PENSIN DE VEJEZ PENSIN DE INVALIDEZ - REQUISITOS

Concepto 2006008891-001 del 6 de junio de 2006.

Sntesis: Los requisitos para accede a cualquier prestacin dentro del sistema general de
pensiones dependern del rgimen al cual la persona se encuentre afiliada, relacin de
requisitos para el caso de pensin de vejez y de invalidez en los diferentes rgimenes.

() consulta varios aspectos en relacin con el Sistema General de Pensiones.

Al respecto proceden las siguientes precisiones:

1. Marco Normativo.

A. El artculo 13 de la Ley 100 de 1993 establece las caractersticas del Sistema General
de Pensiones, sealando entre otras que:

c) Los afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones y de las

pensiones de invalidez, de vejez y sobrevivientes, conforme a la presente ley;

B. As mismo, el artculo 2 del Decreto 692 de 1994 establece cules son las pensiones y
prestaciones que el Sistema General de Pensiones garantiza a sus afiliados en
cualquiera de los dos regmenes, as:

Pensiones y prestaciones del Sistema General de Pensiones. El Sistema General de Pensiones

en cualquiera de los dos regmenes que se describen ms adelante, garantiza a sus afiliados y a
sus beneficiarios, cuando sea el caso, las siguientes pensiones y/o prestaciones econmicas;

a) Pensin de vejez;
b) Pensin de invalidez;
c) Pensin de sobrevivientes, y
d) Auxilio funerario.

C. Por su parte el articulo 12 de la Ley 100 de 1993, seala que el Sistema General de
Pensiones est conformado por dos regimenes solidarios excluyentes, a saber:

a) Rgimen solidario de prima media con prestacin definida.

b) Rgimen de ahorro individual con solidaridad:

D. En este orden de ideas, los requisitos para accede a cualquier prestacin dentro del
sistema, dependern del rgimen al cual la persona se encuentre afiliada. Por va de
ejemplo mencionaremos el artculo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 9
de la Ley 797 de 2003, norma que establece las condiciones para acceder a la pensin de
vejez dentro del Rgimen de Prima Media:

Para tener el derecho a la pensin de vejez, el afiliado deber reunirlas siguientes

condiciones:

1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer o sesenta (60) aos si
es hombre.
A partir del l de enero del ao 2014 la edad se incrementar a cincuenta y siete (57) aos
de edad para la mujer, y sesenta y dos (62) aos para el hombre.

2. Haber cotizado un mnimo de mil (1000) semanas en cualquier tiempo.

A partir del l de enero del ao 2005 el nmero de semanas se incrementar en 50 y a

partir del l de enero de 2006 se incrementar en 25 cada ao hasta llegar a 1.300 semanas
en el ao 2015(...).

D. Ahora bien, las condiciones para obtener el reconocimiento de la pensin de vejez en

el Rgimen de Ahorro Individual estn previstas en el artculo 64 de la Ley 100 de
1993, que a la letra seala:

Requisitos para obtener la pensin de vejez. Los afiliados al Rgimen de Ahorro

Individual con Solidaridad, tendrn derecho a una pensin de vejez, a la edad que escojan,
siempre y cuando el capital acumulado en su cuenta de ahorro individual les permita
obtener una pensin mensual superior al 110% del salario mnimo legal mensual vigente a
la fecha de expedicin de esta Ley, reajustado anualmente segn la variacin porcentual
del ndice de Precios al Consumidor certificado por el DANE. Para el clculo de dicho
monto se tendr en cuenta el valor del bono pensionad, cuando a ste hubiere lugar.

E. Por su parte, los presupuestos que deben acreditarse para obtener el reconocimiento de
la pensin de invalidez de origen comn, son los sealados en los artculos 38 y 39 1 de
la Ley 100 de 1993, disposiciones que a la letra sealan:

Artculo 38. Estado de Invalidez. Para los efectos del presente captulo se considera
invlida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no provocada
intencionalmente, hubiere perdido el 50% o ms de su capacidad laboral.

Artculo 39. Requisitos para obtener la pensin de invalidez. Tendr derecho a la pensin
de invalidez el afiliado al sistema que conforme a lo dispuesto en el artculo anterior sea
declarado invlido y acredite las siguientes condiciones:

________________________________
1 Modificado por el artculo 1 de la Ley 860 de 2003.
1. Invalidez causada por enfermedad: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas dentro
de los ltimos tres (3) aos inmediatamente anteriores a la fecha de estructuracin y su
fidelidad de cotizacin para con el sistema sea al menos del veinte por ciento (20%) del
tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli veinte (20) aos de edad y la fecha
de la primera calificacin del estado de invalidez;
2. Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas dentro de
los ltimos tres (3) aos inmediatamente anteriores al hecho causante de la misma, y su
fidelidad de cotizacin para con el sistema sea al menos del veinte por ciento (20%) del
tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli veinte (20) aos de edad y la fecha
de la primera calificacin del estado de invalidez. (...)

