Kerfoot, H.F. Reglas Parlamentarias.

REGLAS
PARLAMENTARIAS!
ondEnaaLn ai caEttano jioi
E D I T O R I A L M U N D O HISPANO
EDnWOAL MUNDO HISPANO
Apartado 42S6. El Paso. Tx. 79914 EE. UU. de A.
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URUGUAY: Casilla 14052. Montevideo
VENBZUEU: Apartado 15Z. Valencia
EDITORIAL MUNDO HISPANO

Primera edicin'. 1961
Segunda edicin: 1967
Tercera edicin: 1970
Cuarta edicin: 1975
Quinta edicin: 1977
Sexta edicin: 1980
Sptima edicin: 1981
Octava edicin: 1982
Novena edicin: 1984
Clasifquese: Educacin Cristiana
ISBN: 0-311-11012
M.H. Art. No. 11012
4 M 2 84
Printed in U.S.A. 4816-07

PREFACIO DEL TRADUCTOR
Por varios aos lie tenido el privilegio de ensear, den-

tro de la materia del Ministerio Pastoral, algo sobre las
Reglas Parlamentarias.
Para mis clases habla usado unas notas preparadas
para m i folleto " E l Pastor, Su Personalidad, Su Trabajo
y la Etica Ministerial". Esas notas fueron tomadas de
varios libros de reglas parlamentarias y de un libro en
ingls titulado Parliamentary Law, A Textbook and Ma-
nual, por H. F. Kerfoot. Este libro fue un regalo de la
seora M . N. McCall antes de salir de Cuba y trae la f i r -
ma autgrafa del inolvidable Presidente fundador de la
Convencin Bautista de Cuba Occidental.
Al pedirme varios hermanos en varias ocasiones que
escribiese algo para uso de nuestros pastores y conven-
ciones, cre que nada mejor que la traduccin resumida
de este libro que es lo mejor que yo he visto en libros de
este tipo.
Dedico esta traduccin con amor al Dr. Abelardo T.
Bquer, segundo Presidente de nuestra Convencin, y a
los compaeros pastores.
La Habana, junio de 1957
C O N T E N I D O
CAPITULO I
REGLAS PARLAMENTARIAS Y ASAMBLEAS

DELIBERATIVAS
Prrao
1. Definicin general de reglas parlamentarias

2. Asambleas deliberativas
CAPITULO n
ORGANIZACION
3. Organizando las asambleas

4. Primera organizacin de una asamblea permanente
5. Reorganizacin
6. Organizando una asamblea ocasional
CAPITULO I I I
CREDENCIALES Y QUORUM
7. Credenciales
8. Quorum
CAPITULO IV
OFICIALES DEBERES Y DERECHOS

9. El presidente
10. El secretario
11. Otros oficiales
6 C O N T E N I D O
CAPITULO V
MIEMBROS DERECHOS Y DEBERES

Prrafo
12. Derechos de los miembros

13. Deberes de los miembros
CAPITULO V I
ASUNTOS A TRATARSE
14. Cmo presentar un asunto

15. Cmo obtener la palabra
16. Presentando una mocin
17. Secundando las mociones
18. Cundo presentarlas por escrito
19. Resoluciones, rdenes, peticiones, proyectos y acuer-
dos
CAPITULO V I I
LA VOTACION
20. El objeto de presentar una mocin

21. Votacin en alta voz
22. Votacin levantando la mano
23. Votacin por separacin o ponindose en pie
24. Votacin nominal o por lista
25. Votacin por cdula
CAPITULO vin
INTERVENCION DE MOCIONES SUBSIDIARLAS
26. La mocin principal

C O N T E N I D O 7
Prrato
27. Recurso parlamentario

28. Intervencin de otras mociones
29. Clasificacin de mociones subsidiarias
30. Objecin o reparo a la consideracin de una cuestin
31. Volver a la mesa o poner en carpeta
32. Posponer para fecha fija o aplazar por tiempo deter-
minado
33. Cuestin previa
34. Posposicin indefinida
35. Para referir o pasar a comisin
36. Enmendar
37. Enmienda parcial
38. Enmienda total o mocin sustituta
39. Enmiendas a una serie de resoluciones
40. Enmienda o correccin de actas
CAPITULO r x
MOCIONES INCIDENTALES
41. Mociones incidentales

42. Mocin incidental para cuestin de orden
43. Mocin incidental para apelar
44. Mocin incidental para leer docimaentos
45. Mocin incidental para retirar una mocin
46. Mocin incidental para suspender las reglas
47. Voto para suspender las reglas
48. Mocin incidental para dividir una mocin
49. Mocin incidental para sugerir mtodo de conside-
racin
CAPITULO X
MOCIONES PRIVILEGIADAS
50. Mociones privilegiadas

8 C O N T E N I D O
Prrafo
51. Mocin para fijar la hora para continuar la sesin
52. Mocin para levantar la sesin
53. Mocin para suspender la sesin o tomar u n inter-
medio
54. Cuestin de privilegio
55. Mocin sobre orden especial y orden del da
CAPITULO X I
MOCIONES PABA RECONSIDERAR, REVOCAR

O REPULSAR
56. Mociones para reconsiderar

57. Mociones para revocar, o anular algn acuerdo
CAPITULO xn
PRECEDENCIA DE MOCIONES
58. E l problema ms difcil e importante
59. E l lugar de una mocin principal
60. Precedencia de las mociones subsidiarias y privile-
giadas
61. Precedencia de las mociones incidentales
CAPITULO x m
DEBATE O DISCUSION
62. Su propsito
63. Mociones que admiten discusin y que no artnrttfn
discusin
C4. Principios que rigen esta clasificacin
65. Obteniendo y manteniendo el uso de la palabra
66. Quin tiene el derecho de pedir la palabra para dia-
cutir
C O N T E N I D O 9
Prrafo
67. Mantenindose en el uso de la palabra
63. Reglas de decoro
69. Castigo del desorden o falta al decoro
70. Nmero de veces que un miembro puede hacer uso
de la palabra
71. Cuando debe cesar la discusin
72. Maneras de cortar una discusin
CAPITULO X I V
COMISIONES
73. Su propsito
74. Diferentes clases de comisiones
75. Comisiones permanentes
76. Comisiones especiales
77. Nombramiento de los miembros de una comisin
78. Trabajo de una comisin
79. Recepcin y consideracin del informe de una co-
misin
80. Comisin del todo o de la totalidad
A P E N D I C E I
MAYORIAS
81. Mayora de votos

82. Unanimidad
83. Mayora absoluta
84. Mayora de los presentes
85. Mayora de un quebrado o especial
86. Mayora de votos
87. Resumen de mociones y su consideracin
C O N T E N I D O
A P E N D I C E I I
RESUMEN DE REGLAS PARLAMENTARIAS

DEDICADO A LOS QUE PRESIDEN.
GRAFICA "EL CAMINO DE UNA MOCION"

CAPITULO I
REGLAS PARLAMENTARIAS ASAMBLEAS

DELIBERATIVAS
1. DEFINICION GENERAL.
Se llama Reglas Parlamentarias al sistema de reglas
por las cuales una asamblea deliberativa se gobierna.
Importantes asuntos de la humanidad han tenido que
ser tratados pblicamente en asambleas. Sin reglas de
orden cada individuo actuara de acuerdo con su crite-
rio; nadie conocera sus derechos ni cmo usarlos. Esta
situacin traera confusin y desorden.
Hay un principio fundamental que dice que "cada
asamblea deliberativa est en libertad de darse previa-
mente sus propias reglas de orden, a las cuales ella des-
pus someter a sus miembros".
Este manual ha sido preparado teniendo en cuenta
las reglas parlamentarias de Inglaterra, consideradas hoy
como modelo por todos los parlamentos del mundo. Por
supuesto, se han hecho las adaptaciones necesarias para
su uso en iglesias, convenciones, asambleas, etc.
2. ASAMBLEAS DELIBERATIVAS.
Estas se dividen en:
1) Asambleas permanentes
2) Asambleas ocasionales
Las primeras son cuerpos de existencia permanente,
algunas con un nmero de miembros que siempre quedan
al ser renovadas las asambleas y otras renovadas t o t a l -
mente, pero ambos tipos de asambleas permanecen or-
ganizadas.
Las segundas se renen temporalmente para propsi-
12 REGLAS PARLAMENTARIAS
tos especiales. Son de dos clases: Aquellas cuyos miem-

bros representan electores y las asambleas cuyos miem-
bros no representan a ningn cuerpo electoral, es decir,
podrn ser asambleas donde se requieran credenciales o
bien reuniones en masa.
CAPITULO n
ORGANIZACION
3. ANTES DE APLICAR LAS REGLAS PARLAMEN-

TARIAS a una asamblea se empezar por constituir y or-
ganizar dicha asamblea.
4. SI ES LA PRIMERA ORGANIZACION DE UNA
ASAMBLEA PERMANENTE se procede de igual manera
que en la primera organizacin de una asamblea ocasio-
nal. (Consltese el prrafo 6.)
5. SI YA HA SIDO ORGANIZADA Y SE TRATA DE
REORGANIZARLA se aplicarn las reglas de su propia
organizacin. Si stas no existen, se proceder de la s i -
guiente manera:
1) Los oficiales continuarn en sus cargos hasta
que sus sucesores sean elegidos.
2) Las elecciones sern presididas por el presiden-
te y certificadas por el secretario.
3) El presidente llamar al orden despus del pe-
rodo devocional.
4) El presidente solicitar la nmina de quienes
tienen derecho al voto.
5) La nmina preparada por el secretario estar
en consonancia con el acuerdo adoptado por la
asamblea. El secretario dar lectura a esta
lista.
6) El presidente anunciar que se pasar a la vota-
cin y que ya se podrn proponer candidatos.
7) SI una comisin nominadora o de candidaturas
tiene proposiciones, presentar su informe p r i -
mero.
REGLAS PARLAMENTARIAS
8) Todo miembro puede nominar o nombrar y no

necesita ser secundada su nominacin o n o m -
bramiento.
9) Cualquiera puede nombrar antes de que se "cie-
rren los nombramientos". (Esta mocin de "cie-
rre de nombramientos" tiene que ser secundada
y puesta a votacin sin discusin; si se aprueba
por mayora de votos, entonces no se podr pro-
poner a ningn otro candidato; si se rechaza,
entonces se seguirn admitiendo nombramien-
tos.)
10) Si el presidente anterior es propuesto, deber
entregar la presidencia al vicepresidente o a
otro oficial. Salvo en la votacin por cdula, se
invierte el orden de los candidatos propuestos.
11) Se proceder a votar de la manera establecida.
(Consltese la seccin sobre votacin, prrafos
(20-25.)
12) Cuando el que preside sepa el resultado de la
eleccin, proclamar a la persona electa si sta
llena los requisitos de mayora. Si no, se proce-
der a elegir entre los dos candidatos que tuvie-
ron mayor nmero de votos.
6. PARA ORGANIZAR UNA ASAMBLEA OCASIONAL.
1) Se llamar la sesin al orden.
2) Si hay un reglamento aprobado se aplica para su
organizacin; si no lo hay, el miembro que llam
la sesin al orden pedir los nombramientos para
presidente. Luego de haberse escuchado los n o m -
bramientos, se pasar a la votacin. A l obtener-
se los resultados, el presidente pro tempere pe-
dir que el presidente electo se haga cargo y
concluya con la organizacin, eligindose a los
dems oficiales que se estimen necesarios.
3) En caso de requerirse credenciales, la comisin
nombrada examinar las credenciales. (Consl-
tense los prrafos 5, 20-25.)
CAPITULO n i
CREDENCIALES Y QUORUM
7. LAS CREDENCIALES son las cartas o evidencias

que una persona puede presentar para acreditar que fue
nombrada para asistir a la asamblea como miembro de
la misma. En algunas asambleas las credenciales son muy
importantes; en otras no se requieren, pero siempre son
buenas para evitar que personas no autorizadas partici-
pen en las deliberaciones.
8. QUORUM.
Es el nmero mnimo que se requiere de miembros de
una asamblea que deben estar presentes para que los
acuerdos de la asamblea tengan valor.
1) En algunas asambleas no se requiere quorum,
pero generalmente se considera la mitad ms
uno de los miembros que integran la asamblea
como un quorum prudencial. Pero si el quorum
no est establecido en los estatutos o reglamen-
tos, no se le podr exigir a una asamblea. Si ya
est establecido, entonces este principio no po-
dr ser violado porque la asamblea carecer de
autorizacin.
2) Se asevera la existencia del quorum pasndose
lista.
CAPITULO I V
OFICIALES REQUISITOS, DEBERES

