Sei sulla pagina 1di 17

TEMA 5

El art. 141.1 de la CE, establece: en el ejercicio del derecho a la autonoma, recogido en el


art. 2 de la CE, las provincias con entidad regional histrica, podrn acceder a su
autogobierno y constituirse en comunidades autnomas, con arreglo a lo previsto en este
titulo y en los respectivos estatutos
Por lo tanto, la CE autoriza el acceso siempre y cuando la provincia tuviera entidad
regional histrica, cosa que carece Madrid ya que perteneca a castilla y tuvo que acudir a
la va prevista en el art. 144 de la CE que dispone: Las cortes generales mediante ley
orgnica podrn por motivos de inters nacional: autorizar la constitucin de una
comunidad autnoma cuando su mbito territorial no supere el de una provincia y no rena
las condiciones del apartado 1 del art. 143
El 28 de octubre de 1982 se remiti al congreso un nuevo proyecto de estatuto, surgindose
as la ley orgnica 3/1983 de 25 de febrero, Madrid se convirti en provincia en el ao
1983, 100 aos antes que el estatuto.
El estatuto de autonoma de la comunidad de Madrid entro en vigor el mismo da de su
publicacin en el B.O.E., por que as se indica en su disposicin final, es decir, el 1 de
marzo de 1983

ESTRUCTURA
- 64 artculos
- 2 disposiciones adicionales
- 7 disposiciones transitorias
- 1 disposicin final
- Titulo preliminar
- 6 ttulos

CONTENIDO
- Titulo preliminar, artculos del 1 al 7
- Titulo 1, de la organizacin institucional de la comunidad de Madrid del, 8 al
25
Capitulo 1, de la asamblea de Madrid, del 9 al 16
Capitulo 2, del presidente, del 17 al 21
Capitulo 3, del gobierno, del 22 al 25
- Titulo 2, de las competencias de la comunidad de Madrid, del 26 al 33
- Titulo 3, del rgimen jurdico, del 34 a 44
Capitulo 1, disposiciones generales, del 34 al 36
Capitulo 2, de la administracin, del 37 al 41
Capitulo 3, del control de la comunidad de Madrid, del 42 al 44
- Titulo 4, de la organizacin judicial, del 45 al 50
- Titulo 5, economa y hacienda, del 51 al 63
- Titulo 6, reforma del estatuto, art. 64
Articulo 1
La comunidad autnoma de Madrid se denomina comunidad de Madrid

Articulo 2
El territorio de la comunidad de Madrid es el comprendido dentro de los lmites de la
provincia de Madrid

Articulo 3
La comunidad de Madrid se organiza territorialmente en municipios, que gozan de
personalidad jurdica propia

Articulo 4
La bandera de la comunidad de Madrid es roja carmes, con 7 estrellas en blanco, de 5
picos, colocando 4 y 3 en el centro del lienzo
Se declara fiesta de la comunidad de Madrid el da 2 de mayo

Articulo 5
La capital de la comunidad de Madrid es la villa de Madrid

Articulo 7
A los efectos el presente estatuto, gozan de la condicin poltica de ciudadanos de la
comunidad de Madrid los espaoles que, de acuerdo con las leyes generales del estado,
tengan vecindad administrativa en cualquiera de sus municipios

LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID


Recogidas en el titulo 2 de las competencias de la comunidad (art. Del 26 al 33) del
estatuto de autonoma se podran agrupar de la siguiente manera:
Articulo 26: competencias exclusivas
En el apartado 26.1.28 establece la coordinacin y dems facultades en relacin con los
policas locales, en los trminos que establezca la ley orgnica, en el ejercicio de estas
competencias corresponder a la CM la potestad legislativa, la reglamentaria y la funcin
ejecutiva que se ejercer respetando, en todo caso, lo dispuesto en la CE. Competencia
exclusiva en las siguientes materias:
1.2: creacin o supresin de municipios, alteracin de los trminos municipales.
1.4: organizacin del territorio, urbanismo y vivienda.
1.5: obras pblicas de inters de la comunidad, dentro de su propio terreno
1.28: coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales, en los trminos
que establezca la ley orgnica
1.29: casinos, juegos y apuestas con exclusin de las apuestas mutuas deportivo-benficas
1.30: espectculos pblicos. LEPAR- ley de espectculos pblicos y actividades
recreativas, 17/1997 de 4 de julio
Articulo 27: competencias de desarrollo legislativo estatal
En el marco de la legislacin bsica del estado y, en su caso, en los trminos que la misma
establezca, corresponde a la CM el desarrollo legislativo, la potestad reglamentaria y la
ejecucin de las siguientes materias:
- rgimen local
- rgimen jurdico y sistema de responsabilidad de la administracin publica de la CM
- proteccin de medio ambiente
- defensa del consumidor y del usuario

Articulo 28: competencias de ejecucin de la legislacin del estado


Corresponde a la CM la ejecucin de la legislacin del estado en las siguientes materias:
- ferias internacionales
- museos, archivos, bibliotecas
- propiedad intelectual e industrial
- laboral

Articulo 29: enseanza


Corresponde a la CM la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza
en toda su extensin
Adopcin de nuevas competencias: la CM podr asumir competencias sobre materias no
previstas en el presente estatuto mediante la reforma del mismo o/y por decisin de las
cortes generales.

