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Engenharia Ambiental
ETAPA 9
Volume 2
Edio Uniube
Uberaba
2012
2012 by Universidade de Uberaba
Universidade de Uberaba
Reitor:
Marcelo Palmrio
Assessoria Tcnica:
Ymiracy N. Sousa Polak
Editorao:
Superviso de Editorao
Equipe de Diagramao e Arte
Capa:
Toninho Cartoon
Edio:
Universidade de Uberaba
Av. Nen Sabino, 1801 Bairro Universitrio
Universidade de Uberaba
U3e Engenharia Ambiental / Universidade de Uberaba; organizao [de] Adriana
Rodrigues, Raul Srgio Reis Rezende. -- Uberaba:
Universidade de Uberaba, 2012
ISBN
CDD 628
Sobre os autores
Andr Lus Teixeira Fernandes
Doutor em Engenharia de gua e Solo, com concentrao em Irrigao e Drenagem,
pela Feagri / UNICAMP Campinas. Mestre em Irrigao e Drenagem, com rea
de concentrao em Uso Racional de gua e Energia Eltrica na Agricultura e
Pecuria, pela ESALQ / USP Piracicaba; Engenheiro Agrnomo, formado pela
ESALQ / USP - Piracicaba; Atua como Professor e Pesquisador na Universidade
de Uberaba h dez anos, ministrando aulas atualmente nos cursos de Gesto de
Agronegcios, Engenharia Ambiental e Enfermagem, na Graduao e nos cursos de
Ps Graduao de Cafeicultura Irrigada e MBA em Gesto de Agronegcios, cursos
de Especializao que coordena. Coordena o Curso de Engenharia Ambiental da
Uniube, o Ncleo de Cafeicultura Irrigada da Embrapa Caf e membro do Conselho
Diretor da Associao Brasileira de Irrigao e Drenagem (ABID).
Toda essa estrutura tem um nico objetivo formar toda a base que o tornar um
futuro Gerente de Projetos. Para isso, contamos com sua dedicao e participao.
Bons estudos.
Sumrio
Componente Curricular: Controle da Poluio Ambiental............................... 1
Controle da Poluio
Ambiental
1
RUDO E A
POLUIO SONORA
Introduo
O rudo um efeito provocado pela difuso do som num tom demasiado alto
em que as ondas sonoras se propagam no ar e em outros meios, e os sons de
qualquer natureza, quando insuportveis ao ouvido humano, tomam a forma de
poluio, podendo se tornar danosos aos ouvidos. Sendo um poluente invisvel,
o rudo ambiental, ou seja, o rudo dos ambientes vo lentamente agredindo os
indivduos que estejam expostos a ele e causando-lhes danos tanto auditivos,
como efeitos em todo o organismo.
3
Objetivos
Ao final do estudo deste captulo, esperamos que voc seja capaz de:
Esquema
4
1 O Som e as Ondas Sonoras
1.1 O Som
Sintetizando...
Repouso
5
Figura 1: Propagao do som por ondas longitudinais.
Fonte: Fernandes (2002).
6
A amplitude (A) representa a intensidade do som que percebemos. A sua variao
proporcionalmente relativa variao da presso atmosfrica causada pela onda
(presso sonora) representada atravs da diferena de seus valores, mximo e
mdio, no tempo e num determinado ponto do espao, ou, tambm, ao longo do
espao num determinado instante de tempo.
1.2.1 Frequncia
J sabemos que nosso ouvido identifica sons de 20 a 20.000 Hz. Os sons com
menos de 20 Hz so chamados de infrassons e os sons com mais de 20.000 Hz so
chamados de ultrassons. Esta faixa de frequncias entre 20 e 20 kHz definida como
faixa audvel de frequncias ou banda audvel. O espectro de frequncias com a
respectiva faixa audvel demonstrado na Figura 3.
7
Figura 4: Sensao da audio das frequncias do som.
Fonte: Fernandes (2002).
Pesquisando
Lei de Webber
Faa um complemento de seus estudos, consultando a Lei de Webber, no captulo 5,
de Fernandes (2002).
Quando temos intervalos de frequncias de 50 e 100 Hz, 200 e 400 Hz, 400 e 800
Hz, por exemplo, todos estes sero percebidos igualmente pelo nosso ouvido. Logo,
a Lei de Weber nos diz que os intervalos entre frequncias no so medidos pela sua
diferena, e sim, pela razo entre elas. Assim, uma oitava definida como sendo o
intervalo entre frequncias cuja razo seja igual a 2.
8
Curiosidade
Voc sabia que a altura de um som que nos permite diferenciar os sons agudos, dos
sons graves?
O som alto um som agudo, da mesma forma que um som baixo um som grave.
Imagine a seguinte situao: voc est escutando msica num volume elevado e
algum pede para que voc baixe o som. Se voc seguisse essa instruo risca,
na verdade no deveria mexer no controle do volume, e sim no controle de graves do
aparelho!
Explicando melhor
(1)
Em que:
9
O limiar da audio humana, tambm conhecido como limiar de audibilidade, dado
por uma intensidade de 10-12 W/m2, mas normalmente no se usa o W/m2 para me-
dio da intensidade sonora.
Curiosidade
Logo, assim como utilizamos escala logartmica para frequncia, tambm utilizamos
para a intensidade sonora.
Exemplificando!
10
Na Figura 5, podemos ver o grfico das intensidades sonoras do limiar de audibilidade
(10-12 W m-2), at o limiar da dor (100 W m-2). Nosso ouvido percebe diferenas de
intensidade sonora da ordem de 100 trilhes.
Exemplificando!
Portanto, podemos perceber que a ordem de grandeza dos nmeros da escala linear
torna as operaes muito difceis e, do ponto de vista da fisiologia do ouvido humano,
no demonstra perceptivamente o acrscimo na intensidade do som.
Para no termos esse problema, usamos a escala logartmica. Para se medir a inten-
sidade sonora ou a sonoridade, usa-se o bel ou o decibel, mas no cotidiano ouvimos
falar mais do decibel. Saberemos o porqu, no prximo pargrafo.
11
Ento, utilizando a escala logartmica (as duas colunas direita do grfico da Figura
6), notamos, por exemplo, que o rudo da sala de aula so 7 bels a mais, do que o
limiar de audibilidade. Porm, percebemos que utilizando o bel, a escala que antes
era linear e longa, ficou agora excessivamente reduzida. Para contornar esse outro
problema, foi criado o decibel, ou dcimo do bel. Podemos, ento, dizer que o rudo
da sala de aula est a 70 dB acima do valor de referncia.
Curiosidade
12
1.2.2.1 Nvel de Intensidade Sonora
O nvel intensidade sonora (NIS), do ingls Sound Intensity Level (SIL), tambm
expresso em dB, corresponde intensidade sonora em um ponto especfico e
quantidade mdia de energia sonora transmitida.
I
NIS = 10*log (2)
I0
Em que:
I = intensidade sonora de um som
I0 = intensidade sonora de referncia
1.2.3 Timbre
13
Sintetizando...
A forma da onda sonora emitida por um piano diferente da forma da onda sonora
emitida por um saxofone, mesmo que esses dois instrumentos estejam emitindo a
mesma nota musical.
Cada instrumento, ou outro objeto, possui um timbre que prprio e nico, assim como
cada pessoa possui um timbre prprio de voz.
Pesquisando na web
Curiosidade
Quando a presso sonora atinge o valor de 200 N/m2, a pessoa exposta comea a
sentir dor no ouvido e esse valor corresponde 140 dB, conhecido como limiar da
dor. (Saliba,2009).
14
Portanto, o ouvido humano responde a uma larga faixa de variao de presso.
P
NPS = 20*log (3)
P0
Em que:
P = raiz mdia quadrtica (r.m.s.)
P0 = presso de referncia. (corresponde 2.10-5 N/m2)
P
NPS = 20 log 5
= 20 log( P ) 20 log(2 105 )
2 10
16
Tabela 1: Correspondncia da presso sonora com o NPS.
Sons que tenham nvel de presso inferior voz humana, so tolerveis e confort-
veis aos nossos ouvidos. J os sons com NPS superior nossa voz, ou seja, sons
ou rudos de mquinas, concertos de rock, sons automotivos em alta intensidade, so
desconfortveis e causam distrbios ao homem.
17
Na Figura 11, constam as curvas de compensao:
Saiba mais
Pelo grfico da Figura 11, um som de 100 dB emitido na frequncia de 100 Hz,
quando compensado pelas curvas, resultar nas seguintes leituras NPS, em dB:
Curva A 82 dB
Curva B 90 dB
Curva C 99 dB
Curva D 100 dB
18
Tabela 2: Correo da curva de compensao A, nas frequncias de banda de oitava.
Registrando
2 O Rudo
19
Gerges (2000, p. 41, apud OLIVEIRA; SANTOS, 2008) ensina que rudo um tipo
de som desagradvel. O rudo pode tambm ser associado como uma mistura de
sons sem nenhuma definio. Som e rudo no so sinnimos. Um rudo apenas
um tipo de som, mas um som no necessariamente um rudo. O conceito de rudo
associado a som desagradvel e indesejvel.
Esta uma situao real e frequente, da utiliza-se a expresso rudo, mas que no
necessariamente signifique sensao subjetiva de barulho.
Parada obrigatria
20
Exemplificando!
O rudo emitido por uma britadeira na rua, possui dois efeitos distintos no ser humano:
no empregado que est trabalhando com a britadeira, o rudo poder causar-lhe
dano auditivo severo;
no empregado que est trabalhando no escritrio em frente ao local onde se
encontra a britadeira, o rudo emitido por ela ir causar somente um desconforto
para esse empregado.
21
O rudo passou a ser um dos agentes nocivos sade, mais presente nos ambientes
urbanos e sociais, principalmente nos locais de trabalho e nas atividades de lazer. A
OMS passou a tratar o rudo como um problema de sade pblica.
De acordo com Saliba (2009), os rudos podem ser classificados quanto a variao
de seu nvel de presso sonora com o tempo em:
22
O rudo de impacto um fenmeno acstico considerado como um dos mais nocivos
ao ouvido humano, com intensidades que variam de 100 dB e acima de 140 dB.
23
Relembrando
Os altos nveis de rudo nas reas urbanas, principalmente nas grandes metrpoles,
se transformaram em uma das fontes de poluio que atinge a grande maioria das
pessoas nestas reas.
Importante!
24
2.2.1 Efeitos sobre a sade e o bem-estar das pessoas
Alteraes bioqumicas:
Alteraes cardiovasculares:
25
Na Figura 14, podemos ver os principais efeitos do rudo sobre o organismo.
Quanto ao bem-estar das pessoas, o rudo pode ser dividido da seguinte forma,
conforme Fernandes (2008):
26
Experimentando
27
2.2.2 Efeitos sobre o aparelho auditivo
Segundo Bistafa (2006) apud Rosa (2007), o ouvido humano codifica as informaes
contidas no som para serem interpretadas pelo crebro. O ouvido ou orelha humana
normal pode distinguir cerca de 400.000 sons diferentes.
Pesquisando na web
28
2.2.3 Fisiologia da audio
29
Figura 16: Processo de transmisso do som at o ouvido interno.
Fonte: Acervo EAD-Uniube.
O ouvido mdio ativa um sistema de proteo natural quando a presso sonora atinge
nveis acima de 70 dB, atravs da contrao do msculo estapdico que altera a forma
de vibrao do estribo, onde este passa a vibrar na mesma frequncia da janela oval,
como uma forma de impedimento do rompimento da membrana timpnica, conforme
Figura 17.
Figura 17: Formas de movimento do estribo: para sons normais e para sons acima
de 70 80 dB.
Fonte: Acervo EAD-Uniube.
30
Neste sentido, quando as clulas ciliadas so danificadas pela ao do rudo, o in-
divduo deixa de ouvir sons em determinadas frequncias. Quando isto ocorre, dize-
mos que houve diminuio da capacidade auditiva. Quando as clulas ciliadas so
danificadas completamente, h perda total da capacidade auditiva, o que chamamos
de surdez.
A energia sonora chega ao ouvido interno (cclea) atravs da vibrao dos ossos,
principalmente da caixa craniana.
Experimentando
Faa o seguinte:
Bata, sem fora com apenas um de seus dedos da mo sobre a cabea e perceba que
voc ouve o rudo das batidas, independente de se ter, ou no, rudos em sua volta!
A audio por via ssea acontece quando as ondas sonoras chegam at os ossos da
cabea, fazendo-os vibrar. Esta vibrao conduzida pelos ossos at os ossculos
do ouvido mdio e diretamente at a cclea, provocando ondas nos lquidos internos
e provocando a sensao da audio (FERNANDES, 2002).
Voc sabia que a audio por via area muito mais sensvel que por
via ssea?
31
Conforme Fernandes (2002), esse estudo deve ser estatstico, pois dentro da espcie
humana, existe a diversidade individual. Assim, vrias pesquisas foram realizadas
para determinar a sensibilidade mdia da audio de pessoas normais.
Saiba mais
Pesquisas realizadas pela NIOSH (USA) e pela ISO, com mais de 500 mil pessoas so
a base para o estudo de qualquer anlise auditiva.
Experimentando
Para determinar o limiar de dor, vamos repetir a experincia, s que iremos aumen-
tando o nvel de intensidade sonora do som at que o nosso observador sinta uma
sensao dolorosa acompanhando a audio. Isso deve ocorrer, para 1 kHz, em 120
dB e chamado de limiar da dor. Repetindo-se a experincia para outras frequn-
cias, teremos a curva do limiar da dor.
32
Na Figura 18, podemos ver a curva mdia do limiar de audibilidade.
Na Figura 19, esto demonstrados os sons audveis entre o limiar da dor e de audi-
bilidade:
33
Vamos continuar com as experincias?
Ampliando o conhecimento
Faa uma pesquisa sobre a lei de Webber-Fechner, sobre a relao entre a intensi-
dade fsica de uma excitao e a intensidade subjetiva da sensao de uma pessoa.
34
Utiliza-se como unidade do nvel de audibilidade, o FON.
Registrando
3 A Poluio Sonora
Todo rudo que causa incmodo pode ser considerado poluio sonora. A noo do
que barulho (rudo) pode variar de pessoa para pessoa (estmulo ou sensao
auditiva), mas o organismo tem limites fsicos para suport-lo. Barulho em excesso
pode provocar surdez e desencadear outras doenas, como presso alta, disfunes
no aparelho digestivo e insnia. Distrbios psicolgicos tambm podem ter origem
pelo excesso de rudo (SILVA, 1981).
Trocando ideias!
Machado (2010) aponta que a poluio sonora passou a ser considerada pela OMS
(Organizao Mundial da Sade), uma das trs prioridades ecolgicas para a prxima
dcada e diz que, depois de aprofundado estudo, que acima de 70 decibis o rudo
pode causar dano sade, podendo no funcionar bem, at o fim da vida. Como j
vimos, ao ouvido humano no agradvel um barulho de 70 decibis e, acima de
85 dB, ele pode comear a ter danificado o mecanismo que permite a audio.
35
Voc sabia que na natureza, com exceo dos troves, dos terremotos,
grandes quedas dgua e exploses vulcnicas, poucos rudos atingem
85 decibis?
Registrando
36
3.1 Histricos da preocupao com a poluio sonora
Entre os romanos, Jlio Csar proibiu o trnsito de carruagens noite devido ao in-
cmodo que fazia na cidade de Roma, sendo o precursor da legislao sobre o rudo.
Curiosidade
Entre 1558 e 1603, na Inglaterra, a rainha Isabel I, preocupada com os incmodos cau-
sados pelos rudos, proibiu por decreto, que os maridos ingleses batessem em suas
mulheres depois das 22 horas, para que os gritos no incomodassem a vizinhana.
O conjunto de vrias fontes sonoras existentes nas reas urbanas, tais como trn-
sito, alarmes, bares e shows, entre outros, so considerados como poluio sonora
urbana.
O trnsito o mais importante fator para poluio sonora das reas urbanas, onde
a fonte principal est nos veculos automotores. Esses veculos, por vezes ruidosos,
resultantes de manuteno inadequada, alguns com escapamentos (cano de descar-
ga) sem silencioso, o grande nmero de freadas bruscas e aceleraes desneces-
srias por parte dos condutores, sem falar no uso desenfreado de buzina e de som
automotivo so causas de poluio sonora em reas urbanas.
37
Saiba mais
Nas Figuras 22 e 23, podemos ver exemplos deste tipo de fonte de rudo urbano.
Pesquisando na web
38
O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) tambm regula a matria, determinando que
se controlem as emisses de rudos e que estas sejam avaliadas atravs de inspe-
o peridica. Tambm, determina a obrigatoriedade do uso de dispositivo destinado
ao controle de emisso de rudo, segundo as normas estabelecidas pelo Conselho
Nacional de Trnsito (CONTRAN).
Os rudos produzidos por essas atividades de certa forma e, muitas vezes, prejudi-
cam o sossego pblico, principalmente de moradores prximos a esses locais. Nesse
sentido, tambm se aplica a legislao do CONAMA, para o controle do rudo.
Para poderem funcionar, esses locais devero adequar-se aos padres previstos na
legislao do CONAMA e que sero objetos de estudo no Captulo II.
