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ECONMICO
3a Edicin Actualizada
ISBN 978-956-8541-66-8
Inscripcin N 183749
NDICE
Pg.
Presentacin ............................................................................................. 1
CAPTULO PRIMERO
I
NDICE
Pg.
3. El Derecho Econmico
CAPTULO SEGUNDO
2. Concepto
II
DERECHO ECONMICO
Pg.
5. El amparo econmico
III
NDICE
Pg.
CAPTULO TERCERO
EL MERCADO DE CAPITALES
1. Concepto .......................................................................................... 63
IV
DERECHO ECONMICO
Pg.
3. Mercado financiero
V
NDICE
Pg.
a) La captacin ........................................................... 89
b) La colocacin......................................................... 91
VI
DERECHO ECONMICO
Pg.
5. El mercado de valores
CAPTULO CUARTO
2. Concepto
VII
NDICE
Pg.
CAPTULO QUINTO
VIII
DERECHO ECONMICO
Pg.
CAPTULO SEXTO
IX
NDICE
Pg.
X
DERECHO ECONMICO
Pg.
CAPTULO SPTIMO
XI
NDICE
Pg.
XII
DERECHO ECONMICO
Pg.
XIII
NDICE
Pg.
XIV
DERECHO ECONMICO
Pg.
CAPTULO OCTAVO
XV
NDICE
Pg.
6. Rgimen tributario
XVI
DERECHO ECONMICO
Pg.
XVII
NDICE
DERECHO ECONMICO
PRESENTACIN
1
PRESENTACIN
LOS AUTORES
2
DERECHO ECONMICO
CAPTULO PRIMERO
3
CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
Para Smith, el rol del Estado segn el sistema de libertad, slo tiene
tres obligaciones principales que atender... La primera, proteger a la
sociedad de la violencia e invasin de otras sociedades...; la segunda,
poner en lo posible a cubierto de la injusticia y opresin de un miembro
de la repblica a otro que lo sea tambin de la misma o la obligacin de
establecer una exacta justicia entre los pueblos, y, la tercera, de mante-
ner y erigir ciertas obras y establecimientos pblicos, a los que nunca
1
Un ejemplo de ello lo constituy el pensamiento fisiocrtico del siglo XVII, que pro-
pugnaba en lo poltico un poder absoluto y, en lo econmico, el mnimo intervencionismo.
4
DERECHO ECONMICO
2
ADAM SMITH, Riqueza de las Naciones. LIV, captulo 9, final.
5
CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
3
JOHN MAYNARD KEYNES, The general theory, captulo 22, pg. 325.
4
A.C. PIGOU. La economa del bienestar, pg. 194.
6
DERECHO ECONMICO
7
CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
Cabe consignar que numerosas son las situaciones en las que se debate
entre regulacin y libertad de los agentes, ya que la primera podra afec-
tar en la esencia dicho derecho. Al respecto, se ha sostenido que el rol
regulador del Estado debe considerar la generacin de un sistema de
incentivos apropiados.
8
DERECHO ECONMICO
2.3. La asignacin
2.4. La redistribucin
9
CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
2.6. La planificacin
10
DERECHO ECONMICO
3. EL DERECHO ECONMICO
3.1. Concepto
11
CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
Lo mismo ocurre con los acuerdos del Banco Central, los que no hacen
sino poner en ejecucin objetivos de poltica monetaria o cambiara.
As se aumenta o disminuye la tasa de instancia, se fija la tasa de encaje,
se aplica o no la exclusividad de operaciones y restricciones al mercado
cambiario formal.
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
3.3. Caractersticas
14
DERECHO ECONMICO
b) Es un Derecho instrumental
Si bien en todas las ramas del Derecho existen normas de diversa jerar-
qua, en muchas de ellas predomina cierta categora de normas, como
ocurre por ejemplo en el Derecho Civil, donde las normas con jerarqua
de ley son la mayora. En el mbito del Derecho Econmico, en cambio,
existe una cantidad vasta de normas de diversa jerarqua. As existen
numerosas normas legales, pero, adems, nos encontramos con normas
que emanan del Ejecutivo e, incluso, normas que surgen de rganos
autnomos, constituyndose tal vez esta disciplina jurdica como aque-
lla que tiene la variedad jerrquica normativa ms significativa del
sistema jurdico nacional.
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CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO PRIMERO - ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO
18
DERECHO ECONMICO
CAPTULO SEGUNDO
1. ASPECTOS GENERALES
2. CONCEPTO
19
CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
5
Merece citarse los casos de nacionalizacin de empresas producidas en el gobierno de
la Unidad Popular y el uso de los denominados resquicios legales.
20
DERECHO ECONMICO
6
Por ejemplo, en RDJ LXXXI (1984), II parte, seccin 5, pgs. 71 y 72.
21
CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
22
DERECHO ECONMICO
Otro aspecto que merece anlisis es si los principios del orden pblico
econmico que se consagran en la Constitucin del ochenta tienen co-
rrespondencia y armona con los valores de la sociedad siguiendo el
concepto de orden pblico econmico del profesor Cea, ya que dicho
texto surge en un rgimen autoritario y con notorios vicios de ilegitimi-
dad de origen. La duda que surge es si en la sociedad chilena estaban
internalizados, a la poca en que se dict la Constitucin, los principios
de subsidiariedad del Estado, mxima proteccin al derecho de propie-
7
Gaceta Jurdica N 144, ao 1992, pg. 74.
23
CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
a) La regulacin
24
DERECHO ECONMICO
b) El control
Cabe precisar que no todos dichos agentes son objeto de control, como,
asimismo, no todos los sectores o actividades econmicas se fiscalizan. Es
el Estado el que, en una decisin discrecional, evala qu agentes o sectores
deben estar bajo control de cumplimiento de la regulacin. As, en nuestro
sistema jurdico se advierte la existencia de Superintendencias en reas como
previsin social, bancos, mercado de valores, ISAPRES, etc.
25
CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
26
DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
8
Corte Suprema, sentencia del 23 de noviembre de 1995, Caso Mersa con Subsecre-
tara de Pesca.
29
CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
El Estado tiene mltiples fuentes de ingreso, entre las que destacan los
tributos. Estos se pueden conceptualizar como las prestaciones en di-
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
a) Concepto
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
9
Gaceta Jurdica N 211, enero de 1998.