Articulo 30: competencias no previstas


La CM podr asumir competencias no previstas en el presente estatuto mediante la reforma
del mismo o por decisin de las cortes generales.
La CM, mediante acuerdo de la asamblea, podr solicitar a las cortes generales, la
aprobacin de leyes marco o leyes de transferencia o delegacin, que atribuyan, transfieran
o deleguen facultades a la CC.AA y especficamente a la de Madrid

Articulo 31: convenios con otras CC.AA.


La CM podr celebrar convenios de cooperacin con otras CC.AA., en especial con las
limtrofes, para la gestin y prestacin de servicios propios de la competencia de las
mismas, siempre previo acuerdo con las cortes generales.

Articulo 32: convenio internacional


La CM podr solicitar del gobierno de la nacin la celebracin de tratados o convenios
internacionales en materias de inters para Madrid

Articulo 33: derecho propio


El derecho propio de la CM es aplicable con preferencia a cualquier otro en el territorio de
Madrid, en todo caso, el derecho estatal tiene carcter supletorio del derecho propio de
Madrid
Articulo 35: personalidad jurdica
La administracin de la CM como ente de derecho publico, tiene personalidad jurdica y
plena capacidad de obrar.

Articulo 40. Publicacin de las leyes


Las leyes aprobadas por la asamblea sern promulgadas en nombre del rey por el
presidente de la comunidad, que ordenara su publicacin en el BOCM y en el BOE,
entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en aquel, salvo que en las mismas se
disponga otra cosa.

Articulo 42: control constitucional


Las leyes de la asamblea estarn sujetas nicamente al control de la inconstitucionalidad
por el tribunal constitucional.

Articulo 43: control de la legalidad de la actuacin administrativa


Los actos o reglamentos emanados de los rganos ejecutivos o administrativos de la CM,
as como el control de la legalidad de la actuacin administrativa y el sometimiento de esta
a los fines que la justifican, sern, en todo caso, controlados por la jurisdiccin
contencioso-administrativa

Articulo 44: cmara de cuentas


El control econmico y presupuestario de la CM de ejercer por la cmara de cuentas, sin
perjuicio del que corresponda al tribunal de cuentas

Articulo 45: tribunal superior de justicia


El TSJ es el mximo rgano judicial de la comunidad, sin perjuicio de la jurisdiccin que
corresponde al tribunal supremo.

Articulo 47: presidente del TSJ


El presidente del TSJ de Madrid ser nombrado por el rey, a propuesta del consejo general
del poder judicial, dicho nombramiento se publicara en el BOCM por orden del presidente
de la comunidad.

Artculo 60: corresponde al consejo


Corresponde al consejo de la CM:
- aprobar los reglamentos generales de sus propios tributos
Elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos,
segn los trminos de dicha cesin.
Articulo 61: presupuesto anual
El presupuesto anual lo elabora el consejo del gobierno y tambin lo ejecuta, la asamblea
lo examina enmienda, aprueba y controla. El proyecto de ley del presupuesto anual debe
presentarse por el gobierno ante la asamblea con una antelacin mnima de 2 meses de la
fecha de inicio del correspondiente ejercicio.

Articulo 64: reforma del estatuto


La reforma del estatuto se ajustara al siguiente procedimiento.
La iniciativa de reforma corresponder al gobierno o a la asamblea de Madrid, a propuesta
de 1/3 parte de sus miembros o de 2/3 partes de los municipios de la CM, cuya poblacin
represente la mayora absoluta de la CM.
La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin de la asamblea por mayora
de 2/3 partes y la aprobacin de las cortes generales mediante ley orgnica.

ASAMBLEA DE MADRID
El estatuto de autonoma de la comunidad de Madrid hace referencia a la asamblea en su
titulo 1 capitulo 1.
La asamblea es el rgano legislativo y representativo del pueblo de Madrid, ejerce la
potestad legislativa a nivel autonmico, aprueba y controla el presupuesto de la
comunidad, impulsa, orienta y controla la accin del consejo de gobierno y ejerce las
competencias que le atribuyen la constitucin, este estatuto y el resto del ordenamiento
jurdico

ELECCIN DE LA ASAMBLEA
La asamblea de Madrid es elegida por 4 aos mediante sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto
La circunscripcin electoral es la provincia
Las elecciones se celebraran cada 4 aos y sern siempre el 4 domingo de mayo del ao
que corresponda, o el da quincuagsimo cuarto posterior a la convocatoria en el supuesto
de disolucin anticipada, las elecciones europeas se celebran cada 5 aos
La campaa electoral comienza el da trigsimo octavo despus a la convocatoria, dura 15
das y termina a las 0 horas del da inmediatamente anterior a la votacin

