PODER JUDICIRIO

JUSTIA FEDERAL
SEO JUDICIRIA DO RIO DE JANEIRO

2 JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES

JFRJ
PROCESSO N: 0169295-16.2014.4.02.5153 Fls 70
PARTE AUTORA: DANIEL ROCHA FROES REPRESENTADO POR IVANY
ROCHA
PARTE R: INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

SENTENA TIPO A

I- RELATRIO
Dispensado o relatrio, na forma da lei.

II- FUNDAMENTAO
Trata-se de ao ajuizada por DANIEL ROCHA FROES em face do
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, com pedido de tutela antecipada e
gratuidade de justia, na qual postula a condenao da parte r concesso de
aposentadoria por invalidez ou restabelecer o benefcio de auxlio-doena, NB
536.157.886-6, desde a cessao. Argumenta o autor que o benefcio foi cessado
indevidamente, visto que apresenta quadro de esquizofrenia paranide, o que enseja a sua
total incapacidade para o trabalho.
De acordo com o artigo 59 da Lei n 8.213/1991, o auxlio-doena devido ao
segurado que for considerado incapaz para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual
por mais de 15 dias consecutivos e, nos termos do artigo 60, tal benefcio ser-lhe- pago
enquanto permanecer nessa condio.
A aposentadoria por invalidez, a seu turno, ser devida ao segurado que,
estando ou no em gozo de auxlio-doena, for considerado incapaz e insusceptvel de
reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga
enquanto permanecer nessa condio (Lei n 8.213/1991, artigo 42).
Em regra, tanto para um como para o outro benefcio, o perodo de carncia
de 12 contribuies mensais (Lei n 8.213/1991, artigo 25, inciso I). Somente para as
hipteses previstas no artigo 26, inciso II, h dispensa de carncia.

DA QUALIDADE DE SEGURADO E DA CARNCIA

Conforme informaes do CNIS (fl. 40), em todo o seu perodo contributivo, a
parte autora verteu mais de doze contribuies ao RGPS e esteve em gozo de benefcio
previdencirio nos perodos de 25/4/2007 a 30/3/2009 (NB 520.330.078-1) e de 23/6/2009
a 5/4/2014 (NB 536.157.886-6).
Assim, concluo que o autor ostentava os requisitos da qualidade de segurado e
da carncia no momento do ajuizamento da presente ao (28/11/2014).

DA INCAPACIDADE

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Constata-se, da anlise das informaes contidas no laudo pericial das folhas

52-55, que o autor (curatelado e representado por sua me), repositor de estoque e com 38
anos de idade, portador de ESQUIZOFRENIA PARANOIDE (fl. 52, quesito a). Em JFRJ
razo disso, est total e temporariamente incapacitado para o trabalho (fls. 52-54, quesitos Fls 71
g, m, r, 9 e 13).
Indagado sobre o incio da incapacidade, indica o perito o dia do exame
pericial (8/1/2015) como incio da incapacidade (quesito h fl. 53) apesar de afirmar
que a doena provoca crises que incapacitam o autor para o trabalho e que essas crises
acontecem desde 2001 (quesito o) , razo pela qual se pode inferir que o perito no
conseguiu precisar, com segurana, o incio da incapacidade.
Ressalte-se que no h que se falar em doena preexistente, haja vista restar
demonstrado no CNIS (fl. 40) que a filiao do autor ao RGPS anterior ao
desenvolvimento da doena.
Por outro lado, apesar da existncia de posicionamento em sentido contrrio,
entendo que quando a percia mdica afirma a incapacidade, comprovando as alegaes da
parte autora, mas no consegue definir com preciso a data de incio da incapacidade,
deve-se presumir a boa-f da parte autora para restabelecer o benefcio desde a data da
cessao.
Observo que o Enunciado 79 das Turmas Recursais da Seo Judiciria do Rio
de Janeiro em nenhum momento sugere que a data da incapacidade seja fixada na data da
percia quando no for possvel determinar com preciso a data de incio da incapacidade;
mesmo porque, neste caso, estaria contrariando entendimento firmado pelo STJ em
julgamento de Recurso Especial processado nos termos do art. 543-C do CPC como
representativo da controvrsia (conforme colacionado adiante).
Em verdade, o referido enunciado diz exatamente o contrrio, ao afirmar que
no merece reforma a sentena que fixa a data de incio do benefcio na data da percia
mdica judicial quando esta no puder definir o incio da incapacidade. O enunciado,
assim, objetiva suprir o que, em tese, representaria uma evidente dissonncia com a
realidade ftica (a incapacidade efetivamente ter se iniciado na data da percia mdica
judicial).
Entendo que, se a inteno fosse estabelecer como regra a fixao da data de
incio do benefcio na data da percia mdica judicial, o enunciado certamente teria outra
redao.
Por outro lado, notrio que, dependendo das caractersticas da enfermidade
apresentada, por vezes torna-se extremamente difcil ou mesmo impossvel ao perito
determinar a data efetiva do incio da incapacidade. Nestes casos, a soluo de fixar a
data de incio da incapacidade na data da percia judicial deixa o segurado sem
possibilidade de amparo judicial em relao ao perodo no qual precisa ajuizar a ao e
aguardar a designao de data para percia.
O curioso que, administrativamente, quando reconhecida a incapacidade, a
data de incio do benefcio retroage data do requerimento administrativo
independentemente da necessidade de que seu efetivo incio seja afirmado pelo perito
como anterior quela data, regra que tambm deve ser aplicada quando o segurado precisa
recorrer ao Judicirio.

