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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

OBJETIVO DEL PROYECTO.


Introduccin.
El objetivo del presente trabajo es la implantacin de un Sistema de Gestin en Prevencin de
Riesgos Laborales (SGPRL) en la empresa VALCLOC.
En todo el desarrollo productivo y tratamiento de la clchina o mejilln (a lo largo del trabajo se les
denominar indistintamente), el Plan Integral de Prevencin y Seguridad Laboral, objeto de este
estudio, se concreta y delimita en la aplicacin de procedimientos preventivos y manejo seguro de los
equipos de trabajo en toda la actividad martima y reproductiva, principalmente de los trabajadores
de las bateas y de las embarcaciones auxiliares, sealando que existen otras reas o
departamentos que requieren sus estudios especficos en trminos de integracin de la seguridad y
prevencin en riesgos laborales y que no se detallan en este manual por no hacerlo en exceso extenso
y por ello, poco til y prctico.
El manual de gestin de riesgos profesionales es el documento que define la poltica
preventiva de la empresa y desarrolla todos los aspectos, en lo que a prevencin de riesgos se refiere,
que es preciso abordar. El manual debe guiarse por los preceptos contemplados en las distintas leyes y
normas y debe desarrollarlos segn la estructura, particularidades y caractersticas de la empresa.
Tanto la LPRL como el RSP establecen que el sistema se prevencin de riesgos debe estar
documentado, y aunque en principio no establece la obligatoriedad de realizar un manual, ste se
convierte en el mejor medio para cumplir los preceptos sealados.
El manual debe ser aprobado tanto por el empresario como por los trabajadores, de esta manera se
convierte en un documento consensuado, lo que debe llevar a todas las partes a considerarlo como una
verdadera gua a la hora de tratar los asuntos relacionados con la prevencin y existir un compromiso
en cuanto a su cumplimiento.
El manual de gestin sirve como documento de consulta ya que cualquiera de las partes puede
recurrir a l para contrastar los aspectos que puedan generar discrepancias, o aquellos otros que
puedan generar dudas en un momento determinado.
El manual debe ser un documento vivo, adaptado a las distintas circunstancias y a los cambios que
puedan producirse. Por ello debe revisarse con una frecuencia determinada y actualizarse
constantemente, incorporando todas aquellas cuestiones que han variado con el tiempo y modificando
las que se han mostrado ineficaces.
Siguiendo las directrices del artculo 2.2 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que
se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin:
2. El Plan de prevencin de riesgos laborales habr de reflejarse en un documento que se
conservar a disposicin de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los
representantes de los trabajadores, e incluir, con la amplitud adecuada a la dimensin y
caractersticas de la empresa, los siguientes elementos:
a) La identificacin de la empresa, de su actividad productiva, el nmero y
caractersticas de los centros de trabajo y el nmero de trabajadores y sus caractersticas
con relevancia en la prevencin de riesgos laborales.
b) La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y
responsabilidades que asume cada uno de sus niveles jerrquicos y los respectivos
cauces de comunicacin entre ellos, en relacin con la prevencin de riesgos
laborales.
c) La organizacin de la produccin en cuanto a la identificacin de los distintos
procesos tcnicos y las prcticas y los procedimientos organizativos existentes en
la empresa, en relacin con la prevencin de riesgos laborales.
d) La organizacin de la prevencin en la empresa, indicando la modalidad
preventiva elegida y los rganos de representacin existentes.
e) La poltica, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende alcanzar la
empresa, as como los recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos de los que
va a disponer al efecto.
3. Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del Plan de prevencin de
riesgos laborales son la evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad

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preventiva, que el empresario deber realizar en la forma que se determina en el


artculo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales, y en los artculos siguientes de la presente disposicin.
4. Las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades del anexo I
podrn reflejar en un nico documento el plan de prevencin de riesgos laborales, la
evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva.
Este documento ser de extensin reducida y fcil comprensin, deber estar
plenamente adaptado a la actividad y tamao de la empresa y establecer las medidas
operativas pertinentes para realizar la integracin de la prevencin en la actividad de la
empresa, los puestos de trabajo con riesgo y las medidas concretas para evitarlos o
reducirlos, jerarquizadas en funcin del nivel de riesgos, as como el plazo para su
ejecucin.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO


DESCRIPCIN-FICHA DE LA EMPRESA.

VALCLOC- CLOCHINA VALENCIANA SL DEPURADA y LIMPIA-


El Objeto Social La cra de mejilln del mediterrneo (Mytilus galloprovincialis), prestacin de
lo constituye: Servicios de Depuracin, Expedicin, Envasado, Etiquetado, Gestin
Sanitaria y comercializacin al Por Mayor y al Detalle de bivalvos
(clchina valenciana o mejilln del Mediterrneo).
Titularidad: Empresa familiar con forma jurdica de Sociedad de Responsabilidad
Limitada (S.R.L. o S.L.) cuyo Gerente es
Localizacin: MUELLE DE LEVANTE, S/N. LONJA DEL PUERTO DE VALENCIA (VALENCIA)

Actividad Segn consta en CNAE el epgrafe es Agricultura, ganadera,


econmica: silvicultura y pesca (Grupo A).

Fte.: http://www.cnae.com.es/
Nmero de trabajadores: 21 trabajadores + contratacin por temporada (3
personas).
EMERGENCIAS: - El Ente del Puerto Autnomo, dentro del mismo recinto portuario, dispone
de:
- Servicio de ambulancia medicalizado 24 h.
- Polica portuaria 24 h

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- El Servicio de Bomberos, se encuentra a una iscrona de alrededor 10


minutos
- El hospital ms cercano (Hospital Clnico Universitario) , se encuentra a una
iscrona de alrededor 15
minutos

CONVENIO COLECTIVO APLICABLE


- IV Convenio Colectivo para la Acuicultura Marina Nacional desde el 1 de enero 2015 y hasta el 31 de diciembre 2017.

PROCESO DE LA ACTIVIDAD PRINCIPAL

Se realiza una somera descripcin del proceso de cra que facilitar la comprensin de las diferentes etapas, las mquinas y la distribucin de
espacios que se desarrolla ms delante en este manual.

1-Obtencin de la semilla (mejilla o criano)

La cra o semilla de mejilln (mejilla) se obtiene bien


recolectndola de las rocas (marisqueo), o bien
utilizando cuerdas colectoras o redes viejas, estas
dispuestas en la misma batea o en las lneas de
cultivo.

2-Encordado

Los cultivadores colocan la semilla en las cuerdas a


mano o empleando una mquina que los envuelve
con una red de algodn o rayn; esta red se desintegra
en pocos das. Por entonces las clchinas han producido
un nuevo biso y se han unido a la cuerda. Los
cultivadores suelen colocar de 1.5 a 1.75 kg de semilla
por metro de cuerda, siendo el peso medio de una
cuerda de semilla de 14 kg.

3-Preengorde y engorde.

La fase de pre-engorde es la comprendida entre la


colocacin de las cuerdas de semilla
(ENCORDADO) en el medio y el momento en que los
individuos alcanzan 4-5 cm de longitud.
Cuando tengan el tamao adecuado, se desdoblaran

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para ser realojadas en nuevos cabos donde proseguirn


con la etapa del engorde. Esta labor se realiza para no
cargar en exceso los cabos de clchina y sta se llegue
a soltar incluso.

4-Desdoble

El desdoble consiste en confeccionar nuevas cuerdas a


partir de las cuerdas de semilla pre-engordada,
obtenindose de 3 a 4 cuerdas de desdoble con
individuos de talla ms homognea, y con una menor
densidad de individuos por metro de cuerda.

En la fase de desdoble es posible encontrar ejemplares


de distintas tallas, consecuencia de las distintas tasas
de crecimiento y de la fijacin natural de semillas. Estos
ejemplares sern clasificados por tallas y colocados en
distintas cuerdas.

Las nuevas cuerdas obtenidas tienen un peso que


oscila entre 30 y 80 Kg, segn las zonas.

Para el izado de las cuerdas de la clchina se emplean


gras hidrulicas de las embarcaciones auxiliares del
cultivo.

Estas operaciones de desdoble se efectan con unas


mquinas llamadas desgranadoras, cuya misin es
individualizarlos para su clasificacin por tallas, con la ayuda de una
mesa clasificadora.

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5-Cosecha

La cosecha se recoge cuando hay una carga de


unos 20 kg de clchina por metro de cuerda y las
tallas del animal son las adecuadas. Para sacar las
cuerdas, un trabajador ha de enganchar la
cuerda de la gra a una de las cuerdas de la
batea. La cuerda es alzada y recogida en la cesta y
pasa a la desgranadora y las parrillas
clasificadoras.
Los mejillones se envasan en sacos de 15 kilos para
su comercializacin.

Todas las etapas descritas anteriormente se desarrollan en las siguientes reas o zonas de la
industria. Tienen una situacin espacialmente cercana aunque existen diferencias
sustanciales en cuanto a condiciones ambientales (interior de nave o a la intemperie) que
marcan aspectos a tener en cuenta como temperatura y humedad ambiental u otras
condiciones climatolgicas que repercutirn en las condiciones del puesto de trabajo.
De forma general, vamos a encontrar dos grandes reas: una seca y otra hmeda con sus
respectivas subreas.

Esquema de las diferentes reas que podemos encontrar en la empresa VALCROC:

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El rea de la DEPURADORA, desde la temporada pasada, se externaliza a otra empresa


especializada en la tarea, al quedar pequea por falta de espacio fsico, estando fuera de
servicio y sin uso. En este manual queda reflejada en Anexo a efectos de inventario y recursos
inmobiliarios.

En la llamada zona seca podemos encontrar las reas que se describen en el siguiente plano:

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Visin general de las dos grandes reas hmedas:

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BATEA
Estructuras
flotantes,
fondeadas en
fondo al socaire de
la mar (abrigo) en
diques o zonas
portuarias, atadas a
uno o varios
muertos mediante
una cadena.

EMBARCACIONES AUXILIARES
Son embarcaciones de pequea
eslora bien antiguos barcos de
pesca o embarcaciones adaptadas
para realizar labores de apoyo y
las labores requeridas.

TIPOS DE EQUIPOS QUE ENCONTRAREMOS EN ESTAS


ESTRUCTURAS

- EQUIPOS DE TRABAJO MECNICOS

- EQUIPOS DE TRACCIN

- EQUIPOS DE ELEVACIN DE CARGAS

- EQUIPOS ESPECFICOS DEL CULTIVO DE LA


CLCHINA

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ORGANIZACIN FUNCIONAL Y DEL PERSONAL DE LA EMPRESA

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Introduccin

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Tras la descripcin previa de la empresa y su actividad principal, analizaremos su estructura de


puestos y personal, as cmo interactan unas reas-departamento con otras.

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Como se observa en la figura, tiene una estructura tipo: sita en la cspide de la organizacin a la
Gerencia o Direccin de la empresa, la cual tendr que rendir cuentas al Consejo de Administracin o
propietarios de la empresa, socios y miembros de la misma familia y trabajadores a la vez (cnyuge,
hijos/as, yernos y nueras).

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En una segunda lnea jerrquica se encuentran los encargados que son los responsables de las tres
principales reas o departamentos: Oficinas-administrativas, un rea comercial y de control de calidad
y otro encargado general que coordina toda la empresa y est directamente conectado con Direccin.

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Dependiendo directamente de estos encargados se encuentran una serie de puestos que son los
operarios de estos departamentos y que tienen unas tareas asignadas concretas.

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Por ltimo, el escalafn bsico constituido por operarios que en grupos de dos, son los que se ocupan
de las labores en cada una de las cuatro bateas propiedad de la empresa, durante las diferentes fases
del proceso de crianza de los moluscos.

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Puntualmente, se contrata una empresa de trabajos subacuticos, para realizar labores de supervisin
de los cabos de cultivos, donde van adheridos los moluscos y para colocar, reparar y vigilar las redes
que protegen las clochinas de sus depredadores naturales (peces como la dorada).

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RECURSOS ECONMICOS Y MATERIALES DE LA EMPRESA

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Todo el capital de la empresa es de titularidad privada, y en este caso exclusivo del propietario y
director de la organizacin. Los recursos econmicos provienen, en primera instancia, de la inversin
realizada por el propietario y posteriormente de los beneficios que ha ido proporcionando la empresa.

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Las distintas bateas donde se realiza la actividad es propiedad del empresario y a da de hoy estn
totalmente pagadas, as como gran parte de las embarcaciones y herramientas. El resto de
equipamiento, maquinarias, herramientas y dems materiales y tiles han sido adquiridos por el
propietario mediante un crdito el cual se amortiza de manera mensual. En la actualidad ya se
encuentra amortizado el 60% de dicho crdito.

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La facturacin del ltimo ao fue de 17 millones de , destinando 500.000 a la reinversin de


material: herramientas y tiles varios; 630.000 en nminas; 40.000 alquileres (entre otros de una
nave anexa). De todo lo anterior dar buena cuenta a travs de los hechos contables de la situacin de
supervit en la que se encuentra la empresa. Para ms concrecin de datos (ingresos y gastos) remito
al Libro Contable.

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RECURSOS Y CAPITAL HUMANO

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La empresa dispone de 21 trabajadores y trabajadoras de los cuales 238 % (5 personas) tienen


estudios universitarios; el 28,5 % (6 personas tienen formacin profesional); y el 476% (10 personas)
estudios bsicos aunque experiencia profesional en el sector.

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Por sexo mencionar que hay 7 mujeres y 14 hombres.

