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Projeto do Capital para a

Educao: anlise e aes


para a luta
Expediente

Contedo produzido pela coordenao do Grupo de Trabalho de Poltica


Educacional (GTPE)
Francisco Jacob Paiva da Silva
Giovanni Felipe Ernst Frizzo
Marta Maria Azevedo Queiroz
Olgases Cabral Maus
Vnia Graciele Lezan Kowalczuk

Projeto Grfico
Paola Rodrigues (10982 DRT-DF)

Edio e Reviso
Imprensa ANDES-SN
Marinalva Silva Oliveira (Encarregada de Imprensa)

Ilustraes
Rafael Balbueno
Ricardo Borges

Cartilha produzida pelo Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies


de Ensino Superior - ANDES-SN
Setor Comercial Sul (SCS), Quadra 2, Ed. Cedro II, 5 andar, Bloco C,
CEP: 70302-914, Braslia, DF.
Tel.: 61 39628400
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Projeto do Capital para a
Educao: anlise e aes para a
luta

Maro de 2016

Braslia (DF)

Sindicato Nacional dos


Docentes das Instituies de
Ensino Superior
Sumrio

Apresentao........................................................................05

Qualidade e Identidade da Educao Bsica Brasileira: a quem


interessa a armadilha da BNCC?..............................................06

Escola sem Partido: educao sem liberdade!...........................15


Anlise crtica da Proposta de Emenda Constituio n 10/2014
(PEC 10/2014)......................................................................22
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 5

Apresentao

N
o cumprimento de Resolues Ministrio da Educao; ao Projeto de
aprovadas no 35 Congresso Lei (PL) 867/2015 que prope a cria-
do ANDES-SN, ocorrido em o de uma Escola sem Partido, numa
janeiro de 2016, o GTPE reunido com clara inteno de instituir uma censura
a participao de 22 sees sindicais escancarada ao exerccio docente; e ao
(ADUFPA; ADUFPB; ADUFCG; ADUFERPE; Projeto de Emenda Constitucional (PEC)
ADUFAL; ADUSC; ADUNEB; ADUFS-BA; 10/2014 que apresenta uma proposta
ADUSB; ADUFU; ADUFMAT; APESJF; de Sistema nico de Educao Superior
ASPUV; ADUFES; ADUNI-RIO; ADUFF; que busca expandir esse nvel de ensino
ADUSP; APUFPR; ADUFPel; SESDUF-RR; sem a ampliao devida de recursos,
SEDUFSM; SINDCEFET-MG; Seo Sin- nem de pessoal.
dical do ANDES na UFSC), elaborou o
Os textos produzidos, resultantes de
presente documento, cujo objetivo
um trabalho coletivo, devem subsidiar
expressar a posio do Sindicato em
os debates que devero ocorrer em
relao a alguns dos projetos e pro-
diferentes espaos, devendo as Sees
gramas emanados do Congresso e do
Sindicais do ANDES-SN promoverem
Governo Federal. Assim, foram realiza-
eventos com o objetivo de divulgar o
das anlises crticas referentes Base
material e debater suas ideias. Tam-
Nacional Comum Curricular (BNCC), ela-
bm, os textos sero divulgados via
borada por especialistas indicados pelo
pgina do ANDES-SN, o que permitir
um amplo acesso queles que tm
interesse em discutir as polticas
educacionais.
No II Encontro Nacional de
Educao (ENE), que se prope
a defender um projeto classista
e democrtico de educao, esses
documentos tambm sero pauta-
dos, subsidiando o estabele-
cimento de princpios e dire-
trizes que orientem a formulao
de polticas que levem em conta o
contexto nacional e local e que estejam
voltados formao do ser humano cr-
tico, participativo e plural.
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 6
sua subordinao a essa racionalidade
Qualidade e capitalista contempornea, de recorte
Identidade da neoliberal e neoconservador, vem pro-
pondo/adotando um conjunto de medi-
Educao Bsica das visando superao das deficincias
identificadas.
Brasileira: a Nesse contexto, os setores mais con-
quem interessa servadores organizam-se para ampliar
seu poder e atuar de forma intensa na
a armadilha da rea da educao. O processo de ela-
borao do Plano Nacional de Educao
BNCC? (PNE), sancionado em junho de 2014, foi
uma demonstrao dessa organizao,
pois o movimento Todos pela Educa-
Introduo o, comandado por empresrios dos