10
Sentencia del Tribunal Constitucional del 21 de abril de 1992, Rol N 146 en que
present requerimiento en contra de D.S. del Ministerio de Obras Pblicas N 357,
publicado en el Diario Oficial de 19 de febrero de 1992, que prohibi la colocacin de
carteles, avisos de propaganda o cualquiera otra forma de anuncios comerciales en los
caminos pblicos.
11
Sentencia del Tribunal Constitucional del 26 de junio de 2001, requerimiento Rol
N 325.
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DERECHO ECONMICO
12
RDJ XCII, segunda parte, seccin quinta, pg. 197 (Mersa con Subsecretara de
Pesca).
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
13
Corte Suprema, sentencia del 31 de enero de 2000. Rol N 248-2000. En el mismo
sentido, la Corte Suprema en los autos Rol N 328-99, Chile Express y otro con Em-
presa de Correos de Chile, por fallo del 17 de marzo de 1999, acogi amparo econ-
mico, sealando que De acuerdo al artculo 2 del Decreto con Fuerza de Ley N 10,
en virtud del cual se establece el objeto de la Empresa de Correos de Chile, y a los
Tratados Internacionales suscritos por Chile en la materia, la Empresa de Correos de
Chile no est autorizada para realizar el servicio postal de encomienda expresa y paque-
tera denominado Ultracom, respecto de bultos o paquetes que excedan de 33 kilos de
peso y de un porte no mayor de 3 metros, con una tolerancia de 30 centmetros y su
mayor dimensin no debe exceder de 2,00 metros, con una tolerancia de 10 centmetros,
y que tampoco est autorizada para desarrollar actividades relacionadas con la cobranza
de cuentas de consumo, recaudacin de pagos por cuenta de terceros, es decir, lo que
actualmente se realiza a travs de la denominada Banca de Personas. De lo contrario,
requerira una ley de qurum calificado que as lo estableciera.
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DERECHO ECONMICO
3) Que as, parece a esta Corte que Metro S.A. es un rgano estatal
que desarrolla su actividad bajo la forma de una sociedad an-
nima, por lo que la limitacin establecida en el inciso segundo
del N 21 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Rep-
blica le es aplicable plenamente y, por lo mismo, su objeto social,
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
14
Corte Suprema, sentencia del 31 de enero de 2000, Rol N 248-2000.
40
DERECHO ECONMICO
15
Tribunal Constitucional, fallo del 8 de abril de 1995, Rol N 28. En el mismo sentido
Corte Suprema, sentencia del 5 de junio de 1986, en Revista Gaceta Jurdica N 72, pg.
22 y en sentencia del 20 de abril de 1994, en Revista Gaceta Jurdica N 166, pg. 61.
16
Tribunal Constitucional, fallo de 6 de diciembre de 1994, Rol N 203.
41
CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
17
El Tribunal Constitucional por sentencia de 2 de diciembre de 1996, en los autos Rol
Ns. 245 y 246 ha precisado que sobre los bienes nacionales de uso pblico no es po-
sible constituir propiedad y teniendo las playas de mar esta naturaleza, no pueden ser
objeto de propiedad privada.
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
18
RDJ LXXXV, segunda parte, seccin quinta, pg. 230. Sobre funcin social de la
propiedad basada en salubridad pblica vase Gaceta Jurdica N 57, 1985, pg. 67.
Sobre funcin social de la propiedad basada en la conservacin del patrimonio ambien-
tal vase Gaceta Jurdica N 29, pg. 42.
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DERECHO ECONMICO
Se debe tener presente que casi todos los cuerpos constitucionales del
mundo consagran la indemnizacin frente a una expropiacin, salvo casos
aislados como sucede en ciertas situaciones previstas en la Constitucin
de Colombia. (Anzola Gil, Marcela).
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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Basta hacer referencia al Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, en vigencia en Chile desde la fecha de su publicacin, el 27 de mayo de 1989.
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
20
Un ejemplo de ello lo constituye el fallo del Tribunal Constitucional antes aludido, en
que rechaza el requerimiento presentado en contra del D.S. N 20 que restringe la cir-
culacin de vehculos con convertidor cataltico en los das de emergencia y preemergencia
ambiental.
50
DERECHO ECONMICO
nales que consagran los principios que conforman el orden pblico eco-
nmico, se advierte que la forma de concebir dichos principios y su
aplicacin ha evolucionado en los 20 aos de vigencia de la Carta de
1980. Como ejemplo de lo anterior, es posible advertir una creciente y
mayor participacin del sector privado en actividades que el Estado se
reservaba para s, en modalidades distintas a la privatizacin, como ha
ocurrido con las concesiones viales o de aeropuertos. En este aspecto,
nos encontramos con una evolucin del rol subsidiario del Estado.
51
CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
Esta hiptesis, cuyo sustento son las seis hiptesis anteriores, plantea
que los principios que conforman el orden pblico econmico incorpo-
rado en la Carta de 1980 son lo suficientemente flexibles para adoptar
decisiones de poltica econmica de tipo estructural, lo que se ha evi-
denciado en los 20 aos de vigencia de la Constitucin, en que sin ninguna
reforma a las disposiciones respectivas, se ha ido asumiendo cada uno
de los principios en una ptica evolutiva y as, como ya se seal y a va
de ejemplo, el Estado subsidiario del ao 2001 no es el mismo del ao
1980 y la libertad econmica de los agentes se ha ido encauzando para
bien o para mal dentro de un marco regulatorio.
5. EL AMPARO ECONMICO
5.1. Generalidades
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DERECHO ECONMICO
5.2. Causal
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
21
Corte Suprema, sentencia de 12 de noviembre de 2001, Rol N 3.900-01, en La Se-
mana Jurdica N 56.
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DERECHO ECONMICO
5.4. Procedimiento
22
Corte de Apelaciones de San Miguel, sentencia de 15 de noviembre de 2001, Rol
N 176-01, aprobada por la Corte Suprema el 29 del mismo mes, en La Semana Jurdica
N 58.
23
Corte de Apelaciones de San Miguel, sentencia de 8 de noviembre de 2001, Rol
N 239-00, confirmada por la Corte Suprema el 28 de noviembre del mismo mes, en La
Semana Jurdica N 58.
