Sei sulla pagina 1di 58

Alexandru Baltag, Dorina Baltag

SECURITATEA
ENERGETIC
A REPUBLICII MOLDOVA: Nr. 3, 2009

Politici
ALTERNATIVE VIABILE Publice
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul

Politici Publice
Nr. 3, 2009

SECURITATEA ENERGETIC
A REPUBLICII MOLDOVA:
ALTERNATIVE VIABILE

Alexandru Baltag
Dorina Baltag

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 3


ALTERNATIVE VIABILE
Seria Politici Publice reprezint o colecie de studii, lansat de ctre Institutul pentru
Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul, cu ncepere din iarna anului 2002, cu
sprijinul Think Tank Fund al Open Society Institute (LGI/OSI).

Studiile de Politici Publice apar cu regularitate n Biblioteca IDIS Viitorul, alturi de


alte cercetri n probleme considerate a fi importante pentru interesul public.

Opiniile exprimate aparin autorilor. Nici Administraia IDIS Vii-


torul, i nici Consiliul Administrativ al Institutului pentru Dez-
voltare i Iniiative Sociale Viitorul nu poart rspundere pentru
estimrile i opiniile prezentate n cadrul acestei publicaii.

Pentru mai multe informaii asupra acestei publicaii ori asupra


abonamentului de recepionare a publicaiilor editate de ctre IDIS,
v rugm s contactai direct Serviciul de Pres i Comunicare Public al IDIS Viitorul.
Persoana de contact: Laura Bohanov - laura.bohantov@viitorul.org.

Adresa de contact:
Chiinu, Iacob Hncu 10/1, 2004, Republica Moldova
Telefon: (373-22) 21 09 32
Fax: (373-22) 24 57 14
www.viitorul.org

Orice utilizare a unor extrase ori opinii ale autorului acestui Studiu trebuie s conin o
referin la seria de Politici Publice i IDIS Viitorul.

DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII

Baltag, Alexandru
Securitatea energetic a Republicii Moldova: alternative viabile / Alxandru Baltag, Dorina Bal-
tag; Inst. pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul. - Ch. : IDIS Viitorul, 2009
(Tipogr. Reetnicov P. I). - 58 p. - (Politici Publice ; Nr 3).
Bibliogr.: p. 48-51 (54 tit.) i n notele de subsol. - 50 ex.
ISBN 978-9975-4007-3-2.

620.91(478)
B 24

4 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
DESPRE AUTORI:

Alexandru BALTAG
magistru n relaii internaionale i studii europene - Institutul European de nalte Studii Inter-
naionale din Nisa, Frana; teza de master La Rpublique de Moldavie et lUkraine comme enjeu
entre lUnion europenne et la Russie (Republica Moldova i Ucraina ca i miz ntre Uniunea
European i Rusia) - publicat pe pagina web oficial a Institutului www.iehei.org i pe pagina
Centrului Internaional de Formare European www.geopolitis.net;
licen n relaii internaionale - Universitatea de Stat din Moldova;
articole de analiz n domeniul energeticii i geopoliticii aprute n Frana, Romnia, Rusia,
Republica Moldova, care pot fi gsite i pe blogul personal: www.blogs.unimedia.md/baltag;
e-mail: alexandru.baltag@yahoo.com

Dorina Baltag
masterand Universitatea din Maastricht, Olanda, Programul de master Analysing Europe
liceniat n relaii internaionale, USM, Facultatea Relaii Internaionale, tiine Politice
i Administrative (teza de licen la tema Perspectivele de integrare european a Republicii
Moldova i realizarea PAUEM)
absolvent a Programului de Instruire Politic i Leadership European, promoia 2007 //
gestionat de IDIS Viitorul
absolvent a Programului Stypendia da modych naukowcw (Bursa pentru tinerii cerce-
ttori) acordat de Ministerul de Externe al Republicii Polonia, promoia 2005
co-autor al Studiului de campanie electoral n Republica Moldova 10 politicieni n scruti-
nul electoral 2007
articole de analiz n domeniul procesului de integrare european, cu o atenie deosebit asu-
pra cazului R. Moldova, au fost publicate n reviste i ziare din ar i de peste hotare.
e-mail: dorinabaltag@yahoo.com

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 5


ALTERNATIVE VIABILE
6 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:
ALTERNATIVE VIABILE
Sumar

Introducere...................................................................................................................................... 8
Metodologie..................................................................................................................................... 9
Cap. I Evoluia politicii energetice a Republicii Moldova........................................................... 10
1.1 Factorul rusesc n politica energetic a RM...................................................................................10
1.1.1 Republica Moldova i gazul natural rusesc.............................................................................. 10
1.1.2 Energie electric importat din Rusia..................................................................................... 16
1.1.3 Securitatea energetic a Republicii Moldova.......................................................................... 19
1.2 Politica energetic a Republicii Moldova n raport cu angajamentele europene......................... 22
1.2.1 Impactul i avantajele participrii Republicii Moldova la Tratatul Comunitii Energetice
pentru sectorul energetic. .................................................................................................................. 22
1.2.2 Analiza ndeplinirii angajamentelor Republicii Moldova n conformitate cu Planul de Ac-
iune Uniunea European Republica Moldova pe dimensiunea energetic............................... 25
Cap. II Alternative de resurse energetice pentru Republica Moldova......................................... 31
2. 1 Alternative gazului rusesc....................................................................................................................31
2.1.1 Analiza posibilitilor i avantajelor participrii Republicii Moldova la proiectul panoccidental Na-
bucco.....................................................................................................................................................31
2.1.2 Posibilitile i avantajele colaborrii directe a Moldovei cu statele din Asia Central........33
2. 2 Energie regenerabil (alternative fezabile gazului, schimbarea produselor din coul energetic)..............36
2.2.1 Analiza evoluiei utilizrii altor resurse energetice dect gazul natural n Moldova..........................36
2.2.2 Energie atomic: participarea RM la construcia CNE Cernavod. .....................................36
2.2.3 Potenialul energetic eolian al Republicii Moldova. ...............................................................38
2.2.4 Potenialul energetic solar al Republicii Moldova. ................................................................40
2.2.5 Potenialul i cile de utilizare a energiei biomasei n Moldova.............................................41
Concluzii........................................................................................................................................ 43
Recomandri.................................................................................................................................. 45
Referine bibliografice................................................................................................................... 48
Anexe.............................................................................................................................................. 52

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 7


ALTERNATIVE VIABILE
Introducere

Ramura de baz a economiei moldove- analizeaz gradul de asigurare a securitii ener-


neti o reprezint sectorul energetic, de care sunt getice a Republicii Moldova, inclusiv prin analiza
dependente n mare msur celelalte segmente posibilitii utilizrii unor soluii de alternativ
ale economiei naionale. Evoluiile din economia de resurse energetice ale rii, prin investigarea
mondial, criz financiar global, impasul ener- posibilitilor i avantajelor diversificrii cilor de
getic n care s-au aflat rile dependente de gazul import a resurselor energetice i implicarea n ba-
rusesc, iar Republica Moldova fiind completa- lana de consum a energiei regenerabile. Dincolo
mente dependent de importul rusesc la acest ca- de aceasta, studiul prezint lacunele depistate n
pitol, impun dezvoltarea de mecanisme i prghii ceea ce privete politica energetic a Republicii
strategice n a face fa dependenei rii fa de Moldova (numr limitat de surse de import -
resursele energetice. combustibilul, energia electric i gazele naturale
Acum, cnd situaia n complexul ener- sunt n continuare importate din Federaia Rus,
getic autohton continu a fi tensionat din cauza colaborarea cu un singur exportator etc.).
eficienei energetice reduse (este de 2,6 ori mai Studiul este nsoit de un set de conclu-
joas dect n Uniunea European)1, din cauza zii i recomandri, care denot c mbuntirea
lipsei totale de resurse energetice primare autoh- situaiei actuale este posibil prin continuarea re-
tone i importului lor n volum de 100%, din formei economice n complexul energetic, ntrirea
cauza nivelului mai mult dect redus de utilizare i extinderea legturilor cu pieele energetice din ex-
a surselor de energie regenerabil, a uzurii avan- terior. Mai mult ca att, cele dou capitole scot n
sate a echipamentelor energetice etc., este necesar eviden faptul c politica energetic a rii noas-
ca noua conducere s demonstreze capaciti de tre a fost i rmne a fi influenat, n mare par-
guvernare pragmatice n ceea ce privete securi- te, de factorul politic i nu are la baz principiile
tatea energetic i s treac dincolo de semnri economiei de pia, n special: demonopolizarea,
de strategii i declaraii. Acest studiu se adresea- descentralizarea i concurena liber. Securitatea
z ndeosebi instituiilor statului responsabile de energetic este asigurat sub normele acceptate
gestionarea segmentului energetic autohton, pre- pe plan internaional, Republica Moldova pla-
cum i celor interesai de tematica abordat. sndu-se n fruntea rilor cu cea mai mare pon-
Studiul de fa i propune s elucideze dere a cheltuielilor pentru resursele energetice
situaia actual a industriei energetice autohto- consumate.
ne gazul natural i electroenergia prin prisma
angajamentelor asumate de autoriti i a aciu-
nilor concrete de transpunere a acquis-ului ener-
getic n conformitate cu prevederile Tratatului
Comunitii Energetice. De asemenea, studiul

1 Valeriu Caner, Sectorul energetic al Republicii Moldova,


A..M. - nr. 1(12), februarie 2009

8 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
Metodologie

Cercetarea politicii energetice actuale ale au fost ndeplinite angajamentele asumate


Republicii Moldova, precum i identificarea alter- de Republica Moldova n conformitate cu
nativelor de resurse energetice pentru ara noas- PAUEM;
tr, a necesitat utilizarea unui instrumentar variat o content-analiza3 a fost utilizat pe tot par-
de investigaie, pentru a putea oferi o imagine cursul lucrrii, ntruct cercetarea a vizat
complet i obiectiv a respectivului proces. Iat studierea documentelor, ziarelor, rapoar-
de ce, n aceast lucrare, am ncercat s utilizm telor, a sondajelor de opinie, literaturii de
att metode cantitative, ct i calitative2. Dintre specialitate, pentru a putea oferi o imagine
metodele de cercetare folosite, vom evidenia: complex a tendinelor n sectorul energe-
o metoda analitic, care ne-a permis s ana- tic autohton, pe de o parte, i analiza con-
lizm lucrrile n domeniu, s facem o sin- structiv a utilizrii alternativelor n acest
tez prin utilizarea metodelor logice in- domeniu, pe de alt parte.
ducia i deducia; Totodat, n timpul elaborrii studiului s-au mai
o metoda analizei istorice a permis exa- folosit i alte metode, printre care enumerm:
minarea procesului de formare a relaii- factologic, instituional, deductiv, inductiv
lor dintre Republica Moldova i Uniunea i cea a pronosticrii.
European, dintre Republica Moldova i Concluziile deduse au servit drept baz pentru
Federaia Rus, dezvluind tendine peri- evaluarea necesitilor Republicii Moldova n
odice n procesul de identificare a politicii ceea ce privete depirea dependenei totale, n
energetice i consolidare a securitii ener- sectorul energetic, de Federaia Rus. Toate re-
getice, precum i a permis trasarea legturii comandrile sunt sintetizate n ultimul compor-
dintre trecut, prezent i viitor; tament al studiului i se adreseaz preponderent
o metoda analizei comparate, prin care am Guvernului R. Moldova.
efectuat o radiografie a strategiilor de se-
curitate energetic ale RM, analiznd prin
prisma acesteia rezultatele i gradul de im-
plementare ale strategiilor. n acelai timp,
prin comparaie, am confruntat categorii-
le de relaii cu UE n diferite perioade ale
timpului i, de asemenea, am putut urmri
impactul i avantajele participrii Republi-
cii Moldova la Tratatul Comunitii Ener-
getice. Totodat, am analizat n ce msur

2 ..
// : . . 3 n acest studiu, content-analiza a fost utilizat fr cuantificarea
.: , 2002. p. 46-77 materialelor i utilizarea matricei matematice.

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 9


ALTERNATIVE VIABILE
Cap. I Evoluia politicii energetice
a Republicii Moldova

1.1 Factorul rusesc n politica fiind cel mai des utilizate de ctre RM, reprezin-
energetic a RM t fora motrice n avansarea rii i a dezvoltrii
ei economice, pe termen lung. Industriei gazului
1.1.1 Republica Moldova i reprezint de fapt cea mai important ramur a
gazul natural rusesc economiei naionale.
Sectorul energetic al Republicii Moldova,
Situaia curent n industria gazului n RM n general i, cel al gazului, n particular, consti-
tuie o ramura strategic a economiei naionale,
La etapa actual, industria gazului este unul de nivelul dezvoltrii creia depinde stabilitatea
din factorii dominani care determin bunstarea macroeconomic i securitatea energetic a rii.
rii i a persoanei, care influeneaz mult asupra Aceasta se datoreaz faptului c ponderea gazului
nivelului de dezvoltare a tuturor segmentelor de natural a crescut semnificativ n ultimii 18 ani n
activitate ale societii. Resurselor de gaz natural, balana energetic a RM.

Dinamica balanei energetice n RM (1990-2005)


Fig. 1 a)
4

4 Strategia energetic a RM pe termen lung, aliniat la obiectivele energetice ale UE, pag. 7

10 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
Fig. 15 b)

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Crbune Motorin Pcur Benzin auto Petrol lampant
Gaze naturale Gaze lichefiate Lemne de foc Energie electric Altele

Analiznd graficul de mai sus, observm c precis de un singur furnizor S.A.R. Gazprom.
crbunele i pcura aveau o pondere semnificati- Ba, mai mult, toat industria gazului din ar
v n balana energetic a rii cu 15 ani n urm, este n minele acestui monopolistului rusesc, R.
ceea ce ne permitea s avem rezerve suficiente Moldova pierznd controlul acestei ramuri, asta
i o funcionare a economiei naionale n regim fiindc s-au cedat unilateral proprieti publi-
autonom timp de 90-120 de zile, n caz de cri- ce, fr a primi n schimb niciun fel de benefi-
z energetic. ncepnd cu anul 2000, utilizarea cii pe termen scurt sau pe termen lung. n plus,
pcurii i crbunelui a sczut dramatic, astfel c transferul de proprieti spre S.A.R. Gazprom
n prezent gazele natural sunt cele care domin s-a efectuat nu prin investiii strine directe, ci
n balana energetic. n aceste condiii, n caz de prin convertirea datoriilor, artificial acumulate,
criz energetic, rezervele energetice sunt sufici- n aciuni repartizate discreionar, n proprieta-
ente pentru maxim 15 zile6. tea acestuia fiind S.A.Moldovagaz, operatorul
Dac s ne referim la situaia prezent, securi- naional n domeniul gazelor naturale, i toat
tatea energetic privind gazul natural al Republi- infrastructura de transportare i distribuie a ga-
cii Moldova este asigurat sub normele acceptate zului.
pe plan internaional, iar asigurarea cu resurse de n context, ne confruntm cu situaia cnd
gaz natural este efectuat din import n volum Moldova nu dispune azi de o viziune strategic
de 100%. clar asupra asigurrii securitii sale energetice
n cele din urm, observm c la momentul pe termen lung. Conform unui studiu interna-
de fa industria gazului n Republica Moldova ional privind securitatea energetic a rilor din
este dirijat din afar, fiind dependent 100% de Estul i Sud-Estul Europei, Republica Moldova
o singur pia de export Federaia Rus, mai se afl n cea mai proast situaie, stare care nu
are anse ca s schimbe n viitorul apropiat7. n
5 Sursa: Biroul Naional de Statistic al RM, Balana energetic a
Republicii Moldova (culegere statistic, 2007), pag. 11. orice caz, putem afirma cu certitudine c, n pri-
6 R. Moldova are rezerve de gaz pentru doar doa zile, spune prim-
ria Chiinului, Cotidianul de afaceri Business Standard, http://
www.standard.ro/articol_75382/r__moldova_are_rezerve_de_gaz_ 7 Securitatea energetic, ntre Rusia i Ucraina, Revista Moldo-
pentru_doar_doua_zile__spune_primaria_chisinaului.html va Azi, http://www.azi.md/ro/comment/478

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 11


ALTERNATIVE VIABILE
vina asigurrii securitii energetice, suntem la Razdelnoe-Izmail (DKRI), Razdelnoe-
cheremul concernului rus S.A.R. Gazprom. Izmail (RI)8.
Sistemul de gazoducte de distribuie
Gazprom - unicul monopolist (cca. 7000 km de reele de distribuie a
n sectorul energetic autohton gazului natural consumatorilor din toat
ara)9.
n ultima perioad, problema aprovizio-
nrii cu gaze naturale a consumatorilor casnici Care este evoluia ulterioar a
i industriali din Republica Moldova a devenit infrastructurii energetice din Moldova?
o chestiune deosebit de sensibil. Acest fapt se
datoreaz prelurii controlului asupra sistemului n ceea ce privete infrastructura energetic
naional de tranzitare i distribuie a gazelor de din Moldova n perioada imediat urmtoare, adi-
ctre monopolistul rusesc Gazprom, care afectea- c ntre anii 1992 1995, Republica Moldova
z direct securitatea energetic a RM i reprezin- avea n proprietatea sa ntregul patrimoniu de
t un factor deosebit de grav, utilizat n diverse transportare i distribuire a gazului. n acelai
scenarii politice sau militare, practicate de Kre- timp, dup conflictul transnistrean, cnd Chi-
mlin. Politica tarifar sau blocarea sistemelor de inul pierde controlul asupra teritoriului din
alimentare cu gaze naturale creeaz numeroase stnga Nistrului, o parte din acest patrimoniu
mine cu explozie ntrziat pentru stabilitatea este controlat administrativ de ctre autoritile
i cursul democratic al RM, instituind depen- separatiste, deoarece localizarea nodului de com-
dene periculoase pentru cursul modernizator al presiune a gazoductelor magistrale ATI, DKRI
rii. i RI se afl n oraul Tiraspol10.
Se tie c autoritile de la Chiinu au con- ncepnd cu anul 1995, iar mai precis n pe-
simit cu muli ani n urm s transmit contro- rioada 1995 1998, odat cu crearea ntreprin-
lul asupra magistralelor sale de tranzit i distri- derii mixte moldo-ruse, a societii pe aciuni de
buie monopolistului rus Gazprom, fr a primi tip nchis Gazsnabtranzit, n care 50% plus o
n schimb nimic care ar fi justificat aceast tran- aciune privilegiat (cu drept de vot) o deinea
zacie. S.A.R. Gazprom, tot sistemul de gazoducte
nainte de a evidenia evoluia acestor eveni- magistrale devine parte a capitalului statutar al
mente, menionm c dup destrmarea URSS, acesteia, adic a Gazpromului (Federaia Rus).
Republica Moldova, ca i stat independent, re- n acelai timp, Republica Moldova pstreaz n
cunoscut pe plan internaional, a motenit legal proprietatea sa reeaua local de distribuie a ga-
ntregul sistem de transportare, tranzitare i dis- zului ctre consumatorii moldoveni.
tribuire a gazului natural aflat pe teritoriul su. n context, menionm c Gazsnabtranzit
Este vorba de dou componente distincte ale pa- este cedat Gazpromului n baza Acordului din
trimoniului: 20 septembrie 1994, 50% plus o aciune fiind
Sistemul de gazoducte magistrale: Ana- cedate din cauza datoriilor R. Moldova fa de
niev-Drochia-Cernui-Bogorodcean monopolistul rusesc pentru livrrile de gaz na-
(ADCB), Ananiev-Tiraspol-Izmail tural din acea perioad (n baza unor calcule i
(ATI), ebelevka-Donek-Krivoi Rog- 8 Anexa 1
9 Idem
10 Idem

12 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
investigaii efectuate de experi independeni, se transnistrean au primit peste 14%, Moldova
demonstreaz c n anul 1994 s-a exagerat arti- rmnnd cu circa 35% din aciuni), constatm
ficial datoria total a RM fa de monopolistul c s-au nstrinat proprietile statului nostru n
rusesc cu peste 150 milioane USD)11. Trebuie s favoarea altui stat, i anume Federaia Rus. n
subliniem faptul c aceast cedare n proporie plus, se constat c aceast nstrinare s-a fcut
de 50% a proprietii asupra gazoductelor ma- printr-o estimare preliminar i aproximativ a
gistrale n minile unui singur proprietar i mai patrimoniului Republicii Moldova, fr a se efec-
cu seam a monopolistului care deine controlul tua vreo evaluare real, deoarece lipsesc actele de
asupra gazului trebuie privit din perspectiva c estimare a bunurilor materiale ale societilor pe
aceasta reducea practic la zero orice posibilitate aciuni teritoriale14.
ulterioar de negociere cu Gazpromul att cu pri-
Acionarii Cotele de proprietate Cotele de proprie-
vire la preul gazului, ct i cu privire la preul
la constituirea Ga- tate la constituirea
pentru tranzitarea gazului. zsnabtranzit S.A.Moldovagaz
n 1995 n 1998
ncepnd cu 1998 i pn n prezent, n baza
Hotrrii Parlamentului Republicii Moldova Nr. Gazprom 50% 50,02%
1556 cu privire la reorganizarea i privatizarea Moldova (Moldova- 39% 36,56%
transgaz)
complexului de gaze din Republica Moldova din Transnistria (Tiraspol- 11% 13,43%
02.04.199812 i Hotrrii Guvernului Republicii transgaz)

Moldova Nr.1068 cu privire la crearea n com-


plexul de gaze al Republicii Moldova a unei so- Ce avem n prezent?
cieti pe aciuni moldo-ruse din 21.10.199813,
toat infrastructura de transportare i distribuie n baza Contractului de constituire a S.A.
a gazului devine parte din capitalul statutar al Gazsnabtranzit i mai apoi S.A Moldovagaz
ntreprinderii moldo-ruse Moldovagaz, n care - n frunte cu Gazpromul - constatm c acestea
50% plus o aciune privilegiat o deine acelai i-au asumat obligaia de a participa cu investi-
concern rus S.A.R. Gazprom (ca i n cazul Ga- ii necesare n vederea dezvoltrii gazoductelor
zsnabtranzit). Adic, constatm c n anul 1998 tranzitare i de distribuire a gazelor naturale pe
s-a procedat la fel ca i n anul 1994, cedndu-se teritoriul Republicii Moldova. Din pcate, con-
o parte din patrimoniul sistemului de aprovizi- statm c pn n prezent, S.A.R Gazprom,
onare i distribuie a gazului pentru a micora administratorul S.A. Moldovagaz, nu a parti-
datoria Republicii Moldova pentru gazul consu- cipat cu investiii sub nicio form posibil (doar
mat, care se cifra la acea perioad la peste 500 stingerea unei datorii, i aceea umflat, n valoare
milioane USD. de 52 milioane USD), dar care exploateaz un
Prin faptul c Gazprom deine 50%+1 din patrimoniu de peste 25 de ori mai mare. Adic,
aciunile Moldovagaz (autoritile din regiunea proprietatea ramurii de gaze, estimat la peste un

11 Tudor oitu, Sergiu Gaibu, Corina Gaibu, Programul naional de 14 n Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Nr.1068, din
gazificare: realiti, necesiti i perspective, IDIS Viitorul, 2007 21.10.1998 cu privire la crearea n complexul de gaze al Republicii
12 Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova Nr. 1556 cu privire Moldova a unei societi pe aciuni moldo-ruse se menioneaz la
la reorganizarea i privatizarea complexului de gaze din Republica punctul 3: Departamentulprivatizrii i administrrii proprietii
Moldova (Art.1,2,3) din 02.04.1998, publicat la02.04.1998 n de stat pe lngMinisterulEconomieiiReformelor vaefec-
Monitorul Oficial Nr. 028. tuananul1999 reevaluarea bunurilorcomplexului de gaze al
13 Hotrrea Guvernului Republicii Moldova Nr.1068 cu privire la RepubliciiMoldovaprin intermediul unei organizaii internaionale
crearea n complexul de gaze al Republicii Moldova a unei societi de audit, conform unei metodicireciproc acceptat n eventualitatea
pe aciuni moldo-ruse (punct 2,6,9) din 21.10.1998, publicat la rectificrii ulterioare a capitalului social,a cotei pri ale lui, precum
12.11.1998 n Monitorul Oficial Nr. 100. i adatoriilorla plata consumului de gaze naturale.

