PT-31ICG

_7m
__a_E_di_c_i_n_______________________________ PRLOGO

Con mucho agrado y satisfaccin el Instituto de la Construccin y Gerencia, presenta el

libro PT-31 "Administracin de Contratos de Obras", por la temtica y aplicaciones que
desarrolla consideramos ser de consulta obligatoria y permitir una mejor comprensin
de la aplicacin de la Ley de Contrataciones para las Obras pblicas.

El libro es desarrollado por el autor conforme a las dos versiones de la Ley de

Contrataciones (y Reglamento). La vigente (D.L. N 1017 Y 0.5. N 184-2008) Y la anterior
(0.5. N 083-2004-PCM y 0.5. 084-2004-PCM) .

La presentacin es a dos columnas, en cada pgina en la parte izquierda se desarrolla el

O.S. 084-2004-PCM ya la derecha el 0.S.184-2008 (vigente), tambin estn diferenciadas
por el tipo y estilo de la letra. Los aspectos tcnicos que no han cambiado se presentan en
una sola columna y es aplicable a ambas versiones de la Ley de Contrataciones, es nuestra
idea que de forma rpida el lector aprecie los cambios y la parte operativa vigente. Este
libro ser de permanente actualizacin.

Expresamos nuestro reconocimiento a su autor, Ing. Miguel Salinas Seminario, quien ha

hecho una valiosa contribucin al plasmar parte de su amplia experiencia profesional en la
gestin contratos de obras, con explicaciones didcticas y aplicaciones que aclaran la
gestin de la Ley de Contrataciones.

Nuestra organizacin ha tenido cuidado en la edicin de los textos presentados en este

libro; sin embargo, para una correcta aplicacin, recomendamos al lector la revisin de
toda la normativa publicada en el diario oficial, la misma que presentamos en el CO Normas
Legales y que tambin se encuentran en las pginas web oficiales.

ICG expresa su agradecimiento a todos aquellos que contribuyeron a la presente

publicacin, al autor, a nuestro personal profesional, a nuestro Fondo Editorial, a los
colaboradores.

Asimismo agradecemos a los profesionales que confan en nuestras publicaciones y nos

hacen sus constantes sugerencias que nos permiten mejorar las nuevas ediciones. Sus
consultas, aportes y sugerencias que deseen realizar sern siempre bienvenidas y nos
ayudan a mejorar constantemente, pueden escribirnos a icg@icgmail.org.

~ICG
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION y GERENCIA

Av. Arambur 477, San Isidro, Lima, Pr. Telefax: 421-7896 03

Email: icg@icgmail.org Web: www.construccion.org
. -
PT-31ICG
7ma Edicin
NDICE

El presente Libro "Administracin de Contratos de Obras" desarrolla los principales aspectos

involucrados en los contratos de obra, conforme al ndice indicado, los cuales estan desarrollados
y concordados tanto con el Decreto Supremo N 083-2004-PCM, Texto Unico Ordenado de la Ley
N 26850 Ysu Reglamento, como con el Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, adems se consideran las normas afines como los de la Contralora
General de la Repblica, entre otros. Se ha incorporado adems a la presente publicacin el
Decreto Supremo N 011-79-VC, Frmulas Polinmicas, publicado el 01 de Marzo de 1979, con
sus modificaciones a la fecha.

1. Procesos de Seleccin para Contrataciones de obras ...... ................ ............ ....... .7

2. Inicio del Plazo de Ejecucin de Obra .......... ................................................. ;. .... 10
3. Adelanto para Obras ............................................................................... ............. 12
4. Cuaderno de Obra ................................................ .............. ................................. 15
5. Valorizaciones ........................................................... ........................................... 19
6. Las Frmulas Polinmicas ..................................................................................25
7. Normas para el Clculo de Reajustes ........................................... ...................... .33
8. Intereses por Demora en el Pago de Valorizaciones .......................................... .55
9. Ampliaciones de Plazo .................. .. .......................... ...........................................57
10. Los Mayores Gastos Generales .......................................................................... 61
11. Demoras Injustificadas en La Ejecucin de Obras ............................................. 65
12. Las Obras Adicionales y Las Normas de la Contralora ...................................... 67
13. Recepcin de Obra .......................................................................................... :... 75
14. Liquidacin de Obra ............................................................................................. 80
15. Penalidades .................................................................................... ...................... 85

ANEXO
Decreto Supremo N 011-79-VC, Frmulas Polinmicas .... .............................................89

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 ICG 7.
PROCESOS DE SELECCiN PARA
CONTRATACiN DE OBRAS 1
o.s. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

Artculo 68.- Factores de evaluacin para la Artculo 4r.- Factores de evaluacin para la
contratacin de obras (*1) contratacin de obras(*)
4 En caso de contratacin de obras debern considerarse
_
l. Para la contratacin de obras que correspondan a
siguientes factores de evaluacin de la propuesta Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de
Cnica :
Menor Cuanta no se establecern factores tcnicos de
evaluacin, slo se evaluar la propuesta econmica de
a. Para la contratacin de obras que correspondan a aquellos postores cuya propuesta cumpla con lo sealado
judicaciones directas y de menor cuanta no se en el expediente tcnico.
ss ab lecer factores tcnicos de evaluacin, slo se
_ luar la propuesta econmica de aquellos postores 2. En las obras que correspondan a Licitaciones Pblicas
a propuesta cumpla con lo sealado en el expediente y Adjudicaciones Directas Pblicas debern considerarse
-::., nico .
los siguientes factores de evaluacin de la propuesta
tcnica:
En las obras que correspondan a licitaciones pblicas,
ern considerarse los siguientes factores :
a) Experiencia en obras en general ejecutadas hasta en
los ltimos diez (J O) aos a la fecha de presentacin de
b.1 Experiencia en obras en general ejecutadas
propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta
en los ltimos diez (10) aos, hasta por un
cinco (5) veces el valor referencial de la obra materia de
monto mximo acumulado equivalente a la convocatoria.
cinco (5) veces el valor referencial de la obra
materia de la convocatoria;
b) Experiencia de obras similares ejecutadas hasta en los
ltimos diez (10) aos a la fecha de presentacin de
b.2 Experiencia de obras sim ilares ejecutadas en
propuestas, por un mximo acumulado equivalente al valor
los ltimos quince (15) aos, hasta por un
referencial de la obra materia de la convocatoria, siendo
mximo acumulado equivalente al valor
el valor mnimo de cada obra similar al quince por ciento
referencial de la obra materia de la
( 15%) del valor referencial. En las Bases deber sealarse
convocatoria, siendo el valor mnimo de cada
las obras similares que servirn para acreditar la
obra similar el 20% del valor referencial;
experiencia del postor.
La obra presentada para acreditar la experiencia en obras
b.3 Experiencia y calificaciones del personal
similares sirve para acreditar la experiencia en obras en
profesional propuesto;
general.
:..a experiencia del postor se acreditar con copias simples c) Experiencia y calificaciones del personal profesional
::s co ntratos y sus respectivas actas de recepcin y
propuesto, las que sern establecidas en forma objetiva
formidad.
en las Bases, las cuales establecern los requisitos de
:: lo s casos de contratacin de obras bajo las
conformacin y permanencia del personal profesional
odalidades por el alcance del contrato , la propuesta propuesto.
:cnica incluir adems, factores que permitan evaluar
a cal idad de las soluciones tcnicas de diseo, de
d) Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar
equipamiento o similares ofertadas por el postor.
en funcin al nmero de certificados o constancias que
e plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico
acrediten que aquella se efectu y liquid sin que se haya

fnstituto de la Construccin y Gerencia, ICG AMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 0.5. N 084-2004-PCM
mnimo, no podr ser considerado como factor de
evaluacin.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica
ser el monto total de la oferta.
(*1) Artculo 68 Q modificado por los D.S. NQ 063~ 2006-
EF y D.S. N 148-2006-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 18 de mayo de 2006 y el 23 de
setiembre de 2006 respectivamente .
Comentario
1) En el caso de procesos de Adjudicaciones de
Menor Cuanta (dos tramos de 1 UIT hasta 10 UIT
y de 10 UIT hasta 34 UIT); y las Adjudicaciones
Directas (Selectivas y Pblicas) las Bases no
deben considerar factores tcnicos de evaluacin
(vale decir demostrar experiencia en ejecucin de
obras en general, ni en obras similares, ni
experiencia de los ingenieros, etc .) lo cual es
bastante cuestionable ya que sin embargo para
estos mismos tipos de procesos de seleccin en
consultora de obras (por ejemplo la supervisin
de esa misma obra) el Reglamento si le exigen al
postor- consultor, experiencia en supervisin de
obras en general, experiencia en Supervisores de
obras similares, experiencia del personal que
estar en obra.
2) Se indica que como experiencia en obras en
general debe tener 10 aos y en obras similares
15 aos lo que al parecer debera ser el contrario.
3) Las obras similares tienen como monto admisible
el 20% del valor referencial de la obra.
MIGUEL SALINAS SEMINARIO
D.S. N 184-2008-EF
ICG
incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez
(JO) contratos de obras en general y/o similares. Estos
certificados o constancias deben referirse a las obras que
se presentaron para acreditar la experiencia del postor.
La experiencia del postor se acreditar con copias simples
de contratos y sus respectivas actas de recepcin y
conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las modalidades
por el alcance del contrato, las Bases incluirn, adems,
factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones
tcnicas de diseo, de equipamiento o similares ofertadas
por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico
. mnimo, no podr ser considerado como factor de
evaluacin.
3. Las Bases debern considerar los siguientes mrgenes
de puntaje para los factores de evaluacin:
3.1 Experiencia en obras en general: De 15 a 20 puntos.
3.2 Experiencia en obras similares: De 30 a 35 puntos.
3.3 Experiencia y calificaciones de personal profesional:
De 30 a 35 puntos.
3.4 Cumplimiento de ejecucin de obras: De 15 a 20
puntos.
4. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica
ser el monto total de la oferta.
(*) Artculo 4r modificado mediante D.S
W 021 -2009-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el1 de Febrero del 2009.
Comen/ario
Con respecto a los procesos de seleccin para obras las
principales modificaciones son las siguientes:
l. Los procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta
tienen un solo tramo (de 3 UIT hasta 34 UIT), se
publica en el SEA CE pero el Comit Especial puede
invitar a 1 o ms proveedores (art . 51), sin embargo
el proceso de seleccin para otorgar la Buena Pro
es entre todos los que se registren no solo los
invitados. En resumen es un proceso "abierto ".
2. Solo en los procesos de AMC y ADS las Bases no
deben considerar factores tcnicos de evaluacin.
3. Los procesos de ADP y LP si deben considerar los
factores tcnicos de evaluacin.
4. La experiencia de obras en general es en los ltimos
10 aos.
En obras similares tambin se consideran la
experiencia en los ltimos 10 aos.
ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia
 0.5. N 084-2004-PCM
) Se entiende que al poder presentarse contratos
de varios aos de antigedad (10 o 15 aos como
se indic antes) y el proceso de licitacin es en
fecha resiente, para efectos comparativos se deben
actualizar los montos ~ e los contratos "antiguos"
a la fecha del valor referendal de la convocatoria .
Dicha actualizacin sera en base al IPC (ndices
de precios al consumidor)
5) En obras las ofertas estn en el rango entre el
90% y el 110% del valor referencial de la obra.
6) La Evaluacin tiene los siguientes parmetros:
a) En caso de AMC, ADS y ADP solo hay
puntaje econmico, respecto a la oferta.
Siendo el mximo de 100 puntos econmicos
a la oferta ms baja.
b) En caso de LP el puntaje tcnico mnimo es
de 60 puntos El Comit Especial fija los
puntajes de cada factor tcnico. El puntaje
econmico mximo es de 100 puntos a la
oferta ms baja .
7) En el caso de las LP los puntajes tcnicos (PT) y
puntajes econmicos (PE) se ponderan mediante
las formulas :
Puntaje Total = 0.70 PT + 0.30 PE
Puntaje Total = 0.60 PT + 0.40 PE
Se debe tomar en cuenta el articulo 1300 del Reglamento
que seala que de existir errores aritmticos (obra a
precios unitarios) la propuesta se descalifica.
Sobre este puntaje total en caso de obras de procesos
de Menor Cuanta y Adjudicaciones Directas Selectivas,
se aplica la Bonificacin del articulo 131 0 (10% del
Puntaje Total por localidad)
Esta bonificacin la aplicaba el Comit Especial de Oficio
en base a la direccin que figura en el certificado del
registro de contratista.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
D.S. N 184-2008-EF
9.
5. Se puede repetir el mismo contrato como experiencia
en obras similares y obras en general.
6. Las obras similares tienen como valor mnimo
admisible el 15% del valor referencial de la obra.
7. Se evala el nmero de obras que se efectuarn y
liquidarn sin ser sujeto el contratista a penalidades,
es decir obras sin multas, que las ejecut en el plazo
vigente.
8. La evaluacin tiene los siguientes parmetros:
a) En caso de AMC y ADS solo hay puntaje
econmico mximo 100 puntos a la oferta ms
baja.
b) En el caso de ADP y LP el puntaje tcnico
mximo es de 100 puntos y el puntaje tcnico
mnimo es de 60 puntos.
El Reglamento (Articulo 47) numeral 3) ha establecido
los rangos de los puntajes de cada factor de evaluacin.
En el caso de las ADP y LP los puntajes tcnicos (PT) y
puntajes econmicos (PE) se ponderan
Puntaje Total = 0.70 PT + 0.30 PE
Puntaje Total = 0.60 PT + 0.40 PE
Se toma en cuenta el artculo 131 0 que seala que de existir
errores aritmticos (obra a precios unitarios) en la
propuesta de mayor puntaje, esta no se descalifica, el
Comit Especial har la correccin y asignar orden de
prelacin que corresponda.
Se mantiene la Bonificacin del 10 % por localidad en
caso de proceso de AMC y ADS (Art. 1-,I' } , sin embargo
esta Bonificacin debe ser solicitada por el postor (se
entiende en el primer sobre la Propuesta Tcnica).
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

2 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION
0.5. N 084-2004-PCM
Artculo 240.- Inicio del Plazo de Ejecucin
de Obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir
desde el da siguiente de que se cumplan las siguientes
condiciones:
1) Que se designe al inspector o al supervisor, segn
corresponda;
2) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente
tcnico de obra completo;
3) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o
lugar donde se ejecutar la obra; y,
4) Que la Entidad entregue el Calendario de Entrega
de Materiales e Insumos necesarios, cuando en
las Bases se hubiera establecido tal
responsabilidad por parte de la Entidad.
5) Que se" haya entregado el adelanto directo al
contratista, de haber sido solicitado por ste,
hecho que deber cumplirse por la Entidad dentro
del plazo de siete (7) das de haber recibido la
garanta correspondiente.
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes,
debern ser cumplidas dentro de los quince (15) das
contados a partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato. En caso de que el contratista solicite la entrega
del adelanto directo, la solicitud y entrega de la garanta
deber formalizarse dentro del indicado plazo.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto
directo, el plazo se inicia con la entrega del terreno. En
cualquier caso, el plazo contractual entrar
automticamente en vigencia al da siguiente de
cumplirse todas las condiciones estipuladas en el contrato
o en las Bases.
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en
los incisos precedentes por causas imputables a sta,
en los quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo
previsto anteriormente, el contratista tendr derecho al
resarcimiento de daos y perjuicios por un monto
equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto del
contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco
por mil (75/1000) de dicho monto contractual. Vencido el
plazo indicado, el contratista podr adems solicitar la
resolucin del contrato por incumplimiento de la Entidad.
MIGUEL SALINAS SEMINARIO
ICG
,
D.S. N 184-2008-EF
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de
Obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir
desde el da siguiente de que se cumplan las siguientes
condiciones:
l. Que se designe al inspector o al supervisor, segn
corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente
tcnico de obra completo;
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar
donde se ejecutar la obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de
los materiales e insumas que, de acuerdo con las Bases,
hubiera asumido como obligacin;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al
contratista, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artculo 187".
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes,
debern ser cumplidas dentro de los quince (15) das
contados a partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto
directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las dems
condiciones.
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los
incisos precedentes por causas imputables a sta, en los
quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo
previsto anteriormente, el contratista tendr derecho al
resarcimiento de daos y perjuicios debidamente
acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por
diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta
por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000).
Vencido el plazo indicado, el contratista podr adems
solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de
la Entidad.
ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia
IJICG D.S. N 084-2004-PCM I D.S. N 184-2008-EF
11.

Comentario Comentario
artculo 39 del T.U .O. establece que otorgar los
En trminos generales se mantiene lo indicado en la ley
elantos no son obligatorios para la Entidad, deben
anterior, siendo los principales cambios los siguientes:
estar considerados en las Bases (o el Contrato, segn
Art. 228 del Reglamento).
1. El otorgamiento de Adelantos se establece en las
artculo 240 se refiere al inicio del plazo de obra, el bases.
aJal corresponde a computar el plazo contratado, que
como seala el artculo 63 es el plazo indicado en el 2. El plazo para que el Contratista solicite (adjuntando
IE xp ediente Tcnico. Ahora bien, el inicio del plazo la gara nta y el comprobante de pago
contractual eventualmente podra coincidir con el inicio correspondiente) el Adelanto Directo es de 8 das
co de la obra. calendario, contados a partir del da siguiente de la
El artculo 240 seala que los cinco factores son suscripcin del Contrato.
responsabilidad de la Entidad , ya no se consideran
aspectos u obligaciones que eran del contratista como 3. En caso de que el Contratista no solicite el Adelanto
sealaba la norma derogada. Directo, el plazo se iniciara al da siguiente del
cumplimiento de cualquiera de la s dems
De los 5 eventos, en la prctica, por lo general, la "Entrega condiciones, la que ocurra al ltimo.
de Terreno" y la "Entrega del Adelanto Directo" definen el
- icio del plazo de ejecucin de obra. Respecto a la 4. El resarcimiento de Daos y Perjuicios deb e ser
"Entrega del Adelanto Directo" esto se complementa con acreditado.
el artculo 244 del Reglamento, el cual establece que el
Contratista podr solicitar este Adelanto dentro de los 5. El monto del resarcimiento de Daos y Perjuicios es
5 das contados a partir del da siguiente de la de 5/10000 del monto del Contrato por da, hasta
suscripcin del contrato, adjuntando su garanta, debiendo tope 75/10000 (equivale a 15 das calendario)
la entidad entregar el monto solicitado dentro de los 7
das siguientes de recibida la solicitud y la garanta. Estos
das son naturales como seala el artculo 206, es decir
para el caso del evento "Entrega del Adelanto Directo"
este tiene un plazo total de gestin de 22 das calendario
(mximo).
Como indica el artculo 240, si el Contratista no solicita
la entrega del Adelanto Directo, el plazo se inicia con la
Entrega del Terreno. El artculo 244 del Reglamento ha
agregado una nueva condicin, el caso de que la Entidad
entregue el Adelanto Directo solicitado y garantizado
oportunamente por el Contratista, en forma parcial
(digamos en partes o armadas). Precisa que de darse
esta situacin y si es el Adelanto Directo quien define el
inicio del plazo de obra, este se computa con la primera
entrega o desembo'lso.
En cualquier cond icin el plazo contractual de obra se
inicia al da siguiente de ocurrido el evento: entrega de
terreno o entrega del adelanto directo.
Cabe indicar que si un Contratista solidta el Adelanto Directo
despus de los 15 d.c. que seala el Art. 240 es potestad de
la Entidad otorgarlo o no, siendo sin embargo que el inido de
plazo ya fue definido por la entrega de terreno.
Como es conocido definida la fecha de inicio de plazo
debe reformularse el Calendario de Avance de Obra .
Como indica el artculo 240 si la Entidad no cumple con las
responsabilidades descritas, en los 15 das siguientes al
vencimiento del plazo previsto, lo cual debe entenderse como
"dentro del plazo de 15 das", deber reconocer al Contratista
daos y perjuidos por un monto equivalente al 0.05% del monto
del contrato, incluido el IGV; y hasta un tope de 0.75% de
dicho monto contractual. Solo cuando se "vencen estos 15
das adicionales", es decir despus de 30 das de firmado el
contrato, el contratista podr adems solicitar la Resolucin
del Contrato por ins:umplimiento de la Entidad.

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 'ICG
- '

3 ADELANTOS PARA OBRAS

0.5. N 084-2004-PCM D.S . N 184-2008-E F

Artculo 243.- Clases de adelantos Artculo 1860. - Clases de A delantos en Obras

Las Bases o el contrato debern establecer los siguientes
adelantos:
1) Directos al contratista , los que en ningn caso
excedern en conjunto del veinte por cien (20%)
del monto del contrato original.
2) Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto
del contrato , los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por cien (40%) del monto del
contrato original.
Las Bases podrn establecer los sig uientes adelantos:
l. D irectos al con tra tista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del veinte por ciento (20%)
del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumas a utilizarse en el objeto
del contrato, los que en conjunto no debern superar
el cuarenta p or ciento (40%) del monto del contrato
original.

Comentario Comentario

Este artculo en concordancia con el artculo 39 del T.U .O .
de la Ley, mantiene los conceptos de que los adelantos
para las obras no son obligatorios para la Entidad, si no
que de ser el caso deben es tar establec idos su
otorgamiento en las Bases o el Contrato.
Se mantiene los dos nicos tipos de adelantos para obras,
no existiendo ning n otro.
Se p recisa que el otorgamiento de adelantos debe estar
establecido en las bases.

Se mantiene la figu ra que para las obras solo existen

dos tipos de adelantos:

1) Directos, que no excedern en conjunto del

20% del monto del contrato original.
Esto se debe "entender" que dentro del plazo de
15 das el Contratista puede solicitar varios
adelantos directos pero sin superar el porcentaje
sealado. Por ejemplo a partir de la Firma del
Contrato, a los 2 das se pide 5% , a los 10 das
se pide otro 10% y el da 15 se pide otro 5% .
Este adelanto el Contratista lo solicita directamente
ala Entidad.
2) Para materiales o insumos a utilizarse , que
en conjunto no debern superar el 40% del
monto del contrato original.
Este adelanto se otorga material por material,
monto que se calcula de acuerdo con el D.S. N
011-79-VC, artculo 7, item O, que establece en
funcin al coeficiente de incidencia del material
en el presupuesto.
El 40% se considera entonces como un tope para
control de pago mximo ms no como pago global
como si lo es el adelanto directo.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO . ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG D,S, N 084-2004-PCM
Como seala el artculo 245 0 del Reglamento estos
adelantos deben estar en concordancia con el
Calendario de Adquisicin de Materiales.
Este adelanto el Contratista lo solicita directamente
a la Supervisin.
Artculo 244,- Entrega del adelanto directo
,=n el caso que en las Bases o el Contrato se haya
es tablecido el otorgamiento de este adelanto , el
ntratista dentro de los quince (15) das contados a
partir del da siguiente de la suscripcin del contrato,
dr solicitar formalmente la entrega del adelanto
-djuntando a su solicitud la garanta correspondiente,
ebiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro
e los siete (7) das contados a partir del da siguiente
e recibida la solicitud y garanta correspondiente.
::n el caso que la Entidad entregar parcialmente el
ad elanto directo, se considerar que la condicin
establecida en el inciso del Artculo 240 0 del Reglamento
e dar por cumplida con la entrega del primer
esembolso .
Co mentario
Este artculo reitera o aclara el artculo 240 0 tem 5, el
ontratista tiene 15 das naturales, a partir del da
. uiente de la suscripcin del Contrato para solicitar y
a juntar garanta por el adelanto directo, debiendo la
En ti dad otorgarlo en un plazo mximo de 7 das
. uientes.
tema de la garanta esta normado con detalle por el
atculo 219 0 del Reglamento.
El artculo aclara que en caso la Entidad entregue el
a elanto directo en forma parcial o fraccionada el inicio
el plazo se considerar a partir del da siguiente de la
'mera entrega parcial.
be entenderse que si el Contratista solicita el adelanto
recto despus de los 15 das que seala el Reglamento
sera potestativo para la Entidad su otorgamiento, sin
embargo el plazo se habra iniciado con la entrega del
.rerreno ,
A rtculo 245.- Entrega del adelanto para
materiales e insumos
as solicitudes de otorgamiento de adelantos para
ateriales o insumos, debern ser realizadas con la
anticipacin debida, y siempre que se haya dado inicio
al plazo de ejecucin contractual , en concordancia con
el calendario de adquisicin de materiales e insumos
resentado por el contratista.
o proceder el otorgamiento del adelanto de materiales
o insumos en los casos en que las solicitudes
cOrrespondientes sean realizadas con posterioridad a las
echas sealadas en el calendario de adquisicin de
ateriales,
Pa ra el otorgamiento del adelanto para materiales o
insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto en el
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
I D,S, N 184-2008-EF
13
Artculo 187".- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el
otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los
ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la
entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garanta
y el comprobante de pago correspondientes, debiendo la
Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete
(7) das contados a partir del da siguiente de recibida la
mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas
parciales del adelanto directo, se considerar que la
0
condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se '
dar por cumplida con la entrega del primer desem~olso.
Comentario
En trminos generales se mantiene lo indicado en la ley
anterior, siendo los principales cambios los siguientes.'
1) Slo las Bases pueden establecer el otorgamiento
de los Adelantos .
2) El plazo para solicitar el Adelanto Directo,
adjuntando la garanta y factura; es de 8 das
calendario, contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del Contrato, plazo reducido
considerando el trmite ante la s entidades
financieras.
Artculo 1880.- Entrega del Adelanto para
materiales e Insumos
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para
materiales o insumas deb ern ser realizadas con la
anticipacin debida, y siempre que se haya dado inicio al
plazo de ejecucin contractual, en concordancia con el
calendario de adquisicin de materiales e insumas
presentado por el contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales
o insumas en los casos en que las solicitudes
correspondientes sean realizadas con posterioridad a las
fechas sealadas en el calendario de adquisicin de
materiales e insumas.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o
insumas se deber tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 0.5. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF
ICG
Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, Supremo N 011-79- ve y sus modificatorias, ampliatorias
ampliatorias y complementarias. y complementarias.

Comentario Comentario
Este artculo se complementa con el artculo 239 del En trminos operativos se mantiene lo que seala la Ley
Reglamento que indica que para la suscripcin del anterior:
Contrato debe entregar el Calendario de Adquisicin de
Materiales, por lo que no proceder el otorgamiento del a) La solicitud debe ser despus de iniciado el plazo
adelanto cuando las solicitudes sean realizadas despus de ejecucin de obra.
de las fechas sealadas en el citado Calendario.
b) La solicitud debe ser concordante con el calendario
El tema de la garanta esta normado con detalle por el
de Adquisiciones de Materiales e Insumas.
artculo 219 0 del Reglamento.

La norma no seala plazo para la entrega u otorgamiento

del adelanto para materiales lo cual debe estar establecido
en las Bases o el Contrato, sin embargo si la demora en su
otorgamiento afecta la partida para la cual se solicit el
Adelanto de Materiales, y esta es una partida de la Ruta
Crtica se pueden generar ampliaciones de plazo.

Artculo 246.- Amortizacin de adelantos Artculo 1890.- Amortizacin de Adelantos

La amortizacin del adelanto directo se har mediante
descuentos proporcionales en cada una de las
valorizaciones de obra .
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos
se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias
y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al
momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
La amortizacin del adelanto directo se har mediante
descuentos proporcionales en cada una de las
valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumas
se realizar de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 011-79- VC y sus modificatorias, ampliatorias
y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al
momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda
al contratista y/o en la liquidacin.

Comentario Comentario
Respecto a la amortizacin la primera observacin es Se mantiene los criterios de amortizacin descritos segn
que la amortizacin es un descuento por los adelantos la Ley anterior.
otorgados, y por lo tanto se descuentan de los montos
brutos contractuales valorizados.
El adelanto directo se amortiza en cada valorizacin
efectuada en forma proporcional al monto otorgado.
Es decir si el adelanto directo otorgado fue de 5 % en
cada valorizacin se descuenta 5%.
En cambio el adelanto para materiales e insumas se
amortiza segn la frmula establecida en el D.S.N 011-
79-VC, es decir cada vez que se utiliza el material en
obra (metrado del material).
As, si se otorg un adelanto para 1000 bolsas de cemento
y en la valorizacin "i" se usaron 300 bolsas, se amortiza
de la valorizacin en funcin a esta cantidad de material.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia


CUADERNO DE OBRA
0.5. N 084-2004-PCM
Artculo 253.- Cuaderno de obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el Cuaderno de
ra, el mismo que ser firmado en todas sus pginas por
inspector o supervisor, segn corresponda, y por el
idente. Dichos profesionales son los nicos autorizados
~ hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra.
Cuaderno de Obra debe constar de una hoja original con
llreS (3) copias desglosables, correspondiendo una de stas a
Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor. El original de dicho Cuaderno debe permanecer en
obra, bajo custodia del residente, no pudiendo ser retenido
~ ninguna de las partes. Conduida la ejecucin de la obra, el
aiginal quedar en poder de la Entidad.
Comentario
lB Cuaderno de Obra se abre en la fecha de Entrega de
erreno, es decir ese da se hace la anotacin
correspondiente o transcripcin del acta.
En la prctica la primera anotacin es la transcripcin
el Acta de Entrega de Terreno.
El artculo establece que el Cuaderno de obra debe ser
"'firmado" en todas sus pginas y no visado. La norma
o seala la obligacin de ser sellado por los
rofesionales responsables.
En este marco si el Cuaderno tiene 50 folios se deben
rmar los 50 folios.
Tampoco la norma establece que debe ser legalizado.
Sin embargo, muchas Entidades solo por usos y
c ostumbres exigen todava que sea legalizado
otarialmente.
El artculo indica que el residente y el inspector o
supervisor estn autorizados para hacer anotaciones. Sin
em bargo debemos entender que esta indicacin del
artculo no impide que algn alto funcionario (por ejemplo
el Director de Obras, el Director Ejecutivo, etc.) pueden
anOtar en el Cuaderno, sin embargo se entiende que esta
anotacin no es administrativamente vlida y para que
se pueda implementar, de ser el caso, sera necesario
que la ratifique el inspector o supervisor.
De ocurrir un siniestro al Cuaderno (robo, deterioro, quemado,
etc.) se debe hacer la denuncia policial correspondiente.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
15
4
D.S. N 184-2008-EF
Artculo 194._ Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno
de obra, el mismo que ser firmado en todas sus pginas
por el inspector o supervisor, segn corresponda, y por el
residente, a fin de evitar su adulteracin. Dichos
profesionales son los nicos autorizados para hacer
anotaciones en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original
con tres (3) copias desglosa bies, correspondiendo una de
stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al
inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe
permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no
pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra
al inspector o supervisor, impidindo le anotar las
ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco
por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada
da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en
poder de la Entidad.
Comentario
Se mantienen los criterios descritos segn la Ley anterior.
La modificacin ms importante es la existencia de una
penalidad hacia el Contratista en caso impida el acceso
al Cuaderno de Obra del Inspector o Supervisor.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 D.S. N 184-2008-EF
ICG
acceso oportuno al cuaderno de obra. no ha
establecido lo mismo en el caso inverso (es
decir si el supervisor no permite el acceso al
cuaderno al residente). Asimismo. no ha
normado sobre la validez de los asientos hechos
en uno u otro caso en condiciones de la
inaccesibilidad sancionada.

