Plan de Desarrollo Mpal - de Polotitlan 2013-2015 PDF

GACETA MUNICIPAL
H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán
2013 - 2015
“2013, Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”
GACETA
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE POLOTITLÁN,
ESTADO DE MÉXICO.
Cuauhtémoc, No. 1 Polotitlán, Méx; Miércoles 27 de Marzo de 2013.

Col. Centro, C.P. 54200
Año 1 No. 003
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

S U M A R I O
DEL MUNICIPIO DE POLOTITLAN
GACETA MUNICIPAL
2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal
Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

GACETA MUNICIPAL
2013 - 2015
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE POLOTITLÁN
PARA EL PERIODO 2013-2015
Marzo del 2013

GACETA MUNICIPAL
CONTENIDO 5. TEMAS DE DESARROLLO
1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 5.1 Pilar Temático Gobierno Solidario
1.1 Objetivo general 5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida

1.2 Marco legal 5.1.2 Tema: Grupos vulnerables
1.3 Sectores que participan en la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal
1.4 Planeación estratégica
(Misión y Visión del Gobierno Municipal) 5.2 Pilar Temático Municipio Progresista
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político
5.2.1 Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal
5.2.2 Tema: Actividades económicas del Municipio
2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL 5.2.3 Tema: Empleo
MUNICIPIO 5.2.4 Tema: Servicios públicos
5.2.5 Tema: Abasto y comercio
3. DIAGNÓSTICO 5.2.6 Tema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el
transporte
3.1 Diagnóstico territorial 5.2.7 Tema: Asentamientos humanos
3.1.1 Delimitación y estructura territorial 5.2.8 Tema: Imagen urbana y turismo
3.1.2 Medio físico 5.2.9 Tema: Conservación del medio ambiente
3.1.3 Dinámica demográfica
5.3 Pilar Temático Sociedad Protegida
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES
5.3.1 Tema: Seguridad pública y procuración de justicia
TRANSVERSALES
5.3.2 Tema: Derechos humanos
5.3.3 Tema: Protección civil
4.1 Diagnóstico
4.2 Prospectiva
4.3 Objetivos
5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva
5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados

5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo

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6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL

2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y
ESTATAL
6.1 Sistema de Planeación Democrática
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015
7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión

municipal
7.2 Convenios para el desarrollo municipal
7.3 Demanda social
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan

8.2 Sistema municipal de información

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1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 1.1 Objetivo General

MUNICIPAL 2013-2015
El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015 del municipio de Polotitlán, es
Toda organización humana, por sencilla que resulte, debe tener como
un documento que nos permite ser la guía de las principales acciones de
punto de partida una meta a la cual aspira llegar y el rumbo que se
la Administración Pública; en el que se establecen las bases de la
seguirá para ello.
planeación, con la finalidad de promover el desarrollo integral del
Municipio en armonía con el medio ambiente, a través del adecuado uso
En el sector público, la planeación constituye un instrumento indispensable
de los recursos públicos y de la participación de la ciudadanía.
para orientar la accion de gobierno que responda a las expectativas de la
sociedad.
De acuerdo a lo establecido en el Manual para la Planeación
Democrática en el Estado de México, El estado tiene como obligación
El plan de desarrollo municipal 2013-2015 es el instrumento rector de la
llevar a cabo la planeación del desarrollo, considerando ésta como una
actividad pública del gobierno municipal que establece directrices a seguir
acción ordenadora de las actividades que realizarán las áreas de
en los principales rubros de la gestión pública; además de ello pretende
gobierno. Esta planeación se efectúa a través de la administración pública
sentar las bases de la planeación a mediano plazo, para promover el
y se plasma en los diversos planes y programas de desarrollo.
desarrollo integral y el equilibrio regional de la entidad en armonía con el
medio ambiente, mediante el uso efectivo de los recursos públicos y la
De acuerdo con los ordenamientos legales en la materia, la planeación
participación de la sociedad; por lo anterior los esfuerzos del ayuntamiento
para el desarrollo debe ser: clara, congruente, previsora, flexible,
van encaminados a ser un gobierno honesto basado en el ejercicio
coordinada, eficaz y eficiente en la asignación, uso y destino de los
democrático, que fomente la participación social y promueva el desarrollo
recursos y, sobre todo, próxima a sus habitantes. En este tenor, se le
armónico del municipio ofreciendo servicios de calidad a la ciudadanía en
agrega un componente fundamental: la participación social, la cual
un marco de legalidad y justicia para elevar las condiciones de vida de los
imprime su carácter democrático
habitantes del municipio.

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La planeación democrática para el desarrollo se sustenta en la utilizada en la administración del gobierno del Estado de México a efecto
participación de los diferentes órdenes de gobierno, los poderes de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación.
constitucionales y los habitantes. Es fundamental considerar la opinión y
participación directa de la ciudadanía a través de las diversas formas de 1.3 Sectores que participan en la formulación del plan de
agrupación social, las asociaciones civiles, los organismos no desarrollo municipal
gubernamentales y la iniciativa privada. La participación social es fundamental en definición de la problemática

existente en el municipio y las posibles alternativas de solución.
1.2 Marco legal
La Ley Orgánica Municipal del Estado de México, establece en su artículo Desde el principio de esta administración municipal se ha fortalecido esta
114 que cada Ayuntamiento elaborará su Plan de desarrollo Municipal y participación a partir de la creación de comisiones y comités ciudadanos
los programas de trabajo necesarios para su ejecución en forma que coadyuvan con la autoridad a definir problemáticas y estrategias.
democrática y participativa. Y en el artículo 116, de la misma ley,

establece que el Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, Por lo que se ha tenido el acercamiento con diferentes sectores de la
aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestión población siendo estos: el educativo a través de sus autoridades
municipal. escolares, el de salud, el de población, el de crecimiento urbano, el de

seguridad pública, el de planeación, entre otros.
Por otro lado, la Ley de Planeación del Estado y Municipios en su artículo
19, establece que a los Ayuntamientos les compete elaborar, aprobar, Estos órganos auxiliares, en su mayoría hicieron entrega de una serie de
ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo comentarios para que integrados como políticas en el plan de desarrollo
Municipal y sus programas. municipal y fueran considerados como programas y acciones municipales.
En cuanto al reglamento de la Ley de Planeación del Estado y Municipios

en su artículo 53, establece que el Plan de Desarrollo Municipal, se
conformará asumiendo una estructura programática, apegada a la

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Algunas de estas propuestas fueron: Considerar la creación de un área Visión

administrativa municipal encargada del aspecto educativo, apoyos para
Ser un gobierno municipal que conduzca las políticas públicas y regule el
diversas obras estratégicas educativas, principalmente de educación
desarrollo del municipio para brindar un progreso integral de la
media superior; en coordinación de autoridades de salud el realizar
ciudadanía, acorde a sus necesidades a través de la unidad, calidad y
algunas obras pequeñas y equipamientos en centros de salud; en
transparencia; creando las condiciones propicias para disminuir la
aspectos de seguridad capacitación y orientación en la prevención de
desigualdad y construir una ciudadanía participativa que coadyuve a
delitos en escuelas y empresas, entre otras.
mejorar su nivel de vida y nos permita otorgar los servicios públicos con
eficacia y eficiencia al municipio.
1.4 Planeación estratégica
1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político

Misión
Durante la campaña política- electoral se conocieron los problemas
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán 2013-2015, fundamentales que presenta la población del municipio, lo que nos
promoverá un desarrollo sustentable e integral del municipio; teniendo permitió como administración municipal definir cuál será nuestro actuar en
como premisa fundamental el otorgar los servicios públicos municipales favor de la ciudadanía, comprometiéndonos a mejorar su nivel de vida a
con responsabilidad y siempre acorde con lo estipulado en Plan de través de lo siguiente:
Desarrollo Municipal, fortaleciendo la participación de la ciudadanía en un
ambiente de unidad y eficiencia que permita tomar las mejores decisiones Ser un gobierno que responda a las expectativas de participación de la
y elevar el bienestar de las familias. ciudadanía; que promueva una sociedad más libre y plural; que ofrezca a
esta, elementos de análisis y discusión y que garantice la inclusión de las
diferentes formas de pensar y de actuar en la toma de decisiones.

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Porque solo con la participación de la sociedad será posible la adecuada

identificación de la problemática y el adecuado planteamiento de su
solución.
Por lo que el compromiso del gobierno municipal será el contar con
canales abiertos de participación ciudadana para cumplir con los objetivos
comunes y para que en unidad, trabajemos por Polotitlán.
En el ejercicio de los recursos públicos, se actuara con legalidad,

transparencia, rendición de cuentas y también con eficiencia, para
responder a la confianza de la población y cumplir con los compromisos
contraídos.
Desempeñar nuestra responsabilidad no solo con vocación de servicio,

sino además con la calidad y la calidez que la sociedad nos demanda,
nos obliga a ser una administración pública eficiente para enfrentar los
retos actuales y futuros.
Nuestro actuar, será siempre acorde a lo que establecen las leyes y

normas que nos rigen, será una prioridad, el mantener la paz social,
preservando y respetando las garantías individuales, el respeto a los
derechos humanos y la vigencia del Estado de derecho.
Porque: ¡Polotitlán nos Une!

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2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL De acuerdo a información publicada en el 2012 por la Secretaria de
MUNICIPIO
Desarrollo Social del Gobierno del Estado de México, se tiene la siguiente
A continuación se analizan algunos indicadores Nacionales Estatales y
información de los municipios que conforman el distrito 14, los cuales se
municipales, es importante mencionar que se tomo como referencia los 4
ubican en la región donde se localiza el municipio y nos sirve de un
municipios que integran el distrito local 14 que son Jilotepec,
referente:
Soyaniquilpan, Polotitlan y Chapa de Mota, que aparte de ser vecinos, los
tres primeros son atravesados por la autopista Mexico-Querertaro
Municipio Índice de desarrollo Grado de desarrollo
Social y Humano 2010 Social y Humano 2010
Existen varios indicadores que nos permiten ubicar las características del Chapa de Mota 0.826 Bajo
municipio, con una mayor precisión, en cuanto al índice de desarrollo Jilotepec 0.268 Medio
Polotitlan -0.098 Medio
humano (IDH), se tiene lo siguiente. Soyaniquilpan 0.212 Medio
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en el 2011,
el Estado de México se tenía un 0.8131 de índice, ocupando el lugar no 14 Como se puede observar, dentro del distrito el municipio de Polotitlan tiene
en el país tal y como se observa en el siguiente cuadro: el índice más alto.
El Índice de Desarrollo Social y Humano (IDSyH) es una medida de

síntesis que permite establecer las carencias de la población como
resultado de la falta de acceso al disfrute de esos derechos. Y Es basico,
como referencia para los diagnósticos municipales y el diseño e
instrumentación de los programas sociales y acciones específicas dirigidas
a resolver esas carencias en las regiones prioritarias y no prioritarias de la
población con mayores desventajas.
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De acuerdo a CONEVAL en el 2010, se tenía la siguiente información De acuerdo al CONEVAL el Estado de México, en comparación a los
respecto a la pobreza, en los municipios que integran el distrito 14: índices nacionales, de rezago educativo, acceso a la salud, a la seguridad
social y alimentación presenta lo siguiente:
Pobreza Pobreza extrema Pobreza moderada

Municipio
% Personas Carencias % Personas Carencias % Personas Carencias
Chapa de
65.8 15,755 2.7 20.6 4,941 3.7 45.1 10,814 2.2
Mota
Jilotepec 62.0 53,296 2.7 16.2 13,950 3.7 45.8 39,347 2.3
Polotitlán 52.8 7,373 2.4 9.0 1,263 3.6 43.8 6,110 2.1
Soyaniquilpan
57.0 7,283 2.6 14.0 1,790 3.7 43.0 5,493 2.2
de Juárez
Estado de
43.0 65,371,000 2.5 8.6 13,044,000 3.6
México
Como se observa de igual forma Polotitlan es el municipio que tiene

menos pobreza y pobreza extrema en el distrito.
Siguiendo con el comparativo de los municipios que integran el distrito se

tiene lo siguiente:
Sin embargo comparados con la media del Estado, aun existe rezago en
esa zona, es importante mencionar que el Estado de México ocupa el
Carencia por
Carencia por Carencia por Carencia por
acceso a los Carencia por
lugar número 17 en pobreza, en el país, de acuerdo al CONEVAL. Municipio Población
Rezago
educativo
% acceso a los
servicios de
% acceso a la
seguridad
% calidad y
espacios de
%
servicios
%
acceso a la
%
básicos en la alimentación
salud social la vivienda
vivienda
Chapa de
23,955 6,799 28 2987 12 19,973 83 2,916 12 13,869 58 8,964 37
Mota
Jilotepec 85,923 24,341 28 19256 22 63,322 74 9,006 10 45,557 53 34,161 40
Polotitlán 13,002 3,734 29 1927 15 10,827 83 1,421 11 4,026 31 4,755 37
Soyaniquilpan
12,774 3,528 28 2191 17 9,360 73 1,335 10 6,249 49 4,578 36
de Juárez
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En comparación con los demás municipios del distrito se observa que El Municipio es considerado principalmente rural, y mantiene una
tiene el mayo rezago educativo, en cuanto a la carencia de servicios de vocación orientada al desarrollo de actividades de tipo agrícola, pecuario y
salud, se encuentra en términos intermedios; en cuanto a los accesos a forestal y se ubica dentro de la Cuenca Lechera del Norte del Estado de
seguridad es de los más altos, en cuanto a calidad y espacios de la México, el municipio destaca por la calidad del ganado y de sus productos
vivienda es intermedio, respecto a carencia a servicios básicos en la de leche (derivados).
vivienda es el más bajo y en carencia por acceso a alimentación es
intermedio. Por otra parte la autopista México-Querétaro atraviesa gran parte del
Indicadores económicos 2010: municipio; esta vialidad presenta altos flujos vehiculares provenientes de
Concepto Estado Polotitlan la Ciudad de México y su Zona Metropolitana. El paso de esta vialidad por
Poblacion Poblacion
Total 15,175, 862 Total 13,002
los municipios de Polotitlán, Jilotepec y Soyaniquilpan les da un valor
Población de 12 11, 478, 761 75.6 9,899 76.14 potencial agregado por el paso de grandes cantidades de mercancía y
años y más,
Población 6,124, 813 40.35 5,009 38.52 personas que cruzan su territorio.
económicamente
activa
PIB (Base 894,008.77 ----- 581 millones de pesos ---- La integración comercial de Polotitlán se da a través de Autopista México-
2003=100) millones de pesos
Querétaro que permiten el intercambio de bienes y servicios en la región,
Inversión pública 1,309 pesos por ------ 2,487 (Pesos/habitante) ----
per cápita habitante sin embargo existe una fuerte relación económica y socio-productiva con
las ciudades de Querétaro y San Juan del Río, permitiendo un mayor
Como se puede observar en cuanto a la poblacion de 12 años y mas es
intercambio de bienes industriales y un mayor desplazamiento e
muy semejante el porcentaje de la población que la compone entre el
incorporación de personas a estas economías, esta situación permite el
Estado y el municipio.
acceso a empleos mejor remunerados y a un menor índice de
De igual forma la PEA es más baja en el municipio pero con un pequeño
marginalidad social.
margen.
Es importante resaltar que la inversión pública per cápita es mucho más
alta en el municipio.
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El municipio se localiza cerca de vialidades en buenas condiciones, que 3. DIAGNOSTICO

conectan la región centro del país con el norte, y con ello toda la
capacidad de producción; pero ademas tiene la opción de conectarse de 3.1 Diagnostico Territorial
manera rápida al arco norte, que es otra vialidad que representa un gran
Parte importante para la realización del Plan Municipal, es la elaboración
detonante para la región.
de un análisis territorial, ambiental y social, en donde se pueda visualizar
la situación actual del municipio, detectando aquellos aspectos que por su
Por otro lado, la caseta de cobro, dependiente de Caminos y Puentes
relevancia influyen en la determinación de algunas políticas a desarrollar
Federales y Servicios Conexos, ubicada en el entronque de la Cabecera
por el Ayuntamiento.
Municipal, trae como grave consecuencia el pago de la cuota a los
potenciales visitantes, lo que ha limitado el desarrollo económico del
municipio, así como la integración con el resto de la región en donde se
inserta Polotitlán.
No se cuenta con un adecuado equipamiento de comunicaciones y

transportes, lo que se considera como un punto en contra, para impulsar a
Polotitlán como concentrador de actividad económica.
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3.1.1 Delimitación y Estructura Territorial Las coordenadas geográficas del municipio son: Longitud Mínima
99º41'40'' Máxima 99º56'02'' Latitud Mínima 20º06'44'' Máxima 20º17'27'',
Localización
y a una altitud media de 2, 315 metros sobre el nivel del mar (msnm).
El municipio de Polotitlán, se localiza en la parte noreste del Estado de

México; tiene una superficie de 132.69 kilómetros cuadrados,
constituyendo el 0.59% del territorio estatal El Municipio de Polotitlán se
localiza en la porción norte del Estado de México y colinda al norte con los
Municipios de San Juan del Río (Querétaro) y Nopala de Villagran
(Hidalgo); al sur con el municipio de Aculco; al este con los municipios de
Nopala de Villagran (Hidalgo) y Jilotepec; y al oeste con los municipios de
San Juan del Río (Querétaro) y Aculco.
Fuente: IGECEM
Polotitlán pertenece a la región geopolítica estatal II, con sede en

Atlacomulco y su clave municipal es la 034.
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Composición territorial Seis Caseríos:

De acuerdo al bando municipal 2013 de Polotitlán el Municipio está La Magdalena,
integrado por: El Gavillero de la Trinidad,

San Antonio Escobedo Norte,
Una Villa, Polotitlán de la Ilustración, que es la Cabecera Municipal. La Estación,
La Purísima; y
Seis pueblos: Cerro Gordo.
Celayita,
Encinillas,
Ruano,
San Antonio Escobedo,
San Antonio Polotitlán; y
San Francisco Acazuchitlaltongo.
Ocho Rancherías:
Barrio Lázaro Cárdenas,
El Álamo,
El Tesoro,
Loma Bonita,
San Agustín el Cuervo,
San Antonio el Viejo,
San Nicolás de los Cerritos; y
Taxhié.
15
Fuente: Ayuntamiento

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3.1.2 Medio Físico Precipitación
En este rubro es importante comentar que gran parte de la información En cuanto a la precipitación promedio esta se establece en los 695 mm
aquí considerada fue tomada del Plan Municipal de Desarrollo Urbano anuales en promedio.
municipal que fue publicado recientemente en octubre de 2012. Y la Siendo el año en que mas llovió el año de 1983 y el más seco el de 1992.
información generada por el IGECEM.
Gráfica: Precipitación promedio mensual 1971-2000.

