“WwoussTaLNI Walevo NAN SOF YOd WAG NOI9DIT0I SOGOL WUWd SIAVTI Gy61-O18T VNUNADUY SINIINAWEYAL WiSANSuNnd V1 WOH AOU @Director José Nun Editor general Jorge Sigal Edicion Luis Gruss Coordinacién Cecilia Rodriguez Correccion Alfredo Cortés Direccién de arte Martin Marotta Diagramacién Verénica Feinmann lustracién Miguel Rep Produccién Néstor Mazzei Derechos exclusivos dea eccién on casting reservados par indo ol mundo: (© 2008, Roy Hore (© 2005, Capita intotectual Francisco Acura de Figuerca 459 mal: clavesparatodos@oapin, ‘edicién: 10.000 ejomplares Impreso en Sociedad impresore Americana SA. Laverda 187, Cap. Fed. en [unio de 2006, Distbuye en Cep. Fed. y GBA Vacnaro,Sénchozy Ga. SA. Distrbuye en interior y enteorD.LS.A. Quede hecho eldenssito que erevs laley 11,723. Impreso en Avgentns. Todos los derechos resonvedos. Ninguna arta de este publcacién puede ser reraducica sin permiso escrito del editor. FeLi] noasenn Buenos Aires, Argentina INDICE Capitulo uno Historia y Tierra serene eee eerste Capitulo dos De Mayo a Caseros Capitulo tres De Caseros al Centenario ee Capitulo cuatro Del Centenario a la crisis del treinta 55 Pee EEE eee reer rete? Capitulo cinco De la Gran Depresién al peronismo 73 ee — Bibliografia 94 a Elautor 956 SUNBINaIVRERL vissnD¥nE v1 e1gos s012|91 so] anb exed owoo epueiB e1uaue|ueloyns o| E12 (edwed ej ue 2110p ep svaipyoay j1tu 00z @p Seu Jees0d @ UoJeZueD -J2 sojeno se] sepo} ‘euLewelueg ‘UeBEng ‘esAsied ‘enzun ‘eueL -oyouy so} uesjesagos anb se] anus) xx 016}s jap sozue!LOD op eunuabue eins oye ey ep seijuuey sepues6 se] ap BUN}IO E7 “sejesigoieoe op souoto!puod us UegeIse ASINDUIO] O}SeL, ‘e00d9 e| ep s0}0080u so} ap 1ez Je eqeoeisap as anb so} axu9) sejsioueuy sepuei6 sovod soun oj9s ‘jetusiqe enb sousty ovod 19 (seque|o1ewoo ‘sosenbueg ‘sajeuisnpul) onneu opeUesoiduso Jap soquetuBes spwep so} A eduied e| ep seuatuaresey sos0hew 50] sue epouelsip e; ‘sjed jap eorLgUODa pepiuse e| epor e osind -uit eqep enb soj0ww je ejnynsuod oLeABe 1039s | OpUEND ‘soso! 8] op A opeues jap eunuabuy ej ap ceBode op sepedep se} uz “eoods e] ep e/qey ja ue sequalsi09 sosed} uesony ‘aiqezueojeut anb souaui cood euro) eun Je0IpU! bed ugioeseduioo ap OUNLUI93 OWOD sepeZIIAN ,L1AaIaq OpseUoe? ‘nb ososepod spy, 0 ,2ualoysuly anb ool seus, owod sajeinb -0]09 sauo|seidxe anb ap oysay ja ej@aai o} uaIG OUso9 ‘eqUNSIP ‘Anui B19 Ou Ugioemnls e| odwen ase op sequeniqey so] ap UNLUOD {2 e1eg "edused 2] ap sozejouelse sepuel6 so} ap eo|LuUOdS A [21908 Pepiiesuso e] epnp ue seuod 2 opiaane asaiqny as xx oj61s jep SOZUB|LUOD ap eUNLEBLe pepljes! Bj ep oyuaIe JopenLOsqo UNBUIN} VEIL A VISOLSIH ONA O1NLavIla prodigalidad de algunos de sus integrantes le ganaran fama de opulenta incluso en las principales capitaies de Europa, donde competian en consumo conspicuo con las antiguas aris- tocracias y con los nuevos ricos que, gracias a la globalizacién del siglo XIX, crecfan tanto en las metrépolis como en s. Cuando comparamos los recursos econémicos de los terrate- nientes pampeanos con los de otras burguesias que entonces tenian peso internacional, se advierte que esta reputacién (que hizo posible que la expresién “rico como un argentino” se volviera corriente en el Paris de comienzos del base en la realidad. Los mayores estancieros argentinos poseian fortunas que, en més de un caso, aleanzaban niveles comparables a los de los magnates de la Europa Continental (aunque no, por cierto, de los briténicos, y especialmente de los plutécratas norteamericanos, que estaban cémodamente alojados en una categoria superior). Nunca antes, y nunca después, la gran riqueza argentina ocupé un lugar tan prominente a escala internacional. Las grandes fortunas surgidas al calor del proceso de industrializacién, que ‘comenzaron a hacerse visibles en el periodo de entreguerras, nunca alcanzarian a ocupar un lugar similar. Comparados con Juan Anchorena, Leonardo Pereyra o Mariano Unzué, empresarios de la talla de Torcuato Di Tella, o més recientemente Gregorio Perez Com- panc o Franco Macri, resultan figuras de segunda clase en la jerarquia de la riqueza mundial (y a esta altura, incluso latinoame- ricana). Los socialistas de comienzos del siglo XX, cuya pasin Por la igualdad los movié a realizar valiosos estudios sobre la sociedad de su tiempo, no estaban para nada errados cuando argumentaban que, para tornar a Argentina socialmente mas democrética, era necesario atacar en primer lugar y por sobre todas las cosas los privilegios de la gran propiedad. ae ROY HORA La elite terrateniente del Centenario tenia una base econémica eminentemente rural; su prestigio, sin embargo, excedia en mu- cho ese mundo. Sus grandes mansiones urbanas, que constituian él sello distintivo del Barrio Norte de la ciudad de Buenos Aires, Y Su fuerte influencia sobre los patrones de sociabilidad de la Clase alta, la tornaban muy visible para todos aquellos habitantes de Ia sociedad urbana que quisieran mirarla. Basta recorrer las. paginas de noticias sociales de los grandes diarios o de revistas de circulacién masiva de aquel tiempo, como Caras y Caretas, para advertir hasta qué punto segmentos muy amplios de esa Argen- tina, marcada por intensos procesos de movilidad social, vetan en fos duefios de las principales fortunas territoriales del pais un sim- bolo que evocaba, a la vez, el poder, la distincidn y el prestigio. En una sociedad en la que la costumbre de imitar las précticas culturales y los estilos de vida de los grupos més encumbrados se hallaba muy arraigada, y en la que, a diferencia de lo que sucede en nuestros dias, no existia una industria del entretenimiento capaz de crear una jerarquia de distincién rival y alternativa a la dominada Por las grandes fortunas, la elite social argentina se reclutaba, ine- vitablemente, entre cfrculos sociales poblados de modo casi exclu- sivo por miembros de las principales familias terratenientes. UN ROL PROTAGONICO Considerando que la riqueza patrimonial que la elite terrateniente habia alcanzado hacia el Centenario no le iba en zaga a su visibilidad Social, no puede sorprender que el pensamiento socialista, y algo més tarde (aunque con sus propias modalidades) el revisionista, colocasen a este. grupo en un papel protag: Pretar qué rasgos singularizaban la trayectoria histérica argentina desde la Revolucién de Mayo de 1810 hasta la emergencia del movimiento de masas que llevé a Juan Domingo Peron al gobierno LABURGUESIA TERRATENIENTE "a -UNSINRLYUURL vsanoune v1 -wieo ep e1enj A oxquep ‘se1eindod-jeuoloeu seep! se] uosezuB9|e ov61 ep epeogp ej spsep enb ejouanyut ejqeiou ey “seseindod sese|9 S@] 9p S9S0J01U! So} B1ejdWezU09 enb Ug}9eU ap OWDeAOId un ue esiei6equ! ep zedeou! ‘eJeu0!90e01 a!|8 BUN op UQZeL09 J@ woo sopiqioied sjuewerjdule opuels UorenunUOD sequElue 2.119} SopUeLB SO} ‘Je190s a11)9 e| A sojsoBau ep pepiuNwod Be] ap eueige ug|o|sodo e| exiu09 esseG9|dsep UoseJ69} 0198 A ‘onNoII}U09 equaweye 01xe}109 uN Ue 126M} UOse1AM) soseooud So3se ond opep o1ed ‘lenjoajaqul sieqap jap A oonyjod owusiuoBeue jap soulLs ~191 80] UoelUyope. soUOIseLOdUI! ep UO!OMAASNs 10d UgIOeZI}eL -snpul ap oseooid ep eouene je A eonyjod epia e| us seyoARW Se] ap euajd upjodna ej pueno ‘pre. op epedgp k| apsep OsNjOU! 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A peser dela nostalgia con la que muchas veces se juzga el ciclo dominado por la expansién de la industria altamente protegida gue maeé las pautas de desarrollo por las que el pais transité desde la ead de 1940 a la de 1970 (comprensible en un pais tan castiga por altisimas tasas de desocupacién), en la actualidad solo una mint ia se resiste a reconacer los notorios problemas de eficiencia y les liitacionesinherents a este modelo de crocimionto; son me- ‘os, incluso, los que creen posible reeditar su expansién. En pore porque desde la décacia de 1970 Argentina se fue quedando ca io vez més rezagada en lo que se refiere a niveles de vide respacto de los paises desarrollados, las utopias posindustriales que alli recen no han hallado aqui terreno fértil para su expansién. Es revelador, por tanto, que a la hora de imaginar qué lugar le cabe a nuestro pais en el escenario internacional, muchos compa- “ ROY HORA triotas juzgan con renovado opti ue ol sector agrario de exportacién supo exhibir en el largo ciclo expansivo que culminé en la década de 1930 y que, reprimido du- Fante la etapa signada por la expansién de [a industrializacién por Sustitucion de importaciones, actualmente todavia parece poseer, Una y otra vez se afirma que cuando los lideres pi argentinos de la década de 1940 tomaron Ia decisién de castigar a la economia agraria de exportacién y favorecer a la industria Sustitutiva de importaciones, nuestro pals equivocé el rumbo y asfixi6 su principal fuente de riqueza. Ello fue asf, se argumenta, Porque el sector econémicamente més eficiente, y