DIGITAL MEDIA

Portugal
ERC2015
 NDICE

ndice 3

Duas Dcadas. Rui Gomes 6

A Web, a expanso do digital e a nova economia poltica da informao. Jos Lus Garcia 9

Crescendo em tempos digitais: as crianas e os jovens na relao com os mdia digitais. Cristina Ponte 15

Jornalismo e convergncia: renovao permanente. Joo Canavilhas 27

Disputas nas fronteiras do jornalismo. Joaquim Fidalgo 35

A formao dos jornalistas no universo digital. Pedro Coelho 49

O online nas principais redaes portuguesas em 2015. Antnio Granado 65

As notcias e os seus consumos: resultados do primeiro inqurito ERC Pblicos & Consumos de Mdia.
Telmo Gonalves 75

Os media em busca de um novo modelo de negcio. Lus Mergulho 91

Desafios regulao no ambiente digital. Pedro Puga, Eullia Pereira e Neuza Lopes 99

Projeto ERC Novos Media

Novos Media: sobre a redefinio da noo de rgo de comunicao social. Eullia Pereira, Neuza Lopes e
107
Pedro Puga

Ficha Tcnica Contributos recebidos em consulta pblica 119

Ttulo: Digital Media Portugal ERC 2015

Anlise regulatria de enquadramento dos novos media 123
Edio: ERC Entidade Reguladora para a Comunicao Social
Superviso: Rui Gomes, vogal do Conselho Regulador da ERC
Concluses 137
Coordenao editorial: Telmo Gonalves, ERC
Design: Nova Agncia Design e Comunicao, Lda. Diretiva ERC sobre contedos gerados pelos utilizadores 143
Edio E-Book: 2016
ISBN: 978-989-20-6593-9 Autores 153
APRESENTAO
06
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Duas dcadas
Os rgos de comunicao social portugueses iniciaram
a sua presena online em 1994/1995. No incio eram mui-
to poucos, foram seis pioneiros e quase todos resistem
at hoje.
O percurso que fizeram um vivo testemunho da Revolu-
o a que estamos a assistir.
Nunca uma transformao tecnolgica fez tanto em to
pouco tempo.
A passagem para o digital e a criao da Internet,
associada globalizao, mudam a nossa rotina e a velo-
cidade da mudana supera em muito a nossa capacidade
de aprendizagem e adaptao.
neste contexto de mudana e imprevisibilidade que
o universo dos media se confronta com inmeras per-
plexidades, s quais no fogem nem o Legislador nem o
Regulador, seja a nvel nacional ou europeu.
Na verdade, estes so dos mais lentos no acompanha-
mento deste processo. Baseiam-se ainda em paradigmas
que permitem recear decises sobre o que j no ,
circunscrever normas a espaos que j no existem e
critrios que impedem o reconhecimento de novos ato-
res protegendo o passado e no antecipando o futuro.
Reconhea-se, contudo, que no tarefa fcil.
A ERC desenvolveu um trabalho onde procurou aprofun-
dar alguns destes temas com outras organizaes que
partilham a mesma finalidade e rapidamente chegou a
uma concluso: todos tm as mesmas perguntas e nin-
gum sabe dar uma resposta confortvel em termos de
conceitos, aplicao e durabilidade (pelo menos alguma).
Quem avana corre o risco de andar num trapzio sem rede.
Apesar desta insegurana a ERC procurou encontrar
uma viso sobre o que hoje um rgo de comunicao pais facilmente contornada.
social, em funo de critrios mais adequados nova
realidade, os direitos e deveres desses meios e como po-
Rui Gomes
VOGAL DO CONSELHO REGULADOR DA ERC
demos olhar e classificar a enorme diversidade de atores
no atual ecossistema de comunicao social.
Um caminho que tem no seu percurso uma regra: o im-
portante o princpio, no o dispositivo. E, como todas as
regras, questionvel.
No universo da indstria dos media percebe-se tambm
que h uma pergunta sem resposta: que modelo de ne-
gcio?... Num Pas com pouca escala, mercado interno
reduzido e mercado externo da lngua com potencia-
lidades no exploradas, o modelo de negcio ainda
confrontado com atores internacionais, em particular
norte-americanos, que conseguem captar uma fatia as-
sinalvel do valor de mercado.
A profisso de jornalista est igualmente a sofrer uma
profunda mutao. Forada a partilhar os fluxos de co-
municao, a substituir a agenda pelo instante, a ter
menos tempo e mais funes, mais exigncias compe-
titivas, num ambiente precrio e com desvalorizao
salarial e social.
Muitos dos que se encontram no ativo esto a fazer uma
aprendizagem acelerada das novas tecnologias e de no-
vos modelos narrativos. E os que esto em formao, nas
universidades, nos politcnicos, vo confrontar-se com
uma realidade que dificilmente encontram nos ateliers.
Por fim, para quem todos ns trabalhamos, o focus da
nossa atividade: o cidado/consumidor este adapta-se
facilmente a novos comportamentos e revela uma grande
capacidade de aprendizagem. O uso do telemvel/smar-
tphone um exemplo fantstico, com uma penetrao
transversal, em quase todos os segmentos da sociedade
portuguesa.
igualmente uma situao de certa forma indita porque
os mais novos revelam maior capacidade de aprendiza-
gem e so eles que ensinam os pais e os professores.
Acedem mais cedo a mais contedos e a superviso dos
A Revoluo est, sem dvida, a passar por aqui.
07
INTRODUO
20 anos de mudana
Acessos Internet:
1995: pouco mais de 10 mil clientes
2015: 3,07 milhes de acessos em local fixo e 5,5 mi-
lhes de utilizadores que efetivamente utiliza-
ram Internet em banda larga mvel
MAPA DE ACESSOS EM 1995
Velocidade
1995: velocidade mxima - 14 400 bps
2015: Mais de um quarto dos utilizadores acediam
Internet a uma velocidade superior a 100 Mbps.
Preos:
1995: Preos desde 1 de Maio
4.000$00 (cerca de 18 euros)- at 30 horas de
ligao MODEM 56K
2015: ADSL+Telefone, fidelizao 12 meses: 21 euros
ms
Telepac:
O que o servio Internet tem para si
Domnios .pt
1991: foram registados os primeiros nove domnios
.pt,
PREOS TELEPAC
2015: estavam registados 778 037 domnios .pt. S
em 2015 foram registados 91.287 dominios (.pt
e .com.pt)
rgos de comunicao social na Internet
1995: 6 rgos de comunicao social (ocs) portugue-
ses esto online
1996: 37 ocs portugueses esto online
2015: 740 ocs com presena online estavam regista-
dos na ERC no final do ano (nativos 392; papel/
online 316; webtvs 6 e rdios online 26) COMERCIAL NA INTERNET
08

01
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

Especial Eleies do PbLico

Especial Legislativas 1995

Especial Legislativas 2015

Novas profisses

2010: Nova Classificao das Profisses Portuguesas A WEB, A EXPANSO DO DIGITAL

(CPP) devido, entre outros motivos, expanso
e atualizao das profisses nos domnios das
tecnologias de informao e de comunicao
(TIC)
E A NOVA ECONOMIA
Censos 2011 do INE
POLTICA DA INFORMAO
Diretores dos servios das tecnologias da informa-
o e comunicao (TIC) 2.877 As tecnologias da informao
Analistas e programadores, de software, web e de tornaram-se num motor central
aplicaes 26.265 da economia, trazendo novos
Especialistas em base de dados e redes 7.328 produtos, novas formas de
Tcnicos operadores das tecnologias de informao produo e novas aspiraes
e comunicaes e de apoio aos utilizadores 27.689
de riqueza. A nova economia
Operadores de processamento de texto e dados
2.732
do sculo XXI opera uma
transformao do prprio
SMS capitalismo, que passa de uma
LEGISLATIVAS 95 economia eminentemente
1995: o utilizador mdio (a nvel internacional) enviava
apenas 0,4 mensagens de texto por ms. (A pri-
material para uma verdadeira
meira SMS foi enviada a 3 dezembro de 1992, no economia do imaterial, do virtual,
Reino Unido.) assente nas potencialidades do
2015: No 1 trimestre de 2015 foram enviadas em Por- digital. O regime de opulncia
tugal 5.3 mil milhes de SMS.
da resultante bens, contedos,
Chegmos a ter 75 milhes de sms por dia discursos - traz novos desafios
que no garantem as profecias
Sapo
de se estar a caminhar para
Primeiro diretrio portugus, em 1995 uma sociedade mais livre, mais
realizada e com mais paz.
Janela na WEB
SAPO EM 1995
O portal (sobre Management) de iniciativa pessoal com
mais longevidade. Jos Lus Garcia
INVESTIGADOR PRINCIPAL DO INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS DA UNIVERSIDADE DE LISBOA
Arquivo.pt Este texto integra ideias e passagens de dois trabalhos anteriores Web (em co-autoria com Hermnio Martins) in J.L. Cardoso, P. Magalhes e J.M.
Pais (orgs) (2013), Portugal Social de A a Z , Impresa Publishing/Expresso e Une Critique de leconomie des communications laune des mdias
Pesquise pginas do passado numriques in S. Proulx, J.L.Garcia e L. Heaton ( 2014) La Contribuition en Ligne Pratiques Participatives l re du Capitalisme Digital, Presses
Milhes de contedos da web preservados desde 1996 de lUniversit du Qubec.
10
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Nos finais do sculo XX, a economia envolve-se num pro-
cesso de algum afastamento dos sectores produtivos ba-
seados no petrleo, nos automveis e na motorizao,
procurando domnios onde sustentar um novo ciclo de
aumento da riqueza material. O contexto em que se de-
senvolveram as tecnologias da informao ajudou a definir
as suas caractersticas enquanto fora ao mesmo tempo
tecnolgica, industrial e mercantil. Impulsionadas pelo
crescimento, tornaram-se uma das instncias modelado-
ras da economia, ao mostrarem potencialidades para se
constituir como uma indstria fornecedora de novos pro-
dutos, bem como novos modos de produo, abrindo novos
mercados e concentrando investimentos. A organizao
econmica observou uma inflexo cognitiva, onde a infor-
mao se constituiu como nova matria-prima. O elemen-
to cognitivo das economias ps-fordistas da transio do
sculo XX para o sculo XXI prometia tornar-se estrutural.
Na dcada de 1990, o conceito de sociedade da informa-
o foi adoptado pelas organizaes internacionais. Em
1995, a cimeira do G7 em Bruxelas introduziu a noo da
sociedade global da informao. Tal certificou
o reconhecimento do alcance internacional da
questo da informatizao, que ganhou todo o seu
sentido quando conjugada com as perspectivas de
desenvolvimento de um mercado mundial.
A economia do sculo XXI tem vindo realmente a
operar uma transfigurao do capitalismo, deslo-
cando o seu ncleo operativo de uma ancoragem
nos recursos materiais e bens de consumo para
as possibilidades digitais, compreendidas como
motor do crescimento. Publicidade, comunicao,
relaes pblicas, recursos humanos, so hoje
as dimenses centrais de uma economia dita do
imaterial que tem como pilares a tecnocincia e a infor-
mao. Os produtos so intensivamente impregnados de
conhecimento cientfico e tcnico e informao (atravs
das suas fases de identificao, extraco, tratamento,
produo, distribuio). Este processo acompanhado por
uma intensidade equivalente em design e na esteticizao
das mercadorias, o mesmo que no marketing, cujos custos
se tornam mais importantes que a prpria produo dos
bens e servios. A massificao de bens informacionais
e dos servios em rede - telemveis, correio electrnico,
redes sociais, comrcio online, etc. - configura uma nova
dinmica de mercado apoiado estruturalmente sobre
novas necessidades em termos de conectividade. Novas
caractersticas distintivas despontam no paradigma eco-
nmico da era digital, como as externalidades de consumo
e a multiplicao de efeitos de rede. O valor e a utilidade
dos bens flutuam agora de acordo com o nmero de utili-
zadores de um mesmo servio, ou de produtos similares
ou compatveis. Os circuitos de produtos complementares
introduzem um novo imperativo de consumo.
O novo capitalismo subtrai da informao a funo de bem
social, para pens-la como mercadoria, que amalgama
aspectos simblicos (cultura, linguagem, imagem) e at
biolgicos (por exemplo, a descoberta de uma sequncia
precisa de ADN) e econmicos. O princpio da mutao,
orientado pela negociao permanente e por um impe-
rativo de rentabilidade, tem vindo a retirar a informao
da retrica justificativa dos bens sociais, para a assumir
como bem de mercado, transaccionvel e consumvel.
As polticas industriais ligadas comunicao e cultura recapitula assim o padro histrico da economia
apresentam-se subordinadas aos imperativos mercantis
da gesto lucrativa. Tal exacerba a tenso entre a procura
do lucro e a necessidade de as sociedades democrticas
contarem com um sistema de informao que sirva ade-
quadamente o espao poltico democrtico.
A economia do sculo XXI tem vindo a operar
uma transfigurao do capitalismo, deslocando o
seu ncleo operativo de uma ancoragem nos re-
cursos materiais e bens de consumo para as pos-
sibilidades digitais, compreendidas como motor
de crescimento.
Todavia, a Internet, ou melhor, o Sistema Internet de hoje
no foi desenhado, planeado ou institudo por ningum em
particular: formou-se gradualmente pelas interaces e riqueza ou desfrutam de 80% do rendimento nacional (as
ajustes mtuos de inmeros agentes, inventores e organi-
zaes; enfim, como uma verdadeira ordem espontnea.
Embora se tenha constitudo deste modo, representa ac-
tualmente o sistema tecnolgico mais complexo escala
planetria e de todos os tempos, numa era de sistemas
tecnolgicos ou tecnocientficos altamente complexos.
Segundo a regra da neutralidade da rede, a Internet se-
ria acessvel a todos, sem discriminao de contedos,
com excepes que se teriam de justificar caso a caso.
No entanto, os filtros sucedem-se em regimes democr-
ticos, mas sobretudo em autoritrios. Caso paradigmtico
a Grande Muralha da China, que impede o acesso a
diversos stios Web e contedos aos seus nacionais. E
h que considerar tambm que um pequeno nmero de
mega-plataformas gozam da preferncia de centenas de
milhes de internautas, como o Google, Facebook, Twitter,
e os sistemas operativos da Microsoft encontram-se na
grande maioria dos computadores, apesar da concorrncia
da Apple e do software de Open Source.
Como explicar esta concentrao, alm do poder econmi-
co e de lbis polticos? Um factor crucial foram os efeitos
de rede. Segundo a lei de Metcalfe, as vantagens de em-
presas das indstrias digitais crescem exponencialmente
com o nmero de utilizadores, podendo resultar assim a
longo prazo num pequeno nmero de empresas gigan-
tescas. A histria das indstrias digitais recentes
das telecomunicaes desde o sculo XIX, como
demonstrou Tim Wu (The Master Switch - The
Rise and Fall of Information Empires, Nova York,
Random House, 2010), mas com a especifidade do
poder de redes associado com algumas inova-
es de Silicon Valley nas ltimas dcadas. Sem te atravs de redes sociais ou pelo menos on-line.
dvida que essas empresas podem abusar do seu
poder, que querem ampliar com meios por vezes
ilegais, e a Microsoft em particular tem sido ob-
jecto de vrios processos nos tribunais de vrios pases e
na Unio Europeia segundo as leis anti-monopolsticas. O
poder de redes favorece a concentrao neste domnio,
como outras leis de potncia (das quais a lei de Metcal-
fe um exemplo), leis segundo as quais a distribuio de
renda, riqueza, fama, prestgio, citaes, status das univer-
sidades, o tamanho demogrfico das cidades, etc., tende a
aproximar-se de um padro de desigualdade nos moldes
da clssica lei de Pareto, 20/80, segundo a qual existe
uma tendncia forte para que a longo prazo se efectue uma
convergncia para um estado de coisas em que, mais ou
menos, 20 % de uma populao nacional possuem 80% da
propores exactas podem variar consideravelmente).
Desde os anos 70 as economias ocidentais sofreram um
processo de concentrao de renda, contrariando a ten-
dncia histrica de quase cem anos para maior igualdade
da sua distribuio , que alguns cientistas sociais ca-
racterizaram como uma lei de evoluo das sociedades
industriais. As leis de potncia da economia das redes,
inclusive do sector das telecomunicaes digitais, enfim,
de todos os domnios scio-econmicos afectados pela
Revoluo Digital, seguem esta trajectria: a economia
do imaterial, a economia de redes, em que programas
de software (inclusive as linguagens de software) contam
11
A WEB, A EXPANSO DO DIGITAL E A NOVA ECONOMIA POLTICA DA INFORMAO
decisivamente em todos os domnios da vida tecno-eco-
nmica, e da vida social com as redes sociais que tm
proliferado enormemente na ltima dcada, est sujei-
ta a efeitos de rede sem fim. Segundo algumas figuras
emblemticas da cultura de Silicon Valley, como Jaron
Lanier, seria mais justo contrariarmos as leis de potn-
cia do mundo digital e as suas desigualdades extremas e
aproximar-nos mais das distribuies de curva normal na
vida econmica do capitalismo informacional, ou de qual-
quer modo de distribuies de renda mais equitativas,
procurando facilitar a desmonopolizao das mega-pla-
taformas, quando no ocorrer espontneamente pelas
foras de mercado, pela inovao e concorrncia.
Os nossos contatos, irregulares, frequentes ou
mesmo dirios, com a famlia, a escola, os amigos,
colegas, as comunidades locais, se fazem em par-
Que modelos de relaes sociais, que formas de vida, que
modos de sociabilidade e de associao sero particular-
mente favorecidos a longo prazo pela saturao das nossas
economias e sociedades pelos media digitais, e pela Inter-
net, como medium dos media digitais? Uma tese abran-
gente elaborada por socilogos recentemente pode ser
resumida como a do individualismo de redes (networked
individualism), que floresce neste mundo de digitalizao e
reticularizao. No essencial, afirma que nos desligamos
cada vez mais de grupos sociais tradicionais, para parti-
ciparmos, mesmo anonimamente, secretamente, ou com
identidades mltiplas, em redes sociais de variados tipos,
que se multiplicam em termos de variadssimos interes-
ses e preocupaes (por exemplo, de pacientes, de doen-
tes de uma ou outra doena especfica, de aficionados de
um desporto ou outro, de uma actividade de lazer ou outra,
de adolescentes obcecados com o suicdio, etc., etc.). Mes-
mo os nossos contactos, irregulares, frequentes ou mes-
mo dirios, com a famlia, a escola, os amigos, colegas, as
comunidades locais, se fazem em parte atravs de redes
sociais ou pelo menos on-line (ainda mais no caso de parti-
ciparmos em escolas virtuais, universidades virtuais, cur-
sos virtuais, associaes virtuais). O mesmo ocorre com a
concertao de aces no mundo real, cvicas ou polticas,
desde as flash mobs ou flash crowds, at aos movimentos
de massa da Primavera rabe e outros anlogos.
12
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A opulncia informativa que caracteriza hoje o ambiente
informacional no apenas a expresso de abundncia
de contedos, onde qualquer busca ou interesse teriam
garantias de concretizao. igualmente um lugar de
descomedimento, desordem, rudo, redundncia e frag-
mentao. Este universo acolhe, inexoravelmente, os
riscos da desinformao, da contaminao entre dados
e contedos, dos rumores, das calnias, dos ataques
e dos abusos publicitrios. O imenso caudal informa-
cional, sem coordenadas de relevo, de credibilidade e
de preciso, permite a amlgama entre a informao
credvel, os erros grosseiros, ou os contedos fteis e
imprecisos. O contexto comunicacional actual impe
rupturas no plano cognitivo, com alteraes profundas
na economia da memria e da ateno. Num contexto
informacional de acesso rpido e imediato a contedos
sempre renovados, a ateno nunca repousa longamen-
te no mesmo objecto. A disperso constante, e a aten-
o puramente superficial.
A opulncia informativa que caracteriza hoje o
ambiente informacional no apenas a expres-
so de abundncia de contedos () igualmente
um lugar de descomedimento, desordem, rudo,
redundncia e fragmentao.
A mudana do mundo da informao delineada tem vindo
a gerar um novo ambiente comunicacional que tende
a desorganizar o anterior, seja no mbito das comunica-
es inter-pessoais, seja no campo dos media e do jorna-
lismo. Focando apenas o jornalismo, dada a sua relevn-
cia para a esfera pblica, e reconhecendo que aquele no
pode ser confundido com os media, indispensvel real-
ar que o novo ambiente comunicacional, com novos me-
dia e novas lgicas de trabalho, distribuio e consumo,
tem vindo a conduzir os meios tradicionais (em especial,
a imprensa) a dificuldades enormes e a implicar novas
condies para o exerccio do jornalismo e a fazer des-
pontar novas concepes do mesmo. A Internet quebrou
o exclusivo da imprensa relativamente divulgao de
informao, (sendo que antes esta tinha sob a sua alada
o processo de produo e difuso informativa e jornals-
tica), permitindo o surgimento de outros estilos de infor- fora na evoluo da linguagem.
mao, padres da sua disseminao e inclusivamente
de fazer para-jornalstico (so j bem conhecidos os Num contexto informacional de acesso rpi-
chamados modelos participativos e colaborativos),
em sntese, gerando um universo em constante transfor-
mao e alargamento de criao, difuso e consumo. So
extensas e radicais as metamorfoses a que o jornalismo
tem estado submetido. Trs so particularmente cru-
ciais: a alterao dos modos de produo (polivalncia
de funes, tarefas mltiplas, equipas de convergncia
multimdia, trabalho distncia, etc), sob presso dos
gestores, muitas vezes conducentes perda de qualida-
de ou ao desgaste e sofrimento dos profissionais; a auto-
-compreenso do jornalismo enquanto actividade media-
dora regulada da informao merecedora de confiana
pblica; e finalmente a fragmentao do espao pblico, nizaes estatais, funcionam tambm em rede cada vez
ou o que poderemos designar como extino do grande
pblico, com consequncias de grande alcance para a
existncia (ou no) de comunidades polticas.
Assim, com as tecnologias digitais, todos podem
procurar informao actualizada navegando na
Internet, desafiando os experts (um exemplo
da muito apregoada desintermediao), mas
faltam ainda mecanismos relativamente ade-
quados para assegurar a fiabilidade do que se
encontra ou de corrigir erros e falsidades (de
informaes e de fotos). Estamos longe de nos
aproximarmos de um espao pblico em que a
racionalidade comunicativa habermasiana pode
avanar com relativa facilidade. O imperativo
de partilha on-line, especialmente potente com
respeito a msica e imagens, parece ser um dos
traos de maior importncia na sociedade de re-
des. No entanto a partilha on-line tambm de boatos e
notcias falsas, de parcialidades, sem falar de dios: mui-
tas vezes o homo connexus surge como homo credulus,
intoxicando-se com teorias conspirativas ou negacionis-
tas de toda a espcie, virais. Todos podem ser autores,
editores, broadcasters, propagandistas ou agitadores
atravs das redes sociais ou blogs, mas as leis de po-
tncia funcionam aqui tambm. A electrografia, a es-
crita em processador de texto ou em dispositivos mveis
(mensagens de texto especiamente), tem certamente al-
terado ortografia, sintaxe e lxico entre muitos cibernau-
tas jovens devido em parte aos imperativos de conciso
em mensagens rpidas: degradao cognitiva segundo
alguns, criatividade segundo outros (a epistolografia da
intimidade on-line tem sido comentada dos mesmos mo-
dos). Seja como for, a electrografia representa hoje uma
do e imediato a contedos sempre renovados, a
ateno nunca repousa longamente no mesmo
objecto. A disperso constante, e a ateno pu-
ramente superficial.
Mas se existe um individualismo de redes, tambm fun-
cionam colectivos em redes digitais por toda a parte: as
organizaes econmicas, os partidos polticos, as orga-
mais, no s os indivduos, portanto podemos falar com
muita propriedade de uma economia de redes, de siste-
mas polticos em rede, de Estados em vias de reticula-
rizao tambm, enfim, de colectivos de redes, e at
de colectivismo de redes. A caracterizao das socie-
dades contemporneas, mesmo as da Amrica do Norte,
como tendencialmente do individualismo de redes repre-
senta uma aposta de que as facilidades de florescimento
da vida individual num mundo de redes iro prevalecer
sobre as outras formas de sociao transindividual em
redes que podero redefinir a escolha livre, a criativida-
de, a mobilidade cultural, etc., em sentidos menos con-
formes a um individualismo moral e poltico que possa
representar uma autntica continuao do individualis-
mo ocidental, com o seu legado cristo e kantiano, que
prezava a vida privada (a eliminao da privaci-
dade decorre da vida digital), a responsabilidade
moral, o sentido crtico, a independncia perante
a doxa, o distanciamento da mundanidade.
Se certo que a Web e as novas tecnologias de
informao encerram oportunidades e possibi-
lidades para a comunicao e cultura, impor- no nos iludirmos quanto natureza dessa poten-
tante no nos iludirmos quanto natureza dessa
potencialidade, j que no assegurada, nem
imediata, nem garantida apenas por qualquer
dispositivo tcnico. Os processos de mercanti-
lizao e da privatizao tendem a subsumir os
aspectos simblicos da comunicao humana e
da criao cultural. Neste sentido, a incerteza
imensa sobre os resultados em bens comu-
nicacionais e culturais de difcil estandardizao, e em
que os elementos qualitativos e subjectivos so mais
relevantes que os quantitativos, e em que no h livre
mobilidade de capitais, por diversas razes (exclusivi-
13
A WEB, A EXPANSO DO DIGITAL E A NOVA ECONOMIA POLTICA DA INFORMAO
dade dos direitos de propriedade intelectual e
outras). E mesmo quando h mercado, mesmo
sob condies de crescente internacionalizao
em certos segmentos, ele muito unidireccional
(norte-sul), desigual e sobretudo existem limites
ou barreiras de entradas culturais, identitrias
ou idiomticas para a circulao igual dos objec-
tos culturais e comunicacionais no mundo. Da a
necessidade de uma economia crtica da comu-
nicao e da cultura.
1 As formas de informao volveram-se num
recurso econmico bsico, fonte importante de cresci-
mento para o sistema de mercado, mas tambm um re-
curso simbolicamente central, que permitem estruturar
a definio da realidade, ao mesmo tempo que codificar
as estruturas de significao atribudas s mensagens e
garantir tambm a hegemonia de determinados valores.
a partir da informao e das trocas comunicacionais
que se constituem as instituies e as formas culturais
simblicas e materiais que definem o mundo social.
Novos dispositivos de informao numa sociedade im-
plicam uma remodelao cultural no seu seio. Eluci-
da-se assim o motivo pelo qual os principais conflitos
contemporneos se tecem em torno da apropriao, do
controlo e do monoplio da informao e dos modos de
comunicao. Se na transio para o sculo XXI, a nova
matria-prima por excelncia o conhecimento, tam-
bm certo que o seu controlo se tornou objecto de um
conflito pelo poder.
Se certo que a Web e as novas tecnologias de
informao encerram oportunidades e possibili-
dades para a comunicao e cultura, importante
cialidade, j que no assegurada, nem imediata,
nem garantida apenas por qualquer dispositivo
tcnico.
02
CRESCENDO EM TEMPOS DIGITAIS

AS CRIANAS E OS JOVENS

NA RELAO
COM OS MDIA DIGITAIS

As crianas e os adolescentes
portugueses so entusiastas
das redes sociais, entram
nelas precocemente e denotam
elevados cuidados na adio
de contactos. Mas necessrio
contrariar uma viso generalizada
e redutora de nativos digitais,
defende Cristina Ponte, at
porque no se nasce digital.

Cristina Ponte
PROFESSORA ASSOCIADA COM AGREGAO NA FCSH/UNL E MEMBRO DO CICS.NOVA
16
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Tenho um Iphone, eu j tinha um android antes,
e antes desse tinha um com teclado. O primeiro
deve ter sido por volta dos 12 anos. Durante as
aulas fica na mala, nos intervalos que eu uso.
Para ir internet, ao Facebook, ao Twitter.
(Nina, 15 anos)
Tenho um telemvel, um Sony, d para ir in-
ternet, Facebook O primeiro que tive foi pra a
no 6, 5 ano, no dava para fazer grande coisa.
Este tem outras atraes. Tem Playstore, pos-
so tirar alguns jogos gratuitamente. E pode ter
filmes. s vezes filmes gratuitos. Livros ape-
sar de eu achar que ler um livro no telemvel
no a mesma coisa...
(Joo, 13 anos)
Tenho telemvel, foi a tia da minha me que me
deu nos anos. Est quase a fazer j fez um ano.
Eu s uso a internet c em casa. Quando chego
a casa, fico a ver coisas na internet, no IMDb, no
Facebook vejo no telemvel ou no Ipad porque
mais rpido do que no computador.
(Vasco, 11 anos)
As palavras do Vasco, do Joo e da NinaI vo acompanhar-
-nos neste captulo sobre a relao de crianas e adoles-
centes com os meios digitais do seu tempo, contando-nos
o que fazem e em que condies. Caractersticas pessoais
e capacidades marcam as suas atividades, a sua litera-
cia e estratgias de uso da internet. Mas o que fazem
tambm afetado pela ecologia digital por aquilo que as
tecnologias e plataformas digitais permitem ou no fazer
-, mediado pela famlia, pares, escola e comunidade onde
i Entrevistas realizadas em 2014, para o projeto Net Children Go Mobile, onde Portugal participou (www.netchildrengomobile.eu). Os nomes so fictcios, conforme
acordado com os inquiridos e famlias.
ii Resultados nacionais destes dois inquritos disponveis em: Ponte, C., A. Jorge, J. Simes, & D. Cardoso (2012). Crianas e internet em Portugal. Coimbra, Miner-
vaCoimbra. Simes, J. A., C. Ponte, E. Ferreira, J. Doretto & C. Azevedo (2014). Crianas e meios digitais mveis em Portugal. Resultados nacionais do projeto Net
Children Go Mobile. Lisboa, CESNOVA, FCSH/NOVA. https://netchildrengomobile.files.wordpress.com/2015/02/ncgm_pt_relatorio1.pdf
vivem, e pelo contexto em sentido mais amplo: as infraes-
truturas tecnolgicas do pas, as suas polticas pblicas e
sistema educativo, por valores e normas, sem esquecer
as tendncias da indstria cultural transnacional.
Com um foco nas idades 9-16 anos, iremos percorrer ques-
tes da evoluo do digital e dar conta de resultados na-
cionais em dois momentos, 2010 e 2014. Teremos como
base o inqurito EU Kids Online, de 2010, que envolveu 25
pases europeus (Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria,
Chipre, Dinamarca, Espanha, Eslovnia, Estnia, Finlndia,
Frana, Grcia, Holanda, Hungria, Irlanda, Itlia, Litunia,
Noruega, Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa,
Romnia, Sucia e Turquia), e no inqurito Net Children Go
Mobile, de 2014, realizado em sete desses pases (Blgica,
Dinamarca, Irlanda, Itlia, Portugal, Reino Unido e Rom-
nia)II. Entre um e outro inqurito surgiram os tablets, valo-
rizados nas notcias pelo seu potencial educativo, e popu-
larizaram-se os smartphones, noticiados como a prenda
mais desejada por crianas no Natal de 2013.
Nativos digitais, famlias e grupos de
pares
A Nina, o Joo e o Vasco nasceram entre 1999 e 2003.
Deles se diz que so nativos digitais. Essa expresso
foi cunhada por Marc Prensky em 2001, para distinguir
jovens estudantes norte-americanos do ensino superior
que tinham crescido com computadores, videogames e
internet. Esses jovens seriam os primeiros falantes na-
turais da linguagem digital, com destreza tecnolgica e
mais inclinados a tirar partido das suas potencialidades
do que as geraes mais velhas. A expresso rapidamen-
te se popularizou e se generalizou s geraes seguintes.
A Nina e o Vasco nasceram em lares marcados pelo di-
gital e vivem na zona de Lisboa; os seus pais e mes tm
formao superior e exercem profisses que exigem
recurso aos meios digitais: economistas, engenheiros
informticos, guionistas. Nenhum deles se lembra da
chegada do computador, ele j l estava. O pai do Joo
agricultor e a me tem uma pequena loja. A famlia,
CRESCENDO EM TEMPOS DIGITAIS. A RELAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES COM A INTERNET E DISPOSITIVOS MVEIS
que vive numa vila do interior, entrou no digital quando
as irms do Joo, hoje estudantes universitrias, come-
aram a precisar desse recurso para a escola. O pai usa
a internet para ver notcias e o correio eletrnico, a me
no usa o computador. Alm do telemvel com ligao
internet, o Joo tem um porttil, que leva para a esco-
la quando preciso para algum trabalho de projeto. As
irms tm tablets. A introduo do Joo s tecnologias
digitais mais avanadas faz-se atravs das irms, dos
pares e da escola.
Foi apenas em 2010, quase uma dcada mais tarde do
que nos pases do norte europeu, que mais de metade
dos portugueses com mais de 15 anos surgiu nas estats-
ticas como utilizador da internet. O fosso geracional nes-
se uso continua a fazer-se sentir. Em 2014, 94% na faixa
etria dos 15-24 anos usava a internet, 72% na dos 35-44
anos, 31% na dos 55-64 anos e 11% acima dessa idade,
pautando diferenas entre filhos, pais e avs. As famlias
portuguesas com crianas esto na linha da frente do di-
gital: existe ligao internet por banda larga em 87%
dos agregados com crianas, enquanto esse valor de
54% nos agregados sem crianasIII.
O suporte educativo, emocional e integrador da famlia,
decisivo nos primeiros anos de vida, complementa-se na
pr-adolescncia e adolescncia com a crescente influ-
ncia dos pares. Duas caractersticas da cultura de pares
nessas idades importam para a anlise da socializao
ligada ao digital: 1) os pares no tm de se conhecer pes-
soalmente: eles reconhecem-se no modo de falar, de
vestir, nas escolhas ou nas preferncias, para as quais
os media do visibilidade; 2) os grupos de pares so im-
portantes no processo de socializao, uma vez que a
que ocorrem aprendizagens importantes sobre a nature-
za e o significado de normas sociais, que influenciam e
autorregulam crianas e jovens no sentido da uniformi-
dade, da conformidade e da obedincia, no que se pode
designar como tirania da maioriaIV.
O lugar dos media na cultura de pares pode ser caracte-
rizado em trs dimenses: os media na cultura de pares
face a face; a cultura de pares gerida pelo telemvel; e a
cultura de pares na internet.V
iii Instituto Nacional de Estatstica. Inqurito Utilizao das Tecnologias de Informao e Comunicao nas Famlias, 2014.
iv Pasquier, D. (2008). From parental control to peer pressure: cultural transmission and conformism. The International Handbook of Children, Media and Culture. K.
Drotner e S. Livingstone. London, Sage: 448-459
v Lim, S. S. (2013). Media and Peer culture. Young people sharing norms and collective identities with and through media. In: Lemish, Dafna (Org.) The Routledge Inter-
national Handook of Children, Adolescents and Media. New York, Routledge, p. 322-328.
17
Os media contribuem para aprendizagens sociais na
cultura de pares face a face, tanto na procura de ten-
dncias ou do que aceitvel como na demarcao
do que no prprio. Para alm das conversas sobre
contedos mediticos, como filmes, sries televisivas e
outros, o uso partilhado, como nos jogos multiplatafor-
ma, e a captao e disseminao de momentos vividos
em conjunto atravs dos dispositivos mveis, vo cons-
tituir memrias partilhadas que fortalecem o sentido de
identidade de grupo.
A cultura de pares mediada pelo telemvel facilita a
microcoordenao. Marcada pela mobilidade e pela
flexibilidade das combinaes, essa condio tem as-
sociada a presso para se estar sempre disponvel para
receber e responder a mensagens. Esta cultura da co-
municao mvel estimula tambm a que os jovens
se envolvam no espetculo da narrao do seu dia-a-
-dia como modo de viver em grupo e de compartilhar
com os outros. Por mnima que seja a comunicao,
consolida aspetos socio-emocionais da construo de
relaes entre jovens, faz parte de um processo per-
formativo onde assinalam uma marca de amizade, ci-
mentando laos sociais.
A cultura de pares atravs da internet ocorre numa
multiplicidade de plataformas entre pessoas que parti-
lham os mesmos interesses. A internet pode constituir
oportunidades para iniciar interaes que no se ousa
iniciar face a face, ou para explorar outras identidades;
tambm a comunicao assincrnica permite elaborar
sobre o que se quer dizer e como se apresentar aos
outros. A internet favorece sobretudo subculturas liga-
das ao consumo cultural: msica, celebridades, jogos,
fico (cinema, sries televisivas), humor. Apesar de
crianas e adolescentes investirem energias num pu-
nhado de stios comerciais para pblicos adultos (You-
Tube, Facebook, Google) e de o poder das grandes
marcas suscitar um efeito homogeneizador, a diversi-
dade dos contedos disponveis pode satisfazer interes-
ses menos massificados. Por exemplo, o Joo encontra
na internet a satisfao do seu interesse por msica
clssica e portuguesa, um interesse fora da caixa do
seu grupo de pares:
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 CRESCENDO EM TEMPOS DIGITAIS. A RELAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES COM A INTERNET E DISPOSITIVOS MVEIS

A minha irm instalou-me o Spotify para ouvir
msica. No gosto muito da msica de que os
meus colegas gostam. Gosto de msica clssi-
ca, msica portuguesa, Rui Veloso, Pedro Abru-
nhosa, Paulo Gonzo
(Joo)
Na internet tambm germinam subculturas marginais que
tiram partido do anonimato: stios com contedos de inci-
tamento ao dio, automutilao, anorexia e a outros valo-
res negativos. Em 2014 aumentou a percentagem de jovens
internautas que referiram ter encontrado esses contedos
na sua navegao, subindo de 4-7% em 2010 para 6-11%VI.
A pesquisa tem revelado que usos mais ativos dos meios
digitais implicam mais destreza e auto-confiana, o que
pode levar a mais oportunidades arriscadas, como
afirma Sonia LivingstoneVII. Mas nem sempre o risco
conduz ao dano. Alm de abrir espao a oportunidades,
o risco pode fortalecer a resilincia, a capacidade para
lidar com experincias negativas, tanto na internet como
fora dela.VIII Nas consideraes sobre riscos digitais,
preciso considerar as caractersticas psicolgi-
cas das crianas e os modos como so educadas
pelas famlias, entre ambientes de protecionis-
mo e de medo do desconhecido, e ambientes de
educao e mediao parental para uma pro- A expresso nativo digital, que sobrevaloriza
gressiva capacitao para reconhecer e lidar destrezas tcnicas em relao a competncias
com riscos. A expresso nativo digital, que
sobrevaloriza destrezas tcnicas em relao a
competncias sociais e emocionais, precisa as-
sim de ser matizada.
Uma questo corrente associada aos pr-adolescentes e
adolescentes a diferena que muitos nativos digitais
apresentam em relao a geraes anteriores no que se
refere privacidade: na internet querem (sobretudo) es-
tar nas redes sociais, estarem em contacto e comunica-
o com pares, revelando-se uns aos outros. Se os pais
e avs recordarem esses seus tempos de adolescncia,
encontraro certamente o mesmo desejo de estar com
amigos, de conviver com eles, de trocar correspondncia
epistolar muitas vezes at com pessoas da mesma idade,
de outros pases e que lhes eram desconhecidos. Esse
comportamento parece assim decorrer mais das carac-
tersticas dessa fase do ciclo de vida do que da familiari-
dade com a tecnologia.
Redes sociais na ecologia digital
Surgidas nos Estados Unidos no incio dos anos 2000,
as redes sociais digitais conseguiram rapidamente
uma popularidade muito superior dos blogues, outra
novidade da Web 2.0. Enquanto nas anteriores salas
de conversao da internet, a apresentao ficciona-
da do eu era regra, as redes sociais recuperaram os
valores da autenticidade e de comunidade que tinham
marcado a contracultura norte-americana na dcada
de 1960IX. Na rede social que se tornou dominante, o
Facebook, o internauta deve claramente identificar-se
perante a comunidade, usando o seu nome e outros
dados verdadeiros.
sua pesquisa sobre as prticas online de adolescentes
norte-americanos, incentivam cuidados na apresen-
sociais e emocionais, precisa assim de ser ma-
tizada.
As redes sociais digitais tm caractersticas e potencia-
lidades singulares, sistematizadas pela investigadora
norte-americana dannah boydX: a persistncia dos con-
tedos l colocados; uma visibilidade que ultrapassa
as audincias imaginadas; a velocidade vertiginosa na
partilha e disseminao de contedos, podendo tornar-
-se viral; a facilidade de recuperao e de recontextu-
alizao de contedos, gerando novos significados. As
redes sociais so sem dvida o meio de excelncia para
a experimentao de oportunidades arriscadas, a que
os mais novos e utilizadores mais incipientes podem ser
especialmente vulnerveis.
No fim da segunda metade da dcada, todas as redes so-
ciais menos a Wikipedia tinham sido adquiridas por gran-
des empresas do digital. Mantendo a linguagem da co-
munidade, a caracterstica vital destas empresas cotadas
em bolsa passa a ser a conectividade enquanto valor de
mercadoXI. O design mais recente de redes digitais acen-
tua a participao, a inscrio, a partilha, o fornecimento
de informao sobre preferncias, hbitos e opinies dos
utilizadores, numa gerao de valor para marketing dire-
cionado. O crescente nmero de interconexes da comu-
nicao mediada pelo computador consumado em atos
digitais: botes para marcar gostos, partilhar contedos,
ativar notificaes, indicar que se est online, disponibi-
lizar a localizao geogrfica, etc. O software reage s
aes do utilizador, oferece informao nova a partir das
pegadas digitais monitorizadas, incitando-o a estar ativo,
a comunicar e a interagir.
A sofisticao dos meios de registo permite um eu
quantificadoXII, onde o utilizador monitoriza o seu de-
sempenho e de outros, o nmero de amigos, de gos-
tos, de partilhas. Os pblicos em rede, expresso
que boyd cunhou e que tem largamente explorado na
tao do eu e no manejo das relaes sociais virtuais.
Sem dvida que os nativos digitais precisam da in-
terveno por parte das famlias, escola, reguladores,
indstrias e comunidade em geral para a promoo de
ambientes de segurana e aquisies de literacias que
lhes proporcionem tirar partido das oportunidades das
redes sociais.
Portugal est na linha da frente no uso das redes so-
ciais digitais: estatsticas de 2014 revelam que 70% dos
internautas portugueses com mais de 15 anos as usam,
para uma mdia de 57% de utilizadores entre os 28 pa-
ses da Unio Europeia. Dos utilizadores portugueses
das redes sociais, 98% tem um perfil no Facebook; o
envio de mensagens a sua atividade mais frequente
(85%); marcar Gosto nas pginas de outros, seguir no-
tcias, usar o chat e comentar publicaes so usos de
mais de dois teros. Criar lbuns fotogrficos e assi-
nalar aniversrios de amigos so prticas de mais de
metadeXIII.
dentro deste contexto de intensa adeso de internau-
tas portugueses a redes sociais que devemos ler os
resultados nacionais relativos aos mais novos. Importa
tambm ler esses resultados numa perspectiva compa-
rada europeia, como surgem no Quadro 1XIV.
O Quadro 1 revela que em 2014, o valor dos internautas
portugueses de 9 a 16 anos com perfil numa rede so-
cial era apenas superado pela Dinamarca e a Romnia,
dois pases com contextos digitais muito diferentes. Na
Dinamarca, um dos pases europeus com uma pene-
trao mais antiga da internet, mais de metade dos jo-
vens internautas com perfil em redes sociais tinha at
10 contactos e quatro em cinco referiam a importncia
de os conhecer bem ou muito bem. A Romnia, um dos
pases onde a penetrao do digital mais recente,
distinguiu-se pelo nmero elevado de contactos dos
jovens internautas e por pouco mais de metade referir
a importncia do conhecimento prvio desses contac-
tos. Embora com muitos jovens internautas a usarem
redes sociais, Portugal o pas onde o conhecer mui-
to bem como critrio para adicionar amigos mais
elevado.

x boyd, d. (2014). Its complicated! The social lives of networked teens. Yale: Yale Universiity Press
vi Livingstone, S. et al., (2014) Childrens online risks and opportunities: Comparative findings from EU Kids Online and Net Children Go Mobile. London: LSE, http://
eprints.lse.ac.uk/60513/ xi Van Dijck, J. (2013). Idem
vii Livingstone, S. (2013). Childrens internet culture: power, change and vulnerability in twenty-first century childhood. In: Lemish, D. (Org.) The Routledge International xii Brake, D. (2014). Sharing our lives online. Risks and exposure in social media. London, Palgrave.
Handook of Children, Adolescents and Media. New York, Routledge, 2013, pp. 111-119.
xiii Relatrio A Internet em Portugal. Sociedade em rede 2014. OBERCOM, ISSN 2182-6722 http://www.worldinternetproject.net/_files/_Published/_oldis/338_inter-
viii DHaenens, L., S. Vandonink, S e V. Donoso (2013). How to cope and build resilience. http://eprints.lse.ac.uk/48115/ net_portugal_2014.pdf
ix Van Dijck, J. (2013). The culture of connectivity. Oxford, Oxford Policy Press xiv Mascheroni, G. e K, laffson (2014). Net Children Go Mobile: risks and opportunities. Second edition. Milano Educatt
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 CRESCENDO EM TEMPOS DIGITAIS. A RELAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES COM A INTERNET E DISPOSITIVOS MVEIS

do como a plataforma onde se est. Mesmo assim, nem Questo problemtica nas prticas em redes sociais
Quadro todos esto do mesmo modo: o controlo da apresentao e da revelao do eu, ex-
Internautas (9-16 anos) em redes sociais, nmero de contactos e condies de aceitao por pas
01 presso pelo Vasco, o Joo e a Nina. A apresentao e
a revelao na rede so experincias sensveis vividas
Tem at 10 Tem entre Tem mais S aceita S aceita por crianas e adolescentes na sua socializao e ex-
A rede A rede perincia digital, onde esto expostos ao olhar dos ou-
Tem perfil contactos 10 e 50 con- de 300 con- contactos contactos
social que social que tros. A preocupao com o que colocam e que favorea
% em rede
usa mais o usa mais o
na rede tactos na tactos na de pessoas de pessoas No Facebook, vejo o que os outros l pem. No
social social mais rede social rede social que conhece que conhece a boa imagem de si nas redes sociais acompanhada
Facebook Twitter ponho l muito. Humm prefiro ver as coisas
usada mais usada mais usada bem muito bem pelo receio de imagens, vdeos ou comentrios que os
dos outros do que pr as minhas coisas. Tem desfavoream perante os seus pares, colocados muitas
Blgica 66 86 2 23 28 15 55 21 coisas interessantes, pode-se ver notcias, sa- vezes por familiares e amigos que no se apercebem
ber coisas da escola, tambm d para falar dos seus efeitos.
Dinamarca 81 89 2 51 29 5 73 7
Mas tambm tem coisas publicidades. As
Irlanda 54 81 7 40 26 10 55 20 Estando no Facebook, no de admirar que o perfil do
coisas dos jogos que esto sempre a mandar, jovem internauta tenha uma foto que claramente iden-
Itlia 64 96 2 18 22 19 35 14 notificaes dos jogos. tifica a sua cara, o seu nome e apelido, como referido
Portugal 76 97 2 24 22 20 40 31 (Vasco) por mais de 80%. H, contudo, o cuidado de no reve-
lar nem a morada nem o nmero de telefone: apenas
R. Unido 58 75 24 19 19 10 36 22 cerca de um em dez o refere. Apenas 6% diz que aceita
Os meus colegas passam muito tempo no todos os pedidos que recebe. A grande maioria (72%)
Romnia 79 99 0 2 24 39 45 11
Facebook a jogar. Mas eu no consigo estar s aceita contactos se conhece as pessoas. Aos 11 anos,
muito tempo no Facebook. Aquilo as publi- o Vasco - que entrou no Facebook aos oito vencendo
Fonte: Net Children Go Mobile: risks and opportunities (2014)
as resistncias dos pais (era l que estavam os meus
caes que eles fazem, sempre o mesmo.
amigos todos) tem preocupaes com a exposio
Convidar para jogar, chegar ao nvel no sei qu. da sua imagem na rede, que sabe que no controla to-
os amigos convence muitos pais a autorizar a en-
trada na rede social onde esto todos.
Gostam de partilhar a vida deles no Facebook. talmente:
Embora com muitos jovens internautas a usarem
Eu no me sinto muito -vontade para partilhar
redes sociais, Portugal o pas onde o conhecer Diferenas de gnero e socioeconmicas so ligaes. As fotos que l tenho a minha irm
muito bem como critrio para adicionar amigos pouco expressivas no acesso s redes sociais que mete. Eu nem sequer tinha a mim na minha
mais elevado. mas h diferenas de gnero na forma como se
est nessas redes, com as raparigas a tenderem foto de perfil. Tinha um violino
a ter a sua identidade mais protegida do que os (Joo)
rapazes, num padro comum a outros pases. A Geralmente s aceito no Facebook pessoas que
pesquisa qualitativa revelou tambm que elas Eu agora uso mais o Twitter do que o Facebook. j conhea, que j vi ou [com quem] falei. Ami-
Neste quadro de 2014, se o Facebook liderava de modo he- fazem usos comunicacionais mais intensos do que eles
gemnico, no Reino Unido, quase um quarto dos internau- e que so alvo de maior censura e crtica pela sua expo- Porque mais pessoal, porque as pessoas que go de amigo no aceito. Porque no conheo e
tas preferia o Twitter como primeira rede. Em Portugal, a sio visualXV. nos seguem e que ns seguimos no nos conhe- depois podem ver fotos que eu tenha. Tenho fo-
segunda rede referida foi o Instagram (19%), a aplicao cem e ento podemos dizer tudo que quisermos tos de mim, h outras fotos que me identificam,
entretanto surgida e destinada a telemveis. O aumento A hegemonia da rede Facebook junto dos jovens foi em e no Facebook no podemos dizer tantas coisas por isso aparecem no perfil. J aconteceu no
da presena no Facebook cresce com a idade, registando grande parte conseguida atravs de uma forte poltica de
um salto abrupto por volta dos 11-12 anos, onde 80% dos acessibilidade nos meios mveis, smartphones, tablets
porque so amigos nossos e depois, ento, querer uma foto mas geralmente deixo ficar.
internautas portugueses j refere l estar. Essa idade cor- e telemveis, os dispositivos que os jovens desejam, ali- um bocado estranho chegar escola o dia se- Mas no gosto, depois outra pessoa que eu no
responde a uma transio na sua vida, para um novo ciclo mentando-se das caractersticas da cultura de pares e guinte e toda a gente saber tudo sobre ns No conhea assim to bem pode ter informao,
escolar, onde os colegas da escola primria se dispersam. apostando numa diversidade de usos (comunicao sn- Facebook s mais para escrever mensagens. por isso
O argumento de que desse modo ficam em contacto com crona e assncrona, jogos, entretenimento), funcionan-
(Nina) (Vasco)