Clima
Dentro del municipio de Polotitlán el clima predominante es el templado
subhúmedo con lluvias en verano. C(wO) Contando con una temperatura
promedio 14.5° C. y las temperaturas extremas que se han registrado en
el municipio oscilan entre los 3.1ºC como mínima en Enero del año 2000 y
como máxima los 26º C en Mayo de 1983.
Con respecto de los vientos, los dominantes se caracterizan por
presentarse con dirección al oeste.
Fuente: Estación meteorológica Polotitlán, monitoreada por la CNA. 1950-1995.
Fuente: Estación meteorológica Polotitlán, monitoreada por la CNA. 1950-1995
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Orografía Estas áreas ocupan un 2.03% de la superficie municipal; es importante

Polotitlán forma parte del sistema montañoso de la Sierra Nevada del Eje mencionar que está pendiente se ubica en zonas boscosas y que no se
Volcánico Transversal, dentro de la subprovincia Llanuras y Sierra de observa afectación alguna al desarrollo urbano de Polotitlán.
Querétaro e Hidalgo.
Para el rango de pendientes del 15 a 25 % se localiza solo el Cerro Gordo,
Las topoformas más sobresalientes son el Cerro Gordo, localizado en la ocupando el 0.67% de superficie municipal. En este intervalo los usos del
parte noreste de la Cabecera Municipal, con una altura de 2,480 msnm, y suelo aptos sólo permiten la construcción de parques y jardines, mientras
el Cerro El Panteón ubicado en el poblado de San Francisco que los usos con restricción son habitacional con vivienda unifamiliar, la
Acazuchitlaltongo, en los límites con el Municipio de Jilotepec, a una altura industria ligera y el uso comercial de productos básicos. Por el contrario,
de 2,670 msnm. los usos no aptos a desarrollar son los usos habitacionales con vivienda
plurifamiliar, la industria pesada y las zonas deportivas.
Geomorfología
Como se mencionó anteriormente el municipio se ubica dentro de la En lo que respecta a los rangos de pendientes que van de 5 a 15%
subprovincia Llanuras y Sierra de Querétaro e Hidalgo, en consecuencia presentan una extensión territorial de 110.11 hectáreas, siendo la
experimenta una formación geomorfológica regular, entre lomeríos y transición entre las zonas con pendiente irregular observadas en Jilotepec
llanuras, donde se encuentran 4 rangos de pendientes con distintas y las planicies de Polotitlán.
aptitudes al desarrollo urbano. Los rangos de pendientes van del 0 al 5,
del 5 al 15, del 15 al 25 y mayor al 25%. Las condiciones que ofrecen las pendientes menores al 5% se
caracterizan por ser las más adecuadas para el desarrollo urbano, en este
Solo existe una zona con pendientes mayores al 25% se localiza al rango se ubica el 96.47% de superficie municipal, asentándose en ella
surponiente del municipio en una franja que recorre desde el límite con el todas las localidades de Polotitlán. En consecuencia, según la
Estado de Querétaro hacía los linderos del Municipio de Aculco. geomorfología no existen restricciones al desarrollo urbano en este
sentido.
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Hidrología
El Municipio de Polotitlán, forma parte de la región Hidrológica del Alto

Pánuco dentro de la cuenca del Río Moctezuma, y a la subcuenca de los
Arroyos Zarco y Tecozautla.
La hidrología superficial del municipio está formada por numerosas

corrientes intermitentes, entre las que destacan Arroyo Zarco, San Agustín
y Blanco.
El municipio cuenta con una presa de carácter intermitente y 23 bordos

entre los cuales se encuentran los Lirios, San José, Mérida, Ruano, El Fuente: INEGI; Simulador de flujos de agua y cuencas hidrológicas, 2011.
Álamo, La Cantina, Los Carrizos entre otros, que son utilizados para riego
agrícola.
Geología
Con respecto a las aguas subterráneas, en el municipio existen cinco La estructura geológica en el Municipio de Polotitlán está compuesta por
pozos profundos denominados, Los Gavilanes, San Isidro, San Isidro II, rocas formadas a partir de la sedimentación y la actividad volcánica, en
Celayita y Encinillas de donde es extraída el agua potable para consumo consecuencia, entre las rocas de mayor representatividad se encuentra la
humano. arenisca, el basalto y la toba. Es importante resaltar que en cuanto al tipo

de rocas y su superficie se cuenta con una excelente aptitud al desarrollo
urbano en este sentido.
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Cuadro: Tipos de Roca, Municipio de Polotitlán Mapa: Geología del Municipio de Polotitlán
Fuente: Carta Geológica. INEGI. Guías de Interpretación Cartográfica. INEGI.
La arenisca es un tipo de roca sedimentaria constituida por granos de

arena unidos por un cementante que puede ser sílice, arcilla, carbonato de
calcio y óxido de hierro. La superficie que ocupa es de 8,628.47 hectáreas,
estimada en 64.97% de la superficie municipal y se localizan en una franja Fuente: Gobierno del Estado de México, Bitacora bicentenario, 2010.
que ocupa casi el ancho del municipio y que va del norponiente al

suroriente, además de unas porciones ubicadas al suroriente del El basalto es el segundo unidad de roca con mayor superficie en el
municipio, es una roca que tiene de altas a moderadas posibilidades al municipio, ya que cuenta con 2,298.89 hectáreas, lo que representa el
desarrollo urbano. 17.31% del total municipal. El basalto se extiende principalmente en una
mancha localizada al suroriente del municipio y en pequeñas porciones
ubicadas al sur de la cabecera y en el Cerro Gordo, tiene una aptitud al
desarrollo urbano de moderada a baja.
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Edafología La superficie que ocupa esta unidad de suelo es de 7,079.89 hectáreas, lo

De acuerdo al plan de desarrollo Urbano, en lo que respecta a la que se traduce en un 55.80% del territorio municipal, se extiende en una
estructura edafológica del Municipio de Polotitlán, éste presenta cuatro franja en dirección norponiente hacía el suroriente, al suroriente de la
unidades de suelo que ayudan a determinar el potencial urbano y cabecera se combina con el vertisol y el litosol.
económico del lugar. Estas unidades son: Planosol, Vertisol, Feozem y Las comunidades ubicadas en este tipo de suelo son Polotitlán de la
Litosol. Ilustración, San Antonio Escobedo, Pueblo Nuevo, Celayita, El Tesoro,
San Antonio Polotitlán, San Isidro El Chico, San Isidrito, entre otros.
Cuadro: Tipos de Suelo, Municipio de Polotitlán. Mapa: Edafología de Polotitlán
Fuente: Carta Geológica. INEGI. Guías de Interpretación Cartográfica. INEGI
El suelo planosol cuyas características son tener una capa superficial fértil
obscura y rica en materia orgánica, además poseen una capa
impermeable cercana a la superficie, ocasionando que se inunden durante Fuente: Gobierno del Estado de México, Bitacora bicentenario, 2010.
la estación húmeda, en la agricultura y en la ganadería dan buenos

resultados y también son adecuados para el uso urbano.
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GACETA MUNICIPAL
El tipo de suelo vertisol se caracteriza por ser duro y presentar 3.1.3 Dinámica Demográfica
agrietamientos que se generan durante la época seca y expansivos
cuando se encuentran húmedos, la subunidad existente es el vertisol
Poblacion
pélico. Estos suelos para el uso en la agricultura son fértiles y altamente
productivos, pero por duro son pesados para la labranza y con frecuencia
De acuerdo al IGECEM y al Consejo Estatal de Población (COESPO),
susceptibles a inundación.
En el año de 2010, el municipio de Polotitlán contaba con una población
de 13 mil 2 habitantes, que representa 0.09% del total del Estado de
El suelo del tipo feozem tiene una capa superficial fértil, rica en materia
México; al comparar esta cifra respecto al Censo de Población y Vivienda
orgánica y nutrientes que lo convierte en un potencial para la actividad
2000, el incremento es de un mil 937 habitantes.
agrícola; de la misma forma, la aptitud para el desarrollo urbano es
considerada como de moderada a alta, ya que no presenta problemas
Al año 2010, la distribución poblacional es de 6 mil 364 hombres y 6 mil
considerables. Este suelo ocupa 1,634.13 hectáreas, lo que significa el
638 mujeres, hay una relación de 104.31 mujeres por cada 100 hombres
12.88% del total municipal.
que habitan en el municipio.
La densidad de población del municipio es de 101.98 habitantes por

kilómetro cuadrado.
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GACETA MUNICIPAL
División Municipal
De acuerdo al censo 2010 del INEGI, El municipio de Polotitlán está
integrado por 29 localidades, con la siguiente población:
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GACETA MUNICIPAL
De acuerdo al censo 2010 del INEGI, se contaba con los siguientes

grupos quinquenales en el municipio.
Cuadro: Distribución de la población por Grupos Quinquenales
23

GACETA MUNICIPAL
Gráfica: Pirámide poblacional por grupos quinquenales, 2010.

La edad mediana del municipio de Polotitlán, al igual que el Estado de
México, tienen una edad mediana de 26 años.
Lengua Indígena
Actualmente en el municipio de Polotitlán la población de 3 años y más

que habla lengua indígena, es de 32 habitantes, la cual representa 0.26%
del total de la población municipal.
Tasa de crecimiento media anual (TCMA)
En el municipio de Polotitlán la evolución se ha dado de forma paulatina y

conforme las tendencias de la entidad, con una explosión demográfica
acelerada en los años 70´s y 80´s hasta llegar a una desaceleración del
crecimiento en 2010.
Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda de 2010 .
Se observa una disminución en la base piramidal del grupo quinquenal de

0 a 4 años; la población de 15 a 59 años es la de mayor proporción en el
municipio, derivado de la inercia demográfica existente.
El proceso de envejecimiento continúa, con un aumento en términos
absolutos y relativos de la población de 60 años y más.
24

GACETA MUNICIPAL
Grafica: Migración en el municipio de Polotitlán

Grafica: TCMA del Estado y Municipio 1950-2010.
Fuente: COESPO
Fuente: COESPO
De 1950 al año 2010 el incremento poblacional es de 8 mil 692 habitantes
y su tasa de crecimiento en el período 2000-2010 es de 1.57. De acuerdo a la tasa de crecimiento que se da en el municipio se tiene la
siguiente proyección de poblacion
2010 2011 2012
Migración T OT A L HOM B R ES M U JER ES T OT A L HOM B R ES M U JER ES T OT A L HOM B R ES M U JER ES
Polotitlán cuenta con una población total de 13 mil 2 habitantes, de los

13,002 6,364 6,638 13,196 6,511 6,685 13,372 6,600 6,772
cuales 5 mil 27, (38.66%), nacieron en otra entidad, 28 (0.22%) en
Estados Unidos de América, 2 personas nacieron en otro país (0.02%), y
2013 2014 2015
28 habitantes (0.22%) no especificaron su lugar de nacimiento. T OT A L HOM B R ES M U JER ES T OT A L HOM B R ES M U JER ES T OT A L HOM B R ES M U JER ES
13,541 6,627 6,914 13,700 6,760 6,940 13,849 6,835 7,014
25

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4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES como psicóloga y abogados, también organizan y fortalecen a los grupos
TRANSVERSALES
de adultos mayores, en cuanto apersonas con discapacidad se cuenta con
4.1 Diagnóstico una unidad básica en la que dan terapias y consultas a personas con
discapacidad.
Pilar Gobierno Solidario
En cuanto a la poblacion indígena su presencia no es significativa en el
Este pilar se integra de dos temas importantes el de núcleo social y
municipio. Finalmente existe por parte del ayuntamiento una oficina que
calidad de vida y el de grupos vulnerables;
coordina las acciones y programas en favor de la mujer.
En cuanto a educación y cultura, en el municipio existen instituciones casi
Pilar Sociedad Progresista
para todos los niveles y son suficientes para la demanda a excepción de la
En relación a este pilar se observa lo siguiente:
educación superior; respecto a cultura fisica y deporte, se tiene aprobada
En el municipio, prepondera el uso de suelo para fines agropecuarios, las
la creación del instituto de cultura fisica y deporte sin embargo por falta de
actividades principales son la comercial y la producción de derivados de la
recursos económicos en unos meses se tiene programada su
leche, muchas de las personas se tienen su fuente empleo en algunas
implementación, haciéndose el ayuntamiento cargo de esta actividad; en
industrias en el municipio, pero también un numero importante trabaja en
salud y asistencia social las clínicas del municipio estan a cargo del
la zona industrial de San Juan del Rio y Querétaro debido a la proximidad.
gobierno del estado y se encuentran en condiciones aceptables: los
En cuanto a los servicios públicos como agua, drenaje, panteones,
programas de asistencia social son llevados a cabo con grandes limitantes
electrificación, panteones y limpia, loa infraestructura con la que se cuenta
por el sistema Dif municipal, cuentan con poco personal y escasos
es muy limitada, sin embargo si se ofrecen de manera regular estos
recursos pero si los desarrollan de manera constante y aceptable;
servicios.
respecto a vivienda existen necesidades en todas las comunidades del
Respecto al abasto y comercio se tiene un tianguis dominical, pero se
municipio y a través del ayuntamiento se tratan de ir subsanando.
carece de un mercado público y el rastro municipal es utilizado y
Con respecto al tema de Grupos vulnerables los subtemas presentan las
administrado por los tablajeros .Por lo que la ciudadanía se traslada
siguientes características:
centros comerciales cercanos ubicados en San Juan del Rio y Querétaro.
Tambien a través del sistema Dif se atiende a niños, jóvenes y adultos
mayores y población con discapacidad, para esto cuentan con personal
26

GACETA MUNICIPAL
Las comunidades se encuentran comunidades por diferentes vías, Respecto a protección civil, también se cuenta con el equipo y personal
algunas de estas no estan pavimentadas; sin embargo la autopista mínimo necesario para este servicio, el cual se ve afectado por la
México–Querétaro atraviesa el municipio, al igual que es atravesado por la presencia de los gaseoductos que atraviesan el municipio y los
carretera panamericana; existe una gran limitante para el municipio que es acontecimientos que continuamente se generan sobre la autopista mexico-
la presencia de la caseta de cobro ubicada sobre la autopista. queretaro y la carretera panamericana.
En cuanto a asentamientos humanos e imagen urbana, la mayoria de los En cuanto a derechos humanos se cuenta con una defensoría municipal
servicios se concentra en la cabecera municipal en la cual vive el 22 % de que da asesoría y seguimiento la las presuntas quejas.
la poblacion del municipio, en cuanto a imagen urbana existen todavía
construcciones de gran valor histórico en el municipio. Lo que puede ser Ejes transversales para la Gestión Gubernamental Distintiva
un gran atractivo para el turismo. Existe en el municipio una estructura administrativa básica, apegada a lo
Existe poca cultura en relación a preservación del medio ambiente, establecido en la ley orgánica municipal, a través de la cual realiza la
continuamente se tienen que realizar campañas para levantar basura de prestación de los servicios públicos y conduce y controla el desarrollo
caminos vecinales, ademas de que las empresas productoras de quesos municipal.
tiran sin tratamiento alguno sus desechos. La reglamentación con la que se cuenta es mínima lo genera ciertas
Debido a la escasez de lluvia existe en el paisaje poca presencia de zonas deficiencias principalmente en la prestación de los servicios, tampoco se
arboladas, se llevan a cabo campañas de reforestación pero con cuenta con manuales de procedimientos.
resultados mínimos. Respecto a transparencia, se cuenta con una página web, a través de la
cual se dan a conocer las actividades realizadas y la información que se
Pilar Sociedad Protegida debe publicar de acuerdo a la ley de transparencia.
La seguridad es un problema no solo a nivel municipal, sino también a En cuanto a finanzas el municipio al contar con poca poblacion y un índice
nivel estatal y federal, el cual ha afectado de manera significativa a la marginación medio, los recursos que le otorgan son exiguos, aunado que
sociedad, en el municipio se cuenta con la infraestructura y personal existe poca cultura de pago de impuestos lo que se refleja en realizar
básico para otorgar este servicio, el cual es también es coordinado con el pocas obras y acciones en beneficio de la poblacion.
gobierno del estado.
27

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4.2 Prospectiva Es necesario que el ayuntamiento actué de una manera mas enérgica con
Pilar Gobierno Solidario aquellos que contaminan el medio ambiente, ya que de seguir de esta
En cuanto a educación, cultura, cultura fisica y deporte y salud, en el que manera las actuales condiciones, el municipio se verá contaminado cada
el municipio es coadyuvante a estas acciones en las que la rectoría corre día mas.
a cargo del Gobierno del estado y federal, con las acciones que se viene
desarrollando de manera coordinada, se seguirá atendiendo el rezago Pilar Sociedad Protegida
que aún persiste en estos rubros. La actual prestación de servicios de seguridad pública y protección civil, se
Respecto a la asistencia social y atención a grupos vulnerables las sigue prestando con limitantes, por lo que es necesario fortalecer su
acciones que desarrolla el sistema Dif municipal continuaran apoyando a infraestructura.
estos importantes grupos, también reduciendo el déficit que actualmente En cuanto a derechos humanos con la oficina que se cuenta es suficiente
existe. para atender la posible demanda.
Pilar Sociedad Progresista Ejes transversales para la Gestión Gubernamental Distintiva

Al continuar el ayuntamiento apoyando la instalación de empresas en el Con las actividades que desarrollan las actuales unidades administrativas
municipio, promueve la generación de empleos para que la poblacion no del ayuntamiento se desarrollan todas las actividades básicas del
salga a otros municipios a laborar, también al contar con una área ayuntamiento, se deben de fortalecer con su reglamentación y
administrativa encargada de apoyar al sector agropecuario seguirá capacitación.
promoviendo la dinámica en este sector. La página web del ayuntamiento debe de continuar proporcionando la
En cuanto a los servicios públicos, de continuar como estan se seguirán información básica establecida para ser un municipio transparente.
prestando de manera suficiente pero con muchas carencias para su Se debe realizar acciones para fortalecer los ingresos municipales ya que
operación, es necesario fortalecer su infraestructura y reglamentación. de seguir así de baja la recaudación, el municipio puede caer en
Continuar preservando la imagen urbana del municipio, permitirá que problemas financieros importantes.
exista mayor afluencia de turistas y que pueda tener acceso na diferentes
fuentes de financiamiento.
28