por tanto mejor preparado para crear més riqueza, fue sacrificado en aras de otro que era mejor para distribuir que para generar valor; en el largo plazo, esta opcién por un rumbo que anulaba las ventajas competitivas de Argentina no podia mantenerse sin una pérdida que afectaria a todos. Con la fe que caracteriza a los nuevos conversos, los més entusiastas propagandistas de esta vision argumentan que, una vez que se derriben todas las barreras que traban su desenvolvi- iento, la economia agraria experimentard una suerte de “Segunda Revolucién en las Pampas", tan profunda como la que a fines del siglo XIX hizo surgir una nueva sociedad en las cuencas cerea- leras del litoral, y que se convertiré en la locomotora de un nuevo clo de progreso. El tiempo dird si en estas formulaciones hay algo més que ideologia y buenas intenciones. Teniendo en cuenta 'a historia de un siglo de debates sobre les estrategias mas ade- Cuadias para impulsar el desarrollo (que durante tanto tiempo eva- 'uaron negativamente la capacidad del sector rural para construir una sociedad més igualitaria y mejor integrada), esta fe en la Capacidad redentora del campo y de sus empresarios puede ser entendida como un saludable llarriado de atencién sobre la nece- Sidadi de encontrar una formula econémica que estimule el potencial LABURGUESIA TERRATENIENTE ica SINaINaIENaL vss" sojedjouuid so} uo eusjdissip 8] @ exenu enb seuojsedno0e.d ep epuaBe e] Uoo epeyeuod anb zen e] e ‘sepepisieluN Ue /eUCIONA -su] auodos ap epeyop eopopid eun ‘sa o7Se) jeuoIsejoud peplAjoe euN us asuinyysuoo op eseUIWJe} sJWoWJeUY eUNUaBie eLoIsiy | ep o|pnase |e SoUe elUIan SOLUIN SoIse UA aNb op OYOoY 13 “syed onsanu ap BAUOp @] Jepuatus ap sesoueW SeAgnu JeLojdxa A sequNGaud seaenu aeequejd eed opunoey ojueuujeisedso eynsou jenqoe ojUeWOU |e ‘anb se o1et9 oj '~jeuo|epuny oye|04 JeInbjeno ap Ueyuoosep Aoy ‘enb- sounuosie so] ap ugzei09 j@ JeueG e1ed OUIOD eluEdU|AUCD aqueweqveloyns o| onneusoy|e ODL9}SI4 OJ8]e4 UN ep U!oep\}OS -uoo 2] ue!ounue enb souBis seqey eosied ou oJUOWOW | eIseY aig Ig "esouew exo 9p sesoo sej se. e1ed sopeplunuodo seu -onq se08,40 uajans sisi0 ap SOdW9} SO ‘oU|Pr4e OOD sejndod Jonu e cue) ‘sjed onsenu ep RoL9}sIY eLO}eAe. Bj ap OpRuas Je aiqos soy sofela opinsysep UeY OJUEISNs Uegep 2] enb sor -ej01 So] ue ezueyUod ep epipiad ef A eisijeinsnpul eunuebay e} ‘9p equinuep [9 “soolioysty sorpnyse sj e1ed OANIsod opejsoo uN opiuer ey oUeusese oAenu ejse ‘seIoe/Gsap sejue} onUS A sosefILL -Is sose00id sod sepeyoeye opunu jap soyied ses10 Ue CLIO “opeyeosas uejqey e] eWtiaiend soue So] ‘9p soanyjod soxuene so} nb ej ap ejjonbe e zejiLuis Sopadse sou -nBje ue ug!ove}01dsap ap upI9enys euN Ue seUeeqns sase|9 Se] 8 1890]09 B OW/aNA VY anb sasopefeqen so] ap ezueyUOIOINE 2] ue sisio eun A (sojse191dold se10.00s so] e o]qesoAe} opnuas ue esoye) pepliomne ap seuoiseja: se| Ue UD!Oeo!PoW epunyosd eun owiod ‘ojuatuiioaro ap sejqedeoe sajenlu sousysos exed sew -o|qoud opueisajuew ejuen anb sojoyues A sousig ep uoIonqUIsIP ‘A .ugioonpoud @] 1ez1Ue6,0 ep opouL un ep ose9o 9 oyUe} ‘12140109 wued eloidoid ugiseoo eun opios.yo uey ‘oj6iIs ep oend ownyn Je ue sounsise anb so} e ‘euelge sew ejwouode eun eioey 24 “seu 2} A jeynsnput opifay jap equuinusep je ‘send ‘sounBje eed YuoH AOE st “evel op epen9p 2] ep sope|peus e JeUO!oUeS e OpNAe eISIL -o1ed uepio je anb jeuosted peviedyl e] @ Seuc|s01}8e1 S| A 1opod ap seuoipeja: sej ep uoioeynuu exdruqe e| 1061p op ouluier eounu ‘yaya ‘sopeaieus $0} ep oo1jodoUOUl 10199489 [9 “eLYeIB0UBIe UO! -neyoid epenojo ej ‘UO!oeYUt ef ‘OPES [eP OUELUEL ,OAISEDX@,, [9) teqeuapuoo anb sejeus sowusitu 80] op Oysenosd Je9es & A‘oUeUEISE ‘oAanu ase Ue asianou e g]pueide oyUoId opeliesesdiue j anb -une A “eorpuis opunus j2 1ejnoned ue A ‘souequn sosopefeqen so} uoieyinbpe ejje ue onb osed awi0ue j9 40d ozue|LOD UN @psep opeuluiaraparqos oanyse onb ‘2|qysod oziy 2] enb conyiod uep10 je equeyy opesBesop opunjoid ns Jeinuuisip ep sededeouy Ueynse1 eisijemisnput eunuebuy e} ep seidosd uoyeny enb elsue!oyoul & pepijeuorseu! 8 oyseyiuewu ap uouod anb soipnise so] ep soundiy “soueuoicoee: sa}ueuoduios eesod Jesidse aqep A apand sjed on -senu enb oj @ ojjanbe aigos uoisia epeiueouesep A elsq08 @3S3 -quesyiawiepns ouRsep oxjsenu uoo aquewieua|d sowequesyuie sou Aoy ound enb eysey Ue|ened ‘PEP en6isep [eynig eun sa 180819 esed esieBed eqap anb oje1d Je anb seque eounu woo ueideoe anb /odwen oxjsenu op sou “o1oesjdse seysepolu Sew Se| ‘SHON OoAUPHY [ep se} 2 enbIsoe as wpiA ap pepijed op souwie Ue onb pepeioos eun ep sesed se] 1equas e1ed jelsnpul ejiuoUde euepout BUN op pepioedeo 2] 2 uso) us sepeByiqe sesouioud sopues6 se} sepjed “peplunw -o9 oulo9 sojenioe S9}U07}/J04 somsenU op ezegod ej Bp 201008 ‘aquanooje ojoipul un eynsas ueUENdue AoY seep! Seise onb 098 je anb esiejeues ap seep opand ou (21qe10Ae} Anu jeuojseuaqul ojoemis eun sod A o8|dutesep ap eouasne &| 10d sesoo $8.20 aljue eqeziarezeo os anb “xix Oj6is {9 ue 4eBny OAM onb 1UeIWH!9 “10 ap oseo0id jap ouURSIp equeUHjeorped) e1usUUjEMoe eI}OueseP 2s JeiNs 107005 J@ anb fe UE [eI908 O1K}UOS [@ 1B19PISUCI IY “ejuiouode eslsonu epo} ep SenHe! -eduioo sefeuen seiohew ep #206 enb 403998 Jap oIue|tuo919 oPcentros de investigacién de! mundo) ha contribuido a crear un ambiente propicio para la reflexién sobre los presupuestos y los argumentos a partir de los cuales se narra nuestra historia. Los historiadores, al igual que los relatos que construyen, son cria- turas de su tiempo: el relato que aqui se expone tiene por ob- jeto ofrecer una visi6n de la trayectoria hist6rica de los grandes terratenientes pampeanos que, apoyandose en algunas contri- buciones recientes, permita entender uno de los grandes temas de nuestro pasado. 6 ROY HORA CAPITULO DOS DE MAYO A CASEROS EI proceso de formacién de un gran empresariado rural en lo que més tarde seria Argentina se inicis luego de la Revolucién de Mayo. Hasta 1810 la produccién agraria en las praderas pampea- ‘nas ocupaba un lugar decididamente marginal en la economia del Virreinato del Rio de la Plata, y s6lo aportaba alrededor de un Quinto de sus exportaciones totales, Durante el perfodo colonial, las fuerzas que impulsaban el desarrollo de la economia y de la socie- dad rioplatense estaban localizadas en las tierras altas del subcon- tinente, y giraban en torno a la mineria del Alto y el Bajo Pert. Los beneficios de esta actividad se concentraban entre los empresarios que extraian y refinaban el metal precioso y los comerciantes que dominaban las redes mercantiles que provefan de insumos y servicios a la economia de la plata. Estos grupos constitufan, a todas luces, los sectores econémicamente dominan- tes de la sociedad colonial. A diferencia de lo sucedido en los grandes centros coloniales de México y Per iciones imperantes en las tierras bajas de la region rioplatense -marcadas Por la escasez de hombres y la falta de grandes mercados donde Colocar la produccién agricola- impidieron la constitucién de un Grupo poderoso de duefios de la tierra, En su inmensa mayoria, los productores agrarios del virreinato eran hombres y mujeres de escasa fortuna. Titulares de emprendimientos de pequefia y \ABURGUESIA TERRATENIENTE a7 aLNSINALVENBL VISaNDUNE Vy oquoid enb so} anu ‘soj2ja1aw09 so190s sonANU LOS O{qLUUEOIEIU je oginduu! o1p jouedse eysyjqueosou uaps0 fap equunuep [3 "soAneBoU uoseny up|oediouewe @} ap soo|LugUOde S0}0a}9 SO| SOPOL ON “eunuabay ep s0uequ! |e se Ay enb 0} 8p sojyuesiow soynouto so} ep olu}wop [2 UgIqWeDA‘sesny soueng eidoid ej ue ug|seodxe A uo!oeoduy} ep o1D1aLU09 [9p jomUO9 | SOAWIeU So] & UOLeINdSIp se] SesepeosELU SOII -onBe So1s3 “e1¥|q 2 Op Oy Jep SeAEIC Se] Ue QoIeqUIasep ‘LON oonugiyy [ap sesied so) ap soqueluanoid ejJoAew ns ue “soso! -uesixe saiuera18Ll09 ap eiueGuAUOD OpUaNU UN ‘je1UO|O9 OpeIsg JOP Sisi19 @] @ gINBIs anb je!1eLU09 esmuade e| LoD “so1ooBeu souofowi sns oysay Ue}qeY [eUIEN!A opoLad je e]UBINp enb ja ua joedse jap epipied e| e asiuodosgos uoueigap 0j08 OU So1s3 “saury soueng ep sosepeooul $0] 40d sepeuttuop sauo{6e se] ep sole] Anu openb ‘anb 0} 10d ‘oayjoed Jo Bley oqUALIO 2s A Sauny soUNNg ep eIoUSNYUL ‘ap eaie jp e1any oAeo “(euedLIeWLe je/UOJO9 e}WIOUONN e} Op of9 Je soj6is san 10d) ouejdiye je Opor “(ZBL ep a1qUIA!DIp ep 6) OUD -nowAy op ejjeyeq 8] Ud SeULIe sns UOLeIpUL! 