CATalogacin de EXplosivos,

Cartuchera y Pirotecnia
(CATEX)

CATALOGACIN DE EXPLOSIVOS, CARTUCHERA Y

PIROTECNIA (CATEX)
Daniel Bris Garca (Jefe Servicio Sistemas Informticos (SGTIC - MITYC))
Israel Santos Montero

1. DESCRIPCIN
La aplicacin de CATalogacin de EXplosivos, Cartuchera y Pirotecnia (CATEX)
https://oficinavirtual.mityc.es/catex es una solucin orientada hacia la web
2.0 que ofrece a las empresas la posibilidad de tramitar telemticamente
sus solicitudes de catalogacin de explosivos, cartuchera y pirotecnia.
Tambin ofrece la posibilidad de que puedan hacer un seguimiento del estado de su
expediente. Si es necesario se pueden tramitar cuantas subsanaciones se requieran
sobre la solicitud inicial. El interesado recibe una notificacin donde se le indica la
documentacin adicional necesaria o correccin de la existente, as como tambin
se le notifica la resolucin.
CATEX es una aplicacin creada para facilitar a las empresas del sector de
explosivos los trmites administrativos para la catalogacin de sus
productos, de acuerdo a lo establecido por la ley 11/2007, permitiendo en
todo momento la consulta del expediente electrnico asociado a la
solicitud. Este procedimiento resulta de especial relevancia dado el impacto
econmico que representa en trminos de ahorro de costes. La automatizacin
del mismo reduce sensiblemente costes asociados a la tramitacin en papel y se
agiliza el procedimiento.
En marzo de 1998 se publica el Real decreto 230/98 para aprobar la regulacin de
explosivos. Con este objetivo, la Directiva 93/15/CEE, en relacin con la
armonizacin de las disposiciones sobre el mercado y el control de los explosivos
con objetivos civiles, se traspone a la legislacin espaola. La directiva 2007/23/CE
del Parlamento Europeo y del consejo del 23 de mayo de 2007 sobre el mercado de
artculos pirotcnicos ha tenido repercusin en la legislacin espaola. En el ao
2010 se aprobar el nuevo reglamento de explosivos Para garantizar unos altos
niveles de proteccin, los artculos pirotcnicos deben ser clasificados para
categoras segn su nivel de peligrosidad, en cuanto a su utilizacin, sus objetivos o
su nivel sonoro.

Se ha desarrollado de acuerdo con Real decreto 230/98, que determina la

obligacin de las empresas del ramo de catalogar sus productos remitiendo la
informacin necesaria al MITYC. Esta informacin se considera, segn el artculo
20, de carcter pblico y de inters para el consumidor por lo que debe hacerse
pblica y mantenerse actualizada con los ltimos datos disponibles. De acuerdo con
lo establecido en la disposicin final cuarta del RD 230/98 mientras no se hayan
desarrollado las normas comunitarias que permitan la plena aplicacin de la
Directiva CEE 93/15, sobre la puesta en el mercado de los explosivos para uso civil,
los explosivos, la cartuchera y los artificios pirotcnicos, previamente a su
fabricacin, transferencia o importacin, debern ser catalogados por el Ministerio
de Industria y Energa.

La catalogacin de los explosivos, previamente a su utilizacin, se efectuar

mediante la incorporacin al catlogo de aquellos que hayan obtenido los
certificados de conformidad y marcado CE. La catalogacin de la cartuchera se
efectuar, previa la presentacin de la justificacin documentada del cumplimiento
de los controles previstos en los Convenios internacionales suscritos por Espaa. La

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catalogacin de los artificios pirotcnicos se efectuar previa realizacin de los

oportunos ensayos.

