Mensile ufficiale di:

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Mensile ufficiale di Legacoop Forl-Cesena Editore: Sapim soc.coop. Direttore Responsabile: Emilio Gelosi Stampa: Stab. Tipografico soc.coop. Santa Sofia Anno XV n 1 gennaio 2011 iscr. ROC 4503 Aut.Trib. di Forl del 20/10/97 Reg.Stampa n.28/97
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EDITORIALE

La nostra storia
Rimettiamo lo sviluppo
al centro del dibattito
Senza crescita economica la societ si blocca e
diventa ingiusta. Bisogna concretamente e fattiva-

il nostro futuro
mente affrontare le problematiche che, per lItalia,
gi dal 2000 esigevano risposte a oggi vitali. Dal
macro al micro, come sua sommatoria, dal nazio-
nale al comunale del nostro territorio. La visio-
ne deve essere condivisa, in un progetto non solo
di superamento della crisi, ma per cambiare rotta e

Shutterstock
tornare a essere un Paese leader a livello europeo.
Parliamo dellaffrontare linsufficiente dotazione infra-
strutturale; linefficienza e linsufficienza economica
del sistema pubblico; linadeguatezza della formazio-
ne; le contraddizioni della scuola; la scarsa attrattivit
dinvestimento; il radicamento trasversale della cri-
In occasione del XXIII Congresso
minalit organizzata; la fragilit del sistema impren- di Legacoop Forl-Cesena dedichiamo
ditoriale; lincapacit del pubblico a privatizzare e un numero speciale della Societ
liberalizzare; la lentezza nellorientarsi in ricerca e in-
novazione; lalto tasso dirregolarit e dillegalit nelle
Cooperativa al Bilancio di mandato
attivit economiche. Ma anche linsufficiente tasso dellassociazione, con le interviste
di occupazione femminile e la scarsa propensione a e gli interventi dei responsabili
scommettere sui giovani. Parliamo dellimmobilismo
politico sempre pi avvitato su se stesso e incapace
di settore sulla crisi economica
di fare ripartire i motori di uneconomia che, mai e le prospettive del mercato.
come ora, abbisogna di un impegno unitario perch
nellemergenza e nella ricostruzione se non si coesi Da pagina 2
si perdenti sin dai blocchi di partenza. Il tutto, in
un nuovo paradigma di societ orientato verso uno
sviluppo sostenibile, sia dal punto di vista sociale che
economico e ambientale, legato a prospettive di lun-
go respiro, che apra concrete opportunit ai giovani.
IL CASO :: Nasce il coordinamento stabile tra Legacoop, Confcooperative e AGCI nazionali

LAlleanza delle Cooperative

Alla base della nuova stagione di crescita bisogna
porre la valorizzazione della persona, la condivisio-
ne di valori, il rafforzamento di una societ equa e
solidale. Ognuno deve fare la sua parte, anche se, in
momenti storici come lattuale, la Politica non pu

I
abdicare a un ruolo dindirizzo trainante e primario.
Che significa muoversi come facilitatore allo sviluppo l 27 gennaio 2011, Governo, del Parlamento,
socioeconomico, impegnandosi a rendere sempre pi a Roma, nata lAl- delle istituzioni europee e
attrattivo il nostro territorio per investimenti strutturali, leanza delle Coope- delle parti sociali: sindacati
sociali e culturali. Che significa porsi allascolto dei rative Italiane, il co- dei lavoratori e associazioni
bisogni dei propri interlocutori per dare risposte che ordinamento nazio- datoriali.
nella coerenza alle esigenze espresse si avvicinino nale tra Legacoop, AGCI Le tre organizzazioni co-

Archivio Legacoop
allobiettivo premesso. Che significa rendere la comu- e Confcooperative, con operative rappresentano,
nit distintiva a partire dalla valorizzazione delle sue lobiettivo di dare pi forza insieme, un universo di
eccellenze che vanno sostenute e replicate. alle imprese cooperative. 43.000 imprese centrate
(segue a pagina 3) Un unico organismo che sulle persone e fortemente
Monica Fantini avr la funzione di coor- integrate nel territorio, con
Direttore Legacoop Forl-Cesena dinare lazione di rappre- oltre 1 milione e centomila
sentanza nei confronti del occupati, 12 milioni di soci,
un fatturato complessivo di
127 miliardi. costruire una nuova orga- porta sul futuro che ci invi-
Ognuna delle nostre or- nizzazione di rappresen- ta a un percorso il cui esito
ganizzazioni - spiega il pre- tanza delle cooperative ita- finale non scritto, ma per
sidente di liane. un quanto ci riguarda gi im-
Legacoop percorso pegnativo sin da ora.
naziona- necessario Le tre centrali cooperati-
le Giulia- per con- ve promuovono un coordi-
no Poletti tribuire a namento stabile, ma senza
(nella foto costruire il strutture permanenti. Lat-
a sinistra) futuro del- tivit svolta in comune
- ha storia, le giovani dai presidenti, affiancati da
modelli or- generazio- unAssemblea composta
ganizzativi e culturali, aree ni e del Paese. Legacoop dagli organismi delle tre or-
di interessi per certi aspet- Forl-Cesena - dice il pre- ganizzazioni, che si espri-
ti differenti. Siamo con- sidente, Mauro Pasolini (a meranno attraverso il por-
sapevoli, perci, che non destra) - accoglie positiva- tavoce unico, rinnovabile
mancheranno difficolt sul mente la nascita dellAlle- annualmente, la cui indivi-
nostro cammino, ma sap- anza Cooperativa Italiana. duazione avviene ad opera
piamo che questa la stra- Questa la strada che se- dei presidenti delle tre cen-
da giusta da intraprendere, gue la medesima traietto- trali. Il primo mandato va al
da percorrere con lealt ria dello sviluppo e della presidente di Confcoopera-
e generosit, se vogliamo storia, la nostra. LAllean- tive, Luigi Marino.
lavorare per lobiettivo di za delle Cooperative una Emilio Gelosi
 legacoop Forl-Cesena
2 BILANCIO DI MANDATO La Societ Cooperativa

ANALISI :: Calano gli utili, mentre aumenta il valore della produzione. Costante il numero delle imprese associate
LAVORO

Un quadriennio a due marce

Dalla tabella emerge la situazione generale delle una certa solidit delle imprese associate.
cooperative associate nel quadriennio di riferimento. Il prestito sociale - forma attraverso cui i soci Pi provvedono
occupazione
Il primo aspetto da considerare che nel 2010 gli utili le loro cooperative di capitale di funzionamento -
Nelle cooperative della

tra crescita e crisi strutturale

subiscono una contrazione pari al 15,50% rispetto registra un incremento pressoch costante. provincia loccupazione
nellultimo quadriennio
al 2007, dovuta soprattutto alla riduzione delle si consolidata e i lavo-
marginalit. ratori, che nel 2007 era-
no poco pi di 11.300,
Il valore della produzione aumenta nonostante i nel 2010 sfiorano le
Legacoop Forl-Cesena presenta
consistenti tagli pubblici, che negli anni sono diventati il bilancio di mandato 2007-2010 12.500 unit (+ 10,6%).
Va rilevato comunque
sempre maggiori.