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 13


ALTERNATIVE VIABILE
miliard de USD (cca. 1,1 miliarde USD costul delaMoscova idelaChiinu20;
real al S.A. Moldovagaz i cca. 300 milioane - Hotrrea de Guvern Nr. 683, Despre
USD - reelelor construite de populaie i din aprobarea Regulamentului privind mo-
fondurile bugetare)15, este dirijat de administra- dul detransmitere areelelor degaze n-
ia S.A.R. Gazprom din Federaia Rus, prin treprinderilor de gaze ale Moldovagaz
intermediul S.A.Moldovagaz, n care Gaz- la deservire tehnic, din 18iunie 2004
prom a investit doar 52 milioane USD. (Publicat: 25.06.2004 n Monitorul
Ba chiar, contrar prevederilor contractului de Oficial Nr. 100)21.
constituire a S.A.Moldovagaz, Guvernul RM ales n prezent S.A. Moldovagaz are o datorie
de popor, impune cetenii moldoveni s participe de aproximativ 1,8 miliarde USD pentru gazul
financiar la programul de dezvoltare a reelelor de importat din Rusia. Din aceast sum, cca. 1,46
gazificare (beneficiarul principal al cruia este de miliarde sunt datoriile Transnistriei22. Datoria
fapt S.A. Moldovagaz), prin aceasta susinnd fi- Tiraspolului revine ntreprinderii Tiraspoltrans-
nanciar dezvoltarea capitalului S.A.R. Gazprom gaz SRL, care administreaz reeaua de gaze din
pe ntreg teritoriul Republicii Moldova (peste 2,3 Transnistria, aceasta, ns, nu este parte la con-
miliarde MDL sunt banii populaiei i peste 1,2 tractul de baza de cumprare-vnzare a gazelor
miliarde MDL sunt din fonduri bugetare)16. Ast- naturale ncheiat ntre Gazprom i Moldovagaz.
fel, constatm o discriminare a ceteanului fa n consecin, Gazpromul legal are dreptul de a
de investitorul strin Gazprom17. cere de la noi achitarea tuturor datoriilor, att a
n general, ncepnd cu anul 2001 Gazpromul celor acumulate de Chiinu, ct i a celor acu-
a avut parte de o asisten larg din partea auto- mulate de Tiraspol.
ritilor moldoveneti, care au permis privatizri inem s subliniem faptul c datoriile sunt
masive nsistemul degaze din R.Moldova: principalul canal de exercitare a presiunilor eco-
- 5 octombrie 2001 - Memorandum nomice sau/i politice. Dac consumul ar fi achi-
cu privire la cooperarea moldorus tat regulat i nu s-ar admite acumularea unor da-
ndomeniul gazelor18; torii uriae, Rusia ar avea mai puine posibiliti
- Acord19 Cuprivire lalivrrile degaze ru- de manipulare. Estonia i Slovacia, ca i Moldo-
seti ilatranzitarea acestuia peteritoriul va, import 100% din gazul natural consumat
R. Moldova, semnat ntre Guvernele i 100% din gazul importat este cel rusesc, dar
aceste ri nu admit antajarea i implicarea n
15 Guvernul RM favorizeaz Gazprom-ul, arat rezultatele unui afacerile lor interne.
studiu analitic, Portal economic Economica, http://www.economi-
ca.md/economie-si-business/guvernul-rm-favorizeaza-gazprom-ul- 20 Art. 16Partea moldoveneasca vacontribui laparticiparea organi-
arata-rezultatele-unui-studiu-analitic.html zatiilor din Rusia laprivatizarea intreprinderilor din domeniul gazelor
16 Idem siaaltor domenii ale industriei siagriculturii din R.Moldova.
17 Centrul interregional pentru colaborare in afaceri (- 21 punct 3. Autoritileadministraieipublicelocaleialibene-
): ficiarivorlualaevidencontabil, vor nregistra n organele
cadastrale i vor transmitetoate reelele de gaze la deservire
. , - tehnic,n baz de contract, ntreprinderilor de gaze ale Societii pe
- , Aciuni Moldovagaz.
6 - 22 Datoria Moldova-Gaz fata de Gazprom se cifra la finele lui
iunie la peste 1,8 mlrd USD, http://economie.moldova.org/news/
- - datoria-moldovagaz-fata-de-gazprom-se-cifra-la-finele-lui-iunie-la-
. peste-18-mlrd-usd-140779-rom.html
, decembrie 2002.
18 Gloria muncii nsistemul degaze rusomoldoveneti, Ziarul
de gard Nr. 153, din 1 noiembrie 2007.
19 Gloria muncii nsistemul degaze rusomoldoveneti, Ziarul
de gard Nr. 153, din 1 noiembrie 2007.

14 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
La ce ne putem atepta? n context, subliniem faptul c n urma deci-
ziei din 11 februarie curent, consiliul directorilor
Am putea s ne confruntm cu o situaie si- al companiei S.A.R Gazprom a decis s deschi-
milar anilor 1994 i 1998, i anume convertirea d o reprezentan la Chiinu, care va reprezen-
datoriilor n aciunile S.A Moldovagaz. Adic, ta i susine interesele companiei n Moldova i
un subiect al discuiilor ntre RM i Rusia ar pu- se va ocupa preponderent de proiecte investiio-
tea fi modalitatea de reorganizare a Moldovagaz nale n Moldova, care sunt anunate deja de 4-5
(Gazprom insist obinerea unei cote de 75% din ani. Este o decizie cel puin interesant, innd
capitalul Moldovagaz) sau/i privatizarea CET- cont c monopolistul rusesc deine controlul to-
lor (oficialii de la Gazprom de multe ori au ma- tal asupra segmentului energetic autohton prin
nifestat interes pentru a investi n cele 3 CET-uri intermediul companiei S.A. Moldovagaz. Am
moldoveneti)23. nc din 2006, cnd a izbucnit putea susine c investiiile se pot orienta spre
primul conflict moldo-rus privind preul gazu- centralele termoenergetice din ar, aa cum am
lui, oficiali ai Gazprom au confirmat interesul menionat puin mai sus. Totodat, nu se exclu-
concernului rusesc pentru preluarea a nc 25% de participarea biroului la reorganizarea compa-
din aciunile S.A Moldovagaz. n acea peri- niei Moldovagaz prin separarea ntreprinderii de
oad, Moscova a majorat tariful la gaze pentru transport gaze i dispecerat de cea de furnizare i
majoritatea statelor ex-sovietice. Principalele ri distribuie a gazelor. Altminteri, observm o con-
vizate au fost Ucraina, Georgia i Moldova, ri solidare puternic a poziiei gigantului rusesc n
care s-au reorientat politic ctre Occident. Con- aceast zon.
servarea preului de 46,68 USD pentru mia de n pofida acestei situaii, viitoarele Guverne
metri cub pentru Belarus, condus de Alexandr ale Moldovei vor trebui s in cont de faptul
Lukasenko, loial Kremlinului, ca i amnarea c obiectivul de integrare a RM n UE va duce
aplicrii noului tarif la gaz de 110 USD pentru la accentuarea dependenei sistemului energetic
Armenia, aliatul strategic al Moscovei n Caucaz, de gazul natural. Una din rigorile ecologice ale
i meninerea preului de 56 USD pn la 1 apri- politicii energetice europene impune renunarea
lie, a permis observatorilor s interpreteze crete- la combustibilii grei pentru funcionarea staii-
rea preului la gaze drept o tentativ de a pedepsi lor electrice i trecerea treptat la gazul natural.
liderii de la Chiinu, Kiev, Tbilisi pentru c se Aceast rigoare va determina nu doar Moldova,
ndeprteaz de Moscova. dar i alte ri din Europa Central i de Est, s
Republica Moldova, fcnd cedri spectacu- se bazeze pe viitor, ntr-o msur chiar mai mare
loase Federaiei Ruse, n prezent deine prghii dect n trecut, pe gazul importat din Rusia.
limitate n timpul negocierilor privind preul la Moldova trebuie s fac tot posibilul ca s eli-
gazul importat de Gazprom. La momentul de bereze relaiile sale energetice cu Rusia de orice
fa, administraia de la Chiinu pltete unul element politic i s fac tot posibilul pentru ca
din cele mai mari preuri din spaiul CSI. Astfel, s achite regulat facturile.
observm c Kremlinul folosete antajul preu-
lui pentru unele dividende politice, economice i
strategice n zon.
23 Gazprom vrea cele trei CET-uri, Portal economic Economica,
http://www.economica.md/economie-si-business/gazprom-vrea-cele-
trei-cet-uri-2.html

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 15


ALTERNATIVE VIABILE
1.1.2 Energie electric 0,062 USD pentru un kWh, iar preurile la care
importat din Rusia este exportat energia ucrainean n Ungaria,
Slovacia i Romnia depesc 0,07 USD pentru
Din nou, energie electric din Rusia un kWh25. Totodat, i ntreprinderea moldove-
neasc Energocom susinea c soluia obinut
n prezent, Republica Moldova este n n cadrul negocierilor cu partea ucrainean este
stare s-i acopere consumul de energie electri- cea mai avantajoas pentru R. Moldova i care
c din surse proprii doar n volum de 25-30 %, permite integral de a asigura consumatorii rii
restul fiind asigurat din import (Moldova a fost cu energie electric la cel mai favorabil pre exis-
cel mai mare consumator de energie electrica tent la acel moment pe piaa regional de energie
din Ucraina, livrrile de energie electric consti- electric. n acest fel, economiile consumatorilor
tuind 2 mlrd 728 mln kW/or). n plan intern, moldoveni se cifreaz la 5 mln USD, lund n
sistemul energetic al rii (de pe malul drept al consideraie c preul n regiune constituie circa
Nistrului) dispune doar de centrale raionale i in- 0,074 USD/kWh (cu 0,02 USD mai mult dect
dustriale (fabricile de zahr), cu capacitatea total cel livrat ctre Moldova) i care are o tendin
de 443,5 MW, inclusiv o central hidroelectric permanent de cretere26.
16 MW, centrale electrice cu termoficare 330 De notat faptul c Moldova a importat
MW, centrale electrice ale fabricilor de zahr din anul 2002 i pn n vara anului 2006 energie
97,5 MW. Sarcina maximal electric pe ar electric din Federaia Rus, n baza unui acord
constituie aproximativ 1000 MW24. trilateral moldo-ruso-ucrainean27. Conform do-

Puterea instalat a centralelor electrice ale Republicii Moldova (inclusiv regiunea transnistrean)
Denumirea centralei Centrala Centrala Centrala Centrala CHE Dubsari CHE Costeti CE ale fabrici-
Electric termoelectric termoelectric termoelectric lor de zahr
Moldoveneasc CET-1 CET-2 CET-Nord (CEFZ)
(CERSM)
Puterea electric, 2520,0 66,0 240,0 28,5 48,0 16,0 97,5
MW
Total, MW 3016
Total efectiv, MW 1670,0

n ceea ce privete tariful de import al energiei cumentului, Moldova primea energie electric n
electrice, acesta constituia la finele lunii mai a cantiti egale de la Ucraina i Federaia Rus. n
anului trecut 0,044 USD pentru un kWh (cu luna iunie 2006 livrrile ruseti au fost stopate pe
10% mai mult). Tariful a fost stabilit la Kiev motiv c partea ucrainean a majorat tariful de
printr-un acord privind livrrile de energie elec- transport i tranzit al energiei. n consecin, preul
tric din Ucraina n Moldova, care potrivit Mi- acesteia cretea semnificativ i nu mai era convena-
nistrului Economiei i Comerului, Igor Dodon,
25 Moldova import energie electric din Ucraina prin doi interme-
ar fi cel mai favorabil pentru Republica Moldo- diari, http://economie.moldova.org/news/moldova-import-energie-
electric-din-ucraina-prin-doi-intermediari-136321-rom.html
va, deoarece, n prezent, preurile angro de ener- 26 Moldova a nceput s procure energie electric de la doi
operatori ucraineni pentru a menine tarifele prefereniale, http://
gie electric pe piaa ucrainean constituie peste economie.moldova.org/news/moldova-a-inceput-sa-procure-energie-
24 Alocuiunea dlui Vladimir ANTOSII, ministrul industriei i in- electrica-de-la-doi-operatori-ucraineni-pentru-a-mentine-tarifele-pre-
frastructurii din Republica Moldova la Conferina energetic a rilor ferentiale-137353-rom.html
riverane Mrii Negre, Dezvoltarea sectorului energetic i realizarea 27 Vom cumpra energie electric de la rui, Interlic, http://www.
proiectelor investiionale n infrastructura energetic a Republicii interlic.md/2008-10-29/eco-vom-cumpara-energie-electrica-de-la-
Moldova, 04.04.2006 rushi-6924.html

16 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
bil Moldovei. Astfel, din vara anului 2006, Ucraina Uniunii Europene. n acest caz, exporturile de ener-
a monopolizat livrrile de energie electric n Mol- gie electric n Romnia pe segmentul CERS Mol-
dova. doveneasc-Vulcneti-Isaccea, pe linia electric de
Revnind la relaia Moldova-Rusia n do- interconexiune de 400 kV, ar putea fi majorate cu
meniul de colaborare privind energia electric, uurin de 4-5 ori.
menionm c la 2-3 iulie 2008 Igor Dodon a avut n urma acestei operaiuni, Centrala de la
ntrevederi cu administraia ntreprinderilor Gaz- Cuciurgan ar putea ajunge s funcioneze la 50%
prom i Inter RAO EES la Moscova28. Potrivit din capacitatea posibil de generare i ar putea lu-
unui comunicat de pres al Ministerului Economiei nar s exporte circa 400 MW de energie electric
i Comerului, n cadrul ntrevederii cu administra- sau circa 300 mln kWh, fa de 70-80 mln kWh
iantreprinderii Inter RAO EES a fost examinat pe lun. Exporturile anuale ale Centralei ar putea
posibilitatea livrrii energiei electrice n Republica depi 3 mlrd kWh, iar beneficiile acionarilor rui
Moldova de la Centrala electric de la Cuciurgan ar ajunge la 30 mln USD i n aceeai mrime a
(CERS Moldoveneasc)29, care a fost privatizat n intermediarilor de la Chiinu31.
anul 2005 n mod ilegal de Inter RAO EES, fr Conform Ageniei Naionale pentru Re-
mcar o coordonare cu autoritile de la Chiinu. glementare n Energetic, de la 4 iunie 2008, Cen-
trala de la Cuciurgan a nceput s exporte energie
Care sunt avantajele Centralei electric pe nc dou linii de 110 kV32, ceea ce a
de la Cuciurgan? permis majorarea de aproape dou ori a volumelor
de curent exportate n Romnia. Aceste exporturi
n decembrie 2005, publicaia Moldova vor continua s treac prin firma Eastern Europe
Noastr arta c directorul general al CTE Moldo- Energy Ltd - un off-shore britanic, fondat la 11 iu-
veneti (Cuciurgani), Serghei Sscov, declara c cen- nie 2007, anume pentru intermedierea exportului
trala a fost cumprat de RAO EES Rossii anume de energie n Romnia, i care, potrivit unor surse,
din considerentul revitalizrii exportului de energie este administrat de persoane influente din Moldova
electric n Romnia i rile balcanice30. Remarcm i din cadrul Inter RAO EES33.
faptul c din cele 12 blocuri energetice ale acestei La 22-24 octombrie 2008, la Minsk, la cea
centrale funciona numai unu, iar exportul de ener- de-a 34-a sesiune a Consiliului Electroenergetic a
gie electric ar permite repunerea n funciune a 6 Comunitii Statelor Independente (CSI), autori-
blocuri. Cel puin aa s-a declarat la acel moment. tile moldoveneti au declarat c examineaz po-
Totodat, s-a discutat posibilitatea extinderii expor- sibilitatea importului de energie electric din Fe-
turilor de energie electric n Romnia, care pre- deraia Rus34, adic de la Cuciurgan. n orice caz,
supune trecerea la regimul de anten. Acest regim asupra acestei variante insist partea rus, care este
presupune c, de exemplu, 2-3 instalaii de generare interesat n majorarea produciei i revigorarea n-
ale Centralei de la Cuciurgan s lucreze n acelai
31 De ce au minit Greciani i Dodon? (II), Centrul de Investigaii
regim cu sistemul energetic al Romniei i cu cel al Jurnalistice, http://www.investigatii.md/index.php?art=329
32 ANRE a acordat Centralei de la Cuciurgani o nou licen pentru
28 De ce au minit Greciani i Dodon? (II), Centrul de Investigaii producerea energiei electrice (Comunicat de pres, 27.06.2008),
Jurnalistice, http://www.investigatii.md/index.php?art=329 Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic (ANRE), http://
29 Chiinul va continua negocierile cu Gazprom-ul n a doua www.anre.md/news/index.php?vers=1&sm=41&ct=132
jumtate a lunii iulie, Ministerului Economiei i Comerului al RM, 33 Energia rus vine prin Transnistria, Interlic, http://www.interlic.
http://www.mec.gov.md/node/724 md/2007-08-07/2019-2019.html
30 Despre securitatea energetic i grija de popor, publicaia Mol- 34 Viceministrul Economiei si Comertului Tudor Copaci participa
dova noastr, 2 decembrie 2005, http://www.moldovanoastra.md/ la cea de a 34-a sesiune a Consiliului Electroenergetic a Comunitat,
print.php?id=2119&lang=ro Ministerului Economiei i Comerului al RM, http://www.mec.gov.
md/node/223
SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 17
ALTERNATIVE VIABILE
treprinderii. Deocamdat, preul cerut de Centrala Dac admitem c preul de achiziie pen-
de la Cuciurgan depete 6 ceni SUA/kWh, fa tru Moldova i Transnistria (dup cum susine
de preul de 5,1-5,4 ceni SUA/kWh pltit pentru Gazprom) a fost, n ultimul trimestru al anului
energia electric din Ucraina35. De la 1 ianuarie 2008, de 278,7 USD/1000 m.c., apoi preul
2009, CERS Moldoveneasc din regiunea transnis- unui metru cub este de 28 ceni SUA, iar pre-
trean livreaz energie electric consumatorilor din ul de generare a 1 kWh la Cuciurgan nu poate
Moldova de pe malul drept a Nistrului n volum de fi mai mic de 9,3 ceni SUA. Acestea reprezint
250 mil. kWh pe lun36. ns doar cheltuielile pentru gaze. Astfel, conchi-
De menionat este faptul c operatorul na- dem c preul real ar trebui s fie mai mare. Toate
ional la importul i exportul de energie electric aceste calcule denot c pentru a vinde energie la
din Moldova, Energocom, a avut propunerea din un pre de 5,6 ceni SUA/kWh, Centrala de la
partea ntreprinderii ucrainene, Ukrinterenergo, de Cuciurgan ar trebui s primeasc gaze la un pre
a cumpra curent electric la un pre de 5,2 ceni maximum de 160 USD/1000 m.c. Dar, potrivit
SUA/kWh, cu aproape 10% mai mic dect cel ofe- autoritilor de la Tiraspol, n anul 2008, Cen-
rit de Centrala electric de la Cuciurgan. Cu toate trala a pltit pentru gaze un tarif de pn la 140
acestea, nu s-a acceptat oferta de la Kiev, din motive USD/1000 m.c. Altfel spus, prin acest contract
nc necunsocute. O explicaie a refuzului ar putea Guvernul actual de la Chiinu stimuleaz, de
fi c operatorul rus Inter RAO EES, proprietarul fapt, acumularea de noi datorii la gaze de ctre
Centralei de la Cuciurgan, ar fi promis un pre mai regiunea transnistrean38.
bun la energia electric dup finalizarea crizei gaze- Altminteri, am putea deduce c Inter
lor37. RAO EES ar putea fi nc un instrument de ex-
Cu certitudine, ns, preul la energia livra- tindere a influenei ruseti, deoarece o serie de
t de la Cuciurgan este aproape de dou ori mai mic importani funcionari de stat din Rusia se g-
dect cel al centralelor termoelectrice din Moldova, sesc n Consiliul de Administrare al Inter RAO
care, de fapt, se datoreaz unui pre mai mic de pes- EES. n primul rnd, este vorba de vicepremierul
te dou ori pltit pentru gazul livrat de Gazprom. rus Igor Secin (apropiat de Putin i de servicii-
le secrete)39, care este i preedintele Consiliului
Energie electric livrat de la Centrala de la Cuciurgan1
5,5 ceni SUA/kWh (aproximativ 60 bani/kWh)
de administrare. De asemenea, l regsim i pe
Energie electric produs de Centralele Electrice cu ministrul Energeticii al Federaiei Ruse, Serghei
Termoficare2
CET 1 138,38 bani/kWh matko, n consiliul Inter RAO EES, cu care la
CET 2 104,28 bani/kWh Minsk a dialogat ministrul adjunct al Economiei
CET Nord 106,56 bani/kWh
Media total 109,22 bani/kWh i Comerului Tudor Copaci.
Energie electric livrat de reelele de distribuie (RED)3 Controlul personal al lui Secin asupra
RED Nord 120 bani/kWh
RED Nord Vest 120 bani/kWh Inter RAO EES demonstreaz faptul c aceast
RED Union Fenosa 110 bani/kWh
companie nu reprezint doar un simplu business,
ci n primul rnd un instrument de extindere a
35 Vlad Frunz, Inter RAO EES i extinde prezena n Romnia
influenei ruseti. Este o continuare a expansiu-
prin intermediul Moldovei, Magazin economic Economist, http:// nii gaziere, dar ntr-o form mai latent. Or, dac
www.eco.md/article/5983/
36 Ucraina a propus Moldovei energie mai ieftina decat centrala de de Gazprom se tem deja, de Inter RAO EES nc
la Cuciurgan, Europa.md, http://www.europa.md/rom/infto/4768
37 Vasile Srbu, Moldova refuz oferta Ucrainei n favoarea cen- 38 Idem
tralei de la Cuciurgan, chiar dac va plti cu 10% mai mult, ECO, 39 Dmitri Medvedev este un nou ar al Rusiei, http://www.ziare.
http://www.eco.md/article/6148/ com/Dmitri_Medvedev_este_noul_tar_al_Rusiei-304537.html

