La Visita Del Grupo Especial de "Turistas Soviéticos" A España PDF

ARTCULOS
Cuadernos de Historia Contempornea

ISSN: 0214-400X
http://dx.doi.org/10.5209/CHCO.54295
La visita del grupo especial de turistas soviticos a Espaa en el

ao 1969, en el contexto de las relaciones URSS-Espaa durante el
tardofranquismo
Georgy Filatov1
Recibido: 29 de mayo de 2016 / Aceptado: 21 de septiembre de 2016
Resumen. Durante el periodo del tardofranquismo, Espaa y la Unin Sovitica no tuvieron relaciones
diplomticas. A pesar de que ambos pases mantenan contactos a nivel econmico y cultural, se trataba
de una colaboracin limitada. En este contexto, a finales de enero de 1969 un grupo de turistas soviti-
cos visitaron Espaa. Este evento result ser muy relevante para las relaciones hispano-soviticas. Era
algo ms que un viaje ordinario. Los turistas establecieron contactos no solo con altos cargos fran-
quistas, sino tambin con miembros clandestinos del Partido Comunista de Espaa. El presente artculo
se basa en los expedientes recin desclasificados por las autoridades rusas y se propone analizar dicha
visita desde la perspectiva de las relaciones entre Espaa y la URSS en los aos 1960-1970.
Palabras clave: Relaciones Espaa-URSS; tardofranquismo; SSOD; Asociacin de Sociedades
Soviticas de Amistad.
[en] The Visit of Special Soviet Tourist Group to Spain in 1969 in the Context
of the USSR-Spain Relations during late Francoism
Abstract. During the time of late Francoism Spain and USSR did not have diplomatic relationships.
Although the two countries had economic and cultural contacts, they were limited. In this context at
the end of January of 1969, a group of soviet tourists visited Spain. This event made a very important
contribution to the Soviet-Spain relations. It moved beyond the line of just an ordinary visit. The tour-
ists had contacts both with highest officials of the francoist regime and with clandestine members of
Spanish communist party. On the base of recent declassified materials of Russian archives, this article
pretends to put this visit in the context of relationships between URSS and Spain.
Keywords: USSR-Spain relationships; late Francoism; SSOD; Union of Soviet Societies for Friendship.
Sumario. 1. Las relaciones sovitico-espaolas en el perodo del tardofranquismo. 2. La visita del

grupo especial de turistas soviticos. 2.1. Los integrantes del grupo. 2.2. Las particularidades del viaje.
2.3. Reuniones con altos funcionarios pblicos. 2.4. Las conclusiones y las propuestas del grupo. 3. Las
relaciones hispano-soviticas despus del viaje del grupo. Conclusiones. 4. Referencias bibliogrficas.
Cmo citar: Filatov, G. (2016), La visita del grupo especial de turistas soviticos a Espaa en el
ao 1969, en el contexto de las relaciones URSS-Espaa durante el tardofranquismo, Cuadernos de
Historia Contempornea, 38: 161-183.

1
Instituto de Historia Universal de la Academia de Ciencias de Rusia (
).Mosc (Rusia). Traduccin del ingls de Carlos Sanz Daz.
E-mail: georgefilatov@gmail.com
Cuad. Hist. Cont. 38, 2016: 161-183 161

162 Filatov, G. Cuad. Hist. Cont. 38, 2016: 161-183
Las relaciones entre Espaa y la Unin Sovitica en el perodo del tardofranquismo

constituyen una de las pginas menos estudiadas de la historia de los contactos entre
los dos pases. Sin embargo, precisamente entonces se sentaron las bases para las
relaciones diplomticas que se establecieron entre la URSS y Espaa tan solo tras la
muerte de Francisco Franco que ocurri en el ao 1975. Este proceso se vio dificultado
por las discrepancias ideolgicas que a menudo no permitan valorar objetivamente
la situacin dentro de cada uno de los pases. En la segunda mitad de los aos 60 y
la primera mitad de los 70 las relaciones entre Espaa y la URSS giraban en torno a
los contactos econmicos y culturales que se consolidaron a partir de la mitad de los
60. Entre estos, se destaca la visita a Espaa en febrero de 1969 de un grupo especial
de la Asociacin de Sociedades Soviticas de Amistad y Relaciones Culturales con
Pases Extranjeros. Anunciada como un viaje con fines tursticos, esta visita, que
cont con la participacin de las personalidades eminentes de la cultura y la ciencia
(sobre todo, hispanistas), desempe funciones que iban ms all de las de un simple
viaje al extranjero.
Abreviatura
RGANI (siglas en ruso): Archivo Estatal Ruso de Historia Moderna.
1. Las relaciones sovitico-espaolas en el perodo del tardofranquismo
Para aclarar las circunstancias del viaje daremos, primero, un breve panorama de las
relaciones sovitico-espaolas de los aos 60. En aquel entonces los lazos entre los
dos pases estaban condicionados, en gran medida, por los antecedentes histricos.
Durante la Guerra Civil en Espaa la URSS prest un fuerte apoyo a los defensores
de la Repblica mientras que en la Segunda Guerra Mundial el gobierno franquista
envi al Frente Oriental una divisin de voluntarios que combati en los suburbios
de Leningrado.
Terminada la guerra, la Unin Sovitica se manifest expresamente en contra del
rgimen de Franco. En los primeros aos de la postguerra Mosc adopt una fuerte
postura antifranquista. En particular, apoy las propuestas de romper las relaciones
diplomticas con Espaa dirigidas a los pases miembros de la ONU2. Sin embargo,
cabe sealar que la parte sovitica intent encontrar otras vas para interactuar con
el pas ibrico. El investigador espaol Luis Surez Fernndez encontr documentos
segn los cuales en el principio del ao 1947 la URSS en varias ocasiones trat de
establecer contactos con el gobierno franquista. Desde febrero hasta abril tuvieron
lugar varias reuniones entre el diplomtico espaol Terraza (secretario de la embajada
de Espaa en Francia) con el ciudadano suizo capitn Sherer que actu como persona
de confianza de la parte sovitica3.
La creciente confrontacin entre el Oriente y el Occidente en el marco de la Guerra
Fra contribuy a un acercamiento entre Madrid y Washington. Para Estados Unidos
la pennsula Ibrica tena una importancia estratgica de cara a una posible guerra

2
Vase: SAGAMONIN, lexander: Nudo espaol de la guerra fra: las grandes potencias en el rgimen de
Franco en 1945-1948, oscu, Rosspen, 2004.

3
SUAREZ FERNANDEZ, Luis: Franco y la URSS: la diplomacia secreta (1946 - 1970). Madrid, Rialp, 1986.
p. 46-56.
Filatov, G. Cuad. Hist. Cont. 38, 2016: 161-183 163
con la URSS. En relacin al visible acercamiento entre Estados Unidos y Espaa, el

jefe de la delegacin sovitica ante la ONU Andri Gromyko acus a Washington
en 1949 de planear usar Espaa como base de partida en la futura guerra4. En 1953
se firm el as llamado Pacto de Madrid que autorizaba a Estados Unidos a instalar
cuatro bases militares en el territorio de Espaa a cambio de ayuda financiera. Este
acontecimiento increment an ms la enemistad entre la Espaa franquista y la
URSS, pero el acercamiento con Washington permiti al gobierno franquista romper
su aislamiento internacional: desde el comienzo de los aos cincuenta, Espaa logr
superar las principales secuelas del aislamiento e ingres en varias organizaciones
internacionales que estaban cerradas para ella tras el fin de la Segunda Guerra
Mundial (en 1953 en la UNESCO, en 1955 en la ONU, en 1961 en la OCDE).
A partir de la mitad de los 50, mejoraron asimismo las relaciones de Espaa
con la URSS. En 1954 a bordo del barco Semramis, bajo la bandera de la Cruz
Roja francesa, volvi al pas ibrico un grupo de prisioneros espaoles que haban
combatido como voluntarios en el Frente Oriental durante la Segunda Guerra
Mundial. En 1956, esta vez a bordo del barco sovitico Krym. un grupo de nios
espaoles regres a Espaa. Cabe destacar que en este caso los medios espaoles
por primera vez manifestaron una sorprendente discrecin respecto a la URSS.
Por ejemplo, en el reportaje de No-Do dedicado a este acontecimiento no se
mencionaron los sufrimientos, el hambre, el trato inhumano y otras tpicas
etiquetas que la propaganda franquista utilizaba para demonizar a la Unin Sovitica
y la vida en los territorios bajo su control5.
Esta fue la primera vez que el noticiero se refiri a la URSS en un tono moderado.
La noticia recibi una cobertura neutral tambin por parte del peridico ABC que
le dedic dos pginas enteras6. Se podra atribuirlo al hecho de que no todos los nios
y prisioneros espaoles haban regresado a Espaa todava y el gobierno franquista
no quera tensar sus relaciones con Mosc. Pero la URSS asimismo cambi su actitud
hacia Madrid. En 1955 Mosc dio el visto bueno al ingreso de Espaa en la ONU.
Sin embargo, es necesario mencionar que en los aos 50 tales ejemplos de un trato
correcto entre los dos pases representaban ms bien una excepcin. Solo a partir de
la siguiente dcada se puede hablar sobre un verdadero deshielo en las relaciones
hispano-soviticas.
Desde la mitad de los aos 60 empezaron a desarrollarse los primeros contactos
entre Espaa y la URSS. Los investigadores destacan dos principales puntos de vista
acerca de qu pas impuls este proceso. Segn algunos, Mosc llev la iniciativa
tratando de prevenir o reducir la influencia de Estados Unidos sobre Espaa como
zona de importancia estratgica. Esa postura la defiende, por ejemplo, el investigador
estadounidense Jerome Lee Shneidman7. El otro punto de vista ms difundido
sostiene que precisamente Madrid promovi el cambio ya que, debido a un intenso
desarrollo econmico de los aos 60, el pas necesitaba nuevos mercados entre los

4
Vase: ORLOV, Alezander: Espaa en el sistema de las organizaciones y alianzas poltico-militares del Occi-
dente, Moscu, OOST, 2000, P. 19.