Q
che anche le cooperati-
uattro
Il velocit: anni a due
capitalela sociale rispetto al 2007, dovuta e del
registra un incremento pari al 15,50% mercato, soprattutto patrimonializzazione, per totale di cooperative ade- ve, a fronte del calo di
prima soprattutto alla riduzione per quanto attiene allam- tutelare il proprio lavoro e renti, dovuta sia a coope- commesse e nellintento
e parte
questocon ledimostra
marce delleda un lato che ilbito
marginalit. numero
edile. dei soci per contribuire al suo svi- rative che hanno cessato la di salvaguardare loccu-
innestate
aumentato del con-
nel Ilcorso
valore della produzio- Il settore dei Consorzi nel luppo.
degli anni e dallaltro
solidamento e della ne aumenta a quasi 2,4 2010 incide sul valore della
lato la propria attivit, sia a opera-
Si registra una crescita zioni di fusione.
pazione, tra 2009 e 2010
hanno fatto ricorso agli
volont dei soci a investire nella propria cooperativa,
crescita, la seconda con miliardi di euro (+4% nel produzione globale per il anche del patrimonio net- In particolare, rispetto ammortizzatori sociali,
il freno tirato di una crisi quadriennio) nonostante i 9,72%, registrando un au- to, che aumenta del 25% al 2007 le cooperative del in modo trasversale.
per aumentarne
economica strutturale. Il la patrimonializzazione,
consistenti tagli pubblici, mentoper tutelare
rispetto agli anniil rispetto al 2007, dato che settore agroalimentare/pe- La maggior parte dei
proprio
Bilancio lavoro
di mandato e per
realiz- che contribuire
negli anni sono al suo sviluppo.
diven- precedenti. Cresce, in ter- evidenzia una certa solidit sca diminuiscono di 1 uni- contratti a tempo in-
zato da Legacoop Forl-Ce- tati sempre maggiori. mini assoluti, anche il va- delle imprese associate. t, le cooperative sociali di determinato (incido-
senaSi registradeluna
in occasione XXIIIcrescita anche
il settore del patrimonio
che registra netto, che
lore della produzione delle 2 cos come quelle culturali no per quasi il 70% nel
congresso diventa cos lo i valori pi alti in tutti gli cooperative Sociali, che si e ricreative e del dettaglio.
aumenta del 25% rispetto al 2007, dato che evidenzia La solidit si evince Aumentano invece le coo- 2010
specchio di un quadro pi anni di riferimento quel- attesta poco al di sotto dei
sul totale dei con-
tratti attivati). Il mag-
vasto, in cui si riflettono lo dei Dettaglianti, con un 100 milioni di euro. dal patrimonio perative di Produzione La- gior ricorso a forme di
problemi macroeconomici picco nel 2009 e nel 2010 Il comparto dei Servi- voro (2 cooperative in pi lavoro a tempo determi-
netto (+25%)
16 rapporto economico
e sociali, oltre allimpatto (a quota circa 35% del va- zi e Trasporti
dello tsunami finanziario e lore totale della produzio- contrazione del fatturato,
registra una rispetto al 2007) e quelle
dei Servizi e Trasporti (2
nato si registra nel set-
tore Agroalimentare/
produttivo che da due anni ne complessiva). Il settore mentre prosegue nel suo nuove cooperative). Pesca, in correlazione
sta investendo Stati e im- Agroalimentare si mantiene trend di crescita lento ma Il prestito sociale - forma Questultimo settore si allandamento stagio-
prese. Con lunica certezza al secondo posto, seguito costante il consumo. attraverso cui i soci prov- conferma negli anni quel- nale dei lavori. I lavo-
che siamo ancora nel pieno da quello della Produzione Il capitale sociale regi- vedono le loro cooperative lo che raccoglie il maggior ratori part time sono in
della crisi e che questa non Lavoro. stra un incremento pari al di capitale di funzionamen- numero di cooperative, se- aumento e superano le
mai stata psicologica, Dallanalisi sul quadrien- 15,50% e questo dimostra to - registra un incremento guito dallAgroalimentare e 2.000 unit. I contratti
come qualcuno avrebbe nio, tuttavia, si nota che da un lato che il numero pressoch costante. dalla Produzione Lavoro. parasubordinati subi-
voluto far credere. questi settori segnano un dei soci aumentato nel Per quanto riguarda il Pur diminuendo di 2 unit scono una diminuzione
Il primo aspetto da con- andamento decrescente, corso degli anni e dallaltro numero delle aderenti, al nel 2010, il settore Cultu- nel 2010 pari a quasi il
siderare che nel 2010 gli dovuto sia a motivi legati lato la volont dei soci a 31/12/2010, si registra una rali e Ricreative continua a 15% rispetto al 2007 e al
utili subiscono una con- a fattori climatico/stagiona- investire nella propria coo- lieve flessione (-3 unit ri- rappresentare pi del 14% 3,85% rispetto al 2009.
trazione pari al 15,50% li che alla crisi economica perativa, per aumentarne la spetto al 2007) del numero del numero totale.

La tua casella PEC

un gioco da ragazzi
Comunica le tue imprese, anche su internet.
La Societ Cooperativa Per
quanto riguarda il valore della produzione, il
BILANCIO DI MANDATO
produzione globale per il 9,72%, registrando un aumento
rispetto agli anni precedenti. Cresce, in termini assoluti, 3
settore che registra i valori pi alti in tutti gli anni di
riferimento quello dei dettaglianti, con un picco nel anche il valore della produzione delle cooperative sociali,
che si attesta poco al di sotto dei 100 milioni di euro.
INTERVENTO :: Il direttore 2009
di Legacoop Forl-Cesena
e nel 2010 ripercorre
(a quota circa 35% delivalore
punti totale
che il territorio
della dovr affrontare in futuro
Il comparto dei servizi e trasporti registra una contrazione

Serve un nuovo modello

produzione complessiva). Il settore agroalimentare/
pesca si mantiene al secondo posto, seguito da quello del fatturato, mentre prosegue nel suo trend di crescita
della produzione lavoro. Dallanalisi sul quadriennio, lento ma costante il consumo.
tuttavia, si nota che questi settori segnano un A causa di difficolt strutturali, nel 2010 il settore