Y DERECHOS
9. EL PRESIDENTE.
Requisitos
Se enumeran a continuacin los requisitos: El pre-

sidente debe poseer percepcin rpida, mente j u -
dicial, debe ser completamente imparcial, debe es-
tar bien familiarizado con las reglas parlamenta-
rias; debe ser mansamente enrgico cuando sea
necesario, debe ser u n hombre de tacto, debe ser un
hombre alerta y firme en sus decisiones. Si stas no
son correctas pueden ser apeladas, pero en i m pre-
sidente la indecisin y demora pueden traer con-
fusin.
Deberes
Estos se establecen por la asamblea pero general-

mente son:
1) Posesionarse de la silla presidencial y llamar al
orden a tiempo.
2) Seguir con el orden establecido lectura de ac-
tas, informes, asuntos pendientes, asuntos nue-
vos de acuerdo con el programa.
3) Debe mantener el orden y proteger a los miem-
bros en sus derechos.
4) Debe interpretar rpidamente cualquier regla
OFICIALES 17
parlamentaria y aplicarla cuando fuese necesa-

rio. Se podr contar con un asesor en reglas
parlamentarias.
Derechos y Privilegios
1) Como presidente no debe conculcar los derechos

de ningn miembro de la asamblea.
2) Puede abandonar la presidencia para ocupar el
lugar de un miembro con los derechos de ste.
3) Debe evitar la excesiva participacin en el de-
bate de la asamblea.
4) Debe evitar estar en un bando partidario, y si
tiene que defender algn criterio debe dejar que
otro presida mientras defiende t a l asunto.
5) Generalmente no debe votar a menos que haya
un empate de voto. El puede rehusar votar en
este caso tambin y entonces el asunto no pasa
por falta de mayora. Por supuesto siempre tiene
derecho a votar si l lo desea, pero es cuestin
de tino el ejercicio de este derecho. En casos
cuando el presidente represente a los electores
y sus intereses requieran el voto del presidente,
entonces ser la obligacin de l votar.
10. EL SECRETARIO
Requisitos
El secretario debe estar bien familiarizado con las

leyes parlamentarias. Debe poseer clara percepcin
y estar alerta para captar mociones que no son
presentadas per escrito. Debe tomar notas tan cla-
ras que cualquier persona pueda leer las actas es-
critas por l. Debe ser servicial para con el cuerpo
donde acta como secretario.
Deberes
1) Debe estar en su escritorio cuando el presidente
llame al orden.
2) Debe tener una lista o nmina exacta de los
miembros de la asamblea.
3) Tomar nota de toda mocin que se presente,
aun de la que no se presente por escrito.
4) Leer actas, cartas y docximentos a peticin del
presidente.
5) Llevar al acta los acuerdos que fueron toma-
dos por mayora y todos los asuntos concer-
nientes al cuerpo, hayan sido motivo de mocin
o no.
6) En algunas asambleas se requiere que tome no-
ta de todo lo propuesto. En otras, basta sola-
mente hacer constar lo que aprob la mayora.
Tngase presente que un miembro tiene el de-
recho de pedir que conste en el acta su proposi-
cin aimque haya sido rechazada, as como
tambin su voto en contra.
7) Tiene el deber de pasar lista a los votantes e
informar al presidente el resultado.
8) Har una lista de todas las comisiones desig-
nadas, informando al presidente de dichas co-
misiones de sus miembros y los respectivos
asuntos referidos.
9) Rpida y alegremente debe obedecer cualquier
peticin especial del cuerpo sobre la manera de
anotar, archivar, poner a disposicin asuntos,
actas, documentos, etc. Por ltimo:
10) Con su firma certificar actas, cartas y docu-
mentos cuando sea necesario para la debida
autenticidad de los mismos.
Derechos y Privilegios
1) Tiene derecho al voto.
OFICIALES 19
2) No necesita dejar su puesto para tomar parte

en el debate, pero no por eso debe ser negligente
en sus deberes como secretario.
3) Merece el respeto y la consideracin de los
miembros del cuerpo y debe ser protegido de
cualquier demanda irrazonable de parte de los
miembros.
11. OTROS OFICIALES.
Los requisitos, deberes y derechos de los otros oficiales
quedan establecidos en los estatutos y reglamentos de las
asambleas, asociaciones, convenciones, etc. Dichos o f i -
ciales estn en el deber de rendir los informes que se les
pidan y son responsables de los asuntos que se les con-
fan.
CAPITULO V
MIEMEP.C IÊRECHOS Y t iJilMIlili lili
12. TODO MTFMHBO DE UNA ASASUtMM. VFlSfE-

RATIVA debe conocer sus derechos y k qae a ms i m -
portante, sus deberes y obligaciones.
1) Lics TniMiM<. tienen igualdad r * n i , m en
una a s a m U a .
2) Todo mMiiiiMii tiene el derecho s ^ uiftiT- pro-
posiciones ante la asamblea, df^r^- I b Bismas,
y usar todo los medios parlamemtHlB para ase-
gurar sus derechos y el cumpSofeaS de stos.
No tiene ms limitacin que las esUMBOdas por
las reglas parlamentarias en TIBIE.
3) Merece la proteccin del pre iili l i y del cuerpo
en el ejercicio de todos sus derectes y prinleglos
como miembro del cuerpo. B s tmaitma mo-
mento puede demandar esa protceeiB y si la
presidencia se la niega, puede s p e l v a la asam-
blea. Si la asamblea se la retaasa. ciitnnrps no
debe resistirse.
13. DEBERES DE UN MIEMBRO.
1) Respetar a los oficiales del t u p a SI no est
conforme con la actuacin de Itann. apelar
respetuosamente a la asamblea.
2) Respetar a los otros miembros de l a asamblea.
Siempre deber usar de la cortesa, considera-
cin, y del lenguaje correcto.
3) Respetar al cuerpo. Bebe evitar hacer algo que
viole los estatutos del cuerpo o las reglas parla-
mentarias en uso.
M I E M B R O S 21
4) Servir en la capacidad en que se le pida servir.

En caso de incapacidad para cumplir con sus
funciones o en caso de fraca.so en el servicio en-
comendado, estar en la obligacin de informar
esto enseguida.
5) Debe someterse a las decisiones del cuerpo; si
no lo puede hacer, deber separarse del mismo.
CAPITXJLO n
ASUNTOS A TRA'
14. COMO PRESENTAR UN ASUSTO a t e d C B l debe

tomarse una decisin.
Lo primero ser pedir la palatn,'.
autorizada por el presidente hace
fuera de orden y el presidente en la (
callar.
15. COMO OBTENER LA PALABRA.
1) El miembro debe ponerse em f ^mJL- "Seor
Presidente, pido la palabra."
2) Si el presidente lo reconoce par Aac o de a l -
guna otra manera le indica âe tteae k palabra,
entonces l continuar en d aaa da l a aiisma.
Pero no podr hacerlo sino katfte d presi-
dente se la haya concedidoL
3) El presidente no necesita peA'artBtacin iiara
hablar y cortsmente puede mttmmatr a l que
habla para llamarle la a t e a r i ^ a d u a r algo,
etc. No obstante, se cuidaz de a a aer dotasiado
impertinente.
4) Si el presidente desea jiii a wn M a aaiein o
defender un punto de sta, difcii abandonar
la presidencia.
5) Las personas que estn faer& d d bxal de la
reunin no tienen derecho de p i i j i i i i j r mocio-
nes; deben hacerlo por i i i h i i a i i B n de otra per-
sona que est en la asamblea.
6) Si varios piden la palabra a l adano tiempo, el
presidente dar preferencia a l qae. a su juicio.
ASUNTOS A TRATARSE 23
tenga prioridad. Generalmente y por cortesa se

da prioridad:
(1) Al proponente de la mocin, si todava no
la ha fundamentado;
(2) Al miembro que todava no ha hablado;
(3) A l que est ms alejado de la silla presiden-
cial;
(4) A l que expresa la opinin contraria de la
persona que acaba de hablar o que est por
hablar o que va a hablar en contra.
Este orden no es obligatorio seguirlo aunque s
justo para mayor prueba de imparcialidad de la
presidencia.
7) El hecho de que una persona se ponga en pie
repetidas veces, tratando de conseguir la pala-
bra, no le dar derecho a reclamar ser odo.
8) Mientras que una persona est haciendo uso de
la palabra puede permitir que se le hagan pre-
guntas o aclaraciones, pero debe permanecer en
pie y ceder el uso, porque si toma asiento y cede
no tendr derecho de reclamar la palabra sin
esperar su turno.
16. PRESENTANDO UNA MOCION.
Cualquier asunto que sea presentado a la asamblea
para su discusin y decisin se har por medio de una
mocin. Esto se har empleando las palabras: "Yo pro-
pongo " o "Yo deseo hacer una mocin. ." Sin hacer
una mocin, se puede llamar la atencin de la asamblea
sobre algn asunto o se puede introducir alguna expli-
cacin antes de presentar una mocin. Pero cuando un
asunto de cualquier clase es presentado para su conside-
racin y decisin por la asamblea debe presentarse una
mocin antes de que se discuta o se tome una votacin.
17. LAS MOCIONES DEBEN SER SECUNDADAS
O APOYADAS.
1) Toda mocin requiere ser secundada, excepto
algunas que ya sern consideradas.
M REGLAS M
2) Cualquier diciendo:
"Yo secundo e s
3) El que secund ni pedir la
palabra n i ser ei presidente.
18. LAS MOCIONES
Todas las mociones por escrito
cuando as se estipule, son proyec-
tos, resoluciones, etc. ' no requiere
ser presentada por
19. RESOLUCIONES, f U J C I O N E S , PRO-
YECTOS Y Al
Una asamblea di una decisin
de varias maneras:
1) Resolucin: de opinin so-
bre algn es presentada
como la di Se presenta:
"Yo propongo (rae se ^mm 1 resolucin de que
el parecer de esta .quirtilfa (
2) Orden: en casos cuando d i tiene la n a -
turaleza de un mandato.
3> Peticin: en casos cuando el responde
a una peticin o demanda
4 Proyecto: una ley, estatuto to antes
de ser aprobado es llamado mi proyecta
5' Acuerdo: generalmente se lePeie a l contenido
de ima mocin ordinaria.
CAPITULO V I I
LA VOTACION
20. EL OBJETO DE PRESENTAR UNA MOCION ES

ASEGURAR EL VOTO DE UNA ASAMBLEA O sea, una
decisin favorable o desfavorable a la misma.
Generalmente para llegar a ese voto la mocin pasa
por mucho debate o discusin y est sujeta a muchas
vicisitudes. Algunas veces la mocin perecer por el ca-
mino y nunca llegar a la votacin. Las cosas que pueden
detener una mocin sern consideradas en los captulos
subsiguientes. A continuacin se considerar el asunto
de cmo tomar una votacin.
21. VOTACION EN ALTA VOZ.
El presidente pregunta: "Eistamos listos para vo-
tar?" Si no se objeta, dir: "Los que estn a favor dirn,
S!" Oda la respuesta, dir: "Los que estn en contra
dirn, No!" Si los sonidos no resultasen lo suficiente-
mente claros para permitir que se proclame sin lugar a
duda cul sea la decisin, entonces ser mejor volver a
votar usando otro mtodo.
22. VOTACION LEVANTANDO LA MANO.
El presidente dir: "Los que estn a favor levan-
tarn la mano." Luego de contarse los votos a favor, dir:
"Los que estn en contra, levantarn la mano," y se pro-
ceder a contar las manos.
23. VOTACION POR SEPARACION O PONIENDOSE EN
PIE.
As se llama al mtodo segn el cual, en lugar de
levantar la mano, los miembros se paran hasta que sus
votos hayan sido contados.
24. VOTACION NOMINAL O POR LISTA.

Este mtodo requiere que en voz alta se llamen imo
por uno los nombres de los miembros quienes, a su vez,
expresarn su voto a favor o en contra. El secretarlo
tomar nota del voto de cada uno. El presidente anun-
ciar que se leern los nombres de los miembros y cada
uno oportunamente responder con un " S i " o u n "No".
Luego de terminarse la votacin por este mtodo, el se-
cretario informar los resultados.
Los miembros estn en la obligacin de votar cuando
se emplea este sistema a menos que hayan sido excusados
por la asamblea. E l propsito de este sistema es hacer
ver a cada miembro su responsabilidad y a la vez notar
su actitud.
No se puede interrumpir esta eleccin, pero en algu-
nas asambleas se permite que los miembros hagan ima
explicacin de su voto, hacindose esto al finalizar la
votacin y una vez anunciado el resultado.
No se debe abusar de este sistema de votacin por r a -
zones obvias a la consideracin de otros asuntos. Casi
nunca es empleado en cuerpos deliberantes religiosos.
25. VOTACION POR CEDULA.
Es un plan de voto secreto. E l miembro tendr en
su posesin u n papel en blanco o cdula en el cual es-
cribir su voto.. Repartidas las cdulas a todos los miem-
bros, stos escribirn su decisin, sea afirmativa o nega-
tiva. A continuacin se recogen o depositan las cdulas
en una urna. Una comisin escrutadora nombrada por
el presidente e integrada por personas imparciales o de
ambos bandos contar los votos e informar a l presi-
dente.
4e
CAPITULO vm
INTERVENCION DE MOCIONES SUBSIDIARIAS
26. LA MOCION PRINCIPAL.