5
Noticiario Documental (No-Do), N 718A. 08.10.1956.

6
El buque ruso Crimea fondeo ayer en Valencia con quinientos trece repatriados espaoles, ABC. 29 sep-
tiembre 1956, p. 17.

7
Vase: SHNEIDMAN, Lee Jerome: Eastern Europe, pp. 155-183.
que se encontraban la URSS y los pases del Bloque del Este8. Sea como fuere, en el
principio estos contactos tuvieron un carcter no oficial, bajo la forma de relaciones
particulares entre diferentes empresas, compaas y organizaciones de los dos estados.
En primer lugar se intensific el comercio. Entre los aos 1966 y 1968 el
intercambio comercial entre la URSS y Espaa aument de 11,5 millones de rublos
hasta 30,7 millones de rublos9. No obstante, a partir del ao 1968 se observa un
retroceso en esta materia que la investigadora rusa Elena Grznaya explica con la
ausencia de una base contractual firme10. Paralelamente se activ el intercambio
cultural y artistas espaoles realizaban actuaciones y conciertos en la URSS
mientras los primeros soviticos llegaban tambin a Espaa. Asimismo disminuy
considerablemente la confrontacin ideolgica en los medios de comunicacin. En
el noticiero cinematogrfico No-Do en la segunda mitad de los aos 60 la cantidad
de reportajes neutrales sobre la URSS alcanz por primera vez un 50% del nmero
total de contenidos donde se mencionaba este pas, un porcentaje del que ya no
volvera a bajar a lo largo de la dictadura.
Los contactos diplomticos no oficiales avanzaron de forma paralela. En general,
estos se llevaban a cabo a travs de las embajadas de Espaa y la URSS en otros
pases como, por ejemplo, en las de Pars donde se desarrollaron muchas actividades
en este sentido. Por ejemplo, Lee Shneidman cita una frase de la conversacin
entre el embajador ruso y el espaol que tuvo lugar en Pars en 1965. El entonces
delegado de la URSS Sergui Vinogrdov dese que el ao quedara marcado por el
establecimiento de las relaciones diplomticas11.
Por lo tanto, todo apuntaba al pronto establecimiento de las relaciones diplomticas
entre Mosc y Madrid. Sin embargo, tanto los historiadores occidentales12 como
los rusos13 indican que las discrepancias ideolgicas seguan impidindolo. Ambos
pases representaban, a ojos de sus lderes respectivos, sistemas polticos y sociales
antagnicos. Otro factor que obstaculizaba el desarrollo de las relaciones en este
perodo era la resistencia del Partido Comunista de Espaa (PCE) al establecimiento
de las relaciones diplomticas con el rgimen franquista.
Lo importante es que hasta cierto momento el PCE no se opona al desarrollo de
la comunicacin entre la URSS y Espaa ya que esperaba que esto obligara a Franco
a poner en marcha cierta liberalizacin14. Por su parte, las autoridades soviticas
tambin tenan en cuenta las barreras ideolgicas que, sin embargo, no les impedan
desarrollar los lazos econmicos y culturales con la Espaa de Franco.
En 1964 se mantuvieron negociaciones sobre el acuerdo que autorizaba a las
naves espaolas a utilizar los puertos soviticos y viceversa. Como resultado, se
firm el primer acuerdo oficial entre la Unin Sovitica y la Espaa de Franco.
En 1967 los Ministerios de Marina de la URSS y de Espaa canjearon notas que
determinaban las normas de la prestacin de servicios a los barcos de los dos pases.
8
Vase: GRZNAYA, Ekaterina: La poltica de la Unin Sovitica respecto a Espaa en 1963-1991 (tesis
doctoral). Ekaterimburgo, 2004; YEVSTIGNYEV Valeri: Espaa: las principales direcciones de la poltica
exterior, oscu, Mezedunarodnye otnoshenya, 1982; DUBININ, Yuri: Ambajador! Ambajador!: apuntes de un
embajador en Espaa, oscu, Rosspen, 1999; SUAREZ FERNANDEZ, Luis: Franco y la URSS...
9
La economa y las relaciones econmicas externas con la URSS. Anuario, Moscu, 1983, p. 214.
10
GRZNAYA, Ekaterina: La poltica, p. 48.
11
SHNEIDMAN, Lee Jerome: Eastern Europe, p. 166.
12
13
GRZNAYA, Ekaterina: La poltica, pp. 37-40.
14
Tabla. 1. Reportajes de No-Do sobre la URSS de contenido positivo en el perodo de 1960-

1975. Fuente: elaboracin propia a partir de la base de datos del Archivo Histrico del No-Do.
Los acontecimientos de la Primavera de Praga deban afectar seriamente las

relaciones bilaterales. Y realmente los medios espaoles de aquel entonces volvieron
a los clichs que se usaban contra la Unin Sovitica en los perodos de mayor
confrontacin, es decir, en los aos cuarenta y cincuenta. Por ejemplo, en el ao
1968 la cantidad de los reportajes neutrales sobre la URSS emitidos por el No-Do
disminuy bruscamente y la de los negativos dispar.
Los acontecimientos de 1968 complicaron seriamente las relaciones entre Mosc
y el Partido Comunista de Espaa lo que, por su parte, afect el posterior desarrollo
de los vnculos entre Espaa y la URSS. Los dirigentes comunistas espaoles
reprobaron la decisin de enviar las tropas del Pacto de Varsovia a Checoslovaquia.
El 7 de marzo de 1969 el Comit Central del PCE envi al Comit Central del
PCUS la carta titulada: La actitud negativa hacia la intervencin militar. En esta
se declara que el PCE se manifestaba a favor del cese de toda injerencia en los
asuntos internos del Partido Comunista de Checoslovaquia y las instituciones del
estado checo15. Adems, el texto de la carta revela que no era el primer mensaje
de este tipo remitido por los comunistas espaoles al Comit Central del Partido
Comunista de la URSS16.
Estos realizaron tambin varias declaraciones pblicas condenando las acciones
de la URSS. Por ejemplo, en la reunin de los delegados de los partidos comunistas
y obreros que se celebr en junio en Mosc, los representantes del PCE se negaron
a firmar el documento final que justificaba la intervencin. La actuacin de los
representantes del PCE empeor las relaciones con la Unin Sovitica pero al mismo
tiempo liber al gobierno sovitico de la necesidad de coordinar su postura con la
RGANI, Fondo 5. Serie (Ser.) 61. Exp. 590. Fol. 29, 31.
15
La parte del archivo donde podran guardarse las anteriores cartas del Comit Central del PCE aun no fue des-
16
clasificada.
de los comunistas espaoles. A partir del ao 1969 estos empezaron a pronunciarse

en contra del establecimiento y la ampliacin de relaciones econmicas con Espaa
presumiendo que los ingresos del comercio con la URSS aliviaran la crisis en el pas
ibrico y fortaleceran el rgimen17.
Mientras tanto, el distanciamiento entre la URSS y Espaa no dur mucho. Ya en
febrero de 1969 Mosc y Madrid negociaron el convenio de pesca que permita a los
barcos pesqueros de la URSS usar los puertos espaoles. Este convenio desarroll los
acuerdos en la esfera martima firmados entre la URSS y Espaa en 1967. Por su parte,
podemos sealar que, conforme a los datos de los archivos rusos, la Unin Sovitica
tambin trat de atenuar la lucha ideolgica contra el rgimen franquista. El 14 de
febrero del 1969 el Comit Central recibi la propuesta de celebrar manifestaciones
de solidaridad con los trabajadores espaoles en relacin con el estado de excepcin
declarado en el pas y las detenciones masivas de los demcratas. Esta propuesta
fue revocada18 posiblemente para no daar las relaciones con Espaa mientras
estaban en marcha las negociaciones para concluir un nuevo pacto martimo.
2. La visita del grupo especial de turistas soviticos
Simultneamente con estos acontecimientos un grupo especial de turistas de la