Archivio Legacoop
abitazione vede diminuire lincidenza del suo valore

di sviluppo e di crescita
andamento decrescente, dovuto sia a motivi legati a
fattori climatico/stagionali che alla crisi economica e della produzione (0,21% nel 2007 e 0,11% nel 2010),
del mercato, soprattutto per quanto attiene allambito cos come diminuisce quella delle cooperative culturali
edile. e ricreative (passa dallo 0,23% del 2007 allo 0,19% del
Il settore dei consorzi nel 2010 incide sul valore della 2010).
Una visione condivisa per cambiare rotta e tornare ad essere leader
(segue da pagina 1)
valore della produzione per settore
Divenire il laboratorio
del buon vivere sostenen-
do la qualit dei servizi in
essere, potenziandoli con
iniziative maturate in seno
allo stesso territorio. Creare
dallinterno le esperienze
da esportare, qualificandole
a livello regionale, naziona-
le ed europeo. Qui risiede
limportanza dellascolto da
parte della politica e del-
le istituzioni nei confronti
del motore economico (as-
sociazioni e imprese) che
chiede semplificazione nel-
le risposte, sostegno alla
qualit, supporto allistru-
zione e allinnovazione, lot-
ta allillegalit. Che chiede
una strategia programma-
tica credibile, capace di
guardare ben oltre la crisi.
indispensabile afferma-
re un nuovo modello di svi-
luppo fondato sulla perso-
Cooperative Sociali e Consorzi sono stati i settori che hanno avuto le migliori percentuali di crescita nel quadriennio 2007-2010 per quanto riguarda il valore della produzione.
na, sul lavoro, su un diver-
so rapporto tra economia
e finanza, su una diversa 14 rapporto economico
distribuzione dei redditi e unalterazione pericolo- mo piena responsabilit nel economia nel territorio in svolgere determinati compi- questa strada, mantenendo
dei carichi fiscali. indi- sa e illegale della concor- condurre le trattative, sia a cui insiste e rimane. ti di natura imprenditoriale; in capo al soggetto pubbli-
spensabile garantire la re- renza. Anche sul nostro livello nazionale che pro- La crisi inoltre non deve al contrario deve condurre co la piena responsabilit e
golarit della competizione territorio c il rischio che, vinciale per i rinnovi con- essere occasione per cede- a processi di qualificazione autonomia nelle funzioni di
in tutti i settori, per impe- stanti queste premesse, la trattuali, sapendo leggere la re a una tentazione errata della spesa pubblica, salva- indirizzo, regolamentazione
dire una selezione inver- competizione finisca per realt economica e i cam- alla reinternalizzazione dei guardando la congruit dei e controllo.
sa, cio una selezione che giocarsi tutta al ribasso. biamenti strutturali in atto servizi, ma al contrario corrispettivi alle imprese, Solo in questo modo la
faccia prevalere limpresa Bisogna rilanciare il merca- che coinvolgono imprese auspicabile per il futuro una la tutela delloccupazione sussidiariet potr dirsi pie-
scorretta anzich quella to attraverso la valorizza- e lavoratori. importante sempre maggiore spinta alle e del reddito dei lavoratori namente realizzata.
migliore (rischio particolar- zione di lavoro regolato e comprendere che la coope- esternalizzazioni verso im- nel rispetto della qualit del necessario che siano in-
mente accentuato in que- regolare. Occorre rafforza- rativa una realt distintiva prese competitive, struttura- servizio richiesto. centra- coraggiate e incentivate le
sta fase di crisi economica). re limpegno per arginare che non cerca risposte nel- te, qualificate, specializzate. le, per qualificare ulterior- committenze, pubbliche e
Troppo rilevante infatti e contrastare il fenomeno la delocalizzazione e che Imprese che non possono mente la spesa pubblica, private a concentrarsi sulla
la percentuale della cosid- della cosiddetta coopera- considera certe logiche di essere viste unicamente co- ridefinire il patto tra pubbli- propria attivit caratteristi-
detta economia sommersa, zione spuria, che anche contrapposizione tra parte me percettori di risorse co e privato con una attri- ca, affidando le attivit ac-
quella che vive nella illega- nella nostra provincia sta datoriale e sindacale non (pubbliche o private), ma buzione di ruoli e compe- cessorie e complementari a
lit, nel raggiro delle regole, prendendo piede. In tema produttive n costruttive che rappresentano soggetti tenze ancora pi stringente: soggetti specializzati in gra-
nella violazione dei diritti. di relazioni industriali la co- per il Paese. capaci di garantire proget- non pi il tempo in cui gli do di rendere pi efficienti
Occorre proseguire e raf- operazione non abituata Nel rispetto dei ruoli di tazione, qualit, efficienza Enti Locali sono in grado di i processi. Un percorso di
forzare la lotta al lavoro al braccio di ferro con il sin- ciascuno diventa fonda- e specifica professionalit poter gestire molti dei ser- efficienza programmatica
sommerso e il rispetto della dacato o a logiche di con- mentale definire le condi- in determinati ambiti. vizi in forma diretta. che determina risparmi per
piena legalit contrastando fronto che altrove si stanno zioni affinch attraverso il La crisi non deve tradursi, Occorre capire dove, nel il territorio migliorando la
il ricorso a forme contrat- invece progressivamente contratto si valorizzino la- cio, in unacritica riduzio- campo del Welfare e non qualit del servizio e la tu-
tuali sottoscritte da soggetti manifestando. Il sindacato voro, lavoratori e impresa. ne dei servizi o nella asse- solo, le esternalizzazioni tela dei lavoratori.
privi di rappresentativit. controparte legittimata e Legacoop Forl-Cesena gnazione di questi a realt possano portare beneficio e Monica Fantini
Il dumping contrattuale riconosciuta a cui chiedia- vuole produrre una buona non titolate n legittimate a procedere senza timore su Direttore Legacoop FC
4 BILANCIO DI MANDATO
Roma, Romagna
Condannati
alla crescita
di Cristian Maretti
Una cena abbondante e gu-
stosa e uno stimolatore dec-
cezione ad animare la serata:
gli ingredienti ideali per una
notte agitata, rivoltandosi nel
letto con mille pensieri che agi-
tano la mente. Questo il risulta-
to della serata i Gastronauti
alla presenza di Luca Majoc-
chi, organizzata dallassocia-
zione Virginia Senzani a Casa
Artusi qualche settimana fa.
Perch agitarsi tanto dire-
te voi? Majocchi, leggendo
dalla sua agendina nera, ci
ha spiegato quali sono stati i
punti di forza della manifattura
italiana rispetto a quella tede-
sca nella pi grande crisi dal
1929 ad oggi. Ci ha chiarito le
dinamiche economiche cinesi
e le loro contraddizioni. E a
un certo punto ha detto: Il
nostro problema non quanti
debiti abbiamo, ma se riusci-
remo, in un mondo che negli
ultimi tre anni cambiato pi
che negli ultimi venti, a stare
dentro a prospettive di crescita
che nei prossimi cinque anni
potrebbero quadruplicare.
Una riflessione che ha toc-
cato da vicino chi abituato
a confrontarsi con consuntivi
considerati brillanti perch il
fatturato perde solo il 2%.
Con una riflessione a corolla-
