ESE POLITCNICO

DO PORTO

Angela Maria de Sousa Brito dos Santos

O Projeto Poltico Pedaggico: Instrumento de

reflexo e participao democrtica numa escola do
Municpio de Santana do Araguaia/PA

MESTRADO EM ESTUDOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS EM

EDUCAO: ESPECIALIZAO EM ADMINISTRAO DAS
ORGANIZAES EDUCATIVAS

16
Dezembro 20
ESE POLITCNICO
DO PORTO

Angela Maria de Sousa Brito dos Santos

O Projeto Poltico Pedaggico: Instrumento de

reflexo e participao democrtica numa escola do
Municpio de Santana do Araguaia/PA

Projeto submetido como requisito parcial para obteno

do grau de MESTRE

Orientao
Prof. Doutora Maria Ins Silva Teixeira Cardoso

MESTRADO EM ESTUDOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS EM

EDUCAO: ESPECIALIZAO EM ADMINISTRAO DAS
ORGANIZAES EDUCATIVAS

16
Dezembro 20
Aos meus pais, Creuza e Antnio.
Aos meus irmos Elizngela, Sandrinho, Alex (in-memoriam).
Ao meu esposo, Jadson e filho Alysson.
Dedico.

i
 AGRADECIMENTOS

A Deus, que me fortificou e capacitou durante todo o trajeto desta pesquisa

de Mestrado. Nada na vida fcil, mas ter chegado at a reta final foi a maior
prova de PERSISTNCIA e F no Senhor JESUS!
Escola Superior de Educao do Politcnico do Porto, pela oportunidade de
ter ofertado o Mestrado em Estudos Profissionais Especializados em
Educao: Especializao em Administratao das Organizaes Educativas.
Doutora Maria Ins Silva Teixeira Cardoso, pela orientao, pelos
conhecimentos partilhados, pacincia, amizade, apoio, e por acreditar, insirtir
e torcer sempre por mim. Muitssimo OBRIGADA!
Ao Doutor Fernando Lus Teixeira Diogo, pela ateno, informaes
disponibilizadas, confiana e indicao da minha orientadora.
Ao Secretrio de Educao Adenilton da Silva, por incentivar meus estudos
nesta grande busca de novos anseios para minha docncia educaconal.
Ao Gestor, Vice-gestores, Coordenadores, supervisora e Professores da Escola,
que participaram desta pesquisa.
Ao meu esposo Jadson Miranda, e meu filho Alysson Brito dos Santos, pelo
amor, cumplicidade, compeenso em todos os momentos, mesmo quando
no estive presente vocs estiveram sempre me apoiando.
Aos meus pais, que sempre me incentivaram a continuar nos meus estudos,
pela sabedoria e fora continua. vocs toda minha admirao e
agradecimento por tudo!
Aos meus irmos Elizngela Maria de Sousa Brito dos Santos e Sandrinho de
Sousa Brito. Obrigada, por estar ao meu lado. Amo vocs!
Aos meus cunhados(as), pela convivncia participativa na minha vida e estudo
construtivo.
Aos meus amigos de mestrado, que mesmo a tantos tropeos permanecemos
sempre juntos, unidos e amizade verdadeira na busca da sonhada realizao
profissional.
todos(as) amigos(as), educadores e parentes que estiveram ao meu lado,
so inmeras pessoas, e aqui deixo meu eterno carinho e saudao.

iii
 RESUMO

Esta pesquisa tem como principal objetivo conhecer o grau de participao da

comunidade educativa na elaborao, implementao e monitorizao do
Projeto Poltico Pedaggico (PPP), e suas repercusses na formao integral
dos estudantes, numa escola do Municpio de Santana do Araguaia Estado
do Par, visando a formao de cidados atuantes numa sociedade em
permanente mudana. Para concretizar tal objetivo, optou-se por uma
metodologia qualitativa, com recurso a anlise documental e a entrevistas
semiestruturadas, aplicadas a diversos atores do contexto escolar (gestores,
coordenadores pedaggicos e professores). Os resultados encontrados
apontam para o facto dos diferentes atores entrevistados participarem nas
diversas fases do desenvolvimento do PPP, refletirem em conjunto acerca das
dificuldades encontradas e proporem mudanas com vista melhoria da
qualidade educativa. No entanto, foi reconhecido que a participao dos pais
e dos estudantes bastante reduzida, no obstante as tentativas conduzidas
pela equipa de gesto para a promoo de um maior envolvimento por parte
desses atores, para que se comprometam a acompanhar a vida escolar dos
seus educandos. Uma outra dificuldade encontrada foi a falta de recursos,
que tem sido superada com estratgias a nvel de escola. Ao assumir o
compromisso pela implicao de todos os intervenientes no processo
educativo, a equipa de gesto revela estar consciente da responsabilidade em
promover um trabalho colaborativo, que permita a transformao das
prticas no sentido de melhorar o processo de ensino e aprendizagem, num
ambiente positivo, de reflexo conjunta, e onde as tomadas de deciso
tenham em conta diferentes pontos de vista.

PALAVRAS-CHAVE: Gesto Democrtica, Projeto Poltico Pedaggico,

Formao Integral, Prticas Reflexivas.

v
 ABSTRACT

This research has as main objective to know the degree of participation of the
educational community in the elaboration, implementation and monitoring of
the Political Pedagogical Project (PPP), and its repercussions in the integral
formation of the students, in a school of the Municipality of Santana do
Araguaia - State of Par, Aiming at the formation of active citizens in a
constantly changing society. In order to achieve this objective, a qualitative
methodology was chosen, using documental analysis and semi-structured
interviews, applied to several actors in the school context (managers,
pedagogical coordinators and teachers). The results show that the different
actors interviewed participate in the various phases of PPP development,
reflect together on the difficulties encountered and propose changes with a
view to improving the quality of education. However, it has been recognized
that the participation of parents and students is very small, notwithstanding
the attempts made by the management team to promote greater
involvement on the part of these actors, so that they commit themselves to
accompany the school life of their students. Another difficulty was the lack of
resources, which has been overcome with strategies at the school level. By
taking on the commitment to involve all those involved in the educational
process, the management team shows that it is aware of the responsibility to
promote a collaborative work that allows the transformation of the practices
in order to improve the teaching and learning process in a positive
environment, of joint reflection, and where decision-making takes different
points of view into account.

KEYWORDS: Democratic Management, Political Pedagogical Project, Integral

Training, Reflective Practices.

vii
NDICE

LISTA DE ABREVIATURAS E SMBOLOS .......................................................... XIII

LISTA DE TABELAS ...........................................................................................XV

LISTA DE FIGURAS .........................................................................................XVII

INTRODUO .................................................................................................... 1

1. CAPITULO I REVISO DE LITERATURA ........................................................ 5

1.1. Escola: Espao de Reflexo, de Reconstruo e de Transformao ...... 5

1.2. Gesto Escolar e Interfaces da Equipe Gestora ..................................... 7

1.2.1. Gestor Escolar ..................................................................................... 7

1.2.2. Coordenador Pedaggico.................................................................. 11

1.3. Educao: diretrizes do Conselho Municipal de Educao de

Santana do Araguaia-Pa ................................................................... 13

1.4. O Projeto Poltico Pedaggico como Instrumento do Exerccio

Participativo, Construtivo e Democrtico ........................................ 20

2. CAPTULO II - ESTUDO EMPRICO ............................................................... 25

2.1. Problema e Objetivos ........................................................................... 25

2.1.1. Problema e sua justificao .............................................................. 25

2.1.2. Objetivos ........................................................................................... 26

2.2. Metodologia ......................................................................................... 27

2.2.1. Pesquisa qualitativa .......................................................................... 27

2.3. Material e Mtodos ............................................................................. 29

2.3.1. Anlise Documental .......................................................................... 29

2.3.2. Entrevista Semiestruturada .............................................................. 30

IX
 2.4. Local de Estudo e Participantes ........................................................... 32

2.4.1. Local de Estudo ................................................................................. 32

2.4.1.1. Caracterizao do Municpio .................................................... 32

2.4.1.2. Caracterizao da Escola .......................................................... 34

2.4.2. Participantes ..................................................................................... 42

2.5. Tcnicas de Recolha de Dados............................................................. 43

2.6. Tcnicas de Tratamento de Dados ...................................................... 44

2.7. Confiabilidade e validade .................................................................... 45

3. CAPTULO III - ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS .......................... 47

3.1. Depoimento dos Gestores ................................................................... 47

3.1.1. Conceito de Gesto democrtica na escola pblica......................... 47

3.1.2. Perceo do conceito de gesto no contexto do estudo ................. 48

3.1.3. Principais atribuies do gestor escolar ........................................... 49

3.1.4. Construo e implementao do PPP no contexto do estudo ......... 50

3.1.5. Perceo dos gestores acerca do grau de envolvimento de

docentes, pais e alunos na construo e implementao do PPP... 52

3.1.6. Principais dificuldades na implementao do PPP ........................... 53

3.1.7. O papel do PPP nas expectativas de aprendizagem ......................... 55

3.2. Depoimento dos Coordenadores ........................................................ 56

3.2.1. Participao na construo do PPP .................................................. 56

3.2.2. Importncia do papel do coordenador na implementao e

monitorizao do PPP ...................................................................... 58

3.2.3. Efetivao do PPP nas prticas pedaggicas .................................... 59

3.2.4. Grau de envolvimento dos docentes, pais e alunos na

construo e implementao do PPP .............................................. 60

X
 3.2.5. Dificuldades encontradas na implementao do PPP ...................... 61

3.2.6. Dificuldades encontradas na monitorizao do PPP ........................ 62

3.3. Depoimento dos Professores ............................................................... 63

3.3.1. Participao na construo do PPP................................................... 63

3.3.2. Importncia do papel do professor na implementao e

monitorizao do PPP....................................................................... 64

3.3.3. Dificuldades encontradas na implementao do PPP ...................... 65

3.3.4. Dificuldades encontradas na monitorizao do PPP ........................ 66

3.3.5. Perceo dos professores acerca da participao de pais e
alunos na construo e implementao do PPP .............................. 67

3.3.6. O papel da gesto na implicao da comunidade educativa na

construo, implementao e monitorizao do PPP ..................... 68

3.3.7. Aspectos facilitadores e inibidores da participao da

comunidade escolar na construo, implementao e
monitorizao do PPP....................................................................... 69

3.4. Sntese dos resultados com foco nos objetivos ................................... 71

3.4.1. Conhecer as preocupaes da direo com a construo

participativa do PPP e com o envolvimento da comunidade
educativa na sua implementao e monitorizao.......................... 71

3.4.2. Compreender a atuao dos docentes na implementao e

monitorizao do PPP tendo em vista a formao integral dos
estudantes ........................................................................................ 74

3.4.3. Conhecer as repercusses da implementao do PPP na

formao dos estudantes e os caminhos adotados para a
promoo de responsabilidades partilhadas ................................... 77

4. CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. 81

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................... 85

XI
ANEXOS .......................................................................................................... 91

ANEXO A ...................................................................................................... 91

ANEXO B ...................................................................................................... 93

ANEXO C ...................................................................................................... 95

ANEXO D...................................................................................................... 97

ANEXO E ...................................................................................................... 98

XII
LISTA DE ABREVIATURAS E SMBOLOS

CME- Conselho Municipal de Educao

LDB- Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira
PPP- Projeto Poltico Pedaggico
PAR- Plano de Aes Articuladas
PME- Plano Municipal de Educao
PNE- Plano Nacional de Educao
SEMED- Secretaria Municipal de Educao
E-TEC- Instituto Federal de Educao, Cincias e Tecnologia
IPRESA- Instituto de Previdncia da Educao de Santana do Araguaia

XIII
LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Distribuio de alunos e turmas segundo as modalidades de

ensino (2016) .................................................................................... 41
Tabela 2 - Profissionais que atuam na unidade escolar (2016) ...................... 41

XV
XVI
LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - localidade Santana do Araguaia - Estado do Par .......................... 32

Figura 2 - Entrada de Santana do Araguaia. ................................................... 33

Figura 3 - Vista rea do centro de Santana do Araguaia. ............................... 33

Figura 4 - Escola Therezinha Abreu Vita fase de construo, em 1983. ..... 35

Figura 5 - Fachada da Escola Therezinha Abreu Vita. ..................................... 36

Figura 6 - Secretaria ........................................................................................ 37

Figura 7 - Sala da Direo e Coordenao Escolar.......................................... 37

Figura 8 - Ptio da escola ................................................................................ 38

Figura 9 - Sala destinada ao trabalho do Instituto Federal de Educao,

Cincias e Tecnologia (e-Tec) - Brasil. .............................................. 38

Figura 10 - Salas de aulas ................................................................................ 39

Figura 11 - Sala dos Professores ..................................................................... 39

Figura 12 - Cantina .......................................................................................... 40

Figura 13 Biblioteca ..................................................................................... 40

Figura 14 - Quadra de esporte ........................................................................ 40

XVII
INTRODUO

A melhor maneira que a gente tem de fazer possvel amanh alguma

coisa que no possvel de ser feita hoje, fazer hoje aquilo que hoje
pode ser feito. Mas se eu no fizer hoje o que pode ser feito e tentar
fazer hoje o que no pode ser feito, dificilmente eu fao amanh o que
hoje tambm no pude fazer.
Paulo Freire

Na atualidade, a educao est centrada na formao de cidados ativos e

responsveis, com o objetivo de melhor os preparar para os desafios de uma
sociedade global, tendo-se assistido a uma exponencial extenso das
dimenses do saber atravs da comunicao em rede, possibilitada pelos
recursos informticos criados nas ltimas dcadas. Consequentemente, as
escolas viram novas oportunidades de interveno e consciencializaram-se da
necessiadade de enfrentar novos desafios para dar resposta formao de
jovens integrados num mundo em permanente mudana. A criao de
projetos que favoream o desenvolvimento dos jovens, a nvel pessoal e
social, far toda a diferena na qualidade que se pretende para as instituies
educativas.
Partindo desta ideia, o trabalho de pesquisa apresentado teve como
fundamento a compreenso das alteraes provocadas pela implementao e
monitorizao do Projeto Poltico Pedaggico (PPP) na formao dos
estudantes da Escola Therezinha Abreu Vita, bem como o conhecimento da
perspetiva com que foi concebido pela gesto escolar.
Na opinio de Padilha (2001), o PPP mais do que um mero documento
estruturante. um projeto que visa a melhoria das relaes interpessoais na
escola, sendo que estas relaes podem resgatar a alegria e a felicidade que
se deseja para o espao educacional, festejar o encontro de pessoas e grupos,
multiplicar os espaos de trocas e de relaes inter-tranculturais.

1
 A educao escolar tem como compromisso a construo do sujeito crtico,
tico, autnomo, solidrio e responsvel, alm de competente, hbil e
criativo, com vista resoluo adequada dos problemas emergentes de uma
sociedade em constante transformao. Nos ltimos anos, tem-se assistido a
um incremento no nmero de alunos que frequentam as unidades escolares
do municpio de Santana do Araguaia.
A educao um fator decisivo para a obteno de sucesso face aos
desafios colocados por numa sociedade capaz de se transformar no mundo
atual. Desta forma, o Governo Federal lana programas que ajudam a
melhorar a educao, como por exemplo, os cursos de capacitao
promovidos pela Secretaria de Educao (SEMED) e destinados aos
funcionrios educacionais, que visaram aprimorar a qualidade da educao na
escola pblica municipal.
O trabalho de pesquisa estrutura-se em torno de quatro partes distintas: a)
o primeiro captulo, que diz respeito reviso da literatura, trata da anlise
terica tendo em conta autores de referncia no campo de investigao
estudado, clarifica aspectos concetuais que sustentam o estudo, bem como
algumas consideraes sobre a Escola onde foi realizada a recolha de dados,
nomeadamente a sua viso acerca da gesto escolar e da educao que
promovem, e da reflexo que fazem acerca do PPP que implementaram; b) o
segundo captulo abarca o estudo emprico, onde se apresenta a temtica em
estudo e se define a problemtica e respetivas questes que nortearam os
objetivos e o desenvolvimento da pesquisa. Neste captulo, so ainda
descritos os procedimentos metodolgicos escolhidos, os quais se basearam
na pesquisa qualitativa, com recurso a uma anlise documental (PPP,
Regimento Escolar Municipal e Plano Municipal de Educao) e utilizao de
entrevistas semiestruturadas (gestores, coordenadores e professores); c) no
terceiro captulo, feita a anlise e discusso dos resultados atravs da
anlise de contedo dos dados recolhidos em permanente dilogo com o
referencial terico descrito no primeiro captulo; d) por ltimo, o quarto
captulo faz uma sntese conclusiva da anlise e discusso dos resultados,

2
pretendendo evidenciar o que de mais importante ressaltou da reflexo
acerca do PPP, do modo como foi implementado, das preocupaes tidas com
a sua operacionalizao e das repercusses que teve naquilo que a misso
da Escola Therezinha Abreu Vita.

3
1. CAPITULO I REVISO DE LITERATURA

1.1. ESCOLA: ESPAO DE REFLEXO, DE RECONSTRUO E DE

TRANSFORMAO

No est nos planos dos governos a elevao da qualidade da escola, porque

no interessa classe dominante a formao cultural verdadeira que libertaria
os indivduos e possibilitaria a tomada de conscincia dos mecanismos de
dominao capitalista (Libneo, 2006, p. 80).