Parada obrigatria
Por shows, podemos entender que enquadram uma variedade de modalidades, como
por exemplo:
39
3.2.1.3 Cultos religiosos, comcios, passeatas e carreatas
Com efeito, o dispositivo claro ao assegurar o livre exerccio dos cultos religiosos
e garantir, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e suas liturgias. Pois bem,
deve-se conciliar essa liberdade com a preservao do meio ambiente, objeto de
Resoluo do CONAMA que preceitua a observncia dos padres estabelecidos
pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT (FIORILLO, 2009, p. 225).
Fiorillo (2009) afirma que nem dentro dos templos, nem fora deles, podem os prati-
cantes de um determinado credo prejudicar o direito ao sossego e sade dos que
forem vizinhos ou estiverem nas proximidades das prticas litrgicas.
Quanto aos comcios, o Cdigo eleitoral estabelece que no ser tolerada propa-
ganda que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abuso de instrumentos
sonoros ou sinais acsticos. Um exemplo de comcio podemos ver na figura 24.
40
Figura 24: Comcio de Lula, na campanha de Dilma em 2010.
Fonte: Arquivo do autor.
3.2.1.4 Aeroportos
O transporte aerovirio passou a ser muito utilizado nos dias atuais, sendo umas
das principais fontes de poluio sonora, de modo que os rudos por eles produzidos
mostram-se incompatveis com os padres permitidos.
Esta fonte de poluio sonora tornou-se mais significativa com o aumento do nmero
de voos dos avies de grande porte que produzem rudos de grande intensidade,
aliado ao fato da localizao de muitos aeroportos.
Hoje em dia, boa parte dos aeroportos encontram-se localizados prximos s zonas
urbanas, ou dentro delas, como o caso do aeroporto de Congonhas-SP. Mesmo que
o aeroporto esteja instalado em rea considerada prpria pelos padres municipais e
ANAC (Agncia Nacional de Aviao Civil), o trajeto para pouso e decolagem desses
avies raramente no cruza em baixas altitudes com reas urbanas (Figura 26).
41
Figura 26: Aeronave sobre residncia.
Fonte: Arquivo do autor.
42
Muitas vezes, assim como em aeroportos, uma indstria foi, por inexistncia de pla-
no diretor municipal de ocupao de reas, instalada em uma zona que, passados
alguns anos, houve incidncia de comunidades no entorno. Esta situao mais
comum do que se imagina e meios tcnicos devem ser estudados para minimizar os
efeitos dos poluentes ambientais, entre eles o rudo, na comunidade circunvizinha
(Figura 27).
fato que, nas indstrias em geral, o rudo apresenta-se como emisso atmosfrica
negativa para a sade do trabalhador, causando danos irreversveis e prejudicando
a sua sade, sendo os trabalhadores obrigados a usarem proteo adequada.
Este rudo conhecido como rudo ocupacional e deve ser monitorado no ambiente
de trabalho, bem como, por audiometria nos trabalhadores expostos.
43
Na Figura 28, podemos ver um exemplo de rudo ocupacional.
Pesquisando na web
44
Vamos, agora, fazer uma breve reviso de tudo que vimos:
Ponto chave
45
Efeitos sociofisiolgicos do rudo:
irritao geral e incmodo;
perturbao na comunicao, como conversao, telefone, rdio, televiso;
prejudica o repouso e o relaxamento dentro e fora da residncia;
perturbao do sono;
prejudica a concentrao e performance;
sensao de vibrao;
associao do medo e ansiedade;
mudana na conduta social;
estresse;
fadiga;
outros.
V at a pgina 28 e revise audibilidade e suas curvas.
Poluio sonora o efeito provocado pela difuso do som no meio ambiente,
muito acima do limite tolervel pelos organismos vivos, principalmente o homem.
V pgina 41 e relembre as fontes de poluio sonora mais importantes.
Resumo
De tudo o que vimos at agora, sabemos que o rudo formado por sons produzidos
por diferentes ondas sonoras, que variam quanto frequncia, a intensidade e o
timbre.
O rudo medido em decibels (dB) atravs dos nveis de intensidade (NIS) e presso
(NPS) sonoras.
O rudo pode ser classificado quanto ao seu nvel de presso sonora, quanto ao seu
espectro de frequncia e quanto ao aspecto do meio afetado.
Os efeitos que o rudo pode produzir no organismo vo desde sensaes como des-
conforto, fadiga e estresse, at a perda auditiva.
46
Atividades
Atividade 1
1.1 Explique a diferena entre som e rudo.
Atividade 2
2.3 De acordo com o NPS, escreva como se classificam os rudos.
2.4 Escreva 3 importantes efeitos do rudo sobre o corpo humano, excluindo rudos
de alta intensidade.
Atividade 3
3.1 Das fontes de poluio sonora, qual considerada a grande causadora da polui-
o sonora nas grandes cidades?
Atividade 4
4.1 Fenmeno fsico vibratrio com caractersticas indefinidas de variaes de
presso (no ar) em funo da frequncia, isto , para uma dada frequncia,
podem existir, em forma aleatria atravs do tempo, variaes de diferentes
presses. Este conceito refere-se a(o):
a. ( ) Ondas sonoras
b. ( ) Rudo
c. ( ) Som
d. ( ) Poluio sonora
e. ( ) Perodo (T)
4.2 A faixa de frequncia que o ouvido humano possui a sensibilidade de ouvir situa-
se entre:
a. ( ) at 1000 Hz
b. ( ) 20 20.000 decibis
c. ( ) 100 1000 dB(A)
d. ( ) 20 20.000 Hz
e. ( ) Acima de 20.000 Hz
47
Referncias
48
GUIMARES, Rodrigo A. Poluio Sonora Provocada por Veculos de Passeio na
Cidade de Goinia. Disponvel em: <http://www.conhecer.org.br/enciclop/
2006/POLUICAO%20SONORA.pdf>. Acesso em: 12 fev. 2011.
MACHADO, Anaxgora A. Poluio sonora como crime ambiental. Disponvel em: <www.
mp.pe.gov.br/.../Poluio_sonora_como_crime_ambiental.doc>. Acesso em: 12 ago. 2010.
49
SANTOS, E.F.; OLIVEIRA, Adalberto. Poluio sonora: estudo de caso. Disponvel em:
<http://www.liceubr.com.br/tcc/tma2008-2/artigo04.pdf>. Acesso em: 12 ago. 2010.
50
2
POLUIO SONORA:
ASPECTOS TCNICOS
E LEGISLAO
Elson Fernandes Cozza
Introduo
Com isto, existe um tipo de poluio que no pode ser vista, mas, sim, sentida.
Esta poluio que nos acostumamos no dia a dia, hoje considerada uma das
mais importantes formas de poluio. Estamos falando da poluio sonora.
Diante disso, o poder pblico ditou regras que devem ser cumpridas pelos
responsveis por emisses de poluio sonora, em que estas regras podem
ser em mbito federal, estadual ou municipal, sendo que o desrespeito a essas
cartas pode configurar-se como crime ambiental.
51
Objetivos
Ao final do estudo deste captulo, esperamos que voc seja capaz de:
distinguir e aplicar os mtodos de medio de rudo, com e sem uso de
medidores;
reconhecer os equipamentos de medio de rudo, suas aplicabilidades e
operao;
empregar as medidas de controle conforme a necessidade tcnica;
avaliar o rudo ambiental conforme as tcnicas estabelecidas;
elaborar relatrios de avaliao de rudo;
interpretar e aplicar a legislao vigente pertinente.
Esquema
1 Mtodos de medio de rudo
1.1 Percepo subjetiva do rudo (sem uso de medidor de NPS)
1.2 Medio de rudo (com uso de medidor de NPS)
1.2.1 Medio de rudos contnuos e intermitentes
1.2.1.1 Dose e nvel equivalentes de rudo
1.2.2 Medio de rudos de impacto ou impulso
1.2.3 Anlise de frequncias
3 Medidas de controle
3.1 Fenmenos sonoros
3.2 Formas de controle
5. Legislao aplicvel
5.1 Legislao estrangeira
5.2 Legislao Federal (Brasil)
5.3 Legislao Estadual e Municipal
52
1. Mtodos de medio de rudo
Vrios so os mtodos para medio dos nveis de rudo. A seguir, vamos trabalhar
com alguns deles, que so importantes para os conhecimentos que formam a base
para o controle da poluio sonora.
53
Importante
Este nvel equivalente dever ter a mesma energia acstica produzida pelas
variaes, assim como seus efeitos sobre o ouvido humano.
t
Pa (t )
Leq = 10.log 10. .dt (2.1)
0
Po
Em que:
t o tempo medido;
Pa a presso no tempo t;
P0 a presso sonora de referncia = 2.10-5 N/m2.
54
A unidade de tempo a ser utilizada pode variar de local para local, podendo ser em
minutos ou hora. A unidade em minutos a mais utilizada.
n
C
D = i (2.2)
i =1 Ti
Em que:
Ci o tempo de medio em um determinado nvel de presso sonora;
Ti o tempo de durao total permitido a esse nvel.
Exemplificando
3 1 2
D = + + = 1,32
3 28 7
(ou seja, a dose foi maior que 1, logo ultrapassou o LT)
55
Explicando melhor
Com isso, a legislao nacional em termos ocupacionais toma como nvel de corte,
ou nvel de ao, o valor de 80 dB(A), como sendo o valor correspondente 50 %
da dose permitida.
D 8
Leq 16, 61.log + 85 (2.3)
T
Em que:
D = dose no tempo t;
T = tempo de medio do rudo.
Parada Obrigatria
Fique atento:
Devemos ter a noo exata da forma de medio de rudo ocupacional, pois os equi-
pamentos (dosmetros de rudo) so parametrizados para este tipo de avaliao, a
fim de no serem cometidos erros quando for avaliado o rudo ambiental.
56
1.2.2 Medio de rudos de impacto ou impulso
No existem na literatura definies claras a respeito dos efeitos fisiolgicos
produzidos pelo rudo de impacto ou impulsivo.
Na Figura 2.2, pode ser visualizada uma anlise de frequncia do rudo de um trator:
57
Figura 2.2 Anlise de frequncia (espectro) do rudo de um trator, medido junto ao ouvido do operador,
para a rotao do motor em 1800 e 1000 rpm.
Fonte: Fernandes (2002)
59
2.2 Dosmetros de rudo
Os dosmetros de rudo ou audiodosmetros so equipamentos de uso pessoal
que devem preferencialmente ser fixados prximos do ouvido do trabalhador. So
equipamentos que integram os dados e o resultado obtido em nvel equivalente e
dose.
60
Figura 2.5: Analisador de frequncia
61
Importante
Sintetizando
3. Medidas de Controle
3.1 Fenmenos sonoros
Como o som uma onda, ele possui propriedades no estudo dos fenmenos
sonoros. A seguir, veremos as mais importantes para este estudo.
3.1.1 Reflexo
O ponto P origina as ondas AB, AB e AB, que colidem com um anteparo MN. Essas
ondas rebatem no anteparo e produzem novas ondas refletidas, CD e CD, inversas
s ondas originadas no ponto P, onde o anteparo MN funciona como uma fonte,
conforme podemos ver na Figura 2.7.
62
Figura 2.7 Reflexo de uma onda sonora
Saiba mais
Pesquise: Por que uma pessoa, para ouvir seu prprio eco, deve estar, no mnimo, a
17 metros de uma superfcie refletora?
Exemplificando
3.1.2 Refrao
Quando uma onda vai de um meio para outro, sendo ambos diferentes, a sua
velocidade de propagao e comprimento de onda so alterados, porm, sua
frequncia permenece constante, conforme vemos na Figura 2.8.
63
Figura 2.8: Refrao de uma onda
Fonte: Unime, 2012
sen i n2 1 1
= = = (2.4)
sen r n1 2 2
3.1.3 Difrao
Ocorre quando uma determinada onda passa por um obstculo qualquer. Quando
colocamos, por exemplo, um protetor de ouvido, por mais eficiente que seja na
reduo do som, ele no extinto completamente. Portanto, as ondas sonoras
sofrem desvios na sua trajetria. As figuras a seguir demonstram a difrao de duas
formas diferentes, a figura 2.10-a quando a onda incidente encontra um obstculo
menor que o comprimento da onda e na Figura 2,10-b, a onda encontra um obstculo
maior que o comprimento de onda.
64
Figura 2.9-a: obstculo menor Figura 2.9-b: obstculo maior
Fonte: Portalsaofrancisco, 2011. Fonte: Portalsaofrancisco, 2011.
3.1.4 Absoro
As ondas sonoras ao passarem por um meio, ou de um meio para outro (exemplo
de materiais porosos), e tambm ao colidirem contra uma determinada superfcie,
iro reduzir sua energia, por dissipao. Quanto mais porosos os materiais e
geometricamente serem concebidos, mais absorventes acsticos eles sero. Essa
absoro varia de acordo com a frequncia da onda. Na Figura 2.10-a, pode-se
visualizar a absoro sofrida por uma onda sonora, ao passar por uma superfcie
absorvente e a figura 2.10-b, mostra uma sala anecoica. Na Figura 2.11, consta a
absoro (atenuao) em funo da frequncia, em materiais porosos.
65
Figura 2.11 Absoro em funo da frequncia para um material poroso
Fonte: Fernandes, 2002.
Na aplicao desta medida, cada caso dever ser cuidadosamente estudado, pois,
muitas vezes, uma medida pode alterar a funcionalidade de determinada mquina,
equipamento ou instalao. Desse modo, esse tipo de controle mais eficaz quando
feito pelo fabricante dos equipamentos ou projetistas/arquitetos de ambientes, que
deveriam, indicar o nvel de rudo gerado pelas fontes.
66
Voc sabia?
Que a Norma Regulamentadora n 12, do MTE, estabelece que
fabricantes de motosserras fabricadas no Brasil devem introduzir,
nos catlogos e manuais, os nveis de rudo e vibrao, bem como a
metodologia utilizada na referida medio?
Deve-se salientar, no entanto, que existem inmeras alternativas para este tipo de
controle. Abaixo, so demonstradas algumas delas:
Trocando ideia
Discuta com seus colegas sobre a evoluo dos veculos automotores quanto
emisso de rudo, relativamente ao conjunto de medidas instaladas nos veculos que
fazem com que hoje eles sejam muito mais silenciosos do que h 40 anos.
A seguir duas fotos para ajudar na interpretao:
67
3.2.2 Controle na trajetria
Segundo Saliba (2009), no sendo possvel o controle na fonte, o segundo passo
a verificao de possveis medidas aplicadas no meio ou trajetria. Quando o
som incide sobre uma superfcie, ele tem parte de sua intensidade refletida, parte
absorvida e parte transmitida, conforme ilustra a Figura 2.11.
68
Agora a sua vez
Voc j notou que em muitas das grandes cidades, em alguns pontos de rodovias
ou avenidas de grande movimento, so instaladas muretas de separao fsica das
vias e, atualmente, tambm, a colocao de placas de acrlico ao longo de vrios
trechos? Voc sabe por qu?
Faa uma pesquisa para saber quais as finalidades das placas de acrlico instaladas
ao longo de 7 km na Linha Vermelha, no Rio.
Cada ambiente deve ter seu projeto acstico bem-definido, a fim de proporcionar o
conforto s pessoas que ali permanecerem. Neste sentido, um NPS extremamente
baixo, como as salas anecoicas, podem induzir efeitos fisiolgicos adversos as
pessoas (ex.: sonolncia).
69
Em razo disto, devem-se escolher criteriosamente os materiais acsticos a serem
empregados, sua composio, seu desempenho e facilidade de manuteno, as
fontes de rudo presentes e a localizao dessas fontes, a fim de ter um projeto vivel
tcnica e economicamente.
Pesquisando na web
http://www.aecweb.com.br/conforto-acustico-pede-massa/tematicos/
artigos/1500
www.andiv.com.br/downloads/rep-esp/ovidroplano_404_ag06.pdf-conforto-
acustico.pdf
71
Deve-se lembrar que quanto maior a densidade (peso por rea) do obstculo ao
som, maior ser o isolamento. Assim, as paredes de tijolos macios ou de concreto,
e de grande espessura, apresentam as maiores atenuaes; as paredes de tijolos
vazados atenuam menos; as lajes macias de concreto atenuam mais que as lajes
de tijolos vazados. (FERNANDES, 2002) .
Importante
20 cm Vazio - x cm
72
Tabela 2.2 Atenuao, em dB, na transmisso de som
Material Espessura (cm) Atenuao (dB)
Vidro 0,4 a 0,5 28
Vidro 0,7 a 0,8 31
Chapa de Ferro 0,2 30
Concreto 5 31
Concreto 10 44
Gesso 5 42
Gesso 10 45
Tijolo 6 45
Tijolo 12 49
Tijolo 25 54
Tijolo 38 57
Em que:
fs = fi . Lp (2.7)
em que,
Lp a largura do patamar dado na Tabela 2.4.