CONSTITUCIN DE LA ASAMBLEA
Celebradas elecciones a la asamblea, esta reunir en sesin constitutiva el da y hora
fijados en el decreto de convocatoria. En su defecto, la asamblea se constituir a las 12
horas del 25 da siguiente a la proclamacin de los resultados electorales si fuera hbil, en
caso contrario, a las 12 horas del inmediato da hbil anterior.
La sesin constitutiva de la asamblea tendr lugar dentro de los 25 das siguientes a la
proclamacin de los resultados electorales, la sesin constitutiva de la asamblea ser
presidida inicialmente por el diputado electo de mayor edad de los presentes, asistido, en
calidad de secretarios, por los 2 ms jvenes
La constitucin de la asamblea ser notificada por el presidente al rey, el senado, al
gobierno de la nacin y al presidente de la comunidad de Madrid, en los 15 das siguientes
a la celebracin de la sesin constitutiva, se realizara la sesin de apertura de la legislacin
La constitucin de la asamblea ser notificada por el presidente de esta al rey, al senado, al
gobierno de la nacin y al presidente de la comunidad.

COMPOSICIN DE LA ASAMBLEA
La asamblea esta compuesta por un diputado por cada 50.000 habitantes o fraccin
superior a 25.000 habitantes de acuerdo con los datos actualizados del censo de poblacin.
El mandato de los diputados terminara 4 aos despus de su eleccin, la asamblea
legislativa de la comunidad de Madrid esta compuesta por 120 diputados para la
distribucin de escaos solo sern tenidos en cuenta las listas que hubieran obtenido al
menos el 5% de los sufragios validamente emitidos

DIPUTADOS DE LA ASAMBLEA
Derechos de los diputados:
- Los diputados no estarn ligados a mandato imperativo* y recibirn una designacin
econmica que ser fijada anualmente por la mesa.
- Los diputados tendrn derecho a formar parte, al menos, de una comisin
*Mandato imperativo: que tiene que consultar a la poblacin

Prerrogativas:
- Los diputados gozaran aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad,
por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones, durante su mandato los
diputados no podrn ser detenidos, ni retenidos por actos delictivos cometidos en el
territorio de la comunidad, salvo en caso de flagrante delito, correspondiendo decidor, en
todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio, al tribunal superior de
justicia de Madrid, fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser exigible en los
mismos trminos ante la sala de lo penal del tribunal supremo
La ley 8/1986 de 23 de julio regula el estatuto del diputado
- Los diputados tendrn el tratamiento de ilustrsima, en los actos parlamentarios los
diputados emplearan el tratamiento de seora, el presidente tendr el trato de excelencia.

RGANOS DE LA ASAMBLEA DE MADRID


La asamblea elegir de entre sus miembros al presidente, a la mesa y a la diputacin
permanente
Los diputados de la asamblea se constituirn en grupos parlamentarios, cuyos portavoces
integraran la junta de portavoces, que se reunir bajo la presidencia de la asamblea.
EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
El presidente de la asamblea ostenta la representacin unipersonal de la asamblea, es
elegido por mayora absoluta de los miembros de la cmara, si no obtuviera en 1 votacin
dicha mayora, se repetir la eleccin entre los que hayan alcanzado las 2 mayores
votaciones y resultara elegido el que obtenga mas votos
Los vicepresidentes en nmero de 3, sustituyen por su orden al presidente, ejerciendo sus
funciones en casos de vacante, ausencia o imposibilidad de este.
Los secretarios en nmero de 3, autorizan, bajo la supervisin del presidente, las actas de
las sesiones del pleno, de la mesa y de la junta de portavoces y las certificaciones de sus
acuerdos.

