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Universidad Nacional de Ucayali

Escuela Profesional de Economa y Negocios Internacionales

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
UCAYALI

Facultad de Ciencias Econmicas, Administrativas Y


Contables
Escuela Profesional De Economa Y Negocios
Internacionales

EL PRESUPUESTO
ESTRUCTURA Y COMPONENTES
A NIVEL DE GOBIERNOS LOCALES

ASIGNATURA: REALIDAD NACIONAL.

DOCENTE: MG. ECON. TONY HILTON SAAVEDRA


MURGA.

INTEGRANTES:
ARMAS LOAYZA, JENIFER HILMER.
CABALLERO OCHAVANO, HUGO.
CHVEZ VIENA, SARITA MILAGRITOS.
GARCA GARCA, STALIN ADRIAN.
NOVILLO GALN, ARNOLD JUNIOR.
PAUCAR TORRES, EFRAIN.
PEREZ MORI, KENYMAR.
ROCHA DAZ, DIANA JHERMITH.
YARINGAO CSPEDES, YULL JERRY.

PUCALLPA - PER
2016
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Este trabajo est dedicado a nuestro


querido docente por brindarnos todos
sus conocimientos y a todos los
estudiantes de Economa del Per.

El Presupuesto Estructura y Componentes A Nivel de Gobiernos Locales


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INTRODUCCIN

El Presupuesto es un instrumento del que valen las empresas para


dirigir todas sus operaciones.

Todo presupuesto es de mucha importancia para proyectar o estimar


los gastos e ingresos de una empresa que puede ser a corto o largo
plazo, haciendo comparaciones de los aos anteriores para
desarrollar una mejor inversin, as tener menos gasto y mayor
ingreso para la compaa.

La materia de presupuestos es apasionante por una razn


fundamental, de ser una herramienta de ordenacin o adecuacin del
futuro a nuestros objetivos y en su caso necesidades, esta tcnica
tiene la virtud de ser indispensable tanto en el mbito del sector
pblico como del privado. No se puede pensar siquiera que pueda
existir una empresa, organizacin o institucin que no elabore o
ejecute un presupuesto.

Hasta las familias y los individuos deben tener y cumplir un


presupuesto. Este requerimiento se va haciendo cada vez mayor en la
medida en que la economa es tambin cada vez crediticia y los
instrumentos de crdito se han impuesto en las relaciones
econmicas en todos los niveles.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

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El hombre ha presupuestado desde la ms remota antigedad,


cuando sinti sus primeras necesidades debiendo buscar los medios
con qu satisfacerlas, sobre todo al darse cuenta de la escasez de
dichos recursos, en comparacin de la multiplicidad en fines que
deban cumplir, por eso se sostiene que la prctica de presupuesto
arranca desde la era de las cavernas, cuando el Hombre deba
aprovisionarse por lo menos de alimentos y vestidos.

Sin embargo, fue a fines del siglo XVIII, que comienza a autorizar
como instrumento de ayuda a la administracin pblica, en esta
oportunidad el Ministerio de Finanzas de Inglaterra present al
parlamento sus estimaciones de ingresos y gastos, es por eso que se
dice que fueron quienes dieron mayor perfeccin a esta tcnica.

Razn por la cual, en las economas modernas, el presupuesto


debera ser el instrumento bsico de poltica econmica de todos los
gobiernos, de esta forma, sera conveniente que el mismo sea el
punto de partida para la formulacin de planes de desarrollo que
mostraran los objetivos expansivos de cada pas, regin o municipio,
cada uno responsables en sus respectivas entidades.

II. ANTECEDENTES
Investigadores expertos en la materia, explican que siempre ha
existido en la mente de la humanidad la idea de presupuestar. Lo
demuestra el hecho de que los egipcios hacan estimaciones para
pronosticar los resultados de sus cosechas de trigo, con objeto de
prevenir los aos de escasez, y que los romanos estimaban las
posibilidades de pago de los pueblos conquistados, para exigirle el
tributo correspondiente.

