PROYECTO MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE REGULACION

PARA LA INSTALACIN DE ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE

RADIOCOMUNICACIONES E INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS

VISTO

Que el desarrollo tecnolgico ha dado un fuerte impulso a los sistemas de

radiocomunicaciones que son usados en distintos servicios como los de
seguridad pblica y privada, defensa civil, radio aficin, comunicaciones
empresarias, acceso a internet, radiodifusin AM, FM, sistemas de transporte
de seales de radiodifusin, acceso al servicio bsico telefnico, telefona
mvil, entre otros.

Que en los ltimos diez aos la penetracin de lneas mviles activas en la

Argentina super el 100%, pasando de 4,5M a 45M.

Que, a partir de este crecimiento, el Estado Nacional impuls el desarrollo de la

telefona mvil a travs de la Secretara de Comunicaciones mediante procesos
licitatorios de adjudicacin de licencias y frecuencias para los servicios SRMC,
STM, PCS, SRCE y SCMA.

Que los sistemas de telefona mvil, en particular, funcionan con una

tecnologa denominada celular debido a que cada antena emisora forma parte
de una celda de varias que funcionan relacionadas entre s, de manera que
todas conforman una determinada rea de cobertura.

Que cada celda para mantener la calidad de servicio, tiene una capacidad
limitada de usuarios por lo que la cantidad de celdas y, consecuentemente,
antenas est relacionada con la cobertura por un lado y con la densidad de
usuarios en la celda por el otro.

Que los licenciatarios de los servicios de telefona mvil tienen obligaciones

impuestas por el gobierno nacional de cobertura y calidad de servicio y al igual
que el resto de los sistemas de radiocomunicaciones deben cumplir con los
niveles de radiacin mximos estipulados por el Ministerio de Salud de la
Nacin, segn Resolucin N 202/95.

Que a los efectos de minimizar el impacto de las infraestructuras soporte de

antenas la prctica a nivel mundial es la de instalar antenas de distintas
empresas en la estructura de una de ellas, siendo esta prctica denominada
coubicacin o comparticin de infraestructuras.

Que a partir del crecimiento producido por la telefona mvil sera necesario
aumentar la cantidad de celdas que operan en todo el territorio nacional, para
brindar adecuadamente los servicios ofrecidos a los usuarios.

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Que existe un marcado crecimiento en la demanda de las nuevas tecnologas y
dispositivos, lo que genera a su vez una mayor exigencia de los usuarios en
cuanto al acceso a los nuevos servicios que se desarrollen.

Que es poltica del Estado Nacional proveer los medios necesarios tendientes a
lograr un mejor desarrollo de los servicios de telecomunicaciones procurando
un mayor beneficio para los usuarios, conforme la clara manda establecida en
el Artculo 42 de nuestra Constitucin Nacional.

Que en este sentido se estima conveniente el dictado del presente acto, en

orden a fijar las pautas para el despliegue de infraestructuras, estableciendo
condiciones de instalacin que garanticen la calidad y eficiencia en la
prestacin.

Que es necesario realizar una regulacin que contemple todos los aspectos
involucrados, como el funcionamiento de los sistemas, los criterios urbansticos
y la proteccin de la salud.

Que es deber del Municipio en el marco de sus atribuciones regular todo tipo
de instalaciones.

Que es necesario que la normativa municipal, en el marco de su autonoma y

potestades de regulacin de temas territoriales, dicte normas coherentes con
los servicios que pretende regular y que, adems, las regulaciones que
establezca sean consistentes con las normas nacionales y provinciales en la
materia.

Que por tal motivo se deben coordinar las normas en sus diversos estamentos,
dentro de la estructura del Estado Federal Argentino, de manera que se
puedan cumplir con las exigencias Municipales, Provinciales y Nacionales sin
afectar la prestacin de los servicios involucrados.

Que es fundamental regular el despliegue de infraestructuras con el fin de

minimizar el impacto negativo generado en la poblacin, garantizando el
cumplimiento de las normas de Salud Pblica, calidad, y estableciendo pautas
que sirvan de orientacin a las Autoridades Municipales.

Que para la proteccin de la salud respecto al entorno electromagntico el

Ministerio de Salud de la Nacin estableci la Resolucin N202/95 por la cual
se aprueba el Estndar Nacional de Seguridad para la exposicin a
radiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz. y 300 GHz., conforme lo
establecido en el "Manual de estndares de seguridad para la exposicin a
radiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz. y 300 GHz." y "Radiacin de
radiofrecuencias: consideraciones biofsicas, biomdicas y criterios para el
establecimiento de estndares de exposicin", que establece entre otras los
niveles mximos de radiaciones no ionizantes (RNI) para la proteccin de la
salud.

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Que la Secretara de Comunicaciones de la Nacin a travs de la Resolucin
N 530/00 adopt el estndar mencionado para todos los sistemas de
radiocomunicaciones.

