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06/10/2014

Planejamento
Urbano e Regional As Polticas Pblicas Urbanas
DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO

Luciane Tasca A realidade no Brasil = milhes de cidados em


UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

condies subumanas
FACULDADE DE ENGENHARIA

preciso definir ento, uma poltica especfica para


curar essa doena social, representada pelas
Polticas de favelas, palafitas, cortios e loteamentos
clandestinos.
Desenvolvimento para o
COMO ?
Brasil Por onde comear ?

As Polticas Nacionais de
Desenvolvimento
preciso completar a urbanizao dos bairros, onde Em consequncia das polticas nacionais de
ainda faltam algumas das infra-estruturas e desenvolvimento adotadas a partir dos anos 30,
equipamentos sociais urbanos, ou seja, construir, acumulou-se uma gigantesca dvida social urbana,
pelo menos, moradias com padro mnimo representada tanto pela situao ilegal quanto pelo
adequado. uso do solo nos loteamentos e edificaes
clandestinos e nos vrios tipos de invases
Alm disso, construir mais escolas, postos de sade,
existentes. Foram as polticas chamadas de
implantar luz e guas pluviais, pavimentao viria, curativas.
luz domiciliar, iluminao pblica, canalizao de Se pudssemos vislumbrar polticas pblicas mais
crregos, creches, hospitais, clubes desportivos eficientes, poderamos trabalhar para ter polticas
pblicos, reas verdes e de lazer, centros culturais, prenventivas, dando um salto qualitativo na poltica
para citar os mais importantes. nacional paternalista clientelista.

O Capitalismo Selvagem
Este, para crescer, exige uma melhor distribuio de
Nesse contexto amplo e global as polticas fundirias renda e, macios investimentos urbanos em
a serem desenvolvidas articulam-se com a habitao, infra-estrutura e servios sociais.
reformulao do modelo capitalista selvagem, O investimento nesses setores da economia
defendida de forma crescente no Brasil. significar o desenvolvimento da indstria da
Iniciado na dcada de 30, e, implantado de forma construo civil, que, alm de promover o surgimento
acelerada desde 1950, apresenta-se pelo consumo de uma massa de empregos, adotar tecnologia e
elitista nacional e estrangeiro. capital basicamente nacionais.
Para que haja uma reformulao do modelo em
Por essa poltica, os servios urbanos tambm sero
questo, o essencial fazer com que o perfil da
estrutura produtiva nacional, tanto agrcola e rural priorizados, especialmente os de transporte urbanos,
como industrial e urbana, se volte para o mercado que correspondem sempre maior parcela dos
interno. investimentos fixos do Estado nas cidades.

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Outros setores a serem desenvolvidos so os


servios urbanos sociais, como a educao, sade,
bem-estar, que tambm apresentam alta relao
entre investimento e gerao de empregos.
Somente atravs de uma organizao poltica que
Para que este poltica de redirecionamento da modifique a lgica geral de produo,
economia brasileira para o mercado interno d certo
deve estar relacionada com polticas fundirias apropriao e consumo do espao urbano que
antiespeculativas. sero encontrados os caminhos de melhorias
para a maioria da populao brasileira.
Se apenas for adotada uma poltica de ampliao
dos recursos pblicos destinados s cidades, sem
combater a especulao, os investimentos
promoveriam uma valorizao imobiliria ainda
maior, ampliando seus efeitos negativos.

Para que todos os cidados, mesmo os mais pobres,


tenham possibilidade de acesso aos bens e
O Combate Especulao Imobiliria servios urbanos, principalmente a moradia,
possvel e necessrio desenvolver uma nova
importante que se institua gradualmente, o poltica urbana no pas que atenda aos seguintes
combate especulao imobiliria nas cidades, em pontos bsicos:
todas as suas manifestaes.
Deselitizar os padres urbansticos adotados,
medida que for sendo reduzida sua ao podero baixando os custos dos servios urbanos ao nvel das
ser ampliadas as possibilidades concretas de se
condies de pobreza da maior parte da populao
obter melhorias urbanas para todos os cidados.
A partir desse processo torna-se possvel a formao Enquanto a renda da maior parte da populao no
de correlaes de foras sociais que venham a for suficiente para pagar os bens e servios de que
suplantar as atuais foras hegemnicas, que se necessita, o governo ter que subsidi-lo oferecendo
beneficiam da especulao imobiliria urbana e que esses mesmos bens ou servios a preos abaixo do
tm criado, alm da enorme ineficincia produtiva custo
nacional, as pssimas condies de vida para as Adotar uma poltica de combate especulao
populaes pobres.
imobiliria

Descentralizao dos recursos pblicos destinados


ao urbano, de modo que o locus decisrio fique mais Para tal preciso definir uma POLTICA
prximo do povo. Para tal necessria uma
modificao na estrutura poltico-administrativa que ESTABILIZADORA para cada submercado em que
reforce o poder local facilitanto o controle popular. possa ser dividido o mercado imobilirio:
Repriorizao do modelo econmico nacional de
o de alta renda, o de mdia renda,
desenvolvimento, do mercado externo e bens de luxo o popular e o informal
para o mercado interno e bens populares, que so a
sua maioria parte da produo do espao urbano:
habitao e infra-estrutura de suporte, transporte,
saneamento bsico, e, equipamentos sociais, como
a educao e a sade. Em resumo: para o reequilbrio
Estabilizao dos mercados imobilirios para dar- dinmico dos mercados imobilirios, temos que
lhes condies de desenvolvimento. Tal intento pode obter uma deselitizao da legislao
ser conseguido estabilizando-se a velocidade de
crescimento da demanda e ampliando a oferta em
urbanstica, o subsdio ao cidado pobre e o
terrenos, como da oferta de materiais atravs do combate especulao imobiliria.
financiamento para a produo e aquisio.

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Especulao Imobiliria
CAMPOS FILHO, Cndido Malta. Cidades Brasileiras: seu contrle ou o caos. So
Paulo: Studio Nobel, 1992.