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IV ‘soysanduu} 2 soynqin e1ueipaw eqerdeo enb ‘{je}0) uo!onpoud e| ep owuinb un ep eo120 ue esiewinse epand anb) o1aujuy e1vepeoxo jep epefe) a1ueyodu eun oo eqepenb es ‘souzopowe sosunsel £0] ap uroe}0|dxe 8] Us eLeseD0U BI908 “ejoyedse eUOIOD &7 “sosautuu A sesepeosoui sopues6 so] UeqeIysip enb jap oJBnseud jo ‘Asapod ja sezue9[e ep sofa] ueqeise ‘sej200] sopeaieuy e1ed 0 OWNS -uoooyne jo e1ed saj26100 A opeued uejonpaid enb ‘ejease eueIpaLyjeron relieve los grandes puertos del Atléntico Norte. Y si to que la primera consecuencia de esta apertura comercial fue una avalancha de productos importados, que cau- saron la ruina de muchos mercaderes, al cabo de un tiempo los portefios comenzaran a advertir que la j6n comercial no iba en un solo sentido. Gracias a la apertura comercial ef Rio de la Plata entré en estrecho contacto con un mercado mundial que reclamaba pro- ductos pecuarios (en primer lugar cueros) en mayores cantidades ya precios mas altos que los vigentes en el perfodo colonial, cuando la demanda externa estaba restringida a la metropoli y a sus colonias, y @ ocasionales actividades de contrabando. Como sefialé Tulio Halperin Donghi en un trabajo ya clésico, desde me- diados de le década de 1810, y con mayor fuerza desde la década de 1820, los capitalistas rioplatenses que ya no hallaban buenas oportunidades de negocios en las actividades en las que habian inoursionado en la etapa colonial tardia comenzaron a volcar parte de su capital hacia la producci6n rural. : Gracias al giro hacia el campo de estos grandes empresarios, cuyos recursos répidamente les permitieron colocarse muy por en- ‘cima de los modestos productores que hasta ese momento consti- tuian el elemento central del paisaje productive de la regién, el pro- ‘ceso de crecimiento de la ganaderfa vacuna en la pampa se acele- 16, En el lapso de tres décadas las exportaciones de cuero del Rio de {a Plata se multiplicaron por diez, y la region se convirtié en uno de los mayores exportadores de este producto a escala internacional, s6lo superada por la oferta proveniente de las estepas rusas. LA ELITE ‘Seria erréneo, sin embargo, fijar en las tres décadas que sucedieron ala Independencia el momento en el cual la clase terrateniente ROY HORA lo XIX como hombres cuyas fortunas fades giraban exclusivamente en torno a la tierra. En rigor, gran parte de los empresarios que probaron suerte en la produc- ci6n rural siguieron conservando intereses en otras esferas, que ‘en general (sobre todo para los de riqueza més antigua) pesaban tanto 0 més que sus nuevas inversiones rurales. Para muchos capitalistas que habjan hecho su fortuna en el comercio o en la esfera de la circulacién en décadas anteriores, el ingreso en la esfera de la produccién rural no siempre resultaba . ¥ ello no s6lo porque solfan carecer de las destrezas necesarias para organizar una gran explotacién ganadera. La pro- funda inestabilidad politica que caracteriz6 al Rio de la Plata alo largo de la primera mitad del siglo XIX tiene aun mis importan- cia al momento de explicar esta conducta. El periodo que corre entre Mayo de 1810 y Caseros fue sin duda el més turbulento de la breve historia de nuestro pais. Las dificultades que las fragiles estructuras estatales que emergieron del derrumbe del imperio -poderosas para mo zar hombres y recursos para la guerra pero incapaces de poner fin a la lucha militar y a la inestabilidad politica~ experimentaron a la hora de imponer un orden capaz de ofrecer un horizonte es- table para las transacciones econémicas moldearon profunda- mente la cultura empresarial de la nueva republica, Durante esos. afios, la economia de exportacién se vio una y otra vez afectada Por bloqueos (el brasilefio de 1825-28; el francés de 1838-40; el anglo-francés de 1845-48) y conflictos bélicos (las guerras de Independencia y luego las civiles, de las que la de 1839-40 fue especialmente intonsa, pero otras anteriores y posteriores resultaron jualmente dafiinas); esos bloqueos y conflictos incidieron ne- UABUAGUESIA TERRATENIENTE a= UNSINAIVUNL visanona YA @80)0 2un OUloo aseodwlod 68 ojBis olpewl ap spUL Jod ‘iez!IO}eR 2 jeudeo un owos oj9s eyedweo eaniwiid ese us soUoIsioAt sns e ejen anb A “jpund epla ej 10d ounBje olgeide enues ou anb ‘eJ0 BISe onb ‘send ‘epuaiciios ON ‘oUBeA UO EsqUUOS e} A OWELAUL ue ug}oRJ9]29 B| “UNO e1ed alqnsnquiod je s809A e OsNjou! 1 A188 $0 “PePI|IqBIO0s e| ‘pepljeo A einpeBLenUD ey1919 ap sauo!sonsAsuCd sej “epluico euoNg eB] Leqeeseose ‘opEles [9p eu10U je “uo}oednoo enBaue op sejesru seuoz Ue osnjoUul -o1BuJo4U1A UN 9p jeudeo opis e\qeY sen odwWen, ‘00d eysey anb ‘sexy soueng OLuoo pepnio eun ue JeNYsip e epesg -uimsooe eqe3s9 je1U0}09 e410 | anb sojoinues A seuelq ep odn jo 410060 ep Seuo|o|pu09 Ue eqeIse OU SeieUEW sepor ep (souEIpaLL Asoyenbad sajuapuedepul sesojonpoud ep se1]!LUej $e] OUI Soy -neB soogitu so] ou vloueyoduu) We16 Uesud} eI/@ Ue send) 1euodns usoey sou sajeuoioipen soreies sounbje enb o} ep efejduioo set ‘oyonu enbune ‘anb pepalvos eun us se1iesul ueqeise ‘opeued ap souepelio so1atu Ube Soseo soyonw us enb ‘selque}so ses3 “sooue|q se10pez}u0}09 So] 4Jod sepednoo saque eounu seuien ap asieyenpe e uorezuaLice enb ‘sesaidusa sepueiB op UdI9eLLOs 8] Us OAOde ap ound jediouUd As OAM} e219N} 1eUIO} © oZUELIOD SoUOIUe enb eauUeRe 1g “sepedap 4od ejqeise opiuauew eqey as anb aun aso egos seuolsad & uo1ezusuu0d 91g) epsep se6n| UoJe1An} anb soucisewLossueA se “seuty soueng op pepnio e| ap sonewio|n| ogi. ep SoueUA & 21100 onb ‘opejes ojy o 40d opiueiuoo opluesueU Bjq2u 2s J21U0}09 Opoyied |e equeunp enb ojuelteiuase oyenbed un ep amied e opisaso eiqoy 12474 pepejoos es3 “e}]0 Uo o2SN6 e BJeAUIS Os EUeLIOd Eo!LQUODD enjo e} anb exed owioo enniuud opelsewep ese ex1U04 e| ep LOIS -uedxe ap jejoiur edeye e1sa ep euesdwied jens pepaloos &7 “eueduueo e| ue sepepeld -2ud ns uegeysia an e1es sos 9p soot SPUN so] oa 123 sine ‘oseasa ‘sousus opuend ‘219 pepnso el ap soliy Soise ap fein epIA | i I yuoH Aou 2} 40d oysnB 13 “eueqn ayje eun ap soquiajus ‘epeu enb osewuLd “ueqeiap|sioa 8s enb seiquioy Yoo SoWe.qUOOUS SOU “pePAUEP! 9p sourLuia) ug “e1U9|UATeLIO} esejo CUN op soqUBIBeIU! 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A diferencia de muchas regiones de México o de Peru del siglo XIX, en las que la poblacién campesina vio sus derechos expropiados por el crecimiento de la gran propiedad, hasta entrado el siglo XX la disputa por la tierra no constituyé un mo- tivo de mayor tensién social en una campafia como la rioplatense, de poblacién més escasa, mévil y dispersa. La falta de presién popular sobre la tierra hizo que las reiteradas denuncias contra los males generados por el avance de la gran estancia (vocea- das, las mas de las veces, no por campé it tas e intelectuales) jamas lograran articularse en un programa capaz de movilizar a los pobres del campo. Ello explica la algo paradéjica situacién por la cual un Estado cuyas bases politicas eran més amplias que las del Estado colonial lentamente con- tribuy6 a consolidar un sistema de propiedad de la tierra, y en definitiva un orden social rural que, cuando tomé forma madura, se revelé muy poco democratico. ial ROY HORA CAP/TULO TRES DE CASEROS AL CENTENARIO En el terver cuarto del siglo XIX, la aceleracién del proceso de indus- aci6n on los paises del Atléntico Norte dio mayor impulso al desarrollo del mercado mundial para productos primatios. Al calor de esta transformacién, el panorama productivo que habla domi- nado desde la Independencia sufris importantes mutaciones. En el periodo de la Organizacién Nacional la economia rural comenzé a creer més répido (salté del 4 por ciento al 6/7 por ciento anual, apro- ximadamente), y a girar cada vez més en torno a la produccién lanar, que desplazé al cuero del primer puesto en la canasta de exportaciones del pais. El crecimiento de la indust Europa continental (regién que se convirtié en el principal destino de las ventas argentinas al exterior, superando ampliamente a In- glaterra) estaba detrés de la creciente demanda de lana rioplatense. La era del ovino -un periodo decisivo, aunque borrado de la me- ™oria colectiva de Argentina— introdujo un nuevo dinamismo en el agro pampeano, y trajo consigo importantes mutaciones en la organizacion de las empresas agrarias. Mayores inversiones de Capital se volvieron necesarias para atender los requerimientos de n sistema de produccién que crecié en complejidad, y que lanzé a 'a ganadoria pampeana por el camino del refinamiento del rodeo. Hasta entonces, y por razones muy bien fundadas, la mejora de los planteles no habia ingresado en el horizonte de preocupa- LA BURGUESIA TERRATENIENTE 6ie BLNBINIMMEL VIS3NDUNE 2] ep seioranpoud so} ‘{eyuepioduut seul zen eped ony oo!UPIIG Jo anb so] nue) soadoine sopeoseUt $0] op se1epupyse seILeBixe So] “ezue9|e eseg “(0008 O91eq Jo) CONUgAESUER efeIA 0612] [9 2 “ueunp esnjesaduue} efeq e auued ej zentoseud epyuuied enb euuersis 910d je seine6 uoseULIWe 8s SopeuaRS eA 1¢ ap souoiseuodxe se} o[6|s ep o1qwued jo eed o1ed "(, 210 e,,) BAIA os1eyodxe e ozueui0o epuaroey e| ‘oldjoulsd un Ua seueeduied (eunsen ofan] A euiao uot) eyepeue6 e} ep uo}oenoues epuryoud eun gsinduul ‘sopeon “sos seu soyonpoud oo esseysinbuod ejpod oj9s enb ‘ouedsoud ‘Aoljduse uey opeaiew un gjoey0 anb eanoadsiad ey “seunuebse ‘souseo se] ap eoue0|2 [2 oadoine Jopiunsuics opeoiew |e osnd zea eie.ulid 10d anb ‘ow)s}sew evodsuest jap s01s09 so} op eleq 2] © se1oes6 ajqisod ony oseooid aise ep anBerdsep oueld [3 -seoqusey sezensap A euideo ‘oleqen ep souode sonanu ap elouatsise 2] 9p ounba1 enb ‘upjsenoue: ep ese} epeiojeoe eun us ostue eueed “ued jours esasduuo e} ‘0691 A 0881 ep sepe09p se} uo’ sennonpord se/619u0 seso1opod 9p Ug!9e1aq| B] LOO OIpIOUIOD ‘gg - GEL @P ouaisaq jap euedureg | Se SeUDBIPU! So} e opeyegaxte ‘CUOLEH ‘osua}xe un ep ug!sesods0DUI eF “O1UE 1 ep Osed0ud Ja UB uel ap oseu6u! ugique} ounden depo! je ‘souiev9idosd sepues6 so} ep ouew ej ap ‘opueno opoyied 989 us an oI6)s jap oUeno ow Je uo yuU89 ns ozuesje eueeduied evepeue6 e} op uorsezIuepoL! C7 SVALLONGOwd SvIDWANE _ BoyaUly 2] 18084, ap Oasep J@ 10d sop -eanow edwed e] e sopueiB sp 9A eped SoseWUNU Ue LOEB: onb “(sasapueli! 