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Neste ponto, cumpre observar o entendimento firmado pelo STJ em

Recurso Especial processado nos termos do art. 543-C do CPC como representativo
da controvrsia, o que se extrai do seguinte julgado: JFRJ
Fls 72

PREVIDENCIRIO. AUXLIO-ACIDENTE. TERMO INICIAL.

REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. ENTENDIMENTO
FIRMADO EM RECURSO ESPECIAL PROCESSADO NOS TERMOS
DO ART. 543-C DO CPC COMO REPRESENTATIVO DA
CONTROVRSIA.
1. A Terceira Seo, ao apreciar recurso especial processado nos
termos do art. 543-C do Cdigo de Processo Civil, reafirmou o
entendimento de que, havendo indeferimento dos benefcios
previdencirios de auxlio-acidente, auxlio-doena e aposentadoria
por invalidez no mbito administrativo, o termo inicial fixar-se- na
data do requerimento.
2. Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1.221.517/SP, Quinta Turma, Relator Ministro Jorge
Mussi, DJe 26/9/2011)

O entendimento seguido pelo STJ fica ainda mais claro na ementa do seguinte
julgado:

PROCESSUAL CIVIL. PREVIDENCIRIO. SUSPENSO DO FEITO

NESTA INSTNCIA. RITO DO ART. 543-C DO CPC. NO
APLICAO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. TERMO
INICIAL. CITAO. DECISO MANTIDA POR SEU PRPRIO
FUNDAMENTO.
1. Esta Corte Superior de Justia consolidou entendimento no sentido
de que inaplicvel o artigo 543-C do diploma processual civil para fins
de sobrestar o julgamento, nesta Instncia, dos recursos especiais que
versem sobre a mesma matria afetada ao rgo secionrio.
2. Na hiptese de inexistncia de requerimento administrativo ou de
concesso anterior de auxlio-doena, considera-se a citao como
termo a quo do benefcio de aposentadoria por invalidez, haja vista
que o "laudo pericial norteia somente o livre convencimento do juiz
quanto aos fatos alegados pelas partes", mas, no serve como
parmetro para fixar termo inicial de aquisio de direitos.
Inteligncia do art. 219 do CPC.
3. Agravo regimental improvido.
(AgRg no AREsp 95471/MG, Quinta Turma, Relator Ministro Jorge
Mussi, DJe 9/5/2012)