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Por edad, tenemos a 6 personas entre los 18-30 aos; 12 personas entre los 30-50 aos; y a 3
personas mayores de 50 aos.

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VALCLOC- CLOCHINA VALENCIANA SL> Organigrama de la empresa.


En total son 21 trabajadores distribuidos por las diferentes reas.

SPA
Servicio Prevencin Ajeno

Cargo-Puesto Funciones y relaciones funcionales


Mximo responsable del funcionamiento de la empresa.
GERENTE-Director- Coordinador de todas las actividades de la empresa, de los distintos
departamentos de la misma.
Propone al Consejo de Administracin la propia Familia- los presupuestos y
programas de inversin y financiacin necesarios.
Relacin funcional y directa con los encargados de departamento.

Supervisa y canaliza tanto la informacin que se emite desde la Direccin como


DEP. OFICINAS la que se recibe, ya sea procedente de otros departamentos o desde el exterior de
Encargado la empresa por los distintos medios: telfono, fax, correos, etc.
Transmite informacin e instrucciones de la Direccin a los distintos
Administrativo departamentos, disponiendo normalmente de autonoma para la elaboracin
Contabilidad formal de textos y mensajes que debe transmitir.
Puesto de staff o apoyo a la persona responsable de gerencia o direccin. Realiza
funciones de Secretaria de Direccin.
Coordinan y preparan las tareas y documentos que debern proporcionar al
Gestor-Asesor Fiscal de contratacin externa.
Colaboran en las tareas de carcter administrativo dependiendo del Jefe
OFICINAS Administrativo.
Auxiliares Los elementos que componen sus tareas suelen ser de poca complejidad, pero de
gran laboriosidad y monotona.
Administrativos Recogen los diversos pedidos de clochinas, que bien directamente de clientes o a
Telefonista comercial travs de los Comerciales llegan a las Oficinas.
Su funcin es recibir los pedidos desde las oficinas (Telefonista comercial) y
SECCIN EMBALAJES preparar el embalaje adecuado.

Mximo responsable de la vertiente tcnica y tecnolgica de la actividad industrial de la empresa, de


DEPARTAMENTO la poltica de produccin y de todas las actividades relacionadas con la produccin, aprovisionamiento
GENERAL de materias primas, procesos y expedicin de productos.
Dirige y coordina las acciones precisas para que los productos se ajusten a las necesidades requeridas
Encargado Tcnico- por el mercado.
compras Depende directamente del gerente.
PATRN Coordina y dirige las compras, mantenimiento y cualquier otra materia pertinente.
> Como responsable de compras:
Puede tratarse de compras de materia prima y/o de maquinaria y equipos.
Elabora los programas de compras, estudia el mercado de proveedores, informndose y
tomando las decisiones de compra oportunas. Supervisa el seguimiento de las rdenes de
compra hasta u recepcin en las cantidades, calidades y dems condiciones pactadas.
Consulta a los dems departamentos y trabajadores en todas las cuestiones anteriores.
Es responsable de la tarea de los trabajadores de las bateas. Supervisa el trabajo coordinando y
dirigiendo cada uno de los procesos de la crianza.
Realiza, dirige y coordina las tareas de manejo de la navegacin, siendo el responsable de la flota.
Tambin se encarga de contratar a la empresa externa autnoma que realiza trabajos subacuticos y se
asegura de que sta cumple segn norma en todos los aspectos (ms adelante se desarrollar este
aspecto).

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BATEAS Tareas de cuidado y mantenimiento de las instalaciones.


TRIPULACIN-(MARINERO) Labores del cuidado y crianza de la clochina en todos sus procesos.
Trabajadores

DEP. >En el aspecto comercial:


COMERCIAL&CALIDA Mximo responsable de la poltica de promocin, venta y distribucin de los productos de la
empresa.
D Encargado de definir las polticas comerciales y controlar su aplicacin, dirigiendo su actividad
Encargado de rea comercial.
Depende funcional y directamente del director y de l dependen los comerciales.
>En el aspecto Calidad:
Mximo responsable de la gestin de calidad de la empresa, tanto en lo referente a los productos
como a los procesos y procedimientos.
La existencia de este puesto va asociada a la existencia de una filosofa de calidad integral, siendo la
misin principal del puesto su impulsin, desarrollo y control.
Supervisa el desarrollo y la aplicacin de las normas de calidad en cuanto a los productos, impulsa
y coordina todas las actividades destinadas a mejorar la eficacia y eficiencia de los procesos en las
diferentes reas: compras, produccin, distribucin, venta, servicio a clientes, etc.
Responsable de inculcar la filosofa de calidad a todas las personas y puestos de la empresa, as
como del establecimiento de las bases para el clculo de los costes de calidad.
Depende directamente del Director Gerente, y puede tener a su cargo tcnicos en calidad.

COMERCIALES Su tarea es dar a conocer el producto de la empresa, las promociones, venta y la distribucin de este.
Se coordinan con el rea de pedidos y embalajes (oficina) para la gestin y distribucin de pedidos.
Informa a su responsable directo de las necesidades de sus clientes y est atento a nuevas
circunstancias que tengan influencia en la comercializacin del producto.

TCNICOS DE Supervisan, controlan, vigilan el estado del proceso de crianza, intentando transmitir posibles
CALIDAD mejoras tanto tcnicas como de procedimiento como cualquier incidencia de importancia que puedan
sufrir los moluscos (como enfermedades, estados de la mar, climatologa, etc).
Asesoran tanto al encargado de compras como a los propios operarios de las bateas, adems de una
labor de supervisin para que se realicen las tareas de forma adecuada.

La comunicacin entre todos los niveles jerrquicos es directa y poco formal, sin perjuicio de utilizar
los recursos tecnolgicos que estn a disposicin de todo el personal. Se respeta un cierto conducto
reglamentario tanto ascendente, descendente y hasta transversal. Si las circunstancias lo requieren
a peticin de parte interesada- se puede convocar una reunin de trabajo o entrevista personal con
responsables o personas implicadas, sin ms requisito que la peticin y la disponibilidad segn
prioridades. La empresa, fomenta y se esmera en mantener canales abiertos de comunicacin donde
todos los trabajadores puedan manifestar ideas, mejoras, incidencias, quejas(En captulos posteriores
se detalla las formas de comunicacin en cuanto a prevencin se refiere)

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POLTICA DE INCORPORACIN DEL PERSONAL: MODELOS DE CONTRATACIN

En este caso, lo que denominamos poltica de incorporacin o contractual del personal, se est intentando desde hace unos
aos que est estructurada y sistematizada.

La poltica en materia de contratacin de la empresa contempla que, de manera general, la totalidad de los trabajadores tengan un
contrato indefinido.

Por otro lado la empresa est implicada en la formacin de nuevo personal, por lo que en la actualidad tiene a dos personas con
un contrato de formacin de dos aos. Terminado este contrato, y si el resultado es el esperado, estas personas se incorporarn a
la plantilla como personal fijo. Concretamente los puestos ocupados con el contrato de formacin corresponden al puesto de
control de calidad y a un puesto de embalaje (en empresas de entre 11 a 25 trabajadores puede haber hasta tres trabajadores con
este tipo de contrato). Este tipo de contrato est destinado a trabajadores entre 16 y 25 aos y en l hay que dedicar un mnimo del
25% del tiempo efectivo para la formacin. La cualificacin o competencia profesional obtenida fruto de este contrato ser motivo
de acreditacin.

Adems la empresa precisa reforzar su plantilla entre los meses de mayo y agosto para poder realizar las tareas de recogida de
molusco y atender los pedidos de primavera-verano. Para cubrir esta contingencia se suelen contratar a dos o tres personas por
este periodo (4 meses) con un contrato eventual por circunstancias de la produccin.

Todos los contratos efectuados estn sujetos a las disposiciones contenidas en las diferentes normativas y convenios en vigor, en
concreto:
- Real Decreto Legislativo 1/1995: Estatuto de los Trabajadores.
Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores.
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/561075-rdleg-2-2015-de-23-oct-aprueba-el-texto-
refundido-de-la-ley-del-estatuto.html
- Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 15 del ET en materia de contratacin.
- IV Convenio Colectivo para la Acuicultura Marina Nacional desde el 1 de enero 2015 y hasta el 31 de diciembre 2017.
- Real Decreto Ley 10/2011: modifica de forma temporal algunos artculos referentes a la contratacin del Estatuto de los
Trabajadores.
- Ley 3/2012 de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DEL PERSONAL

En lo que a personal se refiere, la empresa se nutre externamente principalmente de dos fuentes. De


una parte se consulta con los trabajadores por si conocen a algn familiar, amigo, etc., que
cumpliendo las condiciones establecidas y del puesto le pueda interesar trabajar en la empresa. Otra
fuente son los institutos de formacin profesional, a los que tambin se recurre cuando hace falta
renovar o ampliar la plantilla. Con esto se pretende conseguir el objetivo primordial de la empresa en lo

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que a poltica de personal se refiere, que no es otro que disponer de una plantilla estable y
comprometida con la profesin.

Toda empresa, y por supuesto esta, cuenta con sus formas y filosofa propias de incorporacin de
personas, que pueden deducirse, por ejemplo, por medio de una entrevista con el director o un
miembro de la S.L., el cual puede transcribir las variables que para l suelen ser ms relevantes para
el ingreso de nuevos trabajadores procedentes de fuera de la empresa.

El proceso de contratacin interna puede llevarse a cabo unida a los procesos de promocin de las
personas en la empresa de tal manera que, conocidas las competencias de las mismas y su lnea de
puestos promocional, la organizacin pretenda motivar por este procedimiento a personas cuya
evaluacin del desempeo y competencia en puestos de menor relevancia ha sido notable.

Para la seleccin del personal se requiere que los solicitantes presenten una serie de documentos
sobre su vida laboral para que sean estudiados por la direccin. A priori no existen limitaciones en
cuanto a la edad de los trabajadores u otras condiciones personales, y lo que se busca en la seleccin
es disponer de una plantilla equilibrada.

Tambin se prima de forma especial los conocimientos del oficio, ya que as resulta ms fcil realizar
rotaciones entre el personal. Los aspectos a valorar son, entre otros:
- Experiencia en tareas pesqueras y relacionadas con el mar.
- Empresas en las que ha trabajado y tiempo que ha estado en ellas (Tanto de acuicultura como
otras).
- Estudios generales y relativos a la profesin: F.P. Martimo pesquera, titulacin de manejo de
embarcaciones, etc.
- Disposicin y motivacin por el trabajo.
Conocida esta informacin, y dentro de lo posible, se solicita a las empresas donde el demandante ha
prestado servicios una valoracin de sus capacidades, aptitudes y comportamiento general. En el caso
de los que provengan de un instituto de formacin profesional se solicita informacin al centro.
La seleccin definitiva se realiza analizando la informacin presentada y con una entrevista final en
la que participa el Director de la empresa y los encargados de los tres departamentos. Finalizada la
entrevista se analiza y valora (en privado) toda la informacin obtenida, correspondiendo al Director la
decisin final de la contratacin.

RGANOS DE REPRESENTACIN Y PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES

La representacin de los trabajadores, a los efectos que interesa en este manual, viene recogida en la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley 31/1995) y en el Estatuto de los Trabajadores (RDL
1/1995) ->>Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores.

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/561075-rdleg-2-2015-de-23-oct-aprueba-el-texto-
refundido-de-la-ley-del-estatuto.html

El artculo 18 de la LPRL, informacin, consulta y participacin de los trabajadores, establece que el


empresario adoptara las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las
informaciones necesarias en relacin con:

- Los riesgos para la seguridad y salud, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto
como aquellos que afecten a cada puesto de trabajo en particular.
- Las medidas y actividades de proteccin y prevencin aplicables a los riesgos detectados.
- Las medidas adoptadas en caso de emergencia (Art. 20): primeros auxilios, lucha contra
incendios y evacuacin de los trabajadores.

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

El mismo artculo indica que en las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores
la informacin ser facilitada por el empresario a travs de estos representantes, aunque esto no
elimina la obligacin de informar a cada trabajador de forma personaliza de los riesgos especficos
de su puesto de trabajo y de las medidas de proteccin que les son aplicables.

El Captulo V de la LPRL (Consulta y Participacin de los Trabajadores), recoge todo lo referente a la


consulta, participacin y rganos de representacin en lo que a la prevencin de riesgos se refiere. As,
el artculo 33 obliga al empresario a consultar a los trabajadores, con la debida antelacin, la adopcin
de las decisiones relativas a:

- La planificacin y organizacin del trabajo en la empresa y la introduccin de nuevas


tecnologas, en especial atendiendo a las consecuencias que pudieran tener sobre los
trabajadores: eleccin de los equipos, adecuacin de las condiciones de trabajo y Factores
ambientales.
- La organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de la salud y prevencin de los
riesgos en la empresa, incluida la designacin de trabajadores o la contratacin de un servicio
de prevencin ajeno.
- La designacin de trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
- El proyecto y la organizacin de la formacin en materia preventiva.
- Cualquier otra cuestin que tenga repercusin sobre la seguridad y salud de los trabajadores.