xv Smahel, D. e M. Wright (2014) (org). The meaning of online problematic situations for children. Results of qualitative cross-cultural investigation in nine European
countries. London: EU Kids Online, London School of Economics and Political Sciences. http://eprints.lse.ac.uk/56972/1/EU_Kids_Online_Report_Online_Problema-
tic_Situations_for_Children_June2014.pdf
22
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A no participao nas redes sociais (leia-se Facebook,
em 2014), por parte de internautas mais novos ou mais
velhos, torna-se difcil pela excluso que pode significar
de oportunidades sociais, como partilhar um bom mo-
mento ou combinar um evento rapidamente. Estando
conectados, os mais relutantes optam muitas vezes por
verses leves, mnimas, do que colocam de si. O Joo
e o Vasco expressam essa postura. Uma adolescente
norte-americana notava que partilhar um pouco na rede
lhe proporcionava mais privacidade do que no
partilhar nadaXVI. Um certo grau de revelao
pessoal e de ateno vida dos outros no s
inevitvel mas tambm essencial existncia Os benefcios do uso das redes sociais satisfazem
humana: os benefcios do uso das redes sociais
satisfazem a necessidade de pertena ao grupo,
de nos apresentarmos uns aos outros, de man-
termos laos fortes e tambm os laos fracos fortes e tambm os laos fracos que constituem
que constituem capital social.XVII
Mobilidade e incorporao digital
Dispositivos facilmente transportveis, com ecrs de di-
menses que proporcionam privacidade ao seu utiliza-
dor, os telemveis fazem parte da nova paisagem digital
que incita a estar conectado todo o tempo e em qual-
quer lugar.
O Vasco, o Joo e a Nina tm telefones mveis pessoais.
O Vasco acede a contedos da internet que aprecia e ao
Facebook no seu porttil, a Nina recorre ao smartpho-
ne na sua comunicao online, a atividade a que mais
se dedica, enquanto usa o tablet da me, na casa desta,
ou o porttil do pai, na casa deste, para trabalhos para a
escola. O Joo usa o telemvel sobretudo para jogos e
para comunicar por mensagens com os amigos, a maior
parte vivendo nas proximidades. Tira mais partido do seu
porttil para os trabalhos da escola e para os jogos que
prefere adquirir a piratear.
Portugal no viveu plenamente a era dos computadores
PC de mesa, estrategicamente colocados nos espaos
comuns da casa, onde os mais novos davam os primeiros
passos na internet sob o olhar de adultos, como acon-
teceu noutros pases europeus. A entrada massiva no
digital deu-se por via dos computadores portteis, cuja
xvi boyd, d. (2014), idem
xvii Brake, D. (2014), idem
aquisio por estudantes foi incentivada pelos progra-
mas E-Escolas e E-Escolinhas, lanados em 2007-2008.
Em 2010, Portugal liderava na posse de portteis indivi-
duais por internautas de 9 a 16 anos: 66% para uma m-
dia europeia de 49%. Em 2014, 60% dos internautas de 9
a 16 anos continuam a referi-lo como o meio que mais
usam diariamente para aceder internet, o segundo va-
lor mais elevado entre sete pases europeus, a seguir
Dinamarca.
a necessidade de pertena ao grupo, de nos apre-
sentarmos uns aos outros, de mantermos laos
capital social.
Em ambos os inquritos, a casa continua a ser o principal
meio de acesso internet. Em 2014, em Portugal como
nos restantes pases, os jovens internautas colocavam o
telemvel e o smartphone como o dispositivo mais refe-
rido para o acesso internet na escola, noutros locais
e em movimento. Internautas do sexo feminino e mais
velhos eram os que mais referiam este meio de acesso.
Em lares mais desfavorecidos, o acesso por wi-fi gratuito
era referido por menos de metade dos jovens internau-
tas, e era mais elevada a percentagem dos que diziam
que apenas acediam por pacote mvel, o que condiciona
o tempo de navegao.
Comparando as atividades dirias entre os internautas
que possuam ou no um smartphone e tablets, obser-
vou-se que os valores dos que ouviam msica, visitavam
redes sociais, viam videoclips, usavam Instant Messa-
ging, pesquisavam informao para satisfazer curio-
sidade pessoal e visitavam salas de conversao eram
claramente mais elevados entre os que tinham aqueles
dispositivos mveis. No se verificaram diferenas no
uso da internet para trabalho escolar ou para jogos com
outras pessoas online. Os novos meios mveis parecem
assim sobretudo associados comunicao, entreteni-
CRESCENDO EM TEMPOS DIGITAIS. A RELAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES COM A INTERNET E DISPOSITIVOS MVEIS
mento e a uma procura rpida de informao. Se quem
os tem pode no fazer apenas neles essas atividades, os
resultados sugerem que est a tirar mais partido da liga-
o a qualquer hora que proporcionam, como se desta-
ca no relatrio portugus do NCGM.
Entre crianas e jovens que possuam ou tinham acesso a
um smartphone ou tablet para uso prprio, mais de 80%
reportaram saber descarregar aplicaes, ligar a uma
rede wifi, proteger o dispositivo com uma palavra-chave,
atualizar o estado na rede social mais usada, e tirar fotos
ou fazer um pequeno vdeo e coloc-lo na rede. Esta l-
tima competncia foi a mais referida, com 97%. Ou seja,
estes meios digitais so marcados pela facilidade em
agregarem a captao e rpida difuso e partilha de con-
tedos visuais (instantes, cenas, selfies), num circuito
de produo de imagens por utilizadores, que decidem
onde as colocam, sob que condies de visibilidade. A
gesto social desse estar nas redes, intensificado pelos
meios mveis, exige igualmente ateno sobre as condu-
tas, pessoais e dos outros.
Gosto de postar fotos de amigos, selfies. Posto
sempre no Instagram, tambm no d para
mandar mensagens, n?
(Nina)
O inqurito de 2014 revelou comportamentos relativos a
uma forte dependncia do aparelho por parte de crianas
e jovens portugueses que possuem telemveis ou smar-
tphones para uso pessoal. Mais de metade respondeu ter
ficado aborrecido quando no pode usar o aparelho por es-
tar sem bateria ou sem rede (54%) e ter sentido uma gran-
de necessidade de verificar no telemvel se alguma coisa
tinha acontecido (59%). Cerca de um quarto reportaram
que davam por eles a usar o telemvel mesmo em locais
ou situaes em que no era apropriado, ou a fazer coisas
no aparelho sem estarem realmente interessados nelas.
xviii Almeida, A. N., A. Delicado, N. A. Alves (2013). Crianas e Infncia: a ordem geracional revisitada. Anlise Social. V. 68, 340-365. http://analisesocial.ics.ul.pt/
documentos/AS_207_d04.pdf
23
Estes valores so muito superiores aos relacionados
com o reconhecimento de situaes de uso excessivo da
internet. Entre todos os internautas que usam a internet,
o valor mais elevado (21%) foi atribudo a sentir-se abor-
recido por no poder estar na rede. Ou seja, a experincia
da ubiquidade e a incorporao destes meios mveis de
pequena dimenso, a todo o instante mo e para vrias
finalidades, ser mais intensa do que a experimentada
com outros dispositivos digitais. Nestes pblicos em
rede, o contacto pela internet combina-se com mensa-
gens telefnicas, para o que contribui os tarifrios es-
peciais promovidos pelas empresas - uma comunicao
rpida e ftica com os pares, assinalando a presena em
rede e gerindo os tempos do quotidiano.
Socializando com o digital, em famlia
Nos dois inquritos, todas os jovens respondentes eram
utilizadores da internet, situao que no se registava
entre os seus pais. Em 2014, entre os progenitores, 81%
dos pais reportaram usar a internet e 43% referiu ter
smartphone e tablet; esses valores foram inferiores por
parte das mes, com respetivamente 66% a usar a inter-
net e 26% a possuir dispositivos mveis.
Tal como em 2010, tambm em 2014 mais de metade dos
jovens internautas portugueses (9-16 anos) considerou
saber mais da internet do que os seus pais: 34% consi-
deravam muito verdadeira essa afirmao e 42% con-
sideravam ser essa afirmao em parte verdadeira. A
considerao de que os seus pais sabiam mais do que
eles reduzia-se com a idade: 49% nos 9-10 anos; 30%
nos 11-12 anos; 16% nos 13-14 anos; 6% nos 15-16 anos.
Por sua vez, a quase totalidade (94%) dos que tinham
acesso a smartphones em casa considerou ser verdade
que sabiam mais do que os seus pais sobre esses novos
aparelhos, com 70% a assinalar que essa afirmao era
muito verdadeira. Esta apreciao tcnica sobre inter-
net e novos dispositivos e uma maior frequncia no uso
da rede meios foram confirmadas noutros estudos em
lares portugueses, sobretudo de meios socioeconmicos
mais desfavorecidos, por pais e filhos: so os mais novos
quem ajuda os familiares a usar os novos aparelhos e as
suas aplicaes, numa socializao digital que constitui
uma nova ordem geracionalXVIII.
24
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
So os mais novos quem ajuda os familiares a
usar os novos aparelhos e as suas aplicaes,
numa socializao digital que constitui uma nova
ordem geracional
Tendo presente estas diferenas de prticas, as com-
petncias tcnicas reportadas pelos mais novos parece
existir nos lares portugueses um ambiente de alguma
comunicao entre pais e filhos sobre a internet: dois
teros dos internautas, de ambos os sexos, considera-
vam que os seus pais sabiam muito ou bastante sobre o
que eles fazem na internet. Tambm aqui os valores de-
crescem com a idade, mas ficam sempre acima da me-
tade: de 89% nos internautas de 9-10 anos a 57% nos de
15-16 anos. Apenas 6% respondeu que os seus pais no
sabiam nada sobre as suas prticas na internet.
Quadro
Internautas portugueses (9-16 anos): formas de mediao parental mais indicadas, por idade e sexo
02
Nunca te deixa comprar aplicaes
Fala contigo sobre o que fazes na internet
Nunca te deixa registar a localizao geogrfica
Nunca te deixa dar informao pessoal a outras pesso-
as, na internet
Explicou-te porque que certos sites so bons ou
maus.
Ajudou-te quando alguma coisa estava a ser difcil de
fazer ou de encontrar na internet
Sugeriu maneiras de usar a internet de forma segura
Sugeriu formas de te comportares online com outras
pessoas.
Senta-se ao teu lado quando usas a internet
Fonte: Crianas e meios digitais mveis em Portugal. Resultados nacionais do projeto Net Children Go Mobile
25
CRESCENDO EM TEMPOS DIGITAIS. A RELAO DE CRIANAS E ADOLESCENTES COM A INTERNET E DISPOSITIVOS MVEIS
O smartphone coloca mais dificuldades no acom- Os internautas portugueses de 9-16 anos foram tam-
panhamento por parte dos pais, sobretudo na bm, entre os respondentes de vrios pases, os que
adolescncia. O conhecimento por parte dos pais referiram valores mais elevados nas prticas de
sobre o que os filhos fazem com o telemvel ou mediao parental de tipo restritivo (no deixar fazer
o smartphone, maior entre os mais novos: 96% algo) e ativo (conversar, apoiar, estar por perto e Os meus pais dizem sempre para ter cuidado
dos internautas de 9-10 anos e 85% dos de 11-12 acompanhar).
anos reportam que os seus pais sabem muito
nas redes sociais... e depois h aquelas coisas
ou bastante sobre os seus usos destes apare- O Quadro 2 evidencia como a mediao parental mar- bvias que eu no posso fazer, no , como ver
lhos. Entre os mais velhos esses valores so res- cada pela idade e o sexo dos internautas, tendendo a pornografia, mas isso acho que bvio e nem
petivamente 56% (13-14 anos) e 50% (15-16 anos). decrescer com a idade e variando segundo as situaes vale a pena eles dizerem... As regras que eles
entre rapazes e raparigas. Entre as prticas de mediao impem basicamente sobre Facebook, com
Um sinal da importncia dos progenitores para os jovens parental respondidas por mais de metade dos internau- quem falo, para no falar com pessoas que no
internautas portugueses que so estes os que mais tas a grande preocupao com as compras electrni-
reportam recorrer em primeiro lugar aos pais para falar
conheo e isso, para ter cuidado...
cas, uma preocupao que, tendo sentido tendo em conta
sobre coisas que incomodam na internet, entre os sete a idade do jovem internauta, se pode associar ideia do- (Nina)
pases do estudo, em 2014. Apesar de as mes serem minante no nosso pas de que a internet para usar sem
menos utilizadores da internet do que os pais, so a custos para o utilizadorXIX.
primeira instncia de ajuda: 68% recorre me e 53%
recorre ao pai. Em terceiro lugar vm os irmos (36%), Em segundo lugar, vem o registo da localizao
seguidos pelos amigos (32%). Os professores vm de- geogrfica - uma preocupao relacionada com
pois, referidos por 20%. os meios digitais mveis -, sendo mais elevada
entre os pais de crianas mais novas. Continua Os internautas portugueses de 9-16 anos foram
elevada a proibio ao fornecimento de informa- tambm, entre os respondentes de vrios pases,
o pessoal a outras pessoas, uma regra antiga
e que, como vimos, pode ser contrariada num am- os que referiram valores mais elevados nas pr-
biente onde se pode estar em interao com des-
conhecidos que partilham os mesmos interesses
ticas de mediao parental de tipo restritivo (no
deixar fazer algo) e ativo (conversar, apoiar, es-
(jogos, sites de fs, msicas...). Em ambas as fai-
9-12 anos 13-16 anos
xas etrias, essa preocupao claramente mais tar por perto e acompanhar).
Todos referida pelas raparigas.
Rapazes Raparigas Rapazes Raparigas
Falar com a criana ou adolescente sobre o
86 91 80 67 79 que faz na internet a prtica que menos va-
75 72 71 73 73 ria segundo a idade e o sexo, sendo referida por per- Observaes finais
to de trs quartos. Sugerir formas de comportamento
80 96 57 54 69 na rede pode ser uma mediao em torno de valores Procurmos neste captulo centrado nas prticas digitais
como a empatia, importante para as prticas de comu- de crianas e adolescentes portugueses sublinhar a im-
75 82 51 63 67 nicao com pares, a atividade que os jovens mais re- portncia dos contextos em que vivem e das suas carac-
alizam. Essa mediao tambm mais referida pelas tersticas pessoais, contrariando uma viso generalizada
68 70 64 56 64 raparigas, que igualmente so as que mais referem e redutora de nativos digitais. Vimos como so entu-
que os pais se sentam ao seu lado quando esto na siastas das redes sociais, e como entram nelas de modo
70 77 54 52 61 internet. Estes resultados sugerem que nas famlias precoce e intenso, reportando terem elevados cuidados
portuguesas com jovens internautas, para alm da na adio de contactos. Sublinhmos a importncia da
60 64 63 56 60 idade h distines de gnero no modo como educam cultura de pares, no que tem de socializador e tambm
e acompanham crianas e adolescentes nos seus usos de constrangedor, e demos conta de como essa cultura
56 61 54 59 58 da internet. opera no contexto da internet e dos meios mveis.
68 64 46 54 58
xix O estudo Pblicos de Media em Portugal revelou o residual nmero de utilizadores da internet que pagam para ter acesso a contedos informativos: quatro respos-
tas num inqurito nacional (ERC, 2015).
26

03
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

Vimos como, segundo os jovens internautas, os seus

pais tm uma interveno que balana entre ser res-
tritiva sobretudo em questes de aquisies pagas e
de segurana - e fornecer suporte e proximidade, con-
versando sobre a internet e sendo reconhecidos como o
principal suporte em caso de existir algo que incomode.
Num pas como outros da Europa do sul - com uma
forte cultura protecionista para com os mais novos, os
JORNALISMO E CONVERGNCIA
tempos correntes colocam os desafios de os jovens pre-
cisarem de serem capazes de tomar tambm decises,
de serem capazes de contrariar a presso dos pares para RENOVAO

PERMANENTE
se estar sempre disponvel, de usarem esse recurso para
trabalharem a sua prpria identidade numa fase inten-
sa de construo pessoal e social. Importa por isso que
a mediao parental eduque tambm para a autonomia
e considere a privacidade dos adolescentes. O acom-
panhamento prximo, importante entre os mais novos, A convergncia no campo
pode ser intrusivo entre os mais velhos, e verificaram-se jornalstico analisada nas
desafiantes variaes por gnero. perspetivas tecnolgica,
profissional, empresarial e
de contedos. A acelerao
dos processos, as novas
O acompanhamento prximo, importante entre os atividades jornalsticas,
mais novos, pode ser intrusivo entre os mais ve- os novos concorrentes
lhos, e verificaram-se desafiantes variaes por jornalsticos, os contedos
gnero. em atualizao contnua A
anlise das transformaes do
jornalismo rumo a um futuro
mais multimdia, interativo e
personalizado.
Os inquritos europeus onde Portugal tem participado
permitem traar um quadro comparado com outras cul-
turas, enriquecedor para nos conhecermos melhor. Im-
porta, por isso, continuar a participar em novos inquritos
europeus, pois no s os ambientes digitais esto em mu-
dana; tambm os prprios internautas de uma mesma
idade neste caso, entre os 9 e os 16 anos - so diferen-
tes. Importa tambm ouvir os jovens intervenientes e dar
conta dos processos e das diferenas que se escondem
por detrs dos grandes nmeros das estatsticas. Como
os mais novos esto a crescer em ambientes tecnolgicos
digitais, seria conveniente alargar a ateno a como se
esto a processar os primeiros contactos com meios digi-
tais (zero-oito anos), em famlias com diferentes recursos Joo Canavilhas
e competncias mediticas, uma pesquisa ainda por fazer PROFESSOR ASSOCIADO NA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
em Portugal. Porque no se nasce digital. VICE-REITOR PARA O ENSINO, INTERNACIONALIZAO E SADAS PROFISSIONAIS
28
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Nas ltimas dcadas, a convergncia no campo do
jornalismo tem sido um dos temas mais debatidos na in-
vestigao acadmica e nas empresas da rea. No por
se tratar de um fenmeno novo, que no o , mas porque
a evoluo tecnolgica, os novos modelos de negcio e a
conjuntura econmica adversa exigiram respostas para
um conjunto de novas situaes.
A bibliografia sobre o tema extensa, destacando-se a
obra de 2008 Convergence culture. Where old and new
media collide, de Henry Jenkins, como grande refern-
cia. Atribui-se-lhe at, erradamente, a paternidade do
conceito, porm j em 1979 Nicholas Negroponte abor-
dou a ideia em The Architecture Machine: Towards a
More Human Environment. Quatro anos depois, Ithiel De
Sola Pool desenvolveu o conceito no livro Technologies
of Freedom, mas ambos os autores optaram por abor-
dagens puramente tecnolgicas.
Foi j no incio deste sculo que o estudo da
convergncia evoluiu para abordagens mais es-
pecficas do jornalismo, centrando-se em campos
como a organizao dos grupos de comunicao,
os modelos econmicos, as alteraes ocorridas
nas redaes, as rotinas profissionais, as novas
formas de distribuio e consumo de notcias, a
participao dos leitores, as narrativas e as lin-
guagens. Independentemente do enfoque, h um
ponto em que todos concordam: a convergncia
um fenmeno complexo, multifacetado e em
permanente atualizao, afetando transversal-
mente toda a atividade jornalstica.
Neste trabalho seguimos a proposta do investigador
espanhol Ramn Salaverra1: o autor defende que a con-
vergncia acontece nos campos tecnolgico, profissional,
empresarial e contedos. A forte ligao existente entre
algumas matrias de fronteira pode tornar a diviso em
quatro campos algo artificial, mas uma preciosa ajuda na
organizao das ideias, pelo que foi adotada nesta reflexo.
1. Convergncia tecnolgica
A convergncia tecnolgica foi a primeira rea de visibi-
lidade deste fenmeno no campo do jornalismo, mas foi
igualmente o elemento indutor das restantes formas de
1 SALAVERRIA, R. (2010). Estructura de la Convergencia. In Xos LOPEZ & Xos PEREIRA, Convergencia Digital: Reconfiguracin de los Medios de Comunicacin en Espaa.
Univ. De Santiago de Compostela, pp. 27-40.
convergncia. Em termos tecnolgicos, os trs momen-
tos importantes so a passagem do sistema analgico a
digital, o aparecimento da Internet e, mais recentemente,
a emergncia dos dispositivos mveis de comunicao,
sobretudo os smartphones. A cada mudana tecnolgi-
ca corresponde um conjunto de alteraes na atividade
jornalstica, algumas to inesperadas para a ativida-
de que continuam a no ser totalmente compreendidas
nem utilizadas em benefcio de um jornalismo melhor.
Na maioria das situaes, as novas tecnologias serviram
apenas para acelerar o processo de produo, para re-
duzir o nmero de profissionais nas redaes ou como
espao para republicar os contedos tradicionais, o que
no , certamente, a melhor forma de potenciar as ino-
vaes tecnolgicas.
A cada mudana tecnolgica corresponde um
conjunto de alteraes na atividade jornalstica,
algumas to inesperadas para a atividade que
continuam a no ser totalmente compreendidas,
nem utilizadas em benefcio de um jornalismo
melhor.
1.1. Digitalizao: um passo de gigante
para o jornalismo
A passagem do sistema analgico para o sistema digital
teve repercusses no processo de produo jornalstica,
com impactos importantes nas suas vrias fases.
Em termos de captao de som e de imagem (fixa e em
movimento), a digitalizao revolucionou por completo
o campo do jornalismo. No caso do som, cuja captao
estava limitada pela capacidade das cassetes, a digi-
29
JORNALISMO E CONVERGNCIA: RENOVAO PERMANENTE
talizao permitiu ganhar mais espao de gravao e 1.2. A Internet no jornalismo
qualidade sonora graas ao aparecimento de sistemas
como o MiniDisc (MD), mas nestes gravadores digitais Tambm a Internet (web, email, ftp, etc) alterou o pro-
o armazenamento ainda era feito em fita e dependia cesso de produo jornalstica, impactando sobretudo
de sistemas mecnicos. A integrao dos discos rgi- as fases de recolha de informao e distribuio de
dos nos gravadores e o aparecimento de formatos de contedos.
compresso, como o mp3, melhoraram as formas de ar-
mazenamento e recuperao de som dos dispositivos de A fase de investigao jornalstica passou a ter duas no-
gravao usados nos jornalismos escrito e, sobretudo, vas ferramentas: o email, para contactar as fontes, e a
radiofnico. Web, para recolha de dados. As ferramentas usadas at
ento, telefones e faxes, no primeiro caso, e arquivos pr-
Tambm a captao de vdeo, tal como aconteceu no caso prios ou bibliotecas, no segundo, obrigavam o jornalista
do som, teve duas fases: uma primeira em que a quali- a deslocaes ou deixavam-no dependente de terceiros.
dade da imagem aumentou, mas a gravao continuou Com estas ferramentas, os profissionais tornaram-se
a ser feita em fita (formatos DV, DVCam, DVPro) e uma mais autnomos, situao reforada pela possibilidade
segunda em que a gravao passou a ser comprimida de enviar textos, fotos ou vdeos para as redaes sem
em vrios formatos e armazenada em discos amovveis. a necessidade de uma deslocao fsica. Computadores
A edio passou de linear a no linear, com evidentes ga- portteis, tablets, smartphones e cmaras fotogrficas
nhos na qualidade do produto final graas possibilidade com ligao internet so hoje objetos do quotidiano
de melhorar o processo de edio e efetuar correes profissional que permitem transformar qualquer lugar
imagticas de uma forma simplificada e rpida. O tempo numa redao.
necessrio para a edio diminuiu igualmente de forma
substancial, sendo at possvel editar nos pr-
prios dispositivos de gravao.
No caso da fotografia, o tempo de captao-
-visualizao da imagem desapareceu. De um
processo limitado temporalmente pela dura-
o da revelao e da ampliao passou-se para
um momento em que fotografar e visualizar Computadores portteis, tablets, smartphones e
simultneo. Da limitao espacial, consequn- cmaras fotogrficas com ligao internet so
cia da finitude dos rolos fotogrficos, passou-se
hoje objetos do quotidiano profissional que permi-
para uma capacidade de armazenamento poten-
cialmente infinita. Tambm a edio de imagem, tem transformar qualquer lugar numa redao.
at esse momento limitada s correes efe-
tuadas no processo de revelao, ganhou novas
possibilidades graas s potencialidades dos v-
rios programas informticos para manipulao
de imagens.
Pode dizer-se que a digitalizao permitiu ace-
lerar e melhorar os processos de captao e tratamento A distribuio foi outra atividade que a Internet alterou
de som e imagem, mas fez muito mais do que isso: a graas possibilidade de qualquer meio de comunica-
reduo dos preos dos equipamentos permitiu que a o estar disponvel permanentemente e escala global
qualidade dos produtos passasse a depender mais do com custos muito reduzidos. Em plataformas pagas ou
fator humano e menos do poder econmico. A democra- gratuitas, em servidores prprios ou de terceiros, em
tizao do acesso s tecnologias digitais abriu campo ao sistemas pull ou push, nas redes sociais ou fora delas, os
aparecimento de novos autores, novas empresas e novas meios de comunicao ganharam uma forma de chegar a
ideias que ajudaram o jornalismo a evoluir. qualquer local do mundo onde exista uma ligao rede.
30 31
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 JORNALISMO E CONVERGNCIA: RENOVAO PERMANENTE

Porm, a mais importante contribuio da Internet para Mas o potencial destes dispositivos no se esgota na No caso do jornalismo audiovisual (rdio e tele-
o jornalismo foi a criao de um ambiente propcio ao vertente da emisso, ou seja, na produo e difuso de viso), a classe mais atingida foi a dos editores
nascimento das edies online. Se numa primeira fase se informao: as suas capacidades tcnicas tm igual- Uma das consequncias mais imediatas da con- de imagem e som. Tal como aconteceu com
assistiu mera transposio de contedos dos meios tra- mente implicaes importantes no campo da receo os fotojornalistas, os profissionais que se de-
dicionais para o novo meio, posteriormente registou-se porque o consumidor valoriza o contacto permanente
vergncia tecnolgica no jornalismo () foi o dicam edio de vdeo trabalham hoje quase
uma evoluo, com o aparecimento de novos forma- sua geografia de amizades e realidade social em que desaparecimento de algumas profisses, a redu- exclusivamente nos formatos longos (entrevistas
tos e o nascimento de meios nativos caraterizados pela se insere atravs deste objeto de utilizao pessoal. Se o drstica de outras e a emergncia de novas e reportagens) ou em programas com especi-
sua hipertextualidade, multimedialidade, interatividade, para a ligao aos amigos e familiares basta um simples ficidades que exigem uma ps-produo mais
instantaneidade, memria, personalizao e ubiquida- telemvel, para a receo de informao jornalstica
atividades cuidada. Nos trabalhos que exigem uma edio
de. So estes meios digitais online que esto a mudar necessrio que o aparelho tenha um conjunto de ca- mais simples, grande parte dos jornalistas faz a
a face do jornalismo, respondendo s expectativas dos ractersticas, como uma ligao Internet e sistemas/ sua prpria montagem recorrendo a programas
cidados que pretendem fugir priso da periodicidade apps informativas. Juntando-lhe as capacidades multi- de edio no linear, sejam eles offline ou online.
informativa e estar permanentemente informados sobre mdia, o ecr tctil, o recetor de gps e o acelermetro, Em termos de atividade profissional, os jornalistas dei- H casos em que o jornalista faz at a captao
os acontecimentos. estes dispositivos tornam-se num verdadeiro canal pes- xaram de ter uma funo (redator, fotgrafo, reprter de imagens, concentrando desta forma todo o processo
soal. Sendo conhecida a preferncia dos consumidores de imagem, editor, etc) num s meio (imprensa, rdio, numa s pessoa.
A Internet mudou para sempre o jornalismo porque me- por informao que responda aos seus interesses pes- tv), passando a ter uma funo em vrios meios, vrias
lhorou os processos de produo e distribuio, mas soais, a possibilidade de produzir informao adaptada a funes num s meio ou at vrias funes em vrios
sobretudo porque criou novas necessidades informativas um consumidor especfico e s suas circunstncias mo- 2.2. Novas atividades jornalsticas
meios. Emergiram assim os profissionais multitarefa e
mais condizentes com a sociedade atual e mecanismos mentneas abre portas a uma informao personalizada multiplataforma, passando a ser habitual ver o mesmo
de aproximao entre o jornalismo e o pblico. Se algumas profisses acabaram ou perderam im-
com grande potencial de monetizao pois, como refere jornalista exercer uma ou mais funes nos vrios meios portncia, outras emergiram como resposta s novas
Jeff Jarvis na sua obra O que faria o Google, vale mais do seu grupo de comunicao. necessidades do ecossistema meditico. Neste campo
servir bem os nichos do que servir mal as massas. Ter-
minada a era da comunicao de massas, o jornalismo destaca-se particularmente o papel da Web.
1.3. A era dos smartphones Embora esta seja a faceta mais visvel, a convergncia
deve agora adaptar-se a uma nova era de comunicao profissional originou ainda duas outras situaes: a extin-
personalizada em rede. A possibilidade de comentar as notcias online, por exem-
Os smartphones permitem escrever, captar e o de algumas atividades e a emergncia de novos perfis. plo, criou a necessidade de moderadores. Ao tratar-se
editar sons, fotografias e vdeos, possibilitando de um espao onde possvel recolher informao rele-
ainda distribuir imediatamente esses con- 2.1. Profisses em extino vante sobre o assunto tratado na notcia, esta moderao
tedos nas mais diversas plataformas online. pode ser feita por um jornalista que a utilize como forma
Graas aos milhares de aplicaes disponveis Entre os profissionais que desapareceram na fileira do de atualizar a notcia.
nas lojas (app stores), muitas das quais gra- A internet mudou para sempre o jornalismo jornalismo contam-se os tipgrafos e os fotocomposi-
tuitas ou com um preo residual, possvel tores, que antes faziam a montagem dos jornais, sendo As redes sociais transformaram-se num elemento fun-
juntar num s dispositivo um conjunto de fun- porque melhorou os processos de produo e substitudos por paginadores que usam programas infor- damental dentro do processo de produo jornalstica.
cionalidades para as quais era necessria uma distribuio, mas sobretudo porque criou novas mticos de edio digital. Atualmente at os paginadores Ao espelharem tendncias informativas, estas redes po-
parafernlia de aparelhos eletrnicos. Depois necessidades informativas mais condizentes com tm o seu raio de ao reduzido uma vez que algumas dem ser usadas como fonte de informao, mas tambm
do backpack journalism, em que o jornalista aplicaes permitem fazer uma edio automtica com na SEO (Search Engine Optimization) com o objetivo de
se tornou autnomo graas ao equipamen- a sociedade atual o simples upload de textos e imagens para os campos melhorar o posicionamento do jornal nos rankings dos
to transportado na sua mochila, ganha agora definidos para esse efeito. motores de busca.
forma o pocket journalism, com o jornalista
a transportar no bolso toda a tecnologia ne- ainda nos jornais que trabalha outro profissional que, As redes sociais funcionam igualmente como canal
cessria para a captao, edio e difuso de no tendo desaparecido, pertence hoje a um grupo mui- de distribuio, sendo esta gesto pensada para favo-
uma notcia. Os dispositivos mais recentes permitem to menos numeroso: o fotojornalista. Com a chegada das recer a estratgia editorial do meio de comunicao.
at fazer uma emisso em direto usando-se para isso 2. Convergncia profissional mquinas fotogrficas digitais e dos smartphones, os Neste caso falamos de gesto/curadoria de contedos,
softwares gratuitos. A multifuncionalidade, miniaturi- jornalistas passaram a fazer a captao de grande parte outra atividade que pode ser desempenhada por um
zao, usabilidade e baixo custo destes equipamentos Uma das consequncias mais imediatas da convergncia das imagens dos eventos que cobrem. Os fotojornalistas jornalista.
alterou a forma como se faz jornalismo, nomeadamen- tecnolgica no jornalismo, em especial da digitalizao quase desapareceram das redaes porque as empre-
te no que concerne aos recursos humanos envolvidos, e do aparecimento da Internet, foi o desaparecimento sas entregam a cobertura fotogrfica aos jornalistas ou Por fim, atividades ligadas analtica Web, gesto de
forma como se reorganizou a oferta de servios das de algumas profisses, a reduo drstica de outras e recorrem a agncias e freelancers, que surgiram em metadados e minerao de informaes so igualmen-
empresas jornalsticas e s prprias caractersticas a emergncia de novas atividades at ento inexistentes maior nmero devido reduo do preo dos equipa- te oportunidades de carreira para jornalistas com um
dos formatos e dos contedos oferecidos. nas redaes. mentos fotogrficos. perfil mais tecnolgico.
32 33
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 JORNALISMO E CONVERGNCIA: RENOVAO PERMANENTE

3. Convergncia empresarial 4. Convergncia de contedos A convergncia de contedos tambm ocorreu nos meios Outro exemplo das alteraes estticas relaciona-se
tradicionais que, num processo de remediao inversa, com o crescente recurso dos meios de comunicao a
A convergncia tecnolgica despoletou igualmente um Ao nvel dos contedos, as grandes alteraes no jorna- procuraram integrar algumas caractersticas multim- imagens enviadas pelos cidados. A massificao dos
conjunto de processos que mudou as empresas jornals- lismo ocorreram no ciclo de vida das notcias e na sua dia dos meios online, Um exemplo disso a utilizao equipamentos digitais (smartphones, mquinas foto-
ticas existentes e abriu espao ao aparecimento de novos adaptao ao novo ecossistema meditico. da Realidade Aumentada (RA) na imprensa escrita, uma grficas, etc) transformou cada cidado numa potencial
concorrentes no mercado jornalstico. situao que se tornou vulgar sobretudo nas revistas. fonte de informaes multimdia, criando-se uma rede
Com a Internet, as notcias sofreram duas alteraes que Embora com o apoio tecnolgico dos dispositivos mveis, gigantesca de correspondentes. cada vez mais vulgar
Num primeiro momento, os meios limitaram-se a podem at parecer contraditrias. Por um lado, a sua natu- pode dizer-se que o vdeo passou a ser um dos conte- as notcias integrarem imagens enviadas por cidados
transpor os seus contedos tradicionais para a Web, o reza tornou-se mais perecvel como resultado do aumento dos da imprensa. Outro exemplo de multimedialidade na que foram os primeiros, ou at os nicos, a registar de-
chamado shovelware, com o objetivo de reforar o va- da quantidade de informao em circulao: a produo imprensa o recurso ao papel eletrnico, usado pela pri- terminados acontecimentos ou fenmenos. A incluso
lor da marca offline. Quando finalmente perceberam contnua do online (instantaneidade), em oposio perio- meira vez na capa da revista Esquire (Outubro de 2008). destas imagens nas notcias altera os contedos em
a importncia de estar Web, no apenas para marcar dicidade dos meios tradicionais, fez com que a informao Ambos os casos mostram que a convergncia de conte- termos qualitativos e influencia a abordagem da notcia
presena mas para chegar a novos pblicos e ganhar passasse a ser atualizada e renovada com maior rapidez. dos se verifica fundamentalmente no setor online, mas porque as imagens podem condicionar a forma como o
uma dimenso global, os meios perceberam a jornalista decide tratar o acontecimento. Por exemplo,
no um exclusivo seu.
necessidade de oferecer contedos adaptados se um cidado filma o exato momento da ocorrncia, e
Web. Os jornais online deixaram de oferecer o jornalista tem acesso s imagens, a notcia nunca ser
Embora em alguns jornais as receitas do digital No caso da distribuio para dispositivos mveis, a con- igual ao que o jornalista faz quando chega ao local horas
apenas texto e fotos, as rdios juntaram texto e
imagem ao som, e as televises acrescentaram vergncia de contedos possvel graas s capacidades aps o acontecimento.
tenham ultrapassado as tradicionais () na maio- multimdia dos dispositivos mas, curiosamente, a per-
novos contedos ao vdeo. Na maioria das situa-
es, as empresas passaram a estar presentes
ria dos casos as assinaturas digitais valem entre sonalizao pode ser maximizada pela via contrria: a Pela sua visibilidade, a convergncia de contedos , por
em mais um meio, mas em certos casos esta 10 e 25% das receitas, um valor ainda baixo, mas divergncia de contedos, ou seja, o regresso distribui- assim dizer, o resultado final de todas as restantes for-
movimentao levou a fuses entre empresas o de apenas um tipo de contedo. mas de convergncia, sendo igualmente a mais visvel
que continua a crescer. para os consumidores.
monomdia, que desta forma passaram a gru-
pos multimdia. Usando as tecnologias existentes nos aparelhos, nome-
adamente o recetor de GPS e o acelermetro, possvel
Outro nvel de convergncia ocorreu no campo da distri- saber a posio geogrfica do utilizador, a velocida- 5. Convergncia e futuro: notas finais
buio, com o surgimento de novos canais na Internet. Por outro lado, o ciclo de vida da notcia prolongou-se de com que ele se move e os movimentos do prprio
Com as edies digitais, os jornais criaram um canal al- graas aos arquivos online que passaram a ser uma dispositivo. Graas a estas caratersticas tcnicas, o Tal como foi referido inicialmente, a convergncia um
ternativo aos das distribuidoras das edies em papel. memria permanentemente disponvel e recupervel fornecedor de contedos pode enviar contedos adapta- fenmeno complexo que afeta transversalmente to-
Embora em alguns jornais as receitas do digital tenham atravs de links nas notcias ou em pesquisas feitas nos dos localizao geogrfica do recetor e sua atividade das as reas do jornalismo. Parece at contra natura
ultrapassado as tradicionais, como acontece no New motores de busca: uma simples recomendao de leitu- momentnea. Por exemplo, se o utilizador est em analis-lo em vrios campos sabendo-se que o prprio
York Times, na maioria dos casos as assinaturas digitais ra feita por um gatekeeper pode recuperar uma notcia movimento, o contedo deve ser fornecido no formato conceito remete para inexistncia de fronteiras, mas
valem entre 10 e 25% das receitas, um valor ainda baixo, antiga para o centro da discusso. O que acontece no Fa- sonoro porque o recetor pode no estar em condies esta diviso permite analisar pormenorizadamente cada
mas que continua a crescer. cebook ilustra bem esta nova situao: basta que uma um dos campos e, dessa forma, aprofundar igualmente
de ler ou ver vdeo. Neste caso trata-se claramente de
notcia antiga seja comentada por um amigo para que ela o conhecimento sobre as suas relaes, pois elas encer-
uma divergncia na distribuio, mas que exige uma
A convergncia tambm aconteceu no mercado tradicio- ganhe novamente destaque no mural do utilizador. ram tenses que fazem evoluir o jornalismo.
convergncia na produo dada a necessidade de dis-
nal, com alguns grupos de comunicao a comprarem
ponibilizar o mesmo contedo em trs formatos (texto,
empresas de distribuio e vice-versa. Verificou-se as- Mas na multimedialidade, muitas vezes apoiada pela A relao mais interessante reside no par tecnologia-
som e vdeo)
sim um conjunto de processos de concentrao em toda hipertextualidade, que a convergncia tem mais visibili- -consumo porque liga os dois extremos e influencia os
a fileira do jornalismo, o que transformou o panorama dade. A multimedialidade consubstancia a convergncia restantes campos de convergncia. A digitalizao, o au-
empresarial em todo o mundo. no campo dos contedos. Definida como integrao de Um terceiro campo onde a convergncia alterou os con- mento da taxa de penetrao da Internet e a massificao
vrios tipos de contedos de diferentes naturezas me- tedos tem a ver com a esttica das imagens. Veja-se dos dispositivos mveis de consumo so hoje o grande
Estes movimentos convergentes, por compra ou diver- diticas texto, som e vdeo num mesmo produto, a o caso do fotojornalismo: as mquinas fotogrficas di- motor de um jornalismo que no futuro ser certamente
sificao da oferta, abriram campo ao aparecimento de multimedialidade a caraterstica que melhor define o gitais tm uma capacidade de armazenamento e um multimdia, interativo e personalizado.
novos meios e projetos o que, no sendo um movimento cenrio de convergncia no jornalismo. E foi justamente disparador automtico que permite ao profissional ti-
de convergncia, claramente uma consequncia dela. a integrao de vrios tipos de contedos num s produto rar centenas de fotografias em poucos segundos. Esta MULTIMDIA, porque essa a exigncia do mercado. A
O caso mais conhecido o do Huffington Post, um blogue meditico que possibilitou o aparecimento de novos for- possibilidade d origem ao aparecimento de imagens velha mxima a rdio diz, a televiso mostra e a impren-
que se transformou num jornal online com presena em matos informativos capazes de diferenciar estes novos originais que resultam da espontaneidade captada sa explica perdeu sentido porque possvel fazer tudo
vrios pases. meios dos meios tradicionais. numa das muitas imagens. isto numa s plataforma.
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04
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