Ya se ha visto el curso tomado por una mocin p r i n -
cipal cuando es presentada y nada la detiene, es decir:
es presentada la mocin, es secundada, es explicada por
el presidente, y luego es puesta a votacin, revelando
dicha votacin si la mocin se aprueba o se rechaza.
27. UN RECURSO PARLAMENTARIO.
Sin embargo, muchas son las cosas que generalmen-
te le suceden a una mocin principal desde el momento
de ser presentada hasta la votacin final.
1) Debe ser discutida toda vez que sta haya sido
presentada en una asamblea deliberativa. Est
sujeta, pues, a todos los incidentes dilatorios del
debate.
2) Puede ser que algunos miembros no simpaticen
con parte del contenido de la mocin y algunos
se sientan diametralmente opuestos al sentir de
la misma. De ah que algunos desean que se
apruebe, otros, que se posponga su solucin,
otros, que en algo se modifique, etc.
Las reglas proveen los medios para lograr esos
deseos en diversas formas de mociones.
3) Recurdese que una mocin principal slo debe
contener una proposicin. Si contiene ms de
una, la mocin debe ser dividida a peticin de
un miembro y las proposiciones consideradas y
votadas separadamente.
4) Slo un asunto debe estar ante la consideracin
de la asamblea. Ninguna otra mocin puede I n -

terrxunpir a la principal a menos que esa mocin
tenga relacin directa con la principal.
28. MIENTRAS QUE UNA MOCION PRINCIPAL ESTA
BAJO DISCUSION PUEDE SER INTERRUMPIDA POR:
1) Mociones subsidiarias
2) Mociones incidentales
3) Mociones de privilegio
4) Mociones de reconsideracin
Mociones subsidiarias: son aquellas que hacen objecin
o reparo a la consideracin del asunto, vuelven a la mesa,
posponen, refieren o enmiendan (en sustitucin).
Mociones incidentales: son aquellas que reclaman
cuestiones de orden, lectura de documentos, retiran una
mocin, suspenden una regla, dividen ima proposicin,
etc.
Mociones de privilegio: son aquellas que se presentan
para levantar una sesin, plantear una cuestin de p r i v i -
legio, modificacin del orden del da, etc.
Mociones de reconsideracin: son aquellas que tienen
por finalidad rescindir o revocar una mocin.
29. CLASIFICACION DE MOCIONES SUBSIDIARIAS.
1 Objecin o reparo a
PARA LA TOTAL SUPRESION U a consideracin
J (30)
PARA DEMORAR LA Volver a la mesa
CONSIDERACION (31) Posponer para
fecha fija (32)
Cuestin prenda (33)
PARA LA SUPRESION PARCIAL. Posposicin indefi-
nida (34)
}
Referir o pasar a
comisin (35)
Enmendar (36)
30. OBJECION O REPARO A LA CONSIDERACION.
Tiene por objeto suprimir lo ms pronto posible una
mocin sin dar tiempo a que se inicie su tratamiento.
INTERVENCION DE MOCIONES SUBSIDIARIAS 29
Procedimiento
1) "Seor Presidente, presento una mocin obje-
tando a la consideracin de la mocin principal.
Pido, pues, que no se tome en consideracin."
2) No requiere ser secundada.
3) El presidente pregunta: "Se acepta la objecin
o la rechaza la asamblea?"
4) No puede discutirse.
5) No pueden hacerse enmiendas.
6) Si se vota a favor de la objecin a la conside-
racin, la mocin principal no puede ser t r a -
tada.
7) Si se vota en contra de la objecin a ser consi-
derada, la mocin principal sigue vigente y se
contina su consideracin.
8) No puede ser presentada otra vez, pero el voto
objetando a la consideracin puede ser recon-
siderado.
9) En grado es superior a cualquier mocin subsi-
diaria pero inferior a una privilegiada o a ima
incidental.
10) Est en orden slo cuando la mocin principal
no ha sido discutida.
31. PARA VOLVER A LA MESA O PONER EN CARPE-
TA.
Tiene el propsito de posponer la consideracin de
la mocin principal.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo que la mocin
vuelva a la mesa."
2) Debe ser secundada.
3) El presidente dir: "Se propone que la mocin
vuelva a la mesa. Se pasa a votacin."
4) No puede ser enmendada.
5) No se puede discutir.
6) Si se vota a favor de la mocin de volver a la

mesa, no se sigue tratando la mocin principal.
7) Si se vota en contra de volver a la mesa, se s i -
gue con la consideracin de la mocin principal.
8) Puede ser presentada otra vez despus de que
otra discusin intervenga.
9) En grado sigue a la de objecin o reparo a la
consideracin y es superior a otra subsidiaria.
Es inferior a las privilegiadas e incidentales.
10) Est en orden cuando cualquier mocin est
an pendiente e incluye todos los apndices que
esa mocin ya tenga en el momento de votarse
que vuelva a la mesa.
Muchas veces esta es la manera de suprimir t o -
talmente una mocin, por lo que debe cuidarse
mucho su uso.
32. POSPONER PARA FECHA FIJA.
Es otra mocin para posponer la consideracin de
la mocin principal para otra oportunidad y entonces
debe venir incluida como orden especial para dicha sesin.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo que el tratamiento

de esa mocin principal se deje para
(y sugiere la fecha)."
3) El presidente repetir la mocin t a l cual fue
hecha.
4) Puede ser enmendada en cuanto al tiempo.
5) Slo es debatible con relacin a la ventaja o
desventaja de posponerla a la fecha designada.
6) Si se vota a favor de la posposicin, no se sigue
tratando la mocin principal que pasa a ser
una orden especial para el dia sealado.
7) Si se vota en contra de la posposicin se sigue
la consideracin de la mocin principal.
8) Se puede proponer otra vez si ha intervenido

debate t a l que lo hace una proposicin nueva.
9) En grado es inferior a la de volver a la mesa y
a la objecin a la consideracin, a todas las
incidentales y a las privilegiadas. Es superior
a las enmiendas. En grado es igual a la mocin
para posponer indefinidamente.
10) Est en orden cuando una mocin principal o
sus apndices estn pendientes aguardando vo-
tacin.
33. CUESTION PREVIA.
Tiene el propsito de cortar el debate y dar por ter-
minada la discusin y obligar a votar en seguida sobre el
asunto de la mocin principal con sus respectivos apn-
dices y en el orden debido (enmiendas, etc.).
Procedimiento
1) "Seor Presidente, yo propongo que sea orde-

nada la cuestin previa (o que se proceda a la
votacin) y, por lo tanto, suplico que cese el
debate."
2) No necesita ser secundada.
3) El presidente detendr todo debate o palabra
y dir: "Queda planteada la cuestin previa.
Se cerrar el debate o no? Los que estn a
favor "
4) La cuestin previa no admite enmienda.
5) No es debatible.
6) Si el voto es a favor de la cuestin previa, en-
tonces el presidente pone a votacin la mocin
principal con sus enmiendas, si las tiene, en el
orden que debe observarse. (Consltese el p-
rrafo 36.)
7) Si el voto es en contra de la cuestin previa,
entonces se contina el debate y la considera-
cin de la mocin principal.
FAHLA3JENTARIAS
r a ser presentada si han interveni-

e i asuntos como para hacerla una
nueva.
f ^ âo es igual a las mociones de proposicin
y m k i de referir; inferior a la objecin o reparo
e consideracin, a la de volver a la mesa, a
stas las de privilegio y a las incidentales. Slo
es superior a una mocin de enmienda o a una
principal.
]) Est en orden solamente con relacin a una
mocin principal con enmiendas o sin ellas. No
puede aplicarse a una enmienda sola o a algn
apndice de una mocin principal. Si un asunto
es reconsiderado despus de su aprobacin tras
una cuestin previa, sta no puede volverse a
presentar.
Para Cerrar o Limitar un Debate

Se permite una mocin incidental para cerrar
un debate o limitar a los que hacen uso de la
palabra a un tiempo determinado o limitar el
nmero de los que hablen, etc., en lugar de pre-
sentar la cuestin previa. (Consltese bajo mo-
ciones incidentales, prrafos 41-49.)
34. POSPOSICION INDEFINIDA.
Su propsito y procedimiento es el mismo que el ob-
servado para la mocin para posponer para fecha fija,
salvo que no se fija fecha. (Consltese el prrafo 32.)
35. REFERIR O PASAR A COMISION.
Tiene el propsito de transferir a un grupo ms
pequeo la consideracin del asunto para que este grupo
lo vuelva a presentar ante la asamblea con mejor redac-
cin o mejor informe.
Procedimiento
1) " S e o r Presidente, propongo que la mocin
principal sea referida a la comisin .. para su

consideracin o informacin o solucin." (En
caso de que no exista una comisin para la con-
sideracin del asunto, se podr sugerir la crea-
cin de una, hacindose mencin del nmero
de componentes, etc. Consltese el captulo 15
al respecto.)
2) La mocin de referir o pasar a comisin necesi-
ta ser secundada.
3) E l presidente la pone a discusin.
4) Puede ser enmendada con relacin a la comi-
sin, su naturaleza, la forma en que se crear,
etc.
5) Es debatible con relacin a la comisin, n a t u -
raleza de la misma, ventaja de referirla, etc.
6) Si se vota a favor de referir la mocin a una
comisin, as se har.
7) Si se vota en contra de pasarla a una comisin,
se sigue con la consideracin de la mocin p r i n -
cipal.
8) Puede ser presentada otra vez cuando haya pro-
gresado el debate.
9) En grado es igual a la mocin de posposicin;
superior a la de la enmienda; e inferior a la de
la objecin o reparo de consideracin, a la de
volver a la mesa y a las privilegiadas e inciden-
tales.
10) Est en orden con relacin a cualquier mocin
principal o enmienda.
Cuando la comisin ha terminado su trabajo
informar el resultado a la asamblea de acuer-
do con la autoridad que sta le confiri. La
asamblea entonces tendr que resolver si acep-
ta o no el informe, pero sto solo no resolver
el asunto estudiado.
36. ENMENDAR.
Tiene el propsito de modificar el contenido de la
34
mocin principal Las oaBaatai mm. dK das dases:

1) Enmienda
2) Enmienda
37. ENMIENDA EK f H & B M B B T PARRAFO
POR OTRA.
1) "Seor enmienda
parcial di
debiera decir.
2) Debe ser
3) El presidente ]ee Ldpnafo tal
cual reza y laeo d aml se pro-
pone.
4) Puede a su res
vez ms. (En
primero "la
misma forma
nal. Resuelto original,
etc.)
5) Puede ser d limitar-
se a la c o n s i d e n K propuesta,
pero en la prctica sin re-
lacionarla con la 1 Por tanto,
no se podr ser itar el de-
bate a la eimi
6) Si se vota a f a w sta queda
incorporada a l a
7) Si se vota en la mocin
principal queda eamm
enmienda h a -
ya sido propuesta.
8) No se puede volvar m la misma en-
mienda una vez decir, con las
mismas palabras.
9) En grado es i n es privilegia-
das e incidentalnt, y otra mocin
subsidiaria.
10) Est en orden y es aplicable cuando una mo-

cin principal o una sola enmienda est pen-
diente. Y tambin en aquellos casos que estas
reglas conceden, tales como con relacin a las
mociones para posponer, para fecha fija o re-
ferir.
38. ENMIENDA PARA CAMBIAR POR OTRO LA T O -
TALIDAD DE UN PARRAFO, GENERALMENTE
CONOCIDA COMO MOCION SUSTITUTA.
Tiene el propsito de cambiar totalmente u n p-
rrafo. Obsrvese que la mocin sustituta no es ms que
una enmienda de la mocin principal que comienza: "Yo
propongo ."
Procedimiento
1) "Seor Presidente, yo propongo una enmienda

total o mocin sustituta a la principal que dice
as: . . . "
2) Necesita ser secundada.
3) El presidente lee o hace leer el prrafo que se
propone eliminar y el que se piensa incluir.
4) Esta mocin admite enmienda. (Consltese el
prrafo anterior.)
5) Puede ser debatida.
6) Si se vota a favor de la mocin sustituta, en-
tonces sta tom-a el lugar de la mocin p r i n -
cipal.
7) Si se vota en contra de la mocin sustituta, se
sigue el tratamiento de la principal.
8) No se puede presentar otra vez cuando ha sido
rechazada.
9) En grado tiene el mismo que el que tienen otras
enmiendas.
10) Est en orden cuando otras mociones de en-
mienda estn en orden.
Una mocin de enmienda total o sustituta no
debe presentarse sino hasta que se les haya

dado oportunidad a los miembros de presentar
enmiendas parciales a la mocin principal.
Tambin pueden oirse las enmiendas a la sus-
tituta.
39. ENMIENDAS A UNA SERIE DE RESOLUCIONES.
Ser mejor referir este asunto a una comisin quien
lo estudiar y posteriormente informar.
El prembulo debe aprobarse despus de que el con-
junto de resoluciones o reglamentos, etc., haya sido apro-
bado.
40. ENMIENDA O CORRECCION DE ACTAS.
Un acta puede ser corregida si el secretario no ha
copiado correctamente los acuerdos o si por alguna otra
causa ha incurrido en un error. Esto se har mediante
una mocin de enmienda al acta leda por el secretario.
Tal mocin se sujeta a las reglas vigentes para las mo-
ciones de enmiendas.
No est en orden pedir la cuestin previa con relacin
a una mocin de enmienda o correccin de actas. Se
debe esto a dos razones:
1) Por lo general no existe una mocin principal,
ya que no se hace una mocin para adoptar las
actas en su totalidad.
2) En caso de que se hubiera hecho una mocin
para aceptar las actas en su totalidad, no debe
tomarse el voto sino hasta en tanto la asamblea
haya tenido amplia oportunidad de hacer las
debidas correcciones.
CAPITULO I X
MOCIONES INCIDENTALES
41. MOCIONES INCIDENTALES.