2. Cuando se trata .de consultas que requieren opinin

del Proyectista. el Inspector o Supervisor tiene 4
das calendario, siguientes a la anotacin, para
elevarlos a la Entidad.

3. En este mismo caso la Entidad tiene 15 das

calendario (en coordinacin con los Proyectistas)
para absolver las consultas.

4. Los Proyectistas deben establecer en sus propuestas

el compromiso de atender las consultas en el plazo
que establezcan las Bases.

5. Si los Proyectistas no se pronuncian, la Entidad

deber dar instrucciones al Contratista a travs del
Inspector o Supervisor, es decir la Entidad asume la
absolucin de la consulta

6. Si el Proyectista no absuelve la consulta, la Entidad

puede tomar acciones contra el Proyectista.

7. La demora en absolver la consulta genera derecho

a solicitar Ampliacin de Plazo Contractual por el
tiempo correspondiente a la demora, si afecta la
ruta crtica del Programa de Ejecucin de la Obra.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

ICG
VALORIZACIONES
0.5. N 084-2004-PCM
5.1. Definicin
El Numeral 57 del ANEXO de definiciones del D.S.
084-2004-PCM define una valorizacin de obra como
documento que refleja la cuantificacin econmica de
avance fsico, realizado en un perodo determinado.
~~ . Marco General
La actividad de la construccin se puede
aesarrollar dentro de dos sectores claramente definidos:
* Sector Privado
Normado por el Cdigo Civil, Titulo IX, Cap.
Tercero: Contrato de Obra, artculos del 1771
al 1789.
* Sector Pblico
Sobre Valorizaciones, adelantos y adicionales
tenemos el D.S. N 083-2004-PCM, TUO de l;l
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y su Reglamento D.S. N 084-2004-
PCM.
En lo referente especficamente a los adicionales
esa vigente la Resolucin de la Contralora General de
IRepblica N 369-2007-CG del 01.11.2007.
Sobre Normas de Control para obras pblicas est
te la Resolucin de Contralora N 320-2006-CG.
Sobre las frmulas polinmicas, los reajustes y
tos (amortizaciones y deducciones) esta vigente
O.S. N 011-79-VC, y sus normas modificatorias y
ementarias, as como el D.S. N 011-89-VC.
5..3'_ Norma actual sobre Valorizaciones y
Metrados
En el D.S. N 084-2004-PCM slo existe UN
lo especfico sobre valorizaciones de obra:
I 'culo 255.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos
o de la Construccin y Gerencia, ICG
19
5
D.S. N 184-2008-EF
5.1 Dejlnicin
El numeral 53 del Anexo de Definiciones del
Reglamento aprobado por el D.S. 184-2008-EF define
las Valorizaciones como ".. . la cuantificacin econmica
de un avance fisico en la ejecucin de la obra, realizada
en un perodo determinado. "
5.2 Marco General
La actividad de la construccin se puede desarrollar
dentro de dos sectores claramente definidos:
* Sector Privado
Normado por el Cdigo Civil, Titulo IX Cap.
Tercero: Contrato de Obra, artculos deli771
al 1789.
* Sector Pblico
Sobre Valorizaciones, Adelantos y Adicionales
est vigente el DL 1017 Ley de Contrataciones
del Estado y el D.S 184-2008-EF Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
En lo referente especficamente a Adicionales el
Artculo 207 del Reglamento norma sobre la materia,
estando a la espera de la Resolucin de la Contralora
General de la Repblica que reemplazar a la Resolucin
N 369-2007-CG anteriormente vigente.
Sobre Normas de Control para obras pblicas est
vigente la Resolucin de Contralora N 320-2006-CG
Sobre las frmulas polinmicas, los reajustes y
adelantos (amortizaciones y deducciones) esta vigente el
D.S. N 01l-79-VC, y sus normas modificatorias y
complementarias, as como el D.S N 01l-89-VC.
5.3 Norma actual sobre Valorizaciones y
metrados
En el D.S 184-2008-EF se incluye el Artculo No.
197 "Valorizaciones y metrados" que es la norma aplicable:
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 0.5. N 084-2004-PCM
a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada perodo
previsto en las Bases o en el contrato, por el inspector o
supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el
sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados con
los precios unitarios del valor referencial afectado por el
factor de relacin , agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados
por el Contratista; a este monto se agregar, de ser el
caso, el porcentaje correspond iente al Impuesto General
a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el
sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra,
las valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor
referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por
el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra
decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las
Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a
Precios Unitarios se valorizar hasta el total de los
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso
de las obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar
hasta el total de los metrados del presupuesto de obra .
Los metrados de obra ejecutados sern
formulados y valorizados conjuntamente por el contratista
y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin
conjunta con el contratista, ste a efectuar. El inspector
o supervisor deber revisar los metrados durante el
perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector
o el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la
Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5) das,
contados a partir del primer da hbil del mes siguiente
al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos
a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato
establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido
para el pago de estas valorizaciones, por razones
imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al
reconocimiento de los intereses pactados en el contrato
y, en su defecto, al inters legal, de conformidad con los
Artculos 1244, 1245 Y 1246 del Cdigo Civil. Para el 1. En el caso de las Obras a Precios Unitarios, se emplearn
pago de los intereses se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
MIGUEL SALINAS SEMINARIO
D.S. N 184-2008-EF
ICG
cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada perodo
previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el
contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularn en fimcin
de los metrados ejecutados con los precios unitarios ojrtados,
agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto
se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al
Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema
a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formularn en funcin de los metrados
ejecutados contratados con los precios unitarios del valor
referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El sub total as obtenido se multiplicar por el
factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal;
a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios
unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras
bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total
de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y
valorizados corifuntamente por el contratista y el inspector o
supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se
presenta para la valorizacin conjunta con el contratista,
ste la ejctuar. El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o
el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la
Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das,
contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al
de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos
a los previstos en este prrafo, las Bases establecern el
tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto
en el presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para
el pago de estas valorizaciones, por razones imputables a
la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento
de los intereses legales, de conformidad con los artculos
1244, 1245 Y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de
los intereses se formular una Valorizacin de Intereses y
se efectuar en las valorizaciones siguientes. "
Comentario:
Este artculo se mantiene prcticamente igual a lo
establecido en la Ley anterior, el nico cambio importante es:
los Precios Unitarios Ofertados (por el Contratista).
2. No hay mencin alguna a las Valorizaciones del Sistema
Mixto, ni Concurso Oferta.
3. En caso de demora en el pago de Valorizaciones se
reconocen slo intereses legales.
ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia
 CG 21.

'C ._lIIIari" os

~aisis del Artculo 255 0 del Reglamento del TUO O.S. N 083-2004-PCM (Art. 197 0 del Reglamento del D. Leg
se desprende lo siguiente:

o el primer prrafo indica que la valorizacin es un "pago a cuenta", esta definiendo que es un "pago a
cuenta del monto contratado", no que se pague de ms o de menos. Esto se seala en razn de que a veces se
interpreta el "pago a cuenta" como el acto de que en una valorizacin considera ms monto (es decir
sobrevalorizacin) y en el siguiente mes se "compensa" con una menor valorizacin (es decir una subvalorizacin).

El primer prrafo seala que las valorizaciones sern elaborados al "ltimo da de cada perodo previsto en las
Bases o en el Contrato", sin precisar este "perodo". De acuerdo con la prctica en obras pblicas solo se
conocen dos perodos para valorizar:

1. Valorizacin Quincenal y;
2. Valorizacin Mensual.

ejemplo si se computa el inicio de obra desde el 09 de setiembre la primera valorizacin quincenal ser el
5 de setiembre y si fuera valorizacin mensual el 30 de setiembre.
o no esta normado la Entidad debe definir cual de estos perodos va a considerar sus bases o contrato.
Slo como una referencia por aproximacin al artculo 222 0 del Reglamento del TUO O.S. N 083-2004-PCM
t.4rt. 165 0 del Reglamento del D. Leg N 1017),se PODRA considerar lo siguiente:

Obras con plazos de ejecucin ~ 60 das tendra Valorizaciones Quincenales.

Obras con plazos de ejecucin> 60 das se tendra Valorizaciones Mensuales.

los tres parrafos siguientes la norma distingue valorizaciones segn el Sistema de Contrataciones.

Metrados a valorizar en Obras a Suma Alzada.

=[( Mtdo.ejec. x P.U. V.R) + Gastos Generales V.R + Utilidad V.R] x F.R.
V
Donde F.R. = Factor de Relacin

Se valoriza hasta el 100% del metrado contratado (que figura en el presupuesto contratado), asi se ejecute ms
se reconocen mayores metrados) o asi se ejecuten menos (no se deducen los menores metrados -Iease
trados no ejecutados- ).

Metrados a Valorizar en Obras a Precios Unitarios.

0.5. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

s.ejec. x P.U VR x FR) + Gastos Generales OFERTADOS v = (Mtdos.ejec. x P U OFERTADOS) + Gastos Generales OFERTADOS

ad OFERTADA + Utilidad OFERTADA

::::e:e::;os comentar que segn consideraciones tcnicas Frmula f ue modificada mediante el Art. 19r del
debe ser corregida en cuanto al Precio Unitario, Reglamento del D. Leg N 1017.
"""-=ri!:> ser: P,U 'OFERTADO, sin embargo mientras
.............JIU\.AJOE no lo haga se aplicar como dice el articulo
Reglamento del TUO O.S. N 083-2004-PCM.

Se valorizan los metrados realmente ejecutados. Obviamente los mayores metrados que excedan los metrados
Presupuesto Contratado se reconocern con adicionales (por mayores metrados) previo cumplimiento de
normas especficas sobre este tema que contienen los Articulas 2650 y 266 0 del Reglamento (Artculos 207"
I 208 0 del nuevo Reglamento D.S. 184-2008-EF), as como normas de la Contralora General de la Repblica .
metrados no ejecutados se considerarn como deductivos de Obra y obviamente no se valorizan.

Coo respecto al Factor de Relacin (F.R.), ste est definido segn el Item 30 del ANEXO del Reglamento del
O O.S. N 083-2004-PCM (tem 26 del Anexo del Reglamento del D. Leg N 1017) como el cociente resultante

~IIIIID de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 le
de dividir el monto del contrato (M.C.) de Obra (ofertado) entre el monto del Valor Referencial (V.R.)
M.C.
La frmula es la Siguiente: R = V.R. (con 5 decimales)
F..

Como el M.C. esta en el rango del 90% al 110% del Valor referencial segn el artculo 33 del D.S. N 083-200
PCM (Art. 33 del D. Leg N 1017) se tiene:

90% V.R~ M.C. ~ 110% V.R.

De aqu se desprende que el F.R. solo puede estar en el rango de:

0.90000 ~ F.R. ~ 1.10000

e. El cuarto prrafo define claramente solo plazos de aprobacin (trmite) y de pago para las valorizacion
mensuales, indicando en el siguiente prrafo que para valorizaciones de otros perodos (consideraremos I
Valorizaciones Quincenales) indica que se deben fijar en las Bases o en el Contrato. En este marco, concordan
con lo sealado en el punto b) anterior, se PODRA considerar lo siguiente:

1. Para Valorizaciones Quincenales, pago dentro de los quince (15) das calendarios siguientes
a la Valorizacin.
2. Para Valorizaciones Quincenales, aprobacin dentro de los tres (03) das calendarios siguientes
a la Quincena.

Tipos de Valorizaciones.
Segn el Reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de Valorizaciones, la aplicacin
estas normas permiten distinguirlas, siendo:
Valorizacin de Obra principal Que proviene de valorizar el monto contratado.
Valorizacin de Obra Adicional Que proviene de valorizar las Obras Adicionales.
Valorizacin de Mayores Gastos Generales Que provienen de las Amplaciones de Plazo.
Valorizacin de Intereses. Que provienen de la demora en los Pagos

Documentos requeridos para el pase de la Valorizacin.

El Reglamento no menciona documentacin alguna para el pase o trmite de las valorizaciones de o
sin embargo algunas Entidades contractualmente si establecen la obligacin de presentar otros document
como por ejemplo pago de aportaciones al Seguro Social, etc.

Plazo para el pago de la Valorizacin de Obra

El Artculo 255 del Reglamento del TUO 2004 (Art. 197 0 del Reglamento del D. Leg N 1017) seala
valorizaciones de perodo mensual que:
"Las valorizaciones ..... ..... ....... ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de
mes .... ... "
Como se ha sealado anteriormente para Valorizaciones Quincenales las Bases o el Contrato deben
el Plazo de Pago.

0.5. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

Retencin del Fondo de Garanta Retencin del Fondo de Garanta

El Reglamento no hace mencin alguna a la retencin
por Fondo de Garanta, en tal sentido esta retencin ya
no se aplica en las obras pblcas, excepto en la forma
prescrita en el D.S. N 107-2007-EF del 20.07 .07 (Art.
213), cuando se trata de Micro y Pequeas Empresas.
En el Artculo 39 del D. Leg. N 1017 indica lo sigui
En los contratos peridicos de suministro de bienes o
prestacin de servicios, as como en los contratos
ejecucin y consultora de obras que celebren las Enti
con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas po
otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez
ciento (J 0%) del monto total a contratar, porcentaje
ser retenido por la Entidad.

En el caso de los contratos para la ejecucin de obr

beneficio slo ser procedente cuando:

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin .y Ge

//
/ ,
IIICG D.S. N 184-2008-EF
23.

a) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda

a un proceso de seleccin de adjudicacin de menor
cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a
una adjudicacin directa pblica;
b) El plazo de ejecucin de la obra sea igualo mayor
a sesenta (60) das calendario; y,
c) El pago afavor del contratista considere, al menos,
dos (2) valorizaciones peridicas en funcin del
avance de la obra.

Comentario:

Esto se complementa con el artculo 155 0 del D.S. N 184-

2008-EF

Aplicable para ambas Leyes

Derechos del Contratista por demora en el pago de Valorizaciones

acuerdo con el artculo 226 0 del Reglamento del TUO D.S. N 083-2004-PCM (Art. 19r del Reglamento del D. Leg
~-' 1017), el planteamiento del Contratista ante una situacin de demora en el pago de su valorizacin es formular por
escrito el requerimiento de pago. Si la Entidad en 15 das calendario no cumple con su obligacin, el Contratista
ede solicitar la Resolucin del Contrato teniendo como paso previo reducir el ritmo o paralizar.

emos dejar sentado que el derecho del Contratista de reducir el ritmo o paralizar, es independiente del derecho al
reconocimiento de intereses por la demora en el pago.

Formato E - 4 de Valorizaciones de Obras Pblicas

El Formato E - 4 fue establecido por el Ministerio de Economa y Finanzas, es el siguiente:

Valorizacin del periodo V

Reajustes R
Deduccin de Reajustes -
( ) D
Valorizacin Bruta VB = V + R - O
Amortizacin de Adelantos ( -) A
Valorizacin Neta VN = VB - A
I.G.V. I.G. V. =19% x VN

el caso de obras con Retencin se tiene:

Valorizacin del perido V

Reajuste R
Deduccin de Reajustes (-) D
Valorizacin Bruto VB = V + R - O
Amortizacin de Adelantos (-) A
Valorizacin Neta VN = VB - A
Retencin (-) Rt
Valorizacin Lquida VL =VN - Rt
IGV IGV = 19% VN

stituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

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~ ::J

~
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O Supervisin ro
Obra ..,
"O O-
..,
Propietario ro
(Jl
:::-
Contratista ro DI
::J o
Fecha
Formula
A Febrero 2006
N 02- Semaforizacin
Valor Referencial:
Monto de Contrato:
413,691.58
446,847.63
ii o
c:: ::s
::J (1)

~.
en
Avance
Saldo
ro
Item Descripcin Partida Und Metrado P. Unit. Total Anterior Actual Acumulado % 3
"O
SI. SI.
Metrado
Valoriz.
Metrado
Valoriz.
Metrado
Valoriz.
Valoriz.
6"
Metrado
SI. SI. SI. c.
ro
1.00 Semaforizacin 102,306.91
<
III
1.01 Semforo Vehicular 1C-3L Suspedido ( Suministro e Instalacin) UND 9.00 1,740.71 15,666 .39 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00 15,666.39
1.02 Semforo Vehicular 1C-4L Suspedido ( Suministro e Instalacin) UND 1.00 2,140.71 2,140.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 2,140.71 6"
..,
1.03 Semforo Vehicular 1C-3L Adosado ( Suministro e Instalacin) UND 9.00 1,592.09 14,328.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.00 14,328.81 '
1.04 Semforo peatonal 2C- 2L Adosado III
UND 4.00 2,275.02 9,100 .08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 9,100.08 (")
1.05 Poste pastoral para semforo (Demolicin, Excav., Suminist. , Instalac, Pintado) UND 10.00 2,503.84 25,038.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.00 25,038.40 6:
1.06 Poste para controlador (Demolicin, Excav., Siminist., Instalac., Pintado) UND 3.00 1,038.27 3,114.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00 3,114.81 ::J
1.07 Controlador local 3 Fases (Suministro e Instalacin) UND 3.00 5,538 .33 16,608.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00 16,608.99 ro
::J
1.08 Suministro e Instalacin murete protamedidor prefabricado UND 3.00 157.30 471 .90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00 471 .90
1.10 Cajas de paso tipo CE-2 UND 11.00 494.48 5,439 .28 0.00 0.00 9.00 4,450 .32 9.00 4,450.32 0.82 2.00 988 .96 ~
1.11 Canalizacin en Pavimento mixto (Incluye demolicinl reposicin de Pavimento) M 40.03 74.71 2,990.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 40.03 2,990.64 O'
..,
o
G')
1.12 Canalizacin en vereda Ducto 1 Via (Inc. Demo., Corte a maq., Repos. Vereda) M 20.41 83.62 1,298.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20.41 1,298.48 3
1.13 Canalizacin en jardn 1 Via M 115.78 33.89 3,923.78 0.00 0.00 112.40 3809 .24 112.40 3,809.24 0.97 3.38 114.54 III
8"

--
1.14 Cable Elctrico 1- (4 x 14 TW ) M 143.68 1.69 242.82 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 143.68 242.82
:;-
en 1.15 Cable Elctrico 2- (4 x 14 TW ) M 199.31 2.98 593.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 199.31 593.94 (C

1.16 Cable Elctrico 4- ( 4 x 14 TW ) M 46.59 5.80 260 .90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 46.59 260.90
ro
~ ::J
t:: 1.17 Lmpara para semforos de 75 W . Suministro e Instalacin UND 47.00 15.77 741 .19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 47.00 741.19 ro
..,
O 1.18 Lmpara para semforos de 100 W. Suministro e Instalacin UND 27.00 12.77 344.79 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 27.00 344.79 III
a.
CD
3"
ro
Total Costo Directo 102,305.91 0.00 8,259.58 8,259.58 8.07% 94,046 .35 ::J
ti) Gastos Generales Fijos 10% 10% 10,230.59 0.00 825 .96 825.96 9,404.63 ro
(') Gastos Generales Variables 5% 5% 5,115.30 0.00 412.98 412.98 4,702.32 ro
O 3
-"...
Utilidad 10% 10% 10,230.59 0.00 825.96 825.96 9,404 .63
::s "O
en Total Presupuesto 127,882.39 0.00 10,324.46 10,324.46 117,557.93
t::
Factor de Relacin = 1,080.15 1,080.15 ro
III
Total Valorizado 138,131.42 0.00 11 ,151 .97 11 ,151 .97 126,979.46 c.
o
"::s
o: ro
::J
~

n
'< o
o-
..,
G')
CD !l>
;;
::s

C1
.ICG 25.

LAS FRMULAS POLINMICAS

6
ser tema fundamentalmente tcnico, lo relacionado con las frmulas polinmicas no ha tenido cambios siendo
para el D.S. 084-2004-PCM y el nuevo reglamento D.S. 184-2008-EF.

6.1 Base Legal

D.S. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

culo 55 del D.S.N 084-2004-PCM, Reglamento
TU O de la Ley N 26850, ha ratificado la vigencia del
ma de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas al
- lar:
o la elaboracin como la aplicacin de las frmulas
micas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
emo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias
plementarias. "... El numeral 4 del artculo 55 del
.w-Iamento establece que no son de aplicacin las
ulas de reajuste cuando las Bases establezcan que
ropuestas se expresen en moneda extranjera ..... "
Aplicable para ambas Leyes
El artculo 49 del D.S.N 184-2008-EF, Reglamento del
Dec. Leg. N 1017, ha ratificado la vigencia del Sistema
de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas al sealar:
"Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas
polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo
N OlJ -79- VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias ... " El numeral 4 del artculo 49 del
Reglamento establece que "no son de aplicacin las
frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las
propuestas se expresen en moneda extranjera... "
Cabe precisar que los Presupuestos Adicionales (sean por
mayores metrados o por trabajos complementarios) tienen
sus propias frmulas polinmicas.

6.2 Definicin

La frmula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto y esta

constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que consideran la participacin o incidencia
de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto
total de la obra.

Estructura bsica de la frmula polinmica:

Los ndices Unificados de Precios del INEI

Los ndices Unificados de Precios del INEI son publicados todos los meses en El Peruano, entre el 15 y el 20
de cada mes, y corresponden a la variacin de precios de los diversos recursos de la construccin (mano de
obra, materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su publicacin.

Los ndices Unificados no se pueden prorratear en funcin a periodos de tiempo, los ndices Unificados son
vlidos para todo el mes.
Como se muestra en el cuadro anexo, los ndices Unificados se presentan en una Tabla de doble entrada:

- to de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG
DICCIONARIO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCiN
INDIGE ELEMENTO INDICE ELEMENTO
Unificado Unificadc
(IU) (IU)

A 01 Aceite L 40 Loseta
02 Acero de construccin liso M 41 . Madera en tiras para piso
03 Acero de construccin corrugado 42 Madera importada para encofrado y carpintera
04 Agregado fino 43 Madera nacional para encofrado y carpintera
05 Agregado grueso 44 Madera terciada para encofrado
06 Alambre y cable de corte desnudo 45 Madera terciada para encofrado
07 Alambre y cable tipo TW y THW 46 Malla de acero
08 Alambre y cable tipo WP 47 Mano de obra (incluidos leyes sociales)
09 Alcantarilla metlica 48 Maquinara y equipo nacional
10 Aparato sanitario con grifera 49 Maquinaria y equipo importado
11 Artefacto de alumbrado exterior 50 Marco y tapa de fierro fundido
12 Artefacto de alumbrado interior P 51 Perfil de acero lil.1ano
13 Asfalto 52 Perfil de aluminio
B 14 Baldosa acstica 53 Petrleo Diesel
(v) 15 Baldosa asfltica 54 Pintura Ltex
16 Baldosa I.1nlica 55 Pintura temple
17 Bloque y ladrillo 56 Plancha de acero LAG
C(i) 18 Cable Telefnico 57 Plancha de acero LAF
(iii) 19 Cable NYY y NKY (*) Plancha de acero mediana LAG (Indice 56)
20 Cemento asfltico 59 Plancha de asbesto-cemento
21 Cemento Portland tipo I 60 Plancha de poliuretano
22 Cemento Portland tipo 11 61 Plancha galvanizada
23 Cemento Portland tipo V 62 Poste de concreto
24 Cermica esmaltada y sin esmaltar (iv) 63 Poste de fierro (Indice 65)
(*) Cerrajera importada (Indice 30) T 64 Terrazo
26 Cerrajera nacional 65 Tubera de acero negro y/o galvanizado
D 27 Detonante 66 Tubera de asbesto-cemento
28 Dinamita (*) Tubera de asbesto-cemento (indice 66)
(ii) 29 Dlar 68 Tubera de cobre
30 Dlar mas inflacin mercado USA 69 Tubera de concreto simple
31 Dueto de concreto 70 Tubera de concreto reforzado
F 32 Flete terrestre 71 Tubera fierro fundido
33 Rete areo 72 Tubera de PVC para agua
G 34 Gasolina (iii) 73 Duetos telefnicos de PVC
(*) Gelatina (Indice 28) (***) Tubera de PVC para electricidad (SAP) (Ind. 72
(*) Gelignita (lndice 28) ( ** ) Tubera de PVC para electricidad (SEL) (Ind. 72)
H 37 Herramienta manual V (*) Vlvula de bronce importada (Indice 30)
38 Hormign 77 Vlvula de bronce nacional
I 39 Indice General de precios al consumidor 78 Vlvula de fierro fundido nacional
(1.1) 79 Vidrio incoloro nacional
(l.1i) 80 Concreto Premezclado
( ') Se agrup (cambi de ndices) con Res. 074-80-VC-9200 del 21-04-80. Indices unificados de precios 35 y 36 dentro de cdigo
28; de 25 y 76 dentro del cdigo 30; de cdigo 58 dentro del cdigo 56; de cdigo 67 dentro del 66 y de cdigo 75 dentro del cdigo
74.
(") El cdigo 75 pas a 74 con Res. 074-80-VC-9200 del 17.01.83
(''') Se reagrupo (cambio de indice) con Res. 003-83-VI-9200 DEL 17.01.83
(i) Se sustituye a partir de Marzo-87 el in dice 29 por el N18 para todo tipo de cable telefnico segn Resolucin N026-87-VC-9200
de 17.09.88.
(ii) Reagrupado en el ndice Unificado 30, segn Resolucin N 015-88-VC-9200 de 20.04.88.
(iii) Crean el ndice 73, segn Resolucin N 024-88-VC-9200 de 15.06.88
(iv) Se agrupa el ndice unificado 63, dentro del ndice unificado 65, segn Resolucin N 009-90-VC-9200 de 31.01 .90
(v) El ndice Unificado 15 se encuentra "descontinuado", Resolucin N 049-90-VC-9200 de 12.10.90
(vi) El ndice Unificado 79 se encuentra "reagrup" en el ndice 30 desde enero de 1999. Resolucin Jefatural N 048-99-INEI
(vii) El ndice Unificado 80 fue creado con Resolucin Jefatural N 024-2003-INEI del 31.01.03

1. Los Cdigos, han sustituido los nombres de los recursos: 03 (Acero corrugado), 21 (Cemento Portian
tipo 1), 43 (Madera para encofrado), etc.

Al 31 de Enero del 2009 hay 68 Cdigos activos, siendo el ltimo en haber sido creado el ndice Unifica
de Cdigo 80, exclusivamente para Concreto Premezclado, segn Resolucin Jefatural NQ 024-2003-INEI
publicada en El Peruano el 31 de Enero del 2003.

2. reas Geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en seis (6) regiones: 1, 2, 3, 4, 5 Y 6.

Las reas geogrficas son:

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerenc'

ICG 27.

rea Geogrfica NQ1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,

Amazonas y San Martn.
rea Geogrfica NQ 2: Ancash, Lima, el Callao e Ica.
rea Geogrfica NQ 3: Hunuco, Pasco, Jun n, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
rea Geogrfica NQ 4: Arequipa. Moquegua y Tacna.
rea Geogrfica NQ 5: Loreto
rea Geogrfica NQ6: Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios.

Datos para elaborar una frmula polinmica

En nuestro medio existen diversos "paquetes" o software referidos a Presupuestos que permiten elaborar
frmulas polinmicas. Para tal fin todos requieren los mismos parmetros:

a.Metrados del Presupuesto de Obra

b.Anlisis de Costos Unitarios

Condiciones normativas de las Frmulas Polinmicas.

El D.S.NQ011-79-VC determina que las frmulas polinmicas deben cumplir con lo siguiente:

a. Nmero mximo de monomios =

8
Por lo general se amplan los monomios para Materiales. As se puede tener:

K representa la variacin del precio del Presupuesto total de la Obra a una fecha dada, mientras que

Ci ~ representa la variacin de precio de cada recurso de la obra a una fecha dada.

lo

b. Cada monomio (a excepcin de los monomios de Mano de Obra y el de Gastos Generales y Utilidad,
excepcin prctica ya que la norma no lo seala), pueden contener como mximo 3 ndices Unificados.

Esto en razn de que en una obra hay diversidad de materiales.

La norma seala que los I.U. se consideran como promedio ponderado.
As se puede tener:

donde: 1: % = 1: % incidencia = 1.000 (100.00 % )

31U = 3 ndices Unificados como mximo

Por lo tanto se tendran 4 monomios x 3 materiales c/u = 12 materiales

c. Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben ser, como mnimo, igualo mayor a 5% (0.050)
Luego : a, b, c, d, e, ~ 0.050

Por lo tanto los recursos del Presupuesto cuya incidencia sea menor a 5% (0.050) se deben reagrupar
con o dentro de otros ndices, como mximo 3, con la finalidad de alcanzar o superar el 5%.

d. En una obra como mximo pueden haber 4 frmulas polinmicas. As por ejemplo:

- Obra de Edificacin : Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Elctricas.