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
a) Primera etapa
En esta primera etapa, los fallos aclaran la procedencia del amparo eco-
nmico slo respecto de la infraccin a la limitante del Estado para
desarrollar o participar en actividades empresariales del artculo 19
N 21 de la Carta Fundamental. En este sentido se sostuvo que en el
caso que se denuncia una infraccin al ejercicio de la libertad econmi-
ca (artculo 19 N 21 inciso primero) no cabe duda que el medio legal
de defensa que corresponde es el recurso de proteccin ... y no el espe-
cial creado por la Ley N 18.971. En efecto, carecera de sentido que,
para una situacin tan concreta de inters personal comprometido como
seria el que plantea el recurrente, existiera lo que podra calificarse de
accin popular. Tampoco seria racional que, si el afectado personalmen-
te puede recurrir de proteccin slo dentro del plazo de quince das, un
tercero sin inters actual disponga de un plazo de seis meses.24 En otro
fallo se seal que se concluye, por tanto, que esta accin de amparo
24
Corte de Apelaciones de Santiago, sentencia del 17 de abril de 1991, amparo econ-
mico Rol N 785-91, Gaceta Jurdica N 130, abril de 1993, pgs. 41-43.
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DERECHO ECONMICO
b) Segunda etapa
25
Corte de Apelaciones de Santiago, sentencia del 6 de mayo de 1992, amparo econ-
mico Rol N 738-92. Gaceta Jurdica N 143, mayo de 1992, pgs. 63-66.
26
Corte de Apelaciones de Santiago, sentencia del 15 de junio de 1992, Rol N 2.762-91.
Gaceta Jurdica N 144, 1992, pgs. 74 y siguientes.
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
27
Corte de Apelaciones de Santiago, sentencia del 26 de enero de 1994, Rol N 3.899-94,
Gaceta Jurdica N 177, marzo de 1995, pgs. 20 a 25; en el mismo sentido, Corte de
Apelaciones de Santiago, sentencia del 25 de mayo de 1996, Gaceta Jurdica N 192,
julio de 1998, pgs. 29 a 36; Gaceta Jurdica N 211, enero de 1998, pg. 32.
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DERECHO ECONMICO
c) Tercera etapa
d) Cuarta etapa
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEGUNDO - EL ORDEN PBLICO ECONMICO
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DERECHO ECONMICO
CAPTULO TERCERO
EL MERCADO DE CAPITALES
1. CONCEPTO
Debemos partir por sealar que la nocin que se tiene del mercado de
capitales es bastante ambigua. Sin embargo, y tratando de aproximarnos
a l, podemos sealar que es aqul en que se coordinan la oferta y la
demanda de capital financiero en sus ms variadas formas. Lo anterior
implica la existencia de demanda y oferta de dicho capital, esto es, di-
nero y valores o activos financieros, surgiendo intermediarios
especializados, regulados y controlados.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
a) La seguridad
b) La expectativa de ganancia
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DERECHO ECONMICO
d) Liquidez
e) Tributacin
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
3. MERCADO FINANCIERO
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La existencia de financiamiento para proyectos que tienen alto ndice de riesgo por
parte de agentes del Mercado de Capitales es uno de los principios que se contienen en
la reforma en estudio a dicho mercado.
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
El triple shock externo del ao 1982 (cada en los precios del cobre, alza
de tasas de inters en los pases desarrollados y la crisis de la deuda)
signific una incapacidad de los bancos chilenos para pagar sus deudas
con la banca internacional y, por tanto, una cesacin de nuevas lneas de
crdito. Esta situacin oblig al Estado a asumir como garante los pasi-
vos de los bancos nacionales, surgiendo as la conocida deuda subordina-
da, que las instituciones financieras deberan pagar en algn momento.
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
Bancos.
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DERECHO ECONMICO
La Ley Orgnica del Banco del Estado seala que su objeto ser pres-
tar servicios bancarios y financieros con el fin de favorecer el desarrollo
de las actividades econmicas nacionales.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
Fiscal, en la que se centralizaban todos los recursos del Fisco. Con pos-
terioridad, se autoriz a un significativo grupo de empresas e instituciones
dependientes del Estado a separarse de dicha cuenta.
3.5.2.1. Concepto
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DERECHO ECONMICO
c) En cuanto al capital
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
e) En cuanto a la duracin
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
a) Requisitos
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DERECHO ECONMICO
ii) Que en los ltimos quince aos, contados desde la fecha de so-
licitud de la autorizacin, haya sido director, gerente, ejecutivo
principal o accionista mayoritario directamente o a travs de
terceros, de una entidad bancaria, de una compaa de seguros
del segundo grupo o de una Administradora de Fondos de Pensio-
nes que haya sido declarada en liquidacin forzosa o quiebra, segn
corresponda, o sometida a administracin provisional, respecto
de la cual el Fisco o el Banco Central de Chile hayan incurrido en
79
CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
El artculo 28, inciso final, indica que tratndose de una persona jurdica,
los requisitos de solvencia e integridad se considerarn respecto de sus
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
b) Procedimiento
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DERECHO ECONMICO
Pronunciarse favorablemente.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
Los requisitos del artculo 29 respecto de los bancos entre cuyos accio-
nistas fundadores existen instituciones financieras extranjeras son
plenamente aplicables para el establecimiento de sucursal de un banco
extranjero.
b) Procedimiento
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
Con relacin a las deudas que estos bancos mantengan con terceros, el
artculo 34 inciso final de la ley seala que los acreedores chilenos y los
extranjeros domiciliados en Chile, tendrn derecho preferente sobre el
activo que el banco tuviese en el pas.
a) La captacin
Los depsitos a la vista son aquellos en que el banco recibe una suma de
dinero, pudiendo girarse todo o parte de ella por el titular sin mayores
restricciones.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
b) La colocacin
Los recursos financieros que captan los bancos lo hacen con el objeto
de colocarlos, a travs de mutuos, a personas naturales o jurdicas que
los soliciten. El artculo 69 N 3 de la Ley General de Bancos seala
como operaciones de bancos: las de hacer prstamos con o sin garanta.