A
setores financeiro, siderrgico e de
recente onda conservadora comunicao, exerceu forte influncia
mundial, que se manifesta na no sentido de alterar substancialmente o
perseguio aos imigrantes na projeto enviado pela Conferncia Nacio-
Europa e no fortalecimento de partidos nal de Educao (CONAE) ao governo,
de extrema direita nos diversos parla- em 2010. Dedicam-se, agora, a dar con-
mentos, avana na Amrica Latina com tinuidade e consequncia quela vitria,
o golpe parlamentar no Paraguai, na e as propostas da PEC 10/2014, que cria
vitria eleitoral de Macri, na Argentina, o Sistema nico da Educao Superior
e pelo crescimento recente das foras Pblica, do PL 867/2015, da Escola sem
conservadoras, na Venezuela. Partido e o incentivo para a apresenta-
Como parte dessa onda, apesar de o da Base Nacional Comum Curricular
anlises oriundas dos organismos inter- (BNCC) so exemplos dessa atuao.
nacionais (Organizao das Naes Uni- De fato, a recente proposta do Minis-
das para Educao, Cincia e Cultura, trio da Educao (MEC) - nisso, secun-
Banco Mundial, Organizao de Coo- dado por entidades representativas de
perao e de Desenvolvimento Econ- dirigentes da Educao: Conselho Nacio-
mico) evidenciarem avanos, em parti- nal de Secretrios de Educao (CONSED),
cular no campo educacional, na direo Unio Nacional dos Dirigentes Municipais
desejada pelo capital, essas apontam, de Educao (Undime)- dessa Base Nacio-
tambm, que h ainda um longo cami- nal Curricular, destinada a ser comum,
nho a ser trilhado para alcanar o xito insere-se na perspectiva da lgica do
pleno na direo da completa insero mercado/capital no atendimento s ditas
a esse modelo. O governo brasileiro, em necessidades bsicas de aprendizagem
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da populao (terminologia forjada a par- perspectiva, para a construo efe-
tir da Conferncia de Jontiem, na dcada tiva de uma educao de qualidade,
de 90 do sculo XX) no campo da Educa- imprescindvel o respeito a uma srie
o Bsica, como ser detalhado adiante, de princpios (da autonomia docente,
pois resultar, se adotada, muito mais da gesto democrtica e do respeito
em um treinamento para a resoluo de diversidade cultural, entre outros), bem
certas questes e situaes-problema do como a incorporao de um conjunto de
que em um caminho formativo efetivo. responsabilidades, por todas as esferas
O referido documento, cuja anlise de governo, instituies e entes envolvi-
mais especfica, tanto do processo de dos, que se posicionam no campo fron-
sua elaborao quanto de seu contedo talmente contrrio quele ocupado pela
que ser apresentada a seguir, busca lgica da imposio de um receiturio
estabelecer, com um elevadssimo grau minucioso de prescries a serem uni-
de detalhamento, para todas as reas do versalmente adotadas, como o caso
conhecimento, e ano a ano, objetivos e da BNCC.
contedos, a serem, respectivamente, Para o ANDES-SN, a caracterizao e a
atingidos e ministrados na Educao qualificao de uma educao nacional,
Bsica. H, tambm, de modo mais longe de significarem a homogeneizao
genrico, a apresentao de um con- de prticas e contedos educacionais,
junto de temas do Cabura ao Chu, deman-
considerados dam a formulao de
integradores. A princpios e diretrizes
prpria escolha des- gerais que, simultane-
ses temas merece- amente orientado-
dora de ateno pelo que res e respeitadores
cada um deles representa, da liberdade e da
ao refletir a racionalidade, autonomia, ins-
voltada para o mercado, trumentalizem a
que se quer atribuir construo curri-
ao educando. De cular no espao da
todo modo, no h diversidade e da
qualquer indicao
de como seria a
integrao dos
contedos por
intermdio dos referidos temas.
A proposta da BNCC situa-se, nitida-
mente, no campo oposto perspec-
tiva apontada pelo ANDES-SN. Nessa
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riqueza geogrfica, humana e cul- A BNCC, colocada para apreciao
tural - realmente existente no Brasil, pblica pelo MEC, o qual, na afirmao
em termos regionais, locais e, mesmo, do Ministro da poca, curiosamente, se
institucionais. desresponsabiliza pelo seu contedo, ao
Nesse modelo, os agentes verdadei- se manifestar na Apresentao do docu-
ramente responsveis pela implanta- mento: essa verso no representa a
o das prticas e aes educacionais posio do Ministrio, ou do Conselho
(Ministrio da Educao, Secretaria Nacional de Educao, a quem caber
Estadual de Educao e Secretaria a tarefa de aprovar sua verso inicial.
Municipal de Educao), sem qualquer Tendo em vista a fragilidade da citada
pretexto que justifique sua omisso, apreciao pblica, como ser desta-
teriam condies de desempenhar seu cado adiante, essa verso do texto da
insubstituvel papel de articular demo- BNCC, submetido, ser analisada aqui
craticamente, em e de acordo com sob o devido prisma, ou seja, como
seus espaos de atuao, o nacional pertencente a um rol de propostas que
com o local, o geral com o especfico. visam ao recrudescimento do discurso
Articulao essa que indispensvel nico e das prticas ditatoriais em curso.
para que seja alcanada a grande meta a partir das consideraes feitas
de uma educao de qualidade. Nessa acima que o ANDES-SN expressa sua
perspectiva, tambm, ser possvel posio radicalmente contrria pro-
que as escolas, sem mordaas nem posta do MEC ou a qualquer outra que
engessamentos, exeram com auto- vise o estabelecimento de uma Base
nomia, sua atribuio, que lhes legal- Nacional Comum Curricular.
mente conferida pela Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB), A proposta da BNCC do
de formulao e implementao de
seus projetos poltico-pedaggicos. MEC: uma breve anlise
Ainda mais, seriam explicitadas aos de processo e resultados
docentes, que perversamente vem
sendo, de modo sistemtico, culpa- De incio, preciso reafirmar que o
bilizados pelo fracasso escolar e a ANDES-SN tem discordncia total da
implantao da BNCC, como poder possibilidade de ser concebida e de que
ser visto adiante, s ir intensificar deva ser estabelecida qualquer Base
esse processo de responsabilizao - Nacional Comum Curricular (BNCC) para
suas imensas carncias em termos de a Educao Bsica, que pretenda ir alm
condies de trabalho e salrio e de de uma orientao estruturadora para as
formao inicial e continuada, entre redes estaduais e municipais e suas esco-
outras, propiciando-lhes a definio las, pois ela atuar no sentido oposto ao
de pautas para as suas lutas. desejvel, conforme ser argumentado.
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Os processos de discusso
curricular autnomos
nas escolas no podem
ser definidos como atin-
gindo apenas a parte
diver sif ic ada, na
medida em que devem
estar integrados ao
todo, dentro do con-
texto em que so produzidos.
O ANDES-SN se ope ideia de conte-
dos selecionados de forma centralizada
e baseados no argumento de autoridade
dos especialistas das disciplinas. Existem
importantes diferenas de significado
que se podem atribuir a contedos em
variados contextos (sociais, econmi- vivenciada pelas
cos e culturais), cuja expresso possui escolas. Ao contr-
espao garantido nos projetos politi- rio, a proposta das
co-pedaggico das escolas, conforme BNCC representa a
estabelecido na LDB. padronizao pela desconsiderao da
A crtica fundamental a fazer BNCC , diferena.
pois, que esta no considera as diferen- Chama ateno o fato da proposta
as entre os estudantes, nos seus aspec- da BNCC no ser precedida por uma
tos culturais, sociais e econmicos, isto , avaliao crtica da situao atual,
no h uma discusso sobre a natureza quando esto em vigor as Diretrizes
do cidado que se quer formar. Tambm Curriculares Nacionais (DCN) e a sua
retira do trabalho docente a sua condio operacionalizao por meio dos Par-
autnoma, coletiva e criativa na elabora- metros Curriculares Nacionais (PCN),
o do currculo e desconsidera a com- implantados desde o final dos anos
plexidade da vida escolar. 1990. Tal situao reveladora de
A diversidade, nas manifestaes que a proposta da BNCC foi formulada
autnomas de cada escola, em cada como se fosse algo inteiramente novo,
municpio e em cada estado, um e, valendo-se desse carter, estar pro-
dos avanos mais importantes que foi curando se esquivar das crticas que
garantido na LDB e fundamental para acompanharam a formulao das
a construo de currculos significati- Diretrizes Curriculares Nacionais e dos
vos que estejam inseridos na realidade Parmetros Curriculares Nacionais,
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 10
tanto em seus aspectos conceituais, conhecimento, os contedos pro-
inerentes induo de um possvel postos na BNCC para as disciplinas
currculo nacional, quanto naqueles componentes das vrias etapas da
especficos aos contedos elencados Educao Bsica, apresentam-se, em
na implantao dessas propostas. sua maioria, desconexos de objeti-
No contexto da proposta da BNCC, a vos educacionais claros do que se
importncia de proceder a uma avalia- pretende atingir na concluso de
o do efeito das DCN e PCN sobre a cada etapa. Alm disso, gritante a
realidade escolar, se d na perspectiva inconsistncia interna s disciplinas e
de que, embora sejam instrumentos no as desconexes entre estas e destas
compulsrios, vem induzindo h muitos com os temas integradores propos-
anos, na prtica, a formatao de um tos. Ou seja, confere-se a designa-
currculo nacional, na medida em que o de base a um documento cuja
so utilizados, tanto pelos sistemas de configurao, dos conhecimentos a
avaliao, tais como o Exame Nacional serem selecionados e socializados,
do Ensino Mdio (ENEM), como refern- aproxima-se muito mais a uma col-
cia para a formulao das suas matrizes cha de retalhos. Cabe a pergunta:
de avaliao, quanto nos programas de casual ou intencionalmente?
produo de materiais didticos para A BNCC proposta refora as tendn-
a Educao Bsica, como o Programa cias internacionais de centralizao
Nacional do Livro Didtico (PNLD) que curricular, verificadas nos pases cen-
atinge a praticamente todos os estudan- trais do capitalismo, com o objetivo de
tes da rede pblica brasileira. viabilizar a avaliao em larga escala,
preciso alertar para outro aspecto externa s unidades escolares, e, em
no processo de formulao da BNCC: a consequncia, promover a responsa-
falta de transparncia na escolha dos bilizao dos docentes e dos gestores
formuladores da proposta, que se deu das respectivas escolas pelos resulta-
no mbito interno do Ministrio da Edu- dos da aprendizagem, desconsiderando
cao, mediante a indicao de especia- as condies efetivas da realizao das
listas em cada rea do conhecimento, atividades educacionais, como a infra-
sem qualquer processo de consulta estrutura disponvel nestas escolas e as
comunidade educacional. O resultado condies do trabalho docente.
apresentado pelo conjunto parece Como contraface complementar ao
indicar, ademais, que pouca interao descompromisso do MEC com a prpria
ocorreu entre esses vrios grupos de proposta, j referida anteriormente, a
especialistas. consulta pblica a que foi submetido
Assim, fruto de abordagens inco- o documento extremamente res-
erentes entre si nas vrias reas do trita, tendo em vista que possui carter
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plebiscitrio, de concordncia ou no, planejada podem manifestar-se tar-
com cada ponto da proposta. diamente, afetando geraes inteiras.
Considerando que mais de quatro quin-
tos dos estudantes da Educao Bsica
Quais poderiam ser os frequentam escolas publicas, as mais
impactos da implan- diretamente atingidas por determina-
tao da BNCC sobre a es dos organismos centrais, pre-
ciso extremo cuidado nas formulaes
Educao Bsica? das proposies de polticas para esse
Qualquer poltica, principalmente nvel.
as que governos tentam estabelecer A atual proposta de BNCC, apresen-
centralizadamente, num pas do tama- tada pelo executivo federal, especial-
nho do Brasil, precisa ser previamente mente perigosa, conforme j discutido:
questionada quanto s respostas que determina um currculo nacional nico,
poder induzir. Em educao isso e no uma base comum, a ser seguido,
especialmente importante dado o sendo que detalha, ano a ano, e para
fato de que as consequ- cada etapa da Educao Bsica, os
ncias de uma
poltica mal
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 12
objetivos de aprendizagem, em cada isso tornar sua interao com a classe
uma das disciplinas que o compem. mais impessoal; desconstri-se, assim,
Enseja, desse modo, uma uniformiza- como figura inspiradora aos estduantes,
o, que, provavelmente e ademais, o papel historicamente reconhecido do
estar muito aqum do desejvel e, at ser docente. Ressalta-se, tambm, que a
mesmo do possvel, dadas as condies BNCC promover, pais afora, a definio
efetivas de oferta do ensino, na maioria do que o saber oficial legitimado.
das escolas brasileiras. Permitir que a atividade docente
Assim, contrariando suas poten- mais se assemelhe funo de monitor
cialidades para um desenvolvimento do que s caractersticas precpuas do/a
autnomo, dada sua riqueza e diversi- professor/a, pela imposio de ministrar
dade cultural, geogrfica e tnica, ao o ensino segundo um currculo uniformi-
continuar subserviente aos ditames zado, seguindo a proposta BNCC.
de organismos internacionais, o Brasil Resultar na institucionalizao
poder recolher-se a uma homogeniza- definitiva de Exames Nacionais obje-
o indesejvel. A anlise detalhada de tivos que, simplesmente privilegiam a
possveis consequncias da implantao resposta ao item e no o raciocnio que
de uma proposta como a BNCC indica embasou essa resposta, ou seja, consi-
uma srie de consequncias negativas, derando apenas o produto e no pro-
que j podem ser vislumbradas. De fato, cesso. Essa perspectiva reduz o ensino a
a obrigatoriedade de um currculo nico, simples treino frente a situaes padro-
em nvel nacional: nizveis, minimizando a possibilidade de
Aprofundar uma situao que j uma aprendizagem significativa.
esta se consolidando: adeso dos siste- Haver a possibilidade de os 60%
mas escolares ao uso intensivo de mate- de contedo curricular comum do docu-
riais didticos uniformizadoras (livros mento BNCC se transformar, na prtica,
didticos apostilhas, vdeos, softs), em 100% do que ser ministrado pelos
conforme afirmao do prprio Minis- Sistemas de Ensino, uma vez que apenas
tro da Educao na apresentao do esses sero a base requisitada nos exa-
documento em questo. Vale lembrar mes nacionais. Isso to mais provvel
que a confeco de tais materiais de quanto pior forem as reais condies
extremo interesse de grandes aglome- presentes nas escolas (carga horria,
rados mercantis. infraestrutura, condies de trabalho e
Ser retirado do docente o prota- formao de professores).
gonismo em pensar e refletir sobre o Levar ao apagamento cultural
saber a ser compartilhado, j que, pelo de legados importantes, pela possvel
uso desse tipo de material uniformizado, adeso acrtica a culturas hegemnicas
haver um caminho nico a percorrer, e e perda do seu importante diferencial
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 13
multicultural forjado na apropriao do Vrias polticas educacionais dos
legado multitnico. governos, federal, dos estados e de
municpios tambm vm dando res-
Consideraes Finais paldo e fora ideologia neoconser-
vadora, o que tem se manifestado por
A Base Nacional Comum Curricular meio de medidas tais como: a pro-
(BNCC) est sendo proposta em um posta da Escola sem Partido, a Militari-
momento em que o neoconservado- zao das Escolas, o repasse de verbas
rismo, como ideologia voltada para o pblicas para as Organizaes Sociais
mercado, est ganhando mais fora para (que ficam responsveis pela ges-
difundir o princpio da racionalidade tc- to administrativa e pedaggica das
nica e burocrtica para todas as aes, instituies educacionais - forma de
em especial no campo do social. Para os terceirizao e privatizao da educa-
defensores dessa ideologia, no basta o), a tentativa de instituio da Base
apenas o Estado se voltar para a eco- Nacional de Formao de Professores
nomia, mas tambm preciso resgatar e a proposta da Base Nacional Comum
os valores conservadores vigentes no Curricular, dentre outras.
passado. A BNCC precisa ser avaliada a partir
visvel que, no Brasil dos dias atu- dessa realidade, na qual o neolibera-
ais, est presente uma agenda con- lismo e o neoconservadorismo tentam
servadora que se materializa, entre definir as agendas em todas as reas.
outros, em medidas tais como, a lei Nesse contexto, preciso ressaltar o
Antiterrorismo, aprovada em 2016, papel coercitivo dos organismos inter-
a proposta (PL 867/2015) da insti- nacionais, com destaque OCDE e ao
tuio de uma Escola sem Partido, Banco Mundial, procurando interferir
no debate sobre a promulgao de na definio das agendas, em especial,
uma Lei antigreve, do debate sobre tambm, na educacional, pois preten-
a diminuio da menoridade penal, dem que estas devam estar voltadas
na discusso sobre a legalizao do para o mercado e para a formao
aborto e a criao de um Estatuto humana que contribua para o aumento
da Famlia, que se caracteriza pela da mundializao do capital.
desconsiderao quanto existncia O significado dessa Base Comum
de diferentes e variadas formas de Curricular, pela anlise apresentada
constituio de agrupamentos fami- nos itens anteriores deste documento,
liares. Todas essas medidas repre- , assim, o controle do conhecimento
sentam um retrocesso nas questes pela instituio de um conhecimento
sociais e ticas do pas, fazendo-as oficialmente reconhecido, que acaba por
voltar ao incio do sculo XX. definir um saber legtimo e, tambm,
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 14
promovendo a legitimao das avalia- condizentes a esses profissionais, por
es externas. formao inicial e continuada dos
imperioso lutar contra a aprovao/ docentes, pela existncia de um Plano
implementao dessa BNCC que tenta de Carreira, por condies materiais
padronizar o conhecimento, desconsi- para o bom exerccio da profisso, que
derando as diferenas e diversidades implicam melhorias na infraestrutura
territoriais e que procura criar uma pro- das escolas com bibliotecas e acervo
jeto que atenda aos anseios do capital. atualizado, quadras de esportes e
preciso avanar no sentido da defesa de laboratrios equipados. Mas, sobre-
uma educao pblica, gratuita e laica, tudo, preciso que se tenha claro que
que atenda aos interesses da classe tra- um projeto de educao est imbri-
balhadora e que seja uma ferramenta cado em um projeto de sociedade e
que contribua efetivamente para a um projeto de pas.
transformao da realidade. A luta do ANDES-SN por uma socie-
essencial que sejam instauradas dade justa, igualitria, fraterna, livre que
melhores condies de trabalho para a avance para alm do capital. Para essa
categoria responsvel pela oferta edu- sociedade, essa, e nenhuma outra, Base
cacional, o que se traduz por salrios Nacional Comum Curricular no serve!
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 15
Diante desse quadro, apresenta-se
Escola sem neste documento uma anlise sobre o
Partido: educao Programa Escola Sem Partido, entenden-
do-o como uma afronta democracia,
sem liberdade! liberdade de expresso e manifestao e
como um instrumento de criminalizao
do trabalho docente.

