En julio el sistema de Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART) cumpli

veinte aos. Estas compaas responden por las empresas en casos

de accidentes laborales y trabajan sobrela prevencin para que los
siniestros no ocurran. Los datos oficiales muestran que la prevencin
funciona.

La cantidad de muertos en el mbito laboral (as se mide la efectividad del

sistema) cay 69 por ciento en 20 aos por las mejores condiciones
laborales y la atencin mdica en caso de alguna contingencia. Pero a pesar
de eso, en los ltimos trece aos la cantidad de juicios por accidentes
se multiplic por 39.

Segn datos de la Unin de ART (UART), 2016 terminar con 116.115

juicios iniciados. Hasta el mes pasado, haban comenzado 54.774
procesos. En todo 2003 se registraron apenas 3012 juicios. La cifra no
par de crecer desde entonces.

En paralelo la prevencin aument y la cantidad de accidentes disminuy.

Entre 2007 y 2015, el sector agrcola pas de registrar 112 accidentes por
cada 1000 trabajadores a 83.La industria baj sus accidentes de 124 a 91.
La construccin, el sector ms riesgoso, disminuy los siniestros de 185 a
127. Y el comercio pas de 81 a 60 accidentes.

"Entre 1996 y 2015, la tasa de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales en los lugares de trabajo ha disminuido desde 122 a
71 por cada 1000 trabajadores", indic la Unin Industrial Argentina (UIA)
en un informe. Las muertes por accidentes de trabajo registraron en el
mismo lapso una cada del 68%: pasaron de 133 cada milln de trabajadores
a 42. Pero los juicios se multiplicaron. La industria (sobre todo, las pymes)
soportan 22 procesos por cada mil trabajadores.

Ms de la mitad de los juicios, 55.440, se concentran en la Ciudad de Buenos

Aires, donde los jueces reconocen intereses ms altos que en el resto de las
jurisdicciones. En la provincia de Buenos Aires hay 19.171 ms. Santa Fe
alberta ms de 17.000 litigios.

"La paradoja es que cayeron los siniestros y mejoraron las prestaciones y el

marco normativo, pero se increment la litigiosidad", afirm
a TN.com.ar Mara Bettiol, presidenta de la UART.
En 2012, un cambio en la ley de ART elimin la "doble va" judicial. Hasta
ese entonces, laCorte Suprema haba habilitado una doble
indemnizacin. El trabajador damnificado poda cobrar la indemnizacin
que estableca la ART en base a una tabla de siniestros y luego hacerle un
juicio a su empleador. Con la nueva norma, el trabajador debe optar por
cobrar a la ART o hacer el juicio.

MAYORES COSTOS

Pero no todo es tan sencillo. La nueva ley dej huecos. Los estudios de
abogados ahora no hacen juicios contra las empresas, sino contra las
ART. As pueden sacar ms dinero del que est tarifado para cada accidente,
aunque la tabla que se actualiza peridicamente.

Jueces laborales, peritos y abogados tienen distintas interpretaciones de

la ley que redundan en un mayor costo para las empresas, ya que se
incrementa la prima del seguro. "Aunque las demandadas son las ART; los
sobrecostos se trasladas a las empresas va incremento de las alcuotas del
seguro", se quejaron en la UIA en un reporte al que accediTN.com.ar.

Accidentes-Demandas ART

El costo promedio de una ART est en el 3,3% de la masa salarial que

paga una empresa. Pero, como ocurre con cualquier seguro, eso vara en
funcin del riesgo. Los sectores ms riesgosos, como la construccin, tienen
un promedio de cuota del 7% de la masa salarial. Y tambin hay parmetros
puntuales para definir cun riesgosa resulta una empresa. "Hoy, una pyme
puede pagar hasta el 18% de su masa salarial", se quej Jos De
Mendiguren, dirigente de la UIA y diputado del Frente Renovador que preside
la comisin Pyme de la cmara Baja.

EL PROBLEMA JUDICIAL

Por un lado, los jueces aplican distintos criterios para interpretar la

ley. "Hay que tender a la unificacin de los criterios jurisprudenciales. Que
los jueces interpreten de una nica forma la ley", pidi Bettiol.

Por otro lado, los peritos que deben establecer qu indemnizacin

corresponde en caso de un accidente laboral juegan su partido. Primero,
porque no se atienen a opinar segn los montos fijados por la ley. Segundo,
porque sus honorarios estn atados al monto del fallo.

Cuanto ms indeminizacin se fije en funcin de su pericia, ms

cobrar. "Hay que desacoplar sus honorarios del porcentaje de capacidad
que fijen, tender hacia normativas que rijan los honorarios por el trabajo en
s y no por el porcentaje", indic la presidenta de la UART.

El Gobierno y diputados de distintos bloques analizan cambios en la ley de

ART para tratar de solucionar el problema. Una opcin, dijo De
Mendiguren, es pasar las causas de accidentes laborales a la justicia
previsional.