Sin embargo, no fue sino hasta fines del siglo XVIII cuando El
Presupuesto comenz a utilizarse como ayuda en la administracin
pblica, al someter al ministro de finanzas de Inglaterra a la
consideracin del parlamento, sus planes de gastos para el periodo
fiscal inmediato siguiente, incluyendo un resumen de gastos del ao
anterior, y un programa de impuestos y recomendaciones para su
aplicacin.

En los siguientes siglos y aos posteriores a este hecho muchos otros


pases, de una u otra manera van aplicando presupuestos a sus
actividades, por ejemplo: En 1912 a 1925 EE.UU., es la etapa en que
se inicia la evolucin y madurez de El Presupuesto, ya que la
iniciativa privada comienza a observar que puede utilizarlos para
controlar mejor sus gastos aprobndose la "LEY DEL PREUPUESTO

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NACIONAL" y establecindolo como instrumento de la administracin


oficial. (Cristbal Del Ro)

ETIMOLOGA
La palabra PRESUPUESTO se compone de dos races latinas:
PRE = Que significa, Antes de, o delante de.
SUPUESTO= Que significa, Hecho, formado
Por los tanto PRESUPUESTO significa "ANTES DE LO HECHO" (C.Del
Ro)

III. OBJETIVOS
III.1. OBJETIVOS GENERALES
Planear integral y sistemticamente todas las actividades que
la empresa debe desarrollar en un periodo determinado.
Controlar y medir los resultados cuantitativos, cualitativos y,
fijar responsabilidades en las diferentes dependencias de la
empresa para lograr el cumplimiento de las metas previstas.

III.2. OBJETIVOS ESPECFICOS


Consideracin del futuro, para que los planes trazados
permitan la obtencin de la utilidad mxima, de acuerdo con
las condiciones que se presenten.
Asegurar la liquidez financiera de la empresa.
La coordinacin de todas las actividades, para obtener ese
fin.
Establecer un control para conocer si los planes son llevados
a cabo y determinar la direccin que se lleva en relacin con
los objetivos establecidos.

IV. CUERPO O CONTENIDO


IV.1. DEFINICIN DE PRESUPUESTO
Clculo y negociacin anticipada de los ingresos y egresos de una
actividad econmica (personal, familiar, un negocio, una empresa,
una oficina, un gobierno) durante un perodo, por lo general en forma
anual.

Es un plan de accin dirigido a cumplir un final previsto, expresado en


valores y trminos financieros que debe cumplirse en determinado
tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a
cada centro de responsabilidad de la organizacin.

El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas


o instituciones cuyos planes y programas se formulan por trmino de
un ao.

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IV.2. FUNCIONES DEL PRESUPUESTO


La principal funcin de los presupuestos se relaciona con
el control financiero de la organizacin.
El control presupuestario es el proceso de descubrir qu es
lo que se est haciendo, comparando los resultados con sus
datos previamente presupuestos en correspondencia, esto
para poder verificar los logros o remediar las diferencias.
Los presupuestos podrn desempear tanto
roles preventivos como correctivos dentro de la
organizacin.
Los presupuestos son tiles en la mayor parte de las
organizaciones como: utilitaristas (compaas de negocios),
no utilitaristas (agencias gubernamentales), grandes
(multinacionales, conglomerados) y pequeas empresas.
Los presupuestos son importantes porque ayudan a minimizar
el riesgo en las operaciones de la organizacin.
Por medio de los presupuestos se mantiene el plan de
operaciones de la empresa en unos lmites razonables.
Sirven como mecanismo para la revisin de polticas y
estrategias de la empresa y direccionarlas hacia los Objetivos
Estratgicos.