A
s transformaes processa- No Brasil, os Projetos de Lei (PL) que
das na organizao do capi- configuram esse programa e tramitam
talismo contemporneo, nas no Congresso Nacional, referenciam-se
suas formas de acumulao e produ- nos postulados do Movimento Asso-
o da vida social, tm sido marcadas ciao Escola Sem Partido, criado em
pelo agravamento da desigualdade 2004 e transformado em Associao
social, do desemprego estrutural, do em 2015, inspirada no movimento norte
aumento da explorao e da retrao americano de pais de alunos intitulado
de direitos conquistados historica- No Indoctrination. Os PL 7180/2014,
mente pelos trabalhadores. 7181/2014 e 867/2015 propem altera-
No contexto do neoliberalismo e es no currculo escolar e a instituio
do recrudescimento do pensamento do Programa Escola Sem Partido (PESP)
conservador, os quais combinam mediante alterao da LDB. Acrescido
habilmente a fora com a persuaso, a estes, os PL 1411/2015 e 2731/2015
necessrio construir anlises e pr- referem-se criao de leis de discipli-
ticas que enfrentem o autoritarismo, a namento e punio dos docentes que
barbrie, a violncia contra a mulher, praticarem aes consideradas por seus
o preconceito contra a liberdade de autores como doutrinao ideolgica1.
orientao sexual e a criminalizao Para subsidiar esta anlise, tomou-se
do pensamento crtico. por base a verso substitutiva do relator