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4.3 Objetivos  Fortalecer la producción agropecuaria del municipio, a través de la

gestión de asesoría, organización, apoyo a la comercialización,
Pilar Gobierno Solidario subsidio a los insumos y mejoramiento de la infraestructura
 Fortalecer el sistema educativo y de salud integral a través del hidroagrícola.
equipamiento, mantenimiento y ampliación de la infraestructura  Desarrollar un programa para un mejor aprovechamiento del agua
existente en el municipio. potable, así como el de promover y difundir su utilización racional,
 Fortalecer los valores que promueven la integración familiar entre así como fomentar la construcción de redes de drenaje y el
los habitantes del municipio, apoyando a los grupos más tratamiento de las aguas residuales.
vulnerables.  Implementar un programa que fomente el desarrollo de la
 Promover las actividades físicas en el municipio, fomentando la infraestructura para garantizar el servicio de energía eléctrica y el
construcción y mantenimiento de la infraestructura deportiva alumbrado público en el municipio.
existente.  Implementar un programa que considere acciones de
construcción, conservación y señalización de la red carretera del
Pilar Sociedad Progresista municipio.
 Realizar actividades para promover el desarrollo económico en el  En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal realizar
municipio y consecuentemente permita la generación de nuevos acciones para el aprovechamiento de las zonas naturales con
empleos. proyectos turísticos y promover la construcción de infraestructura.
 Impulsar el fortalecimiento de la actividad comercial a través de la  Promover la protección del medio ambiente, a través de la
construcción, rehabilitación y el equipamiento de la infraestructura capacitación, difusión y la conservación de zonas ecológicas.
existente.  Impulsar un desarrollo urbano ordenado en armonía con el medio
 Apoyar la instalación de empresas en el municipio que cumplan ambiente y en congruencia con los servicios públicos existentes.
con las normas laborales y de protección al ambiente.
29

GACETA MUNICIPAL
Pilar Sociedad Protegida

 Realizar acciones para mantener la seguridad y paz social en el
municipio, a través de actividades que involucren directamente a
la ciudadanía en su operación y supervisión.
 En coordinación con los diferentes sectores de la población
promover el pleno respeto de los derechos humanos
fundamentales.
 Brindar apoyo a la ciudadanía del municipio en caso de
accidentes, contingencias ambientales y otros factores que la
pongan en riesgo.
Ejes transversales para la Gestión Gubernamental Distintiva
 Llevar a cabo una administración pública eficiente y eficaz, así

como fomentar la capacitación de los servidores públicos
municipales.
 Desarrollar el proceso de control interno y de transparencia de la
administración pública municipal, a través de la aplicación de la
normatividad vigente.
 Llevar a cabo el fortalecimiento de los ingresos municipales que
permita la atención de las nuevas demandas.
30

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5. TEMAS DE DESARROLLO El municipio de Polotitlán para el año 2010 cuenta con 9 mil 115
Como lo estipula el manual, en esta apartado se considero para cada habitantes de 15 años y más, 4 mil 378 son hombres y 4 mil 737 son
tema desarrollo, la parte diagnostica, posterior a esto se sugiere elaborar mujeres, su nivel de escolaridad se desglosa de la siguiente manera:
una matriz FODA ó la Metodología del Marco Lógico, optándose por
elaborar la matriz FODA y al final se desarrollan la prospectiva, objetivos,
estrategias, líneas, de acción, indicadores y proyectos de alto impacto.
5.1 Pilar Gobierno Solidario
5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida
Subtema: Educación y Cultura
Del total de esta población 673 habitantes no cuentan con ningún grado
Educación escolar, 292 son hombres y 381 mujeres.
El porcentaje de la población de 15 años y más alfabeta en el municipio de
Polotitlán incrementó en los últimos 10 años; ya que de 91.27% ascendió El grado promedio de escolaridad del municipio es de 7.60, a nivel estatal
a 93.19 en el año 2010. de 9.10 y el nacional de 8.63.
En el Censo de Población y Vivienda 2010, se captó por primera vez la

población de 3 a 5 años que asiste a la escuela, de un total 746 niños en
este rango de edad el 57.77% asiste a una institución educativa.
De la población total de 6 a 14 años de edad, 90.82% sabe leer y escribir
31

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El equipamiento de tipo educativo en el municipio, si bien en cuanto a Las siguientes tablas describen las instalaciones educativas con que
espacios es suficiente, adolecen del equipo necesario y de herramientas cuenta el municipio:
tecnológicas de vanguardia. Fin de cursos ciclo 2009-2010
Escuelas 50 Escuela
Los equipamientos educativos existentes en el municipio son los Maestros 249 Maestro
Alumnos 4613 Alumnos
siguientes: 19 instituciones de Educación Preescolar, 16 Primarias, 8
Preescolar
planteles de Educación Media Básica, 3 de Educación Media Superior, un
Escuelas 19 Escuela
Centro de Atención Especial CAM, un Centro de Atención Maestros 32 Maestro
Psicopedagógica en Educación Preescolar (CAPEP), 2 Centros de Alumnos 663 Alumnos
Educación Básica y Media Básica para Adultos y una Guardería particular. Primaria
Escuelas 16 Escuela
Maestros 86 Maestro
La infraestructura es suficiente a nivel básico, en algunas zonas la Alumnos 2015 Alumnos
demanda de alumnos no justifica la creación de nuevos espacios; debido a Secundaria
que existe la posibilidad de inscribir a los alumnos en escuelas de las Escuelas 8 Escuela
Maestros 59 Maestro
localidades más próximas, también se reporta baja matricula en algunos
Alumnos 930 Alumnos
Jardines de Niños hoy día y algunos ya se encuentran cerrados; sin
Media superior
embargo, es importante fortalecer y mejorar las infraestructura con la que Escuelas 3 Escuela
se cuenta para que los alumnos tengan un mejor desarrollo. Maestros 42 Maestro
Alumnos 582 Alumnos
Otros
Escuelas 4 Escuela
Maestros 30 Maestro
Alumnos 423 Alumnos
Bibl. públicas 1 (Biblioteca)
Usuarios
Personal 2650 Usuarios
ocupado 1 (Persona)
Fuente: IGECEM
32

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La relación de alumnos y maestros por nivel educativo se muestra en el Algunas instituciones cuentan con un número reducido de alumnos y con
siguiente cuadro, elaborado con información del IGECEM. riesgo de cerrar sus puertas; asimismo y a excepción de la Cabecera
municipal los planteles educativos brindan únicamente servicio en horario
matutino; sin embargo la petición constante de los profesores y padres de
Fin de cursos ciclo 2009-2010
familia es la de contar con mayor equipamiento e instrumentos
Alumnos por maestro 19 (Alumno/maestro) tecnológicos, como equipo de computo y servicio de internet.
Alumnos por escuela 92 (Alumno/escuela) Es importante mencionar que el Sr. Gobernador realizo varios
Maestros por escuela 5 (Maestro/escuela) compromisos del sector educativo, para el municipio, donde destacan:
Educación preescolar  Construir o en su caso, habilitar, una biblioteca digital con

Alumnos por maestro 21 (Alumno/maestro) computadoras e internet gratuito
Alumnos por escuela 35 (Alumno/escuela)  Construcción y equipamiento de una escuela preparatoria
Maestros por escuela 2 (Maestro/escuela)
 Construcción y equipamiento de la segunda etapa del edificio del
Educación primaria CBT de Polotitlán
Alumnos por maestro 23 (Alumno/maestro)
Alumnos por escuela 126 (Alumno/escuela) Cultura
Existe en la cabecera municipal, la unidad socio-cultural Dr. Jorge
Educación media básica Jiménez Cantú, en la cual se encuentra ubicada la casa de cultura, la
Alumnos por maestro 14 (Alumno/maestro) biblioteca municipal y el cine-teatro.
Alumnos por escuela 194 (Alumno/escuela)
Es importante mencionar que existe un patronato para el fomento de la
cultura en el municipio, el cual de manera coordinada realiza acciones con
el Ayuntamiento en este rubro.
33

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El patronato administra las instalaciones para darles un mejor uso. Finalmente, es importante mencionar que hace falta un museo, y la
Tradicionalmente en la casa de cultura se imparten talleres artísticos a infraestructura adecuada para la feria anual, en la que se trata de
cargo del Ayuntamiento. fortalecer las tradiciones y exponerlas a los posibles visitantes.
En el mismo edificio se sitúa la Biblioteca, misma que se conserva en buen

estado y con acervo propio para la educación básica y media básica; al Subtema: Cultura Física y Deporte
año 2009 se tenian registrados 3,779 libros en su acervo.
Al respecto existe un déficit de infraestructura, ya que potencialmente Para el desarrollo de estas actividades, existe el instituto municipal de
existe una demanda muy superior a la que cubre dicho espacio. cultura fisica y deporte de Polotitlán, mismo que fue creado por decreto del
Ejecutivo.
Los espacios destinados a actividades culturales se resumen en el En cuanto a los espacios destinados al deporte, se cuenta con una Unidad
siguiente cuadro: Deportiva, así como con un Jardín Central, ambos ubicados en la
Cabecera Municipal y un Parque Infantil en San Antonio Polotitlán.
Infraestructura y equipamiento para la cultura

Los deportes en los que participan más son: fútbol soccer, básquetbol y
Instalacion Denominacion Ubicacion Cobertura de atencion béisbol, para la práctica de ésta última disciplina, existe en la Cabecera
Dr. Jorge Jimenez cabecera Principalmente personas de la Municipal un Estadio, acondicionado para tal efecto.
Biblioteca Publica
Cantu municipal cabecera municipal
Dr. Jorge Jimenez cabecera Principalmente personas de la
Casa de cultura
Dr. Jorge Jimenez cabecera Principalmente personas de la En las diferentes localidades del Municipio existen canchas o campos
Cine-teatro
cabecera Principalmente personas de la
deportivos de Fútbol y Básquetbol, utilizadas por sus habitantes, sus
Auditorio Municipal Auditorio Municipal
municipal cabecera municipal condiciones son regulares; existen reiteradas peticiones de mejoras y
construcción de nuevos espacios por parte de los jóvenes.
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El régimen de propiedad de las instalaciones es diverso, ya que algunas Actualmente los servicios de salud en el Municipio se cubren a través de
provienen de parcelas ejidales, comodatos o áreas comunales; no una Clínica y 7 Centros de Salud con servicios de primer nivel
obstante brindan espacios de esparcimiento a la población y su uso es pertenecientes al ISEM.
abierto.
Además existen 2 equipamientos pertenecientes al ISSSTE e ISSEMyM,
y las unidades o consultorio privados suman un Centro de Salud y dos
Subtema: Salud y Asistencia Social Clínicas Privadas ubicadas en la Cabecera Municipal.
Salud Salud Infraestructura 2010

Para el año 2000 sólo 34.49% de la población era derechohabiente, para
el año 2010 de una población de 13 mil 2, asciende a 75.42% (9 mil 806), Unidades médicas 9
ISEM 7
la población que tiene algún tipo de afiliación a los servicios de salud.
ISSSTE 1
Comparativamente en el Estado de México el 58.06% de población es
ISSEMyM 1
derechohabiente. Recursos humanos
Personal médico 21
De la población de 0 a 14 años, 3 mil 136, (81.05%) son ISEM 20
derechohabientes, los que tienen entre 15 y 59 años, 5 mil 754, (73.03%), ISSEMyM 1
y para los de 60 años y más; 905, (73.22%) cuentan con algún servicio de Enfermeras 18
ISEM 17
salud.
ISSEMyM 1
Fuente:IGECEM
35

GACETA MUNICIPAL
El Centro de Salud de la Cabecera Municipal no se encuentra en Asistencia Social

funcionamiento, y la población de dicho lugar acude a la Clínica de San
Antonio el Viejo, misma que cuenta con dos Médicos generales, En el municipio la mayoria de las actividades encaminadas a atender a
odontólogo, pediatra, ginecólogo, Director, 16 enfermeras que rolan tres los grupos vulnerables son a través del Sistema Municipal DIF de
turnos, así como médico de servicio social para fines de semana; dentro Polotitlán.
de su equipamiento cuenta con Quirófano y Sala de Recuperación, A continuación se presenta un resumen de sus principales actividades
laboratorio, entre otros. que realiza en el municipio a través de sus diferentes programas.
Los Centros de Salud (ISEM), se encuentran distribuidos en las distintas Programa: Atención a Víctimas por Maltrato y Abuso
comunidades del Municipio, por lo que en promedio cada uno Un vez que tiene conocimiento de alguna persona víctima de maltrato
potencialmente atiende de 1,750 a 2,000 personas; la relación de médicos familiar o de abuso, es canalizada al área jurídica, recibiendo asesoría y
por cada mil habitantes es de uno para cada 1,500, sin considerar los en su caso apoyo en la presentación de las denuncias o demandas que en
médicos particulares y los que prestan servicios a las Instituciones de cada caso proceda. Adicionalmente se le brinda atención psicológica,
Salud Pública que atienden únicamente a sus derechohabientes. procurando la participación de los involucrados.
Los servicios de asistencia social en Polotitlán, son limitados, algunos son Programa: Servicios Jurídicos Asistenciales a la Familia
de asistencia privada, con equipamiento y calidad deficiente; se ubican en A través de este programa se proporciona asesoría legal gratuita y en su
la Cabecera Municipal. caso representación ante el Juzgado Civil, principalmente en materia
El DIF Municipal presta algunos servicios básicos de salud, canalizando a familiar; dando prioridad en la atención de personas en condiciones
los pacientes a instituciones de atención especializada fuera del Municipio; especiales o estado de riesgo.
sin embargo carece de personal profesional suficiente, lo mismo que de
infraestructura y equipamiento adecuado.
El Municipio carece de Casa Hogar para Menores, para casos de
rehabilitación, Centro de Integración Juvenil, así como de Velatorio.
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Programa: Prevención al Alcoholismo y Fármaco- Dependencia Programa: Desayunos Escolares Comunitarios (DEC)
Mediante este programa se promueven actividades educativo-preventivas De manera adicional a los desayunos fríos, se encuentran instalados
sobre el alcoholismo, tabaquismo y fármaco dependencia en la población desayunadores escolares en comunidades marginadas, que proporcionan
vulnerable. raciones alimentarías calientes a los alumnos a bajo costo.
Para el caso de tratamiento se procura labor de canalización, ya que la Este programa es aplicado en las localidades de Encinillas, Barrio Lázaro
institución carece de servicio para atención de personas enfermas. Cárdenas y San Antonio Escobedo.
Programa: Atención Psicológica a la Familia Programa: NUTRIFAM

Incluye actividades orientadas a disminuir la presencia de trastornos Programa que consiste en brindar apoyo alimentario mensual a familias
emocionales y conductuales en la población, tratando de incidir en las vulnerables través de una despensa en comunidades marginadas.
causas familiares, Individuales y sociales.
El servicio se brinda a través de una psicóloga, quien efectúa actividades A través del programa de HORTA DIF, se integran los paquetes de
de prevención y promoción en grupos de riesgo y de atención a personas semillas que finalmente son destinados a los huertos familiares y
afectadas. población abierta. Con estas acciones se pretende que las familias
Las actividades que se llevan a cabo son pláticas y dinámicas cuenten además de una fuente natural y nutritiva de alimentación, con una
comunitarias, talleres, jornadas anuales de información de temas alternativa de reducción de costos en su economía familiar.
relacionados a la familia, la escuela, la vida en pareja y apoyo familiar en
trastornos mentales.
Programa: Desayunos Escolares

A través de este programa se realiza la entrega de raciones alimenticias o
desayunos diarios a alumnos de los niveles preescolar y básico, con la
finalidad de elevar su nivel nutricional y su rendimiento escolar.
37

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Subtema: Vivienda Se observa que la línea telefónica fija tiene menos presencia con 561, que
el teléfono celular el cual es de un mil 876; las viviendas con computadora
En el año 2010, el municipio contaba con 3 mil 254 viviendas particulares son 481 y con internet 175
habitadas; el promedio de ocupantes por vivienda era de 3.99, cifra que
disminuyó respecto al censo del año 2000 el cual fue de 4.37. En el siguiente cuadro del IGECEM, se observa la disponibilidad de los 3
servicios básicos en la vivienda, que son agua potable, energía eléctrica y
Del total de viviendas particulares habitadas en el municipio, 2 mil 543 drenaje.
(78.15%) tienen piso de cemento o firme, 640 (19.67%), de madera,
mosaico u otro recubrimiento y solo 64 viviendas tiene piso de tierra; 1.97
por ciento.
La disponibilidad de servicios en la vivienda es un indicador que

contribuye a la medición de los niveles de bienestar de la población.
En el año 2010, del total de viviendas: 97.63% disponen de energía
eléctrica, 97.33%, disponen de agua entubada y 80.52% cuentan con
drenaje.
Los bienes en la vivienda contribuyen a la comodidad, al acceso a la

información y permite aligerar los deberes del hogar.
Los electrodomésticos con mayor presencia en las viviendas, son: la
televisión con 3 mil 123 y el radio con 2 mil 511, seguidos por el
refrigerador con 2 mil 646, disponen de lavadora un mil 740 viviendas,
además un mil 801 viviendas cuenta con un automóvil o camioneta.
38

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A continuación se muestra las viviendas en las que se cuenta con diversos MATRIZ FODA DEL TEMA: NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
bienes.
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan las

matrices FODA de este tema:
Matriz FODA
Tema y
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Subtema
Se tiene el Interés del Gobierno Estatal Aun se cuenta con insuficiencia en La mayoria de los de Profesores son
por construir áreas de recreación en el equipamiento de la infraestructura con domicilio fuera del Municipio, por
Se cuenta con una Infraestructura de nivel
Municipio. existente. lo que no se integran al entorno
preescolar, básico, media básico y medio
En el municipio existe personal Se carece de centros educativos de municipal
superior suficiente. (50 instituciones).
académico capacitado. (249 profesores) nivel superior en el Municipio. En los últimos años se ha observado
Existe un medio ambiente propicio para
Tema: Núcleo social y por parte de las instituciones se cuenta Se percibe el poco uso de los una creciente Influencia negativa de
ampliar lugares de recreación.
calidad de vida con acceso a recursos de programas espacios culturales existentes los medios de comunicación en los
Por parte del gobierno y ciudadanía existe la
Subtema: Educación y Federales y Estatales. niños y jóvenes.
inquietud de integrarse a los trabajos de
Cultura Se ha manifestado el Interés de la
construcción de nuevos espacios educativos.
Población por las actividades culturales.
Se cuenta con Infraestructura suficiente de
Se cuenta con acceso a programas
Cultura 3; Casa de Cultura en Cabecera
nutricionales para alumnos de
Municipal, Cine Teatro y Auditorio Municipal.
educación Preescolar y Básica)
Se cuenta con Infraestructura deportiva en la Se cuenta con el Interés del Gobierno Deficiencias en el equipamiento de Incertidumbre por los elevados costos
mayoría de localidades del Municipio 37 canchas Estatal por construir mas infraestructura la infraestructura existente. para la construcción de espacios
mas las de las instituciones para el deporte en el Faltan espacios deportivos y de deportivos y recreativos.
Se tiene un medio ambiente propicio para Municipio. recreación las localidades. Existencia de liderazgos locales y
ampliar lugares de deporte. Existe la factibilidad de tener acceso a Se carece de terrenos propios municipales antagónicos.
Infraestructura deportiva y de recreación en Programas y Recursos Federales y para construcción de áreas Los cambios de administración
Tema: Núcleo social y Cabecera Municipal suficiente (1 Estadio de Estatales. deportivas. cada tres años propician falta de
calidad de vida fútbol y beisbol, 2 canchas de basquetbol y Existe una subutilización de los seguimiento a proyectos.
Subtema: Deporte y fútbol espacios deportivos y recreativos
Recreación De manera especifica se cuenta con existentes.
Infraestructura para el deporte de Charrería Existe carencia de instructores y
Profesional 1 lienzo charro en cabecera y otras entrenadores capacitados.
comunidades.
Estan bien integrados los equipos de Charros y
Escaramuzas Profesionales.
Se cuenta 7 clinicas del isem y tres unidades Se puede tener acceso a servicio de Falta de servicio médico en Existe un continuo desabasto de
medicas mas, la distribución de clínica y Centros salud de tercer nivel en los Municipios fines de semana en Centros de medicamentos. Y falta de médicos.
de Salud es en diversas zonas del Municipio. aledaños.Y hay 2 clinicas privadas en la Salud del Municipio.
Clínica de San Antonio El Viejo, cabecera. La atención médica especializada es
con servicios completos de Primer Nivel. Se cuenta con un Hospital Regional en fuera del municipio y la Entidad.
Tema: Núcleo social y Incorporación constante de familias al Programa el Municipio de Jilotepec, México. Existe una deficiencia de
calidad de vida Oportunidades y al Seguro Popular. equipamiento en Centros de Salud
Subtema: Salud y Existen unidades médicas del IMSS, y unidades de sector público.
Asistencia Social ISSSTE, e ISSEMyM.
Existe la disponibilidad de la comunidad de
apoyar los trabajos sobre la materia.
39