- Obra de Carreteras: Movimiento de Tierra, Pavimentos, Obras de Arte y Drenaje y Sealizacin.
Si es que hubieran ms componentes o fases en el Presupuesto, estas debern considerarse

o de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG
dentro de otra. Por ejemplo : Si fue ra Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Elctricas
Electromecnicas, son cinco fases del Presupuesto por lo tanto para efectos de la elaboracin de
las frmulas polinmicas se podra unir las Instalaciones Elctricas con las Electromecnicas.

e. En un Contrato, que agrupe varias obras, como mximo deben haber 8 frmulas polinmicas.
Sin embargo en la prctica se ven con ms de 8 frmulas polinmicas.

Metodologa de elaboracin de una frmula polinmica

1. Se identifica el Indice Unificado INEI de cada recurso, en cada uno de los anlisis de costos unitarios
Presupuesto.

2. Cada monto parcial de cada recurso, en cada costo unitario, se multiplica por el metrado correspondiente a
partida obteniendo el monto total por recurso (lase tambin Indice Unificado).

3. Se suman los montos totales de cada partida, por Recurso o ndice, llegando as al monto total acumulado
recurso o ndice en el Presupuesto.

4. Este monto acumulado por recurso o ndice se divide entre el total del Presupuesto: Costo Directo +
Generales + Utilidad. No se incluye IGV.

5. El nico monto total que no se calcula es el correspondiente al Indice 39 (Gastos Generales y Utilidad) que
obtiene directamente del Presupuesto.

Ejemplo de Frmula Polinmica

1. Presupuesto de Obra. Cerco perimtrico.

Partida N Descripcin

Costo Directo
Gastos Generales y Utilidad
Sub total
IGV
Total Pres

2. Anlisis de Costos Unitarios codificados.

Elaboracin de la Frmula Polinmica

Excavacin de zanjas Unidad =m 3

Descripcin Und. A.Unit. P.U. Parcial I.U.

Mano de Obra

Pen hh 2,29 6,87 15,73 47

Equipo/Herram.
Herramienta % 3,00 15,73 0,47 37
16,20

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y G

 ICC 29.

Columnas: Encofrado y desencof. unidad =m 2 Cimiento corrido 1:10 + 30 % P.G. Unidad =m 3

Descripcin Und. A.Unit. P.U. Parcial LU. Descripcin Und. A.Unit. P.U. Parcial LU.
Llano de Obra Mano de Obra
Operario hh 0,88 8,57 7,54 47 Operario hh 0,35 8,57 3,00 47
Oficial hh 0,88 7,70 6,78 47 Oficial hh 0,64 7,70 4,93 47
Pen hh 2,56 6,87 17,59 47

IAIMI~IM
I

ambre negro N 08 kg. 0,30 2,O(} 0,60 21 Materiales

ladera tornillo p2 3,69 2,70 9,96 5 Cemento Port. Tipo I bis. 3,00 13,00 39,00 21
Clavos 4" kg. 0,30 2,00 0,60 4 Piedra Grande ro 3 0,50 25,00 12,50 5
m
Hormign 3 0,91 15,00 13,65 38
m
Equipo/Herram.
erramientas 3 00 14 32 3 37
E~~i~?(Hlrr~m I
%

1 1 t
25,91 Herramientas %
3,00 25,52 0,77 37
91,43

uros Ladrillo k.k. de soga unidad =m 2 Sobrecimiento 1:8 + 25 % P.M. Unidad = m 3

Descripcin Und. A.Unit. P.U. Parcial LU. Descripcin Und. A.Unit. P.U. Parcial LU.
L'\ano de Obra Mano de Obra
Ope rario hh 0,85 8,57 7,28 47 Operario hh 1,28 8,57 10,97 47
en hh 0,72 6,87 4,95 47 Oficial hh 1,28 7,70 9,86 47
Pen hh 5,12 6,87 35,17 47
lateriales
-3drillo k.k. arcilla Und. 39,00 0,30 11,70 17 Materiales
ena gruesa 3 0,03 16,00 0,50 4
m Cemento Port. Tipo I bis. 3,65 13,00 47,45 21
ladera (reglas) p2 0,46 2,70 1,24 43 Piedra mediana 3 0,41 30,00 12,30 5
m
Cemento Port. Tipo I bis. 0,1 13 1,30 21 Hormign m
3 0,97 15,00 14,55 38

Equipo/Herram . Equipo/Herram .
Herramientas % 3,00 12,23 0,37 37 Herramientas % 3,00 56,00 1,68 37
27,34 131,98

Columnas: Acero 4200 k 1cm 2 Unidad =kg Sobrecimiento. Encofrado unidad =m 2

Descripcin Und. A. Unit. P.U. Parcial LU. Descripcin Und. A.Unit. P.U. Parcial I.U.
'lano de Obra Mano de Obra
erario hh 0,04 8,57 0,34 47 Operario hh 0,50 8,57 4,29 47
~ ial hh 0,04 7,70 0,31 47 Oficial hh 0,50 7,70 3,85 47
en hh 0,03 6,87 0,21 47
Materiales
lateriales Alambre Negro N 8 kg 0,26 2,00 0,52 2
. mbre negro N 08 kg 0,02 2,00 0,04 2 Clavos madera 3" kg 0,13 2,00 0,26 2
rrerro corrug oprom. kg 1,05 1,50 1,58 3 Madera tornillo p2 4,83 2,70 13,04 43

::quipo/Herram. Equipo/Herram.
Cizalla hm 0,04 2,00 0,08 37 Herramientas %
3,00 8,14 0,24 37
2,56 22,20
 ICG
ANEXO RESOLUCiN JEFATURAL N 045 -2010 -INEI
NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE ENERO DEL 2010
REAS GEOGRFICAS
(Base: Julio 1992 = 100,0)
REAS GEOGRACAS
Codo I 1 I 2 I 3 ~ 4 I 5 6 I Codo 1 2 1 3 4 5 I 6
DI 688,04 688,04 688,04 688,04 688,04 688,04 02 <W6,12 <W6,12 446,12 446,12 <W6,12 446,12
03 439,58 439,58 439,58 439,58 439,58 439,58 04 ~,29 638,118 873,38 479,24 278,90 743,66
05 434,73 207,94 32621 603,57 (1 546,96 Di 749,57 749,57 749,57 749,57 749,57 749,57
07 561,O!I 561,09 561 ,09 561,09 561,O!I 561,09 DI 749,06 749,06 749,06 749,06 749,06 749,06
09 306,44 306,44 306, 306,44 300,44 306.44 10 320,79 320,79 320,79 320,79 320,79 320,79
11 234,96 234,86 234,88 234,86 234,86 234,88 12 269,44 269,44 269, 269,44 269,44 269,
13 1265,36 1265,36 1265,36 1265,36 1265,36 1265,36 14 250,13 250,13 250,13 250,13 250,13 250,13
17 400,30 641,92 66327 63D,50 431 ,51 . 798,96 1& 311,64 311,64 311,64 311 ,64 311,64 311,64
19 651,79 651,79 651.79 ' 651,79 651,79 651,79 1. 262,46 262,46 262,46 262,46 252,46 262,46
21 409,58 327,42 357,75 423,00 357.15 410,96 21 1508,00 1508,89 1508,89 1508,00 1508,89 1508,89
23 371 ,32 371,32 371,32 371 ,32 371,32 371,32 22 370,39 370,39 370,39 370,39 370,39 370,39
27 431,70 431,70 431.70 431.10 431,70 431.70 24 270,71 270,71 270.71 270,71 270,71 270,71
31 358,57 358,57 358,57 358,57 358,57 358,57 2& 352,52 362,62 362,62 362,62 352,52 362,52
33 572,84 572,84 572,84 572,84 572,84 572,84 28 378,85 378,85 378,85 390,47 378,85 378,85
37 260,18 260,18 260,18 260,18 260,18 260,18 30 359,43 359,43 359,43 359,43 359,43 359,43
39 348,48 348,48 348,48 348,48 348,48 348.48 32 418,25 41825 418 ;15 418,25 418,25 41825
41 354,32 354,32 354,32 354,32 354,32 354,32 34 409,55 409,55 4O!I,55 40!1,55 409,55 409,55
43 561,07 501.72 676,43 523,19 018,77 751,60 36 379,01 733,53 766,57 456,06 (') 668,96
45 314,69 314,69 314,69 314,89 314,69 314,69 40 339,48 310,09 394,45 270,13 254,47 331,41
41 415,58 415,58 415,58 415,58 41 5,58 415,58 42 241 ,90 241,90 241 ,90 241,90 241,90 241,90
49 245,00 245.60 245,60 245,00 245,60 245,88 44 344,72 344,72 344,72 344,72 344,72 344,72
51 300,16 300,18 300,16 300,16 300,16 300,16 546,28 54628 546,28 546,28 54628 546;18
53 673,55 673,55 673,55 673,55 013,55 673,55 ...
46
329,61 329.61 329,61 329,61 329,61 329,61
55 390,76 390,76 390,76 390,76 390,76 390,76 50 642,46 642,46 642,46 642,46 642,46 642,46
51 471,00 -171,60 471 ,60 471,60 471,60 471,60 52 307,10 307,10 307,10 307,10 307,10 307,10
59 180,31 180,31 180,31 100,31 180,31 180,31 54 329,41 329,41 329,41 329,41 329,41 329,41
61 321,11 321,11 321 ,11 321,11 321,11 321,11 66 581,30 581 ,30 581,30 581,30 581,30 581 ,30
60 335,O!I 335,09 335,09 335,09 335,09 335,09 60 295,88 295,68 295,88 295,88 295,88 295,88
69 386,02 296,18 428,87 379,00 269,39 478,52 62 380,65 380,65 380,65 300,65 380,65 380,65
(') Sin Produccin.
11 523,O!I 523,09 523,09 523,09 523,O!I 523,09 W 183,60 183,60 183,60 183,60 183,60 183,60
13 371,08 371,08 371,08 371,08 371,08 371,08 66 41 9,34 419,34 419,34 419,34 419,34 419,34
17 260,98 260,98 280,98 200,98 280,98 280,98 68 226,85 226,85 226,85 226,85 226,85 226,85 Nota: El cuadro incluye los ndices
ro 195,66 195,66 195,66 195,66 195,66 195,66 unificados de cdigo: 30, 34, 39,
12 333,83 333,83 333,83 333,83 333,83 333,83 47,49 Y53 que fueron aprobados
11 463,33 463,33 463,33 463,33 463,33 463,33 mediante Resolucin Jefatural
60 103,43 103,43 103,43 103,43 103,43 103,43 036- 201 O-INEI

ANEXO RESOLUCiN JEFATURAL N 077-2010-INEI

NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE FERERO DEL 2010
REAS GEOGRFICAS
(Base : Julio 1992=100,0)
REASG EOGRFI CAS

Cod. I 1 I 2 I 3 I 4 I 8 I 6 I Cod. I 1 I 2 I 3 I 4 I 8 I 6
01 687,37 687.37 687,37 687,37 687,37 687,37 02 445,81 445,81 445,81 445,81 445,81 445,81
03 439,27 439,27 439;17 439,27 439,27 439,27 04 409,33 638,88 896;19 480,10 276,68 742,90
06 434,73 207,94 332,39 604,03 (') 553,16 06 743,89 743,89 743,89 743,89 743,89 743,89
07 561,39 561,39 581,39 561,39 561 ,39 561,39 os 741 ,68 741,66 741,68 741,66 741,68 741,66
09 306,23 300;13 300,23 300,23 :ll8;13 300,23 10 321,06 321,06 321,00 321,06 321,06 321,06
11 234,70 234 ,70 234,70 234,70 234,70 234,70 12 269,30 269,30 269,30 269,30 269,30 269,30
13 1265,36 1265,36 1265,36 1265,36 1265,36 1265,36 14 250,13 250,13 250,13 250,13 250,13 250,13
11 481,48 649,68 689,95 632,57 460,15 616,52 16 311,64 311,84 311,64 311,64 311 ,64 311,64
19 6-17,64 647,84 647,64 641,64 647,64 647,64 11 26228 26228 26228 262;18 26228 262,28
21 409,58 329,31 357,75 423,60 357,75 410,96 20 1508,89 1508,89 1508,89 1508,89 1508,89 1508,89
23 311,32 371,32 371,32 371,32 371,32 371,32 22 370,39 370,39 370,39 370,39 370,39 370,39
27 431,38 431 ,38 431,38 431,38 431,38 431,38 24 270,32 270,32 270,32 270,32 270,32 270,32
31 358,18 358,18 358,18 358,18 358,18 358,18 2& 362,62 362,62 362,52 362.62 362,62 362,62
33 582,65 582,65 582.65 582,65 582,65 582,65 21 378,58 378,58 378,58 390,26 378,58 378,58
37 260,43 260,43 260,43 260,43 260,43 260,43 30 360,41 300,41 360,41 360,41 360,41 360,41
39 349,61 349,61 349,61 349,61 349,61 349,61 32 418,25 418;15 418,25 418,25 418,25 418,25
41 364,32 354,32 354,32 354,32 364,32 354,32 34 410,84 410,84 410,84 410,84 410,84 410,84
43 557,88 502,65 684,75 522,81 644,57 746,08 31 379;12 733,53 782,41 458,72 (') 668,20
45 314,34 314,34 314,34 314,34 314,34 314,34 40 339,64 300,32 394,78 270,29 254,47 331,41
47 415.58 415,58 415,58 415,58 415,58 415,58 42 241,75 241,75 241,75 241,75 241,75 241,75
oIS 245,24 245;14 245,24 245,24 245,24 245.24 44 343,19 343,19 343,19 343,19 343,19 343,19
51 302;18 302,28 30228 30228 302.28 4& 538,38 538,38 538,38 538,38
5]
30228
670,90 670,90 670,90 670,90 670,90 670,90 ... 334,95
538.38
334,95 334,95 334,95 334,95
538,38
334,95
55 39O,ro 390,76 390,76 390,76 390,76 390,76 50 642.20 642.20 642.20 642.20 642.20 642.20
57 417,37 477,37 477,37 417,37 417,37 477,37 52 306,98 306,98 306,98 300,98 306,98 306,98
59 182,58 182,58 182,58 182,58 182,58 182,58 54 329,49 329,48 329,49 329,49 329,49 329,49
61 J1Il,88 320,88 320,88 320,88 J1Il,88 320,88 56 580,89 580,89 580,89 580,89 580,89 580,89 (') Sin Produccin,
65 334,87 334,87 334,87 334,87 334,87 334,87 60 295,50 295,50 295,50 295,50 295,50 295,50
69 386,02 296,07 428,87 319,00 269,39 469,36 62 381,01 381,07 381,07 381.07 381.07 381,07
Nota: El cuadro incluye
71 522,94 522,94 522,94 522,94 522,94 522,94 64 190,52 190,52 190,52 190,52 190,52 190,52
73 370,75 370,75 370,75 370,75 370,75 370.75 66 419,09 419,09 419,09 419,O!I 419,09 419,09
los ndices unificados
77 274,36 274,36 274,36 274,36 274,36 274,36 &1 238,99 238,99 238,99 238,99 238,99 238,99 de cdigo: 30, 34, 39,
10 195,66 195,66 195,66 195,66 195,66 195,66 47, 49 Y 53 que fueron
12 331,63 331,63 331,63 331,63 331,63 331,63 aprobados mediante
11 463,23 463;13 463,23 463;13 463,23 463,23 Resolucin Jefatural
60 102,91 102,91 102,91 102,91 102,91 102,91 61 -2010INEI
i.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 31.

La forma final de la frmula es:

k = 0.352~+ 0.079.!:.:..+ 0.255~ + 0.113 {0.743Pr + 0.257Mr} + 0.071.!:!!:..+ 0.130 GGUr

Jo Lo Co 0.743Po+0.257Mo Ho GGUo

Suma de coeficientes de incidencia = 1.000, donde:

NOTA: Los subndices "o" representan los ndices de precios a la fecha del presupuesto base (Valor Referencial)
y los subndices "r" son los ndices a la fecha del reajuste.

Aplicacin de la Frmula Polinmica

Datos:
Fecha del Presupuesto Enero 2008
Valorizacin Abril 08 SI. 100,000.00
Fecha de Reajuste Mayo 2008
rea Geogrfica N 2

Clculo del coeficiente de reajuste K de Mayo 2008

Coef. Inc. % Ir (Mayo 08) lo (Enero 08) Ir 110 K

SIMB. IU
1 2 3 4=(3)x(2) 5 6=(5)x(2) 7= 4/6 (1)X(7)

J 47 0.352 100 258.94 258.94 258.94 258.94 1.0000 0.352

L 17 0.079 100 271.47 271.47 285.9 285.9 0.9495 0.075

C 21 0.255 100 294.36 294.36 277.51 277.51 1.0607 0.270

P/M 5 0.113 74.3 173.88 129.19 173.88 129.19

43 0.113 25.7 322.24 82.82 320.88 82.47
212.01 211.66 1.0020 0.113
H 38 0.071 100 253.24 253.24 235.72 235.72 1.0743 0.076

GGU 39 0.13 100 268.62 268.62 263.35 263.35 1.0200 0.133

K (Mayo 08) 1.019

Clculo del reajuste (R)

El reajuste permite mantener actualizado el monto contratado por la variacin de precios en el tiempo.
La valorizacin reajustada ser:

Valorizacin + reajuste = Valorizacin reajustada

V + R V x k
R=Vx k-V

= V (k - 1)

R = 100,000 (1.019 - 1 )
R = SI. 1,900.00

o de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

RlICG 33.

NORMAS PARA EL CLCULO DE

REAJUSTES 7
aspectos relacionados con el Sistema de Reajustes no han tenido mayor cambio

0.5. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

T.U.O. DE LA LEY N 26850, SU 7.1. LALEYDECONTRATACIONESYSU

REGLAMENTO
primer prrafo del artculo 256 del D.S. N 084-2004-
establece que las valorizaciones sern ajustadas
Itiplicndolas por el coeficiente de reajuste K
espondiente al mes en que debe ser pagada la
rizacin.
REGLAMENTO
El numeral 2 del artculo 49 del D.S. N 184-2008-EF
establece que las valorizaciones sern ajustadas
multiplicndolas por el coeficiente de reajuste K
correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorizacin.

mo el artculo 255 seala que una valorizacin
sual debe ser pagada hasta el ltimo da calendario
mes siguiente al avance, entonces las valorizaciones
eajustan con ~I coeficiente K del mes siguiente a la
rizacin.
e artculo establece que las valorizaciones, durante
ej ecucin de la obra, se reajustan en base al K
ido a ese momento; y que posteriormente cuando
se conozcan los ndices verificados, definitivos , se
ular el monto definitivo de los reajustes, y se
~an en la valorizacin ms cercana o en la liquidacin,
- reconocimiento de intereses.
Como el artculo 197 seala que una valorizacin mensual
debe ser pagada hasta el ltimo da calendario del mes
siguiente al avance, entonces las valorizaciones se reajustan
con el coeficiente K del mes siguiente a la valorizacin.
Este artculo establece que las valorizaciones, durante la
ejecucin de la obra, se reajustan en base al K conocido a
ese momento; y que posteriormente cuando se conozcan
los ndices verificados, definitivos, se calcular el monto
definitivo de los reajustes, y se pagarn en la valorizacin
ms cercana o en la liquidacin, sin reconocimiento de
intereses.

Aplicable para ambas Leyes

7.2. SISTEMA DE REAJUSTES

Se encuentra normado por el Decreto Supremo N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979, siendo sus principales
modificaciones los D.S. N 017-79-VC, D.S. NO 022-80-VC, D.S. N 006-86-VC, D.S . N 011-89-VC.
Las Normas que vamos a revisar son:
a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Especfico para materiales
e) Norma para Obras con Adelanto Directo

7.3. NORMA GENERAL

El tem a) del Artculo 7 del D.S. N 011-79-VC del 01.03.79 concordando con el D.S.N 011-89-VC del 12.09 .89,
establece

~Iiluto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG
a. "Las valorizaciones de obra efectuadas o de adicionales a precios originales del contrato; sern
ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste "K" que St;l obtenga de aplicar
en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices de precios correspondientes al mes en que
debe ser pagada la valorizacin, de acuerdo al plazo legal o contractual e~ipulado".

Ejemplo:

Meses : Enero 2008 Febrero 2008 Marzo 2008 Abril 2008

va~::O6 -+-_V_1_=_S_I_.1_0_'0_o"'lll0~~
. -+__V_2_=_S_I._2_0'_0_00...~~+._V_3_=_S_I_.1_5_'0~~_0_+-_ _ _--t

KM = 1.020 (*) K A = 1.030 (*)

(*) Asumidos para este ejemplo

Valorizacin N 01 (Enero 2008)

A la Valorizacin de Enero 08 le corresponde el (k F) a Febrero 2008 (asumido)

Val.enero 2008 SI . 10,000.00

Reaiust~ = 10,000 (1.010 - 1) ~ 100.00
Val. Bruta SI. 10,100.00
Amortizacin adelantos 0.00
Valorizacin Neta SI . 10,100.00
IGV 19% x 10,100 SI . 1,919 .00

b. Para el caso en que las valorizaciones cubran perodos superiores al mes, se hallar por proporcin los
momentos de cada mes calendario en que se haya efectuado avance real de la obra , aplicndoles a estos
montos el coeficiente de reajuste "K"respectivo.
El mismo procedimiento se seguir en valorizaciones que comprendan un lapso no coincidente
con el mes calendario.

Cuando cubre perodos superiores al mes calendario.

V
1" 1
t1 t2
1 1
Mes 1 Mes 2
V = SI. 10,000
1" 1 1
15/ 03 31/03 10/ 04

16 d 10 d
1 Marzo 2008 1Abril 2008 1
V' ~V" ~
Kmarzo = 1.010 Kabdl = 1.020 Kmayo = 1.030
(Asumidos para el ejemplo)

=
V' 16/26 x 10,000 =SI. 6,154.00
R' = 6,154 (1 .020 - 1) = SI. 123.08
V" = 10/26 x 10,000 = SI. 3,846.00
R" = 3,846 (1.030 - 1) =SI. 115.38

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerenc'

 ICG 35.

7.4. NORMAS PARA OBRAS ATRASADAS

:E Valoriz. Ejecutadas < :E Valoriz. Programadas

En este caso la norma sobre reajustes (Item B, arto 7. del D.S.NQ 01 1-79-VC) seala lo siguiente:

a. El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podr superar el reajuste que
hubiere correspondido al avance acumulado programado.

b. El reajuste que se abone al Contratista en cada valorizacin de avance de obra, sumando con los ya
pagados, no deber superar' el reajuste acumulado sobre el avance programado a la misma fecha.

c. Cuando en determinado momento, el avance real de la obra supe ra el atraso o se efecte

reprogramacin de obra, adems del reajuste que corresponda a la valorizacin del mes, se
reintegrar la parte del reajuste dejada de abonar a consecuencia del atraso, a condicin que se
cumpla con lo establecido en el inciso a) de este rubro B.

1) En trminos matemticos la norma seala que, en una obra atrasada:

:E Reajuste Ejecutado 5 :E Reajuste Programado

2) La Comparacin de Reajustes se hace por cada Frmula Polinmica que exista en la obra, lo cual
debera estar complementado con su respectivo Calendario de Avance de Obra Valorizado (por
cada Fase).

Aplicacin

EJEMPLO DE OBRA ATRASADA (Sin adelanto)

Con la finalidad de fijar los conceptos sobre la Norma para obras atrasadas, se considera el siguiente
ejemplo, para lo cual se asumen los datos bsicos como ndices, frmula polinmica, avances
(reales y programados) , etc.

1) ndices Unificados (rea Geogrfica NQ 02)

SIMB.IU OCT. 07 NOV. 07 DIC. 07 ENE. 08 FEB. 08 M~R. 08 ABR. 08

J 47 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94

F 03 195.39 198.14 198.13 187.08 195.33 194.41 191.42
B 17 290.20 287.01 285.96 285.90 ' 283.90 275.10 267.24
e 21 .264.25 269.09 271.41 277.51 287.20 287.20 294.36
M 43 314.33 314.95 320.14 320.88 321 .15 322.08 321 .02
E 48 281 .97 285.38 289.69 298.92 313.56 312.43 305.93
T 72 234.57 23,6.82 238.25 234.43 240.93 ',238.03 236.95
G 39 261 .61 261 .69 263.31 263.65 264.18 265.79 ' 267.36

2) Clculo de los coeficientes de reajuste K.

Conocida la frmula polinmica:

K = 0.287 ~ + 0.151 S:. + 0.074~ + 0.061 ~ + 0.088 ~

Jo Fo Lo Co Mo

+ 0.056.s. + 0.057 Tr + 0.226 GGU r

~ ~ GG~

. to de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 le
3) Avances (en SI.) incluyen el factor de relacin

AVANCES PROGRAMADOS

Val N!! Fecha Parcial Acumulado

1 Dic. 07 22,000.00 22,000.00
2 Ene. 08 47,000.00 69,000.00
3 Feb. 08 31,000.00 100,000.00
100,000.00

AVANCES EJECUTADOS O REALES

Val N!! Fecha Parcial Acumulado

1 Dic. 07 16,500.00 16,500.00
2 Ene. 08 46,000.00 62,500.00
3 Feb.08 25,000.00 87,500.00
4 20 Mzo.08 12,500.00 100,000.00
100,000.00

Cabe sealar que slo por fines didcticos no se consideran montos con muchas cifras ni decimales.

Parmetros asumidos:

a. Se conocen los ndices Unificados que corresponde al verdadero reajuste (mes siguiente)
b. No hay Adelantos.

Valorizacin NI! 01 (Dic. 07)

i. Valorizacin reajustada (Por K de Enero 08)

Valorizacin ejecutada = 16,500.00

Reajuste = V (K-1) = 16500 (1 .003-1) = 49.50
16,549.50

ii. Verificacin de reajustes

Avance programado acumulado = 22,000.00

Avance ejecutado acumulado = 16,500.00
16,500 < 22 ,000 ~ Obra atrasada. (Comparar reajuste)

iii. Reajuste a reconocer

Reajuste programo acumulado = 22,000 (1.003-1) = 66.00

Reajuste ejecutado acumulado = 49.50
Como SI. 66 > SI. 49.50 ~ se paga SI. 49.50

iv. Monto a pagar:

Valorizacin del mes 16,500.00

Reajuste 49.50
Valorizacin Bruta 16,549.50
Amortizacin Adelantos 0.00
Valorizacin neta 16,549.50
IGV 19% x 16,549.50 SI. 3,144.41

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

.ICG 37.

Valorizacin N 02 (Enero 08)

Valoracin reajustada (Por K de Febrero 08)

i. Valorizacin ejecutada = 46,000.00

Reajuste = V (1 .017-1) = 782 .00

46,782.00
ii. Comparacin de avances

Avance programado acumulado (22,000+47,000) = 69,000.00

Avance ejecutado acumulado (16,500+46,000) = 62,500.00

62,500 > 69,000 --t la Obra est atrasada

iii. Reajuste a reconocer

Reajuste programado acumulado:

Valorizacin 01 = 66.00
Valorizacin 02 [46,000 (1.017-1) ] = 782.00
848.00
Reajuste ejecutado acumulado
Valorizacin 01 = 49.50
Valorizacin 02 = 782.00
831 .50

Como 831.50 (Reaj . Acum y Ejec.) < 865.00 (Reaj. Acum. Prog.) se puede pagar el total de reajuste
ejecutando del mes por que su acumulado no superara al reajuste acumulado programado (techo de
reajuste mensual)

Entonces se tiene:

Reajuste autorizado acumulado

Valorizaciones 01 = 49.50
Valorizaciones 02 = 782.00
SI. 831.50

Como se observa el total de reajuste autorizado pagado SI. 831 .50, no ha superado el acumulado de
reajuste programado SI. 865 .00

iv. Monto a pagar

Valorizacin del mes 46,000.00
Reajuste 782.00
Valorizacin Bruta 46,782 .00
Amortizacin Adelantos 0.00
Valorizacin neta 46,782 .00
IGV 19% x 46,782.00 SI. 8,888 .58

Valorizacin N 03 (Febrero 08)

i. Valorizacin reajustada (Por K de Marzo 08)

Valorizacin ejecutada = 25,000 .00

= =
Reajuste V (K-1) 25,000 (1.013-1) = 325.00
25,325.00
ii. Verificacin de reajustes

Avance programado acumulado = 100,000.00

Avance ejecutado acumulado = 93,500 .00

93,500 < 100,000 --t Obra contina atrasada (Comparar reajustes)

ituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 CG
iii. Reajuste a reconocer
Reajuste programado acumulado:
Valorizacin 01 = 66.00
Valorizacin 02 = 799.00
Valorizacin 03 [25,000 (1.013-1)] = 403.00
Techo de Reintegros 1,268.00

Reajuste ejecutado acumulado:

Valorizacin 01 = 49.50
Valorizacin 02 = 782 .00
Valorizacin 03 = 325.00
SI. 1,156.50

SI. 1,268.00 (Reaj.Prog .) > SI. 1,156.50 (Reaj . Ejec.) ~ Se puede pagar el total de reajuste ejecutado
del mes por que su acumulado no supera al reajuste acumulado programado .

Entonces se tiene :

Reajuste autorizado acumulado

Valorizacin 01 = 49.50
Valorizacin 02 = 782.00
Valorizacin 03 = 325.00
SI. 1,156.50

Como se observa el total de reajuste autorizado o pagado S/.1,156.50 , no ha superado, en este cas
es menor al acumulado de reajuste programado SI. 1,268.00

iv. Monto a pagar

Valoriz. mes 25 ,000.00

Reajuste 325.00
Valoriz. Bruta 25,325.00
Amortizacin Adelantos 0.00
Valorizacin neta 25 ,325.00
IGV 19% x 25325.00 SI. 4,811 .75

Valorizacin N 04 (20 Marzo 08)

Por estar atrasado el Contratista termina fuera de plazo y genera una 4ta. valorizacin que no estab
programada.

i. Valorizacin reajustada (Por K de Abril 08)

Valorizacin ejecutada = 12,500.00
= =
Reajuste V (K-1) 12,500 (1 .013-1) = 162:50
12,662.50
ii. Comparacin de avances
Avance programado acumulado = 100,000.00
Avance ejecutado acumulado = 100,000.00
Obra atrasada por terminar despus del plazo

iii. Reajuste a reconocer

Comparacin de Reajuste
Reajuste programado acumulado:
Valorizacin 01 = 66.00
Valorizacin 02 = 799.00
Valorizacin 03 = 403.00
Valorizacin 04 = 0.00
Techo de Reajustes = 1,268.00
Reajuste ejecutado acumulado:
Valorizacin 01 = 49.50

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerenci

 ICG 39.