INTERATIVO, porque coloca o consumidor no centro do Estas empresas, nativas digitais ou imigrantes digi-
processo, oferecendo-lhe a possibilidade de participar e/ou tais, esto na linha da frente da convergncia. So elas
transportando-o para uma nova dimenso: a imerso. Mais que trilham novos caminhos e sofrem muitas vezes as
do que ser informado sobre determinado assunto, o utili- consequncias de uma adoo prematura de tecnolo-
zador pode agora explorar o tema da notcia at ao limite gias emergentes. Mas estas empresas so tambm as
da sua curiosidade, clicando em links ou acrescentando in- mais bem preparadas para responder aos novos desafios
formaes s notcias (comentrios, inquritos, jogos, etc). e as primeiras a colher os frutos num ecossistema em
mudana. E porque a mudana permanente, estar na DISPUTAS NAS FRONTEIRAS
PERSONALIZADO, porque a participao do utilizador vanguarda sempre uma vantagem.
transforma a leitura numa experincia individu-
al e nica, que pode assumir pelo menos duas
dimenses. A primeira a possibilidade de es- DO JORNALISMO
colher um percurso de leitura: ao optar por A digitalizao, o aumento da taxa de penetrao
seguir determinados links em detrimento de
da Internet e a massificao dos dispositivos m-
outros, o leitor condiciona a forma como apre- O alargamento de atos
ende o contedo da notcia, personalizando-a. veis de consumo so hoje o grande motor de um
jornalsticos aos cidados em
A segunda dimenso est relacionada com os jornalismo que no futuro ser certamente multi-
filtros de informao: por escolha do utilizador geral, a mistura de gneros
mdia, interativo e personalizado. jornalsticos com gneros de
ou por recomendao da aplicao em que o
utilizador recebe a notcia (padro de consumo, humor e entretenimento e a
localizao, hora), o utilizador conduzido para
informao que responde a necessidades espe- porosidade do jornalismo a outras
cficas e pessoais. atividades comunicacionais, como
a publicidade, o marketing e as
Outra relao interessante a ligao empresas-profis-
sionais. A economia digital, o desenvolvimento da Internet
relaes pblicas, desafiam as
e a emergncia de novos meios criaram um ecossistema fronteiras do jornalismo enquanto
onde surgem produtos e servios que rivalizam com os profisso. Como interpretar estas
meios tradicionais. Mergulhadas num ambiente hostil
que no compreendem, as empresas de comunicao
zonas de tenso? De que modo
optaram por posies defensivas ou ofensivas. o conceito de boundary work
pode ajudar sua compreenso?
As mais defensivas apostaram tudo no valor da sua
Em que domnios ser desejvel
marca tradicional, desvalorizando os novos mercados e
satisfazendo-se com uma mera presena na Web. Nes- aceitar uma maior flexibilizao
tes casos, as alteraes profissionais foram poucas, de fronteiras e quais os domnios
limitando-se muitas vezes autonomizao de um setor onde os meridianos profissionais
digital onde foram colocados os jornalistas mais jovens.
devem pelo contrrio permanecer
As empresas que optaram por uma posio mais ofen- bem delimitados?
siva escolheram o risco de acompanhar as novidades,
reconfigurando redaes e lanando verses para di-
ferentes meios, plataformas e aplicaes. Embora o
retorno econmico no seja imediato, apostaram na
contratao de novos profissionais ligados ao design e
informtica, e de jornalistas que dominam novas lin-
guagens e novas ferramentas. O objetivo chegar a
consumidores que procuram informao adaptada aos Joaquim Fidalgo
seus interesses, um pblico always-on que faz parte da PROFESSOR DE JORNALISMO DA UNIVERSIDADE DO MINHO E INVESTIGADOR DO
nova sociedade em rede. CENTRO DE ESTUDOS DE COMUNICAO E SOCIEDADE (CECS)
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
1. O processo de profissionalizao do
jornalismo
O processo de profissionalizao do jornalismo um pro-
cesso relativamente recente, frequentemente pouco li-
near e de algum modo ainda inacabado implicou, como
sucede em percursos semelhantes, a demarcao de um
territrio especfico, prprio, tendencialmente exclusivo e
com reservas ao direito de admisso. Para qualquer ocu-
pao que almeja atingir o estatuto de profisso, definir
um territrio implica (1) estabelecer um conjunto de prin-
cpios, normas e padres de funcionamento que suposta-
mente enquadram um saber e um saber-fazer prprios,
(2) demarcar com mediana clareza as fronteiras (Ruellan,
1997) que permitem incluir uns e excluir outros, (2) reivin-
dicar uma jurisdio (Abbott, 8098) sobre esse territrio
(Abbott, 1988), e, em consequncia, (4) acabar por obter
tanto a legitimao poltico-jurdica como o reconheci-
mento social da atividade profissional. um processo
em que se utilizam argumentos de diferentes domnios
(Larson, 1977), com destaque para o cognitivo (afirma-
o de um saber prprio, autnomo e transmissvel, ha-
bitualmente em instituies de ensino superior) e para o
normativo (garantia de um comportamento eticamente
responsvel e como tal fiscalizado pelos prprios pares).
No caso concreto do jornalismo, este processo foi sempre
controverso e objeto de disputas vrias, por fora das ca-
ractersticas especficas da atividade que muitas vozes
continuam ainda a aproximar mais da esfera das artes ou
da intuio pessoal, e no tanto das tcnicas ou do en-
sino sistemtico / formao profissional mas tambm,
ou sobretudo, por causa do papel particular que ele de-
sempenha nas sociedades contemporneas, onde um
elemento essencial para o exerccio da liberdade de ex-
presso e para a formao de cidados bem informados,
crticos e exigentes. No fundo, sempre coexistiram duas
perspetivas algo conflituantes de encarar o jornalismo: ou
uma atividade cvica baseada no exerccio da liberdade de
expresso (e, por isso, necessariamente aberta a qualquer
pessoa), ou um labor profissional de razovel exigncia,
destinado a dar corpo ao direito dos cidados informa-
o (e, neste caso, uma atividade praticada por especia-
listas devidamente preparados e certificados). J h mais
de duas dcadas, Giroux (1991: 129/130) explicava que os
jornalistas geralmente tendem a subordinar a sua fun-
o social sua liberdade de expresso, designando esta
atitude como o mito fundador do jornalismo. Aceitando o
raciocnio subjacente a tal mito, a simples ideia de fazer
do jornalismo uma profisso no teria sentido, porque as
profisses geralmente esto associadas a um conjunto de
atributos de saber e de saber-fazer, bem como a um sta-
tus social prprio, que colocam os seus intrpretes, de al-
guma forma, parte do cidado comum. Por exemplo, que
sentido faria falar de uma tica jornalstica especfica, se
o jornalismo no considerado um ofcio especfico, com
seus direitos e deveres prprios, mas somente o meio de
qualquer cidado exercer a sua liberdade de expresso?
Em vez deste mito fundador do jornalismo, Giroux (1991:
131) contrape que o paradigma que fundamenta a pr-
tica do jornalismo o direito do pblico informao, quem e quem no jornalista j faz pouco sentido, num
outro dos direitos fundamentais e universais (tal como
a liberdade de expresso). Seguindo este ponto de vista
alternativo, a responsabilidade social da imprensa e do
jornalismo deve ser tida em conta, uma vez que aque-
les que trabalham para preencher o direito informao
na nossa sociedade devem faz-lo de forma adequada e
competente, em prol do interesse pblico. E isto significa
que eles devem estar bem preparado para fazer o traba-
lho, que deve ser-lhes concedida alguma proteo, a fim
de trabalharem sem restries, e que devem ter direitos sentido lato. Estes diversos nveis ou camadas, como
e deveres especficos; em contrapartida, espera-se que
assumam o compromisso pblico de respeitar certos pa-
dres profissionais e de obedecer aos valores e normas
ticas especficas do mtier, aceitando ser responsabili-
zados e prestar contas pelo que fazem. Este , afinal, o
raciocnio subjacente ideia de conferir aos jornalistas
um estatuto especial (na verdade, um estatuto profissio-
nal), pressupondo o seu direito liberdade de expresso
como um dos pilares fundamentais da atividade em-
bora no entendido apenas em termos individuais mas
acrescentando-lhe o seu compromisso com o direito do
pblico informao (uma informao livre, mas tam-
bm uma informao completa, abrangente, significati-
va, que permita que os cidados possam tomar as suas
decises e participar ativamente na vida pblica). Uma
espcie de contrato social, no fundo.
Estes so, em termos muito gerais, os argumentos de
base para a existncia de jornalistas profissionais isto
, um grupo organizado de pessoas que partilham um
conjunto de normas e valores comuns, bem como um
estatuto especfico (e, em alguns pases, como em Por-
tugal, uma licena ou uma credencial legalmente esta-
belecida), trabalhando no jornalismo a tempo integral,
com dedicao exclusiva, contra uma determinada re-
munerao, habitualmente no contexto organizacional
de empresas de media.
Nos ltimos anos, todavia, as fronteiras deste territrio
vm sendo ameaadas ou questionadas de vrios modos,
e cada vez mais pessoas se tm envolvido em algum tipo
de jornalismo agora j no entendido como trabalho
profissional, mas como atividade cvica, realizada numa
base amadora e mais ou menos independente, nomeada-
mente atravs dos mltiplos mecanismos de autoedio de avanos e recuos (Fidalgo, 2004). Acresce que, ao es-
tornados possveis pelas tecnologias digitais e pela In-
ternet. Cada vez mais pessoas, em cada vez mais varia-
das situaes, acabam por praticar aquilo a que alguns
chamam atos de jornalismo (Stearns, 2013). Jeff Jarvis
vai mesmo mais longe e sugere que a discusso sobre
acontecer ainda mais nos nossos dias, no contexto da era
tempo em que anyone can perform an act of journalism
(Jarvis, 2013).
Mesmo aqueles que no vo to longe ou seja, os que
aceitam e defendem como relevante a existncia de jor-
nalistas profissionais devidamente credenciados e res-
ponsabilizveis enquanto tais admitem, hoje, diversos
nveis de envolvimento no trabalho de informao pblica
sobre a atualidade. Ou seja, no jornalismo entendido em
de buscar informaes diretamente nas fontes originais,
lhes chama Stephen Ward (2009) ao discorrer sobre o
layered journalism, podem ir de uma simples partici-
pao casual e pontual em aes de recolha de dados
ou de imagens e sua divulgao pblica, direta ou indi-
reta realizadas e difundidas autonomamente, atravs
de blogues e redes sociais, ou integradas em esquemas
de colaborao com media tradicionais , at ao trabalho
profissional com dedicao total e exclusiva, especializa-
do e socialmente responsabilizvel.
cada vez mais pessoas se tm envolvido em al-
gum tipo de jornalismo () nomeadamente pelos
mltiplos mecanismos de autoedio tornados
possveis pelas tecnologias digitais e pela Inter-
net. Cada vez mais pessoas, em cada vez mais va-
riadas situaes, acabam por praticar aquilo que
alguns chamam atos de jornalismo.
37
DISPUTAS NAS FRONTEIRAS DO JORNALISMO
2. Boundary work em mltiplas frentes
O alargamento de mbito, no que toca ao jornalismo,
afinal um exemplo entre outros mais de como a de-
finio das fronteiras de um territrio profissional um
processo frequentemente controverso, inacabado, cheio
tabelecer-se como profisso, uma ocupao deixa sem-
pre de lado (ou de fora) ocupaes prximas, que mais
tarde ou mais cedo podero surgir a reclamar tambm
um direito de acesso. Foi isso que aconteceu um pouco
ao jornalismo, ao longo das dcadas, e isso que est a
digital em que vivemos.
Parece evidente que os jornalistas perderam o monoplio
da recolha, tratamento e divulgao de informaes so-
bre a atualidade no espao pblico, como consequncia de
duas mudanas importantes e complementares: por um
lado, as principais fontes de informao esto cada vez
mais capazes de (e interessadas em) contactar diretamen-
te com os pblicos (e os pblicos cada vez mais capazes
especialmente atravs da omnipresente Internet), sem
necessidade da mediao tradicional dos media; por ou-
tro lado, tornou-se incrivelmente fcil, rpido e gratuito
para qualquer pessoa o acesso, com um simples clique,
publicao em larga escala de qualquer tipo de infor-
mao (incluindo notcias). Como Jane Singer escreveu,
vivemos hoje num ambiente meditico em que pratica-
mente qualquer pedao de informao ou desinformao
est apenas distncia de uma pesquisa no Google para
o usurio online e em que enquanto todos os jornalistas
ainda publicam informao, nem todos os que publicam
informao so jornalistas (Singer, 2006: 3).
Mas esta maior abertura do territrio tradicio-
nalmente fechado do jornalismo no a nica
mudana com que nos confrontamos. H tam-
bm algumas atividades prximas do jornalis-
mo que, no raro, se confundem ou pretendem
fazer-se passar por jornalismo ou os seus
protagonistas pretendem usufruir do mesmo
estatuto dos jornalistas. Isso significa que pem
igualmente em causa as fronteiras do territrio
tal como estavam demarcadas e do lugar ao
surgimento de trabalhos mistos ou hbridos, os
chamados trabalhos de fronteira boundary
work, para utilizar o termo tal como est consa-
grado nos estudos cientficos.
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Boundary work pode ser definido como uma atividade
(ou um conjunto de atividades) que so objeto de disputa
entre grupos concorrentes. O conceito foi originalmente
usado e explicado por Thomas Gieryn (1983), com base na
constatao de que nem sempre fcil fazer uma demar-
cao clara entre cincia e outras atividades intelec-
tuais. Como ele prprio escreveu: A construo de uma
fronteira entre cincia e variedades de no-cincia til
para que os cientistas possam atingir objetivos profissio-
nais. () Boundary work descreve um estilo ideolgico
reconhecvel nos esforos dos cientistas para criar uma
imagem pblica da cincia que contraste com atividades
intelectuais no-cientficas ou apenas tcnicas (Gieryin,
1983: 781). Por paralelismo, percebe-se facilmente como
este tipo de raciocnios se aplica s disputas nas frontei-
ras das profisses. Ao procurarem manter controlo sobre
a atividade, todas as profisses se empenham, em maior
ou menor grau, em manter as suas fronteiras, diz Lewis
(2013: 837), acrescentando que o conceito de boundary
work crtico para compreendermos como que cer-
tas distines, tais como profissional/amador, produ-
tor/usurio, jornalista/no-jornalista so desenhadas,
mantidas e constantemente reconfiguradas em funo
de novas circunstncias (ibid.: 842). E em alturas como
a que presentemente vivemos em que a uma vontade
crescente de participao e de envolvimento na atividade
meditica se somam as possibilidades tecnolgicas aces-
sveis como nunca e a multiplicao de oportunidades de
difuso no espao pblico natural que ocupaes ri-
vais ou prximas do jornalismo procurem penetrar pelas
brechas abertas nas muralhas fronteirias e equiparar-
-se de algum modo ao jornalismo, ou confundir-se com
ele, beneficiando da sua visibilidade e credibilidade junto
das audincias. E neste processo, em que o cidado co-
mum nem sempre consegue distinguir o que o qu,
questiona-se (ou negoceia-se) a prpria definio
de jornalista, num processo que pode ter a vanta-
gem de retirar o grupo profissional da torre de
marfim onde tantas vezes se acantonou mas, em
contrapartida, pode levar o jornalismo a diluir-se
em atividades cujos princpios, valores e propsi-
tos pouco tm a ver com o interesse pblico e a
relevncia social.
Em nossa opinio, sobretudo em trs domnios
que se concentram, presentemente, as principais
tenses, disputas e negociaes nas fronteiras
do jornalismo: (1) o alargamento da atividade, em
moldes muito diversos, aos cidados em geral, (2)
a mistura de jornalismo com gneros tpicos do
Fig. 01 TRS ZONAS DE DISPUTA NAS FRONTEIRAS DO JORNALISMO
PROFISSIONAL
Trs exemplos
1 a tendncia crescente para cidados leigos se envol-
ACTIVISMO /
PARTICIPAO
CVICA
ENTRENIMENTO, PUBLICIDADE,
INFORMAO
HUMOR CERTIFICADA MARKETING
(JORNALISMO)
(EMPRESAS
2 DE MEDIA)
entretenimento e humor, e (3) a porosidade do jornalismo
face vasta rea da publicidade, marketing, relaes p-
blicas, assessoria, etc. (ver Figura 1).
Qualquer deles tem sido objeto de estudo e de debate em
anos recentes. Curiosamente, no faltam aqui as met-
foras glosando o tema do jornalismo enquanto territrio
bem demarcado e fechado, mas cada vez mais cercado e
ameaado por ocupaes concorrentes.
Trs domnios concentram as principais tenses,
disputas e negociaes nas fronteiras do jornalis-
mo: o alargamento da atividade, em moldes muito
diversos, aos cidados em geral, a mistura de jor-
nalismo com gneros tpicos de entretenimento e
humor e a porosidade do jornalismo face vasta
rea da publicidade, marketing, relaes pbli-
cas, assessoria, etc.
39
DISPUTAS NAS FRONTEIRAS DO JORNALISMO
Em 2009, numa conferncia proferida na Universida- Fig. 02 A METFORA DA AMEAA: BRBAROS PORTA, LOBOS ESPREI-
de do Minho, no mbito de um seminrio internacional TA, COMEDIANTES FEITOS PIVOTS DE TELEJORNAL
dedicado s mudanas na profisso de jornalista (e aos
novos desafios da decorrentes na formao de novos
jornalistas), a reputada investigadora Jane Singer in-
titulava assim a sua apresentao: Barbarians at the
gate or liberators in disguise? Journalists, users and a
changing media world (Singer, 2009). Em anlise estava
verem em algumas atividades jornalsticas ou prximas
disso, tanto atravs de esquemas de participao/cola-
borao com media tradicionais como, de modo mais
autnomo, atravs de dispositivos de autoedio (blo-
gues, redes sociais).
Em Novembro de 2006, a conhecida revista Rolling Stone
dedicava (mais) uma capa a personagens muito conheci-
das do panorama televisivo americano (designadamente
dos chamados late night shows), no caso Jon Stewart e
Steve Colbert. O curioso que a revista escolhia para ttu-
lo, relativamente quelas duas personagens: Americas
3 Anchors. Ou seja, punha em relevo algo que h muito
tempo se tornara verdade consensual: embora mais liga-
dos rea do humor e do entretenimento, os programas
criados e conduzidos por aquelas figuras (e muito em
especial o pioneiro The Daily Show with Jon Stewart)
foram ganhando uma importncia tal na formao da
opinio pblica que assumiram, ou at ultrapassaram, a
funo tradicionalmente conferida informao jornals-
tica. E os seus apresentadores foram-se transformando,
na prtica seguindo, alis, uma antiga tradio da infor-
mao televisiva americana em prestigiados e credveis
pivots de jornal televisivo (ver Figura 2).
Enfim, a edio de Dezembro de 2014 da Columbia Jour-
nalism Review (CJR) publicou uma desenvolvida histria
a que deu destaque de capa sobre alegadas amea-
as ao jornalismo, intitulando-a Wolf at the Door. O
subttulo explicitava a ideia em anlise: Should journa-
lism worry about content marketing?. Esta outra das
fronteiras do jornalismo tradicional aparentemente
mais ameaadas hoje em dia, originando zonas hbridas
de contedos claramente publicitrios mas que assu-
mem as formas e a imagem do jornalismo sejam eles
produzidos no seio dos media tradicionais, sejam fabri-
cados nos departamentos de comunicao de grandes
empresas industriais ou comerciais.
40
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Brbaros forando as portas de acesso ao jornalismo,
lobos disfarados de cordeiros no universo das notcias,
entertainers transformados em influentes pivots de tele-
viso De comum, encontramos aqui situaes claras do
referido boundary work. Com efeito, nestas trs reas
de desafio s fronteiras do jornalismo tal como nos ha-
bitumos a conhec-lo encontramos suportes, gneros e
formas hbridas cuja catalogao no consensual. Ali-
s, no por acaso que em qualquer destes domnios
se recorre at a palavras novas, hbridas tambm elas,
para dar conta de realidades que no encaixam j nos
conceitos tradicionais (ver Figura 3): no primeiro caso
fala-se hoje comummente em produsers (uma mistu-
ra de usurios de informao que so tambm cada vez
mais produtores dela), no segundo caso, hoje frequente
a meno a programas ou produes catalogadas de in-
fotainment (uma composio de informao com entre-
tenimento) e no terceiro caso deparamo-nos volta e meia
com publireportagens ou exemplos diversos de adver-
torials (um misto de abordagem editorial e abordagem
comercial, publicitria). Como em qualquer situao de
boundary work, estas formas hbridas pretendem ter
lugar de facto e/ou de direito no territrio tradicio-
nalmente dominado em exclusivo pelos jornalistas pro-
fissionais e pelas empresas de media, ou no mnimo
confundir-se com as formas jornalsticas, procurando
com esses comportamentos ambguos o reconhecimen-
to e a credibilidade pblica que nem sempre conseguem
nos seus territrios.
3. Os cidados, os humoristas, os
publicitrios
Sobre a primeira fronteira, o que dissemos nas primei-
ras linhas deste texto elucidativo. Muito por fora da
facilidade e da acessibilidade das novas tecnologias de
informao e comunicao, a que se somam a omnipre-
sena da Internet, a multiplicao de dispositivos mveis
e uma crescente vontade de ter voz ativa na paisagem
meditica, a presena dos cidados leigos no mundo
das notcias e dos comentrios sobre a atualidade no
cessa de crescer. Em muitos casos, so os prprios
profissionais e as empresas para que eles trabalham a
estimular (nem sempre com os propsitos mais desin-
teressados, h que reconhecer) a participao ativa
de leitores, ouvintes e espectadores, seja oferecendo-
-lhes espaos prprios de colaborao, seja abrindo os
espaos informativos tradicionais ao seu envolvimento.
Fig. 03 BOUNDARY WORK: PALAVRAS HBRIDAS PARA CONCEITOS originalmente em 2001) acrescentou um dcimo elemen-
HBRIDOS to aos tradicionais nove elementos nucleares do jorna-
lismo um que diz: Os cidados tambm tm direitos e
responsabilidades no que respeita s notcias. Todos os
Boundary work outros elementos esto centrados nos jornalistas (jorna-
listas profissionais, como comummente assumido); o
novo elemento d aos cidados enquanto tais tambm o
estatuto de coprotagonistas ou coatores do processo de
informao jornalstica. So, para recordar a expresso
ACTIVISMO / Producers emblemtica de Jay Rosen (2006), the people formerly
PARTICIPAO CVICA + users known as the audience. E corporizam, de algum modo,
PRODUSERS para usar as palavras de Kaarle Nordenstreng (1998:
127), uma mudana de paradigma, de uma abordagem
Jornalismo cidado,
que encara os media e os jornalistas como os donos das
blogues, redes sociais,
liberdades e direitos da comunicao, para um paradig-
UGC...
ma em que so os cidados e a sociedade civil que devem
ser olhados como os verdadeiros donos da liberdade de
informao.
INFORMAO
CERTIFICADA
A segunda fronteira chama a ateno para o papel que o
jornalismo tradicionalmente deveria preencher mas que,
Talk-shows, Publireportagem,
na prtica, nem sempre preenche dando lugar, assim,
late-night... in-text ads,
a que outras instncias o faam, porventura com mais
(Jon Stewart) native adv.
eficcia e profundidade, embora sem usar os padres e
normas profissionais ou as exigncias tico-deontol-
gicas prprias do jornalismo. Talk shows como o The
ENTRETENIMENTO, PUBLICIDADE,
Daily Show with Jon Stewart, que deu inspirao a uns
HUMOR MARKETING
quantos mais (lembremos Steve Colbert e o The Col-
bert Report, ou John Oliver e o Last Week Tonight, por
exemplo1), declaradamente no pretendem fazer jorna-
Information + Advertising lismo: o prprio Jon Stewart, numa entrevista CNN em
+ entertainment + editorial 2004, recusou assumir o rtulo de jornalista, preferin-
INFOTAINMENT ADVERTORIAL do o de comediante, ao mesmo tempo que criticava os
jornalistas da CNN por no fazerem um melhor trabalho
ao servio dos cidados (apud Borden & Tew, 2007: 300).
Entretanto, margem do universo dos media mainstre- A verdade que cada vez mais gente, sobretudo entre
am, foram-se multiplicando e desenvolvendo espaos as geraes mais jovens, afirma que programas como o
autnomos de edio individual ou grupal que assumem, de Jon Stewart so a sua primeira, e mais fivel, fonte
em muitos casos, configuraes bastante prximas das de informao em matria poltica e, portanto, desem-
dos formatos e modelos jornalsticos tradicionais. Clara- penham uma funo muito relevante nos seus processos
mente, esta uma fronteira que nunca mais ser fecha- de formao de decises, por exemplo quando se trata
da nos termos em que esteve durante dcadas. E se as
primeiras reaes do grupo profissional dos jornalistas
face a esta invaso foram de desdm, de receio ou de
perplexidade, cada vez mais se vem percebendo que h
aqui espaos de complementaridade e de dilogo que 1 Houve em Portugal, na campanha eleitoral de 2009, um pequeno programa de stira poltica que, de algum modo, se assemelhava a estes: o Gato Fedorento esmia
os sufrgios. Mas, para alm do seu carcter pontual (que no prosseguiu), ele era sobretudo uma assumida charge a certos modos de funcionamento dos universos
contribuiro, sem dvida, para a melhoria do prprio jor- da poltica e dos media, e das respetivas relaes, e no tanto uma leitura crtica e sistemtica da atualidade do pas.
nalismo profissional. Curiosamente, uma edio ulterior
(datada de 2007) da celebrizada obra Os Elementos do 2 Veja-se, por exemplo, o estudo feito pelo Annenberg Public Policy Center, da Universidade da Pensilvnia, intitulado Stephen Colberts Civics Lesson e conduzido pelo
investigador Bruce Hardy (citado por Lisa de Moraes, no site Deadline, ou um outro estudo da responsabilidade do Centre for Political Communication, da Universidade
Jornalismo, de Bill Kovach e Tom Rosenstiel (publicada do Delaware, a propsito das influncias dos programas de Colbert e de Oliver nas opinies das pessoas sobre a Internet (acessvel em
41
DISPUTAS NAS FRONTEIRAS DO JORNALISMO
de votar. E tais programas so frequentemente olha-
dos como jornalismo de facto: Quando perguntamos
aos nossos estudantes quem o seu jornalista favorito,
eles por norma respondem que Jon Stewart, do The
Daily Show (Wyatt, 2007: 240). E inquritos mais re-
centes (2014) conduzidos nos EUA revelam que tambm
os programas satricos de Steve Colbert ou John Oliver
esto, aparentemente, a fazer um melhor trabalho na
informao efetiva das pessoas (por exemplo, sobre o
financiamento das campanhas eleitorais ou sobre usos
inadequados da Internet) do que os media tradicionais2.
Embora formalmente no sejam (nem pretendam ser)
programas de jornalismo, estes programas cumprem,
em alguma medida, as funes tradicionalmente as-
sociadas ao jornalismo, designadamente a informao
aprofundada sobre a realidade que nos rodeia e a fisca-
lizao crtica dos poderes com que nos confrontamos.
No falta quem afirme que eles por vezes fazem um
melhor trabalho desempenhando as funes do jornalis-
mo do que os prprios jornalistas (Borden & Tew, 2007:
300). A diferena que eles no compartilham os com-
promissos morais dos jornalistas (ibidem) e, portanto,
o seu trabalho no nem motivado nem constrangido
por esses compromissos compromissos como a obri-
gatoriedade de ouvir todas as partes implicadas num
assunto ou a separao entre espaos informativos ou
espaos de opinio, para citar dois exemplos dando-
-lhes uma liberdade de movimentos e de interveno que
um jornalista dos tradicionais nem sempre tem. Embora
no sejam jornalistas, showmen como Stewart, Colbert
ou Oliver ocupam-se da informao sobre a atualidade
e reproduzem prticas e procedimentos jornalsticos, o
que permite que o pblico se d conta das fraquezas e
insuficincias do jornalismo real. Neste sentido, eles
assumem o papel de dizer o que no dito nos media
institucionais ou de pr em destaque o nonsense daquilo
que dito (ibidem: 309). Por isso que podem e devem
ser encarados como valiosos (porque atentos e exigen-
tes) crticos dos media, ajudando a melhorar a qualidade
do jornalismo mainstream.
42
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A terceira fronteira tem a ver com as mais ou menos
deliberadas confuses e misturas entre o jornalismo, de
um lado, e a publicidade, o marketing, as relaes pbli-
cas, a assessoria, a consultadoria de comunicao, etc.,
por outro. porventura a que mais tem estado em foco
nos anos recentes, embora corresponda a preocupaes
j antigas. Em nome da credibilidade da informao jor-
nalstica (que implica independncia e iseno), desde
os primrdios da sua profissionalizao foi traada uma
linha de demarcao face aos domnios da informao
comercial, da publicidade e da propaganda. Em alguns
pases (como o caso de Portugal), h mesmo disposi-
es legais que consideram incompatvel, para um jor-
nalista, qualquer trabalho em publicidade, marketing,
relaes pblicas ou afins3.
No obstante, o domnio da publicidade sempre tentou
aproximar-se do (ou confundir-se com o) domnio edi-
torial, s vezes adotando mesmo formatos tpicos da
narrativa jornalstica, a fim de parecer informao e no
promoo ou propaganda. Peas curiosas intituladas
advertorials ou publireportagens um conceito algo
bizarro, pois aparentemente contraditrio nos seus pr-
prios termos, ao ir buscar ao jornalismo um dos seus
gneros mais nobres (reportagem) para o colocar ao
servio de um interesse apenas comercial (publicidade)
so um bom exemplo dessas tentativas de ultrapassar
a clssica linha de fronteira (a literatura norte-ameri-
cana refere-se tradicionalmente independncia entre
rea editorial e rea comercial, nos media, como a re-
gra de ouro da separao entre a Igreja e o Estado).
Tais tentativas so hoje cada vez mais frequentes, at
em meios de comunicao de grande prestgio, porque
uma diminuio drstica das receitas de publicidade
vem colocando a indstria de media sob presso, obri-
gando-a a aceitar solues de compromisso que antes
recusaria. Um dos exemplos mais visveis a invaso
dos espaos editoriais mais nobres (como a primeira p-
gina de um jornal) por anncios que, volta e meia, at em
termos visuais e de design, procuram entrar-nos pelos
olhos dentro, quando no confundir-se com notcias
(ver Figura 4).
H, nesta relao entre jornalismo e publicidade, dois
movimentos de tipo diferente.
3 http://www.udel.edu/cpc/research/fall2014/UD-CPC-NatAgenda2014PR_2014NetNeutrality.pdf ). O Estatuto do Jornalista (Lei n. 1/99, de 13 de Janeiro, alterada pela
Lei n. 64/2007, de 6 de Novembro) di-lo claramente no seu artigo 3, dedicado s incompatibilidades.
Fig. 04 EXEMPLOS DE PUBLICIDADE INVASIVA NA IMPRENSA PORTUGUESA
Por um lado, as linhas de demarcao entre contedos
editoriais (escolhidos e desenvolvidos pelo seu mrito
prprio, em funo de critrios jornalsticos) e contedos
comerciais (escolhidos em funo de critrios econmi-
cos, ou seja, porque algum pagou por eles) tornam-se
cada vez mais porosas, para no dizer deliberadamente
misturadas. O cliente paga mais se o seu anncio surgir
travestido de informao e, com frequncia crescen-
te, at se recusa a publicar os anncios em formatos (e
nos lugares) tradicionais. As publireportagens que se
fazem h anos so cada vez menos disfaradas e a ex-
ploso da publicao online tornou ainda mais fceis cer-
tas formas hbridas. Ttulos to respeitveis como o The
New York Times desenvolveram recentemente gabinetes
43
DISPUTAS NAS FRONTEIRAS DO JORNALISMO
prprios destinados produo de contedos
publicitrios em formato jornalstico (natural- cada vez mais as prprias empresas industriais
mente pagos pelos clientes), que aproveitam os
ambientes editoriais e se confundem com eles e comerciais criam, nos seus departamentos de
a chamada native advertising . Esta novidade
4
comunicao, reas de trabalho para produo de
levou mesmo interveno da Provedora do Lei- contedos jornalsticos ou similares, que depois
tor do jornal, que manifestou srias dvidas so-
bre se tal pratica no iria contra os princpios do difundem massivamente sobretudo atravs das
NYT e no levaria a reaes negativas dos seus redes sociais o chamado contente marketing.
leitores, insistindo que ao menos esse novo tipo
de publicidade fosse adequadamente sinalizado,
para no induzir em erro (Sullivan, 2013). Acres-
ce que, em muitos destes casos, so os prprios jorna-
listas que acabam por ser forados a fazer publicidade e audiovisuais para se promoverem6. No tambm por
mais ou menos disfarada, com o argumento econmico acaso que se multiplicam as opinies sobre a especial
mais comum de que todos os outros o fazem e se no capacidade dos jornalistas para se transformarem em
formos por estas novas formas de conseguir receitas, te- marketers de sucesso, trazendo adicionalmente, como
remos de fechar as portas. sugesto subliminar, a ideia de que as profisses de fu-
turo para os jornalistas estaro cada vez mais do lado da
Por outro lado, cada vez mais as prprias empresas in- publicidade, do marketing, da assessoria e da consulta-
dustriais e comerciais criam, nos seus departamentos de doria de comunicao (ver Figura 5).
comunicao, reas de trabalho para produo de con-
tedos jornalsticos ou similares, que depois difundem O modelo tradicional de negcio dos media, essencial-
massivamente sobretudo atravs das redes sociais (Fa- mente dependente das receitas de publicidade, est em
cebook, Youtube, Instagram, Twitter, etc.) o chamado falncia, e para isso contribui tambm a mudana estra-
content marketing5. Em boa parte dos casos, so ex-jor- tgica de muitos grandes anunciantes de promoverem
nalistas que assumem a responsabilidade por essas re- diretamente junto do pblico os seus produtos, em vez
as, no pressuposto de que dominam as tcnicas que mais de colocarem anncios normais na imprensa, na rdio
interessa utilizar ou seja, tcnicas que assemelhem os ou na televiso. No fundo, no atual panorama meditico
contedos (publicitrios) a produzir com os contedos e com as poderosas tecnologias digitais mais a Internet,
prprios dos gneros jornalsticos. No por acaso que quase se pode dizer que qualquer empresa hoje [tam-
se fala de corporate journalism ou de brand journalism bm] uma empresa de media, pois qualquer empresa
(Working, 2014; Lasica, 2013) e que importantes grupos publica informao para os seus clientes, para os seus
industriais e comerciais como a Chrysler, a Coca-Cola, funcionrios, para os seus vizinhos, para as suas comuni-
a Volkswagen ou a Nestl tm investido muitssimo nes- dades (Foremski, 2010). E quem melhor para contar as
sa rea, criando autnticas redaes de dezenas de ex- histrias destas empresas do que jornalistas treinados
-jornalistas e produzindo diariamente materiais escritos precisamente na arte do storytelling? (Lasica, 2013).
4 A native advertising definida como ads baked into the flow of online media, para usar a expresso de Jacoby (2012). A Wikipdia define assim este conceito: Native
advertising is an online advertising method in which the advertiser attempts to gain attention by providing content in the context of the users experience. () The
advertisers intent is to make the paid advertising feel less intrusive and thus increase the likelihood users will click on it. (Wikipedia).
5 Uma interessante definio do conceito apresentada por Meyer (2014) no dossier da Columbia Journalism Review (CJR) (Should journalism worry about content mar-
keting?) a que j aludimos no incio deste texto: Content marketing is so broad that it eludes definition even by its most ardent practitioners, but the term includes
essentially any form of content (a Facebook post, a celebrity Q&A, a feature-length documentary) created by or on behalf of a brand with the hope that it will attract an
audience on its own merits as opposed to traditional advertising, which has the far smaller ambition of gaining notice from a captive audience before the ad break
ends, or the page gets flipped, and the real content begins (Meyers, 2014).
6 Alguns exemplos ilustrativos: American Express has a publication devoted to small-business owners, and General Electric covers its own scientists and hopes to
never send another press release to an inattentive newspaper reporter. Chevron runs a community news site for Richmond, CA, where it is the towns largest emplo-
yer. Coca-Cola now reportedly spends more money creating its own content than it does on television advertising. Nestl, Purinas parent and the worlds largest food
company, creates more than 1,500 pieces of content each day company-wide, and its brands have accumulated more than 250 million Facebook fans (Meyers, 2014)
44
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Fig. 05 MULTIPLICAM-SE OS CONVITES PARA LEVAR OS JORNALISTAS AT
AO MUNDO DO MARKETING E DA PUBLICIDADE
4. Diferentes desafios para diferentes
contextos
Estas trs reas de tenso nas fronteiras do territrio do
jornalismo com diversos exemplos de boundary work
tm as suas especificidades e colocam diferentes pro-
blemas e desafios (ver Figura 6).
(1) A abertura crescente do jornalismo a frmulas de
participao ativa dos cidados, seja de modo autnomo,
seja em regime colaborativo, levanta algumas dvidas
sobretudo no que toca a princpios relevantes da prtica
profissional como so o rigor informativo, o escrpulo
tico e a responsabilidade (aqui entendida no sentido de
accountability, de responsabilizao, de prestao de
contas por aquilo que se faz). A disciplina de verifica-
o (Kovach & Rosenstiel, 2004) que uma trave mestra
do trabalho jornalstico, frequentemente ignorada (por
desconhecimento) por quem, perante um evento notici-
vel, usa o seu telefone mvel ou o seu computador por-
ttil para de imediato difundir palavras, sons, imagens.
E o facto de muitas destas pessoas no trabalharem no
45
DISPUTAS NAS FRONTEIRAS DO JORNALISMO
contexto de uma redao (onde o trabalho em equipa, a The Colbert Report ou Last Week Tonight. Aqui no sobre em que outros produtos noticiosos tal acontecer
visibilidade pblica da marca para que se trabalha e os se pode falar de confuses dissimuladas ou desconhe- tambm. E com isso se mina a relao de confiana que
nveis vrios de controlo editorial obrigam a alguma ac- cimento dos princpios e padres profissionais do jor- deve ligar o pblico ao jornalismo. Simultaneamente,
countability da atividade individual) torna as coisas mais nalismo, pois tudo se faz de modo perfeitamente claro questiona-se tambm o princpio da independncia que
arriscadas. Em contrapartida, esta abertura de portas e e transparente aos olhos do pblico. No h, aqui, um deve nortear o trabalho jornalstico, tendo por objetivo o
janelas na torre de marfim onde os jornalistas tradicio- trabalho informativo tendencialmente imparcial, no servio do interesse pblico e no o servio deste ou da-
nalmente tinham a tentao de se fechar traz tambm h qualquer compromisso com uma postura de objeti- quele interesse particular.
mudanas muito positivas, seja no alargar dos processos vidade, e um posicionamento opinativo deveras crtico
informativos generalidade dos cidados (que deixam adotado sem qualquer rebuo, pois faz parte das regras Naturalmente, no se questiona (muito menos se des-
de ser meros recetores e passam a ser coprodutores), deste jogo (diferentemente do que sucede no jogo do jor- considera) a legitimidade de todo o trabalho ligado
seja na ultrapassagem de derivas corporativas que fre- nalismo). Tambm no h aqui notcias em primeira mo publicidade, ao marketing, consultadoria de comuni-
quentemente afastaram o jornalismo da sociedade que ou reportagem de investigao: estes programas falam cao, enfim, chamada comunicao persuasiva ou
ele deve servir.
essencialmente sobre as notcias j difundidas noutros comunicao estratgica, destinada a promover a ima-
media, interpretando-as e frequentemente parodiando- gem e a venda de determinados produtos e servios, no
(2) So outros os valores jornalsticos em questo quan-
-as (Borden & Tew, 2007: 306). Em termos gerais, tra- interesse das empresas que os fabricam e/ou comer-
do se olha para a fronteira com as reas do humor e
ta-se de comentrio, de crtica mordaz, de stira, com cializam. Ele tem o seu lugar de direito no domnio da
do entretenimento, exemplificadas em programas de s-
enfoque menos nos factos e mais no significado por de- comunicao, enquanto disciplina autnoma com um
tira poltica como The Daily Show with John Stewart,
trs dos factos. Como atrs se dizia, os responsveis por saber prprio, um conjunto de princpios e regras espe-
estes programas no esto sujeitos aos constrangimen- cficas, uma exigncia tica e deontolgica adequada aos
tos ticos e deontolgicos do jornalismo, sendo que o seu seus propsitos. O que aqui se pe em causa a mistura
Fig. 06 VALORES EM CAUSA NAS DIFERENTES ZONAS DE TRABALHO DE trabalho constitui um contributo valioso para a prpria deliberada entre o campo da publicidade e o campo do
FRONTEIRA
crtica do jornalismo mainstream e das suas fragilidades jornalismo, a hibridizao voluntria de formatos e g-
no trabalho de desconstruo da atualidade que nos ro- neros, a aposta na ambiguidade das mensagens, para se
Boundary work deia. Ou seja, estes programas declaradamente no se conseguir retirar o melhor de cada um dos dois domnios.
Rigor, confundem com o jornalismo (nem os seus responsveis E quanto ao trabalho dos profissionais, no se questiona
Accountability pretendem ser jornalistas) mas ajudam a tornar o jorna- igualmente que haja um trnsito frequente entre os do-
ACTIVISMO / lismo mais accountable. E, no fim de contas, acabam mnios do jornalismo e os da publicidade, da assessoria
PARTICIPAO CVICA por preencher uma funo muito semelhante da funo ou do marketing. Muitos dos alicerces tericos e esco-
mais relevante do jornalismo: informar bem os cidados lares que formaram esses profissionais so comuns. O
sobre todas as matrias com relevncia social, ajudan- que se contesta que possa haver profissionais a traba-
Jornalismo cidado, do-os a desenvolver um esprito crtico que lhes permita lhar nos dois campos em simultneo, de modo que no
blogues, redes sociais, tomar decises mais conscientes. resulte claro para os pblicos se o que esto a receber
UGC... uma mensagem jornalstica (escolhida, elaborada e
(3) Pelo contrrio, o que se passa na fronteira que demar- difundida de acordo com critrios jornalsticos) ou uma
INFORMAO ca o jornalismo das atividades de publicidade e marketing mensagem publicitria (escolhida, elaborada e difundida
CERTIFICADA , em muitos casos, tudo menos claro e transparente. A de acordo com os interesses comerciais de algum que
aposta a, muitas vezes, precisamente na confuso, na pagou por ela). Um lugar para cada coisa e cada coisa
Talk-shows, Publireportagem, mistura de gneros, na hibridizao dos produtos, de no seu lugar esta a mxima que parece adequada, de
late-night... in-text ads, modo a que mensagens tipicamente destinadas a favore- modo a no se iludir ou enganar o pblico para quem os
(Jon Stewart) native adv. cer interesses comerciais apaream aos olhos do pblico media trabalham.
com as marcas de credibilidade e desinteresse que ca-
racterizam (ao menos em tese) as mensagens jornalsti-
ENTRETENIMENTO, PUBLICIDADE,
5. Concluso
cas. exatamente o valor da credibilidade que aqui fica
HUMOR MARKETING mais em causa: quando algum chega concluso de Em resumo, pode dizer-se que so de tipo bastante di-
que determinado produto aparece disfarado de infor- verso as zonas fronteirias do territrio do jornalismo
mao mas, em boa verdade, uma pea de publicidade onde se assiste a algum tipo de ameaa, disputa ou mera
Objectividade Credibilidade ou de marketing, escolhida e desenvolvida segundo cri- tenso. E as consequncias so, elas prprias, tambm
Imparcialidade Independncia trios que no so os do jornalismo, fica lanada a dvida diversas (ver Figura 7).
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Fig. 07 DIFERENTES APROXIMAES PARA DIFERENTES FRONTEIRAS
Fronteiras com geometria varivel
ACTIVISMO /
PARTICIPAO CVICA
Jornalismo cidado,
blogues, redes sociais,
UGC...
2 Company..., EC=MC, publicado em 30-3-2010 (online).
INFORMAO
CERTIFICADA
ENTRETENIMENTO,
HUMOR
Talk-shows,
late-night...
(Jon Stewart)
3 profissional e o lugar especfico, diferenciador, autno-
No caso do acesso de novos atores ao trabalho jor-
nalstico em moldes mais ou menos amadores, ten-
do como base uma vontade de participao cvica e de
enriquecimento dos processos informativos, as fron-
teiras s lucram com a abertura. As relaes
de complementaridade entre as esferas do
jornalismo-como-trabalho-profissional e do
jornalismo-como-atividade-cvica ganham em
ser aprofundadas e contribuiro para que o jor-
nalismo recupere o lugar na sociedade que tem
vindo, de algum modo, a ser ameaado. E o papel
dos profissionais nalguma pedagogia do jorna-
lismo e dos seus princpios basilares pode ter
aqui um papel interessante.
Quanto fronteira com certas reas do humor e da s-
tira, que assumidamente no pretendem ser jornalismo
mas de facto preenchem (e por vezes com maior qua-
lidade e exigncia) a funo informativa/formativa do
jornalismo, no se coloca uma questo de concorrn-
cia sequer. H toda a vantagem em que os dois cam-
pos continuem justapostos, pois a crtica de media e a
reflexo meta-jornalstica proporcionadas por alguns
desses programas humorsticos ajudam igualmente a
reconduzir o jornalismo sua vocao originria mais
nobre.
Pelo contrrio, o jornalismo ter toda a vantagem em de-
marcar claramente a fronteira que est a ser ameaa-
1 da (quando no j invadida) por uma grande variedade
de produtos (e de produtores) ligados publicidade, ao
marketing e reas afins. Embora se trate da rea mais
em foco por razes de sobrevivncia econmica dos me-
dia, porventura aquela que mais pode descaracterizar
o jornalismo com tudo o que ele significa de servio p-
blico, independente, desinteressado e eticamente es-
crupuloso. Trocar princpios e valores por hipteses de
ganho pontuais pode parecer a soluo no imediato mas
arrisca-se a hipotecar a credibilidade futura, sendo que
no h jornalismo que sobreviva se perder a confiana
do pblico.
PUBLICIDADE,
MARKETING Em sntese, a reflexo e o debate sobre as disputas em
Publireportagem, algumas zonas fronteirias do jornalismo tradicional,
in-text ads, com o consequente boundary work que dali emerge,
native adv. ajudam tambm a tentar redefinir o prprio jornalismo
mo, que lhe deve caber nesta nova paisagem meditica
onde proliferam os meios, as mensagens e os mensagei-
ros das mais variadas provenincias e com os mais va-
riados interesses. Este um debate que est em aberto
e que urge aprofundar.
o jornalismo ter toda a vantagem em demar-
car claramente a fronteira que est a ser amea-
ada (quando no j invadida) por uma grande analysis. Berkeley : University of California Press.
variedade de produtos (e de produtores) ligados
publicidade, ao marketing e reas afins.
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48

05
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

A FORMAO DOS JORNALISTAS

NO UNIVERSO DIGITAL

De que forma a formao dos

jornalistas deve integrar as
novas dinmicas profissionais do
digital? E a sua relao com as
exigncias do mercado? Como
interpretar a formao em banda
larga no contexto do ensino do
jornalismo?... Pedro Coelho
analisa em detalhe seis planos
de estudos de cursos superiores
e deixa uma proposta: preciso
colocar as novas tecnologias
ao servio do contrato que o
jornalismo tem com o pblico.

Pedro Coelho
PROFESSOR AUXILIAR CONVIDADO NO DEPARTAMENTO DE CINCIAS DA COMUNICAO
DA FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS E HUMANAS DA UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA E GRANDE REPRTER DA SIC TV.
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 A FORMAO DOS JORNALISTAS NO UNIVERSO DIGITAL

No final da dcada de 90 do sculo passado, os pri- O jornalismo online, pelas tarefas que lhe esto associa- Adriano Duarte Rodrigues (s.d.: 36) ou a enti-
meiros sinais da associao da Internet ao jornalismo das, no motiva os jornalistas; pelas receitas diminutas dade abstrata, na interpretao de Bill Kovach A introduo do digital suscita a introduo de
motivaram, desde logo, os grandes empresrios de me- que gera no motiva os empresrios. Dcada e meia depois e Tom Rosenstiel (2007: 23). Nesta lgica, o jor-
dia, dispostos a acrescentarem mais uma plataforma do impacto, o digital continua a embaraar a academia. nalismo, querendo chegar a todos, no chega uma ampla viso reflexiva que questione, desde
ao vasto porteflio, antevendo a exploso das receitas verdadeiramente a ningum. logo, a forma como o mercado se apodera da tec-
publicitrias a partir do efeito da distribuio global da Esta dimenso do multimedia, que permanece inexplora- nologia, ameaando contaminar, ainda mais, o
mensagem. Sabemos hoje que essa expectativa, assente, da pelo mercado e pelo ensino, faz ainda menos sentido A tecnologia est, no fundo, a permitir que o
apenas, na efemeridade dos apelos do mercado, revelou- quando analisamos as caractersticas fsicas da prpria jornalismo v ao encontro das suas razes: es- jornalismo.
-se a histria de um fracasso. plataforma e a forma como elas podem potenciar a ao tabelecendo um compromisso exclusivo com o
jornalstica quotidiana. A Internet permite que a ao pblico.
No caso especfico dos grandes conglomerados, os pa- jornalstica do quotidiano reforce a ideia de dilogo; no
tres da imprensa simplesmente paralisaram: o receio apenas do dilogo entre pares, mas de uma conversa Impe-se, pois, um jornalismo com caractersti-
de canibalizarem o papel transformou-se numa ob- mais alargada com potencial para envolver, diretamen- cas especiais, onde a orientao para o dilogo entra na sobre os efeitos dessa convergncia na ao profissional
sesso, impedindo-os de agir (Ramonet, 2011: 21). Por te, os recetores da mensagem. A Internet associa ao sua corrente sangunea; no lhe altera a essncia, mas mas, igualmente, aprofundar a discusso de modelos de
outro lado, os lucros acumulados na idade de ouro da jornalismo um elemento que os meios clssicos apenas determina adaptaes na ao quotidiana. A integrao ao profissional convergentes que no deixem o jorna-
imprensa eram, como enfatiza David Simon, direta- episodicamente integravam no processo de produo de da tecnologia no processo permite, finalmente, acertar o lismo enleado nos constrangimentos provocados pelo
mente encaminhados para os acionistas, sem que contedos noticiosos: o pblico. foco: o jornalismo consequncia de existir um pblico fator tempo. Vai ficando clara a necessidade de o estu-
chegassem, como acontecia na televiso, pesquisa e vido de notcias para poder interagir/comunicar; o jor- dante conhecer a especificidade de cada meio, mas o que
ao desenvolvimento de novas tecnologias associadas ao nalismo promove essa comunicao. deve sobressair a preocupao com o jornalismo.
meio (2011: 49).
Os efeitos do digital nos planos de
formao O novo papel do pblico, destacado pelas novas tec- Aceitamos que a ao jornalstica, na era digital, re-
O impacto da Internet cegou os agentes do mercado, mas nologias, a pr-anunciar a alterao do paradigma do queira a integrao de novas funes tecnolgicas, mas
tambm a comunidade acadmica. A bolha rapidamente No sculo XX, os meios de comunicao social tradicio- jornalismo, tem de ser integrado nos planos de estudo. A essas no so de molde a absorv-la, contaminando-a
rebentou. nais promoveram a receita da unidirecionalidade. Um introduo do digital suscita a introduo de uma ampla ou deformando-a. O processo de recolha, apresentao e
pblico maioritariamente passivo sujeitava-se a de- viso reflexiva que questione, desde logo, a forma como distribuio de informao, que constitui a base da ao
Depois dos investimentos iniciais e da euforia, um qua- sempenhar com rigor o papel de mero recetor. Como o mercado se apodera da tecnologia, ameaando conta- jornalstica quotidiana, sempre exigiu a associao a uma
dro geral de receio parece ter dominado o cenrio. Em assinalava James Carey, construmos um jornalismo minar, ainda mais, o jornalismo. dimenso tecnolgica (paginao, composio, edio de
Portugal, a ao jornalstica em ambiente online tarda que assume servir o pblico, mas onde o pblico no texto, de udio, de vdeo), a integrao da componente
em emancipar-se. Em 1996, Christina Ianzito sentia que desempenha qualquer papel, apenas uma audincia Uma das reas que o mercado reclama a da polivalncia digital continua a reclamar essa associao, certamente
a redao olhava com desconfiana para os jornalistas (1997: 247). Os destinatrios do jornalismo, de facto, funcional dos jovens jornalistas. Na base desse novo quadro mais complexa, certamente mais determinante no re-
do online (apud Bastos, 2006: 105); quase duas dcadas existem, mas so esse corpo sem rosto de que nos fala de funes reclamado est o perfil amplo do comunica- sultado final, mas o princpio , forosamente, o mesmo.
depois permanece frgil a base de sustentao dor verstil, capaz de se adaptar a diferentes condies Confrontada com o ambiente digital, a ao jornalstica
desse grupo profissional1. Ramn Salaverra as- de trabalho (Barrera e Vaz, 2003: 45), o que pressupe o nos prprios meios clssicos forou os jornalistas a ad-
sinala a esse propsito que os ciberjornalistas esbatimento de fronteiras entre jornalismo e persuaso, quirirem novas competncias tecnolgicas, apreendendo
tm um estatuto menos valorizado do que os impondo novos desafios formao acadmica. a lgica de funcionamento de novos programas de edi-
O jornalismo online, pelas tarefas que lhe esto o e de modelos de interligao (convergncia) entre as
dos colegas dos meios tradicionais, e as con-
dies profissionais dos primeiros so, com associadas, no motiva os jornalistas; pelas re- A tecnologia digital aproximou as plataformas, criando diversas plataformas mediticas. O jornalismo, todavia,
frequncia, piores. Salaverra reconhece que ceitas diminutas que gera no motiva os empre- um ambiente multimedia com reflexos na ao quotidia- deve resistir e jamais aceitar que a associao a novas
os sinais registados na dcada de 90, no decurso na em todos os meios. Os planos de formao no podem tarefas tecnolgicas suscite equiparao das mesmas ao
srios. Dcada e meia depois do impacto, o digital ignorar as vantagens da convergncia entre as diferentes padro que molda a ao profissional.
do perodo de euforia, vaticinavam uma consoli-
dao profissional destes jornalistas muito mais continua a embaraar a academia. plataformas, nem os inconvenientes da divergncia, no
rpida (2006: 132). sentido proposto por Ivar John Erdal (2007: 52).
O autor refere a apropriao que alguns empre-
srios de media fizeram da tecnologia digital, no
1 Nas entrevistas que fizemos a sete dezenas de alunos de seis cursos de comunicao e jornalismo em Portugal, durante a fase de pesquisa com vista nossa investi- sentido de forarem a requalificao dos pro- Aceitamos que a ao jornalstica, na era digital,
gao de doutoramento, nenhum deles mostrou interesse ou desejo de se fixar no subgrupo do online. Na redao da SIC, uma realidade que o autor conhece enquanto
jornalista e onde exerceu cargos de edio executiva, a integrao profissional na editoria de online considerada uma despromoo profissional. Os jornalistas que
fissionais, por um lado, esbatendo fronteiras requeira a integrao de novas funes tecnol-
integram essa editoria ambicionam poder associar-se a outros grupos de trabalho dentro da redao. O grupo de profissionais produz um escasso nmero de conte- entre tarefas, por outro, colocando os jornalis- gicas, mas essas no so de molde a absorv-la,
dos prprios, limitando-se a usar e a formatar os produzidos pela redao. S depois de emitidos nos canais SIC e SIC Notcias que esses contedos so integrados tas a acorrerem, em simultneo, aos ritmos e
na pgina online. Todd Gitlin, relatando a realidade dos media alternativos, refora esta ideia de desprestgio profissional associada prtica jornalstica em meio
necessidades dos diferentes meios de grupos contaminando-a ou deformando-a.
online, ao assumir serem extremamente poucos os reprteres que ganham a vida exclusivamente na Internet (...) Os jornalistas online veem-se forados a ganhar a
vida noutros empregos, como professores, por exemplo (2011: 97). multimedia. A formao acadmica deve refletir
52
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
As novas tecnologias digitais, aplicadas ao jornalismo,
influenciaram todo o mapa dos meios, promovendo al-
teraes substanciais na ao jornalstica quotidiana,
desde logo no processo produtivo da notcia, reforando
o peso do pblico, que o jornalismo tradicional colocava
em segundo plano. Na nossa aceo o jornalismo, no
seu todo, que requer um processo de formao que inte-
gre a dimenso tecnolgica, estendendo os seus efeitos
a todo o plano de estudos, ao invs de criar reas de es-
tudo autnomas, associadas a um nico meio, ou, o que
se nos afigura ainda mais complexo, oferecendo simples
unidades curriculares de prtica tecnolgica (progra-
mao; anlise e descodificao de softwares, etc.), de
onde parecem estar ausentes uma dimenso reflexiva,
bem como as associaes diretas prtica jornalsti-
ca. A este propsito, a linha de argumentao de Betty
Medsger complementa a nossa viso. A autora entende
que a integrao da dimenso tecnolgica nos planos de
estudo no deve transform-la num elemento externo,
incontrolvel com poder para limitar ou erradicar do
jornalismo o compromisso com os valores que o enfor-
mam (2000: 202). Informar o pblico respeitando os mais
elevados padres ticos e profissionais, eis, pois, o que
sustenta o jornalismo.
O embarao que as novas tecnologias criaram aca-
demia difcil de aceitar. O mercado funciona por
impulsos efmeros e, normalmente, est desatento. A
academia, enquanto lugar da reflexo, tem por misso
antecipar as tendncias, que ameaam transformar-
-se em moldes reestruturadores do campo de estudos,
avaliando frmulas de as enquadrar, suavizando os
seus efeitos, no momento em que se impem. Tal no
aconteceu.
Em 2009, Lennart Weibull enfatizou a dependncia dos
modelos de formao do desenvolvimento dos media,
sobretudo da rdio e da televiso, o que, no entender
do autor, pressupunha que o crescente peso da Inter-
net acabasse por significar mais formao nessa rea
(pos. 1272). Ora esta estreita relao entre a formao e
as plataformas mediticas exige reavaliao. Os progra-
mas de jornalismo de primeiro ciclo devem ser rampas
de lanamento intelectual, que dotem os alunos com os
instrumentos de interpretao do mundo que lhes per-
mitam agir sobre ele. Fazer depender o processo de
formao de primeiro ciclo na universidade da lgica das
plataformas, resultar num percurso formativo ampu-
tado de uma dimenso mais abrangente, de reflexo e
questionamento.
Novos desafios, de facto, se atravessam no roteiro da
formao acadmica com a associao do jornalismo s nolgicas comeam a encontrar espao nos planos de
novas tecnologias (Papathanassopoulos, 2009: pos 4060).
As novas tecnologias configuram o crescente envolvi-
mento do pblico no processo jornalstico, sendo essa
centralidade do pblico o impulso que deve forar as en-
tidades formadoras a repensarem a oferta e a assumirem
novas responsabilidades. De entre esse quadro de novas
responsabilidades, Betsy Plank inclui a misso de formar
o pblico, investido do poder de participao no processo
produtivo da notcia (apud Dickson, 2000: 210). Repensar
os planos de estudo, em funo da nova centralidade do
pblico, impe o investimento em unidades curricula-
res de media literacia, mas possibilita, igualmente, que
as unidades curriculares da variante adquiram maior
abrangncia temtica, integrando as contribuies das sa investigao de doutoramento, analismos os planos
cincias sociais e humanas e da comunicao, podendo,
finalmente, distanciar-se da dependncia relativamente
s plataformas, elevando, em suma, o jornalismo a um
patamar que no o torne refm dos meios onde exer-
cido e, como consequncia, da tecnologia que lhes est
associada.
O envolvimento do pblico exige, igualmente, um reforo
da dimenso tica e da deontologia profissional e essa
influncia deve ser absorvida pelos planos de formao.
Adriano Duarte Rodrigues fez esse alerta, em 1999:
A velocidade das inovaes atualmente em
curso no domnio da informao acarretar,
certamente, consequncias imprevisveis sobre
o futuro das geraes vindouras, criando, por
conseguinte, uma nova modalidade de respon-
sabilidade tica (1999: 20-21).
53
A FORMAO DOS JORNALISTAS NO UNIVERSO DIGITAL
A integrao do digital nos planos Sobre o Curso da Universidade Nova de
curriculares. O caso portugus Lisboa (UNL)
Nas 27 licenciaturas em Jornalismo/Comunicao No ano letivo de 2010-2011, a coordenao do curso de
existentes em Portugal, as unidades curriculares tec- Cincias da Comunicao comeou a desenhar uma re-
forma curricular. O processo foi suspenso em 2012, numa
estudo; contudo, a forma como essas unidades curricu- fase em que o desenho j estava praticamente concludo.
lares se organizam no interior desses planos ainda no O corpo docente no conseguiu chegar a acordo sobre
pressupe a existncia de uma estratgia definida, que o modelo a adotar. J no ano de 2015, a direo da Fa-
exija maior detalhe da investigao. A maioria dos cursos culdade de Cincias Sociais e Humanas, estabelecimento
oferece unidades que no estabelecem conexes diretas que aloja o Departamento de Cincias da Comunicao,
com o jornalismo e, nos poucos casos onde o intitulado suspendeu todas as reformas curriculares em curso, in-
refere associaes comunicao, o foco colocado tegrando-as num plano de reforma mais vasto, aberto a
na dimenso tecnolgica, o que deixa essas uc (unida- todos os departamentos do campus.
des curriculares) isoladas no interior dos currculos2. A
dimenso tecnolgica igualmente associada ao jorna- A verdadeira inovao do plano do coordenador em fun-
lismo, situao que observamos em praticamente todos es em 2010-2011, Francisco Rui Cdima, que viria a ser
os cursos3. divulgada em outubro de 2012 aos docentes de carreira
do DCC, consistia na introduo de uma nova abordagem
No trabalho de campo que fizemos, no decurso da nos- componente profissional do curso. Cdima propunha-
-se atribuir 18 crditos ao Porteflio na rea (Portflio
de formao de seis cursos de jornalismo/ comunicao. I, II e III), permitindo ao aluno desenvolver o seu pro-
Uma das variveis analisadas, e que agora destacamos, jeto na respetiva especialidade. Esta nova abordagem
foi, exatamente, a integrao do digital nos planos desses transformou-se no elemento mais sensvel da proposta
seis projetos formativos4. O nosso trabalho incidiu sobre do coordenador. Na reunio de anlise ao projeto, o gru-
as formaes oferecidas pela Universidade Nova de Lis- po de docentes de carreira, que produziu o documento
boa, Universidade do Porto, Escola Superior de Educao onde era exigido o aprofundamento da discusso, en-
de Coimbra, Universidade Lusfona de Humanidades e tendeu que os 18 crditos do Portflio iriam desvirtuar
Tecnologia de Lisboa (Comunicao e Jornalismo), Uni- o perfil de formao do primeiro ciclo, prejudicando o
versidade Lusfona do Porto (Cincias da Comunicao e reforo do peso curricular das variantes mas, sobretu-
da Cultura) e Instituto Superior da Maia. do, sugerindo a introduo no plano de estudos de um
recurso (...) tcnico-profissional que no est na vocao
do DCC, o que se traduz numa viso moldada pelo mo-
delo de ensino politcnico.
2 Na lista de 27 cursos, a opo de incluir no plano de estudos unidades curriculares tecnolgicas sem articulao ao campo do jornalismo foi assumida por 22. As exce-
es so os cursos das universidades dos Aores, da Beira Interior, da Nova de Lisboa e de Coimbra. No curso da Escola Superior de Comunicao Social existe apenas
uma uc tecnolgica sem correspondncia direta com o jornalismo, mas uma uc de opo - ateli de Edio Multimedia. Nos restantes 22 cursos essas unidades cur-
riculares tecnolgicas isoladas assumem diversas denominaes. O nmero, em cada plano, varia de curso para curso: oscila entre uma e seis uc. A lista a que se
segue: Animao Multimedia; Oficina de Som e imagem (UTAD); Projeto Multimedia e Informtica e Tecnologias em Comunicao (Algarve); Introduo s Tecnologias
de Informao e Comunicao; Meios Digitais; Design Multimedia (Minho); Design e Comunicao Visual; Comunicaes Digitais e Internet; Atelis de Multimedia (Por-
to); Informtica e Comunicao (Viseu); Edio Eletrnica (Portalegre); Comunicao Online; Escrita Digital (Abrantes); Media Digitais (ISCSP); Introduo Computa-
o; Computao Multimedia e Interatividade; Computao de Imagem Digital (ULHT cursos de Cincias da Comunicao e da Cultura (CCC); curso de Comunicao e
Jornalismo e Lusfona do Porto (CCC) - acrescenta Cibercultura); Edio Multimedia; Infografia/webdesign (Catlica de Lisboa); Tecnologias de Informao e Ateli de
Multimedia (Catlica de Braga); Introduo s Novas Tecnologias da Informao; Tecnologias dos Media e Mediaes Tecnolgicas (UAL); Produo e Administrao de
Contedos para a Web (ISMiguel Torga); Ateli de Cibercultura (ESECoimbra); Produo de Contedos para a Web; Ciberculturas (Setbal); Princpios Gerais de Infor-
mtica; Comunicao Multimedia; Comunicao Digital (Fernando Pessoa); Comunicao Multimedia (ISCIAveiro); Tcnicas Multimedia; Tecnologia e Prtica da Web;
Plataformas Digitais e Redes Sociais (ISLA, Gaia); Tecnologias da Informao e Comunicao - seis unidades curriculares, uma por semestre (ISMAI).
3 O nico curso onde no existe uma unidade curricular especificamente dedicada ao jornalismo online o do ISMAI, os restantes, mesmo diversificando no intitulado
(jornalismo digital; jornalismo online; webjornalismo; ciberjornalismo), integram a componente digital do jornalismo em uc autnomas ou nos programas de atelis de
jornalismo dedicados s quatro plataformas (imprensa, rdio, televiso e online).
4 A anlise do plano de estudos, a que procedemos, foi feita a partir da identificao dos contedos programticos das uc da variante de jornalismo, das entrevistas aos
docentes dessas uc, a alunos dos primeiro, terceiro anos e a estagirios licenciados pelas seis escolas. O painel integrava 67 alunos dos diversos anos: 27 do primeiro;
23 do terceiro e 17 estagirios dos seis cursos.
54
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Na nossa interpretao, e seguindo o fio da entrevista
que nos concedeu em maio de 2012, a alterao de rumo,
que Francisco Rui Cdima defendia, assentava, sobretu-
do, no reforo da componente digital, numa proporo
que, relativamente ao jornalismo, induziria a transfor-
mao deste numa atividade tecnolgica. A criao de
workshops digitais que, de acordo com Francisco Rui
Cdima, evoluiro para seminrios, representa a valo-
rizao da tcnica, apartada de uma dimenso reflexiva.
Na era digital que atravessamos, o elo de ligao entre
os alunos de todos os cursos da academia portuguesa ,
exatamente, a capacidade que, regra geral, demonstram
para desvendar os enigmas da tecnologia. O manejo, a
prtica, no constituem entrave progresso dos alunos;
onde eles verdadeiramente se distinguem , exatamente,
na qualidade dos contedos que criam. Numa variante de
jornalismo, aumentar o fosso entre tcnica e contedo,
reforando a primeira em detrimento do segundo, con-
figura a afirmao de um trajeto que, como veremos na
anlise dos restantes cursos do corpus restrito, comea
a impor o seu domnio.
um facto que o plano de estudos de CC da UNL o ni-
co dos seis analisados que no oferece nenhuma uc de
contacto direto dos alunos com programas informticos
e novas tecnologias. A reforma curricular, desenhada
por Francisco Rui Cdima, pretendia, como afirmmos,
suprir essa ausncia. Suspensa a reforma, o dfice tec-
nolgico persiste no plano de estudos, mas tambm na
qualidade do equipamento disponibilizado aos alunos
para concretizao dos trabalhos, associados s uc de
ao profissional, e no acompanhamento especializado
na concretizao desses trabalhos. Esse dfice de super-
viso tcnica no lhes permite atingir nveis de qualidade
elevada, que facilite a constituio de um portflio que,
terminada a parte letiva do curso, tenha influncia no
acesso ao mercado de trabalho.
Sobre o curso da Universidade do Porto
(UP)
A vertente de jornalismo tem gozado de um estatuto
especial junto dos alunos, mesmo que a componente
tecnolgica e multimedia seja aquela com a qual o curso
assume maior compromisso acadmico.
O peso do multimedia no plano de estudos representa
trinta crditos no tronco comum, divididos por quatro uc,
contra os vinte de jornalismo (duas uc) e os 10 de asses-
soria (duas uc).
O peso do multimedia reflete-se, inclusivamente, no
terceiro ano, quando os alunos optam por um dos trs
percursos do curso. O percurso de jornalismo inclui a uc
de Laboratrios de Som e Imagem, que dada, em con-
junto, aos alunos de multimedia. Esta uc, que no integra
o campo especfico do jornalismo, vale dez crditos. Na
lista de opes do primeiro semestre do terceiro ano, os
alunos de jornalismo podem escolher outra uc tecnol-
gica: Novos Media.
Ao contrrio do que observmos no tronco comum do
curso da UNL, onde as uc obrigatrias refletem escas-
sas relaes diretas s variantes profissionais, o tronco
comum da UP construdo tendo por base a expresso
profissional das variantes, uma vez que, dos 120 crditos
do tronco comum, 60 refletem uma ligao direta s trs
variantes. O multimedia, como observmos, conquista
metade desses 60 crditos.
Rui Novais, professor auxiliar convidado at 2012, era a
voz mais crtica relativamente opo estratgica do cur-
so. No entender de Novais, a componente mais prtica do
plano curricular, ancorada nesse reforo do multimedia,
pecava, ao mesmo tempo, por excesso e por defeito:
Sinto que os alunos esto a chegar ao mercado
com competncias multimedia que o merca-
do ainda no precisa; mas tambm, noutras
reas prticas, so ministradas competncias
insuficientes. H aqui um hiato que deveramos
saber preencher. Deveramos promover ati-
vidades curriculares e extra curriculares que
enunciassem pontes entre as matrias tericas
e as prticas.
A Anlise de Rui Novais acaba por ter correspondncia
no percurso de estgio da aluna Aline Flor. A aluna, que
fez estgio curricular na Rdio Renascena, comeou
por revelar sinais de inadaptao ao meio, mas, no final
do estgio, quando as escalas de servio a colocaram no
online, observou um processo diferente:
Na rdio, cada mudana de turno gerava novo
processo de adaptao, o que exigia, da minha
parte, novas injees de motivao. Quando, fi-
nalmente, fui colocada no online, num ambiente
familiar, mais prximo do da faculdade, que
o processo de adaptao foi mais facilitado. Ao
longo do estgio nunca estive parada, tentei ser
pr-ativa, mas s quando cheguei ao online
que senti que o meu trabalho fazia sentido. An-
tes, sentia que demorava muito a encontrar o
estilo da escrita radiofnica.
O fcil processo de adaptao da aluna ao online de-
correr de duas situaes; por um lado, a escassez de
recursos humanos, muito comum aos stios online dos
meios de referncia em Portugal, correspondendo ao
ambiente familiar descrito pela aluna; por outro, neste
cenrio, um estagirio dotado das competncias tcni-
cas e tecnolgicas, normalmente associadas lista de
tarefas inerentes produo de contedos digitais, ,
certamente, bem recebido.
A avaliao que a aluna Aline Flor faz da opo estra-
tgica do curso acaba por funcionar como um alerta
que, pela nossa prpria observao, subscrevemos: O
empenho do curso no multimedia est a tornar o jorna-
lismo bsico. E o jornalismo no deve contentar-se com
o bsico.
5 A expresso nossa.
55
A FORMAO DOS JORNALISTAS NO UNIVERSO DIGITAL
Sobre o curso da Escola Superior de
Educao de Coimbra (ESEC)
No ano letivo de 2010-2011, quando concretizmos o nos-
so trabalho de campo no curso de Comunicao Social
da ESEC, os alunos descreveram-nos uma situao,
relativa opo por um dos dois percursos de primeiro
ciclo oferecidos - Jornalismo e Informao e Criao de
Contedos para os Novos Media - que sugere um cres-
cimento artificial do percurso alternativo de criao de
contedos para os novos media. Os alunos do terceiro
ano entrevistados asseguraram-nos que, quando chega-
ram ao segundo ano e tiveram de optar por um dos dois
percursos alternativos, foram aconselhados, por alguns
professores, a escolherem Criao de Contedos para
os Novos Media, em vez de Jornalismo e Informao.
Esse conselho, segundo os alunos, tinha na base a cons-
tatao visionria5 de que o jornalismo tradicional estava
a morrer, pelo que deveriam optar pelo futuro, ou seja,
pelos novos media.
A forma como Carla Patro, diretora do curso em 2010-
2011, apresenta o percurso ter alimentado a confuso
criada no esprito dos alunos:
Os nossos alunos vm, sobretudo, procura
das prticas que os aproximam da profisso. A
criao do percurso associado aos novos media
foi uma tentativa que fizemos para responder
ao mercado. Respondemos s alteraes tec-
nolgicas que esto a marcar a profisso. Os
jornalistas hoje tm de saber trabalhar em
multiplataforma e o nosso curso responde a
esse desafio.
56
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
O percurso alternativo Criao de Contedos para os
Novos Media, iniciado em 2007-2008, permanecia, em
2010-2011, como a grande aposta da direo do curso.
A forma como Carla Patro discorre sobre as caracte-
rsticas do percurso so um indicador que confirma o
empenho da escola, mas indicia, igualmente, uma inter-
pretao da essncia do percurso que parece contrariar
a sua verdadeira matriz. Carla Patro enuncia a trans-
formao do percurso de Criao de Contedos para os
Novos Media, que deveria ser um percurso alternativo ao
jornalismo, em Jornalismo nos Novos Media.
No nosso trabalho, a opo por uma via mais tecnolgi-
ca de formao integra as estratgias de coordenao
dos trs cursos que at aqui analismos. A inteno da
coordenao do DCC da UNL seria aprovar uma reforma
curricular onde a tecnologizao do programa se afirmaria
central; o curso da UP impe, de forma clara, essa matriz
tecnolgica; e a licenciatura da ESEC, ao criar um percur-
so, no primeiro ciclo, sem ligao direta ao jornalismo,
mas que chegou a cativar alunos inicialmente destinados
ao jornalismo, sem que a distino entre jornalismo e no-
vos media tenha ficado clara no esprito dos destinatrios,
promoveu o mesmo roteiro. A obsesso dos trs cursos
pblicos pela criao de contedos tecnolgicos, onde a
possibilidade do foco ser colocado mais na operatividade
das plataformas do que nos contedos, afigura-se uma
tendncia que importa, desde j, identificar.
Sobre o curso da Universidade Lusfona
de Humanidades e Tecnologias (ULHT)
No conjunto dos seis cursos analisados, Comunicao e
Jornalismo da Universidade Lusfona de Humanidades
e Tecnologias o que disponibiliza equipamento tecno-
logicamente mais avanado e em maior quantidade. Os
desdobramentos tecnolgicos do primeiro ciclo so de
tal forma especializados6 que a universidade viu-se for-
ada a proceder a investimentos muito elevados7.
6 A ECATI, escola de acolhimento destes cursos, oferece as seguintes licenciaturas: animao digital; aplicaes multimdia e videojogos; cinema, vdeo e comunicao
multimdia; comunicao aplicada: marketing, publicidade e relaes pblicas; comunicao e artes: criao, produo e marketing das artes; fotografia.
7 No ano letivo de 2010-2011, a Universidade tinha adquirido uma cmara RED. poca no haveria nenhuma a operar em Portugal.
8 Em novembro de 2010, quando visitmos as instalaes tcnicas da ULHT, a estao televisiva SIC ainda no dispunha deste equipamento. Na SIC, atendendo dimen-
so do investimento, s foi possvel proceder ao descarregamento e gesto das imagens em server depois de 2011.
O equipamento, mesmo o mais complexo, operado di-
retamente pelos alunos, que recebem formao para o
efeito. Lus Santos coordena o armazm do equipamen-
to, um espao amplo, gerido atravs de uma plataforma
informtica, onde os alunos requisitam o que precisam
para os trabalhos que tm de desenvolver. A oferta vas-
ta e, a avaliar pelo nosso conhecimento do meio, muito
mais abrangente do que em qualquer canal de televiso
em Portugal: 50 cmaras de vrios formatos, 10 so HD.
Como nos explica Frederico Roque do Vale, monitor de
edio de imagem, os materiais recolhidos pelos alu-
nos so descarregados num server para depois serem
trabalhados nas ilhas de edio8. A universidade dispo-
nibilizava 28 postos de edio, oito deles classificados
pelos tcnicos, como equipamento de ponta. A quali-
dade tcnica do equipamento valorizada pelo estagirio
Tiago Palma atravs do recurso a uma metfora: como
se me dessem um Ferrari para as mos.
Os conceitos relativos operatividade tcnica do equi-
pamento tm conquistado espao nas aulas de televiso
e de jornalismo televisivo. As duas uc semestrais so
dadas por cinco professores: um responsvel pelo
mdulo de cmara, outro pelo mdulo de edio, um
terceiro assegura as aulas de som e os outros dois so
responsveis pelo acompanhamento dos contedos con-
cretizados pelos alunos. Em 2010-2011 havia apenas um
docente responsvel pelos contedos, que assegurava
a maior parte das aulas. Atualmente, a questo tcnica
adquire maior expresso.
Carla Cardoso, atual diretora do curso (2015) e Fernan-
do Correia, diretor em 2010-2011, ano em que analismos
as diversas dimenses do plano de estudos de CJ, valo-
rizavam ambos a componente tecnolgica, elegendo-a
marca distintiva do curso. Carla Cardoso confiava que
a importncia que o curso concede ao apetrechamento
tecnolgico dos alunos lhes facilite a imerso no merca-
do de trabalho.
57
A FORMAO DOS JORNALISTAS NO UNIVERSO DIGITAL
Classificar este plano formativo como Comunicao/ pelo apoio de monitores a tempo inteiro, com especia-
Jornalismo afigura-se um exagero no que se refere ao lizaes nas diversas valncias, o curso de Cincias da
campo da comunicao. A Comunicao vale 13 crditos, Comunicao e da Cultura, do mesmo grupo de ensino,
contra os 97 de jornalismo9. posiciona-se no outro lado do espetro. A docente Ivone
Ferreira descreve essas limitaes:
O compromisso com uma banda estreita de formao
claramente assumido. A forma como esse compromisso
aqui se descreve valoriza, todavia, a componente tcnica
do jornalismo, como se o campo no fosse permanente-
mente atravessado (e influenciado) por campos vizinhos,
que participam na sua reconstruo, e que, necessa- Quando aqui cheguei, deparei-me com a ine-
riamente, so convocados na afirmao da misso de xistncia de apetrechos bsicos, como fichas
informar. A maior vantagem da banda larga de forma- triplas, por exemplo. Mas tambm no havia
o no ser, certamente, a possibilidade de um plano
de formao mais abrangente abrir novas perspetivas
rede wireless, e os computadores no tinham
de mercado, ainda que esta assero tambm possa software instalado. Os alunos tinham que trazer
ser verdadeira; mas, em nosso entender, a mais valia da os computadores de casa. A situao melhorou,
banda larga de formao decorre dos cruzamentos, das mas vivemos daquilo que o polo de Lisboa j
inter-relaes entre os diferentes subcampos da comu- no precisa.
nicao, onde a complexidade, que perpassa cada um
deles, requer cruzamentos com os restantes, para que a
leitura da realidade, inerente ao jornalismo, seja plena-
mente concretizada.
Lus Santos, formador de televiso no curso de
CJ, em Lisboa, e coordenador do armazm de
equipamento no polo central da Lusfona, con-
firma que o equipamento, quando chega ao fim
a mais valia da banda larga de formao decor- da vida til para as necessidades de Lisboa,
instalado no Porto:
re dos cruzamentos, das inter-relaes entre os
diferentes subcampos da comunicao, () para
que a leitura da realidade, inerente ao jornalismo,
seja plenamente concretizada.
Vamos instalar a rgie de televiso no
Porto; durou dez anos aqui. Para eles
basta, porque o curso mais pequeno.
A concentrao do investimento tem
Sobre o curso da Universidade Lusfona de ser aqui, em Lisboa. No Porto tambm j l
fomos montar um estdio de rdio com equipa-
do Porto (ULP)
mento que j no usvamos.
Se o curso de CJ, em Lisboa, disponibiliza equipamento
aos alunos sem paralelo em qualquer um dos restantes
cinco cursos, e se esse aparato tecnolgico enquadrado
9 Os 97 crditos so alcanados custa da decomposio do jornalismo em uc altamente especializadas, como jornalismo econmico, poltico, cultural, das instituies
europeias, desportivo, de cincia e fotojornalismo, associadas a disciplinas que desdobram o jornalismo pelas quatro plataformas.
58 59
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 A FORMAO DOS JORNALISTAS NO UNIVERSO DIGITAL