rio: in un mercato planetario
in rapida crescita rischiamo,
con la nostra struttura pro-
duttiva frazionata e divisa,
di crescere e anche molto
in certi casi, perdendo per
quote di mercato a scapito di
concorrenti che per dimen-
sione ci soffieranno presto il
posto di leader o co-leader.
Ecco allora che i compli-
menti che ci facciamo sulla
tenuta del nostro sistema fatto
di PMI mostrano i limiti di chi
deve trovare un percorso di
crescita credibile per affronta-
re il mercato globale, al di l
del familismo imprenditoriale
e della sottocapitalizzazione.
Sollecitazioni che hanno ri-
sposte antiche: collaborazione,
cooperazione ed integrazione a
rete. Condannati a crescere per
competere, che ci volete fare?
INTERVISTA :: Il responsabile delegato dellAgroalimentare, Antonio Zampiga, disegna il quadro della situazione
La crisi della produzione
fa soffrire i soci agricoltori
Dati positivi nel complesso, ma il sistema produttivo continua a perdere colpi
Qual lo stato dei diversi
comparti?
La cooperazione legata al-
la produzione primaria e alla
conduzione di terreni ha tra-
ghettato i valori cooperativi
attraverso il secolo scorso;
attualmente le cooperative
di conduzione terreni hanno
visto una sostanziale con-
trazione, su tutti i livelli, sia
in termini di numero, che in
termini di superfici gestite,
vivendo appieno lo stato di
crisi e di calo delle margi-
nalit che ha investito le im-
prese agricole.Al contrario
quelle di condizionamento
e commercializzazione dei
prodotti ortofrutticoli han-
no saputo dare una risposta
creando strutture in grado
di concentrare lofferta di un
sistema produttivo che, alla
sua base come noto estre-
mamente polverizzato.
Da questo presupposto
fondamentale, attraverso i
principi cooperativi che dan-
no potere alla base sociale,
e che valorizzano la figura
del socio come protagonista
del sistema imprenditoriale
e non semplice fornitore di
prodotto, che si costruito il
successo di questo sistema.
Ultimo, ma non in ordine
di importanza, anello di que-
sta filiera cooperativa, poich
pi a stretto contatto con il
consumatore, costituito
dalla cooperazione di detta-
glio e di consumo. Tali setto-
ri hanno vissuto una crescita
pari all1% negli ultimi anni.
Tale andamento, pur posi-
tivo, testimonia comunque
un rallentamento rispetto ai
trend di crescita registrati in
passato; ci in funzione di
un forte calo dei consumi,
anchessi specchio della crisi
che indiscriminatamente ha
investito il nostro Paese. Su
questo concetto si sviluppa
una filiera che genera un va-
lore della produzione supe-
riore a 1,5 miliardi di euro e
che pone le sue fondamenta
su una base sociale estrema-
mente ampia e diffusa sul
territorio provinciale che nel
suo complesso ha superato
le 75.000 unit.
Come si sono raggiunti que-
sti numeri?
Questo risultato di carat-
tere sociale stato raggiunto
attraverso fenomeni di ag-
gregazione sostanzialmente
concentrati per quanto ri-
guarda la conduzione ter-
reni e la commercializza-
zione dei prodotti agricoli,
e a fenomeni di espansione
principalmente legati alla
cooperazione di consumo.
Mentre laumento del valo-
re della produzione prin-
cipalmente imputabile allo
sviluppo del settore legato
alla cooperazione del det-
taglio.
Tutto bene, quindi?
I dati sostanzialmen-
te positivi della filiera non
devono comunque portar-
ci a commettere lerrore di
sottovalutare un problema
sostanziale che si pone alla
base della filiera stessa. La
crisi sostanziale allinterno
della quale versa il primo
cardine della catena, quello
legato alla produzione pri-
maria. Lapproccio realistico
che sempre ha connotato e
contraddistinto le nostre va-
lutazioni ci fa ritenere che
lattuale crisi del settore pri-
mario sia la peggiore degli
ultimi decenni. Crisi che da
tempo mina il reddito non-
ch la tenuta delle nostre
imprese agricole e che cor-
re il rischio di penalizzare
fortemente le imprese pi
moderne e che pi si sono
prodigate per investire sul
futuro.
Quanto incide la crisi sui
produttori?
Per illustrare tale crisi,
possono essere presi a rife-
rimento i dati contenuti nel
Rapporto sullEconomia del-
la Provincia di Forl-Cesena
del 2009 legati al valore
della produzione. Di fatto,
nel periodo compreso tra il
1996 e il 2009, la produzio-
ne agricola a prezzi corren-
ti, aumentata dell11,8%.
Se per si sottrae nello stes-
so arco temporale al valore
della produzione agricola
la perdita del potere dac-
quisto secondo le variazioni
dellindice dei prezzi al con-
sumo registrato dallISTAT,
il valore complessivo del-
la produzione agricola del
2009 nettamente inferiore
a quello del 1996 di ben
14,1 punti percentuali, con
picchi rilevanti per coltiva-
zioni erbacee (-43%) e col-
tivazioni arboree (-14%).
Questi pochi dati illustra-
no uno scenario in cui il
nostro sistema produttivo
continua a perdere com-
petitivit, esponendo fatal-
mente il fianco a competitor
internazionali i cui risultati
sono condizionati da costi
dei fattori della produzio-
ne radicalmente differenti
rispetto ai nostri.
Spostare nella catena
della produzione, parte del
valore aggunto sulla fase
primaria si prefigura come
una sfida dellintera filiera,
un obiettivo i cui risultati
potranno ripercuotersi non
solo sugli altri attori che
compongono la stessa, ma
anche su tutta la popolazio-
ne nonch sul sistema im-
prenditoriale residente, data
la funzione strategica che
lagricoltore ricopre nella tu-
tela e nella salvaguardia del
territorio e della sicurezza
alimentare.
Parliamo di pesca...
Il settore della pesca nella
nostra provincia pu con-
tare su un importante in-
sediamento cooperativo.
Purtroppo sono ancora pi
le ombre che le luci, fra le
limitazioni emanate dal-
la Comunit Europea che
favoriscono le grandi navi
da pesca a discapito di una
marineria come quella pre-
sente nella costa romagnola
e i problemi di salute del
mare. Oggi il mercato itti-
co di Cesenatico vanta un
giro daffari di oltre 7 mi-
lioni di euro per un indotto
complessivo di 70-80 mi-
lioni di euro lanno. La flotta
peschereccia costituita da
100 imbarcazioni e sbarca
ogni anno circa 5.000 ton-
nellate di pesce. Un patri-
monio da non disperdere.
Infine i due colossi: con-
sumo e dettaglio. Possono
ancora crescere?
Le prospettive di crescita
della cooperazione legata
al consumo e al dettaglio
sono legate principalmente,
ma non esclusivamente, a
due aspetti: espansione ter-
ritoriale e differenziazione
del servizio offerto.
Espansione territoriale,
concettualmente contiene
al suo interno sia orizzonti
La Societ Cooperativa
locali, attraverso la creazio-
ne di una rete capillare che
assicuri la piena copertu-
ra dei territori gi presidia-
ti con lo sviluppo di punti
vendita di piccole medie
dimensioni; sia su orizzon-
ti internazionali, mediante
strategie di partnership e
accordi strategici con grup-
pi esteri che possano con-
sentire laccesso a merca-
ti nuovi in paesi in cui, la
forte crescita demografica
e laumento del potere di
acquisto della popolazione,
possano garantire nuove
fonti di soddisfazione.
Presentarsi a questa sfida
