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TERMINO DE
REFERENCIA
FORMULACION
RECUPERACION DE LOS SERVICIOS
DEL ESTUDIO DE
DE PROTECCION DE LOS
ECOSISTEMAS DE LA MICROCUENCA
PRE INVERSION DE LOS RIOS DE YACA Y
MATIBAMBA EN EL DISTRITO DE
A NIVEL PERFIL AMARILIS - CUENCA DEL
HUALLAGA, PROVINCIA Y
HUNUCO
MAYO 2012
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION AMBIENTAL
Pgina 1
Sub Gerencia de Recursos Naturales
RECUPERACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION DE LOS ECOSISTEMAS DE LA MICROCUENCA
DE LOS RIOS DE YACA Y MATIBAMBA EN EL DISTRITO DE AMARILIS - CUENCA DEL HUALLAGA,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO SUB GERENCIA DE
RECURSOS
NATURALES
TERMINOS DE REFERENCIA
1. IDEA PRELIMINAR
Erosin
CUADRO N 01
CAUSAS Y EFECTOS DE LA EROSIN.
Proceso Causas principales Efectos socio-
Erosivo econmicos
Deforestacin Perdida de vidas
Cambios de uso del humanas
suelo Daos en viviendas e
Deslaves y
Sobre explotacin del infraestructuras
derrumbes
suelo Perdida de suelos
Quema de bosques y Alteracin del paisaje
praderas
Infraestructuras sin EIA
Deforestacin Reduccion de la
Cambios de uso del productividad
Prdida de suelo del suelo
suelos Sobre explotacin del Migraciones
suelo Reduccion de ingresos
Energia Hidromecanica familiares
Energia elica
Deforestacin Perdida de vidas
Ampliacin de la humanas
Desborde de Frontera agrcola Destruccin de
ros Incremento de infraestructura
urbanizaciones sin Inundaciones
criterio tecnico Perdidas de cultivos.
Contaminacin de las
aguas.
Enfermedades
Fuente: Evaluacin del riesgo erosivo y prcticas de proteccin del suelo 2
Tipos de erosin.
1
In: Andrs, P. y Rodrguez, R. (Eds) 2008. Evaluacin y prevencin de riesgos Ambientales en Centroamrica ISBN: ISBN:
978-84-96742-37-6. Documenta Universitaria. Girona (Espaa).
2
Josep Mara Alcaiz (2008). EROSIN: EVALUACIN DEL RIESGO EROSIVO Y PRCTICAS DE PROTECCIN DEL SUELO.
Disponible en:http://www.creaf.uab.es/propies/pilar/LibroRiesgos.
Deforestacin
Huayco:
3
Instituto Nacional de Ecologa; Economa Ambiental: Lecciones de Amrica Latina Julia; Eduardo Vega Lpez- 2007
CUADRO N 02
4
Instituto Nacional de Defensa Civil- Prevencion y Atencion de Desastres
5
INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
CUADRO N 03
CENTROSPOBLADOS
DENOMINACION
En los ltimos aos los pobladores de esta zona estn sufriendo los
estragos de la naturaleza causados por sequias prolongadas y fuertes
Foto No. 01. Sitio erosionado en ladera, cercano a tierras agrcolas y la faja del
micro cuenca de los rios de Yaca y Matibamba, formando carcavas.
CUADRO N 04
YACA
DEPARTAMENO HUANUCO
PROVINCIA HUANUCO
DISTRITO AMARILIS
ARES RURAL
NIVEL DE
MODERADA
VULNERABILIDAD
TOTAL HOGARES 47
CUADRO N 05
MATIBAMBA
DEPARTAMENO HUANUCO
PROVINCIA HUANUCO
DISTRITO AMARILIS
ARES RURAL
NIVEL DE VULNERABILIDAD MODERADA
TOTAL HOGARES 31
TOTAL POBLACION 121
INDICE DE VULNERABILIDAD 0.41221
NIVEL DE VULNERABILIDAD 0.40 0.59 MODERADA- MEDIA/ALTA
CUADRO N 06
3. UBICACION Y LOCALIZACION
Departamento: Hunuco
Provincia: Hunuco
Distrito: Amarilis
Localidades: Yaca y Matibamba
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los
siguientes temas:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
2.2. Localizacin
Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP .
_____________________________________________________
1 Las naturalezas de las intervenciones aplicables se encuentran en la pgina WEB del MEF, Inversin
Pblica/Documentacin/documentos de inters.
2 Registrada en la Direccin General de Presupuesto Pblico. Pgina Web MEF/Presupuesto Pblico.
3 Elaboracin de TdR, especificaciones tcnicas, expediente tcnico, etc.
4 Indispensable precisar la fuente, sealando el documento, autor y la fecha.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual
Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria (trabajo de campo) y
complementada con informacin de fuente secundaria /4. Se incluir informacin cuantitativa,
cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y
medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. El
diagnstico se organizar en los siguientes ejes:
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su participacin en el
ciclo del proyecto. De acuerdo con la tipologa del PIP, precisar los grupos considerando,
entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones
culturales, condiciones especiales como discapacidad.
Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios
bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la poblacin
que ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los
factores que condicionan la demanda o no demanda de los servicios que se intervendr.
___________________________
5 Institucin Educativa, Establecimiento de Salud, Sistema de Riego, Sistema de abastecimiento de Agua Potable,
carretera, etc.
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as como con las
medidas de reduccin de riesgos de desastres y con las medidas de mitigacin de los
impactos ambientales negativos; sealar las acciones realizadas o que se tiene previsto
realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
4. FORMULACION Y EVALUACION
Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las tendencias actuales de
demanda, ya sea en trminos de incremento de la poblacin demandante o el ratio de
concentracin (cantidad demandada por perodo o nivel de utilizacin del servicio), se
proyectar la demanda en la situacin con proyecto. Se sustentar los supuestos asumidos.
Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, sobre la base del
diagnstico del servicio realizado considerando lo sealado en el numeral 3.1.b de estos
contenidos. A tal efecto:
Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las alternativas de solucin
se efectuar el anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin de los impactos del PIP en el
ambiente. De acuerdo con los resultados, incluir en las alternativas de solucin:
Acciones para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la probable
ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.
Medidas de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa de solucin y sobre la base del anlisis tcnico y la brecha de oferta y
demanda se definirn:
Las metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las diversas
alternativas, con el sustento respectivo.
Los requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas, cantidad,
perodo).
En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas fsicas (unidades,
dimensiones, volumen, etc.) y especificar, entre otros, las principales caractersticas de la
topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el rea /12, disponibilidad de
materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra. Hay que considerar las
normas tcnicas y los estndares correspondientes al tipo de PIP, as como a los usuarios o
pblico con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidades.
Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber elaborar los
flujos de beneficios y costos sociales.
a. Beneficios sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto /13, debiendo guardar
coherencia con los fines de ste.
Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por cada una de las
diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para todo el horizonte de evaluacin.
Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para todo el horizonte
de evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la diferencia entre
la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
b. Costos sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto), teniendo como
base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los
factores de correccin de precios de mercado a precios sociales /14.
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los flujos
de costos a precios de mercado, pero que pueden generarse tanto en la situacin sin
proyecto, como en la situacin con proyecto.
beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se debern utilizar los
indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
- Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible efectuar una
cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales en trminos monetarios.
Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de
impactos o de resultados, respectivamente.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es
o no rentable socialmente.
ii. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarn tanto en la fase de inversin como
en la de operacin y mantenimiento. Considerar como base el diagnstico del o los
servicios que se intervendrn con el PIP y el planteamiento de los requerimientos de
recursos sealado en numeral 4.5 de estos contenidos.
iii. Los residuos que se generan o generarn por la unidad productora o por el PIP, as
como los procesos de tratamiento y disposicin final. Considerar como base el diagnstico
del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el anlisis tcnico de las alternativas
de solucin.
iv. Las medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y futuros.
Consignar los costos atribuibles a dichas medidas.
v. Las actividades que se desarrollarn para el cierre o abandono en la fase de inversin y
de post-inversin.
vi. Los costos de elaboracin de los estudios Declaracin de Impacto Ambiental - DIA,
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIAd), segn corresponda. Si la Autoridad Competente ya hubiese emitido la
Calificacin Anticipada considerar el nivel de estudio establecido.
5. CONCLUSION
Mencionar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente accin a realizar con relacin al
ciclo de proyecto.
6. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle algunos de los puntos considerados
en el perfil.
_______________________________________________________
15 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 5-6
16 Consultar las publicaciones: (a) Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres
en los PIP (2010). MEF-GIZ y (b) Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cambio Climtico. Una estimacin de los beneficios
y costos de implementar medidas de reduccin de riesgos (2010). MEF-MINAM-GIZ. Pgina WEB del MEF, Inversin
Pblica/Documentacin/documentos de inters.
17 Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM primera actualizacin de listado de proyectos de inversin sujetos al SEIA:
18 Consultar la lista de indicadores para evaluacin ex-post, publicadas en la web del MEF, inversin
pblica/documentacin/documentos de inters.
CUADRO N 07
IDENTIFICACIN, FORMULACION Y
PROFESIONALES
EVALUACION
Aspectos Socioeconmicos:
Aspectos Ingeniera:
CUADRO N 08
(*) El Levantamiento de Observaciones, mximo puede ser en 02 oportunidades, de persistir se deber evaluar la Resolucin del
Contrato por Incapacidad Tcnica.
(*) El plazo de levantamiento de Observaciones, se contabilizara luego de recepcionado el informe Tcnico de Observaciones de la
Supervisin y/o de la OPI, por parte del Consultor.
PRESENTACION DE INFORMES:
CUADRO N 09
ENTREGABLES / PRODUCTOS
REVISIN DE INFORMES:
Todos los informes debern ser firmados y sellados por todos los
profesionales (especialistas) responsables de su elaboracin y por
el Jefe de Estudio.
Una vez aprobado el informe final, por la supervisin del estudio,
ste debe ser remitido a la OPI pertinente u rgano que haces sus
veces, para su evaluacin y procedimientos pertinentes en marco
del SNIP.
