UNIDAD

SOCIALISTA

PLATAFORMA
ELECTORAL
NACIONAL

Eleccione del14 de Mayo de 1989

 INTRODUCCION

Lq. renovacin presidencial de 1989 se realizar en un clima de profunda

crisis econmica y social, con elementos politicos y militares que no ha encon-
trado an el camino que conduzca a la consolidacin democrtica de nues..tro
pa~. .
La cris_i~ econmico-social no ha sido solucionada y, por el contrario,
ella se ha ahondado ms, como consecuencia de lapolftica recesiva instrumen-
tada y cuya razn de ser est dada por la existencia de la deuda externa y la
aceptacin de los condicionamientos determinados por los acreedores exter-
nos, con su carga de desocupacin, de bajos salarios, de disminucin del
consumo popular y menores inversiones. Almismo tiempo, se sigue privile-
giando la especulacinfinanciera, las altas tasas de inters, la funcin especu-
lativa del crdito y la moneda.
La crisis del. capitalismo internacional produce reacomodamientos en el
sistema que aceleran el proceso de absorcin de recursos de los pases peri-
fricos a la par que nos trasladan la mayor parte posible de los'*~efectos negati-
vos que dicha crisis produce en las economas de los pases centrales. La cri-
sis de inversin productiva a nivel mundial, el predominio del capital finan-
ciero, la absorcin de los recursos de los pases perifricos, la necesidad de las
multinacionales de incrementar su tasa de ganancias' la intencin de implemen-
tar una nueva divisin internacional del trabajo, la incorporacin.de nuevas
tecnologas que modifican el sistema productivo y laboral, la dura lucha de
los pases centrales por defender e incrementar los espacios econmicos, no
ha sido an asumidos por los sectores de la dirigencia argentina poltica y
social.
Existe un modelo econmico de rapia que sigue asolando al pas, en el
que se beneficianlos grandes capitalistas argentinos y extranjeros, y cuyo
costo es pagado por los sectores de ingresos fijos, es dedr, los trabajadores,
l1;s empleados, los jubilados, los profesionales.
A pesar de que el pueblo ha expresado y demostrado, en repetidas ocasio-
nes, su voluntad soberana de vivir en democracia, persisten grupps. que pre-
tenden iorcer este camino elegido hace cinw aos.
Las crisis militares que se vivieron a partir de abril de 1987, a pesar de
su pretendido carcter interno, tienen su correlato institucional en el descono-
cimiento de la autoridad suprema de las FF AA. que inviste el Presidente 4e la
Nacin y, por lo tanto, revelan un grado de desobediencia al poder poltico
del Estado.
Ms all de las circunstancias que pueda atravesar cualquier actot de la
vida nacional, incluyendo a las FF.M., sus acciones deben pasar siempre por
el irrestricto acatamiento de las autoridades de la Constitucin.
La profunda crisis ee.onmica y social que padece nuesfro pa~ y la no
comprensin cabal de la necesidad de consolidar el sistema democrtico, ge-
neran incertidumbre e inseguridad con respecto al futuro. Esta situacin es
interpretada por algunos grupos elitistas que, bajo~~ . pretexto. ae ser vanguar-
1
 dia de los trabajadores, se convierten objetivamente en sus mayores enemi-
gos, ya que su perversa y criminal metodologfa no slo es contraria a la ley
y a la sociedad sino que tambin alienta a qumes actan en contra del orden
institucional vigente, que ha demostrado ser la nica via vlida para el
avance y mejoramiento de la vida de los pueblos.
El camino del crecimiento econmico argentino pasa, sindudas, por el
afianzamiento de la democracia, y el establecimiento de una nueva forma de
convivencia ms fraterna, con una ms igualitaria distribucin de la riqueza:
pasa por el Socialismo.
El Socialismo no es una protesta. Es tambin, y fundamentalmente, la
transformacin de las condiciones politicas ,'econmicas, sociales, culturales y
ambientales de la sociedad, tendiente a construir una sociedad ms libre y
ms solidaria.
El Socialismo, en esta etapa de consolidacin de la democracia, perio-
do de transicin de la sociedad argentina, plantea la necesidad de asumir con
decisin las reformas indispensables para permitir un avance concreto del
conjunto social.
Asi, en lo politico, a travs de la reforma descentralizadora del Estado, de
las instituciones nacionales, provinciales y comunales, a travs de mecanis-
mos directos e indirectos de participacin popular, con el objeto de dotar
de un ambiente de mayor democracia al pueblo argentino, a travs de la plani-
ficacin democrtica de la economia, con la participacin equitativa de los
distintos sectores de la vida econmica, pretende asegurar la democracia
econmica de una sociedad en la que cada sector tiene una tarea a realizar.
El Socialismo de la Argentina, reunido en la Alianza UNIDAD SOC/A-
USTA, propone a la ciudadana los siguientes puntos como PLATAFORMA
ELECTORAL para las elecciones nacionales de 1989.

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 PAPEL DEL ESTADO
La Unidad Socialista considera que en
nuestro pas las funciones del Estado deben es-
tar dirigidas a buscar una mayor y ms equita-
tiva distribucin de la renta y de los recursos
pblicos, a fm de garantizar la satisfaccin de
las demandas sociales bsicas tales como sa-
lud. vivienda y educacin, a la vez que evitar
la concentracin del poder econmico en las
manos de una minora y los desequilibrios so-
. ciales y ecolgicos que determinan una econo-
ma basada en el lucro.
La plena realizacin del hombre como ser
social, se posibilitar a partir de una nueva y
ms amplia interpretacin de. los derechos y de-
beres del Estado que deber ser ms democrti-
co y ms participativo.
La Unidad Socialista valoriza la democra-
cia como instrumento y fin de la sociedad or-
ganizada en el Estado, y ste se convierte en
el garante y tutor de las libertades individuales
y de los derechos ciudadanos con fundamento
en los principios de la divisin de los poderes,
la elegibilidad y periodicidad de las autoridades
y respeto a la dignidad personal. La democra-
cia poltica es el fundamento de legitimidad
del gobierno del Estado.
La Unidad Socialista sostiene que el siste-
ma de la democracia representativa debe ser ro-
bustecido mediante la participacin popular a
travs de la cual los sectores sociales, los gru-
pos de opinin y los propios individuos ten-
gan una ms efectiva intervencin en la elabo-
racin, ejecucin y contralor de las decisiones
pblicas. La Unidad Socialista considera que
las organizaciones intermedias (gremiales, pro-
fesionales, estudiantiles, etc.) debern obser-
var prescindencia poltio-partidaria y con-
fecional.
REFORMA INSTITUCIONAL
La Unidad Socialista sostiene la necesidad
y oportunidad de la reforma de la C(mstitucin
Nacional. En tal sentido, y sin perjuicio de
las que resulten de la ejecucin de otras pro-
puestas que se formulen en la presente plata-
forma, se proponen las siguientes reformas:
a) Adopcin del denominado rgimen semipre-
sidencial como garanta de estabilidad poltica
e institucional, creacin de un Consejo Econ-
mico, Social y Poltico de carcter consulti-
vo, sistema. de renovacin de los mandatos,
iniciativa popular y referendum. Eleccin del
presidente de la Nacin por el sistema de do-
ble vuelta.
b) Incorporacin de los derechos de inters so-
cial (salud, educacin y cultura, derechos de la
mujer, proteccin de la familia, juventud, an-
cianidad,discapacitados, etc.) avanzando sobre
las nomias existentes en la proteccin del tra-
bajo.
e) Reglamentacin del rgimen de las 'interven-
ciones federales a las provincias, establecindo-
se que nicamente podrn ser establecidas por
ley y por tiempo determinado.
