4.1.

RECURSOS HUMANOS
4.1.1. No se acreditaron los resultados del sistema implementado para determinar la
cantidad de personal que la empresa requiri en cada ao entre el 2004 y 2013.
Se pregunt a la empresa acerca del sistema o modelo para determinar la dotacin de
personal necesario para la produccin utilizado y los resultados obtenidos de la aplicacin
del mismo para los aos 2004 hasta 2013. La auditada respondi que cuenta con una
metodologa para determinar la cantidad de personal, denominado Sistema de Balance de
Repartos a pesar de esta descripcin la empresa no aport elementos que acreditaran los
resultados de la aplicacin de dicho sistema para los aos mencionados.
4.1.2. CORASA no justifica el incremento en el personal eventual. La auditada se contradice
respecto a la poltica de incorporacin de empleados.
Desde el 2008, ao de mayor produccin desde el inicio de CORASA, el volumen de
produccin se mantiene estancado (en promedio se reduce un 4%) y desde entonces el
personal de planta y el eventual crecen. Entre 2008 y 2013 la dotacin de personal eventual
se incrementa en 504 individuos y la de planta en 1.970 personas, totalizando un
incremento de 2.472 empleados para el ao bajo examen.

Cuadro 16: Produccin y Dotacin de Personal 2008-2013

Por otro lado, CORASA justifica la incorporacin de personal de planta diciendo que se
debe principalmente "a la efectivizacin de personal eventual".
El incremento en la dotacin de planta se justifica con la "efectivizacin" de los eventuales,
la produccin no requiri personal adicional desde ejercicio 2008. As, la empresa debera
haber reducido la dotacin de personal eventual, sin embargo, en dicho lapso de tiempo la
incrementa en un 55%.
4.1.3. La auditada no acredit el procedimiento seguido para la incorporacin de personal
jerrquico. Como consecuencia de esto, no se verific la existencia y aplicacin de
estudios y/o anlisis sobre la necesidad de incorporacin de personal jerrquico ni el
cumplimiento de criterios de seleccin ni los perfiles de puestos a ocupar.
Del relevamiento del personal surge que de los 20 principales cargos segn el organigrama
5 (25%) se incorporaron entre 2009 y 2014.
La auditada afirma que el procedimiento para la incorporacin de personal jerrquico se
adecua a los lineamientos generales y que se "... evalan y analizan criterios de idoneidad,
trayectoria y experiencia laboral, la formacin profesional y la aptitud para ocupar el
mismo."
Tambin expresa que el "lineamiento es respetar y promover la trayectoria y carrera
administrativa del personal a posiciones con mayor responsabilidad, preservando el
desarrollo profesional y la continuidad del vnculo laboral."
4.1.4. No se evidencia la aprobacin del organigrama ni manual de misiones y funciones
vigentes aprobados por el Directorio.
Consultada a la auditada en referencia al organigrama y al manual de misiones y funciones
aprobadas por su Directorio, presenta documentacin mediante nota, pero no remite actas
de aprobacin que permita verificar la formalizacin de dichos documentos.
4.1.5. La productividad de la dotacin de empleados de CORASA cae desde el 2008.
Descontando el personal eventual, la productividad fsica de los empleados de planta
se deteriora desde el 2007. Estas bajas se corresponden con una tendencia entre dichas
fechas y el 2013.
Comparado con el 2008, en el 2013, la dotacin de empleados de la firma se incrementa en
16% (1.970 planta + 504 eventuales), mientras el volumen de produccin, cantidad de
cartas simples equivalentes procesadas para distribucin, se redujo un 4%. Resultado de
ello es la caa de un 16% de la produccin por empleado para el ao 2013. Esto significa
que cada empleado, en promedio, reparti 11.617 cartas simples equivalentes menos
durante el ao bajo examen respecto del 2008.
Este valor es referencial, y es el aceptado por la UPU (Unin Postal Universal). Se
destaca que esta medida fue provista por la auditada mediante nota en la cual describe que
el Volumen equivalente: corresponde al volumen procesado de distribucin equivalente
para cada ao. Se llama equivalente porque homogeniza las piezas de control con las
simples, siendo este resultado (volumen equivalente) expresado en piezas simples. Para
lograr la mencionada equivalencia, se consideran a las piezas simples con coeficiente
igual a 1 y en promedio a las de control con coeficiente 5,7 debido a su mayor complejidad
en el tratamiento operativo. Asimismo, este valor contempla la actividad postal
propiamente dicha, pero no tiene en cuenta las actividades monetaria y logstica, esta ltima
se increment un 78% entre los perodos 2010 y 2013. De todos modos, estas dos
actividades son complementarias de la principal de la empresa, postal.
Sin considerar el personal eventual, el ao ms productivo fue el 2007 y comparado con el
2013 la productividad de los empleados de planta se redujo un 19% (-15.557 cartas simples
equivalentes por ao), debido al incremento de 21% en la planta (+2.770 personas) y una
reduccin del 1% en la produccin.
En el Grfico 2: Produccin por empleado se presenta la evolucin desde el 2004 hasta el
2013 de la productividad de CORASA. Se nuestra que los aos 2007 y 2008 son los ms
productivos desde la creacin de la empresa y que desde entonces la tendencia en el tiempo
fue declinante; los tres perodos menos productivos fueron el 2004, 2005 y 2013, en ese
orden.

Grfico 1: Produccin por empleado

4.1.5.1. La produccin del 2013 ascendi a 1.052.358.857 cartas simples equivalentes y la
dotacin de empleados de planta promedio fue de 16.113 personas, esto signific 65.311
cartas simples equivalentes por empleado.
Para el 2007 este guarismo de productividad fue de 80.868 cartas por empleado. Si para el
ao bajo examen la productividad por empleado de planta se hubiese mantenido en los
niveles de los seis aos previos, la produccin tendra que insumir 13.013 personas.
4.2.5.2. Considerando la dotacin total de empleados, es decir los de planta ms los
eventuales contratados, se compar con el ao de mayor productividad para este agregado
de personal, el 2008 (72.088 cartas simples equivalentes por empleado) - ver Grfico 2:
Produccin por empleado.
Estos clculos dieron como resultado que la produccin del 2013 insumira 14.598
empleados (1.052.358.857 cartas simples equivalentes/72.088 cartas simples equivalentes
por empleado), mientras que en realidad fueron 17.403, una diferencia de 2.804 empleados
ms para realizar la produccin del 2013.