Asociacin de Sociedades Soviticas de Amistad y Relaciones Culturales con Pases
Extranjeros (Soiuz sovetskij obshchestv druzhby - SSOD por las siglas en ruso)
viaj a Espaa. La organizacin que auspiciaba esta visita se haba fundado en el ao
1925 bajo el nombre de la Sociedad para las Relaciones Culturales con el Exterior19.
Su misin oficial era
acercar a los ciudadanos soviticos los logros culturales de los pases extranjeros
y popularizar la cultura de los pueblos de la URSS fuera de sus fronteras para
contribuir al desarrollo y la consolidacin de la amistad y la comprensin mutua
entre los pueblos de la URSS y otros pases20.
Por lo tanto, oficialmente esta organizacin tena fines educativos y una de sus
tareas era organizar viajes al extranjero de los grupos soviticos especiales. Pero,
como veremos, estas visitas servan no solamente para los propsitos anunciados.
2.1. Los integrantes del grupo
El grupo que arrib a Espaa constaba de 12 personas. Se podra dividirlas en

tres categoras. La primera y la ms numerosa estaba integrada por historiadores,
crticos de arte y fillogos especialistas en Espaa (seis personas en total). Entre
estos debemos destacar a varias personalidades y ante todo a Benedikt Vinogrdov,
fillogo, traductor y presidente de varias organizaciones de hispanistas de la URSS y
17
18
RGANI, Fondo 5. Ser. 61. Exp. 590. Fol. 6.
19
Sobre el papel de SSOD en las relaciones entre la URSS y Espaa: GARRIDO CABALLERO, Magdalena,
Las relaciones entre Espaa y la Unin Sovitica a travs de las Asociaciones de Amistad en el siglo XX. (tesis
doctoral). https://digitum.um.es/xmlui/handle/10201/186.
20
Sobre historia de SSOD vase: www.russiefrance.org/ru/nous/historique.html.
despus de Rusia. En el ao 1969 diriga la seccin de lengua espaola de la Ctedra

de lenguas romnicas de la Facultad de Filologa de la Universidad Lomonsov
de Mosc. Tatiana Kptereva-Shambinago, otra integrante, era una de las ms
destacados expertas soviticas en el arte espaol, lo que se resalta en el informe
sobre el viaje del grupo.
Inna Terterin era uno de los principales especialistas en la literatura de Espaa
y Portugal de los siglos XIX y XX. Alexnder Krsunski, historiador medievalista y
destacado experto sovitico en la historia de la Espaa medieval, formaba asimismo
parte del grupo. Este tambin contaba con la participacin de varios cientficos
que no se dedicaban precisamente a Espaa pero eran figuras de renombre en sus
campos de saber. Por ejemplo, Valeri Prokofiev, crtico de arte y experto en la pintura
francesa del s. XIX, y Andri Chegodyev, uno de los principales crticos de arte de
la Unin Sovitica. A la segunda categora pertenecan tres artistas: Grgor Jadzhin,
pintor armenio, Irina Mslennikova, cantante de la pera y solista del teatro Bolshi,
y Bors Pokrovski, realizador del teatro Bolshi.
Los as llamados dirigentes del grupo conformaban la tercera categora. Mijal
Dmrachev, jefe del departamento de SSOD, estaba a la cabeza del grupo y
tambin fue el que redact el informe que lleg a ser la base del presente estudio. El
nmero dos de la lista de los integrantes del grupo era el asesor del departamento
internacional del Comit Central del PCUS, catedrtico y doctor en Economa Andri
Sivolbov. Como veremos ms adelante, precisamente l estuvo a cargo de ciertas
tareas especficas durante el viaje.
La visita recibi cobertura por parte de los peridicos y la radio de Espaa. La
Vanguardia incluso public una foto de los representantes del grupo tras su llegada al
aeropuerto de Barcelona21. Posiblemente el eco que tuvo este viaje estaba relacionado
con el deseo de la parte sovitica de camuflar las negociaciones sobre el convenio
martimo que en aquel entonces se desarrollaban en Madrid. El informe sobre las
negociaciones revela el anhelo de Mosc de evitar que estas conversaciones fueran
del dominio pblico.22 Mientras tanto, la parte espaola garantiz mantenerlos en
secreto y cumpli la promesa23.
2.2. Las particularidades del viaje
A pesar de que el viaje transcurri en un ambiente muy amistoso, como se seala en el

informe24, su realizacin tuvo que aplazarse varias veces. El grupo estaba constituido
ya en el ao 196725, pero sus integrantes no lograron conseguir los visados hasta enero
de 1969. Lo ms probable es que la negativa fuera causada por los acontecimientos
en Checoslovaquia que provocaron un distanciamiento entre Madrid y Mosc, como
hemos sealado anteriormente. En Espaa la preparacin del viaje corri a cargo
de la Compaa General de Tabacos de Filipinas. Esta empresa tuvo un rol muy
importante para el fomento de las relaciones hispano-soviticas ya que con su ayuda
se realizaron muchos contactos no oficiales entre la URSS y Espaa. Segn indica
la historiadora Ynyshev-Nsterova, se trataba de una empresa-pantalla del Estado
21
La Vanguardia Espaola, 29 enero 1969, p. 19.
22
23
24
RGANI, Fondo. 5. Ser. 61. Exp. 590. Fol. 12,23.
25
espaol de la poca26. Ms tarde, esta compaa llegara a ser la copropietaria

precisamente de la empresa hispano-sovitica Sovhispn que desde el ao 1971
prestaba servicios a los barcos de transporte y pesqueros soviticos que llegaban a
las Canarias27.
En lo que respecta al viaje, fue la Compaa General de Tabacos de Filipinas la
que, junto con el Ministerio de Educacin de Espaa, ayud con la expedicin de
los visados28. Tambin en sus instalaciones tuvo lugar la recepcin con motivo de la
llegada del grupo29. Uno de los directores, Ramn Masramn, junto con su esposa
acompa a los turistas soviticos en sus viajes por el pas. El traductor facilitado por
la misma empresa era Augusto Vidal, ex oficial del ejrcito republicano que durante
un largo perodo haba vivido en la Unin Sovitica y que regres a su pas natal en
1956, al parecer, en el barco Krym mencionado anteriormente.
En el informe se menciona que la empresa tena una actitud benvola hacia la
Unin Sovitica30. Segn el documento, las organizaciones que se dedicaban al
comercio exterior prometieron consultar con ella sobre los precios para las mercancas
que la URSS planeaba comprar a otras empresas. Sin embargo, no siempre lo hacan,
como sucedi con la compra de naranjas a la empresa Prodag. Se destaca que este
incidente provoc un malestar en la Compaa General de Tabacos de Filipinas. Ms
all en el informe se explica por qu era tan importante la colaboracin precisamente
con esta empresa. Y es que segn las palabras de un representante del grupo, su
presidente Gerardo Salvador Merino tena tanta influencia en Espaa que podra
ser uno de los principales candidatos a la presidencia del futuro gobierno.31 Sin
embargo, era poco probable, sobre todo, tomando en cuenta la biografa de Salvador
Merino, un viejo falangista que tena vnculos con el partido desde el ao 193432.
Despus de la guerra civil ocup altos cargos en el sistema de los sindicatos
falangistas, siendo representante de las fuerzas pronazis dentro de la Falange. En
abril del ao 1941 incluso viaj a Alemania nazi para estudiar la labor del sindicato
Deutsche Arbeitsfront33. Sin embargo, en octubre de ese mismo ao fue destituido
de todos los cargos pblicos y condenado a 12 aos de prisin por sus vnculos con
la masonera34 que le fueron sustituidos por el exilio. Despus de este plazo ya no
volvi a ocupar altos cargos polticos, pero trabaj en la administracin de diferentes
empresas. Aparte de la Compaa General de Tabacos de Filipinas, estuvo a la cabeza
de Motor Ibrica S.A. que tena como uno de sus objetivos organizar la produccin
de vehculos extranjeros en el territorio de Espaa. Al parecer, los turistas soviticos
desconocan muchos detalles de su biografa.
26
GIRALT I RAVENTS, Emili. La Compaa general de Tabacos de Filipinas 1881-1981. Barcelona, Compa-
a General de Tabacos de Filipinas, 1981, pp. 287-310.
27
Sobre Sovhispn vase: YNYSHEV-NSTEROVA, Irina: Sovhispn: una joint venture hispano-sovi-
tica. Anuario de Estudios Atlnticos, n 62: 062-004, 2016. http://anuariosatlanticos.casadecolon.com/index.
php/aea/article/view/9409.
28
29
30
31
32
SEVILLANO, Francisco: La masonera y la imagen del enemigo: el caso de Gerardo Salvador Merino, odio y
afinidades electivas en el nuevo Estado espaol, Iberic@l. Revue dtudes ibriques et ibro-amricaines, n
06. Automne 2014, p. 108.
33
SEVILLANO, Francisco: La masonera, p. 108.
34
SEVILLANO, Francisco: La masonera, p. 111.
Durante su estancia en Espaa los turistas visitaron Barcelona, Valencia, Alicante,