18 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
nu, susine eful ageniei East European Gas an. Este clar c fr alocarea unor fonduri exter-
Analysis, Mihail Korcemkin40. ne, realizarea Strategiei Energetice pn n anul
2020 este sortit eecului.

1.1.3 Securitatea energetic a


Republicii Moldova Strategiile de securitate energetic a RM,
nerealizate i amnate

Complexul energetic este o ramur de baz


Conform datelor oferite de Ministerul Eco-
a economiei naionale i ndeplinete un rol im-
nomiei i Comerului, n primul an de imple-
portant n implementarea cu succes a programelor
mentare a Strategiei Energetice a Moldovei au
de dezvoltare a economiei naionale, precum i n
fost realizate proiecte de dezvoltare a reelelor
meninerea stabilitii sociale. Strategia energetic
interne de transportare a energiei electrice i de
a Republicii Moldova se refer la obiectivele, m-
consolidare a reelelor de interconexiune cu -
surile i activitile orientate spre atingerea unui
rile vecine n valoare de circa 1,8 mil. Euro42,
complex energetic mai eficient, competitiv i si-
dintre care o parte provin dintr-un credit alocat
gur, care s asigure, totodat, securitatea energeti-
de Banca Mondial pentru realizarea Proiectului
c a rii, modernizarea infrastructurii energetice
Energetic II. Cu toate acestea, suma respectiv
existente, mbuntirea eficienei energetice, uti-
reprezint doar 2,8% din suma necesar pentru
lizarea surselor regenerabile de energie41.
a fi alocat anual n acest scop (pe componenta
n anul 1997 a fost adoptat Strategia ener-
energetic, bugetul necesar este de cca 800 mil.
getic a Republicii Moldova pn n anul 2005,
euro).
care a fost nlocuit cu una nou n anul 2000 ,
Potenialii investitori privind implementarea
valabil pn n 2010. La 21 august 2007 avem
Strategiei RM pn n 2020 ar putea fi: Comisia
deja Strategie energetic a RM pn n anul 2020.
European, Banca Mondial, Banca European
Fcnd o analiz a precedentelor dou strategii,
pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Banca Euro-
descoperim c practic niciunul din obiectivele
pean pentru Investiii i Agenia Elveian pen-
propuse n acestea nu a fost realizat, fiind pur i
tru Cooperare Internaional, care, de altfel, i-au
simplu amnate.
anunat disponibilitatea de a finana proiecte de
Deci, observm c n ultimi doisprezece ani,
infrastructur prioritare n energetica R. Moldo-
au fost adoptate trei Strategii energetice ale Repu-
va (reuniunea de la Chiinu din 24-25 septem-
blicii Moldova, ns, rezultatele au fost mai mult
brie 2007)43. La momentul de fa, n contextul
dect deplorabile, n condiiile n care primele
crizei financiare globale, va fi extrem de dificil de
dou strategii nu au avut acoperire financiar. n
atras investiii n sectorul energetic.
cea dea treia se menioneaz c un factor esenial
Analiznd doar la prima vedere rezultatele
pentru implementarea prezentei Strategii l con-
Strategiilor energetice precedente, observm c
stituie componenta financiar, adic necesitile
aceste nu au fost realizate. Acest fapt a fost recu-
de investiii capitale, care au fost estimate la 2-3
noscut i de domnul Vladimir Antosii, ministrul
mlrd. euro sau cte circa 150-220 mil. euro pe
42 Falimentul Strategiei Energetice, Fundaia pentru promovarea
40 Vom cumpra energie electric de la rui, Interlic, 29.10.2008, reformelor n domeniul justiiei, securitii i aprrii (PRISA), http://
http://www.interlic.md/2008-10-29/eco-vom-cumpara-energie-elec- www.prisa.md/rom/comments_energy_draghisteanu
trica-de-la-rushi-6924.html 43 Strategia Energetic a Moldovei pn n 2020: suportul Uniunii
41 Securitatea energetic a RM pn n 2020, Monitorul Oficial Nr. Europene i internaional, Ministerul Industriei i Infrastructurii al
141-145 (3028-3032) din 7 septembrie 2007. RM, http://www.mii.gov.md/newsview.php?l=ro&idc=6&id=198

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 19


ALTERNATIVE VIABILE
industriei i infrastructurii din Republica Mol- cu 12 ani n urm nu a fost realizat i a mai fost
dova, n alocuiunea sa la Conferina energetic amnat pentru nc 11 ani, adic pn n 2020.
a rilor riverane Mrii Negre din 4 aprilie 2006:
n prezent, securitatea energetic a Republicii Prognoza necesarului de putere pentru satisfa-
Moldova este asigurat sub normele acceptate pe cerea cererii de vrf (malul drept al Nistrului)
plan internaional. Republica Moldova este n
Anii
stare s-i acopere consumul de energie electri- 2007 2010 2015 220
c din surse proprii doar n volum de 30 %, iar Puterea electric (MW) 1130 1280 1375 1500

asigurarea cu resurse energetice este efectuat din


Sursa: Hotrrea de Guvern nr. 958 din 21 august 2007
import n volum de 97%. n context, menio-
privind Strategia energetic a Republicii Moldova pn n
nm c Strategia energetic pn n 2005 preve- anul 2020, Art. 4.1.2: Msuri specifice, punct A: Produce-
dea o majorare a produciei interne de energie rea energiei electrice, Monitorul oficial Nr. 141-145 (3028-
prin reabilitarea tehnic a CET-1 din Chiinu, 3032), 7 septembrie 2007

CET Nord din Bli, extinderea CET-2 din Chi-


Putem spune c Strategia pn n 2020 este
inu i modernizarea Centralei termoelectrice de
o clon a celei pn n 2010, deoarece regsim
la Cuciurgani, astfel nct s asigure peste 80%
practic aceleai obiective, care ar fi trebuit rea-
din consumul intern.
lizate demult sau n viitorul imediat. Este vorba
Aceleai obiective le regsim i n Strategia
de necesitile i posibilitile privind construcia
energetic pn n 2010, adic majorarea volu-
liniilor de tensiune nalt n scopul fortificrii in-
mului de producere a energiei electrice la centra-
terconexiunilor cu sistemele electroenergetice ale
lele autohtone pn la acoperirea a 70 % din ne-
rilor vecine: cu Ucraina: - LEA 330 kV Bli
cesitile rii. Astfel, pn la finele anului 2010,
- CHE Novodnestrovsk, cu Romnia: LEA 110
este planificat i extinderea capacitii sumare de
kV Flciu Cantemir Goteti, LEA 400 kV
generare a sistemului electroenergetic (din partea
Suceava Bli.
dreapt a Nistrului) pn la 1500 MW44.
Din cele enunate mai sus, observm c n-
Exact acelai obiectiv l avem deja n Stra-
deplinirea sarcinilor din Strategiile de securitate
tegia pn n anul 2020, adic extinderea capa-
energetic ale RM nu au fost ndeplinite i au
citii sumare de generare a sistemului electroe-
fost amnate. Nu s-a fcut practic nimic pentru a
nergetic (din partea dreapt a Nistrului) pn la
asigura securitatea energetic din ar i diversifi-
1500 MW. Dup cum se menioneaz n textul
carea resurselor energetice, ba, mai mult, suntem
Strategiei pn n 2020, puterea instalat pe ma-
legai i mai tare de Federaia Rus la capitolul
lul drept al Nistrului este n prezent de circa 350
import de resurse energetice. Acest fapt este cau-
MW (de la CET-1, CET-2, CET-Nord i, ntr-o
zat de situaia economico-financiar deplorabil
anumit msur, CHE Costeti), ceea ce este, n
a ntreprinderilor sectorului energetic i de lipsa
mod evident, cu mult mai puin dect puterea
de resurse financiare privind achiziionarea de re-
de vrf45. Deci, desprindem c obiectivul propus
44 Alocuiunea dlui Vladimir ANTOSII, ministrul industriei i in- surse primare, costul crora rmne a fi o proble-
frastructurii din Republica Moldova la Conferina energetic a rilor
riverane Mrii Negre, Dezvoltarea sectorului energetic i realizarea m mare pentru ara noastr.
proiectelor investiionale n infrastructura energetic a Republicii
Moldova, 04.04.2006
45 Hotrre de Guvernul Nr. 958 din 21 august 2007 privind Stra-
tegia energetic a Republicii Moldova pn n anul 2020, Art. 4.1.2:
Msuri specifice, punct A: Producerea energiei electrice, Monitorul
official Nr. 141-145 (3028-3032), 7 septembrie 2007

20 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
Strategia energetic a Republicii Mol- Strategia energetic a Republicii Mol- Strategia energetic a Republicii Mol-
dova pn n anul 20054 dova pn n anul 20105 dova pn n anul 2020
Obiectivele strategice ale politicii energetice
- restructurarea complexului energetic - demonopolizarea complexului ener- - liberalizarea pieei energetice i re-
prin demonopolizarea sistemului elec- getic, privatizarea preponderent a aces- structurarea complexului energetic n
troenergetic i crearea ntreprinderilor tuia i promovarea competiiei pe piaa contextul cerinelor integrrii n siste-
separate de producere, transport i dis- resurselor energetic; mul energetic european;
tribuie a energiei electrice;

- folosirea parial i trecerea treptat - dezvoltarea i valorificarea surselor - exploatarea resurselor de petrol i gaze
la unele resurse energetice proprii: re- proprii de petrol i gaze; naturale din sudul rii;
zervele de petrol i gaze din sudul repu-
blicii, potenialul hidroenergetic, surse
netradiionale de energie;

- diversificarea genurilor de resurse - diversificarea genurilor de combusti- - diversificarea genurilor de combustibil,


energetice utilizate; bil, utilizai pe teritoriul utilizai pe teritoriul rii, precum i a c-
rii, a surselor i cilor de import a re- ilor de import a resurselor energetice;
surselor energetice;
Sistemul electroenergetic
- reabilitarea tehnic a centralelor electri- - majorarea capacitii interne (pn la - producerea simultan a energiei electrice
ce cu termoficare C.E.T.-1 80%) de acoperire a sarcinii i termice este organizat la CET-1, mun.
Chiinu i C.E.T. Bli, asigurndu-se electrice de consum; Chiinu, cu puterea instalat electric -
o majorare a capacitilor acestora, re- 66 MW, CET-2, mun. Chiinu, cu pute-
spectiv de la 46 la 60 MW i de la 28 la rea instalat electric - 240 MW i CET
48 MW; Nord, mun. Bli, cu puterea instalat
electric - 24 MW

- extinderea Centralei electrice cu termo- - ntrirea reelelor electrice de transport - pe termen scurt interconexiunea cu Ro-
ficare C.E.T.-2 Chiinu de i interconexiune LEA 110kV Flciu- mnia poate fi mbuntit prin construc-
la 240 la 585 MW; Cantemir, LEA 110kV Mitoc-Burlneti, ia LEA 110 kV Flciu-Cantemir-Goteti,
cu lungimea de 28 km i un cost estimativ
de 2,8 mil. Euro;

- realizarea conexiunilor intersistemice, - Tranzitul de energie electric de la Est


care vor asigura un schimb de putere la Vest, precum i securitatea energetic a
electric pn la 650 MW, fiind ca un prim sistemului energetic
pas spre realizarea interconexiunilor elec- fa de Est va putea fi asigurat cu con-
troenergetice ale rilor riverane bazinului strucia LEA-400 kV
Mrii Negre i rilor balcanice Bli-Suceava i LEA-400 kV Streni-
Iai.

Sectorul de gaze
Concomitent se va construi gazoductul Construcia gazoductului Drochia-Un- Pe termen scurt este prevzut
Bli-Ungheni-Iai, care va permite co- gheni-Iai construcia urmtorului gazoduct:
nectarea sistemului naional de gaze la Bli-Ungheni, cu o lungime de 95 km i
sistemele romn i european. un cost estimativ de 43 mil. euro.

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 21


ALTERNATIVE VIABILE
1.2 Politica energetic a energie i s ncheie liberalizarea pieelor de gaze
Republicii Moldova n raport cu i electricitate - pentru companii pn n 2008 i
angajamentele europene pentru consumatori pn n 2015.
Tratatul acoper aa sectoare precum:
electricitatea, gazele naturale i produsele pe-
1.2.1 Impactul i avantajele troliere. Tratatul va asigura ca prile semnatare
participrii Republicii s adopte reglementrile pieii unice ale UE cu
Moldova la Tratatul
Comunitii Energetice privire la energia electric47. Printre obiectivele
pentru sectorul energetic principale ale Comunitii Energetice Europene,
se numr coordonarea activitilor n dome-
Ce este Tratatul Comunitii niul energetic, facilitarea comerului cu resurse
Energetice? energetice, aprovizionarea fiabil a rilor partici-
pante cu energie electric, stimularea dezvoltrii
Tratatul Comunitii Energetice, care re- economice.
prezint primul acord multilateral al Uniunii Eu-
ropene i acoper toate rile Europei de Sud-Est, Retrospectiva tendinei administraie
a fost semnat la Atena la 25 octombrie 200546 i moldoveneti de a adera la TCE
a intrat n vigoare la 1 iulie 2006. La 1 aprilie
2006, minitrii comerului i energiei, reprezen- Republica Moldova a obinut statutul
tnd Uniunea European i apte ri din Europa de observator la Tratatul Comunitii Energetice
de Sud-Est (ESE) - Albania, Bulgaria, Croaia, (TCE) n cadrul reuniunii ministeriale a Consi-
Macedonia, Bosnia i Heregovina, Romnia, liul Uniunii Europene din 17 noiembrie 200648.
Serbia-Muntenegru, precum i provincia Kosovo La 19 ianuarie 2007, Republica Moldova a de-
- au convenit la Salonic s ratifice pactul care cre- pus o cerere de aderare la Tratatul Comunitii
eaz condiiile pentru extinderea pieei energeti- Energetice n calitate de membru cu drepturi
ce europene unice ctre sud-estul continentului. depline.
La Salonic, minitrii ESE au promis de asemenea n perioada 27-29 martie 2007, o misiu-
s intensifice cooperarea regional n vederea m- ne de evaluare din cadrul Directoratului General
buntirii eficienei energetice i economiei de pentru Transport i Energie al Comisiei Euro-
energie. pene s-a aflat la Chiinu, condus de domnul
Tratatul, membre a cruia sunt ri- Cristobal Burgos, consilier pe probleme energeti-
le-membre ale Uniunii Europene i 7 state din ce a Directoratului. Prin intermediul proiectului
Balcanii Occidentali (Albania, Bulgaria, Croaia, TACIS (Asisten n implementarea Planului
Macedonia, Bosnia i Heregovina, Romnia, de Aciuni Moldova-UE), a fost elaborat i pre-
Serbia-Muntenegru, precum i provincia Koso- zentat un studiu49 privind nivelul corespunderii
vo) reglementeaz funcionarea pieei energetice legislaiei naionale n sectorul electroenergetic i
europene. Acordul prevede ca rile ESE s adop- al gazelor naturale cu acquis-ul comunitar, ntru
te reglementrile UE privitoare la piaa unic de 47 Aceasta presupune racordarea legislaiei la acquis-ul comunitar
cu privire la energie, mediul nconjurtor, concurena i alte domenii
relevante
46 rile ESE i UE vor ratifica pactul energetic. http:// 48 O misiune de evaluare a Comisiei Europene s-a aflat la Chii-
www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles%7CdisplayArticle/ nu. http://www.mfa.gov.md/noutati/593/
articleID_6149/Tarile-ESE-si-UE-vor-ratifica-pactul-energetic.html 49 Ibidem