Valorizacin 02 = 782.00
Valorizacin 03 = 325.00
Valorizacin 04 = 162.50
1,319.00

S/.1 ,319.00 (Reaj. Ejec.) > SI. 1,268.00 (Reaj. Prog.) ---7 El reajuste ejecutado sobrepasa el Techo de
Reajuste, luego slo se paga hasta este tope.
Luego:
1,319.00 - 1,268.00 = S/.51.00 ---7 este monto se descuenta al reajuste ejecutado del mes
---7 162.50 - 51.00 = SI. 111.50 (reajuste a pagar en la valorizacin N 04)
Entonces se tiene:

Reajuste autorizado acumulado

Valorizacin 01 = 49.50
Valorizacin 02 = 782.00
Valorizacin 03 = 325.00
Valorizacin 04 = 111.50
Total reintegros autorizados o pagados S/.= 1,268.00

Como se observa el total de reintegro autorizado o pagado S/.1 ,268.00, no ha superado, en este caso
es como mximo igual al acumulado de reajuste programado SI. 1,268.00

iv. Monto a pagar

Valoriz. mes 12,500.00
Reajuste 111.50
Valoriz. Bruta 12,611.50
Amortizacin Adelantos 0.00
Valorizacin neta 12,611.50
IGV 19% x 12611.50 SI. 2,396.19

En el cuadro siguiente se muestra los clculos anteriores tabulados para su mejor comprensin y
seguimiento.

EJEMPLO DE OBRA ATRASADA

Avance Avance Reajuste Reajuste Reajuste

K-1 Valoriz.
Valoriz. N Fecha Program Ejecut. Programo Ejecut. Reconoc.
(2) (3) (1)x (3) (2) x (3) (4) (2+4)
01 Dic. 07 22000 16500 0.003 66.00 49.50 49.50 16549.51
22000 16500 66.00 49.50 49.50 549.50
02 Ene. 08 47000 46000 0.017 799.00 782.00 782.00 46782.06
69000 62500 865.00 831.50 831 .50 331.50
03 Feb.08 31000 25000 0.013 403.00 325.00 325.00 25325.08
100000 87500 1268.00 1156.50 1156.50 8656.50
04 Mar. 08 12500 0.013 0.00 162.50 111.50 12611.50
100000 1268.00 1319.00 1268.00 101268.00

REAJUSTE RECONOCIDO

Clculo Reaj. del mes

Valoriz. N l: Ejecutado l: Programado Reconocido
01 / Dic. 07 49.50 < 66.00 49.5
02/ Ene. 08 782.00 < 865.00 782
03/ Feb. 08 1,156.00 < 1,268.00 325
04/ Marz. 08 1,319.00> 1,268.00 111.5

nstituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 le
7.5. NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE ADELANTADAS

En este caso la norma sobre reajustes (Item C, arto 7 0 del D.S.N 011-79-VC) seala lo siguiente:

Las valorizaciones de obras permanentemente adelantadas con respecto al avan

programado, sern reajustadas con el coeficiente de reajuste "k" respectivo y pagadas
requerirse comparacin con el reajuste correspondiente al avance programado.

1) En trminos matemticos la norma seala que, en una obra est permanentemente adelantada cuan

L Avances Ejecutados> L Avances Programados

Se paga Reajuste ejecutado del mes sin comparar

EJEMPLO DE OBRA PERMANENTEMENTE ADELANTADA (Sin adelanto)

Con la finalidad de fijar los conceptos sobre la Norma para obras permanentemente adelantadas,
considera el siguiente ejemplo, para lo cual se asumen los datos bsicos como ndices, frm
polinmica, avances (reales y programados), etc.

1) ndices Unificados (rea Geogrfica N 2)

ndices Unificados (rea Geogrfica N 02)

SIMB.IU OCT. 07 NOV. 07 DIC. 07 ENE. 08 FEB.08 MAR. 08 ABR. 08

J 47 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94

F 03 195.39 198.14 198.13 187.08 195.33 194.41 191.42
B 17 290.20 287.Q1 285.96 285.90 283.90 275.10 267.24
e 21 264.25 269.09 271.41 277.51 287.20 287.20 294.36
M 43 314.33 314.95 320.14 320.88 321.15 322.08 321 .02
E 48 281.97 285.38 289.69 298.92 313.56 312.43 305.93
T 72 234.57 236.82 238.25 234.43 240.93 238.03 236.95
G 39 261.61 261 .69 263.31 263.65 264.18 265.79 267.36

2) Clculo de los coeficientes de reajuste K.

Conocida la frmula polinmica:

K = 0.287 ~ +0.151
Jo
Fr + 0.074
Fo
.s.
Lo
+0.061 ~ + 0.088 Mr
Co M

+ 0.056 ~ + 0.057 Tr +0.226 GGUr

Eo To GGUo

3) Avances (en SI.) incluyen el factor de relacin

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gere

 ICG 41.

AVANCES PROGRAMADOS

VaIN Fecha Parcial Acumulado

01 Dic. 07 22,000.00 22,000.00
02 Ene. 08 47,000.00 69,000.00
03 Feb. 08 31,000.00 100,000.00
100,000.00

AVANCES EJECUTADOS O REALES

VaIN Fecha Parcial Acumulado

01 Dic. 07 35,000.00 35,000.00
02 Ene. 08 65,000.00 100,000.00
100,000.00

Cabe sealar que slo por fines didcticos no se consideran montos con muchas cifras ni decimales.

Parmetros asumidos

a. Se conocen los ndices Unificados que corresponde al verdadero reajuste (mes siguiente)
b. No hay Adelantos.

Valorizacin NQ 01 (Dic. 07)

i. Valorizacin reajustada (Por K de Enero 08)

Valorizacin ejecutada = 35,000.00

Reajuste = V (K-1) = 35000 (1.003-1) = 105.00
35,105.00

ii. Verificacin de reajustes

Avance programado acumulado = 22,000.00

Avance ejecutado acumulado = 16,500.00

35000 > 22000 ~ Obra adelantada

iii. Reajuste a reconocer

=
Reajuste programo acumulado 22,000 (1.003-1) = 66.00
Reajuste ejecutado acumulado = 105.00

Como SI. 105 > SI. 66.00 => por ser obra adelantada se paga el reajuste ejecutado sin comparar
SI. 105.00

iv. Monto a pagar:

Valorizacin mes 35,000.00

Reajuste 105.00
Valoriz. Bruta 35,105.00
Amortizacin Adelantos 0.00
Valorizacin neta 35,105.00
IGV 19% x 35105 SI. 6,669.95

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 le
Valorizacin NQ 02 (Enero 08)

Valorizacin reajustada (Por K de Febrero 08)

i. Valorizacin ejecutada = 65 ,000.00

Reajuste = 65000 (1 .017-1) = 1,105.00
66,105.00
ii. Verificacin de reajustes

Avance programado acumulado (22000+47000) = 69,000.00

Avance ejecutado acumulado (3500+65000) = 100,000.00
100000 > 69000 => Obra continua adelantada y trmino

iii. Reajuste a reconocer

Reajuste programado acumulado:

Valorizacin 01 = 66.00
Valorizacin 02 [47000(1.017-1)] = 799.00
865.00

Reajuste ejecutado acumulado

Valorizacin 01 = 105.00
Valorizacin 02 = 1,105.00
1,210.00

Como SI. 1105 > SI. 799 => por ser obra adelantada se paga el reajuste ejecutado sin
comparar (SI. 1105).

iv. Monto a pagar

Valoriz. mes 65,000.00

Reajuste 1,105.00
Valorizacin Bruta 66,105.00
Amortiz.Ade lantos 0.00
Valorizacin neta 66,105.00
IGV 19% x 66105.00 SI. 12,559.95

Valorizacin NQ 03 (Febrero 08)

i. Valorizacin reajustada (Por K de Marzo 08)

Valorizacin ejecutada 25,000.00
Reajuste = V (K-1) = 25000 (1.013-1) = 325.00
25,325.00
ii. Verificacin de reajustes
Avance programado acumulado = 100,000.00
Avance ejecutado acumulado = 100,000.00

100,000 = 100,000 => Obra trmino

iii. Reajuste a reconocer

Reajuste programado acumulado:
Valorizacin 01 = 66.00
Valorizacin 02 = 799.00
Valorizacin 03 [31000 (1.013-1)] = 403.00
Techo de Reajustes SI. 1,268.00

Reajuste ejecutado acumulado:

Valorizacin 01 = 105.00
Valorizacin 02 = 1,105.00
SI. 1,210.00

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Geren

 ICG 43.
SI. 1268.00 (reaj .prog .) > SI. 1210.00 (Reaj .Ejec. =
Reaj. Recon.) => omo se observa el reajuste
acumulado pagado No ha superado el Techo de reajuste programado.

En el cuadro siguiente se muestra los clculos anteriores tabulados para su mejor comprensin y
seguimiento.

EJEMPLO DE OBRA PERMANENTEMENTE ADELANTADA

Avance Avance K-1 Reajuste Reajuste Reajuste Valoriz.

Valoriz.
Fecha Programo Ejecut. Programo Ejecut. Reconoc.
N
(1 ) (2) (3) (1)x(3) (2) x (3) (4) (2+4)
01 Dic. 07 22,000.00 35,000 0.003 66.00 105.00 105.00 35,105.00
22,000.00 35,000 66.00 105.00 105.00 35,105.00
02 Ene. 08 47,000.00 65,000 0.017 799.00 1,105.00 1,105.00 66,105.00
69,000.00 100,000 865.00 1,210.00 1,210.00 101,210.00
03 Feb.08 31,000.00 0.013 403.00
100,000.00 1,268.00

REAJUSTE RECONOCIDO

Valoriz. N Clculo Reaj. del mes

L Ejecutado L Programado Reconocido
01/ Dic. 07 105.00 > 66.00 105.00
02/ Ene. 08 1,210.00 < 865.00 1,105.00
03 / Feb. 08 1,210.00 < 1,268.00 0.00

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS


D.S. N 083-2004-PCM
7.6. NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTOS
ESPECFICOS PARA MATERIALES
El Adelanto para materiales corresponde a un monto
que la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las
Bases del proceso de Seleccin lo hayan considerado y el
Contratista lo solicite (Artculo 39 del D.S. N 083-2004-
PCM). De acuerdo con el artculo 243 tem 2) del
Reglamento la Entidad puede otorgar adelantos para
materiales, las que en conjunto no debern superar el 40%
del monto del contrato, incluido el IGV.
L Adel. Materiales.$. 40% Monto Contrato (inc.IGV)
Se debe precisar que el 40% es un tope mximo
para control, por lo tanto no se debe otorgar el adelanto
de materiales por dicho tope como es el caso del adelanto
Directo, an cuando el contratista presente garanta.
Sobre las condiciones para la gestin del adelanto para
materiales ver lo sealado en el Art. 245 2 anterior.
El adelanto se calcula material por material por
material, segn procedimiento de clculo mostrando en
ejemplo siguiente.
Si bien la Norma no lo precisa se considera que
solo es posible otorgar adelantos para materiales bajo
los siguientes criterios:
a) El Material solicitado debe estar representado en
la frmula(s) Polinmica(s).
b) El Material solicitado debe estar considerado en
el Calendario de Adquisicin de Materiales
presentado por el contratista para la firma del
Contrato (Artculo 245).
Las Entidades suelen considerar en sus Bases
que para otorgar el adelanto para Materiales el
Contratista presentar:
a) Solicitud dirigida al Supervisor o Inspector,
precisando monto, material y frmula polinmica.
b) Cotizaciones u Ordenes de Compra.
c) Calendario de Adquisicin de Materiales.
d) Garanta por el Monto Solicitado (original se
entrega a la Entidad y copia al supervisor).
El Inspector o Supervisor debe revisar y preparar
su informe y elevarlo a la Entidad.
Las Normas no sealan el plazo de la Entidad para
pagar el Adelanto, sin embargo si la demora llega a
afectar el Calendario de Avance de Obra el Contratista
podra solicitar Ampliacin del Plazo, segn el artculo
42 del T.U .O.
MIGUEL SALINAS SEMINARIO
le
DEC. LEG. N 1017
7.6. NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTOS
ESPECFICOS PARA MATERIALES E
INSUMOS
El Adelanto para materiales e insumas corresponde
a un monto que la Entidad otorga al Contratista, siempre
y cuando las Bases del Proceso de Seleccin lo hayan
considerado y el Contratista lo solicite (Artculo 38 del
Dec. Leg. N 1017). De acuerdo con el artculo 188 del
Reglamento la Entidad puede otorgar adelantos para
materiales e insumas, las que en conjunto no debern
superar el 40% del monto del contrato original, incluido
el IGV.
LAdel. Materiales ~ 40% Monto Contrato Original (inc.fGV)
Se debe precisar que el 40% es un tope mximo
para control, por lo tanto no se debe otorgar el adelanto
de materiales por dicho tope como es el caso del adelanto
Directo, aun cuando el contratista presente garanta. Sobre
las condiciones para la gestin del adelanto para materiales
ver lo sealado en el Artculo 188.
El adelanto se calcula material por material por
material, segn procedimiento de clculo mostrando en
ejemplo siguiente.
Si bien la Norma no lo precisa se considera que solo es
posible otorgar adelantos para materiales bajo los
siguientes criterios:
a) El Material solicitado debe estar representado en
la frmula( s) Polinmica( s).
b) El Material solicitado debe estar considerado en el
Calendario de Adquisicin de Materiales presentado
por el contratista para lafirma del Contrato (Artculo
188).
Las Entidades suelen considerar en sus Bases qu
para otorgar el adelanto para Materiales el Contratista
presentar:
a) Solicitud dirigida al Supervisor o Inspector,
precisando monto, material y frmula polinmicCL
b) Cotizaciones u Ordenes de Compra.
c) Calendario de Adquisicin de Materiales.
d) Garanta por el Monto Solicitado (original s
entrega a la Entidad y copia al supervisor).
El Inspector o Supervisor debe revisar y prepara
su informe y elevarlo a la Entidad.
Las Normas no sealan el plazo de la Entidad par
pagar el Adelanto, sin embargo si la demora llega
modijficar el cronog rama contractual el Contratista podr
solicitar Ampliacin del Plazo, segn el artculo 41 d
Dec.. Leg. l017(Art. 200 o delD.S. W 184-2008-EFprecis
se afecte la Ruta Crtica)
ICG, Instituto de la Construccin y Geren
 ICG 45.
Aplicable para ambas Leyes

Otorgado el Adelanto el Contratista esta sujeto a la Amortizacin y Deduccin . Respecto al D.S. N 011-79-VC
se tiene:

(*) El monto mximo de adelanto especfico para la compra de materiales agrupados bajo cada elemento
representativo, que podr solicitar el contratista , no deber exceder al producto del coeficiente de incidencia
del elemento representativo correspondiente, por el saldo bruto de obra por valorizar en el instante de
hacerse efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de relacin entre el ndice de precio del citado
elemento representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo en la fecha del presupuesto base .

(*) El Decreto Supremo N Q 022-80-VC del 19.09.80 establece en su artculo 1Q lo siguiente :

Artculo 1Q .- El concepto de saldo de la obra por valorizar a que se refiere el Art. 7mo. Prrafo O) del Decreto
Supremo N 011-79-VC , se aplicar separadamente a cada una de las frmulas polinmicas referidas en el Art .
4 de ese mismo dispositivo.

En caso que se otorguen posteriores adelantos especficos para el mismo elemento, representativo, deber
verificarse que stos, incluyendo el saldo de los adelantos especficos anteriores, cumplan con lo establecido
en el prrafo precedente .

Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin de precios que puedan experimentar los materiales
objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en que la Entidad Pblica Contratante los haya hecho
efectivos y hasta su total utilizacin , se seguir el siguiente procedimiento:
a . Se reajustar la valorizacin de acuerdo al coeficiente "K" proveniente de la frmula polinmica
de reajuste .

b. De la valorizacin reajustada, se deducir el monto de reajuste que no corresponda , aplicndose

la siguiente frmula de deduccin a cada adelanto otorgado para cada elemento representativo:

O =A (Imr-Ima)
Imo
Donde :
O: es la deduccin en cada valorizacin bruta reajustada.

A: es el monto del adelanto utilizado en la valorizacin que se reajusta. Este monto se obtendr
multiplicando el coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el monto bruto
de la valorizacin hasta completar el total del adelanto otorgado afectado por la expresin .

Imo / Ima

Imo: es el ndice a la fecha del Presupuesto Base, del elemento representativo dentro del que
se encuentra el material o materiales para los cuales se otorg el adelanto.

Ima: es el ndice del mismo elemento representativo a la fecha efectiva del adelanto.

Imr: es el ndice del mismo elemento representativo a la fecha del reajuste .

c. En el caso que para un mismo elemento representativo, se abonar ms de un adelanto en meses

calendarios diferentes, se aplicar el procedimiento arriba fijado para cada adelanto; teniendo en cuenta
que la utilizacin de un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se realizar una vez concluida
la utilizacin del adelanto inmediato anterior.

El monto utilizado de ambos adelantos en una misma valorizacin no debe superar el producto de coeficiente
de incidencia del elemento representativo por el monto de la valorizacin bruta.(**)

d. La amortizacin de los adelantos especficos para materiales, se efectuar en las valorizaciones que
correspondan, en un monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la relacin entre el ndice
Unificado del elemento representativo objeto del adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto Base.

e. Los "materiales en cancha" suministrados por el contratista y valorizados a su solicitud por la Entidad
Pblica Contratante, sern considerados como adelanto, para efecto de los reajustes, a partir de la fecha

tituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 le
en que se efecte el pago de la valorizacin, siguiendo el mismo rgimen sealado para los adel
especficos.

f. Para el caso que la Entidad Pblica Contratante, a solicitud del contratista abone directamente a
proveedores facturas por materiales, se aplicar tambin, el mismo rgimen sealado para los adela
especficos.

(**)
Establecido por el Art . 3 del Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80.

EJEMPLO DE OBRA CON ADELANTO ESPECFICO PARA MATERIALES E INSUMOS

Con la finalidad de fijar los conceptos sobre la Norma para obras con adelantos para materiales e ins
se considera el siguiente ejemplo para lo cual se asume los datos bsicos como ndices, frmula poli
avances (reales y programados), etc.

a. Datos Generales
- Monto del Presupuesto Base: SI. 275,649.89
- Fecha Presupuesto Base: Octubre 2007
- Factor de Relacin (F.R.): 0.85254
- Monto del Presupuesto Contratado SI. 235,000.00

ndices Unificados (rea Geogrfica N 2) (Asumidos)

SIMB. IU OCT. 07 NOV. 07 DIC. 07 ENE. 08 FEB.08 MAR. 08 ABR. 08 MAY.08

J 47 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94

F 03 195.39 198.14 198.13 187.08 195.33 194.41 191.42 188.30
B 17 290.20 287.01 285.96 285.90 283.90 275.10 267.24 271.47
e 21 317.16 382.05 483.79 667.44 807.60 1138.23 1437.47 1863.25
M 43 314.33 314.95 320.14 320.88 321.15 322.08 321.02 322.24
E 48 281.97 285.38 289.69 298.92 313.56 312.43 305.93 304.39
T 72 234.57 236.82 238.25 234.43 240.93 238.03 236.95 236.15
G 39 261.61 261.69 263.31 263.65 264.18 265.79 267.36 268.62

Clculo de los Coeficientes de Reajuste K

Conocida la frmula polinmica

K = 0.287 +0.151 .!i

+ 0. 074 .!:r.- +0.061 Cr + 0.088 Mr
Jo Fo Lo Co Mf

+ 0.056 ~ + 0.057 Tr +0.226 GGUr

Eo To GGUo

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y

BICG 47.
- Avances (En SI.) (incluido el factor de relacin)

PROGRAMADO EJECUTADO
Val. N Fecha Parcial Acum. Val. N Fecha Parcial Acum.

01 Dic. 07 27000 27000 01 Dic. 07 34000 34000

02 Ene . 08 36000 63000 02 Ene. 08 59000 93000
03 Feb. 08 71000 134000 03 Feb. 08 65000 158000
04 Mrz.08 63000 197000 04 Mrz.08 66000 224000
05 Abr. 08 38000 235000 05 Abr. 08 11000 235000
235000 235000

b. PRIMER ADELANTO PARA MATERIALES:

b.1 Datos:
- Materiales solicitado: cemento Portland tipo I (I.U. 21)
- Frmula Polinmica: Estructuras
- Monto solicitado: SI. 10000.00
- Fecha de pago: 18-12-07
- Precio bolsa de cemento a Octubre 07 (Fecha V.R) SI. 1.00 (Incluye F.R.)
(Se considera precio pequeo por razones solo didcticas)

b.2 Monto mximo a otorgar (MM):

=
- Saldo por valorizar a la fecha del adelanto (Incluye FR.) SI. 235000 (Monto total de obra).
- Coeficiente del monomio cemento: 0.061
- Ima: A la fecha del adelanto: 382.05 (Nov. 07 conocido a ese momento).
- Imo: A la fecha de V.R. : 317.16
Aplicando la frmula : para calcular el Monto Mximo (MM) de adelanto a otorgar:
MM = 235000 x 0.061 x 382.05 I 317.16 = 17268.00
MM = SI. 17268.00 > SI. 10000.00
Como el monto mximo es mayor al solicitado se otorga el adelanto de SI. 10000.00 para compra de
cemento portland tipo l.

ADELANTO DE MATERIALES NQ 01 DEFLACTADO

Adelanto deflactado a la fecha base (Monto mximo utilizable):

10000.00 x 317.16 I 382.05 = SI. 8301.53

c. SECUENCIA DE VALORIZACIONES

VALORIZACiN NQ 1 (al 31-12-07)

- Monto bruto valorizado = 34,000.00
- Coeficiente de reajuste (K de Ene.08) = 1.003
- Valorizacin reajustada: 34,000 x 1.003 = 34,102.00
- Deduccin del reajuste que no corresponde (A-1)
- Adelanto deflactado a la fecha base
- (Monto mximo utilizable)
10,000.00 x 317.16/382.05 = 8301.53

- Monto utilizable en la Valorizacin N 1 (Mu)

Mu = 34000 x 0.061 = 2074.00
2074.00 < 8301 .53 (conforme)

Imr = 667.44 (I.U. 21 de Ene.08)

Ima = 483.79 (I.U . 21 de Diciembre 07) : mes de pago del adelanto
Imo = 317 .16 (I.U. 21 de Octubre 07)
Deduccin = 2,074 (667.44 - 483.79) I 317.16 = 1,200.94

- Amortizacin del adelanto (A 1)

Metrado utilizado = 2000 bis.

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 le
P.U. bis cemento: SI. 1.00 (a la fecha del V.R.)
Amortizacin (a V.R.) = 2000 x 1.00 = 2,000.00
Amortizacin (a fecha adelanto)= 2000 x 483.79 / 317.16 = 3,050.76
Saldo por amortizar = 100000 - 3050.76 = 6,949 .24

- No hay retencin por atraso por estar adelantados.

- Resumen
Valorizacin reajustada (1) = 34,102 .00
Deduccin por adelanto mat. (2) = (-) 1,200.94
Amortizacin por adel. mat (3) = (-) 3,050 .76
SI. 29,850 .30

d. SEGUNDO ADELANTO PARA MATERIALES (mismo material, misma Frmula Polinmica)

- Materiales solicitado: Cemento Portland tipo (I.U. 21)

- Monto solicitado: SI. 10,000.00
- Fecha de pago: 22.01 .07
- Monto mximo a otorgar: (MM)
MM = [ (Coef. de inc.) (Saldo bruto por val) - Saldo por amortizar del adelanto
anterior por el mismo material 1 x Ima / Imo.
donde:
Coef. de incidencia = 0.061
=
Saldo bruto por val. 235,000 - 34,000 = 201,000
Saldo por amortizar (a V.R .) = 8,301.53 - 2,000.00 = 6,301 .53
Ima (a la fecha del 2do. Adelanto) = 483.79(Dic. 07 conocido a ese momento).
Imo (a la fecha del V.R.) = 317 .16

Aplicando la frmula:

MM = (0.061 x 20,1000 - 6,301.53) x 483.79/317.16 =

MM = SI. 9,090.00
MM = SI. 9,090.00 < SI. 10,000.00

Como el Monto Mximo es menor al solicitado slo se otorga hasta este tope S/ 9,090.00. Est
adelanto se comienza a deducir y amortizar cuando se termina con el anterior.

ADELANTO DE MATERIALES N 02 DEFLACTADO

Adelanto A2 deflactado a la fecha base (Monto mximo utilizable)

9,090.00 x 317.16/483.79 = SI. 5,959.16

e. VALORIZACiN N 02 (Al 31-01-08)

- Monto bruto valorizado = SI. 59,000.00

- Coeficiente de reajuste (K de Feb. 08) = 1.017
- Valorizacin reajustada: 59,000 x 1.017 = SI. 60,003 .00

- Deduccin del reajuste que no corresponde (A 1)

Monto total del adelanto (A 1) a V.R. = 8,301 .53
Monto utilizado (deducido) en Val. N 1 (a V.R.) = 2,074.00

Saldo utilizable en la Val. N 2 (a V.R.) = 6,227.53

Monto utilizado en la Val. N 2= 59,000 x 0.061 = 3,599.00
Luego 3,599 < 6,227.53, se deduce sobre 3,599.00
Imr = 807.60 (I.U . 21 de Feb.08)
Ima = 483.79 (I.U. 21 de Dic. 07)
Imo = 317.16 (I.U. 21 de Oct. 07)
Deduccin = 3,599 (807.60 - 483.79)/317 .16 = 3,674.46

- Amortizacin de adelanto (A 1)
Metrado utilizado: 3,600 bis.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerenc'

 ICG 49.

P.U. bis. cemento: SI. 1.00 (a fecha VR.) = 3600 x 1.00 = 3,600
Amortizacin (a P. B.) = 3600 x 1.00 = 3,600
Amortizacin (a fecha adelanto)
=3600 x 483.79 / 317 .16 = 5,491.37
Saldo por amortizar = 6949 .24 - 5491.37 = 1,457.87
- No hay retencin por atraso por estos adelantos
- Resumen
Valorizacin reajuste (1) = 60,003.00
Deduccin por adel. mat. (2) = (-) 3,674.46
Amortizacin por adel. mat. (3) =(-) 5,491.37
SI. 50,837.17

f. VALORIZACIN N 3 (Al 28.02.08)

Monto bruto valorizado = 65,000 .000

Coeficiente de reajuste (K de Marzo 08) = 1.013
Valorizacin reajustada : 65000 x 1.013 = 65,845.000
- Deduccin del reajuste que no corresponde (A 1)
Monto total del adelanto (A 1) a V.R. = 83.020
Monto utilizado (deducido) en Val. N 1 (a VR.) = 2,074.000
Monto utilizado (deducido) en Val. N 2 (a VR.) = 3,599.000
Saldo utilizable en la Val. N 3 (a V.R.) = 2,628.530
Monto utilizado en la Val. N 3 =650 x 0.061 = 3,965.000

Luego 3,965.00 > 2,628.53, se deduce hasta 2,628.53 que es el saldo por deducir del primer adelanto
(A 1) con el cual se completa este, quedando la diferencia:
(3,965.00 - 2,628.53 = 1,336.47) para ser la primera deduccin del segundo adelanto (A2).

Ultima deduccin del Primer Adelanto (A 1):

Monto utilizable = 2,628.53
Imr = 1,138.23 (I.U. 21 de Mzo.08)
Ima = 483.79 (I.U . de Dic.07)
Imo = 317.16 (I.U . 21 de Oct.07)
Deduccin = 2,628.53 (1 ,138.23 - 483.79) /317.16
= SI. 5,423.81

- Ultima amortizacin del primer adelanto (A 1):

Metrado utilizado: 2702 Bis.
P.U. bis. cemento: SI. 1.00 (a la fecha VR.)
Amortizacin (a la fecha adelanto) =
2702 x 483.179/317.16 = 4121.58 > 1457.87
=
Saldo por amortizar (a fecha adelanto) 1457.87 - 1457.87 =0.00
(slo se amortiza el saldo pendiente)

Primera deduccin del Segundo adelanto (A2):

Adelanto A2 deflactado a la fecha base = 9090.00 x 317.16/483.79 = 5959.16
(Monto mximo utilizable)
Monto utilizado en la presente Valorizacin: SI. 1336.47 < 5959.16
Luego se deduce sobre SI. 1336.47
Imr = 1138.23 (I.U .21 de Marzo 08)
Ima = 667.44 (I.U .21 de Ene.08) Mes de pago del 2do Adelanto.
Imo = 317.16 (I.U .21 de Oct.07)
Deduccin = 1336.47 (1 138.23 - 667.44) /317.16
= 1983.85
Primera amortizacin del Segundo adelanto (A2)
Metrado utilizado: 1,300 bis.
P.U.bls. cemento: SI. 1.00 (a fecha V.R.)
Amortizacin (a VR.) = 1,300 x 100 = 1,300
=
Amortizacin (a fecha adelanto) 1,300.00 x 667.44/317.16 =2,735.75
=
Saldo por amortizar (a fecha adelanto) 9,090 .00 - 2,735.75 = 6,354.25
Np hay retencin por atraso por estar adelantados.