Almera, Granada, Sevilla, Crdoba, Toledo y Madrid. El viaje coincidi con un
perodo complicado para el gobierno de Espaa. Desde el ao 1968 el pas vivi una ola
de los disturbios estudiantiles provocados tanto por causas internas (crisis del rgimen
franquista) como externas (los desrdenes estudiantiles en Francia y la Primavera de
Praga). Esta situacin oblig al gobierno a declarar el estado de excepcin en el pas.
A pesar de que el grupo se posicionaba como turstico, su visita a Espaa traspas
los lmites de un simple viaje. Lo evidencia una serie de documentos del Comit
Central del PCUS desclasificados recientemente, y que hemos consultado en el
Archivo Estatal Ruso de Historia Moderna.
El primer detalle interesante es el mismo hecho de que el informe sobre el viaje
de un grupo turstico se encuentre en el archivo del Comit Central del PCUS. Tanta
atencin sera entendible si este hubiera sido el primer viaje de turistas soviticos a
Espaa, pas poco conocido para la Unin Sovitica. Pero no es as: el primer grupo
de turistas soviticos visit Espaa en mayo de 196635 y entonces no provoc tanto
inters de los altos cargos. Al menos, no pudimos encontrar ninguna informacin
sobre este acontecimiento en el archivo del Comit Central del PCUS. Tampoco se
ha podido hallar informes sobre otros viajes de turistas o artistas a Espaa a pesar
de que en la segunda mitad de los aos 60 las visitas de ciudadanos soviticos a este
pas se realizaban ya con regularidad. Incluso los medios espaoles informaron de
que turistas soviticos haban comenzado a visitar Espaa. Por ejemplo, el noticiero
NO-DO en su captulo del 29 de mayo de 1967 se refiri a la primera llegada del
crucero sovitico y emiti un reportaje sobre los primeros turistas rusos en Espaa36.
Por otra parte, los miembros del grupo no solo disfrutaban de las curiosidades
de diferentes ciudades, lo que habra sido muy lgico, sino que adems tuvieron
contactos no oficiales con los representantes del partido comunista prohibido en
Espaa. En particular, se informa de que de con los militantes del partido clandestino
se reunieron el asesor del Departamento Internacional del Comit Central del PCUS,
Andri Sivolbov37. Estas conversaciones destaparon varios datos que, a juzgar por
el texto del informe, resultaron totalmente inesperados para los lderes del grupo. En
concreto se menciona con cierto asombro que dentro del PCE exista una escisin
entre los simpatizantes de la poltica del Comit Central del PCUS y la extrema
izquierda. Se observaban fuertes desavenencias entre diversos grupos de emigrantes
y tambin entre los militantes que se encontraban en el extranjero como, por ejemplo,
en Pars, Praga o Mosc y la direccin del partido con sede en la misma Espaa.
Se subraya que Santiago Carrillo, el secretario general del PCE condenaba las
acciones de la URSS en Checoslovaquia38. El desconcierto que se percibe en las
palabras del informe demuestra que en el departamento del Comit Central del PCUS
cuyo empleado formaba parte del grupo y contactaba con los comunistas, pocos
estaban al tanto de la situacin con las relaciones entre el PCUS y el PCE despus
del agosto de 1968. Al mismo tiempo se comunica que segn las observaciones
de los integrantes del grupo, la mayora de los comunistas espaoles se oponan al
establecimiento de relaciones diplomticas y comerciales entre Espaa y la URSS.
35
36
No-Do. 29.05.1967. N 1273 A.
37
38
Se comenta que segn los intelectuales espaoles, la represin contra el Partido

Comunista haba disminudo en cierta medida ltimamente. El escritor Alfonso
Grosso sealaba que los catlicos izquierdistas sufrieron duras represiones que
segn afirm, resultaron an ms violentas que las dirigidas contra los tradicionales
enemigos del franquismo, es decir, los comunistas39 que empezaban a gozar de una
mayor libertad en Espaa. En general, esto corresponde a los comentarios que los
dirigentes del PCE haban hecho anteriormente durante las conversaciones con
los representantes de la URSS. As el secretario general del PCE Santiago Carrillo
hablando con el embajador sovitico en Francia el 30 de diciembre de 1966 seal
que la renuncia (por el rgimen franquista) a las severas represiones permiti al
partido comunista intensificar su actividad ya que bsicamente le brind un estatus
semilegal40.
Los autores del informe explican el aumento de la represin contra los catlicos
izquierdistas con el miedo del rgimen franquista ante la creciente influencia de
este grupo en las condiciones de un pas catlico41. La tensin en las relaciones
entre la Iglesia Catlica y Franco surgi despus del Concilio Vaticano II que estaba
adaptando la iglesia catlica a los valores del mundo contemporneo occidental
promoviendo las ideas de la tolerancia religiosa. Las crecientes discrepancias
entre el rgimen y la iglesia no eran un secreto para los dirigentes de la URSS. El
departamento de la informacin del Comit Central del PCUS destac el sentido
negativo que la encclica papal Pacem in Terris42 publicada durante el Concilio
tena para el gobierno de Franco:
Este mensaje es percibido por las autoridades como un documento subversivo. Con su
aparicin Franco ya no podr decir que su gobierno acta segn la doctrina eclesistica
ya que este despoja al pueblo de los derechos humanos que defiende el mensaje43.
Los servicios especiales asimismo informaron al Comit Central del PCUS sobre
el empeoramiento de las relaciones entre el Vaticano y el rgimen franquista. As
la KGB despach un informe que recoga las conversaciones con el nuncio papal
en Madrid, arzobispo Luigi Dadaglio. En ellas el representante de la Santa Sede
caracteriz las relaciones con Madrid como no muy buenas debido al empeo del
Vaticano en alcanzar la autonoma de la Iglesia y la salida de todos los representantes
del clero de los poderes pblicos de Espaa44. La informacin recabada por el grupo
acerca de la actitud del rgimen franquista hacia los comunistas espaoles y la
Iglesia confirm los datos anteriormente recibidos por la URSS. La diferencia es que
antes esas informaciones llegaban a travs de terceras personas y en este caso fueron
comprobadas por la observacin inmediata.
El tercer aspecto que diferenciaba este viaje a Espaa de las dems visitas
tursticas eran las minuciosas descripciones de los encuentros entre los integrantes
del grupo y las figuras pblicas de diferente nivel. En primer lugar, los turistas
39
40
41
42
La encclica trata sobre los derechos y las obligaciones de las personas. Estudia el tema de las relaciones entre
el poder civil y la sociedad, la coexistencia pacfica entre los pases y los problemas de la paz.
43
44
soviticos se reunieron con los representantes de la cultura y del profesorado como

escritores, crticos, directores de teatros, rectores de universidades e institutos.
En segundo lugar, se entrevistaron con personas de negocios como, por ejemplo,
el director del Instituto Espaol de Moneda Extranjera, que aparece en el informe
como el Banco Monetario de Espaa, y los dirigentes de la Cmara de Comercio
de Barcelona. Ms tarde los funcionarios soviticos seguan manteniendo contactos
con esta organizacin. Por ejemplo, en abril su presidente se reuni con el dirigente
de la Cmara de Comercio de la Unin Sovitica Mijal Nsterov45. Tambin los
integrantes del grupo conversaron con los alcaldes de Barcelona y otras ciudades
catalanas46.
2.3. Reuniones con los altos funcionarios pblicos
En cambio, los supuestos turistas se reunieron no solo con los representantes del
arte espaol y los profesores universitarios sino adems con los altos funcionarios del
rgimen franquista. Precisamente esta parte de la visita es la que tiene mayor inters. A
travs de estas conversaciones la Unin Sovitica poda recibir informacin de primera
mano, es decir, directamente de las autoridades espaolas y no de tercera mano como
suceda hasta entonces. Vamos a analizar con ms detalle quines eran los participantes
de estas reuniones y hasta qu punto los datos obtenidos de esta forma correspondan
a las informaciones que llegaban al Comit Central del PCUS de otras fuentes.
Lamentablemente en el informe no se concreta qu integrantes del grupo tomaron
parte en las reuniones con las autoridades de Espaa. Pero podemos presumir con alto
grado de probabilidad que eran Sivolbov y Dmrachev. Por lo visto, precisamente
ellos tenan encomendadas esas funciones de actuar como delegados soviticos no
oficiales. Entre los primeros encuentros mencionados en el informe figura la reunin
con el ministro de Educacin y Ciencia Jos Luis Villar Palas que, acorde al informe,
hablaba y comprenda un poco el ruso47.
Como la mitad del grupo sovitico la formaban clebres hispanistas de la Unin
Sovitica, este encuentro parece muy lgico y natural. En este se debati el tema de
la enseanza en ambos pases. Se seala que la parte espaola estaba interesada en
seguir las negociaciones para organizar el intercambio de profesores y la informacin
cientfica48. Segn el informe, esta reunin transcurri en un ambiente muy amistoso.
El siguiente punto de la agenda fue la conversacin con el Ministro de Informacin
y Turismo Manuel Fraga Iribarne49. En el informe es catalogado como una persona
de confianza del Caudillo y su segundo idelogo ms importante despus del
Ministro del Interior cuyo nombre no se menciona. Se puede suponer que se trataba
de Camilo Alonso Vega que en aquel entonces ocupaba el cargo de ministro de
Gobernacin. Pero nos parece mucho ms probable que fuera Luis Carrero Blanco,
el Vicepresidente del Gobierno y Subsecretario de la Presidencia del Gobierno que
gozaba de gran influencia en el Estado franquista.
45
RGANI, Fondo 5. Ser. 61. Exp. 590. Fol. 63-64.
46
47
Jos Luis Villar Palas ocup el cargo de ministro de Educacin y Ciencia de Espaa en los aos 1968-1973.
48
49
Manuel Fraga Iribarne a lo largo de su carrera ocup diferentes cargos en el ejecutivo y el parlamento espaol
tanto durante el gobierno de Franco como despus. Desempe como ministro de Informacin y Turismo de
Espaa desde 1962 hasta octubre de 1969.
En este caso el ambiente result menos agradable, lo que tambin es entendible