DELEGADOS DE PERSONAL Y COMITS DE EMPRESA

En las empresas con 6 trabajadores o ms la consulta y participacin se realiza a travs de los


Comits de Empresa y los Delegados de Personal; y en lo que a prevencin de riesgos se
refiere por medio de los Delegados de Prevencin, que son
Los representantes de los trabajadores con funciones especficas de prevencin de riesgos en el
trabajo (Art. 35 LPRL).
El Estatuto de los Trabajadores, en su Captulo I, recoge todo lo referido a los rganos de
representacin colectiva.
La representacin de los trabajadores en la empresa que tengan menos de 50 y ms de 10
trabajadores corresponde a los delegados de personal. Los Delegados de Personal se eligen
entre el personal de la empresa mediante sufragio libre, personal, secreto y directo.
En empresas de hasta 30 trabajadores corresponde un Delegado de Personal, y en las empresas
entre 31 y 49 tres delegados. Los Delegados de Personal ejercen mancomunadamente ante el
empresario la representacin para la que fueron elegidos y tendrn las mismas competencias
establecidas para los comits de empresa.
El Comit de Empresa es el rgano representativo y colegiado de los trabajadores en empresas
o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores, aumentando el nmero de
delegados en funcin del nmero de trabajadores de la empresa:

- De 50 a 100 trabajadores 5 delegados


- De 101 a 250 trabajadores 9 delegados
- De 251 a 500 trabajadores 13 delegaos
- De 501 a 750 trabajadores 17 delegados
- De 751 a 100 trabajadores 21 delegados
- De 1000 en adelante dos ms por cada 1000 o fraccin, con un mximo de 75

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

El Comit de Empresa tiene derecho a ser informado y consultado por el empresario


sobre aquellas cuestiones que pueden afectar a los trabajadores. En lo referente a los
asuntos que afectan a la seguridad y salud de los trabajadores este derecho se puede
concretar en los siguientes puntos (hay que recordar que los Delegados de Personal tienen
las mismas competencias que los comits de empresa):
- El Comit de Empresa tendr derecho a ser informado trimestralmente sobre el ndice
de absentismo y las causas, los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
sus consecuencias, los ndices de siniestralidad, los estudios peridicos o especiales del
medio ambiente laboral y los mecanismos de prevencin que se utilicen.
- El Comit de Empresa tendr derecho a ser informado y consultado sobre las
decisiones de la empresa que pudieran provocar cambios en cuanto a la organizacin
del trabajo...
- El Comit de Empresa tiene labores de vigilancia y control de las condiciones de
seguridad y salud en el desarrollo del trabajo en la empresa.

DELEGADOS DE PREVENCIN Y COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

Las funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo son realizadas


por los Delegados de Prevencin. Los Delegados de Prevencin son los representantes de
los trabajadores en esta materia, y son elegidos por y entre los Delegados de Personal en
base a la siguiente escala:

- En empresas de 50 a 100 trabajadores 2 Delegados de Prevencin


- En empresas de 101a 500 trabajadores 3 Delegados de Prevencin
- En empresas de 501 a 1000 trabajadores 4 Delegados de Prevencin
- En empresas de 1001 a 2000 trabajadores 5 Delegados de Prevencin
- En empresas de 2001 a 3000 trabajadores 6 Delegados de Prevencin
- En empresas de 3001 a 4000 trabajadores 7 Delegados de Prevencin
- En empresas de 4001 en adelante 8 Delegados de Prevencin

En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevencin ser el


Delegado de Personal (sera el caso que nos ocupa), y en las empresas de treinta y
uno a cuarenta y nueve trabajadores habr un Delegado de Prevencin que ser elegido
por y entre los Delegados de Personal.
Las competencias e facultades de los Delegados de Prevencin vienen recogidas en el
artculo 36 de la LPRL, y pueden resumirse en los siguientes puntos:

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

- Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva.


- Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la implantacin de todo lo
referido a la prevencin de riesgos laborales.
- Ser consultados por el empresario con carcter previo sobre las decisiones que recoge
el artculo 33 de la LPRL.
- Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales.

Para poder llevar a cabo de manera adecuada estas funciones los Delegados de
Prevencin estn facultados para:

- Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de todo tipo, as como a los Inspectores
de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen, con el fin de
comprobar el cumplimiento de la normativa aplicable.
- Tener acceso, con las limitaciones previstas en la Ley, a la informacin y documentacin
referida a la prevencin de riesgos laborales en la empresa.
- Ser informados por el empresario de los daos producidos en la salud de los
trabajadores.
- Recibir del empresario las informaciones obtenidas por este procedentes de los
encargados de la prevencin de riesgos (SPA, trabajador designado...), as como de otros
organismos competentes.
- Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del
estado de las condiciones de trabajo.
- Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora
de los niveles de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores, pudiendo en este
aspecto realizar propuestas al empresario y al comit de Seguridad y Salud (en las
empresas que dispongan de l) para su discusin en el mismo.
- Proponer la adopcin del acuerdo de paralizacin de actividades cuando estas puedan
suponer un riesgo grave e inminente, en las condiciones que contempla el artculo 21 de
la LPRL.

Los Delegados de Prevencin, en su condicin de representantes de los trabajadores,


gozaran de las garantas previstas en el artculo 68 del Estatuto de los Trabajadores. El
tiempo empleado en ejercer sus funciones ser considerado como tiempo de trabajo
efectivo o bien saldr de la bolsa horaria retribuida del que disponen. El empresario
proporcionara a los Delegados de Prevencin los medios y la formacin necesaria para que
puedan desarrollar su labor. Los Delegados de Prevencin estn obligados a guardar sigilo
profesional en cuanto a los asuntos de los que son conocedores segn los preceptos
sealados en el artculo 65 del Estatuto de los Trabajadores.
En todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores debe
constituirse el Comit de Seguridad y Salud. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano
paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las
actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos (Art. 38 LPRL). El comit
estar formado por los Delegados de Prevencin y por el empresario y/o sus
representantes en nmero igual al de Delegados de Prevencin (paritario).

En las reuniones del Comit podrn participar otros agentes, con voz pero sin voto, que
no formen parte del comit pero que puedan resultar necesaria su aportacin y as lo haya
solicitado algn miembro del comit (tcnicos, trabajadores cualificados, representantes
sindicales, etc.). El Comit de Seguridad y Salud se reunir trimestralmente y siempre que
lo solicite alguna de las partes. Las competencias y funciones del Comit de Seguridad y
Salud son equiparables a la de los Delegados de Prevencin, pero realizadas a una escala
mayor.
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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Adems de los cauces de representacin relacionados en este apartado los trabajadores y


sus representantes podrn acudir a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social si
consideran que la medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no son
suficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores (Art. 40 LPRL).

En la empresa VALCLOC, al tratarse de una empresa de hasta 30 trabajadores, la figura


del Delegado de Prevencin recae sobre el Delegado de Personal (Art. 35.2). De
igual forma, al tratarse de una empresa con menos de 50 trabajadores no se constituir
Comit de Seguridad y Salud (LPRL, Art. 38.2).
El Delegado de Personal, y por tanto de prevencin, de la empresa que nos ocupa es el
trabajador Don Jos Ferrer Polit elegido en las ltimas elecciones a Delegados de Personal.
Como representante legal de los trabajadores le corresponde todas las funciones,
derechos y obligaciones desarrolladas en este apartado.

SISTEMA DE GESTIN
DEFINICIN DE UN SGPRL
El Sistema de Gestin de la prevencin de riesgos laborales (SGPRL) es la parte del sistema general de
gestin de la organizacin que define la poltica de prevencin y que incluye la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabo dicha poltica.
Mediante la implantacin de un Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales, se pretende que todos
los niveles organizativos de la empresa tengan a su alcance mtodos y herramientas de gestin y de trabajo que
les permitan actuar adecuadamente, dentro del campo de la prevencin de riesgos laborales, no solo sobre los
procesos productivos, sino tambin a travs de la gestin de los procesos preventivos.
Como en cualquier sistema de gestin, uno de los principios bsicos es que sea documentado. Ello permite
disponer de los procedimientos necesarios para establecer la manera correcta de realizar determinadas
actividades o tareas, que son del todo necesarias, y el control de su eficacia. Mediante los adecuados registros
documentales se podran medir resultados y parmetros de las actividades realizadas para alcanzarlos. Ello es
fundamental en todo proceso de mejora continua en el que toda organizacin debiera estar inmersa con vistas a
asegurar su adecuacin a las necesidades que la sociedad exige y, por ello, su pervivencia.
Evidentemente, la documentacin ha de ser la estrictamente necesaria y gestionada de la forma ms sencilla y
prctica posible a fin de no caer en trmites burocrticos de dudosa eficacia por el tiempo que requieren o por su
baja utilidad. Por ello nos parece oportuno dar un toque de alerta para tratar de evitar la trampa de los papeles
que pretenden justificar ms que estimular, sin desmerecer a las estrictamente necesarias informaciones de
control de las que es preciso disponer. Pero tambin es cierto que, cuando los datos y las informaciones facilitan el
autocontrol de quienes deban actuar de una forma determinada y adems contribuyen a estimular positivamente
las actuaciones preventivas, sus beneficios derivados son evidentes.

La direccin de la organizacin deber elaborar y mantener al da un SGPRL como herramienta para asegurar
que el funcionamiento de la actividad preventiva de la organizacin sea adecuado.

De acuerdo con la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), toda empresa debera
desarrollar los procedimientos necesarios para conformar un sistema de gestin de la
prevencin orientado a la eficacia, o sea, lograr una muy baja siniestralidad, unos lugares de trabajo
dignos y saludables y una opinin favorable de los trabajadores respecto a las actuaciones
desarrolladas, aunque no existe norma obligatoria especfica al respecto que defina las caractersticas
concretas del mismo. No obstante, la citada Ley aporta las correspondientes directrices que deben ser
asumidas obligatoriamente. Las normas UNE-81900 Sistemas de gestin de la prevencin de riesgos
laborales y OHSAS 18000 Sistemas de gestin de la seguridad y salud ocupacional, as como las
Directrices de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, son buenas referencias a tener en cuenta.
A parte de la obligacin legal, existen razones de tipo tico y econmico para eliminar o en su defecto
minimizar la probabilidad de ocurrencia de los daos derivados del trabajo. El coste de los accidentes y
enfermedades en el trabajo supone entre un 5% y un 10% de los beneficios brutos de una empresa
segn diversos estudios realizados, por tanto, la empresa debe actuar en consecuencia sobre las
causas de los accidentes, enfermedades profesionales y dems daos derivados del trabajo. Las
empresas deberan dar la misma importancia a la gestin de la prevencin de riesgos laborales que a
otros aspectos fundamentales de la actividad empresarial.

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Actualmente las personas, con su capacidad de aporte y creatividad, constituyen el principal valor de
una empresa y por tanto sus condiciones de trabajo son un factor estratgico para alcanzar niveles
aceptables de calidad y competitividad. Solo con personas cualificadas e identificadas con los objetivos
empresariales se puede lograr la eficacia que el sistema productivo requiere. Para ello es fundamental
la implantacin de un sistema de gestin de la prevencin que sea coherente y est interrelacionado
con el resto de los sistemas ya existentes en la empresa como pueden ser la Calidad y el Medio
Ambiente, avanzando as de manera determinante en el camino de la Excelencia empresarial.

> En esta empresa objeto del proyecto, se haba desarrollado una gestin tcnica de la
prevencin, a travs de medidas tcnicas de mejora para la eliminacin o reduccin de
riesgos, colaborando para ello la formacin propia de personas de la propia familia
incorporando al proceso nuevas tecnologas, mtodos y visin renovada a la Empresa
Familiar. Se haba buscado la colaboracin del personal de mantenimiento y el servicio de
prevencin ajeno. Las instrucciones de trabajo y seguridad consistan en comunicados o
informes del servicio de prevencin ajeno, sin coordinacin de procedimientos con el resto de
reas y trabajador designado. Este sistema clsico, no hay que negarlo, ha dado sus frutos
consiguiendo una drstica reduccin de la siniestralidad en la empresa en los ltimos cinco
aos, pero es totalmente necesario que la prevencin de riesgos laborales entre
dentro del proceso de mejora continua de la empresa, instaurado ya tanto en el Sistema
de Gestin de Calidad(sistema que no es objeto de este estudio) como en el Sistema de
Gestin Medioambiental( de igual forma este sistema, no es objeto del estudio presente), y
por tanto se desarrolle e implante un Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos
Laborales.

FUNCIONES DEL SISTEMA


La integracin de la prevencin de riesgos laborales en el sistema de gestin de la
empresa significa que se cumplen los siguientes puntos:
Las funciones del sistema de gestin se han fijado y desempean teniendo en cuenta los
objetivos y principios preventivos.
Los procedimientos de ejecucin de cada actividad concreta se han fijado y se aplican
respetando los requisitos preventivos exigibles, y las personas que intervienen en su gestin o
en su ejecucin disponen de la formacin e informacin necesarias.

De estas premisas se deduce que la Direccin de una empresa debe asumir la responsabilidad
general en materia de prevencin de riesgos laborales y actuar en consecuencia haciendo asumir las
suyas a los componentes del siguiente escaln jerrquico de la empresa, para que estos hagan lo
propio. La integracin se hace, por tanto, ms necesaria, a medida que se asciende en la escala
jerrquica, pero, a la vez, se va reduciendo a velar para que el inferior jerrquico conozca y asuma la
necesidad de integracin y cumpla las exigencias establecidas al respecto.

La integracin de la prevencin en cada unidad de la empresa directamente encargada de la gestin de


una determinada actividad deber incluir como mnimo:

Control de la correcta ejecucin de la actividad, incluyendo la identificacin de


los incidentes, con posterior correccin de incumplimientos y/o procedimientos.

Comunicacin al servicio de prevencin ajeno de cualquier previsin o cambio, incidente u


otra circunstancia que se le deba consultar o deba conocer para el correcto desempeo de sus
funciones.