1
Em 2014, o deputado Federal Erivelton Santana (PSC-BA), apresenta dois PL (7180 e 7181) que preten-
dem alterar a LDB e os PCNs no sentido de dar precedncia dos valores de ordem familiar sobre a educa-
o escolar, respeitando a convico dos alunos, pais e responsveis e proibir a transversalidade ou simi-
lares no currculo escolar. Eles receberam parecer desfavorvel do relator dep. Ariosto Holanda (PROS-CE)
e foram arquivados em 2014. Em 2015 foram desarquivados, sendo apensados a eles o PL 867/2015 do
deputado Izalci Lucas (PSDB-DF), que pretende alterar a LDB inserindo o Programa Escola Sem Partido na
educao brasileira. Em maio de 2015, na Comisso de Educao, o relator do PL 7.180/2014, Diego Garcia
(PHS-PR), props um texto substitutivo que incorpora contedo dos trs PL, com parecer favorvel. Em maio
de 2015, o deputado Rogrio Marinho (PSDB-RN) apresentou o PL 1411/15 que tipifica o crime de Assdio
Ideolgico (toda prtica que condicione o aluno a adotar determinado posicionamento poltico, partid-
rio, ideolgico ou qualquer tipo de constrangimento causado por outrem ao aluno por adotar posiciona-
mento diverso do seu, independente de quem seja o agente) e modifica a Lei n 8.069, de 13/07/1990 (ECA)
e acrescenta o artigo 146 ao captulo VI do Decreto-Lei n. 2.848 de 1940 (Cdigo Penal), modificando-o.
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 16
que aprova o PL 7180/2014 (e seus apen- crena; VI- direito dos pais a que seus
sados - PL 867/2015 e 7181/2014), apre- filhos recebam a educao moral que
sentada na Comisso de Educao, em esteja de acordo com suas prprias
22 de maio de 2015, que sintetiza, em convices.
seus dez artigos, o contedo do denomi- De acordo com o proponente, tais
nado Programa Escola sem Partido. Con- princpios so apresentados em nome
tudo, priorizou-se aqui, a reflexo acerca da defesa: a) da laicidade do estado;
dos princpios contidos no artigo 2, por b) da autonomia dos pais na educa-
entender que eles explicitam mais clara- o moral e religiosa dos filhos; c) dos
mente a inteno do referido programa, direitos constitucionais da liberdade
no deixando de indicar, quando neces- de aprender e ensinar (artigo 206 da
srio, os demais artigos. CF); d) da no doutrinao (artigo 5 da
O substitutivo ao PL No 7.180 pro- CF); e) da no explorao de crianas e
pe em seu artigo primeiro a incluso adolescentes f) do respeito aos artigos
do Programa Escola Sem Partido nas 5, inciso VI (e inviolvel a liberdade
diretrizes e bases da Lei 9.394/96 e, de conscincia e de crena, sendo
no artigo 2, estabelece novos princ- assegurado o livre exerccio dos cultos
pios para a estruturao da educao religiosos e garantida, na forma da lei,
nacional, quais sejam: I- neutralidade a proteo aos locais de culto e a suas
poltica, ideolgica e religiosa do Estado; liturgias) e 19, inciso I ( vedado
II- pluralismo de ideias no ambiente aca- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal
dmico; III- liberdade de conscincia e e aos Municpios: I - estabelecer cultos
de crena; IV- reconhecimento da vul- religiosos ou igrejas, subvencion-los,
nerabilidade do educando como parte embaraar-lhes o funcionamento ou
mais fraca na relao de aprendizado; manter com eles ou seus represen-
V- educao e informao dos estudan- tantes relaes de dependncia ou
tes quanto aos direitos compreendidos aliana, ressalvada, na forma da lei,
em sua liberdade de conscincia e de a colaborao de interesse pblico;)