73
Tabela 2.3: isolamento acstico de algumas superfcies
Material Atenuao (PT)
Parede de tijolo macio com 45 cm de espessura 55 dB
Parede de 1 tijolo de espessura de 23 cm 50 dB
Parede de meio tijolo de espessura com 12 cm e rebocado 45 dB
Parede de concreto de 8 cm de espessura 40 dB
Parede de tijolo vazado de 6 cm de espessura e rebocado 35 dB
Porta de madeira macia dupla com 5 cm cada folha 45 dB
Janela de vidro duplos de 3 mm cada separados 20 cm 45 dB
Janela com placas de vidro de 6 mm de espessura 30 dB
Porta de madeira macia de 5 cm de espessura 30 dB
Janela simples com placas de vidro de 3 mm de espessura 20 dB
Porta comum sem vedao no batente 15 dB
Laje de concreto rebocada com 18 cm de espessura 50 dB
74
Figura 2.12: Perda de Transmisso (PT) em uma lmina de vidro de 10mm de espessura
Saiba mais
75
Amortecimento do som Condies de
Concluso
atravs de uma parede Audibilidade
Importante
76
Exemplificando
L, o mnimo rudo efetuado prximo s paredes da igreja, pode ser ouvido com
facilidade, no outro extremo.
Solues:
Exemplificando
77
A NBR 12.179:1992 procedimenta o tratamento acstico em recintos fechados. Na
Figura 2.13, constam os tempos timos de reverberao para diversos ambientes em
funo de seu volume interno.
Saiba mais
http://www.vibrasom.ind.br/produtos-acusticos/absorcao-acustica-construcao-civil.php.
78
3.2.3 Controle no homem
No sendo possvel o controle do rudo na fonte ou na trajetria, devem ser adotadas
medidas de controle no homem, de forma a complementar as medidas anteriores ou
quando elas no forem suficientes para corrigir o problema.
Saiba mais
79
Outro fator importante se refere s comunidades j instaladas em determinadas
reas urbanas, onde, muitas vezes sem um plano diretor das prefeituras, tornam-
se vtimas da poluio sonora de novas obras. o que acontece na maioria das
cidades, principalmente pela instalao desordenada de um distrito industrial, onde
h uma mudana significativa na rotina sonora de uma regio, por exemplo, pela
instalao de uma grande indstria vizinha comunidade local, podendo fazer com
que o rudo emitido, cause extremo desconforto.
Parada Obrigatria
A realizao das medies deve ser nas condies normais de uso do local.
81
4.1.1.3 Condies gerais para medies
Li
1 n 10
LAeq= 10 log 10
n i =1
Em que:
82
4.1.2 Procedimentos gerais de avaliao de rudo
Na Tabela 2.6, consta um comparativo entre Lc e NCA.
Tabela 2.6: Nvel de critrio de avaliao (NCA) para ambientes externos, em dB(A)
Tipos de reas Diurno Noturno
reas de stios e fazendas 40 35
rea estritamente residencial urbana ou de hospitais ou de escolas 50 45
rea mista, predominantemente residencial 55 50
rea mista, com vocao comercial e administrativa 60 55
rea mista, com vocao recreacional 65 55
rea predominantemente industrial 70 60
Fonte: NBR 10.151:2000.
83
Tabela 2.7: Nveis de rudo para conforto acstico
LOCAIS dB(A) Curvas NC
Hospitais
Apartamentos, Enfermarias, Berrios, Centros Cirrgicos 35 -45 30 -40
Laboratrios, reas para uso pblico 40 - 50 35 -45
Servios 45 -55 40 -50
Escolas
Bibliotecas, Salas de msica, Salas de desenho 35 -45 30 - 40
Salas de aula, Laboratrios 40 -50 35 - 45
Circulao 45 - 55 40 - 50
Hotis
Apartamentos 35 45 30 - 40
Restaurantes, Salas de estar 40 50 35 - 45
Portaria, Recepo, Circulao 45 55 40 - 50
Residncias
Dormitrios 35 45 30 - 40
Salas de estar 40 50 35 - 45
Auditrios
Salas de concerto, Teatros 30 - 40 25 - 30
Salas de Conferncias, Cinemas, Salas de uso mltiplo 35 - 45 30 35
Restaurantes 40 - 50 35 - 45
Escritrios
Salas de reunio 30 - 40 25 - 35
Salas de gerncia, Salas de projetos e de administrao 35 - 45 30 - 40
Salas de computadores 45 - 65 40 - 60
Salas de mecanografia 50 - 60 45 - 55
Igrejas e Templos 40 - 50 35 - 45
Locais para esportes
Pavilhes fechados para espetculos e ativ. esportivas 45 - 60 40 - 55
Importante
Entende-se por ambientes interiores, os locais internos e/ou externos existentes den-
tro dos limites de um estabelecimento ou reas pre-definidas.
84
Em 1989, Beranek publicou as Curvas NCB (Balanced Noise Criterion Curves) ou
PNC, com ampla aplicao, visando conforto relativamente sensao humana.
A Norma Brasileira NBR 10.152 adotou estas curvas como padro, estabelecendo
uma tabela (Tabela 6.2) com limites de utilizao.
85
Tabela 2.8: Utilizao das curvas NC ou NCB para vrias atividades
Curva Tipo de ambiente que pode conter como mximo rudo, os nveis da
NCB curva correspondente
10 Estdios de gravao e de rdio (com uso de microfones a distncia)
Exemplificando
86
o categoria do rudo - se um rudo contnuo, intermitente ou flutuante ou de
impacto;
a categoria do campo acstico - a existncia de superfcies refletoras de som;
grau de preciso - a sofisticao das medidas.
Sempre que possvel, deve-se avaliar o branco de fundo, tambm conhecido por
rudo de fundo, ou ainda rudo residual, para, aps, efetuar as medies com os
rudos caractersticos do ambiente emissor.
Quanto aos mtodos de medio propriamente ditos, a referida norma cita trs:
A anlise dos resultados deve ser feita de acordo com as Normas ISO.
88
Sintetizando
Emitir o relatrio conforme modelo que se encontra nos anexos deste captulo.
5. Legislao Aplicvel
No Brasil, a legislao bsica aplicvel referente poluio sonora a seguinte:
Em seu artigo 54, diz que causar poluio de qualquer natureza, em nveis tais
que resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que provoquem a
mortandade de animais ou a destruio significativa da flora:
91
nveis de rudo de acordo com o estabelecido na NBR 10.152, norma brasileira
registrada no INMETRO;
E mais,
O item 17.5.2.1, diz que, para as atividades que possuam as caractersticas definidas
no subitem 17.5.2, mas no apresentam equivalncia ou correlao com aquelas
relacionadas na NBR 10152, o nvel de rudo aceitvel para efeito de conforto ser de
at 65 dB (A) e a curva de avaliao de rudo (NC) de valor no superior a 60 dB e,
O item 17.5.2.2. estabelece que os parmetros previstos no subitem 17.5.2 devem
ser medidos nos postos de trabalho, sendo os nveis de rudo determinados prximos
zona auditiva e as demais variveis na altura do trax do trabalhador.
Portanto, citar a legislao que regula todas as emisses sonoras dos Estados e
Municpios tornaria este estudo cansativo e improdutivo. Consulte a legislao de
seu estado e municpio e verifique as peculiaridades de cada caso.
Saiba mais
Resumo
Estudamos que existem diferentes mtodos de medio de rudo, podendo ser
efetuado com ou sem o uso de medidores (equipamentos) de NPS especficos.
Sem utilizar medidores, a nossa percepo que indica a presena do rudo, como,
por exemplo, ao tentar conversarmos com algum na distncia de 1 m e termos
dificuldade. J com o uso de medidores, existem as tcnicas para medio de rudos
contnuos e de impacto, em que, para rudo ambiental, a curva selecionada dever
ser a A e a resposta rpida (FAST).
92
Os equipamentos de medio de rudo resumem-se em:
medidores de NPS ou medidores instantneos, tambm conhecidos por
decibelmetros, muito utilizados para medio de rudo ambiental;
dosmetros de rudo ou audiodosmetros, utilizados para medir dose de rudo,
com foco em rudo ocupacional, porm tambm pode ser usado para rudo
ambiental;
analisadores de frequncia so equipamentos que medies de NPS por
bandas de frequncia, importantssimas na avaliao eficaz da fonte emissora;
calibrar acstico o equipamento que utilizado para efetuar a calibrao
peridica dos equipamentos, sempre antes de qualquer medio.
A legislao, no Brasil, que versa sobre poluio sonora a nvel federal resume-se
na Constituio, nas Resolues n 01/90 e 02/90 do CONAMA e na Lei Federal n
9.605/98, conhecida como lei dos crimes ambientais e na NR 17 do MTE. Em mbito
estadual e municipal, cada Estado ou Municpio deve possuir sua diretriz a respeito.
No estado de Minas Gerais, a Lei 10.100/90, dispe sobre proteo contra poluio
sonora.
93
Referncias
AECWEB. Conforto acstico pede massa. Disponvel em: < http://www.aecweb.
com.br/conforto-acustico-pede-massa/tematicos/artigos/1500 >
Acesso em: 17 fev. de 2011.
ANDIV. Rudo, s se for da janela para fora. Disponvel em: < www.andiv.
com.br/downloads/rep-esp/ovidroplano_404_ag06.pdf-conforto-acustico.pdf >
Acesso em: 17 fev. de 2011.
FERNANDES, J.C. "O Rudo Ambiental: Seus Efeitos e seu Controle". Apostila do
Departamento de Engenharia Mecnica da UNESP. Campus Bauru. 1994.
94
LABORATRIO DE PROCESSADO DE IMAGEM. Indices de Valoracin de
rudo. Disponvel em:< http://www.lpi.tel.uva.es/~nacho/docencia/ing_ond_1/
trabajos_04_05/io6/public_html/Indice.html > Acesso em: 23 de fev. de 2011.
95
VERONEZZI. Curiosidades sobre isolamento acstico. Disponvel em: < http://
veronezzi.org/curiosidades-sobre-isolamento-acustico > Acesso em: 20 fev. de 2011.
Atividades
Atividade 1
Explique como deve estar regulado um equipamento medidor de NPS (decibelmetro)
para medio de rudos contnuos em relao curva de ponderao e resposta de
tempo.
Atividade 2
Descreva, diferenciando, a aplicabilidade de um audiodosmetro, relativamente a um
medidor de NPS instantneo.
Atividade 3
Escreva quais formas de controle de rudo possibilita ao projetista utilizar composio
de vrios materiais para a reduo do rudo de um ambiente para outro.
Atividade 4
Para medio de rudo em ambientes externos, os procedimentos gerais so
definidos por uma norma. Escreva qual esta norma.
Atividade 5
A Resoluo CONAMA 01/90 disserta sobre a emisso de rudos produzidos por
veculos automotores, os quais devero obedecer s normas expedidas por qual
rgo federal?
96
97
98
99
100
101
Componente Curricular
Gesto Ambiental
3
O PROCESSO DE
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
Andr Lus Teixeira Fernandes
Marianne Fidalgo de Faria
Ioli Ramos Benzi
Introduo
Este processo pode ser de trs tipos, conforme veremos neste captulo mais
detalhadamente:
Ao trmino dos estudos propostos neste captulo, esperamos que voc esteja apto(a) a:
Esquema
1. Conceitos e definies
2. Origem e difuso do licenciamento ambiental no Brasil
3. Poltica nacional do meio ambiente
4. Sujeio ao licenciamento ambiental
5. Estudo prvio de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental
6. Licenas exigveis
7. Procedimento de licenciamento
8. rgos ambientais no Brasil
1 Conceitos e definies
A Lei Federal n 6.938/1981 (BRASIL, 1981), que dispe sobre a Poltica Nacional do
Meio Ambiente (PNMA), define meio ambiente como o conjunto de condies, leis,
influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e
rege a vida em todas as suas formas
106
Luis Enrique Snchez, em seu livro Avaliao de impacto ambiental:
conceitos e mtodos (SNCHES, 2008) mostra as definies de meio
ambiente em outros pases:
Chile: a Ley de Bases Del Medio Ambiente n19.300/1994 define medio ambiente
como o sistema global constitudo por elementos naturais e artificiais de natureza
fsica, qumica ou biolgica, socioculturais e suas interaes, em permanente
modificao pela ao humana ou natural que rege e condiciona a existncia e
desenvolvimento da vida em suas mltiplas manifestaes.
1.2 Degradao
Qualidade ambiental
O artigo 3, inciso II da PNMA (lei n6.938/1981) define engloba caractersticas e
degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa propriedades que afetam,
das caractersticas do meio ambiente. positiva ou negativamen-
te, todos os indivduos de
um ambiente especfico
local ou regional.
1.3 Poluio
A lei da PNMA, em seu artigo 3, inciso III, se refere poluio como a degradao
da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente
prejudiquem, criem condies adversas ou afetem atividades scioeconmicas,
estticas, sanitrias ou a biota.
Sendo assim, poluio algo que possa trazer danos aos seres vivos e ao seu
entorno. Partindo-se da origem latina do verbo poluir (polluere), que nada mais que
sujar, profanar ou manchar, poluir profanar a natureza, sujando-a (SNCHEZ,
2008).
1.4 Poluidor
determinado pela PNMA, art. 3, inciso IV, como a pessoa [...] responsvel, direta
ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental. Como j
estudamos a definio de degradao ambiental, podemos definir o poluidor como
aquele que causa um impacto ambiental negativo atravs de alguma atividade.
107
Dicas
Sempre que voc ler neste captulo comentrios e citaes sobre alguma lei,
resoluo, deliberao normativa etc., procure t-la sempre em mos para consultar e
acompanhar o que est sendo comentado.
Todas as citaes de legislaes feitas aqui sero detalhadas nos captulos mais
adiante. Porm, interessante que voc as leia conforme for estudando, pois todas
as leis e resolues citadas aqui so muito importantes no processo de licenciamento
ambiental.
H diversas definies para o impacto ambiental. A mais utilizada tem como base
a associao de impacto ambiental a desastres ecolgicos, como, por exemplo,
a mortandade de fauna e flora devido a um empreendimento como uma usina
hidreltrica ou devido a vazamento de produtos qumicos em corpos dgua.
Existem trs tipos diferentes de licena ambiental prvia (LP), de instalao (LI) e
de operao (LO) que estudaremos mais adiante.
O art. 1, inciso II, da Resoluo n 237, de 1997, adota a licena ambiental como
um ato administrativo em que so estabelecidas condies, restries e medidas de
controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor [...] para localizar,
instalar e operar empreendimentos ou atividades considerados potencialmente
poluidores.
108
Ao receber uma licena ambiental, o empreendedor deve ter a conscincia de que,
atravs da licena, assumiu compromissos para manter a qualidade ambiental do
local, ou regio em que instalou seu empreendimento.
A resoluo CONAMA n 237, de 1997, dispe sobre o assunto em seu art. 1, inciso
I, em que o licenciamento ambiental caracterizado como um procedimento necessrio
para que o rgo ambiental competente possa licenciar a localizao, instalao,
ampliao e operao de empreendimentos ou atividades [...] consideradas [...]
potencialmente poluidoras ou daquelas que [...] possam causar degradao
ambiental.
Dicas
109
1.8 Estudos ambientais
Pesquisando na web
Curiosidades
110
potencialmente poluidoras. Logo em seguida, o Decreto n 1633/77 inspiraria
futuramente a legislao federal com a criao do modelo de Licena Prvia, Licena
de Instalao e Licena de Operao.
111
ANO INSTRUMENTO LEGAL INSTITUIO
PLANEJAMENTO TERRITORIAL
1979 Lei 6.766 - parcelamento do solo urbano No cria nova instituio
Lei 6.803 - zoneamento ambiental nas reas
1980 No cria nova instituio
crticas de poluio
Lei 7.661 - plano nacional de gerenciamento Parte Integrante da Poltica Nacional do
1988
costeiro Meio Ambiente
2001 Lei 10.257 - Estatuto da Cidade No cria nova instituio
Decreto 4.297 - zoneamento ecolgico- Parte Integrante da Poltica Nacional do
2002
-econmico Meio Ambiente
POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
A maioria destas leis teve diversas alteraes aps a sua data de criao (apresen-
tada no quadro anterior), mas este quadro importante para que voc tenha uma
viso sobre a criao, ao longo dos anos, da legislao ambiental, alm de conhecer
sobre os rgos ambientais competentes.
Parada obrigatria
Antes de continuarmos o nosso estudo, importante que voc saiba o significado das
siglas do quadro anterior. Todas as siglas citadas neste quadro so de rgos federais
relacionados gesto ambiental no Brasil.
112
3 Poltica nacional do meio ambiente PNMA
Mas um dos mais importantes feitos da PNMA foi a criao do Sistema Nacional
de Meio Ambiente (Sisnama) que, de acordo com o art. 6, da lei n 6.938 / 81,
constitudo pelos rgos e entidades da Unio responsveis pela proteo e
melhoria da qualidade ambiental.
113
ESTRUTURA RGO FINALIDADE
Executar e fazer executar a poltica
rgo Executor IBAMA e diretrizes governamentais fixadas
para o meio ambiente.
Execuo de programas e projetos, e
rgos rgos ou entidades controle e fiscalizao de atividades
Seccionais estaduais capazes de provocar a degradao
ambiental.
Controle e fiscalizao dessas ativi-
rgos ou entidades
rgos Locais dades, nas suas respectivas jurisdi-
municipais
es
III - Decidir, como ltima instncia administrativa em grau de recurso, mediante depsito
prvio, sobre as multas e outras penalidades impostas pelo Ibama.