IV.3. FINALIDADES DEL PRESUPUESTO


Coordinar los diferentes centros de costo para que se asegure
la marcha de la empresa en forma integral.
Planear los resultados de la organizacin en dinero y
volmenes.
Controlar el manejo de ingresos y egresos de la empresa.
Coordinar y relacionar las actividades de la organizacin.
Lograr los resultados de las operaciones peridicas.

IV.4. USOS DEL PRESUPUESTO


Es un plan quiere decir que el presupuesto expresa lo que la
administracin tratar de realizar, de tal forma que la
empresa logre un cambio ascendente en determinado
periodo.

Integrador indica que toma en cuenta todas las reas y


actividades de la empresa. Es un plan visto como un todo,

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pero tambin est dirigido a cada una de las reas, de forma


que contribuya al logro del objetivo global. Es indiscutible que
el plan o presupuesto de un departamento de la empresa no
es funcional si no se identifica con el objetivo total de la
organizacin. A este proceso se le conoce como presupuesto
maestro, formado por las diferentes reas que lo integran.
Coordinador significa que los planes para varios de los
departamentos de la empresa deben ser preparados
conjuntamente y en armona. Si estos planes no son
coordinados, el presupuesto maestro no ser igual a la suma
de las partes y creara confusin y error.
En trminos financieros manifiesta la importancia de que el
presupuesto sea representado en la unidad monetaria para
que sirva como medio de comunicacin, ya que de otra forma
surgiran problemas en el anlisis del plan maestro.
Operaciones uno de los objetivos fundamentales de un
presupuesto es determinar los ingresos que se pretende
obtener, as como de los gastos que se van a producir. Esta
informacin debe elaborarse en la forma ms detallada
posible.
Recursos no es suficiente determinar los ingresos y gastos del
futuro; la empresa tambin debe planear los recursos
necesarios para realizar sus planes de operacin, lo cual se
logra bsicamente con la planeacin financiera, que incluye
al presupuesto de efectivo y al presupuesto de adiciones de
activos (inventarios, cuentas por cobrar, activos fijos)
Dentro de un periodo futuro determinado un presupuesto
siempre tiene que estar en funcin de cierto periodo.

IV.5. CLASIFICACIN DEL PRESUPUESTO


SEGN LA FLEXIBILIDAD
- Rgidos, Estticos, Fijos O Asignados:
Algunas veces denominado presupuesto esttico, consiste en
un solo plan y no hace reservas para los cambios que puedan
ocurrir durante el perodo para el cual se ha confeccionado. Se
basa fundamentalmente en que las estimaciones de los
pronsticos son correctas.

- Flexibles O Variables:
Son los que se elaboran para diferentes niveles de actividad y
se pueden adaptar a las circunstancias cambiantes del entorno.
Estos muestran los ingresos, costos y gastos ajustados al
tamao de operaciones manufactureras o comerciales.

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Tienen amplia aplicacin en el campo presupuestario de los


costos, gastos indirectos de fabricacin, administrativos y
ventas.

El Presupuesto Flexible se elabora para distintos niveles de


operacin, brindando informacin proyectada para distintos
volmenes de las variables crticas, especialmente las que
constituyen una restriccin o factor condicionante. Su
caracterstica es que evita la rigidez del presupuesto maestro
esttico que supone un nivel fijo de trabajo, transformndolo
en un instrumento dinmico con varios niveles de operacin
para conocer el impacto sobre los resultados pronosticados de
cada rango de actividad, como consecuencia de las distintas
reacciones de los costos frente a aquellos.

SEGN EL PERIODO QUE CUBRAN


La determinacin del lapso que abarcarn los presupuestos
depender del tipo de operaciones que realice la empresa, y de la
mayor o menor exactitud y detalle que se desee, ya que a ms
tiempo corresponder una menor precisin y anlisis. As pues, puede
haber presupuestos:

- A corto plazo:
Son los que se realizan para cubrir la planificacin de la
organizacin en el ciclo de operaciones de un ao. Este sistema
se adapta a los pases con economas inflacionarias.
- A largo plazo: en lo posible
Este tipo de presupuestos corresponden a los planes de
desarrollo que, generalmente, adoptan los estados y grandes
empresas.

