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A frica no sculo
XXI: um ensaio
acadmico
Ministrio das relaes exteriores
Instituto de Pesquisa de
Relaes Internacionais
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Centro de Histria e
Documentao Diplomtica
A frica no sculo
XXI: um ensaio
acadmico
Braslia 2015
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II
frica em mutao
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1 Segundo dados de hoje do Fundo Monetrio Internacional, o Produto Interno Bruto (PIB) da regio
cresceu 4% em 2003, 5,7% em 2004, 5,6% em 2005 e 4,8% em 2006, alcanando nos anos seguintes o
patamar de 5,5%. Em 2012, a frica cresceu seu PIB em torno de 5,5%, com previso de crescimento
entre 5% a 6% nos prximos anos.
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2 IMF, Africa Foreign Investment Survey 2006. Washington: IMF, 2007. THE WORLD BANK, Bridging the Atlantic:
Brazil and Sub-Saharan Africa: South-South Partnership for Growth. Washington: The World Bank;
Braslia: IPEA, 2011.
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3 Um bom estudo acerca das origens e dos desdobramentos desses conflitos est em ALI, Taisier M.;
MATHEWS, Robert O. Civil Wars in Africa. Roots and Resolutions. London: Ithaca, 1999.
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4 Os conflitos na frica foram chaga da histria recente com impacto econmico incontestvel, como
demonstram relatrios como o da organizao no governamental Oxfam, Ians e Saferwood,
publicado recentemente. Informa que cerca de US$ 284 bilhes foi o custo para o desenvolvimento
do continente causado pelos conflitos armados entre 1990 e 2005. O curioso que essa soma
corresponde aproximadamente ao valor de toda a ajuda financeira internacional recebida pela frica
no mesmo perodo.
5 PROGRAMA das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD. Relatrio do Desenvolvimento Humano,
2005 e 2014. O novo Relatrio do Desenvolvimento Humano, do ano de 2013, j anuncia modestas,
mas vigorosa evoluo nessa rea to sensvel e necessria da elevao do padro social, educacional
e societrio das populaes africanas. Ver PROGRAMA... Relatrio do Desenvolvimento Humano, 2014.
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6 A produo nacional de livros a respeito da frica escassa, em geral sem pesquisa in loco, alm
de reproduzirem, em grande medida, vises romnticas ou voltadas para o estudo do outro lado do
Atlntico Sul apenas pela via politizada do discurso da afrobrasilidade.
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7 Ver alguns livros meus e de colegas brasileiros a respeito da formao da frica contempornea, bem
como das relaes do Brasil com a frica mais recente: SARAIVA, Jos Flvio Sombra. Formao da
frica contempornea. So Paulo: Editora da Universidade de Campinas/Atual, 1987; Idem, O lugar da
frica: a dimenso atlntica da poltica exterior do Brasil. Braslia: Editora da Universidade de Braslia,
1996; Idem (Org.), CPLP Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa: ao poltica e solidariedade.
Braslia: IBRI, 2001; Idem, frica e o Brasil: o Frum de Fortaleza e o relanamento da poltica africana
do Brasil no governo Lula. In: COELHO, Pedro Mota; SARAIVA, Jos Flvio Sombra (Orgs.). Frum Brasil-
frica: Poltica, Cooperao e Comrcio. Braslia: IBRI, 2004, p. 295-307; Idem, frica parceira do Brasil
atlntico. Belo Horizonte: Fino Trao Editora, 2012. SARAIVA, Jos Flvio Sombra; CERVO, Amado Luiz
(Orgs.). O crescimento das relaes internacionais do Brasil. Braslia: IBR, 2005.
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8 SARAIVA, Jos Flvio Sombra. Five periods in the history of Brazil-Africa relations: A particular way of building
Brazilian Pan-Africanism and the weight of History. In: PANAFRICANISM AND AFRICAN RENAISSANCE.
BEING PAN-AFRICAN. Addis Ababa, Ethiophia, May 17, 18 and 19, 2013.
9 BANCO... . Ponte sobre o Atlntico. Brasil e frica Subsaariana: parceria Sul-Sul para o crescimento.
Washinghton: BIRD; Braslia: IPEA, 2011.
