UNIVERSIDAD ESTATAL DE

MILAGRO
FACULTAD DE CIENCIA DE LA ING.INDUSTRIAL

TEMA:
EL SART: AUDITORAS DEL IESS PARA RIESGOS DEL TRABAJO
DOCENTE:

ING. LAZO VENTO CARLOS MARIA

AUTORES:

DEAVY PEREZ

DIXON BAUSTISTA

ANTONIO SUAREZ

CRISTHIAN RUIZ

JONATHAN AREVALO

HENRY GUILLIEN

ASIGNATURA:

Gestin de seguridad
CURSO:

OCTAVO DE INDUSTRIAL A1

AO ELECTIVO

2017
 INDICE

Introduccin
El sart: auditoras del IESS para riesgos del trabajo
en qu se basa el sart?
Gestin administrativa
Gestin tcnica
Gestin del talento humano
Procesos operativos bsicos
Procesos operativos bsicos
Sectores de aplicacin
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa
 EL SART: AUDITORAS DEL IESS PARA RIESGOS DEL TRABAJO

INTRODUCCIN

La obligacin de las empresas Ecuatorianas para cumplir la legislacin vigente

en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo existe desde el ao 1978,
actualmente est tomando mayor importancia debido a los controles estatales y
la implementacin de Sistemas de Gestin Voluntarios entre las ms
importantes, la ISO 90012, ISO 140013 y las OHSAS 180014, por parte de las
certificadoras y acreditadoras. As como se ha desarrollado en el mundo estos
sistemas, en nuestro pas es obligatorio desde el ao pasado implementar el
SART.

Y qu es el SART? SART, no son ms que las Siglas de Sistema de

Auditoras de Riesgos del Trabajo, cuyos antecedentes de diseo son
conocidos por otros como el SASST, el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud obligatorio del IESS6 y el Modelo Ecuador. El Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social por medio de la Direccin del Seguro General de Riesgos del
Trabajo, impulsaron su creacin, como un elemento de Obligatorio
Cumplimiento, a diferencia de los Sistemas de Gestin Voluntarios con la
finalidad de garantizar que En las empresas sujetas al rgimen del seguro de
riesgos del trabajo, adems de las reglas sobre prevencin de riesgos
establecidas, debern observarse tambin las disposiciones o normas que
dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
 EL SART: AUDITORAS DEL IESS PARA RIESGOS DEL TRABAJO

En qu se basa el SART?

A ms de la potestad descrita en el Art. 432 del Cdigo del Trabajo, el SART

Resolucin CD333 del IESS, con Registro Oficial 319S del 12 de noviembre del
2010, basa su estructura establecida en los 4 pilares mencionados en la
Reglamento de Aplicacin del Instrumento Andino de Seguridad y Salud que
son: Gestin Administrativa, Gestin Tcnica, Gestin del Talento Humano y
Procesos Operativos Bsicos, todo en funcin de estructurar un Sistema de
Gestin obligatorio para la prevencin de riesgos laborales. Lo ms interesante
es que este Sistema de Auditoras, incluye desde aspectos legales de
obligatorio cumplimiento, hasta elementos de implementacin con metodologa
especfica, todo bajo responsabilidad del empleador. De la misma forma cmo
funcionan las acreditadoras, El SART del IESS cuenta con su propio Sistema
de Auditoras de Verificacin y Conformidad, basada en No Conformidades,
Observaciones y Mejora Continua, para todas las empresas Sujetas al
Rgimen de Riesgos del Trabajo.

Entonces, para cumplir con el SART, hay que entender primero, que no es un
certificado o un permiso de funcionamiento que se lo consigue a la semana o al
mes. ste requiere implementacin de todos los componentes, que incluyen
desde contar con todos los departamentos y las estructuras preventivas, con
sus respectivos profesionales registrados y acreditados, hasta la identificacin,
medicin, evaluacin, control y monitoreo de los riesgos en las empresas,
involucrndose en temas de seleccin, capacitacin y adiestramiento del
personal por competencias, vigilancia de la salud, mantenimiento, entre otros.
GESTIN ADMINISTRATIVA

Lo relacionado con la Gestin Administrativa, buscar garantizar desde lo que

llamamos Compromiso con la prevencin en todos los niveles de la
organizacin, as como los cumplimientos legales en lo relacionado con las
estructuras preventivas aplicables a la realidad de las organizaciones como son
la Unidad de Seguridad y Salud o los delegados, con sus profesionales
debidamente acreditados segn el nivel de riesgo, los Comits Paritarios de
Seguridad y Salud, el Servicio Mdico de Empresa con su profesional de cuarto
nivel acreditado y el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se auditar cmo la organizacin ha integrado sus planes, poltica y programas

de prevencin de riesgos laborales a los generales existentes en la compaa.

Con lo anteriormente dicho comparo los componentes del elemento de Gestin

Administrativa del Reglamento de Aplicacin del Instrumento Andino de
Seguridad establecido para la regin, con la Gestin Administrativa del SART,
requisito para el Ecuador.