SEGN EL CAMPO DE APLICABILIDAD EN LA EMPRESA


- Presupuesto maestro.
- Presupuestos intermedios.
- Presupuestos operativos.
- Presupuestos de inversiones.

IV.6. COMPONENTES DEL PRESUPUESTO


El presupuesto principal se compone de tres porciones:
- Presupuesto de funcionamiento
- Presupuesto de gastos en inversin de capital
- Efectivo o el presupuesto financiero.

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El presupuesto de funcionamiento se descompone ms a fondo en:


- Presupuesto de ventas
- Coste de mercancas vendieron el presupuesto, y
presupuesto de 3 gastos de explotacin.

El proceso de presupuesto comienza siempre con el presupuesto de


ventas.

IV.7. ELEMENTOS DEL PRESUPUESTO


Integrado: Indica que toma en cuenta todas las reas y
actividades de la empresa. Dirigido a cada una de las reas de
forma que contribuya al logro del objetivo global. Es indiscutible
que el plan o presupuesto de un departamento de la empresa
no es funcional si no se identifica con el objetivo total de la
organizacin, a este proceso se le conoce como presupuesto
maestro, formado por las diferentes reas que lo integran.
Coordinado: Significa que los planes para varios de los
departamentos de la empresa deben ser preparados
conjuntamente y en armona. En trminos monetarios, significa
que debe ser expresado en unidades monetarias.
Operaciones: uno de los objetivos primordiales del
presupuesto es el de la determinacin de los ingresos que se
pretenden obtener, as como los gastos que se van a producir.
Esta informacin debe elaborarse en la forma ms detallada
posible.
Recursos: No es suficiente con conocer los ingresos y gastos
del futuro, la empresa debe planear los recursos necesarios
para realizar sus planes de operacin, lo cual se logra, con la
planeacin financiera que incluya: Presupuesto de Efectivo,
Presupuesto de adiciones de activos, Dentro de un periodo
futuro determinado.

IV.8. VENTAJAS DEL PRESUPUESTO


- Obliga a la Direccin a especificar los objetivos a mediano y largo
plazo.
- Obliga a la Direccin a analizar los problemas futuros, para que
puedan identificar las diferentes alternativas.

- Dirige el esfuerzo y la inversin hacia la alternativa ms rentable de


todas.
- Hace hincapi en la necesidad de coordinacin entre todos los
elementos de la empresa, ya que permite ver rpidamente las
debilidades de una organizacin.
- Sirve como medio de comunicacin.

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- Proporciona las normas de funcionamiento que sirven para obtener


mejores rendimientos.
- Indica aquellas reas faltas de control, proporcionando datos que se
pueden emplear para analizar las varianzas entre los valores reales
y los presupuestados. Estas varianzas sirven como plataforma para
el estudio de la causa del problema.

IV.9. DIFERENCIAS ENTRE PRESUPUESTO PBLICO Y PRIVADO


La diferencia entre ambos existe en la presentacin del control
presupuestal gubernamental y privado y la distinta finalidad que
ambas entidades persiguen. Es necesario hacer la distincin entre
ambos tipos de presupuestos.

- Presupuesto Pblico
A la fecha an se elaboran los presupuestos pblicos con base en
la idea de control de gastos; los gobiernos hacen primero hacen
una estimacin de los gastos que se hayan de originar debido a
las necesidades pblicas y despus planear la forma en que
podrn cubrirlas, estudiando la aplicacin de los ingresos, que
habr de provenir de la recabacin de impuestos, de la obtencin
de los emprstitos y como ltimo recurso de la emisin de papel
moneda lo que necesariamente ocasionara la inflacin.
Las entidades gubernamentales, no persiguen en ningn caso la
obtencin de utilidades, sus funciones consisten bsicamente en
satisfacer las necesidades pblicas de la mejor manera posible.
(Este concepto se ve con mayor claridad en la grfica del punto
de equilibrio de la entidad gubernamental, que representa que
los ingresos y los egresos son iguales. No existiendo perdidas ni
utilidades. Tema que se tratar ms adelante).
El Resultado De La Gestin Gubernamental Se
Denomina:
SUPERAVIT: Si los ingresos son mayores a los egresos.
DEFICIT: Si los ingresos son menores a los egresos.