No obstante o teor da citao anterior, a escola dever munir-se de

processos de ensino e aprendizagem que permitam ao estudante construir e
reconstruir conhecimentos, atitudes e valores, possibilitando-lhe uma plena
integrao na sociedade global. Por sua vez, e na medida em que o indivduo
se apropria de elementos internos e externos, e por essa razo, se torna capaz
de os reelaborar, o seu desenvolvimento e a correlao com o ambiente
educativo permitir a transformao da realidade que o cerca.
O espao escolar um local de estmulo e de construo do saber, seja o
saber tcnico, que capacita o indivduo para o mercado de trabalho, seja o
saber racional, cujas vivncias preparam o indivduo para interagir com o
meio envolvente.
A escola no se limita somente ao espao fsico. As prticas adotadas pela
comunidade educativa podero promover transfomaes comportamentais,
que, em conjunto com as famlias e as instituies sociais que colaboram na
construo do saber, levaro transformao social.
atravs da escola que se estimula a educao transformadora, atravs de
seu dinamismo em renovar, inovar e experienciar o saber, que no deve ser
esttico, pronto e acabado.
O papel da escola como agente de transformao ampliar a liberdade e a
compreenso do mundo de cada cidado.

5
 A escola um espao de livre circulao de ideologias onde a classe
dominante espalha suas concees, ao mesmo tempo em que espalha a ao
dos intelectuais orgnicos, rumo ao desenvolvimento de prticas educacionais
em busca da democratizao. Na escola procura-se a socializao do saber, da
cincia, da tcnica e das artes produzidas socialmente. Ela deve estar
comprometida politicamente e estar preparada para interpretar as carncias
reveladas pela sociedade.
Segundo Libneo (2003, pp. 9-10):

Nesse momento de quebra de paradigmas, de reestruturao produtiva

capitalista, globalizao da economia, avanos tecnolgicos; momento em que
as polticas econmicas sociais e educacionais so levadas a reajustar ao
modelo de desenvolvimento capitalista que ora se consolida como sempre, o
impacto das transformaes nos sistemas de ensino direto: Altera-se o perfil
de formao geral e profissional dos alunos, h mudanas nos currculos e nas
formas de gesto, faz-se necessria uma reavaliao das funes e
responsabilidades do gestor, do professorado, enfim, de todos os envolvidos
no processo educativo.

A necessidade de conhecimento e reflexo sobre a organizao e gesto

das escolas cada vez mais assumida como uma condio indispensvel ao
processo de desenvolvimento e melhoria do seu desempenho.
A LDB (Lei n 9.394/96), no artigo 2, rege que, cabe famlia juntamente
com o estado, zelar pelo bom desenvolvimento escolar do educando,
respeitando suas limitaes, buscando aprimorar suas competncias. Diante
da legislao vigente, cabe escola considerar as aptides do educando,
direcionando o seu aprendizado por meio de mtodos educativos pertinentes,
sempre visando qualidade educacional.
Essa qualidade atingida quando a escola consegue desenvolver aes que
atinjam os personagens educativos, tornando-os capazes de interferirem em
suas prprias realidades, tornando-se seres autnomos, crticos, visionrios e
agentes de transformao social do meio ao qual pertencem.

6
 O acesso informao, resultate de estudos cientficos produzidos nas
mais diversas reas, deve ser aproveitado pelas escolas como um recurso
fundamental para promover a substituio de prticas de organizao e
gesto baseadas fundamentalmente na reproduo de hbitos adquiridos,
por prticas reflexivas geradoras de solues inovadoras.
A escola um espao no qual as pessoas podem dialogar, pensar, duvidar,
discutir, questionar e partilhar saberes, onde h lugar para concordar,
discordar, colaborar, criar e transformar. Uma escola autnoma, onde todos
os envolvidos possam refletir acerca do processo de (re)construo do
conhecimento, que no deve ser tratado de forma dogmtica e esvaziado de
significado.

1.2. G ESTO ESCOLAR E I NTERFACES DA EQUIPE GESTORA

1.2.1. Gestor Escolar

Um Gestor Escolar , antes de tudo, um profissional que se preocupa com

o bem-estar da populao escolar e, assim sendo, o responsvel por tudo
que se passa nesse ambiente ducativo. Ele o lder primordial que assegura a
concretizao dos objetivos e das metas a atingir, bem como a resposta aos
desafios a serem alcanados pela comunidade educativa.
Segundo Fiorini Filho (1996), o Gestor o principal responsvel pela
adoo de medidas que visem a mudana, entendida como necessria a uma
escola pblica democrtica e autnoma. No entanto, sem o apoio do corpo
docente em geral, ser mais difcil conseguir tal intento, uma vez que cada
docente responsvel pelas suas aes e que, apenas em conjunto, atravs
de atitudes colaborativas, ser possvel a concretizao de aes consertadas,

7
promotoras da to desejada mudana. A este propsito, Lopes (2002) refere
que o diretor de escola um sujeito de ao, que est envolvido com muitos
outros elementos no seu dia-a-dia.
Hoje, o Gestor Escolar, quando centrado numa gesto participativa e
democrtica, encarado como uma pea fundamental na articulao de uma
dinmica interrelacional entre a comunidade escolar e a comunidade
envolvente. A partilha de ideais e a promoo de aes conjuntas, quando
conseguidas com xito, levam ao fortalecimento da equipe.
A organizao educativa (a nvel pedaggico e a nvel administrativo) dos
estabelecimentos de ensino da rede pblica do municpio de Santana do
Araguaia, regulamentada pelo regimento escolar nos termos da legislao
do CME 496/02 (Conselho Municipal de Educao). O referido diploma dita o
seguinte acerca do Gestor Escolar:
Art. 14 - A administrao das escolas exercida pelo Gestor Escolar e Vice
Gestor, legalmente habilitado pelo rgo competente do sistema de ensino,
que coordenar todas as atividades administrativas, pedaggicas e cvicas
sociais, bem como, as de integrao com a comunidade.
Art. 15 - As funes de Gestor Escolar e de Vice Gestor de unidade de
ensino sero exercidas por servidores graduados em Pedagogia ou que possua
uma graduao com ps-graduados em administrao ou gesto escolar,
conforme a normas em vigor.
Art. 16 - O Gestor Escolar dever gerenciar as atividades administrativas e
pedaggicas da unidade de ensino, empenhando-se na execuo de uma
proposta de trabalho integrada comunidade e condizente com as
necessidades da mesma, visando alcanar um melhor aproveitamento da
unidade, enquanto espao de construo do saber e formao da conscincia
crtica.
Art. 17 - So atribuies do Gestor Escolar:
I. Administrar, orientar, coordenar todas as atividades desenvolvidas
na escola;
II. Participar da elaborao e da execuo do PPP da Escola;

8
 III. Organizar e encaminhar aos setores competentes da Secretaria de
Educao, projetos de implantao para autorizao e
reconhecimento de cursos;
IV. Elaborar horrios e realizar distribuio de carga horria dos
professores, conjuntamente, com o servio pedaggico e docente;
V. Responder, legalmente, perante aos rgos pblicos competentes,
pelo funcionamento da unidade de ensino;
VI. Assinar correspondncia e todos os documentos escolares;
VII. Decidir quanto s solicitaes de matrculas, cancelamentos e
transferncias de alunos;
VIII. Avaliar as atividades desenvolvidas na unidade de ensino;
IX. Convocar reunies peridicas para discutir questes fundamentais
unidade de ensino;
X. Promover intercmbio com outras unidades de ensino e integrao
da escola com a comunidade;
XI. Enviar relatrio de aproveitamento anual dos alunos, ao setor
competente da Secretaria de Educao, no prazo de noventa dias,
aps o trmino do ano letivo;
XII. Presidir reunies administrativas e/ou pedaggicas na unidade de
ensino, bem como incentivar as categorias para a composio do
Conselho Escolar;
XIII. Controlar a frequncia e pontualidade dos servidores, enviando ao
rgo central os documentos pertinentes;
XIV. Convocar reunies peridicas para discutir questes fundamentais
da unidade de ensino;
XV. Impedir que pessoa alheia escola e rede pblica Municipal de
ensino desempenhe atividades profissionais na unidade, sem a
devida autorizao da autoridade educacional competente;
XVI. Resolver problemas internos da escola, ouvindo o Conselho Escolar,
quando necessrio antes de recorrer ao rgo central;

9
 XVII. Dar cincia ao rgo central da necessidade de materiais e
equipamentos, bem como, dos reparos, reformas e ampliaes,
indispensveis ao funcionamento da unidade de ensino;
XVIII. Zelar pela qualidade de merenda escolar e criar mecanismos de
acompanhamento e controle de estoque, evitando desvios e
deteriorao dos gneros;
XIX. Propiciar aes efetivas na unidade de ensino que sensibilizem a
comunidade escolar a zelar pelo espao fsico da mesma;
XX. Responsabilizar-se pelo recebimento da merenda escolar,
comunicando ao setor competente, qualquer irregularidade
detectada;
XXI. Zelar pela integridade fsica e moral de servidores e alunos durante
a permanncia destes no mbito da unidade de ensino;
XXII. Garantir condies para que o arquivo da unidade de ensino esteja
atualizado e bem conservado;
XXIII. Baixar portarias e demais instrues orientadoras do
funcionamento das escolas e interpretadora deste Regimento;
XXIV. Abonar at trs faltas mensais do servidor, quando justificadas de
acordo com o Regime Jurdico nico;
XXV. Zelar pelo cumprimento deste regimento e das normas da unidade
de ensino;
XXVI. Exercer as demais atribuies que lhe couberem nos termos deste
Regimento e quaisquer outras que decorram da natureza do cargo.

Segundo Padilha (2002, p. 75), o Diretor Escolar e seu Vice-Diretor, (...)

sendo os responsveis pela coordenao de todas as atividades escolares,
devem ser capazes de seduzir os demais segmentos para a melhoria da
qualidade do trabalho desenvolvido na escola, do que inferimos que so eles
os principais responsveis polo envolvimento da comunidade educativa na
elaborao do PPP da escola. Nessa perspectiva, cabe ao Gestor Escolar
assumir a liderana do processo. Sua funo principalmente pedaggica e

10
social, exigindo competncia tcnica, poltica e pedaggica. ele quem deve
fazer a articulao dos diferentes atores em torno do PPP da escola.
Assim, o Gestor Escolar deve, necessariamente, exercer uma liderana
democrtica, capaz de partilhar o poder de deciso sobre os assuntos
escolares com todos os protagonistas do processo de ensino e aprendizagem,
criando e estimulando a participao de todos.

1.2.2. Coordenador Pedaggico

De acordo com Guimares e Villela (2007), a escola um universo bastante

complexo no qual circulam pessoas muitos diferentes, desempenhando
funes variadas.
A convivncia na escola repercute uma organizao centralizada, onde
todos os agentes sejam envolvidos com o projeto pedaggico como se fosse
uma rede cuja funo manter todas as partes firmemente unidas. Isso
ocorre quando a comunidade e todos os seus integrantes sejam seus
dirigentes e gestores e no apenas seus fiscalizadores ou meros receptores
dos servios educacionais.
A LDB (Lei n 9.394/96) refere que Os estabelecimentos de ensino,
respeitadas as normas comuns e os de seu sistema de ensino, tero a
incumbncia de () elaborar e executar a sua proposta pedaggica (Art. 12).
Por outro lado, o Regimento Escolar Unificado das Escolas Pblicas Municipais
de Educao Bsica, no seu Art. 26, atribui ao coordenador pedaggico as
seguintes responsabilidades: planejar, coordenar, desenvolver, acompanhar e
avaliar as atividades relacionadas com o processo de ensino e aprendizagem.
E ainda, no seu Art. 27, pode ler-se como atribuies do coordenador
pedaggico o seguinte:

11
 I. Coordenar os professores na elaborao e execuo do
planejamento didticopedaggico, bem como na correta
escriturao dos registros nos dirios de classe;
II. Analisar os indicadores educacionais da unidade de ensino,
buscando coletivamente alternativas de soluo dos problemas e
propostas de interveno no processo de ensino e aprendizagem;
III. Coordenar, acompanhar e avaliar a execuo dos projetos
desenvolvidos na unidade de ensino, sistematizandoos por meio
de registros e relatrios e divulgando os resultados;
IV. Coordenar e acompanhar, juntamente com o corpo docente o
processo de classificao e reclassificao do estudante;
V. Promover momento de estudo, reflexo da prtica pedaggica a
partir de formao continuada da equipe da unidade de ensino;
VI. Disseminar prticas inovadoras, promover o aprofundamento
terico e garantir o uso adequado dos espaos de aprendizagem e
dos recursos tecnolgicos disponveis na unidade de ensino.

Nesse ponto de vista, percebem-se as contribuies da escola em se

constituir como uma ajuda intencional sistemtica, planejada e continuada
para todos os alunos, diferenciando-se de outras prticas educativas, tais
como as que acontecem na famlia ou no convvio social em geral.
O papel desempenhado pelo Coordenador Pedaggico extremamente
importante dentro de uma escola, com uma carga de atribuies e funes
bastante extensa, para que o trabalho da equipe de gesto escolar seja eficaz
e eficiente.
Segundo Guimares e Villela (2007, p. 38), O coordenador pedaggico
deve atuar em, pelo menos, trs nveis distintos: a) resoluo de problemas
instaurados; b) preveno de situaes problemticas previsveis; c)
promoo de situaes saudveis do ponto de vista educativo e socioafetivo.
A resoluo de problemas poder ser desgastante, tanto para o diretor
atuante, quanto para o trabalho pedaggico desenvolvido pelos docentes em

12
embiente escolar. Quanto preveno de situaes problemticas previsveis,
o diagnstico realizado com a devida antecedncia, ir impedir o posterior
agravamento da situao. A promoo de situaes favorveis a um ambiente
educativo positivo, atravs de projetos e situaes educativas saudveis,
permite organizao garantir a resoluo dos problemas emergentes com
oportunidade e eficcia.
Assim, as prticas desenvolvidas devero enquadrar-se no padro da
Unidade Escolar (U.E.), pelo que se torna necessrio um amplo conhecimento
da prpria instituio no alcance do seu principal objetivo a formao
integral de cidados ativos, interventivos e transformadores (Castells, 1997).

E DUCAO: DIRETRIZES DO CONSELHO M UNICIPAL DE

1.3.
EDUCAO DE SANTANA DO ARAGUAIA-PA

A Educao pode ser entendida como o processo atravs do qual o

indivduo interioriza conhecimentos, atitudes e valores, que lhe permitam
intervir na sociedade. Ao apropriar-se dos elementos internos e externos,
numa atitude de autoconfiana, o indivduo torna-se capaz de os reelaborar
promovendo a reconstruo de saberes.
Edgar Morin (2000), no seu livro A cabea bem-feita: repensar a reforma,
reformar o pensamento, afirma que o papel da educao deve contribuir
para a autoafirmao do sujeito e para o seu desenvolvimento como cidado.
Em democracia, cidado sinnimo de ser solidrio e responsvel em relao
sua ptria, o que pressupe o enraizamento de sua identidade nacional.
A Escola Municipal de Ensino Fundamental Therezinha Abreu Vita, vista
como espao social que serve de suporte educacional, pelo facto de ter criado
um PPP que abrange a realidade dos estudantes e prev a interao com as
mltiplas dimenses do processo de socializao, e que contribuir para a

13
formao de cidados confiantes, dotados de uma sabedoria concedida
durante o processo de ensino e aprendizagem.
Jean Piaget (1976), no seu livro Psicologia e Pedagogia, refere que a
educao deve levar em conta a natureza prpria do indivduo, encontrando
esteios nos seus estdios de desenvolvimento psicolgico. A relao entre a
formao do indivduo e o desenvolvimento da sociedade torna-se recproca.
A criana desenvolve-se at atingir o estado adulto, no mais por imitao,
mas conquistando etapas com o seu esforo e a sua experincia pessoal. Em
contrapartida, a sociedade espera que as novas geraes contribuam para a
sua evoluo e para uma mudana que gere prosperidade.
Sobre o mbito de ensinar a condio humana, Morin (2011, p. 16)
descreve:

O ser humano , a um s tempo, fsico, biolgico, psquico, cultural, social e

histrico. Esta unidade complexa da natureza humana totalmente
desintegrada na educao por meio das disciplinas, tendo-se tornado
impossvel aprender o que significa ser humano. preciso restaur-lo, de
modo que cada um, onde quer que se encontre, tome conhecimento e
conscincia, ao mesmo tempo, de sua identidade complexa e de sua
identidade comum a todos os outros humanos.

A educao apontada ingenuamente como soluo para tudo, como se

fosse um mero instrumento de socializao. Mas tambm, por intermdio
da escola, um instrumento de dominao, de manuteno da ideologia
hegemnica e dos interesses da classe dominante, em luta contra as foras
contra-hegemnicas. A educao um aparelho ideolgico que se torna palco
permanente de conflito entre interesses conservadores e libertrios. E cada
ao cotidiana, cada projeto lanado na U.E. carrega uma determinada
filiao ideolgica, ainda que no intencional.
O Conselho Municipal de Educao de Santana do Araguaia um rgo
com funes deliberativas, consultivas e fiscalizadoras jurisdicionada ao
Sistema Municipal de Ensino, criado por Lei Municipal, de 20 de dezembro de
2002, e fundada em ano de 2007 pelo decreto 167-A, de 19 de setembro. No

14
Regimento Escolar Unificado das Escolas Pblicas Municipais de Educao
Bsica, o Conselho Escolar legalmente amparado e regulamentado da
seguinte forma:

Art. 20 O Conselho Escolar ter por finalidades principais:

I. Promover a integrao entre as vrias categorias que participam do
processo educativo, viabilizando a prtica democrtica nas
unidades escolares;
II. Consolidar o processo educativo, buscando a socializao das
decises quanto ao PPP da escola.