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Los posibles defectos de la integracin, y, por tanto, del sistema de prevencin, de la empresa son
bsicamente de diseo y de implantacin. Para valorar la correcta integracin y detectar estos errores
es necesario llevar a cabo la implantacin, aplicacin y seguimiento de un plan de prevencin.

CONTENIDO
El sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales debe contener, en primera instancia, la
declaracin de principios de la poltica de prevencin de riesgos de la empresa, y como aspecto
fundamental la voluntad clara de integrar esta poltica en todos los niveles de la organizacin
(departamentos, niveles jerrquicos, procesos, mquinas y equipos, seleccin de personal, financiacin,
etc.). La declaracin inicial no debe dejar duda sobre la voluntad inequvoca por parte de la direccin
de cumplir con los objetivos marcados.
Un segundo aspecto es que en el manual deben quedar perfectamente determinadas las funciones y
responsabilidades de todos los miembros de la organizacin, desde la misma direccin hasta el ltimo
trabajador.
Segn el artculo 2 del Reglamento de los Servicios de prevencin el plan de prevencin de riesgos
laborales es la herramienta a travs de la cual se integra la poltica preventiva de la empresa en su
sistema general de gestin. En el punto 2 hace referencia a los elementos o contenidos de los que debe
constar el plan, y que son:

1- La identificacin de la empresa, de su actividad productiva, el nmero y caractersticas de


los centros de trabajo y el nmero de trabajadores y sus caractersticas con relevancia en la
prevencin de riesgos laborales.

2- La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y responsabilidades


que asume cada uno de sus niveles jerrquicos y los respectivos cauces de comunicacin entre
ellos.
3- La organizacin de la produccin en cuanto a la identificacin de los distintos procesos
tcnicos y las prcticas y los procedimientos organizativos existentes en la empresa, en relacin
con la prevencin de riesgos laborales.
4- La organizacin preventiva en la empresa, indicando la modalidad preventiva elegida y
los rganos de representacin existentes.
5- La poltica, los objetivos y las metas que en materia preventiva pretende alcanzar la
empresa, as como los recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos de los que va a
disponer al efecto.

Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos son la
evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva.

ELABORACIN
Es responsabilidad del empresario la elaboracin y mantenimiento del plan de prevencin de riesgos
laborales. El empresario deber garantizar la salud y seguridad de los trabajadores a su servicio en
todos los aspectos relacionados con su trabajo, para lo cual habr de:
- Elaborar, implantar y aplicar un plan de prevencin de riesgos laborales.
- Evaluar los riesgos.
- Planificar y ejecutar la actividad preventiva.
La evaluacin ha de realizarse por personal tcnico con la cualificacin necesaria segn el tipo de
riesgos y la magnitud de los mismos (nivel bsico, medio o superior). El plan de prevencin podr
ser realizado con recursos propios o bien encargarse a una empresa especializada, todo ello en funcin
de factores como: tamao de la empresa, nmero de trabadores, sector de actividad, etc.
La elaboracin del plan de prevencin de riesgos laborales debe contar con la participacin de los
trabajadores.

MARCO LEGISLATIVO
Las principales fuentes a tener en cuenta en la evaluacin de riesgos son la Ley De Prevencin de
Riesgos Laborales (Ley 31/1995) y el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/1997). Adems
existen una serie de leyes, normas, reglamentos y notas tcnicas (NTP> no son obligatorias salvo que
estn recogidas en una disposicin normativa vigente) que desarrollan los principios emanados de la
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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

LPRL y el RSP, posibilitan su aplicacin, ofrecen procedimientos para llevar a cabo determinadas
actuaciones, etc. Las principales normativas son:

- Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevencin. http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1997-1853

- Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2006-9379

- Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, modificacin del RD 39/1997 del Reglamento de los Servicios
de Prevencin. http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-4765

- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos Laborales.


http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292

- Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores.
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/561075-rdleg-2-2015-de-23-oct-aprueba-el-texto-
refundido-de-la-ley-del-estatuto.html
- Real Decreto Legislativo 1/1995: Estatuto de los Trabajadores.
Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores.
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Laboral/561075-rdleg-2-2015-de-23-oct-aprueba-el-texto-refundido-de-
la-ley-del-estatuto.html

- Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 15 del ET en materia de contratacin.
- IV Convenio Colectivo para la Acuicultura Marina Nacional desde el 1 de enero 2015 y hasta el 31 de diciembre 2017.
- Real Decreto Ley 10/2011: modifica de forma temporal algunos artculos referentes a la contratacin del Estatuto de los
Trabajadores.

- Ley 3/2012 de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que
se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su
notificacin y registro (BOE 19/12/2006).

- Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el rgimen de funcionamiento de las
mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de
prevencin ajeno. http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2005-9877

- RESOLUCIN de 26 de agosto de 2008, de la Direccin General de Trabajo, por la que se registra y


publica el I Convenio colectivo nacional de los Servicios de Prevencin Ajenos.
http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2008-14848
- Bases para el anlisis de las actuaciones de los servicios de prevencin ajenos, INSHT, Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales.
- NTP 676: Bases de la accin preventiva en PYMES. INSHT, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
- NTP 576: Integracin de sistemas de gestin: prevencin de riesgos laborales, calidad y medio
ambiente
- NTP 623: Prevencin de riesgos laborales en acuicultura
- RD 1407/1992: Comercializacin EPI
- RD 1561/1995: Jornadas de trabajo especiales
- RD 1627/1997: Seguridad en obras de construccin
- RD 485/1997: Sealizacin de seguridad
- RD 486/1997: Lugares de trabajo

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

- RD 487/1997: Manipulacin de cargas


- RD 488/1997: Pantallas de visualizacin
- RD 1215/1997. Utilizacin equipos de trabajo
- RD 216/1999: Disposiciones mnimas de seguridad y salud trabajadores de empresas de trabajo
temporal.

PRINCIPIOS BSICOS PREVISTOS DE SUSTENTO DEL PROYECTO:


Fundamentos legales
Planes de accin concretos

Los elementos fundamentales para la gestin de un sistema preventivo son los siguientes:
Identificacin y evaluacin de riesgos
Se identificarn y evaluarn aquellos riesgos que no hayan podido ser eliminados. La accin preventiva de
la empresa se planificar a partir de la evaluacin inicial de riesgos. sta ser revisada cuando cambien las
condiciones de trabajo y deber quedar debidamente documentada a los efectos establecidos en el art. 23
de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL).
Poltica
Es el primer punto a desarrollar previamente a toda planificacin preventiva. La Norma UNE 81900:1996
EX da la siguiente definicin sobre poltica: Son las directrices y objetivos generales de una organizacin
relativos a la prevencin de riesgos laborales tal y como se expresan formalmente por la direccin.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) y el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RSP),
inspirados en principios esenciales de calidad en un sentido global, aportan una serie de conceptos
fundamentales para poder definir el modelo preventivo a desarrollar en la empresa u organizacin y su
documentacin, tales principios, que de alguna manera deberan ser asumidos y desarrollados, son los
siguientes:

VALCLOC 49
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

o Mejora continua. La direccin de la empresa garantizar la seguridad y salud de los trabajadores


en todos los aspectos relacionados con el trabajo mediante el desarrollo de una accin
permanente, con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes (Art. 14.2 LPRL).
o Integracin de la actividad preventiva, en el conjunto de sus actividades y decisiones, tanto en
los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones que este se preste, como
en la lnea jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma. La integracin de la
prevencin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica la atribucin a todos ellos y la
asuncin por stos de la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en cualquier actividad que
realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten (Art. 1.1 del RSP).
En esta lnea, cabe afirmar que, si bien debern existir determinados documentos especficos para
la actividad preventiva de riesgos laborales, habr otros en los que los aspectos preventivos
debern estar debidamente integrados. La necesidad de simplificacin del sistema documental lo
avala. Ha sido frecuente encontrarnos, por ejemplo, con instrucciones de trabajo que describen
secuencialmente las operaciones a realizar en un proceso y, por otro lado, en documento aparte,
las normas de seguridad a seguir en el mismo. Si bien es cierto que las precauciones deben ser
destacadas, la mejor manera de integrarlas es incorporarlas tambin en las propias instrucciones y
no separarlas.
Es conveniente que el sistema documental sea unitario con el conjunto de sistemas de gestin
existentes, integrando procedimientos nicos de actuacin cuando ello sea posible, en Calidad,
Prevencin de Riesgos Laborales y Medio Ambiente (comunicacin, formacin, compras,
sugerencias de mejora, tratamiento de las no conformidades, seguimiento y control de medidas
correctoras, etc.)

Organizacin
La empresa deber establecer su modelo organizativo del sistema preventivo de acuerdo con lo recogido
en la LPRL y en el RSP. En ellos se establecen los rganos que tienen responsabilidades en el mbito de la
seguridad y la salud (Servicios de prevencin, Delegados de prevencin y Comit de seguridad y salud).
Pero adems de la organizacin especfica de la prevencin, debe considerarse la organizacin general.
Para ello habr que definir funciones y responsabilidades. La direccin de la organizacin debe definir
documentalmente las responsabilidades del personal en todos los niveles jerrquicos tal como la
reglamentacin define: el establecimiento de una accin de prevencin de riesgos integrada en la
empresa supone la implantacin de un plan de prevencin de riesgos que incluya la estructura
organizativa, la definicin de funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
necesarios para llevar a cabo dicha accin (Art. 2.1 del RSP).
Planificacin preventiva
La planificacin preventiva para el control de los riesgos se establecer a partir de la evaluacin inicial. En
tal planificacin se englobarn el conjunto de actividades preventivas a aplicar a los diferentes elementos
del sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales determinando plazos, prioridades y
especificaciones en funcin de la magnitud de los riesgos y del nmero de trabajadores expuestos.
La planificacin deber englobar 5 puntos bsicos:
o Medidas/ actividades para eliminar y reducir riesgos. Se consideran como tales las medidas de prevencin en
el origen del riesgo, de proteccin colectiva, de proteccin individual, de formacin e informacin, etc. Debera
existir un sistema de registro que permita documentar dichas medidas o actividades, conforme a lo dispuesto en
el art. 23.1 de la LPRL y art.7.c del RSP.
o Informacin, formacin y participacin de los trabajadores. La organizacin debera disponer de
procedimientos adecuados que permitan informar y formar a los trabajadores sobre los riesgos a los que estn
expuestos y las medidas preventivas a seguir. Adems, los trabajadores o sus representantes deben ser
consultados en todas aquellas cuestiones que afecten a su seguridad y salud en el trabajo.
o Actividades para el control de riesgos. Se consideran como tales las actividades para el control peridico de
las condiciones de trabajo, de la actividad de los trabajadores y de su estado de salud. As, podemos citar por
ejemplo: inspecciones peridicas, mantenimiento, vigilancia de la salud, etc. La empresa deber disponer de
registros documentales que permitan verificar que esas actividades son efectivamente llevadas a cabo.
o Actuaciones frente a cambios previsibles. Los cambios en las instalaciones, equipos o procedimientos de
trabajo, en la plantilla de trabajadores, las rotaciones de puestos de trabajo, etc. pueden modificar
significativamente las condiciones de seguridad y salud en el trabajo de la empresa. La empresa deber tener
previsto cmo actuar en dichos casos, tomando en consideracin los aspectos relativos a la prevencin a la hora
de decidir sobre las caractersticas concretas del cambio y actualizando la evaluacin de riesgos y la
planificacin preventiva cuando sea necesario.
o Actuaciones frente a sucesos previsibles. Deben planificarse las actuaciones a seguir ante riesgos graves e
inminentes, situaciones de emergencia y necesidad de prestar primeros auxilios.

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Ejecucin y coordinacin
En esta fase se lleva a la prctica todo lo planeado en las fases anteriores. El disponer de procedimientos documentados
para el desarrollo de las actividades preventivas facilitar la implantacin de tales medidas y la formacin y aprendizaje
de las personas implicadas. Es importante que todas las actuaciones preventivas estn debidamente coordinadas e
interrelacionadas, cuando ello sea necesario.
Auditora
La Auditora si procede (en nuestro caso no es obligatoria)- de las actividades contempladas en el plan preventivo y de
los diferentes elementos del sistema cerrar el ciclo para su mejora continua. Tal evaluacin debe permitir examinar de
forma sistemtica, documentada y objetiva todos los componentes del sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo, comprobando su adecuada implantacin. La organizacin debera establecer y mantener actualizado el
procedimiento para el desarrollo de auditoras internas y asegurar que las auditoras externas reglamentarias, cuando
procedan, sean lo menos desfavorables posible.
Por tanto, la evidencia objetiva de la existencia de un sistema de prevencin es un requisito necesario. Adems, habra
que demostrar su existencia mediante el manual, los procedimientos, especificaciones, instrucciones, registros y todo un
conjunto de documentos para facilitar as su correcto funcionamiento.

MEJORA CONTINA DEL SPRL


Arts. 16.1 LPRL y 6 RSP
La eficacia del Sistema de Gestin para la Prevencin de los Riesgos Laborales requiere la mejora
continua del mismo por medio de la incorporacin de las mejoras tcnicas, los nuevos mtodos de
produccin y organizacin, la mejora continuada de las condiciones de trabajo y la satisfaccin de las
exigencias legales con origen en la negociacin colectiva y en los cambios normativos.
Se adoptarn y aplicarn disposiciones de mejora continua que habrn de tener en cuenta:
o Los objetivos de seguridad y salud de la empresa.
o Los resultados de la identificacin y evaluacin de los riesgos.
o Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia preventiva.
o Las investigaciones y vigilancia de la salud (causas y efectos).
o Los cambios normativos.
o Los resultados de los programas de proteccin y promocin de la salud laboral.

