NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL.

Existen dos tipos de estas normas: las Normas de Calidad Primaria y las
Normas de Calidad Secundarias. Las primeras tienen como objetivo proteger la
salud de la poblacin y se aplican en todo el pas por igual. Las segundas
permiten proteger recursos naturales u otros, tales como cultivos, ecosistemas,
especies de flora o fauna, monumentos nacionales o sitios con valor
arqueolgico.

Normas primarias: Aquellas que establecen los valores de las

concentraciones y periodos, mximos o mnimos permisibles de
elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos,
energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda construir un riesgo para la
vida o la salud de la poblacin.
Normas secundarias: Son aquellas que establecen los valores de las
concentraciones y periodos, mximos o mnimos permisibles de
sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, cuya presencia o
carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o
la conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la naturaleza.

Corresponder a los organismos del estado fiscalizar el permanente

cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se
aprob el Estudio o se acepto la declaracin de impacto ambiental. En caso de
incumplimiento, dichas autoridades podrn solicitar al ministerio del ambiente,
en su caso, la amonestacin, la imposicin de multas hasta quinientas
unidades tributarias mensuales, e incluso la revocacin de la aprobacin o
aceptacin respectiva, sin perjuicio de su derecho a ejercer acciones civiles o
penales que sean procedentes.

NOCIONES SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.

El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para

la evaluacin del impacto ambiental de una intervencin. Es un estudio
tcnico, objetivo, de carcter pluri e interdisciplinario, que se realiza para
predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecucin de un
proyecto, actividad o decisin poltica permitiendo la toma de decisiones sobre
la viabilidad ambiental del mismo. Constituye el documento bsico para el
proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental.

La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo

multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretacin del
proyecto y en los factores ambientales ms relevantes para ese proyecto
concreto (por ejemplo atmsfera, agua, suelos, vegetacin, fauna, recursos
culturales, etc.) que normalmente se integran en una empresa de Consultora
Ambiental.

El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas, en paralelo

con las etapas de la intervencin que se pretende evaluar.

El proceso de evaluacin de impacto ambiental, se ha convertido en

una herramienta apropiada para lograr una adecuada proteccin ambiental. Al
ser incluida en la toma de decisiones acerca de una accin determinada, se
incorporan variables que de otra manera no son consideradas.

El estudio del impacto ambiental no consigue el desarrollo sostenible, pero

puede ayudar tempranamente para guiar a los responsables de la toma de
decisiones en esa direccin. Incorpora los costos de las medidas de proteccin
ambiental, pone a su disposicin alternativas creativas y eficientes, y
compatibiliza las acciones con los requisitos y exigencias.

IMPACTO AMBIENTAL (ACTIVIDADES SUJETAS A ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL)

Es la alteracin que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un

proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una
carretera, un pantano o un puerto deportivo; las ciudades; las industrias; una
zona de recreo para pasear por el campo o hacer escalada; una granja o un
campo de cultivo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el
medio.
En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:

Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es

negativo y degrada la zona
Intensidad: segn la destruccin del ambiente sea total, alta, media o
baja;
Extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o
a una zona algo mayor -parcial-, o a una gran parte del medio -impacto
extremo- o a todo -total-. Hay impactos de ubicacin crtica: como puede
ser un vertido en un ro poco antes de una toma de agua para consumo
humano: ser un impacto puntual, pero en un lugar crtico;
El momento en que se manifiesta y as distinguimos impacto latente
que se manifiesta al cabo del tiempo, como puede ser el caso de la
contaminacin de un suelo como consecuencia de que se vayan
acumulando pesticidas u otros productos qumicos, poco a poco, en ese
lugar. Otros impactos son inmediatos o a corto plazo y algunos son
crticos como puede ser ruido por la noche, cerca de un hospital;
Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1
a 3 aos es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez aos. Si es para
siempre sera permanente;
 Recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos
irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc.
Suma de efectos: A veces la alteracin final causada por un conjunto
de impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla
de efecto sinrgico. As, por ejemplo dos carreteras de montaa, pueden
tener cada una su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que,
aunque sea corto, une las dos y sirve para enlazar dos zonas antes
alejadas, el efecto conjunto puede ser que aumente mucho el trfico por
el conjunto de las tres. Eso sera un efecto sinrgico;
Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera,
por ejemplo; o discontinuo como una industria que, de vez en cuando,
desprende sustancias contaminantes o peridico o irregular como los
incendios forestales

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables requerir la

presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental para los programas y
proyectos relativos a las siguientes actividades:

1. Minera: Explotacin o procesamiento de carbn a cielo abierto.

Explotacin o procesamiento de bauxita. Explotacin de minas de
material fisionable. Explotacin o procesamiento de sal con fines
industriales. Explotacin o procesamiento de minerales metlicos y
piedras preciosas. Explotacin o procesamiento primario de asbestos.
2. Exploracin o produccin de hidrocarburos: Programas de
perforacin exploratoria. Programas de produccin de hidrocarburos.

