SUJETOS DE ESPECIAL

PROTECCIN CONSTITUCIONAL
MUJERES, NNAJ
 Artculo 13. El Estado promover las condiciones
para que la igualdad sea real y efectiva y adoptara
medidas en favor de grupos discriminados o
marginados. El Estado proteger especialmente a
aquellas personas que por su condicin
econmica, fsica o mental, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar
los abusos o maltratos que contra ellas se
cometan.
 QU ES EL
ENFOQUE
DIFERENCIAL?
 Herramienta de anlisis que toma en
cuenta: diversidades, diferencias y/o
inequidades de grupos e individuos
especficos.

Evidenciar condiciones o situaciones

de desigualdad desde un anlisis por
EDAD, GENERO y DIVERSIDAD
(grupos tnicos discapacidad
orientacin sexual)

Con el propsito de brindar una

atencin diferencial y proteccin de
sus derechos.
Reconocer a SUJETOS DE DERECHOS
las PV como

FRENTE A LA
IDENTIFICAR VISIBILIZAR VULNERACION
DE SUS
DERECHOS

RIESGOS DE PROTECCIN

NECESIDADES ESPECIALES
Enfoque diferencial en la Ley 1448
de 2011

ARTCULO 13. ENFOQUE DIFERENCIAL. El principio de

enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones con
caractersticas particulares en razn de su edad,
gnero, orientacin sexual y situacin de discapacidad.
Por tal razn, las medidas de ayuda humanitaria,
atencin, asistencia y reparacin integral que se
establecen en la presente ley, contarn con dicho
enfoque.
 POR QU EL ENFOQUE DIFERENCIAL MNNAJ?

El 36% de las PV son nios, nias y

adolescentes -NNA- menores de 18 aos
45% Nios (as) presentan enfermedades
recientes
14% tienen bajo peso para su edad
35% dejan de recibir las 3 comidas diarias
ndices de anemia y desnutricin mayor que
los no desplazados
El 80% son mujeres y nios (as)
AUTOS 092 Y 237 DE 2008
PROTECCIN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LAS MUJERES
VCTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO
FORZADO INTERNO EN COLOMBIA
MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS MUJERES
DESPLAZADAS Y LA PREVENCIN DEL IMPACTO DE GNERO DESPROPORCIONADO DEL
CONFLICTO ARMADO Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADO

(i) Creacin de 13 programas especficos para contrarrestar los riesgos de

gnero en el conflicto armado y las facetas de gnero del desplazamiento
forzado
(ii) Establecimiento de 2 presunciones constitucionales que amparan a las
mujeres desplazadas
(iii) Adopcin de rdenes individuales de proteccin concreta para 600 mujeres
desplazadas
(iv) Comunicacin al Fiscal General de la Nacin de denuncias de crmenes
sexuales y solicita a la Procuradura General de la Nacin que supervigile el
avance de las investigaciones y procesos penales a los que haya lugar
 ICLA
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS PROGRAMAS

- Los programas estn dirigidos a las mujeres y sus grupos familiares con
enfoque diferencial y subdiferencial.
- El enfoque diferencial se entiende como el reconocimiento de
situaciones y condiciones particulares asociadas a las caractersticas de
edad, sexo, para anlisis de gnero, discapacidad, desplazamiento y
pertenencia tnica; a su vez, el enfoque subdiferencial es el
reconocimiento de las caractersticas que representan mayor
vulnerabilidad en la poblacin de mujeres afectadas por el
desplazamiento y sus grupos familiares.
- Se consideran diferentes fuentes de informacin sobre la situacin de la
poblacin en desplazamiento, su mayor vulnerabilidad asociada a los
riesgos por violencias, el marco jurdico vigente y las decisiones de la
Corte Constitucional
- Las estrategias que se implementen deben estar orientadas a hacer
efectiva la atencin en salud y el derecho a la proteccin social en el
marco de la normatividad vigente.
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PROGRAMAS A DESARROLLAR

