Policy Memo

Para: Gustavo Petro Urrego, Alcalde Mayor de la ciudad de Bogot

De: Daniel Arias Cadena
Fecha: Abril 28, 2015-04-27
Asunto: Polticas publicas para mejorar la movilidad de Bogot
El propsito de este Policy-Memo es presentar cuatro propuestas para el
mejoramiento de la movilidad en Bogot, basado en las problemticas actuales, en
pro del mejoramiento de la movilidad 1. Incentivar el uso del a bicicleta 2.
Incentivar el uso del carro compartido 3. Unificacin del sistema de transporte 4.
Restriccin el crdito para la compra de vehculos.

Aumentar el uso de la bicicleta dando incentivos a los ciclo usuarios. El uso

de la bicicleta asegura una alternativa par transportarse en Bogot econmica y
eficiente con un coste de oportunidad muy bajo, un aumento de las ciclo rutas que
para el 2014 son 394 kilmetros (Observatorio Ambiental de Bogot, 2014)
incentivara a los ciudadanos a movilizarnos con este medio de transporte tal y
como se vio el mircoles 22 de abril de 2015 da sin carro en un aumento del
volumen de bicicletas igual a milln cuatrocientos mil durante las horas pico de la
maana y de la tarde mostrando un incremento del 175% del uso de la red de ciclo
rutas (Secretara Distrital de Ambiente (SDA), 2015). Esta medida reducir el numero
de usuarios en automviles particulares as como una mejora de eficiencia en la
movilizacin de los ciudadanos, medida que debe contar el con el apoyo y la
auditoria del ministerio de transporte y la secretaria de movilidad para asegurar la
eficiencia ya la seguridad junto con la adecuacin de diferentes vas para el
transito de ciclo usuarios. Esta medida debe lograrse en un lapso mximo de 2
aos, el mejor ejemplo de la eficiencia de esta medida es Dinamarca,Copenhage
en la que un 50% de los ciudadanos van a trabajar o a estudiar en bicicletas y
consta de mas de 390 kilmetros de carriles bici y semforos para los ciclistas,
basados en el hecho de que este medio es el mas barato, rpido y saludable a la
hora de moverse por la ciudad, situando a Copenhage como la ciudad de la
bicicleta desde el 2008 al 2011 (Denmark DK, 2015).

Instruir a los ciudadanos a usar el carro compartido- Carpooling. El

Carpooling en Bogot es un sistema que ha tenido una lenta acogida
principalmente en los claustro universitarios de la ciudad, donde por medio de las
redes sociales los estudiantes organizan rutas para llegar desde sus casas a la
universidad y viceversa, en este sistema se movilizan alrededor de cuatro
personas por vehculo reduciendo el flujo de vehculos en las principales vas de
Bogot. El parque automotor a crecido desmedidamente provocando congestiones
vehiculares constantemente, segn cifras de la secretaria de movilidad en la
ciudad hay 2.100.000 vehculos de los cuales 1.652.000 son particulares (Caracol
Radio, 2013), esta medida tambin reduce el numero de pasajeros del SITP
mejorando la movilizacin de los ciudadanos, pero deber contar con la
administracin del distrito para garantizar su eficiencia con la creacin de portales
virtuales y aplicaciones mviles que faciliten a los usuarios el funcionamiento de
un transporte multimodal (utilizacin de varios medios de transporte conectados
entre si). Este sistema tienes unas tarifas mas altas a las del sistema de transporte
integrado pero a su vez brinda comodidad y rapidez dando como resultado un
desplazamiento de la demanda de transporte publico hasta un punto de mayor
eficiencia. El mejor ejemplo de la eficiencia de esta medida esta en las principales
universidades y empresas de la capital, con este proyecto se duplico el ndice de
ocupacin vehicular de la ciudad pasando de 1,59 a 3,01 de personas por carro,
estas organizaciones realizaron 56.524 viajes con Carpooling logrando una
reduccin del 8% de las emisiones de co2 y consumo de combustible (e-Go Revista
, 2013).

Unificacin del sistema integrado de transporte y chatarrizacion. Bogot sufre

un descentralizacin administrativa por parte del sistema integrado de transporte
en al ciudad transitan alrededor de 2000 buses viejos que deberan estar en
proceso de chatarrizacion (El Tiempo , 2015), ya que no cumplen lar normas
adecuadas para transitar por la ciudad de acuerdo con la Resolucin 479 de 2010
(Alcaldia de Bogot, 2010), esta oferta de buses debe ser reemplazada por buses
del SITP en un lapso menos a dos aos, si los operadores de buses se niegan a
ellos quedaran pocos caminos diferentes a la liquidacin de los contratos con el
distrito y nuevamente la implementacin del SITP se vera entorpecida (El Tiempo ,
2015), para ellos la secretaria de movilidad debera implementar una poltica
fuerte en pro de la chatarrizacion sumado a las garantas de indemnizacin
equivalentes al vehculo y el cumplimiento de incorporacin a empleo en el SITP
as se podr hacer efectivo el reemplazo de la oferta de transportadores, adems
es imperativo poner multas a aquellos que no se acojan a la norma por valor de
(3.000.000) por cada ao de incumplimiento, este conjunto de medidas estar en
aras de satisfacer la demanda de pasajeros, que de acuerdo con las cifras de
Transmilenio en lo que respecta a los buses zonales el 31 de diciembre de 2014
ya haban 297 rutas implementadas equivalente al 66% del objetivo esperado,
tambin ha habido avances respecto a la incorporacin de la flota que casi llego al
68% con 7164 buses entre los diferentes puntos del a ciudad (El Tiempo , 2015).

Restriccin el crdito para la compra de vehculos. El parque automotor de

Bogot tiene un crecimiento descontrolado, segn la empresa Econometra S.A
(administrados del comit de la industria automotriz colombiana) se informo que
en 2011 se vendieron 324.570 vehculos y para el 2012 fueron 310.534 y Mauricio
Hernndez economista del BBVA Research estima que el 55% de estos vehculos
son particulares y pronostica que el parque automotor aumentara en 3,5 millones
entre 2010 y 2020 de cuales Bogot tiene el 46% es decir, 1.610.000 vehculos se
sumaran al parque automotor de la capital, de estos el 58% son adquiridos con
financiacin. El crdito de vehculos aumento 15,2% anual ubicndose en 8,1
billones de pesos y representando el 12% del total de la cartera de consumo
(Revista Dinero , 2013) (Movidilidad Bogot, 2013). La secretaria de movilidad junto
con el ministerio de transporte y la superintendencia financiera deber poner un
alto a esta financiacin desmesurada con el fin de prevenir una sobreoferta
vehicular, logrando contraer la demanda de vehculos, equivalente a una
restriccin del 60% de los prestamos dirigidos a la compra de vehculos.

Estas medidas en conjunto ofrecen unas mejorar para la Bogot del 2015 pero
necesitaran del pleno inters de las entidades regulatorias junto con la
intervencin de la ciudadana por medio de proyectos de culturizacin ciudadana,
dando como resultado una ciudad descongestionada, limpia con unos niveles mas
bajos de emisin de CO2 y tiempos mas cortos de movilizacin.

Si tiene alguna inquietud respecto a las medidas planteadas en este memo puede
contactarme a este correo: d-ariasc@javeriana.edu.co

Bibliografa
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Caracol Radio: http://www.caracol.com.co/noticias/bogota/bogota-se-
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realiza-segundo-dia-sin-carro-y-sin-moto-del-2015-el-miercoles-22-de-
abril