El artculo 69 N 4, por su parte, seala que los bancos podrn descontar
letras de cambio, pagars y otros documentos que representen obliga-
cin de pago. El artculo 69 N 5 indica que los bancos podrn emitir
letras de crdito hipotecario. Finalmente, el artculo 69 N 7 se refiere a
los crditos con garanta hipotecaria.
b.1.Crditos simples
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
Banco emisor
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DERECHO ECONMICO
Solucin de controversias;
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
las obligaciones que emanan de ella y que contraen ambas partes. Ade-
ms deber especificarse en forma expresa en esos contratos que las
bases de datos generadas con motivo de los procesos administrativos de
las tarjetas de crdito son de exclusiva responsabilidad de los respecti-
vos emisores u operadores en su caso y, por ende, su uso o la informacin
que de ellas puede obtenerse no puede ser utilizada por terceros.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
b.6.Crditos hipotecarios
Debemos sealar que esta operacin est regulada en el Ttulo XIII del
D.F.L. N 3, en relacin al artculo 69 N 5 del mismo texto legal.
En estas operaciones, el banco acta como emisor de las letras que van
a respaldar el crdito hipotecario, haciendo entrega de ellas a la empre-
sa constructora o al vendedor, dependiendo si el inmueble es nuevo o
usado. Las letras hipotecarias representan el crdito otorgado al cliente
que generalmente ser del 75% del precio del inmueble, pudiendo el
constructor o el vendedor, segn corresponda, conferir mandato al ban-
co para que transfiera las letras en el mercado de valores, recibiendo por
ellas dinero en efectivo. En dicho mercado aparecen interesados en es-
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
Los prstamos que otorguen los bancos bajo esta modalidad, no podrn
exceder del 80% del valor de tasacin del inmueble ofrecido en garanta.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
Las obligaciones directas son aquellas que el sujeto tiene en forma per-
sonal con el banco, siendo l precisamente el deudor.
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
adquirir bienes races por medio de cesin o de remate judicial por deu-
das vencidas.
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DERECHO ECONMICO
Ahora bien, si el banco que desea abrir la sucursal o invertir en las so-
ciedades con los giros antes aludidos, cumple con tener un patrimonio
efectivo que excede en un 25% al porcentaje mnimo, est calificado en
primera categora por la Superintendencia; s su participacin es mayo-
ritaria en cuanto al capital de la institucin que se invierte y si el pas en
que se invierte tiene condiciones de riesgo calificadas en primera cate-
gora, conforme metodologas y publicaciones de empresas calificadas
internacionales o exista convenio con el organismo de supervisin del
respectivo pas, el plazo se reducir a la mitad.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
f) El otorgamiento de garantas
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DERECHO ECONMICO
Suma depositada.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
a) Capitalizacin preventiva
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DERECHO ECONMICO
Esta norma parte del supuesto de que una institucin financiera presen-
ta un estado de inestabilidad financiera o administracin deficiente. En
este caso, el Superintendente, por resolucin fundada, podr imponer
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
por un plazo mximo de seis meses, renovable por una sola vez, alguna
de las siguientes prohibiciones:
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DERECHO ECONMICO
Sobre el ltimo punto, el artculo 122 inciso segundo consagra una serie
de situaciones que hacen presumir que el banco presente problemas de
solvencia que comprometen el pago oportuno de las obligaciones de
ste.
La ampliacin de plazos.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
Esta garanta slo favorece a las personas naturales y cubre el 90% del
monto de la obligacin, como asimismo, ninguna persona podr ser
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
a) Fiscalizacin
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DERECHO ECONMICO
Examinar sin restriccin alguna y por los medios que estime del
caso todos los negocios, bienes, libros, archivos, documentos y
correspondencia de los bancos e instituciones financieras.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
podrn ser amonestadas, censuradas o penadas con multa hasta por una
cantidad equivalente a cinco mil unidades de fomento. En el caso de tra-
tarse de infracciones reiteradas de la misma naturaleza, podr aplicarse
una multa hasta de cinco veces el monto mximo antes expresado.
Todas las multas que las leyes establecen y que corresponda aplicara la
Superintendencia sern impuestas administrativamente por el Superin-
tendente al infractor y debern ser pagadas dentro del plazo de diez
das, contado desde que se comunique la resolucin respectiva.
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
con el acuerdo previo del Consejo del Banco Central de Chile. El admi-
nistrador provisional tendr los deberes y estar sujeto a las respon-
sabilidades de los directores de sociedades annimas.
123
CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
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DERECHO ECONMICO
La misma norma seala que se presume que una persona natural o jur-
dica ha infringido las prohibiciones descritas anteriormente cuando tenga
un local u oficina en el que, de cualquier manera, se invite al pblico a
llevar dinero a cualquier ttulo o al cual se haga publicidad por cual-
quier medio con el mismo objeto.
5. EL MERCADO DE VALORES
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CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
Estos son aquellos en que se representa una parte alcuota del capital de
una compaa y, a travs de ellos, las empresas pueden reunir importan-
tes cantidades de recursos para efectuar una inversin. Esencialmente
los instrumentos representativos de propiedad son las acciones de la
sociedad annima.
c) Instrumentos derivados
El mercado de valores, por otra parte, se caracteriza por tener dos gran-
des intereses en juego. Por una parte, la eficiencia para captar recursos
126
DERECHO ECONMICO
En Chile, es la Ley N 18.045, con sus reformas de las Leyes Ns. 19.301,
19.389, y 19.705, el marco jurdico del mercado de valores, sin perjuicio
de la aplicacin de otros cuerpos legales tales como el D.L. N 3.500 que
crea el nuevo sistema de pensiones, la Ley N 18.657 que crea el fondo de
inversin de capital extranjero, la Ley N 18.815 que crea los fondos de
inversin y el D.L. N 1.019 del ao 1979 que crea los fondos mutuos.
a) Valores
127
CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
128
DERECHO ECONMICO
d) Mercado informal
e) Accionista minoritario
f) Accionista mayoritario
Si bien la ley no los define, se extrae del aludido artculo 4 bis letra d)
y del artculo 12 de la Ley N 18.045, disposiciones que lo conceptualizan
como las personas que directamente o a travs de terceros (sean stos
personas naturales o jurdica) posean el 10% o ms del capital suscrito de
una sociedad, cuyas acciones se encuentren inscritas en el Registro de
Valores o que a causa de una adquisicin lleguen a tener dicho porcentaje.