puesto que precisamente las controversias ideolgicas eran el principal escollo en
las relaciones entre Espaa y la URSS. El Ministro comenz la reunin con las
reclamaciones sobre el comunicado de la radio Mosc del 5 de febrero que criticaba la
declaracin del estado de excepcin en Espaa a finales de enero de 196950. Despus
Fraga abord otro asunto sensible y se quej de que los marineros de las motonaves
soviticas se dedicaban a la propaganda51. El informe no contiene informacin
concreta sobre estos casos, por lo que no podemos afirmar a qu incidentes se
refera con esta frase. En sus memorias Fraga no menciona este encuentro52. Pero
los marineros soviticos realizaban tambin otras tareas que preocupaban esta vez
a los aliados blicos de Espaa. Por ejemplo, en otoo de 1969 el Comit Central
del PCUS recibi la grabacin de la conversacin de un representante del Ministerio
del Exterior de Espaa con el embajador de un pas occidental (no se mencionan los
nombres ni tampoco el pas en cuestin). Segn la grabacin, Espaa era consciente
de que los barcos de la URSS cumplan tareas especiales ms all de la pesca ().
Pero el gobierno espaol estaba dispuesto a guiarse por sus propios intereses53.
Fraga Iribarne continu la conversacin en un tono ms benvolo. Coment que
sera complicado alcanzar un acuerdo entre los dos pases en tal o cual esfera si las
partes se criticaran constantemente54. La misma tarde para confirmar sus palabras
el ministro envi al grupo una seleccin de la prensa sovitica con los artculos
crticos sobre la situacin en Espaa. Pero estas declaraciones tenan ms bien un
carcter formal ya que sabemos que a pesar de criticarse mutuamente los dos pases
mantenan un dilogo activo y negociaban acuerdos como el mencionado convenio
martimo. Es interesante que en el final de la conversacin el Ministro entre otras
cosas agreg que estara dispuesto a viajar a Mosc como embajador de Espaa55.
Eso demuestra que pese a todas las crticas de la poltica de informacin de la URSS,
Fraga estaba a favor de la consolidacin de las relaciones con este pas incluyendo el
intercambio de embajadores.
La siguiente reunin fue con el director general del Instituto Espaol de Moneda
Extranjera Manuel Ortnez56. En el informe se comenta que lo llamaban cerebro
del Ministro de Comercio57. Con l se debati el establecimiento de las relaciones
financieras con Vneshtorgbank que era el Banco para Asuntos Econmicos Exteriores
de la URSS. Manuel Ortnez era responsable de las negociaciones a partir del ao 1965
y lament que desde haca dos aos la parte sovitica no hubiera tratado el asunto a
pesar de que en 1967 el representante de la URSS asegur que se solucionara en el
futuro prximo. Ortnez se mostr dispuesto a ir a Mosc en cualquier momento para
participar en las negociaciones58 y tambin lament que Espaa hubiera establecido
relaciones comerciales con todos los pases socialistas excepto la URSS.
50
Decreto-ley 1/1969, de 24 de enero, por el que se declara el estado de excepcin en todo el territorio nacional.
BOE. N 22. 25.01.1969. P. 1175.
51
52
FRAGA IRIBARNE, Manuel: Memoria breve de una vida pblica, Barcelona, Planeta, 1980.
53
54
55
56
En el informe esta organizacin aparece como el Banco Monetario de Espaa.
57
En aquel entonces el ministro de Comercio era Faustino Garca-Monc.
58
La reunin con el ministro de Comercio Faustino Garca-Monc59 cuenta con

la descripcin ms prolija de las que contiene el informe (dos pginas de texto
mecanografiado) lo que se puede explicar con el carcter intenso de este encuentro.
La visita que podra verse como la continuacin de la anterior mantenida con Manuel
Ortnez, se centr en los problemas del comercio entre Espaa y la URSS causados por
la ausencia de un tratado y la necesidad de acudir a la ayuda de intermediarios60. Para
empezar, el ministro abiertamente expres el inters de Espaa en el establecimiento
de relaciones comerciales con la URSS y despus abord una serie de problemas que
impedan este proceso. Recalc que no tocara los asuntos polticos dando a entender
de esta forma que no perciba las controversias ideolgicas como una barrera para el
desarrollo del comercio con la Unin Sovitica.
Entre los problemas realmente importantes para el progreso en este mbito
destac, primero, el escaso inters de las instituciones soviticas; segundo, el
mecanismo obsoleto de los pagos sin efectivo (con otros pases socialistas ya se
usaban otras ms modernas) y la necesidad de acudir a los caros bancos suizos como
intermediarios en las transferencias; y tercero, el procedimiento segn el cual haba
que negociar las exportaciones con unos ministerios soviticos y las importaciones,
con otros, lo que generaba an ms dificultades.
Garca-Monc hizo tambin varias propuestas. Por ejemplo, declar que su
ministerio estara satisfecho si en el futuro prximo Espaa y la URSS firmaran
un acuerdo sobre un intercambio comercial de 350 millones de dlares anuales61.
Tambin present una lista de mercancas que Madrid estara interesado en comprar y
vender a la Unin Sovitica. Segn sus palabras, Espaa estara dispuesta a comprar
petrleo, la madera sin tratar y procesada, maquinaria y equipamiento, y vender
productos de la agricultura, productos qumicos, minerales, artculos textiles como
la fibrana y algunos otros. En general, eran las mercancas que predominaban desde
hace tiempo en el comercio entre los dos pases y que seguiran hacindolo tras la
suscripcin del Convenio Comercial en 1972.62
A pesar de que el ministro trat de no abordar los asuntos polticos, en la
conversacin se abord el tema del estado de excepcin declarado en Espaa.
Respondiendo a la pregunta de la delegacin sovitica, Garca-Monc trat de
explicar que se trataba de un estado de excepcin y no de un estado de guerra o de
emergencia. La principal diferencia consista en que en este caso todo el poder segua
en manos de las autoridades civiles y no en las de los militares. El ministro quiso
destacar tambin que haban sido detenidas no ms de 100 personas entre las cuales
no haba comunistas63. Concluyendo la reunin el ministro al igual, que haba hecho
el director del Instituto Espaol de Moneda Extranjera, expres su esperanza de que
las relaciones entre los dos pases se establecieran en un futuro prximo64.
Resulta interesante constatar que, tras la descripcin del encuentro, en el informe
se aducen datos de referencia sobre las relaciones comerciales entre la URSS y
Espaa y se mencionan las empresas por medio de las cuales estas se realizaban como
Prodag, Weimar y la Compaa General de Tabacos de Filipinas. Esta es otra prueba
59
Faustino Garca-Monc Fernndez ocup el cargo de ministro de Comercio desde 1965 hasta octubre de 1969.
60
RGANI, Fondo 5. Ser. 61. Exp. 590. Fol. 18 - 20.
61
62
Vase: GRZNAYA, Ekaterina: La poltica, p. 66.
63
64
de que los participantes de este viaje no solo registraban lo que vean o escuchaban
sino que adems lo complementaban con informacin recibida de diferentes fuentes.
Es decir, bsicamente se trataba de todo un informe analtico.
En el documento se describe tambin la reunin con Emilio Martn Martnez que
ocupaba el cargo de subdirector de la Oficina de la Informacin Diplomtica del
Ministerio de Asuntos Exteriores. A juzgar por el informe, en el principio el mismo
ministro de Asuntos Exteriores, Gregorio Lpez Bravo, tena que atender al grupo
pero finalmente no pudo por estar acompaando a su homlogo francs. Sin embargo,
el representante del Ministerio prometi informarle en detalle sobre la conversacin
con los delegados soviticos. Sin embargo, nos parece poco probable que el jefe de la
diplomacia espaola planeaba asistir a este encuentro porque en este caso lo habra
sustituido el funcionario de un nivel ms alto pero no es ms que una hiptesis.
En la conversacin con Emilio Martnez se plantearon varios asuntos de las
relaciones internacionales. El diplomtico espaol comenz la reunin asegurando
que Espaa aspiraba a fortalecer la paz en todo el mundo65. Tomando en cuenta el
contexto histrico podemos suponer que con esta frase quera expresar el apoyo de
Espaa a la as llamada Iniciativa de Bucarest promovida por los pases del Pacto
de Varsovia en el ao 1966 para organizar una reunin general sobre la seguridad y
la cooperacin en Europa. Ms tarde Espaa realmente respald la organizacin de
este evento66.
Sin embargo, debido a la ausencia de lazos directos Madrid tena que informar
a la URSS sobre su postura a travs de las embajadas en terceros pases. Por
ejemplo, el 27 de enero de 1970 el embajador espaol en la Repblica Federal de
Alemania convers en su residencia con su homlogo sovitico. Durante la reunin
el diplomtico comunic el encargo no oficial del ministro Lpez-Bravo de entregar
una nota, segn la cual Espaa estaba totalmente a favor de la convocatoria67.
En abril del mismo ao el embajador de Espaa en Luxemburgo asegur a su
par sovitico que Espaa apoyaba el llamamiento de los pases socialistas hecho
en Bucarest68. Sin embargo, segn se desprende del informe, los dirigentes de la
URSS ya se haban enterado del apoyo espaol a la iniciativa sovitica aun antes de
que los diplomticos espaoles se lo comunicaran por vas indirectas. Emilio Martn
Martnez destac en la conversacin que precisamente el desarrollo de los lazos
comerciales sentaba las bases para el establecimiento de las relaciones diplomticas
entre los dos pases69. Aparte de eso, el representante del Ministerio de Asuntos
Exteriores agradeci al gobierno sovitico su apoyo a Espaa en la disputa territorial
de Gibraltar. Este tema era de suma importancia para la Espaa de Franco. Tras el fin
de la Segunda Guerra Mundial el Caudillo trat de recuperar este territorio perdido
en 1714. El movimiento de descolonizacin que se desarroll en la postguerra y que
contaba con el apoyo de la URSS ayud a reanimar el proceso. Esta coincidencia en
las posturas contribuy al acercamiento entre Espaa y la URSS.
65
66
Sobre la participacin de Espaa en la Conferencia de Seguridad y Cooperacin en Europa: CAPILLA, Ana: La
participacin espaola en la Conferencia para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (CSCE): aportaciones al
Acta Final de Helsinki, Pasado y memoria: Revista de historia contempornea, N. 14, 2015, pp. 255-278.
67
68
69
El asunto de Gibraltar se plante tambin en las negociaciones hispano-soviticas