Art. 21 Compete ao Conselho Escolar:

I. Dirimir questes graves que surgirem entre a direo, coordenao
pedaggica, corpo docente, demais servidores, discente e
comunidades, encaminhando relatrio Secretaria Municipal de
Educao;
II. Deliberar sobre a utilizao dos recursos financeiros, atravs de
plano de aplicao, de acordo com as necessidades levantadas pela
comunidade escolar e posterior prestao de contas a Direo da
Escola;
III. Apreciar e deliberar sobre a aplicao na escola de Projetos
Educacionais;
IV. Propor Programas Especiais para a escola, sugerindo atendimento
psicopedaggico e aquisio de material aos alunos, quando
comprovadamente necessrio;
V. Participar da elaborao das normas internas que nortearo a
prtica da unidade de ensino;
VI. Propor ajustes no Calendrio Escolar, quando necessrio,
considerando a realidade e as necessidades da escola e as normas
legais vigentes;
VII. Elaborar o seu Regimento Interno.

15
 Art. 22 O Conselho Escolar de cada unidade de ensino ser constitudo
pelo diretor, vice-diretor e representante dos servios pedaggicos, com
membros natos e por:
I. Representante dos docentes;
II. Representante dos discentes;
III. Representante dos demais servidores: secretaria e apoio;
IV. Representante de pais e/ou responsveis de pais e alunos;
V. Representante da comunidade onde a escola est inserida:
O Conselho Escolar ter um coordenador, um secretrio e um
tesoureiro, com seus respectivos suplentes, eleitos pelos
membros do colegiado, que exercero seus mandatos pelo
perodo de dois anos letivos, podendo ser reeleitos por mais
um perodo.
O Conselho Escolar reunir-se-, ordinariamente uma vez por
ms e extraordinariamente quando se fizer necessrio, por
convocao do Coordenador ou por um tero de seus
membros, podendo deliberar sempre que houver a maioria dos
seus membros.
Os representantes tero mandato de dois anos.
Os representantes dos discentes devero ter no mnimo
quatorze anos.

Art. 23 - O Conselho Escolar eleger trs de seus membros, com

respectivos suplentes para constiturem o Conselho Fiscal.
Art. 24 Constitui-se crime de responsabilidade qualquer ao da
comunidade escolar que empea a implantao do Conselho Escolar de
acordo com a Constituio Estadual.
Com a criao do Sistema Municipal de Ensino, Esteio ganha autonomia na
gesto da Educao e torna-se responsvel por baixar normas
complementares s nacionais, alm de autorizar, credenciar e fiscalizar os

16
estabelecimentos de ensino da rede municipal e instituies privadas de
educao infantil. Atravs das comisses que o compe, a Educao Infantil, o
Ensino Fundamental e a Educao de Jovens e Adultos, o Conselho estuda e
reflete sobre a realidade do Municpio, construindo documentos que estejam
adequados a ela.
O Plano Municipal de Educao (PME) de Santana do Araguaia, contm no
seu artigo 4, a Proposta Estrutural da Educao do Municpio para o perodo
compreendido entre 2015 e 2025. Assim, salientam-se algumas diretrizes,
consideradas importantes para uma gesto democrtica e participativa:
I. A Gesto democrtica um dos princpios constitucionais do ensino
pblico, segundo o art. 206 da Constituio Federal. A LDB n
9394/96, em seu art. 3, inciso VIII, confirma este princpio de
gesto democrtica do ensino pblico. O art. 14, incisos I e II,
cita outros princpios importantes a serem observados no processo
de gesto democrtica: participao dos profissionais da educao
na elaborao do projeto pedaggico da escola e participao das
comunidades escolar e local em conselhos escolares ou
equivalentes.
II. O PNE (n 10.172/01) destaca as seguintes metas para a Gesto
democrtica das escolas, entre outros: estimular a reestruturao
do Conselho Municipal de Educao (CME) e apoiar tecnicamente
os municpios que optaram por construir sistemas municipais de
ensino, definir, em cada sistema de ensino, normas de gesto
democrtica do ensino pblico, garantindo a participao efetiva de
estudantes, funcionrios, pais, professores, equipe gestora e
comunidade local; elaborar e executar planos estaduais e
municipais de educao de acordo com a lei maior PNE; apoiar
tecnicamente as escolas na elaborao de sua proposta pedaggica;
assegurar a autonomia administrativa e pedaggica das escolas e
ampliar sua autonomia financeira, atravs do repasse de recursos
diretamente s escolas para pequenas despesas de manuteno e

17
 cumprimento de sua proposta pedaggica. Vale salientar que a
melhoria da qualidade do ensino indispensvel para assegurar
populao o acesso pleno cidadania e a insero nas atividades
produtivas que permita a elevao constate do nvel de vida.
III. Uma das vertentes da gesto democrtica trata-se da escolha direta
dos diretores de escolas pela comunidade. Para efetivar esta ao
em Santana do Araguaia, ser necessria a criao da lei que dispe
sobre a eleio de diretores e vive-diretores das escolas pblicas
municipais. Esta lei est amparada nas aes do Plano de Aes
Articuladas (PAR), que estabelece as regras para este processo,
sinalizando um avano na gesto participativa e democrtica no
municpio.
IV. Nesse contexto, o Plano Diretor, Lei n 555/2006 traz como diretriz
a gesto democrtica das escolas. O artigo 27 garante educao
bsica com qualidade: promover a expanso (construo, reforma,
ampliao otimizada dos prdios, prevendo a possibilidade de
crescimento vertical) e a manuteno (equipamentos e mobilirios)
da rede pblica de ensino, de forma a atender a demanda do
ensino da educao bsica com qualidade em todas as escolas do
campo (polo) e da rea urbana do Sistema Municipal de Ensino.
V. Outro mecanismo de organizao e planejamento da Gesto dos
Sistemas/Redes de Ensino o PAR, que estabelece aes para a
melhoria da qualidade de ensino e a consequente elevao do nvel
de aprendizagem dos alunos, medidas pelos Sistemas de Avaliao
da Educao Bsica. A Secretaria Municipal de Educao de Santana
do Araguaia (SEMED), com intuito de propiciar um envolvimento
maior da comunidade nas decises da Educao, priorizou, no PAR,
a ao de implantar o Conselho Escolar nas escolas e de qualificar
os conselheiros escolares. Ainda, o PAR estabelece a elaborao do
PME, o incentivo a atuao do CME, atravs da qualificao dos
seus conselheiros; a reviso das regras para o estgio probatrio; a

18
 anlise e divulgao dos resultados das avaliaes educacionais;
elaborao do planejamento para provimento das demandas e,
definio e implementao, gradativa, dos padres mnimos de
infraestrutura para todas as escolas da rede e sistema.
VI. Foi estabelecida a criao do CME, atravs da Lei Municipal n.
496/02, no caput do art. 2, e explicitado suas funes e
competncias na estrutura organizacional do Sistema Municipal de
Ensino, com atividade permanente.
VII. As experincias democrticas que concorrem para o
aperfeioamento da gesto so as que reforam a participao de
todos os segmentos constitutivos da comunidade escolar, portanto,
o perfil do gestor escolar dever ser compatvel com o modelo de
ensino que contribua para a formao de cidados crticos e
comprometidos com a transformao social.
VIII. Nesta proposta de gesto, cabe ao Sistema Municipal e Rede
Estadual de Ensino capacitar os gestores escolares para prticas
cotidianas que envolvam e comprometam toda a comunidade
como: o cuidado com o bem pblico, a correta e eficiente aplicao
dos recursos, a otimizao dos espaos, recursos humanos e
materiais, a construo de um ambiente escolar receptivo, atrativo
ao aprendizado, entre outros.

Desta forma, caber gesto escolar assumir as suas responsabilidades, na

medida em que encontra suporte para rever as suas prticas (administrativas
e pedaggicas), isto , as diretrizes atrs enunciadas exigem que a equipa de
gesto seja capaz (...) de responder por suas aes, de prestar contas de seus
atos, de realizar seus compromissos e de estar comprometida com eles, de
modo a enfrentar reveses e dificuldades (Luck, 2000, p. 11).

19
 O PROJETO POLTICO PEDAGGICO COMO INSTRUMENTO DO
1.4.
EXERCCIO PARTICIPATIVO, CONSTRUTIVO E D EMOCRTICO

O PPP um documento importante em contexto escolar, e tambm

noutros contextos educativos, como por exemplo, espaos disponibilizados
para ensaios, apresentaes e palestras, tais como: Clube dos Matutos da
Noite (capoeira), Crianas Guarda Mirin (espao cultural) e IPRESA (auditrio
para a comunidade). Em virtude do seu processo de construo, que
compreende todas as pessoas envolvidas, direta ou indiretamente, em
determinado processo educativo, o PPP

() exige profunda reflexo sobre as finalidades da escola, assim como a

explicitao de seu papel social e a clara definio de caminhos, formas
operacionais e aes a serem empreendidas por todos os envolvidos com o
processo educativo. Seu processo de construo aglutinar crenas,
convices, conhecimentos da comunidade escolar, do contexto social e
cientfico, constituindo-se em compromisso poltico e pedaggico coletivo. Ele
precisa ser concebido com base nas diferenas existentes entre seus autores,
sejam eles professores, equipe tcnico-administrativa, pais, alunos e
representantes da comunidade local. , portanto, fruto de reflexo e
investigao (Veiga, 2005, p. 9).

Apesar da complexidade inerente sua elaborao, o PPP integra as

propostas de ao planejadas, a serem executadas e avaliadas em
determinao dos princpios e diretrizes educativas. Portanto, essa viso
precisa ser avaliada, pois o PPP o espao de consonncia a construo e
identidade da instituio. Relaciona-se com as finalidades que cada instituio
pretende alcanar, sendo um documento norteador das polticas escolares e
articulador de intenes, de prioridades e de estratgias para a realizao da
sua funo social.
A partir da LDB (n 9394/96), o PPP configurou-se como uma exigncia
legal para todas as escolas no mbito nacional. Portanto, o PPP faz parte do
planejamento da gesto escolar, pois define sua identidade e indica o melhor

20
caminho para alcanar seus objetivos. O artigo 12 da LDB afirma que
incumbncia da escola elaborar seu PPP. O regimento das escolas pblicas
municipais de educao bsica de Santana do Araguaia, em seu art. 59, diz
que a unidade de ensino deve elaborar o seu projeto pedaggico com a
participao de todos os seguimentos da comunidade escolar, devendo
encaminh-lo a secretaria de educao no incio do ano letivo.
Nessa perspectiva, faz-se necessrio que cada escola discuta e construa o
seu PPP, com o objetivo de organizar o trabalho pedaggico e poltico, no
sentido de trabalhar conflitos na busca da superao de relaes
competitivas, corporativas e autoritrias, diminuindo a fragmentao escolar.
A questo principal do planejamento expressar a capacidade de se
transferir o planejado para a ao. Assim sendo, compete ao PPP a
operacionalizao do planejamento escolar, em um movimento constante de
reflexo-ao-reflexo.
O PPP constitui-se como uma oportunidade para a construo de unidades
de ao entre os agentes educativos. Considerando os procedimentos do seu
processo de elaborao, um dos princpios bsicos a participao da
comunidade escolar nos diferentes momentos de discusso e deciso sobre a
escola que temos, a escola que queremos e as aes necessrias para
aproximar o real do ideal.
A construo do PPP deve ser pautada por estratgias que possibilitem a
participao de toda comunidade escolar: funcionrios, pais, professores e
alunos. A tarefa de mobilizao para a participao fica a cargo dos gestores.
No entanto, podem contar com diferentes segmentos da escola para conduzir
esse processo e garantir que a construo do PPP seja, de fato, democrtica,
conforme afirma Veiga (2004, p. 13): A construo do projeto poltico-
pedaggico propicia a vivncia democrtica necessria para a participao de
todos os membros da comunidade escolar e o exerccio da cidadania.
Caminhar nessa direo, atravs da construo de uma identidade prpria,
refletida na estrutura organizacional e nas estratgias pedaggicas definidas

21
no PPP, revela um conjunto de convices que encaram o processo educativo
como uma construo coletiva.
A LDB (n 9394/96) abre espao para a efetivao de uma gesto
democrtica, ao prescrever o seguinte:

Art. 14 - Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica

do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e
conforme os seguintes princpios:
I. Participao dos profissionais da educao na elaborao do
projeto poltico da escola;
II. Participao das comunidades escolar e local em conselhos
escolares ou equivalentes.

Art. 15 - Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas

de educao bsica que os integram progressivos graus de autonomia
pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas
gerais de direito financeiro pblico.

Para efetivar a gesto democrtica foram criadas leis que norteiam os

sistemas de ensino, concedendo-lhe autonomia para definir suas diretrizes de
acordo com as peculiaridades de seu pblico alvo.
O CME (496/02) estabelece o Regimento Escolar Unificado das Escolas
Pblicas Municipais de Educao Bsica, legislando os sistemas de ensino e
definindo a importncia do PPP em vrios de seus artigos:
Art. 70 - o PPP constitui-se num instrumento de planejamento, elaborado
pela comunidade escolar e dever conter os pressupostos filosficos, a linha
pedaggica e metodolgica e as aes bsicas a serem desenvolvidas pela
unidade de ensino, considerando ainda, as diretrizes estabelecidas pela
entidade mantenedora.

22
 Art. 71 - a unidade de ensino dever elaborar o seu PPP, com a
participao de todos os segmentos da comunidade escolar, devendo
encaminh-lo Secretaria Municipal de Educao no incio do ano letivo.
Art. 72 - a comunidade escolar dever reunir-se periodicamente para
avaliar os resultados das aes realizadas, previstas no PPP, suas
contribuies para o desenvolvimento da unidade de ensino, bem como as
dificuldades, a fim de corrigi-las e aperfeio-las.

A participao um conceito complexo e dinmico, que no pode ser

restrito a um nico significado, e interfere diretamente no processo de
democratizao da escola pblica. Para que a participao democrtica venha
a se concretizar, preciso que todos os envolvidos no processo possam
participar ativamente das decises.
o PPP que ir nortear todas as aes da escola, combatendo as
improvisaes que so incompatveis com os objetivos da escola, que
formar cidados conscientes de seu papel na sociedade.
Nesse sentido, Veiga e Resende (1998, p. 113) afirmam:

[...] o projeto poltico pedaggico, ao nosso ver, passa a ser o nico

instrumento democrtico para que a comunidade escolar possa se
organizar e construir dentro de seu espao, a sua autonomia, que ser o
impulsionador da descentralizao de suas aes e o fortalecimento de
atitudes democrticas e comunicativas.

Uma gesto democrtica e participativa norteia uma conceo de

educao de qualidade e age como agente impulsionador, demonstrando
comprometimento da escola com a formao do cidado crtico e
participativo. Revela tambm a percepo do papel da escola como agente
transformador da sociedade.
O PPP representa um desafio no cotidiano da escola buscando
efetivamente uma educao alicerada nos valores ticos, sociais, religiosos,
familiares e solidrios, na promoo da formao de cidados participativos,
criativos, crticos e conscientes de seu papel na sociedade.

23
 O PPP um poderoso instrumento de gesto democrtica da escola
pblica municipal, de formao e idealizao da conscincia coletiva e de
mudana de hbitos nos alunos, professores, gestores, coordenadores,
familiares e comunidade em geral.
Conclui-se que o PPP a identidade da escola, o elemento organizador
do trabalho pedaggico, na medida em que busca sempre o sucesso da
aprendizagem do aluno e a inovao no cotidiano escolar. importante que a
escola construa o seu prprio documento orientador e que as pessoas
envolvidas demonstrem clareza ideolgica no momento da elaborao do
PPP. Trata-se de um instrumento de planejamento coletivo, procurando
resgatar a unidade de trabalho escolar, garantindo para que no haja uma
diviso entre os que planejam e os que executam.

24
2. CAPTULO II - ESTUDO EMPRICO

2.1. P ROBLEMA E O BJETIVOS

2.1.1. Problema e sua justificao

O PPP encontra-se hoje inserido num cenrio marcado pela diversidade

educacional, cultural e social, e pode ser representado como um momento
importante de renovao em educao. Projetar significa lancar-se para
frente, prever um futuro diferente do presente. Projetar com base num
prognstico permite antever as aes sobre aquilo que se quer inovar.
A construo de um PPP deve basear-se num verdadeiro processo de
reflexo e de conscientizao da realidade a que se destina, e deve visar a
melhoria da qualidade educativa. Por tal motivo, deve prever a interao com
o meio e a procura de alternativas para os procedimentos a adotar, de forma
a dar resposta s necessidades educacionais de todos os estudantes. Assim, o
intuito deste estudo foi conhecer como o PPP foi elaborado, implementado e
monitorizado na Escola Therezinha Abreu Vita, com especial ateno forma
como as dificuldades diagnosticadas tero sido minimizadas, ou mesmo,
supridas.
Tendo como questo principal o modo como foi implementado e
monitorizado o PPP na Escola Therezinha Abreu Vita, foram elaboradas as
seguintes questes norteadoras da pesquisa:
Quais as estratgias definidas pela Gesto da escola Therezinha
Abreu Vita na implementao do PPP?
Qual o grau de envolvimento dos docentes e como esto a
operacionalizar o PPP?

25
 Como e por quem est a ser realizada a monitorizao?
Qual o contributo que a operacionalizao do PPP estar a dar para a
formao das crianas e jovens?

2.1.2. Objetivos

Objetivo Geral

Conhecer o grau de participao da comunidade educativa na

elaborao, implementao e monitorizao do PPP e as repercusses dessas
medidas na formao dos estudantes.

Objetivos Especficos

Conhecer as preocupaes da direo com a construo participativa

do PPP e com o envolvimento da comunidade educativa na sua
implementao e monitorizao.
Compreender a atuao dos docentes na implementao e
monitorizao do PPP tendo em vista a formao integral dos estudantes.
Conhecer as repercusses da implementao do PPP no
desenvolvimento dos estudantes.
Encontrar caminhos que promovam responsabilidades partilhadas no
mbito escolar.