LA MESA DE LA ASAMBLEA
La mesa es el rgano rector de la asamblea y ostenta la representacin colegiada de esta en
los actos a los que asista, la mesa estar compuesta por el presidente, 3 vicepresidentes y 3
secretarios, (en el congreso 1 presidente, 4 vicepresidentes y 4 secretarios y en el senado 1
presidente 2 vicepresidentes y 4 secretarios) el presidente coordina y dirige la accin de la
mesa, las funciones del presidente son:
- la aprobacin del reglamento del rgimen interior de la asamblea de Madrid
- la iniciativa de aprobacin y reforma del estatuto del personal de la asamblea
- la aprobacin de la relacin de puestos de trabajo y de la plantilla presupuestaria de la
asamblea.
La mesa re reunir a convocatoria del presidente, por propia iniciativa o a peticin
motivada de cualquiera de sus miembros, la eleccin y cese de sus miembros ser de la
siguientes manera
- La asamblea elegir entre los diputados a los miembros de la mesa en la sesin
constitutiva de la misma
- Las elecciones del presidente, vicepresidente y secretario se realizaran sucesivamente y
mediante votacin secreta por papeletas
- En la eleccin del presidente, resultara elegido el diputado que obtenga el voto de la
mayora absoluta de los miembros de la asamblea, si nadie obtuviera en primera votacin
dicha mayora absoluta, se repetir la eleccin entre los 2 diputados que hubieren sacado
mas nmeros de votos en la primera votacin, resultara elegido el que obtenga.
- Los 3 vicepresidentes sern elegidos simultneamente, resultaran elegidos, por orden
sucesivo, los tres diputados que obtengan mayor nmero de votos.
- Los 3 secretarios sern elegidos en dos votaciones sucesivas por los diputados, en la
primera sern elegidos el secretario primero y el segundo con el mayor numero de votos, y
en la segunda votacin ser elegido el tercero con mas numero de votos.
LA DIPUTACIN PERMANENTE
La asamblea elegir entre sus miembros a la diputacin permanente. Estar compuesta por
el presidente, por los restantes miembros de la mesa y por el numero de diputados que, con
un mnimo de 20 establezca la mesa, oda la junta de portavoces 27 miembros como
mnimo. Se garantiza el derecho de todos los grupos parlamentarios de contar, cuando
menos con un representante en dicha diputacin
La diputacin permanente ser convocada por el presidente, por propia iniciativa o a
peticin, al menos, de un grupo parlamentario o de la 5 parte de los miembros de la misma
diputacin. Ser de aplicacin a las sesiones de la diputacin permanente y a su
funcionamiento lo establecido en este reglamento para el pleno.
Corresponde a la diputacin permanente velar por los poderes de la asamblea entre los
periodos de sesiones ordinarias y en los supuestos de extincin del mandato

GRUPOS PARLAMENTARIOS
Los diputados en nmero no inferior a 5, podrn constituirse en grupo parlamentario. En la
actualidad existen 3 grupos parlamentarios: PSOE, PP, IU
Los diputados solo podrn pertenecer al grupo parlamentario correspondiente a la
formacin poltica en cuya candidatura hubieran concurrido a las elecciones autonmicas
o, en su caso, al grupo parlamentario mixto, cada diputado solo podr pertenecer a un
grupo parlamentario
La constitucin de los grupos parlamentarios se har dentro de los 5 das siguientes a la
sesin constitutiva de la asamblea, mediante escrito dirigido a la mesa, los que no quedaron
integrados en un grupo parlamentario en el plazo sealado se incorporaran al grupo
parlamentario mixto
Cuando el numero de miembros de un grupo parlamentario se reduzca durante el
transcurso de la legislatura hasta una cifra inferior a la mitad del numero exigido para su
constitucin, (es decir 2) el grupo parlamentario quedara disuelto y sus miembros se
incorporaran al grupo parlamentario mixto

LA JUNTA DE PORTAVOCES
Los portavoces de los grupos polticos parlamentarios constituyen la junta de portavoces,
estos, y en su caso, los portavoces adjuntos, podrn participar en las sesiones de la junta de
portavoces asistidos de un diputado del grupo parlamentario respectivo
La junta de portavoces se reunir bajo la presidencia del presidente de la junta y a sus
sesiones asistirn adems, al menos, un vicepresidente y un secretario.
La junta de portavoces se reunir a convocatoria del presidente, por propia iniciativa o a
peticin de un grupo parlamentario, y estar asistida por el secretario general.

EL PLENO
El pleno es el rgano supremo de la asamblea, el pleno ser convocado por el presidente a
iniciativa propia o a peticin, al menos, de un grupo parlamentario o de la 1/5 parte de los
diputados

COMISIONES
En la asamblea se constituirn las comisiones, permanentes y no permanentes
Las comisiones, salvo norma en contrario, entran compuestas por el numero de diputados
que en cada caso establezca la mesa, oda la junta de portavoces, la cual establecer,
mediante escrito, el numero de miembros de las comisiones que corresponder a cada
grupo parlamentario, en proporcin a su importancia numrica en la asamblea,
garantizndose en todo caso el derecho de todos los grupos parlamentarios a contar, cuando
menos, con un representante en cada comisin.
Cada comisin contara con una mesa, que estar compuesta por un presidente un
vicepresidente y un secretario, elegidos de entre los propios miembros de la mesa
Las elecciones de presidente, vicepresidente y secretarios de las comisiones, se realizaran
en 2 votaciones sucesivas, en la 1 votacin se elegir el presidente y el vicepresidente y en
la 2 al secretario, las mesas de las comisiones son el rgano recto de estas.
Las comisiones sern convocadas por sus respectivos presidentes por iniciativa propia o a
peticin de un grupo parlamentario o de la 1/5 parte de los miembros de la correspondiente
comisin, las comisiones se entendern validamente constituidas (qurum) cuando estn
presentes, adems de su presidente o vicepresidente y de su secretario o diputado que le
sustituya, la mitad mas uno de sus miembros.
El presidente de la asamblea podr convocar y presidir cualquier comisin, pero solo
tendr voto en aquellas de las que forme parte
Las mesas de las comisiones se reunirn a convocatoria validamente constituidas con la
presencia de su presidente o vicepresidente y de su secretario o diputado que les sustituya.
Las comisiones no podrn celebrar reuniones mientras se encuentre reunido el pleno.