E!?tas mociones son las que surgen en cualquier m o -
mento con carcter incidental. Las ms importantes son:
1) Cuestin de orden (42)
2) Apelacin (43)
3) Lectura de documentos (44)
4) Retirar una mocin (45)
5) Suspensin de reglas (46)
6) Dividir una mocin (47)
7) Mtodos de consideracin (47)
42. MOCION INCIDENTAL PARA CUESTION DE
ORDEN.
Cuando un miembro entiende que el presidente no
est siguiendo las reglas o u n miembro las est violando,
puede presentar ima mocin reclamando una cuestin de
orden.
Procedimiento
1) U n miembro puede ponerse en pie y sin esperar

hasta ser reconocido y autorizado, decir: "Se-
or Presidente, yo presento una cuestin de or-
den." Debe hacerse esto en cuanto se aprecie
que algo est fuera de orden. Puede hablar
aun cuando otro est haciendo uso de la pa-
labra.
3; El presidente suspende en seguida todo proce-
dimiento y dice: "Srvase decirnos cul es su

cuestin de orden." Entonces el proponente ex-
plica cul es su punto de vista. El presidente
debe decidir si tiene razn o no la cuestin de
orden planteada.
4) No admite enmiendas esta mocin.
5) Nunca puede ser debatida.
6) Si el presidente decide a favor de la cuestin
de orden, establece la correccin del error.
7) Si el presidente decide en contra de la cuestin
de orden, el proponente tiene alternativas:
(1) Aceptar la decisin del presidente y tomar
asiento, o
(2) Decir: "Seor Presidente, respetuosamente
apelo la decisin de la presidencia." f Con-
sltese la mocin de apelacin, prrafo 43.)
8) No puede volver a presentar una cuestin de
orden despus de que haya sido decidida.
9) En grado es superior a otra mocin incidental
o privilegiada.
10) Est en orden en cualquier momento. A veces
una cuestin de orden se plantea cuando en
realidad expresa un pedido de mformacin a
la mesa. Esto se podra efectuar con mayor
propiedad en calidad de cuestin de informa-
cin, cuestin que pasa a la jurisdiccin de ima
cuestin de privilegio.
43. MOCION INCIDENTAL PARA APELAR.
Se presenta cuando un miembro no est satisfecho
con la decisin del presidente en una cuestin de orden.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, respetuosamente apelo la de-

cisin de la presidencia."
2) El presidente entonces dice: " E l seor ,
apela la decisin de la presidencia. La m a n -
MOCIONES INCIDENTALES 39
tiene la asamblea o est de acuerdo con el ape-

lante?" La asamblea decidir por votacin.
5) Admite debate pero slo con relacin a la pro-
piedad de la decisin, con t a l que no sea n i n -
gn asunto personal.
6) Si el voto de la asamblea es a favor de la deci-
sin del presidente, ent-onces el apelante debe
atenerse.
7) Si el voto es contrario a la decisin del presi-
dente, entonces el presidente rectifica su falta
y se sigue con la reunin.
8) Una apelacin no puede ser presentada otra
vez una vez resuelta. Sin embargo, puede ser
reconsiderada o revocada.
9) En grado es igual a una cuestin de orden.
10) Est en orden cuando alguien protesta por la
decisin del presidente en una interpretacin
de orden, con la condicin de que sea tan pron-
to como fuese posible despus de tomada la
decisin.
44. MOCION INCIDENTAL PARA LEER
DOCUMENTOS.
Esta mocin surge del deseo de contar con mayor
informacin sobre determinado asunto antes de pasarse
a la votacin.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, pido la lectura de t a l docu-
mento . . . " Si n i el presidente n i ningn miem-
bro objeta, se leern los informes solicitados.
Pero si se hace alguna objecin, entonces el so-
licitante puede presentar la mocin incidental
pidiendo la lectura de t a l o cual documento
para que la asamblea decida si debe leerse o
no.
2) Esta mocin necesita ser secundada.

3) E l presidente la pone a votacin.
5) No admite debate.
6) Si la asamblea vota a favor, se ordena la lec-
tura.
7) Si vota en contra, no se leer el documento y
se proseguir con la reunin.
8) No se puede volver a presentar esta mocin so-
bre el mismo asunto.
9) En grado es superior a toda mocin subsidiaria;
es inferior a toda privilegiada e igual a otra
incidental.
10) Est en orden siempre que se desee una infor-
macin contenida en algn escrito, y siempre
que no est en pie una mocin de grado supe-
rior.
45. MOCION INCIDENTAL PARA RETIRAR UNA
MOCION.
Por medio de esta mocin y si un miembro lo desea
hacer, puede retirar una mocin presentada por l.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, pido permiso para retirar m i
mocin " El presidente contina diciendo:
"Si no hay objecin, la mocin queda retirada."
En caso de haber objecin, entonces ser nece-
saria una mocin incidental para que la asam-
blea decida si se ha de retirar o no.
3) El presidente la pone a votacin.
4) No admite enmienda.
6) Si se vota a favor de retirar la mocin, sta se
retira con todos sus apndices.
7) Si se vota en contra de retirarla, entonces se
sigue con la consideracin de la mocin.
8) Puede volver a presentarse despus de haberse

tratado otros asuntos que haran que fuese una
proposicin nueva.
9) En grado es superior a cualquier mocin i n c i -
dental. Es inferior a todas las de privilegio.
10) Est en orden cuando se discute cualquier mo-
cin y la presenta el proponente.
46. MOCION INCIDENTAL PARA SUSPENDER
LAS REGLAS.
Cuando una regla parlamentaria que es buena para
propsitos generales, pero que llega a ser un gran impe-
dimento para la solucin de algn asunto urgente, cabe
una mocin de suspensin momentnea de la misma.
47. VOTO NECESARIO PARA SUSPENDER LAS
REGLAS PARLAMENTARIAS.
Siendo las reglas la defensa de los derechos del
miembro, los miembros deben ser protegidos del abuso
de la suspensin de las reglas. Por lo tanto, se requieren
las dos terceras partes de los votos presentes para apro-
bar la suspensin. Sera ms correcto hacerlo por ima
mayora de votos para evitar el abuso.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo la suspensin de
las r e g l a s parlamentarias." E l miembro no
mencionar ninguna regla en particular, pero
s el propsito que gobierna dicha suspensin.
5) No admite discusin.
6) Si se vota a favor de la suspensin, la asamblea
podr actuar como desee sin tener en cuenta
las reglas parlamentarias.
7) Si se vota en contra de la suspensin, entonces
se sigue reglamentariamente la consideracin
del asunto.
8) Puede volver a presentarse despus de alguna

discusin de la mocin principal.
9) En grado es superior a cualquier mocin.
10) Est en orden cuando se desee que cualquier
regla parlamentaria sea suprimida.
48. MOCION INCIDENTAL PARA DIVIDIR UNA
MOCION.
Ya se ha dicho que una mocin slo debe contener
xma proposicin. Cuando una mocin contiene ms de
una proposicin, un miembro tiene derecho de hacer una
mocin incidental pa.ra que sea dividida a f i n de tratar
separadamente los asuntos propuestos.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo que la mocin sea
dividida as. ."
3) El presidente dice: "Ha sido propuesta ima d i -
visin. Si no hay objecin, se dividir de la
siguiente manera." Y la divide. Pero si hay
objecin, entonces se pone a votacin la mocin
de divisin.
4) No admite enmiendas. Aunque alguien puede
sugerir otra divisin, si se rechaza la mocin
primera, puede presentarse una nueva mocin
con otra divisin.
6) Si se vota a favor de la divisin, se dividir.
7) Si se vota en contra de la divisin, se sigue t r a -
tando la mocin como un todo.
8) No se puede volver a presentar en la misma
forma.
9) En grado es superior a cualquier asunto del
cual surja. Es inferior a todas las mociones p r i -
vilegiadas y a cualquier mocin incidental.
10) Est en orden cuando realmente una mocin
contiene ms de una proposicin.
Es una gran ventaja para mayor claridad que

las mociones sean sencillas y contengan una
sola proposicin. Una divisin clara siempre
ayuda a una mejor consideracin de la mocin.
49. MOCION INCIDENTAL PARA SUGERIR METODO
DE CONSIDERACION.
Se refiere a fijar un tiempo para considerar la mo-
cin; .sobre la manera de hacer la votacin; la forma en
que han de ser presentados los asuntos; el tiempo que se
les ha de conceder a los que hagan xiso de la palabra;
etc.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, pi'opongo una mocin i n c i -

dental para que se proceda a . . "
2) Requiere ser secundada.
3) El presidente debe repetir la mocin t a l cual se
propuso.
4) Admite enmienda al mtodo sugerido.
5) N i la enmienda n i la mocin admiten discusin.
6) Si se vota a favor del mtodo sugerido, entonces
se proseguir segn esta disposicin.
7) Si se vota en contra del mtodo sugerido, se
sigue como si no se hubiera hecho la mocin.
8) Puede volver a presentarse despus de u n pe-
riodo de discusin.
9) En grado es igual a las otras incidentales e i n -
ferior a las privilegiadas.
10) Est en orden en cualquier momento cuando se
desee que la asamblea haga alguna provisin
para la consideracin de un asunto pendiente,
siempre que ninguna mocin de grado superior
est bajo consideracin.
CAPITULO X
MOCIONES PRIVILEGIADAS
50. MOCIONES PRIVILEGIADAS.

Se les considera como las mociones de mayor grado.
Se refieren al orden del da, defensa de los miembros en
sus derechos, y a la clausxura o levantamiento de la se-
sin. Son:
1) Fijar la hora para continuar la sesin (51)
2) Levantar la sesin (52)
3) Suspender la sesin o tomar un intermedio (53)
4) Cuestin de privilegio (54)
5) Orden del da (55)
51. MOCION PARA FIJAR LA HORA PARA
CONTINUAR LA SESION.
Esta mocin ayuda a ahorrar tiempo.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo que fijemos la ho-
ra para continuar la sesin." Y menciona la
hora.
4) Admite enmienda con relacin a la hora para
la convocacin de nuevas sesiones.
5) No puede ser discutida si hay otra mocin bajo
consideracin.
6) Si se vota a favor, se convocar la reunin para
la hora fijada.
7) Si se vota en contra, se sigue con la reunin
como si no se hubiese hecho ninguna mocin.
MOCIONES PRIVILEGIADAS 45
8) Puede ser presentada otra vez si ha pasado al-

gn rato.
9) Esta mocin es superior en grado a todas.
10) Est siempre en orden.
52. MOCION PARA LEVANTAR LA SESION.
Mocin para dar por terminada ima reunin.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo que se levante la

sesin."
2) Requiere ser secundada.
6) Si se vota a favor, el presidente declara clausu-
rada la reunin. ( P u e d e n entonces hacerse
anuncios, cantar un himno y tener una ora-
cin.)
7) Si se vota en contra de la mocin de clausura
o de levantar la sesin, se sigue con la reunin.
8) No puede ser presentada otra vez sino hasta
terminar algn debate o discusin.
9) En grado es inferior a la de fijar la hora para
continuar la sesin, pero superior a todas las
dems.
10) No est en orden cuando un miembro est h a -
ciendo uso de la palabra, n i cuando se est ve-
rificando una votacin, n i cuando se est d i -
vidiendo una asamblea.
53. MOCION PARA SUSPENDER LA SESION O
TOMAR UN INTERMEDIO.
Esta mocin tiene por objeto pedir la suspensin
de la sesin por un tiempo limitado.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo que la asamblea
tome un intermedio por determinado periodo."