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 le
Resumen
Valorizacin reajustada (1) = 65,845.00
Deduccin por adel. Mat.A 1 (2) = (- ) 5,423.81
Deduccin por adel. Mat. A2 (3) = (- ) 1,983.85
Amortizacin por Adel. Mat. A 1 (4) = (-) 1,457.87
Amortizacin por Adel. Mat. A2 (5) = (-) 2,735.75
= SI. 54,243.72

g. VALORIZACiN NQ 4 (al 31.03.08)

- Monto bruto valorizado = SI. 66,000.00

Coeficiente de reajuste (K de abril 08) = 1.013
- Valorizacin reajustada 66,000 x 1.013 = SI. 66,858.00
- Deduccin del reajuste que no corresponde (A2)
Monto total del adelanto (A2) a V.R. = SI. 5,959.16
Monto utilizado (deducido) en Val. NQ 3 (a V.R.) = SI. 1,336.47
Saldo utilizable en la Val. NQ 4 (a V.R.) = SI. 4,622.69
=
Monto utilizado en la Val NQ 4 66,000 x 0.061 = SI. 4,026.00
Luego 4,026.00 < 4,622.69, se deduce sobre 4,026.00
Imr = 1,437.47 (I.U. 21 de Abril 08)
Ima = 667.44 (I.U . 21 de Dic.07)
Imo = 317.16 (I.U.21 de Oct.07)
Deduccin = 4,026 (1,437.47 - 667.44) 1317 .16 = 9,774.69

- Amortizacin del adelanto (A2)

Metrado utilizado = 4,666 bis.
P.U. bis cemento SI. 1.00 (a fecha V.R.)
Amortizacin (a V.R.): 4,666 x 1.00 = 4,666
Amortizacin (a fecha adelanto) =4,666 x 667.44 I 317.16 = 9,819.26
Slo se amortiza el saldo pendiente = 6,354.25

Amortizacin final = 6,354.25 - 6,354.25 = 0.00

No hay retencin por atraso por estar adelantado.
No deben quedar saldos de Adelanto por Amortizar

- Resumen
Valorizacin reajustada (1) = 66,858.00
Deduccin por Adel. Mat. A2 (2) = (-) 9,774.69
Amortizacin por Adel. Mat. A2 (3) = (-) 6,355.25
SI. 50,728.06

h. VALORIZACiN N 5 (al 30.04.08)

Monto bruto valorizado = S/. 11,000.00

Coeficiente de reajuste (K de Mayo 08) = 1.012
Valorizacin reajustada 11000 x 1.012 = S/. 11,132.00

- Deduccin del reajuste que no corresponde (A2)

Monto total de adelanto (A2) a V.R. = 5,959.16
Monto utilizado (deducido) en Val. NQ 3 (a V.R.) = 1,336.47
Monto utilizado (deducido) en Val. NQ 4 (a V.R.) = 4,026.00
Saldo utilizable en la Val NQ 5 (a V.R.) 596.69
Monto utilizado en la Val NQ 5 = 11,000 x 0.061 = 671.00
Luego 671.00 > 596.69 se deduce hasta 596.69 que el saldo por deducir del segundo adelanto
(A2) con el cual se completa este, entonces:
Imr = 1,863.25 (I.U . 21 a Mayo 08)
Ima = 667.44 (I.U. 21 de Enero 08)
Imo = 317.16 (I.U. 21 a Oct. 07)
Deduccin = 596.69 (1863.25 - 667.44) / 317.16 = SI. 2,249.74

- No hay retencin por atraso por estar adelantados.

Monto a cobrar. = 11,132.00
Valorizacin reajustada (1) = (-) 2,249.74
Deduccin del Adel. Mat (2) = (-) 3,261.21
SI. 5,621.05

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG 51.
CUADRO N1
CASO DE OBRA CON ADELANTO ESPECFICO PARA MATERIALES
AMORTIZACiN DE ADELANTOS
AMORTIZACiN = MATERIAL UTILIZADO X PRECIO UNITARIO (P.B., Incluye F.R.) x Ima limo

ADELANTOS OTORGADOS

PRIMER ADELANTO = SI. 10000 (18.12.06) DEFLACTADO = SI. 8301.53 (Ocl. 06)

SEGUNDO ADELANTO = SI. 9090.00 (22.01.07) DEFLACTADO = SI. 5959.16 (Ocl. 06)

1ER ADELANTO 1 2 3=1x2 4 5 (3x4)/5 6 7 7-6

MATERIAL P.U. Monto CLCULO DE LA ADELANTO SALDO POR

VaIN FECHA UTILIZADO a fecha V.R. (a V.R.) Ima Imo AMORTIZACiN AMORTIZACiN OTORGADO AMORTIZAR

Bis (Incluye F.R.)

1 Dic.06 2000 1.00 2000 483.79 317.16 2000 x 483.79/317 .162000= 30560 .76 3050.76 10000.00 6949.24

2 Ene. 07 3600 1.00 3600 483.79 317.16 3600 x 483.79/317.16 = 5491.37 5491.37 6949.24 1457.87

3 Feb.07 2702 1.00 2702 483.79 317.16 2000 x 483.79/317.16 = 3050.76 1457.87 1457.87 0.00

8302 8302 10000.00 0.00

200 ADELANTO 1300 1.00 1300 667.44 317 .16 1300x667.44/317.16=2735.75 2735.75 9090.00 6354.25

4 Mzo.07 4666 1.00 4666 667.44 317.16 4666x667.44/317.16=9819.25 6354.25 6354.25 0.00

5966 5966 9090.00 0.00

7.7. OBRA CON ADELANTO DIRECTO

El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre
y cuando las Bases del proceso de Seleccin lo hayan considerado y el Contratista lo solicite.

Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una
Garanta por igual monto, renovable cada tres meses por el saldo del adelanto por amortizar (Art.
219 del D.S. N 084-2004-PCM)(Art. 162 0 del D.S. N 184-2008-EF).

Adelanto Directo 5. 20% Contrato

El Adelanto Directo no se actualiza.

Ejemplo.
Monto del Contrato (con IGV) = SI. 1000 000.00 + 190 000.00 = 1190 000.00
Adelanto Directo mximo = 20% = 20% x 1190 000.00 = SI. 238 000.00

Una vez que la Entidad ha otorgado el Adelanto, el Contratista esta sujeto a la Amortizacin y
Deduccin de reajuste .

AMORTIZACiN DEL ADELANTO DIRECTO

El Art. 248 del D.S. N 084-2004-PCM (Art. 189 0 del D.S. N 184-2008-EF) seala que la amortizacin
es un descuento proporcional que se aplica en cada una de las valorizaciones de obra.

Las frmulas para amortizar el Adelanto son:

A = % Adelanto Directo x Valorizacin

A = Adelanto Directo x Valorizacin

Monto Contrato

El adelanto Directo se amortiza hasta completar el monto del Adelanto otorgado sin IGV,

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 Ica
Ejemplo.

Monto Contrato = SI. 1'000,000.00 (sin IGV)

Monto Adelanto Directo = A.D. = 20% x 1'000,000.00 = SI. 200,000.00 (sin IGV)

VAL. 1 VAL. 2 VAL. 3

loA.D.
I
A1
I
A2
01
A3

VAL.1 = SI. 200,000.00 .... ............. . A 1 = 20% X 200,000.00 = SI. 40,000 .00
VAL.2 = SI. 500,000.00 ................... A2 = 20% X 500,000.00 = SI. 100,000.00
VAL.3 = SI. 300,000.00 .................. A3 = 20% X 300,000.00 = SI. 60,000.00
TOTAL AMORTIZADO SI. 200,000.00

No deben quedar saldos de adelanto sin amortizar

DEDUCCiN DE REAJUSTE QUE NO CORRESPONDE POR EL ADELANTO DIRECTO

Al recibir el Contratista de parte de la Entidad un Adelanto Directo, como hemos sealado se debe
aplicar un descuento en el monto de la Valorizacin que denominamos Amortizacin, por lo tanto se
evidencia que el Contratista no debe percibir reajuste por esa parte de la Valorizacin que ha ejecutado
con dinero adelantado por el Estado.

Ese descuento que se aplica sobre el reajuste esta normado por el D.S. NQ 06-86-VC que seala la
siguiente frmula general :

o su forma equivalente:

D = A.D. x ~ (K + Ka)
C Ka
Donde:

D = Deduccin de reajuste que no corresponde

A.D. = Adelanto Directo otorgado sin IGV.
C = Monto del Contrato Principal sin IGV
V = Valorizacin ejecutada, incluye Factor de relacin.
K = Coeficiente de reajuste de la valorizacin
Ka = Coeficiente de reajuste del mes en que se otorg el Adelanto Directo

La Deduccin se aplica desde el mismo mes en que otorga el Adelanto Directo, es con-
tinua en cada Valorizacin y se termina de aplicar cuando se termina de Amortizar el
Adelanto Directo.

Ejemplo.

Monto Contrato = SI. 1'000,000.00 (sin IGV)

Monto Adelanto Directo = A.D. = 20% x 1'000,000.00 = SI. 200,000.00 (sin IGV).
Se asume que se conocen los K.

VAL. 1 VAL .2 VAL.3

A.D .
K1 = Ka = 1.010
A~ K2
A2t 1::
= 1.020 K3 = 1.030 K4 = 1.040

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerenc'

 ICG 53.

VALORIZACiN N 1 SI. 200,000.00

= =
REAJUSTE V (K - 1) 200,000 (1 .020 - 1) 4,000.00
=
DEDUCCiN 200.000 x 200.000 (1.020 - 1.010) 396.04 (-)
1'000,000 x 1.010
VALORIZAC iN BRUTA = VB = 203,603.96
AMORTIZACiN = A = 20% x 200,000 40,000.00 (-)
VALORIZACiN NETA = VN = 163,603.96
I.G.V. = 19% X VN = 31,084.75
A CANCELAR AL CONTRAT ISTA = VN + I.G.V. = SI. 194,688.71

VALORIZACiN N 2 SI. 500,000.00

= =
REAJUSTE V (K - 1) 500,000 (1 .030 - 1) 15,000.00
=
DEDUCCiN 200.000 x 500.000 (1.030 - 1.010) 1,980.20 (-)
1'000,000 x 1.010
VALORIZACiN BRUTA VB = = 513,019.80
AMORTIZACiN = A = 20% x 500,000 100,000.00 (-)
VALORIZACiN NETA - VN = 413,019.80
I,G.V. =
190/0 x VN = 78,473.76
A CANCELAR AL CONTRATISTA =VN + I.G.V. = SI. 491,493.56

VALORIZACiN N 3 SI. 300,000.00

= =
REAJUSTE V (K - 1) 300,000 (1.040 -1) 12,000.00
=
DEDUCCiN 200.000 x 300.000 (1.040 - 1.010) 1,782.18 (-)
1'000,000 x 1.010
VALORIZACiN BRUTA VB = = 310,217.82
AMORTIZACiN A = =
20% x 300,000 60,000 .00 (-)
VALORIZACiN NETA VN = = 250,217.82
I.G.V. =
19% x VN = 47,541.39
A CANCELAR AL CONTRATISTA VN + I.G.v. = = SI. 297,759.21

La Amortizacin y la Deduccin del adelanto directo empiezan en el mismo

mes, se aplican durante los mismos meses y terminan en el mismo mes.

stituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG 55.

INTERESES POR DEMORA EN EL

PAGO DE VALORIZACIONES 8
0 .5. NQ 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

49 del T.U.O. de la Ley N 26850 D.S. N 083- El Art. 48 del Dec. Leg. N 1017 indica:
_ _ ,...CM, se indica

_.".,.,,\nncimiento de Intereses.
caso de incumplimiento del pago por parte de la
IE:::l(j ad , salvo que el atraso se deba a caso fortuito o
mayor, sta reconocer el pago de intereses
a lo establecido por el Cdigo Civil.
_ I derecho corresponde a la entidad en el caso de
sta sea la acreedora"
"En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad,
salvo que se deba a causa f ortuita o fu erza mayor, ste
re cono ce r al Contrati s ta los intereses legal es
correspondientes. Ig ual derecho corresponde a la Entidad
en caso sea la acreedora".

el D.S. NQ 084-2004-PCM se seala lo siguiente: En el ltimo p rrafo d el Artculo 197 se seala lo

siguiente:
255 Q Valorizaciones y metrados

_ A partir del vencimiento del plazo establecido para el
de estas valorizaciones, por razones imputables a
_lIc:loonl'"ad, el contratista tendr derecho al reconocimiento
los intereses pactados en el contrato y en su defecto,
. ters legal , de conformidad con los artculos 1244Q ,
45 Q Y 1246 Q del Cdigo Civil. Para el pago de los
reses se formular una valorizacin de intereses y
efectuar en las valorizaciones siguientes.
"A partir del vencimiento del plazo establecido para el
pago de estas valorizaciones, por razones imputables a la
Entidad, el Contratista tendr derecho al reconocimiento
de los intereses legales, de conformidad con los artculos
1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de
los intereses seformular una Valorizacin de Intereses y
se efectuar en las Valorizaciones siguientes".
Con respecto al p rocedimiento y criterios de clculo se
mantiene lo comentado respecto a la norma anterior D.S.
084-2004-PCM .

Aplicable para ambas Leyes

Comentario

Como se observa en caso de que no se precise la tasa de intereses se aplicar el Cdigo Civil:
Art, 1244', La tasa de inters legal es fijada por el Banco Central de Reserva del Per",
Art. 1245' . Cuando debe pagarse inters, sin haberse fijado la tasa, el deudor debe abonar el inters
legal",
Art. 1246, Si no se ha convenido el inters moratorio, el deudor solo est obligado a pagar por causa
de mora el inters compensatorio pactado, y en su defecto, el inters legal".

Por lo expuesto se verifica que en trminos generales la tasa de inters a reconocer a los contratistas
por mora en los pagos es el inters legal.

tituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG
Aplicable para ambas Leyes

Formas del clculo de intereses

Por analoga se considera aplicable el procedimiento establecido por la circular N 016-94.EF/90 d

21/05/94, que establece:
. , . _ Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin _1
Factor Interes (1) - Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.

Intereses = Valorizacin Neta x i

La Valorizacin Neta corresponde al monto adeudado al Contratista, por lo tanto al momento

facturar el monto de interese calculado, se le debe agregar el I.G.v.

Ejemplo:

Valorizacin del mes de Diciembre 2007 SI. 100,000.00

Reajuste Bruto SI. 5,000.00
Deduccin de reajuste -
( ) SI. 5,000.00

Valorizacin Bruta SI. 100,000.00

Amortizacin de Adelanto (-) SI. 35,000.00

Valorizacin Neta SI. 65,000.00

Efectivo SI. 65,000.00

1.G.v. (19% x V.N.) SI. 12,350.00

Mes de la valorizacin Diciembre 2007

Vencimiento plazo de pago 31.01.2008
Facto Acumulado T.I.L. del 31.01.2008 4.42474 (asumido)

Da de pago de la valorizacin Dic. 2008 20.03.2008

Factor Acumulado T.I.L. del 20.03.2008 4.54489 (asumido)

Intereses = 65,000 x [(4.54489 I 4.42474) - 1] = SI. 1,765.02

Total Valorizacin de Intereses = 1,765.02 + IGV = 1,765.02 + 317.70 = SI. 2,082.72

CRITERIOS SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE INTERESES

1. Si la demora en el pago de una Valorizacin de Obra es por razones imputables al contratista (ejem
demora en presentar los metrados de avance) no procede reconocimiento de intereses.
2. Los intereses que puedan corresponder debe ser expresamente requerido por el Contratista (presenta
su Valorizacin o incluido en su Liquidacin Final), no debe ser tramitada de oficio por la Entidad.
3. No hay reconocimiento de intereses de intereses.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Geren

 ICG
AMPLIACIONES DE PLAZO
D.S. N2 084-2004-PCM
Artculo 2582 .- Causales
De conformidad con el Artculo 42 de la Ley, el contratista
podr solicitar la ampliacin de plazo pactado por las
siguientes causales, siempre que modifiquen el calendario
de avance de obra vigente:
1) Atrasos y/o paralizac iones por causas no
atribuibles al contratista;
2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones
por causas atribuibles a la Entidad;
3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados.
Artculo 2592 .- Procedimiento
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad
con lo establecido en el Artculo precedente, durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de
su residente, deber anotar en el Cuaderno de Obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de
pl azo. Dentro de los quince (15) das siguientes de
concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitar, cuantificar y sustentar
su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora
haya afectado el calendario de avance vigente. En caso
que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente
de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes
del vencimiento del mismo.
Dentro de los siete (7) das siguientes, el inspector o
supervisor emitir un informe expresando opinin sobre
la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la
Entidad.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
57.
9
D.S. N 184-2008-EF
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
De conformidad con el artculo 41 0 de la Ley, el contratista
podr solicitar la ampliacin de plazo pactado por las
siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crtica
del programa de ejecucin de obra vigente:
l. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles
al contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las
garantas que hubiere otorgado.
Artculo 20r.- Procedimiento de ampliacin de
plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad
con lo establecido en el artculo precedente, desde el inicio
y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por
intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno
de obra las circunstancias que a su criterio ameriten
ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das
siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista
o su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar
su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora
afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra
vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado
pudiera superar el plazo vigente de ejecucin contractual,
la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando
opinin sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo
remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7)
das, contados desde el da siguiente de presentada la
solicitud.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 0.5. N 084-2004-PCM
La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en
un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el
da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro de los plazos
sealados, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
La ejecucin de obras adicionales ser causal de
ampliacin de plazo slo si stas conllevan la modificacin
del calendario de avance de obra.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse
dentro del plazo vigente de ejecucin .
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse
dentro del plazo vigente de ejecucin.
Cuando se sustenten en causales diferentes o de
distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo
deber tramitarse y ser resuelta independientemente.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista
de conclusin, la Entidad podr otorgar ampliaciones de
plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliacin
parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes
sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar
al inspector o supervisor un Calendario de Avance de
Obra Actualizado y la programacin PERT-CPM
correspondiente, considerando para ello slo las partidas
que se han visto afectadas y en armona con la amplicin
de plazo concedida, en un plazo que no exceder de
diez (10) das contados a partir del da siguiente de la
fecha de notificacin al contratista de la resolucin que
aprueba la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor
deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes
concordados con el residente, en un plazo mximo de
siete (7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo
calendario presentado por el contratista. En un plazo no
mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente
de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la
Entidad deber pronunciarse sobre dicho calendario, el
mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos
sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en
el plazo sealado, se tendr por aprobado el calendario
presentado por el contratista, bajo responsabilidad de la
Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del
plazo por parte de la entidad podr ser sometida a
conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das
hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
MIGUEL SALINAS SEMINARIO
D.S. N 184-2008-EF
ICG
La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en
un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da
siguiente de la recepcin del indicado informe. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado,
se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad
de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse
dentro del plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del
cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes
o de distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo
deber tramitarse y ser resuelta independientemente,
siempre que las causatesdiferentes no correspondan a un
mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista
de conclusin, hecho que deber ser debidamente
acreditado y sustentado por el contratista de obra, la
Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a
fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos .
generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto
se seguir el procedimiento antes sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar
al inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programacin PERT-CPM
correspondiente, considerando para ello slo las partidas
que se han visto afectadas yen armona con la ampliacin
de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez
(10) das contados a partir del da siguiente de la fecha
de notifi cacin al contratista de la Resolucin que
aprueba la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor
deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados
con el residente, en un plazo mximo de siete (7) das,
contados a partir de la recepcin del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de
siete (7) das, contados a partir del da siguiente de la
recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad
deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que,
una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al
anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
sealado, se tendr por aprobado el calendario elevado
por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento
de la Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de
plazos podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje
dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la
comunicacin de esta decisin. '
ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia
 ICG 0.5. N 084-2004-PCM
- artculo 258 recoge y repite las causales de ampliacin
plazo que establece el artculo 42 del T.U.O.:
Atrasos o paralizaciones de la obra por causas no
atribuibles al Contratista.
Por ejemplo:
* Huelgas (de construccin civil)
* Desabastecimiento de materiales, etc.
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones
por causas atribuibles a la Entidad.
Por ejemplo:
* Demora en el pago de adelanto para
materiales
Demora en absolucin de consultas, etc.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados.
Segn el artculo 1315 del Cdigo Civil define lo siguiente:
"'Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable,
consistente en un evento extraordinario, imprevisible e
- esistible, que impide la ejecucin de la obligacin o
determine su cumplimiento parcial tardo o defectuoso".
En este marco podemos considerar hechos fortuitos o
fuerza mayor a los hechos de la naturaleza como por
ejemplo: Huaycos, Terremotos, etc.
Establecida sin duda cual es la causal, el artculo 42
establece que estas deben modificar el calendario
contractual, es decir afectar la denominada RUTA
CRTICA.
El artculo 259 establece EL PROCEDIMIENTO:
1. El residente debe registrar en el Cuaderno de
Obra, se recomienda desde el inicio, durante y
hasta su fin, la ocurrencia de la causal. Por
ejemplo: a) Se iniciaron las lluvias, b) Continan
las lluvias, c) Concluyeron las lluvias
2. Concluida la causal el Contratista (no el Residente)
tiene 15 das naturales o calendario, para remitir
al inspector o supervisor su solicitud de ampliacin
de plazo la cual debe ser dentro del plazo vigente
de ejecucin, si se tratase de una causal que an
no ha concluido (aprobacin de adicional,
absolucin de consulta, etc), solicitar una
ampliacin de plazo parcial (digamos a cuenta).
- La estructura de la solicitud es:
Solicitud expresa de la prorroga (causal, fecha de
inicio y trmino, etc.)
Sustentacin de las causales (constancias
oficiales, fotografas, recortes de diarios, etc.)
Cuantificacin de la causal (determinacin
analtica de la cantidad de das de ampliacin de
plazo).
Por ejemplo: el metrado adicional de excavacin
es de 200 m3 , el rendimiento de excavacin
i I
es de
10 m3/da. Luego 200m 3 / 10 m3/da ::: 20 das de
ampliacin de plazo.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
D.S. N 184-2008-EF
59.
Comentarios:
En este artculo si han habido cambios conceptuales
importantes:
l. Se introduce una nueva causal de ampliacin de
plazo: "4. Cuando se aprueba la prestacin
adicional de obra ... " (Es decir, la demora en la
aprobacin del Adicional despus de 30 das
calendario, Artculo 207")
2. Se precisa que las causales deben modificar la ruta
crtica del programa de ejecucin de obra vigente.
3. Se establece que el residente debe anotar "desde el
inicio" la ocurrencia de una causal. Por ejemplo:
"Hoy se inici el bloqueo de carreteras"
0
4. Se seala en el artculo 201 que la Ampliacin de
Plazo debe ser necesario para la culminacin de
obra.
Esto implica que si se trata de una obra en condicin
adelantada (que terminara antes de su plazo
vigente) no procedera otorgar una ampliacin de
plazo. Tambin podra ocurrir el caso de
ampliaciones que pudiesen superar la fecha de
trmino real de obra, no seran necesarias y; por lo
tanto, no procede su otorgamiento
5. Se precisa que no se admitirn solicitudes de
ampliacin de plazo, si estas se presentanfuera del
plazo vigente de ejecucin de obra. Esto implica
que el Contratista tiene como fecha lmite para
solicitar ampliacin de plazo (total o parcial) el da
del vencimiento del plazo vigente
6. Se establece que el Contratista deber acreditar y
sustentar una causal "abierta" (sin fecha prevista
de conclusin).
Por ejemplo "la demora en absolucin de consultas",
el contratista debe tener la previsin de anotar
claramente en Cuaderno de Obra, que formula una
consulta, tener cartas complementarias, etc.
7. Cuando se trata de causales diferentes (lluvias,
demora en absolucin de consultas, huelgas, etc.) o
de distintas fechas (la misma causal, pero diferentes
das. Ejemplo: lluvias los das 07, 10, 12, 16, etc.),
cada causal genera su solicitud de ampliacin de
plazo Independiente. Se precisa que este trmite en
forma independiente procede cuando se trata de
causales diferentes que no corresponden a un mismo
periodo de tiempo.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 0.5. N 084-2004-PCM
Presentado el expediente por el Contratista, el inspector
o supervisor tiene 7 das naturales o calendario para emitir
un informe con su opinin el cual se recomienda debe
tener la siguiente estructura:
Antecedentes (cronologa de las ocurrencias
de la causal, artculos de la Ley, etc.)
Anlisis (evaluacin tcnica - legal de la
solicitud)
Conclusiones y Recomendaciones
(determinacin de la prorroga, etc.)
Anexos (asientos Cuaderno de Obra, etc.)
D.S. N 184-2008-EF
ICG
8. Si la Entidad no se pronuncia sobre el calendario
de avance de obra actualizado y nueva
Programacin PERT-CPM, tramitado por e
otorgamiento de una ampliacin de plazo en los 7
das calendarios que seala el Reglamento se tendr
por aprobado el Calendario elevado por el Inspector
o Supervisor.

Presentado el informe del inspector o supervisor la Entidad

tiene 10 das calendario para emitir Resolucin (este plazo
incluye la notificacin al contratista).

Si transcurridos 17 das calendario desde que el

Contratista present su solicitud, la Entidad no emite la
Resolucin, se considera ampliado o consentida la
ampliacin solicitada por el contratista (silencio
administrativo positivo).

S la Entidad emite y notifica su Resolucin dentro de su

plazo (10 d.c.) aprobando y/o denegando un determinado
das de prorroga yel Contratista al ser notificado considera
que no es correcto, puede plantear la controversia y
solicitar arbitraje, para lo cual tiene un plazo de caducidad
de 15 das hbiles.

Ampliado el plazo el Contratista, en un plazo de 10 das

calendario, debe presentar al inspector o supervisor un
Calendario de Avance de Obra Actualizado y una nueva
programacin PERT-CPM, a la nueva fecha de trmino
de plazo, en el cual considerar slo las partidas que se
han visto afectadas.

El inspector o supervisor en un plazo de siete (07) das

calendario a su vez debe analizar el citado calendario y
elevarlo a la Entidad con los reajustes que considere.

La Entidad tiene tambin siete (07) das calendario para

revisarlo y aprobarlo. Si no se pronuncia en este plazo
se considera aprobado.

Este calendario nuevo es indispensable para el control

de avances y de reajustes.

En trmino normativos este artculo precisa:

1 Toda solicitud de ampliacin de plazo debe

efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin.

2 Para causales sin fecha prevista de conclusin ,

"causal abierta", el Contratista podr solicitar
ampliaciones de plazo parciales, para ir
valorizando sus mayores gastos generales.

3 Causales diferentes o en distintas fechas , cada

solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse
y ser resuelta en forma independiente.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerenc

 ICG
OS MAYORES GASTOS GENERALES
0.5. N 084-2004-PCM
O. S.N 084-2004-PCM ha incluido tres artculos
os sobre el tema de los Mayores Gastos
..::::.::.n.or<l es, hacindolo muy claro en su aplicacin, estos
pllltilcullo 260.- Efectos de la modificacin del
ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn
al pago de mayores gastos generales iguales al
mlero de das correspondientes a la ampliacin
ICfti:plicados por el gasto general diario, salvo en los
de obras adicionales que cuenten con
...r='u~uestos especficos.
el caso que la ampliacin de plazo sea generada por
lizacin de la obra por causas no atribuibles al
atista, slo dar lugar al pago de mayores gastos
rales debidamente acreditados.
virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar
pl azo de los otros contratos que hubieran podido
brarse, vinculados directamente al contrato principal.
culo 261.- Clculo de Mayores Gastos
nerales
- los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general
rio se calcula dividiendo los gastos generales
drectamente relacionados con el tiempo de ejecucin de obra
dertado entre el nmero de das del plazo contractual afectado
el coeficiente de reajuste "Ipllo", en donde "Ip" es el ndice
&neral de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI
cmrrespondiente al mes calendario en que ocurre la causal de
anpliacin del plazo contractual , e "lo" es el mismo ndice de
;recios correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general
"'stituto de la Construccin y Gerencia, ICG
61.
10
D.S. N 184-2008-EF
El D.S.N 184-2008-EF indica en los siguientes artculos
lo relacionado a los Mayores Gastos Generales:
Artculo 2020.- Efectos de la modificacin del plazo
contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn
lugar al pago de mayores gastos generales variables iguales
al nmero de das correspondientes a la ampliacin
multiplicados por el gasto general variable diario, salvo
en los casos de obras adicionales que cuentan con
presupuestos especficos.
Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada
por la paralizacin de la obra por causas no atribuibles
al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos
conceptos que forman parte de la estructura de gastos
generales variables de la oferta econmica del contratista
o del valor referencial, segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten
el plazo contractual, los menores gastos generales variables
se calcularn siguiendo el procedimiento establecido en
el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar
el plazo de los otros contratoS celebrados por sta y
vinculados directamente al contrato principal.
Artculo 2030.- Clculo del Gasto General Diario
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto
general diario se calcula dividiendo los gastos generales
variables ofertados entre el nmero de das del plazo
contractual, ajustado por el coeficiente "Ipllo", en donde
"Ip" es el ndice General de Precios al Consumidor
(Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo
contra ctual, e "lo " es el mismo ndice de precios
correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 0.5. N 084-2004-PCM
diario se calcula dividiendo los gastos generales
directamente relacionados con el tiempo de ejecucin
de obra del presupuesto referencial multiplicado por el
factor de relacin entre el nmero de das del plazo
contractual afectado por el coeficiente de reajuste "Ipl
lo", en donde "Ip" es el ndice General de Precios al
Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo
contractual, e "lo" es el mismo ndice de precios
correspondiente al mes del valor referencial.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones
afecten el plazo contractual, los gastos generales se
recalcularn conforme a lo establecido en los prrafos
precedentes.
En el caso de obras adicionales y prestaciones
adicionales de servicios de supervisin de obras, los
gastos generales se determinarn considerando lo
necesario para su ejecucin.
Artculo 262.- Pago de Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales se
formular una Valorizacin de Mayores Gastos
Generales, el cual deber ser presentado por el Residente
al inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo
mximo de cinco (5) das contados a partir del da
siguiente de recibida la mencionada valorizacin lo elevar
a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar
para su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar
dicha valorizacin en un plazo mximo de 30 das
contados a partir del da siguiente de recibida la
valorizacin por parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago
de estas valorizaciones, el contratista tendr derecho al
reconocimiento de los intereses legales, de conformidad
con los Artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. con los artculos 1244~ 1245 0 y 1246 0 del Cdigo Ci
Para el pago de intereses se formular una Valorizacin
de Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
, MIGUEL SALINAS SEMINARIO
D.S. N 184-2008-EF
le
diario se calcula dividiendo los gastos generales variable
del presupuesto que sustenta el valor referencial entre e
nmero de das del plazo contractual, ajustado por elfacto
de relacin y por el coeficiente "IplIo ", en donde "Ip" e
el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39
aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica
Informtica - INEI correspondiente al mes calendario e
que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractua
e "lo" es el mismo ndice de precios correspondiente
mes del valor referencial.
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicional
de servicios de supervisin de obras, los gastos general
se determinarn considerando lo necesario para s
ejecucin.
Artculo 2040.- Pago de Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales se formula
una Valorizacin de Mayores Gastos Generales, la cu
deber ser presentada por el residente al inspector
supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de cin
(5) das contados a partir del da siguiente de recibida
mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con 1
correcciones a que hubiere lugar para su revisin'
aprobacin. La Entidad deber cancelar dich
valorizacin en un plazo mximo de treinta (30) d
contados a partir del da siguiente de recibida
valorizacin por parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pa
de esta valorizacin, el contratista tendr derecho
reconocimiento de los intereses legales, de conformid
Para el pago de intereses se formular una Valorizaci
de Intereses y Se efectuar en las valorizaciones siguient
Comentario:
En trminos generales se mantiene lo ya establecido
la Ley y Reglamento anteriores respecto a que slo
reconocen los gastos generales variables como mayo
gastos generales, precisando lo siguiente:
1. Cuando se trata de ampliaciones de plazo generad
por paralizacin de obra, se reconocern los gas
generales variables acreditados (documentados) p
slo de aquellos conceptos que forman parte de
estructura de los Gastos Generales Variables de
Oferta Econmica del Contratista o del val
referencial (segn sea la obra a precios unitarios o
suma alzada, respectivamente)
Es decir si el Consultor (en una obra a suma alzadc~,
ejemplo) omiti considerar un ingeniero asistente en
estructura de Gastos Generales Variablh del Expedi
Tcnico; y en obra, sin embargo, s tr:abaj; de haber
paralizacin de obra, este persona no sera recono
como un mayor Gasto General variable.
ICG, Instituto de la Construccin y Gere
 ICG 63.