FEDERALISMO
El rgimen federal establecido por nuestra
Constitucin ha sido absorbido por formas y
sistemas nacidos de nuevas realidades debidas
a los progresos tcnicos, la centralizacin im-
positiva y la configuracin econmica de nues-
tro pas.
Las bases que se proponen para revitalizar
el federalismo son las siguientes:
-Transferencia a las provincias de servicios y
funciones nacionales, condicionada a la entre~
ga de los recursos necesarios para su sosteni-
miento.
- Reconocimiento de la participacin de las pro-
vincias n la adopcin delas medidas impositi-
vas.
- Participacin de las provincias en los conse-
jos u organismos federales, en las empresas
pblicas de explotacin de recursos naturales,
,n la D.G.I. y el B.C., con poder de decisin
cuniunta con la Nacin.
- Reajuste del rgimen de compensaciones y
regalas por la explotacin de los recursos mi-
nerales y energticos de las provincias.
- Estmulo de la cooperacin entre las provin-
cias y promocin de la integracin regional.
3
 solidaridad como motor de la accin econmi-
REGIMEN MUNICIPAL ca.
El socialismo expone aqu sus propuestas
Se propone reestructurar el Rgimen Mu- de realizaciones posibles para dinam1zar la eCO-
nicipal a partir de la refonna de la Constitu- noma y alcanzar una ms justa distribucin
cin Nacional incorporando el concepto de "au de la riqueza.
tonoma municipal" como as tambin sus ba-
ses polticas, administrativas y financieras. ~'lanificacin
democrtica de la
Se propiciar la refonnade la Leyigni- Economa
ca Municipal de la ciudad de Buenos Aires, a
fin de que enntendente sea elegido por sufra- UNIDAD SOCIALISTA propone la
gio directo del pueblo. ptiu1ficacin democrtica de la economa co-
DEMOCRACIA ECONOMiCA mo manera de reasignar a la economa el pa-
pel ae satisfacer las necesidades individuales y
Los socialistas, al mismo tiempo. que sos- coleetivas, en un mbito de libertad, solidari.,.
tenemos la democracia poltica, queremos ex- dad e igualdad.
tender la misma al campo econmico y so- Las transfonnaciones necesarias para lo-
grar el efectivo control democrtico de la eco-
cial. Proponemos transfonnar nuestra econo-
ma poniendo la produccin al servicio de la noma se realizarn en un proceso en el .cual
mujer y el ho.mbre argentinos. Esta transfor- es esencial la participacin de los trabajadores,
macin pone su nfasis en la movilizacin los consumidores y los usuarios, desde la par-
plena del po~encial humano de nuestra Nacin ticipacin en las empresas hasta la accin er
para disponer de nuestros cuantiosos recursos los rganos de planificacin econmica.
naturales.
Las prilticas capitalistas seguidas hasta
ahora por la economa argentina han demostra-. Areas de la Economa
do su incapacidad para.cumplir los objetivos
de. laacti:vidad econmica. Por el contrario, El socialismo reconoce que en el pas inte-
han ahondado las injusticias sociales, han in- ractan tres reas principales de la economa,
crementado el grado de decisin externo sobre cuya coordinaci.n es preciso realizar dentro de
nuestro sistema econmico, han.producido re- un plan democrtico; .
cesin, desempleo y cada del salario real, han
producido el deterioro y la destruccin de los Area Pblica
activos fsicos de las empresas del Estado pro-
ductoras de bienes y servidos, y de la infraes- Incluye el sector de la economa que de-
tructura pblica, han alentadola especulacin pende del Estado nacional, de los Estados pro-
financiera que fac~lita los enriquecimientos il- vinciales, de los municipios, y las empresas
citos y el traslado deJa riqueza al exterior. pblicas, y a los sectores estratgicos de la
Proponemos una economa independiente, economa que sern incluidos por su importan-
de participaCin, construida a la medida del cia para el concreto desempeo de la actividad
hombre, que parta de nuestra realidad, de nues- econmica. La planificacin, gestin, adminis-
tras posibilidades y de nuestros recursos, y .tracin y control de cada una de las actividades
que rescate el sentido primero de la accin eco- estar en manos de juntas integradas por todos
nmica que es el trabajo para la cobertura de los sectores directamente interesados erria
las necesidades humanas y el desarrollo pleno .(Nacin, provineias, pmductores, trabajadores,
del hombre. usuarios, profesionales, etc.). . .
La participacin popular yel debate demo. La organizacin de estas funciones en el
crtico, pennitirn superar una realidad depen- rea pblica de la economa posibilitar una.
diente y de injusticia social y sustituir el afn descentralizacin y mayor eficiencia del sec-
de lucro, al servicio de una minora ilacional y tor, y na activa y democrtica participacin
de los intereses extranjeros, por el espritu de popul~ en el control de la gestin y en la ela-
4
boracin de las polti~as e~ los s~tores esu:a-
tgicos orientados a garanttzar el mter{s soctal
y la efectiva independencia nacion~. . econmica nacional.
La regla fundamental en matena de dtmen-
sin del sector pblico debe ser la de cons~r
var o agregar todas aquellas empresa~ que s.rr-
van para instrumentar la indeJ?C~dencta nac.to-
nal en las decisiones econmtcas y la planifi-
cacin democrtica de la economa, y deshacer-
se de las que no ayuden a tales fi~es.
~Area Social
Est formada por las cooperativa~ y ~u-
\iualidades y por las empresas a~togesttonartas
y cogestionarias a-las que se tmpulsar para
s transformacin en cooperativas y mutua-
~~.
Se deber reconocer a este sector el tras-
cendental papel que viene desarroll~do en fa-
vor del crecimiento y de la democracta econ-
.mica. Se deber promover su extens~n ':( desa-
rrollo autnomo, fomentando la dtfustn de
sus propsitos yconsidera~do ~us partic~~es
caractesticas en la determmactn de pohttcas
de fomento econmico, impositivas y finan-
cieras.
Area Privada
Se garantizar el dercho .a la. propiedad
privada en ~c~vidadtts econmtcas <~:e produc:.
cin y servtctos, las que d~bern eje~cer~ y
pra:cticarse en funcin social. La legsla~tn
prohibir y penalizar las formas y prcttcas
monoplicas u oligoplicas. ~ .
El Estado evitar en todo lo postble el
subsidio a la empresa privada que es, en reali-
dad una forma: del gasto pblico.
'Las empresas del rea privada debern:
- Colaborar en la satisfaccin de los intereses
generales del pas; ser transparente~ en su ~es
tin y_eficientes para-lograr mx1ma cahdad.
con el mnirlo cOsto. , .b) Impuesto a la renta normal potencial de la
-Descentralizar sus estructuras, dando crecien-
te participacin a los trabajadores en los nive-.
les de decisin.
- Desarrollar la investigacin, la mejora de los
mtodos de gestin y-la innovacin tecnolgi-
La pequela y mediana emp~esa serjerar9~iza
da como elemento dinriuco de la actmdad
Poltica salarial y de empleo
La poltica salarial debe tender a garanti-
-zar el crecimiento del salario real y a incremen-
tar la participacin de los trabajadores en el in-
greso nacional. . _
~deber procurar el pleno empleo medmn-
te la incentivacin de las actividades labor-in-
tensivas y estableciendo regmenes de promo-
cin en favor del uso del trabajo, toda vez que
pueda sustituir instalaciones de capi~.