1
(continuao) Este PL prev pena de deteno de trs meses a um ano e multa, podendo ser acrescida a
pena se o ato ocorrer na escola ou se o estudante for prejudicado na sua avaliao ou abandonar o curso ou
a escola. Est tramitando e tem como relator o deputado Izalci, autor do PL Programa Escola Sem Partido.
Outros trs PL relacionados a mesma temtica foram apresentado em 2015: o PL 1859/2015 do deputado
Izalci (Givaldo Carimbo - PROS/AL, Joo Campos - PSDB/GO, Alan Rick - PRB/AC e outros) propondo proibir
a ideologia de gnero e o uso dos termos gnero ou orientao sexual em planos educao e curr-
culo; o PL 2731/2015 deputado Eros Biondini/PTB-MG prope alterar o PNE de 2014 proibindo a ideologia
de gnero, obrigando as secretarias estaduais e municipais a adequar seus planos de educao a esta proi-
bio, sob pena de no receberem repasse de recursos financeiros e sujeitando os infratores nas escolas s
mesmas penas do artigo 232 do ECA, alm da perda do cargo ou emprego; e o PL 3236/2015 do deputado
Marco Feliciano (PSC-SP) que prope alterar o PNE com a excluso da promoo da ideologia de gnero.
Os trs projetos foram retirados pelos autores e apensados ao PL 7181 e/ou 7180 e com isto, retornou
Comisso de Educao e foram encaminhados tambm Comisso de Constituio, Justia e Cidadania.
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 17
da Constituio Federal; g) do respeito Tais argumentos expressam a forte
ao art. 2 da Lei de Diretrizes e Bases perspectiva conservadora do PL, uma
da Educao Nacional, que prescreve, vez que compreendemos como inacei-
entre as finalidades da educao, o tvel a defesa da neutralidade do conhe-
preparo do estudante para o exerccio cimento e da ausncia de componentes
da cidadania. poltico-ideolgicos no exerccio do
Tais princpios seriam necessrios trabalho docente. A anlise contida na
ainda uma vez que, segundo o enten- justificativa do PL desconsidera os deter-
dimento do proponente, nas ltimas minantes histricos, sociais, culturais e
dcadas tem havido uma doutrinao ideolgicos que perpassam a produo
poltica, ideolgica e partidria nas e transmisso do conhecimento, bem
escolas por meio de materiais didticos como as contradies sociais concretas
e ao de docentes que, abusando da que se manifestam nas diferenas de
audincia cativa dos estudantes, pro- classe, gnero, etnia, etc. Nega-se, tam-
duzem adeso destes a determinadas bm, a educao como prxis humana
correntes polticas e ideolgicas (leia- e como um ato poltico e a escola como
se, as teorias crticas e o pensamento um espao de disputa de projetos, de
da esquerda), bem como a adoo de construo de potencialidades, de
padres de julgamento e conduta conhecimentos crticos e do exerccio da
moral especialmente moral sexual cidadania das crianas e adolescentes.
incompatveis com os que lhes so ensi- Assim, coloca-se o falso dilema de uma
nados por seus pais ou responsveis. educao sem ideologia, residindo a as
suas fragilidades e seu anacronismo.
Reforando os absurdos argumentos
para defender a instituio do PESP, no No mbito da organizao do trabalho
parecer do relator reafirma que liber- pedaggico, o PL limita as possibilidades
dade de ensinar no se confunde com de construo da proposta coletiva da
liberdade de expresso, sob pena de escola, cuja finalidade deve contemplar
ser anulada a liberdade de conscin- as dimenses poltica e pedaggica (Pro-
cia e de crena dos estudantes, uma jeto Poltico Pedaggico). O veto trans-
vez que estes no desfrutam a escolha versalidade que os projetos propem
dos materiais didticos impostos pelos mata/aniquila todas as chances de que
docentes, sendo induzidos, segundo temas no ligados ao contedo tcnico
o autor do PL 867/2015, a fazer de cada matria sejam trabalhados em
escolhas polticas e ideolgicas, que sala. Aparentemente, temas como tica,
beneficiam, direta ou indiretamente sade, orientao sexual e pluralidade
as polticas, os movimentos, as orga- cultural no so pertinentes para a edu-
nizaes, os governos, os partidos e os cao escolar. Vislumbra-se ainda a pos-
candidatos que desfrutam da simpatia sibilidade de alterao das relaes para
do professor. a composio dos conselhos escolares,
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 18
grmios estudantis e de influenciar no do PL tambm denunciam que a doutri-
processo de escolha pela comunidade nao poltico-ideolgica viola o regime
escolar, dos diretores(as) dos estabe- democrtico, os princpios republicanos
lecimentos de ensino. da isonomia (igualdade de todos perante
Outra questo preocupante nesse a lei), da impessoalidade no exerccio da
PL a retirada de autonomia da ativi- coisa pblica, do pluralismo poltico e de
dade docente2 medida que, conforme ideias previstas na Constituio Fede-
explicita o documento, o docente tem ral, o que resulta na no observncia
o dever de no cooptar os alunos, no do princpio da neutralidade poltica e
fazer propaganda poltico-partidria e ideolgica do Estado. No entendimento
no favorecer e nem prejudic-los por do ANDES-SN, esta compreenso ree-
suas convices poltico ideolgicas, dita o velho mito liberal de conceber
morais ou religiosas, ou a falta delas o Estado como uma instituio neutra
(inciso II- anexo PL). Compreendemos acima das contradies e das lutas for-
que esta lgica simplifica a natureza jadas nas relaes sociais presentes no
poltica da prtica educativa ao reduzir capitalismo.
a poltica dimenso partidria e a pro- Interessante destacar no referido
duo do conhecimento crtico doutri- texto o tratamento dado s instituies
nao. O texto de justificativa do PL, ao confessionais e particulares, as quais
mesmo tempo em que fala de liberdade ser permitido explicitar em suas prti-
de expresso cerceia a manifestao do cas educativas orientaes de concep-
pensamento crtico, tratando os estu- es, de princpios e valores morais,
dantes como seres acfalos, como tabu- desde que haja cincia e o consenti-
las rasas e como incapazes de formular mento expressos dos pais ou respons-
pensamentos prprios a partir da refle- veis pelos estudantes.
xo coletiva e plural que deve orientar Para o ANDES-SN, a lgica presente
o ensino. nos textos que tratam do PESP coloca-se
Tanto o texto justificativo do autor do na contramo da concepo defendida
PL 876/2015 quanto o parecer do relator pelos trabalhadores e estudantes de