- Comisin permanente:
Al inicio de cada legislatura, la mesa previo parecer favorable de la junta de portavoces,
acordara la constitucin de las comisiones permanentes y establecer los criterios de
distribucin de competencias, debern constituirse dentro de los 20 das siguientes a la
sesin constitutiva de la asamblea.
Las comisiones permanentes podrn legislativas y no legislativas
La mesa previo parecer de la junta de portavoces podr acordar la modificacin o
disolucin de las comisiones permanentes

- Comisin no permanentes:
Sern comisiones no permanentes las que se creen eventualmente para un fin concreto, se
extinguirn a la finalizacin del trabajo encomendado y en todo caso al concluir la
candidatura.
Las comisiones no permanentes podrn ser comisiones de investigacin o comisiones de
estudio.
Comisiones de investigacin:
La mesa a propuesta de 2/5 partes de los miembros de la asamblea, acordara la creacin de
una comisin de investigacin, estas comisiones estarn formadas por un numero de
diputados por cada grupo parlamentario segn el numero de diputados que en cada caso
establezca la mesa, oda la junta portavoces en proporcin a su importancia numrica en la
asamblea, garantizndose en todo caso el derecho de todos los grupos parlamentarios a
contar, cuando menos, con un representante en cada comisin
Los acuerdos de las comisiones de investigacin se adoptaran en todo caso en funcin del
criterio de voto ponderado.
Comisin de estudios:
El pleno a propuesta de la mesa y previo parecer favorable de la junta de portavoces, podr
acordar la creacin de comisiones de estudios,
El dictamen de las comisiones de estudios, el acuerdo del pleno y los votos particulares
rechazados, cuando as lo solicite el grupo parlamentario proponente, sern publicados en
el boletn oficial de la asamblea de Madrid.

RGIMEN DE LA ASAMBLEA
La asamblea se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias, se reunir en 2 periodos de
sesiones ordinarias, comprendidos entre septiembre y diciembre, el 1, y febrero y junio el
2,
Las sesiones extraordinarias del pleno o de las comisiones habrn de ser convocadas por si
presidente, con especificacin en todo caso del orden del da, a peticin del gobierno, de la
diputacin permanente, de de los diputados o de un grupo poltico
Para ser validos, los acuerdos de la asamblea y de sus rganos debern ser adoptados por la
mayora simple de los miembros presentes
Las sesiones ordinarias del pleno tendrn lugar en un da hbil, una vez por cada semana y
se celebraran el jueves que corresponda, si fuese da hbil, o en su defecto, el inmediato da
hbil anterior o posterior al sealado.
El voto de los diputados es personal e indelegable.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA
La asamblea representa al pueblo de Madrid, ejerce la potestad legislativa en materias de
competencia exclusiva de la CM recogidas en el art. 26 del estatuto 3/1983 de 25 de
febrero, as mismo ejerce la potestad legislativa en las materias previstas en el art. 27 del
estatuto as como aquellas que se le atribuyan, transfieran o deleguen en virtud de los
dispuesto en los apartados 1 y 2 del Art. 150 de la CE, aprueba y controla el presupuesto de
la comunidad, impulsa, orienta y controla la accin del gobierno y ejerce las dems
competencias que le atribuyen la constitucin, el presente estatuto y el resto del
ordenamiento jurdico.
Las leyes aprobadas por la asamblea sern promulgadas en nombre del rey por el
presidente de la comunidad autnoma que ordenara su publicacin en el BOCM y en el
BOE, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin, salvo que en las mismas no se
disponga otra cosa.
La asamblea se dotara de su propio reglamento, cuya aprobacin y reforma sern
sometidas a una votacin final sobre su totalidad, que requerir el voto afirmativo de la
mayora absoluta de los diputados
Corresponde a la asamblea:
- La aprobacin y el control de los presupuestos de la comunidad de Madrid y
el examen y aprobacin de sus cuentas
- Acordar operaciones de crdito y deuda publica
- Las potestad de establecer y exigir tributos
- La interposicin de recurso de inconstitucionalidad y la personacin ante el
tribunal constitucional
- La designacin de los senadores que han de representar a la comunidad

VOTACIN DE INVESTIDURA PARA EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD


De conformidad con el estatuto de autonoma de la comunidad de Madrid en su art. 17:
- el presidente de la CM ostenta la suprema representacin de de la comunidad autnoma
y la ordinaria del estado en la misma. Preside y dirige la actividad del gobierno, designa y
separa a los vicepresidentes y consejeros y coordina la administracin.
- el presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias en los
vicepresidentes y dems miembros del gobierno
- el presidente es polticamente responsable ante la asamblea.
El presidente de la asamblea, previa consulta con los representantes designados por los
grupos polticos con representacin en loa asamblea, propondr a esta un diputado como
candidato a la presidencia de la comunidad de Madrid, la propuesta deber formalizarse en
el plazo mximo de 15 das desde la constitucin de la asamblea o, en caso, desde la
comunicacin a esta de la vacante producida en la presidencia de la comunidad de Madrid
Seria necesaria la mayora absoluta en 1 votacin si no fuese alcanzada esta mayora, se
someter la misma propuesta a una nueva votacin 48 horas despus de la anterior, y la
confianza de la asamblea se entender otorgada si se obtuviere mayora simple de los
diputados presentes.
Otorgada la confianza de la asamblea a un candidato propuesto, el presidente lo
comunicara al rey, al gobierno de la nacin, a los efectos de su nombramiento como
presidente de la CM, una vez nombrado, el presidente de la CM tomara posesin de su
cargo ante la mesa.
Si transcurrido el plazo de 2 meses a partir de la 1 votacin de investidura, ningn
candidato propuesto hubiere obtenido la confianza de la asamblea, esta quedara disuelta,
convocndose de inmediato nuevas elecciones.
El presidente de la CM tendr el tratamiento de excelencia, y su cargo es incompatible con
cualquier funcin publica o privada, salvo con la de diputado de la asamblea.
Elegido el presidente, ser nombrado por el rey por real decreto, publicado en el boletn
oficial del estado y en el boletn oficial de la comunidad autnoma

LA CUESTIN DE CONFIANZA
De acuerdo con lo dispuesto en el estatuto de autonoma, el presidente de la CM previa
deliberacin del consejo de gobierno, puede plantear ante la asamblea la cuestin de
confianza sobre su programa poltico o sobre una declaracin de poltica general, la
cuestin de confianza se presentara por escrito ante la mesa de la asamblea
Si en la asamblea se obtuviera el voto favorable de la mayora simple la cuestin de
confianza quedara otorgada
Si la asamblea le negara la confianza, el presidente de la comunidad de Madrid presentara
formalmente su dimisin ante la asamblea y el presidente de esta convocara el pleno para
la sesin de investidura, si bien la propuesta de candidato a la presidencia de la CM deber
formalizarse en el plazo mximo de 10 das desde la votacin de la cuestin de confianza y
la sesin de investidura tendr lugar dentro de los 5 das siguientes a la formalizacin de la
propuesta. (El nuevo candidato ser presentado por el grupo poltico que gano las
elecciones, ya que la confianza se le neg al posible presidente, no al grupo poltico, as q
al negar la confianza de ese diputado no quedara mas remedio que presentar a otro del
mismo grupo poltico que el anterior)
Cualquiera que fuere el resultado de la votacin de la cuestin de confianza, el presidente
lo comunicara al rey y al gobierno de la nacin

LA MOCIN DE CENSURA A LA PRESIDENTA DEL GOBIERNO DE LA


COMUNIDAD AUTNOMA DE MADRID
La asamblea puede exigir la responsabilidad poltica del presidente de la CM o del
gobierno mediante la adopcin de una mocin de censura.
La mocin de censura habr de ser propuesta, al menos, por el 15% de los diputados, en
escrito motivado dirigido a la mesa y habr de incluir una propuesta de candidato a la
presidencia de la comunidad de Madrid que haya aceptado la candidatura.
La mesa tras comprobar que la mocin de censura rene los requisitos sealados en el
apartado anterior la admitir a trmite, dando cuenta de su presentacin al presidente de la
comunidad de Madrid y a la junta de portavoces
Dentro de los 2 das siguientes podrn presentarse mociones de censura alternativas, que
debern reunir los mismos requisitos
Transcurrido dicho plazo, el presidente convocara el pleno para debate y votacin de la
mocin de censura, que no podr tener lugar antes del transcurso de 5 das ni despus de 20
das desde la presentacin de la 1. La aprobacin de una mocin de censura requerir en
todo caso el voto favorable de la mayora absoluta de la asamblea, si se aceptara una
mocin de censura no se sometern a votacin las restantes que se hubieran presentado.
Si la asamblea adoptara una mocin de censura el presidente de la comunidad de Madrid
presentara formalmente su dimisin ante la asamblea y se entender otorgada la confianza
de la cmara al candidato propuesto, lo que se comunicara por el presidente al rey y al
gobierno de la nacin, a los efectos d su nombramiento como presidente de la comunidad
de Madrid
Ninguno de los signatarios de una mocin de censura rechazada podr suscribir otra
durante el mismo periodo de sesiones ordinarias
DESIGNACIN DE LOS SENADORES QUE REPRESENTAN A LA COMUNIDAD
DE MADRID
La asamblea designara a los senadores que correspondan en representacin de la
comunidad de Madrid
Solo podr ser designado senador quien ostente la plena condicin de diputado
La perdida de la plena condicin de diputado conllevara en su caso la perdida de la
condicin de senador