come sistema cooperativo
e non solo come singole
imprese pu rappresentare
elemento strategico di suc-
cesso.
Lampliamento e la diffe-
renziazione dei prodotti of-
ferti va ben oltre laumento
del numero di referenze a
disposizione dei consuma-
tori/soci sugli scaffali. La
cooperazione di consumo
ha sviluppato strategie che
portano ad offrire servizi, in
affiancamento ai prodotti, a
tutta la base sociale.
Sia la telefonia che la
mutua integrativa sono so-
lo esempi della direzione
verso la quale il sistema si
sta indirizzando, come in
ugual misura il parafarma-
ceutico e la libreria risulta-
no unevoluzione delloffer-
ta innovativa di prodotto.
La ricerca e lanalisi dei fab-
bisogni della base sociale
rappresenta lelemento car-
dine sul quale sviluppare i
nuovi servizi da offrire ai
soci, in parallelo, se non in
contrapposizione ad un si-
stema di consumo incentra-
to sulla creazione di nuovi
fabbisogni piuttosto che
sulla soddisfazione di quelli
esistenti.
La Societ Cooperativa
INTERVISTA :: Enrica Mancini fa il punto su cooperazione sociale, cooperative ricreative e culturali
Il welfare sta cambiando,
dobbiamo cambiare con lui
Le sfide del privato sociale, da fornitore di servizi a partner della PA
Come si evoluto il ruolo
della cooperazione sociale?
La cooperazione socia-
le parte integrante, qua-
lificante e qualificata del
nostro sistema di welfare,
di quel welfare che gi da
tempo da welfare state
diventato welfare di comu-
nit e di prossimit, basato
sul principio cardine della
sussidiariet e della com-
presenza di pubblico e pri-
vato.
Il privato sociale, di cui
la cooperazione sociale
parte preponderante, negli
anni passato da fornito-
re di servizi alle pubbli-
che amministrazioni a vero
e proprio partner maturo,
affidabile e imprenditorial-
mente attrezzato, in grado
di progettare, gestire e of-
frire servizi che coniugano
personalizzazione della ri-
sposta, flessibilit, qualit
GENERE
Aumentano
le donne
dentro ai CDA
Nel corso degli anni
2007-2010 la presenza
maschile allinterno dei
consigli di amministra-
zione delle cooperati-
ve superiore a quella
femminile, anche se
negli ultimi tre anni le
donne stanno progressi-
vamente aumentando.
Il settore che ha sempre
registrato il numero pi
alto di donne nei CdA
quello delle cooperative
sociali, in cui i consiglie-
ri di sesso femminile sfi
orano quasi il 50%.
dellofferta, investimenti
in formazione, rispetto e
applicazione dei contrat-
ti, radicamento e profonda
conoscenza del territorio.
In grado, altres, per quanto
concerne la cooperazione
di inserimento lavorativo,
di dare occasioni occupa-
zionali a fasce deboli di
popolazione, diversamente
a rischio emarginazione.
Con queste premesse non
rischiate di scadere nellas-
sistenzialismo?
La cooperazione ha in-
teso (e intende) il welfare
non in una prospettiva as-
sistenzialistica, bens come
occasione di promozione
di opportunit e come ter-
reno sul quale viene fatta
coesistere la dimensione
solidaristica e valoriale con
quella imprenditoriale ed
economica.
Non crediamo ad un
welfare di carit n ad un
welfare di consolazione,
e neppure ad un welfare
fatto di forme di interven-
to a spot e svincolate da
una politica pi ampia e
strutturata (un esempio su
tutti la social card). La pre-
senza di un sistema di ser-
vizi al cittadino articolato e
variegato, come quello che
esiste nella nostra provin-
cia e nella nostra regione,
frutto di scelte politiche
precise e di un rapporto
consolidato e concertato
tra i diversi attori pubblici e
privati coinvolti. Tale siste-
ma di welfare elemento
di crescita per lintero ter-
ritorio, nonch di rafforza-
mento e garanzia della co-
esione sociale, oltre che di
tenuta anche nei momenti
di crisi, quali quello attuale.
La natura privatistica della
cooperazione sociale lascia
il passo allevidente funzio-
BILANCIO DI MANDATO
ne pubblica alla quale la
cooperazione stessa assol-
ve. nellinteresse pubblico
che anche la cooperazione
sociale colloca il suo oriz-
zonte di operato.
Le difficolt per non sono
mancate...
Nel corso degli ultimi
anni il settore si trova-
to ad affrontare situazioni
particolarmente difficili: il
mancato adeguamento ta-
riffario nei contratti (con il
solo ed insufficiente rico-
noscimento Istat quando va
bene), laumento del costo
del lavoro legato allulti-
mo rinnovo del CCNL, la
perdurante pratica degli
appalti al massimo ribasso,
i ritardi nei pagamenti da
parte della committenza,
specie di quella pubblica,
la contrazione delle risorse
pubbliche e delle commes-
se hanno creato non po-
che incertezze alle impre-
se che operano in questo
comparto, le quali hanno
tenuto sul piano dei volumi
di affari, ma hanno visto le
marginalit notevolmente
ridursi, se non addirittura
azzerarsi.
Tutto ci con conseguen-
ze negative sulla capacit
di poter progettare e inve-
stire in una logica di pi
lungo periodo, specie per
le imprese meno strutturate
e patrimonialmente meno
consolidate.
Sul fronte delloccu-
pazione com andata?
Sul versante delloccupa-
zione, le cooperative socia-
li provinciali hanno cercato
di salvaguardare i posti di
lavoro pur a fronte di man-
canza di commesse e ridu-
zioni improvvise dei servi-
zi, facendo ricorso dal 2010
agli ammortizzatori sociali
in deroga, a difesa dei pro-
pri soci che si sono visti
privati del lavoro. Tale de-
cisione stata assunta nella
consapevolezza di dover ri-
nunciare a sgravi contributi-
vi ed assunzioni agevolate.
Nella filiera del welfare ci
sono anche le cooperative
culturali: qual la situazio-
ne?
La manovra finanzia-
ria approvata con la legge
122/2010 contiene un in-
sieme di norme che colpi-
scono in maniera indiffe-
renziata le attivit culturali
e in particolare la capacit
di intervento pubblico nel
settore cultura, fra laltro
non sempre particolarmen-
te brillante.
La manovra finanzia-
ria decreta la riduzione
dell80% delle spese per
mostre ed eventi culturali, il
blocco degli investimenti di
capitale privato nelle azien-
de culturali e il divieto per i
piccoli Comuni di dotarsi
di strumenti di gestione dei
servizi culturali.
Questi interventi mortifi-
cano ulteriormente il lavoro
delle cooperative culturali e
delle associazioni che quo-
tidianamente si impegnano
nella promozione e nella
valorizzazione dellofferta
culturale per le nostre citt
e per il nostro paese, con
effetti negativi sui servizi
offerti ai cittadini, sulloc-
cupazione, sulleconomia
dei territori.
Le cooperative culturali
dal punto di vista dei fat-
turati, degli investimenti e
delloccupazione sono una
piccola nicchia nellambi-
to del bilancio complessivo
delle nostre associate.
Sono per una realt che
ha una valenza che va ben
oltre il territorio in cui le
singole cooperative opera-
no e in particolare porta- fica liberazione e riscatto.
no avanti quei valori che
tendono allaccrescimen-
to culturale e civile di cui
questo nostro paese ha
tanto bisogno.
E le ricreative?
La spinta ideale che ave-
va consentito, dopo il se-
condo conflitto mondiale,
di costruire e gestire un
numero molto rilevante di