Que adicionalmente la Comisin Nacional de Comunicaciones estableci a

travs de la Resolucin N 3690/04 el mtodo de control para verificacin del
cumplimiento de los niveles de RNI establecidos por la Resolucin N 202/95
del Ministerio de Salud de la Nacin.

Que la Comisin Nacional de Comunicaciones es el Organismo de Control que

verifica el cumplimiento de lo establecido en las normativas mencionadas.

Que por otra parte, la Recomendacin UIT K.83 define que este tipo de
mediciones de campos electromagnticos deben cumplir tres requisitos: ser
objetivas, fiables y continuas. La objetividad de las mediciones se alcanza cada
vez que un organismo pblico y/o independiente se encarga de efectuarlas y de
su publicacin. La fiabilidad se obtiene gracias al cumplimiento de reglas y
normas internacionales relativas a la medicin de campos electromagnticos y
a una calibracin acreditada del equipo de medicin. La realizacin continua de
mediciones objetivas y fiables (24/365) facilita una supervisin permanente de
las emisiones y una transparencia mxima.

Que finalmente, la citada recomendacin facilita indicaciones sobre la manera

de efectuar mediciones a largo plazo para el control de campos
electromagnticos (EMF) en zonas seleccionadas de inters pblico, con el
propsito de mostrar que esos campos estn bajo control y dentro de los
lmites previstos. El objetivo de la presente Recomendacin es ofrecer al
pblico en general datos claros y de fcil acceso sobre niveles de campo
electromagntico expresados en forma de resultados de una medicin
continua, y sienta las bases para la implantacin de sistemas de medicin
continua de emisiones electromagnticas, con el propsito de que constituyan
una prctica comn de este tipo de mediciones en todo el mundo.

Que por otra parte, la Relatora sobre Aspectos Tcnicos y Regulatorio

relativos a los efectos de las Radiaciones No Ionizantes de la COMISION
INTERAMERICANA DE TELECOMUNICACIONES (CITEL) de la
ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), en la
Recomendacin CCP.II/REC. 25 (XIII-09), recomienda a los Estados proveer
informacin a la poblacin sobre los niveles de exposicin a RF
(radiofrecuencias) por los medios ms adecuados, como por ejemplo,
informacin sobre cumplimiento relacionada con el equipo o ubicacin de la
antena, segn lo haya registrado la administracin, sobre mediciones puntuales
realizadas en la instalacin, sobre mapeo dinmico de niveles de radiacin o
informacin recopilada mediante sistemas de monitoreo continuo.

Que en ese orden, en la XXII Reunin del Comit Consultivo Permanente II:
Radiocomunicaciones incluyendo Radiodifusin, en el mbito de la COMISION

3
INTERAMERICANA DE TELECOMUNICACIONES (CITEL) de la
ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), en la
Recomendacin CCP.II/REC. 40 (XXII-13) sobre Aspectos Tcnicos y
Regulatorios relativos a los efectos de las Emisiones Electromagnticas No
lonizantes, se recomienda Que los Estados Miembros que tengan dificultades
en el despliegue de antenas e infraestructuras asociadas por aversin popular
a las RNI, desarrollen Mapas de Radiacin y Sistemas de Monitoreo Continuo
basados en la Recomendacin UIT-TK.83 como herramienta de comunicacin
y gestin de la aceptacin social al despliegue de antenas.

Que la Secretara de Comunicaciones de la Nacin crea a travs de la

Resolucin SC N 11/14 el SISTEMA NACIONAL DE MONITOREO DE LAS
RADIACIONES NO IONIZANTES (SiNaM), el que tendr como objetivos la
medicin de las emisiones electromagnticas, el cumplimiento del Estndar
Nacional de Seguridad para la exposicin a radiofrecuencias, la articulacin de
polticas entre los actores involucrados y su adecuada comunicacin.

CONSIDERANDO

Que es necesario que los gobiernos locales regulen la instalacin de antenas

para optimizar los servicios de comunicaciones.

Que la Federacin Argentina de Municipios (FAM) ha firmado un Cdigo de

Buenas Prcticas para el despliegue de redes de comunicaciones Mviles, con
los Operadores de Comunicaciones Mviles (OCM) auspiciado por la
Secretara de Comunicaciones del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios. En dicho Cdigo se pretende establecer Buenas Prcticas
de Instalacin de Antenas e Infraestructuras Asociadas contemplando todos
los parmetros a tener en cuenta cuando se realiza una regulacin para
instalacin de este tipo de estructuras como seguridad constructiva, impacto
visual, proteccin de la salud, cobertura radioelctrica, etc.

Que en particular, respecto a la preocupacin por la salud pblica el Cdigo

mencionado prev la realizacin de mapas de radiacin que se colocarn en la
WEB, que como una herramienta adicional a las tareas de verificacin de
cumplimiento de niveles de RNI que realiza el Estado Nacional permitirn
informar en forma transparente a la poblacin el nivel de radiacin de todo el
municipio a nivel calle producido por estos sistemas.