sobre el convenio martimo que, como hemos mencionado, se desarrollaban
simultneamente a la visita del grupo turstico a Espaa. Segn el informe sobre
estas negociaciones la parte espaola deseaba incluir en el documento una clusula
sobre la negativa de la URSS a llevar sus barcos a Gibraltar70. Sin embargo, los
representantes de la Unin Sovitica insistieron al principio de las conversaciones en
que no queran ninguna mencin de Gibraltar en el documento71 y esta exigencia
fue aceptada finalmente. En los papeles firmados por las partes no aparece ninguna
referencia a Gibraltar. Por lo visto, eso se debe a que la parte sovitica no quera
complicar sus relaciones con Gran Bretaa. Pero en el convenio fue incluida la
frase segn la que la parte sovitica promovera el uso de los puertos espaoles por
los barcos mercantes y pesqueros soviticos72. De esta forma las partes lograron
encontrar una solucin aceptable para todos, aunque esta no correspondiera a las
expectativas iniciales de Madrid.
Son de gran inters las reflexiones de Emilio Martn Martnez acerca de ciertos
asuntos ideolgicos que habran impedido el progreso en las relaciones de los dos
pases. Dio a entender que la parte espaola no consideraba la retrica sovitica
en contra del rgimen franquista como obstculo para el desarrollo de los vnculos
entre Espaa y la URSS. En particular, recalc que la parte espaola entenda
completamente la situacin de las autoridades soviticas que deban tomar en cuenta
las declaraciones y las reclamaciones de Dolores Ibrruri y Santiago Carrillo, los
lderes del PCE, y apoyar tradicionalmente su lnea poltica aunque esto impidiera el
establecimiento de los necesarios contactos con Espaa73. Tambin en la conversacin
se destac que Madrid no consideraba los acontecimientos de Praga como un
problema para las relaciones hispano-soviticas. En concreto, se declar que Espaa
tena una postura comprensiva sobre los acontecimientos en Checoslovaquia y se
abstena de toda propaganda preconcebida a este respecto74.
Sin embargo, no era del todo cierto ya que el ao 1968 se caracteriz por un
aumento de los reportajes negativos sobre la URSS en el No-Do en comparacin
con el ao anterior. Por primera vez en tres aos su cantidad se igual al nmero
de contenidos neutrales dedicados a la Unin Sovitica. Al final de la conversacin
Emilio Martn habl sobre temas personales y confes que era aficionado al deporte,
que haba estado en Mosc con un equipo de baloncesto y que pensaba volver a
visitar la capital para asistir a otro partido.
Es importante mencionar que el deporte junto con el comercio y la cultura era
una de las esferas en las que se desarrollaron los primeros contactos entre los dos
estados. Por ejemplo, en 1963 el equipo sovitico de baloncesto CSKA de Mosc
visit Espaa. Los medios prestaron mucha atencin a este viaje75. En el siguiente
ao en Madrid se celebr la final de la Eurocopa en la que se enfrentaron los equipos
de Espaa y la URSS. Franco observ el partido desde la tribuna. Haba temores
de que en el caso de la derrota el Caudillo que era un anticomunista empedernido
tuviese que entregar el premio a los futbolistas soviticos y escuchar el himno de
70
71
72
73
RGANI, Fondo 5. ser. 61. Exp. 590. Fol. 21.
74
75
No-Do, N 1163A. 19.04.1965.
la cuna del comunismo. Pero entonces los deportistas espaoles no fallaron a las
autoridades del pas y ganaron el partido por 2-1. En adelante los encuentros entre
los dos equipos tuvieron lugar con regularidad.
El informe presta una atencin especial al encuentro con Jos Sols Garca,
titular de la ctedra de Filosofa y Derecho de la Universidad Autnoma de Madrid
y miembro del Consejo Ejecutivo de la UNESCO. En la primera pgina del informe
se caracteriza como una persona de confianza de Franco76. Sin embargo, no hemos
logrado encontrar pruebas de la supuesta cercana entre l y el Caudillo aunque
cabe destacar que este le concedi al menos una audiencia sobre la que inform el
peridico ABC en 196777.
En cuanto a sus vnculos con altos representantes del rgimen, hemos establecido
que a partir del ao 1973 la princesa Sofa de Grecia estudi precisamente en el
departamento que encabezaba Jos Sols Garca y continu sus estudios despus de
la subida al trono de su cnyuge. En 1974 Jos Sols fue recibido por el prncipe
de Espaa78. Sin embargo, todo eso no es suficiente para confirmar sus supuestas
estrechas relaciones con Franco.
Es mucho ms interesante otro aspecto de la biografa de Jos Sols que se
esconde detrs de una corta frase del informe. Segn esta, el catedrtico subray sus
relaciones amistosas con muchos ciudadanos soviticos79. Hemos podido confirmar
que, al parecer, realmente mantuvo contactos con representantes del Comit Central
del PCUS. En su momento, por ms extrao que parezca, aprovech estos contactos
para organizar un encuentro entre los delegados de la URSS y de Portugal.
La historiadora Mara Jos Tscar Santiago en su artculo El papel de Espaa
en la poltica africana de Marcelo Caetano analiza los datos segn los cuales Jos
Sols actu como una especie de intermediario en uno de los primeros contactos
entre Portugal y la URSS. En los documentos de archivo localizados por Tscar se
seala que en una sesin del Consejo para la Cultura que se celebr en Leningrado
en 1968 Sols convenci a Prsov, miembro del Comit Central con el que mantena
relaciones muy estrechas, de que la URSS deba reconsiderar sus relaciones con
Portugal. Como resultado, un grupo de turistas soviticos del que Prsov formaba
parte viaj a Portugal80. Durante esta visita Sols se encontraba en Lisboa y organiz
el encuentro de Prsov con Alberto Franco Nogueira, ministro de Asuntos Exteriores.
En esta reunin que dur ms de dos horas el delegado sovitico declar que la
Unin Sovitica estaba dispuesta a ayudar a Portugal. Lo nico que no poda aceptar,
segn Prsov, era la poltica colonial portuguesa81.
Resulta llamativo que este episodio de la biografa de Jos Sols Garca tenga
mucho que ver con el tema del presente artculo. Por ejemplo, la prctica de aprovechar
un viaje turstico para mantener negociaciones con los altos funcionarios de un pas
con el que la URSS aun no tena relaciones diplomticas. Tscar Santiago en su
76
77
ABC, Madrid 23 noviembre 1967, p. 55.
78
ABC, Madrid 6 junio 1974, p. 41.
79
RGANI, Fondo. 5. Ser. 61. Exp. 590. Fol. 22.
80
Por desgracia, no se ha podido encontrar el informe sobre este viaje ya que estos documentos an no han sido
desclasificados.
81
Nota Informativa N 103 de 5 de diciembre de 1970, Relaciones de Portugal con el Este. AMAE, R. 25.710,
ex.1. En: TSCAR SANTIAGO, Maria Jos: El papel de Espaa en la poltica africana de Marcello Caetano,
Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, Historia Contempornea, t. 19, 2007, p. 230.
artculo indica que, por lo visto, Sols Garca tena el acceso directo a varios altos
cargos de Espaa y Portugal, por ejemplo, a Franco Nogueira (ministro de Negocios
Extranjeros de Portugal), Marcelo Caetano (jefe del gobierno de Portugal) y Lpez
Rod (Comisario del Plan de Desarrollo y ministro de Asuntos Exteriores de Espaa
desde 1973 hasta 1974)82. El rol de Sols como intermediario en las negociaciones
entre el delegado sovitico y el jefe de la diplomacia portugus explica tambin
otra frase que el catedrtico pronunci durante la conversacin con los visitantes
soviticos. Segn coment, esperaba ser designado para el cargo de embajador de
Espaa en Portugal.
El encuentro con Sols Garca tuvo lugar ya en el final del viaje del grupo
sovitico y en cierta medida resumi las reuniones anteriores. Sols Garca coment
que las autoridades y los crculos empresariales de Espaa estaban interesados en la
normalizacin de las relaciones entre Espaa y la URSS. Segn l, ya en 1968 se
pronunciaban por empezar el proceso que en dos aos permitiera establecer vnculos
comerciales y diplomticos entre los pases. Sols Garca agreg que actuara como
intermediario en las negociaciones entre Espaa y la URSS y esperaba conseguir el
cargo de embajador en Mosc83. Recordemos que Fraga Iribarne asimismo estaba
interesado en conseguir este puesto, algo que mencion en la conversacin con los
representantes del grupo84.
En el informe se menciona tambin que Sols Garca elabor un plan gradual
del establecimiento de las relaciones diplomticas que se describe detalladamente
en el informe. Este contemplaba que en la primera etapa se entablaran relaciones
comerciales entre las organizaciones ministeriales de la URSS y las empresas
privadas de Espaa. Luego se formalizaran acuerdos sobre los pagos con lo cual
las relaciones econmicas ya se desarrollaran directamente entre los ministerios.
Despus de ello se estableceran consulados y se procedera al intercambio de
embajadores. Segn Sols Garca, este plan fue presentado a Franco que lo aprob
y le encomend seguir desarrollando esta actividad tan provechosa para Espaa85.
Cabe destacar que realmente este fue ms o menos el guion segn el cual
evolucionaron las relaciones hispano-soviticas. Hasta el ao 1967 los contactos
se efectuaban exclusivamente a travs de empresas espaolas como la Compaa
General de Tabacos de Filipinas y las compaas estatales de la URSS. Como se seal
anteriormente, en 1967 se cerr el primer acuerdo entre los ministerios de los dos
pases que abra a los barcos mercantes soviticos el acceso a los puertos espaoles.
El 15 de septiembre de 1972 se formaliz el primer Convenio Comercial entre la
URSS y Espaa y en 1973 los pases intercambiaron delegaciones comerciales.
Despus Sols Garca comunic que en el marco de la realizacin de este plan, las
empresas interesadas haban elaborado una serie de documentos para impulsar las
relaciones econmicas. En particular, redactaron una lista de mercancas que Espaa
podra exportar a la URSS y prepararon las bases de un acuerdo sobre pagos. Por lo
visto, se trataba de propuestas similares a las anunciadas por el ministro de Comercio
Faustino Garca-Monc en la conversacin con los delegados soviticos.
82
TSCAR SANTIAGO, Maria Jos. El papel, p. 230.
83
84
85
Estos materiales haban sido remitidos a Mosc en agosto de 1968 pero, segn
Sols Garca, las instituciones soviticas no haban respondido a estos mensajes
y ni siquiera haban confirmado su recepcin. La ausencia de la respuesta podra
estar relacionada con el hecho de que cuando estos documentos fueron dirigidos a la
URSS, Mosc estaba totalmente absorto en la crisis de Checoslovaquia y no poda
atender debidamente propuestas sobre el desarrollo de las relaciones comerciales
con Espaa.
En la conversacin Sols Garca subray que Franco estaba profundamente
interesado () en contar con una nueva fuerza poltica en el escenario internacional,
un nuevo mercado de compra y venta y un nuevo y fuerte socio comercial86. El
catedrtico explic este inters ante todo con las causas internas como discrepancias
entre los ministros, la creciente influencia de Estados Unidos en la economa y la
inquietud de los intelectuales87. Estas causas posteriormente fueron confirmadas
por otras fuentes que estaban a la disposicin de los dirigentes de la URSS. Por
ejemplo, en un informe de la KGB de 24 de junio de 1970 se subrayaba que el
empeo de Espaa en mejorar sus relaciones con los pases del Bloque de Este tena
motivos econmicos y polticos. En particular, el deseo de contar con un contrapeso
en las relaciones con Estados Unidos88. En el informe se destaca que en el final del
encuentro con el grupo sovitico Sols Garca subray la disposicin de la parte
espaola a reunirse en cualquier momento y lugar en el mundo para debatir sobre los
asuntos y propuestas planteadas durante la conversacin. Tambin agreg que podra
agilizar la expedicin de visados para los ciudadanos soviticos.
En total, los integrantes del grupo turstico se reunieron con tres ministros
espaoles y tambin con varias figuras influyentes en Espaa de aquel entonces.
Todo indica que la parte espaola tena muy presente que no se trataba de un simple
viaje de turistas soviticos y busc aprovechar la posibilidad de contactar con los
ciudadanos de la URSS para acercar a Mosc su postura acerca de varias cuestiones.
2.4. Las conclusiones y las propuestas del grupo
Las conclusiones que derivan del informe presentado por el grupo se pueden
dividir en dos partes convencionales. La primera parte consiste en una especie de
anlisis de la situacin poltico-social en Espaa que incluye el documento y la
segunda proviene del contenido de las mismas conversaciones. La primera parte de
conclusiones se expone en el comienzo del informe y trata sobre las perspectivas
de la existencia del Estado franquista a partir de las opiniones de los espaoles a
los que lograron entrevistar los integrantes del grupo. En particular, se seala que
es complicado hacer conjeturas sobre la posible cada del rgimen puesto que
pese a los pronsticos este existe desde el ao 193989. Sin embargo, se comenta
que el sistema es obsoleto, obstaculiza la modernizacin de Espaa y provoca el
descontento en todas las capas de la sociedad. De ah viene la conclusin de que
en las circunstancias favorables (por las que se entiende la muerte de Franco) este
sistema sera eliminado. En principio esta informacin no representa nada nuevo
86
87
88
89
incluso para aquel perodo, pero hay que tomar en cuenta la escasez de fuentes por
medio de las cuales la URSS reciba informacin sobre Espaa. Recordemos que la
mayor parte de datos llegaban del PCE y los informes de los servicios especiales.
Por lo tanto, las observaciones y los pronsticos de las personas que estuvieron en
Espaa tenan una gran importancia para completar el retrato bastante simplista que
se tena del estado poltico-social del pas ibrico.
Sin embargo, an mayor inters presentan las conclusiones que no estaban
claramente expresadas en el informe, pero que se apreciaban en todas las
conversaciones con altos funcionarios del rgimen. Resumiendo la informacin
recabada por los integrantes del grupo, se puede llegar a la siguiente conclusin.
Pese a las discrepancias ideolgicas, Espaa procuraba restablecer relaciones con
la URSS. Lo demuestra el hecho de que cuatro personas con las que conversaron
los delegados soviticos (Faustino Garca-Monc, Fraga Iribarne, Manuel Ortnez
y Sols Garca) abordaron este tema. Incluso el ministro de Informacin y Turismo
que tena ms motivos para el descontento con la Unin Sovitica debido a la
confrontacin ideolgica, en el final de la conversacin se pronunci a favor del
restablecimiento de relaciones diplomticas. Estas conclusiones son congruentes
con los datos que los dirigentes de la URSS reciban de otras fuentes de informacin.
Lo evidencia el anteriormente mencionado informe analtico presentado por la KGB
o, por ejemplo, la conversacin del embajador sovitico y el espaol en Luxemburgo
en abril de 1971. Durante esta el diplomtico espaol coment que Espaa estaba
igualmente interesada en el desarrollo de lazos econmicos con todos los pases
socialistas y tambin expres la esperanza de que Espaa lograra establecer las
relaciones comerciales con la Unin Sovitica90.
Los contactos tan variados del grupo turstico permiten sacar la conclusin de
que este viaje se podra catalogar como una especie de embajada o diputacin no
oficial que deba recoger y complementar las informaciones dispersas sobre Espaa.
Lo confirma asimismo el objetivo de conocer el estado poltico interior y la situacin
econmica de Espaa 91 que tena el grupo. Tambin en Espaa se era consciente del
carcter especial de esta visita. Lo evidencia el hecho que el grupo fue atendido al
nivel de una delegacin gubernamental92. Como se observa en el informe, la parte
espaola aprovech los contactos con este grupo para demostrar su inters en fomentar
los vnculos con la URSS hasta establecer las relaciones diplomticas a todo nivel.
Sin embargo, pese a la respetuosa acogida que ofreci la parte espaola a los
turistas soviticos y tambin a la importancia de los asuntos planteados en las
conversaciones por los funcionarios franquistas, las recomendaciones hechas por los
integrantes del grupo solo se referan a la esfera acadmica, es decir, el mbito en el
que era competente la mayora de ellos. Al informe se adjunta una lista de propuestas
que incluye 17 puntos. Todos ellos estn relacionados con el fortalecimiento de los
lazos cientficos y culturales con Espaa como, por ejemplo, el intercambio de libros
y profesores, organizacin de viajes de hispanistas soviticos para la bsqueda de
materiales, etctera.
Se destacan puntos en los que se propone ayudar a los centros docentes de Espaa
a organizar el aprendizaje del idioma ruso y tambin invitar a historiadores espaoles
90
91
92
a Mosc. Y casi en el final de la lista aparece un comentario curioso acerca de que el