26
2.2. M ETODOLOGIA

2.2.1. Pesquisa qualitativa

Um estudo considerado cientfico quando so adotados mtodos em sua

realizao, e esses mtodos possibilitam procedimentos padronizados e muito
bem descritos, afim de que outras pessoas possam chegar a resultados
semelhantes, se seguirem os mesmos passos.
Segundo Rudio (1986, p. 114) chama-se de instrumento de pesquisa o que
utilizado para a coleta de dados, ou seja, estabelecido efetivamente o
que ser utilizado no desenvolvimento do estudo para a obteno das
informaes pertinentes ao trabalho.
A metodologia escolhida para a realizao deste estudo de carter
qualitativo, e as tcnicas de recolha de dados utilizadas so a anlise
documental e a entrevista semiestruturada. Quanto anlise documental, foi
utilizado o PPP de uma escola da rede pblica, elaborado e implementado
desde o momento da sua constituio como U.E. Therezinha Abreu Vita.
Foram igualmente analisados o Regimento Escolar Municipal e o Plano
Municipal de Educao. Quanto entrevista semiestruturada, a sua
elaborao teve por base a satisfao de duas condies: do ponto de vista
do entrevistado, ter confiana de que se expressou como queria; do ponto de
vista do entrevistador, ter a confiana de que obteve o que procurava ou de
que realizou a proposta adequada (Demo, 2001, p. 31).
Na pesquisa qualitativa, o pesquisador interage de forma direta com o
contexto do estudo, pois (...) procura reduzir a distncia entre teoria e dados,
entre contexto e ao (Teixeira, 2007, p. 136). Neste sentido, vale ressaltar
que a pesquisa qualitativa exige, entre outros, um planeamento detalhado,
uma anlise crtica dos dados, bem elaborada e ponderada, considerando a

27
problemtica do estudo e os objetivos prdefinidos, a fim de evitar elaes e
concluses insustentadas.
A pesquisa qualitativa atribui sentido relao entre o mundo real e o
sujeito, de tal forma que Marconi e Lakatos (2011, p. 269) consideram que:

O mtodo qualitativo difere do quantitativo no s por no empregar

instrumentos estaststicos, mas tambm pela forma de coleta e anlise dos
dados. A metodologia qualitativa preocupa-se em analisar e interpretar
aspectos mais profundos, descrevendo a complexidade do comportamento
humano. Fornece anlise mais detalhada sobre as investigaes, hbitos,
atitudes, tendncias de comportamento, etc.

Sob esse ponto de vista, na pesquisa qualitativa, procura-se compreender

os comportamentos sociais no ambiente em que os sujeitos se encontram,
tendo como preocupao primordial a perspetiva da comunidade, imbuda de
valores, sentimentos e afetividade, que se pretente captar no momento da
obteno dos dados, atravs do contacto direto com os participantes, tal
como indica Gonalves (2001, p. 67) quando se refere pesquisa de campo:

A pesquisa de campo o tipo de pesquisa que pretende buscar a informao

diretamente com a populao pesquisada. Ela exige do pesquisador um
encontro mais direto. Nesse caso, o pesquisador precisa ir ao espao onde o
fenmeno ocorre, ou ocorreu e reunir um conjunto de informaes a serem
documentadas.

Assim, a pesquisa de campo proporciona uma relao direta com o objeto

de pesquisa, e por esta razo, a mesma foi realizada atravs de entrevistas
semiestruturadas, sendo que as perguntas foram seguidas por um roteiro e
gravadas em udio, para posterior transcrio, categorizao e anlise de
contedo.
A pesquisa bibliogrfica inicial transcorreu toda a elaborao deste estudo,
com o propsito de informar os procedimentos adotados e de permitir a
discusso da realidade encontrada. A recolha de dados junto dos gestores,
coordenadores e professores, permitiu conhecer o grau de participao da

28
comunidade educativa na elaborao, implementao e monitorizao do
PPP, bem como as repercusses dessas medidas na formao dos estudantes.

2.3. M ATERIAL E MTODOS

2.3.1. Anlise Documental

Para Chizzotti (1998, p. 99) a anlise documental uma

Tecnica que procura reproduzir o volume amplo de informaes contidas em

uma comunicao a algumas caractersticas particulares ou categorias
conceituais que permitam passar dos elementos descritivos interpretao ou
investigar a compreenso dos atores sociais no contexto cultural em que a
influncia desse contexto no estilo, na forma e no contexto de comunicao.

Tambm segundo Ludke e Andr (1986, p. 39), os documentos constituem

uma fonte poderosa de onde podem ser retiradas evidncias que
fundamentem afirmaes e declaraes (...). Os mesmos autores
acrescentam que a anlise documental de grande importncia para a
compreenso de sentidos em estudos qualitativos, apesar de ser

pouco explorada, no s na rea de educao como em outras reas de ao

social. () A anlise documental pode se constituir numa tcnica valiosa de
abordagem de dados qualitativos, seja complementado as informaes obtidas
por outras tcnicas, seja desvelando aspectos novos de um tema ou problema
(Ludke e Andr, 1988, p. 38).

No presente estudo, a anlise documental, conseguida atravs de vrias

leituras, recaiu sobre dois documentos institucionais: o Regimento Escolar

29
Unificado das Escolas Pblicas Municipais de Educao Bsica e o Plano
Municipal de Educao do Municpio de Santana do Araguaia-PA. Os
documentos analisados regulamentaram uma srie de diretrizes e resolues,
que orientaram, tanto o regimento geral do municpio, como a elaborao do
regimento interno e do PPP, com vista a uma melhor compreenso da
realidade da Escola Therezinha Abreu Vita.
Entre os dados colhidos com a anlise documental, destacam-se os
provenientes do PPP e dos projetos escolares desenvolvidos nos bimestres,
que informaram acerca da participao dos pais na vida escolar dos seus
educandos, acerca das estratgias pedaggicas adotadas pelo corpo docente,
e acerca das metas atingidas pela instituio, para uma melhor compreenso
da realidade da escola.

2.3.2. Entrevista Semiestruturada

A entrevista semiestruturada um discurso livre orientado por algumas

perguntas-chave (Chizzotti, 1991, p. 45), e, a grande vantagem dessa tcnica
em relao s outras que ela permite a captao imediata e corrente da
informao desejada, praticamente com qualquer tipo de informante e sobre
os mais variados tpicos (Ludke & Andr, 1986, p. 34).
O objetivo da utilizao da entrevista semiestruturada foi saber como o
PPP foi elaborado, implementado e monitorizado pela comunidade escolar
tendo em conta a sua estrutura organizativa (gestores, coordenadores
pedaggicos e professores), e de que maneira permitiu cumprir os objetivos
traados para a instituio no que se refere formao integral das crianas e
jovens.
A transcrio das entrevistas levou a repetidas leituras, que, atravs do
cruzamento dessa informao com a proveniente da anlise documental,
permitiu estabilizar a relao entre a viso dos atores entrevistados sobre o

30
que acontece no interior da escola, e o macro contexto que circunda a
comunidade escolar.
Conforme Minayo (2011, p. 64), a entrevista semiestruturada combina
perguntas fechadas e abertas, em que o entrevistado tem a possibilidade de
discorrer sobre o tema em questo sem se prender indagao formulada. A
partir dessa tcnica ser possvel explorar mais amplamente as respostas.
Para obteno dos dados foram elaborados trs roteiros de entrevista: um
para os gestores, um para os coordenadores pedaggicos e outro para os
professores, os quais podem ser consultados nos apndices A, B e C da
dissertao. No entanto, no decorrer da anlise das transcries das referidas
entrevistas, constatou-se que as respostas dadas pelos participantes no
satisfaziam plenamente os objetivos do estudo, nomeadamente os que se
referem compreenso da atuao dos docentes na implementao e
monitorizao do PPP tendo em vista a formao integral dos estudantes e
ao conhecimento das repercusses da implementao do PPP no
desenvolvimento dos estudantes, pelo que foram aplicadas novas entrevistas
semiestruturadas, com um nico roteiro para gestores, coordenadores
pedaggicos e professores, o qual pode ser consultado no apndice D da
dissertao.
Dessa forma, existiram dois momentos de recolha de dados com recurso
entrevista semiestruturada: i) num primeiro momento, foi possvel inferir que
a monitorizao da implementao do PPP foi realizada, mas no foi possvel
recolher informao acerca do modo como foi conduzida, nem acerca das
mudanas promovidas ou das suas repercusses no desenvolvimento dos
estudantes; ii) num segundo momento, pretendeu-se recolher a informao
que faltava, nomeadamente ao nvel das prioridades estabelecidas, ao nvel
da partilha de ideias e ao nvel dos esforos desenvolvidos no sentido de um
maior envolvimento dos pais e da superao das dificuldades evidenciadas
pela falta de recursos, e, ainda, se foram constatadas mudanas na formao
dos estudantes.

31
2.4. LOCAL DE ESTUDO E PARTICIPANTES

2.4.1. Local de Estudo

2.4.1.1. Caracterizao do Municpio

Os ndios foram os primeiros habitantes da regio onde,, atualmente, se

localiza o Municpio
o de Santana do Araguaia,
Araguaia no Estado do Par. Os seus
fundamentos histricos remontam a 1892, quando o sertanista fazendeiro
Inocncio Costa demandou margem esquerda do rio Araguaia e se
estabeleceu em Altas Barreiras. Em seguida, apoiado pelo Governo do Estado
do Par, Augusto Montenegro, levou para a regio inmeras famlias
Maranhenses e, assim,
m, fundou o ncleo populacional que deu origem atual
cidade, sendo o primeiro religioso o Frei de Vila Nova.

Figura 1 - localidade Santana

ntana do Araguaia - Estado do Par

32
 Figura 2 - Entrada de Santana do Araguaia.

A localidade prosperou, mas somente em 1937, o povoado de Altas

Barreiras obteve categoria de distrito, com o nome de Santa Maria das
Barreiras. Essa situao perdurou at 1961, quando se tornou unidade
autnoma. Na mesma ocasio passou a chamar-se Santana do Araguaia.

Figura 3 - Vista rea do centro de Santana do Araguaia.

33
 As origens do Municpio esto intimamente ligadas ao Municpio de
Conceio do Araguaia. Conforme o Decreto-Lei n 4.505, de 30 de dezembro
de 1943, que estabeleceu a diviso territorial do Estado a vigorar no perodo
de 1944 a 1948, o Municpio de Conceio do Araguaia era constitudo por
dois distritos: Conceio do Araguaia e Santa Maria das Barreiras.
Com a Lei n 2.460, de 20 de dezembro de 1961, no governo de Aurlio do
Carmo, o Municpio de Conceio do Araguaia teve parte de seu territrio
desmembrado para ser criado o Municpio de Santana do Araguaia.
O Municpio recm-criado teve como sede o lugar denominado Santa
Maria das Barreiras, outrora distrito do Municpio de Conceio do Araguaia,
que passou a ocupar a condio de sede do Municpio, denominando-se
Santana do Araguaia.
Com a grande enchente do rio Araguaia, por volta de 1980, a sede do
Municpio de Santana do Araguaia foi bastante atingida e a prefeitura mudou-
se para a localidade de Campo Alegre que, atravs da Lei n 5.171, de 5 de
novembro de 1984, passou a distrito, tornando-se a nova sede do Municpio,
na categoria de cidade, e tendo mudado seu nome para Santana do Araguaia,
enquanto que a antiga Santa Maria das Barreiras teve seu nome restabelecido
como tal.
Com a Lei n 5.451, de 10 de maio de 1988, o Municpio de Santana do
Araguaia tem seu territrio desmembrado para a criao do Municpio de
Santa Maria das Barreiras. Atualmente, o Municpio constitudo dos distritos
de Vila Mandi, Barreiras dos Campos e dos Subdistritos Nova Barreira e
Cristalino e da localidade T-do-Pau Brasil.

2.4.1.2. Caracterizao da Escola

A Escola Municipal de Ensino Fundamental Therezinha Abreu Vita, no

Municpio de Santana do Araguaia - Par, foi inaugurada em 10 de maio de

34
1983, sob o Decreto n 009/83, e se chamava Escola Municipal de Primeiro
Grau Therezinha Abreu Vita do subdistrito de Campo Alegre.

Figura 4 - Escola Therezinha Abreu Vita fase de construo, em 1983.

A escola recebeu este nome em homenagem esposa do Sr. Henrique Vita,

prefeito na poca. Partindo da considerao de que foram pessoas abnegadas
e dispostas em deixar sua comunidade, na Cidade de So Paulo, e contribuir
para a formao desta cidade, esta escola foi construda com recursos da
gerncia da Fazenda Campo Alegre. Era composta de quatro salas de aula,
cantina, banheiros, recepo, secretaria, sala de professores e direo.
A partir de 1983, a prefeitura Municipal responsabilizou-se pela instituio.
Foi nomeada como Diretora da Escola a professora Auller das Graas Teixeira
Miranda, que iniciou os trabalhos com muito apoio e assessoramento. Na
poca, existiam poucos professores habilitados no Magistrio a
desempenharem funes neste Municpio. Porm, ficaram como marco nesta
escola duas professoras: Genitajana Cavalcante de Carvalho, formada com o
2 Grau Magistrio, e Helena Canrio da Silva, com o 1 Grau completo.
Ambas assumiram as turmas existentes, dividindo-as entre si.
A escola tem papel importante na evoluo do processo formativo de cada
cidado. Desta forma, preciso saber que a transformao da realidade no

35
ser de forma espontnea, mas com a mobilizao de todos os intervenientes
na U.E.
A Escola Therezinha Abreu Vita localiza-se no centro da cidade e atende
uma clientela diversificada: parte dos alunos reside na rea urbana e outra
parte na rea rural. A maioria da populao envolvente constituda por
pequenos trabalhadores de comrcio local e trabalhadores de economia
informal.

Figura 5 - Fachada da Escola Therezinha Abreu Vita.

A instituio abrange a educao fundamental (EF) e educao de jovens e

adultos (EJA), funcionando pela manh, tarde e noite. O quadro de
profissionais composto por: diretor, vice-diretor, secretrio, coordenador
pedaggico, supervisor educacional, psiclogo, auxiliares de secretaria, vigias,
cozinheiras, zeladores e professores graduados.
Quanto ao espao fsico, a escola possui: onze salas de aula, um banheiro
na sala dos diretores, uma cantina, uma secretaria, uma sala do diretor, uma
sala do coordenador, uma sala de depsito de materiais escolares, dois
banheiros para os alunos (masculino e feminino), um ptio de mdio porte,
uma sala para os professores com dois banheiros (masculino e feminino), uma

36
sala do curso tcnico e-Tec, uma sala de aula com objetos do Programa Mais
Educao, uma Biblioteca com um banheiro para alunos portadores de
necessidades especiais, o PROINFA e uma sala cedida para a Faculdade
UNOPAR.

Figura 6 - Secretaria

Figura 7 - Sala da Direo e Coordenao Escolar

37
 Figura 8 - Ptio da escola

Figura 9 - Sala destinada ao trabalho do Instituto Federal de Educao,

Cincias e Tecnologia (e-Tec) - Brasil.

38
Figura 10 - Salas de aulas

Figura 11 - Sala dos Professores

39
 Figura 12 - Cantina

Figura 13 Biblioteca

Figura 14 - Quadra de esporte

40
 A escola funciona em trs turnos, com os alunos distribudos por
modalidades segundo dados revelados na tabela 1:

Tabela 1 - Distribuio de alunos e turmas segundo as modalidades de ensino (2016)

Modalidade Alunos Turmas

Educao Fundamental 721 21
EJA 216 05
TOTAL 937 26

Os profissionais que atuam na U.E. esto descritos na tabela 2:

Tabela 2 - Profissionais que atuam na unidade escolar (2016)

Quadro de Funcionrios Quantidade

Diretor 01
Vice-diretores 02
Coordenadores 02
Supervisor Educacional 01
Psiclogo 01
Secretrio Geral 01
Assistentes Administrativos 09
Professores 27
Inspetores 03
Bibliotecrios 03
Merendeiras 03
Zeladoras 08
Vigias 01

H reunies peridicas onde so realizados os planeamentos com a

colaborao de todos os professores, que verificam as necessidades da escola
e os problemas mais frequentes. O dirio de classe preenchido on-line,
tarefa que necessrio cumprir semanalmente. Em relao ao processo de

41
ensino e aprendizagem, esse se d por meio da interao entre professores e
alunos.
As razes que levaram escolha da Escola Therezinha Abreu Vita como
palco para a realizao do presente estudo, prendem-se com o conhecimento
da existncia de um PPP estreitamente interligado com o planeamento anual
da instituio e com o seu cariz interdisciplinar, quer no que se refere s
prticas levadas a cabo na sala de aula, quer ao nvel dos projetos de mbito
mais abrangente, conduzidos na relao da instituio com o meio
envolvente.

2.4.2. Participantes

Para a realizao do estudo foram selecionados os seguintes participantes:

trs gestores (um diretor e dois vice-diretores), trs coordenadores de mbito
educacional (dois coordenadores pedaggicos e um supervisor educacional),
que, em ambos os casos (gesto/coordenao educativa), correspondem a
100% do universo do estudo, e quatro professores, que correspondem a 15%
do universo do estudo.
A seleo dos professores participantes teve em conta diversos fatores
como: formao acadmica diversificada (Lingua Portuguesa, Geografia,
Cincias, Pedagogia, Ingls, Matemtica e Engenharia de Produo), gnero
(50% feminino e 50% masculino), idade (entre os 35 e os 45 anos), tempo de
servio que comporte uma experincia profissional significativa (75% tm
praticamente 20 anos de servio) e desempenho de cargos tcnicos ou de
coordenao pedaggica (na Escola ou na SEMED).
Todos os participantes revelaram grande disponibilidade para colaborar no
estudo e fizeram-no com bastante agrado e empenho, aspetos evidenciados
nas respostas dadas durante a realizao das entrevistas.