RECURSOS OPERACIONALES
CUADRO N 11
UNID. PRECIO
CANTIDA SUB
DESCRIPCION MEDID UNITARI
D TOTAL
A O
SERVICIOS NO PERSONALES
CUADRO N 12
COSTO ESTIMADO TOTAL DE LA PROPUESTA PARA LA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN
TOTAL
RUBROS
( S/.)
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE
I 55,554.40
PRE INVERSIN
CUADRO N 13
FORMAS DE PAGO
20% a la Presentacin del Primer Entregable
- Plan de Trabajo y el primer ; A la
conformidad de la Supervisin del primer informe
PRIMER PAGO
con el visto bueno de la Sub Gerencia de Recursos
Naturales y la autorizacin de la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestin Ambiental.
10.1.1 PENALIDADES
10.1.2 RESPONSABILIDADES
11. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARA EL ESTUDIO, NECESARIO PARA ANALIZAR Y
ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSION
11.1 ._ PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL
CUADRO N 14
1 Supervisin RESPONSABLE DE LA + Economista, Ing. Industrial y/o afines Colegiado y Habilitado 2 Meses (Entrega del PIP
SUPERVISION, EVALUACION Y + Especialista en formulacin, evaluacin de proyectos de inversin Final); 1 Mes ( Proceso de
MONITOREO pblica. Evaluacin del PIP); 10 Das
( 03 aos de Experiencia) + Con Experiencia en evaluacin de proyectos de preinversin. (Levantamiento de
+ Contar con Habilitacin del OSCE Observacin de
+ No estar impedido para contratar con el estado. Consultores); 10 Das
Ttulos, Resoluciones,
Ing. Ambiental, Agrcola Acreditacin de Constancias, Certificados, fichas
y/o Forestal experiencia mnimo SNIP, entre otros documentos que 20
de10 aos servir de sustento
Ttulos, Resoluciones,
Acreditacin de
Constancias, Certificados, fichas
Economista experiencia mnima 15
SNIP, entre otros documentos
de 05 aos
que servir de sustento
Ttulos, Resoluciones,
Acreditacin de
Ing. Agrcola especialista Constancias, Certificados, fichas
experiencia
en hidrologa SNIP, entre otros documentos 15
mnima de 05 aos
que servir de sustento
Ttulos, Resoluciones,
Acreditacin de
Constancias, Certificados, fichas
Ing. Ambiental experiencia mnima 20
SNIP, entre otros documentos
de 05 aos
que servir de sustento
Ttulos, Resoluciones,
Acreditacin de
Constancias, Certificados, entre 15
Tcnicos de Campo experiencia
otros documentos que servir de
mnima de2 aos
sustento
Ttulos, Resoluciones,
Acreditacin de
Constancias, Certificados, entre
Especialista SIG experiencia mnima 10
otros documentos que servir de
de 02 aos
sustento
TOTAL PUNTAJE 95
MOBILIDAD, EQUIPOS Y
DOCUMENTOS SUTENTATORIOS PUNTOS
HERRAMIENTAS
Vehiculos, equipos y
Documentos de propiedad y /o alquiler 5
herramientas
Elaboracin: Equipo tcnico
11.3 MODALIDAD
MECANISMO DE SUPERVISION
ANEXO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
MES 1 MES 2
ACTIVIDADES A
N MODULOS SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4
DESARROLLAR
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
RESUMEN Redaccin del Resumen
1
EJECUTIVO Ejecutivo
Recopilacin de
antecedentes,
2 ASPECTOS
documentacin y datos
GENERALE
secundarios para el PIP.
S
Redaccin y diagramacin
3
del capitulo.
levantamiento de
informacin de campo,
topogrfico, hidrolgico,
4
geotcnico, evaluacin de
riesgos e impactos
ambientales.
Analisis de: beneficiarios,
problemas, taller
5
involucrados-socializacion
.
IDENTIFIC
Elaboracion del estudio
ACION
en gabinete con los datos
6 recopilados y
presentacin de arboles
de problemas y objetivos.
Planteamiento preliminar
de alternativas de
solucin, acciones y
7
actividades del proyecto.
Avance de redaccin de
captulo.
Anlisis de la oferta y
8 demanda del proyecto y
servicios del proyecto.
Planteamiento definitivo
de alternativas de
9 FORMULA
solucin y elaboracin de
CION
propuestas tcnicas.
Elaboracin de costos y
1 presupuestos de las
0 propuestas tcnicas por
alternativas.
Estimacin de indicadores
1
y evaluacin econmica y
1
social del proyecto
EVALUACI Culminacin, redaccin y
1
N, diagramacin del Informe
2
CONCLUSI Final.
ONES Y Consolidacin, Impresin
1 RECOMEN y armado del documento
3 DACIONES final
Presentacin del Informe
1
Final, para su evaluacin
4
en la OPI del GRH.
EVALUACI Evaluacin OPI y
1
N - OPI resultados mediante
5
GRH Y informe tcnico
1 OBTENCI Levantamiento de
6 N observaciones
1 Declaratoria de viabilidad
7 DE del proyecto.
VIABILIDA
Elaboracin: Equipo Tcnico