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Matriz FODA Prospectiva
En cuanto a la prospectiva del tema de núcleo social y calidad de vida, de

Tema y
Subtema
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas los diferentes escenarios de los subtemas que lo integran son los
Se cuenta con Infraestructura destinada a la
prestación de los servicioscomo es el Dif mpal.
Existe Infraestructura
Especializada para atención y
Deficiencia del equipamiento y la
infraestructura instalada.
Existe un riesgo económico por el
costo de los servicios subsidiados
siguientes:
Se da atención a personas y grupos vulnerables rehabilitación en municipios aledaños Existe algunas deficiencias en otorgados.
de todo el Municipio. de la entidad y del Estado de capacitación y especialización del
De manera periódica se entregan desayunos y Querétaro. personal asignado a estas labores. El cambio de administración municipal
raciones alimentarías y raciones calientes a Existe la posibilidad del acceso a Existe falta de conciencia cada tres años propicia el
Tema: Núcleo social y alumnos de Jardines de Niños y Escuelas Recursos de Programas Estatales y en una gran parte de la poblacion estancamiento de proyectos y la
calidad de vida Primarias . Siendo 1560 raciones diarias. Federales. sobre la necesidad de aportar creación de expectativas irreales en la Escenarios
Subtema: Existencia de Unidad Básica de Rehabilitación. Existen un subsidio al Sistema DIF cuotas de recuperación por los población.
Salud y Asistencia Social También se cuenta con una Guardería Privada y Municipal por parte del Ayuntamiento, servicios de asistencia social.
Asilo para Ancianos A.C. de un 10% de la participacion No se cuenta con funeraria y Programa de
velatorio Municipal. Tema de
Estructura
Desarrollo y/o Escenario Tendencial Escenario Factible
Programática
Subtema
En el municipio existe un número suficiente de Existen posibilidades para tener acceso Existe baja calidad en los La constante exposición a fenómenos
Tema: Núcleo Programa de La matricula estudiantil se Las escuelas de nivel básico
viviendas.(3,254) a recursos federales y estatales materiales utilizados en las meteorológicos pone en riesgo a las
Se cuenta con un bajo índice de crecimiento destinados al apoyo y fomento de construcciones. familias. social y Educación encuentra cubierta en el nivel contarán con instalaciones
poblacional. vivienda. Dispersión de los centros de
Tema: Núcleo social y Se cuenta con programas de apoyo a la población. calidad de para el básico no obstante la apropiadas y equipadas que
calidad de vida vivienda. Falta de servicios básicos a
Subtema: viviendas. vida desarrollo infraestructura del nivel superior favorezcan a un mejor
Vivienda Existe poco interés en la población
Subtema: integral no existe, provocando que la desarrollo, además a partir de la
para respetar los usos
de suelo establecidos. Educación y población estudiantil no termine gestión se contara con
Cultura sus estudios o tenga que salir a infraestructura en nivel superior
otros municipios. que podrá ofrecer más
oportunidades, lo cual permita
el crecimiento del nivel
educativo del municipio.
Tema: Núcleo Programa de El mínimo fomento cultural, así Existirán más organizaciones y
social y Cultura y arte como la falta de mas espacios espacios que ofrezcan a la
calidad de destinados para la realización de ciudadanía la oportunidad de
vida estas actividades, provoca la tener un mejor desarrollo
Subtema: pierda de interés en la población cultural.
Educación y para desarrollar actividades
Cultura culturales.
40

GACETA MUNICIPAL
Escenarios Indicadores
Programa de
Tema de Unidad de Meta Metas
Estructura Nombre del indicador Fórmula de cálculo
Desarrollo y/o Escenario Tendencial Escenario Factible
Programática medida retadora alcanzables
Subtema
Tema: Núcleo Programa de Las instalaciones deportivas no Las instalaciones estarán Gestión para Gestion necesaria (1)=1
Gestión 1 1
social y calidad Cultura Física cuentan con el adecuado adecuadas para que la ciudadanía Construcción de la Gestiones existentes (0)
de vida y Deporte mantenimiento, además de la falta de pueda hacer uso de ellas, se Esc. Preparatoria
Subtema: Deporte organizaciones deportivas genera la organizaran ligas deportivas que
y Recreación falta de participación de la ciudadanía favorecerán la participación de los
en estas actividades. deportistas del municipio.
Tema: Núcleo Programa de La escasa cobertura de los centros de Los centros de salud ofrecerán un Unidad de Meta Metas
social y calidad Salud y
Nombre del indicador Fórmula de cálculo
salud genera que la población tenga mejor servicio contarán con mejores medida retadora alcanzables
de vida Asistencia que ser atendida en otros municipios, instalaciones y equipo gracias al
Subtema: Salud y Social debido a que los centros de salud trabajo en coordinación con la Elaborar el Programa anual Programas necesarios (3) =3
Asistencia Social existentes no están debidamente secretaria de salud e instancias de Programa 3 3
municipal del deporte Programas existentes (0)
equipados y no cuentan con gobierno correspondientes.
medicamentos suficientes.
Tema: Núcleo Programa de La existencia de un sector de la La distribución adecuada además
social y calidad Salud y población con alto índice de del incremento en la cobertura de
de vida Asistencia marginalidad, el cual no se alcanza los programas de asistencia social Unidad de Meta Metas
Subtema: Salud y Social atender adecuadamente con los ofrecerán una mejor calidad de vida medida retadora alcanzables
Asistencia social programas de asistencia social. reduciendo los indicies de
marginalidad. Clínicas a rehabilitar (3) X 100 =50
% 50 25
Programa de mantenimiento Clínicas existentes (6)
Tema: Núcleo Aumento de viviendas con mejores
y equipamiento de clínicas
social y calidad Las viviendas se construyen con materiales y contando con los
Programa de
de vida malos materiales, y aun no se tiene servicios básicos gracias a su mejor
Vivienda
Subtema: un crecimiento ordenado. ubicación.
Vivienda
Unidad de Meta Metas
medida retadora alcanzables
Gestión del Equipamiento y
Acondicionamiento Gestion necesaria (3)=3
Gestión 3 1
de la Unidad Basica de Rehabilitación Gestión existentes (0)
e Integración Social (UBRIS)
41

GACETA MUNICIPAL
Líneas de acción
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
.
Gestionar en coordinación con el Gobierno Federal y Estatal un
En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
programa de becas
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Gestionar ante el Gobierno Federal y Estatal la donación de
equipos de cómputo y el acceso al Internet para las instituciones
PILAR GOBIERNO SOLIDARIO
educativas y de esta manera elevar la tecnología con la que
cuentan.
Programa Educación para el desarrollo integral
Gestionar ante el Gobierno Federal el mantenimiento, la
rehabilitación y la adecuación de los centros educativos.
Objetivo: Fortalecer el sistema educativo integral a través del
Gestionar ante la Secretaria de Educación del Gobierno del
equipamiento, mantenimiento y ampliación de la infraestructura educativa
Estado la construcción del edificio de la Esc. Preparatoria No. 20,
existente en el municipio.
La ampliación o segunda etapa de las instalaciones del CBT y la
construcción de la biblioteca digital.
Estrategias
En coordinación con padres de familia y autoridades educativas
Integrar un diagnóstico sobre las necesidades básicas de las desarrollar un programa acciones que contemplen el
instituciones educativas. equipamiento, la construcción, mantenimiento y rehabilitación de
Elaborar un programa de apoyo a las instituciones educativas con espacios educativos.
la participación del gobierno Federal y Estatal, para elevar la Integrar el comité municipal de educación.
calidad de la educación. Llevar a cabo eventos para reconocer a los alumnos más
Gestionar el cumplimiento de los compromisos del C. Gobernador destacados del municipio.
en este sector
42

GACETA MUNICIPAL
PILAR GOBIERNO SOLIDARIO Rehabilitar y fortalecer la casa de cultura del municipio para que
ofrezca un mejor servicio a la población.
Programa Cultura y arte Conmemorar la ceremonia del grito de independencia, aniversario
de la revolución y demás ceremonias cívicas en el municipio, en
Objetivo: Fortalecer la pluralidad cultural municipal fomentando la cultura coordinación con las instituciones educativas.
y las bellas artes, así como la preservación y difusión del patrimonio Celebrar la fiesta patronal del municipio y otras festividades
histórico, artístico y cultural. tradicionales.
Estrategias
Elaborar un programa cultural con de apoyo a las instituciones

educativas y con la participación del gobierno Federal y Estatal.
Coordinarse con el patronato de cultura del municipio a fin de
desarrollar acciones conjuntas en favor de esta actividad.
Líneas de acción
Desarrollar un programa municipal de cultura que contemple la

construcción, mantenimiento y rehabilitación y difusión del
patrimonio cultural.
En coordinación con el con el patronato de cultura desarrollar un
programa para la casa de cultura y biblioteca municipal.
Llevar a cabo eventos culturales en coordinación con otros
ayuntamientos y otras entidades.
Promover la instalación de un museo en el municipio.
43

GACETA MUNICIPAL
PILAR GOBIERNO SOLIDARIO Líneas de acción
Elaborar el programa municipal del deporte en coordinación con

Programa Cultura Física y Deporte instituciones educativas y sociedad.
Realizar un programa que considere el mantenimiento, la
rehabilitación y construcción de la infraestructura deportiva en el
Objetivo: A través del Instituto municipal de cultura física y deporte municipio.
promover las actividades físicas en el municipio, fomentando la Apoyar y fomentar que las asociaciones e instituciones educativas
construcción y mantenimiento de la infraestructura deportiva con la que realicen eventos deportivos.
cuenta el municipio.
Estrategias
Elaborar un programa de trabajo involucrando al Gobierno del

Estado, a instituciones educativas y a asociaciones, gestionando
la donación de material deportivo y un mejor aprovechamiento de
las instalaciones deportivas.
Llevar a cabo actividades para la rehabilitación y construcción de

espacios deportivos necesarios para el municipio.
44

GACETA MUNICIPAL
PILAR GOBIERNO SOLIDARIO Líneas de acción
Llevar a cabo un programa de mantenimiento y equipamiento de

Programa Salud y asistencia social
las clínicas del municipio.
Gestionar ante las dependencias competentes la adecuación o

Objetivo: Realizar acciones para gestionar una atención médica
construcción de nuevos espacios, principalmente con las
permanente y de calidad y un equipamiento e infraestructura básica
especialidades de hipertensión, diabetes y geriatría.
suficiente para atender las demandas de la población del municipio.
Estrategias Gestionar ante dependencias federales y estatales el servicio

permanente de médicos y medicinas.
En coordinación con el ISEM dar mantenimiento y gestionar el
equipamiento a las clínicas del municipio. Apoyar las campañas de salud que emprenden las instituciones.
En coordinación con el ISEM gestionar la construcción de nuevas
clínicas y anexos.
Gestionar el mejoramiento del personal médico.
45

GACETA MUNICIPAL
Gestionar programas sociales para el municipio ante

Programa Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social.
dependencias Federales y Estatales.
El sistema DIF municipal en coordinación con el DIFEM otorgar
Objetivo: Fortalecer los valores que promueven la integración familiar
apoyos a los grupos más vulnerables
entre los habitantes del municipio, apoyando de igual manera a los grupos
Gestionar ante el Gobierno Federal la creación de estancias
más vulnerables.
infantiles.
Estrategias
Asignar los recursos necesarios para que el sistema DIF Municipal, pueda
desarrollar los programas que en coordinación con el DIF del Estado
llevan a cabo.
Líneas de acción
En coordinación con el DIF del Estado de México gestionar una

Unidad Basica de Rehabilitación e Integración Social (UBRIS)
para personas con capacidades diferentes.
Dentro del programa oportunidades continuar gestionando la
inclusión de más personas y dar atención a las beneficiarias.
46

GACETA MUNICIPAL
Programa Vivienda
Objetivo: Llevar a cabo acciones de mejoramiento de la vivienda para

personas marginadas del municipio, para que consoliden su vivienda y
consecuentemente eleven su calidad de vida.
Estrategias
Llevar a cabo el programa de vivienda y pie de casa, para que

abarque a más estratos de población necesitada.
Líneas de Acción
Implementar el programa de vivienda rural y de pie de casa a la

población más necesitada.
Gestionar ante el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado

acciones de programas sociales que apoyen la vivienda.
47

GACETA MUNICIPAL
5.1.2 Tema: Grupos vulnerables En el siguiente cuadro podemos observar a la poblacion económicamente
no activa en estos rangos de edad.
Subtema: Niños jóvenes y adultos mayores
Para explicar el comportamiento poblacional de estos grupos vulnerables

en el municipio de Polotitlán, se ha dividido a sus habitantes en tres
grandes grupos de edad:
De 0 a 14 años de edad
La población dentro de este rango de edad, es de 3 mil 869 habitantes, de
los cuales 976 son hombres y un mil 893 mujeres, existe una relación de
95.8 mujeres por cada 100 hombres. Del total de la población de este
grupo de edad, 80.12% radica en localidades rurales.
De 15 a 59 años de edad
La mayor parte de la población del municipio se encuentra en este rango
de edad, 7 mil 879 habitantes y representa 60.6%, de los cuales 3 mil 765
(47.79%) son hombres y 4 mil 114 (52.21%) mujeres. Del total de esta
población 77.15% radica en localidades rurales.
De 60 y más años de edad

La población de la tercera edad al año 2010, asciende a un mil 236
habitantes, la población masculina es de 613 habitantes, y la femenina de
623, existe una relación de 98.39 hombres por cada 100 mujeres.
Del total de esta población 75.0% radica en localidades rurales.
Como se puede observar los niños jóvenes y adultos mayores aun no

representan un número importante en el municipio.
48

GACETA MUNICIPAL
A través del DIF municipal se llevan varios programas para atender a Los clubes de La Cabecera Municipal cuentan con participación de
estos grupos vulnerables, algunos de estos programas son: personas de las localidades de Celayita, Taxhie, San Nicolás, San Antonio
Escobedo, San Antonio el Nuevo, San Antonio el Viejo, La Estación, El
Programa: Atención Integral al Adolescente (AIA) Tesoro, Barrio Lázaro Cárdenas y Encinillas. La capacidad de atención en
El Programa AIA provee atención a alumnos de siete escuelas de nivel cada club es de 60 personas, que suman 300 Adultos Mayores.
medio y medio superior.
Subtema: Mujeres
Programa: Atención Integral a la Madre Adolescente (AIMA).
A través de este programa se atiende a madres adolescentes en situación Hay que recordar que en el municipio existían para el 2010: 13,002
de alta vulnerabilidad social, así como padres de adolescentes. personas, de las cuales 6,364 eran hombres y 6,638 mujeres.
Particularmente se asiste a madres jóvenes menores de edad.
Con el programa AIMA, actualmente se brinda servicio a personas de las En cuanto a la población económicamente activa el municipio de Polotitlán
comunidades del municipio. cuenta con una población de 5 mil 9 habitantes económicamente activos,
de los cuales el 75.44% son hombres y 27.18% mujeres.
Programa: Apoyo a los Adultos Mayores Se observa que las mujeres en el municipio representan tan solo una
Programa traducido en el conjunto de acciones orientadas a mejorar la tercera parte de la PEA que representan los hombres.
calidad de vida de los adultos mayores (personas con 60 o más años de
edad, mediante el otorgamiento de apoyos y asistencia médica, social, Fecundidad
recreativa y cultural). En el marco de dicho esquema se ofrece la emisión En el municipio de Polotitlán al año 2010 las mujeres en edad fértil (MEF),
de Credenciales, celebración de Convenios o Cartas Compromisos con son 3 mil 575, de cifra que representa 27.5% del total de la población.
comercios particulares, paseos recreativos y campamentos.
El DIF Municipal tiene en funcionamiento seis clubes, tres de ellos en la La fecundidad en el municipio ha presentado cambios a través de los
Cabecera Municipal, uno en la comunidad de Ruano, otro en San últimos años, de acuerdo a los censos de 1990, 2000 y 2010.
Francisco Acazuchitlaltongo y uno más en Encinillas.
49

GACETA MUNICIPAL
En 1990 las mujeres en edad reproductiva de 15 a 49 años tenían en Existe por parte del Ayuntamiento y del Gobierno del Estado
promedio 3.12 hijos nacidos vivos, cifra que en el año 2000, fue de 2.82, dependencias administrativas que de manera coordinada, llevan a cabo
hasta llegar a 1.84 en el año 2010. acciones y programas en favor de este grupo vulnerable.
En cuanto a las mujeres que han terminado su ciclo reproductivo (45 a 49
años) el promedio de hijos nacidos vivos para el año de 1990 fue de 6.33 Subtema: Población Indígena
hijos, al año 2000 fue de 4.56 hijos y para el año 2010 es de 3.57 hijos por
mujer. Lengua Indígena
Al año 2010 el municipio de Polotitlán tiene 32 habitantes de 3 años y más
Hogares que hablan lengua indígena, la cual representa 0.26% del total de la
población municipal. El porcentaje a nivel estatal es de 2.68% y el nacional
En la actualidad, el porcentaje de hogares que están encabezados por una de 6.60 por ciento.
mujer ha aumentado, para el municipio de Polotitlán este es de 18.35 por
ciento, a nivel estatal este porcentaje corresponde a un 22.98 por ciento.
50