Case del Popolo ormai
ridotta al lumicino. Nono-
stante i continui richiami
ad un impegno civile, che
al momento non viene
tradotto in pratica se non
in qualche lodevole caso,
questi luoghi si spopolano.
necessario quindi pren-
dere nel breve decisioni
ponderate ma definitive.
Uno studio in corso ci for-
nir la mappa di queste re-
alt sul territorio e il loro
grado di utilizzo.
Di sicuro occorre, in par-
ticolare nei comuni dove
sono in corso elaborazioni
di nuovi Piani Regolato-
ri, passare ad una fase di
valorizzazione di questo
patrimonio e di utilizzo di-
verso ipotizzando anche
lavvio di servizi per i cit-
tadini, come adolescenti e
anziani.
5
Globale e Solidale
Le arance contro
la ndrangheta
di Fabio Gavelli
Unarancia simbolo della
lotta alla ndrangheta. E
quella commercializzata
dalla cooperativa Goel Bio,
che mette in vendita prodotti
tipici calabresi soprattutto
tramite i gruppi dacquisto
solidale, ma che punta anche
sulle nuove tecnologie infor-
matiche: basta un clic sul sito
del consorzio (www.goel.co-
op) per ricevere a casa agru-
mi e olio doliva. Siamo nella
Locride, una delle zone pi
martoriate dItalia, dove alti
tassi di disoccupazione e di
criminalit vanno a braccet-
to: qui sorto nel 2003 il con-
sorzio di cooperative sociali
Goel, nome biblico che signi-
Gestisce centri giovanili,
case famiglia, attivit di
piccolo artigianato e ha pro-
mosso un singolare catalogo
di turismo responsabile, in
una terra ricca di bellezze
e di contraddizioni come
la Calabria. Ora completa
il quadro la filiera corta in
agricoltura, che valorizza un
altro settore locale. Appena
un anno fa scoppiarono i fatti
di Rosarno e tanti si chiesero
quanto sudore e sfruttamento
grondassero dalle arance
raccolte dagli immigrati. I
contadini della Locride e del-
la piana di Gioia Tauro che
producono per Goel ricevono
un compenso pi elevato di
quello imposto dai grossisti,
grazie alla scelta del biolo-
gico e alla filiera corta: una
sorta di commercio equo e
solidale tutto made in Italy.
E un riconoscimento a chi
rifiuta il caporalato e resiste
alle cosche, che giocarono
un ruolo fondamentale nel-
la violenta rivolta esplosa
allinizio del 2010. Lespe-
rienza di Libera Terra sta
gemmando altri frutti pre-
ziosi: il riscatto di una parte
consistente del Mezzogiorno
passa dalle mani di chi ha il
coraggio e la perseveranza
di percorrere altre strade.
6 BILANCIO DI MANDATO
Linea di confine
Omaggio a Fini,
Presidente di tutti
di Pietro Caruso
Soltanto il grande Karl Po-
lany con la sua lettura della
grande trasformazione, ha
saputo integrare, senza distrug-
gere interamente il pensiero di
Marx. Come Weber, egli d
alla sovrastruttura culturale un
peso non meno rilevante rispetto
allinfrastruttura economica.
Egli per non abbagliato dal
mito della razionalit, non ritiene
irreversibile il mutamento cultu-
rale prodotto dal liberismo. Egli
intuisce che la linea di resistenza
contro la quale questo verr ad
urtare e infine ad infrangersi sta
nella natura umana. Sono voluto
partire con un pensiero alto e
controcorrente per cercare di
fare intendere un fatto trascurato.
La fine delleconomia cosiddet-
ta socialista, che era in realt
uneconomia di Stato racchiusa in
una manciata di Paesi al mondo
e dominata dal Pcus-Urss, stata
inevitabile in mancanza di rifor-
me liberali capaci di trasformare
in socialdemocratiche le crude e
opprimenti societ del sociali-
smo, si fa per dire, realizzato. Ho
unistintiva e meditata avversione
per chi non liberale nella so-
ciet, ma anche per chi ritiene
che leconomia non debba essere
pervasa anche dalluguaglianza
di tradizione socialista. La coope-
razione, in fondo, nasce da questa
spinta anche se compete in un
mercato capitalistico dove non si
possono perdere colpi. Per questo
vorrei che le discussioni sul capi-
talismo molecolare, sulle public
company, sullampliamento del
capitale sociale, sulla governance
dei soci, sulle alleanze fra le cen-
trali ma soprattutto fra le filiere
delle aziende cooperative non
fossero soltanto la vetrina delle
discussioni che non sortiscono
effetti. Il XXI secolo, dopo un
decennio, non potr continuare
cos anche per il secondo. Se lot-
tusit di un certo mondo finanzia-
rio internazionale non capir che
senza democrazia andr tutto a
rotoli penso che i meccanismi di
ribellione saranno generalizzati
e non solo nella bomba medio
orientale. Perch non dire che
affidare ad un gruppo di avidi
speculatori la gestione dei beni
comuni e di prima necessit non
fa che scatenare quello che tutti
temono... lodio di classe? il
nichilismo il luogo dove questi
odi vanni riversandosi, mentre
sullo sfondo ricompaiono gli Stati
nazione Moloch e non certo gli
staterelli della vecchia Europa
che continuano a marciare divisi
mentre il mondo del potere si con-
centra attorno ai vecchi e nuovi
imperi planetari. Pensare una
societ che sia insieme libera,
solidale e produttiva non una
utopia per vecchi intellettuali di
sinistra. E una risposta per co-
loro che hanno di fronte solo un
lungo silenzio, la scomparsa della
fiducia nel loro destino e quello
del mondo intero.
La Societ Cooperativa
INTERVISTA :: II responsabile della Produzione Lavoro Valdes Onofri descrive la situazione del mercato
Una crisi strutturale
senza sbocchi a breve termine
I valori della produzione nel quadriennio sono calati di pi del 20%
La Produzione Lavoro no il mercato delledilizia, non solo cooperative ma Quali sono le prospettive
uno dei settori storici sia residenziale che pro- anche private. La ridu- per il futuro?
della cooperazione. an- duttiva, quello delle opere zione del giro daffari ha Lo scenario di crescita,
cora cos? pubbliche e di specializza- avuto pesanti effetti anche nel medio termine, va-
Il settore della Produ- zione industriale. sullindotto e sui fornitori. lutato dagli analisti attorno
zione Lavoro di Legacoop Possibili sbocchi a questo all1% allanno. Ci signifi-
Forl-Cesena rappresenta Che effetto ha avuto la cri- stato di crisi strutturali si ca che il settore ha certa-
uno dei pilastri dellinte- si sul settore? intravedono solo nel me- mente concluso il suo ciclo
ro movimento provinciale. La crisi ha colpito du- dio periodo. espansivo e che una even-
Molte delle pi importan- ramente questo settore. tuale ripresa manterr il
ti opere pubbliche e pri- I valori della produzione Quali sono gli elementi pi settore ad un livello stimato
vate del nostro territorio dal 2007 ad oggi sono critici? del 10-15% inferiore al po-
e non solo - portano la calati di oltre il 20%. Gli A incidere negativamen- tenziale ciclo antecedente
firma delle cooperative di utili netti sono stati erosi te sul comparto prima di alla crisi. Per questo occor-
Forl-Cesena. Quello che di conseguenza. A partire tutto la mancanza di ap- re che le stesse imprese si
bene sottolineare il dal 2009 il settore sta- palti pubblici. I tagli agli in- attrezzino, perch avranno le difficolt del settore
percorso che le coopera- to tra i primi a fare ricor- vestimenti si sono fatti sen- di fronte la necessit di un edile e la crisi economica