II. Anlisis y Conclusiones.

En primer lugar resulta pertinente sealar que los aspectos frente a los cuales solicita
pronunciamiento de esta Superintendencia no ofrecen suficiente claridad. Lo anterior, en la
medida que el trmino de pensin obligatoria no existe como prestacin dentro del
Sistema General de Pensiones. No obstante, suponiendo que el objetivo del consultante es
conocer los requisitos para acceder a la pensin de vejez dentro del Sistema General de
Pensiones previsto en la Ley 100 de 1993, es pertinente sealar que en el Rgimen de
Prima Media los afiliados podrn obtener el reconocimiento de la pensin de vejez una vez
acrediten el cumplimiento de la edad requerida (en el caso de las mujeres 55 aos y 60
aos si es hombre) y el nmero de semanas de cotizacin, que en la actualidad asciende a
1.075.

Por su parte, quien se encuentre afiliado al Rgimen de Ahorro Individual podr solicitar
el reconocimiento de la pensin de vejez a la edad que escoja, siempre y cuando el capital
acumulado en su cuenta de ahorro individual le permita obtener una pensin mensual,
superior al 110% del salario mnimo legal.2.

Ahora bien, tratndose de la pensin de invalidez de origen comn, el requisito sine qua
non para obtener su reconocimiento, consiste en que previamente haya sido declarado
invlido (cuando la persona, por cualquier causa de origen no profesional y no provocada
intencionalmente, hubiere perdido ms del 50% o ms de su capacidad laboral).

Adicionalmente, debe acreditar haber efectuado la cotizacin de 50 semanas dentro de los

tres aos anteriores, bien sea, a la fecha de estructuracin de la invalidez o al hecho
causante del accidente, segn se trate de invalidez generada por enfermedad comn o
accidente, y adems que su fidelidad para con el sistema sea al menos del 20% del tiempo
que haya transcurrido entre el momento que cumpli 20 aos de edad y la fecha de la
primera calificacin del estado de invalidez.
________________________________
2 De conformidad con lo establecido en el artculo 64 de la Ley 100 de 1993.
A ttulo simplemente ilustrativo, vamos a desarrollar el siguiente ejemplo;

Una persona fue declarada invlida con ocasin de una enfermedad de origen comn,
teniendo como fecha de estructuracin de la invalidez (FEI) el 1 de enero de 2006 y 40
aos de edad a esa fecha.
En el presente caso, entre el 10 de enero de 2006 (FEI) y el 10 de enero de 2003, el
afiliado debe acreditar como mnimo 50 semanas de cotizacin.

Por su parte la fidelidad ser computada as: desde el momento en que el afiliado cumpli
20 aos de edad, que para el ejemplo sera en 1986, hasta la fecha en que se produjo la
calificacin de invalidez (1 enero de 2006) debe haber cotizado como mnimo el 20% del
tiempo transcurrido, en este caso la fidelidad a acreditar seria de 4 aos.

III. La consulta.

A. Qu es Pensin Obligatoria (Definicin).

Tal como qued expuesto en precedencia, la prestacin denominada por el consultante

como pensin obligatoria no est contemplada dentro del Sistema General de Pensiones.

En consecuencia y con el fin de atender las inquietudes planteadas, entendemos que con
esta expresin est aludiendo a la pensin de vejez.

B. Bajo que (sic) situaciones y porque (sic) causas puede aplicar esta pensin

Dentro del Rgimen de Prima Media tendrn derecho a la pensin de vejez, los afiliados
que acrediten el cumplimiento de edad y semanas de cotizacin mnimas exigidas en el
artculo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 9 de la Ley 797 de 2003.

En tanto que los afiliados al Rgimen de Ahorro Individual, podrn pensionarse a la edad
que escojan, siempre y cuando el capital acumulado en su cuenta de ahorro individual les
permita obtener una pensin equivalente como mnimo al 110% del salario mnimo
mensual vigente.

C. Que (sic) edad mnima de (sic) debe tener para tener derecho.

Recordemos que si se trata de un afiliado al Rgimen de Ahorro Individual, podr solicitar

el reconocimiento de la prestacin una vez el capital acumulado en su Cuenta de ahorro
individual le garantice una pensin superior al 110% del salario mnimo legal vigente, sin
que para ello sea un factor determinante la edad.

Por su parte, en el caso de los afiliados al Rgimen de Prima Media y hasta el 31 de

diciembre de 2013 la edad mnima ser de 55 aos en el caso de las mujeres y 60 aos los
hombres. A partir del 1 de enero de 2014 la edad se incrementar a 57 y 62 aos,
respectivamente.

D. Que (sic) mnimo de semanas cotizadas debe tener el afiliado.

Como lo sealamos en el acpite normativo, en la actualidad el nmero mnimo de

semanas de cotizacin que se debe acreditar en el Rgimen de Prima Media es de 1.075.

E. Pensin Obligatoria y Pensin por Invalidez son las mismas?

Como qued expuesto antes, se trata de dos prestaciones diferentes, cada una de ellas con
sus propios requisitos y con la cobertura de un riesgo diferente. En los anteriores trminos
consideramos atendida su solicitud, con el alcance previsto en el artculo 25 del Cdigo
Contencioso Administrativo.

().