GACETA MUNICIPAL
Subtema: Población con Discapacidad
Discapacidad
El municipio de Polotitlán cuenta con 13 mil 2 habitantes, 807 (6.21%) de

ellos padecen algún tipo de limitación en la actividad, a nivel estatal el
porcentaje corresponde a 3.50 por ciento.
La información captada referente a la discapacidad incluyó a las personas
que aún con anteojos tenían dificultad para ver y las que con aparato
auditivo tenían dificultad para oír. Existe una Unidad Básica de Rehabilitación e Integración Social (UBRIS),
administrada por el DIF municipal.
Mediante esta unidad se tiene como objetivo atender a personas que

presentan alguna problema con una discapacidad temporal o definitiva;
ofreciendo consulta médica, terapia física y terapia ocupacional;
procurando la rehabilitación, tanto física, psíquica y social.
51

GACETA MUNICIPAL
MATRIZ FODA DEL TEMA: GRUPOS VULNERABLES PROSPECTIVA
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la En cuanto a la prospectiva del tema grupos vulnerables, de los diferentes
matriz FODA de este tema: escenarios de los subtemas que lo integran son los siguientes:
Tema y Subtema Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Existen niños y Jóvenes con talento y Interés por el Gobierno en apoyar a este Deficiencias en el equipamiento para Influencia negativa de los medios de
aptitudes los cuales son apoyados sector talleres Deficiencia en apertura a No se cuenta con Centro de Integración
por el municipio en su educación. (de Personal Académico capacitado para impartir nuevos talentos Juvenil Programa de
Tema: Grupos Vulnerables 0 a 14 años son 3,869) cursos Migración de jóvenes en edad productiva Tema de
Se cuenta con un asilo para los Existencia de Asilo A.C. . hacia los Estados Unidos Mexicanos Estructura
Subtema: Niños Jóvenes y Desarrollo y/o Escenario Tendencial Escenario Factible
Adultos Mayores adultos mayores ,el sistema DIF Incremento en la poblacion de la tercera edad Programática
tiene registrados a 3 grupos de Subtema
adultos mayores
Existen 6638 mujeres en el municipio Interés por el Gobierno en generar nuevas Inexistencia de estancia infantil para Incremento de la poblacion femenina en edad
y existe el Interés por participar ofertas de empleo a mujeres, madres mujeres trabajadoras, que les permita de trabajar Tema: Grupos Programa de Existe poca atención a estos Se realizan acciones y programas
Tema: Grupos Vulnerables activamente en los cursos y eventos solteras, etc., desarrollarse laboral y profesionalmente
Subtema: Mujeres que realiza el H. Ayuntamiento A través de Instituto de la Mujer se gestionan vulnerables Atención a la grupos que van en aumento. por parte del Ayuntamiento y el
los diferentes apoyos
Arraigo de la Cultura , existen en el Existe el interés por el Gobierno en apoyar Falta de conciencia en la poblacion por Perdida de las raíces culturales Subtema: Niños poblacion infantil y Gobierno del Estado para atender
Tema: Grupos Vulnerables mpio 32 personas que hablan una este grupo vulnerable aprender, entender y apoyar las raíces
Subtema: Poblacion Indígena lengua indigena indígenas jóvenes y adultos Programa de más poblacion susceptible.
Se cuenta con personal capacitado Existencia de una Unidad Basica de Falta mas instalaciones para una Falta de recursos necesarios, para continuar
mayores Apoyo a los
para dar el apoyo e infraestructura Rehabilitación e Integración Social rehabilitación integral. apoyando a las personas con discapacidad.
básica a traves de 1 unidad, existen ( UBRIS) la cual ofrece servicios en las áreas Adultos mayores
Tema: Grupos Vulnerables 807 personas en el municipio con de consulta medica, terapia fisica y terapia
Subtema: Poblacion con alguna discapacidad. ocupacional Tema: Grupos Programa de El Falta de más difusión de La población está debidamente
Discapacidad Existencia de una institución académica
dedicada a la atender a alumnos con vulnerables Papel fundamental programas ya poyos para las informada de los programas y
problemas.
Subtema: Mujeres de la mujer y la mujeres. acciones para las mujeres y a
perspectiva de donde puede acudir para realizar
genero oportunamente sus tramites.
Tema: Grupos Programa de Pocos o casi nulos apoyo a estos A través de los diferentes niveles
vulnerables Pueblos indígenas grupos del municipio. de gobierno se gestionan apoyos
Subtema: para estas personas.
Poblacion Indígena
Tema: Grupos Programa de Existe poca infraestructura y Se cuenta con la infraestructura y

vulnerables Atención a personal para la atención de estos el personal adecuado para la
Subtema: personas con grupos. atención de estos grupos.
Poblacion con discapacidad
Discapacidad
52

GACETA MUNICIPAL
Programa Pueblos indígenas.
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente: Objetivo: Fortalecer los valores y tradiciones de los grupos étnicos del
municipio.
Los programas y acciones a desarrollar para estos grupos vulnerables ya
fueron incluidos en los del tema anterior, principalmente en el programa Estrategias
de asistencia social, a excepción del de poblacion indígena el cual se
Gestionar y destinar los recursos necesarios para desarrollar
desarrolla a continuación.
acciones en beneficio de este importante grupo social.
Líneas de acción
Gestionar ante el Gobierno Federal y Estatal recursos parea

realizar obras y acciones en las comunidades con poblacion
indígena del municipio.
Apoyar las actividades, festividades y celebraciones que realizan

los grupos étnicos, con la finalidad de fortalecen las tradiciones en
el municipio.
53

GACETA MUNICIPAL
Uso Agrícola.
5.2 Pilar temático: Municipio Progresista El uso agrícola abarca 9,848.86 hectáreas equivalentes al 75 % del
territorio municipal, siendo su principal producción el maíz, cebada y trigo.
5.2.1 Tema: Estructura y Ocupación de la Superficie Municipal
• La agricultura de temporal se localiza en la parte norte, en las localidades

Subtema: Uso del Suelo de San Agustín, San Antonio Escobedo, Agua Zarco y Taxhié y al sureste
se localiza entre las comunidades de él Ruano, La Nave y hasta San
Usos del suelo nivel municipal Francisco Acazuchitlaltongo.
De a acuerdo con el plan de desarrollo urbano municipal, el uso del suelo • En cuanto a la agricultura de riego se desarrolla al sur teniendo como
para el municipio de Polotitlán es el siguiente: referencia, al poblado de Encinillas; en la parte centro se localiza entre los
poblados de San Isidro y el Álamo; al norte entre las localidades de San
. Agustín el Cuervo, Santa Sara, así como alrededor de la cabecera
municipal, hasta San Antonio el Viejo y San Rafael.
Uso Superficie ha.
Agrícola 9,848.86 Por otra parte, el Municipio presenta degradación del suelo por actividades
Forestal 546.99 agrícolas, ya que el mal manejo de las tierras provoca su degradación,
debido a factores tales como el uso indiscriminado de plaguicidas y el
Urbano 1,007.43
monocultivo que favorecen la proliferación de plagas y enfermedades; y la
Otros usos 1,865.72 deforestación y utilización de los bosques para actividades agrícolas de
baja productividad provocan erosión en los suelos.
TOTAL 13,269.00
54

GACETA MUNICIPAL
Uso Pecuario • Pueblo Nuevo

Cabe señalar que dentro de la superficie de uso agrícola, se identifica • El Tesoro
aquella destinada al uso pecuario, situada principalmente al sur de la • San Francisco Acazuchitlaltongo
Cabecera Municipal desde San Nicolás de los Cerritos hasta San Isidro, • Colonia de los Doctores
siguiendo el cauce del Arroyo Zarco. • Encinillas
• Ruano
Uso Forestal. • San Antonio Escobedo
Este uso natural cuenta con una superficie de 546.99 Ha y se encuentra
ubicado al noroeste de la localidad de encinillas ocupado principalmente Como parte del área urbana, se encuentra el uso industrial, representado
por pastizales y áreas arbustivas, y en menor proporción especies por una industria manufacturera de concreto y una pequeña industria que
arbóreas tales como pino, oyamel, encino, cedro y eucalipto. fabrica veladoras localizadas en el poblado de Celayita. En la cabecera
. municipal existen maquiladoras de ropa e industrias semitecnificadas
Uso Urbano. dedicadas a la producción de lácteos y sus derivados y una empresa
El uso urbano abarca 1,007.43 ha, distribuidos principalmente en quince dedicada a la venta de maquinaria.
localidades que son:
Cuerpos de Agua.
• Polotitlán de la Ilustración El municipio cuenta con aproximadamente 23 cuerpos de agua los cuales
• San Antonio Viejo en su gran mayoría son utilizados para el riego de las superficies agrícolas
• San Nicolás de los Cerritos aledañas a los mismos. Aunque es importante mencionar que la mayoría
• Barrio Lázaro Cárdenas de estos se encuentran muy contaminados ya que muchas de las
• San Antonio Polotitlán viviendas vierten sus agua negras hacia los mismos.
• Taxhié
• San Agustín de los Cuervos
• Celayita
55

GACETA MUNICIPAL
Autopista México-Querétaro. 5.2.2 Tema: Actividades Económicas del Municipio

Es importante mencionar esta vía ya que atraviesa a lo largo del
municipio con dirección norponiente a suroriente, significando 117.30 Actividades Productivas Primarias
hectáreas, es decir, 0.88% del territorio local. Cabe decir que en los años ochentas el municipio se caracterizaba por ser
tener una estructura económica entorno a la agricultura; sin embargo, en
Polotitlán es un municipio semirural, con vocación predominantemente la actualidad ésta actividad va disminuyendo paulatinamente.
agropecuaria.
Polotitlán se encuentra dentro de la cuenca lechera del norte del Estado,
Sin embargo, la producción agropecuaria tiende a disminuir debido a los esta actividad, ha decrecido en importancia económica para el municipio,
cambios en el clima, lo cual ha modificado el régimen de lluvia trayendo pero aun sigue representando una actividad relevante para la población.
como consecuencia alteraciones significativas para la actividad agrícola, a
pesar de contar con la infraestructura necesaria para el riego. La gestión y apoyo a la tecnificación de los procesos de producción de
derivados de la leche, el mejoramiento de ganado, así como mejoramiento
MATRIZ FODA DEL TEMA: ESTRUCTURA Y OCUPACIÓN DE LA de semillas para el forraje representan además del crecimiento de la
SUPERFICIE MUNICIPAL actividad económica municipal, una oportunidad para empleo para la
población.
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
matriz FODA de este tema: De acuerdo a la IGECEM, en el cierre agrícola 2010, se tiene que la
Tema y
superficie sembrada en ese año fue de 9 mil 431 hectáreas, de estas, los
Subtema
Tema: estructura y
Ocupación de la
Extensión territorial apta para el Medio físico de municipios
desarrollo de actividades propicias para aledaños no deteriorado ni contaminado
Eminente deterioro de
la calidad del suelo, por
Riesgo social provocado
por la falta de cultura para
principales cultivos son: el 4,437 de maíz forrajero: le sigue el maíz grano
superficie municipal el ambientalmente. condiciones climatológicas respetar los usos de suelos
Subtema: Uso del suelo desarrollo municipal. (136.69 km2)
Clima templado subhúmedo que
adversas para reforestación. establecidos.
Crecimiento Industrial de
con 3,960 ha y en tercer sitio la avena forrajera con 822 hectáreas.
propicia la Ciudad de San Juan del Río,
actividades agropecuarias. Querétaro, con empresas que
Orografía, Geomorfología y Geología afecten el medio físico.
que
permiten el desarrollo de actividades
económicas y asentamientos humanos.
existen recursos hidrológicos que
propician el
desarrollo de las actividades
económicas.
56

GACETA MUNICIPAL
En cuanto a la ganadería, una parte del municipio tiene vocación Ante este panorama y con base en la evolución de la PEA ocupada en el
ganadera, así lo demuestra el reporte de INEGI para el año 2007. sector secundario, resulta importante promover en el municipio una zona
para el desarrollo de las actividades secundarias, fortalecida con la
Tipo Cantidad reactivación de las actividades agropecuarias, poco contaminantes y con
Bovinos carne y leche 499 bajos consumos de agua (agroindustrias), de esta forma, se contribuiría a
Bovinos leche 1,961 vigorizar el sector primario.
Cerdos 2,238
Ovinos 5,598 En cuanto a las industrias se cuenta con: una industria manufacturera de
Caprinos 9 concreto y una pequeña industria que fábrica veladoras en Celayita. Una
Aves de corral 4,347 fabrica transformadores eléctricos en San Antonio Polotitlán, en San
Antonio Escobedo una de elaboración de marcos y puertas y en Encinillas
una más que fabrica filtros para vehículos. En la Cabecera municipal
Actualmente en el municipio, de la poblacion ocupada (4,758 personas) existen cuatro maquiladoras de ropa y dos industrias semitecnificadas
las actividades que se desarrollan en el sector secundario representan la dedicadas a la producción de lácteos y sus derivados.
principal concentración de población ocupada (30.4%), seguido por el

sector terciario (28.64%) y el primario (23.60%)
Sector Terciario
Sector Secundario
El incremento de la PEA ocupada en el sector terciario se debe
Actualmente el Municipio ha presenciado un cambio radical en su fundamentalmente al abandono de las actividades del sector primario y
estructura socio-económica, pasando de una región eminentemente por la falta de oportunidades laborales en el sector secundario; por lo que
agrícola a otra, con actividades industriales; comerciales y de servicios. gran parte de la población busca alternativas de empleo a través de la
instalación de pequeños negocios o comercios, así como el ofrecimiento
de servicios de diversa índole.
57

GACETA MUNICIPAL
Con base en la evolución de las actividades económicas, se observa que MATRIZ FODA DEL TEMA:
las del sector terciario seguirán fortaleciéndose, no sólo en el Municipio,
sino en la región, ya que la tendencia actual apunta hacia la tercerización A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
de la economía. matriz FODA de este tema:
Unidades Económicas 2010 Tema y

Subtema
Tema: Actividades Extensión territorial Intención de inversionistas e Actividades Riesgo social
Establecimiento Numero Economicas del basta para el desarrollo de actividades industriales para asentarse en el territorio agropecuarias poco por la falta de cultura de la
Municipio agropecuarias. (9,848.86 ha ) municipal. Acceso a recursos de tecnificadas. población para respetar los
Baja densidad de programas federales y estatales para Deterioro de la usos de suelo establecidos.
Generación, transmisión y distribución de energía 1 población. (101.98hab/km2 ) desarrollo de actividades agropecuarias. calidad del suelo.
eléctrica
manufactura 44
Posibilidad de Condiciones climatológicas
tercerización de la economía. adversas para la reforestación.
Vocación para Dispersión de localidades.
Comercio al por mayor 22 actividades agrícolas, pecuarias,
forestal e industrial.
Comercio al por menor 189 Zona industrial en
proceso de expansión por inversión
Transportes, correos y almacenamiento 2 privada.
Información en medios masivos 3

Servicios financieros y de seguros 1
Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes 4 PROSPECTIVA
Servicios profesionales, científicos y técnicos 4
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos 4
Servicios educativos 7 siguientes:
Servicios de salud y de asistencia social 15
Programa de
Servicios de esparcimiento culturales y deportivos 3 Tema de Desarrollo y/o Estructura
Escenario Tendencial Escenario Factible
Servicios de alojamiento temporal 34 Subtema Programática
Otros servicios excepto actividades gubernamentales 49
Tema: Actividades Actividades Importante disminución de Las actividades primarias se
Actividades legislativas, gubernamentales 16
Economicas del Municipio Económicas actividades primarias a un nivel recuperaran gracias a los
No especificado 1
del Municipio alarmante, lento crecimiento del apoyos de gobierno
Total 399 sector secundario. destinados a mejorar las
Importante crecimiento en el condiciones en este rubro,
sector terciario. seguirá creciendo el sector
secundario y terciario
ofreciendo mejores
oportunidades económicas
al municipio.
58

GACETA MUNICIPAL
Indicadores DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
Unidad de Meta Metas En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
Gestion de proyectos (30)=30

Gestión 30 15
Gestión de Proyectos Gestiones realizadas (0)
productivos agrícolas
PILAR ESTADO PROGRESISTA

Unidad de Meta Metas Programa Desarrollo Agrícola
Gestion de proyectos (30)=30

Gestión de Proyectos Gestiones realizadas
Gestión 30 15 Objetivo: Fortalecer la producción agrícola del municipio, a través de la
(0)
productivos pecuarios gestión de asesoría, organización, apoyo a la comercialización, subsidio a
los insumos y mejoramiento de la infraestructura hidroagrícola.

medida retadora alcanzables Estrategias
Gestion necesarias (3)=3

Gestión 3 3
Gestión de asesoría y capacitación Gestiones existentes (0) Desarrollar en coordinación con la SEDAGRO y los productores el
acuícola
programa de revestimiento de canales.
Promover la instalación de proyectos productivos Agropecuarios.
medida retadora alcanzables En coordinación con dependencias Federales y Estatales, llevar a
Gestion necesarias (3)=3

cabo la construcción y rehabilitación de cuerpos de agua.
Gestión 3 3
Gestión de asesoría y capacitación Gestiones existentes (0)
acuícola
59

GACETA MUNICIPAL
Líneas de acción PILAR ESTADO PROGRESISTA
Implementar el revestimiento de canales para hacer más eficiente

Programa Fomento Pecuario
el uso del agua.
Promover la captación del agua pluvial para uso agropecuario y
Objetivo: Fomentar el desarrollo de la ganadería mediante la gestión de
humano.
programas para el mejoramiento genético, la construcción de instalaciones
Promover la tecnificación de los sistemas de riegos para
adecuadas, capacitación y organización.
aprovechar de una mejor manera este recurso.
Gestionar ante SAGARPA Y SEDAGRO recursos para desarrollar
Estrategias
proyectos productivos de cultivos básicos, horticultura, fruticultura
y agricultura orgánica, en los lugares técnicamente adecuados. En coordinación con la SEDAGRO y SAGARPA promover y
Realizar la construcción, desazolve, rehabilitación, ampliación y gestionar proyectos productivos.
demás obras que permitan captar agua para riego. Mejorar las condiciones de los productores pecuarios del
Gestionar ante la SEDAGRO que otorgue un mayor subsidio a los municipio.
fertilizantes.
Líneas de acción
Gestionar y promover la plantación de cultivos alternativos.
Gestionar la donación de activos productivos para mejorar el nivel
Gestionar recursos para proyectos productivos pecuarios y de
de vida de las familias.
mejoramiento genético.
Fomentar acciones para el mejoramiento de las instalaciones
Coordinarse con SAGARPA Y SEDAGRO para llevara a cabo
campañas zoosanitarias
60