gnero teatral de la zarzuela est perdiendo su popularidad y por eso sera interesante
llevarlo a escena en la URSS. Es tambin interesante el ltimo punto, dedicado al
flamenco. En l se seala que en la URSS se sabe muy poco sobre este arte espaol
y, por lo tanto, se recomienda organizar una gira de alguna compaa de flamenco
por la URSS. Este comentario parece absurdo hoy en da cuando este baile popular
representa uno de los mayores smbolos de Espaa.
Sin embargo, hay que tomar en cuenta el hecho de que en aquel entonces la Unin
Sovitica era un pas bastante cerrado y aislado en el cual difcilmente penetraban los
estereotipos occidentales. Al mismo tiempo, debemos destacar que en el ao 1967
la famosa bailaora de flamenco Mara Rosa estuvo de gira en la Unin Sovitica93.
3. Las relaciones hispano-soviticas despus del viaje del grupo
La visita en cuestin tuvo una gran importancia para la consolidacin de los vnculos
hispano-soviticos. La llegada del grupo y la acogida que tuvo en el nivel ministerial,
por lo visto, dieron un impulso adicional al desarrollo de las relaciones bilaterales.
No obstante, aun as durante un perodo prolongado los lazos entre Mosc y Madrid
siguieron sin formalizarse.
El viaje de los turistas soviticos fue solo uno de los ejemplos de la colaboracin
no oficial entre Espaa y la URSS. Entre el 13 y el 26 de octubre de 1969 en Espaa
estuvo de visita el redactor adjunto para el departamento internacional del peridico
Izvstiya Leonid Klosov. Este asimismo se reuni con destacados representantes
del rgimen franquista como el comisario adjunto de planificacin G.S. Villalonga,
el director general de turismo de la provincia de Barcelona J.L. Tejedor, el director
general de la Asociacin de los Bancos Industriales J.L. Cardenal, director de la
Oficina de Informacin del Opus Dei J. Ayesta, director de Weimar S.A.J.S. Capdevila
y el analista poltico de La Vanguardia Del Arco94. Sin embargo, como se ve, entre
las personas con las que se entrevist no hubo altos cargos como sucedi en el caso
del grupo turstico en febrero de 1969. A finales de diciembre se produjo la primera
visita a la URSS del ministro de Asuntos Exteriores de Espaa Gregorio Lpez-
Bravo. Esta tena un carcter no oficial y fue organizada como si se tratara de una
casualidad: debido a un supuesto fallo tcnico el avin en el que viajaba el ministro
tuvo que aterrizar en un aerdromo de la provincia de Mosc donde casualmente
lo estaba esperando el viceministro de Comercio Exterior, Kovaliov.
En el mismo ao en Madrid se inaugur la oficina de la Compaa naviera del
Mar Negro que administraba la mayor parte de los barcos de pasajeros de la URSS95.
En el siguiente ao en Madrid se estableci la delegacin de la Marina Mercante
Sovitica. En el ao 1969 se sostuvieron las negociaciones sobre la apertura en
Madrid de la corresponsala de la agencia de noticias TASS. Desde 1970 Espaa
concedi a la flota pesquera sovitica el derecho a utilizar como base el puerto de
Santa Cruz de Tenerife en las islas Canarias.
93
No-Do, N 1279B, 10.07.1967.
94
95
DUBININ, Yuri: Embajador pp. 12 -17.
La siguiente etapa de relaciones estuvo vinculada a la firma del Convenio