Que adicionalmente se podrn instalar sistemas de monitoreo continuo de

radiaciones en los puntos que se crea conveniente.

Que la Secretara de Comunicaciones a travs del Anexo IV de la Resolucin

N 38/14 ha publicado el MANUAL DE LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA
INSTALACIN DE SISTEMAS IRRADIANTES DESTINADOS A REDES
RADIOELCTRICAS DE ARQUITECTURA CELULAR.

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Que son distintos los requerimientos tecnolgicos de funcionamiento de los
servicios y que es conveniente realizar regulaciones especficas para cada tipo
de servicio.

Por ello, el Honorable Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones sanciona

la:

ORDENANZA PARA LA INSTALACIN DE ESTRUCTURAS SOPORTE DE

ANTENAS DE RADIOCOMUNICACIONES E INFRAESTRUCTURAS
RELACIONADAS

Artculo 1: El objeto de la presente Ordenanza es el establecimiento de los

requisitos para el otorgamiento de la habilitacin de estructuras soporte de
antenas de radiocomunicaciones y sus infraestructuras relacionadas conforme
a las definiciones y alcances en ella determinadas. Sern sujeto de esta
ordenanza los Operadores de Servicios de Telecomunicaciones (OST) y se
har mencin especfica sobre los Operadores de Comunicaciones Mviles
(OCM) que se encuentran incluidos en los OST.

Artculo 2: Defnase como "ESTRUCTURA SOPORTE DE ANTENAS Y SUS

INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS" a los fines de la presente
Ordenanza, a toda torre, monoposte, pedestal o "mstil montado sobre terreno
natural; o a toda torre, mstil, monoposte, pedestal, o vnculo fijado sobre
edificaciones existentes, que constituyan la infraestructura necesaria para
soportar antenas de radiocomunicaciones. Quedan exceptuadas de esta
regulacin la instalacin de estructuras soporte de antenas de radioaficionados,
de antenas receptoras de uso domiciliario y las afectadas a la defensa
nacional, a la seguridad pblica a la defensa civil, al Sistema Argentino de
Televisin Digital terrestre (SATVD-T) y las estructuras soportes de antenas del
Servicio Bsico Telefnico preexistentes a la privatizacin de ENTEL.

Artculo 3: Las ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS Y SUS

INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS en el Municipio de XXXXXX, se
regirn por las condiciones, requisitos y plazos previstos en la respectiva
reglamentacin para el servicio que la requiera.

Artculo 4: Autorizase el emplazamiento de ESTRUCTURAS SOPORTE DE

ANTENAS Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS a nivel de suelo y
sobre azotea segn alturas permitidas y criterios de instalacin que se
establecen en el Anexo I de la presente. Las nuevas estructuras debern estar
integradas (mimetizadas) con el entorno donde se instalen.

Artculo 5: AUTORIDAD DE APLICACIN. El Departamento Ejecutivo

determinar a la Autoridad de Aplicacin a travs de la respectiva
reglamentacin de la presente Ordenanza.

5
Artculo 6: VENTANILLA NICA PARA OPERADORES DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES (OST). Crase una Ventanilla nica para
Operadores de Servicios de Telecomunicaciones en la rbita del Departamento
Ejecutivo que tendr por objeto establecer el mecanismo necesario para
otorgarle al procedimiento administrativo la mayor celeridad posible dentro los
plazos previstos en la presente.

Artculo 7: El Departamento Ejecutivo a travs de la Autoridad de Aplicacin

de la presente, proceder a la derivacin y coordinacin interna para el
procedimiento de obtencin de factibilidad, permiso de construccin y
habilitacin de las estructuras soporte de antenas de radiocomunicaciones y
sus infraestructuras relacionadas.

Artculo 8: REGISTRO NICO DE OPERADORES DE SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES (OST). Crase un Registro nico de Operadores de
Servicios de Telecomunicaciones (OST) en la rbita de la Autoridad de
Aplicacin. Los OST debern entregar la siguiente documentacin:

-Estatuto Social
-Licencia de Operador de Telecomunicaciones.
-Constancia de CUIT.
-Acreditacin de la personera de los firmantes.
-Constitucin del domicilio legal.
-Notificacin de contacto, telfono de contacto y direccin de e-mail.
-Listado de instalaciones existentes en el Municipio de xxxxxxxx al momento de
la inscripcin en el Registro nico de Operadores de Servicios de
Telecomunicaciones.

Artculo 9: Se establece un plazo mximo de 90 das corridos para que los

OST establecidos al momento de la sancin de esta ordenanza cumplan con lo
estipulado en el artculo 8.

Toda instalacin correspondiente a los sistemas aqu regulados que no haya

sido inscripta en el registro mencionado en el Artculo 8 en el plazo aqu
establecido ser considerada clandestina, y se ordenar el inmediato cese del
servicio y la desinstalacin del sistema a costa del infractor.