GACETA MUNICIPAL
PILAR ESTADO PROGRESISTA PILAR ESTADO PROGRESISTA
Programa Fomento Acuícola Programa Modernización Industrial
Objetivo: Impulsar las actividades acuícolas en el municipio, con la Objetivo: Apoyar la instalación de empresas en el municipio que cumplan
finalidad de aprovechar los embalses existentes y que de manera con las normas laborales y de protección al ambiente.
alternativa cuenten las familias del campo, con un producto altamente
Estrategias
proteínico.
Fomentar la instalación de empresas no contaminantes a través

Estrategias
de la difusión de las condiciones que ofrece el municipio.
A través del Gobierno gestionar créditos a micro y pequeños
En coordinación con la SAGARPA Y la SEDAGRO elaborar un
empresarios.
programa sobre el cultivo de especies acuícola en los lugares que
presenten las características necesarias. Líneas de Acción
Líneas de acción Elaborar un diagnóstico sobre proyectos empresariales que

requieran financiamiento y gestionarlos.
Elaborar en coordinación con dependencias Federales y Estatales
Realizar visitas a empresas y dependencias gubernamentales
el programa anual de este sector.
para la promoción del municipio.
Identificar a los posibles productores acuícolas del municipio.
Impulsar la creación de empresas en el municipio, para generar
Gestionar acciones de asesoría, capacitación y equipamiento para
más empleos.
los productores acuícolas.
61

GACETA MUNICIPAL
PILAR ESTADO PROGRESISTA 5.2.3 Tema: Empleo
Programa Promoción Artesanal

Población económicamente activa
El municipio de Polotitlán cuenta con una población de 5 mil 9 habitantes
Objetivo: Realizar actividades para apoyar los artesanos del municipio, a
económicamente activos, el 75.44% son hombres y 27.18% mujeres.
través del fomento a su organización y la promoción de sus productos.
En el estado de México el 56.36% de la población de 12 años y más es
económicamente activa.
Estrategias
De acuerdo al INEGI, en el 2010 la poblacion económicamente activa
Gestionar la capacitación para los artesanos del municipio y una presentaba las siguientes características en el municipio:
feria artesanal en el municipio. Población de 12 años y más, según condición de actividad económica:
9 899 Personas
Líneas de Acción Población económicamente activa: 5, 009
Ocupados: 4, 748
Integrar el padrón de artesanos para gestionar su capacitación y
Desocupados: 261
acceso a los recursos.
Población económicamente inactiva: 4, 842
En coordinación con los artesanos del municipio y dependencias
No especificado 48
federales y estatales realizar exposiciones artesanales de la
Población ocupada, según condición de actividad económica:
región.
4, 748 Personas
Agricultura, ganadería, caza y pesca: 1, 121
Obras y acciones de alto impacto
Industrial: 1, 444
Servicios: 2, 066
FUENTES DE PERIODO DE POBLACION
COMPROMISO DESCRIPCION DEL PROYECTO LOCALIZACION IMPACTOS ESPERADOS
FINANCIAMIENTO EJECUCION BENEFICIADA No especificado 118
SAN FRANCISCO AMPLIAR LA SUP. DE
MUNICIPAL DESAZOLVE DE LA PRESA LA CANTINA FISM 2013-2015 300
ACAZUCHITLALTONGO RIEGO
62

GACETA MUNICIPAL
Cuadro: Poblacion Económicamente Activa en el Municipio, 2010. PROSPECTIVA
Grupos
Condición de actividad económica En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
Población de 12 Población económicamente activa Población no No
Sexo quinquenales de
años y más económicamente especificad
edad Total Ocupada Desocupada
activa o siguientes:
Total Total 9,899 5,009 4,748 261 4,842 48
Total 12-14 años 784 16 14 2 766 2
Total 15-19 años 1,373 419 372 47 947 7 Programa de
Total 20-24 años 1,041 627 577 50 412 2 Tema de Desarrollo y/o Estructura
Total 25-29 años 926 604 572 32 318 4 Subtema Programática
Total 30-34 años 1,026 654 631 23 369 3
Total 35-39 años 935 609 591 18 323 3 Tema: Empleo Programa de La oferta de trabajo es muy La apertura de nuevas
Total 40-44 años 818 565 547 18 252 1 Empleo escasa dentro del municipio, la empresas que ofrezcan más
Total 45-49 años 706 442 421 21 258 6
Total 50-54 años 592 344 336 8 246 2 poca especialización de oportunidades, personas
Total 55-59 años 462 261 253 8 201 0 personas en edad de trabajar. mejor capacitadas para
Total 60-64 años 350 181 167 14 168 1 cubrir las plazas requeridas.
Total 65-69 años 267 114 105 9 152 1
Total 70-74 años 222 87 83 4 132 3
Total 75-79 años 157 52 46 6 102 3
Total 80-84 años 117 20 19 1 93 4
Total 85 años y más 123 14 14 0 103 6
Hombres Total 4,804 3,624 3,393 231 1,155 25
Indicadores
Fuente: COESPO
MATRIZ FODA DEL TEMA: Unidad de Meta Metas

A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la Oficinas para promover empleo(1)=1
Oficina 1 1
Implementar oficina
matriz FODA de este tema: Oficinas existentes (0)
de promoción del empleo
Tema y
Subtema
Tema:Empleo El sector secundario y terciario capta Oferta de trabajo en el sector terciario en Baja rentabilidad de los Migración de personas
el 50% de PEA ocupada del Municipio. La municipios aledaños (Estado de Querétaro). productos y actividades en edad productiva hacia los
PEA es de 5,009 hab. agropecuarios. Estados Unidos de
Índice de Población económica Pago de mano de obra Norteamérica.
inactiva por debajo de la media estatal. barata en los sectores secundario
Aproximadamente 50% de la y terciario.
población económica inactiva es
considerada así por dedicarse a
actividades del hogar.
63

GACETA MUNICIPAL
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA 5.2.4 Tema: Servicios Públicos

acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente: Subtema: Agua potable
PILAR ESTADO PROGRESISTA El sistema de agua potable del Municipio se abastece de varias fuentes, y
Programa: Empleo la infraestructura instalada para su captación consta de cinco pozos
profundos a saber: Los Gavilanes, San Isidro I, San Isidro II, Encinillas y el
Objetivo: Realizar actividades con la finalidad de promover el desarrollo Bicentenario; los cuales presentan un grado de explotación actual de 12,
económico en el municipio y consecuentemente nos permita la generación 9.0, 9.0, 12 y 14 litros por segundo respectivamente; aun y cuando los
de empleos. Pozo Bicentenario cuenta con una capacidad potencial de 14 Lts/seg. Así
el sistema de agua potable cuenta con una capacidad de 51.35 litros por
Estrategias
segundo.
Motivar la generación de empleos a través de la instalación de

Todos los pozos utilizan el proceso de cloración como forma de
empresas.
potabilización directamente en la fuente de explotación y son
Líneas de Acción administrados, a excepción del pozo bicentenario por el Departamento de
Agua Potable Municipal y saneamiento. En relación a esta Unidad
Relacionar las ofertas de empleo de las empresas o Administrativa, habremos de remembrar que la legislatura del Estado a
establecimientos y actualizarlos continuamente. instancia del honorable Ayuntamiento 1994—1996, autorizo la creación de
Disponer de lo necesario para implementar una oficina de un Organismo Publico Descentralizado de Agua Potable, sin embargo las
promoción del empleo municipal que tenga alcance regional. condiciones técnicas y económicas no han sido consideradas como
Desarrollar en coordinación con el Gobierno Federal y del Estado favorables para que entren en operación bajo dicha modalidad de
los programas de empleo temporal. administración.
64

GACETA MUNICIPAL
El volumen de agua disponible en las citadas fuentes de abastecimiento Cabe decir que los pozos descritos se encuentran interconectados en sus
se considera suficiente para satisfacer las necesidades actuales de la redes de distribución como precaución a posibles contingencias, que
población, no obstante debemos considerar que la vida útil de al menos permitan el abastecimiento a cualquier zona del Municipio.
tres pozos está en decadencia y existen problemas reales de
abastecimiento y distribución del vital liquido hacia algunas localidades. En la actualidad se cuenta en el Municipio con un comité independiente
Por lo que la perforación y equipamiento de nuevas fuentes de que es manejado por los mismos usuarios que se encarga de atender a
abastecimiento es eminente. las siguientes comunidades de: San Nicolás de los Cerritos, San Agustín
el Cuervo, Celayita y el Tesoro; estas comunidades son suministradas por
Las líneas de conducción parten de los tanques de almacenamiento sitos el Pozo Celayita.
en los puntos de captación, para dirigirse a los tanques de rebombeo. La
línea está formada una parte de tubería de fibrocemento y otra parte de La capacidad de la infraestructura para el almacenamiento de agua
tubería pvc hidráulica con una antigüedad de 30 años y en una longitud potable en el Municipio está en función de 10 tanques de regulación que
aproximada de 35 Kilómetros. son los siguientes:
Tabla: infraestructura de captación de agua potable
La dotación del servicio a las localidades se hace con apoyo de diez
cárcamos elevados como intermedio para distribuir el agua por gravedad y NOMBRE CAPACIDAD ELEVACIÓN SOBRE EL
m3 NIVEL DEL MAR
de la siguiente manera: Los Pozos de San Isidro I y II abastecen la Tanque Taxhie 100 m3 2,250
Cabecera Municipal, El Álamo, Loma Bonita, San Antonio el Viejo, San Tanque el rancho del
180 2,355
municipio
Antonio Polotitlán San Antonio Escobedo, Taxhie y Celayita; Pozo Los Tanque San Isidro 300 2,365
Gavilanes ubicado en la parte oriente de el Álamo abastece a Cerro Tanque Ruano 200 2,405
Tanque Tenazat 200 2,485

Gordo, La Purísima, B. Lázaro Cárdenas, La magdalena, El Gavillero La
Tanque Encinillas 200 2,590
trinidad y la Estación; Pozo Encinillas abastece a Encinillas, Ejido Tanque del Cerro 500 ----------
Tanque San Fco.
Encinillas, San Fco. Acazuchitlaltongo, Ruano y barrios; Pozo Bicentenario 250 -----------
Acazuchitlaltongo
Abastece a Encinillas, Ejido Encinillas, Cabecera Municipal. Tanque Celayita 125 2,275
65

GACETA MUNICIPAL
La distribución del servicio al interior de la Cabecera Municipal se efectúa

mediante una red troncal que va de 8” a 6” pulgada, en 1 ½, 2, 3, 4 Mapa: Ubicación de las distintas fuentes de abastecimiento del Municipio.
pulgadas en ramales que conducen el agua a las tomas domiciliarias.
El equipo de bombeo como la red de distribución presenta deterioros y

deficiencias de operación, ocasionando fugas en su trayecto.
Los porcentajes de cobertura del Servicio de Agua Potable, de

conformidad con los resultados del censo de poblacion y vivienda, indican
que de las 3,254 casas habitación, 3,233 cuentan con el servicio. Datos
que contradicen con la estadística Municipal, que reporta una cobertura
del 100% y un total de 3,581 tomas domiciliarias.
Cabe señalar la existencia del manantial ubicado en San Francisco

Acazuchitlaltongo y que abastece a la misma comunidad.
Finalmente el Municipio cuenta con dos pipas para suministrar agua

potable en bloque o bien ante las contingencias que se presenten.
66

GACETA MUNICIPAL
Subtema: Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas La red correspondiente a la calle Zaragoza continúa hasta llegar al camino
a la Purísima dividiéndose en dos ramales uno que continúa por el camino
El servicio de drenaje en el Municipio tiene una cobertura, según el censo y atraviesa la Autopista México - Querétaro y otro que sigue de frente para
de poblacion y vivienda del año 2010, del 80 % que representaba 2,620 verter posteriormente las aguas residuales a cielo abierto.
viviendas. Sin embargo, las condiciones actuales del servicio se reflejan
una realidad distinta, ya que carecemos de sistema de tratamiento de De igual forma a altura de cinco de Mayo y Cuauhtémoc surge la tercera
aguas negras, y los desechos son arrojados en gran proporción red troncal, la cual continúa cruza para descargar en un lugar paralelo al
directamente a corrientes de agua, o bien a bordos o lagunas de camino de la Estación.
oxidación, situación que significa un serio problema a mediano plazo. En
conclusión, el sistema de drenaje, en su gran mayoría, consiste en En la Cabecera Municipal existen cuatro zonas de vertido de aguas
excavaciones donde se introducen tubos de concreto, conduciendo los negras, provienen principalmente de residuos domésticos de pequeños
desechos de la zona habitacional y desembocar a cielo abierto. comercios, y en oxidación, que se significa por los procesos de
sedimentación y tamizado. La capacidad de dicha laguna es de 80 m3 y el
En la cabecera municipal el sistema de drenaje funciona a partir de una agua residual se utiliza en actividades agrícolas.
red troncal de 10 pulgadas, conduciendo las aguas por la vialidad 16 de
septiembre Cuauhtémoc, que a la altura de la calle 5 de mayo se presenta En general, las comunidades vierten las aguas negras a cielo abierto y
una parte de aguas que se descargan de la zona oriente que se vierten conducidas a sembradíos de forraje para ganado; estas circunstancia
sin previo tratamiento en una área localizada entre el álamo y loma Bonita; representa una fuente de contaminación dado que son vertidas, sin previo
el resto de ella continua al poniente para unirse a la red de la calle tratamiento en zanjas o terrenos próximos a viviendas; provocando malos
Zaragoza, y paralela a la anterior desde su inicio a la altura 5 de Mayo. olores perceptibles en el ámbito local, principalmente en épocas de secas
y contaminación del suelo y las aguas subterráneas.
67

GACETA MUNICIPAL
Respecto a las Localidades que carecen del servicio, debido a las difíciles Mapa: Ubicación de la red de drenaje del Municipio.
condiciones del terreno o a la dispersión y tamaño de los poblados,
Podemos mencionar: Prolongación. Zaragoza, San Nicolás de Los
Cerritos, Taxhie, San Fco. Acazuchitlaltongo, Ruano, El Gavillero de la
trinidad, San Antonio Escobedo Norte; debemos decir que son necesarios
esfuerzos encaminados a la ampliación y mejoramiento sustancial del
servicio.
En el Municipio de Polotitlán ya se cuenta con una Planta de Tratamiento

de Aguas Residuales la cual se encuentra en proceso y en días próximos
estará funcionando procesando 10 litros por segundo viendo la necesidad
de tratar las aguas negras esto con el objetivo de aprovechar el agua
tratada la cual tendrá un uso agrícola.
68

GACETA MUNICIPAL
Subtema: Electrificación y Alumbrado Público De acuerdo con el plan de desarrollo urbano municipal las Subestaciones
que suministran energía eléctrica al Municipio se localizan en los Estados
El municipio reporta un importante porcentaje de cobertura en los servicios de Querétaro, Hidalgo y México. Esta última la más importante y situada
de energía eléctrica y alumbrado público. No obstante, la red de en el municipio de Jilotepec, México; brindando servicio a las localidades
distribución se encuentra deteriorada y las luminarias destinadas a la de: Celayita, Cerro Gordo, El Álamo, Ruano, Encinillas, Polotitlán de la
iluminación de calles y puntos de encuentro de la población sufren Ilustración, San Antonio Polotitlán, San Antonio el Viejo, San Francisco
constantes daños, ya por la sobrecarga de energía o fenómenos Acazuchitlaltongo, San Nicolás de los Cerritos y Taxhie.
meteorológicos.. El área suministrada por el Estado de Hidalgo comprende los poblados de:
La Estación, La Purísima, Barrio Lázaro Cárdenas, El Gavillero de La
Datos del Conteo de Población y Vivienda del año 2010 señalan que de Trinidad, La Magdalena y San Agustín el Cuervo.
las 3,254 viviendas particulares habitadas que existían en el Municipio, Asimismo, el área cubierta por el Estado de Querétaro la conforma San
3,177 (97.6%) disponían del servicio de energía eléctrica, dejando un Antonio Escobedo y San Antonio Escobedo Norte y parte de Taxhie.
déficit de 2.4%. Por otra parte, en el entorno municipal existen dos tipos de voltaje: la parte
Centro, Norte, Noreste y Noroeste se cubren con un voltaje de 23 kilo
Las fallas en el servicio de energía eléctrica, provocadas por cambios de Voltios. La zona sureste es abastecida por un voltaje de 13.2 kilo Voltios.
voltaje son recurrentes en todo el Municipio, particularmente en época de
lluvias; de la misma forma, se identifica la necesidad de rehabilitación de Por cuanto hace al servicio de alumbrado público, la capacidad instalada
las líneas en diversas comunidades, ya que la infraestructura instalada ha en el Municipio es basta y cubre gran parte de las localidades.
sido rebasada por el número de servicios domiciliarios que cubren, lo
mismo que la vida útil de las instalaciones La capacidad instalada en el Municipio según el censo 2012 es de 1,440
lámparas, que cubre gran parte de las localidades.
69

GACETA MUNICIPAL
Aclarando que en estas últimas cubren las zonas con cierta densidad de Cabe mencionar que a los residuos son objeto de procedimientos de
población, por lo que los pequeños caseríos o las viviendas dispersas no separación antes de llegar al sitio de disposición; sin embargo dentro del
cuentan con el servicio, ya que el costo- beneficio es muy elevado. tiradero participan pepenadores, quienes separan cartón, vidrio, latas y
El principal problema en materia de alumbrado público radica en las plásticos principalmente.
condiciones físicas de la infraestructura, resultando ademas insuficientes
los trabajos de mantenimiento La capacidad de recepción del tiradero está próxima a agotarse, ya que
se depositan en el Basurero Municipal alrededor de 35 toneladas
Subtema: Manejo de residuos sólidos semanales, resultando un promedio de 1,680 toneladas anuales. El hecho
de su saturación nos representa riesgos de contaminación ambiental.
De acuerdo a datos proporcionados por el Ayuntamiento Municipal se
producen aproximadamente 5 toneladas de residuos diarios, de las cuales
el 50% son generadas por la Cabecera Municipal. Subtema: Panteones
• El servicio de recolección de basura se proporciona al Municipio a través Con respecto al servicio público de los panteones se atiende a través de
de tres vehículos recolectores, operados por cuadrillas de personal; el seis espacios destinados al efecto, de los cuales cinco están en uso y el
servicio se presta diariamente en Cabecera Municipal y algunas último aun y cuando cuenta con obras e infraestructura no es utilizado, ya
localidades cercanas; en el resto se efectúa un recorrido por semana. que se usa el actual de la Cabecera Municipal que ya se encuentra
saturado.
• El servicio de barrido manual se circunscribe a la Cabecera Municipal, y Es importante mencionar que no existe una reglamentación al respecto
a cargo de una cuadrilla de 11 personas con la que se pueda determinar la perpetuidad y refrendos.
En cuanto a equipamiento, falta concluir obras algunas obras así como
El sitio de disposición final de desechos a cielo abierto operado por el capillas de descanso. En, ninguno de los cementerios cuenta con servicios
Municipio, se caracteriza por algunas obras de infraestructura, sin que de cremación, oficinas de administración y correcta distribución de los
podamos decir que se trata de un relleno sanitario de acuerdo a la norma. espacios.
70