1. Programa de Prevencin del

Impacto de Gnero
Desproporcionado del
Desplazamiento, mediante la
Prevencin de los Riesgos
Extraordinarios de Gnero en
el marco del Conflicto
Armado. (Familiares,
provedores, armas de guerra)
2. Programa de Prevencin de la
Violencia Sexual contra la
Mujer Desplazada y de
Atencin Integral a sus
Vctimas.
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PROGRAMAS A DESARROLLAR
3. Programa de Prevencin de la
Violencia Intrafamiliar y
Comunitaria contra la Mujer
Desplazada y de Atencin Integral a
sus Vctimas.
4. Programa de Promocin de la
Salud de las Mujeres Desplazadas.
5. Programa de Apoyo a las Mujeres
Desplazadas que son Jefes de Hogar,
de Facilitacin del Acceso a
Oportunidades Laborales y
Productivas y de Prevencin de la
Explotacin Domstica y Laboral de
la Mujer Desplazada.
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PROGRAMAS A DESARROLLAR
6. Programa de Apoyo Educativo
para las Mujeres Desplazadas
Mayores de 15 Aos.
7. Programa de Facilitacin del
Acceso a la Propiedad de la Tierra
por las Mujeres Desplazadas.
8. El Programa de Proteccin de los
Derechos de las Mujeres Indgenas
Desplazadas
9. Programa de Proteccin de los
Derechos de las Mujeres
Afrodescendientes Desplazadas.
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PROGRAMAS A DESARROLLAR
10. Programa de Promocin de la
Participacin de la Mujer
Desplazada y de Prevencin de la
Violencia contra las Mujeres
Desplazadas Lderes o que
adquieren Visibilidad Pblica por
sus Labores de Promocin Social,
Cvica o de los Derechos
Humanos.
11. Programa de
Acompaamiento Psicosocial para
Mujeres Desplazadas.
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PROGRAMAS A DESARROLLAR

12. Programa de Garanta de los Derechos de las Mujeres

Desplazadas como Vctimas del Conflicto Armado a la Justicia,
la Verdad, la Reparacin y la No Repeticin.

13. El Programa de Eliminacin de las Barreras de Acceso al

Sistema de Proteccin por las Mujeres Desplazadas.
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PRESUNCIONES CONSTITUCIONALES

a. La presuncin constitucional de vulnerabilidad acentuada de

las mujeres desplazadas, para efectos de su acceso a los distintos
componentes del SNAIPD y de la valoracin integral de su
situacin por parte de los funcionarios competentes para
atenderlas; y
b. La presuncin constitucional de prrroga automtica de la
ayuda humanitaria de emergencia a favor de las mujeres
desplazadas, hasta que se compruebe la autosuficiencia integral
y en condiciones de dignidad de cada mujer en particular.
AUTOS 251 DE
2008
Proteccin de los
derechos fundamentales de
los nios, nias y
adolescentes desplazados
por el conflicto armado
RIESGOS A LOS QUE ESTN EXPUESTOS LOS MENORES DE EDAD EN EL
MARCO DEL CONFLICTO ARMADO:

De ser vctimas de crmenes individual y deliberadamente cometidos contra su vida

e integridad personal por los actores armados.

De reclutamiento forzado por los grupos armados ilegales

De ser vctimas frecuentes de minas antipersonal y material blico sin explotar

De ser incorporados a los comercios ilcitos que soportan a los grupos armados
ilegales

De ser vctimas de los alarmantes patrones de violencia sexual contra nias , nios y
adolescentes

De soportar las estrategias de control social de los grupos armados ilegales que
operan en amplias zonas del pas.
 SIETE TIPOS DE PROBLEMAS TRANSVERSALES
DIFERENCIADOS:

1. Riesgos y peligros que amenazan directamente sus derechos en las esferas de

maltrato; la violencia, la explotacin , la trata, la mendicidad y la vida en la calle, la
utilizacin en comercios ilcitos, el control social por los actores armados ilegales y la
presencia de pandillas y grupos delincuenciales en sus lugares de asentamiento.