Artculo 10: FACTIBILIDAD. El OST presentar al Departamento Ejecutivo, a

travs de la Ventanilla nica, una solicitud de factibilidad, en la cual constar:

La ubicacin de la futura estructura (direccin, localidad, coordenadas

geogrficas y croquis de implantacin) y altura solicitada de instalacin.

El Departamento Ejecutivo evaluar en un lapso no mayor a veinte (20) das

hbiles desde la presentacin efectuada por el OST. La factibilidad tendr una
vigencia no menor a 90 das hbiles, lapso en el cual el OST deber presentar
la documentacin que se menciona en el artculo 12 de la presente ordenanza.

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Artculo 11: PRRROGAS: Los OST podrn solicitar al Departamento
Ejecutivo una ampliacin mxima de 45 das hbiles siempre y cuando tengan
motivos fundados. Caso contrario deber comenzar nuevamente con el trmite
descrito en el artculo 10.

Artculo 12: PERMISO DE CONSTRUCCIN: El OST presentar ante la

Ventanilla nica la informacin tcnica necesaria para anlisis del
Departamento Ejecutivo que se describe a continuacin:

-Contrato de locacin, escritura del inmueble cualquier otro ttulo que autorice
al uso del terreno o edificacin donde se realizar el emplazamiento de la
estructura.
-Autorizacin de la Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC) en lo
relativo a la altura mxima permitida en ese lugar en caso de corresponder.
-Estudio de Impacto Ambiental, debidamente firmado por profesional habilitado
al efecto.
-Pliza de seguro de Responsabilidad Civil, la que deber estar vigente durante
todo el perodo en que la estructura se encuentre montada.
-Cmputo y presupuesto de la obra.
-Plano de proyectos (de obra y electromecnico) firmados por profesional
habilitado al efecto.
-Memoria de clculo de la estructura a construir.

La Autoridad de Aplicacin deber analizar la documentacin en los veinticinco

das (25) hbiles de presentada la misma y otorgar el Permiso de
Construccin una vez abonada la tasa correspondiente a dicho permiso.

Los permisos de construccin tendrn una validez de ciento ochenta (180) das
corridos, contados a partir de su notificacin al solicitante, plazo durante el cual,
el mismo deber dar inicio a los trabajos para materializar las instalaciones
proyectadas, vencido este plazo sin que se verifique el inicio efectivo de los
trabajos, automticamente quedar sin efecto el permiso de instalacin
otorgado. Ante razones de fuerza mayor debidamente acreditadas, se podr
prorrogar por una nica vez y por igual plazo.

Artculo 13: CERTIFICADO FINAL DE OBRA: El Departamento Ejecutivo

otorgar el Certificado Final de Obra y la liquidacin de la Tasa por Habilitacin
de Uso una vez que el OST presentara el Plano Final de Obra. Dicha
liquidacin tendr un plazo de pago no mayor a 15 das hbiles.

Finalizada la obra, el OST instalar un cartel identificatorio en el

emplazamiento, determinando la propiedad y administracin de la instalacin,
los datos municipales y el telfono de contacto.

Artculo 14: HABILITACIN: Cumplidos los requisitos establecidos en esta

ordenanza, el OST presentar la constancia de pago de la tasa por habilitacin
y el pedido formal de habilitacin. El Departamento Ejecutivo otorgar la

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HABILITACIN por escrito dentro de un plazo no mayor a treinta (30) das
hbiles a contar del da siguiente de la presentacin de dicha tasa y el pedido
de la solicitud de habilitacin. Sin perjuicio de su carcter precario, la misma
tendr una validez de 5 aos, con renovaciones sucesivas por igual plazo.

Artculo 15: HABILITACIN DE COMPARTICIN DE INFRAESTRUCTURA

En el caso de que un OST desee instalar antenas y equipamientos sobre

estructuras soportes de antena de otro OST debidamente habilitada, podr
requerir su correspondiente habilitacin de comparticin con la simple
presentacin de la siguiente informacin:

-Contrato de locacin, que autorice la comparticin de la infraestructura.

-Identificacin del N de Expediente Municipal en el cual se otorg
habilitacin al titular de la instalacin que permitir compartir su
infraestructura.
-Memoria de clculo de la estructura considerando la carga de las nuevas
antenas, firmados por profesional habilitado al efecto.
-Constancia de Pago de la Tasa de Habilitacin para Comparticin y nota
de pedido de la misma.

El Departamento Ejecutivo otorgar la Habilitacin de Comparticin de

Infraestructura por escrito dentro de un plazo no mayor a treinta (30) das
hbiles a contar del da siguiente de la presentacin de dicha tasa y el pedido
de la solicitud de habilitacin. La misma tendr una validez de 5 aos, con
renovaciones sucesivas por igual plazo.