Se instrumentar un adecuado sts.tema de
seguro de deSempleo.
. Incorporacin de tecnologa en la
estructura productiva
La incorporacin de nueva tecnologa eri
la estructura productiva es inherente al proce-:
so de produccin, en tanto tiende a lograr ~~Jo
mayor eficacia tcnica y mayores beneficiOs
eeonmicos.
Los sOcialistas tienden a que el desarrollo
tecnolgico que presenta la renovacin del sis-
tema productivo, a travs- de la adaptacin de
la tecnologa existente, de-la aplicacii! ms
eficiente de las tecnologas tradicionales. .y de
la promocin ~e nu_evas tec~ol()gas, conf~ra
una mayor rac10nahdad al ststema product.tvo
para satisfacer mejor las necesidades econmi-
cas del pas.
Poltica Agropecuari;:t
. L~ poltica ~gropecuaria tender a una n:i0-
dificacin profunda dd !:erfOr a travs de:
a) Refofllla agraria basada en el concepto'"5o-
cial de la propiedad.
tierra..
e) Incorporacin de las industrias estratgicas
de insumo y maquinarias al area social de la
economa.
d) Come;cializacin de las exportaciOnes a tra~
vs de O[ganisn'los. pertenecientes a _las reas
5
pblica y social de la econ<:Jma. , . cin del beneficio obtenido por los deudores
e) Implementacin de un seguro agncola, mte-
gral v obligatorio.
Poltica fiScal
Reforma Impositiva: . .
La poltica tributaria te~dr como ObJt:U-
vos la redistribucin progrestva de la renta, m-
centvar la produccin y desalentar la es~ula
cin y el derroche, fomentar el reordenarmento
territorial y demogrfico.
Reasignacin del gasto:
El gasto pblico se red~stribuu hac~a JaS
reas de salud y medio ambtente, educact~n y
cultura, vivienda y urbanismo y reordenamten-
to territorial.
Orientacin parlamentaria del crdi-
to:
El Parlamento deber anualmente realizar
un presupuesto de asignacin del crdito al
que debern ajustarse todas las instituciones fi-
nancieras.
Auditora social:
Se procurar la transparen~ia_de la ge~tin
econmica de los sectores pubhco, soctal y
privado, facultando a sectores de inters social
para auditarlos .. Se desarrollar~ formas oper~
tivas que permttan la proteccton del consumi-
dor.
Tratamiento de la deuda externa:
Lo.:; actos por los que se contrajo original-
mente la deuda externa estn viciados de nuli-
dad pues ut:ron suscriptos por un gobierno
que actuaba sin representacin genuina. El I?s-
tado argentino, a travs del Congreso Nacto-
nal, ratificar o no las deudas contradas, lue-
go de verificar su legitimidad..E.l Parlamento
determinar cmo, en qu condiciOnes y cun-
do se ha de pagar lo adeudado. En forma in~e
diata se debe suspender el pago de toda obli&a-
cin relacionada con la deuda externa financie-
ra incluido el metanismo de capitalizacin, y
se' dejarn sin efecto las polticas inspiradas
por los organismos financieros externos.
Complementariamente a ello se debe gene-
rar un impuesto de excepcin calculado en fun-
6
privados que estatizaron su deuda, con lo que
obtuvieron ganancias que corresponden a un
enriquecimiento sin causa. Adicionalmente, y
dado que nuestras relaciones econmicas exter-
nas se ven obstaculizadas tanto por la tenden-
cia discriminatoria contraria al mayor valor de
nuestras exportaciones -impuesta en los he-
chos por los pases centrales- y por_ la ~~uc
cin de nuestros mercados, se debe discnmmar
la cancelacin de servicios de la deuda, vincu-
lndola directamente con la calidad de la na-
cin coqpradora o no de nues!fas exportacio-
nes y en proporcin a sus preciOs.
Reforma finan~;:iera:
Se debe efectuar una reforma que coloque
al sistema financiero al servicio de la produc-
cin, y que imposibilite la espe~ulacin y el
traslado ilegal de riqueza al extenor.
Reactivacin econmica:
Se debe encarar la recuperacin acelerada y
sostenida de las economas regionales y se de-
be dar prioridada actividades productivas gene-
radoras de trabajo. Asimismo, se debe otorgar
a las pequefas y medianas empresas un plan
.de largo plazo que ofrezca estabilidad y ~~rf;i
dumbre sobre el futuro y un sistema crediUcio
que las estimule.
Salarios:
Se aplicarn medi~s que gar~ticen el cre-
cimiento salarial, defmiendo un ~Ivel de b~e
salarial permanentemente actualizado segun
una tabla de necesidades mnimas.
Pleno empleo: ..
La poltica de pleno empleo ser ad.Imms-
trada a travs de un servicio de ocupacin para
lo cual se reorganizar y descentralizar la Di-
reccin Nacional de Servicio de Empleo. El
Estado nacional garantizar la plena ocupa-
cin.
Control de costos y mrgenes: .
A efectos de limitar la actividad especulau-
va, se regular el mercado a travs del control
de costos y la limitacin de mrgenes. Se ga-
rantizar la participacin de los trabajadores en
la administracin de las empresas lderes para.
garantizar estos objetivos.
Modiracacin del , sistema impositi- 5. Poltica de prevencin de los accidentes y
vo: enfermedades de trabajo. Funcionamiento de
Que fmancie el presupuesto nacional con los Comits Mixtos de Condiciones y Medio
un sistema de impuestos que graven la renta y Ambiente de Trabajo. Condiciones de trabajo
el capital. La r~efinicin del impuesto a las adecuadas para las mujeres y los menores, ga-
ganancias deber desalentar la expansin del rantizando el derecho de a igual tarea igual re-
gasto ocioso.
muneraCin y el de igualdad de oportunidades
POLmCA LABORAL para todos, de acuerdo con la capacidad, ladedi-
, cacin y los antecedentes.
El socialismo tiene por objeto promover 6. Eliininaci6n del trabajo a destajo o cualquier
la transformacin en profundidad de las condi- otro mtodo de incentivos y premios.
ciones de vida y de trabajo, eliminando los ras- 7. Garantizar la estabilidad, evitar el despido
gris de injusticia que presenta la sociedad ac- sin justa causa. Estabilidad absoluta para los
tual. Ello requiere una fundamental modifica- delegados del personal.
cin en las relaciones laborales vigentes y fun- . 8. Ampliacin del rgimen vacacional, tenien-
damentalmente la participacin y la organiza- do en cuenta la cantidad de alos trabajados en
cin de los trabajadores tras esos objetivos. total y no los del ltimo empleo. Ampliacin
Por ello, proponemos: de las licencias para estudio y especiales.
l. La unidad del movimiento obrero organiza- 9. Obligacin a cargo de las empresas de ga-
do y el fortalecimiento de las organizaciones rantizar el subsidio por gastos de guardera.
de trabajadores, reglamentando y protegiendo 1O. Restablecimiento de las delegaciones clau-
el funcionamiento de los cuerpos de delegados suradas por el gobierno de facto del Ministerio
y la participacin de las minoras a todo ni- de Trabajo, recuperando las funciones de poder
de polica en cuanto al cumplimiento de las le-
vel. El fortalecimiento de las organizaciones
yes laborales.
obreras hacen al fortalecimiento de la democra- 11. Equiparacin del ingreso de los jubilados
cia, para con su participacin alcanzar la Justi-
a los trabajadores en actividad.
cia Social. 12. Participacin de los trabajadores en la di- .
reccin de las empresas del Estado y en la ges-
tin de la economa.