Planes de accin previstos


El Sistema de Prevencin de Riegos Laborales se sustenta en la integracin de la poltica de prevencin
en el sistema general de gestin de la empresa, como as lo demanda el art. 16, pato. 1 de la LPRL y el
artculo 1 del RSP.
En el caso que nos ocupa, la integracin pasa por un compromiso claro e inequvoco de la empresa con
la prevencin de riesgos, lo que se traducir en una poltica de prevencin integrada en toda la
estructura de la empresa: departamentos, niveles jerrquicos, equipos, mquinas y herramientas,
procedimientos de trabajo, etc.
El primer paso para la implantacin del sistema de prevencin ser la comunicacin clara y directa de
la voluntad de la empresa de llevar a cabo este proyecto. Para ello se realizara una reunin con todos
los trabajadores en donde se les expondr esta declaracin de principios y los objetivos que se
pretenden alcanzar. En la exposicin se pondr de manifiesto la necesidad de la colaboracin y
participacin de todos los actores si se desea alcanzar las metas propuestas. Tambin se pondr de
manifiesto que la poltica que se va a implementar tiene como principal misin velar por la salud y
seguridad de los trabajadores en todos sus aspectos, y fomentar la implicacin y motivacin del
Personal de la empresa. Como derivada de este nuevo enfoque se pretende tambin una mejora del
producto y servicio que se ofrece.

Para la aplicacin del proyecto se realizara un plan basado en los principios de mejora continua que
contemple los siguientes aspectos:

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

1- Organizacin: Se definir quien o quienes desarrollan la actividad preventiva, facultades,


responsabilidades y medios disponibles.

2- Planificacin: En esta etapa se definirn los objetivos a alcanzar con el fin de mejorar la
salud, seguridad y satisfaccin de los trabajadores, todo ello a partir de la preceptiva evaluacin
de riesgos.

3- Ejecucin: Se realizaran todas las acciones precisas para alcanzar los objetivos propuestos
en la etapa de planificacin. Esta etapa es ejecutada por las personas y entidades definidas en
la etapa de organizacin.

4- Control: En esta etapa se debe verificar que el plan se est desarrollando tal y como se haba
planificado y que se consiguen los objetivos marcados. En funcin de los resultados obtenidos
en la etapa de control se debern llevar a cabo las acciones oportunas para modificar aquellas
partes del proceso que no ofrecen los resultados previstos y/o reforzar aquellas que otras que
funcionan segn lo previsto. El control obliga a una continua evaluacin de todo el proceso y a
una constante toma de decisiones sobe el mismo.

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN

POLTICA PREVENTIVA
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece, en su artculo 14, la obligacin de todos los
empresarios de desarrollar una accin preventiva permanente en sus empresas con el fin de garantizar
la seguridad y salud de los trabajadores.
La forma ms coherente para poder desarrollar esa accin preventiva de forma permanente es poner
en funcionamiento un Sistema de Gestin de la Prevencin que se integre en la organizacin general de
la empresa.
Para la implantacin del Sistema de Gestin de la Prevencin se elabora el presente modelo de Plan
Integral de Seguridad Laboral que ser de referencia preventiva permanente en la Armadora y que se
pretende que sea lo suficientemente flexible de forma que se adapte permanentemente a la evolucin
de los tipos y naturaleza de los riesgos detectados, a las tecnologas existentes en cada momento para
el control de los riesgos, as como a los cambios que se produzcan en los procesos internos de la
organizacin.
El modelo de gestin recogido en este Plan de Prevencin se inspira en el concepto de Seguridad
Integrada, basado en la asuncin por parte de todos los estamentos de la empresa de las obligaciones
correspondientes en materia de Prevencin de Riesgos Laborales.
La actividad preventiva en toda empresa, deber desarrollarse tomando como base:
1. LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (publicada en el BOE de
10-XI-1995).
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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

2. El REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los


Servicios de Prevencin (publicado en el BOE de 31-I-1997).
3. LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de
riesgos laborales.
4. REAL DECRETO 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997, de
17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales tiene por objeto promover
la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicacin de medidas y el
desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del
trabajo.

MODALIDAD PREVENTIVA

La empresa VALCLOC se ha decantado por un servicio de prevencin ajeno.


La eleccin de este tipo de modalidad preventiva se debe, de una parte, a que se trata de una
empresa con 21 trabajadores. Por otro lado se trata de una empresa con un nmero de trabajadores
reducido (menos de 500 o 250) y que su actividad no est calificada como de alto riesgo (Anexo I RSP).

La eleccin tambin se debe a que la mayor parte de los riesgos presentes en este tipo de procesos
reproductivos son de repercusin limitada sobre la seguridad y salud de los trabajadores, y que a priori
pueden ser fcilmente eliminados o controlados con medidas de fcil ejecucin e implantacin.

En este caso, se elige, adems, un trabajador designado para las actividades de coordinacin de
tareas preventivas, que es el encargado del Departamento General. Este trabajador cuenta con la
cualificacin de nivel intermedio en prevencin de riesgos profesionales (Captulo VI RSP); adems es el
encargado de mantenimiento y cuestiones tcnicas de la empresa, por lo que posee un adecuado
conocimiento sobre las instalaciones, equipos, herramientas y materiales existentes en los distintos
lugares y puestos de trabajo.

La designacin fue consultada al resto de trabajadores en los plazos y forma establecida, obteniendo
el visto bueno por parte de los mismos.

El trabajador designado contar con los medios adecuados para poder desarrollar su labor de manera
adecuada. As mismo contar con la colaboracin del personal administrativo para las actuaciones y
gestiones que fueran precisas realizar.
El trabajador designado contar con un presupuesto anual que ser dedicado a la adquisicin de
documentacin, programas informticos de gestin, instrumentos de medida, que posibiliten el
adecuado desarrollo de su funcin. Esta asignacin ser totalmente independiente de la inversin que
sea preciso realizar como resultado de la preceptiva evaluacin de riesgos.

Debido al sistema de prevencin escogido la empresa- SPA + trabajador designado-, entenderse


que el sistema preventivo es eficaz debido a la escasa complejidad de las actividades preventivas, no
estar en el Anexo I y ser Empresa menor de 50 trabajadores, y con el visto bueno de Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social o Autoridad Laboral competente (Art. 29 RSP), no est obligada a una
auditoria externa.
En el caso que nos ocupa, y con el fin de evaluar el sistema de prevencin escogido y la eficacia de las
medidas propuestas y adoptadas, la empresa no recurrir a este informe y se someter a la auditoria
obligatoria, dando as sentido a la poltica de prevencin de riesgos que se pretende implementar. A
efectos de la influencia que pueda tener para determinar responsabilidades en PRL Auditoras
Voluntarias desarrollado en el Art.33 bis del RD 39/97. Estas auditoras sern voluntarias cuando no se
est obligado a realizarlas o cuando estndolo se realicen con mayor frecuencia o con mayor alcance
de lo que se defina como obligatorio.

VALCLOC 53
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

FUNCIONES DEL SERVICIO DE PREVENCIN.


Segn el art. 31,3 LPRL los Servicios de Prevencin:
Debern estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que
precise en funcin de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
El diseo, implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales
que permita la integracin de la prevencin en la empresa.
La evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la
salud de los trabajadores en los trminos previstos en el artculo 16 de esta Ley.
La planificacin de la actividad preventiva y la determinacin de las prioridades en
la adopcin de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
La informacin y formacin de los trabajadores, en los trminos previstos en los
artculos 18 y 19 de esta Ley. La prestacin de los primeros auxilios y planes de
emergencia.
La vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos derivados del
trabajo.
- Contratacin de una auditora externa.

Servicio de Prevencin Ajeno http://www.prevensystem.com/


contratado.

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES en materia de prevencin. (Cap. III LPRL)

OBLIGACIONES-DERECHOS DEL EMPRESARIO

- Asume la mxima responsabilidad del Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales.


(Art. 14.2 LPRL).

- Asigna las responsabilidades, con la obligacin de rendir cuentas, y la autoridad necesaria, al


Director o Directora de administracin y al departamento de personal a su cargo para el desarrollo,
la aplicacin y la puesta en prctica del Sistema de Gestin (Art. 1.1RSP).

El empresario para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, tiene una serie de
obligaciones que se regulan en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales que tiene que
cumplir y aplicar en el seno de la empresa.

En concreto:

Relacionadas con la organizacin preventiva de la empresa:

Aplicar los siguientes principios de Accin Preventiva, a la hora de adoptar las medidas
necesarias para garantizar la seguridad y salud en el trabajo:

Evitar los riesgos,


Evaluar los riesgos que no se puedan evitar,
Combatir los riesgos en su origen,
Adaptar el trabajo a la persona,
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica,
Sustituir los peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro,
Planificar la prevencin,
Anteponer la proteccin colectiva a la individual,
Instruir a los trabajadores.

VALCLOC 55
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Integrar la Actividad Preventiva en la empresa elaborando e implantando un Plan de


Prevencin que deber incluir:
La estructura organizativa de la empresa,
Las responsabilidades y las funciones en materia preventiva,
Las prcticas, los procedimientos, los procesos y
Los recursos necesarios para realizar la Accin de Prevencin de Riesgos en la empresa.
La articulacin de los mecanismos de participacin y consulta.
Realizar una Evaluacin Inicial de los riesgos existentes en la empresa que ser actualizada
cuando cambien las condiciones de trabajo.
Realizar una Planificacin de las Actividades Preventivas para eliminar o reducir y
controlar los riesgos.
Adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo sean adecuados al trabajo,
de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.
Consultar a los trabajadores y permitir su participacin en materia de prevencin de
riesgos laborales, a travs de sus representantes.
Garantizar a los trabajadores la vigilancia peridica de la salud en funcin de su puesto de
trabajo y los riesgos a los que est expuesto.
Elaborar y conservar a disposicin de la Autoridad Laboral toda la documentacin
relativa a las obligaciones de la empresa en materia de Prevencin de Riesgos Laborales.
Aplicar los principios de coordinacin de actividades empresariales, en el caso de
concurrencia de trabajadores que pertenecen a diferentes empresas en un mismo centro de trabajo.

Relacionadas con las condiciones y organizacin del trabajo:

Generales:

Adoptar las medidas necesarias para que los equipos de trabajo sean adecuados al trabajo,
de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.

Proporcionar a los trabajadores equipos de proteccin individual adecuados para el


desempeo de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos.

En circunstancias especiales:

Analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores.

Informar a los trabajadores en caso de riesgo grave e inminente y de las medidas de proteccin
adoptadas.

VALCLOC 56
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

OBLIGACIONES-DERECHOS DEPARTAMENTO DE PERSONAL

El DEPARTAMENTO DE PERSONAL establecer las estructuras y procesos (procedimientos e


instrucciones tcnicas) para (Art. 2.1 RSP):

- Garantizar que la salud y la seguridad sea una responsabilidad de todos los niveles de la
empresa, que sea conocida y aceptada. (Art. 1.1 RSP).
- Determinar la modalidad de la organizacin preventiva y los procedimientos de funcionamiento
con los rganos de la misma:
Servicio de Prevencin, Delegados y Delegadas de Prevencin y Comit de Seguridad y Salud.
- Definir y comunicar a todos los miembros de la empresa la responsabilidad, la obligacin de
rendir cuentas y la autoridad de las personas que identifican, evalan o controlan los riesgos
relacionados con la seguridad y la salud (Art. 18 LPRL).
- Asegurar una supervisin efectiva que garantice la proteccin de la vida y salud de los
trabajadores y trabajadoras (Art. 16 LPRL).
- Promover la cooperacin y comunicacin entre todas las personas miembros de la empresa
(Art. 18 LPRL).
- Cumplir los requisitos legales establecidos y los compromisos voluntarios adquiridos.
- Establecer y aplicar objetivos medibles (Art. 16.2 LPRL).
Establecer programas de prevencin y promocin de la salud (Art. 2.3 y Cap. II-Secc. 2 RSP).
- Asegurar la plena participacin de los trabajadores y trabajadoras y sus representantes (Art.
1.2 RSP).
- Proporcionar los recursos necesarios que garanticen el desempeo de los cometidos a las
personas responsables del Sistema de Gestin y a los representantes de los trabajadores y
trabajadoras (Art. 30 LPRL).
- Determinar las personas (Art. 12 RSP) con responsabilidad, autoridad y obligacin encargadas
de:
- Desarrollar, aplicar, examinar y evaluar el Sistema de Gestin.
- Informar a la Alta Direccin sobre el funcionamiento y resultados del Sistema de
Gestin.

COMPETENCIA Y CAPACITACIN (Art. 19 LPRL).

El departamento de personal deber:

-Definir los requisitos de formacin necesarios para que todas las personas en la empresa
sean competentes en los deberes y obligaciones relativos a la salud laboral.
- Asegurar que los responsables de identificar, eliminar o controlar los riesgos
relacionados con el trabajo y para aplicar el Sistema de Gestin tienen la formacin
adecuada (Art. 11.1 RSP).

- Establecer los programas de capacitacin que debern:


- Hacerse extensivos a todos los miembros de la empresa.
- Ser impartidos por personas competentes (Art. 31.3.d LPRL).
- Ofrecer de manera eficaz una formacin inicial y cursos de actualizacin a intervalos
adecuados (Arts. 19.1 y 37.2 LPRL).
- Ser evaluados para asegurar su eficacia. Incluyendo la opinin por parte de los
participantes del grado de comprensin y retencin de la formacin.
- Ser revisados peridicamente, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras y
sus representantes, y modificados en funcin de la necesidad y garanta de su eficacia
(Art. 33.1.e LPRL).
- Estar suficientemente documentados.
- La formacin deber ser impartida sin costes para el personal empleado debiendo
comprender una parte terica y otra prctica (Art. 19.2 LPRL)
- Asegurar la formacin y capacitacin de los responsables de realizar las auditoras,
tanto las exigidas por la LPRL como aquellas Internas del propio Sistema de Gestin.