Una vez habilitado, el OST proceder a instalar los equipos sin ms trmite.
Deber sealar tambin su presencia en el predio con un cartel identificatorio
de su empresa indicando que comparte infraestructura con el Administrador,
los datos municipales y el telfono de contacto.

Artculo 16: Los OST debern cumplir con la obligacin de adoptar como
referencia el Estndar Nacional de Seguridad para la exposicin a
radiofrecuencias comprendidas entre 100 KHz. y 300 GHz. estipulados en la
Resolucin N 202/95 del Ministerio de Salud y Accin Social de la Nacin, la
cual contiene los niveles mximos permisibles de exposicin de los seres
humanos a las Radiaciones No Ionizantes (RNI), la Resolucin N 530/00 de la
Secretara de Comunicaciones de la Nacin que adopta el estndar
mencionado para todos los sistemas de radiocomunicaciones, la Resolucin
N3690/04 de la Comisin Nacional de Comunicaciones que establece el
mtodo de control para verificacin del cumplimiento de los niveles de RNI, y
las que en el futuro las reemplacen o modifiquen.

Artculo 17: Los OCM, en particular, debern acreditar mediciones que

cumplan con la normativa mencionada en el artculo anterior.

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El Departamento Ejecutivo podr determinar la instalacin de sistemas de
mediciones continuas y permanentes de RNI en sectores determinados
siempre que cumplan con lo establecido en la Resolucin N 11/14 de la
Secretara de Comunicaciones de la Nacin, y previa autorizacin de CNC.

Artculo 18: Los OST debern presentar en forma anual el informe de

mantenimiento de la estructura firmado por profesional habilitado al efecto ante
la Autoridad de Aplicacin.

Artculo 19: Para la renovacin de la habilitacin de estructuras de servicios

de radiocomunicaciones y sus infraestructuras relacionadas, los OST debern
presentar el comprobante de pago de tasas de verificacin de estructuras
soporte de antenas de radiocomunicaciones y sus infraestructuras
relacionadas, el informe de mantenimiento de la estructura, firmado por
profesional habilitado y haber cumplimentado en su totalidad las exigencias del
Artculo 17.

Artculo 20: En caso de que despus del otorgamiento de la habilitacin, en la

estructura soporte de antenas se realicen modificaciones, de manera que
demanden un recalculo de sus condiciones de estabilidad, el OST acompaar
a modo de declaracin jurada, dentro de los 60 das hbiles siguientes el
informe tcnico de cumplimiento de las condiciones estructurales
reglamentadas, firmado por profesional habilitado al efecto.

Artculo 21: El titular de la estructura est obligado a conservar y mantener la

misma en perfecto estado de conservacin y mantenimiento. Asimismo deber
proceder al desmantelamiento de ella cuando deje de cumplir su funcin,
debiendo asumir los costos que devengan de dichas tareas.

Artculo 22: Este Departamento Ejecutivo y los rganos que la integran

promovern, de conformidad con lo establecido en el Decreto PEN N 764/00 y
cuando fuera tcnicamente factible, el uso de una misma estructura portante de
antenas y sus infraestructuras relacionadas por parte de ms de un OST a los
efectos de disminuir el impacto visual.

Artculo 23: Los OCM presentaran anualmente en forma individual, al

municipio, un plan de instalaciones, que refleje las previsiones del despliegue
de nueva infraestructura. Para ello los OCM debern facilitar la siguiente
informacin:

-Cartografa general con las estructuras existentes

-Localizacin probable de los sitios a instalar en el Municipio
-Altura estimada.
-Demostracin de imposibilidad de comparticin de infraestructura con otros
operadores (clculo estructural, falta de espacio, etc.).

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Artculo 24: En todo soporte de antenas de comunicaciones debern existir
los elementos indispensables de seguridad y sealizacin que informen de la
existencia de la misma as como el vallado correspondiente demarcando la
instalacin y el permetro correspondiente de inaccesibilidad en caso de
corresponder.

Artculo 25: Las infraestructuras de servicios de comunicaciones existentes al

momento de la promulgacin de la presente, debern ser adecuadas a lo
determinado en la presente Ordenanza en un plazo mximo de 24 meses a
partir de la fecha de habilitacin de acuerdo a lo indicado en el artculo 26.

En el caso de ser necesaria la relocalizacin de alguna estructura soporte de

antenas, se coordinar con el OST titular de la misma el plazo segn las
caractersticas particulares de cada sistema con un plazo mximo de 36
meses, o cuando finalice el plazo del contrato de locacin, (lo que ocurra
primero) en aquellos casos que la estructura soporte de antenas est erigida en
un lote o propiedad arrendada y siempre que la infraestructura existente tuviera
habilitacin municipal previa a la sancin de esta ordenanza. Para las
infraestructuras sin habilitacin municipal previa a la sancin de esta ordenanza
el plazo mximo de relocalizacin ser de 24 meses.