3) La presidencia la pone a votacin.
4) Puede ser enmendada con relacin al tiempo.
6) Si se vota a favor de la suspensin, el presidente
la concede y llama al orden al terminar el
plazo del tiempo fijado.
7) Si se vota en contra de tal suspensin o inter-
medio, la reunin prosigue.
8) Puede ser presentada otra vez cuando pase a l -
gn tiempo.
9) En grado es inferior a las mociones de levantar
la sesin y a la de fijar la hora para continuar
la sesin.
10) Est en orden en cualquier momento excepto
cuando alguna de las mociones anteriormente
mencionadas est pendiente.
54. CUESTION DE PRIVILEGIO.
Esta mocin se relaciona con los derechos de la
asamblea o de los miembros.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, presento una cuestin de

privilegio." El miembro no necesita permiso
previo para hablar.
2) No requiere ser secundada.
3) El presidente dice: "Favor de establecer la cues-
tin." Entonces el miembro explica su razn.
4) No admite enmienda.
6) Si el presidente decide a favor de la peticin,
hace que se ponga en vigor. Cualquier m i e m -
bro puede apelar la decisin del presidente.
(Consltese la mocin incidental para apelar,
prrafo 43.)
7) Si el presidente decide en contra de la peticin,

entonces el peticionario puede hacer dos cosas:
(1) sentarse
(2) apelar
prrafo 43.)
8) No se puede volver a presentar esta mocin una
vez resuelta.
9) En grado es inferior a mociones de fijar la hora
para continuar la sesin y de levantar la se-
sin. Es superior a las otras mociones.
10) Est en orden siempre que una mocin superior
no est pendiente.
55. MOCION SOBRE ORDEN ESPECIAL Y ORDEN
DEL DIA.
Cuando se cita a una asamblea se puede fijar la
hora cuando se hayan de considerar los asuntos. El pro-
grama completo a seguirse es el orden del da.
Si previamente no se ha establecido el orden del da
y alguien quiere de antemano hacerlo al comienzo de la
reunin, puede presentarse una mocin principal conte-
niendo un orden del da.
En ese caso se procede igual que en toda mocin p r i n -
cipal. Cuando se quiere llamar la atencin al cumplimien-
to de un orden especial, o del orden del da, se procede
de la siguiente manera:
Procedimiento
1) "Seor Presidente, llamo la atencin al orden

especial o al orden del da." El presidente pue-
de, por si mismo, llamar la atencin a la asam-
blea.
3) El presidente entonces dir: "Pasemos al orden
especial," suspendiendo la consideracin del
asunto que est ante la asamblea.
7) Si el presidente decide en contra de la peticin,

entonces el peticionario puede hacer dos cosas:
(1) sentarse
(2) apelar
prrafo 43.)
8) No se puede volver a presentar esta mocin una
vez resuelta.
9) En grado es inferior a mociones de fijar la hora
para continuar la sesin y de levantar la se-
sin. Es superior a las otras mociones.
10) Est en orden siempre que una mocin superior
no est pendiente.
55. MOCION SOBRE ORDEN ESPECIAL Y ORDEN
DEL DIA.
Cuando se cita a una asamblea se puede fijar la
hora cuando se hayan de considerar los asuntos. El pro-
grama completo a seguirse es el orden del da.
Si previamente no se ha establecido el orden del da
y alguien quiere de antemano hacerlo al comienzo de la
reunin, puede presentarse una mocin principal conte-
niendo un orden del da.
En ese caso se procede igual que en toda mocin p r i n -
cipal. Cuando se quiere llamar la atencin al cumplimien-
to de un orden especial, o del orden del da, se procede
de la siguiente manera:
Procedimiento
1) "Seor Presidente, llamo la atencin al orden

especial o al orden del da." El presidente pue-
de, por si mismo, llamar la atencin a la asam-
blea.
3) El presidente entonces dir: "Pasemos al orden
especial," suspendiendo la consideracin del
asunto que est ante la asamblea.

6) Si la asamblea no est de acuerdo con suspen-
der lo que se estaba haciendo para seguir el
orden especial, entonces cabe una mocin de
suspender el orden especial para seguir con el
asunto. Si se vota a favor de esta suspensin,
entonces se sigue con la reunin t a l como iba.
7) Si se vota en contra de la suspensin del orden
especial, entonces debe seguirse con el orden
especial.
8) No puede ser presentada otra vez sino hasta la
hora determinada para su reconsideracin.
9) En grado es inferior a cualquiera de las mo-
ciones para levantar la sesin y a las mociones
privilegiadas, pero es superior a todas las de-
ms mociones.
10) Est en orden siempre que la hora para tratar
algn otro asunto en el orden del da haya lle-
gado, salvo que est bajo consideracin alguna
mocin superior.
11) Si ningn miembro llama la atencin sobre la
hora de un orden especial, entonces pierde su
privilegio y se sigue con la reunin.
CAPITULO X I
MOCIONES PARA RECONSIDERAR, REVOCAR

O REPULSAR
56. MOCIONES PARA RECONSIDERAR.

Una mocin principal no ha llegado a su f i n a pe-
sar de haber pasado por todas las vicisitudes del debate,
de las mociones incidentales, subsidiarias, etc., y de haber
sido aprobada. Posiblemente despus de haber sido adop-
tada, la mocin no satisface a la asamblea o a algn
miembro. En dicho caso, podr reconsiderarse mediante
una mocin de reconsideracin.
Procedimiento
1) "Seor Presidente, propongo que sea reconside-
rada t a l mocin..."
El requisito que debe llenar quien esto propone
es haber sido uno de los que votaron con la
mayora.
2) Necesita ser secundada.
5) Si la mocin que se trata de reconsiderar ad-
miti debate, entonces sta tambin es debati-
ble, o sea que se abre otra vez el debate.
6) Si se vota a favor de la recon.sideracin, enton-
ces la mocin que se reconsidera vuelve a la
asamblea t a l como estaba antes de la votacin
que la adopt.
7) Si se vota en contra de la reconsideracin, la
reunin sigue sin reconsiderar el asunto.
8) No puede ser presentada una vez rechazada con

relacin al mismo asunto.
9) En grado es inferior a las subsidiarias, a las i n -
cidentales, y a las privilegiadas.
10) Est en orden cuando al terminar una votacin
se desea volver a tratar el asunto. (Algunas
asambleas establecen que una reconsideracin
puede hacerse slo el mismo da que se aprob
la mocin y con los mismos miembros.)
57. MOCIONES PARA REVOCAR O ANULAR ALGUN
ACUERDO.
Cuando ya es demasiado tarde para reconsiderar
una mocin, sta puede ser anulada o revocada si la
asamblea as lo desea.
Procedimiento
El mismo que el acordado a la mocin principal.

CAPITULO X I I
PRECEDENCIA DE MOCIONES
58. EL PROBLEMA MAS DIFICIL E IMPORTANTE en

el dominio de las reglas parlamentarias es el de la pre-
cedencia de las mociones. Un presidente que no conozca
bien el orden de precedencia siempre tendr dificultades.
A continuacin se considerarn los principios que rigen
la prioridad:
59. EL LUGAR DE UNA MOCION PRINCIPAL.
Es importante saber que la mocin principal es la
de menor rango o grado de tedas las mociones. La mo-
cin principal es la mocin original que tiene una propo-
sicin sobre la cual la asamblea tomar una decisin.
Cuando se presenta surge la pregunta: "Ser apro-
bada o ser rechazada por la asamblea?" Pero antes de
que la asamblea decida por mayora de votos si se aprue-
ba o rechaza, surgen muchos asuntos que necesitan ser
sueltos. La mocin principal da lugar a una serie de
ociones subsidiarias, incidentales, de privilegio, etc.
El principio es claro: Cuando algunas mociones subsi-
diarias, incidentales, o privilegiadas surgen por la pre-
sentacin de una mocin principal, cualquiera de ellas
tiene que preceder en orden de solucin a la mocin p r i n -
60. PRECEDENCIA DE LAS SUBSIDIARIAS Y P R I V I -

LEGIADAS.
El orden de precedencia en un cuadro conjunto de
ociones subsidiarias y privilegiadas sera:
R j a r la hora para
continuar la se-
PRIVILEGIADAS sin (51) Levan-
IZVANTAR LA SESION tar la sesin (52)
Suspender o t o -
mar un interme-
dio (53)
De la asamblea
r CEBsrnoN D E P R I V I L E G I O
Del miembro
Z. a E 3 E V D E L D I A Y O R D E N E S P E C I A L
. OBJKrON O R E P A R O A L A C O N S I D E R A C I O N
i . -SCCTER A L A M E S A O P O N E R E N C A R P E T A
i . ?CE?ONER PARA FECHA FIJA
- CUESTION PREVIA
1 POSPONER INDEFINIDAMENTE
SrXP.IR O P A S A R A C O M I S I O N
31 ESMENDAR
-elta cualquiera de estas mociones, se podr votar
3 mocin principal con sus apndices.
CL PRECEDENCIA DE LAS MOCIONES
INCIDENTALES.
Generalmente estas mociones estn comprendidas
D e las privilegiadas y las subsidiarias. En lo que res-
eta a estas mociones, cualquier mocin que surge i n c i -
ente con relacin a otra mocin toma preceden-
. sobre la mocin de la cual surge.
La precedencia entre las mociones incidentales es la
te:
1) Cuestin de orden
2i Lectura de documentos
3) Permiso para retirar mocin
4i Suspensin de reglas parlamentarias
5 Divisin de la mocin
6) Mtodos de consideracin
(1) Limitar discursos
(2) Cerrar debates
(3) Votacin, etc.
Todas estas mociones preceden a la mocin principal.
CAPITULO X I I I
DISCUSION O DEBATE
62. SU PROPOSITO.
Uno de los principales objetivos de una asamblea
deliberativa es el intercambio de pimtos de vista sobre los
diversos asuntos que deben ser resueltos por el cuerpo.
Los miembros necesitan tener toda la informacin ase-
quible acerca de dichas cuestiones planteadas. Todos de-
searan expresar su opinin y convencer a otros de su
criterio. La oportunidad para efectuar esto se presenta
a travs del privilegio del debate o discusin.
63. MOCIONES QUE ADMITEN DEBATE Y QUE NO
ADMITEN DEBATE.
Como ya se ha observado al considerarse cada mo-
cin, hay algunas que admiten debate, otras que admiten
un debate limitado, otras que no admiten debate. A con-
tinuacin se presenta un resumen:
L DEBATE SOBRE LOS Mocin principal (59)
MERITOS DEL ASUNTO Posponer indefinida-
QUE SE TRATA mente (34)
Enmendar (36)
Reconsiderar (56)
Posponer para fecha
fija (32)
Referir o pasar a comi-
n. DEBATES LIMITADOS. sin (35)
Ciertas apelaciones
Todas las dems
m. MOCIONES QUE NO mociones y asuntos
ADMITEN DEBATE no incluidos
anteriormente
64. PRINCIPIOS QUE RIGEN ESTA CLASIFICACION.

1) Es razonable que se discutan las mociones p r i n -
cipales, puesto que representan proposiciones
presentadas ante el cuerpo deliberativo y si l
no las discute no podr hacer disposiciones a t i -
nadas de las mismas.
2) Si se ha de discutir una mocin subsidiaria o
no depende del efecto que dicha mocin subsi-
diaria tendr sobre la mocin principal.
3) Las mociones incidentales surgen al tratarse los
asuntos y es obvio que, si se admitiese discusin
sobre cada una de estas mociones incidentales,
se entorpecera mucho el progreso de la sesin.
Las mociones incidentales en su mayora no
admiten discusin.
4) Las mociones privilegiadas no admiten discu-
sin puesto que de ser cierto lo contrario, se
hara muy tortuoso el progreso de la sesin.
65. OBTENIENDO Y MANTENIENDO EL USO DE LA
PALABRA PARA DISCUTIR.
Lo primero ser obtener el uso de la palabra, consi-
guiendo la autorizacin del presidente. (Consltese
el prrafo 15.)
66. QUIEN TIENE EL DERECHO DE PEDIR LA PALA-
BRA PARA DISCUTIR.
1) Todos los miembros tienen igual derecho ante
la asamblea que los ha reconocido como repre-
sentantes. El que primero demanda el uso de
la palabra debe ser atendido.
2) Pero ha venido a ser costumbre, por razn lgi-
ca, que si el que propuso la mocin desea hacer
uso de la palabra, sea el primero en tenerla.
3) Si en cualquier momento la presidencia indica
el deseo de hablar sobre el asunto, l debe tener
el privilegio de hacerlo. Por supuesto, cuidar
de no quitar el uso de la palabra al miembro
que la tiene. Si toma parte en contra o a favor.
DISCUSION O DEBATE 55
debe dejar la presidencia al vicepresidente o al

oficial que sigue en orden y reasumir la presi-
dencia despus de efectuada la votacin corres-
pondiente.
67. MANTENIENDOSE EN EL USO DE LA PALABRA.
1) Una persona no puede ser despojada del uso
de la palabra mientras que observe las reglas
parlamentarias y guarde el decoro.
2) Tal persona puede ser temporalmente interrum-
pida por cuestin de orden, por mocin de p r i -
vilegio, pero t a n pronto como estos asuntos
sean resueltos, ella podr continuar.
3) Si est hablando cuando llega la hora de le-
vantar la sesin o de suspender la sesin, en-
tonces tiene derecho de seguir en el uso de la
palabra al reanudarse la sesin.
4) Si uno voluntariamente deja el uso de la pala-
bra, no tiene derecho a reclamarlo y tiene que
esperar que se le presente otra oportunidad.
5) Este derecho de mantenerse en el uso de la pa-
labra es a veces motivo de abuso. Por lo tanto,
la asamblea p u e d e protegerse previamente
adoptando una regla sobre la limitacin del
tiempo. De no existir esta regla al iniciarse la
discusin ser demasiado tarde presentar una
mocin al respecto despus sin ocasionar grave
conflicto.
68. REGLAS DEL DECORO.
De Parte del que Habla
1) Debe tener el debido respeto hacia los oficiales.