tive hanno svolto per arri- so in modo cospicuo agli tire in modo drammatico. adeguamento della struttu- stanno di fatto chiudendo
vare a questi risultati: una ammortizzatori sociali, a A ci si aggiunge la pratica ra rispetto al mercato, che una stagione. Ci compor-
storia che parte dai primi causa della riduzione delle degli appalti al massimo nel frattempo cambiato ta scelte radicali, come si
sodalizi di manovali e mu- commesse. ribasso, che ha penalizzato radicalmente. La nuova fa- sta facendo nei confron-
ratori insediatisi allinizio La flessione pi grave ha nel passato le aziende pi se del ciclo edilizio che ci ti delle nostre associate,
del Novecento nelle diver- riguardato le cooperative virtuose. Fattori che, uniti, apprestiamo a vivere sar prendendo atto che non
se municipalit alle attuali delledilizia, comparto che impediscono una riparten- pi proiettata alla trasfor- percorribile la strada del li-
cooperative. Oggi si tratta al momento si trova in una za del settore. mazione e riqualificazione bero mercato, quando non
nella maggior parte dei ca- situazione di completa sta- Nonostante questi se- del patrimonio esistente vi riescono neppure realt
si di imprese complesse e gnazione. La situazione gnali poco confortanti, le rispetto al prevalere della pi strutturate.
specializzate, che affronta- riguarda tutte le imprese, cooperative di produzione nuova costruzione, che
lavoro si caratterizzano per abbiamo vissuto in questi FORMAZIONE
esperienza e capacit di ultimi anni.
GENERE
stare sul mercato, oltre che
La cooperazione
Sicurezza sul lavoro in aumento per una significativa patri- Nella filiera ci sono anche
monializzazione. La parola
dordine la difesa dei po-
le cooperative di abitazio-
ne, che hanno svolto sto-
punta sulle
Analizzando gli indici relativi alla sicurezza sul lavoro sti di lavoro, ma se non si ricamente un ruolo di cal- competenze
vediamo che lindice relativo alla formazione non ha inverte il quadro generale mieratrici del mercato resi-
subito inflessioni e si mantenuto in crescita in tutto sar difficile poter mante- denziale. Riescono ancora
il quadriennio. Rileviamo infatti un forte aumento del nere i livelli raggiunti. ad avere questo effetto? Le cooperative asso-
numero di ore che risulta quasi raddoppiato negli ul- Le cooperative di abi- ciate a Legacoop Forl-
timi anni, passando da 5.300 del 2006 a quasi 11.000 Che rapporto hanno i soci tazione furono uno stru- Cesena, nel corso del
del 2009. Questo aumento dato sicuramente da con le loro cooperative? mento fondamentale per 2009 hanno svolto pi
un maggior obbligo formativo introdotto dal D.Lgs. Il settore Produzione La- lattuazione dei programmi di 115.000 ore di for-
81/08, quale ad esempio la formazione per preposti, voro quello che per ca- PEEP che i Comuni, in par- mazione, in aumento
per dirigenti, gli aggiornamenti per rappresentanti ratteristiche proprie coglie ticolare nelle nostre realt rispetto al 2008, quan-
dei lavoratori per la sicurezza e per responsabili del in modo pi esclusivo il territoriali, approvarono fra do le ore di formazione
servizi di prevenzione e protezione. Rimane comun- binomio tra socio e lavora- gli anni Settanta e Novanta. svolte risultavano oltre
que un dato molto positivo che rileva un aumento del- tore. Rispetto al 2007 non Ci permise lassegnazione 113.000. Questo dato
la sensibilit delle tematiche legate alla sicurezza sul si registrano particolari di migliaia di alloggi ad al- conferma che le coope-
lavoro. Molti progetti sono stati promossi anche tra- cambiamenti del numero trettante famiglie che si co- rative ritengono fonda-
mite la formazione finanziata, in collaborazione con dei soci, che sono rima- stituivano in cooperative di mentale rafforzare le
CESVIP, e con il supporto tecnico di Risorse Enginee- sti circa 1.400. Il fatto che edificazione o che si asso- proprie competenze e
ring srl. In particolare stata promossa la formazione non si riscontrino significa- ciavano a quelle esistenti. garantire ai propri la-
dei preposti allinterno delle cooperative sociali, figu- tive diminuzioni sintomo Lo scenario politico-urba- voratori la possibilit di
re molto importanti in questo settore considerando la di senso di appartenenza nistico da una parte, total- crescere professional-
dislocazione dei cantieri in tutto il territorio. e fidelizzazione alle coo- mente modificato rispetto mente.
perative. anche al recente passato,
La Societ Cooperativa
Mensile ufficiale di Legacoop Forl-Cesena Editore: Sapim soc. coop. Via Monteverdi 6/b Forl Tel.0543.785411 Fax 0543.781134
www.lasocietacooperativa.it info@sapim.it
Direttore Responsabile: Emilio Gelosi
Redazione: Monica Fantini, Gabriele Zelli, Valdes Onofri, Enrica Mancini, Matteo Marchi, Francesca Montalti, Antonio Zampiga, Roberto Cardinale
Foto: F. Blaco, G.Sabatini, G.Colagrossi, Arch. Legacoop e Cooperative
Pubblicit: tel. 0543 785462 marketing@sapim.it Impaginazione: Ufficio stampa Legacoop FC
Stampa: Tipografico dei Comuni soc.coop.
Numero chiuso in redazione il 3/2/2011
La Societ Cooperativa
AUSER :: Gabriele Zelli, responsabile della filiera dei Servizi e Trasporti, interviene sui temi prioritari per il rilancio
I tagli delle risorse pubbliche
mettono in crisi le imprese
Pesa la totale assenza di politiche economiche votate alla crescita
Fino a qualche tempo fa il
settore dei servizi era uno
di quelli trainanti. E ora?
I trend positivi del perio-
do precedente, che aveva-
no fatto parlare, a ragione,
dei servizi come di un ve-
ro e proprio motore per la
nostra economia, sono or-
mai relegati al passato. La
crisi ha costretto molte im-
prese a lavorare a vista:
marginalit e volumi della
produzione hanno risentito
e stanno risentendo di cali
importanti. La contrazione
della domanda, la carenza
di risorse pubbliche, i tagli
massicci nei trasferimenti
dallo Stato, la totale assen-
za di politiche economiche
votate alla crescita e di in-
vestimenti rendono ancora
pi difficile prevedere tempi
e modi di uscita dallattuale
quadro economico. Le mi-
sure governative, tutte pre-
occupate unicamente del
mantenimento della sola
stabilit, non rappresenta- le; posti di lavoro, in preva-
no una risposta adeguata al-
la situazione in essere; in-
vece necessario un impegno
forte per rilanciare il settore
dei servizi con attenzione
in particolare ad alcuni temi
prioritari.
Quando ci si resi conto
che il vento stava cambian-
do?
Gi il 2009 era stato un
anno di prime avvisaglie di
difficolt anche per questo
settore: confrontando il so-
lo dato dei volumi daffari,
la crescita tra 2008 e 2009,
rispetto a quella 2007-2008,
aveva fatto registrare una
prima preoccupante diminu-
zione, con ripercussioni sui
margini operativi. Sul terri-
torio provinciale, a registrare
le maggiori difficolt sono
soprattutto il comparto della
logistica e del facchinaggio,
con un calo importante del-
la domanda. Non da ultimo,
ad aggravare un quadro gi
non facile, ci ha pensato a