2
Em seu art. 4 o PL estabelece seis deveres dos docentes: I - no se aproveitar da audincia cativa
dos alunos, com o objetivo de coopt-los para esta ou aquela corrente poltica, ideolgica ou partidria;
II - no favorecer nem prejudicar os alunos em razo de suas convices polticas, ideolgicas, morais
ou religiosas, ou da falta delas; III - no far propaganda poltico-partidria em sala de aula nem inci-
tar seus alunos a participar de manifestaes, atos pblicos e passeatas; IV - ao tratar de questes pol-
ticas, scio-culturais e econmicas, apresentar aos alunos, de forma justa, as principais verses, teo-
rias, opinies e perspectivas concorrentes a respeito; V - respeitar o direito dos pais a que seus filhos
recebam a educao moral que esteja de acordo com suas prprias convices; VI - no permitir que os
direitos assegurados nos itens anteriores sejam violados pela ao de terceiros, dentro da sala de aula.
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 19
uma escola pblica, laica, democrtica a propagao de crenas religiosas, as
e autnoma. O PL ignora os princpios quais seriam prerrogativas das famlias.
estruturantes da educao nacional pre- Assim, o PL estabelece relaes conser-
sentes na Constituio Federal de 1988 vadoras e preconceituosas entre pol-
e na prpria LDB que, alis, j con- tica, moral e sexualidade.
siderada anticonstitucional em vrios Podemos tambm dizer que o PL
de seus artigos, por alguns renomados reatualiza o conservadorismo do qual a
juristas. Isto, inclusive, remete a incons- sociedade brasileira legatria e expe
titucionalidade do PL em anlise, ense- a presena na atualidade da herana
jando possibilidades de ao jurdica. colonialista e do autoritarismo que mar-
Em seu conjunto, o PL que prope cam nossa formao econmica, social
instituir o PESP, configura-se perver- e cultural e de uma modernizao que
samente preconceituoso, ainda que se no extirpou estas mazelas das relaes
afirme defensor do respeito plurali- sociais no Brasil. Assim, as perversas
dade de ideias e das diferenas. Encerra formas de opresso vm, ciclicamente,
a apologia de uma escola sem ideolo- solicitando dos trabalhadores necess-
gia e atualiza o mito da neutralidade rias resistncias no combate ao autorita-
do conhecimento, refutando a escola rismo, na defesa de uma liberdade que
como espao para a construo de no fundamente a recusa crtica, mas
valores morais e que humanize os sentidos e as aes dos
homens e mulheres. Todavia, o ataque
prtica docente e liberdade de expres-
so no encerra por aqui.
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 20
A indignao que deve aos movimen- dos docentes por parte de membros da
tar para derrotar o PL 867/2015 deve ser comunidade escolar e para alm desta,
a mesma que alimente a luta contra os considerando-se, sobretudo o que pro-
nefastos PLs 1411/15 e 2731/2015, os pe o artigo stimo que cria um canal de
quais propem a punio aos docentes comunicao nas secretarias estaduais.
que cometerem o crime de realizar em Essa onda conservadora, retrgrada
sala de aula debates que questionem a e reacionria, se espalha por todo o ter-
realidade. Se aprovados, esses PL lega- ritrio nacional, com proliferao de leis
lizaro a criminalizao, incitaro o dio estaduais e municipais de implementa-
aos docentes, aprofundaro a desvalori- o do Programa Escola sem Partido e
zao da atividade docente e o cercea- por meio de propostas e de aes em
mento poltico ideolgico, provocando a curso de cassaes de materiais didti-
intolerncia e o no reconhecimento da cos e de alteraes de planos estaduais
democracia e da liberdade de ideias e de e municipais que contenham reflexes
manifestao dos sujeitos diretamente sobre gnero, orientao sexual, direitos
ligados ao sistema de educao brasi- humanos, denominados pelos idelogos
leiro. Vislumbra-se um cenrio sombrio desse programa ideologia de gnero.
de denuncismo e delao irresponsveis Exemplo trgico disso o que ocorreu
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 21
no estado de Alagoas, que aprovou, por Diante dessa realidade, urge a necessi-
unanimidade na Assembleia Legislativa, dade que o ANDES-SN, em conformidade
PL que implementa o PESP que, ironi- com as deliberaes de seu 35 Con-
camente, recebeu o ttulo de Escola gresso, juntamente com outras entidades
Livre, e que, mesmo com o veto do da classe trabalhadora, proponha formas
governador, continua em discusso de enfrentamento a este nefasto pro-
pelos deputados estaduais que insistem jeto que avana a passos largos. Nesse
para que seja sancionado. sentido, os encontros preparatrios ao
Ao mesmo tempo, o Programa Escola II Encontro Nacional de Educao, que
sem Partido, com toda a sua proposta ser realizado entre 16 e 18 de junho de
de aviltamento de direitos, tem des- 2016, em Braslia (DF), revestem-se de
pertado a indignao de muitos e vem momentos extremamente importantes
encontrando resistncias construdas para colocarmos o bloco na rua contra
pelos movimentos sociais, partidos pol- esta aberrao educacional produzida
ticos, entidades sindicais e cientficas. nestes tempos speros para os que lutam
Em alguns estados e municpios ocor- pela construo de outro modo de socia-
rem aes que rejeitam e explicitam as bilidade que varra de vez a explorao, a
contradies contidas nesse Programa. dominao e a opresso.
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 22
a PEC que tramita no Senado Federal,
Anlise crtica propondo a instituio de um Sistema
nico de Educao Superior Pblica,
da Proposta apresenta graves problemas desde a
de Emenda forma como foi constituda a proposta
at os motivos que a originaram, alm
Constituio n dos efeitos que a reestruturao poder
trazer para desqualificar a educao
10/2014 (PEC superior.
10/2014) O contedo da PEC 10/2014 engaja-
se no conjunto de polticas regressivas
de contrarreforma do Estado que esto