O tronco comum de CCC integra duas unidades curri-
culares de matriz tecnolgica, Computao (primeiro
semestre do primeiro ano) e Computao, Multimdia
e Interatividade (segundo semestre do primeiro ano),
ambas a valerem sete crditos, cada uma; o valor mais
elevado do plano de estudos10.
O curso de CJ, do polo central de Lisboa, oferece, como
vimos, um plano de estudos inteiramente condicionado
pelo jornalismo, de onde esto praticamente ausentes
abordagens mais transversais dos campos da comu-
nicao e das cincias sociais e humanas. O curso
de CCC do Porto aplica, para as diversas variantes, o
mesmo modelo. No tronco comum observamos o peso,
igualmente residual, das disciplinas mais transversais
dos campos da comunicao e das cincias sociais e
humanas, o que vem afirmar o mesmo propsito ins-
trumental das unidades curriculares no profissionais;
ou seja, a integrao dessas uc no plano de estudos
decorre das necessidades inerentes a uma determina-
da atividade profissional, tal como havamos observado
em CJ.
Num plano de estudos, estritamente orientado para
as vertentes profissionais, devemos interpretar cada
unidade curricular como um instrumento diretamente
associado a cada uma das profisses. Analisado sob
essa perspetiva, o tronco comum torna, de fac-
to, residual o peso das unidades curriculares
vocacionadas para uma anlise mais abrangen-
te da realidade, que ultrapasse o afunilamento Este o tempo de os cursos de jornalismo se
das profisses11.
virarem, de vez, para o campo jornalstico e para
No stio oficial, o curso prope-se promover
uma formao elementar e de base interdiscipli-
nar em banda larga12, mas o conceito de banda
larga no deve ser entendido como a partici-
pao de saberes transversais, dos campos da
comunicao e das cincias sociais e humanas,
na descodificao de quotidianos profissionais
cada vez mais exigentes e complexos; a banda larga de
CCC limitar-se- a alargar possibilidades de mercado.
Os cinco cursos que j avalimos parecem refns da
mesma trajetria: um esforo absoluto de aproximao
s profisses.
O estabelecimento de pontes com o mercado deve ser
incentivado, mas sem que os planos de formao fi-
quem na estrita dependncia dos interesses efmeros
que o guiam. Quando as bolhas tecnolgicas rebentam;
quando a associao da Internet ao jornalismo tarda em
atingir (ser que algum dia atingir?) o patamar de ren-
tabilidade que lhe estaria destinado; quando a Internet
acentua a crise de sustentabilidade do jornalismo, pondo
em causa o jornalismo de qualidade, deixar os planos de
formao aprisionados pela efemeridade da mera ope-
ratividade tecnolgica, como est a acontecer no curso
da UP e da ESEC, como esteve para acontecer no curso
da UNL, e, como veremos, acontece no curso do ISMAI,
afirma-se risco demasiado elevado. Este o tempo de os
cursos de jornalismo se virarem, de vez, para o campo
jornalstico e para a cadeia de interligaes que o molda,
condiciona e faz crescer. E esse caminho de banda larga
no pode ser percorrido seguindo o efmero guio do
mercado.
a cadeia de interligaes que o molda, condiciona
e faz crescer. E esse caminho de banda larga no
pode ser percorrido seguindo o efmero guio do
mercado.
Sobre o curso do Instituto Superior da
Maia (ISMAI)
O princpio de Joseph Pulitzer, de que um curso de jor-
nalismo deve estabelecer uma aproximao direta
profisso, tambm est presente no modelo de Cincias
da Comunicao do Instituto Superior da Maia; mas o
grau mais expressivo de aproximao ao mercado ultra-
passa, largamente, a profisso de jornalista. O ngulo
central do plano de estudos a componente tecnolgica,
o que transforma esta oferta acadmica num curso emi-
nentemente tecnolgico, enunciando a preparao dos
alunos para o desempenho de uma qualquer profisso
onde essa componente desempenhe papel central.
Lus Humberto Marcos, criador do modelo, confirma o
relevo da base tecnolgica transversal ao plano de es-
tudos e a forma como essa base se afirma elemento
estruturador do curso, numa resposta direta a um mer-
cado que, na tica do coordenador, apresenta fronteiras
cada vez mais esbatidas:
Em Portugal, o nosso o nico curso que tem
seis semestres de tecnologia. Fomos criativos,
no quisemos fazer um curso igual aos outros. A
base do curso aquilo a que chamamos a cultu-
ra tecnolgica, transversal a todos os domnios.
As tecnologias tm um potencial para estrutu-
rar e alicerar a nossa criatividade como nunca
at agora assistimos. Com este curso estamos
a dar mais hipteses de mercado aos nossos
alunos. As tecnologias obrigam-nos a pensar
que, inevitavelmente, teremos vrias profisses
ao longo da vida. O curso est nessa linha.
Nos cursos da UP e da ESEC detetmos a existncia de
uma marca tecnolgica muito vincada, em cada um dos
planos de estudo, mas a matriz tecnolgica estabelecia
inter-relaes com o jornalismo (e com as outras profis-
ses da comunicao) atravs de unidades curriculares
tericas, algumas do campo jornalstico, e prticas, di-
retamente associadas profisso. A lgica do plano de
estudos do ISMAI, enunciada pelo coordenador do curso,
permite-nos concluir que, neste caso concreto, a tecno-
logia representa um papel diferente do identificado nos
cursos da ESEC e da UP. Aquilo que o plano do ISMAI pa-
rece configurar a criao de trs ncleos de formao
que no estabelecem quaisquer ligaes entre si; inter-
namente, cada um desses trs ncleos isolados promove
uma relao direta com a dimenso tecnolgica, a nica
que, verdadeiramente, se afirma transversal.
O primeiro ncleo o da comunicao; o segundo cor-
responde s cincias sociais e humanas e o terceiro
o ncleo profissional. O ncleo da comunicao ofere-
ce uma componente terica (Teorias da Comunicao
I e II; Direito da Comunicao; Histria dos Media) e
uma componente prtica (Prticas da Comunicao I e
II), no precisando de promover pontes com os outros
dois ncleos do plano de estudos, porque a integrao
das dimenses prtica e terica autossustentam-no.
Nesta lgica, o ncleo das cincias sociais e humanas,
o segundo ncleo (literatura/lingustica, cultura, cincia
poltica)13 mero instrumento de auxlio a uma qualquer
profisso de base tecnolgica. Tambm no so detet-
veis linhas de contacto entre este ncleo e o terceiro, o
ncleo profissional. A profisso de base tecnolgica, de
que o segundo ncleo mero instrumento, pode ser o
jornalismo (Jornalismo I, II, III e IV), a comunicao apli-
cada (I, II, III e IV), o marketing ou a publicidade (I, II, III e
IV), mas pode ser, igualmente, outra qualquer atividade
laboral que requeira uma sustentao tecnolgica, por-
que a base do plano de estudos, como sustenta o prprio
coordenador, as seis uc de Tecnologias da Informao
e da Comunicao (I, II, III, IV, V, VI, uma por semestre)14.

10 O plano oferece 30 cadeiras: 26 valem seis crditos cada; duas valem sete e outras duas, cinco. O campo da comunicao e o subcampo dos media representam 42
crditos; as cincias sociais e humanas, 40, a tecnologia 14, as variantes profissionais no tronco comum, 18, a nica cadeira de opo do currculo (segundo semestre
do terceiro ano), seis, o que totaliza 120 crditos. As dez cadeiras da variante, nove no terceiro ano e uma no segundo semestre do segundo ano, somam 60 crditos,
totalizando os 180. 13 Estudos Lingusticos I, II e III; Lngua Estrangeira I e II; Cultura Contempornea; A Europa e a Comunidade Internacional; Introduo s Cincias Sociais; Mtodos e
11 Essa abrangncia deve ser reduzida a trs uc, de seis crditos cada uma, totalizando 18 crditos: Comunicao Interpessoal; Teorias e Modelos de Comunicao e Tcnicas de Investigao Social.
Retrica. As restantes 17 unidades curriculares do tronco comum cruzam-se diretamente com as trs vertentes do curso. 14 Cada um das unidades curriculares pretende aproximar o aluno dos modelos informticos: programao, operatividade, procedimentos tecnolgicos associados
12 Consultado em junho de 2013. criao de stios online. As unidades curriculares no analisam os efeitos das novas tecnologias no jornalismo nem em nenhuma das profisses da comunicao.
60 61
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 A FORMAO DOS JORNALISTAS NO UNIVERSO DIGITAL

A inexistncia de um mdulo de jornalismo online em profissional, tornando-a mais reflexiva. Ao nvel do pri- como o mercado e as novas tecnologias influenciaram a outro, no imponham a transformao do jornalista num
todo o plano de estudos, o nico projeto formativo dos seis meiro ciclo, propomos a associao, oferta j existente, aplicao desses elementos. Elementos do Jornalismo gestor um ngulo central de mobilizao da academia
que analismos onde isso acontece, contribui, em nosso de um conjunto de unidades curriculares, cujo contedo o lugar, por excelncia, de interseo entre o tronco co- que deve, necessariamente, mobilizar os alunos e, no
entender, para a valorizao da tecnologia, assumindo- programtico decorre, exatamente, da associao da In- mum, as unidades curriculares de Jornalismo e Mercado mbito mais geral, a prpria sociedade.
-a, de facto, como uma disciplina transversal a todas as ternet ao jornalismo: e Jornalismo e Tecnologia com o quotidiano profissional.
profisses tecnolgicas, ou seja, a ausncia de um m- A uc mobiliza os quadros concetuais antes apreendidos e Concluso
dulo de jornalismo digital enuncia que a base tecnolgica 1) Jornalismo e Mercado deve identificar o papel que o promove a sua utilizao no trabalho de observao crti-
do jornalismo idntica de qualquer outra profisso. mercado exerce no jornalismo e os constrangimentos ca dos alunos. Fazendo a ponte entre a teoria e a prtica, A Internet junta vozes dispersas, pensamentos alterna-
O relato da aluna Filipa Seabra, do terceiro ano, segue que essa dimenso provoca ao profissional quoti- esta uc est na antecmara da ao: observa-a, observa tivos, abala a viso unitria que os meios tradicionais
a linha de raciocnio do diretor do curso, fortalecendo a diana. Confrontado com os reais efeitos do mercado no os contornos que a moldam e produz pensamento crtico ampliavam; mas o acesso livre e ilimitado que a define
nossa interpretao. A aluna considera que jornalismo jornalismo, o aluno desafiado a refletir sobre a ne- sobre ela. aumenta o risco de interesses particulares, obscuros,
digital transferido para as cadeiras de Tecnologia da cessidade de discutir alternativas que contribuam para conquistarem visibilidade, influenciando opinies e de-
Informao e da Comunicao, onde aprendemos a cons- ultrapassar os constrangimentos, tentando encontrar 5) Jornalismo e Literacia Meditica cises; sero sempre fontes de rudo impercetveis que
truir sites. A estratgia da coordenao consiste, uma resposta para o dilema que perpassa o jornalismo: ao Esta unidade curricular convoca, de novo, o conceito de deturpam a ao comunicativa gerada na rede. nes-
vez mais, na submisso do jornalismo tecnologia, igno- mesmo tempo que deve servir o pblico tem de servir o pblico, j, necessariamente, trabalhado no tronco co- te contexto que o jornalismo deve afirmar-se filtro da
rando as fronteiras que separam o jornalismo de outras mercado. mum, e foca-se na interseo entre a nova centralidade, comunicao. Este pois o tempo da urgncia de um jor-
atividades profissionais, deixando a tcnica de ser um potenciada pelas novas tecnologias digitais, e a produ- nalismo distinto, de fronteiras precisas, que associe ao
instrumento para ser uma profisso. 2) Jornalismo e Tecnologia deve saber interpretar a re- o jornalstica, detalhando a nova responsabilidade do faro para desvendar o que notcia no meio da mirade, o
lao que a tecnologia estabelece com o jornalismo e o jornalista e do pblico. A uc trabalha, essencialmente, o sentido tico para perceber o que o no ; um jornalismo
As estratgias de coordenao, que elevam a tecnologia lugar que aquela ocupa. A tecnologia influencia o jorna- conceito de jornalista-cidado e a ao que o jornalista que facilite a comunicao, que a promova; um jornalis-
categoria de elemento estruturador do plano de estu- lismo, mas a associao ao digital no altera a essncia deve exercer sobre os contedos produzidos por esses mo que contribua para iluminar o pblico, que assuma o
dos, so aprovadas pelos cinco alunos do primeiro ano, da profisso. diversos atores, desinvestidos de estatuto profissional. compromisso com a sua formao; um jornalismo que
que integram o nosso painel, mas questionadas pelos Ao mesmo tempo que a literacia meditica deve ilumi- comunique com o pblico, aceitando a sua contribuio
quatro alunos do terceiro ano e pelos trs estagirios15. 3) Jornalismo, Mutao dos Media e Especificidade das nar o pblico, desvendando-lhe as armadilhas da rede, no processo de construo da notcia, exercendo sobre
Plataformas Mediticas. e contribuir para que o cidado, investido do poder de os contedos gerados pelos cidados o exerccio de ve-
Esta unidade curricular complementar de Jornalismo e participar na mensagem jornalstica, compreenda a res- rificao jornalstica que torna credveis as informaes,
A transversalidade da componente Tecnologia, no sentido em que detalha a especificidade ponsabilidade associada a esse seu novo papel, cumprir passveis, portanto, de serem integradas na notcia.
digital no plano de estudos das plataformas mediticas que difundem a mensagem idntica misso junto do jornalista, ajudando-o a assumir
jornalstica, mas mobiliza, igualmente, os conceitos re- um compromisso reforado com a tica profissional, que A participao do pblico foi facilitada pela tecnologia,
A associao da Internet ao jornalismo, tornando pre- lativos ao papel dos media na sociedade, apreendidos em proteja a essncia do jornalismo. mas a vontade de participao no uma criao tecno-
mente a necessidade de reconstruo do jornalismo, uc de tronco comum. Mutao dos media analisa a evolu- lgica. A semiobscuridade em que os meios tradicionais
reclama especiais exigncias academia. A formao o tecnolgica que, ao longo das pocas, teve especiais 6) Sustentabilidade do Jornalismo e deixavam os recetores era resultado da atitude de dis-
acadmica estrutura-se como a base do processo de re- reflexos nos dispositivos tecnolgicos de distribuio das Empreendedorismo tanciamento dos media face aos pblicos que deveriam
construo: ao mesmo tempo que municia o aluno com os mensagens e avalia os efeitos dessa evoluo no conte- Esta uc apela a conceitos trabalhados em Economia servir e tinha um argumento de base tecnolgica a justi-
instrumentos intelectuais que lhe permitem ultrapassar do dessas mensagens. (tronco comum), Jornalismo e Mercado e Jornalismo fic-la: a unidirecionalidade. Quando os canais de dilogo
o efeito da paleta de constrangimentos que pervertem a e Tecnologias fechando o foco na necessidade de pre- se abriram, o pblico despertou de uma hibernao im-
ao jornalstica, contribui, com a dinmica de discus- 4) Elementos do Jornalismo. Esta unidade curricular servar o jornalismo de qualidade dos constrangimentos posta.
so que deve gerar, para a melhoria da ao jornalstica constitui a base do projeto de formao na rea, promo- provocados pelo mercado, que a associao com as tec-
quotidiana, em defesa da qualidade do jornalismo. Neste vendo uma interligao entre o tronco comum e as uc nologias digitais veio acentuar. esse o lugar da tecnologia no jornalismo: um instru-
sentido, o plano de formao de primeiro ciclo deve es- da variante. Identifica cada um dos elementos centrais mento promotor da comunicao (uma plataforma de
tabelecer laos estratgicos entre as dimenses terica do jornalismo (princpios, valores, misso e mtodos de A introduo desta unidade curricular no plano de es- interao comunicativa) que o jornalismo deve gerar.
e tcnico-prtica, e entre o tronco comum e a variante ao) e analisa-os profundamente, detalhando a forma tudos corporifica, afinal, o maior desafio lanado ao
jornalismo: a partir do momento em que a associao da O paradigma normativo, que serve de referncia ao
Internet ao jornalismo limitou o papel central que a pu- jornalstica quotidiana, e que estabelece a interligao
blicidade exercia no financiamento do jornalismo, outras entre o jornalismo e a democracia, afirmando o papel
15 No momento em que tinham frequentado, apenas, o primeiro semestre de Tecnologias da Informao e da Comunicao (TIC) , os alunos mostraram-se abertos a formas de sustentao tero de ser encontradas. que lhe cabe numa sociedade democrtica, no foi, pois,
novas imerses nessa temtica. Trs dos cinco alunos chegam mesmo a eleger a disciplina como aquela que mais os motivou, aguardando, com elevada expetativa,
as prximas unidades curriculares da sequncia. A questo coloca-se, de forma diferente, aos alunos do terceiro ano e aos estagirios. No segundo semestre do ter- colocado em causa pela tecnologia. Como sustentam Bill
ceiro ano, estes alunos esto a frequentar TIC pela sexta vez. Tiago Moura e Filipa Seabra consideram que o plano de estudos tem TIC a mais e jornalismo a menos, Esta uc reflete sobre o futuro do jornalismo de qualidade. Kovach e Tom Rosenstiel, o papel que as notcias desem-
propondo, ambos, uma reformulao do programa que passe, exatamente, pelo desinvestimento nas tecnologias e pelo reforo dos mdulos de jornalismo. A ligao
ao mercado despertou em dois dos trs estagirios do nosso painel, uma reao negativa ao plano formativo. Apenas um equilibra a crtica com alguns comentrios
A discusso de novas solues de negcio que, por um penham na sociedade sobrepe-se a todas as mutaes,
positivos. Na avaliao que fazem ao percurso letivo, os trs, tal como os colegas do terceiro ano, questionam o excesso de TIC. lado, salvaguardem a essncia do jornalismo e que, por apresentando uma constncia admirvel (2001: 15).
62
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
As novas tecnologias vieram, todavia, colocar novos de-
safios ao jornalismo, tornando urgente a necessidade de
o reconstruir.
Na redao assistimos a um jornalismo aprisionado por
uma crise de sustentabilidade: os jornais refns da perda
de leitores, das quebras de tiragem, da dificuldade em
substiturem as velhas receitas por outras que proporcio-
nem uma inverso do ciclo; as rdios, mesmo assumindo
um papel relevante na distribuio quotidiana de infor-
mao, vo sendo foradas a desinvestir no jornalismo;
nas televises visvel a abertura de brechas no espao
nobre da informao e a interseo, cada vez mais con-
sentida, cada vez mais natural, do jornalismo com as
receitas fceis do entretenimento; na Internet assistimos
dificuldade em delimitar o jornalismo, distinguindo-o:
o jornalismo permanece um subproduto, feito de corta e
cola, que ocupa comunicadores versteis multicapacita-
dos, mas que no se aproximam do lugar da notcia.
A academia, que deveria estar atenta a estes sinais, re-
fletindo sobre a forma de preservar o jornalismo, um
mundo paralelo que julga servir o jornalismo mas que se
limita, cada vez mais, a responder s necessidades ef-
meras do mercado.
Num e noutro lugar preciso destruir para reconstruir.
Alguns sinais encorajadores, todavia, despontam.
Uma aliana, ainda titubeante, mas aos poucos adquirin-
do relevncia, entre novas e velhas plataformas, entre
novos e velhos jornalistas, entre novos e velhos mtodos
de trabalho, desponta e participa na reconstruo do jor-
nalismo.
A investigao jornalstica prossegue nos media tradicio-
nais de todo o mundo, e, cada vez mais, complementada
com a vigilncia crtica dos cidados, que recorrem
credibilidade conquistada pelos meios tradicionais para
credibilizarem os seus prprios contedos e dar-lhes vi-
sibilidade16. Aos meios tradicionais cabe, depois, exercer
uma ao jornalstica sobre esses contedos, verificando
a sua veracidade, provenincia e avaliando os propsitos
dos emissores.
16 Adelino Gomes recorre a um exemplo recente e de impacto global para demonstrar as vantagens desta associao entre a vigilncia de agentes individuais do espao
pblico e a credibilidade dos meios de comunicao social de referncia. O autor refere o Wikileaks: Dficil (...) teria sido obter, no passado, uma constelao to
cintilante de jornais na divulgao de denncias como aquela que a wikileaks atraiu - The New York Times, The Guardian, Der Spiegel, Le Monde, El Pas (2012: 384).
De facto, o futuro do jornalismo parece despontar nes-
se entrecruzamento do velho e do novo, recuperando
o melhor de ambos os mundos: a credibilidade dos ve-
lhos meios de referncia e a versatilidade, oportunidade,
agilidade e acessibilidade propiciadas pelas novas plata-
formas.
O mapa meditico portugus est ainda longe de um grau
de entrelaamento que nos permita confiar, plenamente,
ser essa a via de acesso ao futuro do jornalismo.
Em Portugal, a Internet apenas miragem de jornalis-
mo; a participao do pblico est longe de atingir um
grau de maturidade que consolide o processo da sua
integrao. A rede est ainda povoada de desabafos, in-
trigas, boatos; os meios tradicionais tardam em emergir
da crise de sustentabilidade que tem limitado o jornalis-
mo e em aplicar frmulas que incentivem a participao
do pblico.
Este , pois, o tempo da aliana estratgica entre os
cursos de jornalismo e o jornalismo. Dela depende a re-
levncia do jornalismo.
A aliana estratgica que preconizamos um novo lugar
de interseo entre a reflexo e a prtica; entre o teste
e o erro; entre velhas e novas receitas, velhos e novos
perfis.
O jornalismo vive para servir o pblico e pode reconstruir-
-se vivendo cada vez mais da contribuio do pblico. A
comunicao o futuro do jornalismo. Comunicar pres-
supe, todavia, que o pblico aceda informao, de
forma a que esta lhe permita participar na dinmica do
espao pblico, evoluindo e promovendo a evoluo das
diversas comunidades de partilha, a que o alcance global
das plataformas mediticas confere visibilidade.
chegado o tempo de o jornalismo e de os cursos de
jornalismo se apropriarem das novas tecnologias, colo-
cando-as ao servio do contrato que o jornalismo assinou
com o pblico.
este o desafio.
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63
A FORMAO DOS JORNALISTAS NO UNIVERSO DIGITAL
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06
O ONLINE NAS PRINCIPAIS

REDACES PORTUGUESAS

EM 2015
Fotografar um objecto em
movimento a proposta deste
captulo. Neste caso, identificar
as tendncias online das
redaces portuguesas no ano
que terminou. O que aconteceu e
merece referncia? Como esto
os jornalistas e as empresas
a viver os desafios do online?
Que novos caminhos esto a
ser trilhados e que apostas se
mantm? Uma anlise detalhada
da evoluo das prticas online
das redaces portuguesas.

Antnio Granado
PROFESSOR AUXILIAR DA FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS E HUMANAS DA UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA
66
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
O texto que aqui se apresenta tem como base uma srie
de entrevistas a responsveis e jornalistas dos principais
rgos de comunicao nacionais e ainda alguns dos re-
latrios de estgio que foram defendidos no ano de 2015
em diversas instituies de ensino superior por alunos
que trabalharam nas editorias online de algumas dessas
redaces.
O objectivo no conseguir um relato exaustivo das pr-
ticas que marcaram o ano que agora finda (uma tarefa
impossvel num texto destas dimenses), mas apenas
assinalar alguns dos caminhos que nos parecem mais
interessantes, dando uma panormica geral (ainda que
necessariamente parcial e incompleta) do estado da arte
no jornalismo online portugus. Algumas das prticas
que aqui se referenciam podero ajudar os prprios en-
volvidos a recentrar a sua estratgia, a perceber como
est a trabalhar a concorrncia e a entender os desafios
que cada uma das redaces est a enfrentar nas suas
plataformas online. Muitos destes desafios so, como ve-
remos, comuns.
Como evidente, nada do que aqui se escreve teria sido
possvel sem a colaborao de muitos jornalistas que
acederam a ser entrevistados e falaram sobre o que
aconteceu no seu prprio rgo de comunicao e das
mudanas ocorridas durante 2015. Agradeo a todos eles
a disponibilidade para as interessantes conversas que ti-
vemos. No resto deste captulo, apontarei as 9 tendncias
que me pareceram importantes destacar no ciberjorna-
lismo portugus durante o ano de 2015, uma deciso que
resulta de uma escolha absolutamente pessoal e que s
a mim deve ser imputada. Espero no desiludir os leito-
res, nem os que acreditaram na minha capacidade para
tentar fazer este resumo.
1. O trfego mvel cresceu e obrigou
a adaptaes no contedo e nas
plataformas
Uma das mais importantes tendncias do online duran-
te o ano de 2015 foi o aumento do trfego mvel que, na
maioria dos principais sites portugueses, se encontra j
um pouco acima dos 50 por cento. Num domingo deste
segundo semestre, o site do Observador registou 72 por
cento de trfego mvel, um recorde para aquele rgo de
comunicao mas que demonstra uma tendncia clara a
que ningum parece escapar. No Expresso, por exemplo,
o trfego mvel em 2014 era cerca de 10 por cento, uma
67
O ONLINE NAS PRINCIPAIS REDACES PORTUGUESAS EM 2015
tendncia que se inverteu completamente logo aps o 2. As redes sociais transformaram-
lanamento do novo site responsivo. Neste momento, o
trfego mvel do jornal atingiu j os 50 por cento. se numa importante preocupao
estratgica
O crescimento do trfego online durante este ano fez
com que grande parte dos sites noticiosos no tivesse
sentido uma grande desacelerao de acessos durante Todas as redaces do agora grande importncia s
o Vero. Na RTP, por exemplo, o trfego mvel foi, em redes sociais e partilham, principalmente no Facebook,
alguns dias de Agosto, superior a 60 por cento. O que uma parte substancial dos contedos que produzem.
mostra que muitos utilizadores continuaram a consumir Se h dois anos, a tendncia era partilhar uma notcia
notcias atravs dos seus smartphones enquanto esta- por hora, de forma a no sobrecarregar as timelines dos
vam de frias. O Expresso sentiu exactamente o mesmo utilizadores, agora a ideia parece ser partilhar com bas-
fenmeno, tendo as audincias online de Setembro sido tante mais frequncia. Vrios sites fazem posts nas suas
inferiores s de Julho (como aconteceu em muitos outros pginas de Facebook de 15 em 15 minutos ou de 20 em
SITE OBSERVADOR sites), provavelmente devido s notcias sobre o defeso 20, o que demonstra bem a importncia que as redes so-
do futebol, que este ano tiveram especial destaque. ciais vm adquirindo para o jornalismo. A percentagem
de trfego enviada do Facebook para o site dos rgos de
Esta necessidade de adaptar os sites ao trfego mvel comunicao , em alguns casos, superior a 40 por cento
fez com que grande parte deles tivesse sofrido transfor- (casos do Correio da Manh, da SIC ou da TVI, por exem-
maes ao longo de 2015. A navegao tornou-se mais plo), mas em muitos ultrapassa os 30 por cento (Pblico
simples e todos esto agora adaptados aos diversos ou Expresso, por exemplo)
ecrs onde podem ser consultados. Na Impresa, mudou
o site da Viso e do Expresso. Na Global Not-
cias, mudou a TSF e o Dirio de Notcias, estando
para muito breve a mudana do Jornal de Not-
cias. Neste grupo, a deciso foi mesmo largar os
backoffices tradicionais e optar por um gestor de Se h dois anos a tendncia era partilhar uma no-
contedo opensource, neste caso o Wordpress, a
tcia por hora, de forma a no sobrecarregar as
mesma plataforma usada pelo Observador des-
de o seu lanamento em 2014. timelines dos utilizadores, agora a ideia parece
ser partilhar com bastante mais frequncia.
No Correio da Manh foi tambm lanado um
SITE RTP ONLINE
novo gestor de contedos durante este ano e
renovado todo o parque informtico da editoria
online, de forma a enfrentar os novos desafios e
permitir o tratamento mais clere dos contedos. A TVI e Muitas redaces contrataram mesmo gestores de redes
a RTP lanaram tambm novas verses dos seus sites e sociais, de forma a garantir que, em todos os momentos
comeou a ser dada mais ateno adaptao dos con- do dia, h uma ateno especial ao que a se passa. O
tedos aos dispositivos mveis. O mesmo aconteceu no Pblico, um dos primeiros (se no mesmo o primeiro) a
Jornal de Negcios que, com o seu novo site responsivo, ter um gestor de redes sociais, est agora acompanhado
comeou a ter muito mais trfego mvel. por uma srie de outros rgos que tm pessoas dedi-
cadas a essa tarefa. O Observador parece ser o que mais
Neste ano de 2015, houve ainda espao para a actualiza- recursos aloca a essa rea duas pessoas, acompanha-
o de algumas apps de diversos rgos de comunicao, das de dois estagirios. Mas o Expresso tambm tem j
tendo a TVI feito a aposta mais forte com o lanamento dois gestores de redes sociais, o Jornal de Notcias tem
do TVI Player. O Observador e o Pblico tambm lana- um, e o Jornal de Negcios acabou de contratar tambm
ram novas verses das suas apps, um movimento claro uma pessoa para essa tarefa. Em muitos sites noticiosos
no sentido de captao de trfego mvel. Alguns outros portugueses, a gesto de redes sociais ainda feita por
rgos de comunicao pensam lanar as verses actua- jornalistas ou por editores que no esto exclusivamente
SITE CORREIO DA MANH lizadas das suas apps ainda antes do final do ano. dedicados a essa tarefa.
68
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A outra rede social em que quase todos os rgos de co-
municao tm presena o Twitter mas, na maioria dos
casos, os posts so feitos de forma automtica cada vez
que publicada uma notcia. H quem tenha optado por
ligar o Facebook ao Twitter e, assim, cada vez que um
post feito no Facebook ele automaticamente replicado
no Twitter. Os rgos que tm gestores de redes sociais
preocupam-se em responder aos utilizadores sempre
que so interpelados, os que no tm pessoas dedicadas
no conseguem dar conta dessa tarefa com a frequncia
que seria desejvel, e tm conscincia disso. Alguns r-
gos de comunicao deixaram de usar o Twitter de uma
forma automtica e fazem posts apenas em algumas
ocasies, outros criaram contas especiais de breaking
news, que gerem separadamente. Um caso especial
nesta rea a conta de Twitter da seco de Desporto
do jornal i, que adoptou uma forma de comunicao dife-
rente com os leitores, com quase total ausncia de links
para o jornal de onde procede.
De destacar este ano a tentativa que alguns rgos de
comunicao fizeram para entrar noutras redes sociais,
de forma a conseguir captar pblicos mais diversifica-
dos. A entrada no Instagram deu-se em 2015 em alguns
rgos de comunicao, como no Jornal de Notcias e no
Pblico, enquanto o Jornal de Negcios partilha agora,
todos os dias, vrias notcias no LinkedIn. O Expresso
criou uma conta no Snapchat e usou-a com frequncia
na cobertura das eleies, tendo tambm experimentado
o WhatsApp, uma rede que revela alguns problemas para
os media, uma vez que s possvel enviar mensagens
para grupos com um mximo de 256 pessoas.
Estas redes sociais com menos utilizadores so vistas,
pela maioria dos rgos de comunicao portugueses, chamando a ateno para os mais interessantes artigos
como espaos de experimentao, normalmente geridos
por um jornalista entusiasta dessa rede. Esta experi-
mentao tem como objectivo principal procurar novos
caminhos e novas abordagens. Durante este ano, por
exemplo, o Expresso usou tambm a aplicao Periscope
para transmitir ao vivo de dentro da redaco e comentar
os destaques do seu Expresso Dirio. O Observador tam-
bm experimentou o Periscope e comeou a levar mais a
srio a sua conta no Instagram.
De referir ainda a muito diferente abordagem que os
prprios responsveis dos rgos de comunicao tm dos, notando-se este ano uma maior aposta na integra-
a propsito da sua presena nas redes sociais. Se direc-
es inteiras no tm qualquer participao nas redes em 2014 e ter resolvido a gesto do site com um grupo
sociais, sendo praticamente invisveis para a maioria da
populao, outras tm elementos que possuem milhares
de seguidores, e as suas contas no Twitter so fonte de
BREAKING NEWS NO TWITTER
UTILIZAO DO INSTAGRAM PARA DIVULGAR NOTCIAS
trfego substancial para os prprios rgos onde traba-
lham. Muitos jornalistas, por seu lado, tm-se tambm
transformado em participantes activos nas redes sociais,
publicados nos seus rgos de comunicao e discutindo
nas redes o prprio jornalismo que fazem.
3. A integrao das redaces e dos
sistemas de gesto dos contedos
avana a diferentes velocidades
A organizao das redaces portuguesas no que diz res-
peito ao online ainda segue modelos bastante diferencia-
o. Depois de o Pblico ter extinto a sua editoria online
de quatro editores, passando a total responsabilidade da
produo das notcias para as editorias correspondentes,
outros jornais seguiram caminho semelhante.
69
O ONLINE NAS PRINCIPAIS REDACES PORTUGUESAS EM 2015
Este processo de integrao, com todos os jornalistas a parece ser o nico jornal onde os jornalistas j s escre-
produzir contedos directamente para o site, j prtica vem para uma plataforma, neste caso o backoffice onli-
corrente nos jornais, ainda que alguns ainda mantenham ne, sendo depois os textos exportados automaticamente
jornalistas dedicados em exclusivo escrita de notcias e para a plataforma que produz o jornal em papel. Como os
gesto da pgina do seu rgo de comunicao na Web. jornalistas no esto a escrever para o buraco (directa-
Estas equipas, constitudas normalmente por sete a nove mente no espao disponvel nas pginas do jornal), este
jornalistas, preocupam-se em manter o site actualizado facto obriga a acertos frequentes na zona da paginao.
e em responder necessidade de publicao de breaking
news assim que elas acontecem. 4. O 24/7 est ainda longe das
No Jornal de Negcios, por exemplo, onde todos os jorna- redaces portuguesas que continuam
listas j escrevem para o site h vrios anos, mantm-se
uma equipa com um editor online, dois coordenadores e subdimensionadas para o online
seis jornalistas que tm como responsabilidade principal
Em 2015, ainda nenhuma redaco portuguesa produz
ser uma espcie de radar da redaco, alertando para
contedos 24 horas por dia para o seu site. Os horrios
as notcias mal elas acontecem, escrevendo por vezes
os primeiros pargrafos e acorrendo s necessidades de colocao de notcias online variam entre as 06h00,
de ltima hora. Os textos do Negcios vo todos para o com a maioria a comear s 07h30/08h00, e as 00h00,
site, havendo apenas que decidir se se trata de contedo com alguns casos a estenderem-se at s 02h00, espe-
fechado ou aberto. cialmente naqueles rgos que s mais tarde colocam
no site as notcias fechadas a assinantes, como o caso
J nas televises, devido s caractersticas do prprio do Correio da Manh. Estes horrios so justificados pela
produto tradicional, existem editorias online, cuja prin- pouca audincia que os sites registam durante a madru-
cipal tarefa colocar online os contedos produzidos gada e tambm pela reduo no nmero de jornalistas
no canal. Estas editorias fazem ainda muito trabalho de que afectou muitas redaces nos ltimos anos.
copy/paste e vivem numa fase mais recuada da evolu-
o do ciberjornalismo, onde o trabalho de shovelware Parece claro, das conversas havidas para a elaborao
era dominante. Ainda assim, estas equipas produzem deste captulo, que o desenvolvimento de contedos
tambm contedos originais para a Web e, em alguns online est muito dependente do tamanho das prprias
casos, colocam online vdeos antes de eles passarem na redaces e dos recursos que se lhe foram juntando nos
antena, como no caso da TVI e da SIC. ltimos anos. Ainda que algumas redaces de jornais,
por exemplo, tenham contratado pessoas para fazer v-
Na RTP, por exemplo, h uma grande aposta nos textos deo, o seu escasso nmero faz com que esses contedos
escritos pelos elementos da redaco online e tambm, no sejam to frequentes como seria desejvel. H espa-
especialmente durante a manh, dada especial ateno o para trabalhos de maior flego de vez em quando, mas
aos contedos vindos da Antena 1, uma vez que a edito- duas ou trs pessoas (nmero normalmente dedicado a
ria trata e edita tambm esses contedos udio. Tal como essa tarefa em vrias redaces de jornais ou rdios) no
podem produzir vdeos como se fossem oito ou dez.
acontece nos outros canais de televiso e em muitos outros
rgos de comunicao, as suas plataformas de produo
de contedos no esto integradas, o que causa
os mais diversos problemas.
A integrao das diferentes plataformas de pro- Ainda nenhuma redaco portuguesa produz conte-
duo de contedos uma questo que quase dos 24 horas por dia para o seu site. Os horrios de
todos os rgos de comunicao portugueses
ainda no trataram convenientemente. Como to- colocao de notcias online variam entre as 06h00
dos eles possuem um produto tradicional, seja e as 00h00, com alguns casos a estenderem-se at
jornal em papel, rdio ou televiso, no conse-
guem preparar esses contedos em apenas um s 02h00. Estes horrios so justificados pela pouca
backoffice. A RTP, por exemplo, trata o site, os audincia que os sites registam durante a madru-
vdeos e os udios em trs plataformas comple- gada e pela reduo no nmero de jornalistas que
tamente distintas entre si, enquanto todos os
jornais possuem uma plataforma diferente para afetou muitas redaces nos ltimos anos.
a edio em papel e a edio online. O Pblico
70
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Neste captulo dos vdeos pode destacar-se o caso do Ob-
servador que, tendo sido um nativo digital, apostou em
mais pessoas dedicadas a essa tarefa. Ainda assim, as
cinco pessoas que fazem parte da seco de vdeo, entre
operadores e editores, produzem volta de dez vdeos
por semana, o que mostra bem a dificuldade em conse-
guir trabalhos de qualidade neste campo com recursos
to escassos. O notvel trabalho do Pblico para assina-
lar os seus 25 anos 1440 minutos ocupou os quatro
elementos da seco de vdeo durante vrias semanas.
Outra rea onde a aposta online parece ainda no ter
arrancado em fora na infografia, ainda que algumas
redaces tenham contratado em 2015 pessoas para essa
tarefa. excepo do Pblico, cuja seco de infografia
do papel trabalha em colaborao com os webdesigners,
somando um total de sete pessoas, a infografia ainda
tratada com alguma distncia. O nmero de infografias
online ainda, por estes motivos, diminuta. Para obviar
falta de recursos, alguns sites comearam a usar ferra-
mentas online de produo de infografias, como
o caso do infogr.am, e atriburam essa tarefa a
jornalistas.
Apesar da contraco em termos de recursos,
alguns rgos de comunicao contrataram no-
vos jornalistas (e no s) para as suas redaces novos jornalistas (e no s) para as suas re-
online em 2015. Parece ter sido no online, alis,
que aconteceu a esmagadora maioria das novas
entradas nas redaces, com algumas apos-
tas em novas seces, como aconteceu com o
Observador que, este ano, criou as editorias de
Cultura e Lifestyle. Outros sites apostaram em
pessoas para o vdeo ou para a infografia, de for-
ma a colmatar as necessidades que sentiam.
5. A experimentao est a acontecer,
mas a um ritmo menor do que seria
desejvel
Neste ano, como alis tem acontecido no passado, todos
os rgos de comunicao fizeram algumas experincias
online sobre novos formatos e novas abordagens, na ten-
tativa de conhecer a reaco das suas audincias. Uma
das mais notadas poder ter sido a criao de newslet-
ters com curadoria de jornalistas, uma tendncia iniciada
em Portugal pelo Observador em 2014, que este ano teve
repercusso noutros rgos portugueses. O Observador
tem agora duas newsletters dirias e uma semanal.
O Expresso criou esta ano o Expresso Curto, que lana-
do por volta das 9h00, e uma newsletter do dirio que
lanada por volta das 18h00. A RTP tambm criou O Es-
sencial, uma newsletter que sai por volta das 12h00 e que
aponta principalmente para contedos dentro do prprio
site da estao pblica. Alguns rgos de comunicao
esto a ponderar a entrada nesta rea das newsletters
e algumas iniciaram j testes do que podero vir a ser
essas publicaes.
O Jornal de Negcios mantm uma enorme diversidade
de newsletters automticas, principalmente devido ao
tipo de leitores que possui e que se interessam por in-
formaes bastante especficas sobre a rea econmica.
H uma newsletter para a abertura (9h00) e para o fe-
cho (17h30) das bolsas. H uma sobre opinio (12h00) e
outra sobre tecnologia (14h00), para alm da newsletter
premium da primeira pgina, que enviada s 06h00. O
Negcios tem ainda mais quatro newsletters semanais:
Investidor Privado, Lex, Banca e Weekend.
Apesar da contraco em termos de recursos,
alguns rgos de comunicao contrataram
daces online em 2015. Parece ter sido no
online, alis, que aconteceu a esmagadora
maioria das novas entradas nas redaces.
Outra rea onde comearam a ser feitas algumas experi-
ncias nos podcasts. Claro que as rdios e a RTP j pos-
suam (e continuam a ter) dezenas de podcasts dos seus
programas e rubricas mas, no caso dos jornais, parece ter
sido 2015 o ano do arranque de algumas experincias. O
Observador tem um podcast de 3,5 minutos s 18h00 a que
chamou 5 Coisas e que, como o nome indica, resume os
cinco principais tpicos da actualidade. Tem ainda dispo-
nveis os concertos na redaco, a verso udio do progra- cada momento. Que tipos de links funcionam
ma Conversas Quinta, as entrevistas a personalidades
e uma verso udio dos diversos vdeos que disponibiliza.
O Expresso, que em 8 de Abril de 2008 lanou o seu pri-
meiro podcast ntima Fraco, de Francisco Amaral,
que acabou em Abril de 2015 , fez agora renascer essa
sua rea com um novo podcast chamado PBX, da auto-
71
O ONLINE NAS PRINCIPAIS REDACES PORTUGUESAS EM 2015
ria de Ins Meneses e Pedro Mexia, em colaborao com
a rdio Radar. Os programas Eixo do Mal (Sic Notcias),
Expresso da Meia Noite (Sic Notcias) e Conselho de Di-
rectores (Rdio Renascena) passaram tambm a estar
disponveis em podcast no site do jornal.
De realar ainda algumas experincias efectuadas pelo
Observador neste ano, nomeadamente a colocao de
texto sobre os vdeos, uma opo usada em alguns si-
tes de ponta tendo em vista a crescente visualizao em
dispositivos mveis. Uma monitorizao apertada da for-
ma como os vdeos so consumidos permitiu acertos e
a criao de novas rubricas vdeo como Truques de Co-
zinha ou Bar Aberto, aumentando a atraco do site
para as camadas mais jovens. O ADN, para um pblico
dos 18 aos 25, actualmente o programa vdeo mais visto
NEWSLETTER DO JORNAL DE NOTCIAS
no site do Observador.
6. As estatsticas de acesso aos sites
ganharam ateno especial
Em 2015, muitas redaces passaram a ter disponveis
grandes ecrs onde esto projectadas as estatsticas de
acesso ao site em cada momento. Esta prtica, que j
existia em algumas redaces no passado, parece ter-se
generalizado a grande parte das redaces portuguesas,
como forma de chamar a ateno dos jornalistas para a
importncia de manter uma presena constante e ex-
pressiva na Internet.
As informaes disponveis nesses ecrs so princi-
palmente as provenientes do Google Analytics, com o
nmero de pessoas no site a cada momento e referncia
clara aos artigos mais lidos e respectivo nmero de vi-
sitantes. H redaces que usam tambm o ChartBeat, PODCASTS DA RTP
uma aplicao que permite uma estatstica mais apurada
e d indicaes sobre as tendncias em cada momento.
Esta ateno aos nmeros maior em algumas
redaces, onde se preparam constantemente
relatrios sobre os vrios aspectos do site em Muitas redaces passaram a ter disponveis
grandes ecrs onde esto projectadas as estats-
melhor? Qual o tempo mdio de visualizao
de um vdeo? Quantas pessoas chegam at ao ticas de acesso ao site em cada momento. Esta
fim de uma determinada notcia? Como se po- prtica, que j existia em algumas redaces no
dem melhorar os artigos relacionados? Estas
passado, parece ter-se generalizado a grande
so apenas algumas das perguntas a que os
responsveis pelas estatsticas dos sites tentam parte das redaces portuguesas.
responder diariamente.
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
O Pblico, por exemplo, contratou este ano uma pessoa
para fazer exclusivamente relatrios sobre os acessos
ao site. Sem formao em jornalismo, o especialista em
estatstica est sentado no meio da redaco a executar
este tipo de tarefas. O Observador tem tambm pessoas
que fazem as mtricas do site e respondem constante-
mente a perguntas que lhe so feitas pelos editores a
propsito dos acessos a determinados contedos. Estas
pessoas trabalham em estreita ligao com os que so
responsveis pelas redes sociais.
Muitos sites noticiosos portugueses vivem ainda de rela-
trios dirios, semanais e mensais que so enviados por
departamentos de audincias dentro das empresas, sen-
do que apenas os editores tm acesso s ferramentas
que monitorizam os acessos aos sites. Na maioria dos
casos, no h recursos especializados para tratar das
audincias e essa tarefa feita pela prpria redaco, ou
seja, por editores e jornalistas.
Este interesse pelas audincias est tambm a esten-
der-se a ferramentas que monitorizam a concorrncia e
que detectam rapidamente notcias que esto a tornar-
-se virais. Alguns rgos de comunicao com quem falei
para este trabalho usam j algumas destas ferramentas,
outros esto em vias de as adquirir, porque as entendem
como fundamentais para perceber a forma como o mer-
cado e a concorrncia reagem a todo o momento.
Monitorizar o impacto que as notcias esto a ter nas
redes sociais tambm uma tarefa que ocupa muitos
rgos de comunicao. Perceber que tipo de notcias
funcionam melhor em cada rede social ou quais so as
horas ideais para fazer posts fundamental para conse-
guir os melhores resultados. Neste campeonato, h at
quem esteja a utilizar estes dados para fazer publicaes
em slots de tempo no convencionais, repetindo s vezes
posts que, na altura em que foram realizados, no tive-
ram a audincia esperada.
Ainda dentro desta competio por audincia, de sa-
lientar o esforo que muitos sites esto a colocar na
publicao de galerias fotogrficas, um produto alta-
mente apetecvel nas redes sociais e que, ao mesmo
tempo, garante nmeros muito interessantes de cliques,
uma vez que cada fotografia corresponde a uma page-
view. Galerias de mais de 40 fotos so agora comuns em
muitos rgos de comunicao portugueses e h alguns,
como o caso do Jornal de Notcias, que fazem volta de
10 galerias por dia.
EXPRESSO ONLINE
7. Breaking news continuam a ser
uma preocupao constante
Os sites portugueses continuam a dar grande importn-
cia s breaking news, pois sabem que ser o primeiro pode
ser absolutamente crucial na captao de audincias. As
equipas online organizam-se de formas diferentes para
resolver este desafio e parece claro que os sites com
contedos fechados perdem para a concorrncia neste
aspecto. Num ecossistema em que todos monitorizam
todos, uma qualquer notcia fechada a assinantes ra-
pidamente citada por outro rgo de comunicao, que
acaba por ser quem d os pormenores que um ou dois
pargrafos no site original no chega para dar.
Nas televises, so as equipas online que tambm se
responsabilizam pelo ticker que passa em antena e tm
normalmente uma pessoa dedicada a essa tarefa cons-
tantemente. Ser capaz de colocar em antena uma notcia
que acaba de acontecer tambm importante para que o
meio tradicional no perca nada do que o online j sabe.
Neste caso, as equipas online funcionam como uma
primeira linha de alerta para o que est a acontecer na
Internet e para notcias frescas.
O Correio da Manh, que tambm tem um canal de tele-
viso, optou por uma soluo original para as breaking
news, criando uma rea a que chamou Radar. Os dois
postos de trabalho do Radar, que esto constantemente
ocupados, no respondem ao editor online, mas ao chefe
de redaco. So estes jornalistas que canalizam a infor-
73
O ONLINE NAS PRINCIPAIS REDACES PORTUGUESAS EM 2015
mao para o ticker e que escrevem as primeiras linhas poderes aos prprios leitores na moderao da comuni-
para o online, acrescentando-lhe normalmente uma fo- dade. Ainda que esse sistema tenha parecido funcionar
tografia. Depois desse trabalho feito, a notcia em causa so muito menos os posts insultuosos ou difamatrios
entregue equipa online que a vai actualizando e se , a verdade que muitos leitores com a categoria de
torna responsvel por ela. moderador usam esse privilgio para injuriar outros
leitores ou os prprios sujeitos da notcia, sem que haja
Em todos os rgos de comunicao h uma equipa es- interveno visvel dos responsveis do jornal.
pecialmente atenta s breaking news, mesmo nos que
esto bastante integrados, como o caso do Jornal de Alguns outros rgos de comunicao passaram a asso-
Negcios. No Pblico, como j se referiu, so as pr- ciar os seus comentrios ao Facebook (casos do Jornal de
prias seces responsveis pelas notcias da sua rea e Notcias ou do Dirio de Notcias, por exemplo), tentando
normalmente o jornalista que acompanha o tema que com essa movimentao responsabilizar mais os seus
escreve as breaking news. Esta organizao permite leitores, que assim passam a ter a sua identidade online
uma resposta rpida aos casos mais urgentes e, ao mes- ligada ao que dizem nos sites noticiosos. O sistema parece
mo tempo, garante que os jornais no ficam para trs no ter acabado com a obscenidade que grassava em muitos
acompanhamento da actualidade. sites sem qualquer controlo, mas h sempre quem no
tenha problemas em criar perfis falsos nas redes sociais
Na maioria dos outros rgos so as equipas online as para os poder utilizar nas caixas de comentrios.
responsveis pela actualizao do site no caso
de breaking news, a no ser que a notcia tenha
sido recolhida por um jornalista especializado
na rea. Nesse caso, e porque em grande parte
Com redaces reduzidas ao mnimo e sem ca-
das redaces j todos os jornalistas tm aces-
so plataforma online e escrevem directamente pacidade para monitorizar convenientemente a
para ela, ao especialista que cabe escrever os participao dos leitores, as caixas de coment-
primeiros pargrafos e ir actualizando a notcia
rios transformaram-se muitas vezes em locais de
com novos desenvolvimentos.
insulto e difamao, sem que ningum parea ter
uma soluo adequada para evitar o caos.
8. Comentrios dos leitores so
uma inquietao resolvida de
diferentes formas
H sites que obrigam a registo para comentar (caso do
Os comentrios dos leitores nos sites dos diversos rgos Correio da Manh, por exemplo) e que usam depois a
de comunicao portugueses so um problema e foram j equipa online para verificar e autorizar todos os comen-
objecto de diversas deliberaes da Entidade Regulado- trios. O Observador usa um sistema de comentrios da
ra da Comunicao. Com redaces reduzidas ao mnimo prpria plataforma Wordpress, que obriga os utilizado-
e sem capacidade para monitorizar convenientemen- res a registar-se. H outros sites (como a RTP) que no
te a participao dos leitores, as caixas de comentrios obrigam a registo prvio, mas que monitorizam tambm
transformaram-se muitas vezes em locais de insulto e todos os comentrios, aprovando-os ou reprovando-os
difamao, sem que ningum parea ter uma soluo antes da publicao. Esse trabalho feito pela mesma
adequada para evitar o caos. Com o aparecimento das re- equipa que responsvel pelas actualizaes do site.
des sociais e a deslocao de muitos leitores para esses
espaos, o problema passou das pginas dos rgos de Finalmente, h rgos de comunicao portugueses que
comunicao para as pginas do Facebook, onde agora optaram pelo Disqus, uma rede social de comentrios
est concentrada grande parte das discusses. onde os utilizadores se registam e, a partir da, usam
essa conta para comentar nos mais diversos sites. Entre
Em 2015, o problema continua por resolver. O Pblico, por os portugueses que utilizam o Disqus esto o jornal i, o
exemplo, optou por criar um sistema de reputao, dando Expresso e o Sol.
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
9. O branded content ainda no uma
tendncia em Portugal
Uma das tendncias dos ltimos anos no negcio das notcias
online tem sido a procura de novas formas de financiamen-
to do jornalismo. Entre essas estratgias ganhou especial
relevncia o branded content, a uma forma de produo de
anncios que desafia as distines convencionais entre um
produto de marketing e um produto editorial. A ideia pro-
duzir artigos patrocinados, com alta qualidade editorial, de
forma a chegar com mais eficcia at ao pblico-alvo.
Em muitos dos principais jornais do mundo, o branded con-
tent j entendido como uma nova forma de financiamento1.
Para contornar as questes ticas que estes produtos le-
vantam ao prprio exerccio do jornalismo, as grandes
marcas optaram por assinalar claramente todas as peas
de branded content, sendo assim completamente transpa-
rente para os consumidores que um determinado artigo foi
realizado ao abrigo de um acordo entre o rgo de comuni-
cao e a marca em causa.
Em Portugal, entre os principais rgos de comunica-
o social, apenas o Observador parece produzir branded
content. Em 2015, trabalhou vrios produtos nesta rea, no-
meadamente na Cultura e na Economia. Tem uma parceria
permanente com a Cofidis e escreve contedos para diver-
sos clientes que, por vezes, so publicados noutros sites.
Consideraes finais
No era objecto deste captulo qualquer anlise da evolu-
o das audincias online durante 2015, mas importante
referir que algumas das alteraes verificadas no ranking
Netscope parecem resultar directamente das opes edi-
toriais tomadas por cada rgo de comunicao no ano que
agora finda. A aposta nas redes sociais e a adaptao dos
sites aos ecrs mveis estaro entre aquelas decises que
mais tero influenciado o posicionamento de cada rgo de
comunicao no ranking.
Por outro lado, foi tambm visvel durante 2015 uma preo-
cupao mais acentuada na guerra pelas audincias online,
com grande parte dos sites a fazer uma monitorizao mais
apertada da sua prpria performance e da concorrncia,
trazendo at aos jornalistas essa inquietao. A colocao
de ecrs nas redaces, que mostram em contnuo a audi-
ncia do site, um exemplo da importncia que quase todos
1 Ponsford, Dominic (2014). The Guardian signs seven-figure deal to build on shared values and provide branded content for Unilever - http://www.pressgazette.
co.uk/guardian-signs-seven-figure-deal-build-shared-values-provide-branded-content-unilever
07
esto a dar tarefa de ganhar mais visitantes e cliques para
os seus espaos.
Neste campo, tambm de referir que a produo de click-
bait, peas com bastante potencial de leitura ou visualizao,
comea a ocupar algum espao nos rgos de comunicao
portugueses. Ainda que a maioria use principalmente cpias
de clickbait de sites internacionais, alguns media tm j pes- AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS:
soas dedicadas tarefa de produzir contedos deste tipo, de
forma a no perder na competio com a concorrncia.
RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO
claro que, perante a eventual avalancha de artigos de
ERC - PBLICOS
clickbait, cabe perguntar que papel fica reservado ao jor-
nalismo, como profisso que vigia os poderes institudos,
interpreta e transmite sociedade o que de mais relevante
se passa no mundo. Ao mesmo tempo, e ao apostar em ar-
tigos ligeiros, fundamentalmente geradores de trfego, no
& CONSUMOS DE MDIA
estaro os rgos de comunicao a desviar-se do seu pa-
pel fundamental em qualquer democracia?
O consumo de notcias est a mudar.
Do que foi possvel perceber neste trabalho, no me pare- A televiso e os jornais impressos
ce que o clickbait tenha atingido em Portugal os nveis de
loucura de alguns sites internacionais. claro que h ex-
permanecem como principais meios
cepes, mas a maioria destes artigos tm relao com o de informao. Mas as redes sociais
noticirio do dia, ainda que escritos de uma forma mais leve. so cada vez mais determinantes
O futuro dir que caminho escolhem os rgos de comuni- na difuso de notcias. Apesar de
cao portugueses nesta obsesso pelas audincias.
o consumo de notcias online ser
Mais problemticas me parecem ser as questes de au- frequente entre os utilizadores de
tenticao da informao, s vezes deixadas para segundo internet, so poucos (muito poucos)
plano na voracidade de publicar primeiro, como acontece no
aqueles que esto dispostos a
caso das breaking news. A quantidade de artigos reprodu-
zidos em rgos de comunicao online portugueses (e no pagar por isso Estas so algumas
s) que depois se vieram a revelar completamente falsos das concluses do 1 Inqurito do
est a aumentar e isso no bom para o jornalismo. A apos- projeto ERC Pblicos e Consumos
ta no papel do jornalista como autenticador da informao
que recebe (e no mera correia de transmisso do que l
de Media.
noutros stios ou nas redes sociais) tem de ser reforada a
bem do prprio jornalismo.
Finalmente, urgente que as redaces diversifiquem as
suas fontes de financiamento, sob pena de vermos morrer
alguns projectos. Algumas ideias de rgos de comunica-
o internacionais poderiam facilmente ser adaptadas em
Portugal e gerar fontes de receitas alternativas que permi-
tissem fazer verdadeiro jornalismo, sem pr em causa os
valores tradicionais da profisso. Mas, para isso, necess-
rio haver mais espao para a inovao e a experimentao
que, na actual situao das redaces, me parece muito di-
fcil de obter.
Telmo Gonalves
INVESTIGADOR E ANALISTA DA ERC
76 77
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS: RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO ERC - PBLICOS & CONSUMOS DE MDIA