GACETA MUNICIPAL
Los servicios de recolección de desechos, energía eléctrica y drenaje son MATRIZ FODA DEL TEMA:
prácticamente inexistentes. A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
matriz FODA de este tema:
La siguiente tabla nos proporciona información sobre la ubicación, Tema y
Subtema
Tema: Servicios Públicos Se abastece a todas las comunidades del Existe acceso a recursos estatales para la Deficiencia en la distribución de agua potable. Contaminación de mantos
capacidad y problemática que presentan los panteones municipales, basta Subtema: Agua Potable municipio con el servicio de agua
potable, a
perforación de nuevas fuentes de
abastecimiento.
Organismo operador de agua autorizado por
decreto de la Legislatura, pero sin operación.
freáticos por posibles
contingencias en conductos de
excepción de Celayita, que manejan su Posibilidad de reducción de gasto de Vida útil de las fuentes de abastecimiento de PEMEX y gas natural, que cruzan
decir que se considera cubierta la necesidad en el mediano plazo propio comité. En el municipio existen
3233 viviendas con este servicio. Mas
energía eléctrica.
Posibilidad de recuperación de ingresos de
agua a mediano plazo.
Falta de mantenimiento adecuado preventivo
el territorio municipal.
Costo de derechos por
del 90%. cuentas por cobrar. y correctivo al sistema de agua potable. extracción de agua superiores a
Posibilidad de actualizar el padrón de Falta de cultura de ahorro de agua. la recaudación.
usuarios para mejorar la recaudación. Inexistencia de reglamentación. Riesgo de sobre explotación
El rezago actualmente es del 50%. Falta de políticas tarifarias. de los recursos hídricos.
Superficie Servicios con los % de
Denominación Ubicación Padrón de Usuarios incompleto. Existencia de liderazgos que
m2 que cuenta ocupacion Estructura organizacional inadecuada. impiden la eficiente prestación
Falta de capacitación de personal. del servicio.
Falta de equipamiento.
Panteón Cabecera El Comité Ciudadano de Agua Potable de
Cabecera Municipal 16,065 Agua potable 99 Celayita carece de eficiente sistema
Municipal administrativo y financiero.
Falta de sistema de medición en tomas
Panteón Cabecera domiciliarias
Cabecera Municipal 9,440 Agua potable Nuevo
Municipal
Panteón San Francisco San Francisco Tema: Servicios Públicos el 80% de viviendas del Municipio existen programas de apoyo estatal a El captar, conducir y tratar las aguas residuales la falta de tratamiento l de estas
7,500 Agua potable 5
Acazuchitlaltongo Acazuchitlaltongo Subtema: Drenaje,
Alcantarillado y
cuentan con servicio de drenaje, es para la construcción de plantas
decir 2620 . tratadoras de agua.
requiere de grandes inversiones. aguas, causa severos graves de
salud a la poblacion
tratamiento de aguas Existe Interés de la población en contar
Panteón El Ranchito- Barrio El Ranchito- servidas con un servicio adecuado.
4,767 Agua potable y de riego 30
Ruano Ruano
Tema: Servicios Públicos Se cuenta con un amplia cobertura del existen programas del gobierno estatal y
Dispersión de viviendas que carecen del Falta de suministro por la falta de
Subtema: Electrificación servicio de federal para electrificaciones rurales y
servicio, elevando el costo beneficio de las mantenimiento de las
Panteón Encinillas Encinillas 7,997 Agua potable y de riego 60 y Alumbrado Público energía eléctrica. (3,167 viviendas) urbanas. obras y acciones. subestaciones ubicadas en los
Tambien se cuenta con una suficiente Tambien se cuenta con programas Constantes deficiencias del servicio por estados de Hidalgo y Querétaro.
cobertura del servicio de municipales, estatales y a traves de la
variaciones en el voltaje.
alumbrado público. diputación para dotación de luminarias.
Falta de mantenimiento a las redes de energía
Panteón San Antonio San Antonio eléctrica.
9,961 Ninguno 10 Falta de mantenimiento de la red de
Escobedo Escobedo alumbrado público.
Tema: Servicios Públicos Conciencia de gran parte de la se cuenta con asesoría del Gobierno del Carencia de rellenos sanitarios. Basura y desechos provenientes
Subtema: Manejo de población de la necesidad de destinar Estado. Equipo de recolección de basura en regular de la autopista
Residuos sólidos recursos al rubro. Identificación de personas Físicas o estado e insuficiente. México - Querétaro.
En cuanto a la tenencia de los terrenos donde se sitúan los panteones Se cuenta con un Tiradero de basura a Morales interesadas en la adquisición de Contaminación del entorno. Contaminación del entorno
cielo abierto. desechos sólidos. específicamente de los mantos
Se otorga el servicio de recolección de freáticos y suelos.
municipales no se encuentra regularizada, en su mayoria se carece de basura a todo el Municipio.
Se cuenta con el servicio de barrido de
calles en la Cabecera Municipal.Se
documentos probatorios de la propiedad respectivos y en su mayoría de recolectan alrededor de 5 ton de basura
diariamente.
las autorizaciones sanitarias correspondientes; esto último por el tiempo Tema: Servicios Públicos Seis panteones municipales
Subtema: Panteones
Recuperación de cuentas por cobrar, en
autorizados en el territorio municipal, relación a los derechos de refrendo.
Falta de reglamentación.
Carencia de servicios públicos y de cremación,
Riesgos sociales ante la
posibilidad del cobro de los
que satisfacen las necesidades actuales. Establecimiento de sistema de control velatorio y de oficinas derechos y refrendo del servicio
que llevan operando. administrativas.
Falta de mantenimiento a los panteones
de inhumación.
.
Falta de regularización de la propiedad de los
terrenos donde se sitúan los panteones
71

GACETA MUNICIPAL
PROSPECTIVA Indicadores

En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son Nombre del indicador Fórmula de cálculo
los siguientes:
Programa necesaria (1)=1
Gestión 0 1
Programa para mejoramiento Programa existentes (0)
Programa de
Tema de Desarrollo y/o Estructura del agua potable
Subtema Programática
Tema: Servicios Públicos Programa de La dispersión de asentamientos Se ofrecerá una cobertura

Subtema: Agua Potable Agua y humanos dificulta el suministro más completa del servicio
Saneamiento de este servicio. en todo el municipio. Unidad de Meta Metas
Tema: Servicios Públicos Programa de Los costos para la El municipio contara con medida retadora alcanzables
Subtema: Drenaje, Agua y implementación del servicio son mayor cobertura del servicio
Alcantarillado y Saneamiento elevados por lo que aun no se y una planta de tratamiento, Gestión de camión de basura Gestión necesaria (1)=1
tratamiento de aguas tiene la suficiente cobertura lo reduciendo los índices de Gestión 0 1
para el municipio Gestiones existentes (0)
servidas que provoca la constante contaminación en arroyos y
contaminación de ríos y arroyos. ríos.
Tema: Servicios Públicos Programa de El constante deterioro de la red Las localidades cuentan con
Subtema: Electrificación Energía eléctrica, el costo elevado para un mejor servicio de
y Alumbrado Público su implantación y mantenimiento alumbrado y electrificación,
provocan que el servicio no sea en virtud que se logra
el adecuado. ampliar el servicio
mejorando la cobertura del DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
mismo.
Tema: Servicios Públicos Programa de El escaso equipo para la Se ofrece un mejor servicio
Subtema: Manejo de Protección al recolección de desechos gracias al incremento de En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
Residuos sólidos Ambiente provoca que las localidades no equipo para la recolección
cuenten con un servicio de residuos. acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
eficiente.
72

GACETA MUNICIPAL
PILAR ESTADO PROGRESISTA Realizar las obras necesarias para mejorar la distribución del agua
como son: la construcción de tanques, depósitos, casetas,
Programa: Agua y Saneamiento cárcamos, cisternas, líneas de conducción y distribución, pozos,
captadores de agua, entre otros.
Objetivo: Desarrollar un programa para un mejor aprovechamiento del Gestionar la donación o realizar la adquisición de pipas para agua.
agua, así como el promover y difundir su utilización racional y fomentar el Elaborar los programas anuales de drenaje que abarque la
tratamiento de las aguas residuales. ampliación del servicio, el mantenimiento y uso de acciones
alternativas.
Estrategias
Realizar la construcción de fosas sépticas.
Gestionar la construcción de plantas de tratamiento de aguas
Elaborar un programa de este sector, para que este vital líquido
residuales necesarias para el municipio.
llegue a todas las comunidades del municipio de una manera
Gestionar ante la CAEM, el servicio que ofrece a través del vactor,
regular y suficiente; así como implementar acciones para su
para la limpieza de fosas en las instituciones educativas y de
cuidado.
salud.
Promover el uso de letrinas para evitar problemas de salud en las
comunidades.
Gestionar la elaboración del proyecto para instalar la planta de
tratamiento de aguas residuales del municipio.
Líneas de Acción
Implementar el programa de agua potable que considere el

mejoramiento de los sistemas de agua, para favorecer a los
habitantes del municipio.
73

GACETA MUNICIPAL
PILAR GOBIERNO SOLIDARIO En coordinación con el Gobierno del Estado llevar a cabo las
electrificaciones prioritarias del municipio.
Programa Energía
Llevar a cabo el mantenimiento al servicio de energía eléctrica.
Participar en programas federales y estatales de ahorro de
Objetivo: Implementar un programa que fomente el desarrollo de la
energía.
infraestructura básica para garantizar el servicio de energía eléctrica y el
alumbrado público en el municipio.
Estrategias
Llevar a cabo el inventario de alumbrado público existente en el

municipio.
Desarrollar programas de ampliación y mantenimiento de
alumbrado público.
Realizar un programa para ampliar el servicio de energía eléctrica
para las comunidades del municipio.
Líneas de acción
Llevar a cabo censos por comunidad sobre la cantidad y ubicación

de luminarias.
Elaborar un programa para dotar a las comunidades de alumbrado
público y dar mantenimiento al existente.
Realizar un diagnóstico por comunidad sobre las carencias de
energía eléctrica.
74

GACETA MUNICIPAL
PILAR ESTADO PROGRESISTA Obras y acciones de alto impacto
Programa: Protección al Ambiente COMPROMISO DESCRIPCION DEL PROYECTO LOCALIZACION

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
PERIODO DE
EJECUCION
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION
BENEFICIADA
CONSTRUCCIÓN DE RED DE DRENAJE SANITARIO EN EL PREVENIR PROBLEMAS

MUNICIPAL LA ESTACIÓN FISM 2013-2015 100
Objetivo: Fortalecer y Modernizar el servicio de limpia en el CENTRO DE LA COMUNIDAD DE SALUD
CONSTRUCCIÓN DE UN COLECTOR DE DRENAJE Y PLANTA PREVENIR PROBLEMAS

municipio. ESTATAL
TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES
CABECERA MUNICIPAL GIS 2013-2015
DE SALUD
1,000
Estrategias
5.2.5 Tema: Abasto y comercio
Realizar acciones para mejorar el servicio de recolección de
El Municipio cuenta con infraestructura para tianguis dominical y un
basura.
mercado público de inversión privada; éste último que brinda servicio
Dar un mantenimiento necesario al tiradero municipal.
limitado, ya que se encuentra proyectado para fomentar el comercio a los
transeúntes de la Autopista México - Querétaro, ambos se sitúan en la
Líneas de Acción
Cabecera Municipal.
Definir las acciones a seguir para mejorar la recolección de
Es importante comentar que no se presentan problemas serios, de déficit
basura.
de espacios respecto de número de tianguistas y comerciantes que
Dotar de equipo e infraestructura al personal de limpia.
pretenden ofrecer sus productos.
Llevar a cabo acciones que permitan tener en buenas condiciones
La limitante para el desarrollo comercial del municipio es el relativo
el relleno sanitario.
aislamiento que presenta, debido a la presencia de la caseta de cobro,
Gestionar la donación de camiones recolectores de basura para el
dependiente de Caminos y Puentes Federales y Servicios Conexos,
municipio.
ubicada en el entronque de la Cabecera Municipal, que trae como
Implementar un programa de reciclado en el tiradero municipal.
consecuencia el pago del peaje de los potenciales visitantes, lo que ha
limitado la expansión del comercio, en especial los de productos lácteos.
75

GACETA MUNICIPAL
Polotitlán carece de mercado público, el cual es una necesidad básica de De acuerdo al IGECEM, en el municipio existe lo siguiente
la ciudadanía; ya que la mayoria de la poblacion asiste a otros municipios
UNIDADES DE COMERCIO Y ABASTO 2010
del Estado de Querétaro, que representan una alternativa para la compra
Concepto Cantidad U. de medida
y venta de insumos y víveres.
Unidades de comercio y
15
abasto
Mercados 1 (Mercado)
En el municipio se cuenta con un rastro para bovinos y porcinos que
Farmacias 7 (Farmacia)
satisface las necesidades locales de matanza; sin embargo, la Tianguis 1 (Tianguis)
Rastros 1 (Rastro)
infraestructura y equipamiento presenta serías deficiencias. Actualmente
Refaccionarias 5 (Refaccionaria)
cuenta con servicios básicos de agua potable, drenaje y área de
Tiendas de abasto social 8 (Tienda)
recolección de desechos orgánicos, sin embargo no cuenta con
Abasto social de leche
certificación zoosanitaria y la administración del mismo es llevada por Número de lecherías 1 (Establecimiento)
particulares. Hogares atendidos 263 (Hogar)
Beneficiarios atendidos 481 (Persona)
En el rastro municipal se sacrifican semanalmente un promedio de 150

cabezas de ganado bovino y 37 de porcino, para consumo local y para el MATRIZ FODA DEL TEMA:
sector de servicios y comercio hacia el exterior. A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
Por lo que hace a la administración y operación del rastro municipal,
Tema y
además de las deficiencias en infraestructura y equipamiento, carece de la Subtema
Tema: Abasto y comercio Se cuenta con equipamiento para área Acceso a asesoría técnica del Gobierno Deficiencias de En el rastro que ocurra algún
reglamentación básica para su operación. para tianguis y rastro del Estado. equipamiento e infraestructura. problema grave, relacionado con
Mercado de inversión privada. Falta de certificación TIF. la sanidad.
específico para el servicio Falta de reglamentación.
Estructura organizacional
inadecuada.
Escaso mantenimiento
correctivo y preventivo.
Operado por particulares
sin concesión legal.
76

GACETA MUNICIPAL
PROSPECTIVA DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
siguientes: acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:
Programa de
Tema de Desarrollo y/o Estructura
Escenario Tendencial Escenario Factible PILAR ESTADO PROGRESISTA
Tema: Abasto y Programa de Los pocos espacios destinados Gracias al incremento de espacios Programa: Modernización Comercial
comercio Modernización para el abasto de mayoreo, para el comercio de mayoreo se
Comercial genera el desplazamiento reduce el índice de personas que
hacia otros municipio cercanos se desplazan a otros municipios. Objetivo: Impulsar el fortalecimiento de esta actividad a través de la
para la compra de insumos.
rehabilitación y el equipamiento de la infraestructura existente y la
capacitación y organización de los comerciantes.
Estrategias
Indicadores
Integrar el padrón de comerciantes del municipio.