O
em curso no pas. Uma das estratgias
ANDES-SN defende um Sistema destas polticas apropriar-se das rei-
Nacional de Educao no qual a vindicaes histricas da classe traba-
educao superior, calcada na lhadora, ressignificando-as e dando-lhes
indissociabilidade entre ensino, pesquisa um novo contedo poltico. Neste caso,
e extenso, articula-se com os demais por meio da PEC, as polticas usurpam
nveis de ensino, garantida a laicidade e a reivindicao de um sistema nacional
gratuidade em todo o sistema e a auto- de educao.
nomia das Universidades. Este sistema Evidencia-se, ainda, que a PEC vaga
nico pressupe a melhoria de todas as naquilo que no interessa ao Estado
instituies educacionais, com carreira definir e prever. De forma oportuna,
nica para os docentes e valorizao e seguindo o modus operandi do Con-
salarial, garantidas condies de traba- gresso Nacional e do Governo Federal,
lho e estudo adequados, contando com deixa para Lei Complementar a defini-
financiamento pblico suficiente para o o das questes oramentrias (fontes,
atendimento de todas as necessidades formas e critrios de distribuio etc.).
e exclusivo para as instituies pblicas. Isto permite um amplo campo de nego-
Entretanto, a Proposta de Emenda ciatas, cujo sentido se pode antever ao
Constituio n 10/2014 (PEC 10/2014)3 relacionar a Proposta em questo com
o contrrio do que reivindicado pelo os outros projetos da contrarreforma da
ANDES-SN e pela classe trabalhadora, poltica educacional que apontam para
em especial na luta dos trabalhadores a mercadorizao da educao e pre-
em educao e dos estudantes. De auto- carizao do trabalho (contratualizao
ria do senador Incio Arruda (PCdoB-CE), com Organizaes Sociais, criao da