g) Intermediarios de valores
129
CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
h) Inversionistas institucionales
i) Grupo empresarial
130
DERECHO ECONMICO
j) Bolsas de Valores
131
CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
132
DERECHO ECONMICO
c) Actividades prohibidas
133
CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
e) Responsabilidad y sanciones
Son los artculos 55 a 63 de la Ley N 18.045, los que tratan esta mate-
ria, estableciendo las responsabilidades de aquellos que mediando dolo
o culpa infringen los trminos de la ley.
g) Registro pblico
134
DERECHO ECONMICO
135
CAPTULO TERCERO - EL MERCADO DE CAPITALES
136
DERECHO ECONMICO
CAPTULO CUARTO
EL BANCO CENTRAL,
EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
El objetivo final, hace algunas dcadas, estaba compuesto por lo que los
economistas han denominado cuadrado mgico, esto es, el crecimien-
137
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
138
DERECHO ECONMICO
2. CONCEPTO
139
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
140
DERECHO ECONMICO
5. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
a) Capital inicial
141
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
b) El consejo
El consejo ser presidido por uno de los consejeros que en dicho carc-
ter designe el Presidente de la Repblica y durar cinco aos en su cargo,
pudiendo ser reelegido. En este caso, no se requerir de autorizacin del
Senado.
142
DERECHO ECONMICO
El inciso final del artculo 19 de la ley seala que en ausencia del Minis-
tro de Hacienda, podr asistir a las sesiones del Consejo el Subsecretario
del ramo con el objeto de informar a aqul acerca de lo tratado.
143
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
Remocin del presidente del Banco Central por decisin del Presi-
dente de la Repblica
29
El artculo 11 de la Ley N 19.653 de 14 de diciembre de 1999, exige que los conse-
jeros del Banco Central, antes de iniciar el ejercicio de su cargo, efecten una declara-
cin de sus bienes. La misma ley introdujo esta causal de acusacin.
144
DERECHO ECONMICO
6. AUTONOMA
145
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
b) Autonoma normativa
El Consejo del Banco Central adopta acuerdos, los que se van incorpo-
rando en los compendios. Uno de ellos es el Compendio sobre Normas
Financieras y el otro el Compendio de Cambios Internacionales.
146
DERECHO ECONMICO
c) Autonoma financiera
d) Autonoma funcional
147
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
d) Lmites a la autonoma
148
DERECHO ECONMICO
149
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
150
DERECHO ECONMICO
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CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
154
DERECHO ECONMICO
El artculo 57 de la ley seala, por otro lado, que el Banco Central podr
adquirir a cualquier ttulo bienes races o muebles, como asimismo,
mantenerlos, administrarlos o enajenarlos, funcin que debemos nece-
sariamente entender involucrada dentro del contexto en que el banco se
desenvuelve.
155
CAPTULO CUARTO - EL BANCO CENTRAL, EL RGIMEN MONETARIO Y CAMBIARIO
156
DERECHO ECONMICO
30
Sentencia de la Corte Suprema del 29 de marzo de 1995, Rol N 18.515.
157
DERECHO ECONMICO
CAPTULO QUINTO
159
CAPTULO QUINTO - LAS OPERACIONES DE CAMBIOS INTERNACIONALES
2.1. Concepto
160
DERECHO ECONMICO
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CAPTULO QUINTO - LAS OPERACIONES DE CAMBIOS INTERNACIONALES
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO QUINTO - LAS OPERACIONES DE CAMBIOS INTERNACIONALES
164
DERECHO ECONMICO
165
CAPTULO QUINTO - LAS OPERACIONES DE CAMBIOS INTERNACIONALES
Las normas antes aludidas constituyen las reglas marco que facultan al
Banco Central para poder regular el mercado cambiario. En los ltimos
aos se ha ido generando una clara liberalizacin en la materia, al punto
que hoy las divisas para importacin y las que retornan de exportacin
no es necesario que se adquieran, retornen y liquiden, respectivamente,
en el mercado cambiario formal, sino que se informe a travs de l al
Banco Central.
166
DERECHO ECONMICO
CAPTULO SEXTO
167
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
2.1. El monopolio
168
DERECHO ECONMICO
169
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
31
Uno de esos casos fue la fusin entre las empresas VTR y Metrpolis y, anteriormen-
te, la fusin de las lneas Lan y Ladeco.
170
DERECHO ECONMICO
2.3. Colusin
171
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
b) Precios predatorios
c) Otras conductas
172
DERECHO ECONMICO
Los artculos 172, 173, 174 y 181 de este texto legal miscelneo en
materia econmica definan el monopolio en forma bastante criticable,
ya que lo conceptualizaban como un conjunto de conductas atentatorias
a la libre competencia y que posteriormente integraron el actual artculo
2 del D.L. N 211.
173
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
En el ao 1979, este cuerpo legal sufre una reforma en virtud del D.L.
N 2.760, lo que hizo que el Ejecutivo de aquella poca dictara el decre-
to supremo N 511, que contiene el texto coordinado, refundido y
sistematizado del D.L. N 211.
174
DERECHO ECONMICO
Esta interrogante debe ser abordada partiendo por considerar que la li-
bre competencia es una materia que est regulada por un texto legal
bastante escueto, el D.F.L. N 1, que contiene el texto refundido, coor-
dinado y sistematizado del D.L. N 211.
175
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
176
DERECHO ECONMICO
177
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
178
DERECHO ECONMICO
9. CONDUCTAS INFRACCIONALES
179
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
Lo que reconoce este inciso es una realidad palmaria que han destacado
gran parte de los especialistas en libre competencia, la conveniencia de
fijar tipos infraccionales genricos, debido a la vasta cantidad de he-
chos, actos o conductas que pueden afectarla.
180
DERECHO ECONMICO
32
En este punto no deja de ser relevante la sentencia de la Comisin Resolutiva dictada
en el caso de colusin de cadena de farmacia el 16 de mayo de 1995, Rol N 464-1994.