Tambin ofrece la posibilidad de que los ciudadanos puedan hacer un

seguimiento del estado de su expediente electrnico. Si es necesario se
pueden tramitar las subsanaciones que se requieran sobre la solicitud inicial. El
interesado recibe una notificacin donde se le indica la documentacin adicional
necesaria o correccin de la existente, as como tambin permite notificarle
telemticamente la resolucin. De este modo se completa el ciclo de todo
el expediente en formato electrnico. En la (Figura 1) podemos ver la entrada
a la aplicacin:

(Figura 1)

2. ALCANCE DEL PROYECTO

El alcance de este sistema cubre desde la solicitud inicial de catalogacin enviada
por las empresas del sector, pasando por la tramitacin completa del expediente
hasta su resolucin e incluyendo la consulta pblica por parte de los ciudadanos de
la parte pblica de los catlogos de explosivos, cartuchera y pirotecnia.

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Inicialmente, las empresas afectadas disponen de 4 tipos de solicitudes diferentes:

- Solicitud de catalogacin de explosivos
- Solicitud de catalogacin de artificios pirotcnicos
- Solicitud de catalogacin de cartuchera
- Solicitud de catalogacin de homologacin de accesorios.

El acceso a la aplicacin CATEX es a travs de Internet. La conexin utiliza

protocolo de seguridad https, con identificacin de usuarios: certificados
electrnicos reconocidos, e-dni o bien mediante usuario y contrasea. En la pantalla
de inicio se puede elegir el tipo de conexin (Figura 2).

(Figura 2)

El acceso puede ser de dos maneras:

- mediante certificado digital
- con usuario y contrasea
Para enviar la solicitud inicial no es necesario estar registrado. Su registro tambin
se efectuara de manera automtica tras el envo del formulario de solicitud
seleccionado. Como en la solicitud inicial deben figurar los datos del solicitante, una
vez rellenan los datos de la solicitud y la envan quedan registrados los datos junto
con una direccin de correo elctronico. En ese momento si el usuario no ha
accedido mediante certificado se le enva un email a la direccin de notificacin con
el usuario y contrasea para que pueda seguir la tramitacin. En cualquier caso, si
el usuario dispone de un certificado digital reconocido siempre podr continuar la
tramitacin con el mismo.

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El alcance de este sistema cubre el envo tanto de las solicitudes de catalogacin,

como las de subsanacin, as como las notificaciones de las correspondientes
resoluciones a los interesados de las empresas del sector. De esta forma, estas
solicitudes sern tratadas telemticamente en sus envos y gestionadas por el
personal dedicado del Ministerio de Industria Turismo y Comercio.
El usuario desde la aplicacin podr cumplimentar los datos necesarios del
formulario que elija de forma que todos los datos que introduzca quedarn
registrados en el sistema dejndolo asociado a un expediente nico donde se
grabarn de manera automtica todos los estados que marquen su tramitacin.
El formulario que inicia la tramitacin, normalmente, ser la solicitud del interesado
para una catalogacin o bien para una homologacin (Figura 3). Una vez rellenos
estos datos, si el usuario sigue adelante con la tramitacin, ya no ser necesario
volver a rellenarlos en los formularios de fases posteriores. El usuario s podr
anexar la documentacin que estime oportuna o que le requiera el gestor del
Ministerio. Por ejemplo, tras la solicitud inicial, el gestor del Ministerio puede
requerir subsanar los datos que fueran incorrectos o documentacin necesaria.
Posteriormente el usuario puede enviar otra solicitud de subsanacin para poder
seguir adelante en la tramitacin de su expediente.

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(Figura 3)

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Una vez enviada cualquier solicitud, el sistema devolver por pantalla un acuse de
recibo del registro de entrada electrnico del Ministerio de Industria, Comercio y
Turismo, donde el solicitante podr comprobar el resultado de su operacin (Figura
4).

(Figura 4)

Mediante este acuse de recibo se proporciona una contrasea con la que podr
acceder junto con su NIF a la aplicacin de registro telemtico del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio donde su solicitud a quedado registrada. En el caso
de el usuario haya empleado Certificado Digital se utiliza formato XADES.
Tras el envo del formulario de solicitud el sistema enva un correo al buzn
correspondiente de la S.G. de Energa Elctrica para avisar de que hay una nueva
peticin de entrada que atender en el registro.