Toda expresin debe dirigirse al presidente y
no a la asamblea n i a determinado miembro.
Debe recibir cualquier interrupcin por parte
del presidente o de otro miembro con agrado.
Debe responder cortsmente y someterse a una
cuestin de orden o con todo respeto apelar la

cuestin. No debe irritarse n i ser intransigente.
No acusar espritu de resistencia y de molestia
para con ningn oficial.
2) Debe tener respeto hacia la asamblea.
Tendr toda consideracin y cortesa para con
la asamblea como u n cuerpo. Puede usar a su
favor reglas de privilegio que le permitan de-
fenderse de la asamblea, pero deber usar estos
derechos con respeto y sin abuso.
3) Debe tener respeto hacia cada miembro. El com-
paerismo debe prevalecer. Alusiones persona-
les y ataques individuales estn fuera de orden
en la consideracin del mrito, o falta de ste,
de una mocin. Si se deben emplear palabras
severas deben ser de refinada firmeza y usadas
solamente con u n propsito de justicia hacia
uno mismo o con relacin al asunto bajo con-
sideracin. Cuando estas reglas no son obser-
vadas, el presidente tiene el derecho de llamar
al orden por violacin de las reglas del decoro.
(Un timbre es impersonal y muy til para estas
cosas.)
De Parte de los Oficiales
1) Tienen el deber tambin de ser corteses con

todos los nembros. SI miembro haciendo uso
de la palabra tiene derecho a la proteccin,
atencin y respeto de los oficiales.
2) Un oficial debe cuidar de no irritarse, no impa-
cientarse, o no sentirse molesto porque eso pon-
dr en desventaja al miembro que est hacien-
do uso de la palabra. Debe ejercer dominio de
s mismo; el que no puede gobernarse a si mis-
mo difcilmente podr goberneir a otros.
DISCUSION O DEBATE 67
De Parte de la Asamblea
1) El mJembro que hace uso de la palabra tiene el

derecho de esperar que una asamblea le ponga
atencin y le escuche respetuosamente. No de-
be haber movimiento n i murmuraciones en
grupos, en f i n , nada que cause disturbio o i n -
dique indiferencia. Es indecoroso para una
asamblea impedir que hable una persona que
correctamente ha obtenido la autorizacin pa-
ra hacer uso de la palabra.
2) Los aplausos deben prohibirse en una asamblea
deliberativa. Si un cuerpo como t a l no se res-
peta a si mismo, no podr esperar que sus i n -
tegrantes lo hagan.
. CASTIGO DEL DESORDEN O FALTA AL
DECORO.
1) Cuando el problema radica entre dos miembros:
Si durante la discusin un miembro ofende de
palabra a otro, ste tiene el derecho de objetar
su lenguaje. Puede ponerse en pie y decir: "Se-
or Presidente, yo objeto el lenguaje de . . "
El presidente debe suplicar al que habla que
corrija su manera de expresin o retire la i n -
correccin de sus palabras. Si el que habla re-
tira lo dicho o se disculpa, ah termina el asun-
to. Si rehusa retirar la expresin, el reclamante
puede apelar a la asamblea para que decida si
el ofensor fue indecoroso. Si la asamblea deci-
de que el apelante tiene razn, el ofensor debe
aceptarlo y actuar en consecuencia. Sin em-
bargo, si no retira su expresin, debe prohibr-
sele seguir tomando parte en el asunto.
2) Cuando el problema radica entre un miembro
y la presidencia: la presidencia tiene el dere-
cho de llamar al orden al miembro por viola-
cin de las reglas parlamentarias o del decoro.
Si l no se somete, el presidente debe llamar

la atencin de la asamblea y sta decidir si es
culpable o no. Si lo es, decidir sobre el casti-
go, el cual generalmente consiste de privarle el
tratamiento del mismo asunto.
3) Cuando se trata un asunto ajeno al que est en
discusin, el presidente tiene el derecho de r e -
tirar la palabra al orador si persiste una vez
llamado al orden.
70. NUMERO DE VECES QUE PUEDE HACER USO DE
LA PALABRA UN MIEMBRO.
1) En apelaciones debatibles, ima persona slo
puede hablar una vez.
2) En otras mociones debatibles, un miembro pue-
de hacer uso de la palabra varias veces, pero
debe ser advertido tocante al derecho de otros.
La asamblea puede limitar previamente el n-
mero de participaciones a dos o ms.
3) Si se limita el nmero de veces que se puede
hacer uso de la palabra sobre la mocin p r i n -
cipal, tambin debe limitarse al mismo nmero
las veces que se puede hacer uso de la palabra
sobre las enmiendas.
4) Si se ha limitado el uso de la palabra a dos o
ms veces, esto no impide que un miembro pue-
da hablar para explicar, aclarar o hacer pre-
guntas, pero el presidente asegurar que slo
se trata de explicar o hacer preguntas.
5) Es sensato limitar a dos veces o a un nmero
exacto de veces las participaciones en el uso
de la palabra de cada miembro, particularmente
en asambleas numerosas.
71. CUANDO DEBE CESAR EL DEBATE.
1) Hasta el momento de tomarse el voto en con-
tra, cualquiera tiene derecho de discutir una
mocin.
2) En votaciones nominales (a saber, aquellas en
CAPITULO X I V
COMISIONES
73. SU PROPOSITO.
Una comisin se compone de ma o ms personas a
quienes se les ha encomendado algo. Es ms fcil discutir
algimos asuntos en grupos pequeos. La decisin final
generalmente ser tomada por la asamblea, pero resulta
mucho mejor que un asimto venga ante la asamblea bien
estudiado. En pequeos grupos se consideran detalles
que no sera propio discutir en la asamblea.
74. DIFERENTES CLASES DE COMISIONES.
Hay tres clases de comisiones:
1) permanentes
2) transitorias
3) del conjunto
75. COMISIONES PERMANENTES.
Estas comisiones son generalmente designadas al
constituirse el cuerpo. Generalmente los estatutos o re-
glamentos del cuerpo las establecen y regulan. Si no
estn establecidas as, cualquier miembro puede propo-
ner la creacin de una comisin indicando el nmero de
miembros y la manera en que sern nombrados. Si no
indica el nmero n i forma de designacin, se har como
si fuera una comisin especial. Esta comisin perma-
nente seguir actuando en la consideracin de asuntos
por el tiempo que fije la asamblea.
76. COMISIONES TRANSITORIAS.
Estas se crean para un asunto determinado en
oportunidad especial. Al terminar el trabajo conferido,
cesan en sus funciones.
C O M I S I O N E S 61
1) Una persona puede proponer la creacin de una

comisin transitoria para realizar determinado
trabajo, indicando en su mocin el nmero de
personas que formarn parte de dicha comisin
y la manera en que sern designadas.
2) Si el miembro que hace dicha mocin no fija el
nmero de miembros en la comisin, entonces
el presidente preguntar: "Cuntos formarn
parte de la comisin?" El proponente puede
sugerir el nmero y si no hay objecin, se sigue
adelante. Si otro miembro sugiere distinto n-
mero, se buscar conciliar criterios de una m a -
nera sencilla. De no ser posible conciliar c r i -
terios, el presidente puede poner a votacin el
nmero, comenzando por el nmero mayor pro-
puesto. Por supuesto otro plan sera la presen-
tacin de una enmienda sobre el nmero, ob-
servndose en este caso las reglas parlamenta-
rias debidas.
3) Si la mocin no indica cmo debe nombrarse
la comisin, el presidente puede preguntar:
"Quin nombrar la comisin?" El proponen-
te u otro miembro podr sugerir cmo se nom-
brarn los miembros. Si nadie lo hace, el pre-
sidente, una vez aprobada la creacin de la co-
misin, proceder a nombrar a los miembros.
Si alguien propone un mtodo de nombramien-
to, la mocin seguir el curso parlamentario.
(Consltese el prrafo 49.)
77. NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE UNA
COMISION.
Nunca debe hacerse por capricho o favoritismo, sea
el presidente o la asamblea quien los nombre. A conti-
nuacin se presentan algunas reglas que convendr t e -
ner presentes:
1) El presidente debe ser designado siempre p r i -
mero, a menos que l decline formar parte de
62 ARIAS
esea nombrar presi-

otra persona, entonces
, persona en primer l u -
dei cuerpo tienen igual de-

de ser miembros de una
imerse en cuenta la n a t u -
tpie se necesita a l n o m -
la mejor representacin
puntos de vista de la
do el propsito p r i n c i -
promover un proyecto en
caso los ms interesados
en p: deben tener preponde-
rancia ha sido nombrada para
dar eji acuerdo de la asamblea,
deber por los que ms s i m -
paticai encomendado.
TO. TRABAJO OCBCSION.
1) La co funcionar cuando que-
de inti i , I cuyo nombre est en p r i -
mer logsr debe convocar a la co-
misiiL
2) Una vex la comisin puede seguir sien-
do p: ipen la convoc, pero cual-
quier el derecho de proponer a
otra presidirla, a menos que la
asamblea brado su presidente,
3) Si el la lista no convoca a la comi-
sin, dos podrn hacerlo,
4) Se puede a un miembro como secre-
tario de ta Este trabajo tambin lo
puede hacer d presidente si no resultase nece-
sario el to de un secretario.
5) Si la Bo ha establecido un quorum,
ste ser l a ms uno de los miembros de
la comisin. No obstante, algn miembro pue-

de excusarse de asistir a la reimin y consentir
previamente con su voto. Si definitivamente
no puede cooperar con la comisin, deber co-
municrselo a la asamblea o al presidente del
cuerpo deliberativo a f i n de que ste nombre
a otro que lo reemplazar. En caso de que la
comisin tome un acuerdo sin quorum, deber
informar este hecho a la asamblea en oportu-
nidad de presentar su informe.
6) Las reuniones de una comisin son pblicas
pero la comisin tiene el derecho de declarar
que las sesiones se verificarn en secreto.
Procedimiento
1) E l presidente llama al orden.