VALCLOC 57
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Obligaciones de los trabajadores y trabajadoras

La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales lleva implcitos unos derechos por parte
de estos, cuyo fin no es otro que garantizar dicha proteccin.

Por otro lado, los trabajadores tienen unas obligaciones que deben cumplir para preservar su
seguridad y salud en el trabajo:

- Velar por tu propia seguridad y salud en el trabajo, conforme a tu formacin y a las


instrucciones dadas por el empresario.
- Avisar a tus compaeros cuando se detecte una situacin de peligro.
- Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y riesgos previsibles, las mquinas,
herramientas, sustancias peligrosas, aparatos, etc.
- Utilizar los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresario, siguiendo las
instrucciones recibidas de ste.
- Emplear los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en el lugar de trabajo,
no dejndolos nunca fuera de servicio o intiles.
- Informar de inmediato a los superiores, a los encargados de las tareas de prevencin, o
en su caso, a los servicios externos de prevencin, acerca de cualquier situacin de riesgo.
- Contribuir mediante una adecuada actitud a cumplir las normas de seguridad y salud
establecidas en la empresa.
- Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar unas condiciones de trabajo
seguras y sin riesgos.
- Asistir y seguir la formacin prctica y adecuada en materia de seguridad e higiene que
facilite el empresario y realizar las prcticas que se diseen.

El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de Prevencin de riesgos a


que se refieren los apartados anteriores tendr la consideracin de incumplimiento laboral a los
efectos previstos en el Estatuto de los Trabajadores.

VALCLOC 58
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Derechos de los trabajadores y trabajadoras

- Disponer de una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.


- Recibir informacin de todos y cada uno de los riesgos inherentes a tu puesto de trabajo y la
manera correcta de prevenirlos.
- Participar y ser consultados en aspectos relacionados con la prevencin en el trabajo.
- Recibir la formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, a tu puesto de trabajo en materia
preventiva, tanto en el momento de la contratacin como cuando se produzcan cambios en las
funciones que desempees o en los equipos de trabajo que manejes.
- Conocer las instrucciones concretas para poder interrumpir tu actividad y/o abandonar el
centro de trabajo si fuese preciso, incluso en ausencia de un superior jerrquico, en caso de
riesgo grave e inminente.
- Que la empresa garantice la Vigilancia de la Salud peridica, respetando el derecho a la
intimidad.
- Conocer los resultados de los reconocimientos que se realicen, sin que puedan ser utilizados
con fines discriminatorios ni en el perjuicio de los trabajadores.

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Los trabajadores con contrato de duracin determinada o que han sido contratados por una
empresa de trabajo temporal, tienen los mismos derechos que el resto de los trabajadores en lo
referente a formacin, informacin y vigilancia de la salud.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS REPRESENTANTES DE LOS


TRABAJADORES

Delegados de prevencin

Considerando el derecho de los trabajadores de consulta y participacin en relacin con las


cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo, la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, propone la canalizacin de dicha participacin a travs de la figura del Delegado de
Prevencin as como del Comit de Seguridad y Salud.

Los Delegados de Prevencin, como representantes de los trabajadores en materia de prevencin


de riesgos laborales tienen unas obligaciones y derechos.

Obligaciones

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Los Delegados de Prevencin tienen las siguientes obligaciones:

- Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva.


- Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa
en prevencin de riesgos laborales.
- Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de
prevencin de riesgos laborales.
- Asumir las competencias del Comit de Seguridad y Salud, en el caso de no ser
aplicable la constitucin del mismo.

Derechos

Los Delegados de Prevencin tienen los siguientes derechos:

- Visitar los lugares de trabajo y comunicarse con los trabajadores para vigilar y controlas
las condiciones de trabajo, as como acompaar a los tcnicos de prevencin y a los Inspectores
de Trabajo en sus visitas a la empresa.
- Recibir la informacin y documentacin que el empresario debe disponer
obligatoriamente. La Inspeccin de Trabajo debe informar tambin de sus actuaciones a los
Delegados de Prevencin.
- Acudir a los Servicios de Prevencin para solicitar asistencia tcnica.
- Participar en la constitucin y gestin de los servicios de Prevencin.
- Ser consultados por el empresario, con la debida antelacin, cualquier accin que pueda
repercutir significativamente en la salud de los trabajadores.
- Formular propuestas al empresario y al Comit de Seguridad y Salud recabando la
adopcin de medidas de prevencin y de mejora de los niveles de seguridad y salud.
- Convocar reuniones conjuntas con otros Delegados de Prevencin y empresarios de
las empresas que concurren a un mismo centro de trabajo, as como cualquier otra medida de
actuacin coordinada en orden a la organizacin conjunta de la prevencin.
En caso de riesgo grave e inminente, pueden acordar la paralizacin de trabajos, por
mayora de sus miembros, cuando no sea posible reunir con la urgencia necesaria el rgano de
representacin del personal.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

Como rgano destinado a la consulta regular y paritaria de las actuaciones en la empresa


en materia preventiva, tambin tiene una serie de obligaciones y derechos.

Obligaciones

- Participar en la elaboracin, desarrollo y evaluacin de los planes y programas de


prevencin.

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Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

- Discutir, antes de su puesta en prctica, los proyectos en materia de organizacin del


trabajo e introduccin de nuevas tecnologas en lo referente a su incidencia en la
prevencin de riesgos.
- Promover iniciativas de prevencin y mejora de las condiciones de trabajo.
- Visitar las instalaciones y puestos del centro de trabajo para conocer directamente
la situacin relativa a prevencin de riesgos laborales.
- Informar de la memoria y programacin anual de los Servicios de Prevencin.
- Analizar los daos a la salud con el fin de valorar sus causas y proponer medidas
preventivas.
- Visitar los lugares de trabajo y comunicarse con los trabajadores para vigilar y
controlar las condiciones de trabajo, as como acompaar a los tcnicos de prevencin y a
los Inspectores de trabajo en sus visitas a la empresa.
- Recibir la informacin y documentacin que el empresario debe disponer
obligatoriamente. La Inspeccin de Trabajo debe informar tambin de sus actuaciones a
los Delegados de Prevencin.
- Acudir a los Servicios de Prevencin para solicitar asistencia tcnica.
- Participar en la constitucin y gestin de los Servicios de Prevencin.

Derechos

- Conocer la situacin sobre la prevencin de riesgos laborales en el centro de


trabajo.
- Conocer la documentacin relativa a las condiciones de trabajo para el
cumplimiento de sus obligaciones.
- Conocer los daos producidos en la salud de los trabajadores (accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales).
- Conocer la memoria y programacin anual de los Servicios de Prevencin.

REPERCUSIONES CONTRACTUALES-SANCIONES

Cuando la Direccin incumpla sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, se producirn responsabilidades
administrativas, as como, en su caso, responsabilidades penales y perjuicios que puedan derivarse de ese incumplimiento.
Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador sern compatibles con las
indemnizaciones por los daos y perjuicios causados y de recargo de prestaciones econmicas del Sistema de Seguridad Social
que puedan ser fijadas por el rgano competente de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sistema.
Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comprobase la existencia de una infraccin a la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales, requerir al empresario para la subsanacin de las deficiencias observadas, salvo que por la
gravedad e inminencia de los riesgos procediese acordar la paralizacin del trabajo. Todo ello sin perjuicio de la propuesta de
sancin correspondiente, en su caso.
El requerimiento formulado por el Inspector de Trabajo y Seguridad Social se har saber por escrito al Armador presuntamente
responsable sealando anomalas o deficiencias apreciadas con indicacin del plazo para su subsanacin. Dicho requerimiento se
pondr, asimismo, en conocimiento de los Delegados de Prevencin, si los hubiera.

CAUCES DE COMUNICACION-INFORMACION

La comunicacin-informacin en la empresa, en lo que al sistema de prevencin de riesgos se refiere,


se realiza bsicamente por tres medios:
- los avisos y comunicados
- la informacin verbal cotidiana, tanto formal como informal y en ambos sentidos
- reuniones peridicas.

VALCLOC 62
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Tambin incluiremos en este apartado la informacin que se realiza por medio de carteles y seales
y que tiene como fin recordar determinadas normas, alertar sobre los peligros en una determinada
zona, indicar la ubicacin de elementos de la lucha contra el fuego, etc.
- Avisos, comunicados. El local dispone de un tabln informativo en donde se colocan todas aquellas
cuestiones de inters general y las que hay que dar publicidad de manera obligatoria. El tabln se
encuentra en la seccin de oficinas, junto a los
Vestuarios y encima de una pequea mesa donde se rene el personal

- Las comunicaciones por medio del tabln son poco representativas, ya que debido al tamao de la
plantilla la informacin ms inmediata se transmite de manera directa, bien de forma general a todos
los trabajadores o personalizada si se trata de una
Cuestin que afecta a unos pocos o a alguno en particular. En todo caso el tabln se mantiene
operativo y actualizado.
Los comunicados personales se utilizan en todos aquellos casos en los que se desea quede constancia
de la informacin a transmitir o bien porque lo exija la normativa.
Este es el caso de la comunicacin a todos los trabajadores de los riesgos de su puesto de trabajo, de
las medidas que se han adoptado y del equipo de proteccin que deben utilizar. Tambin se utiliza la
comunicacin personal para la implantacin de los
Procedimientos de trabajo una vez estos han sido aprobados. Los comunicados personales llevan
siempre acuse de recibo.
- Comunicacin verbal: La comunicacin verbal que ms nos interesa en este caso es la formal, que se
transmite por los cauces normales tanto en sentido descendente como ascendente. En este caso los
encargados de cada departamento son los
Responsables de transmitir la informacin a los trabajadores a su cargo, siempre bajo la coordinacin
del trabajador designado; y a su vez recibir las sugerencias y reclamaciones de los trabajadores y
transmitirlas al escaln superior. En este mbito el
trabajador designado es el mximo responsable y sobre el deben girar todas las cuestiones que se
planteen, debiendo adoptar las medidas y decisiones que corresponda, siempre dando cuenta a la
direccin y teniendo en consideracin las directrices acordadas en las reuniones que a tal efecto se
realicen.

- Reuniones. Con el fin de fomentar la preceptiva informacin y participacin de los trabajadores, en lo


que a prevencin de riesgos se refiere, la direccin ha planteado un calendario de reuniones peridicas.
Estas reuniones se realizan a tres niveles, cada uno de ellos con una funcin especfica: director-
trabajador designado, director trabajador designado-encargado y reunin con todos los trabajadores.

Las reuniones director-trabajador designado se realizan como mnimo una vez por semana. En estas
reuniones se evala la implantacin del sistema de prevencin y se acuerdan, en primera instancia,
pequeas modificaciones. Tambin sirven para informar a direccin de todas las contingencias que
pueden haber surgido durante la semana y para la preparacin de las reuniones que se mantendrn
con los encargados de cada departamento. Al margen de estas reuniones semanales el trabajador
designado debe informar de forma inmediata y directa al director de cualquier cuestin de cierta
entidad que afecte al sistema de prevencin, como pequeos incidentes, quejas, situaciones puntuales
de los empleados, etc.
Las reuniones direccin-trabajador designado-encargados se realizan, como mnimo, una vez por mes.
Estas reuniones sirven para que toda la informacin generada durante este periodo fluya en ambos
sentidos: sugerencias, aportaciones, valoracin de
Las medidas que se van implantando, incidencias, situacin personal a contemplar, nivel de
satisfaccin de la plantilla con el sistema de prevencin, etc. Estas reuniones sirven tambin para la
propuesta y planificacin de las distintas actuaciones a realizar
En lo que a prevencin de riesgos se refiere. El trabajador designado, con la colaboracin de los
encargados, debe verificar y controlar que las medidas propuestas dan los resultados buscados, y en
caso contrario buscar las soluciones ms adecuadas a cada caso. A estas reuniones tambin asiste el
Delegado de Prevencin.

Las reuniones de toda la plantilla se realizan semestralmente. Este tipo de reuniones tienen un carcter
algo ms informal con el fin de que los empleados se expresen con sinceridad y de forma clara. El

VALCLOC 63
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

objetivo primordial de estas reuniones es valorar el grado de satisfaccin del personal con la poltica de
prevencin de riesgos acometida por la empresa, as como de recoger las opiniones y sugerencias de
los mismos. En estas reuniones la direccin informa a toda la plantilla de las distintas cuestiones
relacionadas con el sistema de prevencin (tratadas con anterioridad con el trabajador designado y los
encargados) y de su grado de implantacin, as como de los proyectos futuros.

- Carteles y seales. En cada seccin hay una serie de carteles (100 x 50 cm) con una relacin de los
riesgos ms representativos presentes en la zona junto con las medidas que es preciso adoptar. As, por
ejemplo, en la seccin de repasado se recuerda a los trabajadores que hay riesgo de proyeccin de
pequeos fragmentos de metal por lo que deben utilizar proteccin ocular. En la seccin de
estampacin existe un cartel informativo describiendo los riesgos derivados del ruido, y la necesidad de
utilizar protectores auditivos si se rebasan determinados lmites durante la jornada laboral.