8 SoaseA So] Uose0RISEP 0S OPoLed a1s9 Ue onb so} enue) soadoune saiopefeqess ep oguse ep OWUIL jap UIDeI0|908 | paesep os sojje onug “s9]e1008 Solquieo SoLieNy ep sewape ‘sel! -eiBe sesasdtua Se] ep Ug!De7}UJepoUL esuAU BUN ejoUEND9SUOS YHOH AO ca wos ofenn upisuedxe ns zeueadused ejepeues e| op Uo!eUO} “suen 2] pied ojntunse osorapod un ue JSe ONsIALICO OS 1BUE| [3 -sojeesaiduia sezansep seaanu sejjouesep e A ‘ofeden ap ezseny uo A eimonnyseesjul ue seucioeBo1e Se} J21UELUOHOU! 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Afortunadamente para ellos, en esos afios una serie de nue- ‘vos inventos hizo las cosas ms sencillas que en el pasado. El cerco. de alambre, que se perfeccioné en la década de 1880, puso fin a la cria a campo abierto (pues hasta entonces no habia manera de dividir grandes exten: imos, lo que tornaba muy dificil la seleocién), facilitando el manejo y el mejo- ramiento del rodeo. El motino de viento, por su parte, resolvié el problema de la falta de aguadas naturales, volviendo ala ganaderfa menos dependiente de los caprichos de la naturaleza. La creciente holgura financiera de los estancieros, producto de la fuerte expansién que la ganaderfa lanar experimenté en esos afios, les permitié invertir sumas considerables en la compra de reproductores (de hecho, en esas décadas Argentina se convirtié. en uno de los dos o tres mayores compradores de hacienda de raza, principalmente briténica, a escala mundial). Finalmente, la necesidad de mejorar la calidad de las pasturas, para permitir un engorde répido y econémico del ganado, llevé a los estancieros a invertir grandes sumas en el desarrollo de pra- deras artificiales (en particular, de alfalfa Las mismas transformaciones que hicieron posible el triunfo de una nueva ganaderia dieron lugar al desembarco de la agricul- tura cerealera de gran escala en la pampa. Es preciso recordar que ta agricultura nunca habia estado del todo ausente de la regién. De hecho, es probable que durante el periodo colonial el cultivo 8, tuviese igual més de mas relevaneia social, ya que constituia la principal fuente de recursos para la mayor parte de los campesinos de la regién). La Revolucion de Mayo no fue buena para la agricultura. La aper- tura comercial trajo, ademas de textiles y manufacturas, harina y ROY HORA, arroz, El cultivo de cereal comenzé a perder terreno frente a la com- etencia de la produccién importada y ante una ganaderia en expan- nn. Y aunque la producci6n de frutas, verduras y hortalizas (que no Podian importarse) siguié avanzando impulsada por el crecimiento del mercado portefio, la agricultura considerada globalmente perdi6. importancia. Los elevados costos laborales le pusieron un techo a su” desarrollo, que no logré superar hasta el iltimo cuarto del siglo XIX, cuando la legada masiva de inmigrantes, la mecanizacién del culti- vo y la baja de los costos del transporte crearon las condiciones ue hicieron de las fértiles praderas argentinas uno de los mayores. exportadores mundiales de maiz, trigo y lino. A diferencia de la ganaderia, que continué desarrolléndose muy fevorablements en grandes unidades de produecién, la agricultura, més intensiva en trabajo, se afirmé en empresas mas pequerias {aunque enormes para'las escalas europeas). Las formas mas caracteristicas que el cultivo cerealero adopts en la pampa fueron dos: la pequefia o mediana propiedad fa “pampa gringa” santafesina, y ol arrendamiento de lotes (“chacras”) dentro de estancias y colonias, dominante en Buenos Aires y La Pampa. Mientras la renta de la tierra no se constituyé en una Presi6n sobre el ingreso de los cultivadores, el sistema de arrenda- ntos, que finalmente impuso su tono a toda la agricultura Pampeana, result6 ventajoso tanto para los duefios del suelo como Para los arrendatarios. Mientras que los primeros obtenian una renta sin mayor esfuerzo productivo, los segundos estaban en con- diciones de poner en explotacién superficies de 200, 300 0 400 hec- ‘éreas sin necesidad de inmovilizar capital en la compra de tierra. CLASE RICA Y PODEROSA La intensidad del proceso de cambio econdémico y social que las Praderas argentinas experimentaron entre el Ochenta y el Cente- LABURGUESIA TERRATENIENTE. =7 SUNSINIVENAL YisanoUNE ¥ -uo9 8] Ow0d S98} S0iqNJ Ue e}UBUIWOp BloUeseld BUN LOJeueB equawepides enb (oue[uenxe jexdeo ap sesio A jeuojoeu jeydeo ap seunfje) sesaicia sesorapod ap ugisuiede e} e se6n} uo ‘ugloeodxe ep ofaseusod jp oyueLune ojqepIusio} [0 OWIOD Ise ’so) -euoIDeUJeIU! © S9]e90] soped!eLL So} ep pepife|duioo e1uE!D8,09 2 ‘oduien owsiu fy ‘opesed je ue opeuoisinoul uejqey sersijeyicleo 0]U8} anb [2 Ue ‘oUeoUeG-aid op219 [9p o19069u je OuILAL}e equoW -eonovid ogg A 0/81 8p Sepedep se] Uo UOIeILOLULIEdxe epenuid e| Aeolignd eoueg ej anb ojosesep aqeiou {3 ‘euNne) eoueury op opezuene SPU [2 UO O}UAUOS as OJUOSd anb O1BIOUeLY A oUeOUEG ‘ewoIsis un op ojuolLezuEye Je ONSise eURUaBIY SOUe SOsO UZ ‘elejduioo sew uaiquier ous epues6 sew! 019s ou eunuebie ejwoUODe ej e UOLeUIO? anb seseidute A sauo|9 -MAASU! ep UO!Dep!]OSUOD A UO!ONIASUOD ej e SOPE|NDUIA ’so10}08} 80.90 10d ugiquie) epesinduut any uorsezije1edso ey ‘oporied ese ue o1uetLedxe e1J80 8} ap s0}e0 j@ anb equUeisuoD |se9 o1ULIEL0U) lep eqennse, enb ‘sonnoe sns ap ugi9ez}i0}eA 20/0 eun A ojuaUiNe ue @1U911109 oseiBul un 20a Bj @ S9jeNs seysI|eyded so] e equ -nBese so] enb ‘teins uojsieAu} Bj Bj98NO anb seanoadsiad seu] -20x0 Sej ap ‘se6n} Jewlid Ue ‘efouaNoasuca any Osad0.d 815g “0142168 J03908 [2 ue sepepianoe sns ep ugioes1Ue9UOD eIU9|9e10 e| A se194S9 SE20 ue seuoisienu! ap ouopuede je 10d epeuBis oanse ‘oze|d 0612] A ‘ouejpeuu je Ue OyUe|LUYOaU0 Bp SeANoods1ed seqUajeOXe A pepl|iqeIse 40kew ap e19 Bun Ue Jemi9e 9901 s9j SauAIND e "XX O|6is jap Seed ~9p sesowiiid se] ap A XIX O/6is Jap wend OWN jap solejUeISE 80] 9p eronpucd b} ‘orquieo Uy ‘pepiAnoe op JBinoIUed oagn4 uN Bp 19010 Je Ozeyd OBE] e eIsende e} e1qos Jod ejoewuLid uoLe|AN? ‘9p ugissadsip 8] A soanoe ap up!eayIsianip ej ‘sesquINP I90U! ap opeBe|d o/euadse UN Uo OsIOA|OAUAsep & SopesqUN ~Sooe ‘ejouspusdepyl 2] e oypeons enb oj6is o1pew jap seisyjeu1de> 80) tied ‘saiouleque seuiGed us opejeues sowoY BA OWIOD ‘UO! | | | ‘YUOH AOU o -ezijelpadso oquojoax9 ns any edeye eyse ue gjuew}iedxe opeies -aidwe uei6 je anb soiquies so} 6p eIqIs!A Anu oyedse 0119 ‘sojuolupuciduso so1se ueqeB010 anb olByseud jap opfouanuoa sews eqeyse onb A ‘seen -edoiBe seonoeid se] ep es0fetu e} op ejoueLoduy e] eqUeWeLed SpW JeApe e eqeZUEWOD anb jesn4 OpeLeseidwid UN ap UID -Ue}e 2] 18319409 9180} pepavog e| BBL BP EPEDEP B| epsep ‘e981 ue epepun4 ‘eunusBay jeiny pepaisog ej any sejje ep ejueodusy ‘SU! 27 “e1UEIUE}e1107 pepqUEp! ej ap A sguowul Jap seanerueseidos sOUOJONINSU! 