Artculo 26: Las infraestructuras de comunicaciones existentes que deban ser

adecuadas de acuerdo a lo indicado en el artculo anterior, una vez realizados
los trmites de habilitacin, recibirn una habilitacin provisoria.

Realizadas las adecuaciones en los plazos establecidos en el Artculo 25, el

OST recibir la habilitacin definitiva cuya validez no superar los cinco aos
contados a partir de la fecha de la habilitacin provisoria establecida en este
artculo, con renovaciones sucesivas de acuerdo a lo establecido en el Artculo
11.

Artculo 27: Las antenas de Operadores Celulares Mviles que estuvieran

instaladas o que se instalen en estructuras administradas por prestadores de
otros servicios o usuarios de servicios de radiocomunicaciones debidamente
autorizados por la autoridad de aplicacin, debern cumplir con todos los
requisitos establecidos en esta ordenanza.

Artculo 28: Los OST que tengan habilitadas instalaciones en las estructuras
mencionadas en el artculo anterior, debern adecuar sus instalaciones de
corresponder, en los plazos que establezca la regulacin que surja de la
aplicacin del Artculo 25.

Artculo 29: A los efectos de facilitar el despliegue de infraestructuras de

comunicaciones, el Departamento Ejecutivo podr disponer el uso de
instalaciones o predios municipales en el marco de lo establecido en esta
ordenanza, realizando los convenios pertinentes con los OST y otros
prestadores de servicios previa autorizacin del Concejo Municipal.

10
Artculo 30: El Departamento Municipal deber presentar en un plazo no
mayor a los siete (7) das de sancionada esta ordenanza un proyecto de
adecuacin de la Ordenanza Fiscal y Tributaria que establezca las tasas de
habilitacin y la tasa de control.

Artculo 31: Cumplidos todos los trmites de habilitacin el Departamento

Ejecutivo extender un certificado de habilitacin de acuerdo al formato
indicado en el ANEXO III IV (segn corresponda) de la presente.

Artculo 32: Tasa de Habilitacin. La ordenanza fiscal y tributaria establecer

el monto de la Tasa de Habilitacin del emplazamiento de estructuras soporte
de antenas de Comunicaciones (torre, monoposte, mstil y conjunto de uno o
ms pedestales y/o vnculos instalados en un mismo lugar fsico que conformen
una unidad) y sus infraestructuras relacionadas (cabinas y/o shelters para la
guarda de equipos, grupos electrgenos, cableados, antenas, riendas,
soportes, generadores, y cuantos ms dispositivos tcnicos fueran necesarios),
que abonar por nica vez el titular del emplazamiento.

Artculo 33: Tasa de Habilitacin de Comparticin. La Ordenanza fiscal y

tributaria establecer el monto de la Tasa de Habilitacin de Comparticin de
Infraestructuras para la instalacin, sobre infraestructuras existentes
previamente habilitadas a otro OST, de antenas de radiocomunicaciones y sus
infraestructuras relacionadas (cabinas y/o shelters para la guarda de equipos,
grupos electrgenos, cableados, antenas, soportes, generadores, y cuantos
ms dispositivos tcnicos que fueran necesarios), que abonar por nica vez el
titular de la licencia que comparte ubicacin de equipamientos en el
emplazamiento de otro operador.

El monto de la Tasa de Habilitacin de Comparticin ser un tercio del monto

que fije la Ordenanza fiscal y tributaria para la Tasa de Habilitacin indicada en
el Artculo 32.

Artculo 34: Tasa de Verificacin. La Ordenanza fiscal y tributaria establecer

el Monto de la Tasa de Verificacin por los servicios destinados a preservar y
verificar la seguridad y las condiciones de registracin de cada estructura
soporte de antenas de Comunicaciones (torre, mono-poste, mstil y conjunto
de uno o ms pedestales y /o vnculos instalados en un mismo lugar fsico que
conformen una unidad) y sus infraestructuras relacionadas que ser abonada
por el titular del emplazamiento. La misma podr ser pagada en cuotas
mensuales o bimestrales.

A los efectos de la promocin del uso compartido de la infraestructura indicado

en el Artculo 22, el monto de la Tasa de Verificacin de aquellos OST que
comparten un mismo sitio, surgir de la divisin entre el monto total que
debera abonar un OST si no compartiera el sitio y la cantidad de operadores
que efectivamente comparten dicho sitio.

11
Artculo 35: Tasa de Habilitacin para nuevos OST. El monto de la Tasa de
Habilitacin para nuevos OST ser un tercio del monto que fije la Ordenanza
fiscal y tributaria para la Tasa de Habilitacin indicada en el Artculo 32. Se
entendern como nuevos OST a aquellos operadores que al momento del inicio
del trmite no cuenten con ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE
RADIOCOMUNICACIONES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS
en el Municipio. Para renovar la habilitacin, estos OST debern abonar la
totalidad del monto de la tasa de habilitacin.