- Presupuesto Privado
Las empresas privadas por el contrario, primero deben estimar sus
ingresos, para, sobre esta base, predeterminar su distribucin o
aplicacin, lo que ocasiona que la integracin de su control
presupuestal sea ms compleja y difcil de solucionar.
Tradicionalmente, las empresas privadas tienen como fin
primordial el logro de utilidades, incluyendo adems otros como
el beneficio social, la satisfaccin de las necesidades de la regin.

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El resultado de la gestin del sector privado denomina:


UTILIDAD: Si los ingresos son mayores a los egresos
PERDIDA: Si los ingresos son menores a los egresos
De lo expuesto, se deduce que la diferencia existente entre la
presentacin del control presupuestario gubernamental y el
privado, nace de la distinta finalidad que ambas entidades
persiguen.

IV.10. ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO


Muestra todos los ingresos y los gastos del Sector Pblico para el
correspondiente ao Fiscal.

Presupuesto de Ingresos
- Impuestos
- Tasas, Contribuciones
- Endeudamiento
- Donaciones
- Rentas
- Recursos Naturales
Presupuesto de Egresos
- Educacin
- Salud
- Programas Sociales
- Seguridad Ciudadana
- Infraestructura Pblica

EJEMPLO CONCRETO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORONEL
PORTILLO

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V. CONCLUSIONES

Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos


como previsin de gastos e ingresos para un determinado periodo
de tiempo, por lo general un ao.
El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos,
las organizaciones privadas establecer prioridades y evaluar la
consecucin de sus objetivos.

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Para alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en dficit o,


por el contrario, ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentar
un supervit.
Para su mayor compresin y mayor control los presupuestos
clasifican las cuentas con el fin de crear un sistema de
informacin confiable y una herramienta que le permitir adquirir
una ventaja competitiva sostenible, haciendo eficientes sus
procesos y optimizando sus operaciones.
Es importante mostrar una clasificacin adecuada para el
presupuesto, ya que por la misma se puede mostrar con claridad
las informaciones hacerlas confiables y mostrando hacia donde
dan los fondos del estado y se justifican adecuadamente los
gastos del mismo.

VI. RECOMENDACIONES

Realizar esfuerzos para presentar el Presupuesto Pblico de tal


forma que, atendiendo a la complejidad de las disciplinas
involucradas, tambien satisfaga, la informacin presupuestaria, el
principio de claridad y comprensin, tanto para especialistas en la
materia como para la poblacin en general, entendiendo que esta
ltima constituye el verdadero propietario del patrimonio nacional.
Disear indicadores que deben involucrar a los distintos sectores,
tomar en cuenta las prioridades del gasto y los resultados que se
pueden alcanzar. Debe quedar en claro en qu trminos y tiempos

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se solucionarn los problemas de la sociedad y las caractersticas


de los compromisos asumidos por la autoridad poltica.
Tener presente que la administracin de los recursos pblicos
constituye un medio y no un fin en s mismo, debiendo articularse
la eficacia y calidad de sus procedimientos como parte de la
evaluacin de la gestin pblica en general.
Fortalecer la transparencia en el manejo de los actos pblicos a
travs de la actividad de organismos de control que acten como
agentes de prevencin, brindando asesoras previas y apoyando la
toma de decisiones. Su participacin debe constituirlos en agentes
facilitadores de la gestin pblica, evitando caer en el rol de co-
administradores.

VII. ANEXOS

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