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Esas empresas (las més conocidas, pero no las tinicas, fueron los frigorificos ingleses y norteamericanos y los grandes exporta- dores de cereales) organizaron una densa red de agentes locales y asociados menores que les permitié controlar el grueso de la idad de comercializacién y financiacién de la produccién agra- ria. Y, ademés, en este periodo desembarcaron en Argentina grandes empresas dedicadas al transporte de cargas y de pasajeros, que barrieron del negocio a los antiguos transportistas a distan- cia, multiplicando su escala varias veces. Como consecuencia del avance de estos grandes capitales, sdlo unos pocos terratenientes lograron mantener alguna presencia, si bien menor, en el émbito de la circulacién, en general limitada al mercado interno. De todos modos, es probable que muchos de los estan que debieron ceder posiciones en los circuitos de comercializa- ci6n, transporte y financiaci6n viesen ese cambio sin mayor preo- dad que generaba la actividad rural (tanto Por sus ganancias corrientes como por la valorizacién del suelo) ‘seguramente operé como un incentivo para que casi todos ellos. ‘concentraran su atencién en la produccién. De esta forma las transformaciones que el mercado mundial y la produccién doméstica experimentaron a fines del siglo XIX dieron lugar a la afirmacién de un orden neocolonial (por el cual los productores nativos concentraban sus recursos en la produc- cién y dejaban en manos extranjeras lo referente a financiacién, ros pulsé a muchos empresarios rurales a especializarse. En claro contraste con lo acontecido en el medio siglo que sucedi¢ a la In- del entre 1880 y la década de 1920, superando en muchos casos el 75% del pat jonio total de los grandes empresarios, En pocas palabras, en el cambio de siglo, las fortunas de los gran- des estancieros que coronaban la ctispide de la burguesia argentina tuvieron como base principal (y en algunos casos excluyente) la produccién rural y ta valorizacion del suelo. ESTADO Y POLITICA Que el gran empresariado nativo de ese perfodo fuese antes que nada una burguesfa terrateniente también debe entenderse en un segundo sentido. Muchas veces se ha afirmado que el con- trol del Estado por parte de la oligarquia rural constituyé un rasgo tipico del orden politico del periodo que corre entre Juli Roca e i ‘@ ocupar lugares expectables aunque nunca decisivos en el seno del Partido Autonomista Nacional, la fuerza politica que ri destinos de Argentina en ese periodo. Vicente Casares y Pedro Luro se contaban entre ellos. Sin embargo, la importancia de estos politicos terratenientes No deberia exagerarse, pues no sélo conformaron un segmento minoritario dentro del grupo gobernante, sino que ademés la mayor Parte de los grandes empresarios rurales no los percibid como sus ‘epresentantes, y mas bien se mostré indiferente a la suerte de estos hombres. Mas aun, no fueron pocos los estancieros que se pro- clamaron criticos abiertos del orden politico del cambio de siglo Y que juzgaron duramente a las elites gobernantes. Por cada Casares 0 Luro encontramos un Leonardo Pereyra 0 un Carlos Guerrero, que no se cansaron de denuneiar a una elite \ABURGUESIA TERRATENIENTE “i ‘BUNSINAIVUUAL VIS8NDuNE YN -aid nb se103988 $0} ep ugiquue) OUI evaLIOd BloUeBLIp e| ep o| -98 ou owedse, equeUeqos onj2 8] ep elouspusdepu! e| omUADe ‘joueul je ue A OWISILY Opes | US Soseq SepI|Os UOD OpHed Un ap uoouiede e} A ‘ogg|. ue saxty Soueng ep elusBluip esejo e] ap elouep &7 'epo} eunuably ej e1qos osndui! es ug}oedniBe ese ‘9ggl epseg ‘coInbieBijo ojulwoperd eso asefeyjes ‘soBse! sns ep soyonus gpaiey enb A jeuoroipes seu opunut ose ay -uete0119} oUILUOp anb ‘Nd 9 @nb ssouojUe epueidios ON “XX OBS [2p SoIqUUED so} & JOfous uoseinineagos e1u0j09 e] ap sepeperey sejpi90s seinbuesof sei A Jepod ep seinjonzise se} enb o| 10d ‘jefoysedns sew ony exdwos uglonjonsy ej @ quedwooe anb eonyjod ugrseznesowep e} ‘o18d -Wo ‘1011914 [2 UZ “O}149 © j1SeAE “BIAIJOg US UeqeUIWIOpaid enb se o.oo selueAnjoxe 0 seanounsed a1UEUU[E!00s Jopod op SeULIOS ap ugionyjsuco e| opipedw! eqey up;anjoned ej Jod eperesep sejnd -od ug}pezi|iAow esuatul 8] Saul sousNg U3 “O1OIU! je epsep sefoid oo opis Ue\qey e}oUIAoLY B19UlAg B] EqeWLE|| 0s SBoUOUE anb Oo ap so]U2UIWop o]UsUILO!LUQUODE se10109s So] A BUeHOd Bond ajo e| oxjue souc|oejo1 SB] ‘soWeqes OWOD “eueTIOd a}UeUIEG -06 aus 2] 2 pepileujB1ew ej e UEpUCD A (OWSLITILY Jo any 4opaP ~1ad ue16 [9) souyy soueng ep seeped seuoioedni6e se} e ou -2080 Jap O.1U09 jap OZe|SEP Nid [8P BHOINIA e7 “sesoy ep epJer 2] & JolJersod opolied jap SoAnUnsIp SoBsei so] ep oun opimn. ey enb earjgnd epiA e| 9p uo|oez||e2uoIoBu Bj e sesouapued se] o1o[90e ‘eoinbie611 eo1qndey e} ep uy | eIsey eunuEbse eonjjod epiA e] eyseulwiop enb ‘ezseny Bisa 9p UO!oMyysUCD 2 “{Nivd) I2UO}DeNY eys!LIOUINY OpIued J@ Ue LOLeANIyUOD OggL e!0eU enb ‘sjed jap soueqU! jop e110AUI Ns ue ‘SeoN}/0d souorsednaBe OP jun|uoo un uoseny jenues opersa jep UoIoeLLUYe e| ap sesiuoBeI01d sopuei6 S07] ‘pepaioos e} ap sofo so] alue olpevo pepiwuniGa| ns ‘sew -epy ‘opesed jop owewioui Jenbjend us anb syuerjos A ososopod ‘89UL OLOAJOA B Opnde onb (oyai9/9 Jo eqeoeIsep nb ej Ue) e1U9!OH9 ‘WHOH AO " ‘Aye9 seu eigei901ng eun 9p o10p 9s 090d @ o90d A ‘s}ed jop 40H ~o1u [9 ua seanyjod saseq sepljos opuelso} any equate} [enUCD opeis3 jo ‘Sesoy op epj2o e| Sed) ‘soveytuu Sojunin sns uoseinp on 0] olaiaaigos A *je1081 [9p A JoLoIU! jap SesosoIUI SO} © eresBoqut ‘anb conyjod uepio Un syMBsUCO ep e104 e| B OSPOe1} OLUSISO! 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La nueva etapa inaugurada en 1880, empero, no puede des- cribirse simplemente como la de la imposicién del interior 0 del Estado central sobre Buenos Aires y sus hombres, En primer lugar, porque el PAN conté con apoyos en Buenos Aires que, si bien no eran mayoritarios, s/ eran significativos. Como sucede ante toda fuerza triunfadora, no fueron pocos los que se le acer- caron, ya sea por conviccién o interés. Mas importante, Roca y us sucesores siempre fueron conscientes de la necesidad de ga- narse aliados y concitar apoyos, tanto politicos como sociales. ‘Acesa tarea se abocaron desde el inicio, y ello no podia sino obli- garlos a tener en consideracién los puntos de vista de los mayores ‘empresarios del pais. Los gobernantes del PAN sabian bien que la importancia del sector agrario pampeano excedia considera- ciones meramente sectoriales, e incluso regionales, pues su com- ortamiento influia de modo decisivo sobre toda la actividad eco- némica de la republica, EL ASCENDIENTE DE LA CUPULA Hay que sefialar, ademés, que el ascendiente del gran empresa- riado rural se afirmaba en la medida en que no debia enfrentar oposicién alguna de otros grupos sociales menos prominentes. Esto era especialmente cierto al interior del mundo rural, que durante todo este periado carecié de voceros que no fueran los. grandes propietarios o los que hablaban en su nombre. Ello era Posible porque los mayores terratenientes de la pampa formaban la cdpula de un sector rural que la gran expansion agraria fini- secular habia tornado mas heterogéneo y complejo, pero que carecfa de divergencias internas de relevancia. = ROY HORA Como ya hemos sefialado, ni ios rasgos estructurales ni la his- toria de esa sociedad de frontera habian favorecido la constitucién de lazos perdurables entre la elite propietaria y el resto de la so- ciedad rural. De todas maneras, esa necesidad era muy relativa, ues en esa otapa de expansién del mercado mundial, tanto los grandes productores como los agricultores y hacendados de me- nor cuantia estaban de hecho unidos por su interés colectivo en la defensa de un conjunto de reglas e instituciones que regulaban la produccién agraria: bajos impuestos, buenos servicios de trans- porte, una policfa eficiente, una politica comercial que ayudase @ conquistar nuevos mercados exteinos, etcétera. En muchos aspectos, lo que beneficiaba ¢ los mayores terratenientes también favorecia al resto de los agricultores y ganaderos de la pampa. Por ese motivo, tos reclamos de la elite estanciera habitual- mente contaban con la adhesin, activa o pasiva, de muchos otros productores. Se debe sefialar que no siempre se tiene en Cuenta que, a diferencia de los empresarios que actian en otros. sectores de la economia, para quienes la relacién con sus colegas esté mas marcada por la competencia que por la cooperaci6n, Para los empresarios rurales (sobre todo aquellos que producen commodities que se colocan en mercados lejanos, sobre los que ninguno de ellos puede ejercer influencia en forma individual) Suele suceder lo inverso. Por més exitoso que resulte alguno de ellos (por bueno y abundante que sea su trigo 0 su carne, por ejemplo), dificilmente logre afectar la suerte de sus vecinos, 0 incidir sobre las cotizaciones vigentes en el mercado. En este Sentido, los empresarios rurales de una economia de exportacién Como la de Argentina suelen constituir una clase més universal {en el sentido de que los intereses de cada productor individual Son asimilables al interés general del conjunto de los producto- Fes) que los empresarios industriales, del sector de servicios, el Comercio o las finanzas. UABURGUESIA TERRATENIENTE aos -UNaINAIVUNAL vISaNDEAA owiaiqos [2 opeziinn eiqey e1sj06e eyj9 eyenbad eun enb e| us vesBou edeje op ayiens eun sepesgp se3se Uo eA onb eIsiindod oje jo! | “200180 a]ueLUE|qe}UELUE} Aoy enb jep 1epod un BJesod ouea\qnda: oueep! je sepecgp sese ue onbiod o[9s OU O[19 A -sjed oxjsanu ep euOPSIY &] ap SeoLIeysod 0 So1o}NOIUe SOPO}iod uo soweredwoo e] opuend sejnoqued ue ‘epues6 ony ou odp 0189 ‘ap souauuigues ap elouenafa: ej eoInbseB11o eoyanday e| siuesnp ‘nb souuljiaape ound je aigos seuorxeye! e SOWOUA}ep Sou OUND ‘A Bouoisiy eAnoedsiod us ewoyqoud je s8uod euelAuod ’ ,asduels ‘apsep soidnusoo ops Uey eounuesue soon!jod so), anb ep “epow 2p B10\e enbune ‘Je\A4n UO|SNjOUOD e| Je9eS Op sau O/B SoIWAle sopnedas ussayjo o/61s jap ued exouid ej uo sexsaN ap eonsod 2} A owoiofo |e eed oqwuo!uiedinbs A sauaig ep upysinosd op $038. -tuoa so} anb e| ap ‘opeIss {ep JONe} Je }euOsied OyS!LUeDJEDe Ep UY! sen enBque eun ap aed ueqew04 ‘opouied 9ys0 Us UOFOLINU ju uorojoeu ou seoropid sesa anb ‘oBiequuo ujs “eleyes enb ABH seaode 2] ue UgIoeIdade 1919 BJUS} jeuOSsied BUNLO, 2] 1es0feLU eued sooljqnd sosinoas ep esieidosde eiqerdese eqeynses onb 9p ep! 2] ‘eunuabse pepaloos e| ap soyjdue spi se10}00s O11U9 ey o1ad ‘eopyjod eye 8] e4Uy “sejUepUNauI9 SessAN Se] OO! -euiqns ueqez}i0}2A seigo sese send ‘opeys3 je e1qjos souojsed A sowiepes sopnade, @ 1eGn} ucrelp ‘sej001:6e Sos}UU90 Op UO!E19 2] 0 'See129} SeeU}] 0 sequand ap Uo!onAsUCD B| exed Seuo!S99 00 ap oque|tweBs010 Je ‘SPUUOpy “UOLLIBOJ jap SoBlWe SoM ap ojualuutoanbuue je @1qos e12a11p ejouEpIoU! 