22 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
susinerea autoritilor publice n procesul de n perioada 16-18 septembrie 2008, o
aderare ca membru cu drepturi depline la acest delegaie moldoveneasc, condus de ctre vice-
for regional. ministrul Economiei i Comerului, dl. Tudor
De reinut este c tot n luna martie Copaci, a efectuat o vizit de lucru la Bruxelles
2007, Consiliul European al UE a aprobat Po- pentru a ncepe negocierile cu privire la adera-
litica Energetic a Europei pentru anii 2007 rea Moldovei la Tratatul Comunitii Energetice.
2009, care prevede extinderea Tratatului privind Aderarea la Comunitatea Energetic va permite
Comunitatea Energetic European i asupra Re- Moldovei de a se integra n piaa energetic regi-
publicii Moldova50. onal i va spori semnificativ gradul de securitate
La 26 februarie 2008, la Chiinu s-au energetic a rii, a declarat Tudor Copaci53.
desfurat discuiile preliminare cu reprezentan- La 26 noiembrie 2008, presa relata des-
ii Comisiei Europene privind obinerea de c- pre de inteniile Republicii Moldova i Ucrainei
tre Republica Moldova a statutului de membru de a adera la Tratatul Comunitii Energetice, n
cu drepturi depline al Tratatului Comunitii cadrul primei runde de negocieri. Comisia Eu-
Energetice. n cadrul ntrevederilor purtate de ropean a salutat primele negocieri, care au avut
experii europeni cu reprezentanii autoritilor loc pe 25-26 noiembrie 2008 la Viena, cu o de-
naional,e au fost abordate subiecte ce in de dez- legaie ucrainean i una din partea R. Moldova.
voltarea sectorului energetic al Republicii Mol- Aceast prim reuniune a confirmat c este po-
dova, n particular n domeniul energiei electrice sibil progresarea rapid i ncheierea, poate n
i gazului natural. O problem de baz examinat 2009, a negocierilor cu Ucraina si R. Moldova,
n comun de ctre pri ine de aprecierea capaci- a spus comisarul european pentru energie, An-
tilor rii noastre de a implementa n termenii dris Piebalgs54.
stabilii angajamentele prevzute de respectivul Delegaia Republicii Moldova a fost con-
Tratat51. dus de ministrul adjunct al Economiei i Co-
n luna aprilie a anului trecut, reprezen- merului, Tudor Copaci. Potrivit serviciului de
tanii Comisiei Europene care au examinat ca- pres al MEC, din cadrul delegaiei moldoveneti
drul de reglementare a sectorului energetic al R. au fcut parte reprezentanii Ministerului Ecolo-
Moldova, ntr-o edin de lucru desfurat la giei i Resurselor Naturale, precum i specialiti
Bruxelles, cu participarea directorului general ai Ageniei Naionale pentru Reglementare n
al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic (ANRE)55. La aceast rund de nego-
Energetic, Vitalie Iurcu, au concluzionat des- cieri, Moldova i Ucraina i-au prezentat evalu-
pre cadrul de reglementare a sectorului energetic rile i planurile de implementare a prevederilor
din Republica Moldova, care corespunde, n linii Tratatului Comunitii Energetice, corelate cu
generale, principiilor aplicate n statele Uniunii strategiile sale n domeniul energetic i reformele
Europene i nu poate constitui un impediment planificate n sectorul energiei. n urma discuii-
n calea aderrii rii noastre la Tratatul Comuni- php?vers=1&sm=41&ct=115
53 Moldova vrea s adereze la Tratatul Comunitii Energetice.
tii Energetice52. http://dezvoltarea.chamber.md/Numar292008/Economie/M2.HTM
50 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 27/144 http://eur-lex. 54 Ucraina i R. Moldova negociaz o apropiere de UE n dome-
europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:027:0144:015 niul energetic. http://www.ziare.com/Ucraina_si_R__Moldova_
1:RO:PDF negociaza_o_apropiere_de_UE_in_domeniul_energetic-502830.html
51 Discuii privind statutul Republicii Moldova de membru al Tra- 55 Moldova particip la o nou rund de negocieri privind aderarea
tatului Comunitii Energetice http://www.mfa.gov.md/noutati/1861/ la Tratatul Comunitii Energetice. http://www.interlic.md/2008-11-
52 Experi ai Comisiei Europene au examinat cadrul de reglemen- 24/moldova-participa-la-o-noua-runda-de-negocieri-privind-aderarea-
tare a energeticii din R. Moldova. http://www.anre.md/news/index. la-tratatul-comunitatzii-energetice-7432.html

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 23


ALTERNATIVE VIABILE
lor, n ambele cazuri, nu au fost invocate impedi- cooperarea dintre statele i naiunile din
mente majore pentru continuarea negocierilor.56 sud-estul Europei ntru promovarea con-
Mai mult ca att, n vederea respectrii diiilor de pace, stabilitate i cretere eco-
condiiilor de aderare a Republicii Moldova la nomic;
Tratatul Comunitii Energetice a Europei de Din cele expuse mai sus, deducem avan-
Sud-Est, Guvernul a elaborat i prezentat Par- tajul (pentru Republica Moldova) creterii
lamentului spre examinare proiectul de lege cu economice i cooperrii cu statele Europei de
privire la energia electric57. Acest proiect vine s Sud-Est. A face parte, n calitate de mem-
nlocuiasc Legea cu privire la energia electric, bru cu drepturi depline, la acest Tratat
adoptat acum 10 ani58. n pofida acestei iniiati- presupune a fi membru a unei comuni-
ve a Guvernului, potrivit analistului Ion Preac, ti, care include diverse produse energe-
prima ntrebare pe care o suscit proiectul de lege tice i purttori de energie, precum gaz
este argumentarea sumar a necesitii adoptrii natural lichefiat, petrol, hidrogen sau alte
lui, totala lips a Analizei Impactului Regulatoriu infrastructuri eseniale de reea60;
i lipsa unei fundamentri economico-financia- Aderarea Republicii Moldova la Tratatul
re59. Actualmente, Moldova are statut de obser- Comunitii Energetice va permite inte-
vator la aceast organizaie. grarea ulterioar a rii n piaa energeti-
c regional, fapt ce va influena asupra
Impactul i avantajele aderrii la TCE majorrii gradului de securitate energetic
asupra sectorului energetic moldovenesc a Moldovei. Acest Tratat ofer un cadru
stabil de reglementare i de pia, apt s
Impactul i avantajele aderrii Republi- atrag investiii n reele de gaze, produ-
cii Moldova la Tratatul Comunitii Europene cerea de energie i reele de transmisie de
asupra sectorului energetic moldovenesc sunt energie electric. Tratatul ofer, astfel, tu-
evidente, cel puin din simplul raionament al turor semnatarilor, posibilitatea de a avea
constituirii acestuia. Vom evidenia urmtoarele acces la o alimentare continu i stabil
avantaje: cu energie electric i gaze, component
Republica Moldova va face parte dintr-o esenial pentru dezvoltarea economic
pia integrat de energie electric i gaze i stabilitatea oricrei ri, ndeosebi a
naturale. Tratatul stabilete un cadru ju- uneia slab dezvoltat i instabil precum
ridic pentru crearea unei piee de energie Republica Moldova;
n Europa de Sud-Est. Din nsi Trata- Calitatea de membru cu drepturi depline
tul de constituire a Comunitii Energi- va oferi posibiliti adiionale pentru ara
ei, desprindem c necesitatea constitui- noastr de acces la piaa energetic euro-
rii provine i din necesitatea de a ntri pean. Tratatul nfiineaz un spaiu fr
56 Republica Moldova are anse de aderare la Comunitatea Energe- frontiere interne pentru gaze i energie
tic n 2009. http://www.gibcluj.ro/index.php/news/items/republica-
moldova-are-sanse-de-aderare-la-comunitatea-energetica.html
electric, ofer un cadru stabil de regle-
57 Textul proiectului de lege poate fi accesat la: http://www.parla- mentare necesar, n care pot fi dezvoltate
ment.md/download/drafts/en/21.2009.doc
58 Lege cu privire la energia electric Nr. 137-XIV din 17.09.98
punlicat n Monitorul oficial al R. Moldova nr. 111-113/681 din 60 A se vedea preambulul Tratatului de constituire a Comunitii
17.12.1998. Energiei, 2005. Versiunea n limba englez a Tratatului poate fi
59 Ion Preaca Proiectul noii Legi cu privire la energia electrica si accesat pe: http://www.energy-community.org/portal/page/portal/
integrarea europeana, http://www.europa.md/rom/infto/4818 ENC_HOME/ENERGY_COMMUNITY/Legal/Treaty

24 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
conexiuni cu rezervele de gaze din zona nivelul standardelor general aplicabi-
Caspic, Africa de Nord i Orientul Mij- le n Comunitatea European66;
lociu; S fie apt s contribuie la bugetul
Aderarea la Tratatul Comunitii Euro- Comunitii Energiei67.
pene presupune, de asemenea, atragerea Prin urmare, impactul aderrii asupra
unui climat investiional stabil. Potrivit Republicii Moldova va presupune beneficii: in-
ministrului grec Sioufas, investiiile ener- vestiii, acces la piaa energetic european din
getice care vor avea loc n rile Europei punct de vedere de utilizare a resurselor, precum
de Sud-Est n anii post aderrii la Tratat i a comerului, intensificarea cooperrii cu state-
vor totaliza peste 21 miliarde de Euro61. le din Sud-Estul Europei; dar i costuri: racorda-
Aceasta reiese i din unul dintre obiecti- rea legislaiei n domeniul energetic la acquis-ul
vele generale ale Comunitii: de a atrage comunitar i preluarea standardelor i practicilor
investiii n generarea energiei i reelelor europene corespunztoare, crearea unui cadru
de energie, pentru a asigura o ofert con- economic adecvat, deinerea unui cadru uman
tinu i stabil de energie, fapt esenial profesionist n domeniu. n cele din urm, avan-
n dezvoltarea economic i stabilitatea tajul major este majorarea gradului de securitate
social62. energetic.
Desigur, avantajele specificate mai sus impli-
c nu doar beneficii, dar i careva costuri:
1.2.2 Analiza ndeplinirii
Republica Moldova trebuie s fie angajamentelor
capabil s creeze un cadru juridic Republicii Moldova n
i economic pentru reeaua de ener- conformitate cu Planul
de Aciune Uniunea
gie63;
European Republica
Administraia Republicii Moldova Moldova pe dimensiunea
va trebui s fie gata s implementeze energetic
aquis-ul comunitar pentru energie,
mediu, concuren i resurse regene- Ce prevede PAUEM
rabile64, adaptat att la cadrul institu- pe dimensiunea energetic?
ional al Comunitii Energiei, ct i
la situaia specific a rii65; Planul de Aciuni UE-RM68 prevedea o
Moldova trebuie s fie capabil s ad- serie de msuri pe termen scurt i lung n 7 do-
opte planuri de dezvoltare prin care menii generice de cooperare; dou dintre acestea
s aduc sectoarele sale de energie co- au prevederi tangeniale sau directe pe dimensiu-
respunztoare reelelor de energie la nea energetic, acestea fiind: reformele i dezvol-
61 rile ESE i UE vor ratifica pactul energetic. http:// tarea economic i social i transport, energie,
www.euractiv.ro/uniunea-europeana/articles%7CdisplayArticle/
articleID_6149/Tarile-ESE-si-UE-vor-ratifica-pactul-energetic.html 66 A se vedea Articolul 21, Titlul II din Tratatului de constituire a
62 Energy Community. Facts and Figures. http://www.energy-com- Comunitii Energiei, 2005
munity.org/portal/page/portal/ENC_HOME/ENERGY_COMMUNI- 67 A se vedea Articolul 73, Titlul V din Tratatului de constituire a
TY/Facts_and_Figures Comunitii Energiei, 2005
63 A se vedea Articolul 2, Titlul I din Tratatului de constituire a 68 PAUEM reprezint un document politic semnat ntre Repu-
Comunitii Energiei, 2005 blica Moldova i Uniunea European care stabilete programul i
64 La momentul de fa, acquis-ul cuprinde 12 acte legislative n obiectivele strategice ale cooperrii dintre Moldova i UE pentru 3
domeniul energiei, mediului, gazului i resurselor regenerabile ani (Planul a fost semnat la 22 februarie 2005). Planul de Aciuni
65 A se vedea Articolul 3, Titlul I din Tratatului de constituire a Uniunea European Republica Moldova poate fi descrcat pe www.
Comunitii Energiei, 2005 mfa.md (varianta n limba romn).

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 25


ALTERNATIVE VIABILE
telecomunicaii, mediu nconjurtor, cercetare, Lund n consideraie faptul c S.A.
dezvoltare i inovaie. Moldovagaz este o ntreprindere ce deine mo-
La capitolul Reforma i dezvoltarea nopolul de transportare i furnizare a gazelor,
social-economic, msurile prevzute pentru considerm important s evideniem i o alt
consolidarea unei economie de pia funciona- msur prevzut n Planul de Aciuni: imple-
l presupun implementarea programului de pri- mentarea angajamentelor cu referire la anti-mono-
vatizare, n special axndu-se asupra privatizrii pol conform art. 48.2.1 al Acordului de Parte-
la scar extraordinar de larg drept prioritate neriat i Cooperare prin asigurarea suficienei i
i a celei a sectorului energetic 69. Curios este compatibilitii legislaiei anti-monopol naiona-
faptul c din 1997 pn la momentul de fa, le i a regimului de control intern din Moldova
privatizarea sectorului energetic este amnat. cu UE73.
n mai 2007, deputaii moldoveni au adoptat n Moldova avem o singur unitate abi-
n lectur final Legea privind administrarea i litat s distribuie gazele S.A. Moldovagaz.
deetatizarea proprietii publice70, ce conine Dar, potrivit oficialilor de la Moldova-Gaz,
i o list de circa 179 de ntreprinderi i insti- la 1 ianuarie 200774, doar o treime din totalul
tuii sociale de stat i municipale ce nu pot fi de 13886 km de reele de distribuie a gazelor,
privatizate, printre care reelele de distribuie exploatate de acest agent economic, constituiau
a energiei RED Nord i RED Nord-Vest, cen- proprietatea acestuia. Alt treime aparine auto-
tralele electrice CET-1, CET-2 i CET-Nord, ritilor publice locale, iar restul diferitor ageni
ntreprinderea moldo-rus Moldovagaz, ntre- economici i persoane fizice. Dei cheltuiesc
prinderile municipale Ap-Canal, Termocom sume importante pentru construirea reelelor de
etc. Pe parcursul mai multor ani, ntreprinderi- distribuie a gazelor, att autoritile publice loca-
le din sectorul energetic au demonstrat c sunt le, ct i agenii economici sau persoanele fizice,
ineficiente i aduc doar pierderi. Un alt aspect nu pot trece aceste reele n proprietatea lor din
care trebuie menionat este c Strategia Energe- simplul motiv c nu exist mecanismul respectiv.
tic a Republicii Moldova pn n anul 202071 Totui, oficial, stpni ai complexului de gaze
prevede c reelele de distribuie care se afl n din republic sunt SAR Gazprom (64,33 %) i
proprietatea statului, precum i trei capaciti Guvernul R. Moldova (34,95%).
de generare, urmeaz a fi privatizate. Conform Dei pare a fi un comportament tangen-
studiului Realizarea Planului de Aciuni UE ial n ceea ce privete angajamentele asumate de
Moldova (februarie 2005 ianuarie 2008),72 ctre Moldova pe dimensiunea energetic, este
privatizarea e sub ateptri n acest sector-cheie unul extrem de important, ndeosebi privit prin
i se datoreaz unor blocaje instituionale i in- tendinele de liberalizare a pieii, care trebuie s
terese corporative nguste. ofere condiii corecte de concuren, inclusiv i
69 A se vedea Capitolul 2.3. Reforma i dezvoltarea social-economi- pe dimensiunea energetic. La etapa actual este
c din Planul de Aciuni UE-Moldova, pag. 11
70 Lege privind administrarea i deetatizarea proprietii publice: necesar a avea un cadru legislativ eficient n ceea
http://www.parlament.md/lawprocess/laws/may2007/121-XVI-04
.05.2007/
ce privete concurena, prin respectarea princi-
71 Strategia a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 958 din piului nediscriminrii, transparenei i corecti-
21.08.2007; textul Strategiei poate fi descrcat aici: www.ieasm.
webart.md/data/m71_2_35.doc 73 A se vedea Capitolul 2.4.5. Alte sectoare cheie din Planul de
72 Studiul Moldova i UE n contextul Politicii Europene de Veci- Aciuni UE-Moldova, pag. 18
ntate. Realizarea Planului de Aciuni UE Moldova (februarie 2005 74 Tudor Iacenco, Cornelia Cozonac, Vasile Srbu, Moldova
ianuarie 2008) ADEPT, Expert-Grup, http://www.e-democracy. vndut pe bucele Concernului rus Gazprom (III) , investigaie
md/files/realizarea-pauem.pdf jurnalistic, http://investigatii.md/index.php?art=259

26 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
tudinii procedurale. De asemenea, PAUEM pre- Progrese privind eficiena energetic i utilizarea
vede crearea Ageniei Naionale pentru Protecia surselor regenerabile de energie77.
Concurenei, prevzute n Legea privind concu- Pe parcursul celor 3 ani, Republica Mol-
rena din 200075, ca o structur apolitic. La mo- dova trebuia s-i asume un set de angajamente
mentul de fa, nu putem vorbi despre aceast specifice pe dimensiunea energetic, n baza celor
instituie drept o structur apolitic, n condiiile menionate anterior, stipulate n PAUEM, prin-
n care directorul general i cei doi adjunci ai tre care se enumr:
lui sunt numii n funcie de ctre Parlament la elaborarea unui document actu-
propunerea Preedintelui Parlamentului76. Un alt alizat privind politica energetic,
aspect important este asigurarea acordrii unor cu indicarea surselor de finanare
mputerniciri adecvate Ageniei pentru protecia i a termenelor de implementare;
concurenei, inclusiv capacitatea de decizie, drep- elaborarea - n baza experienei
tul la investigaii prin autosesizare, dreptul de eli- Republicii Moldova din cadrul
berare de titluri executorii i dreptul de aplicare a Iniiativei Pieei Energetice Re-
sanciunilor. Conform raportului de activitate al gionale din Europa de Sud Est
Ageniei pe anii 2007-2008, observm c, pen- (Memorandumul de la Atena)
tru moment, asigurarea concurenei eficiente s-a a unei liste de msuri pentru
rezumat la aplicarea ctorva decizii de sanciune alinierea treptat la principiile
a anumitor concureni. Credem c ar fi construc- pieei interne de energie electric
tiv dac Agenia ar studia structurile de monopol i gaze naturale a UE, nsoit de
pe piaa naional i adopta msuri pentru con- termene de implementare i un
tracararea efectelor economice i sociale negative. plan de finanare;
Suntem de acord cu poziia autorilor studiului dezvoltarea n continuare a Agen-
Realizarea Planului de Aciuni UE Moldova iei Naionale de Reglementare
(februarie 2005 ianuarie 2008), precum c n Energetic, ndreptat spre in-
agenia nc nu funcioneaz n mod transparent dependena acesteia;
i eficient. continuarea restructurrii secto-
La capitolul Transport, energie, teleco- rului electroenergetic, termic i
municaii, mediu nconjurtor, cercetare, dezvol- de gaze naturale, precum i solu-
tare i inovaie, n ceea ce privete energia, PAU- ionarea problemei restanelor la
EM prevede: Elaborarea unei politici energetice pli;
actualizate care s alinieze obiectivelor politicii identificarea i nceperea imple-
energetice a UE, Alinierea treptat la princi- mentrii opiunilor de reformare
piile pieelor interne de energie electric i gaze pentru reeaua de gaze naturale
naturale ale UE, Progrese privind reelele elec- (tranzit);
trice, mbuntirea transparenei, siguranei i instalarea unor dispozitive supli-
securitii reelei de tranzit a gazelor naturale i mentare de contorizare a gazelor
75 A se vedea art. 10 din Lege cu privire la protecia concurenei nr.
naturale pe conducte de la punc-
1103-XIV din 30.06.2000 publicat n Monitorul oficial al R. Moldo- tele de trecere a frontierei;
va nr. 166-168/1205 din 31.12.2000
76 Raport cu privire la activitatea Ageniei Naionale pentru Protec- 77 A se vedea Capitolul 2.6. Transport, energie, telecomunicaii,
ia Concurenei n 2007-2008, Chiinu 2008, http://www.anpc.md/ mediu, i cercetri, dezvoltare i inovaii din Planul de Aciuni UE-
reports/report2008.pdf Moldova, pag. 26-27

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 27


ALTERNATIVE VIABILE
elaborarea unui Plan de Aciuni conservarea energiei80. Varianta nou conine o
pentru sporirea eficienei ener- serie de exigene care vor sensibiliza autoritile
getice, intensificarea utilizrii administraiei publice locale, agenii economici
resurselor regenerabile de energie i persoanele fizice. n vederea asigurrii com-
i consolidarea instituiilor cores- patibilitii sale cu legislaia UE din domeniu,
punztoare, nsoit de un plan de proiectul elaborat a fost transmis spre consulta-
finanare, obiective cantitative i re experilor europeni. Adoptarea proiectului de
termene de implementare lege este preconizat pentru semestrul I al anului
200981.
Ce a realizat RM pe dimensiunea Suplimentar, pentru crearea unei institu-
energetic n conformitate ii statale cu atribuii n domeniul eficienei ener-
cu PAUEM? getic i surselor regenerabile de energie, a fost ela-
borat proiectul Regulamentului Ageniei pentru
La momentul de fa, nu putem vorbi Eficiena Energetic (AEE), care va fi nfiinat,
despre careva realizri pe dimensiunea energeti- potrivit prevederilor art.29 din Legea energiei re-
c, dar vom scoate n eviden civa pai realizai generabile82, prin reorganizarea Ageniei Naio-
i/sau propui spre realizare n vederea ndeplini- nale pentru Conservarea Energiei.
rii angajamentelor asumate prin PAUEM. Totodat, n scopul promovrii proiec-
Conform Raportului Comisiei Naio- telor investiionale pentru eficien energetic i
nale pentru Integrare European78, pe parcursul surse regenerabile, ca instrument important de
anului 2008 Republica Moldova a realizat aci- finanare a acestor proiecte, pe parcursul trimes-
uni consecvente n vederea asigurrii securitii trului II al anului 2009 este planificat crearea
energetice a rii prin integrarea pe piaa energe- Fondului de eficien energetic. Conform Ra-
tic regional, continuarea demersurilor privind portului menionat anterior, modificri destinate
aderarea cu drepturi depline la Uniunea Coor- mbuntirii standardelor evalurii impactului
donatoare a Transportatorilor de Energie Electri- asupra mediului vor fi introduse prin noul pro-
c (UCTE) i Tratatul Comunitii Energetice, iect de lege privind protecia mediului, care va
formarea cadrului reglementator i instituional, ncadra i cerinele UE n acest domeniu (Direc-
precum i implementarea msurilor de sporire a tiva UE 2001/42/CE, 85/337/CEE i 2001/42/
eficienei energetice i de utilizare a resurselor re- CE i 85/337/CEE).
generabile79. n vederea integrrii cu piaa energetic
Printre aciunile consecvente din partea regional din cadrul Comunitii Energetice,
autoritilor, se numr elaborarea primei ver- operatorul sistemului de transport al energiei
siuni a proiectului Legii cu privire la eficiena electrice Moldelectrica continu demersurile de
energetic, care vine s nlocuiasc Legea privind aderare la Uniunea pentru Coordonarea Trans-
portului Energiei Electrice (UCTE), n vede-
78 Comisia Naional pentru Integrare European a fost creat prin
Decretul Preedintelui Republicii Moldova, V. Vorornin n a. 2008
rea trecerii sistemului electroenergetic al rii la
(Monitorul Oficial nr.91/345 din 23.05.2008). Comisia are rolul 80 Legea Republicii Moldova privind conservarea energiei Nr.1136-
de a asigura coordonarea realizrii angajamentelor care deriv din XIV din 13.07.2000 (Monitorul Oficial al R.Moldova nr.157-159 din
documentele i nelegerile moldo-comunitare (detalii pot fi accesate 21.12.2000)
pe http://www.integrare.gov.md/md/home) 81 Conform Raportului asupra implementrii Planului de Aciuni
79 Raport asupra implementrii Planului de Aciuni RM-UE 2008 RM-UE 2008
www.integrare.gov.md/file/Raport_asupra_implementarii_Planu- 82 Legea energiei regenerabile Nr. 160 din 12.07.2007, publicat n
lui_de_Actiuni_UE_-_RM_2008.pdf Monitorul Oficial Nr. 127-130 art Nr: 550 la 17.08.2007