42
2.5. TCNICAS DE RECOLHA DE DADOS

Para a coleta dos dados, provenientes dos gestores, dos coordenadores e

dos professores selecionados, foi utilizada a entrevista semiestruturada, cujas
respostas foram capatadas atravs de uma gravao udio, para que,
posteriormente, pudessem ser transcritas.
Manzini (2006) salienta que as entrevistas devem ser gravadas e
transcritas, ou seja, transcrever uma entrevista implica respeitar regras e
critrios bem definidos.

[...] os dados que podem ser analisados, tendo como procedimento de coleta
uma entrevista, so inmeros e o produto verbal transcrito um dos possveis
recortes desses dados. Dessa forma, temos optado, atualmente, por utilizar as
expresses informaes advindas da entrevista, dados advindos da entrevista,
verbalizaes advindas das entrevistas, ao invs da expresso a entrevista foi
transcrita e analisada, pois, como apontamos, muitas podem ser as
informaes transcritas, de natureza verbal ou no-verbal, e muitos podem ser
os dados a serem analisados (Manzini, 2006, p. 371).

A transcrio ter como meta transpor algo sonoro, que pode ser escutado
e re-escutado, algo que foi vivenciado, para uma representao grfica, que
passar a ser objeto de anlise por parte do pesquisador. Assim, essa
passagem dever ter recortes e o pesquisador dever escolher seus critrios
para representar graficamente aquele dado que foi coletado. Dessa forma,
dever ser observado atentamente o critrio da transcrio.
Sobre a questo da transcrio e edio das entrevistas, Duarte (2004)
incisava em afirmar que:

As entrevistas podem e devem ser editadas. Exceto quando se pretende fazer

anlise de discurso, frases excessivamente coloquiais, interjeies, repeties,
falas incompletas, vcios de linguagem, cacoetes, erros gramaticais, etc. devem
ser corrigidos na transcrio editada. importante, porm, manter uma verso
original e uma verso editada de todas as transcries (Duarte, 2004, p. 221).

43
 Dessa forma, a entrevista representa um dos instrumentos bsicos para
coleta de dados, dentro da pespectiva qualitativa, uma vez que se torna uma
das principais tcnicas utilizadas nos mais diversos trabalhos.

2.6. T CNICAS DE TRATAMENTO DE DADOS

O entrevistador e simultaneamente investigador, baseou-se mum roteiro

de entrevista previamente pensado no sentido de orientar os entrevistados
para o foco da problemtica da investigao. No entanto, as questos
colocadas foram reforadas sempre que os partipantes no estavam
compreendendo a essncia da pergunta, e foram complementadas com novas
questes, quando os entrevistados referiam algo que suscitasse maior
aprofundamento do assunto ento revelado.
Todas as entrevistas foram gravadas em udio e, posteriormente, ouvidas
minunciosamente e transcritas na ntegra. Em seguida, foram analisadas
tendo em conta um conjunto de categorias definidas priori atendendo aos
objetivos do estudo: a) conhecer as preocupaes da direo com a
construo participativa do PPP e com o envolvimento da comunidade
educativa na sua implementao e monitorizao; b) compreender a atuao
dos docentes na implementao e monitorizao do PPP tendo em vista a
formao integral dos estudantes; c) conhecer as repercusses da
implementao do PPP no desenvolvimento dos estudantes; d) encontrar
caminhos que promovam responsabilidades partilhadas no mbito escolar.
A entrevista uma das tcnicas mais utilizadas por pesquisadores para a
coleta de dados.

O termo entrevista construdo a partir de duas palavras, entre e vista. Vista

refere-se ao ato de ver, ter preocupao com algo. Entre indica a relao de
lugar ou estado no espao que separa duas pessoas ou coisas. Portanto, o

44
 termo entrevista refere-se ao ato de perceber realizado entre duas pessoas
(Richardson, 1999, p. 207).

Ribeiro (2008 p. 141) trata a entrevista como:

A tcnica mais pertinente quando o pesquisador quer obter informaes a

respeito do seu objeto, que permitam conhecer sobre atitudes, sentimentos e
valores subjacentes ao comportamento, o que significa que se pode ir alm
das descries das aes, incorporando novas fontes para a interpretao dos
resultados pelos prprios entrevistadores.

De acordo com as citaes anteriores, a opo tomada pela entrevista

semiestruturada, sua gravao e transcrio, possibilita um tratamento de
qualidade das informaes recolhidas. Um outro aspeto fundamental na
utilizao da entrevista semiestruturada, diz respeito ao roteiro que a referida
tcnica permite realizar, pois possibilita, no apenas a formao de questes
previamente pensadas tendo em conta os objetivos do estudo, como
tambm, a improvisao de outras questes complementares, para focar o
entrevistado na questo realizada, ou para aprofundar o assunto em causa
tendo em conta a informao disponibilizada no decorrer da entrevista,
situao somente possvel pelo facto de entrevistador e entrevistado se
encontrarem numa situao de frente-a-frente.
Segundo Rosa e Arnoldi (2006), a complexidade da aplicao de uma
entrevista tem seu incio na anlise inicial de todo um contexto externo, em
que se insere, tanto o entrevistado, quanto o tema em estudo.

2.7. CONFIABILIDADE E VALIDADE

Confiabilidade e validade so considerados processos internos e externos,

ligados ao mbito educacional, oferecendo no s a confiana dos dados

45
recolhidos, mas, mais importante, a confiana na aplicao dos resultados
(Riege, 2003).
Neste sentido, entende-se como validade a confiana com que se podem
tirar concluses corretas de uma anlise, e como confiabilidade, a
consistncia com que um procedimento de pesquisa ir avaliar
(mensurar/interpretar) um fenmeno da mesma maneira em diferentes
tentativas (Gaskell & Bauer, 2002; Kirk & Miller, 1986). Contudo, a pesquisa
qualitativa tem seus prprios critrios de rigor cientfico, que asseguram a
legitimidade dos dados gerados em sua utilizao.

46
 CAPTULO III - ANLISE E DISCUSSO DOS
3.

RESULTADOS

A anlise e discusso dos resultados foi organizada tendo em conta as

categorias dos participantes, na seguinte ordem: gestores, coordenadores
pedaggicos e professores.

3.1. D EPOIMENTO DOS G ESTORES

3.1.1. Conceito de Gesto democrtica na escola pblica

Ao serem questionados sobre o que entendem por gesto democrtica, os

gestores evidenciaram partilhar uma viso semelhante acerca do tema, tendo
valorizado a partilha de ideias e as decises tomadas em conjunto, conforme
se pode observar atravs dos seguintes excertos:

trabalhar em comum acordo valorizando e ouvindo sempre os companheiros

antes das decises a serem tomadas (Gestor 1).

Ao meu entendimento gesto democrtica feita em qualquer deciso, que

seja passado a todos da U.E. ou com a participao e deciso de todos (Gestor
2).

A gesto democrtica entendida como a participao efetiva dos vrios

segmentos da comunidade escolar, pais, professores, estudantes e
funcionrios na organizao, na construo e na avaliao dos projetos
pedaggicos, na administrao dos recursos da escola, enfim, nos processos
decisivos da escola (Gestor 3).

47
 As respostas presentadas evidenciam que os gestores esto conscientes de
que a gesto democrtica envolve todos os membros da U.E., na procura da
melhor deciso para a soluo dos problemas emergentes e, assim, construir
processos participativos e dinmicos, dando relevo figura do gestor como
impulsionador dessas prticas.
Faz-se necessrio destacar que a LDB/1996 assumiu o princpio da Gesto
Democrtica, em seu Art. 3, ponto VIII, em consonncia com a CF/1988,
colocando uma situao de muitos desafios, mais ao mesmo tempo
proporcionando polticas educacionais que sero materializadas em um
espao privilegiado formao da cidadania. Quando se constri em
conjunto, todos os envolvidos beneficiam de um espao de aprendizagem
otimizado.

3.1.2. Perceo do conceito de gesto no contexto do estudo

Quando indagados sobre as prticas conduzidas pela atual gesto, se vo

ao encontro do conceito de gesto democrtica defendido nas respostas
anteriores, os gestores apresentaram posicionamentos diferentes.

Considero-me um gestor democrtico, visto que minha gesto valoriza os

profissionais, ouvindo, debatendo e sempre busca melhor solues para a
unidade de ensino (Gestor 1).

Quando acontece de verdade muito bom porque todos so informados dos

acontecimentos e realidade que acontece dentro da escola (Gestor 2).

A gesto sim democrtica e participativa, embora no se restrinja ao campo

educacional (). Faz parte da luta de educadores e movimentos sociais
organizados em defesa de um projeto de educao pblica de qualidade social
e democrtica (Gestor 3).

48
 A gesto democrtica advm de mecanismos ou canais de comunicao,
que proporcionam a autonomia e participao de seus elementos. A este
propsito, Aranda e Lima (2010, pp. 36-37) referem que:

Pensar que a gesto democrtica obra de lideranas bem-intencionadas

acreditar em uma forma autocrtica de democracia, na qual seus postulados
esto hierarquizados, padronizados, organizados e dirigidos. A gesto
democrtica inclui, em si, postulados conflituais. Ou seja, a gesto democrtica
no pode ser reduzida a uma dimenso instituda, ela sempre instituinte e
instituda. Decorre da os seus princpios: descentralizao, participao e
autonomia. Tais princpios so basilares para a concretizao da
democratizao, o que indica, uma relao de poder, a socializao do poder, a
participao no poder. Descentralizao s se realiza pelos elementos
instituintes e institudos: participao e autonomia.

Em algumas ocasies, o sistema (instituinte e institudo) tenta colocar

entraves que condicionam a gesto democrtica, nomeadamente ao nvel do
processo ao-reflexo-ao, numa verdadeira participao ativa no interior
da U.E. Enquanto a comunidade se curvar perante os desafios com que se
depara no seu dia-a-dia, e enquanto no demonstrar interesse em conhecer a
realidade que a cerca, a educao ser mais uma vez escondida dentro de um
antagonismo de faanhas e oposies acrticas perante uma estrutura
educacional aprisionada ao passado.

3.1.3. Principais atribuies do gestor escolar

Ao questionar os gestores quanto s suas principais atribuies na U.E.

escolhida para contexto do presente estudo, observa-se que as respostas
refletem a valorizao da preocupao dos profissionais da educao com as
aprendizagens conseguidas pelos alunos, bem como a conscincia da

49
necessidade de apoiar os professores nessa causa, como se pode notar nos
seguintes depoimentos:

Valorizar os profissionais de educao e tentar ajudar o professor a se

preocupar somente com a sua sala de aula (Gestor 1).

Procurar da melhor maneira para que haja o aprendizado do aluno e agradar

para que os funcionrios criem um ambiente agradvel (Gestor 2).

construir uma escola de qualidade no mbito educacional de forma coletiva

onde a mudana possa alcanar os objetivos propostos em funo da U.E.
(Gestor 3).

Desta forma, o gestor procura assumir um papel social amigvel, que

conduzir a um ambiente educativo apropriado s aes democrticas,
comprometendo-se com o trabalho coletivo e respeitando as necessidades da
maioria.
Nesta linha de pensamento, Machado (2000, p. 81) afirma que:

Essa direo comprometida com a educao de qualidade seria,

indubitavelmente, um dos fatores a embalar a escola. Como referi de incio,
isto no tarefa de um homem s, mas a direo pela posio estratgica que
ocupa na unidade escolar , no tenho dvidas tericas, nem empricas,
grandemente responsvel pelo engessamento ou adormecimento da
escola, tanto quanto pode s-lo pelo seu despertar, pelo seu embalo.

3.1.4. Construo e implementao do PPP no contexto do

estudo

Ao serem questionados acerca de como so tomadas as decises para a

construo e implementao do PPP na Escola Therezinha Abreu Vita, os trs
gestores entrevistados afirmaram que toda a equipe de profissionais da U.E.

50
participa dessas decises importantssimas, como se pode constatar atravs
dos depoimentos:

Sim. Reunies com toda a equipe da escola, sempre liderado pelo gestor e
coordenadores, a fim de juntos decidirmos o que melhor para nossa escola
(Gestor 1).

Sim, com participao de todos da U.E. (Gestor 2).

Sim, respeitando todas as opinies e compartilhando sugestes de forma

prtica e aberta durante as reunies pedaggicas (Gestor 3).

Algo importante a ser observado a participao de todos da U.E. No

entanto, preocupante o fato de, sendo a participao de todos um aspecto
considerado fundamental, torna-se necessrio rever as aes conduzidas
pelos docentes e o comprometimento de saberes favorveis mudana,
evidenciadas atravs da construo e implementao do PPP, com o
propsito de contribuir positivamente para a formao dos discentes.
Neste sentido, apesar da participao de todos na U.E., a escola deve
reforar ainda mais a participao coletiva, oferecendo espaos de dialgo
entre todos os envolvidos, com a finalidade de promover atitudes
democrticas.
Para tanto, fundamental que se tenha clareza em relao participao:

[...] No mbito da unidade escolar, esta constatao aponta para a necessidade

da comunidade participar efetivamente da gesto da escola de modo a que
esta ganhe autonomia[...]. No basta, entretanto, ter presente a necessidade
de participao da populao na escola. preciso verificar em que condies
essa participao pode tornar-se realidade (Paro, 2005, p. 40).

Assim, a gesto democrtica viabiliza a participao da comunidade

educativa nas tomadas de deciso, na dimenso tcnica na escola, nas formas
de organizao e nos mecanismos de resposta s necessidades da U.E.

51
3.1.5. Perceo dos gestores acerca do grau de envolvimento de
docentes, pais e alunos na construo e implementao
do PPP

Ao serem interrogados sobre o grau de envolvimento dos docentes, pais e

alunos na construo e implementao do PPP, os gestores referem-se, quase
que exclusivamente, ao envolvimento dos docentes, deixando por esclarecer
a situao relativa aos pais e aos alunos da Escola Therezinha Abreu Vita.
Quanto aos docentes, referem-se sua participao em reunies para
decidirem acerca das propostas que melhor satisfaam a misso da U.E.,
como se pode verificar de seguida:

Os docentes esto sempre analisando as propostas e escolhendo em votao o

que melhor para a classe. A produo do nosso PPP feita de maneira
democrtica a direo, coordenao e professores tentaram encontrar
solues para o nosso dia a dia. A execuo dada de forma contnua, sempre
envolvendo todos os personagens do sistema aprendizagem (Gestor 1).

O envolvimento dos docentes atravs de reunies no incio de cada ano e

quando preciso, a dos pais so passadas informaes, recolhido ideias e
levado a participao dos pais (Gestor 2).

Sabemos que o PPP um documento referencial para o desenvolvimento de

um ensino de qualidade, por isso a importncia da participao do professor
na sua elaborao e na sua implantao, percebemos ento que no comum
a participao dos docentes, dos pais e dos alunos nos planos da escola,
principalmente no PPP, que o mesmo quase sempre no est disposio da
comunidade escolar. Sem essa atitude do professor e demais membros da
comunidade escolar, o PPP no ser eficaz e sim mais um documento
burocrtico engavetado. Para mudar essa realidade, preciso que toda a
comunidade escolar se empenhe em discusses e propostas no processo de
elaborao do PPP. Quanto execuo do PPP, deve estar em acesso
constantemente com todos, visto que ele no poder ser um documento
pronto e acabado, deve estar sempre em avaliao e renovao, assim
atendendo as expectativas da referida comunidade escolar (Gestor 3).

52
 O depoimento dos gestores evidencia a preocupao em envolver sempre
os professores e os pais nos acontecimentos da escola. Assim sendo, preciso
comprometer e envolver mais os pais nas reunies, nos projetos educativos,
no conhecimento do regimento interno da escola e no acompanhamento das
aprendizagens dos seus educandos. notrio que a preocupao com o PPP
s existe verdadeiramente no incio do ano letivo, o que dificulta o trabalho
colaborativo e a capacidade de tomar decises partilhadas no interior da
comunidade escolar.
Martins (1997, p. 42) esclarece que:

A escola o lugar de entrecruzamento do projeto coletivo da sociedade com

projetos existenciais de alunos e professores, ela que torna educacionais as
aes pedaggicas, proporo que as impregna com as finalidades polticas
da cidadania, aonde a construo de cidadania envolve um processo
ideolgico de formao de conscincia e de reconhecimento desse processo
em termos de direitos e deveres.

Percebe-se, ento, que a participao coletiva de toda a comunidade

educativa se reveste de grande importncia na melhoria da qualidade do
processo de ensino e aprendizagem.

3.1.6. Principais dificuldades na implementao do PPP

Quando interrogamos os gestores acerca do modo como realizada a

implementao do PPP: qual o momento escolhido para o fazer, se e como
feito o acompanhamento desse processo, a quem dado feedback desse
acompanhamento e como utilizado esse conhecimento para a melhoria do
prprio processo, obtivemos respostas que evidenciaram a realidade
contextual dos participantes:

53
 A nossa grande dificuldade reside na falta de alguns recursos, na ausncia dos
pais (que dificilmente aparecerem na U.E.) e no incumprimento dos
cronogramas previamente definidos. Reunimos e traamos metas para serem
cumpridas durante o ano letivo, envolvendo sempre professores, alunos e
restante comunidade escolar. Os cronogramas so traados semestralmente
para serem cumpridos de maneira eficaz, contemplando o dia a dia da escola.
Os diretores, coordenadores e professores transmitem a informao de
maneira organizada e contnua, levando o PPP a todos envolvidos (Gestor 1).

As principais dificuldades prendem-se com a falta de interesse de alguns

profissionais e com a falta de material adequado a cada ao (Gestor 2).

Quando estudamos, discutimos ou participamos de eventos dos quais o tema

a escola e a construo do PPP, comum nos sentirmos entusiasmados e ao
mesmo tempo cheios de desalentos. comum comentarmos que na prtica
tudo diferente, que muito difcil realizarmos um projeto que os pais no
sabem como participar. Muitos desses argumentos parecem reafirmar que na
educao tudo difcil, nada muda. Para enfrentar essas dificuldades preciso
ter uma conscincia crtica envolvendo a comunidade interna e externa da
escola, com participao e cooperao de todos, delegando autonomia aos
envolvidos neste processo educativo. Enfim, preciso ousadia dos professores,
gestores, pais e alunos, assumindo assim um compromisso com a instituio
escolar (Gestor 3).