181
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
33
Cabe citar al respecto resolucin del TDLC del 5 de octubre de 2004, N 9/2004,
Consulta Rol N 3-2004, en que se estableci que cadenas de supermercados habran
incurrido en fijacin de precios de compra a proveedores, traspaso de los costos de
promociones, adems de la prctica del rappel y uso de marcas propias.
182
DERECHO ECONMICO
183
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
10. EL MONOPOLIO
34
Ese fue precisamente el criterio que adopt el Tribunal en sentencia del 24 de noviem-
bre de 2004, Rol C N 27-04, en Mitani Inversiones Limitada con Coesam S.A..
35
En barreras de acceso a mercado cabe citar sentencia del 14 de abril de 2008, dictada
por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, Rol C N 103-06 en requerimiento
de la FNE contra Almacenes Pars y Falabella por la denominada Guerra de los Plasmas.
184
DERECHO ECONMICO
185
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
El Tribunal tendr cuatro suplentes, dos de los cuales debern ser abo-
gados y dos licenciados o con postgrados en ciencias econmicas. El
186
DERECHO ECONMICO
La ley seala que los concursos para proveer los cinco ministros del
Tribunal debern fundarse en condiciones objetivas, pblicas, transpa-
rentes y no discriminatorias, establecidas, respectivamente, mediante
un auto acordado de la Corte Suprema y un acuerdo del Consejo del
Banco Central.
187
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
188
DERECHO ECONMICO
189
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
190
DERECHO ECONMICO
36
Un ejemplo de este tipo de consultas es lo que se resolvi en sentencia del 8 de mayo
de 2008, Rol N 65-2008, consistente en exigir a una cadena de supermercado, antes de
la toma de control de otro establecimiento, autorizacin al TDLC.
191
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
192
DERECHO ECONMICO
193
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
194
DERECHO ECONMICO
37
Cabe citar con respecto a la conciliacin sentencia del TDLC del 13 de abril de 2009,
Rol C N 184-08, en requerimiento de Fiscala Nacional Econmica en contra de Far-
macias Ahumadas, Cruz Verde y SalcoBrand.
195
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
d) Medios de prueba
Tal como sucede en casi todos los procedimientos, las partes que deseen
rendir prueba testimonial debern presentar una lista de testigos dentro
del quinto da hbil contado desde que la resolucin que reciba la causa
a prueba quede ejecutoriada.
Por otra parte, las diligencias a que d lugar la inspeccin personal del
Tribunal, la absolucin de posiciones o la recepcin de la prueba testi-
monial, sern practicadas ante el miembro que el Tribunal designe en
cada caso.
196
DERECHO ECONMICO
e) Fallo
197
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
g) Cuestiones accesorias
198
DERECHO ECONMICO
199
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
200
DERECHO ECONMICO
201
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
Agrega el inciso quinto del citado precepto que las medidas que se de-
terminen para prevenir, corregir o sancionar un atentado a la libre
competencia, prescriben en dos aos, contados desde que se encuentre
firme la sentencia definitiva que las imponga. Esta prescripcin se inte-
rrumpe por actos cautelares o compulsivos del Tribunal, del Fiscal
Nacional Econmico o del demandante particular.
202
DERECHO ECONMICO
203
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
204
DERECHO ECONMICO
1. Conductas de colusin
205
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
1.2. Acuerdo de precios que se deja sin efecto por quienes incurren en
l, amerita no deducir la accin penal
206
DERECHO ECONMICO
cios de sus afiliados. Ello restringe y entraba la libertad para pactar li-
bremente el precio de tales servicios, como corresponde a una economa
regida por los principios de libertad contractual y autonoma de la vo-
luntad.
207
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
Feria organizada por las empresas afectadas para clientes del Banco,
logrando que sta fracasara. Se defini como mercado relevante el de
distribucin y venta minorista de productos de (lo que comprende ar-
tculos electrnicos, electrodomsticos, de computacin y lnea blanca)
y el mercado relacionado de tarjetas de crdito. En particular, se descri-
be la existencia de acuerdos de fijacin de precios de reventa entre los
proveedores y sus canales de distribucin, sin que el Tribunal se pro-
nuncie respecto de su licitud, por no ser objeto de la causa.
208
DERECHO ECONMICO
209
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
210
DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
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CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
222
DERECHO ECONMICO
que ellos deben ser estimados de uso comn y, por lo mismo, no pueden
ser reclamados como exclusivos ante los Organismos Antimonopolios
(Resolucin N 410 del 5 de abril de 1994).
223
CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
224
DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
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DERECHO ECONMICO
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CAPTULO SEXTO - LA PROTECCIN DE LA LIBRE COMPETENCIA
230
DERECHO ECONMICO
231
DERECHO ECONMICO
CAPTULO SPTIMO
1. GENERALIDADES
2. DEFINICIONES LEGALES
a) Consumidores o usuarios
233
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
b) Proveedores
234
DERECHO ECONMICO
d) Publicidad
235
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
e) Anunciante
f) Contrato de adhesin
236
DERECHO ECONMICO
g) Promociones
h) Oferta
237
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
proveedores y consumidores estn regidas por esta ley que pasa a ser de
carcter general en la materia.
a) Regla general:
b) Situaciones particulares
238
DERECHO ECONMICO
239
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
240
DERECHO ECONMICO
241
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
a) El derecho de retracto
242
DERECHO ECONMICO
La ley seala que para ello podr utilizar los mismos medios que em-
ple para celebrar el contrato.
243
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
244
DERECHO ECONMICO
Las exigencias que se fijan por la ley para hacer efectivo el retracto son:
ser alumno de primer ao de una carrera o programa de pregrado y acre-
ditar, ante la institucin respecto de la cual se ejerce esta facultad,
encontrarse matriculado en otra entidad de educacin superior.
245
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
246
DERECHO ECONMICO
Las carencias antes sealadas pretenden ser resueltas por la Ley N 19.955,
la que denomina a estas entidades como asociaciones y las conceptualiza
como la organizacin constituida por personas naturales o jurdicas,
independientes de todo inters econmico, comercial o poltico, cuyo
objetivo sea proteger, informar y educar a los consumidores y asumir la
representacin y defensa de los derechos de sus afiliados y de los con-
sumidores que as lo soliciten, todo ello con independencia de cualquier
otro inters.