28 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
standardele de funcionare sincronizate cu zona gazelor fiind transmise de reprezentaii Nafta-
UCTE. Ca urmare a negocierilor purtate cu re- gaz-Ucraina prin telefon sau pota electronic.
prezentanii TERNA (operatorul de sistem din Potrivit mai multor experi, datele furnizate sunt
Italia) i Transelectrica (operatorul de sistem din aproximative, chiar ndoielnice, dar sunt accep-
Romnia), s-a decis construcia liniei LEA 400 tate de conducerea SA Moldova-Gaz. n 2000,
kV Bli Suceava, prin crearea unui consor- Ministerul Economiei i Reformelor a prezentat
iu, n care va fi inclus i .S. Moldelectrica. Guvernului un program de aprovizionare cu gaze
n perioada de referin au nceput lucrrile de a republicii i de contorizare a magistralelor de
construcie a LEA 110 kV Flciu (Romnia) distribuire85, recunoscnd c lipsa unui meca-
Goteti (Republica Moldova), urmnd ca acestea nism bine ajustat de aprovizionare, eviden i
s fie finalizate n anul 2010. Finanarea liniei achitare a plilor pentru consumul de gaze na-
se efectueaz din contul resurselor financiare ale turale a creat condiii favorabile pentru abuzuri
.S. Moldelectrica83. i delapidri de proporii, fapt ce a prejudiciat
Anul trecut Guvernul a aprobat proiec- enorm att bugetul statului, ct i consumatorii.
tul noii legi cu privire la energia electric84. Le- Guvernul a aprobat programul, stabilind ca, n
gea introduce noi reglementri ale pieei, desti- regim de urgen, toate gazoductele magistrale,
nate sporirii competiiei prin prisma practicilor la intrarea lor pe teritoriul republicii, s fie dotate
congestionate, sporirii comerului transfrontalier cu contoare, ca s se tie cu certitudine ce canti-
de energie electric i asigurrii accesului la piaa tate de combustibil consum regiunea din partea
energiei electrice. Trebuie s menionm c ar- dreapt i ct cea din partea stng a Nistrului.
monizarea legislaiei care reglemeanteaz secto- Dei au trecut aproape 10 ani de atunci, contoa-
rul electroenergetic cu principiile sistemului de rele aa i nu au fost instalate. Mai mult ca att,
drept al UE face parte dintr-un proces mai extins conform Raportului Ministerului Afacerilor Ex-
de armonizare a legislaiei naionale cu acquis- terne i Integrrii Europene pentru anul 200786
ul comunitar, lansat la nivelul Parlamentului i la capitolul 2.687, nu sunt specificate necesiti
Guvernului n cadrul implementrii angaja- suplimentare de contorizare, dat fiind faptul c
mentelor Republicii Moldova a promisiunilor debitele de gaze care traverseaz teritoriul Repu-
asumate la semnarea Planului de Aciuni UE - blicii Moldova sunt luate la eviden la staia de
Republica Moldova. msurare Tocuz-teritoriul RM, Alexeevca i Or-
Totui, nu putem trece cu vederea ca un lovca Ucraina (n prezena reprezentantului SA
set de angajamente neasumate nc, de exemplu Moldovagaz).
n ceea ce privete mbuntirea transparenei, Reeaua existent de gazoducte magistra-
siguranei i securitii reelei de tranzit a gaze- le nu asigur ns o securitate energetic a Repu-
lor naturale. Punctele de recepionare-livrare a blicii Moldova. Identificarea i nceputul imple-
gazelor pentru R. Moldova au rmas la nivelul mentrii opiunilor de reformare pentru reeaua
celor din perioada sovietic i se afl pe terito- de gaze naturale (tranzit) rmne un subiect
riul Ucrainei. SA Moldova-Gaz, de fapt, nu 85 Tudor Iacenco, Cornelia Cozonac, Vasile Srbu, Moldova
are acces la aceste contoare, datele despre livrarea vndut pe bucele Concernului rus Gazprom (II), investigaie
jurnalistic, http://investigatii.md/index.php?art=257
83 A se vedea Raport asupra implementrii Planului de Aciuni 86 Raport al Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene
RM-UE 2008 www.integrare.gov.md/file/Raport_asupra_implemen- pentru anul 2007, www.mfa.gov.md/img/docs/raport-2007-capitolul-
tarii_Planului_de_Actiuni_UE_-_RM_2008.pdf 2_6.doc
84 Proiect de lege cu privire la energia electric: www.parlament. 87 Capitolul 2.6: Transport, energie, telecomunicaii, mediu ncon-
md/download/drafts/en/21.2009.doc jurtor, cercetare, dezvoltare i inovaie

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 29


ALTERNATIVE VIABILE
sensibil: furnizarea de gaze prin gazoductul ma- consolidarea instituiilor corespunztoare i im-
gistral Odesa-Tiraspol-Chiinu este imposibil, plementarea unor msuri de cost redus n dome-
ntruct trece prin regiunea separatist Transnis- niu89.
tria, conducta Rbnia-Chiinu trece prin zone PAUEM a expirat deja, dar prevederile
cu risc mare de alunecri de teren, ceea ce pune acestui document rmn a fi imboldul principal
n pericol livrrile; posibilitatea construirii gazo- pentru procesul de ajustare a sectorului energetic
ductului magistral Drochia-Ungheni-Iai este n la exigenele europene. Acest proces de ajustare
proces de examinare. Dup prerea jurnalitilor este prevzut i de Strategia Energetic90 a Re-
de investigaie, realizarea acestor proiecte a fost i publicii Moldova pn n anul 2020, accentele
este tergiversat, att din cauza lipsei mijloacelor importante fiind puse pe armonizarea legislaiei,
financiare, ct i din nedorina Gazprom-ului diversificarea surselor de aprovizionare cu energie
de a participa la construcia lor. De exemplu, i interconectarea cu reele energetice ale rilor
construirea gazoductului magistral Drochia-Un- europene. Dei Republica Moldova a reuit s se
gheni-Iai urma s fie realizat nc n anii 2003- apropie de Uniunea European n urma imple-
2004 de ctre Moldovagaz. mentrii PAUEM, n ceea ce privete unele as-
De asemenea, metoda selectat pentru pecte, dup prerea noastr, timp de 3 ani, clasa
soluionarea restanelor la pli n sectorul sec- politic nu a demonstrat consecven n aciunile
torului electroenergetic, termic i de gaze natu- sale. Este necesar ca prevederile PAUEM, ndeo-
rale nu a fost una strategic i tocmai potrivit. sebi pe dimensiunea economic (energetic), s
La finele anului 2008, Parlamentul Republicii fie implementat nu doar pe hrtie, dar i practic.
Moldova a votat restructurarea i anularea dato- Aadar, progresul moderat realizat de Republica
riilor unor ntreprinderi din sectorul energetic Moldova n sectoarele-cheie ne atenioneaz c
fa de Ministerul Finanelor, Moldova-Gaz i e timpul ca autoritile s depeasc cadrul de-
Moldtranselectro. Autorii iniiativei date au spe- claraiilor cotidiene pro-europene i s confirme
culat cu faptul c adoptarea acesteia este opor- c n R. Moldova exist o voin politic real de
tun pentru a extinde capacitile de generare a integrare i o capacitate administrativ de coor-
energiei electrice i modernizarea utilajului exis- donare pe plan intern a aciunilor orientate spre
tent. Potrivit autorilor Euromonitor nr. 13 din implementarea standardelor europene.
a. 2008, este greu de crezut c asemenea forme
de suport pot s aib careva efecte economice
pozitive, nu mbuntete n mod fundamental
climatul investiional, n schimb submineaz dis-
ciplina fiscal88.
Un capitol important care cere atenia
autoritilor este faptul c nu a fost posibil,
per total, realizarea unui Plan de Aciuni realist
89 Acest aspect a fost evideniat i n Studiul Planul de Aciuni
pentru sporirea eficienei energetice, intensific- Uniunea European Republica Moldova ca examen de capacitate
rii utilizrii resurselor regenerabile de energie i pentru Guvern: screening-ul implementrii prii economice, Chii-
nu 2008, http://expert-grup.org/docs/23/screening-PAUERM.pdf
90 Strategia Energetic a Republicii Moldova este un document
88 Implementarea reformelor iniiate conform Planului de Aciuni n care se analizeaz situaia n complexul energetic i se propun
UE-RM. Evaluarea progresului n perioada octombrie-decembrie soluii pentru asigurarea cu energie n noile condiii de dezvoltare a
2008 / Euromonitor nr. 4 (13), ediia a III-a, http://www.e-demo- republicii ca stat independent, cu orientare spre aderarea la Uniunea
cracy.md/files/euromonitor13.pdf European i cooperare cu statele CSI i rile tere.

30 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
Cap. II Alternative de resurse
energetice pentru Republica
Moldova

2. 1 Alternative gazului rusesc Proiectul Nabucco are drept scop diver-


sificarea surselor de aprovizionare cu energie ale
2.1. 1 Analiza posibilitilor Uniunii Europene, prin construirea acestui gazo-
i avantajelor participrii
duct care va porni de la Marea Caspic i va ocoli
Republicii Moldova la
proiectul panoccidental Rusia92; va avea o lungime de 3.300 de kilometri,
Nabucco lucrrile de construcie vor cunoate 2 etape93:
prima va demara n 2011 i gazoductul va putea
Ce este Nabucco? fi exploatat n 2014, iar cea de-a doua va ncepe
n 2014 i gazoductul ar trebui s intre n exploa-
Nabucco este un proiect european, care, tare integral n 2015.
simplist vorbind, presupune crearea unui gazoduct Obiectivele strategice ale Nabucco sunt:
care va porni de la Marea Caspic i va ocoli Fede- A deschide un nou coridor de aprovizi-
raia Rus (a se vedea traseul gazoductului Nabuc- onare cu gaze naturale pentru Europa i
co n figura 1). Uniunea European, dar i ntreag pentru rile implicate n proiect i livra-
Europ sunt dependente de Federaia Rus n ceea rea unor surse de gaz eficiente din punct
ce privete asigurarea cu gaze naturale. Dependen- de vedere a costurilor;
a de importul de energie este una din principalele A crete profilul de tranzit al rilor parti-
probleme ale Uniunii Europene. Oficialii UE sunt cipante pe toat lungimea Nabucco;
ngrijorai de creterea dependenei energetice (pe- A contribui la securitatea aprovizionrii
trol i gaze naturale), care azi acoper aproximativ cu gaz natural pentru toate rile parte-
30% de import de energie din Rusia i acest pro- nere i pentru Europa n ntregime;
cent poate crete pe termen mediu, ajungnd, dup A consolida rolul reelelor de gazoducte
unele estimri, la nivelul de 70%. pentru toi partenerii Nabucco ce au co-
nexiunea cu reeaua european de gaze.
inem s menionm c Nabucco este
un gazoduct. Nabucco Gas Pipeline Internatio-
nal Ltd. reprezint o companie, scopul creia este
s elaboreze, stabileasc i construiasc gazoduc-
tul per se. Gazul va fi, la rndul su, distribuit
de ctre expeditori care vor cumpra capacitatea
92 Gazoductul va trece prin Turcia, Romnia,. Bulgaria, Ungaria
Figura 1: Traseul gazoductului Nabucco91 i Austria, de unde se vor putea interconecta i alte ri din Europa
Central i de Vest
91 Nabucco Gas Pipeline Project. http://www.nabucco-pipeline.com/ 93 Potrivit site-ul oficial al gazoductului Nabucco: http://www.
project/project-description-pipeline-route/project-description.html nabucco-pipeline.com/

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 31


ALTERNATIVE VIABILE
de transportare i ei vor fi acei care vor decide de Pentru asigurarea fiabil cu gaze naturale
unde anume va proveni gazul. a Chiinului i raioanelor din centrul Moldovei,
n funcie de situaie, gazele naturale vor a fost reconstruit de urgen un segment din con-
proveni din Iran, Irak, Azerbaijan i Kazakhstan. ducta Rbnia-Chiinu, care ns trece prin zone
Companiile interesate de construirea gazoductu- cu risc mare de alunecri de teren, ceea ce pune
lui sunt Botas (Turcia), RWE (Germania), OMV n pericol livrrile. De asemenea, pentru asigura-
(Austria), MOL (Ungaria), Bulgargaz (Bulgaria) rea securitii republicii n domeniul aprovizio-
i Transgaz (Romnia). Pentru acest proiect, con- nrii cu gaze naturale, n anul 2006 a fost iniiat
tribuia Romniei stabilit iniial era de aproxi- construcia conductei Tocuz-Cinari-Mereni,
mativ 850 milioane de euro94, pltibili n patru cu o lungime total de 64 km. La momentul de
ani. fa, construcia a fost finalizat i are loc testarea
conductei care va realiza conexiunea Chiinului
Avantajele aderrii la Nabucco. la gazoductele magistrale prin care se transport
Analiza posibilitilor de aderare. gazele naturale ruseti spre Balcani. n prezent,
se examineaz i posibilitatea construirii gazo-
Avantajul principal care este menionat ductului magistral Drochia-Ungheni-Iai97, cu
i n Strategia energetic a Republicii Moldova lungimea de 95 km, care, pe lng faptul c va
pn n anul 2020 vizeaz un obiectiv strategic n permite realizarea gazificrii a zeci de localiti,
consolidarea strategiei energetice diversificarea ar urma s permit majorarea cu 2-3 mlrd metri
alternativelor de aprovizionare cu gaze, inclusiv cub a volumelor anuale de gaze exportate prin
din Asia Mijlocie i Orientul Apropiat. teritoriul R. Moldova spre Romnia.
Precum am menionat i n capitolul I Pentru diversificarea asigurrii cu resurse
al acestui studiu, reeaua existent de gazoduc- energetice i reducerea dependenei de Rusia, au
te magistrale nu asigur securitatea energetic a fost studiate posibiliti de achiziionare a gazelor
Republicii Moldova. n anul 199295, Chiinul, din Asia Central, Orientul Apropiat, Africa de
pe seama cruia revine peste 50% din consumul Nord, Europa de Nord. Dup prerea analistului
de gaze naturale din Republica Moldova (malul Ion Preaca, rezultatele acestor studii nu au fost
drept al Nistrului), s-a pomenit fr gaze dup ce date publicitii, dar se pare c nu au fost con-
autoritile secesioniste de la Tiraspol au blocat vingtoare98.
livrrile nchiznd robinetul 26A i suspendnd O posibilitate de a evita dependena de
furnizarea de gaze prin gazoductul magistral Ode- Federaia Rus n ceea ce privete gazul, pentru
sa-Tiraspol-Chiinu. Drept urmare, gazoductul Moldova, ar fi prin obinerea accesului la gazul
construit la finele anilor 60, n prezent nu mai din Asia Central. La un moment dat, aceasta se
poate fi folosit la capacitate maxim. n februa- fcea posibil prin participarea la proiectul Na-
rie 2005, dup o pauz de 13 ani, s-a ncercat bucco, ntruct se vehicula posibilitatea trecerii
reluarea furnizrii de gaze prin aceast conduct, conductei prin Dobrogea (Romnia), ceea ce f-
dar, dup 8 ore de funcionare, administraia de cea posibil i conectarea R. Moldova. Totui, n
la Tiraspol a impus nchiderea robinetului96. Romnia, gazoductul va trece prin zona de Vest

94 Nabucco (gazoduct): http://ro.wikipedia.org/wiki/Nabucco_(ga- 97 Gazoductul magistral Tocuz-Cinari-Mereni a fost finalizat,


zoduct) http://www.eco.md/article/3550/
95 Tudor Iacenco, Cornelia Cozonac, Vasile Srbu, op. cit 98 Ion Preaca Moldova rmne deocamdat fr alternative n
96 Ibidem asigurarea cu gaze, http://www.europa.md/rom/infto/4786

32 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
i Sud-Vest, la o deprtare de cca. 700 km de ho- magistrale existente ce trec prin Ucraina101.
tarele R. Moldova i, drept urmare, ansele obi- Conexiunea cu Europa ar urma s se fac
nerii alternativei la gazul rusesc sunt minime. Cu n apropierea de hotarul Moldovei cu Romnia
toate acestea, autoritile moldovene au declarat i Ucraina, adic undeva n regiunea Cernui.
pentru pres despre faptul c Republica Moldo- Anume aici Moldova ar urma s se conecteze la
va se nvecineaz cu Romnia, ceea ce permite s acest proiect. Rmne de vzut dac acest pro-
spere ca va fi inclus n noul proiect, iar Chiinu iect va fi realizat i dac R. Moldova va participa
sper la sprijinul Bucuretiului n aceast proble- la acesta, ntruct autoritile moldovene nu au
m99. anunat, deocamdat, nici mcar despre inten-
Soluia ar fi dezvoltarea interconexiuni- ia de a o face. Cea mai mare provocare pentru
lor ntre sistemele de conducte ale rilor, dar, Moldova rmne a fi construirea gazoductelor,
n cazul Romniei atare interconexiuni lipsesc. costurile crora se ridic la milioane de Euro, iar
ns, n ce msur are R. Moldova resurse finan- statul nu dispune de resurse financiare pentru
ciare pentru acoperirea acestui tip de cheltuieli? acoperirea acestei necesiti. n aceiai ordine de
Or, mai rentabil ar fi aderarea la proiectul White idei, n planul de aciuni pentru realizarea strate-
Stream, care este un proiect ce presupune con- giei s-a stabilit drept activitate identificarea unor
struirea unei conducte care ar urma sa fie o rami- noi surse i ci de aprovizionare cu gaze naturale
ficaie a conductei Baku-Tbilisi-Erzurum i care alternative din rile Asiei Mijlocii i Orientului
ar putea transporta gaz azer prin Georgia ctre Apropiat pn n a. 2015, dar resursele financiare
Romnia, Ucraina i alte ri ale Europei Cen- pentru acest compartiment nu au fost identifi-
trale100. Un argument n favoarea acestuia ar fi cate.
i existena interconexiunilor ntre sistemele de
conducte ale R. Moldova cu Ucraina.
2.1.2 Posibilitile i avantajele
De notat c proiectul White Stream a colaborrii directe a Moldovei
fost prezentat Comisiei Europene de premierul cu statele din Asia Central
ucrainean Iulia Timoenko, n ianuarie 2008. La
mijlocul lunii martie, n cadrul unei conferine anse de a importa gaze din Asia Central
internaionale de la Tbilisi, reprezentanii Geor- exist, dar pentru aceasta autoritile moldovene
giei, Ucrainei i Comisiei Europene au ajuns la ar trebui s conving Gazpromul i autoritile
o nelegere privind traseul gazoductului, sursele statelor din aceast regiune, adic Kazahstanul i
de asigurare cu combustibil ale acestuia i finan- Turkmenistanul. n acest sens, exist Hotrrea
area construciei. Astfel, traseul conductei cu o de Guvern N.1223 i N.1319 privind iniierea
lungime de 1000 km i un cost de minimum 2 negocierilor asupra proiectului Acordului ntre
mlrd. USD (conform altor estimri mai mult de Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Re-
4 mlrd. USD), ar urma s nceap n portul geor- publicii Kazahstan privind colaborarea n dome-
gian Poti i s duc pn n peninsula Crimeea, de niile energetic i gazo-petrolier102 i Hotrrea
unde se va face conexiune la reelele de conducte 101 Ibidem
102 HOTRRE Nr. 1223 pentru iniierea negocierilor asupra pro-
iectului Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul
99 Republica Moldova vrea includerea Romniei in proiectul Nabucco, http:// Republicii Kazahstan privind colaborarea n domeniile energetic,
www.capitalul.ro/macro-economie/republica-moldova-vrea-include- petrolier i de gaze, din 01.12.2000, Publicat :07.12.2000 n Moni-
rea-romaniei-in-proiectul-nabucco.html torul Oficial Nr. 152
100 Ion Draghiteanu, Moldova a aderat la proiectul White HOTRRE Nr. 1319 despre iniierea negocierilor asupra pro-
Stream, http://www.eco.md/article/5249/ iectului Acordului ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 33