Apresenta-se neste texto o conjunto de resultados mais
expressivos do ponto de vista dos consumos digitais ob-
tidos no primeiro inqurito do projeto ERC Pblicos e
Consumos de Media. O desenvolvimento deste projeto as-
senta essencialmente na realizao de um inqurito anu-
al a nvel nacional com o objetivo de conhecer os hbitos
de consumo de media dos portugueses e a sua evoluo.
A primeira edio do projeto foi publicada em maio de
2015 tendo por base um inqurito realizado em finais
de 2014, no qual se privilegiou, precisamente, o conhe-
cimento sobre os consumos de notcias em plataformas
digitais por parte dos pblicos portugueses.
O desenvolvimento do questionrio adotou como refe-
rncia o questionrio utilizado no projeto Reuters Insti-
tute Digital News Report, que compreende uma anlise
anual dos consumos de media em plataformas digitais
abrangendo vrios pases, permitindo assim tambm ob-
ter comparabilidade a nvel internacional.
A edio de 2014 do Digital News Report englobou quase
19.000 inquiridos de 10 pases em diferentes continentes:
Alemanha, Brasil (urbano), Dinamarca, Espanha, Esta-
dos Unidos da Amrica, Finlndia, Frana, Itlia, Japo mais expressivo neste mbito prende-se com o facto de
e Reino Unido.
Para a adaptao do questionrio do Reuters Institute
realidade nacional, a ERC contou com o apoio cientfico
de uma equipa de investigadores do Centro Investigao
e Estudos de Sociologia Instituto Universitrio de Lis-
boa (CIES IUL), coordenada pelo investigador e profes-
sor universitrio Gustavo Cardoso.
de 625 inquiridos, que foram identificados no decurso da Sete em cada dez portugueses revelam-se utilizado- No que respeita especificamente aos consumos de media,
aplicao do inqurito como os utilizadores internet que res de internet independentemente do dispositivo que destaca-se que cerca de sete em cada dez portugueses
denotam algum grau de interesse por consumirem not- utilizam (67%). Embora se trate de uma ampla maioria, utilizam a internet para ler notcias de imprensa no Fa-
cias. Para um conhecimento detalhado dos resultados e este valor fica muito aqum do que se verifica em pases cebook (69%) e menos de um quarto dos inquiridos v/
da metodologia, dever ser consultada a publicao online como a Dinamarca (90%), a Finlndia (89%) ou o Reino ouve programas de televiso ou rdio na internet (22%).
do relatrio Pblicos & Consumos de Media. (http://www. Unido (84%).
erc.pt/download/YToyOntzOjg6ImZpY2hlaXJvIjtzOjM5Oi-
JtZWRpYS9maWNoZWlyb3Mvb2JqZWN0b19vZmZsa- Enviar e receber emails (92%), utilizar as redes
Sete em cada dez portugueses usam internet:
W5lLzE4My5wZGYiO3M6NjoidGl0dWxvIjtzOjM1OiJlc3R- sociais (88%) e contatar amigos (72%) so as
1ZG8tcHVibGljb3MtZS1jb25zdW1vcy1kZS1tZWRpYSI7fQ==/ trs principais atividades realizadas pelos por- utilizar email, aceder a redes sociais e contatar
estudo-publicos-e-consumos-de-media). tugueses na internet. amigos so as principais atividades.
Note-se que toda a informao produzida no mbito des-
te projeto est disponvel para ser utilizada livremente
para fins no comerciais. Os interessados devero soli-
citar o acesso informao disponvel na base de dados
Fig. 02 ATIVIDADES NA INTERNET
ERC Pblicos e Consumos de Media enviando um email
para o endereo pblicos.consumos@erc.pt.
ENVIAR / RECEBER EMAILS 92%
Acesso internet REDES SOCIAIS 88%
CONTATAR COM AMIGOS 72%
Os resultados do inqurito da ERC confirmam os dados
LER NOTCIAS DA IMPRENSA NO FACEBOOK 69%
registados por outras entidades nacionais relativamente
ao acesso internet por parte dos portugueses. O dado PROCURAR INFORMAES SOBRE VIAGENS 59%
MENSAGENS INSTANTNEAS 57%
cerca de um tero da populao residente em Portugal
INFORMAO SOBRE A SUA CIDADE 53%
no utilizar internet (33%).
INFORMAO SOBRE SERVIOS PBLICOS 52%
INFORMAO SOBRE SADE 51%
Fig. 01 UTILIZADORES DE INTERNET
TELEFONEMAS (SKYPE, ETC.) 49%
CONSULTAR BIBLIOTECAS, ENCICLOPDIAS, ETC. 46%
33% INFORMAO SOBRE ESPETCULOS 43%

A Eurosondagem foi a empresa selecionada pela ERC NO PROCURAR EMPREGO 31%

para proceder realizao do inqurito nacional, atra- INFORMAO SOBRE CURSOS DE FORMAO 26%
vs de entrevistas pessoais (face a face) a uma amostra
PROCURAR CASA 25%
de 1035 pessoas, representativa da populao residente
em territrio nacional com 15 ou mais anos de idade. As INFORMAO POLTICA, SINDICAL OU ASSOCIATIVA 24%
entrevistas decorreram entre os dias 20 de setembro e 12 LER BLOGUES 24%
de outubro de 2014.
VER/OUVIR PROGRAMA DE TV OU RDIO 22%
No presente texto apresentam-se apenas alguns dos re- TRABALHAR NO SEU BLOG 14%
sultados do inqurito cujo enfoque consiste, como refe- UTILIZAR O TWITTER 12%
rido, em conhecer os hbitos de consumo de notcias e a
utilizao de plataformas digitais por parte dos pblicos 67% PARTICIPAR EM CURSOS ON LINE 11%
portugueses. SIM 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

A anlise que se desenvolve neste relatrio, dada a es- P1. um utilizador de internet? P2. Vai dizer-me se utiliza a internet para cada uma das atividades que vou referir?
pecificidade do seu objeto, centra-se numa subamostra n= 1035 (amostra inicial) n= 697 (n de utilizadores de internet)
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS: RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO ERC - PBLICOS & CONSUMOS DE MDIA

Registam-se algumas diferenas na utilizao da
internet em funo do gnero. Por exemplo, as
mulheres utilizam mais frequentemente a inter-
net para aceder a redes sociais do que os homens
(90% vs. 85%). Contudo, essa diferena esbate-se
no que respeita leitura de notcias da imprensa
no Facebook (fem., 70%, mas. 71%).
Interesse por notcias
A frequncia de consulta de notcias em meios offline
(televiso, rdio e jornais) superior da utilizao de
meios online. A grande maioria de utilizadores de inter-
net consulta notcias em meios offline vrias vezes por
dia (38%) e/ou uma vez por dia (27%).
Um tero dos inquiridos consulta notcias online
vrias vezes por dia (33%).
Manifestam-se algumas diferenas de gnero na consul-
ta de notcias, sendo que a percentagem de homens que
consulta notcias online vrias vezes ao dia se revela
manifestamente superior de mulheres (42% vs. 25%).
Em termos gerais, as mulheres denotam hbitos de con-
sumo de notcias menos frequentes.
Comparando com os resultados dos 10 pases analisados
no Digital News Report 2014, verifica-se que a frequn-
Contudo, quando questionados sobre o interesse que tm
pelo consumo de notcias, a grande maioria de inquiridos
afirma-se muito interessada (39%) ou mesmo extrema-
mente interessada (24%). Verificam-se variaes rele-
vantes no interesse por notcias em funo do gnero e da
faixa etria. Estes dados aproximam-se daquilo que ocorre
noutros pases analisados no estudo do Reuters Institute.
Consumos de notcias
Tentando aprofundar as mudanas observadas ao nvel do
consumo de notcias, a primeira concluso que podemos
sublinhar de que os media tradicionais, sobretudo a tele-
viso, continuam a constituir-se como os principais meios
de informao dos consumidores de notcias portugueses.
Assim, aparentemente, no haveria grandes alteraes
a registar. Mas quando observamos mais de perto os da-
dos que resultam da influncia do digital encontramos
uma realidade bem diferente. O papel das redes sociais
nos processos de circulao e difuso de notcias vem
revelar-se como um dos dados mais expressivos do efei-
to disruptivo operado pelo digital.
Mais de trs em cada cinco inquiridos utilizam os media
sociais enquanto recurso noticioso (66%). Isto : as redes
sociais surgem neste contexto como o segundo meio de
consulta de notcias mais importante, a seguir aos pro-
gramas televisivos de notcias e ligeiramente frente dos
jornais impressos.

Fig. 04 RECURSOS UTILIZADOS NA CONSULTA DE NOTCIAS - PT

Fig. 03 CONSULTA DE NOTCIAS ONLINE VS. TRADICIONAIS

PROGRAMAS TELEVISIVOS DE NOTCIAS OU BOLETINS NOTI-

40%
CIOSOS
93%
38%
35% REDES SOCIAIS 66%
33%
30% JORNAIS IMPRESSOS 65%
27% ONLINE
25% WEBSITES/APLICAES DE JORNAIS 54%

20% 21% 21% CANAIS NOTICIOSOS 24 SOBRE 24 HORAS 46%

TRADICIONAIS
15% 16% PROGRAMAS NOTICIOSOS DE RDIO 28%

10% 11% WEBSITES/APLICAES DE OUTROS AGENTES NOTICIOSOS 30%

7% WEBSITES/APLICAES DE EMPRESAS DE RDIO E TELEVI-
5%
SO
29%
4%
1% 1% 2% 1% 2% 1% 1%
0% REVISTAS IMPRESSAS 17%

uma vez menos 2 a 3 vezes uma vez nunca uma vez vrias vrias WEBSITES/APLICAES DE REVISTAS DE NOTCIAS 11%
por ms do que uma por ms por por dia vezes por vezes
BLOGUES 8%
vez por ms semana semana por dia

P3. Pensando em notcias internacionais, regionais/locais e outros tpicos acedidos via rdio, televiso, jornais ou online, normalmente com que frequncia consulta 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
notcia online?
P3b. Pensando em notcias internacionais, regionais/locais e outros tpicos acedidos via rdio, televiso, jornais ou online, normalmente com que frequncia consulta P6. Qual dos seguintes recursos usou (se que usou) na semana passada como fonte noticiosa?
notcias via rdio, televiso ou jornais? n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
n= 697 (n de utilizadores de internet)

A frequncia de consulta de notcias em meios online
um pouco mais reduzida, embora a maioria se reve-
le como consumidor frequente de notcias online: cerca
de um em cada cinco inquiridos consulta notcias online
uma vez por dia (21%) e cerca de um tero dos inquiri-
dos f-lo vrias vezes por dia (33%).
cia de consulta de notcias online entre os pblicos por-
tugueses significativamente inferior quela que ocorre
nos restantes pases. A percentagem de utilizadores que
consulta notcias online vrias vezes por dia no Japo,
Dinamarca e Finlndia mais do dobro daquela que se
regista em Portugal (33%).
Mais de nove em cada dez inquiridos identificam os pro-
gramas televisivos noticiosos como um dos recursos que
utilizaram na ltima semana (93%). Os jornais surgem
como o terceiro recurso noticioso mais utilizado (65%). E
a rdio apresenta-se como fonte de notcias para pouco
mais de um quarto dos inquiridos (28%).
Os sites noticiosos e as aplicaes de jornais so tam-
bm recursos utilizados por uma ampla maioria (54%),
com um resultado superior ao dos canais temticos de
notcias (46%) e ao dos designados pure players, como os
portais de notcias, os agregadores de notcias e outros
agentes noticiosos online (30%).
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS: RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO ERC - PBLICOS & CONSUMOS DE MDIA

Quando questionados relativamente fonte noti- Fig. 06 MOMENTOS DE CONSULTA DE NOTCIAS PT Nos dispositivos mveis, destaca-se o smartphone como
ciosa que consideram mais importante, sobressa- A televiso mantm o seu protagonismo como o meio que os inquiridos utilizam mais tempo para con-
em de novo os programas televisivos de notcias, Quando consulta notcias % sulta de notcias, embora a grande distncia dos resulta-
sendo reconhecidos por 66% dos inquiridos como principal meio noticioso, mesmo entre utilizado- dos que se verificam para o computador.
Logo de manh 55%
a sua principal (ou mais importante) fonte noticio- res de internet que consomem notcias online.
sa; a televiso mantm assim o seu protagonismo Ao fim da manh 16% O consumo de notcias ocorre maioritariamente no espa-
como principal meio noticioso, mesmo entre os hora de almoo 36% o domstico: mais de nove em cada dez inquiridos con-
utilizadores de internet com alguma predisposi- tarde 33% sulta notcias em casa num espao comum (93%); um em
o para consumir notcias. Ao incio da noite 42% cada quatro inquiridos tambm identifica a casa como
local onde consulta notcias, mas num espao privado
Ao fim da noite 41%
(26%). Fora de casa, os locais preferidos para consumo
A ltima coisa que fao noite 4% de notcias so os espaos pblicos (32%) e os locais de
P8. Habitualmente quando que acede a informao noticiosa? (Escolher trabalho (28%).
Fig. 05 1.s e 2.s FONTES NOTICIOSAS MAIS IMPORTANTES PT todas as que se apliquem)
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias) A televiso e a internet no computador so os media no-
PROGRAMAS TELEVISIVOS DE NOTCIAS 16% ticiosos mais utilizados no espao domstico (respeti-
OU BOLETINS NOTICIOSOS 66% A televiso, mais uma vez, apresenta-se como o meio vamente, 95% e 60%); em espao privado, o meio mais
WEBSITES/APLICAES DE JORNAIS
17% noticioso ao qual os portugueses dedicam mais tempo utilizado com essa finalidade o computador (60%). O
8% diariamente: um tero dos inquiridos dispensou no dia smartphone o terceiro meio mais utilizado para con-
JORNAIS IMPRESSOS
29% anterior realizao do questionrio mais de 60 minutos sulta de notcias em casa, tanto em espao comum (16%)
8% a consumir notcias televisivas (33%). como em espao privado (28%).
8%
CANAIS NOTICIOSOS 24 SOBRE 24 HORAS
7%
O computador surge como o segundo meio utilizado du-
18% rante mais tempo para consumir notcias: cerca de me- Fora de casa, em espaos pblicos destaca-se a utili-
REDES SOCIAIS
6%
tade dos inquiridos consultou notcias durante mais de 21 zao sobretudo de jornais (79%), smartphones (22%) e
6% minutos na vspera da aplicao do questionrio (49%). revistas (13%). No transporte pessoal, a rdio pratica-
WEBSITES/APLICAES DE OUTROS AGENTES NOTICIOSOS
2%
mente totalitria (94%). No transporte pblico, assume
WEBSITES/APLICAES DE EMPRESAS 2% Para os jornais impressos, o intervalo de tempo de con- maior protagonismo o smartphone. O computador e os
DE RDIO E TELEVISO 1%
sulta de notcias mais frequente situa-se entre os 10-20 jornais so tambm dos meios noticiosos mais utilizados
1%
REVISTAS IMPRESSAS minutos (20%). nos locais de trabalho (respetivamente, 51% e 41%).
1%
2%
PROGRAMAS NOTICIOSOS DE RDIO Fig. 07 TEMPO DEDICADO A NOTCIAS
1%
0%
WEBSITES/APLICAES DE REVISTAS DE NOTCIAS
0% Meios Nenhum <10m 10-20m 21-30m 31-45m 46-60m >60m
0% Televiso 9% 3% 8% 12% 16% 19% 33%
BLOGUES
0%
Rdio 70% 9% 8% 5% 2% 2% 4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Jornal impresso 52% 9% 20% 13% 3% 1% 2%
P7. Disse que usou na semana passada como fontes noticiosas. Qual a sua fonte mais importante, ou qual diria ser a sua principal fonte de informao noticio- Revistas impressas 88% 4% 4% 2% 1% 0% 1%
sa? E a segunda mais importante, qual seria? (Escolher todas as que se apliquem)
Computador* 25% 7% 18% 15% 12% 7% 15%
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
Smartphone 74% 5% 5% 6% 2% 2% 5%
Tablet 89% 2% 3% 2% 1% 0% 2%
E-reader 99% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Os sites e aplicaes de jornais e os jornais impres- A grande maioria de inquiridos consulta notcias logo de Smart tv 99% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
sos surgem em segundo lugar a grande distncia (8% manh (55%). A noite tambm um dos principais pero- * computador fixo ou porttil
cada). Os jornais impressos sobressaem sobretudo como dos de consumo de notcias, sendo que mais de 40% dos P9. Considerando o seu comportamento face informao noticiosa no dia de ontem, quanto tempo despendeu a aceder a notcias pelos seguintes suportes?
2 fonte noticiosa (29%), seguidos das redes sociais inquiridos consultam notcias ao incio da noite e/ou ao (Escolher todas as que se apliquem)
(18%) e dos sites e aplicaes de jornais (17%). fim da noite. n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
82
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Fig. 08 LOCAIS DE CONSULTA DE NOTCIAS
Locais
Em casa: num espao comum
Em casa: num espao privado
No trabalho
Num local de estudo
Transportes pblicos
Transporte pessoal
Espaos pblicos (p. ex. cibercaf)
Em casa de outras pessoas
P10. Onde que estava quando assistiu/ouviu notcias no dia de ontem?
(Escolher todas as que se apliquem)
n = 607 (n. de inquiridos que assistiu/ouviu notcias no dia de ontem)
Quanto s fontes mais utilizadas pelos inquiridos (na
ltima semana), a SIC foi identificada como a fonte no-
ticiosa mais utilizada entre as televises (68%), seguin-
do-se a TVI (63%) e a RTP1 (42%); a RTP2 identificada
por 12% dos inquiridos. Dos canais temticos de notcias,
a sequncia das marcas de origem mantm-se: SIC
Notcias (45%), TVI24 (31%) e RTP Informao (19%).
Entre as televises, so os canais temticos de informa-
o que os inquiridos mais utilizam na internet para con-
sumir notcias. No entanto, em termos gerais o acesso a
notcias de fontes televisivas atravs da internet redu-
zido, sugerindo-se assim que os canais de televiso em
geral no surgem como fontes noticiosas preferenciais
no espao online.
No que respeita s rdios, as trs fontes noticiosas mais
consultadas na ltima semana so a RFM (26%), a R-
dio Comercial (16%) e a Rdio Renascena (11%); a TSF e a
Antena 1 obtm o mesmo ndice de respostas (7%).
Verifica-se que so tambm poucos os utilizadores que
recorrem a fontes noticiosas radiofnicas por via da in-
ternet, em propores ainda mais reduzidas do que su-
cede com a televiso.
No contexto da imprensa, destacam-se o Jornal de No-
tcias (44%) e o Correio de Manh (34%); entre os dirios
generalistas, seguem-se o Pblico (16%), o Dirio de No-
tcias (14%) e o jornal I (2%).
Surgem tambm como fontes de imprensa mais repre-
sentadas os desportivos A Bola (17%), o Jornal Record
(11%) e O Jogo (9%). Da imprensa semanal, apresenta-se
% primeiro o Expresso (7%), seguido da Viso (4%), do Sol
93%
(2%) e da Sbado (2%). Os jornais exclusivamente online
registam baixos ndices de frequncia: Notcias ao Minu-
26% to (4%), Expresso Dirio (2%), Observador (2%), Dinheiro
28% Vivo e Dirio Digital (ambos, 1%).
4% Sublinhe-se que estes dados so resultado de um inqu-
7% rito aplicado a nvel nacional, espelhando as experincias,
opinies e percees dos inquiridos. No podem por isso
16%
ser confundidos ou comparados com dados resultantes da
32% aplicao de procedimentos de avaliao de audincias.
3%
Em sntese, a concluso mais interessante a sublinhar
neste ponto prende-se com o facto de os jornais surgi-
rem como as fontes noticiosas que os inquiridos mais
consultam atravs da internet. So, alis, praticamente
os nicos em que o ndice de utilizao exclusivamen-
te offline muito inferior ao ndice de utilizao desses
mesmos meios tambm em plataformas online.
Estes dados sugerem que em Portugal os jornais im-
pressos (e em particular as suas marcas de origem em
papel) detm um potencial de agregao de pblicos em
plataformas digitais muito superior ao dos restantes
meios tradicionais.
Dispositivos
O computador de secretria o dispositivo de acesso
mais utilizado para aceder internet (96%), seguindo-se
o smartphone (51%) e o tablet (19%). Os restantes disposi-
tivos de acesso online no tm praticamente expresso.
O predomnio destes trs vai influenciar decisivamente
as modalidades de consumo de notcias online.
Fig. 09 DISPOSITIVOS UTILIZADOS PARA ACEDER INTERNET PT
Dispositivos
Smartphone
Computador (desktop) 96%
Tablet
Outros
P30. Que dispositivos utiliza para aceder Internet? (Escolher todos os que
se aplicam)
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
83
AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS: RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO ERC - PBLICOS & CONSUMOS DE MDIA
A grande maioria (quase a totalidade) utiliza o
computador para aceder a notcias (95%), pouco A grande maioria utiliza o computador para ace-
mais de um tero utiliza tambm o smartphone
(36%) e quase um em cada cinco inquiridos utili- der a notcias online (95%). Mais de um tero dos
za tambm o tablet (17%). Idade e gnero no so inquiridos tambm utilizam smartphone (36%).
fatores que determinem significativamente dife-
rentes utilizaes destes dispositivos no acesso
a notcias.
Fig. 10 DISPOSITIVOS UTILIZADOS PARA ACEDER A NOTCIAS
ONLINE PT
Note-se, contudo, que a dinmica de consumo de notcias
Dispositivos % atravs de mltiplos dispositivos no representa pro-
priamente uma reduo da importncia dos meios no-
Smartphone 36%
ticiosos tradicionais. Independentemente de utilizarem
Computador (desktop) 95% dispositivos para consumir notcias online, mais de 90%
Tablet 17% dos inquiridos continuam a ser consumidores de notcias
televisivas (93%) e mais de 60% continuam a consultar os
Outros 1%
jornais impressos.
P30a. Que dispositivos utiliza para aceder Internet? E quais os que usou
para ler notcias online na semana passada semana? Fig. 12 CONSUMOS NOTCIAS MULTIPLATAFORMA POR DISPOSITIVO PT
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
Plataformas Computador Tablet Smartphone
Atendendo aos consumos multiplataforma, verifica-se
Programas televisivos
que dois em cada cinco inquiridos consultam notcias on- 93% 93% 93%
de notcias
line utilizando dois dispositivos (39%), sendo que a maio-
ria utiliza apenas um dispositivo (47%); o recurso a trs Programas noticiosos
dispositivos uma realidade apenas para um em cada 28% 30% 25%
de rdio
dez inquiridos (10%).
Jornais impressos 66% 64% 64%
Fig. 11 DIVERSIDADE DE DISPOSITIVOS UTILIZADOS PARA ACEDER A
NOTCIAS ONLINE PT
P30. Que dispositivos usou para ler notcias online na semana passada?
Cruzamento com P6. Qual dos seguintes recursos usou (se que usou)
na semana passada como fonte noticiosa?*
Nmero de dispositivos % n = 226 Smartphone
Um dispositivo 47% n = 106 Tablet
n = 593 Computador
Dois dispositivos 39%
Trs ou mais dispositivos 10%
P30a. Que dispositivos utiliza para aceder Internet? E quais os que usou
para ler notcias online na semana passada semana?
Vdeos e formatos de consumo
%
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
A grande maioria dos consumidores de notcias online
51% acede a notcias por via da lista de manchetes nas pgi-
Estes resultados so muito semelhantes queles que po- nas iniciais dos sites noticiosos (80%) e mostra predispo-
demos encontrar nos 10 pases analisados pelo Reuters sio para a leitura de artigos mais longos (65%).
19%
Institute e demonstram a importncia que os dispositivos
1% mveis esto a assumir no consumo de notcias, obrigan- Os vdeos de notcias so identificados como o terceiro
do inevitavelmente as empresas de media a pensarem o formato de consulta mais utilizado (61%). Por outro lado,
seu posicionamento cada vez mais numa perspetiva mul- as news apps no constituem uma via de acesso a not-
tiplataforma. cias online muito utilizada (3%).
84 85
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS: RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO ERC - PBLICOS & CONSUMOS DE MDIA

Fig. 13 MODALIDADES DE CONSUMO DE NOTCIAS PT Questionados sobre a sua predisposio para pagar Imparcialidade Questionados sobre a importncia que atribuem ao
por contedos noticiosos online no futuro, trs em cada nome do rgo de comunicao social / marca de
quatro inquiridos consideram improvvel ou muito Trs em cada quatro inquiridos em Portugal prefere no- notcias e a jornalistas conceituados na individuali-
Formatos % improvvel vir a faz-lo (74%). Um em cada quatro diz tcias em que o jornalista apresenta uma variedade de dade enquanto fatores de credibilidade das notcias,
Lista de manchetes de notcias 80% ser pouco provvel (23%) e apenas uma percentagem pontos de vista deixando o leitor livre para formar a sua ambas as condies so reconhecidas como importan-
muito reduzida considera essa possibilidade muito pro- opinio (75%). Pelo contrrio, cerca de um quarto dos in- tes e em nveis muito semelhantes (respetivamente,
Leu histrias mais longas ou artigos 65% vvel (3%). 72% e 70%).
quiridos prefere notcias em que o jornalista defende e
Seguiu uma live news page no respetivo website 19% fundamenta um ponto de vista (23%).
Leu notcias num blogue 18% Fig. 14 PROBABILIDADE DE PAGAR POR NOTCIAS ONLINE NO FUTURO PT Comparando a nvel internacional, Portugal o pas onde
Seguindo a mesma linha, verifica-se que a grande maio- esses dois fatores de credibilidade (marca versus jor-
Viu uma sequncia ou galeria de fotografias acer- 31% nalistas conceituados) so reconhecidos praticamente
ca das notcias ria tem mais confiana em notcias de rgos de comu-
Probabilidade % nicao social que se apresentam como comunicadores ao mesmo nvel.
Viu uma infografia 15%
Muito provvel 3% neutros e imparciais (70%), sendo que cerca de um quar-
Assistiu a vdeos de notcias 61% to dos inquiridos acredita mais em rgos de
Pouco provvel 23%
Ouviu notcias em suportes audio 8% comunicao social que defendam abertamente
Improvvel 34% determinados pontos de vista (27%).
Usou uma app 3%
Muito improvvel 40% Grande maioria prefere notcias de rgos de co-
P53. Considerando o modo como consultou notcias online (via computador, Comparando os resultados a nvel internacional, municao social que se apresentam como co-
telemvel, tablet ou outro dispositivo) na semana passada, quais dos P.21 Qual a probabilidade de, no futuro, pagar por contedos noticiosos onli- conclui-se que uma ampla maioria de consumi-
seguintes processos de consulta utilizou? (Escolher todas as que se ne, com origem em determinadas fontes noticiosas em que se reveja?
dores de notcias a nvel global no se mostra municadores neutros e imparciais.
apliquem)
n = 621 (consumidores de notcias online que no pagaram por notcias online
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias) no ltimo ano)
recetiva a abandonar a ideia de imparcialidade
como um valor profissional subjacente ao do
jornalismo informativo.
Comparando com os resultados internacionais, destaca- Contudo, se considerarmos em conjunto todas as inten-
-se o facto de os inquiridos portugueses revelarem uma es manifestadas (mesmo que remotas) de aderir no fu-
Fig. 15 IMPARCIALIDADE NOS RELATOS NOTICIOSOS TODOS OS PASES
maior tendncia para consultar vdeos noticiosos. Con- turo compra de contedos noticiosos online, verifica-se
tudo, os formatos baseados na palavra escrita so o que Portugal um dos pases onde se regista mais dis-
elemento de consulta predominante em todos os pases ponibilidade para a adeso a processos de compra (26%) Imparcialidade PT EUA RU ALM FRA DIN FIN ESP ITA BRA JAP
analisados. Portugal tambm se destaca por ser o pas em comparao com os pases analisados pelo Reuters
Variedade de pontos de vista 75% 79% 85% 87% 88% 74% 73% 81% 69% 71% 81%
onde se regista uma maior percentagem de consulta de Institute.
notcias em formatos live (19%). Defesa de um ponto de vista 23% 21% 15% 13% 12% 26% 27% 19% 31% 29% 19%
Mesmo assim os resultados obtidos reforam a ideia de
P13. Considerando diferentes tipos de notcias sua disposio, o que prefere: notcias em que o reprter tenta refletir uma variedade de pontos de vista e deixa o
Verifica-se ainda que os utilizadores de smartphones e que ainda haver muito caminho a percorrer para que o leitor/espetador decidir e formar a sua opinio, ou notcias em que o reprter defende um ponto de vista oferecendo argumentos que o fundamentem?
tablets tendem a consultar menos registos textuais mais pagamento pelo consumo de notcias online se torne um n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias), EUA = 2197, RU = 2082, Alemanha = 2063, Frana = 1946, Dinamarca = 2036, Finlndia = 1520, Espanha =
extensos do que quem utiliza computador para consu- hbito entre os leitores de notcias portugueses. 2017, Itlia = 2010, Brasil (urbano) = 1015, Japo = 1973.
mir notcias. J a consulta de vdeos noticiosos parece
no ser influenciada pelo tipo de dispositivo de acesso
utilizado.
Fig. 16 MARCAS E JORNALISTAS COMO FATORES DE CREDIBILIDADE TODOS OS PASES

Pagar por notcias online Credibilidade PT EUA RU ALM FRA DIN FIN ESP ITA BRA JAP
Trs em cada quatro inquiridos consideram im-
praticamente irrelevante o nmero de inqui- Importncia da marca 72% 57% 63% 64% 63% 57% 57% 55% 72% 82% 37%
provvel ou muito improvvel pagar para ace-
ridos que no ltimo ano pagou para aceder a al- Importncia dos jornalistas 70% 53% 35% 35% 60% 40% 31% 60% 66% 72% 31%
gum tipo de contedo noticioso online (4 inquiri- der a notcias online no futuro (74%).
dos). Este resultado muito inferior quele que P.15 Qual o grau de importncia (1 nada importante, 3 nem muito nem pouco importante e 5 muito importante) que atribui s seguintes fontes noticio-
sas: nome do rgo de comunicao social/marca de notcias e jornalistas conceituados na individualidade? Resultados dos que responderam importante e
se verifica nos pases analisados pelo Reuters muito importante. (Escolher todas as que se apliquem)
Institute, nos quais a mdia global de pagamento n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias), EUA = 2197, RU = 2082, Alemanha = 2063, Frana = 1946, Dinamarca = 2036, Finlndia = 1520, Espanha =
por notcias online se situa nos 11%. 2017, Itlia = 2010, Brasil (urbano) = 1015, Japo = 1973.
86
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Redes sociais
O inqurito da ERC vem demonstrar de forma muito
evidente a relevncia que os media sociais tm vindo
a assumir ao nvel da circulao e do consumo de no-
tcias. Alm de se apresentarem como um dos prin-
cipais meios de consulta de notcias (66%), a seguir
aos jornais televisivos (93%), as redes sociais so re-
conhecidas como importantes plataformas de acesso
a notcias.
As redes sociais so identificadas como uma das prin-
cipais fontes de conhecimento de novas notcias (69%).
Para atualizaes de notcias que meream constantes
desenvolvimentos, as redes sociais so reconhecidas
em p de igualdade com a televiso como a principal
fonte noticiosa (73%). Mantm ainda um importante
protagonismo quando se trata de aceder a anlises ou
textos de aprofundamento sobre notcias com constan-
tes desenvolvimentos (64%).
Fig. 17 MEIOS MAIS UTILIZADOS NO CONHECIMENTO DE NOVAS
NOTCIAS ONLINE PT
Meios
Diretamente atravs de websites noticiosos
Usou motor de busca (palavra-chave para site)
Usou motor de busca (palavra-chave para histria)
Usou uma app de leitura de notcias
Via rede social (Facebook, Twitter, Google+)
Newsletter enviada por email ou atravs de alerta
Alerta de notcias via sms ou atravs de uma app
no telemvel
Outro
Ns./Nr
P37. Considerando que acedeu a notcias online (independentemente do dis-
positivo) na ltima semana, atravs de que meios tomou conhecimento
de novas notcias?
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
87
AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS: RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO ERC - PBLICOS & CONSUMOS DE MDIA
Fig. 18 MEIOS UTILIZADOS PARA ATUALIZAO DE NOTCIAS PT O Facebook a rede social mais utilizada para aceder a Fig. 20 NVEIS DE INTERESSE EM TEMAS DE POLTICA PT
notcias: mais de 90% dos inquiridos que utilizam redes
sociais para aceder a atualizaes de notcias ou a textos
Meios de acesso a atualizaes de notcias % de anlise e aprofundamento de notcias fazem-no atra- Interesse %
Televiso 73% vs desta rede social. Muito interessado 15%
Rdio 8%
O YouTube surge como a segunda rede mais utilizada Algo interessado 32%
Jornais 35% para consumo de notcias (36%) e, com uma expresso
muito mais reduzida, encontra-se o Twitter (7%). No muito interessado 31%
Websites/aplicaes de jornais, tv, etc. 76%
Nada interessado 22%
Redes sociais 73% A relevncia destas trs redes sociais semelhante que-
Blogues 3% la que se verifica nos restantes pases analisados, embo- No sabe 0%
ra com algumas diferenas interessantes de assinalar.
Motores de busca 69%
P27. Qual o seu grau de interesse em temas de poltica?
P38. Onde costuma procurar as atualizaes mais recentes de uma histria Apesar de o Facebook ser tambm a principal rede no n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
com constantes desenvolvimentos (ex. catstrofe natural, aconteci- acesso a notcias em termos globais, o peso que assume
mento poltico, etc.)? (Escolher todas as que se apliquem)
em Portugal muito superior mdia global dos 10 pa-
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias)
ses analisados no estudo do Reuters Institute (76% vs.
35%). O mesmo se verifica com o YouTube enquanto meio Verificam-se algumas diferenas em funo do gnero,
de acesso a contedos noticiosos (28% vs. 15%). das faixas etrias e dos graus de instruo. Os nveis de
interesse por notcias polticas tendem a ser superiores
No caso do Twitter, assiste-se ao inverso, ou seja, a m- entre os pblicos masculinos (51% vs. 43%). As camadas
69% dos inquiridos utilizam as redes sociais para etrias mais idosas tendem a registar tambm maior n-
dia global de utilizao desta rede no consumo de not-
aceder a novas notcias. cias relativamente superior quela que ocorre em Por- vel de interesse por esta temtica noticiosa. E nas ca-
tugal (9% vs. 6%). madas mais escolarizadas que vamos encontrar ndices
de interesse por notcias de poltica mais elevados.
Em sntese, podemos afirmar com segurana que as redes
sociais se apresentam como uma das principais platafor- Note-se que Portugal o pas que regista os ndices
mas de acesso a notcias, desempenhando um papel deci- mais baixos de interesse por notcias polticas, compa-
% sivo ao nvel da sua difuso e circulao entre os pblicos. rando com os pases que foram questionados sobre esta
Fig. 19 MEIOS UTILIZADOS PARA ANLISES E APROFUNDAMENTO DAS matria pelo Reuters Institute, onde os muito interessa-
75% NOTCIAS PT
Esta realidade tem um efeito determinante sobre a ca- dos surgem sempre como grupo maioritrio (Alemanha,
deia de difuso de notcias, surgindo assim atores que 60%; EUA, 55%; Dinamarca e Itlia, 41%).
60% Meios de acesso a anlises/aprofundamento de
% se posicionam na prtica como grandes agregadores de
notcias
35% contedos noticiosos, com um extraordinrio potencial Entre os pblicos interessados, as principais fontes de
Televiso 52% de alcance em termos de audincias, mas sobre o qual informao sobre temas de poltica e governao so
8% os rgos de comunicao social tm pouco controle. os jornais nacionais (64%), as rdios e televises (bro-
Rdio 6% adcast, 57%), as redes sociais (40%) e os contatos com
69%
Jornais 31% amigos, conhecidos e colegas (39%); no se distinguem
12%
Notcias e poltica nestes valores entre consultas online e offline.
Websites/aplicaes de jornais, tv, etc. 74%
A poltica est longe de constituir uma temtica noticiosa
7% Redes sociais 64%
de eleio entre os consumidores de notcias portugue-
0% Blogues 2% ses. Quando questionados sobre o interesse que man-
tm por notcias polticas, a maioria afirma-se
0% Motores de busca 69% no muito interessada (31%) ou mesmo nada
interessada (22%). Um tero dos inquiridos afir- Portugal o pas que regista os ndices mais bai-
P38. Onde costuma procurar anlises ou maior aprofundamento sobre uma
histria com constantes desenvolvimentos (ex. catstrofe natural, ma-se algo interessado (32%) e apenas uma
acontecimento poltico, etc.) pequena percentagem se revela muito interes- xos de interesse por notcias polticas.
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias) sada por temas de poltica (15%).
88 89
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 AS NOTCIAS E OS SEUS CONSUMOS: RESULTADOS DO PRIMEIRO INQURITO ERC - PBLICOS & CONSUMOS DE MDIA

Fig. 21 NVEIS DE INTERESSE EM TEMAS DE POLTICA TODOS OS PASES Fig. 23 ENVOLVIMENTO POLTICO ONLINE - PT

NENHUMA DESTAS 65%

PT 15% 32% 31% 22%
PUBLICAO DO SEU PONTO DE VISTA EMREDES SOCIAIS 15%
EUA 55% 29% 10% 5%
ENVIO DE EMAIL SOBRE UM CANDIDATOPOLTICO OU DETERMINADO TEMA 10%
DIN 41% 41% 14% 3%
ASSINATURA DE UMA PETIO ONLINE 9%
ITA 41% 35% 17% 6%
INTEGRAR UMA CAMPANHA ATRAVS DE UMAREDE SOCIAL 7%
ALM 60% 28% 8% 3%
USAR A INTERNET PARA ORGANIZAR UMENCONTRO OU ENCONTRAR EVENTO 6%
RU 33% 41% 16% 8%
PUBLICAO DO SEU PONTO DE VISTA NUMSITE NOTICIOSO 6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SEGUIR UM POLTICO OU PARTIDO POLTICO NO TWITTER 5%
Muito interessado Algo interessado No muito interessado Nada interessado No sabe CONTRIBUTO MONETRIO PARA UM PARTIDOPOLTICO OU CAUSA POLTICA 3%

USO DA INTERNET PARA SE VOLUNTARIAR PORUMA ATIVIDADE POLTICA 2%

P27. Qual o seu grau de interesse em temas de poltica?
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias), EUA = 2197, RU = 2082, Alemanha = 2063, Dinamarca = 2036, Itlia = 2010. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
P29. De que formas utilizou a Internet no ano passado para estar mais envolvido na poltica ou expressar uma opinio poltica? (Escolher todas as que se apliquem)
n = 486 (n. de todos os interessados em notcias polticas)
Fig. 22 PRINCIPAIS FONTES DE INFORMAO POLTICA PT

JORNAIS NACIONAIS IMPRESSOS E/OU AS SUASNEWSLETTERS OU WEBSITES
RDIO E TELEVISO E/OU WEBSITES/APLICAES
REDES SOCIAIS COMO O FACEBOOK OU TWITTER
AMIGOS, CONHECIDOS OU COLEGAS
PARTIDOS POLTICOS E/OU AS SUASNEWSLETTERS OU WEBSITES
WEBSITES ESPECIALIZADOS OU BLOGUESPOLTICOS
Participao online
64% Inquiridos comentam mais notcias nas redes so-
A partilha de notcias atravs das redes sociais
57% uma prtica muito frequente entre os consu- ciais do que nos sites noticiosos.
midores de notcias online em Portugal: mais de
40% metade partilha notcias nas redes sociais sema-
39% nalmente (55%). Comparando com os dados do
Reuters Institute, conclui-se que Portugal o pas
7% onde esta prtica regista maior frequncia com uma dis- campanhas/grupos de debate associados a temas de
6%
tncia considervel em relao aos restantes. atualidade (1%).

REVISTAS POLITICAMENTE ORIENTADAS E/OUWEBSITES/APLICAES 6% Os consumidores de notcias portugueses so dos que mais A interatividade dos consumidores de notcias portu-
publicam comentrios online, comparando com os pases gueses com os sites noticiosos demonstra, comparati-
NENHUMA 3%
analisados pelo Reuters Institute. Mas preferem faz-lo vamente com outros pases analisados, uma dinmica
NEWSLETTERS ENVIADAS POR EMAIL/ALERTAS 2% mais no contexto das redes sociais do que diretamente nos assinalvel: um quarto dos inquiridos publicou no ltimo
sites noticiosos: a frequncia de comentrios a notcias nas ano algum tipo de contedo (comentrio, fotografia) e
NS/NR 0%
redes sociais muito superior quela que se regista para utilizou um perfil que pode ser associado sua identida-
0% 20% 40% 60% 80%
os comentrios nos sites noticiosos (39% vs. 19%). de real (25%).

P28. Quais das seguintes fontes de informao que usa para se manter atualizado quanto a temas de poltica e governao? (Escolher todas as que se apliquem)
Os inquiridos em Portugal denotam tambm um baixo
ndice de utilizao da internet para participao pol-
tica. A grande maioria no identifica formas de envolvi-
mento poltico online no ltimo ano (65%). A atividade
Atendendo a outras modalidades de participao onli-
ne, conclui-se que os pblicos portugueses so pouco
adeptos de participar em votaes online (6%) ou em
mais comum entre os inquiridos que identificam alguma 55% dos inquiridos partilham semanalmente
forma de participao diz respeito publicao dos seus
pontos de vista nas redes sociais (15%). tcias nas redes sociais semanalmente.
Quanto interao direta entre leitores e jornalistas,
aparentemente facilitada pela comunicao online, os
dados obtidos no inqurito da ERC demonstram que ape-
nas uma pequena percentagem de consumido-
res de notcias utiliza tais funcionalidades: 6%
dos inquiridos afirmam j ter contatado direta-
no- mente o autor ou o rgo de comunicao social
devido a um contedo noticioso, na maioria dos
casos com a inteno de concordar ou discordar
do ponto de vista do autor.
90

08
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

Fig. 24 PARTILHA DE NOTCIAS EM REDES SOCIAIS TODOS OS PASES Fig. 25 COMENTRIOS A NOTCIAS EM REDES SOCIAIS E SITES NOTICIOSOS
PT

Pases % Pases Redes sociais Sites noticiosos

PT 55% BRA 39% 19%

BRA 42% PT 36% 16%

ITA 35% ESP 25% 7% ENTRE O TRADICIONAL E O DIGITAL

SPA 30% ITA 23% 13%

EUA 22% EUA 21% 14% OS MEDIA EM BUSCA DE UM NOVO

FIN
DEN
20%
17%
FIN
DIN
16%
14%
8%
5%
MODELO DE NEGCIO
ALM 13% RU 13% 7%

RU 12% ALM 11% 8%

O modelo de negcio dos media
FRA 11% FRA 11% 7%
est em transformao profunda.
JAP 6% 3%
JP 8% Muitas so as interrogaes
P.63 Numa semana habitual de que formas (se que o faz) partilha ou parti- P.63 Numa semana habitual de que formas (se que o faz) partilha ou parti-
cipa na cobertura de notcias? (Escolher todas as que se apliquem)
trazidas pelo digital. Que
cipa na cobertura de notcias? (Escolher todas as que se apliquem)
n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias), RU = 2082, Ale- n = 625 (n. de utilizadores de internet que consome notcias), RU = 2082, Ale-
futuro para o modelo assente
manha = 2063, Espanha = 2017, Itlia = 2010, Frana = 1946, Dinamarca manha = 2063, Espanha = 2017, Itlia = 2010, Frana = 1946, Dinamarca
= 2036, Finlndia = 1520, EUA = 2197, Brasil (urbano) = 1015, Japo =
no binmio Audincias
= 2036, Finlndia = 1520, EUA = 2197, Brasil (urbano) = 1015, Japo =
1973. 1973. Publicidade? Como monetizar
contedos num espao onde
a gratuitidade a regra? Que
Fig. 26 INTERAO COM SITES NOTICIOSOS PT VS. ESPANHA E REINO UNIDO papel para o jornalismo num
regime de abundncia de
70%
75% informaes? Conseguiro os
60%
media tradicionais resistir?...
PT
Os caminhos so vrios, como
50%
48% 50% sempre, e as frmulas do
40%
SPA sucesso encontram-se em
30%
construo.
25%
20% 21% UK
18% 16%
10%
9% 11%
8% 7% 5%
0%