114
Relembrando
Isto pode mesmo acontecer, j que a Res. 237/97 apenas um norteador para o
empreendedor e, alm do mais, seria impossvel listar todas as possibilidades de
atividades existentes.
Nestes casos, aconselhvel que voc procure na listagem desta Resoluo alguma
atividade que possa ser comparada, quanto magnitude dos impactos gerados,
atividade que voc quer licenciar.
Mesmo assim, para sanar de vez a sua dvida, seria interessante que voc
consultasse algum rgo ambiental.
atividades agropecurias;
extrao e tratamento de minerais;
indstria de produtos minerais no metlicos;
indstria metalrgica;
indstria mecnica;
indstria de material eltrico, eletrnico e de comunicaes;
indstria de material de transporte;
indstria de madeira;
indstria de papel e celulose;
indstria de borracha;
indstria de couros e peles;
indstria qumica;
indstria de produtos de matria plstica;
115
indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos;
indstria de produtos alimentares e bebidas;
indstria de fumo;
obras civis;
servios de utilidade pblica;
transporte, terminais e depsitos;
turismo;
uso de recursos naturais.
Saiba mais
A Lei de Crimes Ambientais, n 9.605/98, determina, em seu artigo 60, que Construir,
reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do territrio nacional,
estabelecimentos, obras ou servios potencialmente poluidores sem licena ou
autorizao dos rgos ambientais competentes incorre na pena de deteno de um
a seis meses, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.
Mudar a mentalidade dos empreendedores quanto a isto ser uma de suas funes
como Engenheiro Ambiental. necessrio que o empreendedor ou responsvel
pelo empreendimento/atividade tenha conscincia da importncia do licenciamento
ambiental e no o faa apenas por obrigao.
116
Anterior Constituio de 1988, o Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EPIA no
era obrigatrio em todos os Estados, cada municpio podia ou no fazer a exigncia
do mesmo para empreendimentos que julgasse poder causar algum prejuzo ao meio
ambiente (BRASIL, 2007).
Curiosidade
Nos termos da Constituio Federal, impacto ambiental no qualquer alterao do
meio ambiente, mas uma degradao significativa do ambiente, alterao drstica e
negativa da qualidade ambiental.
Identificao do empreendimento;
Informaes Gerais
Porte do empreendimento;
Tipo de atividade;
Localizao geogrfica.
Fase de planejamento, implantao e opera-
Caracterizao do empreendimento
o.
117
Meio Fsico;
Diagnstico Ambiental Fatores
Meio Biolgico;
Ambientais
Meio Antrpico.
Identificar durante as fases de implantao do
Anlise dos impactos ambientais
empreendimento, os impactos gerados.
Fase do empreendimento em que ser
implantada;
Fator ambiental afetado;
Medidas mitigatrias Prazo de aplicao;
Responsvel pela implantao;
Custo;
Natureza preventiva ou corretiva.
Programa de monitoramento de Impactos
Saiba mais
Rocha et al. (2005), em artigo publicado na Revista Ambiente & Sociedade, comparam
e discutem as legislaes dos pases membros do Mercosul quanto sistemtica de
implementao da Avaliao de Impactos Ambientais. Os processos de licenciamento
ambiental adotados pelo Brasil, Paraguai e Uruguai so muito semelhantes. Entretanto,
a Argentina no dispe de uma legislao completa de abrangncia nacional. A
legislao paraguaia destaca-se por estabelecer a notificao ao Ministrio das
Relaes Exteriores em casos de danos ambientais transfronteirios. Dentre as
legislaes desses pases, a brasileira, apesar de pioneira, a mais completa e
moderna.
Acesso o artigo na ntegra no endereo: http://www.scielo.br/pdf/asoc/v8n2/28609.pdf
118
VI - Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV;
VII - Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais
como: barragem para fins hidreltricos, acima de 10MW, de sa-
neamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao,
drenagem e irrigao, retificao de cursos dgua, abertura de
barras e embocaduras, transposio de bacias, diques;
VIII - Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo);
IX - Extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no
Cdigo de Minerao;
X - Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos
txicos ou perigosos;
Xl - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte
de energia primria, acima de 10MW;
XII - Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroqu-
micos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha,
extrao e cultivo de recursos hdricos);
XIII - Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZEI;
XIV - Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas
acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas significa-
tivas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista
ambiental;
XV - Projetos urbansticos, acima de 100ha. ou em reas conside-
radas de relevante interesse ambiental a critrio da SEMA e dos
rgos municipais e estaduais competentes;
XVI- Qualquer atividade que utilizar carvo vegetal, derivados ou
produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por
dia.
XVII - Projetos Agropecurios que contemplem reas acima de
1.000 ha. ou menores, neste caso, quando se tratar de reas sig-
nificativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de
vista ambiental, inclusive nas reas de proteo ambiental.
De acordo com a lista encontrada no Anexo nico Classificao das fontes de po-
luio, da Deliberao Normativa n 74, de 2004, considerando o potencial poluidor
da atividade, estar sujeito Licena ambiental o empreendimento enquadrado nas
classes 3, 4, 5 e 6.
5.1.3 Contedo
O EIA deve ser escrito em uma linguagem acessvel, elaborado por uma equipe
multidisciplinar e conter todas as informaes referentes aos meios biolgicos, socio-
-econmicos e fsicos, necessrios para se comprovar a viabilidade do empreendi-
mento e a no degradao do ambiente onde ser instalado.
120
a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando
os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo,
os corpos d'gua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as
correntes atmosfricas;
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora,
destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de
valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as
reas de preservao permanente;
c) o meio scio-econmico - o uso e ocupao do solo, os usos
da gua e a scio-economia, destacando os stios e monumentos
arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes
de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e
a potencial utilizao futura desses recursos.
II - Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alterna-
tivas, atravs de identificao, previso da magnitude e interpre-
tao da importncia dos provveis impactos relevantes, discrimi-
nando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos),
diretos e indiretos, imediatos e mdio e longo prazos, temporrios
e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades
cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios so-
ciais.
III - Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos,
entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento
de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas.
lV - Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramen-
to (os impactos positivos e negativos, indicando os fatores e par-
metros a serem considerados.
Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto
Ambiental o rgo estadual competente; ou o IBAMA ou quando
couber, o Municpio fornecer as instrues adicionais que se fize-
rem necessrias, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas
ambientais da rea.
Sintetizando...
Contedo para realizao de um EPIA:
Descrio do empreendimento;
Descrio das alternativas que sero avaliadas;
Localizao;
Delimitar a rea de estudo;
Caractersticas ambientais da rea;
Provveis impactos gerados pelo empreendimento;
Impactos mais significativos;
Estrutura proposta para o AIA e contedo de cada captulo;
Levantamento e tratamento dos dados;
Anlise dos impactos;
Apresentao dos resultados;
Consulta pblica.
121
5.2 Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)
Nessa etapa ocorrem Audincias Pblicas, para que a populao tenha conhecimento
da implantao, os possveis prejuzos e as medidas mitigadoras realizadas pelo
empreendimento.
122
Pesquisando
6 Licenas exigveis
O processo de licenciamento ambiental realizado em 3 etapas. Todas as etapas
so interligadas, ou seja, necessrio que a primeira licena seja concedida para
que se possa passar para a prxima fase do licenciamento.
123
6.2 Licena de instalao (LI)
Para a LO ser concedida, o empreendimento estar sujeito a uma vistoria para cons-
tatar que todas as condicionantes previstas nas licenas prvia e de instalao esto
sendo cumpridas.
124
7 Procedimento de licenciamento
Relembrando
A Licena Ambiental uma autorizao que permite a implantao e realizao de uma
atividade que pode causar algum prejuzo ao meio ambiente.
A Licena concedida aps anlise de estudos ambientais que tm como objetivo
prevenir danos ao meio e disciplinar o uso dos recursos naturais.
Assim, todo projeto que vier causar algum dano ao meio ambiente est sujeito ao
processo de licenciamento. A Licena Ambiental importante, pois uma forma da po-
pulao ter conscincia do que a instalao do empreendimento pode afetar na regio
em que ela vive e tambm na manuteno dos recursos naturais.
125
a emisso do parecer tcnico conclusivo;
deferimento ou indeferimento do pedido de licena.
Junto aos documentos para obteno da licena, deve constar tambm uma certido
da Prefeitura Municipal declarando que o empreendimento e o tipo de atividade se
encontram em local adequado de acordo com a legislao de uso e ocupao do solo,
e tambm , quando necessrio, autorizao para supresso de vegetao e a outorga
para o uso da gua (CONAMA, 1997).
Ampliando o conhecimento
Para aprofundar seus estudos sobre o tema, ainda sugerimos a leitura de outros textos
importantes para uma melhor assimilao do contedo abordado anteriormente e para
a consolidao de sua aprendizagem.
Texto 01
VIANA, Maurcio Boratto; BURSZTYN, Maria Augusta Almeida. Regularizao ambiental
de mineraes em Minas Gerais. Rem: Rev. Esc. Minas, Ouro Preto, v. 63, n. 2, jun.
2010 . Disponvel em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0370-
-44672010000200022&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em 19 maio. 2011.
126
Neste trabalho, Viana; Bursztyn (2010) estudam a regularizao ambiental de mi-
neraes em Minas Gerais, e Estado onde tais atividades apresentam destacada
importncia econmica, social e ambiental. Descrevem as principais normas e re-
sultados do licenciamento ambiental, bem como o ps-licenciamento, etapa em
que o sistema fica parcialmente comprometido em razo da insuficiente assessoria
tcnica s empresas de minerao e do assistemtico acompanhamento das ativi-
dades impactantes pelo rgo ambiental.
Texto 02
MECHI, Andra; SANCHES, Djalma Luiz. Impactos ambientais da minerao no Estado
de So Paulo. Estud. av., So Paulo, v. 24, n. 68, 2010 . Disponvel em <http://www.
scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext& pid=S0103-40142010000100016&lng=pt&nrm=i
so>. Acesso em 19 maio. 2011.
Resumo
A licena ambiental hoje a principal ferramenta para regularizao e monitoramento
de empreendimentos e atividades potencialmente poluidoras ou degradadoras do
meio ambiente. Estes empreendimentos ou atividades necessitam de licena prvia
quando estiverem apenas em fase de projeto, licena de instalao para iniciarem as
obras de instalao e licena de operao para poder dar incio s suas atividades.
Quando um destes empreendimentos ou atividades j iniciou suas atividades e
no possui licena, necessria uma licena de operao corretiva. O processo
de licenciamento ambiental exige uma srie de estudos que variam de acordo
com o porte e as necessidades julgadas pelo rgo ambiental federal, estadual ou
municipal. A legislao que rege o licenciamento ambiental e a sua obrigatoriedade
vem se tornando eficiente devido ao avano da fiscalizao. Um empreendimento
ou atividade passvel de licenciamento ambiental e que no o possui pode ser
punido com multa, priso de seus responsveis e at mesmo encerramento de suas
atividades.
127
Atividades
Atividade 01
De acordo com os conceitos que voc aprendeu no comeo deste captulo, marque
V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
Poluidor aquele que causa a degradao ambiental, mas no responsvel por esta
( )
degradao j que pode agir indiretamente.
Atividade 02
So atribuies do Conselho Nacional de Meio ambiente, exceto:
128
Atividade 03
O Sr. Jos Silva um pequeno empreendedor que deseja realizar o licenciamento de
sua atividade, porm a atividade realizada por ele no est listada na Resoluo Co-
nama 237/97. Procurando ajuda, o Sr. Jos resolveu pedir a opinio de um consultor
ambiental que informou que somente so passveis de licenciamento ambiental as
atividades listadas na Res. 237/97 e, sendo assim, aquela atividade no precisaria
ser licenciada. Voc concorda com a informao dada pelo consultor? Se voc fosse
o consultor, o que diria para o Sr. Jos?
Atividade 04
O processo de licenciamento ambiental envolve trs licenas interligadas. Sobre os
tipos de licena ambiental, marque LP para a licena prvia, LI para a licena de
instalao e LO para a licena de operao:
Atividade 05
A audincia pblica parte integrante do processo de licenciamento ambiental e nela
apresentado populao o contedo dos estudos ambientais realizados acerca do
empreendimento a ser licenciado. Explique a importncia da participao da popula-
o no processo de licenciamento ambiental.
Refercias
BRAGA, Benedito et al. Introduo a Engenharia Ambiental: O desafio do
desenvolvimento sustentvel. 2. ed. So Paulo: Pearson, 2005. 318 p.
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 10. ed. So
Paulo: Saraiva, 2009. 642 p.
130
IBEPOTEQ. Licenciamento Ambiental. Disponvel em: <http://ibepoteq.org.br/areas_
meio_lic_norm.php>. Acesso em: 05 jan. 2011.
MIRRA, lvaro Luiz Valery. Impacto Ambiental: Aspectos da Legislao Brasileira. 4. ed.
So Paulo: Juarez de Oliveira, 2008. 182 p.
PINTO, Antonio Luiz de Toledo; WINDT, Mrcia Cristina Vaz Dos Santos; CSPEDE,
Lvia. Legislao de Direito Ambiental. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2009. 939 p.
ROCHA, Ednaldo Cndido; CANTO, Juliana Lorensi do; PEREIRA, Pollyanna Cardoso.
Avaliao de impactos ambientais nos pases do Mercosul. Ambient. soc., Campinas,
v. 8, n. 2, dez. 2005 . Disponvel em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S1414-753X2005000200008&lng=pt&nrm=iso>. Acesso em 19 maio. 2011.
131
SNCHEZ, Luis Enrique. Avaliao de Impacto Ambiental: Conceitos e mtodos.
So Paulo: Oficina de Textos, 2008. 495 p.
132
Componente Curricular
Gesto Empresarial
e de Projetos
134
4 GESTO INTEGRADA
DE PROJETOS
Introduo
Caro aluno,
135
Objetivos
Esquema
136
Desenhado por Juran (1995, p.17), a palavra qualidade composta por quatro
palavras-chaves (Figura 1):
Produto Bens
Qualidade
Software Servios
Figura 01: Composio da palavra qualidade.
Fonte: Juran (1995, p.17).
Shiba (1997) descreve o termo Qualidade em quatro divises que se adquam em nveis
hierrquicos de acordo com a evoluo do termo, a partir dos anos 1950, principalmente,
no Japo ps-guerra: Adequao ao Produto; Adequao ao Uso; Adequao ao Custo;
Adequao necessidade.
Slack (2002, p. 661) considera o termo Qualidade como a parte visvel de uma operao, ou
simplesmente fazer as coisas certas da primeira vez e, sua definio mais exata do objetivo
da Qualidade : Qualidade a conformidade com as expectativas dos consumidores.
Bouer (2004) j utiliza o termo Total Quality Management para se referir Qualidade,
analisando duas perspectivas: o mercado e a organizao. Para o mercado, a qualidade
um fator estratgico e, para a organizao, a qualidade uma forma de competir. E, o
termo Total se contextualiza ao nos referirmos a todas as reas colaborativas e funcionais
da organizao.
137
Analisando o ponto de vista desses autores, e as formas com que as empresas
trabalham para conquistar seus clientes, podemos definir claramente que Qualidade
atender com satisfao todas as necessidades e expectativas que o nosso cliente
final solicita (interno ou externo). Podendo este significado variar de acordo com o
tipo de processo a ser relacionado.
138
A necessidade destes clientes pode ser categorizada em: declaradas, reais,
percebidas, relativas, culturais e inesperadas, conforme exposto no Quadro 1.
Para que o Sistema de Qualidade ocorra no projeto, ser necessrio utilizar todo o
conhecimento da Gesto da Qualidade ou TQC.
139
1.1.1 Evoluo do Conceito Qualidade
A evoluo dos conceitos de produzir (projetar ou empreender) melhor para atender
com satisfao as necessidades dos clientes (internos e externos) acabou por
definir os conceitos aplicados nas empresas sobre a Qualidade em cinco abordagens,
conforme representado na Figura 3.
Passo 1
Definio das caractersticas de qualidade do produto ou servio a ser disponibilizado no
mercado
Passo 2
Especificao de como dever ser a medio de cada caracterstica de qualidade.
Passo 3
Definio dos padres de qualidade para uma das caractersticas de qualidade.
Passo 4
Controle de todos os padres especificados.
Passo 5
Localizao e correo das causas razes das no conformidades.
Passo 6
Aplicao do melhoramento contnuo no processo.
141
Analiticamente, a Gesto da Qualidade Total uma reorientao gerencial para as
organizaes (LONGO, 1996a) que possui como estrutura bsica:
Fase 01 Inspeo
Surgiu aps a 1 Revoluo Industrial, com o objetivo de garantir a
qualidade dos produtos, separando os defeituosos antes de serem
expedidos.
Fase 02 Controle
O controle da qualidade surge com o desenvolvimento da produo em
massa, em que a deteco dos defeitos feita por meio de estatsticas e
amostragens. A meta ideal no controle a reduo/eliminao de erros na
produo.
Fase 03 Garantia
Muito bem aplicada pelos japoneses, a Garantia da Qualidade tem por
objetivo prevenir erros nos processos, utilizando como base a Soluo de
Problemas, os Sistemas e o Planejamento da Qualidade.