ALTERNATIVE VIABILE
de Guvern N.122 pentru iniierea negocierilor Ne dm bine seama c este extrem de
asupra proiectului Acordului interguvernamen- dificil s convingi autoritile ruse s permit
tal privind colaborarea n domeniul energetic i tranzitarea pe teritoriul su a gazelor naturale
gazo-petrolier 103. Deci, desprindem c autorit- din Kazahstan i la momentul de fa aceasta
ilor de la Chiinu manifest interes privind co- chestiune are puini sori de izbnd, dac lum
laborarea n domeniul energetic i gazo-petrolier n consideraie politica Gazpromului n spaiul
cu statele din Asia central. ex-sovietic. Acest fapt l recunosc i copreedin-
ii comisiei moldo-cazahe pentru cooperare co-
Gaz din Kazahstan mercial-economic106. Ne confruntm astfel cu
situaia n care Rusia procur practic tot gazul ce
n ceea ce privete gazul natural din Ka- urmeaz a fi exportat de Kazahstan n urmtorii
zahstan, s-a estimat c preul su din aceast ar ani. Totui, dac Gazprom ar accepta ca Moldova
este aproximativ de 2 ori mai mic dect cel pro- s poat importa direct gaze din Kazahstan, el o
curat de la Gazprom (la 180 USD/1000 m.c la va face doar cu preul unor cedri importante din
hotarul cu Rusia), dar tot cu prelucrare, transport partea Moldovei.
i asigurare acest pre este cu 30-35% mai ieftin Referitor la ansele de a importa gaze na-
(210-215 USD/1000 m.c.) dect cel achitat Ru- turale din Kazahstan, ele sunt reale, innd cont
siei. n prezent, RM cumpr gaze naturale de la c dou companii ale omului de afacere moldo-
S.A.R. Gazprom cu preul de aproximativ 316- vean Anatol Stati extrag anual peste un miliard
317 USD/1000 m.c104. Actualmente exist ofer- de metri cubi de gaze. De menionat este fap-
te de procurare a gazelor naturale din Kazahstan tul c acest volum de gaz este vndut la un pre
la preuri mai joase, ns nu exist posibilitatea cu mult mai mic companiei de stat kazahe dect
tranzitrii acestuia pe teritoriile Rusiei i Ucrai- pltete Moldova concernului Gazprom (de cir-
nei. Conform declaraiei prim-vicepremierului, ca cinci ori mai ieftin dect pltea Moldova anul
Ministrul Economiei i Comerului, Igor Do- trecut) 107. n acest sens, a fost negociat n martie
don, din 5 iunie 2008 n plenul Parlamentului, 2006 un Memorandum cu Ministerul Energeti-
Guvernul intenioneaz s discute acest subiect cii al RM i un Protocol de Intenii ntre Gu-
cu reprezentanii Rusiei i Ucrainei i va depune vernul RM i ASCOM, care prevedea livrarea a
toate eforturile pentru obinerea posibilitii im- 2,5-3.0 mlrd. m3 de gaze naturale anual pn n
portului de gaze din Kazahstan, tranzitnd Rusia 2016-2018 i construirea unui depozit subteran
i Ucraina 105. de gaze la Mrgineni, lng Piatra-Neam108. Din
Republicii Kazahstan privind colaborarea n domeniile energetic i pcate, negocierile, care urmau s continue, nu
gazo-petrolier, din 06.11.2003, Publicat:14.11.2003 n Monitorul
Oficial Nr. 226, art. Nr : 1369 au avut o finalitate, deocamdat din motive ne-
103 HOTRRE Nr. 122 pentru iniierea negocierilor asupra
proiectului Acordului interguvernamental privind colaborarea n
cunoscute.
domeniul energetic i gazo-petrolier, din 07.02.2005, Publicat
:11.02.2005 n Monitorul Oficial Nr. 024, art. Nr: 170 106 Moldova solicit Rusiei permisiunea de a tranzita prin gazo-
104 Gazele ruseti vor ajunge n Moldova spre dimineaa zilei de ductele din FR gaze naturale din Kazahstan, Interlic, http://www.
21 ianuarie, Politik, http://www.politik.md/?view=articlefull&view interlic.md/2008-04-07/4605-4605.html
article=221 107 Pentru a importa direct gaze din Kazahstan, Moldova trebuie
105 DEZBATERI PARLAMENTARE, SESIUNEA a VII-a sa faca cedari importante Gazprom-ului, ECO, http://www.eco.md/
ORDINAR IUNIE 2008, edina din ziua de 5 iunie article/5162/
2008 (STENOGRAMA), http://www.parlament.md/news/ 108 Cine ice are cu ASCOM, Cotidianul Naional Independent
plenaryrecords/05.06.2008/ Timpul, 13 martie 2009, VIII-45 (1019)

34 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
n ce mod, ns, ar putea fi importat dova, dar i pentru alte state CSI, mai mult o
gazul din Turkmenistan? importan declarativ. Acordul privind politica
comun n domeniul tranzitului gazului natural
Situaia privind importul de gaze natu- din 3 noiembrie 1995 (semnat de Azerbaidjan,
rale din Turkmenistan i Uzbekistan este practic Armenia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Moldova,
similar cu acea din Kazahstan. n 2006, mi- Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina i Rusia)112
nistrul industriei i infrastructurii al Republicii prevd promovarea unei politici coordonate n
Moldova, Vladimir Antosii, a declarat c se duc domeniul gazelor naturale, inclusiv se menio-
negocieri i cu statele central asiatice privind co- neaz c la baza lui stau principiile i normele
laborarea energetic. Totodat, menionm c Tratatului Cartei Energetice din 17 decembrie
Turkmenistanul i-a anunat disponibilitatea de 1994, pe care Federaia Rus refuz i n prezent
a livra gaze naturale RM, numai c rmne ne- s-l ratifice. Motivul invocat este c el ar duce la
rezolvat problema tranzitului pe teritoriul Fe- lezarea intereselor Rusiei i ale Gazprom, anume
deraiei Ruse109. n context, tot Vladimir Antosii la compartimentul tranzit de gaze, ceea ce are
a declarat c exist o nelegere n CSI ca toate legtur direct cu faptul c Gazpromul deine
rile s aib acces la aceast conduct de tranzit controlul direct sau indirect al majoritii reele-
din Federaia Rus110. lor de transport de gaze din Siberia i Asia Cen-
n aceeai ordine de idei, remarcm fap- tral n Europa.
tul c n noiembrie 2007, n cadrul ntrevederii Menionm faptul c Acordul prevede ca
premierului Moldovei Vasile Tarlev cu preedin- statele semnatare s asigur tranzitul liber a re-
tele Turkmeniei Gurbangul Berdmuhamedov, surselor de gaz natural prin gazoductele naiona-
desfurat la Ahabad, n cadrul Summit-ului le. Totodat, gazul tranzitat nu poate fi folosit
efilor de guverne din CSI, s-a discutat realizarea n interese proprii i statele participante la acest
unor proiecte comune reciproc avantajoase n do- Acord i iau angajamentul de a preveni i exclu-
meniul energeticii, n special procurarea gazelor de deconectarea de la sursa de gaze a altor state
naturale din Turkmenistan, precum i includerea membre i de a leza interesele productorilor de
rii noastre n noi reele magistrale transeuroasi- gaze naturale i de tranzit ale statelor membre.
atice de transport111. Participanii la Acord, de asemenea, se angajeaz
s nu ntrerup i s nu reduc aprovizionarea cu
Problema tranzitului de gaz natural gaze de tranzit n cazul unui litigiu ntre pri113.
pe teritoriul Rusiei Din experien, observm c Rusia a sabotat
acest Acord, ceea ce aduce prejudicii celorlalte
n domeniul energetic, Republica Moldova este state CSI, inclusiv Republicii Moldova.
parte la mai multe acorduri semnate cu statele
CSI. Acestea ns au avut pentru Republica Mol-

109 Turkmenistan is ready to negotiate the natural gas supply for


Moldova, Infomarket, 03.01.2006, http://www.infomarket.md/en/
pwengineering/news/18799/
110 Moldova negociaz cu Gazprom cu privire la preul gaze-
lor, BBC, 04.01.2006, http://www.bbc.co.uk/romanian/news/
story/2006/01/060104_moldova_gazprom.shtml
112
111 Turkmenistan is ready to negotiate the natural gas supply for
, . 3
Moldova, Infomarket, 03.01.2006, http://www.infomarket.md/en/
1995 , Anexa 2
pwengineering/news/18799/
113 Anexa 2

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 35


ALTERNATIVE VIABILE
2. 2 Energie regenerabil (alterna- domeniul resurselor regenerabile, n 2007 a fost
tive fezabile gazului, schimbarea aprobat Legea cu privire la energia regenerabi-
produselor din coul energetic) l115, obiectul creia l constituie cadrul juridic
de funcionare a sectorului energiei regenerabile,
raporturile sociale i economice care se constituie
2.2.1 Analiza evoluiei utilizrii n procesul valorificrii surselor regenerabile de
altor resurse energetice dect energie, modalitile de organizare a produce-
gazul natural n Moldova
rii i comercializrii energiei i combustibilului
regenerabile. Conform strategiilor menionate
n pofida eforturilor depuse, precum anterior, pn n a. 2020 se dorete majorarea
menioneaz textul Strategiei energetice, situaia cotei surselor regenerabile de energie n bilanul
n complexul energetic continu a fi tensionat. energetic pn la 15-20%. Provocarea major n
n perioada anilor 2000-2005, importul anual acest domeniu rmne a fi valorificarea surselor
de energie electric s-a stabilit la 2,4 2,6 mlrd. de energie, care se afl la etapa de demarare.
kWh, resursele de gaze naturale descoperite n
apropierea satelor Zagarancea-Mnzeti-Ungheni
de Jos sunt epuizate, iar necesarul de produse de 2.2.2 Energie atomic:
participarea RM la construcia
gaze se acoper din import. Pe teritoriul Republi-
CNE Cernavod
cii Moldova sunt disponibile sursele de energie
regenerabil precum: energia solar, eolian, hi-
Participarea Moldovei la construcia
draulic, biomasa etc. Potenialul acestor resur-
CNE Cernavod, n condiiile n care are un
se se evalueaz la 4,0- t.c.c. i utilizarea mare deficit de resurse energetice, i-ar putea asi-
acestui potenial poate contribui la micorarea gura, peste civa ani, ntregul necesar de energie
importului de resurse energetice. electric i nu ar mai face-o s depind de livrri-
Caracteristic pentru energetica Republicii le din Ucraina i Rusia. Cheltuielile pentru con-
Moldova este lipsa resurselor energetice proprii, strucia grupului nuclear de 633MW ar constitui
cu excepia unor resurse modeste de biomas i 1,6 miliarde USD, inclusiv 606 milioane dolari
hidroenergetice valorificate la hidrocentralele de investiii capitale. Totodat, specialitii moldo-
la Dubsari i Costeti. n ceea ce privete resur- veni consider c construcia unui reactor nucle-
sele eoliene, conform studiului de fezabilitate114 ar la CNE Cernavod ne-ar face s evitm riscul
realizat de cercettori autohtoni, pe teritoriul re- unor avarii sau necesitatea unor investiii majore,
publicii exist destule zone cu vnturi favorabile iar participarea cu investiii ar trebui s fie pentru
pentru funcionarea eficient a instalaiilor eoli- o capacitate de 200 MW116. Deoarece Republica
ene. Conform aceluiai studiu, Republica Mol- Moldova, fiind o ar mic, fr resurse energeti-
dova este la nceput de cale n ceea ce privete ce, cu o economie srac i cu o cretere a puterii
utilizarea energiei solare (n Moldova sunt cca. anuale necesare de cca. 40, maxim 60 MW n
140 de instalaii cu o suprafa total de 280
115 Lege Nr. 160 din 12.07.2007 energiei regenerabile, publicat n
). Monitorul Oficial Nr. 127-130, art Nr : 550
116 Rusia ar putea construi o centrala nucleara in Transnistria,
n ceea ce privete cadrul legislativ n Ziua, Nr.4267, 25 iunie 2008

114 P. Todos, I. Sobor, D. Ungureanu, A. Chiciuc, M. Pleca Ener-


gie regenerabil. Studiu de fezabilitate, Chiinu Reclama 2002

36 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
urmtorii 25 ani117, este recomandabil a da pre- acord cu compania rus Atomstroyexport pen-
ferin centralelor de mic capacitate, maxim de tru construcia centralei de la Belene, pe Dun-
200MW, care cer mai puine investiii iniiale. re, noua central urmnd a avea dou reactoare
Deocamdat, Republica Moldova este de nou generaie de 1.000 MW, pn n anul
total dependent de resursele energetice din Ru- 2013.
sia i se pare c guvernanii de la Chiinu nici Scumpirea petrolului, temerile asupra
nu doresc, probabil din considerente politice, s schimbrilor climatice i arogana Rusiei, dat
schimbe aceast situaie. n ultimii ani s-au pro- i de marile rezerve de gaze naturale i de huil,
dus mutaii eseniale ale factorilor care determi- au fcut ca energia nuclear s rectige teren n
n opiunile de dezvoltare ale surselor de energie cadrul UE. n cazul noilor ri membre ale UE,
electric pentru Republica Moldova: prioritatea este reducerea dependenei energetice
a crescut substanial preul la gaze- fa de Rusia.
le naturale (de circa 4 ori), evoluia Este adevrat c posibilitile financiare
creterii pstrndu-se pn n 2011, ale RM de a participa la construcia CNE Cer-
cnd acesta va ajunge la nivelul occi- navod sunt extrem de limitate, avnd n vedere
dental european, c sunt necesare investiii mari n faza iniial. n
a crescut substanial cererea de ener- plus, relaiile politico-diplomatice dintre Moldo-
gie, n anul 2008 atingnd 11-13%. va i Romnia sunt n impas, ceea ce face impo-
Un asemenea trend s-ar pstra i pe sibil o colaborare n acest sens. Astfel, susinem
viitor, fapt care ar putea pune n di- c baza colaborrii pe segmentul nuclear moldo-
ficultate acoperirea necesitilor, in- romne ar fi cea politic, ceea ce impune o nor-
clusiv din sursele din import. malizare a relaiilor bilaterale ntre aceste state.
n context, este oportun de menionat Acest pas ar putea fi fcut cu medierea structuri-
c fostele ri socialiste care sunt acum membre lor UE, care ar determina prile la conciliere i
ale Uniunii Europene susin tranant construcia compromis reciproc. Numai prin atingerea unei
centralelor nucleare, pretinznd c vor s reduc nelegeri politice dintre Bucureti i Chiinu,
dependena energetic fa de Rusia. Dintre noile un al doilea pas ar putea fi discuia cu privire la
membre ale UE, Lituania a reuit s conving Le- contribuia financiar la proiect a ambelor pri,
tonia i Estonia, dar i Polonia, s finaneze i s reieind din prioritile i posibilitile fiecreia.
construiasc pe teritoriul rii lor cel puin dou n aceast situaie. RM ar putea apela att la aju-
reactoare nucleare cu o putere total de 3.200 torul organismelor financiare internaionale (m-
MW, reactoare care ar urma a fi funcionale pn pumuturi, granturi/credite prefereniale), ct i a
n anul 2015. celui din partea Romniei, n contextul asigurrii
n Slovacia, compania de electricitate ita- securitii energetice n regiune. n plus, adera-
lian Enel, care controleaz vechiul productor rea Republicii Moldova la Tratatul Comunitii
public Slovenske Elektrarne, urmeaz a finaliza Energetice (TCE) ar putea fi un atu n aceast
pn n anul 2013 construcia a dou reactoare. direcie, dac ne referim la avantajele oferite de
Bulgaria a semnat la sfritul lunii noiembrie un Comunitate: investiii, intensificarea cooperrii
cu statele din Sud-Estul Europei, asisten pri-
117 I. Comendant, A. Sula, S. Robu, Iu. Dupleva, Dezvoltarea sur-
selor de energie electric n Republica Moldova inclusiv cu posibila vind asigurarea energetic a statului.
participare a centralei nucleare, Institutul de Energetic al Academia
de tiine din Moldova.

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 37


ALTERNATIVE VIABILE
Avantajele energiei nucleare ciparea sa la construcia unitilor centralei nu-
cleare de la Cernavod ar fi faptul c Romnia
este capabil s asigure cele dou elemente ma-
Un interes major al autoritilor pentru
jore ale acestui concept: apa grea i combustibi-
energia nuclear are o motivaie puternic, adic
lul nuclear cu uraniu natural. Dac e s vorbim
o posibilitate de a scpa de dependena de resur-
de aspectul financiar, atunci remarcm faptul c
sele energetice din fostul spaiu sovietic i, mai
modificarea preurilor la combustibilii organici
mult chiar, pe fondul investiiilor n energia nu-
n primul rnd, gazele i petrolul poate de-
clear, eolian i hidro, s exporte energie. ns,
termina schimbri serioase n costurile de pro-
ne dm bine seama c pentru aceasta este nevoie
ducie la termocentrale, deoarece acolo ponderea
de ceva timp.
costurilor cu combustibilul este de 60-70% din
Totodat, energia nuclear este econom
costurile totale, n timp ce la centrala nuclear
- o ton de U-235 produce mai mult energie
este n jur de10%, iar preul uraniului este mult
dect 12 milioane de barili de petrol i are un
mai stabil120. Adic, sunt necesare investiii la n-
pre stabil. Un alt avantaj ar fi continuitatea i
ceput, care sunt recuperate ulterior prin pre mai
sigurana n livrarea de energie, costul redus al
mic i stabilitate de aprovizionare cu energie. n
combustibilului combinat cu rezervele foarte
plus, aplicarea unor cerine din reglementrile
mari, emisii practic nule de gaze cu efect de ser
europene privind protecia mediului va face ca
rspunztoare pentru schimbrile climaterice
diferena dintre costurile de la centrala nuclear
(Energetica nuclear este recunoscut de Consi-
i cele de la termocentrale s creasc.
liul Mondial al Energiei ca fiind din grupa teh-
Centralele nucleare produc n prezent
nologiilor industriale cu emisii zero)118.
aproximativ o treime din electricitatea Uniunii
Desigur c gestionarea tehnologiei nucle-
Europene i asigur 15% din energia consumat
are are i unele riscuri asociate, ca de altfel ori-
n spaiul comunitar. Iat procentele de electri-
ce activitate industrial major. n cazul nostru,
citate, din producia total de energie nuclear,
avem n vedere lucrul n mediu cu radiaii ioni-
la 29 ianuarie 2007: 55,6% Belgia, 44,1 % Bul-
zante, gestionarea i stocarea deeurilor radioac-
garia, 37,2% Ungaria, 32,9% Finlanda, 31,1%
tive, dezafectarea instalaiilor la epuizarea duratei
Germania, 49% Ucraina, 15,8% Rusia, 56%
de via. ns, dac vorbim de CNE Cernavod
Slovacia, 42% Slovenia, 18% Romnia (16% din
i tehnologia adecvat pe care o deine, prin pro-
electricitatea mondial este produs de centralele
fesionalismul celor care opereaz i ntrein in-
nuclearo-electrice)121. r.
stalaiile nucleare, prin interconectarea la reelele
internaionale de cooperare ale operatorilor de
centrale nucleare, dar i prin seriozitatea organis-
melor de reglementare i supraveghere naionale 2.2. 3 Potenialul energetic
i internaionale119, avem certitudinea c centrala eolian al Republicii Moldova
nuclear de la Cernavod nu reprezint un risc
major pentru populaie i mediul nconjurtor. O surs inepuizabil de energie este cea
Un alt avantaj pentru RM privind parti- a vntului (eolian), care poate fi folosit att la
118 Energia nuclear n Romnia, Guvernul Romniei, newsletter 120 Energia nuclear n Romnia, IMM Romnia, http://www.
nr.22/27.05.2007. immromania.ro/noutati/noutate.php?id=512
119 Care sunt principalele avantaje ale energiei nucleare?, http:// 121 Energetica nuclear n Romnia, Ministerul Economiei i
www.nuclearelectrica.ro/relatii_publice.php?rel=1 Finanelo Romnia, newsletters nr. 22/27.05.2007