247
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
5.3. Funciones
248
DERECHO ECONMICO
5.4. Inhabilidades
De estas causales, las dos primeras son muy obvias, atendido el hecho
de que se quiere evitar que personas que han incurrido en dichos delitos
puedan involucrarse en la administracin de estas organizaciones. No
obstante, la tercera est vinculada a las conductas temerarias en que
puede incurrir el denunciante de infracciones a la ley sin que exista motivo
plausible para ello.
249
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
250
DERECHO ECONMICO
Otra obligacin que seala la ley que es que una vez perfeccio-
nado el contrato, el proveedor estar obligado a enviar
confirmacin escrita del mismo, la que podr hacerlo por va
electrnica o por cualquier medio de comunicacin que garanti-
ce el debido y oportuno conocimiento del consumidor, el que se
le indicar previamente. Se precisa que dicha confirmacin de-
ber contener una copia ntegra, clara y legible del contrato.
251
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
252
DERECHO ECONMICO
253
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
254
DERECHO ECONMICO
El artculo 17, modificado por la Ley N 19.955, seala que los contra-
tos de adhesin debern cumplir las siguientes exigencias:
255
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
256
DERECHO ECONMICO
7.3. Arbitraje
257
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
258
DERECHO ECONMICO
259
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
Tambin la ley se refiere a los casos de los proveedores que dirijan co-
municaciones promocionales o publicitarias a los consumidores por
medio de correo postal, fax, llamados o servicios de mensajera telef-
nicos, debern indicar una forma expedita en que los destinatarios podrn
solicitar la suspensin de las mismas. Solicitada sta, el envo de nuevas
comunicaciones quedar prohibido.
260
DERECHO ECONMICO
El monto del precio deber comprender el valor total del bien o servi-
cio, incluidos los impuestos correspondientes.
261
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
Idioma castellano,
262
DERECHO ECONMICO
263
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
Gastos notariales.
264
DERECHO ECONMICO
265
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
Se fija como regla general que los gastos de cobranza slo podrn co-
brarse una vez transcurridos 15 das desde la mora del deudor.
266
DERECHO ECONMICO
267
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
Esta materia tratada en el prrafo cuarto del ttulo III, artculos 40 a 43.
Se regulan las prestaciones de servicios, sealando que cuando se trate
de reparacin de cualquier tipo de bienes se entender implcita la obli-
gacin del prestador del servicio de emplear componentes o repuestos
adecuados, vindose obligado el prestador de servicios si no cumple
con esta obligacin a sustituir los componentes empleados, sin perjui-
cio de las indemnizaciones que correspondan.
268
DERECHO ECONMICO
269
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
13.2. Sanciones
270
DERECHO ECONMICO
271
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
272
DERECHO ECONMICO
273
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
274
DERECHO ECONMICO
Por su parte, la opcin del artculo 19 slo podr ejercerse ante el ven-
dedor.
275
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
276
DERECHO ECONMICO
15.4. Prescripcin
277
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
278
DERECHO ECONMICO
a) Juez Competente
Los jueces de polica local conocern de todas las acciones en que est
vinculado el inters individual del consumidor, siendo competente el de
279
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
280
DERECHO ECONMICO
La ley consagra una presuncin para efectos de hacer eficaz los dere-
chos del consumidor y hacer responder al proveedor. As se seala que
se presume que representa a aqul, y que en tal carcter lo obliga, la
persona que ejerce habitualmente funciones de direccin o administra-
cin por cuenta o representacin del proveedor, esto es, al representante
legal de sta o bien al jefe del local donde se compr el producto o se
prest el servicio. Ser obligacin de todos los proveedores exhibir en
un lugar visible del local la individualizacin completa de quien cumpla
la funcin de jefe del local, indicndose al menos el nombre completo
y su domicilio.
d) Medidas conservativas
281
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
a) Normas generales
b) Titulares de la accin
282
DERECHO ECONMICO
283
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
284
DERECHO ECONMICO
285
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
286
DERECHO ECONMICO
Ser el secretario del tribunal quien deba fijar el contenido del aviso, el
que contendr, a lo menos, las siguientes menciones:
La fecha de la certificacin;
287
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
Desde la publicacin del aviso ninguna persona podr iniciar otro juicio
en contra del demandado fundado en los mismos hechos, sin perjuicio
que dentro del plazo de 30 das contados desde la publicacin el consu-
midor haga reserva de sus acciones, en cuyo caso no le sern oponibles
los resultados del juicio y el caso del artculo 54 C, esto es, cuando los
interesados hagan reserva de sus derechos, para perseguir la responsabi-
lidad civil derivada de la infraccin en un juicio distinto, sin que sea
posible discutir la existencia de la infraccin ya declarada en sentencia
definitiva.
e) Formacin de grupos
288
DERECHO ECONMICO
f) Conciliacin y avenimiento
g) Desistimiento
h) Sentencia y recurso
289
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
La ley agrega que, en todo caso, el juez podr ordenar que algunas o
todas las indemnizaciones, reparaciones o devoluciones que procedan
respecto de un grupo o subgrupo, se efecten por el demandado sin
necesidad de la comparecencia de los interesados, cuando determine
que el proveedor cuenta con la informacin necesaria para
individualizarlos y proceder a ellas.
290
DERECHO ECONMICO
j) Notificacin de la sentencia
291
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
No obstante, dentro del mismo plazo, podrn hacer reserva de sus dere-
chos, para perseguir la responsabilidad civil derivada de la infraccin
292
DERECHO ECONMICO
293
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
La ley seala finalmente que las resoluciones que dicte el juez en estos
casos no sern susceptibles de recurso alguno.
294
DERECHO ECONMICO
295
CAPTULO SPTIMO - RGIMEN DE PROTECCIN DEL CONSUMIDOR
296
DERECHO ECONMICO
297
DERECHO ECONMICO
CAPTULO OCTAVO
1. INTRODUCCIN
299
CAPTULO OCTAVO - RGIMEN DE INVERSIN EXTRANJERA
38
httpJ/www. cinver. cl/fdiJnchle/stats/2002/gt1-_2002s. htm
39
http://wvm.foreigninvestment.cl/fdiJnchile/stats/2001/html/GT6_2001d.htm
300
DERECHO ECONMICO
40
Decreto Ley N 600 de 1974, Considerandos N 1, N 4 y N 5.