3. Forestal: Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no

sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con una superficie
efectiva que supere las 50 ha y pendientes mayores al 15%.
Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a
Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con una superficie efectiva
mayor de 500 ha y una intensidad de explotacin mayor o igual a 5
rboles por ha. Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques
no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, en una superficie
mayor o igual a 10.000 ha. Plantaciones forestales con fines comerciales
o industriales, qu establezcan una cuota anual mayor o igual a 500 ha.
y cuya superficie total sea mayor o igual a 2.000 ha.
4. Agroindustria: Centrales azucareros. Destileras o plantas no
artesanales de fermentacin de bebidas alcohlicas. Plantas productoras
d6celulosa, pulpa y papel.
5. Acuicultura: Camaroneras.
6. Produccin de energa o industrias: Refineras de petrleo y plantas
de mejoramiento de crudos. Complejos petroqumicos. Complejos
criognicos; Generacin de energa termoelctrica, hidroelctrica, elica,
geotrmica y nuclear. Parcelamientos industriales. Industrias bsicas de
hierro y acero. Industrias bsicas de metales no ferrosos. Produccin de
cemento, cal y yeso. Procesamiento de materiales radioactivos.
Procesamiento y transformacin de asbestos o productos que lo
contengan.
 7. Transporte: Proyectos de autopistas. Proyectos de carreteras y
troncales. Proyectos de lneas superficiales o subterrneas. Proyectos de
aeropuerto puertos comerciales y muelles que permitan el acceso a
embarcaciones con un tonelaje de registro bruto mayor o igual a 500
toneladas mtricas o que impliquen dragados de volumen mayor o igual
a 50.000 metros cbicos. Proyectos de canales y vas de navegacin
interior. Proyectos de obras hidrulicas para la construccin~ de canales
de navegacin.
8. Disposicin de desechos: Rellenos sanitarios con capacidad mayor o
igual a 300 toneladas mtricas por da. Instalaciones para el tratamiento
o la disposicin final de desechos txicos o peligrosos.
9. Desarrollo de obras de infraestructura tursticas o residenciales:
~desarrollos urbansticos residenciales con una densidad bruta mayor o
igual a 100 habitantes por ha, o una poblacin mayor o igual a 2.500
habitantes, a ubicarse fuera de reas urbanas. Desarrollos tursticos con
ms de 100 habitaciones en reas costeras e insulares o con una
propuesta de ocupacin mayor o igual a 60 habitantes por ha fuera de
reas urbanas. Desarrollos tursticos con una superficie mayor o igual a
20 ha en reas continentales.
10. Desarrollo de otras obras de infraestructura: Lneas de
transmisin elctricas con una capacidad mayor o igual a 230.000
voltios. Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros
iguales o mayores a 40 cm. Embalses para riego, control de
inundaciones, abastecimiento general, generacin de hidroelectricidad,
con una capacidad mayor o igual a 500.000 m' o que ocupen una
superficie mayor o igual a 100 ha.

LEY PENAL DEL AMBIENTE, DECRETOS Y NORMAS QUE RIGEN LA

MATERIA AMBIENTAL DE VENEZUELA.

La ley penal del ambiente est contenida dentro de las leyes ordinarias de la
normativa ambiental venezolana, creada y puesta en marcha en el ao 1992.

Ley penal del ambiente (1992)

Surge por mandato de la Ley Orgnica del Ambiente, a fin de garantizar la

participacin de los bienes jurdicos tutelados por dicha ley: conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente.

Asume el concepto de ambiente como una totalidad, interdependiente que

permite el desarrollo de la vida, formando parte de los recursos naturales,
ubicado entre los objetivos primordiales del estado y la sociedad.

Tipifica como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.

Principales delitos contemplados:

Daos a las aguas.

 Daos de la salud, fauna y flora marinas y desarrollo turstico.
Daos a los suelos, topografa y paisaje.
Alteraciones de la atmsfera o el aire.
Daos a la flora, la fauna o a las ABRAE.
Transformacin y mezclas de desechos txicos y peligrosos que
contaminen el ambiente.
Omisin de EIA.

Establece las sanciones penales correspondientes.

Tipos de Sanciones
Prisin, arresto, multa y trabajos
Principales
Personal comunitarios.
naturales
Accesorias A juicio tribunal.
Prisin del representante legal, multa
Personas
(U.T.), cierre temporal, definitivo entre
jurdicas
otras.

(Tabla 1)

Excluye de sanciones a campesinos y establece un rgimen de

excepcin a la poblacin indgena.

Prescripcin de las acciones.

Tiempo de
Tipo de sancin
prescripcin
Cinco (5) aos de
Prisin por ms de tres (3) aos.
cometido el delito.
Prisin por menos de tres (3) aos o arresto
Tres (3) aos.
hasta seis (6) meses.
Arresto por menos de seis (6) meses. Un (1) ao.

Acciones civiles. Diez (10) aos.

(Tabla 2)

Ley penal del ambiente (ARTICULOS)

TTULO I

Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto tipificar

como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las
sanciones penales correspondientes. As mismo, determina las medidas
precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar.
Artculo2.Extraterritorialidad.-
Artculo 3. Requisitos de las sanciones a personas jurdicas.-
Artculo 4. Responsabilidad de representante.-
Artculo 5. Sanciones a personas naturales.- (Tabla 1)
Artculo 6. Sanciones a personal jurdicas.- (Tabla 2)
Artculo 7. Definicin de salario mnimo.-
Artculo 8. Leyes penales en blanco.-
Artculo 9. Penalidades del delito culposo.-
Artculo 10. Aumento de penalidad.-
Artculo 11. Agravante.-
Artculo 12. Aumento de penalidad.-
Artculo 13. Aumento de penalidad.-
Artculo 14. Aumento de penalidad.-
Artculo 15. Atenuante.-
Artculo 16. Obligacin de orden pblico.-
Artculo 17. Prelacin.-
Artculo 18. Destino de las recaudaciones.-
Artculo 19. Prescripcin de acciones.-
Artculo 20. Acciones derivadas del delito.-
Artculo 21. Obligacin del ministerio pblico.-
Artculo 22. Competencia.-
Artculo 23. Emplazamiento de personas jurdicas.-
Artculo 24. Medidas judiciales precautelativas.-
Artculo 25. Experticia de los daos.-
Artculo 26. Contenido de la sentencia.-
Artculo 27. Sentencia conminatoria.-