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atentado del 11 de septiembre de 2001, presentada como una guerra indispensable para
la autotutela de la humanidad en general y para la defensa de la civilizacin de los
derechos. No puedo dejar de repetir que la guerra, como tal, es el medio ms poderoso y
seguro para la violacin masiva de los derechos humanos.
Pasemos a la democracia, y regresemos a Bobbio. De nuevo, en los aos ochenta y
hasta el umbral de los noventa, justo en el periodo en el que haba profundizado sus
reflexiones sobre los derechos del hombre, Bobbio diriga su atencin hacia el tema de
la democracia. Fue entonces cuando redact algunos de sus escritos ms conocidos,
mismos que posteriormente fueron reunidos en las mltiples ediciones de El futuro de la
democracia. En la introduccin a la segunda edicin de 1991, Bobbio invitaba al lector a
reflexionar sobre la conexin entre el desarrollo de la democracia y el problema de la
paz: "Una paz ms estable en el mundo [...] se funda en la realizacin de dos
condiciones: el aumento del nmero de los Estados democrticos en el sistema
internacional cuyos miembros son todava en su mayor parte guiados por gobiernos no
democrticos, y el avance del proceso de democratizacin del sistema internacional que,
a pesar del reforzamiento del poder de la comunidad de los Estados previsto por el
estatuto de la ONU, de frente a lo previsto por el estatuto de la Sociedad de las
Naciones, ha quedado incompleto". Entenda por democratizacin del sistema
internacional la creacin de un Tertium super partes, o sea, de un conjunto de
instituciones polticas universales dotadas de poderes eficaces y fundadas en el
consenso democrtico. Resuma finalmente su pensamiento: "El sistema ideal de una
paz estable puede expresarse con esta frmula sinttica: un orden universal democrtico
de Estados democrticos". De esta forma conclua: "No necesito agregar que, como
todas las frmulas ideales, tambin sta no pertenece al mundo del ser sino al del deber
ser".4
Preguntmonos de nuevo qu es lo que se encuentra en el mundo del ser. No pretendo
insistir en el tema, tantas veces comentado, de la crisis de la onu en general y, en
particular, del papel (o no papel) que dicho organismo ha desempeado en los eventos
blicos del ltimo decenio. Me limito a una simple constatacin: desde 1945 hasta
ahora, han sido combatidas muchas guerras y muchas otras no han sido combatidas
(entre las que destaca la tercera guerra mundial, entre Estados Unidos y la Unin
Sovitica), independientemente de la accin de la ONU. Pero se podra objetar: quin
ha hecho que sea ineficaz esta gran institucin sino, precisamente, aquellos Estados que
han impedido su reforma democrtica? Despus de la cada del muro, hemos vivido una
efmera estacin de triunfalismo democrtico; pero la democracia global no lleg. Peor
an: el proceso de democratizacin del sistema internacional no slo no avanz, sino
que, visto en su totalidad, parece que ha invertido la marcha. Y ello se debe a razones
que en gran medida dependen de los efectos combinados de la globalizacin econmica:
por ejemplo, del hecho de que la crisis de soberana de los Estados nacionales ha sido
compensada slo parcialmente, y en formas, hasta ahora, no democrticas por las
uniones polticas regionales, como la Unin Europea; y tambin es un hecho la
formacin en el nivel trasnacional de oligarquas hbridas, poltico-econmico-
financieras, institucionales e informales, incluido el "directorio del mundo": el G8. Una
vez ms es un hecho que la mayora de las decisiones globales, aquellas decisiones que
tienen efectos en todas las esquinas del globo, carecen de control o legitimidad
democrtica. El mundo de los poderes globales parece oscilar entre la oligarqua y el
estado de naturaleza. Pero no pretendo siquiera delinear un anlisis sobre la inversin de
los procesos de democratizacin internacional, ya que ello exigira capacidades
superiores a la ma.