Parte III: EVALUACIN DE RIESGOS Y PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

VALCLOC 64
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

EVALUACIN
Fundamento legal
La Constitucin Espaola, en su artculo 40.2, encomienda a los poderes pblicos velar por la
seguridad e higiene en el trabajo. El artculo 4.d del Estatuto de los Trabajadores reconoce como
derecho laboral bsico de los trabajadores su integridad fsica y una adecuada poltica de seguridad e
higiene. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el Reglamento de los Servicios de Prevencin son
las herramientas fundamentales por la que se materializan estos derechos, y lo hace en base a dos
instrumentos bsicos: la Evaluacin de los riesgos y la planificacin de la actividad preventiva.
La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso a dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos
que no hayan podido evitarse, y para ello se tendr en cuenta tanto la severidad del dao como la
probabilidad de que este se produzca.
Las medidas correctoras se aplicaran en base a los principios generales de la accin preventiva
relacionados en el artculo 15 de la LPRL. La evaluacin de riesgos debe hacerse en todos y cada uno
de los puestos de trabajo y en ella debe tenerse en cuenta tanto las caractersticas del trabajo como las
condiciones del trabajador que ocupa el puesto. En todo caso la evaluacin de riesgos se efectuara
siempre que:
- Se inicie una actividad.
- Se incorporen nuevos equipos, tecnologas, preparados o sustancias o se modifique el
acondicionamiento de los lugares de trabajo.
- En los casos en que cambien las condiciones de trabajo.
- Se incorpore un trabajador especialmente sensible.
- Se hayan detectado danos a la salud de los trabajadores.
- Se aprecie a travs de los controles peridicos de vigilancia de la salud que las actividades de
prevencin pueden ser inadecuadas o insuficientes.
- En los casos que as lo establezca una disposicin especfica, convenio colectivo o acuerdo
entre empresario y trabajadores.
Se deben evaluar los riesgos presentes en cada puesto de trabajo, teniendo en consideracin, entre
otros, los siguientes aspectos (Art. 16.2.a de la LPRL):
- Las caractersticas de los locales.
- Las instalaciones.
- Los equipos de trabajo existentes.
- Los agentes qumicos, fsicos y biolgicos presentes o empleados en el trabajo.
- La propia organizacin y ordenacin del trabajo en la medida en que influyan en la magnitud
de los riesgos.
- La posibilidad de que el trabajador que ocupe ese puesto de trabajo sea especialmente
sensible.
La evaluacin de riesgos debe ser realizada por el personal o servicio designado para las
actividades preventivas (Capitulo III del RSP, RD 39/1997) que posea el nivel de cualificacin
requerido segn el contenido y complejidad de la evaluacin (Captulo VI RSP); o bien por una
combinacin de las distintas posibilidades que ofrece el reglamento.
La evaluacin de riesgos ha de quedar debidamente documentada. La LPRL, en su artculo 23, obliga al
empresario a elaborar y conservar una serie de documentacin relativa a la evaluacin y control de los
riesgos. En todo caso para cada puesto de trabajo debe quedar constancia de los siguientes datos:
- Identificacin del puesto de trabajo
- Riesgo o riesgos existentes
- Resultado de la evaluacin y las medidas preventivas adoptadas
- Relacin de los criterios y procedimientos de evaluacin utilizados, haciendo referencia a la
normativa que los ampara.

VALCLOC 65
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

Definicin y descripcin de los puestos de trabajo


Sistemtica metodolgica de la evaluacin.

El primer paso de la evaluacin ser llegar a definir para cada uno de los trabajadores de la empresa,
las situaciones de riesgo y peligros a los que puedan estar expuestos como consecuencia de las
actividades y tareas que desarrollan en sus puestos de trabajo, as como las asociadas a los lugares o
reas donde stas se realizan.

La metodologa de la evaluacin de riegos se basa en identificar y cuantificar, es decir en evaluar, para


cada tarea del puesto de trabajo, las SITUACIONES DE RIESGO que tengan asociadas, teniendo
en cuenta los dos posibles orgenes de las mismas un riesgo:
- Las situaciones de riesgo correspondientes a las REAS, al tener presente los lugares, entorno
y espacio fsico donde desarrolla su actividad cada Puesto de Trabajo.
- Las situaciones de riesgo correspondientes a las OPERACIONES, al tener presente las tareas y
actividades que son llevadas a cabo por cada Puesto de Trabajo.

Por todo ello, la sistemtica metodolgica que se sigue en la evaluacin de riesgos es la siguiente:
- Se tendrn presentes todos los puestos de trabajo de la armadora.
- Se identificarn todas las REAS de la empresa, buscando que ocupen la totalidad de la
superficie de la misma. Se procurar que las reas elegidas formen unidades de actividad y
organizativas lo ms homogneas posibles.
- Se determinarn las distintas OPERACIONES que se realicen en la armadora. Cada una de ellas
podr incluir varias tareas o actividades puntuales, siempre que estn asignadas a un mismo
puesto de trabajo.
- Se EVALUARN (determinarn, identificarn y cuantificarn) todas las SITUACIONES DE RIESGO
asociadas a cada REA y a cada OPERACIN.
- Se ASOCIARN todas las REAS y OPERACIONES, con sus situaciones de riesgo, a cada Puesto
de Trabajo de la empresa, con el objeto de obtener la evaluacin de riesgos de cada uno de ellos, al
asignarles los riesgos correspondientes a las actividades o tareas que realizan y a las reas donde stas
son llevadas a cabo.

Una SITUACIN DE RIESGO se compone de los siguientes aspectos:


- La identificacin de los AGENTES MATERIALES y las CONDICIONES DE TRABAJO que constituyen
el origen de los riesgos.
- La descripcin exhaustiva y detallada de la CAUSA DEL RIESGO, es decir la identificacin
exacta de la situacin detectada durante la evaluacin.
- La definicin del RIESGO identificado.
- La identificacin de la MEDIDAS DE CONTROL implantadas en la instalacin.
- La definicin y propuesta de las MEDIDAS CORRECTORAS y/o ACCIONES PREVENTIVAS
consideradas necesarias.
- La CUANTIFICACIN de cada una de las situaciones de riesgo.
- La ESTIMACIN del riesgo.

De modo resumido las principales caractersticas del mtodo a aplicar incluirn los siguientes
requisitos:
1- Identificar todos los riesgos existentes, para lo cual se utilizarn, como referencia,
diversas listas de chequeo sobre agentes materiales y condiciones de trabajo que podran
originar los distintos riesgos. Estas se basan en los cuestionarios editados por el I.N.S.H.T. en la
publicacin "Evaluacin de las Condiciones de Trabajo".
2- Cuantificar los riesgos identificados. Se establecer un valor de probabilidad de
ocurrencia de la situacin de riesgo y una gravedad de los efectos que se podran producir.

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3- Mtodo flexible y fcil de actualizar. Se evaluar el riesgo por reas y por actividades o
tareas u operaciones dentro de cada rea de manera que a cualquier persona que tenga un
puesto de trabajo en la empresa se le puedan asignar los distintos riesgos a los que est
expuesto con slo asociarle los riesgos de las diferentes operaciones que realiza y de las reas
donde stas son llevadas a cabo. As mismo permite revisar y mantener actualizada la
asignacin de riesgos con independencia de que se realicen cambios en las funciones
encomendadas al personal. De modo adicional se podrn definir fcilmente los riesgos a los que
podra estar expuesto el personal de empresas de contratas por el hecho de acceder a las
instalaciones para realizar diversos trabajos.

Con el objeto de sistematizar el estudio y permitir la comparacin de los resultados de la identificacin


entre las distintas actividades laborales o con otros estudios, se utiliza la clasificacin de situaciones de
riesgo aplicada en la analtica de accidentes/incidentes, con su codificacin correspondiente.
Se toma como modelo el mtodo de Evaluacin de Riesgos Laborales desarrollado por el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT).
En total se definen 30 riesgos tipo:

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01. CADA DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL


Incluye tanto las cadas desde alturas como en profundidades.
02. CADA DE PERSONAS AL MISMO NIVEL
Incluye cadas en lugares de trnsito o superficies de trabajo, y cadas sobre o contra objetos.
03. CADA DE OBJETOS POR DERRUMBAMIENTO
Abarca las cadas desde edificios, muros, ventanas, escaleras, montones de mercaderas, etc., y desprendimiento de tierras, rocas, etc.
04. CADA DE OBJETOS POR MANIPULACIN
Abarca las cadas de materiales, etc., sobre un trabajador, siempre que el accidentado sea la misma persona a la que le cayese el objeto que est manejando.
05. CADA POR OBJETOS DESPRENDIDOS
Abarca las cadas de herramientas, materiales, etc., sobre un trabajador siempre que ste no lo estuviese manipulando.

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06. PISADAS SOBRE OBJETOS


Incluye los accidentes que dan lugar a lesiones como consecuencia de pisadas sobre objetos cortantes o punzantes.
07. GOLPES CONTRA OBJETOS INMVILES
Considera al trabajador como una parte dinmica, es decir, que interviene de una manera directa y activa, batindose contra un objeto que no estaba en
movimiento.
08. GOLPES Y CONTACTOS CON ELEMENTOS MVILES DE LA MQUINA
El trabajador recibe golpes, etc., ocasionados por elementos mviles de mquinas e instalaciones. No se incluyen los atrapamientos. Por ejemplo, cortes con sierra
de disco.
09. GOLPES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS
El trabajador se lesiona con un objeto o herramienta que es movido por fuerza diferente a la gravedad.
Se incluyen martillazos, golpes con otros objetos o herramientas (piedras, hierros, etc.), no se incluyen los golpes por cada de objetos.
10. PROYECCIN DE FRAGMENTOS O PARTCULAS
Abarca los accidentes debidos a la proyeccin sobre el trabajador de partculas o fragmentos voladores procedentes de mquinas o herramientas.
11. ATRAPAMIENTO POR O ENTRE OBJETOS
Piezas de mquinas, diversos materiales, etc.
12. ATRAPAMIENTOS POR VUELCO DE MQUINAS
Incluye los atrapamientos debidos a vuelcos de tractores, vehculos u otras mquinas, que dejen al trabajador lesionado.
13. SOBREESFUERZOS
Accidentes originados por manipulacin de cargas pesadas o por movimientos mal realizados.
14. EXPOSICIN A TEMPERATURAS EXTREMAS
Accidentes causados por alteraciones fisiolgicas al encontrarse los trabajadores en un ambiente excesivamente fro o caliente.
15. CONTACTOS TRMICOS
Accidentes debidos a las temperaturas externas que tienen los objetos que entran en contacto con cualquier parte del cuerpo (lquidos o slidos).
16. CONTACTOS ELCTRICOS
Se incluyen todos los accidentes cuya causa es la electricidad.
17. INHALACIN O INGESTIN DE SUSTANCIAS NOCIVAS
Accidentes causados por el estado de una atmsfera txica o por la ingestin de productos nocivos. Se incluyen las asfixias y ahogos.
18. CONTACTOS CON SUSTANCIAS CUSTICAS Y/O CORROSIVAS
Accidentes por contactos con sustancias y productos que dan lugar a lesiones externas.
19. EXPOSICIONES A RADIACIONES
Se incluyen tanto las ionizantes como las no ionizantes.
20. EXPLOSIONES
Acciones que dan lugar a lesiones causadas por la onda expansiva o por sus efectos secundarios.
21. INCENDIOS
Accidentes producidos por el fuego o por sus efectos secundarios.
22. CAUSADOS POR SERES VIVOS
Se incluyen los accidentes causados directamente por personas y animales, como agresiones, patadas, picaduras, mordiscos...
23. ATROPELLOS, GOLPES Y CHOQUES CONTRA VEHCULOS
Abarca los atropellos de personas por vehculos, as como los accidentes de vehculos en los que el trabajador lesionado va contra el vehculo o vehculos. No se
incluyen los accidentes de trnsito.
24. ACCIDENTES DE TRFICO
Abarca este apartado a los accidentes de trfico ocurridos dentro del horario laboral, independientemente de que estn relacionados con el trabajo cotidiano o no.
25. CAUSAS NATURALES
Se incluyen los accidentes ocurridos en el centro de trabajo, que no son consecuencia del propio trabajo sino que son debidos a causas naturales que tambin se
pueden dar fuera. Por ejemplo, el infarto de miocardio, angina de pecho, etc.
26. OTRAS
Cualquier otra forma de accidente no incluida en los apartados anteriores.

CDIGO DE FORMA DE ENFERMEDAD


Segn se puedan generar por los siguientes tipos de agentes
27. AGENTES QUMICOS
Estn constituidos por materia inerte (no viva) y se pueden presentar en el aire bajo formas diversas (polvo, gas, vapor, fuego, etc.).
28. AGENTES FSICOS
Estn constituidos por las diversas manifestaciones energticas, como ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes, radiaciones trmicas, etc.
29. AGENTES BIOLGICOS
Estn constituidos por seres vivos, como virus, bacterias, hongos y parsitos.
30. OTRAS CIRCUNSTANCIAS
Cualquier otra enfermedad no incluida en los apartados anteriores.

Una vez identificado y clasificado el riesgo, ste se valora utilizando el concepto de Estimacin del Riesgo, obtenido de la valoracin conjunta de la probabilidad
de que se produzca el dao y las consecuencias derivadas de ste:

Consecuencias del dao: para determinar la potencial consecuencia del dao debe considerarse las partes del cuerpo que se vern afectadas y la
naturaleza del dao, gradundolo como ligeramente daino, daino o extremadamente daino.