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID


El estatuto habla del presidente de la comunidad de Madrid en el capitulo 2 del titulo 1
El presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias en los
vicepresidentes y dems miembros del gobierno
El presidente es polticamente responsable ante la asamblea
El presidente tiene tratamiento de excelencia y su cargo es incompatible con cualquier
funcin publica o privada, salvo con la de diputado de la asamblea

INCAPACIDAD DEL PRESIDENTE


Si el consejo de gobierno apreciara, por acuerdo de las 4/5 partes de la totalidad de sus
miembros, sin contar al presidente, a su instancia o a la de su presidente que este se
encuentra imposibilitado fsica o mentalmente de forma transitoria para el desempeo de
sus funciones, el consejo de gobierno lo comunicara al presidente de la asamblea dentro de
las 40 horas siguientes a la adopcin del acuerdo y lo presentara al pleno que podr por
mayora absoluta revocar el acuerdo, en cuyo caso el presidente de la comunidad
continuara en el ejercicio pleno de sus funciones.
El acuerdo del consejo de gobierno si no es revocado por la asamblea, se publicara en el
BOE
El presidente interno ejercer las funciones del presidente, salvo las de definir el programa
de gobierno y de designar y separar consejeros, en caso de cese de algn consejero por
cualquiera de las causas previstas en esta ley, el presidente interino encomendara el
despacho de esa consejeria a otro consejero, dando cuenta por escrito a la asamblea.
La situacin de interinidad en la presidencia no podr ser superior a 2 meses, ampliables en
otros 2, previo acuerdo de la asamblea de Madrid, autorizando dicha prorroga adoptado por
el voto favorable de la mayora absoluta de sus miembros, la propuesta de ampliacin debe
ser formulada por el consejo de gobierno con el voto favorable de 4/5 partes de sus
miembros.
El acuerdo de rehabilitacin del presidente de la comunidad se publicara en el BOCM y en
el BOE

CESE DEL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID


El presidente cesara por:
- Renovacin de la asamblea, tras la celebracin de unas elecciones
autonmicas
- Aprobacin de una mocin de censura
- Denegacin de una cuestin de confianza
- Dimisin comunicada formalmente al presidente de la asamblea
- Incapacidad permanente, fsica o mental, que le inhabilite para el ejercicio del
cargo
- Fallecimiento
La incapacidad permanente del presidente se producir cuando transcurridos 4 mese desde
el acuerdo en que se declaro su incapacidad, no haya tenido lugar la rehabilitacin, o
cuando sin necesidad de agotar dicho plazo, la asamblea, mediante acuerdo adoptado por
mayora absoluta de sus miembros, a propuesta del consejo de gobierno, con la mayora de
4/5 partes declare la incapacidad permanente del presidente.

SUSTITUCIN
En los casos en el que el presidente haya de ser sustituido se seguir el siguiente orden:
- Los vicepresidentes, segn su orden, si existieran
- Los diferentes consejeros
El presidente en funciones no podr ser sometido a mocin de censura, ni podr plantear la
cuestin de confianza

FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD DE MADRID


Le corresponde al presidente:
- Convoca las elecciones a la asamblea de Madrid
- Promulga en nombre del rey, las leyes de la asamblea y los decretos
legislativos y ordena su publicacin en el boletn de la comunidad de Madrid,
en el plazo mximo de 15 das desde su aprobacin, as como en el boletn
oficial del estado
- Nombra y separa a los consejeros y vicepresidentes
- Bajo dependencia del presidente de la comunidad funcionar como rgano de
asistencia y asesoramiento, el gabinete del presidente que se integrara por un
numero designado libremente por este pero no superior a 6. el jefe del
gabinete del presidente con nivel orgnico de director general, ser nombrado
y en su caso cesado, por decreto del gobierno a propuesta del presidente
- El presidente de la comunidad de Madrid, previa deliberacin del gobierno y
bajo su exclusiva responsabilidad, podr acordar la disolucin de la asamblea
con anticipacin al termino natural de la legislatura, la disolucin se designara
por decreto

EL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD DE MADRID


El consejo de gobierno es el rgano colegiado que dirige la poltica de la comunidad de
Madrid correspondindole las funciones ejecutivas y administrativas, as como el ejercicio
de la potestad reglamentaria en materias no reservadas en el estatuto de autonoma a la
asamblea, su actividad se reparte a travs de las consejerias, y no de ministerios.

COMPOSICIN
Se integra por el presidente y el numero de delegados que determine aquel, pudiendo
nombrarse 1 o mas vicepresidentes no siendo obligatorio, los miembros del gobierno sern
nombrados y cesados por el presidente,
Para ser miembro del gobierno, tanto en calidad de vicepresidente como de consejero, no
es necesario ostentar la condicin de diputado de la asamblea, pero si es necesaria tal
condicin para la figura del presidente, el gobierno mediante decreto, podr variar la
denominacin y el numero de las consejerias, no establecindose ningn limite al respecto.