Ms bien, quisiera detenerme en el aspecto que corresponde a la otra condicin del
Este Pas 138 Septiembre 2002
Si alzamos la mirada, desde las miserias del patio interior -de las "recmaras internas de
la democracia" que tienden mucho a parecerse entre s- a las experiencias que estamos
viviendo despus del 11 de septiembre del 2001, parece que en la escena mundial se
estn delineando otras dos (o tres) figuras de la globalizacin. La primera es la que
podemos llamar globalizacin del miedo: un sentimiento terrible, penetrante y continuo,
aunque apenas desaparezca de la superficie de la conciencia durante el quehacer
cotidiano: el sentimiento de la vulnerabilidad sin fronteras, de la posibilidad de ser
atacados sin previo aviso y sin prevencin posible, por parte de cualquiera, en cualquier
parte. La segunda figura deriva, por desgracia, de la reaccin global que se ha adoptado
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Entonces quedan, cuando menos, muchas dudas siendo generosos e, incluso, laxos-de
que esta guerra, aun cuando se presente como una guerra para defenderse de los
crmenes en contra de la humanidad, sea verdaderamente justificable como una forma
de defensa. Y, sin embargo, se pretende que la accin en contra de Afganistn -as como
sus antecedentes histricos, las intervenciones contra Irak y contra Serbia, es decir las
llamadas "nuevas guerras"-sea justa en s misma. As las cosas, es necesario centrar
nuestra atencin en las otras dos especies clsicas de justificacin de la guerra, que se
refieren precisamente a la guerra de ofensa. La cual ha sido considerada, por la teora
tradicional, como una guerra justa cuando tiene como finalidad castigar a un culpable o
la reparacin de una injusticia. Desde esta perspectiva la guerra se compara con un
procedimiento judicial y, para mayor precisin, con una sancin que consiste, segn la
definicin de Bobbio, en "infringir un determinado mal a quien ha violado una norma
jurdica". Y bien, nos explica Bobbio, "ciertamente la derrota es un mal: pero qu
garanta nos ofrece el conflicto armado de que el mal [...] ser infringido a quien
cometi la injusticia?" Veamos el caso de las "nuevas guerras": nuevas sobre todo
porque la relacin de fuerzas es totalmente desproporcionada. El xito debera por lo
mismo darse por descontado o, al menos, es altamente probable. Y, sin embargo, cmo
fueron las cosas desde el punto de vista de la justificacin de la guerra como sancin?
Todos recordamos que la guerra contra Serbia (la primera guerra, segn la ideologa
occidental, de "la humanidad" contra sus "enemigos", en la medida en la que se
presentaba como una guerra en defensa de los derechos humanos) se acompa -del
mismo modo que su antecedente imperfecto, la guerra contra Irak de 1991- por una
construccin meditica de la figura del responsable supremo: Milosevic -y, en su
momento, Sadam Hussein- como la personificacin del crimen. De manera anloga,
despus del 11 de septiembre y antes del ataque en contra de Afganistn, en el
imaginario colectivo fue Osama Bin Laden quien se convirti rpidamente en el
enemigo pblico nmero uno de la cosmpolis (seguido por el mullan Ornar).
Preguntmonos: concluyeron estas guerras con el "castigo" de los (presuntos)
"culpables supremos"? Quin fue "castigado"? Bin Laden reaparece tan amenazante
como antes. La fuga en motocicleta del mullan Ornar puede considerarse, ya no como
una irona, sino como una burla de la historia. Ciertamente los sostenedores de la
"nueva guerra" como sancin podran replicar que, al menos en el caso de la
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de las "nuevas guerras" -la defensa de los derechos y de la civilizacin de los derechos,
la represin y la prevencin de los crmenes contra la humanidad- no justifican la
guerra, que es, en s misma, un crimen, y se concluye en crmenes contra la humanidad.
Me temo que la guerra global promovida por la ideologa occidental sea la
manifestacin de una nueva forma de fanatismo, potencialmente no menos fantico que
aquellos contra los que quiere combatir su cruzada y tanto ms peligroso en la medida
en la que se confunde y, materialmente coincide, con el ejercicio del derecho del ms
fuerte.