2. Implantacin y mantenimiento real del Sa- 13. Participacin de los trabajadores en el con-
lario Mfuimo Vital y Mvil que garantice al trol de gestin de las empresas lderes.
trabajador un ingreso adecuado pra cubrir las
necesidades de su grupo familiar en alimenta-
cin, salud, educacin, vestimenta, vivienda, POLmCA PREVISIONAL
descanso y esparcimiento, en definitiva una
existencia conforme con la dignidad humana La previsin social requiere tanto de la ac-
en retribucin de una jornada mxima de 8 ho- 1 cin de gobierno como de la conciencia indivi-
dual; Su importancia deriva de su finalidad,
ras y de no ms de 6 horas para el trabajo insa- 1 que es asegurar al hombre los medios y la pro-
lubre. teccin necesarios para enfrentar los momen-
3. Sancin de un Cdigo de Trabajo que consa- tos cruciales de la vida en que se ve imposibi-
gre los principios fundamentales del Derecho litado de ejeicer su capacidad laboral.
1
Social moderno. Esa seguridad fundamental constituye un .
4. Vigencia plena de las Convenciones Colec- derecho humano que la sociedad debe garanti-
tivas de Trabajo e inmediata convocatoria al zar.
funcionamiento conforme a la ley de las Co- La situacin de deterioro en que se encuen-
misiones Paritarias que an no hubieran sido tra el sistema de previsin social debe ser re-
convocadas. vertida sin perjudicar los derechos adquiridos
1
por los trabajadores y sin ~enazar la cohe-1
sin y unidad del cue~ social. .
Las lneas de acctn para mejorar y am-
pliar las prestaciones actuales que proponen
Io5 socialistas, comprenden:
- Establecimiento _inmediato del 82%. mvil
para las jubilaciones y 75% para las pensio-
nes, con respecto a todos los pasivos del pas,
sin aceptar ningn tipo de condicionamiento
presupuestario.
- Mantener las actuales edades para la jubila-
cin, como as tambin las diferencias de eda-
des entre el hombre y la mujer para jubilarse,
- Mantener los regmenes especiales para to-
dasaquellas personas que realizan tareasriesgo-
sas, penosas, insalubres o que provocan enve-
jecimiento prematuro. , . .
- Eliminacin de todos los regunenes JUbdato-
ris de privilegio, civiles y militares.
- Elevacin de la contribucin patronal al
S%.
-Ejercer estricto control del cumplimiento pa-
tronal en las obligacion~s previsionales, sobre
todo en materia de depsito de aportes persona-
!e!: c~scontados al trabajador e indebidamente
retenidos.
- Realizar estricto control del cumplimiento
de los aportes y contribuciones previsionales
por el Estado y las empresas pbli~as. . . .
- Rechazo a todo plan de moratona preVIsto-
'nal que implique prdida de recursos para las
Cajas.
- Cinplimiento por parte del Es.tado de las
sentencias judiciales firmes por reajustes de ha-
beres, en el trmino que especifique el Poder
Judicial. . La familia ha merecido y merce especial.
- Sancin de un CQdigo de Seguridad Social
que contenga en un solo cuerpo la totalidad ?e
la dispersa legislacin existente en la matena.
Este cuerpo legal debe servir p~a unificar. la
desigualdad de regmen~s prevtsto~l~ naciO-
nales e instar a los gobtemos provttlctales pa-
ra que eliminen las diferencias que 'no co!ldi-
gan con el sentido solidario de la Segundad
Social.
- Incorporacin del oonefi~io de pensin al
conubino para los trabajadores autnomos.
8
- Incorporacin del sistema de "otor~amiento
automtico" de jubilaciones y pensiOnes en
las tres Cajas nacionales en todos los organis-
mos regionales del interior del pas.
- Otorgamiento de las jubilaciones por invali-
dez y edad avanzada de la Caja de Autnomos
con descuento de los aportes omitidos en los
respectivos haberes previsionales, tal como se
realiza con las pensiones.
- Estricto cumplimiento de normas vigentes
referidas a la celeridad en la tramitacin y reso-
lucin de recursos ante las Cajas Nacionales
para evitar la proliferacin de "Amparos por
Mora" judiciales.
-Descentralizacin judicial habilitando una Sa-
la de las Cmaras de Apelaciones de 1~ Justi-
cia Federal para intervenir en los recursos con-
tra las resoluciones de las Cajas Nacionales
por parte de los afiliados del interior del pas
que no opten por la Cmara Nacional. de la Se-
guridad Social con asiento en la Capttal Fed~
ral.
- Intervencin de los trabajadores, jubilados y
empresarios en el contrlor del cumplimiento
de las obligaciones previsionales.
- Integracin del gobierno de las Cajas nacio-_
nales de Previsin, con representantes de to-
dos los sectores interesados (Estado, trabajado-
res, jubilados y pensionados, empresarios).
FAMILIA
preocupacin para los socialistas, ante ltt.nece-
sidad de preservarla y dignificarla a travs de
una legislacin moderna, que sirva para trans-
formar: la relacin social familiar, sustentnd<?-
la sobre la igualdad de los cnyuges y la soli-
daridad entre sus miembros. .
A fin de cumplir los objetivos de pre~r
var y dignificar la familia, ~~ Esta~o ~la socte-
dad argentina implementaran las stgmentes po-
lticas:
a) A travs de SU!$ otras polticas, garantizar
 el pleno empko: salario mnimo, vital y m- cionar y garantizar la emacipacin de la mujer
vil; incremento de las asignaciones familiares; y el pleno ejercicio de los derechos que legisla-
disminucin de la jornada de trabajo, garanti- tivamente se le reconocen.
zando el principio de 8 horas de trabajo, 8 de t) Se promover la instalacin en los barrios
descanso y 8 de recreacin; acceso a una vi- de centros de atencin integral para la familia,
vienda digna. Especial atencin a la familia que brinden apoyo y solucin a las necesida-
numerosa, a quien se le brindar apoyo social, des pl:mtcadas por los padres y los hijos.
econmico y laboral que ao:;egure su integral y g) Adopcin de medidas especiales para aten-
pleno desarrollo. derOJa problemtica de las familias en situa-
b) Se brindarn posibi.lidades plenas para el cin' d~ alto riesgo, promoviendo el fortaleci-
ejercicio de la ma~ernidad, garantizando la esta- miento de los vnculos familiares y la inser-
bilidad de la mujer ~n el emple, la amplia- cin plen de sus miembros, en especial de
<;in deJa licencia por maternidad, el acceso a los nios en situacin de abandono.