1) Ejemplo de clculo de los Mayores Gastos Generales (obra a Precios Unitarios)

Frmula general

Mayores Gastos Generales = p x ggd x Ip 1 lo

Donde:

p Nmero de das de ampliacin de plazo aprobados o consentidos.

ggd Gastos Generales Directamente relacionados con el tiempo por da (ofertados)

(Gastos Generales Diarios Variables ofertados, D. Leg. N 1017)

Monto de Gastos Generales del Contrato Directamente relacionados con el tiempo (ofertados)
gg d =--------------~-----~--~~--~------------------~~----~
Das del plazo Contractual

d Monto de Gastos Generales Variables (ofertados)

gg = Das del plazo Contractual (en el D. Leg. N 1017)

Ip 110 Coeficiente de reajuste en donde "Ip" es el ndice de precios (39) aprobado

por el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica - INEI correspondiente
al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin. "lo" es el mismo
ndice de precios correspondiente al mes del Valor Referencial (V.R.).
Ejemplo 1.

Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Los Valores de los ndices Unificados.

Costo directo del Contrato = SI. 1'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Mayo 2008

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2008 = 279.19 (Asumido)

Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 15%

(Gastos Generales Variables,
en D. Leg. N 1017)

Plazo contractual = 100 das calendario

Trmino del plazo contractual = 03.10.2008

Mes calendario donde ocurre la causal = Setiembre 2008

(Desabastecimiento de Materiales)

Ampliacin de plazo = 10 das calendario

Nueva fecha de trmino de plazo = 13.10.2008

Inc. Unif. 39 ( Ip ) de Setiembre 2008 = 282.71 (Asumido)

MGG = 10 x (15% x 1'000000/100) x (282.71 1279.19) = 5/.15,189.12

Valorizacin MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,134.04 = SI. 17,923.16

ituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 2) Ejemplo de clculo de los Mayores Gastos Generales (obra a Suma Alzada)

Frmula General
Mayores Gastos Generales = p x ggd x Ip / lo
Donde:
p Nmero de das de ampliacin de plazo aprobados o consentidos.

ggd

ggd Gastos Generales variables del v.R. x F.R. (en D. Leg. W 1017)
Das de Plazo Contractual

Ip / lo coeficiente de reajuste en donde "Ip" es el ndice de precios (39) aprobado

por el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica - INEI rnrr<><:nnnr1 l<>nm
al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin . "lo" es el mismo
ndice de precios correspondiente al mes del Valor Referencial (VR.).
Ejemplo 2.

Se asume:
- La causal ocurre entre dos meses calendarios consecutivos.
- Los Valores de los ndices Unificados.

Costo Directo del VR. = SI. l' 000 000 .00

Mes del VR. = Mayo 2008

Ind. Unif. 39(10) de Mayo 2008 = 279.19 (Asumido)

Gastos Generales Direct. relac. Tiempo del VR. = 15%

(Gastos Generales Variables,
en D. Leg. N 1017)

Factor de Relacin (F.R.) = 0.90000

Plazo Contractual = 100 das Calendario

Trmino del Plazo Constractual = 04.11 .08

Causal (demora absolucin de consulta) = 10 das cal. (del 20 al 30 Set. 08)

= 10 das cal. (del 01 al 10 Oct. 08)

Ind. Unif. 39 (lp1) de Setiembre 2008 = 282.71 (Asumido)

Ind. Unif. 39 (lp2) de Octubre 2008 = 296 .05 (Asumido)

Ampliacin de Plazo = 20 das cal.

Nueva Fecha Trmino de Plazo = 24.11.2008

MGG (20 al 30/09/08) = 10 x l' 000000 x 15% x 0.90 x 282.71

100 279 .19
= SI. 13,670.21 (a)

MGG (01 al 10/10/08) = 10 x l' 000 000 x 15% x 0.90 x 296.05

100 279.19
=SI. 14,315.25 (b)
MGG (Total) = a + b = SI. 27,985.46
Valorizacin MGG = 27,985.46 + IGV =27,985.46 + 5,317.24 = 33,

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Ge

 ICG
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA
EJECUCiN DE OBRAS
0.5. N 084-2004-PCM
Artculo 263.- Demoras injustificadas en la
ejecucin de la obra
rante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado
cumplir los avances parciales establecidos en el calendario
lorizado de avance. En caso de retraso injustificado,
aJando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada
al una fecha determinada sea menor al ochenta por cien
80%) del monto de la valorizacin acumulada programada
al dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al
ntratista que presente, dentro de los siete (7) das
Siguientes, un nuevo calendario que contemple la aceleracin
los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento
la obra dentro del plazo previsto, .anotando tal hecho en
Cuaderno de Obra.
falta de presentacin de este calendario dentro del plazo
sealado en el prrafo precedente podr ser causal para
e opere la intervencin ,econmica de la obra o la
resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al
lOOntratista de la responsabilidad por demoras injustificadas,
. es aplicable para el clculo y control de reajustes.
ando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada
sea menor al ochenta por cien (80%) del monto acumulado
QI'09ramado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor
alotar el hecho en el Cuaderno de Obra e informar a la
Entidad. Dicho retraso ser imputado como causal de
solucin del contrato, salvo que la Entidad decida la
- tervencin econmica de la obra.
Comentario
El Reglamento indica que cuando el monto acumulado
e la valorizaciones ejecutadas (o reales), a una fecha
eterminada, sea menor al 80 % del monto acumulado
e las valorizaciones o avances programados, a esa
isma fecha, el inspector o supervisor ordenar al
Contratista que presente un nuevo calendario que
contemple la aceleracin de los trabajos.
Dicho de otra manera el Estado admite que un Contratista
se puede atrasar hasta el 20% de su avance acumulado
rogramado.
Por ejemplo si al mes 3 se tiene un avance acumulado
programado de SI. 1 000000.00, y el avance acumulado
ejecutado (o real) es de SI. 770000.00, el avance es de 77
Yo, menor al 80 %, o un atraso de 23 % mayor al 20%.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
65.
11
D.S. N 184-2008-EF
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la
Ejecucin de la Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est
obligado a cumplir los avances parciales establecidos en
el calendario de avance de obra. En caso de retraso
injustificado, cuando el monto de la valorizacin
acumulada ejecutada a unafecha determinada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a dicha fecha, el inspector o
supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de
los siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se
garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo
previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo
sealado en el prrafo precedente podr ser causal para que
opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin
del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de
la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable
para el clculo y control de reintegros.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada
sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto
acumulado programado del nuevo calendario, el inspector
o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra e
informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser
considerado como causal de resolucin del contrato o de
intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.
Comentario:
Este artculo fundamentalmente es el mismo de la norma
anterior (D. s. N'fJ84-2004-PCM), el nico cambio importante
es:
l. Cuando el Contratista incurre en el segundo atraso
y no llega a valorizar al 80% del monto acumulado
programado del nuevo calendario (acelerado), este
~etraso PODRA ser considerado como causal de
resolucin de Contrato o de intervencin econmica,
no siendo necesario apercibimiento alguno al
contratista.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 D.S. N 084-2004-PCM
El Contratista para la firma de contrato (artculo 239)
presenta a la Entidad un Calendario de Avance de Obra
Valorizado, en el cual consigna los avances mensuales
(o quincenales), los cuales constituyen sus "avances
programados" . Como establece el artculo 259 cada vez
que se otorga una ampliacin de plazo de obra se
actualiza o reprograma el Calendario de avance de obra.
Los avances se comparan por TODA LA OBRA, no se
comparan los avances programados y ejecutados por
Fases (ejemplo: arquitectura, estructuras, instalaciones
sanitarias, instalaciones elctricas).
Por jemplo los avances ejecutados en arquitectura
pueden estar atrasados ms del 20% respecto a sus
avances programados, pero la obra en su conjunto no
esta atrasada ms del 20%, no se requerir al Contratista
una aceleracin de los trabajos.
Entre algunos retrasos injustificados podemos sealar:
* Falta de capacidad tcnica: equipo viejo no
operativo, personal no calificado , etc.
* Falta de capacidad econmica: mal uso del dinero
de los adelantos , mal uso del dinero de las
valorizaciones, etc.
La aceleracin de los trabajos se debe plasmar en un
CALENDARIO ACELERADO DE OBRA, el cual es una
reprogramacin de la obra, a partir del siguiente mes
donde se incurre en las causales del artculo 263, y
cuyo fin de programacin es el contractualmente
establecido a ese momento (fin de plazo).
El artculo precisa que esta condicin de obra Acelerada no
exime al Contratista de la responsabilidad por demoras
injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de
reintegros.
Respecto a lo primero, si el Contratista se pasa del plazo
contractual y no tiene causales vlidas de prrroga, se
le aplicar la multa correspondiente.
Respecto a los segundo, sobre los reajustes, la norma deja
entender que para calcular los reajustes se emplea el
Calendario de Avance de Obra vigente, y no con los montos
"reprogramados acelerados" ya que estos son mayores a
los "avances contractuales" y luego daran mayores
reajustes que los reajustes originales "programados".
El artculo no da parmetro alguno sobre como se formula
un Calendario Acelerado, luego cada Contratista puede
formularlo en base a sus propios criterios, no estando
consignado en el citado artculo que el inspector o
supervisor apruebe el mismo , como si ocurre con el
calendario reprogramado por ampliacin de plazo.
Formulado el Calendario Acelerado por ejemplo, si al mes
6 se tiene un avance acumulado programado acelerado
de SI. 2 000 000.00, y el avance acumulado ejecutado
. (o real) es de SI. 1 400000.00, el avance real respecto
al acelerado es de 70 %, menor al 80 %, o un atraso de
30 % mayor al 20%, esta reincidencia en el atraso es
causal de que la Entidad pueda Resolver el Contrato o
Intervenir la Obra.Tal como esta redactado el artculo a
pesar de que se recupere el atraso la reprogramacin
acelerado debe continuar hasta el final de obra. Es decir
no sera posible dejar sin efecto la reprogramacin
acelerada y regresar a una programacin normal.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y G

 ICG
LAS OBRAS ADICIONALES Y LAS
NORMAS DE LA CONTRALORIA
,
0.5. N 084-2004-PCM
anto el Artculo N 42 del TUO de la Ley N 26850, as
mo los articulos 265 y 266 del D.S. N 084-2004-PCM,
sealan con toda claridad la existencia y procedimientos
icionales de obra.
Resolucin de Contralora N 369-2007-CG del
1.11.2007, que contiene la Directiva 001-2007-CG/OEA,
especifican el procedimiento sobre los adicionales en
eneral y los que deben ir a la Contralora en particular.
Concordado con lo anterior se tiene:
Ley N 28411, del 08.12.04, "Ley del Sistema Nacional
e Presupuesto" establece como porcentaje para acudir
a la Contraloria aquellas Obras Adicionales que superen
- 10% del Monto del Contrato Original de Obra
Como conceptos generales tenemos:
a. Las obras Adicionales deben ejecutarse slo
cuando cuenten previamente con la resolucin
aprobatoria del titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la entidad, y cuando
el monto del adicional supere el 10% del monto
total del contrato original, requerir adicionalmente
contar con la autorizacin expresa de la
Contralora. Las obras adicionales ejecutadas sin
cumplir dichos requisitos no generan derecho
alguno a favor del contratista por cuenta del Estado.
Cuando se generen adicionales con deductivos
vinculantes, el porcentaje del adicional se
determina por diferencia entre estos.
El porcentaje del adicional se calcula respecto al
monto del contrato original (MCO), lo que implica
que los Presupuestos Adicionales deben
formularse con precios a la fecha del MeO.
d. El Artculo 265 del Reglamento ha establecido
una condicin excepcional denominada
"adicionales de emergencia".
e. El artculo 265 establece que la demora de la
entidad en emitir la Resolucin que autorice
ejecutar las obras adicionales ser causal de
67.
12
D.S. N 184-2008-EF
Tanto el Artculo 4]0 del D. Leg. N 1017, as como los
articulos 20r y 208 0 del D.S. N 184-2008-EF, sealan
con toda claridad la existencia y procedimientos adicionales
de obra.
Como conceptos generales tenemos:
a. Las obras Adicionales deben ejecutarse slo cuando
cuenten previamente con la resolucin aprobatoria
del titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la entidad, y cuando el monto del
adicional supere e115% del monto total del contrato
original, requerir adicionalmente contar con la
autorizacin expresa de la Con tra lora. Las obras
adicionales ejecutadas sin cumplir dichos requisitos
no generan derecho alguno a favor del contratista
por cuenta del Estado.
b. Cuando se generen adicionales con deductivos
vinculantes, el porcentaje del adicional se determina
por diferencia entre estos.
c. El porcentaje del adicional se calcula respecto al
monto del contrato original (MCO), lo que implica
que los Presupuestos Adicionales debenformularse
con precios a la fecha del MCo.
d. El Artculo 20r del Reglamento ha establecido una
condicin excepcional denominada "adicionales de
emergencia ".
e. El artculo 20r establece que la demora de la
entidad en emitir la Resolucin que autorice ejecutar
las obras adicionales ser causal de ampliacin de
plazo, estableciendo plazos para su trmite y
aprobacin
f. El Artculo 41 del D. Leg. N 1017 establece que la
aprobacin o no de los Adicionales no puede ser
sometida a arbitraje.
 ICO
Definicin de Presupuesto Adicional de Obra

En la Directiva N 001-2007-CG/OEA, V. Disposiciones Generales, Numerales 1 y 2, seala que:

1. Prestacin adicional de obra

Para los fines del control gubernamental, se considera prestacin adicional de obra a la ejecucin de trabajo
complementari~s ~/o mayores metrados no considerados en las bases de la licitacin o en el contrato respectivo
y que resultan indispensables para alcanzar la finalidad del contrato original.

Los trabajos complementarios y/o mayores metrados que no poseen las condiciones antes citadas
necesariamente debern ser materia de nuevos contratos mediante los procedimientos establecidos en el TU
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, leyes presupuestales y dems normas complementaria
de acuerdo a su monto, incurriendo en responsabilidad quien disponga o autorice su ejecucin de otro modo

2. Presupuesto adicional de obra .

Es el mayor costo originado por la ejecucin de prestaciones adicionales de obra.

Los artculos que norman las obras adicionales son:

D.S. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

Artculo 265.- Obras adicionales menores al
quince por cien (15%)
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando
previamente se cuente con disponibilidad presupuestal
y resolucin del Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda, y en
los casos en que sus montos, por si solos o restndole
los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o
no superen el quince por cien (15%) del monto del contrato
original.
Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales que
por su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda
afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los
trabajadores o a la integridad de la misma obra, la
autorizacin previa de la Entidad podr realizarse
mediante comunicacin escrita a fin de que el inspector
o supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales obras
adicionales, sin perjuicio, de la verificacin que realizar
la Entidad previo a la emisin de la Resolucin
correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago
alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los
presupuestos adicionales de obra sern formulados con
los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos
generales fijos y variables propios del adicional para lo
cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado. Asimismo,
debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el
impuesto general a las ventas (IGV) correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos
adicionales de obra sern formulados con los precios
del presupuesto referencial afectados por el factor de
\ relacin y/o los precios pactados, con los gastos
generales fijos y vriables del presupuesto referencial
multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe
Artculo 20r.- Obras adicionales menores al
quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuandl
previamente se cuente con la certificacin de crdi
presupuestario y la resolucin del Titular de la Entidad
en los casos en que sus montos, restndole los presupuest~
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quino
por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales qu
por su carcter de emergencia, cuya no .ejecucin puedi
afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, lo
trabajadores o a la integridad de la misma obra, ~
autorizacin previa de la Entidad podr realizars
mediante comunicacin escrita afi n de que e! inspector
supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales obra
adicionales, sin perjuicio de la verificacin que realizan
la Entidad previo a la emisin de la resoluci
correspondiente, sin la cual no podr efectuarse paftJ
alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, lo
presupuestos adicionales de obra sern formulados ca
los precios de! contrato y/o precios pactados y los gasto
generales fijos y variables propios del adicional para J
cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniend
como base o referencia los anlisis de los gastos generalE
del presupuesto original contratado. Asimismo, deo
incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impues
General a las Ventas correspondiente.
En los contratos de obra a suma a,lzada, los presupuest~
adicionales de obra sern formulados con los precios dl
presupuesto referencial ajustados por elfactor de relaci
y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos
variables del valor referencial multiplicado por el fact~
de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del val~
referencial multiplicado por el factor de relacin y
Impuesto General a las Ventas cot:respondiente.
l
~

MIGUEL SALINAS SEMINARIO LCG, Instituto de la Construccin y' Gerend

 ICG 0.5. N 084-2004-PCM
incluirse la utilidad del presupuesto referencial
multiplicado por el factor de relacin y el impuesto general
a las ventas (IGV) correspondiente.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
realiza mediante valorizaciones adicionales.
La demora de la Entidpd en emitir la resolucin que
autorice las obras adicionales ser causal de ampliacin
de plazo.
Artculo 266.- Obras adicionales mayores al
quince por cien (15%)
Las obras adicionales cuyos montos por si solos o
restndole los presupuestos deductivos vinculados,
superen el quince por cien (15%) del monto del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, requieren previamente, para su ejecucin
y pago, la autorizacin expresa de la Contralora General
de la Repblica, en el caso de adicionales con carcter
de emergencia dicha autorizacin se emitir previo al
pago. Para estos efectos la Contralora contar con un
plazo mximo de quince (15) das hbiles , bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual
deber ser motivado en todos los casos. El referido plazo
se computar desde que la Entidad presenta la
documentacin sustentatoria correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento
de la Contralora, la Entidad est autorizada para la
ejecucin de obras adicionales por los montos que hubiere
solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora
har conocer a la Entidad este requerimiento, en una
sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado
desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo
precedente, ms el trmino de la distancia .
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir
con el requerimiento. En estos casos el plazo se
interrumpe y se reinicia en la fecha de presentacin de
la documentacin complementaria por parte de la Entidad
a la Contralora.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
D.S. N 184-2008-EF
69.
La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin
adicional de obra se inicia con la correspondiente
anotacin en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista
o el supervisor, la cual deber realizarse con treinta (30)
das de anticipacin a la ejecucin. Dentro de los diez
(J O) das siguientes de la anotacin en el cuaderno de
obra, el contratista deb er presentar al supervisor o
inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deber
remitirlo a la Entidad en un plazo de diez (JO) das. La
Entidad cuenta con diez (J O) das para emitir la resolucin
aprobatoria. La demora de la Entidad en emitir la
resolucin en los plazos sealados que autorice las
prestaciones adicionales de obra podr ser causal de
ampliacin de plazo.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
realiza mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el
contratista estar obligado a ampliar el monto de la
garanta de fiel cumplimiento.
Artculo 208 0 - Prestaciones adicionales de obras
mayores al quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos,
restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen
el quince por ciento (J 5%) del monto del contrato original,
luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
requieren previamente, para su ejecucin y pago, la
autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la
autorizacin de la Contralora General de la Repblica
se emitir previa al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un
plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual
deber ser motivado en todos los casos. El referido plazo
se computar a partir del da siguiente que la Entidad
presenta la documentacin sustentatoria correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento
de la Contralora General de la Repblica, la Entidad
est autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de
prestaciones adicionales de obra por los montos que
hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse i'!formacin complementaria, la Contralora
General de la Repblica har conocer a la Entidad este
requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al
quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a
que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la
distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir
con el requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe
y se reinicia al da siguiente de la fecha de presentacin
de la documentacin complementaria por parte de la
Entidad a la Contralora General de la Repblica.
ADMINISTRACION DE CONTRAT(l~ DE OBRAS
 D.S. N 184-2008-EF
ICG
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se
realiza mediante valorizaciones adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el
contratista estar obligado a ampliar el monto de la
garanta de fiel cumplimiento.

Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar

el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato
original. En caso que superen este lmite se proceder a la
resolucin del contrato, no siendo aplicable el ltimo
prrafo del artculo 209~ debindose convocar a un nuevo
proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de
las responsabilidades que pudieran corresponder al
proyectista.

Comentario:
Las principales novedades de la nueva Ley y su
Reglamento, respecto a este delicado tema son:
l. Se precisa como nuevo rango (o lmite) para solicitar
autorizacin de la Contralora de ejecucin y pago
de prestaciones adicionales de obra el 15% del
monto del Contrato de Obra Original (Dec. Leg. N
1017/ UNICA DISPOSICION COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA).

2. Las prestaciones adicionales de obra por

deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones
imprevisibles posteriores a la suscripcin del
Contrato (mayores al 15%) tienen hasta un mximo
de 50% del monto originalmente contratado (sin
perjuicio de la responsabilidad que puede
corresponder al Proyectista)
Se entiende que este 50% es el porcentaje neto
(adicionales menos deductivos vinculantes)

3. Si las prestaciones adicionales de obra superan este

lmite del 50%, se deber resolver el .Contrato de
Obra, y el saldo de obra no ejecutado se convocar
a un nuevo Proceso de Seleccin.

4. Se establece un plazo para la gestin (trmite y

aprobacin) de una prestacin adicional (se entiende
para adicionales mayores y menores al 15%):
a. 10 das calendario para que el Contratista
presente al Inspector o Supervisor el
Presupuesto Adicional.
b. 10 das calendario para que el Inspector o
Supervisor remita su informe a la Entidad.
c. 10 das calendario para que la Entidad emita
la Resolucin aprobatoria. Esta demora de la
Entidad en emitir la Resolucin podr ser
causal de ampliacin de plazo.
d. Lo anterior da un total de 30 das calendario
de anticipacin a la ejecucin; que se inician
con la correspondiente anotacin en el
Cuaderno de Obra, sea por el Contratista o el
Supervisor.

MIGUEL SALINAS SEMINARiO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG 0.5. N 084-2004-PCM
Competencia para aprobacin de obras
adicionales
En el Item 3 de la Directiva N 01-2007-CG/OEA antes
sealada establece que:
La aprobacin de las obras adicionales compete al titular
del pliego o a la mxima autoridad administrativa de la
entidad contratante, mediante acto administrativo
expreso. Tal decisin origina el reconocimiento de los
costos de la obra que realmente sean efectuados, sin
perjuicio de la liquidacin final.
Las obras adicionales deben ejecutarse slo cuando se
cuente previamente con la Resolucin aprobatoria del
Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa
de la entidad, y cuando el monto del presupuesto adicional
supere el 10% del monto total del contrato original,
requerir adicionalmente contar con la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica. Las
obras ejecutadas sin cumplir dichos requisitos no generan
derecho alguno a favor del contratista por cuenta del
Estado.
Por lo tanto queda claro que el Inspector o Supervisor,
en las obras bajo las normas de los D.S. N 083 Y 084-
2004-PCM no tiene potestad para ordenar la ejecucin
de obras adicionales.
Generalidades sobre Adicionales de Obra
Tipos
Por mayores metrados.
Por Trabajos Complementarios.
Procedimiento
Registrar en el Cuaderno de Obra.
Los adicionales menores o iguales al 10% del
MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad .
Los adicionales mayores del 10% del MCO,
aprueba el Adicional la Entidad, pero la Contralora
es quien autoriza su ejecucin y pago.
Plazo para el trmite
Los adicionales menores o iguales al 10% del
MCO, plazo "razonable".
Los adicionales mayores del 10% del MCO:
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
D.S. N 184-2008-EF
71.
Aqu se tienen dos comentarios:
i. Se seala que quien hace la anotacin es el
Contratista, mientras que el artculo 185 0
establece que quien hace las anotaciones en el
Cuaderno de Obra es el Residente.
ii. Se menciona que quien hace la anotacin, es
el supervisor; no se hace alusin a un Inspector.
5. Se precisa que al aprobarse el adicional el
Contratista debe ampliar la Garanta de Fiel
Cumplimiento de Contrato.
Competencia para aprobacin de obras adicionales
En el Artculo 41 0 del D. Leg. N 1017 se establece que la
aprobacin de las Obras adicionales compete al titular de
la Entidad.
El primer prrafo del Artculo 207 0 del D.S. N 184-2008-
EF seala que:
"Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando
previamente se cuente con la certificacin de crdito
presupuestario y la resolucin del Titular de la Entidad y
en los casos en que sus montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince
por ciento (15%) del monto del contrato original. "...
Generalidades sobre Adicionales de Obra
Tipos
Por mayores metrados.
Por Trabajos Complementarios.
Procedimiento
Registrar en el Cuaderno de Obra.
Los adicionales menores o iguales a115% del MCO,
autoriza su ejecucin y pago la Entidad.
Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba
el Presupuesto Adicional la Entidad, pero la
Contralora es quien autoriza su ejecucin y pago.
Plazo para el trmite
30 das calendario de anticipacin a la ejecucin; que se
inician con la correspondiente anotacin en el Cuaderno
de Obra, sea por el Contratista o el Supervisor.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 0.5. N 084-2004-PCM
ICG
Directiva 001-2007-CG/OEA, VI. Disposiciones
Especficas, numeral 10:

10. Plazo de la Entidad para solicitar autorizacin

previa a la ejecucin y al pago de presupuestos
adicionales de obra

El plazo para solicitar la autorizacin previa a la

ejecucin y al pago de presupuestos adicionales
de obra a la CGR, es de treinta (30) das
calendario, computados a partir de la fecha en que
el inspector o supervisor de la obra emite el informe
favorable en torno al presupuesto adicional de obra.
El referido informe deber ser alcanzado por el
supervisor o inspector de la obra a la Entidad en
un plazo razonable desde que se produjo el hecho
que origin el citado presupuesto adicional de obra.

El plazo razonable, debe ser entendido como aquel

que vele porque en el proceso de aprobacin del
presupuesto adicional no se generen costos
innecesarios a la obra.

Los treinta (30) das calendario incluyen toda

coordinacin necesaria e informes posteriores para
la aprobacin del presupuesto adicional de obra
por parte de la Entidad.

Aplicable para ambas Leyes

1) Contratos a Precios Unitarios

Ppto. Adic. = [Mtdo. Adic.

x P.U.contratado / pactados] + Gastos Generales Fijos (propios adicional)
+ Gastos Generales Variables (propio adicional) + Utilidad (ofertado) + IGV

2) Contratos a Suma Alzada

Ppto. Adic. = { [ (Mtdo. Adic. x P.U.v.R.) + Gastos Generales Fijos (del V.R.) + Gastos Generales
Variables (del VR.) ] x Factor Relacin} + IGV

Ppto. Adic. ={(Mtdo. Adic. x P.U.Pactado) + [Gastos Generales Fijos (del VR.) + Gastos Generales
Variables (del V.R.) + Utilidad (del VR.) ] x Factor de Relacin} + IGV

3) Clculo del Porcentaje de un Presupuesto Adicional

Presupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto Deductivo Vinculante:

Este caso es cuando se genera un trabajo no previsto.

n
"IA
1 VR
%A=....!....--
M.e.o.
donde:
%A = Porcentaje del Presupuesto Adicional
n
IA = Sumatoria de Presupuestos Adicionales con precios a fecha del VR. de 1 hasta n
1 V.R. (puede ser con o sin IGV)

M.C.O. = Monto del Contrato Original (puede ser con o sin IGV)

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG 73.
Presupuesto Adicional que considera Presupuestos Deductivos Vinculantes:

Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otro trabajo que
responde a la misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculantes (partida cunetas de Mampostera de Piedra) y en Adicional
(partida cunetas Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:

n n
IA - ID.V
1 VR
.. 1 VR
. .
%A=~----~-----
M.C.O.
donde:

%A = Porcentaje del Presupuesto Adicional

n
IA
1 V.R.
= Sumatoria de Presupuestos Adicionales con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)

n
ID.V = Sumatoria de Presupuestos Deductivos Vinculantes con precios a fecha del v.R. de
VR 1 hasta n (puede ser con o sin IGV)
1
M.C.O. = Monto del Contrato Original (puede ser con o sin IGV)

En el caso que se formulen presupuestos adicionales con P.U. pactados a una fecha diferente a la
fecha del v.R., este P.U. pactado debe deflactarse a la fecha del V.R. para efecto del clculo del
porcentaje.