Atravs dos excertos anteriormente apresentados, possvel constatar que

existe todo um caminho a percorrer pela instituio no sentido de, atravs da
construo e da implementao do PPP, que se espera venha a traduzir-se em
aes que reflitam a identidade pretendida para a instituio, e atravs de um
redirecionamento no sentido de uma gesto participativa, se consiga a
melhoria das prticas educativas prestadas pela comunidade escolar e,
consequentemente, a transformao da realidade. Tambm Azevedo (2002)
refere o forte contributo da construo do PPP na transformao da realidade
escolar, como se pode obervar:

54
 No processo da elaborao do Projeto Poltico Pedaggico, a relao simtrica
e a participao dialgica dos segmentos da escola conduzem a uma prtica
educativa que no aceita receitas prontas... Viso de mundo, realidade
concreta, utopias, necessidades, potencialidades e expectativas dos membros
da comunidade escolar balizam a elaborao do Projeto Poltico Pedaggico,
numa perspectiva de transformao da realidade (p. 32).

3.1.7. O papel do PPP nas expectativas de aprendizagem

As expectativas de aprendizagem vo no sentido de encontrar formas

eficazes de alcanar metas, promovendo o sucesso educativo.

Todo projeto tem que sair do papel e mostrar sua eficaz. O PPP no
diferente, levamos aos envolvidos e mostramos que estamos no
caminho certo. Transmitindo conhecimento de forma organizada e
sempre visando o sucesso do mesmo (Gestor 1).

Quando todos os envolvidos estiverem aptos a refletir, transmitir e

construir juntos uma educao de qualidade pensando de forma
democrtica e associada sempre mudana (Gestor 2).

A partir do momento em que os gestores tenham o papel das aes e

toma posse desse saber, todos os seus esforos se traduziro em
estratgias para garantir um processo de ensino aprendizagem onde em
conjunto buscam melhoria a educao (Gestor 3).

Nesse caso, observamos que os gestores esto preocupados com a

qualidade do conhecimento e com a construo de valores, fatores
determinantes na construo da liberdade e da convivncia social, tal como
refere Paro (2001, p. 10):

[...] mediao para construo da liberdade e da convivncia social, [...] meios

e esforos [...] para concretizar o entendimento entre grupos e pessoas, a
partir de valores construdos historicamente.

55
3.2. D EPOIMENTO DOS COORDENADORES

Atravs dos depoimentos dos trs coordenadores entrevistados (dois

coordenadores pedaggicos e um supervisor educacional), podemos concluir
que conhecem o PPP da Escola Therezinha Abreu Vita. No entanto, a sua
implementao e monitirizao apresentam, ainda, vrios constrangimentos,
nomeadamente, a escassez de um trabalho coletivo e as inmeras
necessidades evidenciadas.

3.2.1. Participao na construo do PPP

Ao serem questionados quanto participao na construo e nas decises

tomadas durante a implementao do PPP, os coordenadores apresentaram
posicionamentos diferentes, como pode ser observado:

Sim. Minha participao foi geral. A elaborao do PPP da escola foi atravs de
reunies com todos os professores em perodo de planejamento anual. A
deciso para do PPP foram: dilogo sobre o que o PPP; sugestes de como
elabor-lo; quais os pontos principais de uma nova ao; debate porque a
importncia do PPP para a unidade escolar e comunidade em geral
(Coordenador 1).

Sim. Principalmente de como colocar em prtica, porque em nossa cultura os

PPP servem apenas para documentos para uma possvel analise de rgos
superiores, ou para ir gaveta. Minha anlise critica, simplesmente porque,
j comea de forma errada na hora da elaborao do PPP, somente com a
participao da gesto, coordenao e professores, quando o certo seria com
todos que fazem a escola funcionarem, mais a famlia, discente e a
comunidade envolta da escola. S atravs da gesto, coordenao e
professores (Coordenador 2).

56
 Sim. Reunies com toda a equipe escolar. Atravs dos encontros com a equipe
so discutidas as etapas do PPP e acrescentadas s decises tomadas
(Coordenador 3).

Algo que chama ateno nos depoimentos a colocao de um dos

coordenadores, que demonstra uma anlise crtica quanto forma errada da
criao e execuo do PPP, e a falta da participao da comunidade escolar,
nomeadamente as famlias, na U.E. A esse respeito, Paro (1997, p. 16) assim
se reporta:

A participao da comunidade na escola, como todo processo democrtico,

um caminho que se faz ao caminhar, o que no elimina a necessidade de se
refletir previamente a respeito dos obstculos e potencialidades que a
realidade apresenta para a ao.

A falta participao da comunidade escolar como um todo, talvez

resultante da falta de conhecimento, poder ser um dos grandes obstculos
que a escola Therezinha Abreu Vita tem enfrentado ao longo dos ltimos
anos. De facto, esse problema constitui, por si s, uma barreira para a
concretizao de um trabalho coletivo, de elevada importncia dentro de uma
perspectiva democrtica, slida e eficaz.
Para Lck (2006, p. 31), preparar a comunidade escolar para a gesto
democrtica a essncia da transformao do sistema de ensino, pois assim
a participao se transforma em uma srie de ferramentas capaz de
aprimorar a qualidade da educao enfrentando barreiras existentes no
espao escolar.

57
3.2.2. Importncia do papel do coordenador na implementao
e monitorizao do PPP

Quando questionados acerca da importncia que atribuem ao papel do

coordenador na implementao e monitorizao do PPP, os coordenadores
entrevistados destacaram em suas declaraes:

Investigar causas de comportamento inadequado, individual ou em grupo.

Promover cursos, palestras para a comunidade escolar em geral, visando a
interao entre os vrios segmentos da unidade escolar (Coordenador 1).

A coordenao pedaggica ainda no bem vista nas escolas pblicas, mas

pode apresentar alguns elementos conceituais para a construo do PPP.
Quando o PPP executado a participao do coordenador muito importante
para esta vendo e revendo as aes, juntamente com todos que fazem parte
desse processo, ou seja, de maneira coletiva (Coordenador 2).

Mediador, promover a discusso e construo coletiva do PPP (Coordenador

3).

O vnculo de interao entre os coordenadores suma importncia para

efetivao de uma gesto democrtica, onde os protagonistas possam refletir
e obter posicionamentos de autonomia, decisivos para a construo de uma
escola do conhecimento.
Segundo Libneo (2002, p. 87), a participao o principal meio de
assegurar a gesto democrtica, possibilitando o envolvimento de todos os
integrantes da escola no processo de tomada de decises e no funcionamento
da organizao escolar.
A gesto participativa, no mbito escolar, estabelece prticas que
priorizam o desenvolvimento coletivo de todos os agentes envolvidos no
processo pedaggico, para a formao da cidadania.

58
3.2.3. Efetivao do PPP nas prticas pedaggicas

Ao serem questionados como o PPP tem sido efetivamente norteador das

prticas pedaggicas, a pesquisa nos revelou que os trs coordenadores
apresentaram posicionamentos semelhantes, como pode ser observado nos
depoimentos:

De certa forma sim, acompanhando as aes contidas no mesmo

(Coordenador 1).

Em alguns momentos, acontecem reunies para rever as aes executadas e

as que no foram executadas e, coletivamente, buscar meios para solucionar
as aes que no deram certo (Coordenador 2).

Sim, os projetos e aes desenvolvidas esto pautados no PPP (Coordenador

3).

Os depoimentos demonstram que as aes apresentadas pelos docentes

esto em concordncia com o PPP da escola. Assim, as prticas pedaggicas
adotadas possibilitam inmeras melhorias no processo educativo, associadas
ao dilogo entre todos os intervenientes e compreenso da transformao
social. A escola promove, a cada bimestre: projetos educativos, envolvendo as
datas comemorativas, e palestras sobre temas da atualidade, envolvendo a
igreja, equipe tcnica da SEMED, forum e sade. As aes desenvolvidas com
esses projetos e palestras visam a melhoria do conhecimento dos discentes,
dentro e fora do mbito escolar.

59
3.2.4. Grau de envolvimento dos docentes, pais e alunos na
construo e implementao do PPP

Ao serem questionados sobre o grau de envolvimento dos docentes, pais e

alunos na construo e implementao do PPP, os coordenadores
expressaram uma contraverso quando se referiram paticipao dos pais na
escola, afirmando que:

Dos docentes com mais expressividade estes trabalham seguindo as metas e

aes propostas no PPP. Quanto aos pais acesso destes em reunies de pais e
mestre ou em solicitao individual para acompanhamento da aprendizagem
dos filhos. Em se tratando dos discentes h reunies em momento cvico duas
vezes na semana para informao sobre o andamento das atividades
escolares, parte disciplina e convivncia social (Coordenador 1).

A gesto, coordenao e professores sempre tem uma participao efetiva na

construo e execuo do PPP, os pais so convidados alguns para fazer parte
desta construo, mais na maioria das vezes nem sabe como funciona o
processo de elaborao do PPP, muito menos as aes, e os discentes as vezes
participam, sem ter o conhecimento da grande importncia das aes do PPP,
para o enriquecimento do ensino aprendizado (Coordenador 2).

No incio do ano letivo no planejamento, o PPP faz parte do cronograma onde

discutido, apontado alteraes ou no, aps a anlise o mesmo impresso
enviado Secretaria de Educao e tambm disponibilizado na escola para
acesso norteador dos trabalhos e projetos desenvolvidos pelos professores,
direo e coordenao. Os pais participam indiretamente durante as reunies
de pais, onde eles tm a oportunidade de sugerir ideais e mudanas no
processo ensino aprendizagem (Coordenador 3).

Tendo em conta o principal objetivo desta pesquisa - conhecer o grau de

participao da comunidade educativa na elaborao, implementao e
monitorizao do PPP, e as repercusses dessas medidas na formao dos
educandos , no que se refere participao dos pais, segundo a opinio dos
coordenadores, eles so convidados a participar das reunies no fecho de

60
cada bimestre. No entanto, a grande maioria no faz ideia do que se trata na
U.E., ou seja, desconhecem o processo de construo do PPP e a possibilidade
de participao conjunta de todos os elementos da comunidade escolar, com
vista melhoria do processo educativo dos seus educandos.

3.2.5. Dificuldades encontradas na implementao do PPP

Numa viso ampla sobre as dificuldades encontradas na implementao

das aes previstas no PPP, percebeu-se que os entrevistados enfatizaram as
dificuldades relacionadas com a falta de comprometimento e a reduzida
participao de todos os envolvidos na U.E. Vejamos:

Dificuldades em: reunir comunidade escolar (horrio de trabalho de cada

profissional); organizao de sugestes (para uns a melhor via de tal forma,
quanto que para outros deveria ser de outra maneira). Conscientizao da
importncia do PPP no espao escolar (Coordenador 1).

As principais dificuldades a falta da participao da comunidade que se

localizam nos arredores da escola, e os discentes que no participam da
elaborao do PPP da escola. Esses so alguns dos motivos que prejudica,
dificulta a elaborao e implementao do PPP (Coordenador 2).

Falta de materiais para algumas aes e falta de interesse de alguns

profissionais (Coordenador 3).

Ainda grande a dificuldade em reunir todos os intervenientes na escola. A

construo do conhecimento e a conceo de prticas a levar a cabo com os
estudantes, so duas das principais preocupaes quando da criao do PPP
e, por inerncia, no momento da criao de outros projetos, de carter
especfico, mas que visam o envolvimento dos alunos e a sua interveno
como agentes das prprias aprendizagens. O grande problema mesmo a

61
falta de envolvimento de alguns profissionais, de muitos alunos e, sobretudo,
dos pais.

3.2.6. Dificuldades encontradas na monitorizao do PPP

Ao serem questionados acerca do modo como acompanham o

desenvolvimento do PPP, dos momentos em que emitido feedback e do
modo como utilizado esse conhecimento para a melhoria do processo, os
coordenadores referiram-se a toda a equipe escolar, dizendo que tem que
estar em sintonia com o desenvolvimento do PPP, pois s assim ser possvel
alcanar uma educao de qualidade, que permita enfrentar novos desafios,
tal como foi dado a perceber:

O acompanhamento do PPP dar-se atravs de verificao constante dos

trabalhos desenvolvidos pela equipe da escola. Ressaltando que todos tm sua
importncia, desde o porteiro at o corpo de apoio. O feedback desse
acompanhamento dar-se de acordo as aes, atitudes e o bom
desenvolvimento de todo o corpo escolar (Coordenador 1).

O acompanhamento de implementao do PPP, deveria ser feita

principalmente pelo corpo discente e os pais, mais como esses na maioria das
vezes no tem noo do que este plano, ou seja, no conhece, por isso no
tem como fazer essa cobrana (Coordenador 2).

Equipe de coordenao da escola, Equipe Tcnica da Secretaria de Educao e

Conselho Municipal de Educao. Eles analisam o PPP e do um parecer com
possveis alteraes. So feitos durante o incio do ano pela Equipe da
Secretaria de Educao, Conselho Municipal e pela escola durante o ano
inteiro conforme as realizaes das aes. O retorno direcionado aos
profissionais e toda equipe analisa-se o que foi executado e o que deixou de
fazer. E utilizado na construo do conhecimento junto aos alunos
(Coordenador 3).

62
 A maior dificuldade evidenciada continua a ser a falta de envolvimento por
parte do corpo docente e dos pais. No entanto, tambm possvel constatar
que a equipa de coordenao da Escola, em parceria com a equipa tcnica da
Secretaria de Educao e o Conselho Municipal de Educao, tem a
responsabilidade de monitorizar, atravs de um acompanhamento prximo e
de reflexes crticas (no coletivo), as aes realizadas na U.E.

3.3. DEPOIMENTO DOS P ROFESSORES

3.3.1. Participao na construo do PPP

Ao serem questionados sobre a participao na construo e

acompanhamento do PPP, e mais concretamente, acerca da forma como so
tomadas as decises nos diferentes momentos, os entrevistados responderam
que o trabalho realizado de forma pacfica e coletivamente, como podemos
perceber em algumas falas:

Sim. Para a construo do PPP, renem-se todos os professores e coordenao

da escola e elaboram-se as metas para o ano. A construo do PPP da escola
segue uma orientao base contida no PPP da Secretaria Municipal de
Educao (Professor 1).

Sim. Participamos das discusses e da construo do PPP. Vrias reunies

previamente marcadas para tratar de temas relevantes de interesse coletivo.
As discusses so coletivas entre as partes interessadas, as datas so tambm
definidas em comum acordo (Professor 2).

Sim. Por meio da participao ativa nas reunies e discusses de grupo,

juntamente com toda a equipe pedaggica da escola: direo, coordenao e
professores. Democraticamente. Todos apresentam alguma sugesto e a
maioria decide (Professor 3).

63
 Sim. Com participao de todos os membros da equipe gestora e pedaggica,
atravs de discusses e planejamento. So tomadas de forma coletiva na qual
so expressos objetivos e metas para a busca de uma educao de qualidade
(Professor 4).

Com base nos excertos, possvel afirmar que os professores esto

cientes de que a construo do PPP realizada com base em reunies, que
contam com a participao de toda a comunidade educativa, na medida em
que sugerem novas medidas de interveno e dinamizam o contexto
educacional de forma harmoniosa.

3.3.2. Importncia do papel do professor na implementao e

monitorizao do PPP

Ao serem questionados acerca da importncia do seu papel, enquanto

professores, na implementao e monitorizao do PPP, responderam, de
forma unnime, que o professor a pea fundamental em todo o processo,
como se pode observar:

O professor a pea fundamental para elaborao do PPP, pois ele o

personagem que ir trabalhar diretamente para a realizao das propostas
curriculares da escola (Professor 1).

A participao do professor fundamental e imprescindvel, pois o PPP norteia

o trabalho do professor. Ele o que vai executar juntos dos educandos as
aes inseridas no PPP (Professor 2).

fundamental. O professor quem vai lidar mais diretamente com o processo

de ensino e aprendizagem, portanto deve estar presente na implementao e
monitorizao do PPP (Professor 3).

Para que o mesmo possa estar consciente de todos os problemas na sua

comunidade escolar, para que a escola tenha um bom funcionamento,

64
 necessrio o comprometimento de todos com sua funo, visando um ensino
adequado realidade que o cerca (Professor 4).

Estes depoimentos reforam a conscincia da importncia da participao

do professor num processo conducente melhoria das prticas educativas,
atravs do qual iro procurar garantir a qualidade das aprendizagens dos
estudantes que integram a Escola Therezinha Abreu Vita.
Neste sentido, Paro (2007, p. 104), afirma que se estamos preocupados
em formar cidados participativos, por meio da escola, precisamos dispor as
relaes e as atividades que a se do de modo a marcar os sujeitos que por
elas passam com os sinais da convivncia democrtica.

3.3.3. Dificuldades encontradas na implementao do PPP

Com base nos excertos a seguir apresentados, constata-se que a maioria

das dificuldades encontrada pelos professores na implementao do PPP, est
na escassez de recursos financeiros e, de modo geral, na reduzida
participao por parte da comunidade educativa:

A maior dificuldade para a realizao e execuo do PPP est direcionada aos

recursos financeiros. Muitos projetos no so realizados por falta de recursos.
O projeto da pscoa, foi elaborado mediante a participao dos professores, e
tudo que estava previsto no projeto, alcanou-se somente a metade para a
realizao. E mesmo assim, realizamos, pois, nossos alunos gostam muito das
festividades escolares (Professor 1).