Sim, diretamente com Sim, com o meu username Sim, anonimamente No, nunca publiquei
o meu nome e apelido ou perfil usado em comentrios, questes,
verdadeiros redes sociais e que pode fotografias ou outros
ser associado minha contedos
identidade real
Lus Mergulho
P.65 No ano passado publicou algum comentrio, pergunta, fotografia ou outro contedo num website noticioso? Selecione todas as opes que se aplicam. CEO OMNICOM MEDIA GROUP
n = 625 (n. de utilizadores que consome notcias)
92
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
O modelo de negcio dos Media ditos tradicionais - Te-
leviso, Imprensa, Rdio, Outdoor e Cinema - teve como
principal alicerce a Teoria da Comunicao clssica (e
suas variantes) que durante muitas dcadas regulou a
forma como as marcas se dirigiam aos seus consumi-
dores. Baseado no conceito de estmulo/resposta, este
modelo pressupunha que uma determinada Marca uti-
lizava a seu favor o alcance instalado dos Media para
massificar uma mensagem pr-definida com a finalida-
de de despoletar a reao desejada nos seus pblicos.
Pela natureza unidirecional dos Meios de Comunicao
tradicionais (que Harold Lasswell define mais tarde
como Canal), a eficcia deste modelo estava direta-
mente relacionada com a abrangncia da mensagem.
Ou seja, quanto mais genrica fosse a mensagem, mais
adequados os meios de massas para a sua veiculao,
e menor o desperdcio de comunicao no dirigida a
estes pblicos.
Esta relao permitiu criar entre os Media e as Marcas
(seus principais financiadores) uma moeda negocial
que at hoje se mantm como o mais importante ati-
vo de um meio de comunicao: a Audincia. verdade
que a dependncia da publicidade no igual em todos
os meios. Apenas comparando aqueles que fazem con-
viver contedos prprios - informao e entretenimento
- com publicidade (o que exclui o Outdoor), a Televiso
e a Rdio, que operam sob uma licena de difuso de
sinal, assumem uma maior dependncia da publicida-
de e de aes conexas com a divulgao/promoo das
Marcas e Companhias, enquanto a Imprensa pode be-
neficiar (alis sendo a sua original fonte de rendimento)
da receita gerada pelas vendas das suas edies (circu-
lao paga).
A comunicao digital, considerada aqui como a
convergncia de meios e audincias para os canais
Online, no consiste apenas na introduo de um exemplos, natural que surgissem novas tendncias de
novo Meio no ecossistema dos Media, mas tambm
na digitalizao de suportes off line j existentes. No
entanto, a evoluo dos meios tradicionais para o di-
gital no se fez num nico movimento - nem mesmo
circunscrito num perodo de tempo que possamos de-
signar de curto.
Os Grupos de Media portugueses tiveram respostas e
prioridades muito diferentes. Todavia, de um modo ge-
ral, esteve presente nos ltimos 20 anos a capacidade de
pensar na digitalizao dos seus processos de trabalho
e de levarem a cabo restruturaes das suas empresas
e negcios onde, gradualmente, o digital foi introduzido
nas suas diversas reas.
Para alm do aparecimento de portais agregadores de
contedos, os principais suportes em Portugal desen-
volveram os seus Stios na Internet, muitas vezes como
repositrio de contedos ou mera replicao dos mes-
mos aps a veiculao em papel ou broadcast. No incio
da transio, em meados da ltima dcada do sculo XX, Digital. Em suma, existe hoje, mais do que nunca, uma
assistimos a investimentos diversificados, uns mais tmi-
dos, outros mais ousados. Mas teremos de lembrar que
tudo isto se passou num quadro onde se assistiu a um
crescimento irregular do mercado publicitrio, principal-
mente a partir do ano 2000, e face a uma posterior queda
abrupta dos investimentos das Marcas nos Media a partir
de 2007, j para no deixar de falar no rebentar da bolha
da internet que atingiu o mundo digital em 2001. Assim,
estas decises de investimento foram sempre mediadas
pelo auscultar a cada passo o retorno de um investimen-
to cauteloso e sentido como insuficiente, mas mesmo
assim sem retorno previsvel. Se em todos os Media ou
grupos de media estava bem presente a percepo cla-
ra de que o novo Media, o Digital, viria a ter um papel
crucial, no deixavam de transparecer as mesmas per-
guntas: como monetizar um Meio que tem como pressu-
posto a gratuidade; como impedir a replicao ilegal de
contedos; como proteger o investimento publicitrio no
tradicional?... E transparecia tambm um pensamento
comum, que era o de fazer conviver os contedos (e as
redaes editoriais) nos dois sistemas - tradicional e di-
gital. Alguns movimentos internacionais tentaram ante-
cipar essas dvidas, com resultados muito dspares.
Ao mesmo tempo, como sabemos, o Digital implicou tam-
bm o desenvolvimento de uma srie de novas disciplinas
que no seriam possveis sem esse ambiente tecnolgico
e bidirecional - como a pesquisa em motores de busca ou
as redes sociais. Com a sofisticao tecnolgica, seja a
velocidade de processamento de dados ou a democratiza-
o do acesso de banda larga, apenas para referir alguns
sumidores convivem como iguais - nomeadamente os
consumo e at novos Media. Agora mesmo se discute a
automatizao dos modelos de compra (por enquanto ain-
da designada de compra programtica), que em alguns
pases europeus j no se circunscreve ao Digital. Acon-
tece que mesmo nesta revoluo a tantos nveis, a moe-
da de transao dos anunciantes com os Media continua
a ser a mesma. E no campeonato das Audincias (e nas
convenes/regras adoptadas para a sua medio) que
se exploram novos modelos de negcio e se sofisticam os
atuais. So tambm as Audincias que permitem que em
Portugal as televises generalistas - que at recentemen-
te absorveram cerca de metade do investimento publicit-
rio - continuem a ter uma importncia to significativa no
oramento de comunicao das Marcas.
Os hbitos de consumo, com um tempo mdio dirio que
o cidado/consumidor passa em frente televiso a au-
mentar, mas num registo de navegao em simultneo
no online (em regime de multitarefa), tm forado as
Marcas a repensar o tradicional em simultneo com o
necessidade to premente de compreender os meios na
sua relao com o consumidor e de adequar os objecti-
vos de comunicao das marcas - que podem ser muito
diversos - em conformidade, num mundo em que a infor-
mao (Big Data) existe cada vez em maior volume e a
interao cada vez mais diversificada.
Mesmo nesta revoluo a tantos nveis, a moe-
da de transao dos anunciantes com os Media
continua a ser a mesma: no campeonato das
Audincias (e nas convenes/regras adoptadas
para a sua medio) que se exploram novos mo-
delos de negcio e se sofisticam os atuais.
Seguir o consumidor
Tem sido preconizado pela atual corrente da comunica-
o publicitria um novo modelo inspirado na democrati-
zao do acesso dos consumidores s Marcas e na forma formidade. Porque a maior virtude do Digital est na pos-
como estas se devem dirigir aos seus pblicos. De uma
forma sucinta, este modelo consiste no aproveitamento
pelas Marcas de tendncias/eventos/celebridades, de-
tectados numa espcie de substrato onde marcas e con-
Social Media -, que depois se associam aos mesmos (as
Marcas) tirando proveito dos seus atributos em benefcio
prprio. Estes modelos continuam a ter como pressu-
posto o princpio genrico de que a comunicao eficaz ecossistema aos Media na sua jornada de digitalizao,
aquela que leva uma determinada mensagem ao seu
pblico em condies de perfeita recepo. A principal
diferena a introduo de referncias pr-existentes replicao de contedos e posterior publicao permi-
mensagem publicitria - e aceites como positivas pelo
indivduo - que visam diminuir a resistncia mensagem
e promover o comportamento pretendido. Ao contrrio
do que no incio se pensou, este modelo no consiste
numa sofisticao dos modelos de persuaso do consu-
midor (que acabam por assimilar uma mensagem pela
93
ENTRE O TRADICIONAL E O DIGITAL OS MEDIA EM BUSCA DE UM NOVO MODELO DE NEGCIO
insistncia na sua veiculao e relao de confiana nos
Media). A mudana de paradigma mais radical pois
resulta na adequao, adaptao ou mesmo criao de
mensagens publicitrias de acordo e em funo desses
pontos de interesse comuns.
Para que esta frmula resulte necessrio desenvolver
mecanismos de auscultao do dito substrato (de onde
as tendncias parecem emergir), e se possvel utilizar
os recursos da Marca para amplificar uma mensagem
comum, tornando-as indissociveis. Esta oportunidade
surge preferencialmente em alguns sectores de atividade
(como sejam moda ou telecomunicaes), con-
siderando que nem todas os Produtos/Marcas
conseguem encontrar as tendncias certas, com
a frequncia desejada, para a sua comunicao.
Outro aspecto fundamental o contributo cultu-
ral das Marcas, ou seja, o seu papel na origem
de movimentos sociais, onde todas sem exceo
podem participar. Em qualquer dos casos, fun-
damental conhecer as audincias de uma forma
mais personalizada, monitorizando, se possvel,
cada indivduo nas suas preferncias e atitudes e
criando, com base nesta informao, grupos de
indivduos com afinidades comuns aos quais depois diri-
gir a comunicao. Esta a mais importante diferena
na construo e medio de audincias que o Digital per-
mite face aos canais unidirecionais de massas. Ou seja,
auscultar e conhecer o consumidor e depois agir em con-
sibilidade de recolha de informao detalhada, que para
mais feita com base no universo e no numa amostra
representativa.
Contudo, seguir o consumidor nem sempre sinnimo
de encontrar o dinheiro, e nesta problemtica que os
modelos de negcio dos Media digitais tendem a falhar.
Uma das caractersticas da Internet, que fornece o
a tendncia para a gratuidade da informao. Mesmo
quando existem fontes exclusivas pagas, a facilidade de
te a propagao desses contedos e o acesso gratuito
do utilizador aos mesmos. Para mais, os atuais siste-
mas de regulao, a nvel mundial, mesmo em casos
de defesa da propriedade intelectual, ainda no so
satisfatrios pois os subterfgios disposio dos in-
fractores so inmeros e de difcil fiscalizao.
94
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Seguir o consumidor nem sempre sinnimo de
encontrar o dinheiro, e nesta problemtica que
os modelos de negcio dos Media digitais tendem
a falhar.
A principal consequncia desta atividade ilcita o des-
vio de trfego dos canais produtores de contedos, que
por sua vez representa uma reduo de inventrio que se
traduziria em receita publicitria. Para se ter uma ideia,
apenas no mercado americano a fraude por instalao
de malwares (atividade criminosa que consiste na ins-
talao de um software nocivo no device do consumidor
final que simula e factura ao anunciante impresses
publicitrias inexistentes) vai representar este ano um
prejuzo estimado de oito mil milhes de dlares para a
indstria. Outro desafio o da monetizao de conte- adequao que isso permite. tambm evidente o convite
dos quando a receita publicitria no suficiente para
cobrir os custos de produo dos mesmos, seja infor-
mao ou entretenimento.
Media digital
No existe uma regra para assegurar o xito dos neg-
cios digitais de informao. No entanto, a anlise dos
principais mercados europeus permite tirar algumas
concluses interessantes, sobretudo ao nvel da impren-
sa escrita. A primeira que pioneiros no online (vejamos
o caso em Portugal de dois jornais dirios) conquista-
ram e defenderam uma quota de audincia superior
sua quota natural no papel. Podemos daqui concluir que
a antecipao do investimento e aprendizagem inicial
lhes permitiram uma vantagem competitiva significativa.
Outra concluso interessante a entrada dos grandes
ttulos que rapidamente se fez refletir na liderana das
audincias digitais, o que significa uma transferncia (ou
duplicao) de leitores para o Online. Um facto adicional
interessante a aposta - apesar de tardia - das televi-
ses privadas no digital, que vem acompanhada de um
domnio na categoria News and Information, salvo raras
excepes onde a televiso pblica tem a liderana. No meamos a ver a mesma organizao e at importncia
entanto, o mais significativo dado de anlise continua
a ser o continuado aparecimento de players exclusivos
digitais que conquistam nos seus pases por vezes, no
primeiro ano de atividade, um valor relevante de quota de
mercado na categoria. As explicaes destes re-
sultados podem ser diversas e interessantes de
aprofundar, pois esto diretamente relacionadas
com a organizao das redaes, critrios edi-
toriais e modelos de remunerao.
preciso assim perceber nestes casos em que
consiste uma redao exclusiva digital, e que
benefcios de organizao podem justificar quo-
tas to significativas. No se pretende com este
exerccio avaliar a qualidade do jornalismo ou a idonei-
dade dos ttulos, mas a sua adequao a um mercado
de consumo em constante evoluo. O primeiro factor
diferenciador o perfil multifacetado do jornalista e os
recursos tecnolgicos de que dispe, com necessidade
de dominar todas as vertentes multimdia - texto, som e
imagem. Por outro lado, no se coloca a dvida de saber
onde veicular primeiro a notcia, se no tradicional ou no
digital, ou seja, a totalidade dos contedos so pensados
na sua gnese para o meio digital, com a flexibilidade e
so mais tnues e o critrio do jornalista essencial.dos. A principal finalidade de um Meio continua a ser a
participao dos utilizadores, atravs de comentrios e
partilhas e com o efeito de amplificar os contedos mais
relevantes.
Mas talvez a mais importante evoluo na oferta dos
Media digitais apresentados ou no debaixo da mesma
marca de um Media Offline - seja o convvio de conte-
dos de entretenimento e de informao, na mesma
pgina e muitas vezes com o mesmo destaque. A sua
moeda negocial continua a ser a audincia que se
pretende massificada e diversificada. No ecossistema
digital os Media concorrem por uma fatia de tempo do
utilizador, que como sabemos limitado e no lhe per-
mite consumir toda a oferta disponvel ou at mesmo a
sua seleo de suportes. Por esse motivo os contedos
de entretenimento (beleza, moda, lazer) esto a ganhar
territrio nas plataformas que no incio estariam desti-
nadas a comunicao informativa. Como se percebe, por
exemplo no caso da Imprensa, mais fcil um ttulo di-
gital fazer esta transio, sem risco de prejudicar a sua
imagem no papel.
No caso das redaes mistas - tradicional e digital - co-
que atribuda ao Online, que deixa de ser a segunda
escolha do editor. No quer isto dizer que a funo do
jornalista passe a ser a de dar ao utilizador aquilo que ele
quer consumir, em detrimento do seu dever de informar
e do seu papel fundamental na definio da agenda social
e poltica. Os Media digitais no competem pelos conte-
dos mas pelo tempo disponvel na rotina de consumo
digital do utilizador. Este facto no implica o abandono
da sua misso de investigar e publicar. Se um evento re-
lacionado com uma celebridade gera mais trfego que
um impasse poltico europeu os Media vo fazer conviver
as duas notcias, num espao que o consumidor se habi-
tuou a ver partilhado. neste contexto de convergncia
de contedos em plataformas de Media que surge a de-
signada Native Adverstising. As Marcas esto atentas
e perceberam o movimento que se mostrou disponvel
para fazer integrar, tambm, contedos patrocinados.
De uma forma geral, estes contedos esto identifica-
dos como tal, com a vantagem de utilizarem o meio e o
formato de navegao idnticos aos de uma notcia. Por
outro lado, possvel veicular contedos no identifi-
cados como sendo de Marca, onde no existe um apelo
direto venda mas um efeito de storytelling promovido
pela credibilidade do suporte. Nestes casos as fronteiras
de atrair leitores/visualizadores/ ouvintes, atravs de
Os Media digitais no competem pelos contedos
mas pelo tempo disponvel na rotina de consu-
mo digital do utilizador. Este facto no implica o
abandono da sua misso de investigar e publicar.
Modelos de financiamento
Nos ltimos anos, o investimento publicitrio caiu em
Portugal e diminuiu o seu peso face ao PIB (Produto In-
terno Bruto), verificando uma regresso que chegou a
atingir quase 50% face a 1999, tendo no ltimo ano co-
nhecido 2014 atingido nveis prximos dos verificados
quase 20 anos atrs, e que surge como um ano de reto-
ma, onde se parou esta tendncia continuada de quebra
e se registou um crescimento a dois dgitos (o que j no
acontecia h muitos anos).
netizado atravs de ferramentas de compra automtica.
Todavia, j para 2015, expectvel que estes valores
de crescimento tenham de novo uma expresso muito
reduzida. Este crescimento est, naturalmente, supor-
tado pelo abrandamento do sentimento negativo dos
95
ENTRE O TRADICIONAL E O DIGITAL OS MEDIA EM BUSCA DE UM NOVO MODELO DE NEGCIO
portugueses face economia, o que dever despole-
tar o consumo privado, mas tambm condicionado por
uma mudana de perfil do agregado macroeconmico
Famlias. Nesta variao tambm expectvel que haja
alterao nas quotas dos investimentos por meios. A te-
leviso generalista, que conseguiu manter por muitos
anos a sua relevante quota de mercado, defronta-se hoje
com um crescimento da publicidade na televiso paga e
nos meios digitais. Sero estes os Meios que ganham, e
viro a ganhar no futuro prximo, investimentos publi-
citrios crescentes de forma expressiva. A Imprensa e
a Rdio tendero a registar quebras na sua quota nas
receitas de publicidade do mercado. O crescimento da
publicidade no Meio Digital continua a ser alavancado
por uma comunicao baseada em formatos vdeo, que
vai representar uma das principais oportunidades para
os Media nacionais.
Na adequao dos modelos de negcio ao digital existem
alguns princpios elementares que devem ser segui-
contedos que estes valorizem, com uma expe-
rincia de navegao eficiente e agradvel. No
necessrio abdicar da qualidade do jornalismo,
antes pelo contrrio. O convvio com contedos
de entretenimento, ou mesmo de marca, numa
mesma plataforma no implica uma redao
menos competente, diferente e capaz de gerir
tempos e ordenaes das plataformas onde, su-
cessivamente, as notcias sero veiculadas.
Por outro lado, ainda que fundamental, a distri-
buio de contedos no a principal atividade de um
Meio, mas sim a relao que desenvolve e explora com
os seus consumidores, com maior representatividade
dos chamados nativos digitais. Isto pressupe um co-
nhecimento dos mecanismos sociais de amplificao de
trfego - a chamada superdistribuio ou viralizao
de contedos -, e tambm a capacidade tecnolgica para
gerir diferentes layers de inventrio, ou seja, de perfis
de consumo. Se por um lado existe o trfego qualificado,
por cujo acesso as Marcas esto dispostas a pagar mais,
existe tambm o trfego indiferenciado que pode ser mo-
Conseguida esta reestruturao, os Meios estaro na po-
sio de explorar a sua oferta digital nos trs diferentes
nveis: publicidade; subscrio de contedos e revenda
de inventrio.
96
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A televiso generalista, que conseguiu man-
ter por muitos anos a sua relevante quota de
mercado, defronta-se hoje com um cresci-
mento da publicidade na televiso paga e nos
meios digitais.
Existe por parte da indstria publicitria uma tendncia os novos players, por vezes at com a aparncia de um
para distinguir o investimento digital em duas grandes
vertentes: notoriedade e performance. No primeiro caso
existe uma maior necessidade de comunicar em contex-
tos defendidos, com os quais as Marcas tm afinidade.
aqui que os Media se destacam, e onde esto a dar
um maior contributo confiana necessria para que o
anunciante faa corresponder o investimento digital ao
tempo mdio despendido pelo consumidor no Online. No
entanto, e conforme explicado, a converso de impres-
ses geradas (visualizaes de pginas) em investimento beleceram parcerias em diversos pases com grupos
publicitrio pode no representar a rentabilidade que
os Meios necessitam para a sua subsistncia. Por esse
motivo, semelhana do que aconteceu no tradicional,
esto a ser desenvolvidos novos formatos e modelos de
negcio complementares. A aposta no vdeo e a publi-
cidade imersa nos contedos so bons exemplos, mas
tambm as ativaes de marca e iniciativas tangveis um blogue com uma notcia, ou que lhe atribua a mes-
de diverso tipo como concertos, conferncias, etc., que
depois so amplificadas tanto Online como Offline.
Por vezes o anunciante abdica de desenvolver os seus
prprios canais e recorre a estes meios onde existe uma
garantia de trfego qualificado. No caso da performance
os critrios de deciso de investimentos esto diretamen- prprios, que vo testando com o nico propsito de se
te relacionados com a converso - que pode ser medida
em download de uma brochura, marcao de um test-dri-
ve ou venda efectiva. Nestes casos os resultados variam
consoante as marcas, e podem ser melhores numa ad
network, num site de referncia ou numa rede social.
Os novos Media
A migrao de investimento para o digital acontece num
momento em que o mercado publicitrio est a crescer
em termos mundiais, mas tambm em Portugal se inver-
teu a descida contnua dos ltimos anos. Se por um lado
97
ENTRE O TRADICIONAL E O DIGITAL OS MEDIA EM BUSCA DE UM NOVO MODELO DE NEGCIO
permite (e ao mesmo tempo obriga) os Media a indiscutvel que o esforo deve ser feito no sentido da Concluso
apostarem ainda mais na rea digital, por outro criao de inventrio, que possa ser convertido em pu-
oferece o ambiente propcio ao aparecimento blicidade, e massificao de audincias. Seria um erro
Da evoluo dos modelos de negcio da comunicao so-
de novos players. As novas regras criadas por pensar que esta tendncia exclusiva da gerao desig-
cial, no movimento aqui designado de transio do tradi-
este ambiente de diversidade podem ir ao limite, nada de millennial (nascida entre os anos 1980 e 2000)
cional para o digital, possvel retirar algumas conclu-
como j acontece, de oferecer a mesma notcia pois o comportamento de consumo comprovadamente ses relevantes para o desenvolvimento desta indstria,
em formatos diferentes para abranger todos os transversal, ainda que menos representativo, em todas
com consequncia direta na rentabilidade e organizao
pblicos. Os canais de Media esto a transfor- as faixas etrias. dos Media. de realar as diferenas entre modelos
mar-se em canais de comunicao. neste novo mistos ou exclusivos digitais e tambm a im-
sistema, dominado por um consumidor que no portncia dos meios broadcast nesta transio.
distingue as fronteiras tnues entre produto- As audincias continuam a ser a principal mo-
res e agregadores de contedo, que emergem eda negocial entre produtores de contedos e
Na relao dos novos modelos de negcio com anunciantes. Essa moeda est no entanto mais
canal de informao. Os meios nativos digitais - assim a realidade dos Media interessante verificar sofisticada e revestida de uma complexidade
designados aqueles que no migram os seus negcios tecnolgica que permite a monetizao a vrias
que a qualidade do jornalismo continua a ser um
e estruturas do tradicional - no tm pudor em mesclar nveis, desde a compra de trfego qualificado,
nas suas homepages: notcias, blogues, opinio e at critrio valorizado tanto pelos meios como pelo segmentado por interesses e hbitos de consu-
social media. Na relao dos novos modelos de negcio utilizador. mo, ao trfego indiferenciado, medido por crit-
com a realidade dos Media interessante verificar que a rios de performance e vendido em plataformas
qualidade do jornalismo continua a ser um critrio valo- (ad networks) de compra automtica.
rizado tanto pelos meios como pelo utilizador. Existem
hoje ttulos digitais de sucesso, por exemplo, que esta-
O consumidor est a moldar sua medida o
editoriais prestigiados, tornando em seu proveito aquilo Por fim, a alterao no consumo e a evoluo tecnolgica ecossistema da oferta digital, o que implicou uma reor-
que designou de tradio jornalstica legendria. esto a criar um novo panorama concorrencial, que ultra- ganizao dos produtores de contedos e o surgimen-
passa a esfera de actuao dos Media, mas competindo to de um novo quadro concorrencial onde informao e
Ainda assim, persiste a preocupao por parte da inds- para o mesmo investimento publicitrio. Um bom exem- entretenimento disputam a mesma ateno. Por outro
tria na distino entre aquilo que e no jornalismo. plo deste movimento a recente oferta dos operadores lado, a capacidade de conhecer o consumidor e de do-
possvel que o utilizador distrado confunda a opinio de de televiso por subscrio de colocao de publicidade tar as plataformas de ferramentas sociais de viralizao
em formato pre-roll nos contedos gravados. Ou seja, continua a ser um dos maiores desafios dos Media. Onde
ma credibilidade. Mais complexo a existncia de canais quando o utilizador solicita um determinado contedo no parecem haver dvidas na capacidade das Marcas
que, no sendo de informao, concorrem com os Me- no linear impactado com um vdeo de publicidade an- de se adaptarem a este ecossistema, fazendo conviver
dia pelos mesmos contedos de entretenimento. Alguns tes de este iniciar. Neste caso, a gravao - manual ou as suas mensagens com o fluxo de informao que cir-
destes canais so verdadeiras fbricas de contedos automtica - pode ser de qualquer canal que permita cula online, se possvel desenvolvidas ou adaptadas em
(por exemplo uma srie de vdeos sobre a forma certa esta funcionalidade, o que coloca a dvida de saber quem funo da linguagem prpria e expectativa dos consumi-
e errada de descascar fruta), desenvolvidos com meios deve ser o destinatrio dessa receita publicitria: o pro- dores.
dutor do contedo ou o operador de telecomunicaes?
tornarem virais - sendo que alguns atingem os milhares Outro exemplo recente a possibilidade de segmentar O jornalista continua a ter um papel fundamental, num
de milhes de visualizaes. Alguns destes contedos impresses vdeo em rede wireless com base nas audi- contexto que propcia o surgimento de novos Media e at
so depois replicados nos Media com quem o canal (que ncias de televiso. Ou seja, se um utilizador, no mesmo de concorrentes, que no o sendo, repartem com estes o
partilha, por exemplo, um canal de vdeo com uma re- lar onde veiculado um anncio de televiso generalista, investimento publicitrio. No limite, na capacidade de
putada cadeia mundial de televiso) disputa audincias. no estiver com a televiso ligada nesse canal, pode ser compreender e desenvolver uma oferta que responda a
impactado com o mesmo anncio na Internet. A sofistica- todos estes desafios que reside o xito dos modelos de
As redes sociais so o mais eficaz instrumento de vi- o destes modelos permite perceber que o conceito de negcio da comunicao social, que transitam de mode-
ralizao de contedos e por isso tambm aquele que audincia est a evoluir para a medio do contacto efec- los de distribuio para modelos de criao de relaes
demonstra maior crescimento. Acontece nestes ambien- tivo com a Marca, que por sua vez mais valorizado pelo com as suas audincias, ou no fossem os Media tam-
tes um efeito de validao e recomendao se vem anunciante. Longe assim vai o tempo em que a maior bm Marcas.
de um amigo, tem interesse - que os Media procuram ameaa aos produtores de contedo eram os motores
atingir atravs de critrios, mais exigentes, de quali- de busca, pelo critrio com que distribuem as audincias
dade. De qualquer forma, em todos estes casos parece pelos canais.
09
DESAFIOS
REGULAO NO
AMBIENTE DIGITAL

Pedro Puga, Eullia Pereira e Neuza Lopes

GRUPO DE TRABALHO DA ERC MEDIA DIGITAIS
100
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
As novas tecnologias da informao e comunicao, em
particular a internet, ocupam hoje um lugar cada vez
mais central na nossa sociedade, quer seja no relaciona-
mento entre os indivduos, entre estes e as empresas e
entre estes e os seus governos.
A Internet hoje tambm um espao para o exerccio de
cidadania e para a prossecuo e o desenvolvimento da
liberdade de expresso e criao.
Nos ltimos anos, assistiu-se ao surgimento e desen-
volvimento dos fenmenos da convergncia meditica
(novas formas de combinao de som, imagem e texto,
com o advento, por exemplo, da Web TV e da Web Ra-
dio e o desenvolvimento de plataformas multimdia), da
crescente interatividade entre consumidor e produtor, e
do esbatimento da dicotomia produtor-consumidor de
Media (nomeadamente com o advento do UGC User
Generated Content1, uma vez que esto hoje acessveis
aos indivduos ferramentas que lhes permitem produzir
e divulgar online as suas prprias imagens, texto e v-
deo, e, por isso, o termo prosumer, cunhado em 1980
por Alvin Toffler2, hoje mais do que nunca adequado
para definir a relao dos indivduos com as novas tec-
nologias da informao e comunicao).
As novas ferramentas disponveis na Internet
(os designados Media Digitais ou Novos Me-
dia) providenciaram assim o espao para o
surgimento de novos e variados projetos de
comunicao social que se caracterizam pelo
seu hibridismo (existem hoje formatos hbridos
que podem comportar na mesma plataforma
tais como blogues, websites, portais, apps
e agregadores , contedos de texto, audiovi-
suais, streaming, etc.) e por novas formas de
interatividade entre os meios de comunicao
social e os seus consumidores.
1 Este tema em particular mereceu recentemente a ateno da ERC, que publicou, no seu site (www.erc.pt) a Diretiva 2/2014 sobre Utilizao jornalstica de contedo
gerado pelo utilizador.
http://www.erc.pt/download/YToyOntzOjg6ImZpY2hlaXJvIjtzOjM5OiJtZWRpYS9kZWNpc29lcy9vYmplY3RvX29mZmxpbmUvMjQ4MC5wZGYiO3M6NjoidGl0dWxvIjtzOjE0Oi-
JkaXJldGl2YS0yMjAxNCI7fQ==/diretiva-22014
2 Toffler, Alvin , The Third Wave: William Morrow, 1980
3 O termo foi pela primeira vez usado por Darcy DiNucci, em 1999, no sue artigo Fragmented Futures, tendo sido popularizado por Tim OReilly e Dale Dougherty, no
Web 2.0 Conference, em 2004.
Esta mirade de novos media comporta um desafio re-
gulao do sector, desde logo no que respeita definio
do que um rgo de comunicao social nas sociedades
contemporneas. De facto, as mais recentes inovaes
na rea das tecnologias da informao e comunicao,
nomeadamente no que respeita Internet e o advento
da Web 2.03, trouxeram vrios desafios regulao dos
media: a mutabilidade e hibridizao do objeto da regu-
lao; a sua desterritorializao (a dificuldade em definir
jurisdio territorial); interatividade (interatividade entre
consumidor e produtor, esbatimento das fronteiras entre
rgo de comunicao e consumidor, e, no caso da infor-
mao, entre jornalista e pblico), etc.
A realidade meditica no mais se compatibiliza com
classificaes convencionais e estticas dos meios de
comunicao social (imprensa, rdio e televiso), pelo
que necessrio desenvolver um outro olhar, que procu-
re dar a adequada resposta dinmica e aos problemas
colocados pela implementao e desenvolvimento do
mundo meditico digital. assim necessrio uma corre-
ta identificao e qualificao dos servios de media luz
de critrios previamente definidos.
Esta mirade de novos media comporta um desafio
regulao do sector, desde logo no que respeita
definio do que um rgo de comunicao
social nas sociedades contemporneas.
Recentemente, a ERC apresentou o estudo Pblicos e
Consumos de Mdia: o consumo de notcias e as platafor-
mas digitais em Portugal e em mais de 10 pases.4 Este
estudo permite verificar em que fase se encontram os
portugueses na relao com os media em geral e os me-
dia digitais em particular. Os seus resultados mostram
que os portugueses comearam j a olhar para os media
de forma diferente, adotando novos comportamentos e
novas formas de relacionamento com os media, incluin-
do os media informativos.
De entre os resultados, destaca-se que 67% dos por-
tugueses utilizam internet (um valor abaixo de alguns
parceiros da UE e de outros pases desenvolvidos. De
entre os utilizadores de Internet, 69% afirmaram acom-
panhar as notcias da imprensa atravs do Facebook e
22 % veem/ouvem programas de televiso ou rdio na
internet.
O estudo mostra ainda que as redes sociais so um dos
principais meios de consulta de notcias (66%), somando
mais uma unidade percentual que a consulta de jornais
impressos (65%), e granjeando maior preferncia que
os sites noticiosos na Internet e as aplicaes de jornais
(54%). Seguem-se os canais temticos de notcias (24 ho-
ras sobre 24 horas) (46%) e os websites/ aplicaes de
outros agentes de notcias (30%).
As redes sociais so identificadas como uma das prin-
cipais fontes de conhecimento de novas notcias (69%).
Para atualizaes de notcias que meream constantes
desenvolvimentos, as redes sociais so reconhecidas em
p de igualdade com a televiso como a principal fonte palado pela regulao dos servios de comunicaes da
noticiosa (73% para cada uma das modalidades). Por sua
vez, 64% referem recorrer a redes sociais para aceder
a anlises ou textos de aprofundamento sobre notcias
com constantes desenvolvimentos, valor abaixo dos que
o fazem atravs de websites/aplicaes de jornais, TV,
etc. (74%).
O documento conclui que as redes sociais se apresen-
tam como uma das principais plataformas de acesso a
notcias, desempenhando um papel decisivo ao nvel da
sua difuso e circulao entre os pblicos. interes-
sante ainda verificar que [o]s consumidores de notcias
4 (Consultado a 11 de junho de 2015).
5 Ibidem.
101
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
portugueses so dos que mais publicam comentrios on-
line, comparando com os pases analisados pelo Reuters
Institute, embora prefiram faz-lo nas redes sociais: a
frequncia de comentrios a notcias nas redes sociais
(36%) cerca do dobro daquela que se regista para os
comentrios nos sites noticiosos (16%).5
A interatividade permitida pelos novos avanos na web
no encontra ainda grande expresso entre os portugue-
ses, pois apenas um pequeno nmero de portugueses
utilizadores de internet participa em votaes online
(participao nas notcias por votao ou campanha, 6%).
De salientar que apenas um quarto dos inquiridos publi-
cou num website noticioso, no ltimo ano, algum tipo de
contedo (comentrio, fotografia...) e utilizou um perfil
que pode ser associado sua identidade real (25%), 18%
fizeram-no com o nome e apelido verdadeiros e 7% ano-
nimamente. Destaque-se que apenas 6% dos inquiridos
afirmam j ter contatado diretamente o autor ou o rgo
de comunicao social devido a um contedo noticioso.
O estudo da ERC permite, assim, verificar que a utiliza-
o da Internet e dos media digitais/novos media, apesar
de no encontrar expresso to significativa quanto em
muitos pases da UE e outros pases desenvolvidos, no
pode nem deve ser ignorada no contexto dos hbitos de
consumo de media dos portugueses.
Media Digitais e Regulao
Que regulao para os media digitais? O princpio pro-
neutralidade do suporte encontra dificuldades de apli-
cao no contexto dos media digitais. Sendo os media
digitais um fenmeno hbrido, interativo e em constan-
te mutao, quaisquer concluses retiradas do contexto
tradicional e aplicadas ao digital carecem de linearidade.
No entanto, o mundo meditico digital no pode mais
encontrar-se apartado da regulao aplicada aos supor-
tes tradicionais, porquanto esto em concorrncia os
media digitais concorrem com os tradicionais, disponi-
bilizam contedos e disputam as mesmas audincias
(potencialmente).
102
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
No , em contexto regulatrio, possvel ignorar que a
realidade meditica digital de hoje oferece contedos
que podero vir a merecer a designao de meios de co-
municao social, presentes por exemplo em blogues,
em redes sociais, em canais do Youtube ou outras plata-
formas concorrentes, em aplicaes mveis, etc.
Muitas vezes, da perspetiva do utilizador (do destinatrio
da comunicao), no sequer possvel distinguir se um
determinado servio digital ou no um verdadeiro r-
go de comunicao social (seja de entretenimento ou de
informao). No entanto, preciso reconhecer que exis-
tem tambm na internet outro tipo de projetos, tais como
blogues, fruns, espaos de trocas de opinio, etc., que
no pretendem, nem devem, ser tratados como rgos
de comunicao social: so pginas para expresso da
opinio dos seus autores ou gestores.
importante neste sentido fornecer ao pblico
uma forma de poder distinguir entre projetos in-
dividuais (ou coletivos) que configuram rgos de
comunicao social e os que no o configuram.
Em concreto, no que respeita identificao de
rgos de comunicao social de cariz infor-
mativo em espaos digitais, s desta forma se
poder aferir da credibilidade da informao e
do conhecimento transmitido.
Atravs de um levantamento dos novos desafios
que se apresentam regulao, a ERC tem vin-
do a procurar solues regulatrias que possam dar a
adequada resposta a um espao que se quer de livre ex-
presso e difuso de informao; um espao fluido onde
os consumidores so por vezes tambm autores/produ-
tores de contedos; um espao que permite a entrada
a novos atores que se encontravam fora das definies
clssicas de entidades que prosseguem fins de comuni-
cao social de massas e que, por isso, se encontravam
tambm afastados de direitos (no caso dos rgos de
comunicao social informativos, destaca-se o acesso
informao, o sigilo profissional, etc.) e deveres as-
sociados a essa mesma qualidade (observncia da tica
profissional e das exigncias legais aplicveis atividade
6 (Consultado a 11 junho de 2015).
7 (Consultado a 11 junho de 2015).
da comunicao social, seja qual for a natureza dos con-
tedos informativos, de entretenimento, ou outros).
Redefinio do conceito de rgo
de comunicao social
Pelo supra exposto, a ERC considera importante e cru-
cial a redefinio do conceito tradicional de rgo de
comunicao social e consequente redefinio do quadro
regulatrio em Portugal. A preocupao da ERC segue
o impulso dado pelo prprio Conselho da Europa, na
sua Recomendao [Recommendation CM/Rec(2011)7 of
the Committee of Ministers to member states on a new
notion of Media]6, que defendeu a criao de um quadro
regulamentar diferenciado que se adapte a esta nova re-
alidade fluda e multidimensional.
importante neste sentido fornecer ao pblico
uma forma de poder distinguir entre projetos in-
dividuais (ou coletivos) que configuram rgos de
comunicao social e os que no o configuram.
Destaque-se ainda a declarao conjunta sobre a liber-
dade de expresso e internet (Declaration on Freedom of
Expression and the Internet, 1 de junho 20117) do relator es-
pecial da ONU para Liberdade de Opinio e de Expresso,
Representante da Liberdade dos meios de comunicao
da OSCE, relatora especial da OEA e da Comisso Africa-
na de Direitos Humanos e dos Povos (CADHP), onde se
defende que as novas realidades mediticas no devem
mais ser olhadas como meras extenses dos rgos de
comunicao social ditos tradicionais, mas sim atravs
de modelos de regulao especficos e desenhados para
atender s suas particularidades.
As novas realidades mediticas oferecidas pelo digital rei-
vindicam assim um novo olhar regulatrio devidamente
ajustado s suas caractersticas especficas, que possam
proteger o consumidor e as empresas de comunicao
social, assegurando valores fundamentais do indivduo
bem como os valores comunicacionais e/ou jornalsticos.
Nesse sentido, a ERC8 desenvolveu esforos no sentido
de estabelecer um quadro regulatrio dos novos media,
que culminou com o relatrio que aqui se publica e foi
elaborado com os seguintes objetivos:
1) redefinir o conceito de rgo de comunica-
o social, no sentido de estabelecer quais os
fornecedores de contedos que estaro su-
jeitos a regulao; 2)definir diferentes nveis
de regulao, consoante a natureza de cada
rgo de comunicao social; 3) discutir em
que medida o quadro legal existente permite
o apropriado enquadramento destes novos
rgos de comunicao social e identificar
pontos que carecem de alterao legislativa;
4) alertar para a interao entre produtores
de contedos e utilizadores: o caso especial
do user generated content.
Em suma, pretendeu-se efetuar um levantamento dos
novos desafios de regulao, propondo-se igualmente
caminhos que possam dar a adequada resposta regu-
latria no interesse da livre difuso de informao e de
proteo dos cidados, quer enquanto consumidores de
contedos, quer enquanto atores do um novo espao p-
blico meditico onde, muito graas ao quadro tecnolgico
atual, podem mesmo atuar como autores/produtores
conscientes ou involuntrios de contedos.
Tornou-se necessrio, assim, em primeiro lugar, redefinir
quais as realidades que devem ser conduzidas ao concei-
to de rgo de comunicao, estabelecendo a fronteira
entre a atividade de comunicao de massas organizadas
e os espaos pessoais de livre expresso dos seus auto-
res que (independentemente do nmero de leitores ou
do seu poder de influncia) no tm essa pretenso de
agir enquanto rgo de comunicao social de massas.
8 Tendo sido formado um grupo de trabalho para o estudo da Regulao de Media Digitais, composto por Eullia Pereia, Neuza Lopes e Pedro Puga, tcnicos da ERC,
com a superviso e coordenao de Rui Gomes, vogal da ERC.
103
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
Concluiu-se que devem ter-se como critrios relevantes
para a qualificao de um rgo de comunicao social:
a produo, agregao ou difuso de contedo de comu-
nicao social; a existncia de controlo editorial (prvio);
a inteno de atuar como rgo de comunicao social
(revelada atravs da existncia, por exemplo, de mtodos
de trabalho tpicos dos rgos de comunicao social); o
alcance e disseminao; o respeito pelos padres pro-
fissionais; a apresentao como um servio; e estar sob
jurisdio portuguesa.
As novas realidades mediticas oferecidas pelo
digital reivindicam assim um novo olhar regulat-
rio devidamente ajustado s suas caractersticas
especficas
Deste modo, entende-se como rgos de comunicao
social as entidades que prosseguem uma atividade de
comunicao social, apresentando-se como um servi-
o, evidenciam respeito pelas normas da profisso, tm
uma vocao expansiva e disponibilizam contedos sub-
metidos a tratamento editorial e organizados como um
todo coerente. De entre estes, distinguem-se os rgos
de comunicao social de cariz noticioso, que devem
submisso a regras mais estritas, porquanto o rigor in-
formativo assim o exige luz das normas que norteiam a
atividade jornalstica/informativa.
A distino entre diferentes tipos de rgos de comu-
nicao social em meio digital e, de entre estes, os de
carcter informativo, requer obrigatoriamente a adoo
de nveis de regulao diferenciados, uma vez que se tra-
tam de configuraes dspares e com diversas funes
mediticas. A ERC prope assim uma regulao diferen-
ciada, assente em nveis diferenciados: regulao light,
regulao gradativa e regulao clssica ou tradicional.
104
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A distino entre diferentes tipos de rgos de
comunicao social em meio digital e, de entre
estes, os de carcter informativo, requer obri-
gatoriamente a adoo de nveis de regulao
diferenciados, uma vez que se tratam de con-
figuraes dspares e com diversas funes
mediticas.
Deste modo, aplicar-se- uma regulao light para ser-
vios com contedos no noticiosos, no lineares e em
plataforma aberta9. Por sua vez, aplicar-se- uma regula-
o clssica ou tradicional, numa extenso da regulao
tipicamente incidente sobre os rgos de comunicao
social tradicionais, a alguns dos novos media: submisso
s normas legais aplicveis comunicao social e s dis-
posies impostas pelo regulador no mbito de processos
de superviso e monotorizao mais intensos e aceitao
da sua atuao na resoluo de litgios com particulares
ou defesa dos direitos de jornalistas (conforme prerroga-
tivas previstas nos estatutos da ERC). Num nvel
intermdio, temos ainda uma regulao gradati-
va, reservada para contedos no noticiosos em
plataforma fechada, meio no concorrencial ou
servio linear. No modelo regulatrio light, dar-
-se- preferncia a uma abordagem pedaggica
em detrimento da vertente impositiva ou sancio-
natria. No entanto, os projetos de comunicao
social que se enquadrem no modelo de regulao
light no se podero subtrair ao cumprimento
mnimo das normas legais aplicveis comuni-
cao social, pelo que tero de respeitar direitos
de terceiros e as demais normas legais que lhes
sejam aplicveis.
A regulao light pressupe a aplicao de processos mais
expeditos de registo junto da ERC. Tambm o regime de
taxas de regulao e superviso dever ser diferencia-
do e mais aligeirado na regulao light, de acordo com a
aplicao do princpio da proporcionalidade (embora esta
9 Por plataforma aberta entende-se um tipo de plataforma em que o editor pode difundir os seus contedos sem estar limitado forma como efetuada a distribui-
o, como por exemplo a Internet. Numa plataforma fechada, a capacidade limitada e gerida por um distribuidor, como por exemplo, cabo, satlite e difuso por via
hertziana.
matria carea de alterao legislativa). Desta
forma, com a aplicao de uma regulao light,
pretende-se evitar que as obrigaes regulatrias
se transformem numa barreira entrada de no-
vos players no mercado. O modelo light pretende
assim constituir-se como uma regulao mais
acessvel e pedaggica, sensibilizando destes no-
vos atores trazidos para o campo da comunicao
social a subscreverem uma carta de princpios (um
estatuto editorial) a observarem, pelos prprios
e de forma voluntria (poder contudo justificar-
-se uma interveno mais contundente para casos
gravosos de violao de direitos fundamentais e
proteo de pblicos especialmente vulnerveis).
Para alm do referido, compete ERC proteger a li-
berdade de expresso, garantir a efetiva expresso e o
confronto de diversas correntes de opinio, com respeito
pelo princpio do pluralismo e pela linha editorial de cada
rgo de comunicao social, assegurar o livre exerccio
do direito informao e liberdade de imprensa e zelar
pela independncia das entidades que prosseguem ativi-
dades de comunicao social perante os poderes poltico
e econmico [cfr. artigo 8 dos Estatutos da ERC].
O modelo light pretende assim constituir-se como
uma regulao mais acessvel e pedaggica, sen-
sibilizando destes novos atores trazidos para o
campo da comunicao social a subscreverem
uma carta de princpios
tambm preocupao da ERC tutelar os direitos destes
novos atores, nomeadamente no que respeita ao acesso
a fontes de informao, a espaos condicionados, ao di-
reito ao sigilo profissional e proteo da sua liberdade
de expresso perante eventuais tentativas de condicio-
105
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
namento. A Entidade encontra-se ainda a equacionar o o e os produtos mediticos so cada vez mas hbridos
desenvolvimento de um selo distintivo que possa ajudar e interativos? Como resolver a questo das jurisdies
o pblico a identificar os prestadores que atuam na qua- nacionais num mundo ligado em rede?
lidade de rgos de comunicao social, de acordo com
os critrios definidos para tal. A proposta da ERC, vertida no documento Novos Media.
Sobre a redefinio da noo de rgo de comunicao
O caso particular do UGC social, e que aqui se publica, pretende trilhar a primeira
etapa neste caminho que se antev longo e que requer um
A diluio, caracterstica dos novos media, entre consu- constante olhar crtico por parte do Regulador, exigindo
midores e produtores encontra uma das suas maiores novas formas de interao entre os vrios reguladores
expresses no que se designa de UGC, o contedo ge- do setor da comunicao social e do Jornalismo; novas
rado pelo utilizador. Este fenmeno assume especial formas de interao entre os reguladores nacionais; e,
relevo no campo da informao, no s com o advento necessariamente, novas formas de atuao por parte dos
do fenmeno Citizen Journalism, mas tambm, numa reguladores do setor da comunicao social.
tica mais geral, com o recurso cada vez mais
frequente por parte de jornalistas profissionais
a UGC enquanto fontes de informao: os jorna-
listas frequentemente procuram informao na O recurso a UGC na produo jornalstica deve ser
internet e recorrem a vdeos/imagens ou textos
disponveis na online na produo dos seus tra- encarado como uma oportunidade e no como
balhos jornalsticos. um problema. No entanto, dado que os jornalistas
devem exercer a sua atividade num quadro tico-
O recurso a UGC na produo jornalstica deve
ser encarado como uma oportunidade e no -legal especfico, o recurso aos UGC igualmente
como um problema. No entanto, dado que os um desafio que se coloca aos editores de infor-
jornalistas devem exercer a sua atividade num mao.
quadro tico-legal especfico, o recurso aos
UGC igualmente um desafio que se coloca aos
editores de informao. A informao veicula-
da por um rgo de comunicao social assenta na sua
credibilidade, na medida em que deve ser, e visto pelo
consumidor de notcias, como contedo verificado e va-
lidado. Ora, com o recurso a UGC, pela sua natureza de
difcil identificao e validao, esse pressuposto poder
no ser assegurado, podendo perigar a prpria credibili-
dade do jornalista e/ou rgo de comunicao social que
transmite a informao.
Nesse sentido, a ERC desenvolveu um conjunto de
boas prticas no recurso jornalstico a UGC, dando ori-
gem Diretiva 2/2014, que se publica juntamente com
este documento.
Dificuldades e desafios
A ERC procurou recentemente responder aos desafios
regulatrios suscitados pelo advento dos novos media:
Como definir rgo de comunicao social quando as
plataformas de media se encontram em constante evolu-
PROJETO ERC
NOVOS MEDIA
SOBRE A REDEFINIO
DA NOO DE RGO DE
COMUNICAO SOCIAL

GRUPO DE TRABALHO DA ERC MEDIA DIGITAIS:

Eullia Pereira, Neuza Lopes e Pedro Puga

SUPERVISO: RUI GOMES, VOGAL DA ERC

PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
O Conselho Regulador da Entidade Reguladora para a Comunicao Social decidiu produzir o presente estudo, inti- A. OBJETO
tulado Novos Media - Sobre a redefinio da noo de rgo de comunicao social, tendo ainda determinado a sua
submisso a consulta pblica. Para o efeito, o documento foi disponibilizado no site da ERC, para consulta e eventuais O desenvolvimento no mundo digital tem tido um grande
comentrios. Qualquer interessado pde remeter a esta entidade os seus contributos. Sem prejuzo, o Conselho impacto na evoluo, comportamento e perfil dos media.
Regulador da Entidade Reguladora para a Comunicao Social endereou convites individualizados a instituies Esta revoluo tecnolgica tem conduzido a uma enorme
ligadas ao sector, agentes econmicos e entidades acadmicas. transformao no modo como os contedos so concebi-
dos e distribudos, o que exige a redefinio do conceito
tradicional de rgo de comunicao social.
O perodo de discusso pblica prolongou-se por 30 dias teis aps o que a ERC, tendo sido recebidas 11 respostas: Para alm da noo de rgo de comunicao social, im-
porta hoje discutir o contedo material da atividade de
Associao Portuguesa de Imprensa (API) media, o papel do produtor de contedo e do jornalista e
as metodologias que subjazem ao trabalho por este pro-
duzido enquanto contedo comunicativo.
Associao Portuguesa de Radiodifuso (APR)
A par com os rgos ditos tradicionais surgem os cha-
Associao de Rdios de Inspirao Crist (ARIC) mados novos media que modificaram o modo como a
informao e o entretenimento so criados, sendo carac-
terizados pela bidimensionalidade (no sentido de troca
Autoridade da Concorrncia (AdC)
de contedos entre os responsveis da plataforma e os
utilizadores do site), fluidez e hibridizao (apresentao
Comisso da Carteira Profissional dos Jornalistas na mesma plataforma de contedos anlogos aos dispo-
(CCPJ) nibilizados em plataformas tradicionalmente autnomas,
isto , o mesmo stio eletrnico - que se apresente como
Instituto Civil da Autodisciplina da Publicidade
um rgo de comunicao social - pode, p. ex., apresen-
(ICAP)
tar um vdeo com uma entrevista, uma emisso udio
MEO streaming e contedos em texto editados no arquivo).
O Conselho da Europa, na sua Recomendao [2011]7, de-
Pedro Jernimo, Autor da Tese de Doutoramento
fende a criao de um quadro regulamentar diferenciado
Ciberjornalismo de proximidade: A construo de
que se adapte a esta nova realidade fluIda e multidimen-
notcias online na imprensa regional em Portugal
sional.
Plataforma de Media Privados (PMP)
No presente trabalho pretende-se, em primeiro lugar,
Sindicato dos Jornalistas (SJ) efetuar um levantamento dos novos desafios de regula-
o. Em simultneo, procuram-se caminhos que possam
dar a adequada resposta regulatria no interesse da livre
Som Letra difuso de informao e de proteo dos cidados, quer
enquanto consumidores de contedos, quer enquanto
atores de um novo espao pblico meditico onde, muito
graas ao quadro tecnolgico atual, podem mesmo atuar
Ponderados todos os contributos entretanto recebidos, elaborado o presente documento definitivo.
como autores/produtores, conscientes ou involuntrios,
de contedos.
Numa primeira fase, pretende-se: 1) redefinir o con-
ceito de rgo de comunicao social, no sentido de
estabelecer quais os contedos que estaro sujeitos a
1 Moreira de S, Fernando, A comunicao poltica digital nas eleies directas de 2010 no PSD pelo candidato Pedro Passos Coelho, Vigo, 2013.
109
regulao; 2)definir diferentes nveis de regulao, con-
soante a natureza de cada rgo de comunicao social;
3) discutirem que medida o quadro legal existente per-
mite o apropriado enquadramento destes novos media e
identificar pontos carecidos de alterao legislativa; 4)
alertar para a interao entre produtores de contedos
e utilizadores: o caso especial do contedo produzido
por utilizador (UGC - user generated contente ou, na
expresso portuguesa, contedo gerado pelo utilizador)
B. ENQUADRAMENTO
So muitos os exemplos que se podem aqui trazer para
ilustrar a problemtica exposta no objeto deste trabalho,
atente-se, a ttulo no exaustivo, nos seguintes casos:
A) Blogues nasceram inicialmente como espaos de
opinio, um repositrio de textos que espelhavam uma
espcie de dirio do seu autor (life blogs). Todavia,
estes espaos podem igualmente ser utilizados para
divulgar notcias e informaes de interesse geral,
sendo especialmente atrativos pelas suas caracters-
ticas de velocidade de publicao, intertextualidade
e interatividade. Recentemente, nos tribunais ameri-
canos decidiu-se que quando um bloguer se dedica
escrita de contedos noticiosos com interesse pblico
deve beneficiar da proteo conferida pela 1 emenda
da Constituio Americana, tal como sucede com os
jornalistas1. Entre ns, existem bloguers que efetuam
pedidos de direito de acesso para cobertura informa-
tiva de determinados eventos, sendo-lhes permitido
o acesso bancada de imprensa. Esta realidade, a par
com a potencialidade de os bloguers influenciarem a
agenda meditica dos media tradicionais, foi recente-
mente estudada numa tese de mestrado apresentada
perante a Universidade de Vigo.
B) Redes sociais facebook, twitter... - redes que
permitem a vrios utilizadores estarem conectados
entre si e partilharem contedos, muitas vezes com
interesse noticioso, que so, ou podem ser, depois,
desenvolvidos pelos media tradicionais. Estas redes,
pela sua velocidade e vocao expansiva, permitem
fenmenos de participao dos utilizadores em tempo
real, revelando, por isso, apetncia para influenciar
o contedo de debates, entrevistas ou comentrios
nos media tradicionais que sejam emitidos em tempo
110
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
real2. Por outro lado, importa questionar se as pginas
detidas e atualizadas por rgos de comunicao so-
cial nas redes sociais, sob a marca daqueles, devem
ou no estar sujeita a regulao (como explicar ao ci-
dado comum qual a razo por que, p. ex. um servio
de programas que transmita uma pea noticiosa que
coloque em causa o seu bom nome est obrigado a
conceder direito de resposta na plataforma televisi-
va e no seu site, mas se o mesmo contedo estiver
disponvel na rede social em pgina da sua responsa-
bilidade a regulao j insuficiente?).
C) Agregadores de contedos (Google, Yahoo, MSN news)
-estes servios no produzem contedos noticiosos
a ttulo originrio, mas podem revelar algum poder
de seleo na sua organizao, filtragem e disponi-
bilizao ao pblico. Sobre esta vertente de anlise,
refira-se ainda que o Tribunal Europeu dos Direitos do
Homem pronunciou-se j a favor da responsabilizao
de um agregador de contedos pelos comentrios que
permite nas suas pginas (Processo que ops a em-
presa Delfi AS, proprietria de um portal de notcias,
Estnia).
D) Web TVs e Web Radios - plataformas que apresen-
tam emisso linear, mas cujo suporte permite grande
interatividade entre os utilizadores e o servio, levan-
do, por vezes, presena de contedos de diferente
natureza [servios lineares, no lineares ou mesmo
contedo produzido pelo utilizador (Contedo Gerado
pelo Utilizador].
As redes sociais, pela sua velocidade e
vocao expansiva, permitem fenmenos
de participao de utilizadores em tem-
po real, revelando, por isso, apetncia
para influenciar o contedo de debates,
entrevistas ou comentrios nos media tra-
dicionais que sejam emitidos em tempo
real.
2 Veja-se a este propsito a polmica que envolveu Fernanda Cncio, convidada no programa Prs e Contras, de 3 de fevereiro, quando a jornalista utiliza o twitter
para expressar comentrios sobre outros intervenientes no debate. A ttulo de exemplo, http://www.portalcoimbra.com/portal/fernanda-cancio-e-o-twitter-debate-da-
-praxe/
111
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
C. CONTEXTO (INSTRUMENTOS media/media digitais, de forma a poder determinar a sua
competncia material sobre novos servios audiovisuais,
PRINCIPAIS DE REFERNCIA) em particular na internet, como so exemplo a web TV,
os canais de vdeo on-demand (VOD) e as webradio4.
a) A Recomendao do Conselho da Europa, de 21 de
setembro de 2011 (Recommendation CM/Rec(2011)7 O CSA define SMA como um servio relevante de res-
of the Committee of Ministers to member states on a ponsabilidade editorial, no qual o objeto principal a
new notion of media) aponta para: comunicao ao pblico de programas televisivos ou
sonoros, atravs de meios de comunicao eletrnicos,
uma nova realidade, com atores novos e atores tra- com o objetivo de informar, divertir ou educar ou com
dicionais, que exige um conceito de media que se o objetivo de assegurar uma comunicao comercial5.
adapte a uma realidade fluida e multidimensional; O Regulador belga estabelece o seu modelo a partir de
a necessidade de que todos os atores, novos e duas competncias, a saber: material e territorial.
GOOGLE NEWS tradicionais, se apoiem num quadro que indique
claramente os direitos e deveres; A competncia material assenta em sete critrios cumu-
a necessidade de que a resposta no mbito do qua- lativos para definir um rgo de comunicao audiovisual.
dro regulamentar seja diferenciada, tendo em conta
o papel que presta cada um dos servios de media.
b) A Declarao conjunta sobre liberdade de ex-
presso e Internet (Declaration on Freedom
of Expression and the Internet, 1 de junho 2011) O CSA belga avanou em 2012 com uma defi-
do relator especial da ONU para Liberdade nio do servio multimdia audiovisual (SMA),
de Opinio e de Expresso, Representante
englobando os media digitais, de forma a poder
da Liberdade dos meios de comunicao da
OSCE, relatora especial da OEA e da Co- determinar a sua competncia material sobre no-
misso Africana de Direitos Humanos e dos vos servios audiovisuais.
Povos (CADHP) na qual se aponta que [l]os
enfoques de reglamentacin desarrollados
YAHOO NEWS para otros medios de comunicacin como
telefona o radio y televisin no pueden
transferirse sin ms a Internet, sino que deben ser di-
seados especficamente para este medio, atendiendo
a sus particularidades.
(Experincia de entidades congneres)
Expem-se de seguida alguns exemplos do tipo de res-
postas de reguladores europeus face ao advento dos
Novos Media/Media Digitais.
a) Blgica3
O CSA belga avanou em 2012 com uma definio de ser-
MSN NEWS vio multimdia audiovisual (SMA), englobando os novos LOGO CSA BELGA
3 O modelo regulatrio proposto pela ERC baseia-se em parte no modelo belga do CSA belga Conseil Superior de Laudiovisuel.
4 (Consultado a 11 junho 2015).
5 (Consultado a 11 junho 2015).
112
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
1. Ser um servio; 2. Ser editado; 3. Ter contedos au-
diovisuais como principal objeto; 4. Ser destinado ao
pblico; 5. Ser composto por programas televisivos ou
sonoros, Comparveis aos que so difundidos pelas TVs
e rdios; 6. Transmisso por uma plataforma eletrnica;
7. Ter como objetivo a funo de informar, divertir edu-
car ou assegurar uma comunicao comercial. De certa
forma, abrange todos os objetivos de um rgo de comu-
nicao social tradicional.
A competncia territorial abarca todos os editores es-
tabelecidos na regio de lngua francesa ou na regio
bilingue de Bruxelles-Capitale desde que com ativida-
de exclusivamente associada regio FWB (Fdration
Wallanie-Bruxelles).
Desta forma, o CSA instituiu diferentes tipos de regu-
lao para diferentes tipos de OCS, baseando-se para
tal em dois critrios: linear ou no linear; e plataforma
aberta ou plataforma fechada.
Os SMA no lineares esto sujeitos a uma regulao
light, uma vez que o grau de controlo e escolha est do
lado do consumidor, o pblico que escolhe o contedo,
o que quer ver.
Do mesmo modo, os SMA nas plataformas abertas esto
sujeitos a uma regulao light devido possibilidade ili-
mitada de oferta. Desta forma a maior parte dos atores
so difundidos atravs de uma plataforma aberta (inter-
net) e so servios no lineares, a pedido, pelo que esto
sujeitos a regras mais ligeiras do que os ditos SMA tra-
dicionais.
Independentemente do tipo de regulao existe ainda
um conjunto de obrigaes que so comuns aos OCS
tradicionais: no transmitir contedos que incentivam o
dio, contra as minorias, cumprir com as regras publi-
citrias, etc.
b) Reino Unido
No Reino Unido, o Ofcom adjudicou (em 2010)6 a com-
petncia do digital ATVOD The Authority for Television
on Demand7 (co-regulador independente). Esta entidade
6 (Consultado a 12 de junho de 2015).
7 http://www.atvod.co.uk/rules-and-guidance (Consultado a 11 de junho 2015).
8 (consultado a 12 de junho de 2015).
est encarregue de regular os servios ODPS - On-de-
mand Programme Services (servios de programas a
pedido). Apesar do Ofcom ter designado a ATVOD respon-
svel pelas funes regulatrias dos respetivos servios,
o Ofcom retm um conjunto de poderes normativos, in-
cluindo o poder de impor sanes estaturias a servios
de programas que infrinjam os requisitos necessrios.
Cabe ao ATVOD zelar para que as Editorial Content Ru-
les sejam cumpridas pelos prestadores de servios
VOD. Destaca-se, por exemplo, entre as referidas re-
gras, a proibio de emisso de contedos que incitem
ao dio e o controlo da emisso de contedos proibidos a
menores (garantir que os contedos proibidos a menores
no sejam adquiridos pelos mesmos, devendo ficar ape-
nas acessveis a maiores de 18 anos). No que se refere a
contedos vedados a menores de 18 anos, o ATVOD tem
recentemente trabalhado com os operadores de progra-
mas VOD no sentido de garantir a eficincia do Content
Access Control System, nomeadamente atravs de vrias
ferramentas que podero vir a ser utilizadas para a veri-
ficao da idade do consumidor: confirmao atravs do
carto de crdito do utilizador; um servio de gesto de
identidade pessoal; ou outra forma comparvel de prova
da idade do utilizador.
Apenas os servios que estejam estabelecidos no Reino
Unido (ou seja, onde esto sediados os seus head office)
e cujas decises editoriais sejam a tomadas, se encon-
tram sob a ao regulatria do ATVOD.
Apesar de o Ofcom no regular imprensa, o fenmeno de
hibridizao e convergncia dos media, tem vindo a sus-
citar algumas intervenes por parte do regulador nessa
esfera. Deste modo, por exemplo, em 2011, o ATVOD de-
cidiu que a publicao de contedos de vdeo no stio
eletrnico do The Sunday Times configura um servio de
ODPS e como tal estaria sob a alada do Communication
Act 2003 [documento legal que consolidou os regulado-
res de telecomunicaes e radiodifuso no Reino Unido,
introduzindo o Ofcom como o novo regulador da referida
indstria). Esta foi uma das primeiras decises que pre-
tenderam uniformizar as respostas regulatrias perante
os novos media/media digitais, isto , uniformizando as
regras para os servios lineares e a pedido8.
Apesar de o Ofcom no regular imprensa, o fen-
meno de hibridizao e convergncia dos media
tem vindo a suscitar algumas intervenes por
parte do regulador britnico nessa esfera.
LOGO OFCOM
c) Frana
A jurisdio regulatria do CSA francs limi-
tada aos servios tradicionais de emisso linear
de televiso e rdio, bem como aos services de
mdias audiovisuels la demande, SMAD (equi-
valente francs para o termo anglo-saxnico
VOD)9. No que respeita ao alcance da regulao
de SMADS, importa referir que servios como
Dailymotion e Youtube no so regulados pelo
CSA pois este tipo de servio no considerado SMAD.
Por outro lado, o CSA s tem jurisdio sobre servios
cujas empresas so sediadas em Frana.
Na regulao aos SMAD, bem como aos servios tradi-
cionais de emisso linear de televiso e rdio, o CSA tem
funes de salvaguarda dos princpios fundamentais:
respeito pela dignidade humana e salvaguarda da ordem
9 (Consultado a 11 de junho de 2015).
10 (Consultado a 11 de junho de 2015).
113
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
pblica; salvaguarda do pluralismo informativo
e de correntes de opinio; do regime de difuso
de obras cinematogrficas e audiovisuais e da
contribuio dos operadores de televiso e de
SMAD para o desenvolvimento da produo cine-
matogrfica e audiovisual; proteo das crianas
e jovens; publicidade, patrocnios, televendas e
colocao de produto; acessibilidade de progra-
mas; defesa da lngua francesa; e representao
da diversidade da sociedade e respeito pelos di-
reitos das mulheres nos programas.
No que respeita proteo de menores no acesso a
servios de rdio e televiso atravs da Internet, o CSA
francs impulsiona ou participa em diversas campanhas
de proteo dos jovens na Internet, atravs da preven-
o e sensibilizao para os problemas que os menores
se encontram expostos na sua relao com a Internet:
exposio a contedos ilegais ou reservados a adultos,
necessidade de proteo de dados identificativos do me-
nor (nome, morada, telefone, etc.), no respeito pelo
direito da imprensa (injrias, difamaes, etc.), direito
imagem nos blogues (utilizao de imagens de menores
sem autorizao dos pais), downloading ilegal de fichei-
ros, assdio online, etc.10
No que respeita proteo de menores no
acesso a servios de rdio e televiso atravs da
Internet, o CSA francs impulsiona ou participa
em diversas campanhas de proteo dos jovens
na Internet
D. mbito de Regulao
A atividade regulatria garante do livre exerccio
da liberdade de imprensa e as imposies regulat-
rias no constituem restries, nem assim devem ser
compreendidas.
114
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A existncia de uma entidade administrativa reguladora
da comunicao social constitucionalmente exigida.
Acresce que o preceito que a reconhece o artigo 39.,
CRP est inserido no ttulo II, relativo a direitos liberda-
des e garantias, sistematicamente em lugar subsequente
ao preceito atinente liberdade de imprensa, como ga-
rante desta. Refira-se, ademais, que em Portugal existem
mais de uma dezena de entidades reguladoras e apenas
duas tm consagrao na nossa Constituio: o Banco de
Portugal (instituio que supervisiona as entidades ban-
crias) e a ERC.
A ERC tem, entre as suas funes, algumas que se recon-
duzem a uma noo clssica de regulador econmico.
Contudo, muito mais do que isso. Vejamos:
a) Um regulador setorial clssico lidar com as normas
aplicveis ao setor, de maior ou menor tecnicidade,
por regra em questes que colocaro em causa a li-
berdade de iniciativa econmica privada. A ERC, alm
dessa vertente, em virtude da especificidade do objeto
e dos sujeitos da sua regulao, lida diariamente com
a liberdade de expresso, com o direito de informar, a
liberdade de imprensa, o direito reserva da intimida-
de da vida privada, ao bom nome, imagem, palavra,
muitas vezes em situaes que colocam em causa a
prpria dignidade da pessoa humana.
b) A prtica de um regulador setorial clssico envolve
uma posio de vrtice num tringulo, onde encontra
tambm os operadores, de um lado, e os consumido-
res, do outro. A regulao que feita pela ERC envolve
uma geometria mais complexa e, por isso mesmo,
mais socialmente abrangente:
Envolve os seus regulados os operadores de co-
municao social;
Envolve o pblico consumidor da comunicao so-
cial, nomeadamente os pblicos mais sensveis,
como o caso das crianas, cuja proteo face a
contedos nocivos constitui uma prioridade da ERC;
Envolve os visados pelos contedos veiculados
pela comunicao social, cujos direitos de perso-
nalidade, constitucionalmente reconhecidos, com
frequncia entram em conflito com o exerccio da
liberdade de expresso atravs dos media;
11 Para maior desenvolvimento cfr. Alberto Arons de Carvalho, Antnio Monteiro Cardoso e Joo Pedro Figueiredo, Direito da Comunicao Social (2012), Texto Editores,
p. 478-490.
115
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
Envolve o Estado e as instituies pblicas, en- Assiste-se diminuio da Administrao Pbli-
quanto produtores de contedos, anunciantes, e ca no setor. No sculo XXI, (i) entramos na fase Entre 2008 e 2012, verificou-se uma diminuio
enquanto potenciais fontes de condicionamento da convergncia, ii) d-se a fragmentao das
liberdade de expresso pelos media; audincias de rdio e tv, iii) vive-se uma crise na de 20% do nmero de publicaes registadas na
Envolve as fontes da atividade informativa e quem imprensa, iv) o jornalismo agora tambm um ERC. Paralelamente, assistiu-se a uma diminui-
detm o controlo sobre o acesso s fontes; jornalismo do cidado, v) novas plataformas de o dos projetos em papel, ao mesmo tempo que
Envolve, por fim, ainda que indiretamente, os jor- distribuio do sinal de tv, vi) conscincia de um
nalistas. E esta uma questo raramente aflorada. mercado global - no possvel pensar a regula- se registou um aumento das publicaes exclusi-
H toda uma dinmica de redao, toda uma cadeia o nos limites das fronteiras nacionais. vamente online.
de poder, que passa por editores e direo e at,
porventura, pela entidade proprietria do rgo de No presente, as transformaes na geografia
comunicao, que no pode deixar de ser tomada dos meios em Portugal so inegveis. Entre 2008
em conta. e 2012, verificou-se uma diminuio de 20% do
nmero de publicaes registadas na ERC. Paralelamen-
A ERC surgiu no ano de 2005, sob a configurao de um te, assistiu-se a uma diminuio dos projetos em papel,
regulador independente como vimos supra. Mas a noo ao mesmo tempo que se registou um aumento das publi-
de que a liberdade de expresso um bem fundamental caes exclusivamente online.
a ser defendido assentou-se entre ns desde a revoluo
de 1974. Com a nacionalizao da banca, que detinha os O advento do online, que atinge hoje j uma expresso
principais jornais, o sector pblico da comunicao social considervel (cfr. grfico infra), exige ao regulador uma de-
tornou-se muito amplo, incluindo, para alm da impren- finio mais precisa do conceito de rgo de comunicao
sa, a rdio e a televiso. J a Constituio de 1976 previa, social, de modo a situar a fronteira da sua atuao. Pro-
no mbito de cada sector da comunicao social sob con- blemtica, alis, que tem justificado reflexo e propostas
trolo estatal, a criao de conselhos de informao. Por de alteraes legislativas no quadro europeu e nacional.
sua vez, a Lei de Imprensa (Decreto-Lei n. 85-C/75, de
26 de fevereiro) previa a instituio de um Conselho de Quanto rdio, notou-se a flexibilizao das alteraes s
Imprensa, com o fim de salvaguardar a liberdade de ex- estruturas de propriedade e s condies de programa-
presso no domnio da imprensa escrita. Era composto, o permitidas pela Lei. Hoje, os pequenos operadores
na fase inicial, por vinte e quatro membros, provenientes sentem grandes dificuldades, sendo obrigados a esta-
de diversos quadrantes, o que lhe cotejava um estatuto belecer sinergias e a partilhar contedos entre si, no
de independncia. Com a reviso constitucional de 1982, perodo de emisso diria. A crise financeira veio ainda
foi criado o Conselho de Comunicao Social. Constata- exigir aos operadores que encontrem solues criativas
-se, assim, que no perodo ps-revoluo, a regulao para sobreviverem. JORNAIS
incidia sobretudo sobre o setor pblico da comunicao
social, o que viria a mudar no final da dcada de 80 com
a criao da Alta Autoridade para a Comunicao Social,
400
antecessora da ERC, que no dispunha, todavia, de inde- 375 371
349
pendncia financeira11. 320
264 285
231
200
As mutaes no modelo regulatrio acompanharam os
Publicaes
desafios colocados ao longo das ltimas dcadas pela peridicas
evoluo dos mercados no setor.
20
19 Servios de prog.
Na dcada seguinte, assistimos constituio de grupos televisivos dif. exc.
por internet
econmicos, ao aperfeioamento da legislao dos direi- 10 11
10 Servios de prog.
tos dos jornalistas. D-se uma melhoria na regulao. 7 7
9
6 7 7 de rdio dif. exc.
porinternet
2
1
01-01-2010 01-01-2011 01-01-2012 01-01-2013 01-01-2014 01-01-2015 02-06-2015
116
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
A televiso, todavia, parece registar uma evoluo em
contraciclo contrao econmica, com o surgimento,
entre 2008 e 2012, de novos operadores e novos servios
de programas exclusivamente por cabo. A este prop-
sito, apontam-se trs tendncias na oferta de servios
de programas por cabo: ao nvel do modelo de acesso,
predominando o de acesso livre com assinatura; ao nvel
da cobertura, com a internacionalizao; e ao nvel dos
contedos, com a especializao.
Apesar da crise econmica que Portugal atravessa, os
rgos de comunicao social tm investido em novos
contedos distribudos em vrias plataformas, o que al-
tera profundamente a concorrncia no setor.
Alteram-se os hbitos de consumo dos media, com o
reforo da procura de contedos de qualidade em dife-
rentes plataformas, sendo que responder a este desafio
implica investimento financeiro e solues criativas. So-
bre esta matria, recomenda-se a consulta do estudo
sobre consumos de media intitulado Pblicos e Consu-
mos de Mdia: o consumo de notcias e as plataformas
digitais em Portugal e em mais de 10 pases12.
Atualmente, a concorrncia faz-se investindo em multi-
plataformas, dado que as pessoas usam cada vez mais
os diferentes suportes e procuram contedos de qua-
lidade. A concorrncia ainda maior porque
surgiram novos atores que disputam o consu-
mo de contedos, as receitas de publicidade e
parte do valor de mercado. Alguns com posio
dominante na sua atividade. Para os meios de A televiso, todavia, parece registar uma evo-
comunicao social, o desafio estar exata- luo em contraciclo contrao econmica,
mente onde as pessoas esto, o que implica
custos elevados. com o surgimento, entre 2008 e 2012, de novos
So necessrias solues criativas para chegar ao
pblico, imprescindvel apostar num jornalismo
distintivo e de qualidade, cujo contexto de desen-
volvimento deve ser motivado pelo regulador.
Como resulta claro, alteram-se as estruturas
de negcio, os modelos de prestao de servios de co-
municao, os hbitos de consumo, as plataformas de
distribuio e os mercados relevantes. ERC, de acordo
com o artigo 6. dos seus Estatutos, incumbe intervir
sobre (e no taxativamente):
12 (Consultado a 11 de junho de 2015).
a) As agncias noticiosas;
b) As pessoas singulares ou coletivas que editem publi-
caes peridicas, independentemente do suporte de
distribuio que utilizem;
c) Os operadores de rdio e de televiso, relativamen-
te aos servios de programas que difundam ou aos
contedos complementares que forneam, sob sua
responsabilidade editorial, por qualquer meio, in-
cluindo por via eletrnica;
d) As pessoas singulares ou coletivas que disponibili-
zem ao pblico, atravs de redes de comunicaes
eletrnicas, servios de programas de rdio ou de
televiso, na medida em que lhes caiba decidir sobre
a sua seleo e agregao;
e) As pessoas singulares ou coletivas que disponibili-
zem regularmente ao pblico, atravs de redes de
comunicaes eletrnicas, contedos submetidos
a tratamento editorial e organizados como um todo
coerente.
tivando a responsabilidade editorial perante o
operadores e novos servios de programas exclu-
sivamente por cabo.
No pode o regulador ignorar as mutaes do mercado
e deixar de regular atividades que esto dentro do seu
mbito de superviso regulatrio. S assim se cumpriro
em pleno os objetivos de regulao da ERC, previstos nos
artigos 7. e 8. dos seus Estatutos (infra reproduzidos)
117
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
Artigo 7. Objetivos da regulao
Constituem objetivos da regulao do sector No pode o regulador ignorar as mutaes do
da comunicao social a prosseguir pela ERC: mercado e deixar de regular atividades que esto
dentro do seu mbito de superviso regulatrio.
a) Promover e assegurar o pluralismo cultural
S assim se cumpriro em pleno os objetivos de
e a diversidade de expresso das vrias cor-
rentes de pensamento, atravs das entidades regulao da ERC.
que prosseguem atividades de comunicao
social sujeitas sua regulao;
b) Assegurar a livre difuso de contedos pe-
las entidades que prosseguem atividades
de comunicao social e o livre acesso aos con-
tedos por parte dos respetivos destinatrios da
respetiva oferta de contedos de comunicao so-
cial, de forma transparente e no discriminatria,
de modo a evitar qualquer tipo de excluso social
ou econmica e zelando pela eficincia na atribui-
o de recursos escassos;
c) Assegurar a proteo dos pblicos mais sensveis,
tais como menores, relativamente a contedos e
servios suscetveis de prejudicar o respetivo de-
senvolvimento, oferecidos ao pblico atravs das
entidades que prosseguem atividades de comuni-
cao social sujeitos sua regulao;
d) Assegurar que a informao fornecida pelos pres-
tadores de servios de natureza editorial se pauta
por critrios de exigncia e rigor jornalsticos, efe-
pblico em geral dos que se encontram sujeitos
sua jurisdio, caso se mostrem violados os princ-
pios e regras legais aplicveis;
e) Assegurar a proteo dos destinatrios dos servi-
os de contedos de comunicao social enquanto
consumidores, no que diz respeito a comunicaes
de natureza ou finalidade comercial distribudas
atravs de comunicaes eletrnicas, por parte de
prestadores de servios sujeitos sua atuao, no
caso de violao das leis sobre a publicidade;
f) Assegurar a proteo dos direitos de personali-
dade individuais sempre que os mesmos estejam
em causa no mbito da prestao de servios de
contedos de comunicao social sujeitos sua
regulao. TELEVISO
118
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