38 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
producerea energiei electrice, ct i la morrit. perspectiv pentru amplasarea aerogeneratoare-
n 1901 n Basarabia existau 6208122. mori de lor: nlimile Tigheciului, nlimile Nistrene,
vnt, care au fost distruse dup cel de-al doilea colinele Ciulucului, nlimile podiului central
rzboi mondial. n anii 50 ai secolului trecut, n al Moldovei precum i o bun parte din teritoriul
Moldova funcionau cca. 350 instalaii electrice deluros din judeele Cahul i Taraclia.
eoliene cu vitez redus tip Romani, care au Folosirea instalaiilor eoliene pentru pro-
funcionat destul de eficient pn n anii 60, fi- ducerea energiei electrice este cea mai efectiv
ind substituite prin pompe electrice123. Totui, n modalitate de utilizare a energiei vntului. Alte
prezent, energia eolian nu este valorificat. studii126 n domeniu arat c distribuia anual
Se consider rentabil valorificarea ener- a radiaiei solare i vitezei vntului pe teritoriul
giei eoliene n cazul n care viteza medie a vn- R. Moldova este favorabil utilizrii instalaiilor
tului este de 4-5 m/sec, iar n Moldova aceast hibride helioeoliene n calitate de surse autono-
vitez este de 3-5 m/sec. Din acest considerent, me de energie electric. Experii n domeniu de
putem spune c R. Moldova are un potenial de asemenea au realizat i analiza cost-beneficiu n
energie eolian relativ mare. De asemenea, din ceea ce privete utilizarea energiei eoliene. Potri-
studiul de fezabilitate privind implementarea n vit calculelor de prefezabilitate127 a unei eventua-
R. Moldova a energiei eoliene124, se arat c pe le centrale eoliene, se demonstreaz c la tarifele
parcursul anilor 1990-1999 viteza preponderent actuale pentru energia electric, producerea ener-
a vntului a fost cuprins ntre 3-7 m/sec, vitez giei electrice eoliene nu este rentabil. Dar ,dac
la care majoritatea aerogeneratoarelor moderne includem n tariful de livrare i costul subven-
pot funciona. iilor, atunci energia eolian concureaz cu cea
n cadrul laboratorului de Surse Regene- fosil. O eventual central eolian cu puterea
rabile de Energie a Centrului Universitar ENER- instalat de 2 MW va produce anual circa 5,15
GIE plus a Universitii Tehnice a Moldovei, se mln. kWh energie electric. La un tarif stabilit
efectueaz diverse studii care ofer analiza poten- de livrare a energie electrice ctre reelele de dis-
ialului surselor de energie regenerabil din R. tribuie de 0,055 /kW (0,85 MDL), termenul
Moldova i metodele de valorificate ale acestora. de recuperare a investiiilor se estimeaz la 7,4
n acest sens, a fost elaborat harta potenialului ani, iar rentabilitatea producerii energie electric
energetic eolian al R. Moldova125 care poate servi eoliene va fi de 12 %.
drept reper pentru evidenierea i aprecierea vii- Valorificarea energiei eoliene n R. Mol-
toarelor amplasamente a aerogeneratoarelor. dova va oferi consumatorilor de energie eolian
Conform aceluiai studiu, n R. Moldo- o mic independen fa de importul de energie
va sunt condiii favorabile de transport i acces electric i agenii energetici. Un alt efect social
fr mari cheltuieli la reeaua electric public, ar fi cel de sensibilizare a opiniei publice cu pri-
ceea ce permite diminuarea la crearea centrale- vire la ocrotire a mediului ambiant i/sau de a
lor eoliene. Conform hrii disponibile n acest consuma raional resursele energetice.
studiu, sunt evideniate urmtoarele teritorii de De asemenea, energetica eolian va crea
122 M, Mtcu, V. Sochirc, Geografia uman a Republicii Moldo- i locuri de munc. Potrivit estimrilor Asociaiei
va. Manual pentru clasa a IX-a, Chiinu 2003
123 V. Ermuratschi , Economia, energetica, conservarea energiei, 126 C. Guu, A. Guu, M. Chiorsac, Sistemele electrogeneratoare
Chiinu 2005 hibride helio-eoliene n condiiile Republicii Moldova, referat
124 P. Todos, I. Sobor, D. Ungureanu, A. Chiciuc, M. Pleca, op. cit 127 I. Sobor, Este energia regenerabil mai scump? Conferina
125 Ibidem, p.36 Internaional de energie din Moldova, Chiinu 2005

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 39


ALTERNATIVE VIABILE
Europene de Energie Eolian, de regul, o capa- stalaiile heliotermice. n Moldova, pe parcursul
citate de energie eolian de 1MW creeaz locuri unei zile nsorite o astfel de instalaie asigur n-
de munc pentru 15-19 persoane128. Pe lng clzirea a 50-100 litri de ap la temperatura 15-
aceasta, nlocuind o parte din energia electric 20C pn la 45-100C. Acest tip de instalaii
produs la centralele termoelectrice cu energie rmne a fi un transformator predominant de
produs de vnt, se va reduce importul anual de energie solar n Republica Moldova. Durata de
combustibili fosili cu 282 mii tone de combusti- exploatare eficient a instalaiilor de nclzire a
bil fosil convenional, ceea ce se va influena de o apei constituie circa 7 luni: n perioada 15 mar-
manier pozitiv gradul de securitate energetic a tie-15 octombrie, astfel se poate face posibil asi-
statului, dup prerea autorilor studiului Ener- gurarea minimului necesar de ap cald n aceste
gie regenerabil. Studiu de fezabilitate. luni.
Implementarea n Republica Moldova
a instalaiilor de uscare a fructelor, legumelor i
2.2.4 Potenialul energetic
solar al Republicii Moldova plantelor medicinale ar permite nu doar econo-
misirea surselor fosile de energie, dar i evitarea
pierderilor de fructe i legume datorit conserv-
Republica Moldova este situat ntr-o
rii rapide la locul de producere. Cu ct este mai
zon cu flux moderat de energie solar, n care
mare durata de exploatare a instalaiei de nclzi-
numrul anual de ore cu soare este de aproxima-
re a apei pe parcursul unui an, cu att mai mare
tiv 2200 ore. n Moldova exist condiii extrem
va fi rentabilitatea. O alt practic este utiliza-
de favorabile pentru folosirea energiei solare: flu-
rea energiei solare pentru nclzirea ncperilor,
xul mediu anual de energie solar pe 1 pe serelor, usctoriilor. Serele solare cu instalaii de
suprafaa orizontal constituie cca 4650MJ sau acumulare a cldurii pot funciona n condiiile
1280 kWh (1,1 Gcal); n cazul utilizrii depli- Republicii Moldova anul mprejur, astfel asigu-
ne a radiaiei solare de pe 1 i substitu- rnd o economisire de 60% de combustibil130.
ind combustibilul organic, putem economisi cel Cele mai dezvoltate tehnologii de con-
puin 0,15 tone de combustibil convenional pe versie a energiei solare i mai pe larg folosite sunt:
an129. conversia termic i fotovoltaic. Conform primei
Sistemele de nclzire solar pot deveni tehnologii, energia solar se transform n ener-
realitate dac vor fi create colectoare ieftine i efi- gie termic cu ajutorul captatorului cu efect de
ciente de energie solar i acumulatoare sezonie- ser. n cazul celei de-a doua tehnologii - energia
re de cldur, ce ar permite acumularea energiei solar se transform n energie electric cu aju-
solare n perioada cald i livrarea ei n perioada torul celulelor sau modulelor fotovoltaice. Men-
rece. n Republica Moldova sistemele cu acumu- ionm aici c un metru ptrat de captator solar
latoare sezoniere de cldur ar putea fi aplicate n asigur cu ap cald o persoan pe o perioad de
baza bazinelor naturale de ap cu izolare termic 6-7 luni. n condiiile climaterice ale Moldovei,
variabil i cmp de conductoare, care ar trans- se pot acoperi circa 65% din necesarul anual de
forma energia solar n cldur. ap cald utiliznd energia solar. Ca instalaiile
Totui, cea mai mare rspndire o au in- solare pentru nclzirea apei s fie atractive din
128 P. Todos, I. Sobor, D. Ungureanu, A. Chiciuc, M. Pleca, op. cit punct de vedere economic, trebuie ca costul unui
129 V. Ermuratschi op. cit
130 Ibidem

40 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
m2 instalat s nu depeasc 75 USD. n prezent, derat c numai o treime din an se acumuleaz
preurile la instalaiile de producie autohton dejecii animaliere. n baza unor calcule, astfel se
sunt de trei ori mai mari, iar a celor de import, poate conta la o recuperare efectiv de biogaz n
i mai mari131. instalaii anaerobe de numai 19116 mii m3/an
Utilizarea surselor de energie regenera- biogaz132.
bil, inclusiv cea solar, permite diversificarea Referitor la apele industriale uzate, cu
surselor de aprovizionare cu energie, substituirea mare ncrctur organic, constatm c n pre-
combustibililor fosili pe care Moldova i impor- zent din fabricile ce sunt n funciune, potenia-
t. Mai mult ca att, acestea sunt surse de energie lul de recuperare a biogazului n aceste ape uzate,
pure din punct de vedere ecologic i contribuie la prevzndu-se tratarea anaerob numai a nmo-
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. lurilor rezultate din epurarea mecanico-biologic
aerob, este n volum de 40260 m3/zi sau 14695
mii m3/an133. Pentru aceasta sunt necesare apro-
2. 2. 5 Potenialul i cile de
utilizare a energiei biomasei n ximativ 40 fermentatoare a ctre 1000 m3 fie-
Moldova care. Totodat, n RM funcioneaz 38 de staii
de epurare mecano-biologic, unde n prezent s-a
n acest studiu ne vom referi att la bio- redus cu 1/3 debitul de nmol. Dar, i n aceste
masa provenit din procesul de cretere a plantelor condiii, putem conta pe o producere de 60000
agricole i din silvicultur, ct i la biomasa pro- m3/zi de biogaz sau 21900 mii m3/an134.
venit din diferite reziduuri i deeuri de origine n final, avem deeurile menajere, care n
organic. Transformarea biomasei n energie se mediul urban se acumuleaz n total pe republi-
face prin intermediul arderii, care furnizeaz cl- c 700 mii tone pe an, din care este posibil de
dur, ce poate fi uor transformat n electricitate. recuperat cca 3125 mii m3/an de biogaz. Dar,
De exemplu, pn n anii 80 ai secolului trecut, prin procesul Valorga (des utilizat n Olanda
biogazul se folosea pentru nclzire n majoritatea i Frana) ce const ntr-o fermentare anaerob
cazurilor. n prezent, majoritatea instalaiilor fo- n stare lichid putem recupera cca 69300 mii
losesc cogenerarea pentru producerea electricitii, m3/an de biogaz135.
cu recuperarea cldurii ca produs secundar. n ceea ce privete eficiena economic a
Dac e s facem o investigaie privind investiiilor capitale, ele se determin n funcie ra-
potenialul i capacitile Republicii Moldova de portul dintre valoarea efectului economic, din care
a produce energie n baza biomasei, atunci evi- scdem cheltuielile de exploatare i deservire a insta-
deniem mai multe segmente. laiilor, i volumul investiiilor capitale, care asigur
n ceea ce privete dejeciile animaliere, efectul dat. Astfel, conform unor calcule ale exper-
atunci menionm faptul c n Moldova gospo- ilor de la Universitatea Tehnic din Moldova, s-a
driile rneti sunt acelea care dein cel mai constatat c durata recuperrii investiiilor pentru
mare numr de capete de animale i psri, care instalaiile cu capacitatea de 250 m3 este de 11 ani,
mai mult de jumtate de an se afl pe ima i 132 Dumitru Ungureanu, Potenialul i cile de utilizare a energiei
n afara gospodriei rneti. Astfel, s-a consi- biomasei n Republica Moldova, Universitatea Tehnic din Moldo-
va.
133 Idem
131 Aspecte ale utilizrii Surselor Regenerabile de Energie n R. 134 Idem
Moldova, http://www.energyplus.utm.md/index.php?option=com_co 135 Petru Todos, Surse regenerabile de energie n Republica Mol-
ntent&view=article&id=44&Itemid=53&lang=ro&showall=1 dova: realiti i perspective, Universitatea Tehnic din Moldova.

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 41


ALTERNATIVE VIABILE
pentru capacitatea de 750 m3 6 ani, pentru cele unde se menioneaz c asigurarea producerii
de 1500 m3 4 ani136. Un avantaj al implementrii energiei regenerabile n proporie de 6% din vo-
tehnologiei de tratare anaerob a deeurilor agro- lumul energiei provenite din surse tradiionale s
zootehnice, precum i a nmolurilor de la staiile fie ctre anul 2010 i 20% ctre anul 2020139. Un
municipale de epurare a apelor uzate i n cadrul alt document ce se refer la surse regenerabile, n
ntreprinderilor de prelucrare a produciei agricole, special la biomas, este Strategia energetic a RM
ar constitui eliberarea i recultivarea suprafeelor de pn n anul 2020.
pmnt destul de mari ocupate pentru depozitarea Investiiile capitale n proiectarea i con-
acestora, la prevenirea eroziunii solurilor, la protec- strucia instalaiilor de biogaz sunt destul de mari,
ia mediului ambiant, etc. cca 0,61 1,48 USD/m3140. Evident c acest pre
La momentul de fa, potenialul dispo- este destul de costisitor att pentru fermieri, ct i
nibil de biomas ce este folosit la producerea de pentru sectorul comunal. n acest caz, participa-
cldur constituie 186 mii tep/an, iar alte 206 mii rea statului sau atragerea unor investiii strine n
tep/an sunt nc nevalorificate. Conform unor es- acest domeniu ar fi oportun, ceea ce ar duce la
timri, la un efort suplimentar ar putea fi mrit diminuarea preului real al energiei. n rezumat,
producia de biomas cu 196 tep. n aa fel, poten- profitabilitatea proceselor de tratare a reziduurilor
ialul de biomas n ar posibil de a fi dezvoltat i este definit n egal msur de ctre deciziile po-
folosit n scopuri energetice n termen mediu ar litice i soluiile inginereti.
constitui cca 615 mii tep/an137. Exista oportuniti de a spori esenial uti-
Conform unor calcule efectuate de Uni- lizarea biomasei, ns fr o finanare suplimen-
versitatea Tehnic din Moldova (n baza Anua- tar nu este posibil s se nregistreze progrese n
rului Statistic din 2007), rezult c potenialul direcia producerii biogazului din deeuri. Orice
energetic al biomasei produse anual n Moldova sprijin financiar pentru instalaiile de producere a
ar putea constitui cca 550 mii tep, ceea ce echi- bioenergiei ar trebui s se acorde, inndu-se cont
valeaz cu 23% din consumul intern brut anual de eficiena acestora, de valoarea adugat pentru
de resurse energetice (2430 mii tep n anul 2006). comunitile rurale i celelalte avantaje economice
Astfel spus, contribuia biomasei n viitor la aco- i ecologice oferite de instalaiile n cauz. Astfel,
perirea nevoii de energie ar putea constitui pn Republica Moldova trebuie s profite din plin de
la 1/5 din consumul total. n ceea ce privete parteneriatul cu Banca Mondial i Fondul Eco-
producia de biomas folosit curent la producerea logic Global n cadrul unui proiect-pilot, care ar
energiei, Anuarul Statistic al RM din 2007 indic promova folosirea energiei renovabile din deeuri
cifra 78,4 ktep, ceea ce echivaleaz cu 3,2% din agricole. Acesta este un prim pas la aplicarea astfel
consumul total intern de resurse energetice138. de tehnologii, neutre la emisiile gazelor cu efect
Totodat, trebuie de menionat c produ- de ser i totalmente nou pentru Republica Mol-
cerea i utilizarea biomasei este reflectat n Legea dova, care ar putea fi implementat cu succes i pe
energiei regenerabile nr.160-XVI din 12.07.2007, viitor.
139 LEGE Nr. 160 din 12.07.2007 cu privire la energie regenera-
136 Dumitru Ungureanu, Potenialul i cile de utilizare a energiei bil, publicat n Monitorul Oficial Nr. 127-130 din 7.08.2007, art
biomasei n Republica Moldova, Universitatea Tehnic din Moldo- Nr : 550
va. Art. 6 b) asigurarea, pn n anul 2010, a producerii unui cuantum de
137 Potential use of renewable energy (Biomass) in Moldova. 6% de energie din surse regenerabile din volumul energiei provenite
Financed under the Austrian Global Environment Consultatn Trust din surse tradiionale i a unui cuantum de 20% - pn n anul 2020
Found. 2002 140 Petru Todos, Surse regenerabile de energie n Republica Mol-
138 Anuarul Statistic al RM din 2007 dova: realiti i perspective, Universitatea Tehnic din Moldova.

42 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
Concluzii

n baza studiului efectuat, am dedus c in- getice a rii pe termen lung. Astfel, avem
dustria gazului, fiind o ramura strategic a situaia cnd strategiile energetice ale RM nu
economiei naionale, de nivelul dezvoltrii sunt realizate complet, dar sunt amnate.
creia depinde stabilitatea macroeconomic
i securitatea energetic a rii, este n minile
monopolistului rusesc S.A.R. Gazprom, R. n ceea ce privete impactul aderrii
Moldova pierznd controlul acestei ramuri. n Republicii Moldova la Tratatul Comunitii
cele din urm, necesarul de produse energetice Energetice (TCE), constatm c aceasta pre-
este acoperit din import, principalul i unicul supune n mod evident beneficii, i anume:
furnizor de gaze naturale fiind preponderent investiii, acces la piaa energetic european,
Federaia Rus. Totodat, Republica Moldova, intensificarea cooperrii cu statele din Sud-
fcnd cedri spectaculoase Federaiei Ruse, n Estul Europei, etc. ns, vorbind despre an-
prezent deine prghii limitate n timpul ne- gajamentele RM, nu putem constata realizri
gocierilor privind preul la gazul importat de majore pe dimensiunea energetic, dar vom
S.A.R. Gazprom. scoate n eviden unii pai realizai:

(1) exprimarea expres a do-


rinei de a adera la Tratatul
n ceea ce privete importul de energie elec-
Comunitii Energiei i ten-
tric, constatm c decizia de a importa ener-
dinei de integrare pe piaa
gie electric de la Centrala de la Cuciurgan
energetic regional, conti-
(Inter RAO EES Rosii) are la baz conside-
nuarea demersurilor privind
rente politice i nu economice sau financiare,
aderarea cu drepturi depline
deoarece RM a avut propunerea din partea
la Uniunea Coordonatoare a
Ucrainei s cumpere curent electric la un pre
Transportatorilor de Energie
cu aproape 10% mai mic dect cel oferit de
Electric;
Centrala electric de la Cuciurgan. Cu toate
(2) sporirea gradului de secu-
acestea, nu s-a acceptat oferta de la Kiev, din
ritate energetic prin prisma
motive deocamdat necunoscute.
unor mecanisme legislative
relativ noi (Strategia securi-
n baza analizei Strategiilor energetice ale tii energetice, elaborarea
Republicii Moldova (din 1997, 2000 i proiectului Legii cu privire la
2007), ajungem la concluzia c autoritile eficiena energetic, proiectul
moldoveneti nu dispun azi de o viziune stra- Regulamentului Ageniei pen-
tegic clar asupra asigurrii securitii ener- tru Eficiena Energetic, Legea
energiei regenerabile, etc.)
SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 43
ALTERNATIVE VIABILE
Dei Republica Moldova a reuit s se apro- Pe teritoriul Republicii Moldova sunt dispo-
pie de Uniunea European n urma imple- nibile surse de energie regenerabil precum:
mentrii PAUEM, n ceea ce privete unele energia solar, eolian, hidraulic, biomasa
aspecte, dup prerea noastr, timp de trei etc. i considerm c utilizarea acestui poten-
ani, elita politic nu a demonstrat consecven- ial poate contribui la micorarea importului
n aciunile sale. Un capitol important care de resurse energetice. n baza studiului, con-
cere atenia autoritilor este faptul c nu a statm c exist posibilitatea privind cerceta-
fost posibil, per total, realizarea unui Plan rea i valorificarea surselor noi de energie cu
de Aciuni realist pentru sporirea eficienei asimilarea potenialului lor pentru dezvolta-
energetice, intensificrii utilizrii resurselor rea energeticii, astfel c:
regenerabile de energie, consolidarea institu- (1) n 2007 a fost aprobat
iilor corespunztoare i implementarea unor Legea cu privire la energia re-
msuri de cost redus n domeniu. generabil, obiectul creia l
constituie cadrul juridic de
Pentru asigurarea securitii energetice a RM, funcionare a sectorului ener-
considerm c este necesar de diversificat giei regenerabile;
att sursele, ct i cile de furnizare ale re- (2) pe teritoriul republicii exis-
surselor energetice. Ajungem la concluzia c t destule zone cu vnturi favo-
identificarea unor alternative pentru resurse- rabile pentru funcionarea efi-
le energetice existente, inclusiv identificarea cient a instalaiilor eoliene;
alternativelor la gazul rusesc sunt diverse, (3) participarea Moldovei la
printre care: construcia CNE Cernavod
(1) aderarea la proiectul pa- i-ar putea asigura, peste civa
noccidental Nabucco, care are ani, ntregul necesar de energie
drept scop diversificarea resur- electric i nu ar mai face-o s
selor de aprovizionare cu ener- depind de livrrile din Rusia
gie ale UE, care va porni de la sau Ucraina;
Marea Caspic i va ocoli Ru- (4) n Moldova sunt posibiliti
sia; i oportuniti de a spori esen-
(2) anse de a importa gaze din ial transformarea biomasei n
Asia Central exist, dar pentru energie, ns, fr o finanare
aceasta este necesar de a convin- suplimentar, nu este posibil s
ge compania ruseasc S.A.R. se nregistreze progrese n acest
Gazprom, n timp ce Rusia a sens.
sabotat Acordul privind poli-
tica comun n domeniul tran-
zitului gazului natural, ceea ce
aduce prejudicii celorlalte state
CSI, inclusiv RM.