Entre muitas dificuldades, a maior ainda conseguir reunir todo corpo

docente e administrativo com tempo hbil para aprofundamento de
discusses de temas relevantes que visam inovar a metodologia do ensino,
com novas prticas pedaggicas voltadas para despertar o educando para o
aprendizado de forma dinmica e atrativa (Professor 2).

65
 Reunir toda a comunidade para participar democraticamente sobre os
problemas, dificuldades e propondo sugestes que ajude transformar o espao
educacional (Professor 3).

Na elaborao, s vezes a falta de compromisso de alguns membros da

comunidade escolar, execuo, falta de material didtico, falta de dedicao e
perseverana para apresentao de alguns projetos elaborados (Professor 4).

No obstante as dificuldades encontradas, a participao da comunidade

educativa na implementao do PPP considerada importante, na medida em
que, em conjunto, os elementos que a constituem podem dar sugestes de
melhoria, tendo em vista a evoluo das aprendizagens dos alunos ao longo
do ano.

3.3.4. Dificuldades encontradas na monitorizao do PPP

Ao serem questionados acerca de quem faz o acompanhamento do PPP,

em que momento dado o feedback e como utilizado esse conhecimento
em prol da melhoria do prprio processo, os professores afirmaram que o PPP
acompanhado pela coordenao pedaggica e equipe gestora, que contam
com a participao da SEMED, embora refiram tambm que isso s acontece
no incio do ano, como se pode verificar:

Participao coletiva: SEMED, escola. Geralmente s no inicio do ano. SEMED.

repassado de ano para ano sempre implementando os projetos realizados
(Professor 1).

O PPP acompanhado pela coordenao da escola. Anual e de acordo com as

aes executadas previamente com data definida. A todos os envolvidos na
construo, execuo. O PPP flexvel e pode ser melhorado, revisado
medida que for avaliado as aes e todo aprendizado adquirido aproveitado
para futuras aes. A escola que trabalha com o PPP e executa como devido,

66
 possui uma noo geral do trabalho oferecido para seus educandos e pode
melhorar a cada momento a qualidade de ensino que oferece (Professor 2).

Toda a equipe gestora e pedaggica. Por meio de reunies e debates. No incio

do ano letivo. A toda a comunidade escolar. Na prtica, por meio da execuo
de projetos (Professor 3).

Todos da comunidade escolar. feita atravs de reunio, discusso com o

apoio da comunidade escolar. Sempre no incio do ano, no planejamento,
elaborando os projetos. Secretaria Municipal de Educao, Conselho Municipal
de Educao. Atravs da execuo dos projetos, reunies (Professor 4).

Diante do exposto, considera-se que ser de extrema importncia rever a

forma de atuao dos principais responsveis pela monitorizao de um
projeto que se pretende abrangente, e que se considera de vital importncia
para o alcance das expectativas da prpria instituio, sobretudo no que diz
respeito formao integral de crianas e jovens, preparando-os para uma
cidadania ativa.

3.3.5. Perceodos professores acerca da participao de pais e

alunos na construo e implementao do PPP

Tendo em conta os dados recolhidos durante as entrevistas realizadas aos

professores, constatou-se que os pais e os alunos so informados sobre as
reunies agendadas com o objetivo de discutir assuntos relacionados com o
PPP. Porm, a sua participao muito reduzida, quebrando as expectativas
demonstradas pelo corpo docente:

So colhidas algumas ideias de pais e representantes de alunos, mas eles no

participam da construo (Professor 1).

67
 Para a construo do PPP so convidados alunos do ltimo ano do
fundamental, porm no participam por desinteresse. Quanto aos pais, a
participao mnima, no tem tempo e interesse no desconhecido. Em
relao aplicao, h participao ativa de alunos e pais, se tratando de
projetos realizados pela escola, contemplados no PPP (Professor 2).

Sim. Os pais so convidados a participar, assim como os alunos (Professor 3).

Sim. A falta de compromisso com a escola s vezes no consegue participar

ativamente (Professor 4).

Diante dessas informaes, percebe-se que ainda h um grande

desequilbrio no que se refere participao da comunidade educativa em
geral. Por essa razo, torna-se necessrio que a escola reveja as suas
estratgias, no sentido de promover um maior envolvimento por parte dos
pais e dos alunos, estreitando, assim, as relaes entre todos os implicados no
processo.

3.3.6. O papel da gesto na implicao da comunidade

educativa na construo, implementao e
monitorizao do PPP

Neste item, as respostas dadas pelos professores foram contraditrias:

apesar de todos considerarem que o nvel de envolvimento dos pais muito
reduzido e, simultaneamente, de suma importncia, as opinies dividiram-se
entre os que consideram que a equipa de gesto rene todos os esforos para
envolver mais os pais, e os que entendem que muito pouco est a ser feito
nesse sentido:

De forma geral, os pais tm pouca participao efetiva na escola (Professor 1).

68
 Hoje em meio a uma clientela heterogenia e com pais que pouco se
preocupam com andamento das atividades escolares em funo da correria do
trabalho, no se consegue efetivar a participao da comunidade na
implementao do PPP. Para conseguir esse feito preciso empenho dos
gestores, porm, no se v isso na prtica por parte dos gestores (Professor 2).

Tem sido difcil motiv-los a participar, mas os gestores no tm medido

esforos para trazer a comunidade para perto da escola (Professor 3).

Definitivamente no, porm conta com participao de alguns pais, durante as

reunies de pais e mestres (Professora 4).

Diante do posicionamento dos professores, subentende-se que ainda

haver muito a fazer para conseguir uma participao verdadeiramente
coletiva. Para que se possam alcanar as expectativas, ser indispensvel que
todos se esforcem por trabalhar colaborativamente em prol de uma efetiva
participao na vida da escola, ficando a equipa de gesto responsvel por
criar medidas que promovam a interao entre todos, inclusive com a
comunidade envolvente.

3.3.7. Aspectos facilitadores e inibidores da participao da

comunidade escolar na construo, implementao e
monitorizao do PPP

Relativamente aos aspetos facilitadores da participao da comunidade

educativa na vida da escola, os professores referiram a proximidade entre a
residncia dos alunos e a escola, a abertura da escola comunidade, o
comprometimento da equipa de gesto, o empenho da generalidade do corpo
docente e a possibilidade de integrao de pais e alunos nos projetos da
escola.

69
 Quanto aos aspetos inibidores, os professores referiram a questo
sociocultural, a falta de envolvimento dos pais no acompanhamento das
aprendizagens dos seus educandos, a falta de motivao dos pais para
participarem na resoluo dos problemas, a falta de tempo das famlias,
alegando que as reunies so extensas e demoradas, para se integrarem no
ambiente escolar, como se pode constatar:

Facilitadores: alunos moram prximo escola; a escola aberta comunidade.

Inibidores: questo cultural; questo social (Professor 1).

Facilitadores: amplo espao da escola; equipe escolar empenhada,

comprometida; temas de interesse social.
Inibidores: fator tempo da famlia; falta de conduo (transporte) de pais que
moram em assentamentos; comprometimento de pais por baixa formao
(Professor 2).

Aspectos facilitadores so os que se referem escola estar sempre disposta a

receber os pais e a comunidade. Porm, a dificuldade tem sido motiv-los a
participar (Professor 3).

Hoje ns temos uma escola democrtica, onde a comunidade pode interagir,

participando dos projetos realizados na escola. Os aspectos inibidores a falta
de participao da comunidade em vrios momentos, pois alegam que no
tem tempo, as reunies so extensas e demoradas, no entanto precisamos do
envolvimento de todos no mbito escolar para que essa instituio tenha um
bom funcionamento, oferecendo um ensino de qualidade para nossos alunos
(Professor 4).

Com base nas respostas obtidas, conclui-se que a grande dificuldade est
na falta de empenho das famlias na vida escolar dos seus educandos. Assim, a
escola no consegue obter os resultados esperados, quer a nvel da
participao de todos os intervenientes, quer a nvel de prticas consertadas
em benefcio da qualidade educativa prestada comunidade.

70
3.4. SNTESE DOS RESULTADOS COM FOCO NOS OBJETIVOS

Com o intuito de obter uma melhor compreenso dos resultados tendo em

conta os objetivos especficos da pesquisa, foi realizada uma sntese das
percees dos gestores, coordenadores e professores participantes no
estudo, para cada um dos objetivos anteriormente enunciados.

3.4.1. Conhecer as preocupaes da direo com a construo

participativa do PPP e com o envolvimento da
comunidade educativa na sua implementao e
monitorizao

Ao serem questionados sobre os esforos que desenvolveram para

envolver os pais e os alunos no desenvolvimento do PPP e sobre o modo
como superaram a falta de recursos pedaggicos para o andamento dos
trabalhos escolares, os gestores informaram que:

Fazendo uma reunio atrativa e diferenciada dentro dos padres educativos.

Para superar a falta de recursos, promovemos venda de algum produto para
arrecadar fundos de aprimoramento do projeto (Gestor 1).

E para envolver os pais, so chamados a cooperar com o desenvolvimento do

filho dentro e fora do contexto escolar. E assim convidar os pais a participarem
dessa construo de saberes. E para superao da falta de recursos ganhamos
algum objeto, onde a escola promove uma rifa no qual o mesmo ser ofertado
aos alunos para ganhar verbas para a realizao do projeto (Gestor 2).

Na minha escola o envolvimento dos pais seguido das apresentaes dos

projetos realizados, onde os mesmos manifestam suas alegrias em ver o filho
participando. Na superao da falta de recurso, os envolvidos dos projetos

71
 sempre apresentam ideias de como superar ganhando alguns objetos,
sorteando ou at mesmo arrecadando de alguns funcionrios (Gestor 3).

Mesmo assim, a escola nunca deixou de apresentar os projetos, tentando

superar as dificuldades evidenciadas pelos coordenadores, professores,
alunos e pais. A gesto sempre buscou transformar o espao escolar,
mobilizando-se para marcar a diferena.
J os cooredenadores pedaggicos responderam que:

Envolver os pais na unidade escolar no uma tarefa fcil, mas sempre

buscamos aproxim-lo do ambiente escolar convidando a conhecer a unidade
e todos os funcionrios que compem. E desta forma tentamos interagi-lo em
ajudar sua criana de forma coletiva e pacificadora. A falta de recurso nunca
desencadeou os projetos a serem desenvolvidos, pelo contrrio sempre
apresentamos algo diferenciador que motivasse todos a participarem de forma
voluntria (Coordenador 1).

Sabemos que numa escola para todos tem seu papel importante perante a
educao, e assim nos proporcionamos a fazer um levantamento da
quantidade de pais residentes da rea urbana e rural. Buscamos convid-los a
conhecer cada projeto lanado e interagindo-os sem inibimos a expor suas
dificuldades, satisfao com a escola e o que pensa da escola do seu filho(a). E
na sequncia e dada oportunidade reflexiva e importantssima para uma
democracia educativa. Na falta de recurso fazemos uma exposio da situao
financeira em reunies, e aps vamos buscar representaes que possam
sanar nosso objetivo que alcanar o recurso prprio para idealizar o projeto
proposto (Coordenador 2).

A escola Therezinha Abreu Vita privilegiada com nmero crescente de alunos

matriculados todos os anos. No inicio bimestral feita uma reunio coletiva,
onde so tratados assuntos de interesses de seus filhos, e em seguida feito
um convite especial a cada pai responsvel a vir na sua unidade escolar,
conhecer e tentar se aproximar da aprendizagem e melhoria da formao da
sua criana. No andamento dos trabalhos sem recurso oferecido pela
Secretaria Municipal de Educao, jamais foi vista insuficientemente para
darmos andamentos aos projetos. Pelo contrrio, quando a dificuldade
apresentada nossa equipe escolar sempre teve a finalidade de concretizar

72
 todos os projetos de uma maneira que as aes fossem sempre aprovadas pela
comunidade (Coordenador 3).

Quando se trata de envolver pais e alunos, os profesores enfrentam uma

das tarefas mais difcies da realidade escolar, tal como se observa nos
seguintes excertos:

Ao planejarmos nossas atividades pedaggicas procuramos encontar

mecanismos que garanta a participao dos pais na escola. E assim, nos
propusemos a reunirmos a cada fase final do bimestre fazendo um
intercmbio de cada matria trabalhada no decorrer do ms. Desta forma
planejamos outras atividades e projetos que possam saciar o envolvimento da
famlia na escola. A superao de recursos pedaggicos sempre trabalharmos
em conjunto, uma ao em conjunto conseguimos alcanar as metas
propostas (Professor 1).

interessante quando ns profissionais da educao compreendemos que a

escola precisa de acompanhamento e envolvimento dos pais constantemente
nesse perodo de transio educacional. Essa partilha permanente depende da
proporo que ns educadores contribuimos para que o efeito acontea. No
podemos jamais dizer que com a falta de recursos pedaggicos paralisamos os
estudos, os projetos e o andamento da aprendizagem do aluno. A unio de
todos os profissionais da escola que nos motiva a buscar sempre solues
saciaveis, e assim concretizamos na escola Therezinha Abreu Vita (Professor 2).

Compreendemos a dificuldade da escola em construir o seu PPP, e

consequentemente pondo-o em prtica buscando meios que envolva os pais
juntamente com os filhos na escola tendo como principio a democracia
participativa. A escola procura partilhar as decises com os pais incentivando-
os a participarem das reunies, festividades e do PPP. A de fato uma
quantidade minina de pais presentes, e mesmo assim procuramos ouvi-los e
aceitar suas sugestes que possa crescer a qualidade do ensino e na formao
reflexiva de cada criana (Professor 3).

Percebe-se que, no cenrio escolar, o trabalho colaborativo desenvolvido

lentamente. Mesmo que no estejam reunidas todas as condies para munir
o ambiente formativo de meios apropriados para que o homem se forme e

73
seja formado, para que se eduque e seja educado, possvel, atravs de uma
participao consciente, sob um olhar crtico-reflexivo, promover prticas de
pensar a prtica, tal como refere Freire (1987, pp. 46-47):

Esta participao consciente na reconstruo da sociedade, participao que

se pode dar nos mais diferentes setores da vida nacional e em nveis
diferentes, demanda necessariamente, uma compreenso crtica do momento
de transio revolucionria em que se acha o pas. Compreenso crtica que se
vai gerando na prtica mesma de participar e que deve ser incrementada pela
prtica de pensar a prtica.

3.4.2. Compreender a atuao dos docentes na implementao

e monitorizao do PPP tendo em vista a formao
integral dos estudantes

Na escola Therezinha Abreu Vita, o PPP tem um lugar de destaque na

articulao das aes educativas, e, acima de tudo, demonstra a preocupao
e interesse em propor melhorias em todo contexto escolar. Sendo assim,
quais ideias partilham nas reunies realizadas para o efeito? Quais prioridades
que estabelecem? Vejamos as seguir os depoimentos dos membros escolares:

A ideia principal de trazer os pais a serem participantes ativos, e construtores

de propostas e solues acompanhando os projetos a serem desenvolvidos. A
prioridade o acompanhamento da aprendizagem e satisfao do filho(a)
quanto o interesse pela permanncia na escola (Gestor 1).

A construo, elaborao e implantao exige uma reflexo crtica na

abordagem do seu efeito e positiva na melhoria de promover novas
oportunidades de envolver todo o corpo docente e discente escolar. Nas
reunies lanado um momento de partilha de ideias referente ao:
aprimoramento das aes; efeito na realizao dos projetos; fator

74
 determinante a execuo, surgiu de fato aprendizagem e melhoria para a
formao do educando (Gestor 2).

A ideia principal de refazer um paralelo constante a possvel mudana no que

se enquadra o PPP, dentro do parmetro escolar. A prioridade o
conhecimento do aluno, veremos se o PPP surgiu efeito e como os alunos
juntamente com a comunidade encaram os projetos realizados (Gestor 3).

Tendo em conta os excertos anteriores, deduz-se que h uma permanente

adequao do PPP ao contexto educativo, ouvindo os intervenientes fazendo
a articulao com o regimento escolar. A gesto democrtica e participativa
tida como princpio a respeitar, salvaguardando a qualidade do ensino e a
permanncia da criana na escola.

Para a coordenao sempre o foco primordial trabalhar em conjunto, ou

seja, todas as indagaes so lanadas de forma geral onde os participantes
escutam, falam e sugerem ideias que faa a diferena dentro e fora da escola.
A prioridade a criana, e o que a escola apresentar de forma criativa para
envolv-la nos projetos idealizados (Coordenador 1).

Nas reunies de professores sempre buscamos ouvi-los e logo em seguida

abrir novas oportunidades de construo da realizao do processo educativo.
Estabelecer metas concretas e verdicas, que saiam do papel e que se torna
real para a vivncia e formao do educando (Coordenador 2).

A ideia central de partilhar novidades e mecanismos que aproxime os

envolvidos na integrao social, educacional e operacional fazendo com que a
escola funcione adequadamente. A prioridade as crianas, pais e professores.
O que pensam? Como agem a diferentes situaes? E o que importante
dentro do PPP para que ele funcione de verdade? E assim tentamos evoluir de
forma pacfica em que todos saibam de suas responsabilidades e princpio
democrtico (Coordenador 3).

A educao que se pretende para a atualidade no pode estagnar, nem

correr o risco de ser tratada de forma isolada, com individualismos
inapropriados. Da ser crucial o desenvolvimento de um PPP integrador. As
ideias partilhadas podem fazer emergir estruturas novas, melhorando a

75
qualidade das atividades pedaggicas abordadas e estabelecendo o aluno
como o principal agente de mudana social. Demo (1998), corrobora esta
ideia quando considera que a construo de um PPP prprio facilita o
planeamento do ano letivo, ao rever e aperfeioar a oferta curricular e ao
aprimorar expedientes avaliativos que demonstrem a capacidade de evoluo
crescente. tambm atravs desse documento que se torna possvel criar
desafios estratgicos, como por exemplo: diminuir os nveis de reteno,
introduzir ndices crescentes de melhoria qualitativa, experimentar didticas
alternativas e, por fim, atingir nveis de excelncia.
Quanto opinio dos docentes:

A ideia principal a criao de reunies por turmas, chama-se os pais

responsaveis. E o ponto de partida a presena, satisfao do pai no ambiente
do seu filho. As prioridades estabeelecidas sero abordadas mediante a
questionamentos dos pais quanto o filho na escola. Como esta sendo sua
aprendizagem? A efeito na participao das aulas? Os alunos procuram ter
comprometimento com a escola? (Professor 1).