Artigo 8. Atribuies A ERC deve ainda promover a corregulao e incentivar a

adoo de mecanismos de autorregulao pelas entida-
des que prosseguem atividades de comunicao social e
So atribuies da ERC no domnio da comunicao social: pelos sindicatos, associaes e outras entidades do sec-
tor (artigo 9. dos seus Estatutos).

a) Assegurar o livre exerccio do direito informao e

liberdade de imprensa;

b) Velar pela no concentrao da titularidade das entida-

des que prosseguem atividades de comunicao social
com vista salvaguarda do pluralismo e da diversi-
dade, sem prejuzo das competncias expressamente
atribudas por lei Autoridade da Concorrncia;

c) Zelar pela independncia das entidades que prosse-

guem atividades de comunicao social perante os
poderes poltico e econmico; d) Garantir o respeito
pelos direitos, liberdades e garantias;

d) Garantir o respeito pelos direitos, liberdades e

garantias;
IMAGEM DA ERC; DELIBERAES
e) Garantir a efetiva expresso e o confronto das diver-
sas correntes de opinio, em respeito pelo princpio
do pluralismo e pela linha editorial de cada rgo de
comunicao social;

f) Assegurar o exerccio dos direitos de antena, de res-

posta e de rplica poltica; CONTRIBUTOS RECEBIDOS EM SEDE DE CONSULTA
g) Assegurar, em articulao com a Autoridade da Con- PBLICA
corrncia, o regular e eficaz funcionamento dos
mercados de imprensa escrita e de audiovisual em
condies de transparncia e equidade;

h) Colaborar na definio das polticas e estratgias sec-

toriais que fundamentam a planificao do espectro
radioeltrico, sem prejuzo das atribuies cometidas
por lei ao ICP-ANACOM;

i) Fiscalizar a conformidade das campanhas de pu-

blicidade do Estado, das Regies Autnomas e das
autarquias locais com os princpios constitucionais da
imparcialidade e iseno da Administrao Pblica;

j) Assegurar o cumprimento das normas reguladoras

das atividades de comunicao social.
120
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
E. Dos contributos recebidos
em sede de procedimento de
consulta pblica
A consulta pblica foi realizada em Dezembro de 2014 e
contou com 11 participaes.
Dos vrios contributos destacam-se:
Associao Portuguesa de Imprensa (API)
Associao Portuguesa de Radiodifuso (APR)
Associao de Rdios de Inspirao Crist (ARIC)
Autoridade da Concorrncia (AdC)
Comisso da Carteira Profissional dos Jornalistas
(CCPJ)
Instituto Civil da Autodisciplina da Publicidade (ICAP)
MEO
Pedro Jernimo, Autor da Tese de Doutoramento
Ciberjornalismo de proximidade: A construo de no-
tcias online na imprensa regional em Portugal (PJ)
Plataforma de Media Privados (PMP)
Sindicato dos Jornalistas (SJ)
Som Letra (SL)
Sntese dos contributos:
1.Regulao dos novos media:
Com agentes globais, a regulao nacional tem pouco
efeito (Meo);
Importa questionar a posio dominante de alguns
servios intermedirios auxiliares. Questionar a sua
influncia bem como os desafios que tal representa
para a regulao nacional (AdC);
Regulao equilibrada. Uma regulao mais exigente
pode originar a migrao de operadores para fora da
jurisdio nacional e/ou da Unio Europeia e despro-
teger os utilizadores. Por outro lado, pode agravar as
desigualdades entre operadores nacionais e de outras
jurisdies (MEO e AdC);
A regulao deve ser mais leve (MEO e ARIC).
2.Noo de OCS
necessria uma nova definio de OCS (CCPJ);
projetos isentos de qualquer espirito de profissionalis-
mo ou sentido empresarial no podem ser qualificados
como OCS (APR);
a apreciao da natureza ou vocao econmica do
servio de media dever ser feita ao longo do tempo
(PMP);
requisitos essenciais para qualificao OCS: estatuto
editorial, pelo menos uma pessoa com titulo profissio-
nal acreditado, e permitir identificar quando ocorreu a
ltima atualizao (ARIC);
a qualificao de um OCS depende do preenchimento
cumulativo de ser um media e equiparao a um OCS
tradicional (MEO);
o controlo editorial um critrio fundamental para ser
OCS (MEO);
os novos media equiparveis a OCS s podem ser discordncia de vrios nveis de regulao (SJ, CCPJ,
aqueles que exeram , a ttulo principal, atividades
editoriais de seleo e elaborao de contedos de ca-
racter noticioso (MEO).
3.Media e OCS:
deve haver uma distino clara entre contedos de opi-
nio (liberdade de expresso); OCS e agregadores (SJ);
deve haver uma distino clara entre Media e OCS. Os
novos media podem ser mais abrangentes do que
um OCS (MEO).
4.Reconhecimento/identificao dos
OCS:
os princpios e regras devem ser iguais para todos os
OCS (ARIC);
as regras devem ser muito claras (API);
deve ser obrigatrio o registo na ERC. (API e ARIC). O
registo deve ser facultativo (MEO)
deve ser criado um selo identificador de entidade de
confiana para todos os OCS (ARIC).
5.Estatuto do jornalista/jornalismo:
no se pode confundir jornalistas com produtores de
contedos. (SJ e CCPJ);
h requisitos especficos para o estatuto de jornalista.
Todos os jornalistas ou equiparados devem estar sujei-
tos aos mesmos direitos e deveres (SJ e CCPJ);
segundo os requisitos legais, a atividade de jornalis-
ta ter de ser permanente e remunerada. Porm,
no podemos deixar de reconhecer que um jornalis-
ta desempregado ou um estudante de jornalismo, por
121
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
exemplo, possam exercer a atividade pois, do ponto de 9.Direitos Autor:
vista tcnico, tico e deontolgico esto esclarecidos e
capacitados para tal (PJ); chamada de ateno para violao dos direitos de autor
tambm necessria a alterao do Estatuto do Jor- por parte de produtores de contedos no classificados
nalista porque h OCS que so estruturas reduzidas, como OCS (PMP);
geralmente com uma pessoa, que faz tudo e atua a n- A pirataria pode inviabilizar negcios associados
vel local (PJ). criao de contedos e atividades culturais (AdC).
6.Regulao diferenciada: 10.Servios intermedirios auxiliares:
essencial o acesso a plataformas e servios interme-
dirios auxiliares que distribuem contedos de forma
MEO); a garantir um mercado concorrencial e potenciador de
a haver diferenciao deve ser entre OCS produtores inovao (AdC);
de contedos noticiosos e no noticiosos: a distino importante haver concorrncia ao nvel das plata-
s far sentido se distinguir entre produo de conte- formas de distribuio de contedos. H posies
dos noticiosos de contedos de entretenimento (APR); dominantes que importa questionar (AdC).
distinguir padres ticos e regras deontolgicas da
produo de contedos noticiosos, feitos por jornalis-
tas, da produo de outros contedos (PMP);
o grau de regulao deve ter em conta a influncia
dos servios de media na formao da opinio pbli-
ca. Deve tambm ser tido em conta o impacto concor-
rencial desses servios no mercado onde se inserem.
(PMP) Deve ser avaliado o grau suficiente de concor-
rncia no mercado, tendo em conta o pluralismo e a
diversidade (AdC).
7.Classificao dos OCS:
concordncia geral. APR apresentou uma outra grelha
no muito diferente.
8.UGC
comentrios online devem ser regulados (SJ);
pginas oficiais dos OCS nas redes sociais devem estar
sujeitas a regulao (SJ);
ainda que seja nossa convico de que o cidado no
faz jornalismo, no podemos deixar de defender que o
seu papel de fonte, de produtor e distribudos de infor-
mao, cada vez mais determinante no processo de
construo noticiosa (PJ);
a internet e o contedo que produzido, juntando a
escassez de recursos, est a provocar um jornalismo
sedentrio, um jornalismo passivo (PJ).
ANLISE REGULATRIA DE ENQUADRAMENTO DOS NOVOS
MEDIA
124
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
1. Uma nova conceo de Media No determinantes:
Conforme acima exposto, e atendendo s responsabi- O suporte de difuso no determina (nem exclui) o
lidades da ERC na regulao do setor da comunicao que rgo de comunicao social.
social, importa, em primeiro lugar, repensar quais as
realidades que devem ser conduzidas ao conceito de r- Um media poder utilizar diferentes suportes - papel,
go de comunicao, ou, de forma mais lata, ao conceito rdio, TV, Internet ou aplicao mvel sem que tal
de media, estabelecendo a fronteira entre a atividade deva ser tido em conta para a sua qualificao como
de comunicao de massas organizadas e os espaos rgo de comunicao social.
pessoais de livre expresso dos seus autores que (inde-
pendentemente do nmero de seguidores ou poder de O formato dos contedos no fator determinante.
influncia) no tm essa pretenso e devem, por isso,
estar fora da regulao. Podem ser apresentados no formato vdeo, texto com
vdeo, udio, s texto, fotografia e texto, entre as mais
Cumpre clarificar a metodologia de trabalho aqui se- variadas possibilidades que cada plataforma de difu-
guida. O principal instrumento tido como referncia so permite.
a Recomendao [2011]7 do Conselho da Europa. Neste
documento, a expresso media entendida como rgo A estrutura que aloja o rgo de comunicao social
de comunicao social. Tal no significa que no presente no determinante.
trabalho no se adote uma orientao que distinga en-
tre uma categoria comum a todos os prestadores que No caso dos rgos de comunicao social clssicos,
preencham determinados critrios (infra explicitados), o suporte tambm a plataforma de difuso. No que
categoria que pode ser designada por media, e uma respeita aos contedos distribudos atravs da Inter-
categoria mais restrita, designada de rgos de comu- net, com as potencialidades tecnolgicas potenciadas
nicao social, com diferentes obrigaes e um nvel de pelo ambiente digital, as possibilidades so mais alar-
regulao mais intenso, que se designaro por rgos de gadas. Os meios tecnolgicos utilizados na produo
comunicao social de cariz eminentemente noticioso. e distribuio dos contedos no devem ser tidos em
conta, admitindo-se a sua apresentao em direto ou
Assim, e tendo a Recomendao [2011]7 do Conselho da em diferido, numa plataforma de agregao de UGC,
Europa como referncia, prope-se a observncia dos num site, numa pgina em formato de blogue, numa
seguintes critrios. aplicao mvel.
Em suma, para a definio do conceito de rgo de
Quadro comunicao social no so determinantes a plata-
1. Definio/critrios
01 forma, o suporte fsico, a distribuio e o dispositivo
recetor.
No determinantes Determinantes Determinantes:
O suporte de difuso O contedo: Produzir,
O formato dos agregar ou difundir Critrios relevantes na
contedos
A estrutura que aloja o
contedo, finalidade e
objetivos
qualificao como OCS
rgo de comunicao A edio e organizao do
social contedo
a) Produzir, agregar ou difundir contedo de media:
A comunicao para pblico apesar da atual mudana de paradigma, a finalidade
em geral e os objetivos fundamentais dos media permanecem
A determinao da produo imutveis. Assim, deve existir, por parte do prestador
de contedos a cdigos. do servio, um desejo de participao no espao pbli-
Ser um servio co, atravs da produo de contedos com a funo de
Competncia territorial informar, divertir ou educar, bem como a existncia
Continuidade do projeto de esforos para atingir uma vasta audincia.
125
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
b) Controlo editorial: implica a existncia de tratamento So igualmente indcios relevantes, a existncia de
editorial e a organizao como um todo coerente dos conselhos de redao, provedores, procedimentos
contedos produzidos (cfr. a coincidncia com a reda- de queixa, direitos de resposta ou quaisquer outros
o do artigo 6., alnea e), dos Estatutos da ERC). procedimentos formais ou informais em relao aos
contedos que so veiculados.
O tratamento editorial define-se como o processo ou
conjunto de atividades envolvidas na seleo, trans- f) Ser um servio: com contrapartida econmica em ter-
formao e apresentao de contedos, com vista mos de utilizadores, anunciantes, poderes pblicos ou
sua divulgao pblica atravs de um suporte medi- simplesmente donativos. Tambm ser considerado um
tico. O tratamento editorial pressupe o planeamento servio de comunicao social audiovisual se tiver uma
da edio/programao de acordo com critrios edito- lgica concorrencial com os media tradicionais.
riais, pelo que se revela sobretudo quando o prestador
detm tal possibilidade num momento prvio dispo-
nibilizao dos contedos.
J a organizao como um todo coerente
envolve o planeamento e a deciso da es-
trutura genrica do meio de comunicao,
concretizando, entre outros aspetos, os Critrios para a qualificao como rgo de comu-
nveis: editorial, temtico, programtico, gr- nicao social:
fico, iconogrfico. Pressupe, por outro lado, a) Produzir, agregar ou difundir contedo de media;
o controlo da publicao/difuso atravs do
respetivo meio de comunicao. Pressupe b) Controlo Editorial;
ainda a autonomia de deciso no respeitante c) Inteno de atuar como media;
seleo, elaborao e apresentao dos con- d) Alcance e disseminao;
tedos. Implica tambm a disponibilizao
permanente do servio e a sua atualizao e) Respeito pelos padres profissionais;
regular. f) Ser um servio;
g) Competncia territorial;
c) Inteno de atuar como media: deve ser re-
velada atravs da existncia, por exemplo, h) Continuidade do projeto
de mtodos de trabalho tpicos dos media,
pelo respeito das normas profissionais, pela
existncia de dispositivos de comunicao
de massa e pela prpria apresentao como
media.
d) Alcance e disseminao: necessrio que o presta- g) Competncia Territorial: que o rgo de comunicao
social esteja sob jurisdio portuguesa.
dor de servio faa esforos reais para que o contedo
produzido tenha uma dimenso de comunicao de
massa. No importa que o contedo tenha uma fraca h) Continuidade do projeto: poder fazer sentido exigir
audincia. O que relevante o seu pblico potencial um determinado perodo de maturidade ao projeto, a
(vocao expansiva). Tambm no determinante ser aferido pelos servios da ERC aps o pedido de re-
ser ou no pago, desde que todos possam aceder. gisto como rgo de comunicao social
e) Respeito pelos padres profissionais14: constitui A conjugao dos critrios acima enumerados requer
indcio de estarmos perante um rgo de comuni- um juzo cauteloso, uma vez que determinados critrios
cao social a observncia dos deveres tico-legais devem ser valorados com precedncia sobre os demais.
aplicveis atividade jornalstica (aplicvel no caso Tal sucede com o objetivo prosseguido, a existncia de
de rgos de comunicao social de cariz noticioso). controlo editorial e o alcance e disseminao do meio.
126
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
luz do supra exposto, pode sustentar-se que
rgos de comunicao social so entidades rgos de comunicao social so entidades
que prosseguem uma atividade de comunica-
o social, apresentando-se como um servio, que prosseguem uma atividade de comunica-
evidenciam respeito pelas normas da profisso, o social, apresentando-se como um servio,
tm uma vocao expansiva e disponibilizam
contedos submetidos a tratamento editorial
e organizados como um todo coerente. Dentro
destes destacam-se os rgos de comunicao contedos submetidos a tratamento editorial e
social de cariz noticioso que devem submeter-se
a regras mais apertadas, porque o rigor que se
quer na prestao de informao e o interesse
pblico assim o exigem.
Num rgo de comunicao social impretervel d. so media digitais (contedos de media que combinam
a existncia de controlo editorial a priori. Pode tambm
ser exercido a posteriori, cumulativamente, mas no
ser suficiente o facto de ser exercido apenas este tipo
de controlo. Assim, no dever ser considerado rgo de
comunicao social um fornecedor de servios, interme-
dirio ou auxiliar dos media que no apresente (ou no
deva apresentar), ele prprio, controlo editorial e res-
ponsabilidade editorial.
O conceito de novos media no difere do conceito de me-
dia. At porque a novidade algo relativo e sendo o meio
digital veloz na sua evoluo, tal caracterstica tende a
desvanecer-se. possvel, todavia, e na esteira do que
a Associao Portuguesa de Imprensa prope, sublinhar
algumas caractersticas.
Assim:
a. os novos media permitem maior gesto da informa-
o, maior interatividade, arquivamento facilitado,
compresso da informao que permite alojamento
de grandes quantidades de informao, imparciali-
dade da informao digital relativamente s formas
que apresenta, ao proprietrio ou criador e s formas
como posteriormente utilizada;
b. combinam computao e tecnologias da informao,
redes de comunicaes (Internet), meios digitais e
informao (data) em formato digital: hipertextual e
hipermediada;
c. so multimdia (agregao de vrios media na mesma
plataforma);
Princpios de regulao:
evidenciam respeito pelas normas da profisso,
tm uma vocao expansiva e disponibilizam
organizados como um todo coerente.
e integram dados, texto, imagem, som armazenados
sob a forma digital, o que permite a sua desmate-
rializao completa e a sua transmisso atravs dos
sistemas eletrnicos).
Tal como sucede com os outros meios, os novos media
podem ser classificados simplesmente como media, r-
gos de comunicao e rgos de comunicao social de
cariz informativo.
2. Regulao
Submeter os novos media (que podem ser classifica-
dos como rgos de comunicao social) regulao
uma decorrncia no nosso ordenamento jurdico, tal
como se encontra configurada entre ns a regulao
do setor da comunicao. Ademais, no se deve deixar
de ter presente que, no que concerne regulao da
comunicao social, esta no se caracteriza por uma
regulao de carcter econmico, mas sim por se
afirmar como uma regulao para defesa de direitos
fundamentais, cuja preservao igualmente necess-
ria em ambiente digital.
Tendo por assente que a regulao necessria, a ques-
to subsequente como efetuar essa regulao e que
tipo de regulao.
Justifica-se, ento, estabelecer, em primeiro lugar, um
conjunto de princpios aos quais a regulao dever
obedecer:
Princpio do tratamento igualitrio
Princpio da neutralidade do suporte
Princpio de tratamento igualitrio;
Princpio da neutralidade do suporte;
Princpio de no introduo de distores
concorrncia;
Princpio do pluralismo;
Princpio da necessidade, proporcionalidade e
adequao da atividade regulatria.
Princpio da no introduo de distores
concorrncia
Princpio do pluralismo
Princpio da necessidade, proporcionalidade e
adequao da atividade regulatria
O princpio do tratamento igualitrio obriga a obviar a
que por via regulatria se atribua alguma vantagem in-
devida ou, pela negativa, se criem obstculos aos novos
media que os possam colocar numa posio privilegiada
ou prejudicada quando em comparao com os media
tradicionais. Neste sentido, algumas das respostas ao
processo de consulta pblica a que o estudo preliminar
foi submetido sustentaram que no se deveria distinguir
entre dois nveis de regulao (a regulao light e a regu-
lao clssica ou tradicional). Com efeito, foi sustentado
que os novos media se assumem como rgos de comu-
nicao social e conseguem captar uma parte importante
das receitas publicitrias, pelo que a sua regulao deve
ser idntica a que j existe para os media tradi-
cionais de modo a no prejudicar a subsistncia
destes ltimos.
As preocupaes acima reproduzidas so, sem A heterogeneidade de realidades a regular re-
dvida, um aspeto a ter em conta. Todavia, a
ERC ao reconhecer como adequado neste campo
diferentes nveis de regulao conforme as ca-
uma interveno regulatria sujeita a diferentes
nveis de intensidade no procura criar um prin- ractersticas do objeto regulado. Em causa est a
cpio de tratamento mais favorvel para os novos
media. De outro modo, por detrs desta opo
de regulao de intensidade gradativa, est o lo que apresenta caractersticas diferenciadoras.
reconhecimento de que o ambiente digital per-
mite o aparecimento de servio de media com
127
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
perfis, contedo e funcionamento muito dspa-
res. A heterogeneidade de realidades a regular
reclama uma opo consciente e cuidadosa por
diferentes nveis de regulao conforme as ca-
ractersticas do objeto regulado. Em causa est
a obrigatoriedade de tratar de forma diferente
aquilo que apresenta caractersticas diferen-
ciadoras. S assim se assegura um substantivo
tratamento igualitrio.
O princpio da neutralidade do suporte apon-
ta para que a regulao no seja definida em
funo da plataforma de distribuio utilizada,
embora este aspeto carea de uma apreciao
cuidada.
Importa igualmente assegurar que a regulao
no funcionar como uma barreira entrada no mercado
de novos players, nem distorce os termos concorrenciais
ditados pela oferta e pela procura na disputa entre no-
vos media ou media tradicionais pelos consumidores de
media. No que respeita aos media digitais no dever ser
relegada a conscincia de que, dada a globalidade das
comunicaes, uma regulao demasiado intrusiva po-
deria provocar a deslocalizao de alguns prestadores
para outra jurisdio vizinha.
A regulao dever sempre procurar assegurar o prin-
cpio da liberdade de expresso e promover condies
propcias a uma multiplicidade e diversidade de pres-
tadores, sendo a promoo do pluralismo um dos seus
objetivos.
Por ltimo, tal como toda a atividade administrativa, tam-
bm a interveno regulatria deve obedecer a princpios
de necessidade, proporcionalidade e adequao, o que se
assegurar em pleno atravs do reconhecimento de dife-
rentes nveis de regulao.
clama uma opo consciente e cuidadosa por
obrigatoriedade de tratar de forma diferente aqui-
128
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Aps a qualificao de determinada realidade como r-
go de comunicao social (num sentido lato, ou sem
sentido restrito se o seu contedo for predominantemen-
te de natureza informativa) de acordo com os critrios
trabalhados supra, importa decidir o nvel de regulao
a que estar sujeita. Assim, na esteira das orientaes
presentes na recomendao do Conselho da Europa aci-
ma referida e da Diretiva Servios de Comunicao Social
Audiovisual (considerando 58), preconiza-se a adoo de
um quadro regulamentar diferenciado, tendo em conta
o papel que cada um dos servios de media desenvolve.
Na prtica, equivaleria a estabelecer diferentes nveis
de regulao: clssica ou tradicional e regulao light,
admitindo-se ainda que a regulao seja gradativa em si-
tuaes que no se ajustem integralmente a um modelo
de regulao light ou ao modelo de regulao clssica.
A regulao clssica ou tradicional consiste na exten-
so da regulao tipicamente incidente sobre os media
tradicionais e a alguns dos novos media, ou seja, a sub-
misso s normas legais aplicveis comunicao social
e s disposies impostas pelo regulador no mbito de
processos de superviso e monotorizao mais intensos
e aceitao da sua atuao na resoluo de litgios com
particulares ou defesa dos direitos dos jornalistas (con-
forme prerrogativas previstas nos estatutos da ERC).
Atuao pedaggica, modeladora e sancionatria do
regulador. Sujeio a processos mais burocrticos de
registo e prestao de elementos necessrio aprecia-
o da no concentrao e transparncia da propriedade,
conforme a natureza do meio em questo.
A regulao light s se aplica aos rgos de comunicao
social de divulgao de contedos doutrinais, pedag-
gicos ou de entretimento que no esto obrigados aos
deveres jornalsticos de rigor informativo, contraditrio e
demais estatuies destinadas a assegurar a preciso da
informao noticiosa.
No entanto, ao exercerem uma atividade de media,
os agentes que assim queiram posicionar-se, tm de
respeitar direitos de terceiros e as demais normas le-
gais que lhes sejam aplicveis. A regulao light deve
revelar-se tambm na criao de processos mais expe-
ditos no que respeita operacionalizao do registo de
meios e elementos a constar desse registo. Considera-
-se igualmente que o regime de taxas de regulao e
superviso dever ser diferenciado e mais aligeirado no
que concerne a prestadores sobre os quais recaia um
129
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
regulao light em homenagem ao princpio da propor- Os servios no lineares, no informativos, esto sujei- poder de usufruir dos contedos que o prprio procura,
cionalidade. Por ltimo, atravs de uma regulao de tos a uma regulao light, porque funcionam a pedido, ou ou seja, o acesso resulta de uma inteno de aceder.
modelo light evitar-se- que as imposies regulatrias seja, o pblico que seleciona os contedos que quer ver
se transformem numa barreira entrada de novos pla- e estar, pelo menos na maior parte dos casos, preveni- No caso das plataformas fechadas, as escolhas do pbli-
yers. Neste modelo regulatrio, dar-se- preferncia a do e informado sobre eles. co encontram-se circunscritas aos contedos disponveis
uma abordagem pedaggica em detrimento da vertente numa determinada hora ou grelha. Portanto, maior a
impositiva ou sancionatria. Os servios no lineares de carcter informativo no po- necessidade de proteo nas plataformas fechadas onde
dem responder apenas perante um padro de regulao a escolha limitada.
Admite-se que, em alguns casos, dadas as caracters- light, dadas as cautelas necessrias e normas jurdicas
ticas de hibridizao de alguns media, se possa ter por especialmente aplicveis produo de contedos no- A tabela abaixo esquematiza o tipo de plataforma uti-
mais adequada uma regulao gradativa que combine ticiosos, cuja aplicabilidade no conhece restrio em lizada e o nvel de escolha de contedos permitido ao
elementos da regulao clssica e da regulao light. funo da plataforma ou da no linearidade do servio. pblico. As combinaes de ambos, em conjunto com a
classificao do contedo como noticioso ou no noticio-
Critrios de definio dos nveis de regulao: Os servios que se efetuam atravs de plataformas aber- so, e salvo situaes de no concorrncia no mercado,
tas (caso da Internet) esto sujeitos a uma regulao determinaro a aplicao de uma regulao clssica, de
linear/ impositivo/ no h opo do utilizador ligeira ou gradativa devido possibilidade ilimitada de uma regulao gradativa, ou de uma regulao ligeira.
oferta. Nestes casos, considera-se que o pblico goza do
no linear/ opcional/ a pedido
plataforma aberta
Quadro
plataforma fechada Classificao dos meios de acordo com a distribuio e acesso do pblico
posio concorrencial ocupada
02
A regulao light aplicar-se-ia apenas aos rgos de Linear No linear
Meios Aberta Fechada
comunicao social de natureza no informativa no (impositivo) (opcional)
lineares e em plataforma aberta, sendo estes critrios
forosamente cumulativos.
Televiso
Poder-se- aplicar uma regulao de intensidade gra-
dativa aos rgos de comunicao social de natureza Rdio
no informativa lineares e em plataforma aberta (desde
que concorrencial), sendo estes critrios forosamente
cumulativos.
WEB TV (com streaming)
Os restantes rgos de comunicao social ficam sujei- VOD (plataforma aberta)*
tos regulao tradicional.
WEB Radio (com streaming)
Os conceitos de plataforma aberta e de plataforma fe-
chada foram operacionalizados pelo Conseil Suprieur
de lAudiovisuel (CSA), da Blgica. Entende-se um
Aplicao* (Apps]
caso da plataforma aberta como um tipo de platafor-
ma em que o editor pode difundir os seus contedos Blogue*
sem estar limitado forma como efetuada essa dis-
tribuio. Corresponder, por exemplo, Internet. Na VOD (plataforma fechada, exemplo cabo)
plataforma fechada, a capacidade limitada e gerida
por um distribuidor. Para aceder, o editor tem de ter,
em princpio, capacidade de distribuir ou aceder a um Site*
distribuidor. Corresponder ao cabo, satlite e difuso
por via hertziana. Regulao light aplica-se aos rgos no informativos e em caso de verificao simultnea dos dois critrios
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL

3. Enquadramento legal dos A regulao sobre um blogue com caractersticas de aplicar qualquer espcie de sano para a inexistncia b) servio de comunicao social a pedido (no
rgo de comunicao social, exceto se o seu teor for no- de acreditao voluntria. Tal estaria dependente da linear)
novos media ticioso, enquadra-se no campo de regulao light, a qual previso da respetiva sano na legislao, o que s po- Meios multimedia (media like ou stios informativos
menos intensa do que a regulao clssica a que se su- der ser ultrapassado com interveno legislativa. submetidos a tratamento editorial19)
a) o registo de rgos de comunicao social jeitam os rgos tradicionais. Mas a menor intensidade
dever espelhar a ausncia de registo? A resposta no No se deve deixar de ter presente que, para alguns des- Ora, admitindo-se o registo ou, conforme os casos, re-
A redefinio do conceito de rgo de comunicao social e ter de ser positiva: o artigo 1. do Decreto Regulamentar tes novos players, a obrigatoriedade de registo junto da conhecimento pblico dos novos media, deve tambm
o entendimento de que os novos media reclamam diferen- n. 8/99, de 9 de junho, republicado pelo Decreto Regu- ERC est j prevista na lei, tal como sucede com as web repensar-se quais os elementos que devem constar
tes nveis de regulao exigem ao regulador que determine lamentar n. 2/2009, de 27 de Janeiro, determina que tvs ou as publicaes peridicas em formato eletrnico. desse registo. Assim, qualquer rgo de comunicao
em que medida a legislao do setor - elaborada num pa- compete Entidade Reguladora para a Comunicao Para os demais, e enquanto se aguarda por uma reviso social, independentemente do meio utilizado, deve con-
norama meditico composto por rgos de comunicao Social assegurar a existncia de um registo especfico do regime do registo de rgos de comunicao social, ter no seu registo:
social tradicionais - se adequa aos novos desafios. dos rgos de comunicao social nacionais ou sujeitos poder o regulador emitir uma diretiva com as condies
jurisdio do Estado Portugus nos termos do direito de submisso a reconhecimento pblico que permita a identificao do proprietrio (dados pessoais e con-
A primeira questo a colocar prende-se com a submis- internacional aplicvel. Ademais, as funes regulat- estes novos players identificarem-se como rgos de tactos que permitam possveis notificaes)
so ou no a registo obrigatrio junto da ERC. O Decreto rias conhecem uma maximizao de eficincia quando comunicao social que, ao abrigo do princpio da trans- Identificao do responsvel/editor pela orientao e
Regulamentar n. 8/99, de 9 de junho, republicado pelo possvel determinar o responsvel por produzir conte- parncia, pediram o seu reconhecimento junto da ERC e superviso dos contedos
Decreto Regulamentar n. 2/2009, de 27 de janeiro, de- dos, permitindo o seu contacto e a posterior resoluo de cumprem as normas legais aplicveis atividade de co- Identificao do responsvel/editor de informao
termina a obrigatoriedade de registo junto da ERC de municao social.
situaes desconformes. caso tenha contedos noticiosos
rgos de comunicao social. A consulta ao diploma estatuto editorial
facilmente deixa compreender a organizao em torno A ERC, enquanto entidade com competncia para orga- Outro aspeto a ter em conta respeita s taxas de regu-
da seguinte categorizao15: publicaes peridicas/em- nizar o registo de rgos de comunicao social, poder lao e superviso e demais encargos a que os rgos
O registo como rgo de comunicao social informativo
tradicionais registados na ERC esto sujeitos e ine-
presas jornalsticas e noticiosas; operadores de rdio/ proceder ao reconhecimento destes novos media, mas o no permite, por exemplo, a equiparao automtica de
xistncia de tributos de natureza fiscal sobre atividade
servios de programas radiofnicos; operadores de te- direito registal obedece a um princpio de tipicidade que um bloguer a jornalista. No obstante a possibilidade de
semelhante desenvolvida por estes novos media18, sendo
leviso/servios de programas televisivos; e servios de impede a criao de novas categorias no previstas na registo de um blogue como rgo de comunicao so-
que qualquer alterao nesta matria carece de inter-
programas difundidos exclusivamente por internet. lei. Todavia, o diploma que disciplina a matria de regis- cial informativo (verificados que estejam os elementos
veno do legislador.
to no est devidamente adaptado a esta nova realidade. determinantes da sua identificao como um rgo de
Adivinha-se a dificuldade em decidir, por exemplo, se um No tem sentido discutir a periodicidade de um blogue, A ttulo ilustrativo, esboa-se uma possvel classificao comunicao social), tal no significa que a Comisso da
blogue que apresente, em conformidade com o acima elemento aplicvel apenas a publicaes peridicas ain- suscetvel de abarcar as novas realidades sujeitas a re- Carteira Profissional de Jornalista (CCPJ), rgo autno-
exposto, elementos que o permitam qualificar como um da que em suporte digital17. Por outro lado, o facto de se gulao (exclusivamente no que respeita ao plano dos mo e com competncias prprias, decida atribuir carteira
rgo de comunicao social16, deve ser submetido a re- defender que a ERC tem a possibilidade de reconhecer contedos): profissional de jornalista ao bloguer. Tambm aqui se
gisto junto da ERC. estes novos media, no significa que o regulador possa verifica outra assimetria20 que carece de uma atuao
Classificao dos rgos de comunicao concertada entre as duas entidades. Embora se sublinhe
que a admisso destes profissionais como jornalistas (o
um reconhecimento implcito de que um stio com contedos informativo onde se note a existncia de contedo editorial um rgo de comunicao social). social de acordo com o meio para efeitos de
que lhe permitir a invocao do direitos inerentes pro-
15 Ainda que o diploma referente aos registo de rgos de comunicao social no contemple outras categorias no deixa de ser interessante verificar que o legislador
registo e aplicao de regimes diferenciados fisso) matria da competncia da CCPJ, no tendo a
conhece o conceito de stios informativos submetidos a tratamento editorial, individualizando, no artigo 12 do Regime jurdico de taxas da ERC, o seu tratamento de regulao ERC inteno de se pronunciar sobre esta.
para efeitos de iseno do pagamento de taxa de regulao e superviso (encontramos, pois,
16 A generalidade dos blogs que encontramos hoje na internet tm como principal objetivo o entretenimento e a partilha de gostos/interesses dos utilizadores sobre as
mais variadas temticas. No existe assim qualquer preocupao editorial, vontade de atuar como media ou inteno de agir de acordo com os padres da profisso Proposta de classificao:
de jornalista, tais como foram definidos nos critrios de identificao de um OCS acima enunciados. No faz por isso sentido que lhes sejam exigido um conjunto
de deveres tais como pluralismo, contraditrio, rigor, respeito pelas regras tico-legais que conformam o exerccio do jornalismo, entre outras, uma vez que no
estamos perante um rgo de comunicao social. Remeter estes contedos para o territrio da regulao seria exorbitar o mbito de competncia da ERC, uma vez Imprensa
que a atividade exercida no uma atividade de comunicao social. No obstante, alguns blogues so utilizados com outras finalidades que no as referidas. Alguns
blogues so hoje usados para a divulgao de informao, sendo os seus contedos submetidos a tratamento editorial. em relao a esta segunda categoria de
Rdio (engloba a rdio clssica e a rdio O registo como rgo de comunicao social in-
blogs que a questo se coloca com maior acuidade. 17 Poder conhecer-se uma aproximao entre um blogue com propsito informativo e uma publicao peridica exclusivamente online) formativo no permite a equiparao automtica
online. Todavia, h que acentuar, no segundo caso, as caractersticas da publicao peridica. Obedece-se ao princpio da neutralidade do suporte, mas atende-se Audiovisual
caracterstica de periodicidade. Ademais, as publicaes peridicas em suporte electrnico no podem iniciar a sua actividade sem estarem previamente registadas
a) televiso (linear - engloba televiso de um bloguer a jornalista.
na ERC. Reconhece-se, no entanto, a dificuldade crescente em qualificar realidades que sofrem nos dias de hoje processos de hibridizao constantes. Ademais, o
diretor de uma publicao deve, de acordo com a Lei de Imprensa, ser equiparado a jornalista, situao que verificada pela CCPJ e no pela ERC. Por outro lado, as clssica, televiso exclusivamente online)
publicaes peridicas esto sujeitas a um regime de classificaes que no se coaduna com a multiplicidade de contedos presente no digital.
17 Poder conhecer-se uma aproximao entre um blogue com propsito informativo e uma publicao peridica online. Todavia, h que acentuar, no segundo caso, as
caractersticas da publicao peridica. Obedece-se ao princpio da neutralidade do suporte, mas atende-se caracterstica de periodicidade. Ademais, as publica-
es peridicas em suporte electrnico no podem iniciar a sua actividade sem estarem previamente registadas na ERC. Reconhece-se, no entanto, a dificuldade 18 Os stios informativos submetidos a tratamento editorial esto
crescente em qualificar realidades que sofrem nos dias de hoje processos de hibridizao constantes. Ademais, o diretor de uma publicao deve, de acordo com a isentos do pagamento de taxa por regulao e superviso (cfr. artigo 12 do Regime jurdico de Taxas da ERC), tal pode, a curto e mdio prazo, vir a proporcionar uma
Lei de Imprensa, ser equiparado a jornalista, situao que verificada pela CCPJ e no pela ERC. Por outro lado, as publicaes peridicas esto sujeitas a um regime situao concorrencial privilegiada face aos media tradicionais.
de classificaes que no se coaduna com a multiplicidade de contedos presente no digital. 19 Esta ltima designao apresenta a vantagem de ser expressa em lngua portuguesa, mas poder ser mais restrita do que o termo media like.
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL

Na sequncia de algumas contribuies recebidas em certo que existiro sempre obrigaes trans-
sede de procedimento de consulta pblica e atendendo versais a todos os agentes sujeitos a regulao,
ao facto de um dos propsitos deste trabalho ser o de como, por exemplo, a proibio de emisso de Numa primeira fase, e a par com a sugesto
credenciar os novos media de modo a que o pblico os contedos que incitem ao dio e o controlo da
emisso de contedos proibidos a menores. Toda- de possveis alteraes legislativas, o regulador
possa reconhecer como uma fonte de conhecimento di-
ferenciada, considera-se oportuna a criao de um selo
via, e ainda que se tenha um entendimento amplo poder optar por um modelo de atuao mais
quanto ao enquadramento legal destas situaes,
identificativo que pode ser usado por estas entidades e acessvel, pedaggico, convidando estes novos
o regulador poder carecer dos meios adequados
atribudo na sequncia do procedimento de reconheci- para uma interveno clere na defesa do cidado, media a subscreverem uma carta de princpios a
mento pblico junto da ERC. sobretudo no que respeita aos seus poderes san- observar pelos prprios de forma voluntria.
cionatrios que dependem de previso expressa.
A atribuio desta prerrogativa - o uso do selo pres-
supe, conforme dito acima, a inscrio junto da ERC e As limitaes supra referidas condicionam a am-
para que essa inscrio seja efetuada o regulador ir plitude de atuao do regulador. Assim, numa
qualificar o candidato de acordo com os critrios acima primeira fase e a par com a sugesto de possveis
referidos, identificando a existncia de um rgo de co- alteraes legislativas, o regulador poder optar
por um modelo de atuao mais acessvel, pedaggico, Em especial, no que concerne s responsabilidades edi-
municao social.
convidando estes novos media a subscreverem uma carta toriais a que os novos media devem estar sujeitos, com
BLOGUES
de princpios a observar pelos prprios de forma voluntria. especial incidncia nos rgos que disponibilizam con-
O selo poder ser retirado caso o regulador venha a tedos noticiosos, apontam-se os seguintes aspetos:
verificar uma alterao do projeto editorial in- Nesta matria, incontornvel a discusso em torno dos independncia, rigor e iseno;
compatvel com o preenchimento dos ditos direitos e deveres constantes do Estatuto do Jornalista. respeito pelos deveres tico-legais do jornalismo;
critrios que levaram sua qualificao como verdade que se trata de um diploma referente ao es-
A criao de um selo identificativo que pode ser respeito pelo estatuto editorial;
rgo de comunicao social. De igual modo, po- tatuto de uma classe profissional, mas as disposies
no relevam apenas no plano restrito da deontologia da demarcao notria entre informao, opinio, pu-
der ser retirado o direito ao uso do selo quelas usado por estas entidades e atribudo na sequn-
profisso. Os Estatutos da ERC determinam que esta tem blicidade;
entidades que incumprirem de modo gravoso as cia do procedimento de reconhecimento pblico por objetivo de regulao assegurar que a informao respeito pelo direito privacidade;
normas aplicveis comunicao social a que
esto sujeitas.
junto da ERC. fornecida pelos prestadores de servios de natureza respeito pelo direito ao bom nome,
editorial se pauta por critrios de exigncia e rigor jor- observncia dos direitos das crianas. Deve ser dada
nalsticos, competindo ao Conselho Regulador fazer particular ateno a contedos relativos a menores,
b) Cumprimento de normas aplicveis respeitar os princpios e limites legais aos contedos tendo tambm em conta o seu desenvolvimento futu-
difundidos pelas entidades que prosseguem atividades ro. Noutro prisma de anlise, o registo de contedos
atividade de comunicao social de comunicao social, designadamente em matria de
Assim, uma webTV com emisso linear (embora includa sobre e produzidos por crianas no pode ser acedi-
rigor informativo e de proteo dos direitos, liberdades do de forma permanente, porque pode afetar a sua
As normas aplicveis atividade de comunicao social, no conceito de novos media, sujeita a regulao gradati- e garantias pessoais (cfr. alnea d) do artigo 7. e alnea
sem prejuzo de outros diplomas com menor impacto, va) deve observar os limites liberdade de programao dignidade e segurana ou vida privada, no presente
a) do n. 3 do artigo 24. do referido diploma). Isto , est
constam essencialmente de quatro diplomas legislativos: constantes do artigo 27. da Lei da Televiso. Outro inscrito no seu leque de atribuies e competncias do e no futuro;
a Lei da Televiso21, a Lei da Rdio22, a Lei de Imprensa23 exemplo possvel de ser referido a propsito do exerc- regulador a verificao da conformidade dos contedos no discriminao em funo da raa, religio, na-
e o Estatuto do Jornalista24. A aplicabilidade das disposi- cio do direito de resposta: no descabido defender que publicados s normas aplicveis atividade jornalstica cionalidade ou sexo;
es constantes dos trs primeiros diplomas aos novos um blogue considerado rgo de comunicao social, designadamente, conforme acima referido, em matria respeito pela presuno da inocncia no acusar
media, conforme as semelhanas apresentadas com os em funo do seu contedo, esteja obrigado, por analo- de rigor informativo e de proteo dos direitos, liberda- sem provas;
meios clssicos, afigura-se menos problemtica por as- gia com os artigos 26. e seguintes da Lei de Imprensa, a des e garantias pessoais. contraditrio ouvir as partes com interesses aten-
sentar numa tica do servio prestado. permitir o exerccio do direito de resposta. dveis no caso;
A verificao referida na parte final do pargrafo pre- respeito pelos direitos de propriedade intelectual;
cedente pode tambm incidir sobre contedos de respeito pela proteo de dados pessoais;
20 Refira-se, no entanto. que a questo j foi colocada com respeito aos media tradicionais, tendo a Comisso da Carteira recusado a atribuio da carteira profissional comunicao social disponibilizados por estes novos
garantia de direito de resposta e de retificao; e
de jornalista a profissionais da Dica da Semana apesar dessa publicao se encontrar registada na ERC como publicao peridica de informao geral. Outro caso media, sobretudo no que respeita aos novos media que
a registar respeita a evoluo do site tugaleaks, incialmente desenvolvido como um stio electrnico pessoal de denncia de situaes ilegais, veio requerer o seu
disponibilizam contedos noticiosos. Neste exerccio, o recusa do discurso do dio ou de promoo da dis-
registo junto da ERC como publicao peridica de informao geral diria. Aps o registo, o seu proprietrio e diretor pediu a sua equiparao a jornalista junto da
CCPJ, o que, alegadamente, lhe ter sido concedido. regulador pode tambm chamar colao as normas da criminao e de esteretipos, ou quaisquer outras
21 Lei n. 27/2007, de 30 de julho, aletrada pela Lei n. 8/2011, de 11 de abril. lei civil referentes tutela de direitos fundamentais dos formas de incitamento violncia, sobretudo sobre
22 Lei n. 54/2010, de 24 de dezembro.
23 Lei n. 2/99, de 13 de janeiro. visados em textos jornalsticos (p. ex. direito imagem, minorias tnicas, religiosas, de cariz sexual, de g-
24 Lei n. 1/99 de 13 de janeiro, alterada pela Lei n. 64/2007, de 6 de novembro. direito ao bom nome, direito reserva da vida privada). nero ou outras.
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015 PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL

c) Direitos conferidos aos produtores de preservando-se de forma clara a separao entre con- f) evitar formas de vigilncia dos profissionais da comu- O direito de acesso est compreendido na liberdade de
contedos: proteo dos novos media tedos jornalsticos e publicitrios. nicao social, nos quais se incluem os responsveis imprensa. Conforme Jnatas Machado, a restrio inde-
pelos novos media; qualquer forma de vigilncia deve vida do direito de recolher informaes pelos jornalistas
Este um dos aspetos mais complexos a analisar no Trazendo problemtica a j referida Recomendao ser considerada com grande prudncia e ser objeto corresponde a uma forma de censura em sentido am-
mbito desta matria. Compete ao regulador proteger a [2011]7 do Conselho da Europa, sublinha-se as preocu- de salvaguardas reforadas. Deve ser assegurada a plo (cfr. do Autor, Liberdade de Expresso dimenses
liberdade de expresso, garantir a efetiva expresso e o paes com a proteo dos responsveis por estes novos privacidade das comunicaes e a proteo contra a constitucionais da esfera pblica no sistema social,
confronto de diversas correntes de opinio, em respeito media no sentido de zelar pela promoo da sua liber- apreenso de material profissional; Coimbra, Coimbra Editora, 2002, p. 546). No referente ao
pelo princpio do pluralismo e pela linha editorial de cada dade de expresso. Assim, recomenda-se a adoo de direito de acesso, inegvel a existncia de um regime
rgo de comunicao social, assegurar o livre exerccio medidas tendentes a: A proteo das fontes depende de reconhecimen- especial a favor destes profissionais, nomeadamente, no
do direito informao e liberdade de imprensa e zelar to legal. H uma necessidade de proteo robusta que concerne ao acesso notcia de eventos de interesse
pela independncia das entidades que prosseguem ativi- a) evitar presses polticas ou econmicas26, diretas ou das fontes. No novo espao meditico, a proteo das pblico verificados em espaos de acesso condicionado.
dades de comunicao social perante os poderes poltico por intermdio dos prestadores onde os contedos fontes deve estender-se a todos os agentes que pro-
e econmico [cfr. artigo 8. dos Estatutos da ERC]. esto alojados no sentido de levar remoo de de- duzem contedos de interesse pblico disponveis em Note-se que se trata de um direito dos jornalistas, o que
terminados contedos do ambiente digital (risco de espaos online partilhados e que podem ser projetados significa que o seu exerccio pressupe, sem prejuzo da
Em conformidade, deve tambm ser preocupao do censura privada) ou mesmo recusa de alojamento num ambiente de comunicao de massa interativa, o equiparao operada pelo artigo 15. do Estatuto do Jor-
regulador tutelar os direitos destes novos atores, a sa- de determinado media com diminuio da concorrn- que inclui a partilha em rede sociais. Podem ainda ser nalista, a posse de carteira profissional de jornalista. O
ber: acesso a fontes de informao (incluindo direito de cia e do pluralismo ideolgico; necessrias medidas para autorizar o uso de pseud- legislador entendeu dissipar potenciais entraves que, por
acesso a espaos pblicos), ao sigilo profissional, pro- b) evitar o uso indevido dos mecanismos de reao nimos, nos casos em que a divulgao da identidade esta via, pudessem, eventualmente, vir a ser colocados
teo da sua liberdade de expresso perante eventuais quanto a contedos difamatrios ou, por outra forma, possa acarretar risco de retaliao. ao direito de acesso dos jornalistas. Em consequncia,
tentativas de condicionamento. De outro modo, no pode ofensivos de direitos fundamentais transformando- dispensou estes profissionais de demonstrarem a exis-
o regulador deixar de ser sensvel diferente estrutu- os em instrumentos repressivos da liberdade de Tambm nesta matria existe espao para uma inter- tncia de um interesse legtimo na informao a que
ra de negcio na qual estes produtores se apresentam. expresso; de igual modo o direito ao exagero e veno regulatria, devendo o regulador estar atento a pretendem aceder.
Com efeito, as plataformas de internet permitem dispo- crtica dever-se- estender aos novos media. poderes de influncia no espao meditico e opor-se a
nibilizar contedos com caractersticas tpicas de media c) estender aos novos media, e seus responsveis a pos- qualquer forma de restrio da liberdade de in-
a baixos custos e sem necessidade de uma estrutura sibilidade de invocarem a proteo da liberdade de formao e da liberdade de expresso de que
anloga aos media tradicionais. Deparamo-nos pois, em informao em moldes idnticos aos media tradicionais; gozam tambm estes novos agentes.
grande parte dos casos, com projetos unipessoais, nos d) reconhecer, preservar e promover no novo espao me- No novo espao meditico, a proteo das fontes
quais o mesmo sujeito responsvel pela gesto eco- ditico tecnolgico; o direito dos autores de contedos J a proteo das fontes e o exerccio de direi- deve estender-se a todos os agentes que produ-
nmica do projeto e pela elaborao de contedos. Esta de media a desenvolver trabalho de investigao; to de acesso informao, que no plano atual
situao requer cautelas especficas: se, por um lado, e) facilitar processos de acreditao; o direito dos jor- dependem da obteno da carteira profissio- zem contedos de interesse pblico disponveis
deve evitar-se que esta atividade seja estrangulada nalistas a investigar pode ser facilitado por sistemas nal de jornalista27, constituem aspetos onde a em espaos online partilhados e que podem ser
pelo regime de incompatibilidades que imposto ao jor- de acreditao; sempre que este seja aplicvel, os resposta regulatria insuficiente. A extenso projetados num ambiente de comunicao de
nalista25, no se poder, de outro modo, prescindir de um profissionais dos novos media devem poder aceder destes direitos a quem no possua carteira
regime que assegure as necessrias garantias de impar- acreditao sem discriminao e sem demora ou im- profissional afigura-se no presente, e porque massa interativa, o que inclui a partilha em redes
cialidade e rigor na produo dos contedos noticiosos, pedimentos injustificados; desprovida do adequado enquadramento nor- sociais.
mativo, excessiva e carecida de fundamentao
legal. Por outro lado, a atribuio da carteira
25 Ao jornalista estar vedada a produo de contedos publicitrios ainda que totalmente separados dos contedos jornalsticos por si produzidos. O regime legal que de jornalista matria sobre o qual o regulador
no futuro se desenhe para proteger esta atividade no quadro da liberdade de informao, ter de ponderar devidamente se se justificam preocupaes e o estabele-
cimento de incompatibilidades destas natureza. no tem competncia.
26 Devem tambm salientar-se outras preocupaes de natureza concorrencial. A fragmentao do mercado europeu e as polticas defensivas e protecionistas dificul-
tam a competio num mercado global. Assim, saem beneficiadas as grandes empresas localizadas fora da Europa. Os detentores de meios clssicos assumem um
poder crescente no ambiente online. No entanto, a economia da Internet dominada pelos novos players: Google, Microsoft, Yahoo, Apple, Facebook e Twitter, o que
provoca trs tipos de preocupao: Alterao da cadeia de valor uma das modificaes mais desafiantes da atualidade no setor dos media. No mundo analgico existia uma linha de valor distinta para cada
a) no produzem contedos. So intermedirios ou gatekeepers (pesquisa, agregao, social media e aplicaes). Os novos players limitam-se a agregar. Os media um dos players. Atualmente, verifica-se uma forte interligao entre produo, agregao, distribuio e consumo de contedos. Assim, a nova ecologia multidirecional.
tradicionais limitam-se a redistribuir. Nem uns nem outros aumentaram significativamente os seus contedos e a qualidade da sua oferta. Os novos players funcionam como gatekeepers dos contedos, no pelo controlo dos contedos mas por controlarem o acesso por recolherem dados dos consumidores.
b) risco de concentrao elevado, registando-se at a aquisio de outros gigantes como Youtube e Skype. Alm do mais, muito difcil competir em mercados onde O nmero de players reduzido e interagem com uma indstria de contedos fragmentada, obtendo maior retorno.
estes players esto presentes. Google domina o mercado de pesquisa com uma quota de 84%, em 2011. O Facebook dominante no que se refere s redes sociais. Diante deste cenrio, necessrio assegurar que exista retorno para quem investe na produo de contedos. Este ponto essencial, uma vez que o futuro de todo o
Segundo o eMarketeer, nos EUA dever atingir um share de 71%, o Twitter soma 6% e o LinkedIn 4%. Todas as outras redes sociais devem ter 15%. A nvel de utili- setor depende da sade de cada uma das partes do sistema.
zadores a diferena menor. Facebook tem 900 milhes, Twitter 500 milhes e o Google+ tem 250 milhes. a dinmica do winner-takes-all. 27 Salienta-se que o Estatuto do Jornalista associa a qualidade de jornalista atividade desenvolvida e no plataforma ou suporte no qual os contedos so difundi-
Segundo o relatrio UE Media Future Forum Final Report September 2013, na era da convergncia digital, neste estdio, a transferncia de publicidade para o meio dos. De acordo com esse diploma, so jornalistas os indivduos que exeram, com capacidade editorial, funes de pesquisa, recolha, seleo e tratamento de fac-
online no cobre as perdas nos media clssicos, essencialmente a imprensa. Acresce ainda uma deflao da publicidade. tos, notcias ou opinies. O resultado da atividade jornalstica pode, naturalmente, expressar-se atravs de texto, imagem ou som. Com efeito, a atividade jornalstica
As mudanas so profundas e rpidas na paisagem meditica e tm deixado clara a incapacidade dos media clssicos se adaptarem a novos modelos de negcio. Au- pressupe que o seu exerccio funcionalmente orientado para a divulgao de contedos comunicativos em massa, seja atravs da imprensa, agncias de notcias,
menta a competio pelo mercado publicitrio, com a entrada de novos players. Cresce a ideia da necessidade de um mercado interno europeu para que a industria dos rdio, televiso ou qualquer outro suporte eletrnico de difuso. Acresce que a divulgao deve ter um fim informativo. Isto no significa que um jornalista no possa
contedos possa ganhar escala, tornando-se competitiva. produzir contedos no
136
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

A lei consagra ainda o direito de acesso dos jornalistas a frequente argumentar-se que os direitos conferidos
locais abertos ao pblico para fins de cobertura informa- aos jornalistas devem ficar adstritos a uma determinada
tiva, ou a locais que, embora no acessveis ao pblico, classe profissional, sob pena de banalizao/desprofissio-
sejam abertos generalidade da comunicao social nalizao da atividade e consequente perda de qualidade
(cfr. artigo 9. do Estatuto do Jornalista]. Aos jornalis- nos contedos. Ora, importa ressalvar neste trabalho
tas basta a exibio da carteira profissional para que se que se pugna por uma alterao do critrio em funo
depreenda a existncia de uma finalidade informativa no do contedo produzido (objeto). Todavia, ser sempre
acesso28. aferida a identificabilidade do contedo jornalstico e,
sublinhe-se, s aqueles que produzam contedos mate-
O direito ao sigilo profissional encontra-se consagra- rialmente jornalsticos poderiam reclamar um regime de
do no artigo 11, do Estatuto do Jornalista. Dispe esta prerrogativas anlogo ao hoje reservado aos detentores
norma que, sem prejuzo do disposto na lei proces- de carteira profissional.
sual penal29, os jornalistas no so obrigados a revelar
as suas fontes de informao, no sendo o seu silncio
passvel de qualquer sano direta ou indireta. Este
direito de extraordinria importncia, conforme as-
sinala Jnatas Machado [t]tendo comeado por ser
um imperativo deontolgico e uma mxima de natureza
pragmtica, desde sempre ligado atividade jornalstica,
o sigilo profissional dos jornalista relativamente s suas
fontes de informao hoje um princpio de natureza
jurdico-constitucional, concretizador das liberdades de
informao e de imprensa, particularmente importante
numa altura em que se generaliza a prtica do jornalis-
mo de investigao (cfr., op. cit., p. 579). Na ausncia de
ttulo profissional de jornalista, no podem os bloguers
ou outros produtores de contedos de media no novo
ambiente tecnolgico invocar semelhante prerrogativa.

Faa-se apenas uma ressalva para esclarecer que os

direitos dos jornalistas acima referidos esto muitas ve-
zes em confronto com outros valores fundamentais, seja
com o direito de propriedade (no caso de direito de aces- CONCLUSES
so) ou com o bom funcionamento da justia. de todo
recomendvel algum cuidado na atribuio de determi-
nadas prerrogativas, uma vez que estas limitam outros
direitos, devem ser concedidas a quem est ao servio do
direito de informar e apresenta condies de cumprir os
deveres jornalsticos.

informativos, como seja um texto de opinio, desde que claramente delimitado. O jornalista deve exercer as referidas funes como ocupao principal e permanente.
No imposto que o jornalista se dedique exclusivamente ao seu ofcio, sem prejuzo do regime de incompatibilidades (ver anotao ao artigo 3), mas no pode exerc-
-lo de forma ocasional (cfr. Maria Manuel Bastos e Neuza Lopes, Comentrio lei de Imprensa e ao Estatuto do jornalista, Coimbra, 2001, pg. 162).
28 Conforme Deliberao da ERC 3/DJ/2008, de 29 de Maio, da norma citada [artigo 9., n.1] infere-se, em primeiro lugar, como regra geral, a desnecessidade de
credencial ou de qualquer documento para alm da carteira profissional. Alm disso, [...]dela retira-se igualmente, em conjugao com o disposto no n. 1, do artigo
3., do Decreto-Lei n. 305/97, de 11 de Novembro (norma correspondente, em teor, quela que consta do n. 1, do artigo 5., do Decreto-Lei n. 70/2008, de 30 de
Abril, actualmente em vigor), o qual configura a carteira profissional como ttulo de habilitao bastante para o exerccio da profisso de jornalista e dos direitos que
a lei lhe confere, que a posse de carteira profissional constitui a base de uma verdadeira presuno de que o possuidor da mesma se encontra no exerccio das suas
funes, ou seja, que o acesso ao local pretendido pelo titular da carteira profissional motivado por fins de cobertura informativa (n. 1, do artigo 9., do EstJor).
Tal desiderato de cobertura informativa no precisa, evidentemente, de ser expressamente proclamado pelo titular da carteira profissional, dado que o mesmo se
presume a partir da exibio do documento. A esta concluso se poderia igualmente chegar, refira-se, por via do princpio in dubio pro libertate, atento o carcter
jusfundamental da liberdade de imprensa e do direito dos jornalistas de acesso s fontes, reconhecidos pelo n. 1, e alnea b), do n. 2, do artigo 38., da CRP.
29 O levantamento do sigilo profissional tem regras muito restritas e decorre no mbito de um incidente processual para o efeito, cfr. artigo 135. , do CPP.
138
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Concluses 6. A ERC responsvel pela organizao de um regis-
to de rgos de comunicao social, pelo que, numa
lgica paralela de reconhecimento pblico poder
estender aos novos media. Todavia, esta opo ter
de ter em conta as insuficincias da regulamentao
1. O consumidor alterou o seu comportamento diante de atual que presentemente assenta na tipologia tripar-
uma mirade de experincias que lhe so oferecidas. tida imprensa/televiso/rdio;
Atualmente, os cidados esperam ver qualquer coisa,
em qualquer lugar, a qualquer hora e num dispositivo 7. No presente, ser possvel registar servios televi-
sua escolha; sivos lineares como webtv, categoria que resulta de
uma subdiviso do tipo servios de televiso, previs-
2. No plano da oferta de contedo surgem, a par com os tos no Decreto regulamentar n. 8/99, de 9 de junho,
media tradicionais, os chamados novos media, que republicado pelo Decreto Regulamentar n. 2/2009,
modificaram o modo como a informao e o entreteni- de 27 de janeiro, e que resulta tambm da diretiva co-
mento so criados e consumidos; munitria de servios do audiovisual. Por oposio a
esta desenha-se a categoria de servios no lineares
3. O desenvolvimento tecnolgico, as alteraes no pa- (VOD), cujos prestadores podero tambm estar iden-
dro de consumo e a multiplicidade dos servios tificados;
disponveis obrigam a redefinir o conceito de rgo
de comunicao social, enunciar diferentes nveis 8. Tambm os novos media com contedos submetidos
de regulao, discutir em que medida o quadro legal a tratamento editorial e demais preenchimento dos
existente permite o apropriado enquadramento destes critrios determinantes da qualificao como rgo
novos media e a atender a fenmenos resultantes da de comunicao social que preencham, simultanea-
maior interao entre produtores de contedos e uti- mente, o conceito de publicao peridica podero
lizadores como o caso especial do contedo produzido ser registados nesta qualidade. Ou seja, se se tratar
pelo utilizador (UGC); de uma publicao peridica online, regista-se en-
quanto tal. Se no se enquadrar no conceito de publi-
4. Prope-se como critrios relevantes para a qualifica- cao peridica poder ser objeto de uma acredita-
o de um rgo de comunicao social: a produo, o atravs da atribuio do selo distintivo;
agregao ou difuso de contedo de media, a exis-
tncia de controlo editorial (prvio), a inteno de 9. Em todo o caso, ser necessrio proceder a uma nova
atuar como media (revelada atravs da existncia, por categorizao dos rgos de comunicao social, por
exemplo, de mtodos de trabalho tpicos dos media), o via de alterao legislativa, propondo-se em confor-
alcance e disseminao, o respeito pelos padres pro- midade as seguintes categorias: imprensa, rdio, au-
fissionais, a apresentao como um servio; e estar diovisual e multimdia;
sob jurisdio portuguesa;
10. No presente e dentro do quadro legal atual, o regu-
5. luz dos critrios supra, pode sustentar-se que rgos lador poder criar uma diretiva relativa ao registo ou
de comunicao social so entidades que prosseguem reconhecimento pblico dos novos media, clarifican-
uma atividade de comunicao social, apresentando- do a sua obrigatoriedade (nos casos em que existe) e
-se como um servio, evidenciam respeito pelas procedimentos a adotar;
normas da profisso, tm uma vocao expansiva e
disponibilizam contedos submetidos a prvio trata- 11. Atendendo ao facto de que um dos propsitos des-
mento editorial e organizados como um todo coerente. te trabalho credenciar os novos media de modo a
Dentro destes destacam-se os rgos de comunica- que o pblico os possa identificar como uma fonte de
o social de cariz noticioso que devem submeter-se conhecimento diferenciada, considera-se oportuna a
a regras mais estritas, porque o rigor que se quer na criao de um selo identificativo que pode ser usado
prestao de informao e o interesse pblico assim por estas entidades e atribudo na sequncia de pedi-
o exigem; do prvio junto da ERC;
12. A atribuio desta prerrogativa o uso do selo pres-
supe, conforme dito acima, inscrio junto da ERC
e, para que esse reconhecimento seja efetuado, o re-
gulador ir qualificar o candidato de acordo com os
critrios acima referidos, identificando a existncia
de um rgo de comunicao social;
13. O selo poder ser retirado caso o regulador venha a
verificar uma alterao do projeto editorial incompa-
tvel com o preenchimento dos ditos critrios que le-
varam sua qualificao como rgo de comunicao
social. De igual modo, poder ser retirado o direito
ao uso do selo quelas entidades que incumprirem de
modo gravoso as normas aplicveis comunicao
social a que esto sujeitos;
14. No presente, a atuao regulatria num panorama
composto por rgos de comunicao social com
configuraes muito dspares e diversas funes me-
diticas deve assentar em nveis diferenciados: regu-
lao light, regulao gradativa e regulao clssica
ou tradicional. A regulao light est reservada para
servios com contedos no noticiosos, no lineares
e em plataforma aberta. Os demais media estaro su-
jeitos a uma regulao gradativa ou clssica. A regu-
lao gradativa estar reservada para contedos no
noticiosos em plataforma fechada, meio no concor-
rencial ou servio linear;
ma voluntria. Sem prejuzo de uma interveno mais
15. A regulao clssica ou tradicional consiste na ex-
tenso da regulao tipicamente incidente sobre os
media tradicionais a alguns dos novos media, ou seja
a submisso s normas legais aplicveis comunica-
o social e s disposies impostas pelo regulador
no mbito de processos de superviso e monotori-
zao mais intensos e aceitao da sua atuao na
resoluo de litgios com particulares ou defesa do
direitos de jornalistas (conforme prerrogativas pre-
vistas nos Estatutos da ERC);
16. A regulao light no isenta os rgos de comu-
nicao social que por ela estejam abrangidos do
cumprimento das normas legais aplicveis comu-
nicao social. Ao exercerem uma atividade de me-
dia, os agentes que assim queiram posicionar-se
tm de respeitar direitos de terceiros e as demais
normas legais que lhes sejam aplicveis (parte das
normas legais aplicveis atividade de comunica-
o social decorrentes do Estatuto do Jornalista
139
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
no sero aplicveis aos novos media de carcter
no informativo; com efeito, os rgos de comuni-
cao social de divulgao de contedos doutrinais,
pedaggicos ou de entretimento no estaro obri-
gados aos deveres jornalsticos de rigor informati-
vo, contraditrio e demais estatuies destinadas
a assegurar a preciso da informao noticiosa).
A regulao light deve revelar-se tambm na cria-
o de processos mais expeditos no que respeita
operacionalizao do registo de meios e elementos
a constar desse registo. Considera-se igualmente
que tambm o regime de taxas de regulao e su-
perviso dever ser diferenciado e mais aligeirado
no que concerne a prestadores sobre os quais re-
caia uma regulao light em homenagem ao princ-
pio da proporcionalidade (matria que carece, con-
tudo, de interveno legislativa). Por ltimo, atravs
de uma regulao de modelo light evitar-se- que
as imposies regulatrias se transformem numa
barreira entrada de novos players. Neste modelo
regulatrio dar-se- preferncia a uma abordagem
pedaggica em detrimento da vertente impositiva
ou sancionatria;
17. Assim, a regulao light ser mais acessvel, peda-
ggica, passando pela sensibilizao destes novos
media a subscreverem uma carta de princpios (um
estatuto editorial) a observar pelos prprios de for-
contundente em casos gravosos de violao de direi-
tos fundamentais e proteo de pblicos especial-
mente vulnerveis;
18. Admite-se que, em alguns casos, dadas as carac-
tersticas de hibridizao de alguns media, se possa
ter por mais adequada uma regulao gradativa que
combine elementos da regulao clssica e da regu-
lao light;
19. A qualificao como rgo de comunicao social,
ainda que se possa tratar de um multimdia, obri-
ga adoo de certas responsabilidades editoriais
(mais fortes no caso de rgos informativos): inde-
pendncia, rigor e iseno, respeito pelos direitos
fundamentais dos visados, respeito pelo estatuto
editorial, adoo de um comportamento que espelhe
preocupao com a proteo de menores no acesso
a contedos menos adequados sua capacidade de
compreenso, etc.;
140
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
20. Por outro lado, compete ao regulador proteger a
liberdade de expresso, garantir a efetiva expres-
so e o confronto de diversas correntes de opinio,
com respeito pelo princpio do pluralismo e pela li-
nha editorial de cada rgo de comunicao social,
assegurar o livre exerccio do direito informao e
liberdade de imprensa e zelar pela independncia
das entidades que prosseguem atividades de comuni-
cao social perante os poderes poltico e econmico
[cfr. artigo 8 dos Estatutos da ERC]. Em conformida-
de, deve tambm ser preocupao do regulador tu-
telar os direitos destes novos atores, a saber: acesso
a fontes de informao, ao sigilo profissional, aces-
so a lugares pblicos, proteo da sua liberdade de
expresso perante eventuais tentativas de condicio-
namento. Tambm o Conselho da Europa expressa
preocupao com a proteo dos novos media, pug-
nando pela atribuio de direitos semelhantes aos
que gozam os profissionais afetos aos rgos ditos
tradicionais;
21. Nesta matria existe espao para uma interveno
regulatria, devendo o regulador estar atento a po-
deres de influncia no espao meditico e opor-se a
qualquer forma de restrio da liberdade de informa-
o e da liberdade de expresso de que gozam tam-
bm estes novos agentes.
PROJETO ERC: NOVOS MEDIA - SOBRE A REDEFINIO DA NOO DE RGO DE COMUNICAO SOCIAL
Anexo
(quadro e possvel quadro futuro de atuao regulatria)
01
INTERVENO REGULATRIA
Atualmente
Registo de OCS Registo de webtv e servios VOD
Registo de servios de comunicao social com
contedo semelhante imprensa atravs do con-
ceito de publicao peridica eletrnica
Reconhecimento de outros OCS de acordo com a
regulamentao adotada pela ERC
Adoo e atribuio do selo identificativo
Proteo Produtores Responsveis pela produo de contedos no
de Contedos digital detm a qualidade de jornalistas: garantido
direito de acesso e o exerccio prprio dos demais
direitos decorrentes do estatuto
Caso no se trate de contedos produzidos por
jornalistas: caber ainda assim ao regulador
assegurar o livre exerccio do direito informao
e liberdade de imprensa e zelar pela indepen-
dncia das entidades que prosseguem atividades
de comunicao social perante os poderes poltico
e econmico (artigo 8. ESTERC)
Trabalho conjunto com a CCPJ
Atuao prescritiva No mbito da regulao light : a atuao dever
de condutas ser marcada pela proximidade, pedagogia e sensi-
bilidade s diferenas do meio
Atuao coerciva e sancionatria limitada pelo
adaptao ao quadro legal existente
Poder de produzir regulamentos no termos dos
Estatutos da ERC
141
Num eventual quadro futuro
Proposta de alterao legislativa diploma do
registo de OCS com consagrao das seguintes
categorias: imprensa, rdio, audiovisual e
meios multimdia
Proposta de alterao do regime de taxas da
ERC para evitar uma situao de discriminao
positiva injustificada
Proposta de alterao legislativa do Estatuto do
Jornalista no sentido de admisso de um tertium
genus de profissionais responsveis por este
gnero de contedos
Reviso do regime de incompatibilidades
Articulao da atribuio de prerrogativas a pro-
fissionais da comunicao social com os critrios
de avaliao e registo dos prprios rgos pela
ERC
Proposta de alterao legislativa do regime
substantivo da atividade de comunicao social
no digital (por diploma dirigido a este setor ou por
legislao quadro que disponha o quadro normati-
vo com independncia do suporte)
142
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

Anexo
(Esquema representativo dos nveis de regulao)
02
rgos de Comunicao Social
(vocao de comunicao de massas com controlo prvio de edio)

Contedos no noticiosos
rgo de comunicao social noticioso
informao doutrinria/entretenimento

Plataforma fechada Plataforma aberta Plataforma fechada Plataforma aberta

< < < <

Regulao clssica
Regulao gradativa
exerccio da atividade
meio concorrencial ou
jornalstica e cumprimento
servio no linear
das regras legais
Regulao clssica Regulao gradativa
aplicveis
Regulao light
meio concorrencial e
Regulao light
servio no linear
restantes matrias

>
Plataforma utilizada, nvel de concorrncia, e qualificao ou no como rgo de comunicao social de natureza noticiosa DIRETIVA ERC SOBRE CONTEDOS GERADOS PELOS
determinam diferentes nveis de intensidade de regulao: light, gradativa ou clssica. Todos so subsumveis ao conceito de
rgo de comunicao social. Todos devem ser registados ou reconhecidos (conforme exista previso legal) junto da ERC e UTILIZADORES
podem, querendo, exibir o selo identificativo. Todos devero estar futuramente sujeitos ao pagamento de taxa de regulao
e superviso (ainda que com nveis distintos em obedincia ao princpio da proporcionalidade e adequao
144
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
O advento da Internet no trouxe ao jornalismo apenas um novo modo de distribuio da informao. Acarretou tambm
mudanas ao nvel do prprio trabalho jornalstico. A velocidade de circulao de informao permitida pela Internet
transformou radicalmente as dinmicas temporais, a circulao de informao e os mtodos de trabalho caracters-
ticos do jornalismo dito tradicional. A proliferao de blogues e pginas pessoais, que vieram trazer novas fontes e
novas formas de produo e distribuio de contedos informativos desafiou as tradicionais fronteiras entre jornalistas
e leitores, surgindo novos conceitos como citizen journalism, citizen media, pro-am journalism, webjournalism, wiki
journalism, interative journalism, etc.
Hoje, por exemplo, prtica generalizada entre os jornais online a promoo de um relacionamento interativo com os
leitores atravs da possibilidade de estes comentarem as notcias, disponibilizando espaos prprios para a publicao
de comentrios de leitores.
A democratizao do acesso aos dispositivos de captao de imagens e sons e o movimento tecnolgico de conver-
gncia digital provocou, por sua vez, um efeito de reforo da participao dos cidados. Hoje, o cidado pode captar
fotografias, vdeos e/ou registos udios e rapidamente public-los na Internet atravs de blogues ou redes sociais.
Qualquer cidado pode, assim, relatar um qualquer acontecimento ainda antes de algum rgo de comunicao social,
e at mesmo public-lo in loco atravs da distribuio quase simultnea do que acaba de presenciar: pode filmar um
qualquer acontecimento e rapidamente publicar essas mesmas imagens no youtube, no facebook ou noutra qualquer
rede social, tudo atravs do seu prprio smartphone ou tablet.
A Internet uma fonte de enorme riqueza informativa e h cada vez mais cidados e organizaes a produzirem conte-
dos prprios. O jornalismo, e o jornalista, no tm como fugir a esta tendncia. Por isso, crescente o recurso a UGC,
quer pelo jornalismo online, quer tambm no jornalismo tradicional1.
A multiplicao de UGC no no deve ser um problema. antes uma oportunidade que pode e deve ser aproveita-
da. Uma vez que alguns desses contedos so de extrema relevncia e, em simultneo, dado que os jornalistas devem
exercer a sua atividade num quadro tico-legal prprio, o recurso aos UGC tambm um desafio que se coloca aos
editores de informao.
O principal pressuposto de uma informao veiculada por um rgo de comu-
nicao social a sua credibilidade, um contedo verificado e validado. Com a
utilizao de UGC, por vezes, este pressuposto no assegurado, pelo menos de
forma completa (veiculando, assim, os rgos de comunicao social contedos
que se encontram numa zona cinzenta).
vital para a atividade dos rgos de comunicao social e para o compromisso
que tm com as respetivas audincias que esse pressuposto, o da credibilidade,
no seja afetado. Por outro lado, o desgaste da marca de confiana acelerado
porque, hoje, mais do que nunca, muito mais fcil a qualquer cidado denun-
ciar um erro cometido por uma estrutura editorial.
1 Veja-se a reportagem de Ana Leal sobre a tragdia do Meco, que alegadamente ter utilizado como elementos de trabalho jornalstico informaes que circulavam
em frum socias de discusso, sobre o tema.
145
DIRETIVA ERC SOBRE CONTEDOS GERADOS PELOS UTILIZADORES
Como afirma Craig Silverman2:
Never before in the history of journalismor societyhave more people and organizations been engaged in
fact checking and verification. Never has it been so easy to expose an error, check a fact, crowdsource and bring
technology to bear in service of verification.
Not surprisingly, the price for inaccuracy has never been higher. The new world of information abundance, of
real-time dissemination, of smartphones and digital cameras and social networks has brought the discipline of
verification back into fashion as the primary practice and value of journalists.3
Os princpios da atividade editorial, com ou sem UGC, so os mesmos. O que h de novo so competncias e prticas
que precisam de ser permanentemente melhoradas. Os jornalistas tm hoje de saber recolher UGC, mas tambm de o
validar e editar:
The complexity of verifying content from myriad sources in various mediums and in real time is one of the great
new challenges for the profession.4
Vrios rgos de comunicao social tm vindo a criar regras de utilizao e guidelines para o adequado recurso a UGC
para a produo de notcias. O operador BBC, por exemplo, criou o UGC Hub, uma equipa responsvel pela recolha,
autenticao e distribuio de UGC para os servios informativos da companhia. Lila King, colaboradora do iReport,
espao de citizen journalism da CNN, afirma que tudo o que chega redao, nomeadamente no que respeita a fotos e
vdeos, s publicado depois de um intenso processo de verificao e autenticao do respetivo UGC:
Vetting is the heart of iReport, CNNs platform for citizen journalism. You wont see iReports on television or on
CNN.com (outside the special iReport section, that is) before theyve been fact checked and cleared.
The vetting process is rigorous and sometimes time-consuming. It usually starts with a phone call, most often
from the iReport desk in Atlanta, where eight full-time producers tab through hundreds of incoming photos and
videos every day, looking for the ones we think will make an impact.5
Se as novas formas de comunicao esto muito associadas a desenvolvimentos
tecnolgicos, este contexto exige dos jornalistas e das redaes um maior escrutnio
e competncias mais desenvolvidas no uso dessas tecnologias como ferramentas do Vrios rgos de co-
seu trabalho6. em funo destas mudanas que os rgos de comunicao social,
alm de uma aposta na formao e aprofundamento de competncias, devem de- municao social tm
senvolver ainda princpios ticos e regras de boas prticas para a utilizao de UGC. vindo a criar regras
Uma outra questo coloca-se relativamente aos comentrios online permitidos pe- de utilizao e guide-
los rgos de comunicao social nas suas pginas, os quais levantam diversas lines para o adequado
questes tambm ao nvel da proteo dos direitos fundamentais.
A multiplicao de UGC recurso a UGC para a
no no deve ser Tendo presente este enquadramento, foi aprovada pelo Conselho Regulador a produo de notcias.
Diretiva 2/2014, que visa sublinhar as principais regras de boas prticas no que
um problema. antes concerne utilizao deste gnero de contedos.
uma oportunidade que
pode e deve ser apro-
veitada.
2 Responsvel pelo blogue Regret the Error, dedicado a identificar erros e/ou respetivas correes em trabalhos jornalsticos.
3 Consultado a 19 de dezembro de 2013.
4 Idem.
5 Consultado a 19 de dezembro de 2013.
6 Existem vrias ferramentas online que podem ser e so-no j por vrios jornalistas usadas para verificao e validao de UGC, tais como o domaintools, quer
permite verificar a propriedade de domnios; trendsmap que permite localizar geograficamente contedos publicados no Twitter; o TinEye que permite verificar se uma
imagem foi alterada digitalmente ou no; o Snopes, um site que lista as histrias fraudulentas identificadas a circular na internet, entre outros sites.
146
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
Diretiva 2/2014
Sobre utilizao jornalstica de contedo gerado pelo utilizador
A. Enquadramento
Considerando que:
1. O contedo gerado pelo utilizador (user generated content, conhecido pela sigla UGC) consiste em contedos
produzidos por pessoas externas aos media.
2. O UGC utilizado no mbito dos contedos informativos deve ser manejado com cuidado acrescido.
3. inegvel que a Internet uma fonte de riqueza informativa que circula a enorme velocidade, por vezes em
tempo real, que se encontra facilmente disponvel e utilizvel. Os produtores de contedos informativos no
devem fugir a esta realidade.
4. A possibilidade de participao dos utilizadores nos contedos dos rgos de comunicao social em suporte
digital e o facto de cada vez mais cidados e organizaes produzirem contedos levam a que seja crescente o
recurso a UGC para a produo de informao.
5. Atualmente, quase todos os rgos de comunicao social (independentemente do seu suporte) recorrem a
UGC. Por um lado, h um nmero crescente de jornalistas a pesquisar informao nas vrias plataformas
digitais; noutras situaes, recebem o contedo atravs de vias de comunicao direta e, noutros casos ainda,
apelam aos cidados para recolherem e enviarem contedo atravs das plataformas do rgo de comunicao
social.
6. Esta nova realidade deve ser vista como uma oportunidade a ser explorada. Muitos desses contedos gerados
por utilizadores so de grande relevncia informativa. Porm, ao serem produzidos por indivduos externos ao
rgo de comunicao social, tais contedos no foram, ab initio, concebidos de acordo com regras e cdigos
de conduta inerentes ao exerccio do jornalismo.
7. Convm assim salientar que cabe aos jornalistas exercer a sua atividade dentro do quadro tico, deontolgico
e legal que modela a profisso e que este no pode ser negligenciado na utilizao desses contedos para fins
informativos.
8. O principal valor de uma informao veiculada por um rgo de comunicao social a sua credibilidade, a
garantia de que se trata de matria verificada e validada.
9. vital para a atividade dos rgos de comunicao social, e para o compromisso que tm com as respetivas
audincias, que esse valor, o da credibilidade, no seja afetado.
10. Em caso de erro, o desgaste para o rgo de comunicao social acelerado porque, hoje mais do que nunca,
est ao alcance de qualquer cidado denunciar um erro cometido por uma estrutura editorial. Acresce ainda o
eco que tal falha alcana online.
11. No menos verdade que os princpios e regras da atividade editorial, com ou sem UGC, permanecem os mes-
mos. Assim, o que h de novo so competncias e prticas que precisam de ser permanentemente melhoradas.
12. As novas formas de comunicao esto muito associadas a desenvolvimentos tecnolgicos.
O contexto de mudana exige dos jornalistas e das redaes o alargamento do seu escrutnio e a aquisio de
competncias mais desenvolvidas no uso dessas tecnologias como ferramentas do seu trabalho. Competn-
cias prprias e competncias de que se podem socorrer junto de especialistas.
13. em funo desta mudana que os rgos de comunicao social, alm de uma aposta na formao e apro-
fundamento de competncias, devem desenvolver princpios ticos e regras de boas prticas para a utilizao
de UGC.
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DIRETIVA ERC SOBRE CONTEDOS GERADOS PELOS UTILIZADORES
B. Objeto
Neste documento prope-se um elenco de boas prticas a adotar no tratamento de UGC no contexto de produo jornalstica.
Para efeitos de sistematizao, classificam-se os contedos em quatro categorias distintas (doravante, referenciadas
como Categorias 1, 2, 3 e 4):
1. UGC criado por um utilizador mas que um profissional editou e/ou incorporou num espao informativo (p. ex.
um utilizador faz um vdeo, envia para um servio de programas e difundido ou o editor usa algumas imagens
numa pea).
2. UGC com contedo autnomo mas sujeito a edio por um OCS - Caso dos comentrios num site.
3. UGC produzido por um profissional dos media em colaborao com especialistas - Caso de textos de compo-
nente cientifico/tcnica que so editados de modo complementar aos contedos informativos.
4. UGC fora do controlo editorial - Caso das redes sociais, fruns, blogues, etc. (o que no impede que os media
possam, mais tarde, utilizar; nesse caso, remete-se para o ponto 1 da tipologia). Este tipo de UGC no abor-
dado neste documento porque no se encontra submetido a tratamento editorial.
C. Guidelines referentes s Categorias de UGC 1 e 3
1. Confirmar veracidade:
a) Validar o contedo e identificar o autor so condies essenciais e cumulativas para a deciso de publicar o UGC.
b) fundamental estabelecer contacto direto com o autor do contedo. Verificar se a pessoa contactada online
corresponde mesma pessoa que responde no contacto direto.
c) O momento do contacto no pode constituir risco de segurana para a fonte.
d) Perceber a evoluo do contedo: quando surgiu e os caminhos percorridos.
e) Avaliar se o contedo original ou uma reproduo (parcial ou na ntegra) de um trabalho efetuado por outra
pessoa ou entidade.
f) Recorrer a ferramentas tecnolgicas e especialistas para ajudar verificao do contedo.
g) Catalogar o contedo nos arquivos como UGC, com referncia ao contexto em que foi obtido, para evitar erros
quando da sua eventual reutilizao.
h) Haver sempre uma deciso de um responsvel editorial acerca da edio de UGC.
i) Deciso editorial sobre a publicao de contedo controverso, muito sensvel, deve ser assumida pelo editor
responsvel.
j) Deve ser excluda a utilizao de contedo retirado de comunicao pessoal e privada, como e-mails e SMS.
k) Confirmar se o UGC que entrou no circuito profissional de informao foi validado.
2. Contextualizao da informao:
a) Enquadrar o contedo informativo, tendo em conta quem o recolheu e produziu. Eventual referncia a viso
interessada da histria por parte do produtor desse contedo.
b) Acrescentar valor: desenvolver a informao com outros olhares, contributos e diversidade de fontes. Procurar
fontes independentes. funo dos OCS acrescentar mais-valia informao e no se limitar a ser um mero
retransmissor.
A evidncia do contedo no pode anular a necessidade do contraditrio.
Contedos de opinio e especulativos devem ser evitados. Devero apenas serem reproduzidos quando tenham
grande relevncia e com referncia direta aos seus autores.
Acompanhar a evoluo da histria para se perceber o enquadramento e novos dados.
148
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
3. Divulgao do contedo:
a) Relao de transparncia com a audincia deve
prevalecer, com referncia clara ao pblico de
que se trata de UGC.
b) Identificar de forma clara e contextualizada o
autor do UGC. Quando no possvel a identifi-
cao, esse facto deve ser explicado ao pblico.
c) Salvaguardar a identidade da fonte de acordo
com os compromissos assumidos ou quando
esta informao constitua um risco elevado para
a fonte; a audincia deve ser informada do moti-
vo da omisso.
d) Quando o contedo utilizado como fonte de
notcia, o jornalista pode recorrer ao sigilo pro-
fissional para salvaguardar a identidade da sua
fonte de informao.
e) Considerar que muito do UGC requer ainda tra-
balho de edio.
f) A urgncia da publicao do contedo no se
pode sobrepor verificao da sua credibilidade.
g) Ter em conta que a divulgao de contedo (es-
sencialmente multimdia) pode expor menores,
vtimas, ou pessoas em situao de dor. Ter
tambm em conta se so menores os autores do
contedo original.
h) Respeitar os direitos de autor e evitar plgio.
Deve-se referenciar de forma clara as fontes e
onde se encontra originalmente o contedo.
i) Corrigir a informao caso se detetem erros. As-
sumir de forma transparente a correo efetu-
ada e em todas as plataformas onde o mesmo
contedo foi distribudo. A correo deve estar
claramente identificada.
j) O contedo, seja qual for o nvel de participao
da audincia, no pode ser utilizado como um
barmetro de opinio.
4. Presena nas redes sociais
Embora as redes sociais no sejam consideradas rgos
de comunicao social, esta linha de separao editorial
no percetvel para muitas pessoas, sobretudo quando
se trata de pginas ou contas pertencentes a rgos de
comunicao social nessas redes sociais. Neste sentido,
torna-se necessrio adotar um conjunto de procedimen-
tos que tenham em conta essa identificao com a ativi-
dade dos rgos de comunicao social aplicveis ao pro-
cesso de recolha de informao e partilha de contedos
nas redes sociais, nomeadamente, quando o profissional
dos media usa a conta oficial do rgo onde trabalha.
149
DIRETIVA ERC SOBRE CONTEDOS GERADOS PELOS UTILIZADORES
Assim, enumeram-se como Guidelines para presena de rgo de comunicao social em redes sociais:
a) Estabelecer um conjunto de boas prticas do rgo de comunicao social para os seus colaboradores, quando
interagem com a audincia em contas pessoais.
b) Proceder, nas redes sociais, de acordo com os mesmos critrios que presidem edio de contedos na pu-
blicao oficial. Por exemplo, quando se faz um retweet deve ser exigida a observncia das mesmas regras
aplicadas aquando da publicao de uma notcia.
c) Manter relao de transparncia com utilizadores de redes sociais. O jornalista deve identificar-se como jor-
nalista e assumir claramente o tipo de informao que procura e o propsito de tornar pblicos os dados con-
siderados relevantes.
d) Assumir a identidade real de jornalista, quando ocorre interao com um utilizador e no recorrer a nickname ou
anonimato. Deve ainda comunicar s pessoas envolvidas que vai publicar referncias obtidas a partir dessa interao.
e) Assumir o erro e proceder a retificao de modo eficaz. No suficiente publicar um novo contedo com a cor-
COMENTRIOS DE LEITORES EM JORNAIS DIGITAIS reo. Por exemplo, atravs dos motores de pesquisa, pode-se aceder a informao errada e desconhecer-se
que essa mesma informao foi, entretanto, corrigida.
f) Reservar a publicao de contedos cujo processo editorial ainda no foi concludo.
g) Utilizar linguagem precisa, evitar contedos sensacionalistas e demarcar os fatos de opinio.
h) Ter a perceo do nvel de privacidade envolvido no contedo. Muitas pessoas, essencialmente jovens, no tm uma
noo do risco em que colocam a sua privacidade ao publicarem contedos da sua esfera mais ntima e pessoal.
Deve recusar-se o voyeurismo e assumir um critrio bem claro sobre a relevncia da utilizao destes contedos.
D. Guidelines referentes categoria 2 de UGC
1.Tipos de moderao de comentrios praticados pelos OCS:
1. Pr-moderao
2. Ps-moderao
3. Moderao reativa (aquando de queixas, pedidos de remoo, alertas...)
VDEOS GRAVADOS POR UTILIZADORES E EXIBIDOS EM
2. Pressupostos:
NOTCIAS DE TV
1. Devem ser os OCS eletrnicos a determinar as regras de funcionamento e participao dos seus utilizadores.
2. Estas regras devem ter em conta dois grandes objetivos: a liberdade de expresso e o respeito pela privacidade,
o bom nome dos cidados e a rejeio do incitamento ao dio, violncia e discriminao tnica, racial e sexual.
3. Preferencialmente, a observncia destas regras deve ser feita por recursos humanos e no (exclusivamente)
por processos automticos.
4. A responsabilidade dos comentrios tambm do rgo de comunicao social.
3.Guidelines:
a) Obrigao da existncia de regras de utilizao, com disponibilizao em permanncia de ligao a esta infor-
mao, ou link para pgina onde esto detalhadas as regras.
b) Disponibilizar o endereo eletrnico que permita aos utilizadores contactar moderadores.
c) Cingir os critrios de moderao exclusivamente s regras de utilizao. Em caso de dvida, a ltima palavra
deve ser do responsvel editorial. As regras de utilizao devem ser claras e precaver a ambiguidade, de modo
a evitar a perceo (ou at a justificao) de um livre arbtrio do moderador e consequente violao do direito
COMENTRIOS A NOTCIAS DIVULGADAS NO FACEBOOK
liberdade de expresso.
150
DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
d) A moderao deve ser feita preferencialmente pelo editor do contedo que origina os comentrios ou por algum
que responda perante a direo editorial.
e) Evitar que a moderao seja feita por entidades externas e no sujeitas a cdigos deontolgicos idnticos aos da
publicao eletrnica. Caso seja feita esta opo, a moderao deve estar sujeita a regras claras e no arbitrrias.
f) Notificar sempre que possvel o autor do comentrio de que o contedo foi removido.
g) Quando o comentrio utilizado como fonte de notcia, o jornalista pode recorrer ao sigilo profissional para salva-
guardar a identidade da sua fonte de informao.
h) Validar por e-mail (ou outra fonte com igual fiabilidade) a identificao eletrnica do utilizador.
i) Caso se admita a participao de comentadores no validados, os comentrios devem ser sujeitos a pr-moderao.
j) Evitar que um utilizador tenha mais do que uma identificao ou conta.
k) Admitir a possibilidade de o utilizador recorrer a um nickname.
l) Os moderadores podem retirar comentrios que violam as regras, bem como os comentrios seguintes, cujo con-
tedo est profundamente associado ao comentrio abusivo (que funcionou como trolling).
m) Na disposio cronolgica dos comentrios, deve estar referenciado que um comentrio foi retirado. Pode haver
excees. Caso de spam, publicidade, comunicao comercial, comentrios duplicados ou uma sequncia de co-
mentrios que se reportavam ao comentrio abusivo.
n) Quando um comentrio no viola as regras de utilizao e solicitada a sua remoo por uma terceira entidade, o
responsvel editorial deve aplicar o mesmo critrio e igualdade de procedimentos que aplica aos contedos de cariz
noticioso.
o) A aplicao de mecanismo de controlo e eventual censura cinge-se ao comentrio em causa, no se estende a todos
os comentrios produzidos pelo mesmo autor.
p) Recorrer a sistemas de moderao reativa atravs de alerta por parte de utilizadores sobre comentrios que
violam regras de utilizao mas evitar que seja determinante ou o nico critrio. A deciso final sempre do corpo
redatorial da publicao.
q) Disponibilizar widgets de comentrios facultativo: o editor pode optar em no colocar widgets de comentrios ou
fech-los. Pode ainda optar em alguns artigos por fazer pr-moderao, caso no seja este o modelo prevalecente.
r) Encerrar conversao caso o tema seja desvirtuado.
s) Encerrar conversao ao fim de um tempo determinado aps publicao do artigo.
t) Os moderadores e/ou filtros no podem adulterar as mensagens contidas nos comentrios.
u) Deve ser facultada a possibilidade de o utilizador alterar ou remover o seu comentrio (ou passar a no visvel).
v) Utilizar os comentrios como ferramenta de dilogo e valorizao dos contedos, em particular os contributos po-
sitivos que melhoram a qualidade da informao publicada na notcia.
Lisboa, 29 de outubro de 2014
O Conselho Regulador da ERC,
Carlos Magno
Alberto Arons de Carvalho
Lusa Roseira
Raquel Alexandra Castro
Rui Gomes
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DIRETIVA ERC SOBRE CONTEDOS GERADOS PELOS UTILIZADORES
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AUTORES
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015
ANTNIO GRANADO
ANTNIO GRANADO professor auxiliar na Universidade Nova de Lisboa, onde coordena os mestrados em Jornalismo
e em Comunicao de Cincia. Iniciou a sua carreira como jornalista no Pblico em 1989, tendo sido tambm editor,
chefe de redao e subdiretor. Entre 2010 e 2014, foi editor multimdia na RTP.
CRISTINA PONTE
CRISTINA PONTE professora associada com agregao na FCSH/UNL e membro do CICS.NOVA. Tem investigado a
relao entre media e geraes, com foco em crianas e jovens. Membro da direo da rede europeia EU KIDS ONLINE,
coordenou os projetos Incluso e Participao Digital (2009-2011) e Crianas em Jovens em Notcia (2005-2007), finan-
ciados pela FCT. Membro da direo da rede COST IS0906 sobre Audincias (2010-2014) e do TWG Children, Youth and
Media, da ECREA (2012-2016).
EULLIA PEREIRA
EULLIA PEREIRA Tcnica de Anlise de Media do Departamento de Anlise de Media (DAM) da ERC, desde Maio 2009.
licenciada em Cincias da Comunicao pela Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa
e mestre em Comunicao e Educao em Cincia pela Universidade de Aveiro. Foi Bolseira de Investigao no Centro
de Estudos de Comunicao e Sociedade da Universidade do Minho (2006-2009) e jornalista nO Primeiro de Janeiro,
Porto (2003-2006) e no Jornal de Notcias, Lisboa (2002).
JOO CANAVILHAS
JOO CANAVILHAS DEA e Doutor em Comunicao, Cultura e Educao pela Universidade de Salamanca e Licen-
ciado em Comunicao Social pela Universidade da Beira Interior. Atualmente Professor Associado na Universidade
da Beira Interior e investigador na unidade de investigao Labcom.IFP Comunicao, Filosofia e Humanidades. Par-
ticipa em vrios projetos de investigao nacionais e internacionais, sendo autor de mais de seis dezenas de artigos em
revistas cientficas e livros.
155
AUTORES
JOAQUIM FIDALGO
JOAQUIM FIDALGO Professor Auxiliar no Departamento de Cincias da Comunicao da Universidade do Minho. Dou-
torado em Cincias da Comunicao, investiga questes ligadas com a identidade profissional dos jornalistas, a tica e
deontologia do jornalismo e a regulao da profisso. Entre 1980 e 2001 trabalhou como jornalista profissional no Jornal
de Notcias, no Expresso e no PBLICO. Fez parte da equipa fundadora e da primeira direo deste ltimo jornal, onde
foi tambm Provedor do Leitor.
JOS LUS GARCIA
JOS LUS GARCIA Doutor em Sociologia pela Universidade de Lisboa e Investigador Principal do quadro do Instituto
de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa (ICS-UL). Tem leccionado em vrias universidades e institutos do Ensino
Superior de Portugal e do estrangeiro, destacando-se a ULisboa, USP, UNESP, ISCTE, IPL (ESCS). Tem vrios livros pu-
blicados e autor de dezenas de artigos e captulos de livros, colaborando em vrias revistas cientficas das reas das
Cincias Sociais. Foi Presidente do Observatrio das Actividades Culturais (OAC) entre 2009 e 2013.
LUS MERGULHO
LUS MERGULHO CEO do Omnicom Media Group e um dos especialistas mais destacados em Portugal nas reas de
Economia dos Media, Publicidade e Investimentos Publicitrio.
NEUZA LOPES
NEUZA LOPES jurista na Entidade Reguladora para a Comunicao Social. Mestre em Cincias Jurdicas pela Faculdade de
Direito da Universidade de Lisboa, onde tambm se licenciou. Concluiu ainda a ps-graduao em Direito da Comunicao,
lecionada pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. Assistente Convidada da Faculdade de Direito da Universi-
dade de Lisboa. Coautora da obra Comentrio Lei de Imprensa e ao Estatuto do Jornalista, Coimbra Editora, Coimbra, 2011.
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DIGITAL MEDIA PORTUGAL ERC 2015

PEDRO COELHO

PEDRO COELHO nasceu em Montemor-o-Novo em 1966. Licenciou-se na FCSH/UNL em Comunicao Social, instituio
onde completou o mestrado, em 2004, e o doutoramento em 2013. autor dos livros: A TV de Proximidade e os Novos
Desafios do Espao Pblico; Jornalismo e Mercado - os novos desafios colocados formao; Rosa Brava, pastora
de sonhos e outras histrias. Tem publicados artigos acadmicos em diversas publicaes nacionais e internacionais.

grande reprter de investigao na SIC. Conquistou diversos prmios e distines, entre eles o Prmio Gazeta de
Televiso; Prmio Cceres Monteiro; Prmio AMI.

PEDRO PUGA

PEDRO PUGA Tcnico de Anlise de Mdia no Departamento de Anlise de Media (DAM) da Entidade Reguladora para a
Comunicao Social (ERC). Entre as suas funes, incluem-se a anlise de queixas e a colaborao na produo dos relat-
rios anuais da ERC (Relatrio de Regulao e Relatrio do Pluralismo), entre outros projetos anuais do DAM. formado em
Sociologia e Mestre em Administrao e Polticas Pblicas, pelo ISCTE.

RUI GOMES

RUI GOMES licenciado em Comunicao Social pela FCSH UNL (1983). Professor Convidado da Escola Superior de Co-
municao Social de Lisboa. Iniciou atividade como jornalista em 1982 na Revista Informtica, seguindo-se experincias na
RTP (1984), Rdio Comercial (1985-87), Grande Reportagem (1986-87) e na Televiso e Rdio de Macau (1987-1990), reprter
e editor de Poltica Nacional na TSF (1990 1995). Aps um interregno de cinco anos para o exerccio do cargo de Adjunto do
Ministro-Adjunto do Ministro da Presidncia e do Ministro de Estado, regressou TSF assumindo a funo de Editor Executivo
da rea online. Em 2005, tornou-se Director Editorial do Portal SAPO. Exerceu as funes de responsvel pelo Gabinete de Co-
municao Interna e Imagem da Mota-Engil SGPS (2010). Vogal do Conselho Regulador da ERC desde 9 de Novembro de 2011.

TELMO GONALVES

TELMO GONALVES tcnico superior da Entidade Reguladora para a Comunicao Social desde 2006, tendo desempenhado
as funes de Assessor do Conselho Regulador (04/2014 11/2015) e Coordenador da Unidade de Anlise de Mdia (2007
2012). Foi Coordenador do Programa de Comunicao Social da Unio Europeia em Timor Leste (2012 2014). Foi professor
do departamento de Jornalismo da Escola Superior de Comunicao Social do Instituto Politcnico de Lisboa (1999 2014) e da
Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico de Portalegre (1997 1999). Tem vrios trabalhos publicados no mbito
dos estudos jornalsticos e dos mdia.
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