.garderas y jardines maternales en los lugares h) Promocin de pequeos hogares para aten-
de trabajo y residencia para los hijo~ de ambos der a los menores abandonados, transitoria o
padres, asistencia mdica desde la concepcin. pcrmanentmente, alentando en este ltimo ca-
Queda .terminantemente prohibido el deSpido so la adopcin. Reforma de la ley de adop-
por mternidad y toda discriminacin de ma- cin.
dres solteras. Licencia por paternidad. Asegu- i) Implementacin de campaa para erradicar
rar que la mujer sea relevada de ls reas de al- la violencia familiar. Difusin de los derechos
to riesgo para su salud y la del futuro hijo, a de la familia, en especial de la mujer y los me-
partir del comienzo ~e. estado de embarazo. nores, apuntando a establecer una convivencia
e) Posibilitar una planificacin familiar que familiar basada en la igualdad, el respeto y la
tenga como base el derecho a una maternidaa solidaridad entre sus miembros.
y paternidad deseadas. Se regular la interrup- Transformacin de la actual Subsecretara de
cin del embarazoen situaciones como peli- la Mu_icr, dependiente del Ministerio de Salud
gro para la vida de la mujer, peligro de naci- y Acl'ln Social, en Secretaa de Estado de la
mtento con graves patologas psquicas o fsi- Mujer y de la Familia.depcndiente directamen-
cas y violaciones, asegurando el respeto a la li- te del Poder Ejecutivo.
bre conciencia de cada individuo. j) hnplcmentacin de los Tribunales de Fami-
Proponemos insertar en todos los niveles edu- lia. Apoyo y promocin de las asociaciones
cativos programas de informacin y educacin de padres y madres.
sexual que permitan una verdadera planifica-
cin familiar. LA MUJER
d) Revalorizacin del dilogo y la solidaridad
La ~oncrecin de los dere;chos de la mujer
familiar, fundamentos de toda decisin en ma- slo s,er po~ible a travs de suparticipacin
teria familiar. Se dar prioridad a la creacin n 1a toma de decisiones. Por ello. es ne-
de centros barriales recreativos, que permitan cesario adoptar medidas que promuevan
el desarrollo de actividades a todo el grupo fa. su participacin, su pleno desarrollo y el efec-
miliar. Plena integracin de los abuelos y re- tivo ejercicio de sus derechos.
conocimiento de la importancia de su rol. '
) Propiciamos la sancin de una legislacin ~.~) En lo laboral, se adoptarn rigurosas garan-
basada en el principio de igualdad entre los tas para la conservacin del empleo de la mu-
miembros de la familia, debiendo eliminarse jer. El empleo femenino ser fomentado; Se
toda norma que consagre desigualdades jurdi- instrumentarn cursos de .capacitacin laboral
cas de los cnyuges. . ' ' especial~s para la mujer. .
Se.adoptarn especiales medida~ para prom- Restabl~cimiento de los derechos cercenados
9
por el gobierno de facto instauradu en 1976,
que modific Ja Ley de Contrato de Trabajo en
perjuicio de la mujer. Ampliacin de la licen-
cia por matprnidad e implementacin de la li-
cencia por paternidad; estado de excedencia
compartido, obligacin de instalar guarderas
en los establecimientos comerciales e indus-
triales para uso de los hijos de ttabajadoras y
trabajadores.
b) En el rea gremial, se alentar la participa-
dnde la mujer, promoviendo la creacin de
la Secretara de la Mujer en los sindicatos.
e) Promocin de medidas de apyo a la madre
soltera y en general a las mujeres jefas de ho-
gar. Programas especficos para la mujer ama
de casa. Creacin de las guarderas en los ba-
rrios. Implementacin de centros de atencin
integral de la mujer golpeada.
d) Se alentar la actuacin poltica de la mu-
jer, y se incentivar su participacin a todo ni-
vel.
e) En lo cultural, se eliminarn las actitudes
que asignan a la mujer roles auxiliares o que
denigran su condicin. Co-educacin de varo-
nes y mujeres.
f) Restablecimiento de la Oficina de la Mujer
en el Ministerio de Tra_baj?
tablecimiento de la Oficina de la Mujer en el
Ministerio de Trabajo..
LOS NIOS
La Unidad Socialista dar principal priori-
dad a los intereses infantiles, teniendo en cuen-
taque los nios constituyen el futuro de la so-
.:ic.dad.
Los socialistas sostienen que todo nio
tiene derecho:
- A vivir su niez, ser respetado en sus intere-
ses, necesidades y modalidades personales.
- A una alimentacin, salud, educacin, vi-
vienda, vestimenta, juego y recreacin adecua-
dos
-A ser miembro de una comunidad familiar,
escolar y social, y participar activamente en
ellas.
- Al aire puro para hacer sus trabajos y pra
10
practicar sus juegos y ejercicios naturales.
- A no ser discriminados por causas econmi-
cas, sociales, religiosas o de cualquier otra na-
turaleza.
- A ser especial y prioritariamente protegido
por la famila, la sociedad y el Estado.
- Al afecto y la alegra.
Se implementarn programas que atiendan a
los nifios abandonados o en situacin de alto
riesgo, procurando reinsertarlos en su grupo fa-
miliar o en pequeos hogares con familia sus-
tituta. Se reemplazarn los sistemas de interna-
cin masiva y despersonalizados. Se atender
prioritariamente la situacin de los nios me-
nores de 14 aos que trabajen, apoyando eco-
nmicamente a su familia y procurando la in-
sercin del nio en la comunidad escolar.
- Se implementarn planes especficos para
atender las necesidades de la minoridad careo-
ciada. Se abordar el problemas de las "madres
nias", contemplando integralmente su proble-
mtica.
- Se alentar el deporte infantil y la instala-
cin de juegos barriales.
. TERCERA EDAD
La ancianidad es uno de los sectores pro-
blacionales que ms sufre las falencias del sis-
tema capitalista dependiente. La Unidad Socia-
lista propone una enrgica accin que:
a) Promueva la investigacin y registro en es-
ta franja de la poblacin en crecimiento cons-
tante.
b) Procure la coordinacin de las acciones de
salud en la tecera edad con el sistema previsio-
nal, a travs de la agilizacin y desburocratiza-
cin del INSSJP.
e) Jerarquice y haga cumplir el rol prestador
fundamental al INSSJP, a travs del PAMI,
con la asignacin de los recursos adecuados y
su desburocratizacin.
d) Intervencin y control de "Hogares Geritri-
cos", a fin de que stos cumplan los requisitos
de funcionamiento y asistencia a los que estn
destinados.
e) El socialismo valora el aporte de los ancia-
nos en la comunidad y alienta su insercin en
el seno de su familia.
t) Promocin de los hogares de da para la ter-
cerca edad, incentivando la actividad creadora y
el esparcimiento de los ancianos.
g) Alentar y garantizar la participacin de los
ancianos a todo nivel, en especial en los orga-
nismos que dictaminan y gestionan la poltica
previsional y asistencial para la tercera edad.
JUVENTUD
La juventud es el factor renovador por ex~
celencia con que cuenta una sociedad. Para la
Unidad Socialista, un objetivo priorit&rio es
brindarle un futuro a la juventud, un futuro
material y moral que armonice con su desarro-
llo biolgico. Darle un futuro cierto a la ju-
ventud es darle un futuro cierto al pas.
Participacin juvenil.
Se garantizar su plena participacin en la
planificacin y ejecucin de las decisiones na-
cionales.
- Se fomentar la asociacin de los jvenes en
organizaciones juveniles, estudiantiles y gene-
rales.
-Se implementar la participacin de la juven-
tud asumiendo trabajos voluntarios en tareas
solidarias de beneficio social.
- Reduccin de la mayora de edad a los 18
afias. Se establecer el principio de igualdad
para elegir como para ser elegido. Admisin
de la afiliacin y participacin en la vida sindi-
cal desde los 14 aos y en la vida poltica par-
tidaria desde los 16 afios.
Derechos de la juventud
- Cada joven tiene derecho a conseguir traba-
jo.
- Derecno Oel JOVen profesional a ejercer SU
profesin.
