economa, sencillez y eficacia, la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos agreg el principio de imparcialidad (art. 30) y, adicionalmente, la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos de 1999, reformada en 2008 enumer los siguientes principios en los cuales se debe fundamentar la simplificacin de trmites administrativos: conforme a los cuales se deben elaborar los planes de simplificacin, que son: simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia, rendicin de cuentas, solidaridad, presuncin de buena fe del interesado o interesada, responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, desconcentracin en la toma de decisiones por parte de los rganos de direccin y su actuacin debe estar dirigida al servicio de las personas. Estos principios los repiti el artculo 10 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica de 2001, reformada en 2008, al precisar que su actividad se debe desarrollar con base en "los principios de economa, celeridad, PRINCIPIOS simplicidad, rendicin de cuentas, eficacia, eficiencia, proporcionalidad, oportunidad, FUNDAMENTALES objetividad, imparcialidad, participacin, honestidad, accesibilidad, uniformidad, modernidad, transparencia, buena fe, paralelismo de la forma y responsabilidad en el ejercicio 8 de la misma, con 1.- Principio de la legalidad, se fundamenta en la supremaca constitucional, y los principios de la formacin del derecho por grados y la sumisin de la Administracin Pblica al ordenamiento jurdico; 2.- Principios relativos a la organizacin del Estado: a la distribucin vertical del Poder Pblico y los que rigen las personas jurdicas estatales; 3.- Principios de la separacin orgnica: (horizontal) del Poder Pblico y el carcter nter-orgnico de la Administracin Pblica; 4.- Principios relativos a las funciones del Estado, a su ejercicio inter-orgnico y a la funcin administrativa; 5.- Principios relativos al carcter inter-funcional de los actos estatales, y a los actos administrativos; 6.- Principio del control de la Administracin Pblica y la responsabilidad administrativa.
Principio de Legalidad Administrativa
La Constitucin precisa el carcter sub legal de la actividad administrativa, en su artculo 137, cuando El artculo 3 de la Constitucin de 1999, establece como establece el principio de la legalidad, con el que se fines esenciales del estado, la defensa y desarrollo de la impide que sta invada la esfera de regulaciones que la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio Constitucin encarga con carcter de reserva legal al democrtico de la voluntad popular, la construccin de legislador, tales como la creacin de leyes, impuestos, una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de contribuciones, sanciones o faltas administrativas ni la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del limitar los derechos constitucionales salvo en los casos cumplimiento de los principios, derechos, y deberes previstos en la propia Constitucin. reconocidos y consagrados en la Constitucin, y, Se dice establece adems entonces como que estamos medios y en presencia proceso de una para alcanzar administracin esos reglada, yesel decir, fines la educacin obligada trabajo.- Con ese a texto, cumplir la TODO aquello acogi constituyente que le un impone la Ley, criterio y NADA eclctico, puedey amplio hacer cuando que programtico, no tiene resumebase los legal. criteriosEste criterio doctrinarios definitorio, tiene su contrapartida en el principio pro tradicionales: libertatis, que implicara que los particulares, pueden El Orgnico y Subjetivo que atiende a los sujetos de realizar todos aquellos actos que no estn derecho con respecto a los rganos que por su expresamente prohibidos por la Ley. naturaleza cumplen el objetivo supremo del estado, es Actoselsometidos decir bien comn;al principio El Material de objetivo legalidad. En principio, o funcional, que todos los las clasifica actos administrativos funciones estn sujetos del estado al principio desglosndolo en de la para ramas legalidad, sin las establecer embargo, funcionesla orgnicas; tesis dey, la el discrecionalidad criterio Mixto, que administrativa admite las pretende clasificar quefunciones las razonesdel de conveniencia estado, de acuerdoy aoportunidad la finalidad sonde sus unarganos forma conde morigerar a dicho respecto principio. los sujetos Tambin escapan, de derecho. cuando Estos criterios de menos del control funcionalidad, nada de legalidad aportan previo los actos a la comprensin que del tema, dicta como salvo la administracin intento doctrinariobajo por circunstancias encasillar las funciones del estado desde un punto de vista formal, lo cual a nuestro modo de ver, adolece de utilidad prctica ante el principio de legalidad, es decir, que podemos decir con absoluta precisin que las funciones del estado son todas aquellas que le son atribuidas por la