TABLA DE GESTIN ADMINISTRATIVA

Resolucin 957 CAN Sistema de Auditoras SART

Poltica Poltica
Organizacin Planificacin
Administracin Organizacin
Implementacin Integracin implementacin
Verificacin Verificacin/ auditoria interna del
cumplimiento de estndares e
ndices de eficacia del plan de
gestin
Mejoramiento Continuo Control de las desviaciones del plan
Realizacin de actividades de de gestin
promocin en seguridad y salud en
el trabajo
Informacin estadstica Control de las desviaciones del plan
de gestin
Mejoramiento Contnuo

GESTIN TCNICA

El segundo elemento en mencin, la Gestin Tcnica, sigue el proceso de

prevencin establecido a nivel mundial como es identificacin de peligros15,
medicin, evaluacin y control de los riesgos, los cuales debern realizarse
previa planificacin y demostrando evaluacin bajo metodologa especfica
para los factores de riesgo, es decir, las evaluaciones bajo un mtodo general
ya no son conformes en esta verificacin del Sistema. Adicional a esto la
organizacin tiene que garantizar haber medido los factores de riesgo
ocupacional utilizando equipos de medicin que certifiquen su respectiva
calibracin, la misma que tendr que ser realizada por un profesional de
seguridad y salud. El monitoreo o seguimiento se basa en la relacin entre lo
medido en el ambiente laboral y lo examinado en la vigilancia biolgica.

Con lo anteriormente dicho comparo los componentes del elemento de Gestin

Tcnica del Reglamento de Aplicacin del Instrumento Andino de Seguridad
establecido para la regin, con la Gestin Tcnica del SART, requisito para el
Ecuador.

TABLA DE GESTIN TCNICA

Resolucin 957 CAN Sistema de Auditoras SART

Identificacin de factores de riesgo Identificacin
Evaluacin de factores de riesgo Medicin
Control de factores de riesgo Evaluacin
Seguimiento de las medidas de Control
control
Vigilancia Ambiental y de la Salud

GESTIN DEL TALENTO HUMANO

El tema del comportamiento, aptitudes y actitudes, valores, son ahora

considerados por este sistema de gestin, los cuales forman parte de la
Gestin del Talento Humano, donde se verificar la relacin entre las
competencias del trabajador buscando la mejor adaptacin y el desarrollo del
mismo, por lo que este elemento considera desarrollar protocolos de seleccin
basado no solo en el conocimiento sino en las habilidades, destreza y valores.
Conforme lo establece la OIT, La competencia laboral es la construccin social
de aprendizajes significativos y tiles para el desempeo productivo en una
situacin real de trabajo que se obtiene no slo a travs de la instruccin, sino
tambin y en gran medida mediante el aprendizaje por experiencia en
situaciones concretas de trabajo.

El proceso de integracin-implantacin de los planes y programas de

capacitacin y adiestramiento de seguridad y salud con los de la organizacin,
debidamente estructurado, con responsables y como fundamento principal que
estos procesos de formacin no sean un curso de seguridad en general, sino
temticas especficas en funcin de la actividad y del riesgo. Se buscar
evidencias de formacin para el compromiso y responsabilidades con la
prevencin de riesgos en todos los niveles de la organizacin, en especial la
Alta Direccin.

Comparo los componentes del elemento de Gestin del Talento Humano del
Reglamento de Aplicacin del Instrumento Andino de Seguridad establecido
para la regin, con la Gestin del Talento Humano del SART, requisito para el
Ecuador.

TABLA DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO

Resolucin 957 CAN Sistema de Auditoras SART

Seleccin Seleccin de los trabajadores
Informacin Informacin y externa
Comunicacin Comunicacin interna y extrema
Formacin Capacitacin
Capacitacin Adiestramiento
Adiestramiento
Incentivo, estmulo y motivacin de
los trabajadores

PROCESOS OPERATIVOS BSICOS

Los procesos operativos bsicos, como parte fundamental de este sistema,

promueve actividades que son el lineamiento fundamental del aspecto
productivo organizacional, las cuales van relacionadas a la ejecucin de las
tareas propias de la empresa. Toma especial nfasis en contar con los Planes
de Emergencia y Contingencia para siniestros que pudieran ocasionarse por la
actividad, as como los llamados desastres o accidentes mayores donde se
debe evidenciar por ejemplo evaluacin de riesgos de incendio bajo
metodologas tcnicas aprobadas, adems de contar con toda la estructura
organizativa de intervencin con sus debidos protocolos de comunicacin y
entrenamiento. Complementariamente este componente verificar criterios
tcnicos de dotacin y reposicin de Elementos de Proteccin Personal y Ropa
de Trabajo, as como la vigilancia de la salud de tipo pre ocupacional,
ocupacional y pos ocupacional, con el debido desarrollo de programas de
investigacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales-
ocupacionales, controles de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo y
protocolos de auditoras internas.