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10 Ver SARAIVA, Jos Flvio Sombra. Formao da frica Contempornea. So Paulo: Atual/Unicamp, 1987,
p. 6-16. Ver tambm os debates clssicos propostos por HOUNTONDJI, Paulin J. Sur la philosophie
africaine. Paris: Maspero, 1980; BALOGUN, Ola. Honorat Aguessy, Path Diagne, Alpha Sow. In:
BALOGUN, Ola et al. Introduo cultura africana. Lisboa: Edies 70, 1977.
11 ABEL-MALEK, Anouar. Sociologia del imperialismo. Ciudad de Mxico: Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, 1977.
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12 Ver FARIAS, Paulo Fernando de Morais.Tombuctu, a frica do Sul e o idioma de renascena africana.
II CNPI, 2 e 3 de maro de 2007. Paulo Farias que lembra que por definio, o atual idioma da
Renascena Africana se refere tanto ao presente quanto ao passado, dentro e fora das fronteiras da
frica do Sul, o pas onde tem sido proclamado. tambm de Paulo Farias outras duas ideias lapidares
para o debate em curso: primeiro, o papel dos cronistas de Tombuctu na inveno do esquema no
tem sido reconhecido, porque a funo que lhes imposta pelos discursos posteriores outra. As
crnicas passaram a ser vistas sobretudo como testemunhas de uma grandeza saheliana perdida, que
simboliza o futuro a ganhar. As tenses sociais e audcias intelectuais da Tombuctu do sculo XVII
so substitudas pela imagem de um classicismo africano estereotipado; segundo, todo discurso de
renascena corre o risco de mitificar o passado. Mas esse risco no inevitvel, e subtrair-se a ele
tambm uma maneira de preservar a capacidade crtica em relao ao presente e aos caminhos para
o futuro.
13 DIAWARA, Mamadou; FARIAS, Paulo Fernando de Moraes; SPITTLER, Gerd. Heinrich Barth et lAfrique.
Kln: Rdiger Kppe Verlag, 2006.
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16 Ali Mazrui alertou para esse problema na abertura da conferncia internacional Democracy and
Peace: Dialogue between Africa and Latin Amrica, Jos Univerity, Ibadan University, em Abuja, 2000,
conferncia a qual tive a honra de participar como membro da delegao latino-americana.
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17 MAZRUI, Ali. Foreword. In: LAUREMONT, Ricardo R. (Ed). The causes of war and the consequences of
peacekeeping in Africa. Portsmounth: Heinemann, 2002. p. xi.
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18 TAYLOR, Ian; WIILLIAMS, Paul (Eds.). Africa in International Politics: External Involvment on the Continent.
London: Routledge, 2004.
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19 COUNCIL OF FOREIGN RELATIONS, More than Humanitarianism: A Strategic US Approach towards Africa.
Washington: Council on Foreign Relations, 2007.
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20 Apud TAYLOR, Ian. The all-weather friend? Sino-African interaction in the twenty-first century. In:
TAYLOR, Ian; WILLIAMS, Paul,, op. cit., p. 87.
21 GAYE, Adama. Chine-Afrique: le dragon et l1autruche. Paris: LHarmattan, 2006; SUSBIELLE, Jean-
Franois. La conqte pacifique de lAfrique. In: ______. Chine-USA: la guerre programe. Paris: Ed.
Gnrale First, 2006. p. 231-232; TENESSO, Armand. La nouvelle destine de lAfrique. Paris: LHarmattan,
2006.
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22 KROSLAK, Daniela. Frances policy towards Africa. In: TAYLOR, Ian; WILLIAMS, Paul, op. cit., p. 61-82.
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23 Ver o incio de avaliao desse movimento do Brasil em artigo relativo conferncia que preparei
para evento anterior organizado pelo Ministrio das Relaes Exteriores: SARAIVA, Jos Flvio
Sombra. Moambique em retrato 3x4: Uma pequena brecha para a poltica africana do Brasil.
In: II CONFERNCIA NACIONAL DE POLTICA EXTERNA E POLTICA INTERNACIONAL, 2 de maro de 2007.
Seminrio Preparatrio frica. 2007.
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24 NEPAD Nova Parceria para o Desenvolvimento Africano, (Documento oficial de lanamento) Lisboa:
Nepad, 2001, pargrafo 22.