Neste sentido, entendo que o enunciado 79 das Turmas Recursais da Seo

Judiciria do Rio de Janeiro deve ser direcionado apenas para determinados casos,
quando, alm de no ser possvel precisar a data de incio da incapacidade, restar
evidenciado que a enfermidade constatada no laudo realizado em juzo diversa
daquela que motivou o requerimento administrativo (hiptese que deve ser considerada
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excepcional), no merecendo ser reformada (nestas situaes) a sentena que fixa a data de
incio da incapacidade na data da percia mdica judicial.
JFRJ
Acrescente-se, que, nestes casos, em razo da excepcionalidade da hiptese,
Fls 73
cumpre ao INSS demonstrar esta incongruncia.
Dessa forma, se antes da percia judicial eventual apreciao de pedido de
antecipao dos efeitos da tutela deve levar em considerao a presuno de legitimidade e
veracidade dos atos administrativos, aps a percia judicial, uma vez comprovadas as
alegaes do autor, razovel presumir sua boa-f para restabelecer o benefcio.
Assim, concluo que a parte autora faz jus ao restabelecimento do benefcio de
auxlio-doena NB 536.157.886-6, desde a cessao, em 5/4/2014, no havendo que se
falar, por ora, em aposentadoria por invalidez, porquanto que no se trata de incapacidade
permanente para todo e qualquer trabalho.

III- DISPOSITIVO
ANTE O EXPOSTO, resolvo o mrito com fulcro no artigo 269, inciso I, do
Cdigo de Processo Civil e,
a) julgo improcedente o pedido de concesso do benefcio de aposentadoria
por invalidez;
b) julgo procedente o pedido formulado pela parte autora em face do INSS, e
condeno o INSS a restabelecer o benefcio de auxlio-doena NB 536.157.886-6 em favor
de DANIEL ROCHA FROES desde a cessao, em 5/4/2014;
Condeno, ainda, o INSS a pagar a DANIEL ROCHA FROES as prestaes
vencidas de auxlio-doena desde 5/4/2014 at o efetivo restabelecimento, corrigidas
monetariamente e acrescidas de juros de mora na forma do Manual de Clculos do
Conselho da Justia Federal, devendo ser descontados da condenao eventuais
pagamentos de benefcios gozados no perodo mencionado acima, cuja acumulao seja
vedada por lei, limitado o valor vencido at o ajuizamento da ao a 60 salrios mnimos
da poca.
Sem custas ou honorrios, na forma da lei.
Intime-se o Gerente Executivo do INSS para, no prazo de trinta dias,
restabelecer o benefcio de auxlio-doena NB 536.157.886-6 em favor de DANIEL
ROCHA FROES, desde a cessao. Em igual prazo, dever informar a parte autora o
cumprimento desta deciso judicial, bem como notici-lo nestes autos.
Sem condenao em custas e honorrios advocatcios.
Interposto recurso tempestivo, intime-se a parte contrria a apresentar
contrarrazes e, decorrido o prazo legal, remetam-se os autos s Turmas Recursais.
Transitada em julgado, ao contador judicial para clculo das prestaes
vencidas. Com o clculo, requisitem-se os valores. Uma vez vencida a Fazenda Pblica,
nos termos do pargrafo 2 do artigo 3 da Resoluo n 558/2007, do Conselho da Justia
Federal, requisitem-se os valores referentes aos honorrios do perito do Juzo em favor
desta Seo Judiciria.
Em seguida, d-se vista s partes, pelo prazo de 10 (dez) dias, a respeito do
clculo das prestaes vencidas bem como do requisitrio.

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Sem oposio, voltem-me os autos para o envio da RPV.

Com a requisio, intime-se a parte autora de que, aps 60 (sessenta) dias do
JFRJ
envio do requisitrio, o que poder ser acompanhado pelo site www.trf2.jus.br, dever se
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dirigir a qualquer das agncias da CEF Caixa Econmica Federal, no Estado do Rio de
Janeiro, portando os originais do CPF e da identidade, bem como o nmero do processo,
para levantamento dos valores referentes s prestaes vencidas. No h necessidade de
comparecer Justia Federal.
Com a intimao acima e cumprida a obrigao de fazer, d-se baixa e arquive-
se, observadas as cautelas de praxe.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se.
Campos dos Goytacazes, 5 de maro de 2015.

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Juiz Federal Substituto

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