Frmula polinmica: Independientemente del tipo de adicional, a cada uno se le debe elaborar su
propia frmula polinmica.

EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

" ()
, , TRABAJOS
,(). 'O "O' COMPLEMENTARIOS
Encofrado Sostenimiento
...... :.....:. !: . . . . :. ............. .:........!.. ----_:-
MAYOR METRADO
Excavacin. concreto

PRESUPUESTO ADICIONAL POR MAYORES METRADOS - CONTRATO Precios Unitarios

Partida Unidad Metrado P.U. (ofertados) Parcial

Adicional SI. SI.

Excavacin m3 10.00 10.00 100.00

Concreto m3 10.00 90.00 900.00
Costo Directo (C.D.) 1,000.00

Gastos generales 10% C.D. (propio Adicional) 100.00

Utilidad 10% C.D. (oferta) 100.00
SUB TOTAL SI. 1,200.00
I.G.v. 19% DE SUB TOTAL 228.00
TOTAL PRESUPUESTO ADICIONAL M.M. SI. 1,428.00

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG
PRESUPUESTO ADICIONAL POR TRABAJOS COMPLEMENTARIOS - CONTRATO Suma Alzada

Partida Unidad Metrado P.U. (Pactado a la Parcial

fecha del V.R.)
Adicional SI. SI.
2
Encof.sosten. m 20.00 50.00 1000.00
Costo Directo (C.D.) 1000.00
Gastos generales Fijos y Variables (V.R. x F.R.) 9% C.D. 90.00
Utilidad (V.R. x ER.) 9 % C.D. 90.00
SUB TOTAL 1180.00
I.G,V, 19% DE SUB TOTAL 224.20
TOTAL PRESUPUESTO ADICIONAL O.C. SI. 1404.20

Ejemplo de Aplicacin de las Frmulas para el clculo de Porcentaje de Adicionales.

0.5. N 084-2004-PCM
,
.t1.C.O.(sin IGV) = SI. 1 000 000.00 MC.o.(sin IGV) = SI 1 000000.00
(10% = SI. 100 000.00) (J 5% = SI 150 000.00)

\dicional 1 (A 1) = SI. 10 000.00 (sin IGV) Adicional 1 (Al) = SI 30000.00 (sin IGV)

loA 1 = 10 000/1 000 000 = 1% < 10% roA 1 = 30 000/1 000000 = 3% < 15%
(La Entidad emite Resolucin de autorizacin (La Entidad emite Resolucin de autorizacin
de ejecucin y pago) de ejecucin y pago)

\dicional 2 (A2) = SI. 30 000.00 = (sin IGV) Adicional 2 (A2) = SI 70000.00 = (sin IGV)

Vo(A1 +A2) = 10000+30000 =4% < 10% %(A 1 + A2) = 30000+ 70 000 = 10% < 15%
1000000 1000000

(La Entidad emite Resolucin de autorizacin y (La Entidad emite Resolucin de

pago de ejecucin) autorizacin de ejecucin y pago)

~dicional 3 (A3) = SI. 80 000.00 (sin IGV) Adicional 3 (A3) = SI 80000.00 (sin IGV)

Jeductivo Vinculante 1 (01) = SI. 50 000.00 Deductivo Vinculante 1 (DI) = SI 50000.00

sin IGV, vinculante) (sin IGV, vinculante)

Yo(A 1+A2+A3) - 10 000 + 30 000 + (80000 - 50000) I 1 A') 30000+70000+(80000-50000)

%\A +A2+ 3 = - - - - - - - ' - - - - - - - ' -
1000000 1000000
= 7% < 10% (La Entidad emite Resolucin = 13% < 15% (La Entidad emite Resolucin
de autorizacin y pago de de autorizacin de ejecucin
ejecucin) y pago)
A.dicional 4 (A4) = SI. 80 000.00 (sin IGV) Adicional 4 (A4) SI 80 000.00 (sin IGV)

10000+ 30 000+( 80000-50000)+ 80 000 30000+70000 +(80000-50000) + 80000

'l'o(A 1 +A2+A3+A4) = 1 000000 %(A 1 +A2+A3+A4) = 1 000000

= 15% > 10% =21%>15%

(La Entidad aprueba el Adicional N 04 con Resolucin y enva a revisin a la Contralora los expedientes
adicionales N 01, 02, 03 Y 04 Y el deductivo vinculante N 01).

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG
RECEPCiN DE OBRA
0.5. N 084-2004-PCM
Artculo 268.- Recepcin de la obra y plazos
1. En la fecha de la culminacin de la obra el residente
anotar tal hecho en el Cuaderno de Obra y solicitar la
recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un
plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la
anotacin sealada, lo informar a la Entidad, ratificando
o no lo indicado por el residente.
En caso que el inspector o supervisor verifique la
culminacin de la obra, la Entidad proceder a designar
un comit de recepcin dentro de los siete (7) das
siguientes a la recepcin de la comunicacin del inspector
o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando
menos, por un representante de la Entidad,
necesariamente ingeniero o arquitecto, segn
corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el
inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de
realizada su designacin, el Comit de Recepcin, junto
con el contratista, proceder a verificar el fiel cumplimiento
de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas
y efectuar las pruebas que sean necesarias para
comprobar el funcionamiento de las instalaciones y
equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones,
se proceder a la recepcin de la obra, tenindose por
concluida la misma, en la fecha indicada por el
contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita
por los miembros del Comit, el contratista y su residente.
2. De existir observaciones, stas se consignarn en el
Acta respectiva y no se recibir la obra. A partir del da
siguiente, el contratista dispondr de un dcimo (1/10) del
plazo de ejecucin de la obra para subsanar las
observaciones, plazo que se computar a partir del quinto
da de suscrita el Acta. Las obras que se ejecuten como
consecuencia de observaciones no darn derecho al pago
de ningn concepto a favor del contratista ni a la aplicacin
de penalidad alguna.
75
.. .. t
13
D.S. N 184-2008-EF
Artculo 2100.- Recepcin de la Obra y plazos
l. En lafecha de la culminacin de la obra, el residente
anotar tal hecho en el cuaderno de obras y solicitar la
recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un
plazo no mayor de cinco (5) das posteriores a la anotacin
sealada, lo informar a la Entidad, ratificando o no lo
indicado por el residente.
En caso que el inspector o supervisor verifique la
culminacin de la obra, la Entidad proceder a designar
un comit de recepcin dentro de los siete (7) das
siguientes a la recepcin de la comunicacin del inspector
. o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando menos,
por un representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza
de los trabajos, y por el inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes de
realizada su designacin, el Comit de Recepcin, junto
con el contratista, proceder a verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones,
se proceder a la recepcin de la obra, tenindose por
concluida la misma, en la fecha indicada por el
contratista. El Acta de Recepcin deber ser suscrita por
los miembros del comit y el contratista.
2. De existir observaciones, stas se consignarn en un
Acta o Pliego de Observaciones y no se recibir la obra.
A partir del da siguiente, el contratista dispondr de un
dcimo (l/lO) del plazo de ejecucin vigente de la obra
para subsanar las observaciones, plazo que se computar
a partir del quinto da de suscrito el Acta o Pliego. Las
obras que se ejecuten como consecuencia de observaciones
no darn derecho al pago de ningn concepto a favor del
contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna.
 p.S. N 084-2004-PCM
3ubsanadas las observaciones, el contratista solicitar
lUevamente la recepcin de la obra en el Cuaderno de
)bra, lo cual ser verificado por el inspector o supervisor
l informado a la Entidad, segn corresponda, en el plazo
Je tres (3) das siguientes de la anotacin. El Comit de
~ecepcin se constituir en la obra dentro de los siete
07) das siguientes de recibido el informe del inspector o
;upervisor. La comprobacin que realizar se sujetar a
lerificar la subsanacin de las observaciones formuladas
m el Acta, no pudiendo formular nuevas observaciones.
)e haberse subsanado las observaciones a conformidad del
:omit de Recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de
)bra.
3i en la segunda inspeccin el Comit de Recepcin
;onstata la existencia de vicios o defectos distintas a
as observaciones antes formuladas, sin perjuicio de
uscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a la
::ntidad para que sta, solicite por escrito al Contratista
as subsanaciones del caso, siempre que constituyan
licios ocultos.
3. En caso que el contratista o su residente no estuviese
;onforme con las observaciones, anotar su discrepancia
3n el Acta. El Comit de Recepcin elevar al Titular o la
nxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
;orresponda, todo lo actuado con un informe sustentado
:le sus observaciones en un plazo mximo de cinco (5)
:las. La Entidad deber pronunciarse sobre dichas
Jbservaciones en igual plazo. De persistir la discrepancia,
~sta se someter a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los
~uince (15) das siguientes al pronunciamiento de la Entidad.
Si vencido el cincuenta por cien (50%) del plazo establecido
Jara la subsanacin, la Entidad comprueba que no se ha
:lado inicio a los trabajos correspondientes, salvo
:ircunstancias justificadas debidamente acreditadas por el
:ontratista, dar por vencido dicho plazo, tomar el control
:le la obra, la intervendr econmicamente y subsanar las
Jbservaciones con cargo a las valorizaciones pendientes
:le pago o de acuerdo al procedimiento establecido en el
:ercer prrafo del Artculo 247.
~. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones
~ue exceda del plazo otorgado, se considerar como
:lemora para efectos de las penalidades que
:orrespondan y podr dar lugar a que la Entidad resuelva
~I contrato por incumplimiento. Las penalidades a que
se refiere el presente Artculo podrn ser aplicadas hasta
~I tope sealado en la Ley, el Reglamento o el contrato,
segn corresponda.
5. Est permitida la recepcin parcial de secciones
terminadas de las obras, cuando ello se hubiera previsto
expresamente en las Bases, en el contrato o las partes
expresamente lo convengan. La recepcin parcial no
exime al contratista del cumplimiento del plazo de
ejecucin; en caso contrario, se le aplicarn las
penalidades correspondientes.
MIGUEL SALINAS SEMINARIO
D.S. N 184-2008~EF
ICG
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar
nuevamente la recepcin de la obra en el cuaderno de
obras, lo cual ser verificado por el inspector o supervisor
e informado a la Entidad, segn corresponda, en el plazo
de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de
recepcin junto con el contratista se constituirn en la
obra dentro de los siete (7) das siguientes de recibido el
informe del inspector o supervisor. La comprobacin que
realizar se sujetar a verificar la subsanacin de las
observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo
formular nuevas observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad
del comit de recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin
de Obra.
3. En caso que el contratista o el comit de recepcin no
estuviese conforme con las observaciones o la subsanacin,
segn corresponda, anotar la discrepancia en el acta
respectiva. El comit de recepcin elevar al Titular de la
Entidad, segn corresponda, todo lo actuado con un
informe sustentado d sus observaciones en un plazo
mximo de cinco (5) das. La Entidad deber pronunciarse
sobre dichas observaciones en igual plazo. De persistir la
discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o arbitraje,
dentro de los quince (J 5) das siguientes al pronunciamiento
de la Entidad.
4. Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo
establecido para la subsanacin, la Entidad comprueba
que no se ha dado inicio a los trabajos correspondientes,
salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas
por el contratista, dar por vencido dicho plazo, sta
intervendr y subsanar las observaciones con cargo a
las valorizaciones pendientes de pago o de acuerdo al
procedimiento establecido en la directiva que se apruebe
conforme a lo establecido en el tercer prrafo del artculo
206 ~
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones
que exceda del plazo otorgado, se considerar como demora
para efectos de las penalidades que correspondan y podr
dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente
artculo podrn ser aplicadas hasta el tope sealado en la
Ley, el Reglamento o el contrato, segn corresponda.
6. Est permitida la recepcin parcial de secciones
terminadas de las obras, cuando ello se hubiera previsto
expresamente en las Bases, en el contrato o las partes
expresamente lo convengan. La recepcin parcial no exime
al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin; en
caso contrario, se le aplicarn las penalidades
correspondientes.
rCG, Instituto de la Construccin y Gerencia
 ICG 0.5. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF
77.

6. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de
la obra se retardara, superando los plazos establecidos
en el presente Artculo para tal acto, el lapso de la demora
se adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se
reconocer al contratista los gastos generales
debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido
durante la demora.
7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la
obra se retardara, superando los plazos establecidos en el
presente artculo para tal acto, el lapso de la demora se
adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se
reconocer al contratista los gastos generales debidamente
acreditados, en que se hubiese incurrido durante la demora.
8. Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de
las observaciones, el comit de recepcin constata la
existencia de vicios o defectos distintas a las observaciones
antes formuladas, sin perjuicio de suscribir el Acta de
Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que sta
solicite por escrito al contratista las subsanaciones del
caso, siempre que constituyan vicios ocultos.

Comentario Comentario

El concepto integral del artculo es que mediante este Fundamentalmente el artculo sobre Recepcin de Obra
acto de recepcin de obra el contratista entrega a la es el mismo de la norma anterior (D.S. N 084-2004-PCM),
Entidad la obra ejecutada. resaltndose slo lo siguiente:

El residente debe ser preciso al indicar en que fecha ha l. Se precisa que las observaciones que pudiese
terminado la obra. Esto permitir determinar si habr o formular el Comit de Recepcin figurarn en un
no multas por demora en trmino de obra. Acta o Pliego de Observaciones.
Efectuada la anotacin, dentro de los 5 dC!s naturales
siguientes, el inspector o supervisor, mediante informe
dirigido a la Entidad, comunicar lo siguiente:

* Que la obra si ha sido terminada, con lo cual

solicitar que se conforme el Comit de
Recepcin;
* Que la obra no ha sido terminada, con lo
cual indicar cuales son los trabajos (o
partidas) pendientes y en que porcentajes,
y cuando estima que se podra terminar la
obra.
Recibido el informe del inspector o supervisor, la Entidad
en un plazo mximo de 7 das naturales, designar al
Comit de Recepcin de Obra.
El artculo no seala la cantidad o nmero de integrantes
del Comit. Solo establece que estar integrado por lo
menos por 1 representante de la entidad, quien ser
necesariamente ingeniero o arquitecto, segn corresponda
a la naturaleza de la obra; y por el inspector o supervisor.
Sin embargo si se trata de una obra grande, por ejemplo
una carretera de muchos kilmetros, el Comit puede
estar integrado por varias personas (3,4,5,6, etc.)
existiendo siempre un Presidente.
En el plazo de 20 das naturales los integrantes del
Comit estudiarn el expediente tcnico de la obra
(memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, los
planos de post construccin - planos como obra
terminada que en determinadas ocasiones difieren de
los planos originales, etc.), para que al visitar la obra
puedan efectuar una inspeccin tcnicamente
sustentada.
Dependiendo del tamao de la obra y sus caractersticas
tcnicas el proceso de recepcin puede tener, entre otras,
los siguientes alcances:

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 0.5. N 084-2004-PCM
ICG
* Puede durar horas o das.
* Puede requerir que todo el Comit vea toda la obra
Puede requerir que el Comit se reparta la
inspeccin de obra (unos ven los trabajos de
arquitectura, otros ven las instalaciones sanitarias,
etc.)
* Verificar las caractersticas tcnicas y
funcionamiento de equipos instalados
(electrobombas, bombas, aire acondicionado,
tableros elctricos, grupos electrgenos, etc.)
* Las observaciones del Comit deben estar ceidas
al expediente tcnico y planos, no debiendo
formularse de manera subjetividad o "a criterio"
de las personas que integran el Comit.
* El Contratista debe brindar todo el apoyo y
facilidades al Comit para el cumplimiento de sus
funciones (ambiente adecuado, escritorios,
tableros, computadoras, archivos, etc.).
* El inspector o supervisor brindar su apoyo al
Comit aclarando o absolviendo sus consultas
sobre determinados trabajos.
- Culminada la verificacin del Comit pueden ocurrir
dos situaciones:
Si no hay observaciones, es decir la obra es encontrada
conforme (al expediente tcnico, a los planos, a las pruebas,
etc.), se redactar un ACTA DE RECEPCiN DE OBRA.
~I Reglamento no seala el contenido del ACTA, sin embargo
se recomienda que tenga como mnimo lo siguiente:
1. Datos de la obra.
* Nombre de la Obra
* Ubicacin de la obra
* Nmero de proceso
* Resolucin de aprobacin del Expediente
Tcnico
* Modalidad del Concurso
* Sistema de Adjudicacin
* Monto y fecha del Valor Referencial
* Monto y fecha del Contrato
* Nombre del Contratista
Plazo de ejecucin
* Fecha de Entrega del Terreno
Monto y fecha del Adelanto Directo
Monto y fecha del Adelanto para
Materiales
* Ampliaciones de Plazo
* Nombre del Residente
* Nombre del Inspector o Supervisor
* Fecha de inicio del plazo de obra
* Fecha del trmino del plazo
* Fecha de trmino de obra
* Monto y fecha de Resolucin de
Adicionales de Obra
* Reducciones de obra ( de ser el caso)
2. Texto o cuerpo del Acta
* Hora y fecha de inicio del acto .:.
* Participantes:
- Por la Entidad
- Por el Contratista
- Por el inspector o supervisor

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Geren

 ICG 0.5. N 084-2004-PCM
79.

* Objeto de la obra
Descripcin de la obra inspeccionada: por
ambientes (edificacin), por progresivas (viales),
etc.
* Descripcin de las pruebas realizadas (de
funcionamiento de las instalaciones sanitarias,
instalaciones elctricas, de las electrobombas, de
las bombas, de los tableros, etc.)
* Conclusiones: conformidad de los trabajos
Si hay observaciones, es decir la obra es
encontrada no conforme (al expediente
tcnico, a los planos, a las pruebas, etc.), el
artculo seala que se consignar en el ACTA
no especificando su denominacin precisa.
Consideramos que no es correcto que se le
denomine ACTA DE RECEPCiN DE OBRA
CON OBSERVACIONES, seria una
contradiccin.
Asumimos que la norma ha querido decir ACTA DE
OBSERVACIONES O PLIEGO DE OBSERVACIONES
En el Cuaderno de Obra el inspector o supervisor anotar:
* La visita del Comit de Recepcin
* Las personas asistentes por la Entidad, el
Contratista y el inspector o Supervisor
* Resultado de la inspeccin:
- Obra recepcionada
- Obra no recepcionada: pliego de observaciones,
plazo para levantar las observaciones.
Si las observaciones son conformes para el Contratista
o residente, el plazo para levantar las mismas es de
1/10 del plazo de ejecucin del contrato, contados a partir
del quinto da natural de suscrita el acta.
Se entiende que el plazo de ejecucin del contrato es el
plazo contratado ms las ampliaciones de plazo
aprobadas (Resolucin) o consentidas (silencio
administrativo positivo).
El Contratista debe anotar en el Cuaderno de Obra el
inicio, ejecucin y conclusin de los trabajos de
levantamiento de observaciones.
Concluido el levantamiento de observaciones, el residente
en Cuaderno de obra volver a solicitar recepcin de obra.

En la segunda inspeccin el Comit se limitar a verificar

la subsanacin de las observaciones formuladas en el
ACTA O PLIEGO DE OBSERVACIONES no pudiendo
formular nuevas observaciones.
De encontrarse vicios o defectos nuevos el Comit
suscribir el Acta de Recepcin, elevar un informe a la
Entidad, para que esta por escrito requiera al Contratista
las levante, siempre que hayan sido vicios ocultos
(artculo 51 0 del T.U .O. dispone 7 aos de responsabilidad
civil).
- El artculo permite recepciones parciales de obra,
cuando lo hayan previsto las Bases,o el Contrato,
o las partes expresamente lo acuerden (es decir
por escrito y posterior a la firma de Contrato), lo
cual si no se cumple en los plazos establecidos
dar lugar a la aplicacin de las penalidades
correspondientes.

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 14 LIQUIDACiN DE OBRA
Las Normas vigentes no definen que es una Liquidacin Final de Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la
Liquidacin Final de Obra como un proceso de Clculo Tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales
aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pblica.
2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea de la Entidad.
0.5. N 084-2004-PCM
Procedimiento y plazos para liquidar
El D.S.N 084-2004-PCM, los artculos 269,270 0 y 271 0
sealan:
Artculo 269.- Liquidacin del contrato de
obra .
El contratista presentar la liquidacin debidamente
sustentada con la documentacin y clculos detallados,
dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a
un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que
resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin
de la obra. Dentro del plazo de treinta (30) das de recibida,
la Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la
liquidacin presentada por el contratista o, de considerarlo
pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para
que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo
previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva
de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de
cargo del contratista. La Entidad notificar la liquidacin
al contratista para que ste se pronuncie dentro de los
quince (15) das siguientes.
La liquidacin qued~r consentida cuando, practicada
por una de las partes, no sea observada por la otra dentro
del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin
presentada por la otra, sta deber pronunciarse dentro
de los quince (15) das de haber recibido la observacin;
de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con
las observaciones formuladas.
MIGUEL SALINAS SEMINARIO
D.S. N 184-2008-EF
Procedimiento y plazos para liquidar
El D.S.N 184-2008-EF, los artculos 211 0 ,212 0 y 213"
sealan:
Artculo 2110.- Liquidacin del Contrato de Obra
El contratista presentar la liquidacin debidamente
sustentada con la documentacin y clculos detallados.
dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente a
un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la
obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente
de la recepcin de la obra. Dentro del plazo mximo de
sesenta (60) das de recibida, la Entidad deber
pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada
por el contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando
otra, y notificar al contratista para que ste se pronuncie
dentro de los quince (15) das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo
previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de
la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo
del contratista. La Entidad notificar la liquidacin al
contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince
(15) das siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada
una de las partes, no sea observada por la otra dentro
plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada
por la otra, sta deber pronunciarse dentro de los
(15) das de haber recibido la observacin; de no hacerlo.
se tendr por aprobada la liquidaci9n con 1
observaciones formuladas.
ICG, Instituto de la Construccin y G,:.r':'II1~I
 ICG 0.5. N 084-2004-PCM
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aqulla deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el prrafo
anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar
el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o
arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve
segn las disposiciones previstas para la solucin de
controversias establecidas en la Ley y en el presente
Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de
Precios Unitarios la liquidacin final se practicar con
los precios unitarios, gastos generales y utilidad
ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el
sistema de Suma Alzada la liquidacin se practicar con
los precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan
controversias pendientes de resolver.
Artculo 270 2 .- Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado aprobada o consentida la
liquidacin culmina definitivamente el contrato y se cierra
el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato,
inclusive por defectos o vicios ocultos, se resolver
mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos previstos
para cada caso.
Artculo 271 2 .- Declaratoria de Fbrica o
Memoria Descriptiva Valorizada
Con la liquidacin , el contratista entregar a la Entidad
la minuta de Declaratoria de Fbrica o la Memoria
Descriptiva Valorizada, segn sea el caso .
La declaratoria de fbrica se otorgar conforme a lo
dispuesto en la ley de la materia.
La presentacin de la declaratoria de fbrica mediante
escritura pblica, es opcional.
Aplicable para ambas Leyes
Tipos de Liquidaciones
1. Para las Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
a. Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se concluye por Resolucin del Contrato.
b. Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su plazo o fuera de l.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
D.S. N 184-2008-EF
81.
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aqulla deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes
deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve
segn las disposiciones previstas para la solucin de
controversias establecidas en la Ley y en el presente
Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, la liquidacin final se practicar con los precios
unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras
que en las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada
la liquidacin se practicar con los precios, gastos
generales y utilidad del valor referencial, afectados por
el factor de relacin.
No se pro ceder a la liquidacin mientras existan
controversias pendientes de resolver.
Artculo 212._ Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y
efectuado el pago que corresponda, culmina
definitivamente el contrato y se cierra el expediente
respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del contrato,
inclusive por defectos o vicios ocultos, se resolver
mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos previstos
para cada caso.
Artculo 213. _ Declaratoria de fbrica o memoria
descriptiva valorizada
Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad
los planos post construccin y la minuta de declaratoria
de fbrica o la memoria descriptiva valorizada, segn
sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin
para el pago del monto de la liquidacin a favor del
contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo
dispuesto en la Ley de la materia. La presentacin de la
Declaratoria de Fbrica mediante escritura pblica, es
opcional.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 ICG
2. Para Obras por Administracin Directa o Ejecucin Presupuestaria Directa.

La Resolucin de Contralora No 195-88-CG del 18.07 .88 establece:

c. Liquidacin Tcnica

d. Liquidacin Financiera.

Se recuerda que estas obras no estan sujetas a la Ley de Contrataciones y Adquisiones del Estado, salvo las de
Bienes y Servicios que requieran.

0.5. N 084-2004-PCM D.S. N 184-2008-EF

Comentario Comentario
Con respecto a la Liquidacin Final de Obra, las
Una liquidacin puede ser de fcil o de difcil elaboracin,
en la medida en que la obra, contractualmente, fue bien
principales modificaciones son:
o mal llevada por el Supervisor y/o la Entidad. Es decir,
si los adelantos fueron mal calculados, las valorizaciones 1. Presentada la Liquidacin Final por el Contratista,
mal jecutadas, los adelantos mal amortizados, las la Entidad tiene 60 das calendario para
frmulas polinmicas mal calculadas, los reintegros mal pronunciarse.
calculados, las deducciones mal efectuadas, los
adicionales mal formulados, los calendarios mal 2. El expediente de la obra se cierra cuando la
elaborados, entonces obviamente liquidar una obra en liquidacin final ha quedado consentida y se haya
estas condiciones ser engorroso, dificultoso y no muy efectuado el pago que corresponda.
transparente, sujeta a ser observada.
Como condiciones indispensables para liquidar una obra
3. Se incluye, adems de la Minuta de Declaratoria
se considera lo siguiente:
de Fbrica o Memoria descriptiva Valorizada, los
1. Recopilacin de la Informacin Tcnico - Legal: PLANOS POSTCONSTRUCCION, como uno de
Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin
los documentos que el Contratista presenta junto
con su Liquidacin; y, de no hacerlo no se pagar
de consultas de la licitacin, valorizaciones,
el monto de Liquidacin a favor del Contratista.
resoluciones de adicionales, resoluciones de
ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices
unificados, calendarios, etc.

2. Solicitar Estado Econmico - Financiero a la Oficina

de Administracin de la Entidad, en la cual estn
registrados todos los pagos efectuados, con
copias de los comprobantes de pago: por
Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses,
etc.

3. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos

de valorizaciones, amortizaciones, deducciones
de reajustes, calendarios , comparacin de
reintegros, clculo de intereses,etc.

Algunos alcances sobre el procedimiento para

liquidar una obra por contrata

Como lo estable el Reglamento del T.U.O. de la Ley de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Artculo 269,
hay dos (02) procedimientos de liquidar obras, segn si
fue:

a. A Suma Alzada;
b. A Precios Unitarios.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG 83.
Aplicable para ambas Leyes

En tal sentido, la Liquidacin Final del Contrato de Obra, se debe formular concordante con el sistema contratado.

a. A Suma Alzada

La liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad del valor referencial , afectados por el
factor de relacin .

Val. Liq. = [ (Mtdos. Contratados x P,U'V.R) + Gastos Generales V.R.+ Utilidad V.R.l x F.R

Donde:
P.U . = Precio Unitario
V.R. = Valor Referencial
F.R. = Factor de Relacin
b. A Precios Unitarios

La liquidacin se practicar en los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados.

Val. Liq . =(Mtdos. Realmente Ejec. x P,U 'OFERTA) + Gastos Generales OFERTA.+ Utilidad OFERTA

Esquema de Procedimiento Tcnico para Liquidar una Obra por Contrata

1. Definir los metrados finales

A Precios Unitarios. En base a los metrados realmente ejecutados finales, segn Planos de Replanteo.
A Suma Alzada. En base a los metrados contratados.

2. En Obras a Precios Unitarios utilizar los Precios Unitarios, gastos generales y utilidad de la oferta del Contratista ,
es decir sin Factor de Relacin.
En Obras a Suma Alzada utilizar los Precios Unitarios, gastos generales y utilidad del Expediente Tcnico, es
decir a Precios del valor referencial afectados con factor de relacin.

3. Con los datos anteriores se formulan todas las Valorizaciones.

4. Se formula el ltimo Calendario de Avance de Obra, con la ltima ampliacin de plazo aprobada, en igual forma
que el punto 2 anterior.

As mismo en el caso de Obras a Precios Unitarios el monto total de obra del Calendario de Avance de Obra
debe reestructurarse en funcin al monto total realmente ejecutado.
En el caso de Obras a Suma Alzada, si no se ha producido Reduccin de Obra, el monto total de obra del Calendario
de Avance de Obra debe corresponderse con el monto Contratado.

5. Se verifican y aplican los verdaderos o definitivos ndices Unificados de Precios del INEI , en reemplazo de los
que se hubiesen utilizado durante la ejecucin de la Obra.

6. Se recalculan los Coeficientes de Reajuste "K", en reemplazo de los que se hubiesen utilizado durante la
ejecucin de la Obra.

7. Se efecta la Comparacin de reinteg ros, Valorizaciones ejecutadas de Liquidacin versus Valorizaciones

programadas de Liquidacin, en funcin a los conceptos de obra atrasada, obra adelantada , etc.

8. Se verifica en el Estado Econmico Financiero de la Entidad que los Adelantos, tanto Directo como para
Materiales, se hayan amortizado en su totalidad .
De no ser as en la Liquidacin se deben considerar los saldos pendientes de devolver, sea a favor del Contratista,
sea a favor contra de la Entidad (con intereses legales).

9.Se debe recalcular las deducciones de reajuste por los Adelantos otorgados.
En el Adelanto Directo con los verdaderos K y KA.
En el Adelanto para Materiales con los verdaderos Imr, Ima e Imo.

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 'ICG
10. De ser el caso se deben recalcular los montos por mayores gastos generales empleando el verdadero
o definitivo ndice Unificado 39 a la fecha en que ocurri la causal de ampliacin de plazo.

11. Revisar el clculo de los intereses por mora: los factores acumulados de la tasa de intereses
legal efectivo, el monto de la valorizacin adeudada, si la demora en el pago de la valorizacin es
imputable a la Entidad o no, etc.