Sabemos que a grande dificuldade hoje da educao fazer com que o

educando preste ateno nas aulas e aprenda de forma positiva. E a nossa
escola parece as vezes ser a casa, o hospital e todas as obrigaes responsaveis
do fazer acontecer. A realidade que as vezes nos concedida, podemos sim
priorizar o que importante para o aluno. Mas a conexo do saber com a
realidade que o cerca, as vezes o torna inadequada a verdade que ele parece
querer apreender (Professor 2).

Muitos pensam que a escola tem todas as obrigaes necessrias de

transformar o aluno em um sacerdote cheio de sabedoria. E as vezes, no
temos a preocupao de saber como a estrutura dessa criana. Sendo assim,
o que acho de fundamental importncia a escola conhecer o meio social da
craina. Essa prioridade surte grande efeito para uma educao de qualidade
(Professor 3).

Diante da anlise apresentada, conclui-se que o PPP serve de canal de

comunicao entre os diferentes elementos da comunidade educativa, uma
vez que todos os protagonistas reunem periodicamente, desenvolvendo

76
esforos para a criao de estratgias inovadora que conduzam
transformao educacional.

3.4.3. Conhecer
as repercusses da implementao do PPP na
formao dos estudantes e os caminhos adotados para a
promoo de responsabilidades partilhadas

Ao serem questionados sobre o resultado do trabalho desenvolvido com o

PPP, sob o ponto de vista da formao integral das crianas e jovens, e se foi
observada alguma mudana positiva ao nvel do processo de ensino e
aprendizagem, os participantes assim se reportaram:

O trabalho que resulta na formao das crianas a satisfao do projeto

realizado e acolhimento dos alunos em relao ao projeto desenvolvido
(Gestor 1).

A coordenao, juntamente com os professores, procura rever os erros, e

assim concretizando de forma compartilhada os possveis acertos, sempre
visando na formao da criana sobre a realidade que o cerca (Gestor 2).

A alterao positiva o grande repercurso que a criana promove, ao

desenvolver um projeto. A criana vai para escola feliz, no quer faltar s aulas
e esta sempre disposta a ajudar os professores (Gestor 3).

A gesto democrtica flexvel possibilita transformaes positivas na

formao de crianas e jovens, pelo facto de incrementar uma participao
equilibrada e constrtutiva. No seguimento dasta ideia, Lacerda (2004, p. 41)
afirma que:

O ato de participar uma forma de contribuir coletivamente com o projeto da

instituio, intervenes, mas um jeito prprio de articular o grupo e de
mobilizar os saberes em favor do projeto coletivo. Esse trabalho coletivo

77
 apresenta-se como uma exigncia para a participao e por ela que os atores
- pais, alunos, funcionrios e professores fazem - fazem emergir propostas
pedaggicas.

Vejamos as falas dos coordenadores quanto indagao referida

anteriormente:

O caminho de uma gesto democrtica flexvel tem a responsabilidade na

formao das crianas e jovens garantindo a autonomia, participao efetiva
nas tomadas de decises da qualidade social e educativa. De fato alterao
positiva, quando as crianas e jovens procura uma direo a ser definida, o dia-
a-dia fica construtivo resultante da aprendizagem concreta da escola
(Coordenador 1).

Quando o trabalho coletivo a socializao passa a ser participativa, que

atenua na formao das crianas e jovens, facilitando novas atitudes, dilogo
constante produzindo uma prtica realizada determinante na execuo da
realidade que o cerca. Nada se mantm igual, pelo fato da formao ter
proporcionado uma base segura e com conhecimentos especficos que o
permite seguir adiante compromissado com sua carreira futura (Coordenador
2).

Quando a manifestao das crianas e jovens em todos os projetos

desenvolvidos, o processo de reflexo e compreenso tem uma finalidade de
formar cidados aptos e de personalidade segura oportunizando sua
identidade e autonomia escolar. A alterao positiva, sempre repercutida de
iniciativas e objetivos que possam ser construdos no espao vivido
(Coordenador 3).

Quanto s falas dos professores, embora considerem que h

comprometimento com a obteno do sucesso educativo, reconhecem que
preciso promover aes consertadas entre todos os intervenientes, como se
pode constatar:

Nessa forma de gesto todos se sentem responsveis pelo sucesso ou fracasso

das aes educativas, isso faz com que haja um maior comprometimento e
esforo na realizao das atividades e tem como resultado positivo o aumento

78
 do interesse dos professores e alunos em participar das atividades
desenvolvidas pela escola, trazendo maior interao, aprendizagem e
companherismo para o ambiente escolar (Professor 1).

Os gestores ao considerar igulamente todos os setores, coordenado os

esforos de funcionrios, professores, pessoal tcnico-pedaggico, alunos e
pais envolvidos no processo educacional, estimula o trabalho em conjunto e
cria um ambiente favorvel a participao efetiva de todos, trazendo reflexos
positivos para a qualidade de educao na escola (Professor 2).

O trabalho realizado de forma coletiva resulta em maior envolvimento de toda

comunidade escolar, proporcionando momentos ricos de ensino aprendizagem
para crianas, jovens e tambm para todos os envolvidos (Professor 3).

Para Padilha (2001, p. 65), [...] a autonomia, na escola cidad, pressupe,

pois, a alteridade, a participao, a liberdade de expresso, o trabalho
coletivo na sala de aula, na sala dos professores, na escola e fora dela.
Observando as falas dos participantes, compreende-se que, na sua
perceo, a educao o caminho a seguir quando se pretende formar
cidados socialmente responsveis, ativos, interventivos e transformadores
da realidade que os cerca.
O foco da ateno deve centrar-se, no nos problemas, mas na sua
resoluo. Em comunidade, todos os implicados no processo de ensino e
aprendizagem devem, em conjunto, desenvolver esforos para chegar s
melhores decises e, assim, ultrapassar os possveis problemas.
Na escola Therezinha Abreu Vita, os projetos apresentados durante o
semestre foram concretizados, resultando em alteraes positivas para a
formao dos alunos, como por exemplo, o aumento da capacidade de pensar
e de sonhar, sobrepondo o real e o ideal que expectam, tanto para a sua
permanncia na escola, como para a sua vida futura.

79
4. CONSIDERAES FINAIS

O estudo realizado teve como principal objetivo conhecer o grau de

participao da comunidade educativa na elaborao, implementao e
monitorizao do PPP, e suas repercusses na formao dos estudantes,
numa escola do Municpio de Santana do Araguaia Estado do Par, visando
a formao de cidados atuantes numa sociedade em permanente mudana.
A anlise dos resultados permitiu inferir que o grau de participao da
comunidade educativa na construo do PPP influencia as repercusses da
sua implementao na formao de cidados atuantes numa sociedade
participativa e democrtica. O alcance dessa dessa medida est diretamente
relacionada com a troca de ideias, conhecimentos e experincias, numa
permanente atitude de reflexo partilhada e de discusses construtivas, entre
todos os que direta ou indiretamente colaboram no bom funcionamento da
escola.
O papel da gesto escolar na implicao de todos os intervenientes de
suma importncia, pois com base no incentivo participao (individual e
coletiva) que os demais elementos com responsabilidade pedaggica
(coordenadores pedaggicos e professores) se podero envolver nas prticas
a desenvolver junto dos alunos. nesse sentido que o PPP entendido como
um instrumento de trabalho direcionador do processo pedaggico, realizado
segundo uma gesto flexvel, que contempla a reflexo sobre as prticas
implementadas e as tomadas de deciso sobre as mudanas a promover,
tendo em conta os efeitos que as mesmas produzem na formao dos
estudantes e no alcance das metas estabelecidas pela instituio.
Em resposta questo norteadora da pesquisa como foi elaborado,
implementado e monitorizado o PPP na Escola Therezinha Abreu Vita? -,
reconhece-se que os caminhos traados pela equipa de gesto, em
colaborao com professores, alunos e pais, levaram mudana de algumas

81
prticas pedaggicas, com utilizao de estratgias didticas diferentes das
habituais, uma vez que passaram a incluir outros espaos, integrar outros
intervenientes e estabelecer uma maior ligao com a comunidade
envolvente. Esta convivncia coletiva, reforada pela partilha de experincias
com outros elementos do contexto, estreitaram a relao da escola com a
realidade social que a cerca.
A pesquisa de campo, realizada na escola Therezinha Abreu Vita, revelou
que os documentos orientadores do funcionamento da escola, como o caso
do regimento escolar e do PPP, so concebidos atendendo a uma articulao
entre si, conseguida no seio de reunies realizadas para o efeito, onde se
delineiam estratgias e se projetam aes conjuntas.
Com a anlise e discusso dos resultados foi possvel constatar que o
processo conduzido pela gesto, carece ainda de solues de melhoria, tais
como: um maior envolvimento por parte de professores e, sobretudo, de
alunos e pais; a angariao de recursos; a implicao de todos os
intervenientes nas tomadas de deciso; a assuno de compromissos
individuais e coletivos; e a oteno dos resultados esperados pela instituio
no que se refere s finalidades educativas.
De destacar que, mesmo deparando-se com tantos desafios, a equipe de
gesto da Escola Therezinha Abreu Vita nunca deixou de incentivar a
realizao de projetos. Ficou claro que o PPP conduziu a alguns avanos,
sobretudo no que se refere s formas de comunicao e realizao de
palestras que permitiram uma abordagem diferente e mais prxima do
mundo real, mas, ficou igualmente claro que ainda existem profissionais que
no valorizam a participao democrtica nem esto recetivos mudana.
Assim sendo, uma das maiores preocupaes, enquanto pesquisadora,
reside no fato do PPP poder ser mais aproveitado atravs de sugestes,
resolues, recurso financeiro adequado e participao real da comunidade.
Nesse sentido, este estudo efetivou uma grande reflexo quanto ao papel dos
gestores, coordenadores, professores, pais e alunos, ressaltando que a
implementao e monitorizao do PPP poder ser revista, analisada e

82
refeita, quantas vezes for necessrio, para se projetar uma educao de
qualidade.
Em jeito de sntese, possvel afirmar que as dinmicas adotadas em meio
escolar se revestem de fundamental importncia para o alcance do sucesso
educativo, mas apenas: quando esto suportadas por uma gesto de
qualidade; quando se baseiam em projetos bem pensados e credveis; e
quando contam com professores capacitados, coordenadores responsveis,
pais participativos e alunos comprometidos com as aprendizagens. Enfim,
quando o PPP enquadra toda a escola, e quando consegue promover uma
educao que desenvolva responsabilidades, que possibilite aos jovens a
interveno numa sociedade democrtica e que oportunize sentimentos de
realizao, quer em termos pessoais, quer em termos profissionais.

83
5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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89
ANEXOS

ANEXO A

ROTEIRO DA ENTREVISTA COM GESTORES

Escola Municipal de Ensino Fundamental Therezinha Abreu Vita

IDADE:______ SEXO: ( ) F ( ) M

1. Qual o entendimento que se tem hoje do que seja uma gesto

democrtica da escola pblica?

2. Voc autoconceitua sua gesto como democrtica? Por qu?

3. Quais so suas principais atribuies enquanto gestor da escola?

4. A escola Therezinha Abreu Vita possui o PPP (PPP)? Como so tomadas as

decises para a construo e execuo do PPP na escola?

5. Qual o grau de envolvimento dos docentes, dos pais e dos alunos na

construo e execuo do PPP?
De que forma so implicadas na construo do PPP?
E na sua execuo

6. Quais so as principais dificuldades encontradas na implementao das

aes previstas no PPP?
Como feito?

91
 Em que momento(s)?
A quem dado o feedback (retorno) desse acompanhamento?
Como utilizado esse conhecimento?

7. De que forma o PPP pode ajudar a garantir o alcance das expectativas de

aprendizagem?

92
 ANEXO B
ROTEIRO DA ENTREVISTA COM COORDENADORES
Escola Municipal de Ensino Fundamental Therezinha Abreu Vita

IDADE:______ SEXO: ( ) F ( ) M

1. A Escola em que voc coordena tem Projeto Poltico- Pedaggico?

2. Voc coordenou e participou das discusses para a construo do PPP de

sua Escola?
Como foi sua elaborao?
Como so tomadas as decises para a construo e execuo do PPP
na Escola?

3. Qual a importncia do coordenador pedaggico na implantao e

manuteno de um Projeto Pedaggico?

4. O PPP tem sido efetivamente norteador da prtica pedaggica de sua

Escola? Como isso acontece?

5. Qual o grau de envolvimento dos docentes, dos pais e dos alunos na

construo, e execuo do PPP?
De que forma so implicadas na construo do PPP?
E na execuo?

93
 6. Quais so as principais dificuldades encontradas na implementao das
aes previstas no PPP?

7. Quem faz o acompanhamento da implementao do PPP?

Como feito?
Em que momento(s)?
A quem dado o feedback (retorno ) desse acompanhamento?
Como utilizado esse conhecimento?

94
 ANEXO C
ROTEIRO DE ENTREVISTA COM PROFESSORES
Escola Municipal de Ensino Fundamental Therezinha Abreu Vita

IDADE:______ SEXO: ( ) F ( ) M

1. A Escola em que voc professor(a) tem Projeto Poltico- Pedaggico?

Voc participou das discusses para a construo do PPP de sua
Escola?
Como foi sua elaborao?
Como so tomadas as decises para a construo e execuo do PPP
na Escola?

2. Qual a importncia do(a) professor (a) na implantao e execuo do

Projeto Pedaggico na Escola?

3. Quais so, em geral, as maiores dificuldades encontrada pela Escola na

elaborao e execuo do Projeto Poltico-Pedaggico?

4. Os pais e alunos da rede municipal de ensino participam da construo e

aplicao do PPP da escola onde trabalha?

5. Os gestores da escola Therezinha Abreu Vita tm conseguido efetivar a

participao da comunidade na construo, implementao e aplicao do
PPP?

95
 6. Quais os principais aspectos facilitadores e inibidores que a escola
encontra para efetivar a participao da comunidade?

7. Quem faz o acompanhamento da implementao do PPP?

Como feito?
Em que momento(s)?
A quem dado o feedback (retorno ) desse acompanhamento?
Como utilizado esse conhecimento?

96
 ANEXO D

ROTEIRO DE ENTREVISTA A GESTORES, COORDENADORES E

PROFESSORES
Escola Municipal de Ensino Fundamental Therezinha Abreu Vita

GESTOR ( ); COORDENADOR ( ); PROFESSOR ( )

IDADE:______ SEXO: ( ) F ( ) M

1. Conhecer a construo do PPP na sua implementao e monitorizao

educativa. Desta forma podemos destacar:

Quais ideias partilham nas reunies realizadas para o efeito?

Quais prioridades que estabelecem?

2. Relao do PPP como ao para o processo educativo a ser

desenvolvido com liderana na escola. Sendo assim, como so tomadas tais
decises:
Que esforos desenvolvem para envolver os pais e os alunos?
Como superam a falta de recursos pedaggicos para o andamento dos
trabalhos escolares?

3. Possibilidade de caminhos que promova uma gesto democrtica

flexvel. Dessa maneira defina as responsabilidades coletivas no mbito
escolar:
Sobre o ponto de vista de formao das crianas e jovens, h de fato
alguma alterao positiva ou tudo se mantm igual?

97
 ANEXO E

TERMO DE CONSENTIMENTO INFORMADO

Prezado(a) Diretor(a),

O meu nome Angela Maria de Sousa Brito dos Santos e sou mestranda em Estudos
Profissionais Especializados em Educao - Especializao em Administrao das
Organizaes Educativas, na Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico do Porto
(ESE-IPP), Portugal. Nesse mbito, pretendo desenvolver uma pesquisa intitulada PPP: um
olhar reflexivo numa escola do municpio de Santana do Araguaia PA, tendo escolhido para o
efeito a Escola Municipal Therezinha Abreu Vita, com o propsito de compreender o papel da
gesto da referida escola na implementao e monitorizao do PPP (PPP), tendo em vista a
formao integral dos seus alunos. A orientadora desta dissertao de mestrado a Prof.
Doutora Ins Cardoso, da ESE-IPP, Portugal.
A fim de concretizar a pesquisa, solicito consentimento para realizar, durante o ms
de maio, entrevistas semiestruturadas a gestores, coordenadores e professores da escola
supracitada. Ser garantida a confidencialidade e o anonimato a todos os intervenientes do
processo. A participao na pesquisa voluntria e o direito de desistncia estar sempre
salvaguardado.
Solicito tambm consentimento para a identificao da Escola Municipal Therezinha
Abreu Vita ao longo da dissertao, que ser publicada aps a sua apresentao e defesa
perante a banca examinadora. Nessa altura sero disponibilizados escola os resultados
obtidos para que possam utilizar a informao em proveito prprio.
No caso de ser necessrio algum esclarecimento adicional, estarei ao dispor atravs
do endereo eletrnico: angelbrito.deusa@gmail.com
Agradeo desde j a sua compreenso e disponibilidade.

_____________________________________
(Angela Maria de Sousa Brito dos Santos)

98
 CONSENTIMENTO

Declaro que autorizo a mestranda Angela Maria de Sousa Brito dos Santos a realizar
entrevistas a gestores, coordenadores e professores da Escola Municipal Therezinha Abreu
Vita, consentindo a identificao da referida escola ao longo da dissertao supracitada.

Santana do Araguaia, ____ de _____________2016

O(A)
Diretor(a):__________________

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