Los componentes del elemento de Procesos Operativos Bsicos del

Reglamento de Aplicacin del Instrumento Andino de Seguridad establecido
para la regin, comparado con los Procesos Operativos Bsicos del SART,
requisito para el Ecuador se muestran en la tabla.
TABLA DE PROCESOS OPERATIVOS BSICOS

Resolucin 957 CAN Sistema de Auditoras SART

Investigacin de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades
Profesionales
Vigilancia de la Salud de los
Trabajadores
Inspeccin y auditorias
Planes de Emergencia
Planes de Prevencin y Control de
Accidentes Mayores
Control de Incendios y Explosiones
Programas de Mantenimiento
Usos de Equipos de Proteccin
Individual
Seguridad en la Compra de Insumos
Otros especficos en funcin de la
complejidad y el nivel de riesgo de
la empresa
Investigacin de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades
Profesionales
Vigilancia de la Salud de los
Trabajadores
Planes de Emergencia en respuesta
a factores de riesgo de accidentes
graves
Planes de Contingencia
Auditoras Internas
Inspeccin de Seguridad y Salud
Equipos de Proteccin Individual y
Ropa de Trabajo
Mantenimiento preventivo,
predictivo y correctivo

SECTORES DE APLICACIN

Los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Laboral, que dan cumplimiento

a todos los requisitos exigidos por el Sistema de Auditora de Riesgos del
Trabajo (SART), son de obligada aplicacin en cualquier tipo de organizacin
empresarial de Ecuador, de cualquier sector de actividad: Alimentacin,
Madera, Papel, Edicin y artes grficas, Qumica, Productos plsticos,
Extractivas y fabricacin de hormign, cemento y productos similares,
Productos metlicos, Maquinaria y automocin, Electricidad y Electrnica,
Naval, Construccin y actividades relacionadas, Mantenimiento de vehculos,
Comercializacin y servicios varios, Hostelera, Transporte, Informtica y
telecomunicaciones, Actividades financieras y seguros, Formacin, Sanitario,
Medioambiental, Textil, Pblico, Farmacia, Automocin, Servicios.

El IESS por medio de Riesgos del Trabajo iniciar el proceso de auditoras

SART a las empresas, una vez est elaborado el Instructivo de Auditoras de
Riesgos del Trabajo, el mismo que se aprob en marzo de este ao,
considerando criterios para seleccionar a las empresas a auditarse, por medio
de una base de datos donde se seleccionan empresas con altos ndices de
accidentabilidad, empresas calificadas como alto riesgo, empresas con alto
nmero de trabajadores, empresas que enviaron a sus colaboradores a los
cursos gratuitos del IESS, organizaciones que solicitan la auditora de riesgos o
por accin Pblica. De igual forma el IESS en el SART establece condiciones
de calificacin para auditores o empresas auditoras que podrn ser contratados
por el IESS.

Como muchos sistemas de auditoras, las No conformidades al Sistema son

mayores y menores adems de observaciones, las mismas que de acuerdo a la
gravedad tendrn un tiempo a ser cerradas de forma obligatoria en tiempos
establecidos de 3 a 6 meses, si la empresa no cumple durante el tiempo
establecido se acoge a las sanciones que determina el SART en la Resolucin
CD333, es decir, del 1% de aumento de la prima de aportacin durante 2 aos
para No Conformidades Mayores (A) y 0,5% durante 1 ao para No
Conformidades Menores (B), pudiendo extenderse de este tiempo si no se ha
cerrado durante el perodo de sancin.

En mis actividades de consultora y asesoramiento se observa que las

empresas en general, no superan el 40%, excepto las empresas que cuentan
con Estndares propios o internacionales. La auditora se aprueba con el 80%
de cumplimiento.

Riesgos del Trabajo del IESS actualmente est realizando las auditoras SART
en caso de Investigacin de Accidentes de Trabajo reportados y por denuncia
de trabajadores dando cumplimiento a lo establecido en su Reglamento.

CONCLUSIONES

La auditora le da confiabilidad al sistema, permite identificar las no

conformidades y sobre todo preparar a la organizacin para cuando le toque la
auditora SART, realizada por el IESS

Las auditoras programadas permiten asegurar el cumplimiento de los procesos

establecidos, as como tambin identificar oportunidades de mejora que
puedan presentarse y fortalecer el compromiso de sus integrantes.

RECOMENDACIONES

Se recomienda que la informacin relacionada a seguridad se difunda mediante

trpticos, correos internos y carteleras ubicadas en lugares apropiados dentro
de la organizacin, para mantener la cultura de prevencin de riesgos
laborales.

Cumplir con los procedimientos y guas operativas establecidas y realizar una

revisin cada vez que se modifiquen o se introduzcan nuevas actividades o
tareas.

BIBLIOGRAFIA

IESS: Reglamento de Auditoras de Riesgos del Trabajo, CD333,

R.O.319S. 2010
CAN: Resolucin 957, Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo, 2005
OIT: Programa del Trabajo decente 2010-1015 www.oit.org.pe
MIES: Reglamento de Prevencin, Mitigacin y Proteccin contra
Incendios. R.O. 114. 2009
MDMQ: Formato para Elaboracin de Planes de Emergencia.
Resolucin Administrativa 0036. 2009
IESS: Instructivo de Aplicacin del Reglamento de Auditoras de Riesgos
del Trabajo. R.O. 410. 2011