2. Hambre y desnutricin

3. Problemas graves de salud derivados de los problemas de alimentacin que sufren,

como de sus condiciones insalubres de existencia y de la precariedad en la respuesta
estatal

4. Cobertura y acceso, permanencia, flexibilidad y adaptabilidad del sistema educativo

5. Problemas graves de ndole psicosocial

6. Problemas graves en el campo de la recreacin

7. Problemas graves en los campos de la capacidad de participacin y de organizacin.

 MBITOS CRTICOS DE INTENSIFICACIN

Etapa de Emergencia del Desplazamiento Forzado

Primera infancia (0-6 aos)
La adolescencia.
Las nias y las adolescentes desplazadas.
Los nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos -
indgenas o afrodescendientes- desplazados.
Los menores de edad con discapacidad en situacin de
desplazamiento.
DEBILIDAD ESTATAL:
1. Es una respuesta no sistemtica ni integral.

2. No ha sido una respuesta especfica para los menores de edad desplazados, sino una
mera facilitacin formal del acceso a los programas gubernamentales ordinarios ya
existentes para la poblacin vulnerable.

3. Ha sido una respuesta fragmentada y desorganizada.

4. La respuesta ha sido tarda, carente de la asignacin de recursos especficos para

menores desplazados y de los funcionarios requeridos para materializarla
debidamente.

5. En gran parte ha sido una reaccin jurdico formal a travs de planes de accin y
declaraciones de buena voluntad.

6. Carece de un enfoque de prevencin especfico frente a las causas concretas del

impacto desproporcionado del desplazamiento forzado sobre nios, nias y
adolescentes.
MEDIDAS ORDENADAS:

Garantizar el diseo y ejecucin de 3 proyectos piloto en el mbito de la

prevencin de tres riesgos especiales que aquejan a los menores de Edad
colombianos en el mbito del conflicto armado y son causa de desplazamiento
forzado:
Primero: Prevencin del reclutamiento forzado de nios, nias y adolescentes en
el Departamento del Putumayo.
Segundo: Prevencin de impacto de minas antipersonal y municiones sin
explotar sobre los nios y nias y adolescentes en el municipio de
Samaniego (Nario)
Tercero: Prevencin de victimizacin de los nios, nias y adolescentes por las
estrategias de control social de los grupos armados al margen de la ley en
la ciudad de Medelln.
MEDIDAS ORDENADAS:

Garantizar el diseo y ejecucin de 12 proyectos piloto en el mbito de

la atencin a los nios, nias y adolescentes afectados por el
desplazamiento Forzado.

Estos proyectos deben desarrollarse en: Cartagena, Bogot, Quibd, Arauca,

Sincelejo, Tumaco, Buenaventura, Bucaramanga, Medelln, Policarpa,
Florencia y San Jos del Guaviare.

Brindar atencin a aproximadamente 18000 nios, nias y adolescentes en situacin

de desplazamiento realizando las siguientes acciones:
Entrega de ayuda Humanitaria de emergencia en un plazo Mximo de 15 das.
Realizar valoraciones nutricionales, en salud, educativas, psicosociales y adoptar
las medidas correspondientes.
SE NECESITA
Restablecimiento efectivo de
los derechos vulnerados.
Dar respuestas diferenciales
que garanticen la no
repeticin.
Principio de Equidad buscar la
igualdad efectiva, evitando la
discriminacin.
COMO UTILIZARLO:

Caracterizacin de la PV
Diagnosticos Participativos
Promoviendo la participacin efectiva de la PV.
Diseo e implementacin de acciones positivas
diferenciales.
Diseo e implementacin de la Poltica Publica de
atencin a PV.
Articulacin con las instituciones del SNARIV
Coordinacin y complementariedad
Desde el cumplimiento del Marco normativo y
jurisprudencia
 Principios
Rutas de atencin
Rectores del
desplazamiento

Gracias
Centros de Consultorios
atencin a jurdicos
Victimas
CONSEJO NORUEGO
PARA REFUGIADOS

Autos Principios
diferenciales Pinheiro