Comercial entre los dos pases el 15 de septiembre de 1972. Fue ratificado por las
Cortes el 31 de diciembre y entr en vigor el 28 de febrero de 1973. El mismo ao
en Madrid y Mosc abrieron sus puertas las delegaciones comerciales. Segn opina
Jerome Lee Shneidman96, la intensificacin de las relaciones entre la URSS y Espaa
en este perodo podra explicarse por los obstculos a los que se enfrent Madrid en
el Mercado Comn que estaban creando los pases europeos. Tambin los datos de
los archivos rusos apuntan en la misma direccin. Por ejemplo, el embajador espaol
en Luxemburgo Ramn Sed, conversando con el representante sovitico, se quej
de las discriminatorias barreras aduaneras que la Comunidad Econmica Europea
estableca para terceros pases97.
Otro factor que foment un rpido desarrollo de contactos entre Madrid y Mosc
fue el empeoramiento de las relaciones entre el Partido Comunista de Espaa y la
Unin Sovitica debido a los acontecimientos en Checoslovaquia. Tambin hay que
tener en cuenta que la intensificacin de las relaciones entre la URSS y Espaa a
finales de los aos 60 y principios de los aos 70 se desarroll en el contexto de
los preparativos para la Conferencia de Seguridad y Cooperacin en Europa, lo que
ayud a mejorar los vnculos del gobierno sovitico con los pases del Occidente.
Conclusiones
El viaje del grupo turstico especial coincidi con un perodo complicado para ambos
estados. Espaa atravesaba una crisis por disturbios estudiantiles que oblig a las
autoridades a declarar un estado de excepcin. Por su parte, la URSS enfrent una
serie de problemas tras el envo de las tropas del Pacto de Varsovia a Checoslovaquia
en agosto de 1968. Todo eso, al parecer, solo poda agravar las relaciones entre los
dos pases, que se encontraban en puntos opuestos del espectro ideolgico. Sin
embargo, result que estas controversias, a pesar de tener cierta importancia, no
impidieron el avance de las relaciones bilaterales y el viaje de los turistas soviticos
a Espaa a finales de febrero de 1969 tuvo un rol fundamental en el proceso.
Espaa y la URSS carecan de canales directos de comunicacin y reciban toda
la informacin de tercera mano. Como hemos demostrado anteriormente, la URSS,
en general, aprovechaba los datos aportados por los dirigentes del PCE. Otra fuente
eran los informes de la KGB elaborados en base a las conversaciones o mensajes
interceptados de los diplomticos de terceros pases. Todo eso no permita formar un
panorama completo de la situacin en el pas ibrico. A este respecto, el informe sobre
el viaje del grupo turstico especial dio a las autoridades soviticas la posibilidad de
conocer el estado real de las cosas de primera mano.
Un significado especial tuvo el hecho de que los integrantes del grupo se
entrevistaron con jefes de varios ministerios que abiertamente expresaron el inters
de Madrid, en primer lugar, en el establecimiento y la consolidacin de las relaciones
comerciales entre la URSS y Espaa. Tuvo gran importancia la informacin
proporcionada por el representante del Ministerio de Asuntos Exteriores acerca
de que Madrid no consideraba las aparentes discrepancias ideolgicas ni los
SHNEIDMAN, Lee Jerome: Eastern Europe, pp. 156-158.

96

97
acontecimientos en Checoslovaquia como un serio obstculo para el fortalecimiento

de las relaciones entre los dos pases. Fueron tambin de gran inters los datos sobre
la situacin de los comunistas espaoles y la crisis en las relaciones entre el PCE y
el gobierno sovitico.
La mayor parte de la informacin recabada por medio de las conversaciones y las
reuniones con altos cargos de Espaa posteriormente fue confirmada por los datos
obtenidos de otras fuentes. Eso permite concluir que la parte espaola fue bastante
sincera en sus declaraciones. El carcter del informe presentado por el grupo revela
que no fue un simple registro de todo lo visto y lo escuchado durante el viaje sino
una especie de estudio analtico que inclua informacin de referencia sobre varios
asuntos que no fueron abarcados en las reuniones con los representantes espaoles.
Estas informaciones no siempre eran completas y ciertas, como sucedi con los
rumores sobre la posible designacin del jefe de la Compaa general de Tabacos de
Filipinas para el cargo de primer ministro.
Resumiendo todo lo dicho, podemos concluir que el viaje del grupo turstico
en cuestin fue un ejemplo de prcticas a las que tenan que recurrir los estados que
carecan de los canales oficiales de comunicacin. Segn los datos existentes, tuvieron
lugar visitas similares a otros pases con los que la URSS tena relaciones complicadas.
Tenemos datos exactos sobre, al menos, un viaje de este tipo. Ms all de estas visitas
las autoridades soviticas tenan que recabar la informacin por vas indirectas.
Aunque este viaje por mucho tiempo escap a la atencin de los investigadores,
su importancia es difcil de subestimar. Gracias a esta expedicin, el Comit Central
del Partido Comunista obtuvo un informe que puso de manifiesto la actitud positiva
de Espaa hacia el restablecimiento y la consolidacin de las relaciones diplomticas
con la Unin Sovitica pese a las existentes discrepancias ideolgicas. Aun as las
relaciones comerciales entre Mosc y Madrid se establecieron solo en el ao 1972 y
las diplomticas en 1977, despus de la muerte de Francisco Franco.
4. Referencias bibliogrficas
DUBININ, Yuri: Embajador! Embajador!: apuntes de un embajador en Espaa,

oscu, Rosspen, 1999.
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SEVILLANO, Francisco: La masonera y la imagen del enemigo: el caso de Gerar-

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Cuadernos de Historia Contempornea

La visita del grupo especial de turistas soviticos a Espaa en el

Recibido: 29 de mayo de 2016 / Aceptado: 21 de septiembre de 2016

Sumario. 1. Las relaciones sovitico-espaolas en el perodo del tardofranquismo. 2. La visita del

Cuad. Hist. Cont. 38, 2016: 161-183 161

Las relaciones entre Espaa y la Unin Sovitica en el perodo del tardofranquismo

1. Las relaciones sovitico-espaolas en el perodo del tardofranquismo

con la URSS. En relacin al visible acercamiento entre Estados Unidos y Espaa, el

Tabla. 1. Reportajes de No-Do sobre la URSS de contenido positivo en el perodo de 1960-

Los acontecimientos de la Primavera de Praga deban afectar seriamente las

de los comunistas espaoles. A partir del ao 1969 estos empezaron a pronunciarse

2. La visita del grupo especial de turistas soviticos

Simultneamente con estos acontecimientos un grupo especial de turistas de la

2.1. Los integrantes del grupo

El grupo que arrib a Espaa constaba de 12 personas. Se podra dividirlas en

despus de Rusia. En el ao 1969 diriga la seccin de lengua espaola de la Ctedra

2.2. Las particularidades del viaje

A pesar de que el viaje transcurri en un ambiente muy amistoso, como se seala en el

espaol de la poca26. Ms tarde, esta compaa llegara a ser la copropietaria

Durante su estancia en Espaa los turistas visitaron Barcelona, Valencia, Alicante,

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soviticos se reunieron con los representantes de la cultura y del profesorado como

2.3. Reuniones con los altos funcionarios pblicos

En este caso el ambiente result menos agradable, lo que tambin es entendible

La reunin con el ministro de Comercio Faustino Garca-Monc59 cuenta con

El asunto de Gibraltar se plante tambin en las negociaciones hispano-soviticas

2.4. Las conclusiones y las propuestas del grupo

a Mosc. Y casi en el final de la lista aparece un comentario curioso acerca de que el

3. Las relaciones hispano-soviticas despus del viaje del grupo

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SHNEIDMAN, Lee Jerome: Eastern Europe, pp. 156-158.

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