2) Se comprueba el quorum.
3) Se nombra secretario si es necesario.
4) Se informa cul es el trabajo de la comisin.
5) Se pasa a considerar diversas sugestiones sobre
el trabajo entre manos.
6) De ser deseable, se podr distribuir el trabajo
en subcomisiones, a f i n de que stas informen
a la comisin.
7) Luego se toman las decisiones y se prepara el
informe para la asamblea.
8) Si se le entrega algn documento a la comisin,
sta ser responsable de evitar que se manche
o se maltrate dicho documento.
9) Las reglas parlamentarias son observadas en
las reuniones de una comisin pero de manera
ms sencilla que en las asambleas. Si algn
miembro provoca algn desorden, debe infor-
marse a la asamblea.
10) El informe a la asamblea debe c o m e n z a r :
"Vuestra comisin a la cual le fue conferida
REGLAS PARLAMENTARLAS
informa:" E l contenido del informe debe

estar redactado en tercera persona. El informe
termina con: "Respetuosamente por la comi-
sin, Presidente." Una vez presentado el infor-
me, la comisin transitoria cesa en sus funcio-
nes.
U ) Si la comisin no estuvo unnimemente de
acuerdo con el informe, el criterio de la mayo-
ra es el informe de la comisin. E l criterio de
la minora, si sta lo desea, puede ser presen-
tado en un informe de la minora o en un i n -
forme minoritario. Este grupo tiene el derecho
de presentarlo y discutirlo ante la asamblea.
RECEPCION Y CONSIDERACION DEL INFORME
DE UNA COMISION.
1) A la hora indicada o ante la solicitud del presi-
dente del cuerpo deliberativo, el presidente de
la comisin presentar el informe de su comi-
sin a la asamblea. Dicho informe debe ser le-
do. En caso de haber un informe minoritario,
ste debe ser ledo seguidamente.
2) Si el informe slo contiene informacin para
el cuerpo, deber ser recibido, entregado al se-
cretario, el cuerpo a su vez dndose por ente-
rado.
3) Si* el informe contiene un asunto que debe ser
motivo de consideracin por la asamblea, el
presidente preguntar: "Qu haremos con el
informe?" Y puede surgir ima mocin con r e -
lacin al informe. Si hay un informe m i n o r i -
tario, se podr hacer una mocin para substi-
tuir dicho informe por el anterior, observn-
dose entonces las reglas parlamentarias sobre
mociones substitucionarias.
4) Si el informe de una comisin es presentado
como una mocin principal, estar sujeto a l
mismo proceso reglamentario de la precedencia

de mociones. (Consltese el prrafo 58.)
5) El informe de una comisin no debe darse a
conocer a personas ajenas a la comisin, a no
ser que en la comisin haya habido autoriza-
cin para hacerlo.
. COMISION DEL CONJUNTO.
1) Es la misma asamblea constituida en una co-
misin para tratar un asunto conferido a ella
de manera menos formal y para considerarse
en plazo determinado.
2) En cualquier momento vm miembro de la asam-
blea puede presentar una mocin pidiendo que
la asamblea se constituya en una comisin del
conjunto para considerar t a l o cual asimto. Si
la mocin es aprobada, el presidente abandona
su lugar, ocupa un sitio en la asamblea y se
pasa a elegir un presidente para dicha comi-
sin del conjunto. E l mismo secretario de la
asamblea acta como secretario de la comisin.
3) El quorum es el mismo que el requerido para la
asamblea.
4) Reglas especiales para la reunin de esta comi-
sin:
(1) No se fijan lmites para los tumos que u n
miembro puede tener para hacer uso de la
palabra;
(2) No se limitan las discusiones;
(3) Las mociones de volver a la mesa, de pos-
poner, de cuestin previa estn fuera de
orden;
(4) No hay orden del da;
(5) No se puede referir ningn asunto a una
subcomisin.
(6) No se puede castigar conducta desordena-
da; slo se podr informar a la asamblea
sobre el particular. Si persiste el desorden.
el presidente del cuerpo ocupar la silla y

proceder a disolver la comisin del con-
junto;
(7) No puede haber votacin nominal;
(8) La comisin no podr suspender la sesin.
Si desea levantar la sesin ser a base de
una mocin para informar sobre el pro-
greso de sus deliberaciones ante la asam-
blea. En dicha oportunidad, la asamblea
decidir si continuar dicha comisin en
sus funciones o no.
(9) Si una comisin completa su trabajo, en-
tonces pedir al presidente del cuerpo que
ocupe su lugar a f i n de precederse a la lec-
tura del informe a la asamblea. Se seguir
adelante como si fuera el informe de algu-
na otra comisin. De otra manera, el i n -
forme de la comisin del conjunto se leer
cuando la asamblea as lo dispusiere.
A P E N D I C E
MAYORIAS
81. TODO ACUERDO O ELECCION DE UNA PERSONA

PARA ALGUN CARGO DEBE TOMARSE POR IvIA-
YORIA DE VOTOS.
Mayora es la mitad ms uno, si es que un esta-
tuto no establece especficamente otra cosa. Un estatuto
puede exigir:
1) Unanimidad
2) Mayora absoluta
3) Mayora de los presentes
4) Mayora de un quebrado, 4/5, 3/4, etc.
5) Mayora de votos.
82. UNANIMIDAD.
Esta es una regla muy severa y casi nunca se exige.
83. MAYORIA ABSOLUTA.
Solamente se exige cuando as se establece en la
constitucin o estatuto. Quiere decir que deben votar a
favor la mitad ms uno de los miembros que integren el
cuerpo, estn o no presentes. Por ejemplo, si la asamblea
tiene 200 miembros o representantes registrados y estn
en la sesin 150, se requerirn 101 votos para lograr una
mayora absoluta (la mitad ms uno de sus miembros).
84. MAYORIA DE LOS PRESENTES.
Slo se aplica cuando as se estipula en la cons-
titucin o en los estatutos. Por ejemplo, una asamblea
tiene 200 miembros registrados y estn presentes en la
sesin 150; se requerirn 76 votos para lograr una mayo-
ra de los presentes.
85. MAYORIA DE UN QUEBRADO O ESPECIAL.
conceden que otros decidan, aunque generalmente los

que votan la primera vez por otros, apoyan en la segunda
votacin a uno de los candidatos seleccionados.
En caso de que se fueran a designar dos o ms perso-
nas para dos o ms cargos, entonces se proceder con-
tando los votos que pueden ser emitidos al principio, de-
terminndose de antemano la mayora. Se presentan
los candidatos y se permite votar por dos o ms personas,
segn cargos a elegir. Si terminada la votacin ninguno
obtuvo mayora, se proceder a poner a votacin los
cuatro (si se trata de dos cargos) que tuvieron mayor
nmero de votos. Si uno sali elegido al principio y otro
no, entonces y quedando un solo cargo, basta seleccionar
para discutir los dos candidatos en segundo y tercer
lugar.
Reduciendo siempre a dos, se llegar a la mayora de
votos pues forzosamente uno obtendr la mitad ms uno
de los que ejercen su voto.
Si en este ltimo caso no vot la totalidad de los pre-
sentes y se produce un empate, se vuelve a votar para
dar oportunidad para romper el empate. Si se repite el
empate, entonces el presidente ejerce su voto selectivo.
Si vot la totalidad de los presentes, entonces no ser
necesario volver a votar en caso de empate, pues el pre-
sidente ejercer su voto selectivo si la votacin no fue
por cdula, puesto que l no vot antes. Si la votacin
fue por cdula y en caso de que el presidente vot de
acuerdo a su derecho, entonces un procedimiento usado
es el del sorteo entre ambos candidatos.
M A Y O R I A S 71
87. RESUMEN DE MOCIONES Y SU CONSIDERACION
ta w Q z;
o, C
ma
a c
!z;cQ
Prrafo PRECEDENCIA
PRIVn.EGIADAS
51 Fijar la hora para continuar
la sesin Si S* No* S*
52 Levantar la sesin Si No No S*
53 Suspender la sesin o tomar
un intermedio S S No Si*
54 Cuestin de privilegio No No No No
55 Orden especial y orden del dia No No No No
SUBORDINADAS O
SUBSIDIARIAS
30 Objecin o reparo a la
consideracin No No No No
31 Volver a la mesa o poner en
carpeta Si No No S*
32 Posponer para fecha fija Si S No S*
33 Cuestin previa No No No S*
34 Posponer indefinidamente S S No Si
35 Referir o Pasar a comisin S S* S* S*
37 Enmendar-parcial S Si* S No
38 Enmendar-total (sustituta) S S S No
INCIDENTALES
42 Cuestin de orden No No No No
REGLAS PJ
43 Apelar 3C3 No S* No
44 Lectura de documentos Si. JiO No No
45 Retirar una mocin & }io No No
4S Suspender las reglas
parlamentarias s Ko No S*
48 Divisin de la mocin a Xo No No
49 Mtodos de consideracirt 3 fli S i ' No S*
56, 57 Reconsiderar, revocar o f '
repulsar S S i * No
No*
59 Mocin Principal Si S S
Nota: Significa que tal posibiliii. ainada a

determinado requisiic cur se - i - conside-
rar el proceso de la n : c ^
Estudese " E l Camino de i r i s i i - i r : : grficamente
ilustrado en las pginas 86 y T.
A P E N D I C E
R E S U M E N DE
REGLAS P A R L A M E N T A R I A S
DEDICADO
A LOS QUE
P R E S I D E N
PROPOSITO DE LAS REGLAS PARLAMENTARIAS
1. Las reglas parlamentarias deben ser conocidas y

usadas a f i n de obtener la opinin de la mayora y
conceder, a la vez, los derechos a la minora.
2. Las reglas parlamentarias deben asegurar que se
tome una sola decisin a la vez.
3. Las reglas parlamentarias deben tener la finalidad
de mantener ante la iglesia o la asociacin la idea
de grupo en vez de la idea de la individualidad.
COMO ORGANIZAR A F I N DE DESPACHAR ASUNTOS
Cuando una asamblea desea organizarse, los miem-

bros pueden sugerir que uno de los presentes acte
como presidente. Quien as acta establece el prop-
sito de la organizacin y solicita que los miembros
propongan alguna persona para que acte como presi-
dente de la reunin. Cuando se toma la votacin so-
bre el nombre o los nombres propuestos, el presidente

elegido ocupa la silla presidencial y sigue el mismo
procedimiento hasta tanto completar la organizacin,
debindose elegir secretario y otros oficiales como se
crean necesarios.
DEBERES DEL PRESIDENTE
1. Dar comienzo a la reunin a la hora designada y

llamar al orden a la asamblea.
2. Anunciar los asuntos a tratarse ante la asamblea
en el orden segn el cual debern considerarse.
3. Recibir y presentar de manera correcta todas las
mociones y proposiciones presentadas por los miem-
bros.
4. Poner a votacin todas las proposiciones sobre las
que se han hecho mociones o que por necesidad
surgen en el curso de 'la reunin. Siempre debe
anunciar los resultados de la votacin.
5. Limitar el debate de acuerdo con las reglas del
orden.
6. Poner en vigor la observancia del orden y del de-
coro entre los miembros.
7. Recibir todos los mensajes y todas las comunica-
ciones y anunciarlas al grupo.
8. Firmar todos los documentos, rdenes y actas del
grupo.
9. Informar al cuerpo deliberante cuando sea necesa-
rio o cuando se le pide con motivo de una cuestin
de orden o sobre alguna decisin.
10. Nombrar a los miembros que integrarn comisiones.
11. Representar y apoyar la decisin de la mayora y
en todas las cosas llevar a cabo sus direcciones.
ORDEN DEL DIA SUGERIDO '
Nota: El orden del da o programa sugerido para la

R E S U M E N 75
asociacin seria empleado en lugar del que a continua-

cin se da.
1. Reunin llamada al orden por el presidente, quien
se pondr en pie y dir: "Declaro abierta la sesin."
2. Periodo devocional.
3. Lectura del acta de la ltima sesin.
Ejemplo
El presidente dir: " E l secretario leer el acta co-
rrespondiente a la ltima sesin." Despus de h a -
berse dado lectura al acta, el presidente dir: "Si
hay alguna correccin al acta este es el momento
de hacerla. Si no la hay, queda aprobada." Si h u -
biere correcciones, el presidente indicar que se h a -
gan, a menos que hubiere objecin. En caso de h a -
ber objecin, ser necesaria una votacin sobre la
fraseologa. Si el acta es aprobada y si posterior-
mente se observa algn error, se requerir un voto
para poder hacer dicha enmienda.
4. Informes de las comisiones, a solicitud del presi-
dente.
a. Comisiones permanentes
b. Comisiones transitorias
Procedimiento
En cada caso, el presidente pedir que el presidente
de la comisin presente el informe. Una mocin
para recibir o adoptar el informe debe pedirse y
dicha mocin debe ser secundada. Luego de h a -
berse hecho esto, el informe queda sujeto a discu-
sin y enmienda como asunto regular. (Consltese
la seccin sobre mociones.)
Ejemplo-
Presidente: "A continuacin se pasar a escuchar
el informe de la Comisin de Edificacin."
El presidente de la comisin leer su informe.
Presidente: "Tiene alguien a bien hacer una m o -
cin para recibir este informe?"
Miembro: "Propongo que se reciba este informe."
76 REGLAS PARLAMENTARLAS
Segundo Miembro: "Secundo la mocin."