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Probabilidad de que ocurra el dao, se puede graduar desde baja hasta alta, con el siguiente criterio:

A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los cdigos
de buena prctica para medidas especficas de control, tambin juegan un papel importante.

El cuadro siguiente da un mtodo simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas:

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Las estimaciones de riesgos indicados en el cuadro anterior forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as
como la temporalizacin de las acciones.
En la siguiente tabla se muestra el significado de cada uno de los niveles de riesgo, los esfuerzos precisos para su control y la urgencia con la que deben
adoptarse las medidas de control.

Desglose de tareas por cada puesto de trabajo


FASE-ETAPA del PUESTO de TAREAS
PROCESO TRABAJO

FASE INICIAL TRIPULACIN -Traslado a las rocas

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1-.A-OBTENCIN DE LA SEMILLA DE LAS ROCAS -Acceso a la roca o piedras


-Manipulacin de la rasqueta
-Recogida de la mejilla y embolse
-Acceso a tierra
-Transporte de la mejilla de las rocas
a bordo
-Acceso a bordo
TRIPULACIN-MARINERIA -Largar / Amarrar cabos en puerto
-Preparacin de colectores y tiles
-Amarrar / Largar cabos en la batea
-Atar / Desatar cuerdas Colectoras
-Limpieza a bordo
PATRN-ENCARGADO -Encendido mquina y equipos de
FASE INICIAL navegacin
1.B-OBTENCIN DE LA SEMILLA DE CUERDAS -Desatraque de muelle
COLECTORAS O REDES VIEJAS -Navegacin libre a batea
-Atraque en batea
-Desatraque en batea
-Navegacin libre a puerto
-Atraque en puerto
- Apagado de la mquina y equipos
de navegacin
TODA LA TRIPULACIN -Traslado a puerto
-Embarque /Desembarque al buque
-Pertrechar el buque
-Deambular por el barco auxiliar
-Embarque /Desembarque a batea
-Izado de cuerdas colectoras a bordo
-Limpieza y Clasificacin de la mejilla
-Preparacin de tiles y cuerdas
ENCORDADO A TODA LA TRIPULACIN -Preparacin de la mejilla en los
2.-FASE 3-FASE MANO carros
ENCORDAD PRE-/ Y -Encordado a mano
O ENGORDE - Atar la cuerda a puntn
) TODA LA TRIPULACIN -Preparacin de equipos y tiles
ENCORDADO A -Encordado a mquina
MQUINA -Atar cuerda a puntn
FASE ENGORDE TODA LA TRIPULACIN -Preparar gra con el cesto y las tiras
4- DESDOBLE -Manejo de gra con los elementos
( ENGORDE) auxiliares y fondeo de cesto
-Desatado de la cuerda
-Atado / Desatado de las tiras a las
cuerdas
-Izado y cepillado de las
cuerdas en el cesto ( gra )
-Izado y apertura del cesto a bordo
-Limpieza, revisin y estibado de las
cuerdas en cubierta y puesta en
batea
-Alimentar desgranadora a mano
( pala )
-Alimentar desgranadora mediante
cinta transportadora
-Desgranado, limpieza y lavado
automtico del mejilln
-Clasificado a mano
-Clasificado automtico
-Encordado a mquina
- Atar la cuerda al puntn

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Desglose de tareas por cada puesto de trabajo (Continuacin)


-Preparar gra con el cesto y las tiras
-Manejo de gra con los elementos
auxiliares y fondeo de cesto
-Desatado de la cuerda
-Atado / Desatado de las tiras a las
cuerdas
-Izado y cepillado de las cuerdas en el
cesto (gra)
-Izado y apertura del cesto a bordo
-Alimentar desgranadora a mano
( pala )
-Alimentar desgranadora mediante cinta
transportadora
FASE FINAL TODA LA TRIPULACIN -Desgranado, limpieza y lavado
5- COSECHA automtico del mejilln
-Clasificado a mano
- Clasificado automtico
- Encordado a mquina
-Limpieza, revisin y estibado de las
cuerdas en cubierta y puesta en batea
- Descarga a tierra mediante la cuchara
de la gra de a bordo
- Ensacar
- Paletizar

Observacin acerca de los Riesgos Biolgicos (Higinicos)


Consultados diversos organismos acreditados en la materia de referencia, Centro de Investigaciones Marinas (CIMA), Centro
Tecnolgico del Mar Fundacin CETMAR, ambas de la Consellera de Pesca e Instituto de Investigaciones Marinas de Valencia
nos informan que no les consta ningn riesgo biolgico vinculado a las tripulaciones , como consecuencia de la
manipulacin del mejilln en la batea y a bordo de las embarcaciones apropiadas (auxiliar mejillonero). En consecuencia no se
evalan, por tanto no se establecen medidas correctoras.
El molusco debe permanecer en el mar hasta que disminuye la concentracin de toxinas propias generadas en sus procesos
metablicos, y se autodepura, para que tanto el proceso de produccin como el de comercializacin no se vean seriamente
bloqueados. Aun en el caso de referencia, dicha manipulacin es receptiva a no contraer ningn riesgo biolgico, al menos no se
conocen casos similares.

Fuente:
VIII Congreso de la Asociacin Espaola de Historia Econmica. Seccin Instituciones y Empresas en las
Industrias Martimas
.

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Fichas 1- Identificacin y estimacin de riesgos laborales por tareas


asociadas al puesto de trabajo.

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2- E N C O R D A D O:

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Identificacin de riesgos laborales del propio Buque


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Identificacin de riesgos laborales de la Batea

1. Fichas 2-Evaluacin de riesgos laborales por tareas asociadas al


puesto de trabajo

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1.A-OBTENCIN DE LA SEMILLA DE LAS ROCAS-FASE INICIAL-

1.A-OBTENCIN DE LA SEMILLA DE LAS ROCAS-FASE INICIAL-

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1.A-OBTENCIN DE LA SEMILLA DE LAS ROCAS-FASE INICIAL

1.B-OBTENCIN DE LA SEMILLA DE CUERDAS COLECTORAS O REDES VIEJAS

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1.B-OBTENCIN DE LA SEMILLA DE CUERDAS COLECTORAS O REDES VIEJAS

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2.-FASE ENCORDADO y 3.-FASE PRE-/ Y ENGORDE)


ENCORDADO A MANO

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ENCORDADO A MQUINA

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4- DESDOBLE -FASE ENGORDE-

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Tarea 7 (continuacin)

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5-COSECHA-FASE FINAL

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Tarea 7 (continuacin)

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FICHAS 3- Planificacin de acciones preventivas (control)-MEDIDAS


CORRECTORAS

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DEPURADORA
Esta instalacin est muy cerca de la nave, independiente, de la zona seca, aunque por sus
caractersticas obvias se le considera como zona hmeda.

Nave anexa de la DEPURADORA

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5m

Estabulacin depuracin:
Reduccin de los niveles microbiolgicos del mejilln por inmersin durante un tiempo
establecido por estudio con resultados favorables en agua de mar limpia durante varias
horas.
Tenemos una depuradora compuesta de 2 mdulos independientes. Cada uno de estos est
compuesto as mismo por 8 recipientes "bin" de depuracin con una capacidad de algo menos
de 1m3, de estos 2 son filtrantes. Es decir, en total hay 12 bin de depuracin con capacidad
cercana a los 12 m3.
Tenemos dos piscinas donde almacenamos agua salada de mar para la depuradora. Todo el
sistema funciona en circuito cerrado, recircula la misma agua, lo que nos permite, junto con
las reservas de las piscinas, mantener la depuracin aunque el medio marino se vea alterado
por cualquier percance.
La esterilizacin del agua en el proceso de depuracin se realiza con luz ultra-violeta, de
ese modo se evita alterar la calidad, sabor y color de la misma. En pruebas realizadas por el
laboratorio, el proceso de depuracin est completado en menos de 12 horas, aunque la
clchina no se expide hasta transcurridas las 24 horas marcadas por la normativa en vigor.

Sealizacin en esta zona


Peligro presencia luz
ultravioleta

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Otros PELIGROS
- Cadas al mismo nivel.

Suelos mojados-Resbaladizos

SEALIZACIN de las distintas reas de la Zona seca:


(Segn REAL DECRETO 485/1997, de 14 de abril BOE n 97, de 23 de abril)
ADVERTENCIA- PELIGRO PROHIBICIN
EN TODO EL
RECINTO DE LAS
INSTALACIONES
Indicacin General
DE LA EMPRESA de precaucin Botiqun

Riesgo de tropiezo Riesgo cada


distinto nivel

ZONA TALLER OBLIGACIN


PROHIBICIN ADVERTENCIA-
PELIGRO

VALCLOC 124
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Peligros
- Riesgos en la manipulacin
manual y mecnica de objetos y
materiales. Proteccin de manos Materias
- Riesgos en el manejo de explosivas
herramientas y mquinas.
- Riesgos en la soldadura elctrica,
oxigs y oxicorte.
- Riesgo por incendios y Proteccin de la Vista
explosiones, ruidos y situacin de
los equipos (lugares de trabajo). Materia
- Riesgo elctrico. inflamables

Proteccin de pies

Proteccin de ruidos
Ficha seguridad
ACETILENO

En todos los productos y envases


utilizados:

ZONA
LABORATORIO

Peligros
Manejo de
microorganismos.
Contacto con animales
de
experimentacin.
Contacto con fluidos
biolgicos, tejidos,
cadveres.

VALCLOC 125
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ZONA OFICINAS-ADMINISTRACIN Las propias de evacuacin y


sealizacin contra incendios.

Peligros
- Cadas y golpes contra objetos
- Posturas y movimientos adoptados
- Manipulacin manual de cargas
- Fatiga visual
- Confort trmico
- Confort acstico
- Calidad del aire interior
- Radiaciones y campos electromagnticos
- Factores psicosociales

ZONA DE EMBALAJE
ADVERTENCIA OBLIGACIN PROHIBICIN

Peligros
Proteccin
obligada de
- Riesgo de tropiezo-Cadas mismo
manos
nivel
- Golpes contra objetos

Suelos mojados-
Resbaladizos Proteccin
Obligatoria de
- Riesgo cada distinto nivel la Vista

Proteccin en
pies

Proteccin del
cuerpo
ALMACEN
PROHIBICIN

Peligros

VALCLOC 126
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- Riesgo cada distinto nivel

- Riesgo de tropiezo-Cadas mismo


nivel
- Golpes contra objetos

Croquis de la zona hmeda BATEA (Vista de la batea y embarcacin auxiliar):

TAREAS EN LA ZONA HMEDA


En esta zona es precisamente donde se centra la mayor parte de peligros y sus consiguientes
riesgos, pues es donde se desarrolla las tareas de la cosecha que son las que revierten ms
actividad y situaciones peligrosas.
CONTROL-CLASIFICACIN-MECANICO/MANUAL

VALCLOC 127
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

La cosecha se recoge cuando hay una carga de unos 20 kg de mejilln por metro de cuerda y
las tallas del animal son las adecuadas. Para sacar las cuerdas, un trabajador ha de
enganchar la cuerda de la gra a una de las cuerdas de la batea. La cuerda es alzada
y recogida en la cesta y pasa a la desgranadora y las parrillas clasificadoras.
Los mejillones se envasan en sacos de 15 kilos para su comercializacin. Si van a ser
destinados a la exportacin estos sacos se vuelven a introducir el mar para que la
clchina forme pia de nuevo y se fortalezca para ser capaz de resistir el viaje en las mejores
condiciones.
Las siguientes mquinas, secuencian una serie de etapas o partes del proceso de la cosecha.

EQUIPOS DE ELEVACIN-GRAS
Son aquellos equipos de trabajo que
gracias a la fuerza propulsora de un motor,
y a travs de una serie de poleas,
consiguen izar cargas suspendidas por un
gancho.

PELIGROS
- Golpes contra cargas suspendidas, que puede
originar un riesgo de hombre al agua

- Aplastamiento por cada de cargas


suspendidas
- Proyeccin de fragmentos
- Riesgo de hundimiento por sobrecarga.
Uso de Casco
- Manipulacin involuntaria de la puesta en
marcha
TOLVA
Caja en forma de tronco de pirmide o de
cono invertido y abierta por abajo en cuya
base se sitan unas aspas cuyo giro va
deshaciendo las pias de clchina

PELIGROS
- Atrapamientos
- Cada de altura.

TORNILLO
Equipo de trabajo que a travs de la
rotacin de un eje con dientes (tornillo sin
fin) desgrana la clchina y lo transporta. Su
parte inicial suele alimentarse con la tolva y
acaba en la desgranadora.

VALCLOC 128
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PELIGROS
- Atrapamiento con los dientes.

DESGRANADORA CLASIFICADORA

Equipo de trabajo que deshace totalmente


las pias, va limpiando la clchina y la
clasifica por tamaos. La clasificacin
puede ser manual (parrilla) o mecnica.

PELIGROS
- Atrapamientos por puesta en marcha
accidental durante la limpieza.
- Atrapamientos con la clasificadora mecnica

CINTA TRANSPORTADORA
Equipo de trabajo que se basa en una cinta
que se mueve trasladando una carga de un
sitio a otro de la embarcacin

VALCLOC 129
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

PELIGROS
- Cadas al mismo nivel.

Suelos mojados-Resbaladizos

Esta mquina se utiliza en los procesos de encordado (encorde).

ENCORDADORA
Equipo de trabajo cuya funcin es
introducir la clchina dentro de unas
redes de gasa por cuyo centro se va
pasando la cuerda.

VALCLOC 130
Manual SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES.

PELIGROS
- Atrapamientos
- Fatiga fsica por posturas forzadas

VALCLOC 131

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