- Poltica de acceso a la tierra y garanta del de-
recho a permanecer en ella
- Derecho a eapacitarse integralmente,
- Derecho de cada joven a contraer matrimo-
nio, acceder a una vivienda digna y tener hi-
jos.
- Derechos .de la juventud a su sano esparci-
miento. Se organizarn programas culturales
especiales para la juventud. Derecho a la educa-
cin fsica y al deporte.
- La delincuencia juvenil y la drogadiccin se
abordarn desde una ptica fundamentalmente
preventiva y de reinsercin social. .
- Es deber del Estado garantizar la provisin
de empleos y posibilidades educacionales a los
ex combatient.Cs en Malvinas.
.POLITICAS DE SALUD
La salud es uno de los derechos humanos
fundamentales y pilar bsico, junto con la edu-
cacin, del desarrollo nacional.
Es obligacin del Estado garantizar el ac-
ceso universal y equitativo de la poblacin a
la atencin de la salud.
Son prioridades para el socialismo la pro-
mocin de la salud, la prevencin de la enfer-
medad y la adecuada atencin de la poblacin
ms desprotegida, en el marco de la estrategia
de atencin primaria de salud. .
Madre y nio, la juventud, el trabajador y
la tercera edad, son grupos de primera impor-
tancia en salud, para el socialismo. El conjun-
to de los efectores y actividades debern pres-
tar particular atencin a los mismos.
La concertacin entre Nacin, provincias
y municipios y la coordinacin del sector p-
blico con las obras sociales y el sector priva-
do son bases ineludibles para la elaboracin de
un necesario plan nacional de salud.
Se jerarquizar la recuperacin y transfor-
macin del hospital pblico, que debe ser el
eje de las redes de servicios.
La descentralizacin de las decisiones yac-
ciones al mximo posible en los niveles pro-
vinciales, municipales y barriales, y la partici-
pacin popular en todas las instancias y nive-
les del sistema de salud son piezas Claves para
superar la actual situacin de salud.
Se impulsar el desarrol~o de carreras sani-
tarias en todas las jUrisdicciones ~bre bases
comunes, para facilitar el funcionamiento uni-
ficado y el intercambio del personal de salud,
11
as como condiciones de trabajo dignas en to-
dos los mbitos.
Se articular la sald en el conjunto de
los programas que flacen a un desarrollo sociai
integral: educacin, alimentacin. vivienda. de-
porte y recreacin.
Creacin de un Consejo Nacional de Edu-
cacin Mdica, que tendr a su cargo el.dictado
de normas de diagnstico y tratamiento; la edu-
cacin mdica permanente; la formacin de
nuevos graduados y las residencias mdicas, y
la promocin de la investigacin sanitaria y
epidemiolgica.
Se apoyar al sector de prestadores no lu-
crativos como mutualidades, -coooerativas.
etc., estimulando su coordinacin con el con-
junto de la red de servicios, y practicando un
adecuado control de auditora.
Se impulsar una legislacin sobre medi-
camentos que garantice el carcter de bien so-
cial de los frmacos, sus condiciones de efica-
_cia, seguridad y accesibilidad, y el desarrollo
de la industria farmacutica y la investigacin
farmacolgica. Se dar al Instituto de Farmaco-
loga un carcter de ente autrquico, con un
Consejo de Administracin multisectorial y
con financiacin a travs del gravamen a los
cosmticos.
Se establecern claras bases ticas para la
investigacin en seres humanos, tomando co-
mo base la legislacin mundial vigente.
Se enc~ar firmemente. un programa de
prevencin del SIDA, basado en la informa-
cin y en la educacin para, la salud, y _jerarqui-
zando evitar la discriminacin social y laboral.
al igual que en otras enfermedade~infcctoc~n
tagiosas..
Se abordar el problema de Ja drogadic-
cin de manera integral, desde la promocin
de actividades y valores trascendentes y sanos
para la juventud hasta los controles estrictos
d los psicotrpicos y estupefacientes en todas
sus fases.
La salud de los trabajadores es una preocu-
pacin esencial del socialismo. Se priorizar
la accin sobre las condiciones y medio am-
Qiente de. trabajo, con el concepto de convertir
al trabajo en factor protector de la. salud y no
generador de enfermedad.
La- promocin de la salud mental se im-
12
pulsar como actividad prioritaria: es convic-
cin del socialismo que slo una sociedad de-
mocrtica, participativa y socialista que garan-
tice la satisfaccin de las necesidades bsicas
de la poblacin con un~ equitativa distribu-
cin de los recursos existentes podr asegurar-
la.
POLmCA AMBIENTAL
Nuestro planeta afronta en las _ltimas d-
cadas un acelerado proceso de degradacin de
su atmsfera, de sus aguas, de las tierras y de
las especies vivientes, como consecuencia del .
modelo econmico y ~ocial imperante, pues 1
ste protege a los intereses econmicos indivi-.
duales por sobre las consecuencias que perjudi- .
can a toda la sociedad debido a la destruccin
de los sistemas ecolgicos. -
El socialismo es, hoy y aqu, la nica
concepcin poltica capaz de efectuar la snte-
sis entre una vida ms digna para los holl_lbres
y el respeto y convivencia en la naturale~.
Por ello, propiciamos un sistema institu-
cional que perinita una ecologa social, es de-
cir, un sistema armnico hacia el logro de una
economa planificada democrticamente; en la
que tenga como premisa la seguridad ambien-'
tal del individuo y en su. medio, y en conse-
cuencia el de la sociedad toda;
Los objetivos bsiCos. son la mejora de la'
calidad de vida de la po.blaciri, la con~rva-
cin de la naturaleza, el uso racional de los re-
cursos naturales a fin de lograr elevar las con-
diciones de xi,da urbana y rural.
Se pro!ll<)ver la participacin de la comu-
nidad en fa planificacin y gestin ambiental,
de tal manera que el individuo sea participe de
las decisiones que se adopten.
Se extendern os planes de educacin am.-.
biental a todos los niveles, a efecto de crear
una concienCia colectiva en defensa de los eco-,
sistemas.
Se promover la participacin de los traba-
jadores en las empresas como instrumento b-
siCo para aportar al mejoramiento de las condi-
ciones ambientales.
Se legislar 8obre la creacin .de comits
mixtos de salud y medio ambiente de trabajo a
tal fm.
Se fomentarn ias tecnologas apropiadas
y se erradicarn aquellas qu~ po~ncialmente,
 por su peligrosidad y toxicidad, puedan afectar decisiones de una ~oci~d de rpidos cambios.
el medi ambiente. Se promover a travs d~ un rgimen de
Seimpedireldesarrollodetcnicasnucle- evaluacin permanente y peridica, la actuali-
ares y de biogentica y/o bioingeniera qJ.~e se zacin y progreso del sistema educativo afgen-
lleven a cabo sin la necesaria tica cientfica. tino, p;1s ste est ligado a las transformado-
Se crear una ba~e jurdica que norme so- nes oplticas, econmicas, sociales y .cultura-
bre uso de los recursos naturales en forma inte- les qrie necesite un pas ibdependiente, el pleno
grada, desde la evaluacin hasta el impacto am- desarrollo de la democracia y la concrecin de
biental del proyecto. ~ sociedad justa y solidaria.