44 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
Recomandri

Considerm c este necesar ca Republica aciune n baza creia trebu-


Moldova s fac fa dependenei complete a ie s domine latura economi-
rii de importul de resurse energetice printr-o co-comercial i de securitate
abordare integrat, constnd n diversificarea energetic;
mixului de energie i diversificarea surselor i (5) atragerea i valorificarea
rutelor de alimentare cu energie importat. potenialelor investiii pri-
n acest sens, se recomand Guvernului RM vind implementarea Strategiei
s ntreprind msurile de rigoare privind: RM pn n 2020 din partea
(1) diminuarea tendinei de Comisiei Europene, Bncii
cretere n balana energetic a Mondiale, Bncii Europene
gazelor naturale n energetic i pentru Reconstrucie i
n alte sectoare ale economiei Dezvoltare, Bncii Europene
moldoveneti; pentru Investiii i Ageniei
(2) reevaluarea proprieti- Elveiene pentru Cooperare
lor deinute de acionarii S.A. Internaional.
Moldovagaz, revederea/rene- n ceea ce privete politica energetic a

gocierea prin instrumente le- Republicii Moldova n raport cu angajamen-
gal-economice acordurilor n- tele europene, recomandm Guvernului RM:
cheiate n sfera industriei gazu- (1) s realizeze o Analiz a
lui, precum i delimitarea clar, Impactului Regulatoriu i o
din punct de vedere legal, a da- argumentare economico-finan-
toriilor pentru consumul de gaz ciar n ceea ce privete proiec-
natural, acumulate de Moldova tul de lege cu privire la energia
(malul drept al Nistrului) i de electric;
regiunea transnistrean; (2) pentru aderarea la TCE,
(3) negocierea cu S.A.R. Guvernul RM trebuie s fie
Gazprom a unor noi condiii capabil s creeze un cadru ju-
privind preul gazului i preul ridic i economic pentru reea-
tranzitului al gazului prin teri- ua de energie, s implemente-
toriul RM n conformitate cu ze aquis-ul comunitar pentru
Carta Energetic a UE; energie, mediu, concuren i
(4) revederea acordului cu resurse regenerabile, adaptat
CERS Moldoveneasca privind att la cadrul instituional al
importul de energie electric Comunitii Energiei, ct i la
din regiunea transnistrean, situaia specific a rii, s ad-

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 45


ALTERNATIVE VIABILE
opte planuri de dezvoltare prin ale Republicii Moldova de ade-
care s aduc sectoarele sale de rare la Nabucco. Dincolo de
energie corespunztoare reele- aceasta, este necesar s existe
lor de energie la nivelul stan- un guvern care s contracare-
dardelor general aplicabile n ze tendinele monopoliste ale
Comunitatea European; MoldovaGaz/Gazprom,
(3) doar n cazul liberalizrii i de- care evident nu susine diver-
monopolizrii pieei, o eventu- sificarea surselor de aprovizi-
al aderare la TCE i diversifi- onare cu gaz. n cazul n care
carea a resurselor este realist; ar exista posibilitatea tehnic
(4) s asigure funcionarea trans- i financiar de conectare la
parent i eficient a ANPC; Nabucco, cel mai important
(5) s se achite restanele la pli n este ca Gazprom sa nu dein
sectorul electroenergetic; controlul asupra conectrii la
(6) s se realizeze un Plan de con- gazoduct, nici la construcia
torizare a magistralelor de dis- conductei;
tribuire a gazelor naturale; (2) semnarea unui Acord cu
(7) s se prevad mecanisme de Romnia n sectoare-cheie, n-
implementare a legilor prin deosebi n cel energetic, ntru
identificarea planurilor de ac- dezvoltarea interconexiunilor
iune fezabile, cu termeni de ntre sistemele de conducte ale
implementare stabilii i cu rilor i accesarea fondurilor
prevederea surselor de finana- structurale ale UE pentru re-
re (ndeosebi n ceea ce privete alizarea astfel de planuri. Ar fi
Strategia securitii energetice util pentru Moldova i con-
pn n 2020); strucia unor interconexiuni
(8) ntrirea reelei de gazoduc- noi, separat cu Romnia, din-
te magistrale prin construirea colo de cele existente prin care
unor spre Romnia (precum gazul trece de la Est spre Vest,
gazoductul Drochia Ungheni facndu-i drum spre Balcani
Iai sau altele). iar, n aceast situaie, Moldova
ar putea avea acces la gazul din
Lund n consideraie c Rusia este unicul Vest i ar putea face fa unor
furnizor de gaze naturale n RM, pentru a eventuale crize. Pentru aceasta,
asigura securitatea energetic din ar i a desigur, este nevoie i de voin
diversifica cile de furnizare a gazul natural, politic;
recomandm Guvernului RM: (3) examinarea posibilitii ader-
(1) realizarea unui studiu de rii la proiectul White Stream
fezabilitate cu privire la posi- drept alternativ pentru pro-
bilitile tehnice i financiare iectul Nabucco i consolidarea

46 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
cooperrii cu Ucraina n acest ternaionale);
sens; (2) valorificarea din plin a parte-
(4) identificarea potenialilor in- neriatului cu Banca Mondial
vestitori pentru construirea ga- i Fondul Ecologic Global n
zoductelor; cadrul unui proiect-pilot, care
(5) examinarea i utilizarea la ma- ar promova folosirea energiei
xim a posibilitilor legale i renovabile din deeuri agricole;
tehnice privind importul de (3) valorificarea energiei eoliene n
gaze naturale din Asia Central baza hrii potenialului ener-
i negocierea tranzitului prin getic eolian al R. Moldova;
teritoriul Federaiei Ruse, lu- (4) investirea n cercetrile tiini-
nd n consideraie preceden- fice ale Centrului Universitar
tul altor state din regiune. Energie Plus al UTM, colec-
tivul cruia a realizat deja, pe
n ceea ce privete identificarea unor alter- lng alte proiecte, o turbin
native pentru resursele energetice existente i eolian construit pentru ali-
valorificarea resurselor energetice regenerabi- mentarea cu energie electric a
le, recomandm Guvernului RM s contri- consumatorilor individuali;
buie substanial la: (5) crearea sistemelor de nclzire
(1) gsirea unui consens de solar prin crearea colectoare-
ordin politic cu autoritile de lor ieftine i eficiente de ener-
la Bucureti privind participa- gie solar i acumulatoare sezo-
rea RM la construcia CNE niere de cldur;
Cernavod i investigarea posi- (6) utilizarea instalaiilor de uscare
bilitilor de a obine surse fi- a fructelor, legumelor i plante-
nanciare suficiente proiectului lor medicinale.
(granturi/credite prefereniale
de la organisme financiare in-

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 47


ALTERNATIVE VIABILE
Referine bibliografice

A. Legi. Tratate: 7. Hotrre Nr. 1223 pentru iniierea ne-


1. Hotrrea Guvernului Nr. 958 pri- gocierilor asupra proiectului Acordului
vind Strategia energetic a Republicii ntre Guvernul Republicii Moldova i
Moldova pn n anul 2020, din 21 au- Guvernul Republicii Kazahstan privind
gust 2007, Monitorul Oficial Nr. 141- colaborarea n domeniile energetic,
145 (3028-3032), 7 septembrie 2007. petrolier i de gaze, din 01.12.2000,
2. Hotrrea Parlamentului Republicii Publicat :07.12.2000 n Monitorul
Moldova Nr. 1556 cu privire la reor- Oficial Nr. 152.
ganizarea i privatizarea complexului 8. Hotrre Nr. 1319 despre iniierea ne-
de gaze din Republica Moldova, din gocierilor asupra proiectului Acordului
02.04.1998 (publicat: 02.04.1998 n ntre Guvernul Republicii Moldova i
Monitorul Oficial Nr. 028). Guvernul Republicii Kazahstan pri-
3. Hotrrea Guvernului Republicii vind colaborarea n domeniile energetic
Moldova Nr.1068 cu privire la crea- i gazo-petrolier, din 06.11.2003,
rea n complexul de gaze al Republicii Publicat:14.11.2003 n Monitorul
Moldova a unei societi pe aciuni Oficial Nr. 226, art. Nr: 1369.
moldo-ruse, din 21.10.1998 (Publicat 9. Hotrre Nr. 122 pentru iniierea ne-
: 12.11.1998 n Monitorul Oficial Nr. gocierilor asupra proiectului Acordului
100). interguvernamental privind colaborarea
4. Hotrrea Guvernului Republicii n domeniul energetic i gazo-petrolier,
Moldova Nr.542 din 11.06.97 cu pri- din 07.02.2005, Publicat :11.02.2005
vire la aprobarea Strategiei energetice a n Monitorul Oficial Nr. 024, art. Nr:
Republicii Moldova pn n anul 2005, 170.
Monitorul Oficial Nr.49-50/515 din 10. Lege Nr. 160 din 12.07.2007 cu privi-
31.07.1997. re la energie regenerabil, publicat
5. Hotrrea Guvernului Republicii Mol- n Monitorul Oficial Nr. 127-130 din
dova Nr.360 din 11.04.2000 cu pri- 17.08.2007, art Nr: 550.
vire la aprobarea Strategiei energetice a 11. Hotrre de Guvern Nr. 683 Despre
Republicii Moldova pn n anul 2010, aprobarea Regulamentului privind mo-
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.42- dul de transmitere a reelelor de gaze n-
44/443 din 20.04.2000. treprinderilor degaze ale Moldovagaz
6. Hotrrea Consiliului de Administraie la deservire tehnic, din 18 iunie 2004
al ANRE privind tarifele la energie elec- (Publicat: 25.06.2004 n Monitorul
tric, nr.300 din 30.07.2008, Monitorul Oficial Nr. 100).
Oficial nr.140-142/402 din 01.08.2008 12. Proiectul de lege cu privire la energia

48 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
electric aprobat de Guvern i prezentat Academia de tiine din Moldova.
Parlamentului (http://www.parlament. 4. Dumitru Ungureanu, Potenialul i c-
md/download/drafts/en/21.2009.doc); ile de utilizare a energiei biomasei n Re-
13. Lege cu privire la energia electric Nr. publica Moldova, Universitatea Tehnic
137-XIV din 17.09.98 publicat n Mo- din Moldova.
nitorul oficial al R. Moldova nr. 111- 5. Petru Todos, Surse regenerabile de
113/681 din 17.12.1998; energie n Republica Moldova: realiti
14. Tratatului de constituire a Comunitii i perspective, Universitatea Tehnic
Energiei, 2005 (http://www.energy- din Moldova.
community.org/pls/portal/docs/36298. 6. Biroul Naional de Statistic al RM,
PDF); Balana energetic a Republicii
15. Planul de Aciuni UE Moldova Moldova (culegere statistic, 2007).
(http://www.delmda.ec.europa.eu/ 7. Alocuiunea dlui Vladimir ANTOSII,
eu_and_moldova/pdf/moldova_enp_ ministrul industriei i infrastructurii
ap_ro.pdf ); din Republica Moldova la Conferina
16. Proiect de lege privind administrarea i energetic a rilor riverane Mrii Negre,
deetatizarea proprietii publice: (http:// Dezvoltarea sectorului energetic i
www.parlament.md/lawprocess/laws/ realizarea proiectelor investiionale n
may2007/121-XVI-04.05.2007/); infrastructura energetic a Republicii
17. Legea Republicii Moldova privind Moldova, Chiinu, 04.04.2006.;
conservarea energiei Nr.1136-XIV din 8. Tudor oitu, Sergiu Gaibu, Corina
13.07.2000 (Monitorul Oficial al R. Gaibu, Programul naional de gazifi-
Moldova nr.157-159 din 21.12.2000). care: realiti, necesiti i perspective,
IDIS Viitorul, 2007.
B. Literatur de specialitate: 9. Studiul Moldova i UE n contex-
1. Valeriu Caner, Sectorul energetic al tul Politicii Europene de Vecintate.
Republicii Moldova, Academia de ti- Realizarea Planului de Aciuni UE
ine din Moldova - nr. 1(12), februarie Moldova (februarie 2005 ianuarie
2009. 2008), Asociaia pentru Democraie
2. .. Participativ ADEPT, EXPERT-GRUP,
Chiinu 2008.
// 10. Raport asupra implementrii Planului
: . de Aciuni RM-UE 2008, Chiinu
. .: , 2002. p. 2009.
46-77 11. Raport al Ministerului Afacerilor
3. I. Comendant, A. Sula, S. Robu, Iu. Externe i Integrrii Europene cu privire
Dupleva, Dezvoltarea surselor de ener- la implementarea PAUEM pe segmentul
gie electric n Republica Moldova in- 2.6 Transport, energie, telecomunicaii,
clusiv cu posibila participare a centralei mediu, i cercetri, dezvoltare i inova-
nucleare, Institutul de Energetic al ii, Chiinu 2007.

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 49


ALTERNATIVE VIABILE
12. Raport cu privire la activitatea Ageniei C 27/144 http://eur-lex.europa.eu/
Naionale pentru Protecia Concurenei LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:
n 2007-2008, Chiinu 2008 027:0144:0151:RO:PDF.
13. T. Iacenco, C. Cozonac, V. Srbu, 6. Implementarea reformelor iniiate
Moldova vndut pe bucele conform Planului de Aciuni UE-RM.
Concernului rus Gazprom (II, III) , Evaluarea progresului n perioada oc-
investigaie jurnalistic, Chiinu 2007- tombrie-decembrie 2008, Euromonitor
2008 nr. 4 (13), ediia a III-a, Chiinu 2008
14. V. Prohnichi, A. Oprunenco, A. Popa, 7. http://economie.moldova.org/news/datoria-
O. Lupan, A. Gamanjii, A. Lupuor, moldovagaz-fata-de-gazprom-se-cifra-la-fi-
nele-lui-iunie-la-peste-18-mlrd-usd-140779
Planul de Aciuni Uniunea European
-rom.html
Republica Moldova ca examen de
8. http://economie.moldova.org/news/moldo-
capacitate pentru Guvern: screening-
va-import-energie-electric-din-ucraina-prin-
ul implementrii prii economice,
doi-intermediari-136321-rom.html
Chiinu 2008
9. http://economie.moldova.org/news/mol-
15. P. Todos, I. Sobor, D. Ungureanu, A. dova-a-inceput-sa-procure-energie-electri-
Chiciuc, M. Pleca Energie regenera- ca-de-la-doi-operatori-ucraineni-pentru-a-
bil. Studiu de fezabilitate, Chiinu mentine-tarifele-preferentiale-137353-rom.
2002. html
16. M, Mtcu, V. Sochirc, Geografia 10. http://www.interlic.md/2008-10-29/eco-
uman a Republicii Moldova. Manual vom-cumpara-energie-electrica-de-la-rushi-
pentru clasa a IX-a, Chiinu 2003. 6924.html
17. V. Ermuratschi , Economia, energetica, 11. http://www.interlic.md/2007-08-
conservarea energiei, Chiinu 2005. 07/2019-2019.html
18. C. Guu, A. Guu, M. Chiorsac, Sis- 12. http://www.interlic.md/2008-04-
temele electrogeneratoare hibride helio- 07/4605-4605.html
eoliene n condiiile Republicii Moldo- 13. http://www.investigatii.md/index.
va, referat. php?art=329
19. I. Sobor, Este energia regenerabil mai 14. http://www.mec.gov.md/node/724
scump? Conferina Internaional de 15. http://www.mec.gov.md/node/223
energie din Moldova, Chiinu 2005. 16. http://www.mii.gov.md/newsview.
php?l=ro&idc=6&id=198
C. Ziare. Resurse internet: 17. http://www.moldovanoastra.md/print.
1. Guvernul Romniei, newsletter php?id=2119&lang=ro
nr.22/27.05.2007. 18. http://www.anre.md/news/index.
2. Cotidianul Naional Independent Tim- php?vers=1&sm=41&ct=132
pul, 13 martie 2009, VIII-45 (1019). 19. http://www.eco.md/article/5983/
3. Ziarul de gard Nr. 153, din 1 noiem- 20. http://www.eco.md/article/6148/
brie 2007. 21. http://www.europa.md/rom/infto/4768
4. Ziua, Nr. 4267, 25 iunie 2008. 22. http://www.eco.md/article/5162/
5. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

50 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
23. http://www.ziare.com/Dmitri_ 40. http://dezvoltarea.chamber.md/
Medvedev_este_noul_tar_al_Rusiei- Numar292008/Economie/M2.HTM;
304537.html 41. http://www.ziare.com/Ucraina_si_R__
24. http://www.prisa.md/rom/comments_ Moldova_negociaza_o_apropiere_de_UE_
energy_draghisteanu in_domeniul_energetic-502830.html;
25. http://www.politik.md/?view=articlefull 42. http://www.interlic.md/2008-11-24/moldo-
va-participa-la-o-noua-runda-de-negocieri-
&viewarticle=221
privind-aderarea-la-tratatul-comunitatzii-
26. http://www.parlament.md/news/
energetice-7432.html;
plenaryrecords/05.06.2008/
43. http://www.gibcluj.ro/index.php/news/ite-
27. http://www.infomarket.md/en/pwengi-
ms/republica-moldova-are-sanse-de-aderare-
neering/news/18799
la-comunitatea-energetica.html;
28. http://www.bbc.co.uk/romanian/news/
44. http://www.europa.md/rom/infto/4818;
story/2006/01/060104_moldova_gaz-
45. http://www.europa.md/rom/infto/4786;
prom.shtml 46. http://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/
29. http://www.nuclearelectrica.ro/relatii_ articles%7CdisplayArticle/articleID_6149/
publice.php?rel=1 Tarile-ESE-si-UE-vor-ratifica-pactul-
30. http://economie.moldova.org/news/ energetic.html;
ucraina-majoreaza-pretul-la-energie- 47. http://www.energy-community.org/portal/
electrica-120658-rom.html page/portal/ENC_HOME/ENERGY_
31. http://www.immromania.ro/noutati/ COMMUNITY/Facts_and_Figures;
noutate.php?id=512 48. http://www.integrare.gov.md/md/home;
32. http://www.standard.ro/articol_75382/r__ 49. . http://www.nabucco-pipeline.com/pro-
moldova_are_rezerve_de_gaz_pentru_doar_ ject/project-description-pipeline-route/pro-
doua_zile__spune_primaria_chisinaului. ject-description.html;
html 50. http://www.eco.md/article/3550/;
33. http://www.azi.md/ro/comment/478 51. http://www.eco.md/article/5249/
34. http://www.economica.md/economie- 52. http://ro.wikipedia.org/wiki/Nabucco_(ga-
si-business/guvernul-rm-favorizeaza-ga- zoduct);
zprom-ul-arata-rezultatele-unui-studiu- 53. http://www.capitalul.ro/macro-economie/
analitic.html republica-moldova-vrea-includerea-romani-
35. http://www.economica.md/economie- ei-in-proiectul-nabucco.html;
si-business/gazprom-vrea-cele-trei-cet- 54. http://www.energyplus.utm.md/index.
uri-2.html; php?option=com_content&view=article&id
36. http://www.euractiv.ro/uniunea-europeana/ =44&Itemid=53&lang=ro&showall=1
articles%7CdisplayArticle/articleID_6149/
Tarile-ESE-si-UE-vor-ratifica-pactul-
energetic.html;
37. http://www.mfa.gov.md/noutati/593/;
38. http://www.mfa.gov.md/noutati/1861/;
39. http://www.anre.md/news/index.
php?vers=1&sm=41&ct=115;

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 51


ALTERNATIVE VIABILE
Anexe
Anexa 1
Schema dezvoltrii reelelor de gaze n Republica Moldova
Ministerul Industriei i Infrastructurii

52 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
Anexa 2

- , - , -
, -
17 1994 ,
, ,

- -
, -
24 1993

1
:
- ,
,
, , -
.

2


.
, ,
, .

3
, ,

- ,
.

4

-
.
SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 53
ALTERNATIVE VIABILE
-
, -
.

5
,
,
, -
.
-
-
.
, -
, -
.

, .


6
-
, , , -
-
, .

7

.

8

,
.

9
,

.

3 1995

54 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
. -
, , -
, .


( *) _____________
_____________
_____________

( **) _____________
_____________
_____________
_____________
_____________
_____________
_____________
_____________

__________________
* :
3: . :
-
,
, , .

__________________
** :
2: 2 ,
, , .

SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 55


ALTERNATIVE VIABILE
NOTE

56 SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA:


ALTERNATIVE VIABILE
SECURITATEA ENERGETIC A REPUBLICII MOLDOVA: 57
ALTERNATIVE VIABILE
IDIS Viitorul reprezint o instituie de cercetare, instruire i iniiativ public, care
activeaz pe o serie de domenii legate de: analiz economic, guvernare, cercetare politic,
planificare strategic i management al cunotinelor. IDIS activeaz n calitate de platform
comun care reunete tineri intelectuali, preocupai de succesul tranziiei spre economia de
pia i societatea deschis n Republica Moldova.

Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul este succesorul de drept al
Fundaiei Viitorul, i pstreaz n linii mari tradiiile, obiectivele i principiile de aciune ale
fundaiei, printre care se numr: formarea de instituii democratice i dezvoltarea unui spirit
de responsabilitate efectiv printre oamenii politici, funcionari publici i cetenii rii noastre,
consolidarea societii civile i spiritului critic, promovarea libertilor i valorilor unei societi
deschise, modernizate i pro-europene.

Institutul pentru Dezvoltare str. Iacob Hncu 10/1, Chiinu 373 / 22 221844 tel office@viitorul.org
i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul MD-2005 Republica Moldova 373 / 22 245714 fax www.viitorul.org

Potrebbero piacerti anche