142
1. Nveis de atuao: indivduo, grupo de trabalho, empresa e blocos. Vejamos, a
seguir, uma anlise comparativa dos nveis de atuao.
INDIVDUO
GRUPO DE TRABALHO
Equipes engajadas com o melhoramento
Mobilizao e resultados
contnuo rotina x prtica.
EMPRESA
Causa-raiz para solucionar problemas e
Eficcia e eficincia
integral vertical.
BLOCOS
Compartilhamento de recursos e
Vantagens competitivas
conhecimento.
Registrando
Necessidade Latente
Cliente Interno
143
O envolvimento de todos os colaboradores da organizao, do alto ao menor cargo
hierrquico deve estar integrado, envolvido e comprometido com os sistemas e
programas propostos pela Gesto da Qualidade Total.
Importante
Slack (2002, p.669), ao escrever sobre a participao dos funcionrios nas decises
da organizao, diz que a influncia desta participao quase no afeta o equilbrio
entre o controle gerencial e o rumo dos empregados na organizao, assim, resume:
[...] o programa de envolvimento no projetado para oferecer oportunidades para
funcionrios ganharem ou consolidarem controle sobre um ambiente mais amplo [...]
A Gesto da Qualidade utiliza dados e fatos estatsticos para tomar algumas decises,
que so analisadas atravs de algumas ferramentas estatsticas, construdas pelos
principais autores do TQM. O objetivo dessas ferramentas identificar as maiores
causas ou problemas que afetam a satisfao do cliente final em relao aos
produtos e servios.
144
Paralelo ao desenvolvimento dos novos sistemas de produo japons, surgem
os CCQs Crculos de Controle de Qualidade - na dcada de 60. Os Crculos de
Controle de Qualidade eram realizados como uma forma de propor ou identificar
solues para causas, problemas ou assuntos relacionados a qualquer rea na
organizao e, geralmente, formados por equipes, cujas funes so pares ou da
mesma rea de trabalho.
Sendo de iniciativa dos prprios empregados, os CCQs perduraram por vrios anos.
Atualmente os CCQs, chamados de Crculos de Qualidade (CQs), so aplicados nas
organizaes de forma diferente:
145
Neste estudo, as ferramentas so apresentadas em sete anlises:
Para que pudessem concorrer de igual para igual, neste novo mercado, as empresas
brasileiras tiveram que reorganizar metas e reduzir custos. Em 1996, surgem, no
pas, os primeiros registros do Gerenciamento pelas Diretrizes, nas mais diversas
formas, focando:
Em poucas palavras, uma diretriz definida por meta e medidas prioritrias apenas
as que iro realmente atingir a meta, por meio de um processo de planejamento para
resolver problemas.
Saiba mais
Medidas:
1. reduzir o custo fixo;
2. reduzir o custo varivel;
3. reduzir as reclamaes dos clientes;
4. aumentar a disponibilidade dos equipamentos;
5. desenvolver novos produtos e aumentar as vendas (CAMPOS, 2004b, p.250)
Campos (2004b, p. 257-263) destaca que o Gerenciamento pelas Diretrizes tem por
objetivo transformar as estratgias da organizao em realidade, possuindo duas
condies vitais:
148
Gerenciar pelas Diretrizes no implantar nenhuma filosofia, mtodo ou programa
novo. Gerenciar pelas Diretrizes Gerenciar pelo mtodo PDCA (Figura 4) e o
PDCA ir operacionalizar as diretrizes que a empresa necessitar para sobreviver
no mercado.
Relembrando
1. Plano de longo prazo aqui as estratgias esto voltadas nas medidas radicais
reformuladoras da estrutura da organizao, que iro propiciar a competitividade
nos 2. prximos anos;
3. Plano de mdio prazo estabelecimento das metas sobre o Plano de Longo Pra-
zo e as projees financeiras para atingir as metas;
4. Plano de curto prazo Detalhamento do Plano de Longo e Mdio Prazo, com
metas concretas planos de ao e oramento anual.
O Gerenciamento por Diretrizes preza pela Re exo ao final de cada Ciclo PDCA,
ou seja, necessrio que a Alta Administrao analise o que ocorreu durante a
execuo do plano por meio dos fatos e dados e a diferena entre o resultado e o
valor previsto no plano.
1. um problema;
2. a anlise da ocorrncia;
3. a anlise do processo;
4. o estabelecimento de um plano.
1. eficincia e eficcia;
2. simplicidade;
3. baixo custo;
4. rapidez e flexibilidade.
1. A ao pelas diretrizes
Como uma ferramenta fcil de ser utilizada, o 5W2H (What, Who, When, Where,
Why, How e How Much) ensinado para todos os funcionrios na organizao que
iro utiliz-la no dia a dia.
150
O Planejamento Estratgico tem por definio modificar as operaes e atividades
e fazer com que as organizaes se mantenham competitivas no mercado. Assim,
quando a Alta Direo realiza seus planos estratgicos, leva em considerao o
processo existente atravs do Plano de Ao.
151
A metodologia do ciclo do PDCA, ilustrado na Figura 5, trabalhar de forma que todos
os problemas sejam solucionados, analisando todas as ocorrncias que aparecerem
no processo. [...] O PDCA sabe que no existe problemas sem soluo (CAMPOS,
2004b, p.251). E, quanto mais as equipes resolverem problemas praticando o PDCA,
mais experincia e autoconfiana iro adquirir, ou seja, a capacidade de solucionar
problemas.
Uma estratgia, quando bem planejada para se tornar competitiva, dever conter:
1. planos;
2. padro;
3. posio;
4. perspectiva.
Dois irmos possuem uma rede de convenincias para posto de gasolina e, neste
ano, decidiram ampliar o negcio para mais duas cidades.
153
Estratgia 01: Coletar dados significativos
Independente do tipo de processo, produto ou servio disponibilizado
para clientes e at mesmo o tipo de organizao, necessrio que as
Equipes GQT (Gesto da Qualidade Total) coletem dados para analisar
qual a situao dos processos e, antes da coleta, analisar se os dados
esto corretos, padronizados e se o que a Equipe GQT deseja analisar.
154
Estratgia 07: Localizar problemas reincidentes
155
Estratgia 13: Colocar um processo sob controle estatstico
Para cada situao anormal encontrada, uma ao imediata e corretiva deve ser
aplicada.
156
Em sntese, o procedimento correto a fazer remover a anomalia que afeta
o processo e analisar os acontecimentos, de forma que o padro volte a ser
cumprido, ou seja, se a ferramenta quebrou, troque a ferramenta.
157
Com a ajuda dos Grficos de Controle do Processo, possvel diagnosticar
focando nos dados e fatos os problemas mecnicos no setor e trabalhar aes
(priorizadas), a partir dos desvios, que mostraram onde e quando os principais
problemas aconteciam.
5. Quadro de Atividades
Esse diagrama baseado no princpio de Pareto que declara que, muitas vezes,
apenas alguns itens so responsveis pela maior parte do efeito. Ele elaborado
com base em uma folha de verificao ou em outra fonte de coleta de dados.
Aplicando um estudo sobre a distribuio de renda, por volta do ano de 1897, Vilfredo
Pareto observou que a distribuio de riqueza no se dava de maneira uniforme e
concluiu que uma pequena parcela da populao, por volta de 20%, possua 80% da
riqueza concentrada.
Saiba mais
Juran coloca o foco nos principais problemas causados nas organizaes e conclui
que: 80% dos problemas nas organizaes so causados por 20% das causas e estas
no podem ser desprezadas e, sim, acrescidas de mais ateno.
158
As etapas para a construo do princpio de Pareto podem ser expressas em:
1. fator gravidade;
2. fator urgncia;
3. fator tendncia.
Estes fatores esto relacionados ao impacto que um problema pode causar sobre as
operaes e as pessoas na organizao. Na Tabela 1, temos uma demonstrao da
relao dos termos (gravidade, urgncia e tendncia) e o significado na organizao
(custo, prazo e processo).
159
Tabela 1: Modelo Matriz GUT
Importncia = G x U x T
um fator que possui um grande impacto financeiro ou uma
G GRAVIDADE
consequncia que agravar seu processo.
U URGNCIA Fator tempo, prazo.
um fator que relaciona o padro de seus processos, a
T TENDNCIA
tendncia.
160
Sabendo identificar os problemas de maior prioridade, todas as possveis solues
so voltadas para o primeiro item, que a priorizao, no caso do exemplo o furo
nas programaes de carregamento.
1.3.1.3 5W2H
5W2H utiliza das siglas da lngua inglesa e sua definio : What, Who, When,
Where, Why, How e How Much. Na Figura 6, podemos observar a sequncia dessas
sete palavras que, quando interpretadas como uma pergunta, descrevem todo o
processo de melhoria ou uma ao tomada para resolver um problema/causa.
161
1.3.2 Mtodos de gerenciamento: 5S
Durante a dcada de 1960 e 1970, os japoneses passaram pela fase de
reestruturao do ps-guerra e desenvolvimento acelerado de suas indstrias. Foi
nessa fase que comearam a se desenvolver os conceitos de qualidade aplicada
aos processos produtivos e a filosofia dos cinco sensos (5Ss Seiton, Seiri,
Seiso, Seiketsu e Shitsuke) que se espalharam pelo mundo dando origem a novas
metodologias (FARIA, 2008).
O Programa 5S busca a eliminao total ou parcial dos desperdcios, pelos seus
funcionrios, atravs da disciplina, conscientizao, segurana e responsabilidade
no ambiente de trabalho.
Estes cinco sensos so detalhados em:
1. SEITON: no Portugus, organizao, arrumao, ordenao; sua definio
busca deixar as coisas em seu devido lugar para que seja possvel encontr-las
facilmente sempre que necessrio, evitando a perda de tempo. Nessa fase,
importante:
1. padronizar os processos;
2. identificar objetos, seguindo o padro da organizao;
3. saber guardar os objetos em locais diferentes;
4. saber visualizar os pontos crticos;
5. padronizar os locais de armazenagem de cada objeto;
6. facilitar a locomoo.
2. SEIRI: significa separar o til do intil, usar apenas o que realmente necessrio
no trabalho do dia a dia, eliminando sempre o suprfluo. Ao descartar, conseguimos
novos espaos para novos projetos. Importante: classificando-o de acordo com as
perguntas:
1. O que usado sempre, todo instante? dever ser alocado a locais prximos
da estao de trabalho.
2. O que usado quase sempre? dever ser colocado prximo aos locais de
trabalho.
3. O que usado ocasionalmente? dever ser alocado um pouco afastado do
local de trabalho.
4. O que usado raramente, mas necessrio? dever ser alocado
separadamente, em local predeterminado.
5. O que desnecessrio? dever ser reformado, vendido ou eliminado, para que
se tenha maiores espaos e economia.
3. SEISO: significa manter limpo todo o ambiente sempre. Ter um ambiente limpo
ter um ambiente seguro e com qualidade e, para isso, todos na organizao
devem estar conscientes e comprometidos com a melhoria. Os efeitos so
incontveis:
1. maior produtividade no processo e eficincia do trabalho;
2. no h perdas e danos de materiais;
162
3. aprender a no mais sujar e eliminar as causas da sujeira;
4. as ferramentas e equipamentos passam a ter uma melhor condio de uso;
5. manter dados e informaes atualizadas, honestidade em todas as aes,
timo relacionamento e boa imagem da empresa.
4. SEIKETSU: significa zelar pela sade e higiene, ou simplesmente o ato de cuidar
do ambiente e no mais sujar. A higiene a manuteno de limpeza e ordem.
Para que se possa conquistar este S, necessrio:
1. que os trs sensos anteriores estejam implantados e executados;
2. treinar e capacitar os funcionrios para que possam avaliar por conta prpria
os conceitos certos e errados;
3. eliminar as condies inseguras de trabalho;
4. todos na organizao passem a ter a conscincia de que todas as informaes
devem ser cumpridas no tempo correto, o respeito mtuo e manter todo o local
limpo e organizado.
5. SHITSUKE: significa autodisciplina. um conceito extenso que busca, pela
educao e treinamento, a conscientizao de todas as pessoas ao cumprirem
normas, regras, alm de boas atitudes.
Parada obrigatria
163
2. Etapa: planejamento
4. Etapa: reunio
5. Etapa: implantao
6. Etapa: acompanhamento
164
1.3.3 Treinamento: orientaes gerais para diagnsticos
Saiba mais
O Professor
Abra sua mente, passe por todos os lugares da organizao e, no s veja, mas en-
xergue as oportunidades em todos os lugares.
1. Apresentao:
2. Diagnstico:
3. Instrumental:
4. Tabulao:
166
Importante
167
6 Etapa (D): Melhorias Contnuas (intervenes)
1.5.1 Pessoas
Entre as Estratgias de Qualidade utilizadas pelas organizaes, esto as aes
sobre seus funcionrios.
Algumas destas equipes podem e devem fazer atividades novas, para que, quando
forem executar novos trabalhos, possam encontrar falhas nos procedimentos
existentes e criar novos mtodos melhores que o padro.
1.5.2 Auditoria
Com os padres estabelecidos e adequados pela organizao, necessrio
um envolvimento conciso para checar se os produtos ou servios esto saindo
conforme os padres estipulados.
169
4. procedimentos comparao do plano atual com os planos anteriores, criao de
Pontos de Controle de Qualidade (brainstorming) e anlises de sensibilidade;
5. documentaes;
6. avaliao final recomendaes necessrias, remanejamento do plano e
implantao dos pontos de controle.
As equipes de implantao selecionam determinadas pessoas da organizao para
formarem as equipes de auditoria. Essas pessoas no devem, necessariamente,
possuir qualquer ligao direta com os planos de implantao.
Outras equipes podem ser formadas por pessoas externas da organizao, como
empresas de consultoria para auditar sistemas, processos e produtos, a fim de
verificar como est a qualidade geralmente, o intuito dessas auditorias de
certificao ou premiao.
Mello (2010, p. 80) registra em seu livro, Gesto da Qualidade, trs categorias
bsicas de auditoria para qualidade:
170
Para alcanar as metas e as formas de atuao, as auditorias da qualidade so
exercidas de forma variada:
171
Agora a sua vez
Parada obrigatria
172
1.5.5 Como gerenciar para manter os resultados?
Esta pergunta fcil de ser respondida. Neste captulo, vimos que para controlar uma
operao, necessrio estabelecer trs critrios:
A partir dos resultados encontrados por meio dos Controles Estatsticos de Processo,
um processo controlado atacando os desvios para manter os resultados dentro da
faixa meta-padro e melhorar os resultados, superando a meta.
Figura 07: Disposio das vrias atividades que garantem a qualidade para os clientes.
Fonte: Acervo EAD Uniube.
173
1.6 Gesto Integrada de Projetos
A Gesto Integrada de Projetos a responsvel por integrar processos e atividades
necessrias para identificar, definir, combinar, unificar e coordenar os diversos
processos e atividades que compem o gerenciamento de projetos, em qualquer
ambiente.
1. objetivos do projeto;
2. descrio da necessidade do produto ou servio pelo usurio;
3. requisitos essenciais que iro fazer com que a estrutura do projeto atenda as
necessidades e expeditivas dos clientes, com qualidade;
4. resumo e justificativa do projeto;
5. definio clara dos objetivos, papis e responsabilidades dos stakeholders;
6. requisitos essenciais que iro fazer com que a estrutura do projeto atenda as
necessidades e expeditivas dos stakeholders;
7. identificao do gerente do projeto, assim como o nvel de autoridade do gerente;
8. a equipe;
9. riscos;
10. organizaes;
11. premissas e restries;
12. prazos e oramentos;
13. outras informaes pertinentes a cada projeto.
175
4. Ativos todos os ativos (processos e procedimentos e o conhecimento
corporativo para armazenar e recuperar informaes) devero ser afirmados
no Project Charter.
Logo, o Project Charter pode ser considerado como plano estratgico, uma plano
macro e orientador da seleo do projeto. Outros planos podem surgir, derivados do
Project Charter, como forma complementar.
Ampliando o conhecimento
Definindo Estmulos
O PMI (2004, p. 81-82), ao tratar das caractersticas do Termo de Abertura,
faz uma definio clara de estmulos, podendo ser definidos como problemas,
oportunidades ou necessidades de negcios. Veja alguns exemplos
apresentados pelo PMI:
1. uma demanda de mercado (por exemplo, uma empresa automobilstica que
autoriza um projeto para produzir carros mais econmicos em resposta
falta de gasolina);
2. uma necessidade de negcos (por exemplo, uma emprea de treinamento
que autoriza um projeto para criar um novo curso para aumentar sua receita);
3. uma solicitao de um cliente (por exemplo, uma companhia de energia
eltrica que autoriza um projeto de construo de uma nova subestao
para atender a um novo parque industrial);
4. um avano tecnolgico (por exemplo, uma empresa de produtos eletrnicos
que autoriza um novo projeto para desenvolver um laptop mais rpido, mais
barato e menor aps avanos na tecnologia de memria de computador e
componentes eletrnicos);
176
5. um requisito legal (por exemplo, um fabricante de tintas que autoriza um
projeto para estabelecer diretrizes para o manuseio de materiais txicos);
6. uma necessidade social (por exemplo, uma organizao no governamental
em um pas em desenvolvimento que autoriza um projeto para fornecer
sistemas de gua potvel, banheiros pblcos e educao sanitria s
comunidades com alta incidncia de clera).