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BY 204 e| B Ay sapepuoine se] A SoueuoIOUNy So] ap Uglodnuso9 Ep SojoAtU SOUe ‘casayjuew op cysend ey ounueBie opeisg jap sisu0 epunyjoud seut Zan epeo | sepeogp SeUININ Se] UF “XIX O6IS op OUBD\}qndas OLeEP! ‘ontsanu ep pepuelinoad e] e1qos o8je UsoIp sou sojje sopeneosep ajuoUije}01 ‘oJeduwe ‘Jes ueqop ou soWeoRL:O anb uoroRueLUNBJe ap ous e| op sowadse sounbiy ‘sauejnomed sosozowut sns e)puare ‘oj9s anb A eatqndos e| ap eolLuode A eomsjod eplA el ap soioadse 80] $0p0} aijos oAjsi9ep Opoww 9p BIN|ju anb equalueye1s61 EIN ~reByjo epronpe: eun ap eyed sod opersy jep uo!oeiueWNssu! | & ‘enb o[opul ese ep SOANOL B SPLL BIE 2s oIf9 ‘ewUeLIEGOB eH/0-e} od sopipuaye Uaiq uoseny sosejOURIsO So] op SOSBsOIUY SO} ISpara favorecer su propio enriquecimiento (y, ademas, que lo hizo a expensas del puebio), no resulta convincente. Es indudable que la capacidad de obtener favores del Estado resulta d va para explicar el enriquecimiento de algunas figuras puiblicas de la era de Roca. Sin embargo, este modo de mirar el pasado nos impide trascender el terreno de la anécdota menuda, y hace imposible colocar estos episodios en el marco de una re- flexion sobre problemas mas fundamentales, como la relacién entre torratenientes y Estado, o los patrones de funciona- miento de la economia agraria. Cuando enfocamos el proble- ‘ma con estas preguntas en mente, advertimos un panorama ‘muy distinto al que nos ofrecen las interpretaciones simplistas, siempre dispuestas a dividir la historia entre malos y buenos, réprobos y escogidos. POCO APOYO DEL ESTADO En este sentido hay que sefialar en primer lugar que lo que resulta caracteristico de las décadas del pasaje del tor rural pampeano en su conjunto, respecto de los bienes y servi- cios provistos por el sector puiblico. Sin duda, la accién (u omisién} del Estado tuvo su importancia en la definicién del patron de tenen- cia de lattierra y en la generacién del impulso que lanz6 al agro pam- Peano a su etapa més dorada, Pero desde entonces, y contra lo que se ha sugerido muchas veces, la dependencia de la elite econémi- ay, mas en general, del sector agrario en su conjunto) respecto del Estado se redujo sustancialmente. En efecto, durante este periodo tanto el mercado de tierra, como los de trabajo y capital, funciona- ron con menores regulaciones que en momentos anteriores 0 Posteriores de la historia argentina. Los empresarios del periodo, ue actuaban en una economia muy libre, se apropiaban de ren- ROY HORA, tas y ganancias a través de puros mecanismos de mercado, por lo que la necesidad de tener al Estado de su lado era muy relative, A diferencia de lo que sucedia en otros sectores de la econo- (como el industrial, parte del cual dependia de barreras aran- celariasi, el sector agrario pampeano en su etapa de apogeo no solicitaba el apoyo del Estado més que en sus funciones basicas de garante del orden puiblico y de instancia superior de sancién de los contratos. En este perfodo, el Estado cumplid aceptable- mente estas funciones. Era esa situacién la que autorizaba a los Anales de la Sociedad Rural Argentina, el principal vocero de los intereses terratenientes, a afirmar en julio de 1897 (con mejores. argumentos para ese presente que para el pasado més remoto) que “nuestra industria ganadera, antes de ahora poco necesité y nunca merecié leyes que la protegieran, dedicandose nuestros poderes publicos a la proteccién de los ensayos de nuestras, hoy todavia, nacientes industrias generales”. Esta visién, que refleja la creencia de que la economia pam- peana no requeria asistencia alguna del Estado, se encontraba muy extendida entre los estancieros de las décadas del cambio de siglo. Por otra parte, éstos sabian bien que ningun otro sector del empresariado argentino estaba en condiciones de presentar Una alternativa a la orientacién econémica vigente en el pais: aque- llos cuya suerte estaba vinculada a la economia de exportacion eran tantos que cambiar el rumbo de la politica econémica (por ejemplo favoreciendo aun més al sector industrial) hubiese des- Pertado enormes resistencias. Es indudable que esta situacién reforzé la indiferencia de los estancieros frente al problema del control del Estado. A su vez, fa conviccién de que el orden legal era sélido y previsible, e in- dependiente del gobierno de turno, operaba en el mismo sentido, Y permitia concluir que la busqueda del favor estatal no era ne- ‘cesaria para tener éxito en los negocios. A diferencia de otros paises LABURGUESIA TERRATENENTE a7 BINaINaLYWUAL visanOYNE yy aejdese soseo soyonu ua A) Uod 483833 UsIquIe} A ‘eye ese[9 ep 0n91)9 $0] Ue UBLINbpe as ou anb sepepliend A sezexisop uejos -od enb se SOW UOJeIgep opeisy jep UOHeNSIUILUpe B] UO O ELEP jued eonyjod e ue ueqeseiBu! onb saqustuaye1ie) so] eunuabiy eoneisoluep SeW a1V@UU}eI90S Bj UA “eo!Ignd e193se B| UO 0169} -ud ep seBny un uose1m euduse}s sej2t90s sewje se enb sej us ‘ys -21g 0 o|1Y9 OUIOD svoInbipByJo sp seUeoLeUIeOUNE| sepepa|os ap efouasoyip ‘uo}oisodo ap So} Us |u eqUeLeqoB oprued jo ue \u ‘oanyjod opunu jap sopenaja sptu seuojeose So} se7UEDIe B1ed ‘ouoige ouNLUed [0 UoJe.AUODUB eaUNU eDt|qnd UgI9eDOA UEIasod anb soumeldoid sepuesB soj enb ‘usiquiey ‘ejeues anb Aey A sepod jep ojojasele [2 Ue jeuosiad s9ioqU ns 10d aquowealun eoljgnd eussse e| ua sedionued e Sopedonuoo uosel, -uls 8s enb ‘soquo|ueze1i9} ap e1eiJ0UNW UD!o10d eun e1ed EAN -oB.ne gUNsa! 019s BonyJod 0 jeIWIE,6 UO!oe B7 “eop}jod euOLe ej sonieyoidoid sounBje & uosezue| enb soj asejo ep sewesBoud end s0jue (91902) 9p 0} sajenpinipul soiafoud ‘sand ‘uosen4 “ese}9 9p 0 sojelweiB sososoqut op ‘saje1o0s sodnuB so.no aque o opersa 9 e1ue “uoroequeseidas e| ue 488 ep UozeI Ns ase||ey enb oyeAoId un6ulu 8 epeinouln oanse ou eaneioose o ea1\qnd epIA e] Ua UOIO -edjojied @} sojuotuoje1ie} So] ap euOAeL e] Beg “eUIessdeUU and souBU co0d B1yINSO4 ‘Onj399/09 OLUOD ‘soLIEIaIdosd So} ap eaN}Od ugigoe e} anb oz1y a1ueB)A sesuoytis ja ood o16e jo ue jeydeo oP ugloginwinoe 2} exed 9/qe10A84 UB} oPX@]UCD Un ‘je10U8B UA SP “sequal uaiesial SeseseiU! $0} ap 4oAey e seudIse1d ‘8p pepioedea ns 10d anb seu “e1apeueb pepianoe e| e opli9ses 0] US eteedse ue ‘sousapow sooItiouosBe soquelLuloouod ep ugISNyp eI & ugjongunuos ns e serpe:6 euueGie pepetoos e| ue o16yseid ep 1261 un 9ue6 a8 ‘odwiole 10d ‘jeiny peperpog &7 'sajesns souesesduie ep souojseziue6i0 se} ap sewiesGord so] 2 soTouyso Anu sayiLUy Ofy 211? “4e6n| sswiyid ug SeueI0 UOJeN, LO!SENYS ese Bp seonijod se}oUANdEs “too se] “a qeoy!powul oyep un e1e edwred e} ap eyesBe eLI0UOD9 HOH AoW cs 2} 9p pepije.qusd o| ‘eyed eno Jod ‘jeno Bj eed ‘ejULIEGOB oxje 2] e eiuey efouepuedepu! ueJ6 ep upjo{sod euN Ue 990I09 so} eoIL -9u0920/908 e1ajs9 8] U9 ez9/2110) Ng ‘ody UNBUIL ap ‘consjod 0 Jel00s ‘oo1LWOUODe ‘oyesap UeqLIUaIJUS OU enb ep UOIDDIAUCO e| 10d pple} OANISO UQIOBLIOdXS Ep B|WOUODe B} ep OPeJOp Opolied je -ueunp eduued e| ep sopereidoid sopues6 so ep eonyjod elousyiedxe 2] anb synjouc9 uaywed sou sowsndxe enb sojawinBse $7 -ouesBe s0j98s jap pnyes 2] ap oqusrpuadep equoweysou1p eo uo|suedxe eAng ‘euequn ejut -ouod0 ej Ue ueqedioled enb sesoyse So} & Ue;pUeIdWOD UPIqUIE} sopiange sosq ‘seueyeqns sesejo se] A souereidosd sodni6 so} ‘enue seuo}sua} 1e7}J2s:N2U e1ed A Je;o0s OSUEDSe J9 B1ed SOUILUED ange eed pepioedeo uesB OAn; oJod ‘oueyIenB! aueW]21908 eoUNU ‘any ou sedwed sej ue equeBin oAnonpoid Uepio |3 “uo!sonposde! ns uoseinBase anb ‘soyoyjdul ejJoAeW ns ue ‘sa|2100s sopianoe soljduie selJ0} 8 ovlsisep Opow ap OANqisUOD A (UaBIIO ap sas Jed shs e seyues6 jw So} ep sesewiei sesonuend sej A sounuebie soleLie|es sajaniu soperje So| ‘ojdusefe 40d ‘ojwownser uep enb 2] 9p) ezanbu ap uorONqUIsip ajqejou euN e Je6N| oIp ouesdwed ouesBe ouss}jendeo |e “ey1eyo ej ap eBez e] e oAmueW es ofeqen ep epuewop e] sequeyw A ‘eunueGie ugfsonpoid ej esed esopugip -uedxo uoJenuAUOD soUsaXe SopeoIsU SO] Se.NUDI|A| ‘oUIN} 2p $2 -ueuseqoB so] ep peparrennique e] es1U09 osnjout ‘sopiBerord UeIq equeyseq ueqeisa seys1}eydeo so} ap pepoidoid ap soyseiep $07 “(e1halag opseuce] oWwoo ‘opfouenuiod Joy}sodo un ep soueLY Ue eqeise ojBiIs ep o1qwweO TeP. Bunyo} soAew 2} anb ‘ojduiefe 40d ‘sowepsode,) eunvo} UesB eun sesesucd 0 1e9yIpe e1ed ojnogisqo UN 10s gnb 10d BUS ou sepepuioine sej ep o6}ue 49s ou oduwep eso op euNLOBY ©] US too souzo}eweoUne|6rdenes de) individuos a quienes seguramente consideraban sus inferiores sociales. El resultado fue que pocos de ellos optaron por gastar su tiem- Po en ascender en ese mundo cuyas aristas irremediablemente plebeyas y corruptas siempre les provocaron cierto rechazo, y que Slo tras la llegada de tiempos peores (los del radicalismo y luego los del peronismo) comenzé a gozar de mejor prensa entre una lite cada vez més nostélgica de una etapa que en su momento impugnado duramente. No sorprende, pues, que muchos de ellos prefirieran ocupar su tiempo en actividades propias de la esfera privada, ya sea en el terreno de los negocios 0 en el de la ‘ea. Mas bien, sus integrantes destinaron sus energias a acumular dinero 0 a disfrutar de la vida de lujo y esplendor que fue la suya en los tiempos de auge de la Argentina del ganado y de las mieses. rr ROY HORA CAPITULO CUATRO DEL CENTENARIO A LA CRISIS DEL TREINTA La década de 1910 constituye un punto de inflexidn en la rela- cién entre los grandes terratenientes y el Estado y la sociedad argentina. A partir de ese momento, la riqueza, el poder y el pres tigio de la elite rural comenzaron a menguar, afectados por procesos que, aunque tuvieron origenes y ritmos de desarrollo bien dis- tintos, al combinarse contribuyeron a desalojar a los miembros de este grupo del lugar de privilegio que por un momento habian creido definitivamente suyo. FIN DE LA FRONTERA El primero de ellos se refiere al fin dela larga paz social que habia ca- racterizado a las pampas desde los albores de la expansién agraria. Durante el siglo XIX, esta regién mostré una capacidad para generar oportunidades para el ascenso econémico y social (y en consecuen- itar las tensiones sociales) que fue, quizas, mayor que la tural latinoamericano. Y aunque es obvio unos pocos de los que partieron desde abajo lograron lle- gar a la cima, el ascenso social ir Ci6n, tipica de sociedades més cristalizadas, de grandes fracturas Sociales en torno a la division propietarios/no propietarios. Esta tuacién pudo mantenerse mientras la frontera agricola permanecié ‘UABURGUESIA TERRATENIENTEis -RINSINSLVEWAL ViSaNOUNA yy -2y euesBy ug|oesepe, e} ‘ennreyuesesdes Uo!oezIUeBI0 eYdoud ns uosear9 Sosase92Y9 So} ‘eHODIY ep OID Jap sgndsep CD0g “eyedwueo &] 91110981 ‘1 ZBL eISeY Ose0 OU onb ‘eraIeDEYD UDIOE2 IAouL A oyueILODSEP op e0 ueJE BUN ‘seOUOIUE ePsEC “/L6L e924 ‘es1ez}2ULHOU e 9zueLUO9 jeI9/8LL09 olqWeaI0}U! je SeUade oioyLedns 2} 2 es & OIAJOA O}oIU0D [@ O4ed ‘e{nd esa UB sISaUOIed UN OUGe eIpuny e110n5 ej 10d epesned 401101Xe o1010WI09 Jap Uo!OW -u00 &7 "eqop19g ep exsepns ja A soury soueng ep e110U Jep sejooube seauens se] 10d 91pueIxe es oIuoId ouese9BYO OIUE,U|AOLL [3 “oje|wepuexe ep seuougo so] ueseleqed Ou soL.Bje!do1d 50] 03118} eysey Jesqluos & UeqeBou es onb uoselounue oy2sip ase ‘9p SoLevepueuie so} ‘sezoge| $2} ep oj9iu! 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La condena de los terratenientes ausentistas y de la falta de dis- posiciones empresariales de los estancieros se volvié uno de sus temas favoritos. Inicialmente, la Federacién Agraria reclamé una distribucién més equitativa del ingreso agricola, que debia comenzar por una rebaja de los cénones de arrendamiento y por el otorgamiento de mayores libertades para organizar la produc- cién y negociar la venta de la cosecha. Pero dado que la renta cons- tituia un tema central del conflicto, no es sorprendente que en el curso de unos pocos afios terminaran convencidos de la necesi- dad de abrirse camino hacia la propiedad de la tierra. Cuando fos pequefios cultivadores se lanzaron a expresar sus reclamos de forma abierta, en el campo, pero también en la ciudad, el clima se torné cada vez mas hostil para los hacendados, a los que se acu- s6 de comportarse de modo antisocial. Fue en esos afios que la agen del estanciero que derrocha su riqueza en Paris, indiferente a la dura suerte de los trabajadores que labraban su riqueza, co- menzé a ganarse un lugar de privilegio en la conciencia colectiva. DEMOCRACIA Las denuncias del parasitismo terrateniente alcanzaron gran eco tanto en el campo como en la ciudad porque se inscribieron en un escenario politico que las acogié més favorablemente que en el pasado. El Grito de Alcorta tuvo lugar a pocos meses de que Santa Fe se convirtiera en la primera provincia que ungié autori- dades bajo ol imperio de la ley electoral propiciada por el presi- dente Roque Séenz Pefia, Desde entonces, el sufragio se volvi obligatorio y secreto para todos los nativos varones adultos, La nueva le: a argentina, pues forzé a quien deseara bed ROY HORA alcanzar (o mantenerse en) el gobierno a prestar mayor atencién a las demandas de un electorado abruptamente crecido tanto en tamafio como en autonomia, EI nuevo sistema no sélo puso fin a una larga historia de a limitada (aunque no necesariamente alos. tenidos por socialmente mejores); la expansion de la participacién electoral y la mayor independencia de los votantes obligaron a las fuerzas politicas a cortejar de modos més directos el favor popu- lar. Este nuevo escenario contribuyé a que el gobierno radical de Santa Fe, surgido de las elecciones de 1912, adoptase una posi cién favorable a los arrendatarios en huelga, presionando a los terratenientes a que negociaran una reduccién de los cdnones de arrendamiento. Ello sugiere que, en un contexto de mayor contflic- idad, la democratizacién tenia importantes consecuencias sobre la relacién entre terratenientes y poder pol Mucho tenia que ver con ello el formidable resurgimiento de la Unién Civica Radical (UCR) luego de sancionada la reforma de 1912. Esta fuerza, hasta poco antes apenas una secta politica que ivia de los recuerdos de sus momentos dorados en la década de 1890, répida.e inesperadamente se colocé en el centro del esce- ico. La UCR logré capitalizar la crisis de legitimidad del orden oligérquico, y a la vez supo adaptarse a un contexto que obligaba a los partidos a movilizar multitudes y no pequefios ‘Stupos de votantes y maquinas electorales. Triunfadora en las elecciones pi les de 1916, que ele- ler partido de masas de la historia argentina (la interpre- tacién que describe a la UCR como un partido de clases medias, Que fue durante mucho tiempo muy extendida, no toma suficien- temente en cuenta el hecho de que el grueso de sus votos provino NO de este grupo sino de los sectores populares; en rigor, esta interpretacién proyecta hacia el pasado rasgos tipicos de la “ABURGUESIA TERRATENIENTE «9is sUNAINaIVHNL viSanO¥Na yy sojoyjoued 1083) enOWoLd ojf9 OUEND ANsIs2: BP [UIP OLAIOA 8S O00 ey ap Uoroe}UeI e} osed "(xX O}6IS jap PedILL e1oULG 2] 2p [21008 ‘A eonjod e1ou9j01A 9p oyposida 108d je sezinb ‘eojGpay eueLUES B| ‘equeanp pnigoe Ns BsaSonu O} OU!OD) ssxopefeqen So] Loo a]UeW -PaNBUIOISIS 92UI|e 8S OUI OWN2IGO5 jo So}DI\LICD 9p Oj0I9 Bs UBL -nq ezneoue uosaldns eidwe}s ou sejeoIpe: sepepuoane sej onb —owisiuo.ed jep osuaose ap soye so| eysey eperadns ou A“oweLuOW Jo eisey eunueBue eLorsiy e| op esudzU! spLU e|~ soe1G0 sow -200 ap Bjo UesB eun e onsise eunueBiy 1Z6L ALLEL es1U3 “guequn “1e6n} 1owud ue ‘ony uoioeyBe e7 “oo1Lu9UODS ojoro jap enisoucep ose 8] a]UBINp sopruLide: opiue}ueW URIqEY os anb sowieoo1 $0} zn} e] e uoietjes ‘oleqen ep epuewep Bj gquaWiNe Avesiejadnoai @ 97ua1uos ej\u0Uo9e e; e11en6 e] op Uy [9 BI9eY OP -ueng eindod seysajew opunjoud un e 4e6n o1p (eWIEIL JOP SIS 2] ue enb esuayu! seus UNe ony soe Sosa UA jgd [OP epJed eI) EU -uoBie e009 &} & stuswWePURJOId oIeJe onb ‘eIpUN|\ e119 B19ULig 27 “oupeno OAanu 2158 ap so|uOLAseI SequEpUNgE UOI9!9 -040 (2261-9161) UeAOBUA op eYouapisesd e1oULd B| op SOYE S07 Swi9au SVAINN ‘oqualwejoBe ep soubis soreuulid sns ‘jeIpUNI e1I0ND B| GoyLUBIS enb ozeuciquuio jap elouensesu09 OwuOd ‘eqeAISO OSo11xe UB} syed je oypoy eiqey anb pepyedsoud ap ejo e612] e| opuend A (oued -In jo Uo UgiqUeA O1ed JeINJ 4oJ0eS Je U9) UBqeNUEDE os asejD ep seuo|sue) se] opuens aueutesioesd eUINdO O}1@ A *(JEINLULTSE e osnjout 2 1eydace @ epeBiiqo o1A as sesedsoud e asexidse anb eo1njo uploedniBe sInbjeno enb) eonsjod ugiove ep saseindod A seh -aqaid spt sewuos ‘ez19n4 10AeWI WOO ZEA eped ‘uOAe|O9 os anb se] 10d se30116 oUge ooRsjod odieno Jap ugisuedxe e| ’o11e}}U09 19 Jog ",aiqeiedsal, A ,epezIIAl0, StU anb 8A BB “eAne]Uoseided ‘Set eonyfod eun ap eouene |e o!AoWOUd OU ZL6L Ue opesnBneu! ‘veo Aow cy ‘onjod ojoio jo ‘eueg zuaeg squepisaid jap eisjuo}es OLUs}uNdo J2 ounGne oJEWOU Ns UE ENb Oo} BA}UOD A “eJoUENOeSUOD UZ, “sejnaud sedene ap se] enb sesualU! seus ube eqeueLuLedxe