Artculo 36: El Departamento Ejecutivo arbitrar los medios necesarios para

dar cumplimiento con toda norma jurdica de orden superior, ya sea Provincial o
Nacional en caso de existir o ser sancionada en el futuro.

Artculo 37: Se Instruye al Departamento Ejecutivo a que a los efectos

informativos enve copia de esta Ordenanza una vez sancionada la misma a la
Secretara de Comunicaciones de la Nacin y a la Comisin Nacional de
Comunicaciones.

Artculo 38: Dergase la Ordenanza y toda otra normativa que se oponga a la

presente.

Artculo 39: De forma.

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 ANEXO I

1. Alturas permitidas para estructuras sobre suelo

Estructuras Existentes

Las estructuras sobre suelo urbano, (especificar zonificacin), existentes no

excedern de 45 metros de altura, a excepcin de emplazamientos
compartidos, en los que se podr habilitar a 50 metros. Estas alturas podrn
ser mayores ante un pedido de excepcin debidamente fundamentado y
aprobada por el municipio.

En las estructuras sobre suelo rural (especificar zonas y descripcin de las

mismas) existentes, el nico lmite estar impuesto por las restricciones de la
ANAC.

El Departamento Ejecutivo podr emitir excepciones a las alturas aqu

establecidas para Operadores de Comunicacin Mvil (OCM) cuando la
instalacin se encuentre coubicada sobre una estructura soporte de antena
afectada a la prestacin de telefona bsica y que hubiera estado instalada
previamente a la sancin de la presente ordenanza. La habilitacin sobre este
tipo de excepciones quedar condicionada a la regulacin que se establezca
segn lo indicado en el Artculo 24.

Nuevas Estructuras

Las nuevas estructuras sobre suelo urbano no excedern los 30 metros de

altura, a excepcin de emplazamientos compartidos o por razones tcnicas
debidamente fundadas y aprobadas por la municipalidad, en los que se podr
ampliar a 36 metros.

En plazas, plazoletas, parques urbanos, avenidas (segn sus dimensiones) se

permitir la instalacin de antenas sobre columnas de iluminacin hasta una
altura total de 35 metros desde el nivel 0.00. El equipamiento correspondiente a
la antena se instalar de manera de mimetizarse con el entorno urbano. La
factibilidad de localizacin de la antena se otorgar conjuntamente con un
convenio urbanstico que se subscribir con el interesado el cual contendr en
su objeto la realizacin de obras vinculadas con el inters pblico en el sector
en el cual se localiza la estructura soporte de antena.

En las reas rurales el nico lmite estar impuesto por las restricciones de la
ANAC.

13
2. Altura permitida para soportes sobre azotea

1) Para estructuras soportes (pedestales) localizadas en edificaciones

existentes cuya altura (He) sea igual o mayor a 30 metros, la altura mxima (h)
permitida de las estructuras soporte ser de 5 metros por encima del nivel de la
edificacin existente, slo se permitir su fijacin a la edificacin existente sin
el empleo de riendas y arriostramiento.

Adecuar en base alturas edificios

2) Para estructuras soportes localizadas en edificaciones existentes cuya

altura (He) sea menor a 30 metros, la altura mxima (h) permitida de las
estructuras soporte se obtendr mediante la aplicacin de la frmula:

(30 - He)
h = 5 + -----------
5
Salvo excepcin debidamente fundada, y aprobada previamente por el
Municipio

La ubicacin de la estructura ser aquella que resulte tcnicamente viable para

cada una de las azoteas.

3. Otras instalaciones

Estn permitidas en todo el territorio la instalacin de antenas en soportes

sobre paredes, en marquesinas y otros edificaciones existentes (tanques de
agua columnas de iluminacin etc.) con proyectos de ubicacin del
equipamiento asociado previamente aprobados, respetndose el resto de las
obligaciones establecidas en esta ordenanza.

4. Retiros de la lnea municipal:

Estructuras s/azoteas (a eje de estructura): Soporte, 0 metros. Resto de

estructuras 3 metros.

Estructuras s/terreno natural (a eje de estructura): 10 metros.

5. Retiros a medianeros:

Estructuras s/azoteas (a eje de estructura):

Soporte, 0 metros.

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Pedestales, h/5 (a eje de estructura). h= Altura estructura

Estructuras s/terreno natural (a eje de estructura):

Torre y monoposte 4 metros (a eje de estructura).
Mstiles: Las dimensiones del predio ser tal que la estructura y sus anclajes
deben quedar ntegramente dentro del terreno.

6. Mimetizacin

Con el objetivo de minimizar o eliminar el impacto visual generado por las

infraestructuras, se debern utilizar tcnicas de mimetizacin que permitan una
adecuada integracin con el entorno, respetando en todos los casos las
normas de seguridad de instalaciones y evitando que dichas tcnicas afecten la
operatividad de los equipos y, por ende, la efectiva prestacin de los servicios.