177
O resultado final destes componentes a Definio do Escopo, um refino
(detalhamento) de todas as informaes provenientes da Declarao Preliminar.
O PMI (2004, p. 88) explora um pouco mais estas caractersticas ao afirmar que os
processos de planejamento do Plano de Gerenciamento de Projetos incluem: os
processos de gerenciamento selecionados pela equipe; um nvel de implementao
para cada processo selecionado; a descrio dos mtodos, ferramentas e tcnicas
que forem utilizadas no empreendimento; as formas de executar o trabalho; as
mudanas que devero ser monitoradas e controladas; o ciclo de vida do projeto e as
revises de gerenciamento em relao aos cenrios (mudanas) ao longo do tempo.
178
7. Entradas: Declarao Preliminar do Escopo, fatores ambientais da organizao
e os ativos de processos organizacionais;
8. Recursos e Atividades: metodologia de gerenciamento, sistema de informaes
do gerenciamento e a opinio de especialistas.
1. aes corretivas;
2. aes preventivas;
3. aes preditivas;
4. formas de solicitao de reparo para corrigir falhas e defeitos do produto ou
servio encontradas pelo processo de qualidade.
O PMI (2004, p. 90) afirma algumas das atividades compreendidas nesta fase, como:
realizar os objetivos, empreender os esforos e usar menos recursos financeiros,
educar e treinar todos os envolvidos no projeto, selecionar fornecedores, gerenciar
riscos e outros mais.
179
projetos que realizado durante todo o projeto. Inclui a coleta,
medio e disseminao das informaes sobre o desempenho
e a avaliao das medies e tendncias para efetuar melhorias
no processo. O monitoramento contnuo permite que a equipe de
gerenciamento de projetos tenha uma viso clara da sade do
projeto e identifica as reas que exigem ateno especial.
[...]
[]
180
Gerenciar (monitorar e controlar) o Trabalho do Projeto um resultado obtido atravs
de:
181
qualquer contrato estabelecido para o projeto, alm de definir
as atividades relacionadas que do suporte ao encerramento
administrativo formal do projeto. Este procedimento envolve
a verificao do produto (todo trabalho terminado correta e
satisfeitissimamente) e o encerramento administrativo (atua-
lizao dos registros de contratos para refletir os resultados
finais e arquivar essas informaes para uso futuro). Os termos
e condies do contrato podem tambm definir especificaes
para o encerramento do contrato que precisam ser parte deste
procedimento. A resciso de um contrato um caso especial de
encerramento do contrato que pode envolver. Este procedimen-
to uma entrada para o processo Encerrar um contrato.
Resumo
Note que por todo o captulo, conversamos muito sobre atender a uma determinada
necessidade dita por um cliente ou usurio (consumidor) e as caractersticas de
obtermos qualidade. Sabe por qu?
182
6. Termo de Abertura do Projeto;
7. Declarao Preliminar do escopo do projeto;
8. Plano de Gerenciamento do Projeto;
9. Orientar e Gerenciar a execuo;
10. Gerenciar (monitorar e controlar) o trabalho do projeto;
11. Encerrar o projeto.
Atividades
Atividade 1
Avalie a afirmao a seguir:
Algumas empresas podem lucrar por certo perodo, mas a falta de qualidade far
com que seus clientes migrem para a concorrncia.
Agora, escreva quais os principais conceitos que uma estratgia competitiva deve
conter.
Atividade 2
Desenvolva um pequeno texto, com aproximadamente 20 linhas, destacando as
principais caractersticas da Gesto Integrada de Projetos para a TI.
Atividade 3
Escreva quais so as fases que compreendem a Gesto Integrada de Projetos e
explique cada fase.
Atividade 4
Escreva qual a importncia dos Sistemas Qualidade na Integrao na Gesto
Integrada de Projetos.
Atividade 5
Baseado na Estrutura de Integrao de Projetos, disponvel no Apndice deste
captulo, desenvolva as fases de um projeto para os seguintes temas:
183
Referncias
CAMPOS, Vicente Falconi. TQC Controle da Qualidade Total (no estilo japons).
8. ed. So Paulo: INDG, 2004a.
SILVA, Giselle Chaia. Mtodo 5S. REBLAS ANVISA. Disponvel em: <http://www.
anvisa.gov.br/reblas/procedimentos/metodo_5S.pdf>. Acesso em: 06 jun. 2010.
184
SHIBA, Shoji; GRAHAM, Alan; WALDEN, David. TQM Quatro Revolues na
Gesto da Qualidade. 1. ed. Porto Alegre, 1997.
185
5
Conceitos bsicos
de gerenciamento
de projetos
Leandro de Oliveira Silva
Introduo
Caro aluno,
187
aplicado uniformemente em todos os projetos; a equipe de
gerenciamento de projetos responsvel por determinar o
que adequado para um projeto especfico.
[...]
Objetivos
Compreender os conceitos bsicos de Gerenciamento de Projetos.
Integrar aos conceitos de Gerenciamento de Projetos e desenvolvimento de
Equipes.
Compreender como funciona um Gerente de Projetos.
Compreender as estruturas bsicas da Gesto de Projetos.
Esquema
PMI (2004 p. 3), cita uma das definies mais clssicas de projeto: um projeto
um esforo temporrio empreendido para criar um produto, servio ou resultado
exclusivo.
Kerzner (2010, p. 15), vai alm da definio clssica do PMBOK ao citar que um
projeto:
Alguns entendem que um projeto deve ser definido como uma ati-
vidade multifuncional, pois o papel do gerente de projetos tem-se
tornado mais o de integrador [...].
189
Valeriano (2010, p.23) encerra a anlise ao afirmar que projeto um conjunto
singular de atividades coordenadas, com incio e trmino definidos, empreendido
por um indivduo ou uma organizao a fim de atingir objetivos ou metas.
Tendo como base estas definies, e focando no conceito de que Projeto a forma
de reunir e vender conhecimentos, adotar-se-, para este livro, a seguinte definio:
Por outro lado, as equipes raramente sobrevivem ao projeto elas devem ser din-
micas e flexveis. Assim, sempre que um projeto concludo, a equipe desfeita e
seus membros dispersos a outros projetos.
190
O pensamento em gerenciamento de projetos, por vezes, mesclado ao de
qualidade: Atender a todas as necessidades e expectativas do meu cliente fi nal ao
agregar valores.
Logo, atividades que agregam valores ao meu cliente, so todas as aes e esforos
destinados a reduzir e ou eliminar custos e desperdcios na operao.
Ateno
Finito no significa necessariamente que o projeto ter uma vida de curta durao;
muitos projetos duram vrios anos, como a construo de uma Usina Hidroeltrica
ou Nuclear.
191
Risco (de todo o empreendimento e suas variveis
Cenrios cenrios) e Engenharia, que definiro as caractersticas
So interpretaes do empreendimento. As informaes que estas duas
ou leitura de sinais do equipes fornecero, tornaro a base do projeto (escopo)
ambiente por observao de engenharia. A base do projeto de engenharia definir
natural ou confirmao
dos fatos. Um cenrio
o layout detalhado de construo e o planejamento de
analisado a partir de alocao de recursos, as caractersticas estruturais
informaes provenien- da planta definiro os equipamentos e as instalaes
tes da Competitividade
(mercado), Mudanas
auxiliares. De maneira geral, durante a construo, a
no Futuro, Recursos e matriz energtica passar por inmeras intervenes,
Preferncia. adaptaes e interpretaes, provocadas pelas mudanas
ocorridas nos cenrios internos e externos, que s
podero ser validadas aps aprovao. Essa aprovao
ser validada em forma de desenhos e mediante ajustes e testes operacionais;
Explicando melhor
192
Quando iniciamos um novo trabalho (ou mesmo quando assumimos atividades
j existentes), trabalhamos para alcanar um conjunto de objetivos (metas) que
assumimos como projetos ou operaes.
193
Porm, para que todos os objetivos cheguem ao sucesso fundamental que o
incio do projeto esteja com os objetivos bem esclarecidos, a equipe do projeto
desenvolvendo estimativas de prazo e custos realistas, assim como as previses de
risco (cenrios) e suas respectivas aes preventivas (veremos com mais detalhes
este pargrafo nos prximos captulos).
Para um projeto ser bem-sucedido, a sua equipe do projeto deve obter melhor
controle gerencial. Os projetos podem ser divididos em fases com ligaes com as
operaes em andamento.
Ateno
A passagem de uma fase para a outra pode ser representada como uma forma
de transferncia tcnica ou entrega. Fiscalizaes e reunies realizadas so
fundamentais no final de cada fase, para verificar o andamento e a concluso das
fases.
194
Figura 01 Ciclo de vida do Projeto.
Ateno
195
Figura 02 Diferena entre projetos e processos.
Alm disso, um projeto pode possuir duas faces: positiva e negativa. As faces
positivas correspondem ao favorecimento ou beneficiamento do projeto bem-
sucedido, enquanto que as faces negativas representam aquelas que avistam
frutos negativos do projeto bem- sucedido, podendo ter influncia sobre os objetivos
estabelecidos e o resultado do projeto.
196
Todas as faces que participam de um projeto tm uma responsabilidade e autoridade
sobre o projeto; isso varia desde contribuies que esto sendo estudadas at
mesmo o apoio financeiro e poltico.
197
De todas as caractersticas anteriormente apresentadas, uma ser fundamental no
desenvolvimento dos trabalhos:
198
O Conhecimento deve ser utilizado como fonte de enriquecimento e expanso
das ideias entre as equipes do projeto, de maneira clara e objetiva. Composto por
um misto de informaes, ao qual a equipe gestora e de execuo utilizar como
referncia acontecimentos, fatos concretos, registros e histricos para tomar deciso.
Para que todas estas aes (pesquisa e desenvolvimento) possam ser aplicadas, far-
se- necessria a engenharia. Uma constante que ir planejar, projetar e executar o
empreendimento de maneira a obter um resultado.
199
2.3 Gerenciamento de Projetos
Qualquer alterao que discorra destes trs fatores para mais ou para menos ir
afetar o resultado (ou os resultados) esperados do projeto positiva ou negativamente.
200
O termo gerenciamento de projetos s vezes usado para
descrever uma abordagem organizacional ou gerencial do geren-
ciamento de projetos e de algumas operaes j em andamento,
que podem ser redefinidas como projetos, o que tambm cha-
mado gerenciamento por projeto. (PMI, 2004 p. 8).
habilidades gerenciais;
liderana;
administrar o tempo;
negociao;
resolver conflitos;
boa relao com os clientes;
parte tcnica.
201
Observe a figura 05:
202
os recursos a serem utilizados (humanos, financeiros, materiais e servios);
cronograma;
procedimentos.
Aplicando o conhecimento
O Ciclo do PDCA implica um mtodo gerencial de melhoramento sem fim que busca
controlar e obter resultados confiveis seguindo metas preestabelecidas sua natu-
reza a repetio cclica para melhorar atividades e processos de forma a torn-los
mais claros, tornando-o um eficiente modelo de apresentao de melhoria e PLANE-
JAMENTO.
203
2 Ciclo: Do (Fazer). o estgio em que ocorrero as implementaes
dos planos de ao, para isso, ser necessrio que as equipes
sejam treinadas de acordo com os planos estabelecidos. Durante a
implementao, realizada coletas de dados para que possam ser
verificadas no prximo ciclo.
3 Ciclo: Check (Checar). o estgio onde se realizam as verificaes
e anlises dos dados coletados e comparados (periodicamente) com o
plano inicial proposto (Plan). Tanto Marshall Junior (2010) e Slack (2002)
concordam que neste estgio normalmente se deve usar ferramentas
de controle e acompanhamento como: cartas de controle, histogramas,
folhas de verificao, anlise ABC e diagramas, no qual poder ser
comprovada (ou no) a melhoria.
4 Ciclo: Act (Agir). Este estgio determinar duas alternativas para a
melhoria: a primeira a consolidao ou a padronizao dos sistemas
a fim de prevenir que os mesmos problemas voltem a acontecer
e; a segunda uma anlise dos processos no bem-sucedidos
(formalizando-os e corrigindo eventuais falhas) e iniciando o ciclo
novamente.
O ciclo PDCA caracterizado por ser uma metodologia que objetiva sempre
duas metas: Manter e Melhorar processos, conforme demonstrao das
figuras 06 e 07. Estas metas so realinhadas sempre que o PDCA girar,
implantando programas que podero possibilitar a organizao a manter e
melhorar processos.
204
De maneira a melhor apresentar estas aes que seguem o gerenciamento
de projetos (iniciao, planejamento, execuo, monitoramento e controle, e
encerramento), destacaremos os processos de gesto, apresentado por Valeriano
(2010, p. 46-48):
205
Figura 08 As nove reas do conhecimento.
Neste livro, trataremos destas nove reas como sendo um conjunto de gestes
(partes do gerenciamento de projeto) dedicadas a aspectos particulares, sendo
executadas por meio de processos, ao qual cada uma dever ser elaborada
(planejada) especificamente para atingir objetivos.
206
2.5 A Restrio Tripla
Planejamento do escopo
Definio do escopo
207
Se o escopo do projeto possuir objetivos claros e bem-detalhados, a equipe do
projeto pode identificar as restries e premissas que no esto no escopo do projeto.
Verificao do escopo
A verificao do escopo nada mais que a aprovao formal pelas partes envolvidas
do escopo terminado e das entregas associadas. Ele requer uma reviso dos
produtos do trabalho e resultados para garantir que todos foram completados de
maneira correta e satisfatria.
Controle de escopo
- Suponha que voc acaba de ter uma ideia. Esta ideia se transforma em
oportunidade de negcio. A ideia um novo produto, ainda, um novo servio,
customizado para atender necessidades diferentes de clientes. Imagine agora
que voc tenha que vender este produto, pleiteando recursos, financiando-o e
contratando modeobra. Neste momento, voc j desenvolveu um plano de negcio
208
e se depara com alguns problemas: alguns clientes, no todos, comeam a devolver
o produto. Motivo: no atendeu s expectativas propostas. Quais propostas? Voc,
agora, se questiona.
A palavra Escopo tem origem grega, sendo referenciada como Skopos, que significa
o mesmo que: alvo, inteno, alcance, extenso, propsito ou rea de cobertura de
uma determinada atividade.
209
Figura 09 Fluxograma representativo para o Gerenciamento do Escopo do Projeto.
Fonte: Adaptada de PMBoK (2004, p.103).
Relembrando o conhecimento
210
Estes cinco processos tendem a interagir com outras reas de conhecimento na or-
ganizao, podendo ocorrer vrias ou uma nica vez em todos os projetos e tambm
em uma ou mais fases do projeto. Alm disso, cada um dos cinco processos tende
a envolver esforos de uma pessoa at grupos ou equipes, dependendo do tipo de
projeto.
A. Planejamento do Escopo
Entradas:
211
o polticas organizacionais, pois pertencem ao
gerenciamento e planejamento do escopo do
projeto;
o procedimentos organizacionais relacionados ao
gerenciamento e planejamento do escopo do
projeto;
o informaes histricas sobre os projetos
anteriores que podem estar localizadas na base
de conhecimento de lies aprendidas.
Ferramentas e Tcnicas:
Sadas:
212
o um processo para preparar uma declarao
do escopo detalhada do projeto, com base
declarao do escopo preliminar do projeto;
o um processo que permite a criao da EAP
a partir da declarao do escopo detalhada
do projeto e que determina como a EAP ser
mantida e aprovada;
o um processo que especifica como sero obtidas
a verificao e a aceitao formais das entregas
do projeto terminadas;
o um processo para controlar como sero
processadas as solicitaes de mudanas da
declarao do escopo detalhada do projeto. Este
processo est diretamente ligado ao processo de
controle integrado de mudanas.
Project Character
Ttulo do Projeto Data de Incio N
___/___/___ _____/___
Patrocinador
1- Resumo do Projeto
2- Objetivo do Projeto
3- Demanda
4- O que escopo
6- Interessados(Stakeholders)
213
8- Prazo estimado para a concluso do Projeto
11- Restries
12- Premissas
Aprovaes
B. Definio do Escopo
O PMI (2004, p. 109 -111) - PMBok, descreve que a Definio do Escopo dever
corresponder pelos componentes Entradas, Ferramentas e Tcnicas e, Sadas ao
tratar das atividades, anlises e identificao de alternativas referentes ao produto.
Entradas:
214
o Polticas organizacionais, pois pertencem ao
gerenciamento e planejamento do escopo do
projeto.
o Procedimentos organizacionais relacionados ao
gerenciamento e planejamento do escopo do
projeto.
o Informaes histricas sobre os projetos
anteriores que podem estar localizadas na base
de conhecimento de lies aprendidas.
Ferramentas e Tcnicas:
215
Anlise das partes interessadas: A anlise das partes
interessadas identifica a influncia e os interesses
das diversas partes interessadas e documenta suas
necessidades, desejos e expectativas. A anlise ento
seleciona, prioriza e quantifica as necessidades, desejos
e expectativas para criar os requisitos. As expectativas
que no podem ser quantificadas, como a satisfao do
cliente, so subjetivas e envolvem um alto risco de no
serem realizadas com sucesso. Os interesses das partes
interessadas podem ser afetados de forma negativa ou
positiva pela execuo ou trmino do projeto e tambm
exercer influncia sobre o projeto e suas entregas.