Se propiciar la participacin de los orga- : . Para posb.ilitar el alcance de estos objeti-
nismos ambientales de la Repblica Argenti- vos: el Estado deber:
na en todo evento y/o proyecto en defensa del
ambiente mundial. -Pmmover el acceso y permanencia de todos
los nios y jvenes a tOdos los niveles de en-
EDUCACION seanza: preescolar, primario, secundario y su~
perior ~terciario o universitario- exigiendo co-
. El sistema efll!;...1ti;.o en nuestro p<t~ ~~~....,~ mo nico requisito para acceder a cada uno de
sita una profunda ltansformacin. La. nueva ellos el haber cumplido el ciclo anterior..
educacin dehe &:::rvir al nuevo modlo de pa- -Asegurar los principios de la Ley 1420: edu-
ls: una Nacin !\O!idaria e independiente. cacin gratuita, obligatoria, comn, asisten-
Para ~llo, la nueva educacin debe formar
en el convencimiento de la necesidad humana cial, no dogmtica y respetuosa de la libertad
de libertad, igualdad, justicia y solidaridad. De- de conciencia, extendiendo l obligatoriedad a
be posibilitar la formacin de ciudadanos que la educacin preescolar y secundaria.
crean en la democracia, en las posibilidades de - Promover la generalizacip del sistema de
su pueblo de construir su propio futuro en for- jornada completa en los ciclos preescolar, pri-
ma independiente. mario y secndario y asegurat la formacin in-
La nueva educacin debe contribuir al sur.- . iegral del educando, tanto intelectual como f-
girniento de sensibilidades sociales, cultura- . sica y psquica.
les, polticas y tcnicas .de las nuevas genera- - Establecer un sistema de becas, subsidios,
. ciones. distribucin de ropa, librosi tiles escolares,
Debe posibilitar .el desenvolvimiento ar- comedores, alojamiento y dems servicios de
mnico de las energas intelectuales y morales asistencia educacional tenie~do en cuenta zo-
del nio y del joven argentino.
La nueva educacin debe ser democrtica, nas de accin prioritaria, extendiendo la activ-
popular, cientfica, humanista, que promueva rJad de las escuelas, colegids y universidades
mediante servicios a toda la poblacin.
la afumacin de nuestra identidad nacional y Desarrollar campaas pcrm)anentes de alfabe-
latinoamericana. Una educacin para todos,
que sea responsabilidad de todos. tizacin en centros barrialetzonas rurales de
El pas requiere urgentemente formar hom- trabajo y unidades de las Fu rzas Armadas.
bres sociales, libres, solidarios, conscientes, - Promover la ensefu<Za p a adultos en los
creativos, participativos, tolerantes, reflcxi- niveles primario, secun~iol y tecnolgico.
. vos, con espritu crtico y que se muevan en
un plano de igualdad, arraigados en su suelo y Se deber asegurar que el plan eaucauvo
en su cultura. est sostenido por recursos impositivos pro-
Se propender a la formacin de ciudada- pios, que correspondan porllo menos al 25%
ns consubstanciados con la defensa de la li- del Presupuesto Nacional$y no inferior al 4%
bertad, de una concepcin que coloque en el del PBI, teniendo en cue que la ed~cacin
centro de sus preocupaciones al hombre y el es una inversin y no un g to.
desaqollo de sus capacidades y le permita in- ~ Se desarrollarn en el m o de la ensean-
sertarse y participar en las responsabilidades y za secundaria,. las escuelas formacin profe-
13
sional o tcnica, teniendo en cuc.nta la interac-
cin con el lugar de trabaj y completando es-
ta fonnacin con la educacin recurrente.
- Se deber resolver con urgencia los graves
problemas de infraestructura de las escuelas de
frontera y rurales y la falta de planes con hon-
do contenido nacional.
- Los organismos nacionales, provinciales y
municipalesdeeducacin y lasentidadeseduca-
cionales implementarn en su orientacin la
participacin popular. Se establecern gobier-
nos colegiados y electivos en todos los nive-
les de la educacin en los que participar toda
la comunidad educativa, interviniendo en el
conirol y la gestin de la educacin a travs de
los consejos de gestin. .
- Los programas de. enseanza tendrn como
objetivo el desarrollo pleno del equilibrio inte-
gral de la personalidad del nifio y del joven en
sus aspectos fsicos, morales y psquicos. Por
ello, la educacin fsica y la prctica del depor-
te sern obligatorias en lodos los niveles de la
enseanza; se jerarquizar la prctica por sobre
la teoa; se rescatarn las tradiciones cultura-
les argentinas y latinoamericanas.
- La educacin se ordenar confonne a las
orientaciones de la educacin permanenie, pro-
moviendo e,l adecuado aprovechamiento del
tiempo libre.
- Los principios generales que adopte el Esta-
do nacional en IJlateriade educacin tendrn vi-
gencia en todos los organismos dedicados a
ella.
-La cducac1n privada estar sujeta a la fiscali-
zacin y control de los mismos organismos
que desempefian esta fun~in en la ensefianza
estatal.
- En la fonnacin del magisterio y el profeso-
rado deber tenerse en cuenta la responsabili-
dad del Estado.
-Se jerarquizar la funcin docente, garantizn-
dose un :salario digno para ls docentes de to-
dos los niveles, la aplicacin plena del Estatu-
to del Docente y organizndose sistemtica-
mente la actualizacin y el perfeccionamiento
docente y cursos d~ posgrado. .
- En la Universidad, la ctedra Ser peridica,
14
accedindose a ella mediante concursos que
den preeminencia a t oposicin sobre los an-
tecedentes. Se organizar la carrera docente y
las ctedras paralelas, afianzando la prctica de .
los principios de autonoma y cogobiemo,
con la participacin de todos los sectores de la
comuniqad universitaria. La ensefianza ser
gratuita.
La Universidad realizar en los colegios
secundarios cursos de orientacin, fomentando
las carreras de mayor inters para el desarrollo
regional y nacional, y adelantar por lodos los
medios a su alcance la inscripcin en la mat-
cula de esas arreras.
POLITICA DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA
La ciencia y la tecnologa deben estar en-
caminadas a promover la investigacin como
medio de emerger de la dependencia y el subde-
sarrollo, a travs de un adecuado apoyo y con-
trol de la actividad de organismos nacionales,
como el CONICET, INTI, INTA. CNEA v
otros de orden provincial.
Como contrapartida del apoyo presupues-
tario, debe haber un estricto control de estos
organismos, en cuanto al logro de objetivos
con metas fijadas a largo plazo por el poder
poltico, en base a las necesidades del pas.
Las universidades deben integrarse al siste-
ma de investigacin y ser formadoras de los
cientficos e investigadores indispensables.
Es necesario posibilitar la transferencia de
resultados de la investigacin bsica a los sec-
tores industriales, para su aplicacin prctica
como medio de ir reduciendo la dependencia
tecnolgica.
Debe tenerse en cuenta el fictor humano:
el investigador necesita estabilidad en su fun-
cin, sin que ello signifique resignar un con-
trol efectivo de los resultados de sutrabajo; ne-
cesita adems estar despreocupado del proble-
ma econmico, para llevar una vida digna, y
contar con los recursos necesarios para llevar
adelante su importante tarea.-
POLITICA DE OBRAS PUBLICAS
La poltica de desinversin en obras pbli-
cas, llevada a cabo en los ltimos aos, debe
ser revertida. Los socialistas consideran que la
obra pblica debe servir para el mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin y para ter-
minar con los desequilibrios regionales y la
marginacin de grandes zonas del interior de
nuestro pas.
Las prioridades fundamentales deben aten-
der:
- Vivienda: Construccin de viviendas eco-
nmicas.