12. Concluido estos clculos se determina su suma algebraica.

13. Se calcula el IGV.

14. La suma de los montos anteriores (12 y 13) se conoce como el Costo Total de Obra.

15. A continuacin, de ser el caso, se aplican las penalidades establecidas en el Reglamento.

16. Finalmente la suma algebraica de los montos determinados en los puntos anteriores (14 y 15)
da el Monto Lquida de la Liquidacin.
En lo que respecta a los Montos Pagados, como ya se indic, estos se obtienen del Estado
Econmico - Financiero.

Se presenta a continuacin, a modo solo de ejemplo, el CUADRO RESUMEN, de una Liquidacin de

Obra.

CONCEPTO MONTOS RECALCULADOS MONTOS PAGADOS SALDO

SI. SI. SI.
(A) DE LAS VALORIZACIONES
Valorizaciones Ppto. Principal 362834,25 362834,25 0,00
TOTAL VALORIZACIONES 362834,25 362834,25
(B) REAJUSTES DE PRECIOS '
Reajustes Ppto. Principal 11017,60 7509,62 3507,98
TOTAL REAJUSTES 11 017.60 7509.62 ~
(C) ADELANTOS OTORGADOS
Adelanto Directo
Amortizacin Adelanto Directo
Adelanto para Materiales
Amortizacin Adel. para Materiales
TOTAL ADELANTOS
(O) DEDUCCiN DE REAJUSTES
Adelanto Directo -1250,60 -599,47 -651,13
Adelanto para Materiales -150,57 0,00 -150,57
TOTAL DEDUCCiN DE REAJUSTES -1401.17 -599.47 ~

(E) TOTAL GENERAL (A+B+C+E+F) 372 450,68 369744.40 2706.28

(F) IMP. GRL. A LAS VENTAS 19% 70765.63 70251 .44 514.19

(G) COSTO OBRA PRINCIPAL SI. 443216.31 SI. 439995.84 SI. 3220.47

(H) PENALIDADES
Concepto Multa por Aplicar SI. Multa Aplicada Saldo por descontar SI.
Multa por demora en tnnino de obra I 8417.00 I 7210.00 I 1207.00

(1) SALDO A CANCELAR Saldo Final

Monto a cancelar en Efectivo SI. 2,013.47
Monto a cancelar por IGV

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG
PENALIDADES
0.5. NQ 084-2004-PCM
Artculo 222 Q .- Penalidad por mora en la
ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar
al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta
por un monto mximo equivalente al diez por cien (10%)
del monto contractual o, de ser el caso, del tem, tramo,
etapa o lote que debi ejecutarse o de la prestacin
parcial en el caso de ejecucin peridica. Esta penalidad
ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en
la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del
monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel
cumplimiento o adicional por el monto diferencial de la
propuesta .
En todos los casos, la penalidad se aplicar
automticamente y se calcular de acuerdo con la
siguiente frmula:
0.10 x Monto
Penalidad diaria
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores :
- Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das,
para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40
- Para plazos mayores a sesenta (60) das:
* Para bienes y servicios: F = 0.25
* Para obras: F = 0.15
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn
corresponda, al contrato, tem, tramo, etapa o lote que
debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de
contratos de ejecucin peridica.
Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG
85.
15
D.S. N 184-2008-EF
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin
de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar al
contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta
por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%)
del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem
que debi ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de los
pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o
si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por el
monto diferencial de propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar
automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente
frmula:
0.10 x Monto
Penalidad diaria
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das,
para bienes, servicios y ejecucin de obras: F =
0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25
b.2) Para obras: F = 0.15
Tanto el m01lo como el plazo se refieren, segn
corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en
caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin
peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de
retraso.
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS
 0.5. N 084-2004-PCM
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de
la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por
incumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el monto est referido
al monto del contrato vigente.
D.S. N 184-2008-EF
ICG
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad,
la Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria s e
considerar el monto del contrato vigente.

Comentarios

Este artculo 222 es una Penalidad genrica para todas

las modalidades de contratacin : bienes, servicios y
obras.

Comparando las normas la penalidad diaria a aumentado

(10%) respecto a la considerada en norma derogada
D.S .N 013-2001-PCM (5 %), lo cual evidentemente es
una sancin mas onerosa para el Contratista.

La lectura detallada del artculo establece que esta

penalidad se aplica solo cuando hay retraso injustificado
en la ejecucin de las prestaciones del contrato,
interpretndose esta "demora" segn:

a. Demora en trmino de obra (El Contratista termina

la obra despus de vencido el plazo vigente).
El plazo vigente de obra termina el 10 de mayo y
el termino real de obra es el 20 de mayo, es decir
10 das calendario de multa .

b. Demora en el levantamiento de Observaciones,

como resultado de un Pliego de Observaciones
por Recepcin de Obra.
El plazo para levantar las Observaciones termina
el 09 de mayo y el trmino real del levantamiento
de Observaciones es el 17 de mayo, es decir 8
das calendario de multa .

De aqu se desprende la importancia de que tanto el

Residente, como el Inspector o Supervisor, registren en
el Cuaderno de Obra, con toda claridad estas fechas.

La norma indica que la Penalidad se puede aplicar por

items, tramo, etapas o lotes, pero siempre y cuando se
haya establecido estas separaciones en los Trminos
de Referencia, Bases o Contrato.

Por ejemplo, una Supervisin , se puede contratar por un

monto C y un plazo P, precisando tres sub montos uno
para cada etapa:

1. Actividades previas al inicio de la obra: monto C1,

plazo P1.
2. Actividades durante la ejecucin de la obra : monto
C2, plazo P2 .
3. Actividades despus de terminar la obra: monto
C3, plazo P3.

Establecido los montos por cada etapa y se produce

atraso en el Consultor por su responsabilidad en entregar,
por ejemplo, el informe inicial (Primera Etapa) se le
penalizara aplicando como base imponible el monto C1
y el plazo P1.

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Institu!o de la Construccin y

 ICG 0.5. N 084-2004-PCM D.S. N 184-20o.8-EF
87.

Por otra lado si en los Trminos de Referencia, Bases o

Contrato no se seal ninguna separacin del servicio,
etapas, la penalidad se puede aplicar sobre la totalidad
del monto del Contrato.

Para el caso de obras el tema es grave ya que el artculo

indica que se aplica sobre el "Monto del Contrato
Vigente", pero este concepto NO esta definido en el
Anexo de definiciones del Reglamento.
Respecto a este punto los antecedentes en la
elaboracin de Liquidaciones de Obra aplican la
penalidad por atraso en trmino de obra sobre el Costo
Total de la Obra.

Se debe precisar que si se contrata una Obra en 55

das ( penalidad con F = 0.40), luego se otorgan
ampliaciones de plazo (ejemplo 25 das naturales), el
nuevo plazo contractual es 80 das ( mayor a 60 d.n.,
que corresponde a F = 0.15).

Luego si se atrasa en terminar la Obra se le aplica la

multa no con F = 0.40 sino con F = 0.15.

Artculo 223.- Otras penalidades Artculo 1660.- Otras penalidades

En las Bases o el contrato se podrn establecer
penalidades distintas a la mencionada en el Artculo
precedente, siempre y cuando sean razonables y
congruentes con la prestacin a cargo del contratista.
En las Bases se podrn establecer penalidades distintas
a la mencionada en el artculo precedente, siempre y
cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi
ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma
independiente a la penalidad por mora.

Comentarios Comentarios

Este artculo es muy til para la Entidad en tanto sea
empleado de forma "razonable y congruente".
Como indicamos lneas arriba el artculo 222 0 solo es
aplicable cuando hay atraso en la prestacin se aplica
la penalidad.
Pero que ocurre si se presenta una valorizacin o un
informe, por ejemplo, dentro del . plazo normado o
establecido, pero con graves errores o deficiencias, el
En este punto las principales modificaciones son los
siguientes:
l. Se precisa que en el caso de obras el monto
imponible para aplicar la multa por retraso
injustificado en la ejecucin de las prestaciones,
es el MONTO DEL CONTRATO VIGENTE
(ANEXO del D.S. N l84-2008-EF, numeral 15)

2. Se establecen otras penalidades; sin tipificarlos,

solo se indica que deben ser objetivos, razonables
y congruentes con el objeto de la convocatoria,
hasta por un monto mximo del 10% del monto
del Contrato Vigente, y que se calcula en forma
independiente a la multa por demora en la
prestacin.

Esto implica que las multas o penalidades pueden llegar

al 20% del monto del Contrato Vigente, mientras que la
Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato es de slo
lO%.

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG 89.

ANEXO
FRMULAS POLINMICAS
DECRETO SUPREMO N 011-79-VC
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 01 de Marzo de 1979

NORMATIVA UTILIZADA PARA LA PUBLICACiN DEL 0.5. N 011-79-VC

La siguiente es la normatividad empleada para concordar el presente Decreto Supremo. El lector deber
verificar dichos documentos para una correcta aplicacin:

D.S. N 011-79-VC, "Implementa y adeca los alcances del D.S. N 031-77-VC".

D.S . N 017-79-VC, "Sustituye Incisos b) del Rubro O) deArt. 7 del D.S. N011-79-VC".
D.S. N 022-BO-VC, "Aclara y modifica algunos aspectos normativos del D.S. N 011-79-VC".
D.S. N 006-B6-VC, "Sustituye Texto del Inciso e) del Artculo 7 del D.S . N 011-79-VC indicando
que los adelantos en efectivo no estn sujetos a reajuste"
R.M . N 595-B6-VC-1400, "Reglamenta la aplicacin del Art. 1 del D.S. N006-86-VC"
R.M. N 050-B7-VC-1400, "Rectifican las frmulas contenidas en el Art, 1 de la R.M . N 595-86-
VC-1400"
D.S. N011-B9-VC, "Sustituye el Texto de los Acpites a) y b) del rubroA) del Art7 del D.S. N011-
79-VC"
D.S. N 009-90-VC, "Adiciona el Acpite e) en el rubro A) del Artculo 7 del D.S. N 011-79-VC .. ."
D.S. 012-91-VC, "Deroga el Inciso b) delArt. 1 del D.S. N 011-89-VC Referente a Proyecciones
de ndices y Clculo de las Valorizaciones de correcin por mora en el pago de Valorizaciones"

DECRETO SUPREMO N 011-79-VC

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:

CONSIDERANDO:

Que, por Decreto Ley N 21825, del 29 de Marzo de 1977, se han normado algunos aspectos de la contratacin
de obras pblicas;

Que. por Decreto Supremo N 031-77-VC, del 18 de Agosto de 1977, se reglament el citado Decreto Ley N
21825;

Que es necesario implementar y adecuar los alcances del mencionado Decreto Supremo N 031-77-VC;

DECRETA:

Artculo 1.- Para los efectos de la aplicacin del presente dispositivo, se designar como "Decreto Ley" al
Decreto Ley N 21825.

Artculo 2 (*1 ).- Las frmulas polinmicas de reajuste automtico de los precios referidos por el Artculo 2
del Decreto Ley, adoptarn la siguiente forma general bsica:

Jr Mr Er Vr GUr
K=a-+b-+c-+d-+e--
Jo Mo Eo Vo GUo

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG
En la cual:

K : Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra como resultado de la variacin de precios de los

elementos que intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin al milsimo.

a, b, c, d, e : Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que representan los coeficientes de
incidencia en el costo de la obra, de los elementos: mano de obra, materiales, equipo de construccin,
varios, gastos generales y utilidad , respectivamente, donde:

Mano de obra: Es la suma de jornales que se insumen en el proceso constructivo de la obra, incluyendo las
leyes sociales y diversos pagos que se hacen a los trabajadores.

Materiales: Son los materiales nacionales e importados que quedan incorporados en la obra, as como los
materiales consumibles, incluyendo los gastos de comercializacin . El rubro de fletes puede ser considerado
en otro monomio. Adems, los equipos que se incorporan a la obra, deben consignarse en este mismo
rubro.

Equipos de construccin: Son las maquinarias, vehculos, implementos auxiliares y herramientas que emplea
el contratista durante el proceso constructivo de la obra .

Varios: Son los elementos que, por su naturaleza, no pueden incluirse en los correspondientes a mano de
obra, materiales o equipos de construccin.

Gastos Generales: Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados de la
propia actividad empresarial del mismo, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra.
Comprende gastos efectuados directamente en obra y proporcionalmente en Oficina, tales como: sueldos,
jornales, alquileres de inmuebles, telfono, tiles, etc.

Utilidad: Es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales y la utilidad sern
siempre considerados como un solo monomio dentro de las frmulas polinmicas.

(*1) El Artculo 2 del D.S. N 022-80-VC "Aclara y Modifica Algunos aspectos normativos del D.S. N
011-79-VC", indica lo siguiente:

"La elaboracin de las frmulas polinmicas contenidas en el Artculo 2 del mismo Decreto Supremo
011-79-VC, se efectuar en base a los anlisis de costos que correspondan a cada obra en
particular"

Cada coeficiente de incidencia podr corresponder a un elemento o grupo de elementos representativos .

Los coeficientes de incidencia varan de acuerdo con el tipo de obra de que tratan y reflejan, en cada caso,
la correspondiente estructura de costos.

La suma de todos los coeficientes de incidencia (a + b + C + d + e), siempre ser igual a la unidad (1).

Jo, Mo, Ea, Va, GUa: Son los ndices de precio de los elementos: mano de obra , materiales, equipos de
construccin , varios y gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha del Presupuesto Base, los
cuales permanecen invariables durante la ejecucin de la obra.

Se entiende como Presupuesto Base vigente, aquel cuyos precios han sido elaborados dentro de los treinta
(30) das anteriores a la fecha de la respectiva convocatoria ; debiendo consignarse en las Bases
correspondients, la fecha de vigencia de dichos precios.

El trmino "Presupuesto Base" se har extensivo al Presupuesto contratado por la entidad pblica, en los
casos en que no exista el correspondiente Presupuesto Base.

Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de precio de los mismos elementos, a la fecha del reajuste correspondiente.

El ndice de Precio considerado en cada monomio, tanto para la fecha del Presupuesto Base, como para la
del reajuste , podr corresponder al ndice de Precio del elemento ms representativo o al promedio ponderado
de los ndices hasta de tres(3) elementos como mximo.

Los elementos representativos no podrn ser sustituidos por otros despus de la firma del contrato respectivo.

;
IIGUEL SALINAS SEMINARIO -ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia
 ICG 91.

Jr , Mr , Er , Vr , GUr Son los cocientes de ndices que

Jo Mo Eo Vo GUo expresan la variacin de Precios

El producto del coeficiente de incidencia por el cociente de ndices, se expresar en cifras decimales con
aproximacin al milsimo.

Para la aproximacin al milsimo, se tomar en cuenta que toda fraccin que sea igualo supere los cinco
diez milsimos, debe ser ajustada a la unidad inmediata superior.

Artculo 3._ Cada monomio de la form;3 general bsica de que trata el artculo 2 del presente Decreto
Supremo, podr subdividirse en dos (2) o ms monomios con el propsito de alcanzar mayor aproximacin
en los reajustes , a condicin de que el nmero total de monomios que componen la frmula polinmica no
exceda de ocho (8) y que el coeficiente de incidencia de cada monomio no sea inferior a cinco centsimos
(0.05).

Artculo 4._ Se considera "obra", para los efectos del pre~ente Decreto Supremo, a toda construccin, sea
sta independiente o que forme parte de un conjunto de construcciones similares por la naturaleza de las
partidas que agrupe; cada obra podr tener hasta un m~~ mo de cuatro (4) frmulas polinmicas. En caso
que en un contrato existan obras de diversa naturaleza, solo podr emplearse hasta ocho frmulas polinmicas.

.
El Presupuesto respectivo deber subdividirse en tantas partes como frmulas se requieran .

Por cada parte del Presupue~to a la cual corresponda una frm ll,lp de reajuste, deber elaborase su respectivo
Calendario de Avance, cuando la modalidad de contratacin as r lo requiera. En las bases correspondientes,
se indicarn las partidas comprendidas en cada frmul ~, as como la relacin de materiales que, junto con
el o los material (es) fijado (s) como Elemento (s) Representativo (s), determinarn la incidencia de ste o
stos dentro del monomio respectivo .

Artculo 5._ Los ndices de Precio sern fijados por el Consejo de Reajustes de los Precios de la Construccin
(CREPCO), si~uendo los procedimient,?s que se indican a conti.nuacin:

a. Por perodos mensuales calendarios, que corresponden del primero hasta el ltimo da del mes,
considerando los elementos que intervienen el) el costo de las obras, individualmente o unificados
en forma conveniente, siempre que su naturaleza, estructura de costos y semejanza de utilizacin
lo permitan.

En el caso de la mano de obra, indicar la fecha desde la cual rige el nuevo ndice; si ste se
aplicara con carcter retroactivo, deber sealar !os ndices correspondientes a los meses
intermedios.

b. Para la actualizacin de los ndices, considerar las variaciones de precios registradas durante
todo el mes calendario a que corresponda el reajuste, y referidas a los ndices de Prei.o - Base
de magnitud cien (100).

c. Publicar en el Diario Oficial "El Peruano", dentro de los quince (15) primeros das de cada mes,
todos los ndices que correspondan al mes anterior a dicha publicacin, hayan stos variado o no.

d. El ndice de Precio para los Gastos Generales y la Utilidad, ser. fijado de acuerdo con el ndice
General de Precios al Consumidor para Lima Metropolitana que seala la Oficina Nacional de
Estadstica (ONE). A este efecto, la ONE proporcionar a CREPCO el mencionado ndice General
que corresponda al mes calendario en el que se fije los ndices de Precio.

Artculo 6._ En la elaboracin de las frmulas polinmicas, se utilizarn los ndices de los elementos
publicados por CREPCO; teniendo en cuenta, adems, los siguientes casos:

a. Cuando algunos elementos considerados como representativos, en la frmula, no estuvieran

incluids en la publicacin de CREPCO, se proceder a asimilarlos a otro elemento afn a los ya
publicados.

b. Cuando las Entidades Pblicas Contratantes consideren que no hay posibilidad de similitud,
podrn utilizar para reajustar valorizaciones, ndices de Precio que no figuren entre los publicados

r Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

 ICG
por CREPCO, con cargo a obtener de este organismo, su ratificacin o rectificacin posterior,
pudiendo solicitar al CREPCO, incluya en futuras listas que publique estos ndices de Precio,
referidos a la misma bajo la magnitud "100", sealando el precio que corresponde a dicha base.

Artculo 7._ Para el clculo de los reajustes, se deber tener en cuenta las siguientes normas:

A. Normas Generales

a. Las Valorizaciones de obra efectuada o de adicionales a precios originales del contrato, sern
ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste "K" que se obtenga de aplicar
en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices de Precio correspondientes al mes en que debe
ser pagada la valorizacin, de acuerdo al plazo legal o contractual estipulado.(*2)

(*2) Acpite a) del inciso A) del artculo 7 modificado por el D.S. N 011-89-VC publicado en
el diario Oficial el Peruano el12 de setiembre de 1989.

b. En razn de la imposibilidad de publicar los ndices de Precio dentro del mes calendario a que
corresponden; a partir de la vigencia del Decreto Ley, las valorizaciones se reajustarn con los
ndices de Precio que aparezcan en la ltima relacin publicada por CREPCO, con cargo a su
regularizacin, en la siguiente valorizacin, con los ndices del mes calendario respectivo.

c. Para el caso en que las valorizaciones cubran perodos superiores al mes, se hallar por proporcin
los montos de cada mes calendario en que se haya efectuado avance real de obra, aplicndoles
a estos montos el coeficiente de reajuste "K" respectivo .

El mismo procedimiento se seguir en valorizaciones que comprendan un lapso no coincidente

con el mes calendario

d. Las valorizaciones por concepto de contrato principal o de adicionales as reajustadas sern

canceladas al contratista sin requerirse resolucin alguna ni clusula adicional expresa, sin perjuicio
de la adquisicin y entrega de los respectivos bonos de Fomento Hipotecario del Banco de la
Vivienda del Per .

(*3) e. Para el caso de Valorizaciones quincenales se aplicar lo dispuesto en los acpites a) y b), de
acuerdo a lo siguiente:

La valorizacin de la 1ra. quincena se ajustar proyectando los ndices de precios al mes de la

valorizacin, y su cancelacin se efectuar en la oportunidad que seala el penltimo prrafo
de Art. 5.5.6 del Reglamento nico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas - RULCOP.
La valorizacin de la 2da. quincena se ajustar proyectando los ndices de precio al mes de
pago de la valorizacin debindose cancelar sta conjuntamente con el reajuste que resulte
de aplicar a la valorizacin de la 1ra . quincena el k del mes de pago de la valorizacin de la
2da. quincena.

(*3) Inciso e) del Rubro A) del Artculo 7 modificado mediante D.S. N 009-90-VC, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 14 de Marzo de 1990.

B. Normas para Obras atrasadas

a. El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podr superar el reajuste que
hubiera correspondido al avance acumulado programado.

b. El reajuste que se abone al Contratista en cada valorizacin de avance de obra, sumado con
ya pagados, no deber superar al reajuste acumulado sobre el avance programado a la m
fecha.

c. Cuando en determinado momento, el avance real de obra supere el atraso o se

reprogramacin de obra, adems del reajuste que corresponda a la valorizacin del mes,

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y ~pr'Pl'V'iIi

 ICG 93.

reintegrar la parte del reajuste dejada de abonar a consecuencia del atraso, a condicin que se
cumpla con lo establecido en el inciso a, de este rubro B.

C. Normas para Obras permanentemente adelantadas

Las valorizaciones de obras permanentemente adelantadas con respecto al avance programado, sern
reajustadas con el coeficiente de reajuste "K" respectivo y pagadas sin requerirse comparacin con el
reajuste correspondiente al avance programado.

D. Normas para Obras con adelanto especfico para materiales(*4)

El monto mximo de adelanto especfico para la compra de materiales agrupados bajo cada elemento
representativo que podr solicitar el contratista, no deber exceder al producto del coeficiente de incidencia
del elemento representativo correspondiente (por el saldo bruto de obra por valorizar), en el instante de
hacerse efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de relacin entre el ndice de precio del citado
elemento representativo a la fecha del adelanto, y el que tuvo en la fecha del presupuesto base.

En caso que se otorguen posteriores adelantos especficos para el mismo elemento representativo, deber
verificarse que stos, incluyendo el saldo de los adelantos especficos anteriores, cumplan con lo establecido
en el prrafo precedente.

Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin de precios que puedan experimentar los materiales
objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en que la Entidad Pblica Contratante los haya hecho
efectivos y hasta su total utilizacin, se seguir el siguiente procedimiento:

a. Se reajustar la valorizacin de acuerdo al coeficiente "K", proveniente de la frmula polinmica de

reajuste.

(*5) b. De la valorizacin reajustada, se deducir el monto del reajuste que no corresponda, aplicndose
la siguiente frmula de deduccin a cada adelanto otorgado para cada elemento representativo.

D=A*(lmr-lma)
Imo

Donde:

D = Es la deduccin de cada valorizacin bruta reajustada.

A = Es el monto del Adelanto utilizado en la valorizacin que se reajusta. Este monto se obtendr
multiplicando el coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el monto bruto
de la valorizacin, hasta completar el total del Adelanto otorgado afectado por la expresin:

Imo
Ima

Imo = Es el ndice a la fecha del Presupuesto Base, del elemento representativo dentro del que se
encuentra el material o materiales para los cuales se otorg el adelanto.
Ima = Es el ndice del mismo elemento representativo, a la fecha efectiva del Adelanto.
Imr = Es el ndice del mismo elemento representativo , a la fecha del reajuste.

(*5) Inciso b) del Rubro D) modificado mediante D.S . N 017-79-VC, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 01 de Junio de 1979.

(*4) El Artculo 1 del D.S. N 022~80-VC "Aclara y Modifica Algunos aspectos normativos del
D.S. N 011-79-VC", indica lo siguiente:
"El Concepto de Saldo bruto de obras por valorizar a que se refiere el artculo 7, prrafo
D), del Decreto Supremo 011-79-VC se aplicar separadamente a cada una de las frmulas
polinmicas referdas en el Artculo 4 de ese mismo dispositivo"

k"lstituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS

.94 ICG
c. En el caso que para un mismo elemento representativo se abonara ms de un adelanto en meses
calendario diferentes, se aplicar el procedimiento arriba fijado para cada adelanto; teniendo en
cuenta que la utilizacin de un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se realizar una
vez concluida la utilizacin del adelanto inmediato anterior.

El monto utilizado en ambos adelantos, en una misma valorizacin, no debe superar el producto
del coeficiente de incidencia del elemento representativo, por el monto de la valorizacin bruta.

(*6) d. La amortizacin de los adelantos especficos se efectuar en las valorizaciones que correspondan,
en un monto igual al considerado en ellas para la deduccin de los reajustes, afectado por el
factor de relacin entre el ndice de precio del elemento representativo objeto del adelanto a la
fecha del mismo adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto Base.

(*6) Inciso d) del Rubro O) derogado mediante D.S. N 022-80-VC.

e. Los "materiales en cancha" suministrados por el Contratista y valorizados a su solicitud por la

Entidad Pblica Contratante, sern considerados como adelanto para efecto de los reajustes, a
partir de la fecha en que se efecte el pago de la valorizacin, siguindose el mismo rgimen
sealado para los adelantos especfiCOS.

f. Para el caso que la Entidad Pblica Contratante, a solicitud del Contratista, abone directamente
a los proveedores facturas por materiales, se aplicar tambin el mismo rgimen sealado para
los adelantos especficos.

E. Otros adelantos(*7)

Los adelantos en efectivo no estarn sujetos a reajustes automticos del porcentaje correspondiente de la
valorizacin respectiva, antes de la aplicacin de la frmula polinmica.

(*7) Rubro E) del Artculo 7 modificado mediante D.S. N 006-86-VC, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de Marzo de 1986.

El R.M. N 595-86-VC-1400, publicado el 31 de Diciembre de 1986 indica en su Artculo 1 la siguiente

Normativa para tomar en cuenta en la aplicacin del inciso E) del Artculo 7:

1.- NORMA GENERAL

A cada valorizacin mensual reajustada se le deducir el reajuste que le correspondera al adelanto en

efectivo, a esa misma fecha, aplicando la siguiente frmula :

VRC=V.K_AV(~-1J (*3)
C KA

donde:

VRC = Monto de la valorizacin mensual reajustada, corregida por la deduccin del reajuste generado
por el adelanto efectivo.
V = Monto de la valorizacin mensual, segn el Art. 5.5.1 del RULCOP.
K = Coeficiente de reajuste del mes de la valorizacin de obra, obtenido por la aplicacin de la
frmula polinmica correspondiente, expresado con aproximacin al milsimo.
KA = Coeficiente de reajuste que corresponde al mes en que se cancel el adelanto en
obtenido en la misma frmula polinmica empleada para K, expresado con aproximacin
milsimo.
A = Monto del adelanto en efectivo otorgado.
C = Monto del Contrato Principal

PROCEDIMIENTO

1. Se determinar el monto de la valorizacin correspondiente al Avance Mensual, de contr,rm,rl:::ltI

con el Artculo 5.5.1 del Reglamento nico de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas (RULCOP).

MIGUEL SALINAS SEMINARIO ICG, Instituto de la Construccin y Gerencia

 ICG 95.

2. Se calculara al valor de K
3. Se calculara al valor de KA
4. Se proceder al clculo VRC segn la frmula, materia de la presente Resolucin.
5. En caso de obras con varias frmulas polinrnicas, se aplicar lo dispuesto en la presente
Resolucin, en cada una de las frmulas polinmicas que correspondan, segn el avance de la
obra.

11. NORMA PARA EL CASO DE ADELANTO EN EFECTIVO OTORGADO POR PARTES

Se aplicar el mismo criterio de la Norma General obtenindose la valorizacin reajustada corregida, por la
siguiente frmula:

(*8)

Donde:
A 1, A 2 , A 3 , ,An = Montos parciales del adelanto en efectivo.
AA1' AA2' AA3' ,AAn = Coeficientes de reajuste que corresponden al mes en que cancel el pago
parcial del adelanto en efectivo correspondiente con aproximacin al milsimo.
= Saldo del contrato por valorizar a la fecha del pago de cada adelanto parcial.

PROCEDIMIENTO

Se proceder en forma similar a lo indicado en la norma General.

111.- NORMA PARA EL CASO EN QUE EL CONTRATISTA SOLICITE LA AMORTIZACION DEL SALDO
DEL ADELANTO EN EFECTIVO, EN UN DETERMINADO MOMENTO DE LA EJECUCION DE LA
OBRA.

Se aplicar lo normado en el presente artculo slo hasta el mes en que el Contratista efecte la amortizacin
total del adelanto en efectivo, la cual se cancelar necesariamente el 30 de dicho mes.

PROCEDIMIENTO

1. Se calcular el monto de las valorizaciones acumuladas (SV) hasta el mes anterior al de la fecha
de cancelacin del adelanto.
2. En el segundo monomio de fa frmula de la Norma General, se reemplazar V por (C-SV), que
corresponde al saldo del Contrato por valorizar.

IV. Las deducciones estipuladas en la presente norma, se efectuarn con los ndices de precios de la
ltima relacin publicada por CREPCO, con cargo a su regularizacin en la siguiente valorizacin,
con los ndices del mes calendario respectivo.

(*8) Frmulas rectificadas mediante R.M. N 050-87-VC-1400, publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 09 de Febrero de 1987.

Artculo 8._ Con el objeto de cubrir los mayores costos de la obra, derivados del aumento de precio de los
elementos de la misma, las Entidades Pblicas Contratantes prevern la inclusin de los montos necesarios
en sus Presupuestos, en base a clculos estimativos, utilizando al efecto las propias frmulas polinmicas.

Artculo 9._ Dergase los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; Primera y Segunda Disposiciones Transitorias

del Decreto Supremo N 031-77 -VC, y las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto Supremo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de marzo de mil novecientos setentinueve.

General de Divisin EP FRANCISCO MORALES-BERMUDEZ CERRUTTI, Presidente de la Repblica

General de Brigada EP CSAR ROSAS CRESTO, Ministro de Vivienda y Construccin

Instituto de la Construccin y Gerencia, ICG ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE OBRAS