Presidente: "Hemos odo la mocin debidamente
secundada para que sea recibido el informe. Hay
discusin?" "Si no hay discusin, se pasar a la vo-
tacin." Si los miembros estn listos, se hace la
votacin para aprobar o para rechazar la mocin.
El presidente podr decir: "Todos los que estn a
favor, indquenlo con u n 'S'. Los que estn en con-
tra, con un 'No'. Queda aceptado el informe."
5. Asvmtos pendientes, es decir, cualquier asunto que
haya quedado de la sesin anterior.
6. Eventuales o asimtos nuevos.
7. Mocin para levantar la sesin.
Debe ser secundada y no puede ser discutida.
VOTACION
Slo los miembros tienen derecho de hacer mocio-

nes, de votar, y de ocupar puestos oficiales. Son cua-
tro los mtodos empleados para tomar la votacin:
1. Por aclamacin o a viva voz. El presidente dir: "To-
dos los que estn a favor dirn 'Si'. Todos los que
estn en contra, 'No'."
2. Ponindose en pie o levantando la mano.
3. Por cdula, es decir, la distribucin de papel en
blanco cuya finalidad es la de permitir que cada
miembro anote su voto, sea 'S' o 'No' o bien, el
nombre de un candidato.
4. Pasando lista o pidiendo que cada uno en la nmi-
na d su voto individual verbalmente, sea "S" o
"No".
La votacin por cdula permite una expresin ms
libre de la opinin y resulta el mejor mtodo cuando
se acusa pronunciada diferencia de opinin. Por acla-
macin es el mtodo generalmente empleado para
mociones ordinarias.
No se deben admitir votos por ausentes, es decir,
R E S U M E N 77
que algn miembro presente vote por uno que ha f a l -

tado.
Explicacin de Votos de Mayora y Pluralidad

En una eleccin, la pluralidad de un candidato
representa el nmero de votos que tiene en exceso de
los votos de algn otro candidato, especialmente de
los votos del candidato que le sigue para el mismo
puesto; tiene una mayora cuando tiene ms de la
mitad de los votos legales, ignorando los votos en
blanco. Por ejemplo, suponiendo que el nmero total
de votos es de 100
A recibe 45 votos
B recibe 40 votos
C recibe 15 votos
" A " tiene una pluralidad de 5 votos (o de 30) pero
no tiene una mayora de votos, puesto que la mayora
del nmero total de votos de 100 sera de 51 o ms.
MOCIONES
1. Siempre debe de ponerse en pie quien haga una
mocin.
2. Siempre debe dirigirse al presidente para pedir la
palabra. El presidente, reconociendo al miembro,
dir: " E l seor... tiene la palabra." No se podr
hacer una mocin sino hasta tanto que el miembro
que la proponga haya sido reconocido por el presi-
dente.
3. Presntese la mocin de la siguiente manera: "Pro-
pongo que ." o "Hago mocin que...
4. Las mociones tienen que ser secundadas. No es ne-
sario que el que secunda se ponga en pie.
5. Luego de haber sido secundada, la mocin debe ser
repetida por el presidente de la manera siguiente:
"Se ha hecho mocin y sta ha sido secundada
que... Hay discusin?"
REGLAS PARI
6. Despus de la discusin sp t o a n la votacin.

(Consltese la seccin solve l a ataan.)
7. Si hay alguna mocin ante l a *''*^. ninguna
otra mocin puede ser considerada satao alguna en-
mienda a dicha mocin, la cmatian previa, o una
mocin para levantar la sesan. basta tanto la mo-
cin presentada haya sioo otada.
CLASIFICACION DE MOCIONES
Mociones que Admitei: Dtsrz^-

1. Fijar la hora para continnar l a aesin (discusin
limitada).
2. Suspender la sesin o tomar a n intermedio (discu-
sin limitada).
3. Mocin para limitar o extender los lmites de los
debates (discusin generalmente limitada y que
requiere el voto de las dos terceras partes a favor).
4. Mocin para posponer indefinidamente.
5. Mocin para referir o pasar a oomisin.
6. Mocin para enmendar.
7. Mocin para tomar de la mesa.
8. Mocin para reconsiderar debe ser bedia por quien
vot a favor del asunto a recsnsideTaise).
9. Mocin para revocar.
10. Mocin para adoptar ima rescdncin
11. Mocin para posponer para fecha fija.
Mociones que No Admiten Discusin

1. Mocin para levantar la sesin.
2. Mocin sobre cuestin de privUegio (el que est h a -
blando puede ser interrumpido; no requiere que sea
secundada).
3. Mocin sobre el orden del dia (puede interrumpir
al que est hablando; no requiere que sea secun-
dada).
R E S U M E N 79
Mocin para volver a la mesa, poner en carpeta o

tomar de la mesa.
Mocin para leer documentos.
Mocin para la divisin de una mocin (tal divisin
significar que se tomar la votacin por partes o
sobre una parte en lugar de la totalidad de la mo-
cin) .
Mocin para cuestin de orden (puede interrumpir
al que est hablando; no requiere que sea secun-
dada).
Mocin para la cuestin previa (requiere en la m a -
yora de los casos el voto de las dos terceras partes).
Mocin para suspender las reglas parlamentarlas
(requiere el voto de las dos terceras partes a favor).
Mocin de objecin a la consideracin de interrum-
pir a l que est hablando (no requiere que sea se-
cundada; requiere u n voto de las dos terceras par-
tes).
ENMIENDAS
1. Una enmienda es una mocin, su propsito siendo

el de cambiar o modificar una mocin anterior.
2. Una enmienda puede ser secundada.
3. Una enmienda admite discusin.
4. Una enmienda puede ser enmendada.
5. La fraseologa correcta para una enmienda es la
siguiente:
"Yo hago mocin de enmendar la mocin q u e . . . "
6. Mtodos de hacer enmiendas:
a. Quitando cierta palabra o frase
b. Aadiendo una palabra o palabras o frase
Ejemplo
"Yo hago mocin de enmendar la mocin que quite
las palabras..."
7. Una enmienda debe ser votada antes de la mocin
principal. Si se acepta la eimiienda, la mocin de-
be leerse tomndose dicha enmienda en cuenta y

pasar a la votacin de la mocin completa. Si la
enmienda no es aceptada por votacin, la mocin
ser presentada tal cual fue propuesta original-
mente.
ACTAS
1. El acta informa sobre lo que se llev a cabo. Debe

aparecer cada mocin que haya sido aceptada o re-
chazada. Los detalles de los informes presentados no
son necesarios. Las resoluciones, si son adoptadas,
deben, en su totalidad, pasar a formar parte del
acta.
2. La votacin por cdula debe figurar, informando el
nmero de votos a favor y en contra.
3. El acta no debe opinar n i favorable n i desfavora-
blemente.
4. El acta debe estar escrita solamente en las pginas
de la mano derecha del libro de actas, dejando las
hojas de la mano izquierda para correcciones o en-
miendas. Abranse prrafos con regularidad. Dje-
se un margen de unos cinco centmetros. El acta
puede ser enmendada.
INFORMES
1. El informe de la tesorera debe detallar todo el d i -

nero recibido en caja y todo aquel que haya salido
desde la ltima sesin y asimismo, un informe del
saldo en caja.
2. Todas las comisiones permanentes deben tener la
oportunidad de informar en cada reunin. Si no
cuentan con informe, el presidente de dicha comi-
sin se excusar ante el presidente de la asamblea:
"No tenemos informe en esta oportunidad." Los
informes de las comisiones deben comprender todo
REGLAS PJ
haya sido reconocido y xttaaam por el presidente.

Comisin Permanente: ana tamâm cuyes derechos
de existencia radican en b iMiililm iiin y cuyos
miembros la integran por aa.
Comisin Especial: una coHMn noaatarada para un
encargo especifico.
Poner en Carpeta: posponer aocin para mayor
consideracin en otra stm.
Referir o Pasar a Comisin: Mê- cierto traba.] o a
una comisin pequea a & i de ae ficha comisin
pueda estudiar el asunto as a fonda
Pro Tempore: por el presente, ti aoetario pro tem-
pere", es decir, quien a c t eamo secretario en au-
sencia del mismo.
OFICIALES DE LA ASOCIACION
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Secretario
4. Tesorero
5. Historiador
6. Presidente de la Comisin de BvangeUsmo
7. Presidente de la Comisin de Mfcawies
8. Superintendente de la escuela dominical
9. Director de la Unin de Prqjaracin
10. Presidente de la Unin Femenil Misionera
11. Presidente de la Sociedad de Hombres
12. Director de Msica
13. Presidente de la Comisin de llayordoma
14. Presidente de Publicidad y Educacin
15. Presidente del trabajo de biblioteca
Los deberes de estos oficiales aparecen detallados
en libros versando sobre reglas parlamentarias y en los
manuales de las respectivas auxiliares.
Estos oficiales deben ser elegidos anualmente antes
de clausurar la reunin anual y deben servir en la capa-
REGLAS Pi
haya sido reconocido y n t a i a d a por presidente.

Comisin Permanente: m a amiaam cayos derechos
de existencia radican en l a <iairtiliM in y cuyos
miembros la integran por H t aa.
Comisin Especial: una eamîm i w i a mi i para un
encargo especfico.
Poner en Carpeta: posponer a aocin para mayor
consideracin en otra aen.
Referir o Pasar a Comisin: ^f*^^r cierto traba,] o a
una comisin pequea a & i de ae deba comisin
pueda estudiar el asimto ms a fonda
Pro Tempore: por el presente. fO. mcretario pro tem-
pore", es decir, quien acta eomo secretario en au-
sencia del mismo.
OFICIALES DE LA ASOCIACION
1. Presidente
2. Vicepresidente
3. Secretario
4. Tesorero
5. Historiador
6. Presidente de la Comisin de Bvangelismo
7. Presidente de la Comisin de Mfeinnes
8. Superintendente de la escuela dtaninical
9. Director de la Unin de Prqnracin
10. Presidente de la Unin Femenil Misionera
11. Presidente de la Sociedad de Hombres
12. Director de Msica
13. Presidente de la Comisin de liayordoma
14. Presidente de Publicidad y Educacin
15. Presidente del trabajo de biblioteca
Los deberes de estos oficiales aparecen detallados
en libros versando sobre reglas parlamentarias y en los
manuales de las respectivas atixiliares.
Estos oficiales deben ser elegidos anualmente antes
de clausurar la reunin anual y deben servir en la capa-

Kerfoot, H.F. Reglas Parlamentarias.

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REGLAS

EDITORIAL MUNDO HISPANO

Printed in U.S.A. 4816-07

Por varios aos lie tenido el privilegio de ensear, den-

REGLAS PARLAMENTARIAS Y ASAMBLEAS

1. Definicin general de reglas parlamentarias

3. Organizando las asambleas

OFICIALES DEBERES Y DERECHOS

MIEMBROS DERECHOS Y DEBERES

12. Derechos de los miembros

14. Cmo presentar un asunto

20. El objeto de presentar una mocin

25. Votacin por cdula

INTERVENCION DE MOCIONES SUBSIDIARLAS

26. La mocin principal

27. Recurso parlamentario

41. Mociones incidentales

50. Mociones privilegiadas

MOCIONES PABA RECONSIDERAR, REVOCAR

56. Mociones para reconsiderar

81. Mayora de votos

RESUMEN DE REGLAS PARLAMENTARIAS

GRAFICA "EL CAMINO DE UNA MOCION"

REGLAS PARLAMENTARIAS ASAMBLEAS

tos especiales. Son de dos clases: Aquellas cuyos miem-

3. ANTES DE APLICAR LAS REGLAS PARLAMEN-

8) Todo miembro puede nominar o nombrar y no

7. LAS CREDENCIALES son las cartas o evidencias

OFICIALES REQUISITOS, DEBERES

Se enumeran a continuacin los requisitos: El pre-

Estos se establecen por la asamblea pero general-

parlamentaria y aplicarla cuando fuese necesa-

1) Como presidente no debe conculcar los derechos

El secretario debe estar bien familiarizado con las

2) No necesita dejar su puesto para tomar parte

MIEMEP.C I^ERECHOS Y t iJilMIlili lili

12. TODO MTFMHBO DE UNA ASASUtMM. VFlSfE-

4) Servir en la capacidad en que se le pida servir.

14. COMO PRESENTAR UN ASUSTO a t e d C B l debe

tenga prioridad. Generalmente y por cortesa se

20. EL OBJETO DE PRESENTAR UNA MOCION ES

24. VOTACION NOMINAL O POR LISTA.

INTERVENCION DE MOCIONES SUBSIDIARIAS

26. LA MOCION PRINCIPAL.

de la asamblea. Ninguna otra mocin puede I n -

6) Si se vota a favor de la mocin de volver a la

1) "Seor Presidente, propongo que el tratamiento

8) Se puede proponer otra vez si ha intervenido

1) "Seor Presidente, yo propongo que sea orde-

r a ser presentada si han interveni-

Para Cerrar o Limitar un Debate

principal sea referida a la comisin .. para su

mocin principal Las oaBaatai mm. dK das dases:

10) Est en orden y es aplicable cuando una mo-

1) "Seor Presidente, yo propongo una enmienda

debe presentarse sino hasta que se les haya

41. MOCIONES INCIDENTALES.

1) U n miembro puede ponerse en pie y sin esperar

dimiento y dice: "Srvase decirnos cul es su

1) "Seor Presidente, respetuosamente apelo la de-

tiene la asamblea o est de acuerdo con el ape-

2) Esta mocin necesita ser secundada.

8) Puede volver a presentarse despus de haberse

8) Puede volver a presentarse despus de alguna