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Cuando el gestor del Ministerio accede a la aplicacin CATEX, el sistema le guiar

de forma que al inicio puede visualizar los expedientes, el estado en que se
encuentran y al lado de cada fila puede acceder al mismo para que el sistema le
gue en la prxima accin a realizar (Figura 5).
:

(Figura 5)

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CONSULTA GENERAL DEL REGISTRO TELEMTICO DEL MITYC

Los usuarios pueden consultar el estado de su expediente de inscripcin en los
catlogos de explosivos, cartuchera o pirotecnia segn se regula en la ley 11/2007:
(Figura 6).

Disponible con certificado en:

https://oficinavirtual.mityc.es/consultaregistroelectronico/principal2.asp
x

Disponible con usuario y contrasea en:

https://oficinavirtual.mityc.es/consultaregistroelectronico/menuusuario.a
spx

(Figura 6)

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3. BENEFICIARIOS
Las empresas solicitantes podrn acceder a la informacin de cada
expediente que hayan iniciado y conocer en todo momento el estado en
que se encuentra el mismo. El sistema gua al usuario de forma que al inicio
puede visualizar los expedientes que le afecten. Por ejemplo, si ha realizado una
solicitud de catalogacin se le indicar si es de explosivos, de cartuchera o de
pirotecnia. Tambin, se incluyen las de homologacin de accesorios. Podr saber en
qu fase de tramitacin del expediente se encuentra, por ejemplo, que se est
comprobando. Si el gestor le solicita una subsanacin o bien le notifica una
resolucin de inscripcin, el usuario ser guiado a travs del enlace que aparece en
forma de lupa (Figura 7)

(Figura 7)

Durante la tramitacin puede suceder que las solicitudes no cumplan los requisitos
necesarios para su finalizacin con lo que se pedira una subsanacin de la misma
notificndoselo al solicitante va mail. El solicitante podr proceder a su correccin
accediendo al listado de subsanaciones de sus solicitudes donde se especifican los
motivos de la subsanacin en texto libre o adjuntando la documentacin requerida.

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4. ARQUITECTURA

A travs de la oficina virtual del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,

ubicada en Internet, se pueden conectar las empresas solicitantes e iniciar la
tramitacin de la inscripcin en cada registro. Internamente, el Ministerio mantiene
los expedientes y toda la informacin necesaria en una base de datos asociada a la
aplicacin en un servidor Microsoft SQLServer 2005. En esta misma zona se
encuentra el gestor de expedientes GEN donde se guarda la lgica de la tramitacin
asociada a cada expediente iniciado con la solicitud de transmisin o cierre. El
gestor tiene diferente flujo de tramitacin segn sea el registro de que se trate
(Distribuidoras, comercializadoras o consumidores de acceso directo).
El sistema est integrado con el Registro Telemtico del Ministerio, pudiendo,
adems, el ciudadano visualizar a travs de la consulta general del mismo el estado
de sus expedientes de catalogacin y donde tambin puede ser notificado.
Adicionalmente, el interesado recibe por correo electrnico todas las notificaciones.
Para el tema de lectura de certificados y consulta de la validez del mismo se
dispone de un servicio hecho a medida ver (Figura 8)

(Figura 8)

El flujo para la tramitacin se puede ver en el siguiente grfico en notacin BPMN.

Se pueden pedir cuantas subsanaciones sean necesarias sobre una solicitud inicial
de catalogacin. El sistema distingue si son explosivos y cartuchera, en este caso
hay que adjuntar un informe del Ministerio de Defensa. Adicionalmente, para el

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caso de explosivos se requiere el informe preceptivo de la Comisin de Seguridad

Minera. El ltimo paso del expediente es la resolucin que se notifica al interesado.

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