301
CAPTULO OCTAVO - RGIMEN DE INVERSIN EXTRANJERA
a) Personas jurdicas
302
DERECHO ECONMICO
303
CAPTULO OCTAVO - RGIMEN DE INVERSIN EXTRANJERA
304
DERECHO ECONMICO
Este contrato debe ser firmado por ambas partes. Una que es el inversio-
nista extranjero y, la otra, el Presidente o el Vicepresidente del Comit
de Inversiones Extranjeras, segn el caso, al tenor del artculo 3 del
D.L. N 600.
Respecto de este punto hay que destacar que tanto para la tramitacin de
la solicitud de inversin extranjera como para la firma del contrato, el
inversionista extranjero debe actuar representado por un mandatario
domiciliado en Chile. El poder de tal mandatario puede ser otorgado en
Chile o en el extranjero y en este ltimo caso, si es otorgado en idioma
extranjero, debe ser legalizado, traducido oficialmente y protocolizado.
Al tenor del artculo 2 del D.L. N 600, los capitales que se transfieren
desde el exterior a Chile, podrn internarse y valorarse de la siguiente
manera...:
305
CAPTULO OCTAVO - RGIMEN DE INVERSIN EXTRANJERA
Sobre este punto cabe destacar que de la lectura del literal a) del artculo
2 del D.L N 600, se concluye que siempre existe en este caso la obli-
gacin de liquidar la moneda extranjera, es decir, debe ejecutarse a todo
evento la operacin de cambio internacional desde moneda extranjera a
moneda nacional.
306
DERECHO ECONMICO
307
CAPTULO OCTAVO - RGIMEN DE INVERSIN EXTRANJERA
308
DERECHO ECONMICO
309
CAPTULO OCTAVO - RGIMEN DE INVERSIN EXTRANJERA
Estas restricciones por disposicin del artculo 50 slo pueden ser im-
puestas mediante acuerdo de la mayora del total de los miembros del
Consejo del Banco, fundado en la circunstancia de exigirlo la estabili-
dad de la moneda o el financiamiento de la balanza de pagos del pais, y
por un plazo preestablecido que, como mximo, se extender por un
ao, renovable. Dicho acuerdo podr ser objeto de veto por el Ministro
de Hacienda, en cuyo caso la respectiva restriccin slo podr ser adop-
tada si cuenta con el voto favorable de la totalidad de los miembros del
Consejo.
Esta facultad tiene una limitacin temporal, puesto que slo puede afec-
tar las operaciones cuya remesa se efecte con posterioridad a la
imposicin de la restriccin, y una cuantitativa que corresponde a que el
encaje en ningn caso puede exceder del 40% de la respectiva operacin.
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41
El libro comentado corresponde a ROBERTO MAYORGA y LUIS MONTT Inver-
sin Extranjera en Chile, Editorial Jurdica ConoSur Ltda., Santiago, 1993.
42
Revista Chilena de Derecho y Jurisprudencia, tomo 83, segunda parte, seccin quinta,
pp. 84-91.
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El artculo 11 del D.L. N 600 de 1974, seala que se podrn establecer fundadamente
normas aplicables a las inversiones comprendidas en ese decreto ley, que limiten su
acceso al crdito interno.
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SOTO EDUARDO, Comit de Inversiones Extranjeras y Discriminacin, en Revis-
ta Chilena de Derecho, Vol. 18, N 3, 1991, pp. 497-508.
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El mismo artculo 9, en su inciso final, seala que para estos efectos se entender por
determinada actividad productiva, aqulla desarrollada por empresas que tengan igual
definicin de acuerdo con las clasificaciones internacionalmente aceptadas y que pro-
duzcan bienes ubicados en igual posicin arancelaria de acuerdo al Arancel Aduanero
de Chile, entendiendo por igual posicin arancelaria, aquella que no experimenta una
diferencia entre productos de ms de una unidad en el ltimo dgito del Arancel.
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6. RGIMEN TRIBUTARIO
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Por otra parte, debemos tener presente que las utilidades liquidas
devengadas que genere la empresa receptora de la inversin extranjera,
estn afectas al impuesto de primera categora establecido en el artculo
19 de la Ley de Impuesto a la Renta, cuya tasa vigente a la fecha de este
trabajo es de un 16,5%.42
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a) Derechos aduaneros.
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Estos proyectos pueden acceder aun rgimen especial que implica los
siguientes derechos:
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Con todo, el mismo D.L. N 600 respecto del punto anterior, establece
que los derechos antes indicados no se entendern renunciados cuando
los inversionistas extranjeros hayan pactado, en el correspondiente con-
trato de inversin, que dicha renuncia slo se producir cuando el o los
inversionistas extranjeros que renuncien a su derecho a la invariabili-
dad tributaria, sean titulares de un monto superior a un porcentaje
determinado de la inversin total amparada por el contrato que se en-
cuentre efectivamente materializada a la fecha de la renuncia.
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Esta norma data del D.L. N 600 que se gener en la dcada de los
setenta, teniendo presente que el ahorro interno era escaso, por lo que se
pretenda el ingreso de divisas a travs de la inversin extranjera directa.
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b) El Ministro de Hacienda;
Los Ministros slo podrn ser subrogados por sus subrogantes legales.
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Conforme con el artculo 17 del D.L. N 600, todas las otras inversiones
sern autorizadas por el Vicepresidente Ejecutivo del Comit, previa
conformidad de su Presidente, sin que sea necesario el acuerdo de dicho
Comit. No obstante, el Vicepresidente deber dar cuenta al Comit de
las inversiones aprobadas por el mecanismo de la conformidad en la
prxima reunin que se celebre con posterioridad a la autorizacin.
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13.1. Introduccin
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Este captulo del Compendio establece las normas aplicables a las ope-
raciones de cambios internacionales relativas a crditos, depsitos,
inversiones y aportes de capital, provenientes del exterior, superiores a
10.000 dlares o su equivalente en otras monedas extranjeras y no se
aplica a este tipo de operaciones realizadas por empresas bancarias, las
que son reguladas bsicamente por el Captulo XIII del Compendio.
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BIBLIOGRAFA
CEA, JOS LUIS. Ver en Gaceta Jurdica N 135, ao 1992, pg. 18.
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