Antenas sobre soportes: debern ser mimetizados con el lugar de instalacin

con el mtodo ms adecuado (pintura, radomes etc.). La adaptacin propuesta
ser aprobada previamente por el Departamento Ejecutivo.

Torre, monopostes, pedestales y mstiles: Debern presentar un proyecto de

adecuacin al entorno para ser aprobado por el Departamento Ejecutivo.

Slo las siguientes zonas no requerirn mimetizaciones: (establecer zonas) y

otras que pueda determinar el Departamento Ejecutivo.

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 ANEXO II
Infracciones

Sern consideradas faltas contravencionales a la presente las siguientes:

La falta de colocacin de cartel informativo en lugar visible de la

estructura, segn Art. 13.
El incumplimiento del Art. 16.
El incumplimiento del Art. 21.
La instalacin de estructuras soporte de antenas de
radiocomunicaciones y sus infraestructuras relacionadas sin la
habilitacin del artculo 14 de la presente.
La instalacin en estructuras soporte de antenas de
radiocomunicaciones y sus infraestructuras relacionadas sin la
habilitacin del artculo 15 de la presente (Har factible de sanciones a
ambos OST).
El incumplimiento del artculo 17.
El incumplimiento del artculo 18.

Adicionalmente a las sanciones que corresponda aplicar por otras normativas

municipales y/o normativas provinciales vigentes relacionadas con faltas
contravencionales, el Municipio deber aplicar lo establecido en la normativa
garantizando el debido proceso y el legtimo Derecho de defensa del infractor.

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 ANEXO III

HABILITACIN DE ESTRUCTURAS SOPORTE DE ANTENAS DE

RADIOCOMUNICACIONES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS.

La Municipalidad de xxxxxx, Provincia de xxxxx, en un todo de acuerdo

con lo previsto en la Ordenanza N., extiende la presente HABILITACIN
SOBRE LA ESTRUCTURA SOPORTE DE ANTENAS DE
RADIOCOMUNICACIONES Y SUS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS
a favor de (La empresa titular) que se identifica como:________y se localiza
en______ que ha cumplido con todos los recaudos previstos para su
emplazamiento.
Identificacin de estructura soporte de antenas de radiocomunicaciones y sus
infraestructuras relacionadas:
Nro. de expediente administrativo:
Titular de la estructura:
Localizacin de la estructura:
Tipo de estructura y Altura:
Frecuencia de transmisin:
La presente habilitacin tendr vigencia a partir de la fecha de su
emisin y durar hasta (el plazo establecido segn Artculo 14).
Esta habilitacin servir de constancia suficiente y su titular deber
contar con una copia certificada del mismo en el lugar de instalacin de la
estructura soporte de antenas de radiocomunicaciones y sus infraestructuras
relacionadas.

Firma de la autoridad competente:

Lugar y Fecha:
Espacio municipal

17
 ANEXO IV
(HABILITACIN DE COMPARTICIN)
HABILITACIN DE INSTALACIN Y OPERACIN SOBRE ESTRUCTURA
SOPORTE DE ANTENAS DE RADIOCOMUNICACIONES Y SUS
INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS PREVIAMENTE HABILITADA POR
OTRO OPERADOR.

La Municipalidad de xxxxxxxx, Provincia de xxxxxxxx, en un todo de

acuerdo con lo previsto en la Ordenanza Nro., extiende la presente
HABILITACIN DE COMPARTICIN DE LA ESTRUCTURA SOPORTE DE
ANTENAS DE RADIOCOMUNICACIONES Y SUS INFRAESTRUCTURAS
RELACIONADAS perteneciente a (empresa titular de estructura soporte de
antenas y su infraestructura asociada) a favor de . (la empresa titular que
solicita la comparticin) que se identifica como:________y se localiza
en______ que ha cumplido con todos los recaudos previstos para su
emplazamiento.
Identificacin de estructura soporte de antenas de radiocomunicaciones y sus
infraestructuras relacionadas y empresa que coubica:
Nro. de expediente administrativo:
Titular de la estructura:
Localizacin de la estructura:
Tipo de estructura y altura:
Empresa que solicita comparticin de la estructura:
Nivel de altura de ubicacin de la antena sobre la estructura:
Frecuencia de transmisin:
La presente habilitacin tendr vigencia a partir de la fecha de su
emisin y durar hasta (el plazo establecido segn Artculo 15).
La presente habilitacin caducar en caso de que por alguna razn
fundada caduque la habilitacin sobre la estructura otorgada al titular de la
estructura soporte de antena donde se habilita la presente comparticin de
estructura soporte de antena y sus infraestructuras relacionadas.
Esta habilitacin servir de constancia suficiente y su titular deber
contar con una copia certificada del mismo en el lugar de instalacin de la
estructura soporte de antenas de radiocomunicaciones y sus infraestructuras
relacionadas.

Firma de la autoridad competente:

Lugar y Fecha:
Espacio municipal

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