Sadas:
216
Essas caractersticas tero normalmente menos
detalhes nas fases iniciais e mais detalhes nas
fases posteriores, conforme as caractersticas
do produto forem progressivamente elaboradas.
Embora a forma e o contedo das caractersticas
variem, a descrio do escopo deve sempre
fornecer detalhes suficientes para dar suporte ao
planejamento posterior do escopo do projeto.
o Requisitos do projeto: Descrevem as condies
ou capacidades que devem ser atendidas
ou possudas pelas entregas do projeto para
safisfazer um contrato, norma, especificao ou
outros documentos formalmente impostos. As
anlises das partes interessadas de todas as
suas necessidades, desejos e expectativas so
convertidas em requisitos priorizados.
o Limites do projeto: Normalmente identificam o
que est includo dentro do projeto. Declaram de
forma explcita o que est excludo do projeto,
para evitar que uma parte interessada possa
supor que um produto, servio ou resultado
especfico um componente do projeto.
o Entregas do projeto: As entregas incluem tanto
as sadas que compem o produto ou servio
do projeto, como resultados auxiliares, como
documentao e relatrios de gerenciamento de
projetos. Dependendo da declarao do escopo
do projeto, as entregas podem ser descritas de
forma sumarizada ou detalhada.
o Critrios de aceitao de produtos: Definem o
processo e os critrios para aceitar os produtos
terminados.
o Restrio do projeto: Listar e descrever as
restries especficas do projeto associadas
ao escopo do projeto que limitam as opes da
equipe. Por exemplo, so includos um oramento
predefinido ou datas impostas (marcos do
cronograma) divulgadas pelo cliente ou pela
organizao executora. Quando um projeto for
realizado sob contrato, em geral as clusulas
contraturais se constituiro em restries. As
restries listadas na declarao do escopo
detalhada do projeto so normalmente mais
numerosas e mais detalhadas do que as listadas
no termo de abertura do projeto.
o Premissas do projeto: Listar e descrever as
premissas especficas do projetoassociadas
ao escopo do projeto e o impacto potencial
dessas premissas, se no forem confimadas.
Frequentemente, as equipes de projetos
identificam, documentam e validam as premissas
como parte do seu processo de planejamento.
217
As premissas listadas na declarao do escopo
detalhada do projeto so normalmente mais
numerosas e mais detalhadas do que aslistadas
no termo de abertura do projeto.
o Organizao inicial do projeto: So
identificados os membros da equipe do projeto e
as partes interessadas. A organizao do projeto
tambm documentada.
o Riscos iniciais definidos: Identificam os riscos
conhecidos.
o Marcos do cronograma: O cliente ou a
organizao executora podem identificar
marcos e colocar datas impostas nesses
marcos do cronograma. Essas datas podem ser
consideradas como restries do cronograma.
o Limitaes de fundos: Descrever qualquer
limitao dos recursos financeiros do projeto,
uma limitao do valor total ou uma limitao
imposta em prazos especificados.
o Estimativa de custos: A estimativa de custos do
projeto indica o custo total esperado do projeto e
normalmente precedida de um modificador que
fornece alguma indicao de exatido como, por
exemplo, conceitual ou definitiva.
o Requisitos do gerenciamento de configurao
do projeto: Descrevem o nvel de gerenciamento
de configurao e controle de mudanas que
ser implementado no projeto.
o Especificao do projeto: Identifica os
documentos de especificao com os quais o
projeto deve estar de acordo.
o Requisitos de aprovao: Identificam os
requisitos de aprovao que podem ser aplicados
a itens como objetivos, entregas, documentos e
trabalho do projeto.
218
Note que a Declarao do Escopo o documento mais importante do projeto, por
formalizar todos os trabalhos a serem desenvolvidos, servindo de base s futuras
decises.
Declarao de escopo
Ttulo do Projeto N
_____/___
1- Equipe do projeto
2- Principais atividades
3- Subprodutos esperados
4- Marcos do projeto
Aprovaes
Ttulo do Projeto N
_____/___
1- Aspectos gerais
219
5- Itens de configurao e responsveis
Relacionar os itens passveis de mudanas que sero controlados e os
responsveis por sua atualizao.
Aprovaes
Alta Administrao Gerente de Projeto Data:
C. Criar a EAP
A terceira fase que compe a Gesto do Escopo, informada pelo PMBoK (2004, p.
112-118), a elaborao ou criao da Estrutura Analtica de Projeto (EAP). Sua
participao na Gesto do Escopo ser decompor os trabalhos a serem realizados
pela equipe do projeto a fim de facilitar o gerenciamento de tarefas, estimar custos,
monitorar e controlar.
Entradas:
Ferramentas e Tcnicas:
220
ponto no qual o custo e o cronograma do trabalho podem
ser estimados de forma confivel. O nvel de detalhe dos
pacotes de trabalho ir variar de acordo com o tamanho e a
complexidade do projeto. [...] Esta tcnica frequentemente
chamada de planejamento em onds sucessivas. Entregas
diferentes possuem nveis diferentes de decomposio.
Para alcanar um esforo de trabalho mais facilmente
gerencivel (ou seja, um pacote de trabalho), o trabalho
para algumas entregas precisa ser decomposto somente
at o prximo nvel, enquanto outras exigem mais nveis
de decomposio. A capacidade de planejar, gerenciar e
controlar o trabalho aumenta medida que o trabalho
decomposto em nveis mais baixos de detalhe.
[...]
Sadas:
221
normalmente atribudo um identificador exclusivo de um
cdigo de contas a cada componente da EAP, inclusive
ao pacote de trabalho e s contas de controle dentro de
uma EAP. Esses identificadores fornecem uma estrutura
para a somatria hierrquica dos custos, cronograma e
informaes de recursos.
o Organograma;
o Lista de preo de materiais;
o Estrutura analtica dos riscos;
o Estrutura analtica dos recursos.
Dicionrio da EAP.
Mudanas solicitadas.
222
Figura 10 Modelo de Estrutura Analtica de Projetos
1. Gerente do Projeto
2. Projetos
2.1 Anteprojeto
2.1.1 Levantamento Planialtimtrico
2.1.2 Levantamento das leis de uso do solo e zoneamento
2.1.3 Apresentao do Anteprojeto
2.1.4 Aceite do Anteprojeto
2.1.5 Estudo de viabilidade econmica
2.2 Apresentao
2.2.1 Apresentao do projeto de arquitetura
2.2.2 Apresentao do projeto urbanstico (implantao)
2.2.3 Aceite das apresentaes
2.3 Aprovao em rgos Pblicos
2.3.1 Elaborao dos desenhos para aprovao nos rgos pblicos
2.3.2 Acompanhamento dos processos at a liberao dos alvars
2.3.3 Solicitao do habite-se aps a concluso da obra
2.3.4 Acompanhamento dos processos at a liberao do habite-se
2.4 Projeto Base
2.4.1 Projeto base de arquitetura
2.4.2 Projeto base de urbanismo
2.5 Projeto Executivo
2.5.1 Projeto executivo e detalhes
2.5.2 Projeto estrutural e clculos
2.5.3 Projeto de instalaes hidrulicas
2.5.4 Projeto de instalaes eltricas
223
2.5.5 As Built
2.5.6 Projeto paisagstico e iluminao
3. Construo
3.1 Servios preliminares
3.1.1 Terraplanagem
3.1.2 Canteiro de obras
3.2 Infraestrutura
3.2.1 Topografia
3.2.2 Drenagem e esgoto
3.2.3 Arruamento
3.2.4 Iluminao Pblica
3.2.5 Muro de fechamento e guarita
3.3 Residncias
3.3.1 Fundaes
3.3.2 Estrutura
3.3.3 Acabamento
3.3.3.1 Revestimentos
3.3.3.2 Instalaes
3.3.3.3 Esquadrias
3.3.3.4 Cobertura
3.4 Paisagismo
3.4.1 Praas
3.4.2 Residncias
3.5 Concluso da Obra
4. Marketing & Comercial
4.1 Divulgao (mdia)
4.2 Lanamento (evento)
4.3 Vendas (contrato)
224
Figura 11 Exemplo de uma Estrutura Analtica de Projetos
225
Projeto do Produto de uma Luminria para Livros
1. Conjunto Luminria
2. Conjunto Embalagem
3. Conjunto Luminria
3.1 Luminria
3.1.1 Conjunto Base
3.1.1.1Prendedor
3.1.1.1.1 PP Preto
3.1.1.2 Suporte Haste
3.1.1.2.1 PP Preto
3.1.1.3 Pino
3.1.1.3.1 PP Preto
3.1.2 Conjunto Cpula Haste
3.1.2.1 Haste
3.1.2.1.1Esfera de ao baixo carbono cromada
3.1.2.2 Cpula
3.1.2.2.1 Conjunto Carcaa
3.1.2.2.1.1 Bateria
3.1.2.2.1.2 Fibra de Cobre
3.1.2.2.1.3 Contatos Eltricos
3.1.2.2.1.4 Boto on/off
3.1.2.2.1.4.1 PP Vermelho
3.1.2.2.1.5 Regulador
3.1.2.2.1.6 Carcaa
3.1.2.2.1.6.1 PP Preto
3.1.2.2.1.7 Leds
3.2 Embalagem Bolha
3.2.1 Adesivo
3.2.2 Plstico (PP)
4. Caixa
4.1 Papel
4.2 Tinta
226
Figura 12 Exemplo de uma Estrutura Analtica de Produto
227
D. Verificao do Escopo
Entradas:
Ferramentas e Tcnicas:
Sadas:
Legenda
1 Patrocinador
2 Gerente do projeto
3 Gerente da rea envolvida
Aprovaes
Ttulo do Projeto N
Probabilidade Momento
Passos Estratgia
/ Impacto da Ao
229
FASE 1 FASE 2
230
Identificar Riscos Analisar e tratar os Riscos
Cdigo Atividade Risco associado Prob. Impacto Ao [Estratgia] Momento
Aprovaes
Alta Administrao Gerente de Projeto Data:
Plano de Gerenciamento da Qualidade
Ttulo do Projeto N
_____/___
1 Padres de Qualidade
Relacionar os padres de qualidade que a organizao possui ou que a rea de
atividade impe.
2 Critrios de Aceitao
Subproduto
Critrios Valor Esperado
Subproduto
Critrios Valor Esperado
Aprovaes
Plano de Comunicaes
Ttulo do Projeto N
____/____
1 Aspectos gerais
231
2 Necessidades dos Interessados
Interessado Necessidade de Frequncia /
Atendimento Responsvel
(Stakeholder) informao Data
Quem ser
Como a
Nome do Qual a necessidade Frequncia da responsvel
necessidade
interessado do interessado necessidade pelo
ser atendida
atendimento
3 Reunies programadas
Reunio
Objetivo
Metodologia
Responsvel
Envolvidos
Frequncia / data
Local e horrio
Aprovaes
Plano do Projeto
Documentos Anexados
Termo de Abertura do Projeto
Declarao de Escopo
Estrutura Analtica do Projeto
Matriz de Responsabilidades
Anlise dos Riscos
Plano de Gerenciamento das Comunicaes
Plano de Gerenciamento da Qualidade
Cronograma
Fluxo de Caixa
Plano de Gerenciamento das Mudanas
Plano de Acompanhamento e Controle
Observaes
232
Aprovaes
E. Controle do Escopo
Entradas:
EAP.
Dicionrio da EAP.
Ferramentas e Tcnicas:
233
Sistema de controle de mudanas: um sistema
de controle de mudanas no escopo do projeto,
documentado no plano de gerenciamento do escopo
do projeto, define os procedimentos para efetuar
mudanas no escopo do projeto e no escopo do
produto. O sistema inclui a documentao, os sistemas
de acompanhamento e os nveis de aprovao
necessrios para autorizar mudanas. O sistema
de controle de mudanas do escopo integrado a
qualquer sistema de informaes do gerenciamento
de projetos global para controlar o escopo do projeto.
Quando o projeto gerenciado sob um contrato, o
sistema de controle de mudanas tambm fica de
acordo com todas as clusulas contratuais relevantes.
Sadas:
234
mudanas aprovadas. A declarao do escopo do
projeto atualizada se torna a nova linha de base do
escopo do projeto para futuras mudanas.
235
Questionrio de Lies Aprendidas
Ttulo do Projeto N
____/____
Ttulo do Projeto N
____/____
rea de Conhecimento:
Data:
Ocorrncia:
Lio Aprendida:
Aprovaes
Ttulo do Projeto N
____/____
236
Definio da atividade
Sequenciamento de atividades
237
dependncias arbitradas: so totalmente documentadas, como por exemplo
uma instalao de encanamento e uma instalao da parte eltrica, ambas
no dependem uma da outra, por esse motivo chamado de dependncia
arbitrria.
dependncias externas: relacionamento entre as atividades do projeto e as
atividades que no so do projeto. Um exemplo a aprovao de uma lei e
vender o produto.
Desenvolvimento do cronograma
Controle do cronograma
Determinao de oramento
Controle de custos
Cada processo citado pode envolver esforo de uma ou mais pessoas. Esses
processos ocorrem pelos menos uma vez em todos os projetos, e, em uma ou mais
fases do projeto, se ele estiver dividido em fases.
240
Para PMI (2004, p.238):
Ampliando o conhecimento
241
relacionados com as oscilaes de preos e riscos institucionais de interveno
governamental no mercado.
Este Projeto de Anlise de Risco na Agricultura foi projetado para durar 3 anos. As
despesas de implantao local foram estimadas em R$ 300 mil, imediatamente a
esta elaborao, identificou-se que existem 17% de chance de invaso da cultura por
pragas de difcil controle, em relao ao uso da terra, durante este perodo impactando
em R$ 100 mil o custo da plantao.
Ao longo da vida til da terra, as culturas iro gerar R$ 234 mil de lucro por ano.
Entretanto, voc tem vrios relatrios do setor de agriculta, e da Norma AS/NZS
4360:2004, indicando o aumento os seguintes riscos:
242
c) Aceitao: contingncia dos lucros.
Resoluo:
- Ateno aos valores anuais, eles devero ser levados em considerao multiplicando-
os pelos 3 anos de operao.
Cont. Solo por 22% - R$ 57 mil x 3 anos = R$ 171 mil - R$ 37,62 mil
Animais
Cont. Solo por 24% - R$ 25 mil x 3 anos = R$ 75 mil - R$18 mil
Herbicidas
Somatrio da Exposio = - R$ 116,45 Mil
243
Riscos Probabilidade Impacto Exposio
Cont. Solo por Animais 22% - R$ 11 mil x 3 anos = R$ 33 mil - R$ 7,26 mil
Cont. Solo por Herbicidas 24% - R$ 20 mil x 3 anos = R$ 60 mil - R$ 14,40 mil
Somatrio da Exposio = - R$ 82,49 Mil
Resposta: Do ponto de vista financeiro, ser muito mais vantajoso agir preventivamente,
pois a diferena de valores de uma ao para outra foi de R$ 12 mil. Ou seja, quase
3% do valor deste projeto.
Voc acaba de ser designado como Gerente do Projeto de Anlise de Risco para a
construo de uma nova Usina de Energia Nuclear. Esta usina de energia foi projetada
para durar 40 anos. As despesas de construo da usina foram estimadas em R$
100 bilhes, mas voc identificou que existem 17% de chance de litgio por parte
de grupos ambientais, em relao ao uso da terra, durante este perodo, capaz de
aumentar em R$ 2 bilhes o custo da construo, alm disso, existe 32% de chance
de a comunidade local entrar com aes inibindo sua construo, capaz de elevar os
custos em R$ 1 bilho.
Ao longo da vida til da usina, a eletricidade gerada dever produzir R$ 12,3 bilhes
de lucro por ano. Entretanto, voc tem vrios relatrios do setor de energia, e do
Departamento de Energia, indicando o aumento da demanda de energia e a reduo
da base de fornecimento, representando 36% de chance de provocar aumento nos
preos de eletricidade, de forma que voc pode realizar lucros adicionais de R$ 1,2
bilho por ano de operao. Para compensar parcialmente as boas notcias, existem
22% de chance de que o municpio eleve os impostos imobilirios sobre terrenos
usados para fins industriais que afetam significativamente o habitat natural de certas
espcies selvagens. Este aumento de impostos pode reduzir potencialmente seus
lucros na ordem de R$ 500 milhes por ano.
Problemtica:
Aps avaliaes no mercado, voc observou que existe uma probabilidade de 13%
de contaminao ambiental solo e lenol fretico provocado pelo sistema de
244
resfriamento dos reatores, elevando seus custos a 800 milhes por ano em que este
evento ocorrer. Mesmo contendo este risco ambiental, existe ainda uma probabilidade
de 27% de contaminao dos funcionrios que iro atuar nesta planta, de modo que
o conjunto de aes levadas na justia por estes funcionrios resultar em R$ 1,3
bilhes.
245
Figura 15 Autoexplicao do processo de funcionamento de um reator.