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III
As relaes internacionais e a frica
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26 Esses pontos foram apresentados recentemente pelo subsecretrio para assuntos africanos do
presidente Obama, Johnnie Carson, e relembrados no discurso da ento secretria de Estado Hillary
Clinton no discurso pronunciado em Cabo Verde em 14 de agosto de 2009, no palcio presidencial de
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Praia, na ltima fase de sua visita a sete pases africanos (Qunia, frica do Sul, Libria, Nigria, Congo,
Angola e Cabo Verde).
27 Discurso da ento secretria de Estado Hillary Clinton na frica, conforme nota anterior.
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28 SARAIVA, Jos Flvio S. A frica na ordem internacional. In: op. cit., p. 97.
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IV
A frica autnoma e sustentvel:
um desejo para o sculo XXI
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31 Ver, por exemplo, a leitura cautelosa em relao s possibilidades da Nepad em DPCKE, Wolfgang. H
salvao para a frica? Thabo Mbeki e seu New Partnership for African Development, Revista Brasileira
de Poltica Internacional, 45(1), p. 146-155, 2002.
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32 BRASIL. Discurso do Senhor Ministro de Estado das Relaes Exteriores na Reunio Plenria de Alto
Nvel da 57a AGNU sobre a Nova Parceria para o Desenvolvimento da frica (Nepad), Nova Iorque, 16
de setembro de 2002.
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33 EGBUSON, J. S. Brazil and Africa: Opportunities and Challenges. SEMINRIO INTERNACIONAL BRASIL E
FRICA: O LUGAR DA NEPAD. Braslia. Universidade de Braslia, 22 de outubro de 2002, p. 3.
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35 Ibid., pargrafo 86. Vale lembrar que, nesse caso, o tema do combate pobreza no um assunto
isolado da pauta internacional dos pases africanos. O governo que tomar posse no Brasil no incio de
2003 tem entre seus objetivos centrais o tema do combate pobreza. A nfase aos programas sociais
vem sendo um ponto de convergncia de vrios dos governos da Amrica Latina, como se observa na
prxima liberao de mais de US$ 6 bilhes para o Brasil, de fundos do Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID), para financiamento de programas sociais nos prximos anos. Como afirmou
recentemente seu presidente Enrique Iglesias: os programas sociais do novo governo coincidem
com as preocupaes do BID no combate pobreza. Apud CORREIO... BID elogia reconstituio do
Mercosul, 3 de dezembro de 2002, p. 9.
36 NOVA... Documento oficial, Abuja, 2001, pargrafos 86 a 88.
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A frica olha o Brasil
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40 SARAIVA, Jos Flvio Sombra. frica parceira do Brasil atlntico. As relaes internacionais da frica e do
Brasil no incio do sculo XXI. Belo Horizonte: Fino Trao Editora, 2012.
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41 CERVO, A.; LESSA, A. C. (Eds.). Emerging Brazil under Lula: an assessment on International Relations
(2003-2010), Revista Brasileira de Poltica Internacional, 53(2), 2010.
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42 Vale lembrar que a CPLP, ao negociar o fim das hostilidades entre as partes em conflito em 1998,
articulada com a Comunidade Econmica e dos Estados da frica Ocidental (Cedeao), garantiu a
integridade do territrio guineense sem violncia e militarizao, fator de reconhecimento das Naes
Unidas e de governos como o dos EUA e da Frana.
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43 Ver meu artigo publicado h vinte anos acerca do discurso culturalista nas relaes do Brasil com o
continente africano: SARAIVA, Jos Flvio Sombra. Construo e desconstruo do discurso culturalista
na poltica africana do Brasil, Revista de Informao Legislativa, 113, p. 219-236, 1993.
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VI
Os velhos baobs e a nova frica
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Bibliografia seletiva
LIVROS
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ARTIGOS
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Livros publicados
Coleo Em Poucas Palavras
145
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9. Francisco Doratioto
O Brasil no Rio da Prata (1822-1994) (2014)
146
formato 11,5 x 18 cm
mancha grfica 8,5 x 14,5 cm
papel plen soft 80g (miolo), couch fosco 230g (capa)
fontes Cambria 12 (ttulos)
Delicious 10 (textos)
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