CESE DEL CONSEJO DE GOBIERNO


El gobierno cesa:
- Tras celebrarse elecciones a la asamblea
- Por perdida de una cuestin de confianza o de una mocin de censura
- Por dimisin del presidente
- Por incapacidad del presidente
- Por fallecimiento del presidente

RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO


Poltica:
- El consejo de gobierno responde polticamente ante la asamblea

Penal y civil:
- El presidente es juzgado por el tribunal supremo
- Los vicepresidentes y consejeros son juzgados por el tribunal superior de
justicia si el acto o el delito del que se deriva responsabilidad, es cometido en
el territorio de la comunidad de Madrid, en caso contrario, al igual que el
presidente del gobierno de la comunidad de Madrid, tambin sern juzgados
por el tribunal supremo en su sala 2, sala de lo penal

FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD


Las reuniones convocadas por el presidente se producirn como mnimo cada 15 das,
tambin podrn ser convocadas a propuesta de 4/5 del total de sus miembros
Para las deliberaciones y acuerdos del consejo hay que tener en cuenta:
- para su validez es preciso que estn presente el presidente o quien legalmente
le sustituya y al menos la mitad de las consejeros
- los acuerdos en general, se adoptan por mayora simple y en caso de empate el
presidente ostenta el voto de calidad
- las reuniones son secretas y sus miembros estn obligados a guardar secreto
- podrn acudir a las reuniones del consejo de gobierno los expertos cuya
asistencia solicite el presidente

COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DE LA COMUNIDAD


- Dirigir la poltica de la comunidad de Madrid, en los trminos que establece el
articulo 21 del estatuto de autonoma
- Deliberar previamente sobre la cuestin de confianza que el presidente le
proponga plantear ente la asamblea
- Acordar la peticin de sesin extraordinaria de la asamblea
- Aprobar los proyectos de ley para su remisin a la asamblea y, en su caso,
acordar la retirada en las condiciones que establezca el reglamento de la
cmara
- Dictar decretos legislativos, previa autorizacin de la asamblea
- Aprobar el proyecto del presupuesto anual de la comunidad de Madrid y
presentarlo a la aprobacin de la asamblea, de acuerdo con lo establecido en el
articulo 61 del estatuto de autonoma
- Aprobar mediante decreto los reglamentos para el desarrollo y ejecucin de
las leyes emanadas de la asamblea
- Acordar la interposicin de recursos de inconstitucionalidad y el
planteamiento de conflictos de competencia ante el tribunal constitucional.
- Decidir el nombramiento y cese de los cargos de la administracin
autonmica con categora igual o superior a director general.
Adems el artculo 41 del estatuto de autonoma establece que el gobierno podr interponer
recursos de inconstitucionalidad, suscitar conflictos de competencia y personarse ante el
tribunal constitucional.

DISOLUCIN DE LA ASAMBLEA
El presidente de la CM, previa deliberacin del gobierno y bajo su exclusiva
responsabilidad podr acordar la disolucin de la asamblea con anticipacin, al trmino
natural de la legislatura. La disolucin se formalizara mediante decreto en el que se
convocaran a su vez elecciones, contenindose en el mismo los requisitos que exija la
legislacin electoral aplicable.
El presidente no podr acordar la disolucin anticipada de la asamblea en estos casos:
- Durante el primer periodo de sesiones de la legislatura
- Cuando reste menos de 1 ao para la terminacin de la legislatura
- Cuando se encuentre en tramitacin una mocin de censura
- Cuando esta convocado un proceso electoral estatal
- Cuando no haya transcurrido 1 ao desde la anterior disolucin
El decreto de disolucin se publicara en el BOCM y entrara en vigor en el momento de su
publicacin. En el mismo se contendrn la fecha de celebracin de las elecciones y las
dems menciones.
En todo caso, la nueva cmara que resulte de la convocatoria electoral tendr un mandato
limitado por el trmino natural de la legislatura ordinaria.

LA ADMINISTRACIN AUTONMICA:
ORGANIZACIN Y CONSEJERIAS
Conviene recordar aqu el artculo 137 de la constitucin que dispone que el estado se
organiza territorialmente en municipios, provincias y comunidades autnomas que se
constituyan
Son las propias comunidades autnomas las que deben organizar su propia administracin
Los rganos superiores de la administracin autonmica son:
- El presidente
- El vicepresidente
- El consejero de gobierno
- Y los delegados
La administracin de la comunidad de Madrid se ejerce a travs de sus consejeras y no
ministerios como en el gobierno de la nacin
La administracin de la comunidad de Madrid queda organizada en las siguientes
consejerias segn el decreto 7/2007 de 20 de junio:
- Presidencia e interior, de esta depende la academia regional de estudios de la
P.L.
- Inmigracin y cooperacin
- Justicia y administraciones publicas
- Hacienda
- Economa y consumo
- Transportes e infraestructura
- Educacin
- Medio ambiente y ordenacin del territorio
- Sanidad
- Cultura y turismo
- Familia y asuntos sociales
- Empleo y mujer
- Vicepresidencia primera y portavocia del gobierno
- Deportes
- vivienda
En la comunidad de Madrid hay 15 consejerias