fine 2009 il taglio del 25%
deciso dal Decreto Gelmini
dei cosiddetti appalti stori-
ci, quelli svolti nelle scuole
da cooperative multiservi-
zi e sociali (pulizie e attivit
ausiliarie): risorse calate di
un quarto, improvvisamente
e con decisione unilatera-
lenza femminili, a rischio e
attivazione necessaria degli
ammortizzatori in deroga, in
attesa di interventi governa-
tivi per risolvere la situazio-
ne; stipendi gi non troppo
elevati inevitabilmente com-
promessi.
Per i trasporti la crisi era
gi strutturale. Come sta
andando adesso?
Nel Decalogo del fare
bene, sottoscritto dalle As-
sociazioni economiche di
Forl e Cesena, indicato
che occorre il rispetto del-
le regole e che necessario
applicare tutti i possibili stru-
menti di esclusione dal mer-
cato per le imprese, di qual-
siasi tipologia e dimensione,
che non applichino forme
contrattuali riconosciute e
certe. Purtroppo si sta veri-
ficando che a essere espulse
BILANCIO DI MANDATO
dal mercato con unazio-
ne continua e devastatrice,
giorno dopo giorno, sono
le cooperative e le aziende
che hanno sempre operato
cercando di attenersi pro-
prio ai criteri che vengono
richiesti. La situazione che
sono costrette ad affrontare
le cooperative che operano
nel campo della logistica,
dei trasporti e del facchi-
naggio la seguente: una
massiccia concorrenza degli
autotrasportatori provenienti
dai paese dellEst che si of-
frono a prezzi maggiormen-
te concorrenziali; Il prezzo
del carburante in costante
ascesa e differenziato rispet-
to agli altri partner europei
ed extraeuropei; la notevole
parcellizazione delle azien-
de operanti sul nostro terri-
torio (cooperative e/o azien-
de artigiane); latteggiamento
di una committenza sempre
pi esigente che tende ad
offrire prezzi bassi rispetto
ai reali costi sostenuti dal-
le aziende; la presenza sul
territorio di aziende di fac-
chinaggio provenienti da
fuori regione che si offrono
a prezzi fuori mercato, de-
terminando lavoro nero; il
ricorso, da parte degli Enti,
a gare di appalto al massi-
mo ribasso; il non rispetto
del costo orario della ma-
nodopera; la mancanza di
ammortizzatori sociali (vedi
CIG in deroga) ed il ricorso
ai contratti di solidariet.
Su questa analisi si sono
confrontate le associazioni
imprenditoriali e della co-
operazione ribadendo che
il problema della legalit
nelleconomia locale non
circoscritto solo a un settore
e non colpisce solo alcuni
imprenditori; un proble-
ma che riguarda tutti i set-
tori, dal mobile imbottito
alledilizia, dal calzaturiero
allagricoltura. Per questo va
affrontato con decisione e
senza timidezze affermando
un principio ineludibile: la
legalit la base fondante su
cui si deve sostenere un si-
stema economico che vuole
avere una prospettiva.
Su cosa si pu puntare per
un rilancio?
Il territorio Romagna sui collegamenti e sulle in-
lambito nel quale sviluppare
le potenzialit date dai set-
tori agroalimentare, logisti-
co, turistico, delle energie
rinnovabili, del welfare di
comunit, con potenzialit
ancora inesplorate. Il tema
del rapporto tra la rivie-
ra e il suo entroterra, mai
sviluppato appieno, con
lagroalimentare di eccellen-
za e le nuove potenzialit
date dal porto di Ravenna,
dallo scalo merci di Forl-
Forlimpopoli, dallaeroporto
di Forl e dallautoporto di
Cesena aprono scenari si-
curamente nuovi. La Roma-
gna unarea agroalimenta-
re di alta specializzazione
nel settore ortofrutticolo e
vinicolo che vanta profes-
sionalit e strutture di lavo-
razione e trasformazione di
valenza nazionale e interna-
zionale ed , soprattutto, un
polo logistico di importanza
strategica per lintera regio-
ne e per la bassa Padana.
La cooperazione pu fare
molto come soggetto chiave
anche per rafforzare la gi cessario elaborare e appro-
elevata integrazione tra pub-
blico e privato.
E il turismo?
Il bilancio della stagione
turistica ha fatto segnare
un profondo rosso, infatti
il turismo estivo ha subito
nel 2010 una brusca battu-
ta darresto. Le cause della
crisi del turismo sono state
individuate soprattutto nel-
Il clic che accende i tuoi eventi
la crisi economica e nelle
condizioni meteo che hanno
condizionato negativamente
periodi anche prolungati di
pi giorni e diversi fine set-
timana.
Pi in generale non ci ren-
dere conto che il paese Italia
deve investire maggiormente
sulla promozione turistica e
che a livello locale si investa
caduta del regime di Ben
frastrutture di collegamento.
Per quanto riguarda poi la
riviera romagnola si dovreb-
be avere il coraggio di fare
una approfondita autocriti-
ca per avere incentivato una
spersonalizzazione delle at-
tivit di ricezione turistica al-
berghi, bar, ristoranti, bagni,
a favore di un modello che
non mira a ospitare il cliente
e farlo sentire a casa propria,
ma a spremerlo con prezzi
alti e prodotti scadenti.
In questo contesto le co-
operative bagnini devono
fare i conti con un ulteriore
problema: lobbligo dellevi- Italia, mancano gli uomini
denza pubblica che lEuro-
pa pone allItalia per lasse-
gnazione delle aree dema-
niali. Stanno letteralmente
portando via la sabbia da
sotto ai piedi alle 15.000 im-
prese balneari che salgono a
28.000, considerando tutti
gli operatori della spiaggia,
dalla pi piccola alla pi
grande, capaci di dare lavo-
ro a 400.000 addetti.
Come se ne esce? ne-
vare, entro il 2015, una nuo-
va legge per le concessioni
demaniali che tutelino gli
operatori balneari con una
certezza e cio che le nuo-
ve regole andranno scritte
tenendo presente il quadro
delle norme europee.
Occorre inoltre che fra i
criteri alla base del rinnovo
ci siano competenza e pro-
fessionalit.
Quando ogni evento diventa un evento
7
Comunicazione di servizio
Tutta
Titolola
che
suverit,
due righe
meraviglia
della rubrica
di Emanuele Chesi
Per la prima volta ora
possiamo scrivere libera-
mente tutta la verit: con
queste parole in uninter-
vista al Tg1 la direttrice di
un quotidiano di Tunisi ha
raccontato, con un candore
quasi stupito e ancora in-
credulo, la conquista della
libert di stampa dopo la
Al. Parole emblematiche
e stridenti nei giorni del
gran baccano mediatico per
il caso Ruby. Non tanto
per mancanza di libert di
stampa in Italia, quanto
per lennesimo esempio di
servilismo o, nel miglio-
re dei casi, partigianeria
applicata alla professione
giornalistica.
Limmortale detto di Mon-
tanelli (peraltro basato su
Toqueville) Non la liber-
t di stampa che manca in
liberi calza ancora una
volta a pennello per la si-
tuazione attuale nella quale
non solo da alcuni viene
negata la rilevanza etica di
comportamenti da suburra,
ma si negano alla radice gli
stessi fatti cos come sono
raccontati da decine di pro-
tagonisti e testimoni.
E si costruiscono, cos
com avvenuto in televi-
sione, racconti di realt
parallele per giustificare
lingiustificabile.
Se la libert di stampa ha
ancora un senso in questo
disperante panorama, al-
lora non resta che far rife-
rimento a George Orwell:
Libert significa dire alla
gente le cose che non vuol
sentirsi dire.
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