euR -uaBiry onb s9jej90s sauo/suel senenu se| anbiod owoo eqe|nusnse 0] oopeid0wep Uepio [9 anbuod ojUe3 ‘pepisueiul a eoueyoduyt us uoie|9e19 seseindod sowe|se: so} ‘soue soso ug “s2|2}905 sepuewp so] e ajuey} ayuEIsIp SOUS BUOY ep JeNyDe e BqLZIO} ojenb ‘eonpioowiep Bjouejedwios e 10d opeay!pow e1uewrepUoy ooanyjod oyxeIU00 UN Uo CUJeIqoB Jo GzUBD|e OJOS OU UEAOBIIA Op on 2] ‘conbspByjo uepuo [ep se1oseoepaud sns ep elUdLENP Y “OL6L ep epeogp ej Ue eqejuesjue eUNUEBIY enb SO\JeSOp SO] OP eunye 2] & eqeise ou ‘oB1equue UIs “(osoj992} ayueWeLOLU OLUOD uoseoyyqeo sounBje enb) oopjjod equewusjuoulLUe euLo}e1 ep eLt -e1Bo1d 0383 ‘pepe|oos A opeisy es1Ue UoloeI||OUOIeJ eUN e 4eBN| euiep (uewi6ey opeipo ue} [ep seBrysuen soyonuy 9Anjout o1wosd 4od anb) jeoipe, ouBis ep eun sod ozejduises ns A eoinb 1d eyyjo e] ep Cyuelwezeidsep jo ‘opmied jap sewua6uIp 80] op UOISIA Bj U “Jeuo}DeU COV}Jod Uep1o ap UDJDeINdep epuny -o1d eun eyouew U9 9UOd Us eNSISUCD YON B] ap UDIOIqUIE JOABL 9} ’,wauiBay 13,, ep peplumGer e] ep ejgeBneyu! wuesounueg “seuojousyut ep ody, 8189 Usiq eo1pul (Soperndiq ep e1eWUeD e} 10d osed ns aqueinp e90q &} gue 290 e1e1 anb eA “eye WUoLUELed e110 -silj ensanu ep soseoe.y sepuesb so} ep OUN OWID Ope1epIsUCD any ‘enb) ejoesy e1Xazag op12u0s) eqeyse sejend so} e1tua ‘je190s o1BASe1d ‘awioue ep sesnBy seundje e ugloeysiujLupe eye e| e A ose1BU0D |e eienal| anb ep oyoey 1g “pepuadsoud A ojUerwujoas9 ap sepedgp se -ea sted je opesnBase ue|qey a] anb sejei90s sopzenoe soy 1euonsoNo vjuodoid as codes /opers3 jp Binonsjse ej Ue eANuE}SsNs UO!OeD -yypous eunBuru szonponut tu ‘seyeyeidoud sesejo sej op so/Sayaud 90] JezeuoUe equeue|d ou oLUs!|eo!pe: Jo ‘OLUE!qoB Je s1WuNse [Vy -ueindod ounbes ns ep osena6 ja ousstje9}pe4 18 ounb a] owsiuosed jap uglouede Bj opuend ‘gPGL @ sOLNeisod UD!Oelectorates, Advertidos de esta circunstancia, los trabajadores se nuevas reglas de este juego, aumentando dy sus reclamos, (0 social, y la percepcién generalizada de turales y el gobierno no fue mas intensa fue porque esa gran ola de conflicto laboral, que vefan azuzada por la demagogia y la incompetencia radical, tuvo por escenario pri En la campafia, en sus estancias, los terratenientes no debieron enfrentar desafios de la misma envergadura. Después de Alcorta, la hostilidad hacia los terratenientes se hizo muy acusada en el mundo chacarero. Pero como lo sugieren los ‘epetidos fracasos del Partido Socialista en sus esfuerzos por hacer pie firme en el campo, en la pampa no estaban dadas las condicio- nes para movilizar a las clases subalternas rurales detrés de un pro- grama de reforma agraria de signo auténticamente transformador. En su mayorfa, los chacareros (muchos de ellos ya primera generacién de argentinos, y por tanto mejor soldados que sus Padres inmigrantes al territorio que los cobijaba) no aspiraban a abolir sino a alcanzar la propiedad de la tierra, por lo que las pro- Puestas revolucionarias o reformistas de las agrupaciones de izquierda no los atrajeron demasiado (ni Socialista, que explicitamente se proponia contemplar los inte- reses de los pequefios propietarios), Reacios a hacer propio un programa socialista, a la vez que renuentes a prestar su apoyo a las fuerzas conservadoras que batallaban por sobrevivir al avance de la UCR (buscando apoyos tanto entre las clases altas como entre las bajas), los chacareros no tenfan mejor alternativa que caer, a gusto o a disgusto, en brazos de los radicales. Y éstos, que tras una serie de triunfos electorales en las provincias agricolas advirtieron que el voto chacarero no resultaba crucial para ganar elecciones o pare mantenerse en el po- der, se convencieron de que estaban en condiciones de asegurarse el apoyo (tibio, a veces incluso reticente, pero apoyo al fin) de los agricultores arrendatarios sin comprometer demasiado a cambio. La pasividad del gobierno no sé fundaba Gnicamente en un Célculo de costos/beneficios electorales. A pesar de que los proble- mas sociales se convirtieron cada vez més en uno de sus rasgos caracteristicos, la agricultura argentina logré mantenerse inteacio- nalmente competitiva, a punto tal que en la década de 1920 no solo ‘™antuvo sino que inerementé su presencia en el mercado mundial. El notable dinamismo de la agricultura de éxportacién (aleanza- do, por cierto, a costa de afectar el ingreso y empobrecer el horizon- te de los agricultores, en particular de los més pobres) invitaba al gobierno a la prudencia: impulsar una reestructuracién de los dere- chos de propiedad en el que seguia siendo el motor del capi argentino podia tener consecuencias negativas sobre la competiti vidad de la agricuttura; en todo caso; los radicales prefirieron no tocar sus equilibrios, quizds aferrados a la esperanza de que la situa- ién mejoraria por si sola. Ello explica por qué los agricultores, tras. varios afios de movilizaci6n (que incluy6 una gran marcha sobre Buenos Aires en 1921), s6lo consiguieron algunas tibias mejoras en 'a legistacion sobre arrendamientos, que no tuvo mayores conse- Cuencias sobre los derechos de los propietarios. Asi, pues, en lo que a la “cuestiGn agraria” se refiere, el gobierno democrético surgido en 1916 prefirié no modificar demasiado el Cuadro de creciente debilidad de los arrendatarios en relacién con 'os propietarios que comenzé a tomar forma a comienzos de la década de 1910. Cuando observamos cémo respondié a la mo- Vilizacién de los asalariados rurales, que fueron particularmente intensas en el trienio 1919-21, se advierte una actitud més enérgica, UABURGUESiA TERRATENIENTE 39 INAINaLVHML vsanOUNE uejen soise enb o} ueqpfayas exouew ns e anb ‘sepepyioud senanu unBes so}se6 sns eqeiuielio ouseiqo6 je enb e1e ‘sequetueTeie} Soyo -nw exed ajqepeBesep zen 2) @ A ‘osopanou eqeynse js enb o7 “esaidios @un ejNyIsUCD OU OLUSILL IS Ue OYDeY Je anb Oo} Jod ‘(jeuojoeuseu) eJ20s0 & osnjoul ‘sepues6 ayueWue|nonied ueLe “oaneonpe je o6en} A ‘0161s ep peyui eiewiid e] Ue JeMyiLU oYsond -nsoid ja) oj@1eq OpeISy uN plus} zIqey eoUNU euRLEBIY “(OsMNNY jo Ue sejeosy seBieo se} op oyuowine un eqeunGine ‘oJojopul souSw O ‘spl aquasaid un ep o1quse9 e ‘enb o}) oUJe1xe oWue|LUepNepLE jap sojUeIUeAoud sosinoas ap Ouloo seeUIpio seiued op o1Ue) esopUE -tiowulle ‘20 8n osed e o1De.0 [eyBIS0 o}Sandnseud ja ‘e11oNGsod op sis -Ho &| ap epyes e| apsaq “opeisy |e Ouls pepaioos Bj e OU sope|noUIA seuso|qoid 10d epeulwop Je1s@ e sed zan ex30 enb ‘uegednooeid 0] onb seway ep epuaBe b] ue ajgisia Anu o!qiued un ue ‘ojdusale od ‘eyoInpe 2s 0/3 ‘uo!oenYs B} op BIOU LOIeLO} SeqLOIUO}ELI0} SOT -pepaycioud uei6 e ap so1Se.au1d so] ugnseno ue seuod e1ed oueseoou J0pod jep uejaareo oduieo jap souseyjeqns sas01998 $0] enb orsoysU -BUL ozil 98 “2112482 je!908 eyDN| ap O}9!9 e¥S9‘Zz-LZBL eloeY ‘UeIeINS -nejo jeyerse Uo}seidea ej A (epeo9p e| op Sojestudd SOUP So] 8 QUBIS nb) eysesos e} ep so1veud so} ap Biola eun anb ep seiue uny “se91go eysei0ud e A Ug|DeZ}UeBI0 By “EIeL -sovied e/ous|o1A e| @ sino ap osienuid uls ‘lWLudes ap A Seon, -ouned sepmyia se] 121U8U0} ep OANafqO J@ Ud oYDIyUOO Bp SoUe s0se us epjovu ‘eonoLiieg 261] B] OwoD ese/qonue Ugi9e71Ue6I0 eUN ap o1Asou [9 A aBues @] UOsOANyISUOO SoUaINb ‘so}UE!UOL -e118} sepues6 so] onb seus ‘solpatt $0/01088 $0} UOseny EOLA 8p sepepnis 4 sojqand so} ue ‘oysay 3q ‘uEp0 jap Solsyaueq so] & se|gisues Soulsen sono A soque|o10W09 ep seLuape ‘solseyaidosd souejpew A soyanbad A saqualusqeiio} & OluoD SoLeIepuee e ©qUB} eypueiduioo enb ‘Jesns pepe!sos e] ep oySes jo A sepepHEdo} 82] 9p squeuewued ugioejqod | op eyoult eun seuede BF ‘enb selopefeqes op odnuB un anus 116ej0 enb uejuei sapepuoane YYHOH AO ‘0 se] oseo 9159 Ua ‘sojerepua.ue A So]UO!UE}E.19} 211U9 O}O11JUOD Jap elouesayp e :jeina e18iqo ugrDeNGe ej & aIued OLUS||eoIpes [o oidope onb eajsaido aquewesejo pnynoe ej e ouale any ou ooN)Jod oynojgo J9 anb ‘seouoque ‘es016ns opo| ‘eesodwes ofeqe.a op eziany ep saiopee|dua sajedjoutid so} uese enb ‘soueseoeyo $0] ouls ‘s91U91U9}210} 80] UE;NILISUOD O] OU anbo|q e1S9 ap UOZEz09 | “opexs3 jep opjedso1 je oAns 16984 esed sapeyno ‘oan ou anb ‘aiqeBiwe oo0d owod o1dwe Ue} je!00s enbo|q un teyuejue uelqep anb ua epipeus e| ua ‘oyxXo ep sepepliiqisod seood ugiquie} o10d ‘(,soleajes sebjony,, seyontu us ofnpen es ‘anb) 1einojed ejouejnjA eun sesopefeqe. so] ep sepuewep se 2 911261010 e uouepnAe pepjuale ep soluelusNues $0}Sq “sojNSOY aqUOUIEUaIGe So]OWOU Jod A ‘sestis} UesaNy jeans pepaoos e| A so19|2uiof sose ex1ue seuorde|e! 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Este panorama indicaba que los sectores medios y bajos de la poblacion habian alcanzado una influencia politica de la que previamente carectan, En un pals con una larga historia de participacién popular en la vida civica, seria erréneo afirmar que el gasto orientado por las

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