- Educacin: Cons:ruccin de edificios esco-
lares y dotacip conveniente de materiales in-
dispensables para su funcionamiento.
- Salud: Construccin de hospitales locales y
regionales. Provisin de agua potable, desa-
ges cloacales y otros servicios a toda la po-
blacin. _
- Energa: Exploracin, produccin, indus-
trializacin, transporte y comercializacin del
petrleo. Captaci~. transporte e industrializa-
cin del gas. Transporte y puerto de salida pa-
ra la explotacin del carbn mineral. Construc-
cin de pequeas y medianas centrales hidroe-
lctricas y reconsideracin de los programas'de
construccin de grandes emprendimientos hi-
droelctricos y de centrales nucleares.
- Transportes: Mejoramiento de la red cami-
nera y construccin de terminales de mnibus.
Construccin y mejoramiento de puertos pes-
queros y ampliacin de la capacidad de almace-
namiento portuario.
Ampliacin del transporte fluvial.
Modernizacin de la red ferroviaria y oon~truc
cin del ferrocarril patagnico.
- Almacenaje de granos: Construccin de
nuevoS elevadores de campaa y terminales.
Construccin de silos.
En la concrecin de esta poltica de obras
pblicas ser fundamental el rol que cumpli-
rn las Empresas Pblicas descentralizadas y
con participacin de los trabajadores y los
usuarios: YPF, Gas del Estado, YCF, Ferroca-
rriles Argentinos, ELMA, ENTe!, cte. Lasco-
operativas tambin harn su aporte sustancial
a esta poltica en materia de vivienda, electrici-
dad, agua potable, gas, telfonos, entre otros..
POLITICA EXTERIOR
La determinacin de la Poltica Exterior
argentina se define en el marco de una acentua-
da complejidad en un mundo conmovido por
el antagonismo Este-Oeste,las relaciones Nor-
te-Sur,las guerras en diferentes partes del pla-
neta, el control de las armas atmicas, el pro-
blema de la deuda externa que pesa sobre nu-
merosos pueblos del mundo y la estructura-
cin de un nuevo orden econmico internacio-
nal.
Los principios cardinales que orientar!) la
Poltica Ex~rior argentina sern:
Reconocimiento de la igualdad jurdica de
las naciones; apoyo a los principios de no in-
tervencin, de autodeterminacin de los pue-
blos y coexistencia pacfica. Contribucin a
la distensin de las relaciones internacionales,
fume defensa por el respeto de los derechos hu-
manos y solidaridad con los que luchan por la
libertad de sus pueblos. .
La Argentina continuar formando parte
integrante del Movimiento de Pases No Ali-
neados, donde bregar por la autenticidad del
No Alineamiento.
La Argentina deber estrechar los vncu-
los polticos, econmicos y culturales con los
pases de Amrica latina en los que impere la
democracia y el respeto por los derechos huma-
nos y apoyar la lucha de los pueblos someti-
dos a las dictaduras. Se procurar el fortaleci-
miento de la unidad poltica y econmica me-
dia!Jte acuerdos de integracin y comercio, ten-
dientes a la formacin de un Mercado Comn
latinoamericano. .
La Argentina continuar contribuyendo a
la pacificacin de la regin Centroamericana,
apoyando las gestiones internacionales de los
pases de Amrica latina, con arreglo a los
principios de no intervencin y autodetermina-
15
cin de los pueblos que aseguren la democra-
cia interna y la independencia externa.
En relacin a las Malvinas e Islas del At-
lntico Sur, se'procurar su recuperacin por
la va de negociaciones pacficas.
Con respecto al mar, se sostendr el dere-
cho soberano sobre las doscientas millas.
Con referencia a la Antrtida se propone
una poltica latinoamericana que contemple
nuestros derechos soberanos.
Se propondr a los Estados de Amrica la-
tina la creacin de un organismo regional.
Se promovern acuerdos para la prohibi-
cin completa de ensayos con armas nucleares
y de su produccin. Prohibicin de fabricar l)f-
mas qumicas y destruccin de las existentes.
Se apoyarn las iniciativas tendientes a consa-
grar el espacio ultraterrestre como patrimonio
de la humanidad y una reglamentacin para su
uso pacfico.
Se apoyarn todas las gestiones tendientes
a llevar la paz en los pases de Medio Oriente
con reconocimiento de los derechos del pueblo
palestino a su autodeterminacin e indeperttlen-
cia y del pueblo del Estado de Israel a su sobe-
rana e integridad territorial.
DEFENSA NACIONAL
El concepto de defensa nacional implica
al conjunto del pueblo, al conjunto de sus ins-
tituciones y de sus actividades. Excede el pura-
mente militar y se inserta en la poltica de las
relaciones exteriores, del desarrollo econmico
y tecnolgico, as como en la poltica demo-
grfica y educativa.
La base de la defensa nacional es el pue-
bl~ su potencial econmico e industrial. Una
agresin externa debe ser repelida por el con-
junto de la Nacin, por todos los medios a su
alcance.
Deber estimularse una poltica demogrfi-
ca decrecimiento para lograr la ocupacin efec-
tiva y permanente de todo el territorio, crean-
do derechos posesorios sustantivos y evitando
futuros conflictos limtrofes.
La Defensa Nacional debe ser disuasiva y
defensiva, descartando cualquier posible acti-
tud agresiva o expansionista.
16
La conduccin de la Defensa Nacional se-
r efectivamente asumida por los poderes cons-
titucionales. Las Fuerzas Armadas participa-
rn en el asesoramiento del Poder Ejecutivo
Nacional y del Poder Legislativo. Se promove-
r en el conjunto de la poblacin el convenci-
miento de que a todos incumbe el problema de
la defensa nacional y que sta debe ser autno-
ma e independiente.
La Unidad Socialista encarar una profun-
{)a modificacin de las actuales formas de cons-
cripcin en c~~to a d~acin_, elim.inacin ~e
rasgos de servtlismo~ aststencta soctal y meJO-
res condiciones de vida. El servicio militar ten-
dr primordialmente carcter docente y pondr
nfasis en el aprendizaje, por parte del ciudada-
no incorporado, de las tcnicas y conocimien-
tos necesarios para desempear el papel que co-
rresponde al soldado en la guerra y acrecentar
la profesiom11idad de nuestras FF.AA.
Todos losciudadanosdebernrecibiradies-
tramiento militar por cortos perodos de tiem-
po, para lo cual se reglamentar la norma del
art. 67, inc. 24 de la Constitucin Nacional.
En caso de guerra, estos contingentes se-
rn convocados de acuerdo con lo qoe estable-
ce el art. 21 de la Constitucin Nacional.
En el reclutamiento y promocjn de las
FF.AA. no habr ningn tipo de discrimina-
cin racial, religiosa, social o poltica.
Se realizar una distribucin de las fuerzas
militares en el espacio territorial tendiente a
su ubicacin preferente en reas de frontera: el
establecimiento de guarniciones militares debe
contribuir al desarrollo demogrfico y econ-
mico de las zonas de frontera.
Se procurar el autoabastecimiento de las'
FF.AA., desarrollando la industria especfica.!
de propiedad pblica, quedando a cargodel.go~!
biemo nacional la decisin sobre la fabnca-1
cin de armamentos y su eventual comerciali-1
zacin exterior.
GUILLERMO ESTEVEZ BOERO
PRESIDENTE

ALFREDO 8 AVO
VI CEPRESI D ENTE