1) Qual o valor a ser auferido pelo projeto se nenhum dos eventos de risco ocorrer?
=
n
j
c0 > c j , ou seja, o fluxo de caixa apresenta apenas uma mudana de sinal;
=k + 1C j > j =
n k
j
0c j , nota-se uma nica mudana de sinal no fluxo de
caixa. Lembrando que o Projeto Simples um caso especial de Projeto de
Investimento Convencional;
247
Projeto de Investimento No Convencional em que c0 < 0 , ou seja, existe
mais de uma mudana de sinal no fluxo de caixa, satisfazendo a condio:
n
=j 0c j > 0 .
O estudo de caso realizado em uma empresa de grande porte que atua na rea
de fertilizantes, situada na regio do Tringulo Mineiro, em Minas Gerais. Motivado
pelo grande crescimento na rea da agricultura, as empresas de fertilizantes foram
obrigadas a aumentar a sua produtividade. No caso desta empresa, a opo foi
expandir a usina existente.
Foram feitas algumas anlises para sanar os problemas, mas a melhor opo
encontrada foi a construo de um novo Laboratrio em um local mais afastado da
usina e com um maior espao fsico.
248
2. Alguns dados relevantes que levaram o projeto inicial a fracassar
Para que todos estes pontos pudessem ser melhorados, foi realizado um
levantamento para avaliar quanto ser necessrio para o trmino do laboratrio. O
valor chegou a R$ 1.050.100,00 (um milho, cinquenta mil, e cem reais). A seguir, a
tabela 0, de atividades de finalizao de laboratrio que no estavam relacionadas.
249
Responsabilidades
Coordenao geral do projeto: dar unidade de deciso a todas as atividades a realizar.
Negociar com as vrias entidades que participam do projeto.
Gerenciar as relaes humanas, resolvendo conflitos e estimulando as pessoas.
Alocar e dirigir eficientemente recursos humanos, tcnicos e financeiros de forma a
atingir os objetivos tcnicos, de prazo e custos preestabelecidos.
Autoridade
Escopo
Construo de um Laboratrio Qumico com o intuito de atender s condies
apresentadas por uma grande empresa de minerao, atendendo a toda sua demanda
de anlises qumicas nas condies de trabalho.
Metas:
1) Construir um Laboratrio em 6 meses.
2) No ultrapassar 10% do custo previsto.
3) Melhoria na parte ergonmica para os funcionrios.
4) Melhoria na logstica de transporte de amostras.
Premissas: Restries:
1) O investimento foi calculado sobre uma taxa de dlar
1) Os servios s podero ser
comercial de R$ 1,82.
executados de 2a a sbado,
2) Acabar, primeiramente a parte externa para evitar de 08:00 s 19:00h.
perodo chuvoso.
3) O local deve estar limpo e desimpedido para a 2) Todos os funcionrios devem
mobilizao da empreiteira. fazer o introdutrio exigido
4) Fornecimento de gua e energia. pela empresa.
Riscos
Variao cambial, empresa multinacional, os projetos so avaliados em dlar
Ocorrncia de acidente do trabalho durante fase de construo.
Atraso no fornecimento dos materiais principais.
Fatores ambientais, como chuva.
Problemas entre as empresas contratadas como choque entre atividades.
Empresa falir.
Prazo Investimento
180 dias U$ 1.100.000,00
Principais fases Datas Custos R$
Kick off para anlises das necessidades do Laboratrio
Elaborao do projeto Arquitetnico R$ 10.000,00
250
Elaborao do projeto Estrutural R$ 10.000,00
Elaborao do projeto Hidrulico R$ 10.000,00
Elaborao do projeto Eltrico R$ 10.000,00
Definio do local
Autorizao para cortes de rvores R$ 1.000,00
Contratao da empreiteira na parte civil R$ 1.250.000,00
Contratao da empreiteira na parte eltrica R$ 400.000,00
Edificao do Laboratrio
Entrega do Laboratrio
Principais envolvidos
Internos: Externos:
Gerente Industrial Unidade Clientes
Chefe Manuteno Unidade
Chefe Operao Unidade
Chefe Meio Ambiente
Chefe Segurana Industrial
Comentrios:
Aprovado por:
Gerente Geral de Empreendimentos
252
3.1.3 Infraestrutura
4. Metodologia de Anlise
O objetivo proposto, nesta fase de avaliao do Projeto do Laboratrio Qumico,
ser identificar a alternativa mais atraente e definir se o projeto ou no justificvel
investir recursos financeiros, e coloc-lo em funcionamento.
253
O mercado abstm de inmeras tcnicas de anlise de investimento ou financiamento
baseado em critrios de deciso que podem, em anlises furtivas, levar o projeto a
uma deciso no confivel. Por esta razo, utilizaremos nesta avaliao os mtodos
mais utilizados pelas empresas, em comum sugesto dos autores DUARTE (2010)
e ELIA (2010), que so:
Valor Presente Lquido (VPL ou NVPL);
Taxa Interna de Retorno (TIR ou IRR).
A TIR representa a taxa de desconto que retornar o VPL de um fluxo de caixa igual
a zero. A TIR explicada por ELIA (2010, p. 92-93) da seguinte maneira:
[...]
g Nij = 14 perodos
f <VPL> = 258.232,1871
f <TIR> = 1,89%
Avaliao 02: Centrum Renda Fixa Van Gogh, TMA = 0,78% a.m.
g Nij = 14 perodos
f <VPL> = 253.392,9786
f <TIR> = 1,89%
g Nij = 14 perodos
f <VPL> = 250.977,1808
f <TIR> = 1,89%
Avaliao 04: Mix Renda Fixa Renda Fixa, TMA = 0,82% a.m
g Nij = 14 perodos
f <VPL> = 243.744,9748
f <TIR> = 1,89%
Avaliao 05: Nvel Brasil: TMA = 22% a.a capitalizada mensalmente. Aplicando
a taxa ao ms, TMA = 1,6434% a.m. cap. Mensalmente, observe demonstrao
na tabela 08.
g Nij = 14 perodos
f <VPL> = 53.825,7963
f <TIR> = 1,89%
5. Parecer tcnico
256
a) fazer uma reunio com o responsvel da rea para levantar as necessidades;
b) desenvolver o termo de abertura com o prazo e o custo previsto. O termo
de abertura um documento que autoriza formalmente a execuo do
projeto. O termo de abertura geralmente elaborado fora da organizao
feita por uma empresa especializada. Este documento trata, principalmente,
da documentao das necessidades de negcios, da justificativa do projeto,
do entendimento atual das necessidades do cliente e do novo produto entre
outros;
c) desenvolver o escopo do projeto. O escopo do projeto refere-se ao trabalho
que deve ser realizado para a entrega de um produto. Nesse estudo de caso,
o escopo do projeto tem por objetivo estabelecer os requisitos necessrios
para a construo do Laboratrio Qumico, visando atender as condies
apresentadas por uma grande empresa de minerao, atendendo toda sua
demanda de anlises qumica e espao fsico;
Descrio da Mudana:
Dever ser construdo um abrigo com as dimenses de 2,00x3,00; este abrigo ser com
alvenaria.
Motivo da Mudana
No foi contemplado no escopo do projeto a construo deste abrigo para a locao de um
compressor.
Descrio do Impacto
257
Haver uma relocao de funcionrios para executar essa
Cronograma atividade, e a estimativa para a execuo da mesma de 15
dias.
Assinaturas e aprovaes
Data: Data:
258
Figura 16 Estrutura Analtica do Projeto
259
k) Criar um cronograma bem-detalhado, respeitando as datas pr-estabelecidas
e aliment-lo semanalmente. Ainda, agendar reunies com a contratada
semanalmente para discutir as partes de andamento da obra (cronograma),
pendncias e a parte de segurana. Para a elaborao de um cronograma,
deve-se observar alguns detalhes fundamentais, pois o desenvolvimento
bem feito dessa ferramenta de controle ir somar para um projeto bem-
sucedido. Todas as atividades devem estar especificadas e bem claras para
o entendimento de todos e na sequncia onde as mesmas sero executadas.
O cronograma tambm ir auxiliar a identificar quando e quanto ir necessitar
dos recursos que necessrios para a execuo das atividades. Para o
desenvolvimento do cronograma voc deve ter em mos a data de incio
do projeto e a durao das atividades. Depois de ter realizado todos esses
passos, e de ter desenvolvido o cronograma, deve-se controlar o mesmo, caso
haja alguma alterao no cronograma. Neste estudo de caso, foi utilizado o
MS Project. Esta ferramenta muito utilizada para o planejamento e controle
de projetos. Nela voc pode controlar o tempo gasto para cada atividade, as
variaes das tarefas, os custos, os recursos que sero gastos, entre outros.
Para uma melhor avaliao de como est o andamento da obra e controle,
h uma ferramenta no MS Project 2007 que nos auxilia esta ferramenta
chamada de Curva S ou Avano Fsico. Ela pode ser executada atravs do
Excel. Nela, o gerente de projeto capaz de visualizar se o projeto est em
atraso, como observamos na figura 17.
Figura 17 Curva S.
261
262
Figura 19 Relatrio de obras.
263
Resumo
habilidades gerenciais;
liderana;
administrar o tempo;
negociao;
resolver conflitos;
boa relao com os clientes;
parte tcnica.
Atividades
Atividade 1
Correspondem adaptao e implementao de estratgias e capazes de fornecer
vantagens competitivas s organizaes. expresso anterior se refere o qu?
Atividade 2
Qual a organizao responsvel por definir padres e normas para as tcnicas de
gerenciamento de projetos. E quais programas ela inclui?
Atividade 3
O que um Projeto?
264
Atividade 4
Um empreendimento (projeto) para ser considerado bem-sucedido, precisa:
atender as necessidades e especificaes do produto;
que o patrocinador do projeto apresente os ndices de retorno maiores que as
taxas internas de atratividade;
ser concludo e o patrocinador anunciar o trmino do projeto;
ser fabricado;
satisfazer todas as necessidades e expectativas dos stakeholders.
Atividade 5
O que forma a restrio tripla?
Prazo, Qualidade e Cronograma;
Qualidade, Tempo e Escopo;
Prazo, Qualidade e Escopo;
Tempo, Custo e Escopo;
Tempo, Prazo e Escopo;
ganhar competitividade.
Referncias
265
MARSHALL JUNIOR, Isnard et al. Gesto da qualidade. 10. ed. Rio de Janeiro:
Editora FGV, 2010. (Srie Gesto Empresarial)
PEIXOTO, Cynara. O que gesto de projetos? - Parte II. 2007. Disponvel em:
<http://www.mundotecno.info/noticias/o-que-e-gestao-de-projetos-%E2%80%93-
parte-ii>. Acesso em: abr, 2011.
VOGEL, A.I. Qumica orgnica: Anlise Orgnica Qualitativa. 3.ed, v.1, Rio de
Janeiro: Ao Livro Tcnico e Cientfico Editora SA, 1981.
266
Apndice
1- Resumo do Projeto
2- Objetivo do Projeto
3- Demanda
4- O que escopo
6- Interessados (Stakeholders)
11- Restries
12- Premissas
Aprovaes
267
1.2 Declarao de escopo
Ttulo do Projeto N
_____/___
1- Equipe do projeto
2- Principais atividades
3- Subprodutos esperados
4- Marcos do projeto
Aprovaes
Ttulo do Projeto N
_____/___
1- Aspectos gerais
268
1.4 Matriz de responsabilidade do projeto
Ttulo do Projeto N
____/____
ATIVIDADE AGENTE
Cdigo Nome 1 2 3 4
Legenda
1 Patrocinador
2 Gerente do projeto
3 Gerente da rea envolvida
Aprovaes
Ttulo do Projeto N
Probabilidade Momento
Passos Estratgia
/ Impacto da Ao
269
FASE 1 FASE 2
270
Identificar Riscos Analisar e tratar os Riscos
Cdigo Atividade Risco associado Prob. Impacto Ao [Estratgia] Momento
Aprovaes
Alta Administrao Gerente de Projeto Data:
1.6 Plano de Gerenciamento da Qualidade
Ttulo do Projeto N
_____/___
1 Padres de Qualidade
Relacionar os padres de qualidade que a organizao possui ou que a rea de
atividade impe.
2 Critrios de Aceitao
Subproduto
Critrios Valor Esperado
Subproduto
Critrios Valor Esperado
Aprovaes
271
2 Necessidades dos Interessados
Interessado Necessidade de Frequncia /
Atendimento Responsvel
(Stakeholder) informao Data
Quem ser
Como a
Nome do Qual a necessidade Frequncia da responsvel
necessidade
interessado do interessado necessidade pelo
ser atendida
atendimento
3 Reunies programadas
Reunio
Objetivo
Metodologia
Responsvel
Envolvidos
Frequncia / data
Local e horrio
Aprovaes
Documentos Anexados
Termo de Abertura do Projeto
Declarao de Escopo
Estrutura Analtica do Projeto
Matriz de Responsabilidades
Anlise dos Riscos
Plano de Gerenciamento das Comunicaes
Plano de Gerenciamento da Qualidade
Cronograma
Fluxo de Caixa
Plano de Gerenciamento das Mudanas
Plano de Acompanhamento e Controle
Observaes
272
Aprovaes
Ttulo do Projeto N
____/____
Ttulo do Projeto N
____/____
rea de Conhecimento:
Data:
Ocorrncia:
Lio Aprendida:
Aprovaes
Ttulo do Projeto N
____/____
273
Referencial de Respostas
COMPONENTE CURRICULAR
Controle da Poluio Ambiental
Captulo de Estudo 1
Rudo e a poluio sonora
Atividade 1
1.1 O som um fenmeno vibratrio resultante de variaes da presso das ondas
sonoras no ar, as quais so sentidas pelos nossos ouvidos, sendo que o rudo ou
barulho pode ser definido como um som desagradvel ou indesejvel.
Atividade 2
2.1 Em contnuos, intermitentes e de impacto ou impulso (impulsivos)
Atividade 3
3.1 O trnsito e os veculos automotores.
Os veculos no trnsito.
3.2 Poluio sonora o efeito provocado pela difuso do som no meio ambiente,
muito acima do limite tolervel pelos organismos vivos, principalmente o homem.
A poluio sonora um dos problemas ambientais graves nos grandes centros urba-
nos. uma ameaa constante ao homem.
274
Atividade 4
4.1 letra b Rudo
4.2 letra d - 20 20.000 Hz
Captulo de Estudo 2
Poluio sonora: aspectos tcnicos e legislao
Atividade 1
Curva de ponderao A e resposta rpida (fast).
Atividade 2
Os Medidores de NPS ou medidores instantneos, tambm conhecidos por
decibelmetros, so equipamentos muito utilizados para medio de rudo ambiental.
J os dosmetros de rudo ou audiodosmetros, so equipamentos utilizados para
medir dose de rudo, com foco em rudo ocupacional, porm tambm pode ser usado
para rudo ambiental.
Atividade 3
Controle na trajetria ou no meio.
Atividade 4
NBR 10.151:2000.
Atividade 5
Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN.
COMPONENTE CURRICULAR
Gesto Ambiental
Captulo de Estudo 3
O processo de licenciamento ambiental
Atividade 1
V, F, V, F, F.
Atividade 2
Alternativa C.
275
Atividade 3
No. A informao dada pelo consultor est errada, pois a lista de atividades
passveis de licenciamento ambiental da Resoluo Conama 237/97 apenas
explicativa e no taxativa, ou seja, no so somente as atividades listadas nela
as passveis de licenciamento ambiental, j que seria impossvel listar todas as
atividades que necessitam de licenciamento. Sendo eu o consultor, procuraria na
Resoluo Conama 237/97 a atividade que mais se assemelhasse atividade do Sr.
Jos, adotando a magnitude de impactos como critrio de comparao e, em caso
de dvidas, eu consultaria um rgo ambiental, como o Conselho Estadual de Meio
Ambiente.
Atividade 4
LI, LP, LO, LP, LI, LO.
Atividade 5
durante a audincia pblica, com a participao da populao da regio, que
so expostas as opinies, crticas e sugestes daqueles que vivem na rea direta
e indiretamente afetada pelo empreendimento. E tambm na audincia pblica
que o empreendedor tem contato direto com a populao e expe os detalhes do
empreendimento, justificando-o.
COMPONENTE CURRICULAR
Gesto Empresarial e de Projetos
Captulo de Estudo 4
Gesto Integrada de Projetos
Atividade 1
Uma estratgia, quando bem planejada para se tornar competitiva, dever conter:
1. planos;
2. padro;
3. posio;
4. perspectiva.
276
Atividade 3
Atividade 4
Captulo de Estudo 5
Conceitos bsicos de gerenciamento de projetos
Atividade 1
Ambiente de Gerenciamento de Projetos.
Atividade 2
PMI, que inclui:
Atividade 3
Um projeto um empreendimento, uma atividade de planejamento estratgico,
ttico e operacional finita (ou seja, que contm incio, meio e fim). Est presente
em todos os lugares e a fora operacional atuante nas organizaes. Est focado
no desenvolvimento e criao de produtos, servios ou resultados, ao operar trs
caractersticas bsicas: tempo, prazo e escopo.
Atividade 4
Alternativa e
Atividade 5
Alternativa d
278
Anotaes
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