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Disponvel em http://www.senado.leg.br
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 23
Empresa Brasileira de Servios Hospita- as Instituies de Ensino Superior (IES),
lares, cobrana de matrculas e taxas nas estaduais e municipais. Sob o argumento
Instituies de Ensino Superior pblicas, de resolver o problema, a PEC prope
cobrana de cursos de extenso e ps- criar um sistema unificando todas as
graduao PEC 395/2014, criao do IES pblicas sem indicar novas fontes
Fundo de Desenvolvimento do Ensino de financiamento, o que evidencia a
Superior (FUNDES) e de uma Contribui- inteno de acrescentar as IES munici-
o Social para o Ensino Superior (CAS) pais e estaduais na mesma matriz que na
- PEC 217/2003, Lei de Inovao Tecno- atualidade insuficiente para atender
lgica, Marco da Cincia e Tecnologia, a demanda das Instituies Federais de
Parcerias Pblico Privadas, Programa de Ensino (IFE). Ou seja, a soluo do pro-
Aes Articuladas, Arranjos Locais de blema por meio da criao do sistema
Desenvolvimento, Fundo Patrimonial, falsa, j que este ser criado para ajustar
Trade In Service Agreement etc.). Os ata- as instituies a operarem com matri-
ques s IES pblicas tm se revestido de zes rebaixadas de financiamento, de
formas as mais esprias, retirando direi- modo a racionalizar gastos e recorrer
tos sem pejo. captao de recursos de outras fontes,
preciso registrar que, na justifica- acentuando o gerencialismo, posto que
o da PEC, o argumento principal de pressupe resolver a escassez de recur-
defesa de sua propositura a insufici- sos, unicamente, com novas formas de
ncia de financiamento pblico para gesto, mais eficazes.
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 24
Outro elemento que se destaca na seu carter universitrio articulando-o
perspectiva apresentada na PEC a s proposituras dos Organismos Mul-
tendncia clara centralizao e buro- tilaterais de educao superior como
cratizao, intensificando a relao educao terciria dependentes dos
subalterna dos Estados e Municpios em interesses do mercado.
relao Unio. Alm disso, a PEC indica Cabe lembrar que o PNE/2014 deter-
a homogeneizao das IES no sentido de mina em seu Artigo 13, que O poder
atender ao lobby privatista da educao pblico dever instituir, em lei espec-
superior que, para garantir uma pseudo- fica, contados dois anos da publicao
concorrncia, desqualifica e simplifica a desta lei, o Sistema Nacional de Educa-
educao universitria, rebaixando as o, responsvel pela articulao entre
condies de ensino e trabalho que- os sistemas de ensino, em regime de
las predominantes no sistema privado, colaborao, para efetivao das dire-
majoritariamente na modalidade EaD trizes, metas e estratgias do Plano
(Ensino a Distncia) e oferecido como Nacional de Educao. Ao se antecipar
ensino tercirio. ao disposto no PNE/2014, propondo a
A propositura da PEC articula-se ao criao de um Sistema nico de Educa-
conjunto de iniciativas elaboradas tec- o Superior Pblica, a PEC evidencia
nocraticamente no Congresso Nacional, que a inteno de ampliar os mecanis-
sem debates com as instituies edu- mos de controle e no visa dar unidade
cativas pblicas e com as organizaes educao em seus diferentes nveis,
da classe trabalhadora, do movimento aprofundando a desagregao e criando
estudantil e dos trabalhadores em edu- mecanismos objetivos de carreamento
cao. As demandas por um sistema de recursos pblicos diretamente ao
nico pblico de educao so muito mercado educacional. Ainda, aprofunda
mais amplas do que as tratadas na PEC, a desresponsabilizao do Estado com
o que exige um esforo coletivo de apro- o financiamento da educao pblica,
fundamento e participao democrtica anunciando a interiorizao e univer-
para romper a lgica de construo das salizao deste nvel da educao para
polticas pblicas imposta pelos gover- criar iluses de acesso com qualidade,
nos e pelo Congresso Nacional. deixando explcito que no se trata de
O sistema nacional de educao no garantia do financiamento pblico para
existe, mas o PNE (Lei N 13.005, de este fim atravs das IES pblicas, mas
25 de junho de 2014) reafirma o Sis- de alocao de recursos no sistema de
tema Nacional de Avaliao da Educa- colaborao definido no PNE/2014.
o como mecanismo de ajustamento Ainda, na justificativa da PEC fica trans-
da educao em todos os nveis, com parente que a inteno do sistema a
peso especial para o controle da Edu- utilizao conjunta e eficiente [no qua-
cao Superior, visando acabar com lifica o que entendido por eficiente]
Projeto do Capital para a Educao: anlise e aes para a luta 25
dos recursos dis-
ponveis [sic!],
tanto financei-
ros quanto fsi-
cos e humanos.,
e isto dever ocorrer
nos marcos priva-
tistas do PNE/2014:
Promover a integra-
o das instituies de
ensino superior pblico
providncia estratgica para que se
possam alcanar as metas previstas
no novo PNE.
As resistncias que se organi-
zam contra as inovaes nas Esta PEC mais uma proposta, entre
polticas educacionais derivam de outras, que incide diretamente no pro-
vasta experincia dos docentes em jeto de desmonte da educao pblica
suas IES e do movimento docente, dos brasileira, reforando o processo de
tcnico-administrativos em educao privatizao da educao proposto no
e estudantil. Um exemplo recente e PNE, quando ressignificou o sentido
contundente o Reuni. Com suas do pblico e ampliou as possibilidades
metas de expanso e interiorizao, de destinao de recursos pblicos s
entre outras, mostrou sobejamente instituies privadas, a exemplo das
como intensificar e precarizar o tra- PPP, PROUNI (Programa Universidade
balho docente, ademais de desquali- Para Todos), FIES (Fundo de Financia-
ficar a formao acadmica. Excelente mento Estudantil), PRONATEC (Pro-
demonstrao da ao governamen- grama Nacional de Acesso ao Ensino
tal quando se trata de criar situaes Tcnico e Emprego), PARFOR (Plano
compulsrias para suposto aumento Nacional de Formao de Professores
de recursos. De outro lado, a expe- da Educao Bsica) etc.
rincia europeia com o Processo de Em resposta ao conjunto de ataques
Bolonha, inspirao para o Reuni, vem necessrio fortalecer as lutas, o que
demonstrando que a unificao do sis- exige a ampliao do trabalho de base
tema europeu de Ensino Superior que reafirmando o projeto de educao
ocorreu segundo as demandas do mer- construdo ao longo da histria pelos
cado europeu resultou na ampliao docentes no ANDES-SN e aumentando
da fragmentao e no rebaixamento a articulao com os demais setores da
da formao acadmica. classe trabalhadora.
Sindicato Nacional Dos Docentes Das Instituies De Ensino Superior