Nombre del indicador Fórmula de cálculo Dar mantenimiento y rehabilitar el rastro municipal.
Gestionar la construcción de un nuevo rastro municipal para
Padrón a realizar (1) =1 ofrecer un mejor servicio.
Padrón 1 1
Padrón de comerciantes Padrón existente (0)
Gestionar ante el Gobierno Federal acciones de abasto social.
77

GACETA MUNICIPAL
Líneas de acción 5.2.6 Tema: Situación e Infraestructura de las Comunicaciones y el

Transporte
Llevar a cabo un censo para elaborar el padrón de comerciantes
del municipio.
De acuerdo a lo publicado en el plan de desarrollo urbano municipal, se
Llevar a cabo acciones de integración y capacitación con los
encuentra la siguiente infraestructura en el municipio:
comerciantes.
Hacer un estudio de factibilidad para llevar a cabo la construcción
Vías primarias
de un nuevo rastro municipal y dar mantenimiento al actual.
En cuanto a abasto social, gestionar la instalación de lecherías
El municipio de Polotitlán se ubica dentro de la Región Atlacomulco,
LICONSA y tiendas DICONSA.
existiendo dos vialidades de gran importancia, la Autopista “México –
Rehabilitar la infraestructura actual del tianguis dominical.
Querétaro” y la Carretera “Panamericana”, estas permiten a la población
Gestionar la construcción de un nuevo mercado municipal.
de Polotitlán comunicarse con los municipios aledaños.
Y a la vez mantener una relación ágil con el Estado de Querétaro,
particularmente con su capital y el municipio de San Juan del Río;
Obras y acciones de alto impacto también permite la comunicación directa con el Distrito Federal y puntos
intermedios como es el caso del municipio de Jilotepec.
DESCRIPCION DEL PROYECTO LOCALIZACION

FUENTES DE PERIODO DE
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION Así mismo, por el municipio cruza una vía férrea que parte del Distrito
FINANCIAMIENTO EJECUCION BENEFICIADA
APOYAR EN LA GESTIÓN PARA REHABILITAR Y DOTAR DE

Federal con destino a la Ciudad de Querétaro, además a través de la
EQUIPO AL RASTRO MUNICIPAL, UBICADO EN LA CABECERA MUNICIPAL GIS 2013-2015 MEJORAR EL SERVICIO 13,000
CABECERA MUNICIPAL autopista México - Querétaro cuenta con acceso al principal aeropuerto
del país “Aeropuerto Internacional Benito Juárez” y al “Aeropuerto de la
Ciudad de Querétaro”.
78

GACETA MUNICIPAL
La Autopista “México – Querétaro”, cuyo transito es de cuota, cruza el Vías Secundarias

Municipio; y se compone de ocho carriles y da acceso además a distintas La comunicación que mantiene la Cabecera Municipal con el resto de las
ciudades de los estados de Hidalgo, Querétaro, así como al Estado de localidades, se da mediante carreteras, caminos de terracerías y brechas.
México. Así mismo y gracias al acceso directo a la Autopista México – Querétaro,
La ubicación de la caseta de peaje en el municipio, repercute en su le permite comunicación rápida y directa con las localidades de Encinillas,
desarrollo, ya que debido al pago que debe erogarse para entrar y salir del San Francisco Acazuchitlaltongo y Ruano, que se encuentran ubicadas a
municipio, ocasiona diversas inconformidades entre la población, al los costados de la misma; igualmente la calle 16 de Septiembre y
considerar que se merman actividades como la comercialización de Zaragoza, ubicadas en el centro de la Cabecera Municipal comunican a
productos lácteos. las comunidades del Álamo, Loma Bonita, San Antonio Polotitlán, Celayita,
Por lo que hace a la Carretera “Panamericana” se tiene acceso al San Nicolás de los Cerritos, Taxhie, San Antonio Escobedo y La Purísima,
Aeropuerto de la Ciudad de Toluca. Esta vialidad se conforma de cuatro al vincularse con las diferentes terracerías que llegan a dichas localidades.
carriles y se accede por la vialidad conocida como Taxhie – Polotitlán;
comunicando hacia al sur con la porción centro de la entidad, Por su parte las calles de Galeana y en su prolongación denominada 2
específicamente con los municipios de Toluca, Ixtlahuaca y Atlacomulco. de Marzo y la de Ignacio Allende conforman, con las antes mencionadas,
También se pueden considerar como vialidades primarias, por su el cruce de caminos más importante del municipio.
intercomunicación con las principales localidades del municipio a las
siguientes: Avenida 16 de Septiembre que comunica a la Cabecera
Municipal con la parte suroriente del municipio y en sentido contrario hacia En relación a las calles pequeñas y poco transitadas que existen en el
el norponiente. La calle Carlos Lazo que comunica a la Cabecera Municipio, son en gran medida construidas a base de terracerías y en el
Municipal con las localidades de La Estación, La Purísima y Cerro Gordo; mejor de los casos con empedrados, y que por las características rurales
así como a las comunidades del Fresno y Nopala estas últimas del Estado de las localidades carecen incluso de denominación y son usadas
de Hidalgo; finalmente tenemos la calle de Abasolo que conduce a la indistintamente para el transporte de personas y como caminos saca
localidad de San Antonio Polotitlán. cosecha.
79

GACETA MUNICIPAL
De acuerdo al IGECEM, en el municipio se cuenta con la siguiente Transporte

infraestructura:
El transporte en el municipio se estructura de la siguiente manera: existen
Comunicaciones y transportes,2010 líneas de camiones foráneos que prestan el servicio al hacer parada en el
Longitud de carreteras 16 Km entronque de la Cabecera Municipal, con la Autopista México - Querétaro,
Troncal federal 6 Km que son la línea Herradura de Plata, Flecha Amarilla y Flecha Roja;
Pavimentada 6 Km igualmente dichas empresas de auto transporte efectúan corridas que
Alimentadoras estatales 10 Km parten de Distrito Federal y realizan paradas en la Ciudad de Toluca,
Pavimentada 10 Km posteriormente efectúan escala en la terminal de Atlacomulco y continúan
su trayecto haciendo paradas en Acambay, Aculco y Polotitlán, finalizando
su recorrido en la terminal de San Juan del Río, Estado de Querétaro.
Para el servicio municipal de Polotitlán existen únicamente tres tipos de

transporte de pasajeros: vehículos de transporte suburbanos, microbuses
y taxis.
Los microbuses prestan servicio local y de manera irregular, al no contar

con las concesiones respectivas; ello desde luego ha creado conflictos
entre los prestadores del servicio (Taxis)
Los microbuses prestan servicio local y de manera irregular, al no contar
con las concesiones respectivas; ello desde luego ha creado conflictos
entre los prestadores del servicio (Taxis) que se encuentra en regla y los
llamados “tolerados”.
80

GACETA MUNICIPAL
Existen cinco bases de taxis, con horario de servicio es de 6:00 a.m. a Ubicación de las bases del servicio de taxis
10:00 p.m.; los vehículos se trasladan a las diferentes comunidades del NOMBRE DE LA BASE UBICACIÓN
municipio, así como a la Cabecera Municipal. SITIO LA CASETA CALLE NICOLAS BRAVO
SITIO PLAZA CONSTITUCION CALLE PLAZA COSNTITUCION
SITIO TAXHIE ENTRONQUE CARRETERA PANAMERICANA
SITIO ENCINILLAS KM. 122 CARRETERA MEX.-QRO.
Servicios que ofrece el transporte público. SITIO CENTRO CALLE PLAZA COSNTITUCION ESQUINA ZARAGOZA
SITIO ABASOLO CALLE ABASOLO, FRENTE A PALETERIA MICHOACANA
TRAMO QUE RECORREN CALLES Y/O

TIPO DE PARADERO O
VIALIDADES QUE FUENTE: AYUNTAMIENTO MUNICIPAL 2013-2015
TRASPORTE TERMINAL ORIGEN DESTINO
UTILIZAN
CARRETERA ZARAGOZA DE
AUTOBUS PARADERO EN LA CABECERA MUNICIPAL,
SAN JUAN DEL En el municipio sólo se localiza una agencia de Telégrafos administrada
FORANEO CARLOS LAZO, ENTRE CABECERA CARRETRA TAXHIE,
RIO,
FLECHA MOCTEZUMA Y 16 DE MUNICIPAL CARRETERA PANAMERICANA
QUERETARO
AMARILLA SEPTIEMBRE Y AUTOPISTA MEXICO- por Telecomm y una de correos.
QUERETARO
PARADERO
AUTOBUS
ENTRONQUE DE LA MEXICO
FORÁNEO CABECERA AUTOPISTA MEXICO-
CABECERA MUNICIPAL DISTRITO
FLECHA MUNICIPAL QUERETARO
CON AUTOPISTA FEDERAL MATRIZ FODA DEL TEMA:
AMARILLA
MEXICO QUERETARO
PARADERO A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
AUTOBUS ENTRONQUE DE LA
CABECERA AUTOPISTA MEXICO
FORANEO CABECERA MUNICIPAL MEXICO D.F.
MUNICIPAL QUERETARO matriz FODA de este tema:
FLECHA ROJA CON LA AUTOPISTA
MEXICO-QUERETARO
PARADERO
AUTOBUS
ENTRONQUE DE LA
FORANEO CABECERA AUTOPISTA MEXICO
CABECERA MUNICIPAL MEXICO D.F. Tema y
HERRADURA DE MUNICIPAL QUERETARO Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
CON LA AUTOPISTA Subtema
PLATA
MEXICO-QUERETARO Tema: Situación e Comunicación directa con la Intención de líneas de servicio de Carreteras y caminos locales Conflictos entre líneas de
AUTOBUS infraestructura de las Autopista México Querétaro. autotransporte de prestar el servicio. en malas condiciones físicas. autotransporte por el derecho
comunicaciones y el Comunicación directa con la Saturación de taxis en la de los derroteros.
FORANEO NO HAY PARADERO TAXHIE TOLUCA CARRETERA PANAMERICANA transporte Carretera Panamericana. Cabecera Municipal.
FLECHA ROJA Servicio público intermunicipal de presencia de microbuses a
AUTOBUS transporte. localidades del Municipio sin
SAN JUAN DEL
FORANEO NO HAY PARADERO TAXHIE CARRETERA PANAMERICANA Servicio foráneo público de concesión.
RIO transporte. Falta de infraestructura para
FLECHA ROJA Amplia red de carreteras y Terminal de Autobuses
CAMINO LA ESTACIÓN- caminos intra municipales.La red
SAN ANTONIO POLOTITLAN Y CAMINO considera 16 km de caminos federales y
MICROBÚS NO HAY PARADERO LA ESTACIÓN estatales pavimentados
EL VIEJO POLOTITLAN-SN ANTONIO EL
VIEJO
SERVICIO SIN CABECERA EL ALAMO Y POLOTITLAN-EL ALAMO Y
MICROBÚS
CONCESION MUNICIPAL LOS GAVILANES LOS GAVILANES
SAN ANTONIO
SERVICIO SIN CABECERA POLOTITLAN-SAN ANTONIO
MICROBÚS EL NUEVO-
CONCESION MUNICIPAL EL NUEVO-BAÑE
BAÑE
SERVICIO SIN CABECERA POLOTITLAN-CELAYITA-EL
MICROBÚS SAN AGUSTIN
CONCESION MUNICIPAL TESORO-SAN AGUSTIN
81

GACETA MUNICIPAL
Programa de
Escenario Tendencial Escenario Factible PILAR ESTADO PROGRESISTA
Tema: Situación e Programa de Lento crecimiento en las Aumento en el crecimiento de las
infraestructura de las Modernización de comunicaciones. comunicaciones, mejora en los
Programa Modernización de las Comunicaciones y el Transporte
comunicaciones y el las Comunicaciones Caminos en mal estado caminos permitiendo al municipio
transporte y el Transporte requiriendo de constante estar mejor comunicado.
mantenimiento. Objetivo: Implementar un programa que considere acciones de
construcción, conservación y señalización de la red carretera del
municipio.
Indicadores
Estrategias
Desarrollar un programa de pavimentación, revestimiento y

Unidad de Meta Meta
medida retadora s alcanzables apertura de caminos en las comunidades.
Implementar programas de conservación y mantenimiento de
Gestión necesaria (10)=10
Gestión 10 5 caminos.
Gestión para La Gestiones existentes (0)
construcción de caminos
82

GACETA MUNICIPAL
Ante las dependencias competentes gestionar la regularización del Obras y acciones de alto impacto
transporte público.
Promover la señalización en la Cabecera Municipal y las COMPROMISO DESCRIPCION DEL PROYECTO LOCALIZACION
PROPUESTA DE FUENTES PERIODO DE
IMPACTOS ESPERADOS
POBLACION
DE FINANCIAMIENTO EJECUCION BENEFICIADA
comunidades. MEJORAR LAS

MUNICIPAL REHABILITACIÓN DE CAMINOS LA ESTACIÓN FISM/FEFOM 2013-2015 150
COMUNICACIONES
MEJORAR LAS
Líneas de Acción MUNICIPAL REHABILITACIÓN DE CAMINOS LA PURÍSIMA FISM/FEFOM 2013-2015
COMUNICACIONES
300
REHABILITACIÓN DE CAMINO SAN ANTONIO- MEJORAR LAS

MUNICIPAL SAN ANTONIO EL VIEJO FISM/FEFOM 2013-2015 100
PROLONGACION CUAUHTÉMOC COMUNICACIONES
Realizar la pavimentación y el revestimiento de los caminos
MEJORAR LAS
MUNICIPAL REHABILITACIÓN DE CAMINOS RUANO FISM/FEFOM 2013-2015 300
COMUNICACIONES
prioritarios en las comunidades.
MEJORAR LAS
MUNICIPAL REHABILITACIÓN DE CAMINOS ENCINILLAS FISM/FEFOM 2013-2015 300
Gestionar la donación o adquirir maquinaria para el mejoramiento COMUNICACIONES
de los caminos. MUNICIPAL

PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES PRINCIPALES DE LA
COMUNIDAD
BARRIO LÁZARO CÁRDENAS FISM/FEFOM 2013-2015
MEJORAR LAS
COMUNICACIONES
350
Llevar a cabo el mantenimiento y conservación a los caminos a MUNICIPAL REHABILITACIÓN DE CAMINOS LA MAGDALENA FISM/FEFOM 2013-2015
MEJORAR LAS
100
COMUNICACIONES
través de bacheo, limpieza, pinta de rayas, entre otros. MEJORAR LAS

MUNICIPAL REHABILITACIÓN DE CAMINOS EL GAVILLERO FISM/FEFOM 2013-2015 80
COMUNICACIONES
Gestionar ante el Gobierno del Estado acciones para regular el PAVIMENTACIÓN DE CAMINOS RURALES PARA
MEJORAR LAS
ESTATAL COMUNIDADES HASTA POR UN MONTO DE 15 MILLONES VARIAS GIS 2013-2015 2,000
COMUNICACIONES
transporte público en el municipio. DE PESOS
CONSTRUCCIÓN A CUATRO CARRILES DE LA CARRETERA MEJORAR LAS

ESTATAL VARIAS GIS 2013-2015 3,000
Gestionar la señalización vertical y horizontal en el municipio. POLOTITLAN-TAXHIE COMUNICACIONES
Realizar la construcción de puentes y alcantarillas.

En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal, llevar a cabo la
pavimentación de caminos.
83

GACETA MUNICIPAL
5.2.7 Tema: Asentamientos Humanos
En el plan de desarrollo urbano municipal se hace un estudio muy

completo sobre crecimiento de los asentamientos humanos, del cual se
extrae la siguiente información.
El municipio ha experimentado un proceso lento de crecimiento urbano, lo
anterior refleja que siempre ha seguido una política de dispersión, la cual
ha vuelto aun más complicada la dotación de servicios, infraestructura y
equipamiento. Las comunidades del municipio han seguido patrones de
crecimiento muy distinto y diversos; esto debido a diversos factores como
la conectividad, el número de habitantes, la actividad comercial y algunos
otros factores.
84

GACETA MUNICIPAL
Par el año 2010 Polotitlán contaba con un total de 13,002 habitantes y un Población Urbana
total de 29 localidades; el cuadro anterior refleja que en cuestiones Existe en el municipio una localidad considerada como urbana por el total
poblacionales el municipio es eminentemente rural. de su población y es esta la Cabecera Municipal con un total de 2,881
Polotitlán de la Ilustración (Cabecera Municipal) es el asentamiento de habitantes que representan el 22.2% de la población total municipal.
mayor antigüedad, con el mayor número de población y la localidad que
ofrece mayor diversificación productiva en el municipio. Población en Proceso de Urbanización
La comunidad de Celayita es considerada como en proceso de
La localidad de Celayita es después de la cabecera municipal es la urbanización ya que cuenta con una población de 1,119 personas que
segunda con mayor número de habitantes en el municipio aunque es esta representan el 8.6% de la población total del municipio.
localidad la que ha presentado una característica muy particular ya que se Población Rural
ha distinguido por su alta dispersión, por un crecimiento longitudinal en
base a las vialidades que la estructuran. Las localidades rurales representan el 93.1% del total de localidades, con
una población de 9,002 habitantes que representan el 69.9% de la
Las localidades restantes han seguido un proceso de crecimiento urbano y población de Polotitlán.
poblacional muy lento, por lo cual INEGI las considera como rurales, son
localidades con no más de 1,000 habitantes.
Encinillas, San Antonio Polotitlán y El Tesoro son las localidades que

aunque aún se encuentran en carácter de rurales son las que más han
aumentado su población en comparación con el año 2005.
El resto de las localidades además de tener una población menor han
seguido un proceso de dispersión de viviendas que ha complicado que se
les pueda dotar de infraestructura vial, servicios básicos y equipamientos.
85

GACETA MUNICIPAL
MATRIZ FODA DEL TEMA: 5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo

matriz FODA de este tema: IMAGEN URBANA
En la época prehispánica, los Mexicas se establecen en un lugar próximo

a la Ranchería de Polotitlán; sin embargo no existen huellas
Tema y
arqueológicas. Caso contrario resulta del establecimiento de las
Subtema
Tema: Asentamientos El Municipio cuenta con una Ubicación Existe la viabilidad de la construcción de Dispersión de localidades. Riesgos por el cambio de
encomiendas, lo cual trae consigo la construcción y creación de
humanos estratégica infraestructura para prestación de servicios Alto costo beneficio de la administración de cada tres años
respecto de los Estados de Querétaro e aprovechando los centros de población.
Hidalgo y vías primarias de
introducción de los servicios
públicos.
que propician el cambio
de proyectos de construcción
Haciendas y Rancherías (reconocidas posteriormente como localidades,
comunicación. El 75% de la población se de infraestructura y
Cuenta con una baja densidad de
población.
concentra en localidades de
menos de 2,500 habitantes.
equipamiento en las localidades
del Municipio.
colonias o barrios), donde se ubican inmuebles con el estilo arquitectónico
Existen comunidades con centros de El 38% de la población se
población definidos.
El Plan de Desarrollo Urbano Municipal
concentra en localidades de
menos de 500 habitantes.
de la época; siendo el centro de la Cabecera Municipal la más
recientemente se actualizo A excepción de la Cabecera
Existe un sistema de comunicación de la
Cabecera Municipal con las localidades
Municipal se carece de servicio
de educación media superior.
preponderante.
del Municipio.
Se cuenta con servicios básicos de agua Una de las familias que se asienta en el territorio municipal es la de Juan
potable y energía eléctrica, así como
acceso a servicios de educación, básica
en la mayoría de las localidades del Ruiz Polo, siendo sus descendientes quienes inciden en la fundación y en
Municipio.
Se da el comercio al pormenor en la
totalidad de las localidades del el nombre Polotitlán (Lugar de los Polos).
Municipio.
Acceso a los servicios básicos de
salud de todas las localidades. En la cabecera denominada Polotitlán de la Ilustración, se concentran los
referentes culturales tradicionales y de arraigo de la población, en dicho
espacio también coinciden las actividades de servicios comerciales,
culturales, recreación, alojamiento e incluso administrativas y financieras.
Tambien es en el centro de la Cabecera Municipal donde se encuentran
diversos inmuebles cuya arquitectura, historia e imagen imprimen el sello
característico del lugar.
86

GACETA MUNICIPAL
La imagen urbana típica se da en función del estilo arquitectónico de las Patrimonio

construcciones, la existencia de vegetación y del tipo de infraestructura El municipio cuenta con importantes zonas de valor histórico y cultural,
vial existente. Dicha área abarca diversas calles, desde Los Portales hasta como lo son su Cabecera Municipal y algunos edificios que constituyen el
Matamoros (incluyendo la parte del andador que se localiza en la parte patrimonio histórico de Polotitlán.
posterior de la Presidencia Municipal); así como de Galeana y 2 de Marzo Entre estos se (en 1978).
a Nicolás Bravo, y por supuesto La Plaza principal. Así mismo, el inmueble donde se ubica el auditorio y la biblioteca son
consideradas como Patrimonio Cultural; por otra parte, la Parroquia de
El corredor comercial y en general el resto de la calle 16 de Septiembre San Antonio de Padua está también considerada como Patrimonio
representan un espacio urbano consolidado, dado que las construcciones Arquitectónico.
conservan su estilo arquitectónico, se aprecian banquetas de gran Los inmuebles que conforma la Presidencia Municipal; los portales, la
dimensión con alumbrado público y arboladas, así como una vialidad casa de Nicolás Legorreta; El Reloj Kiosco de estilo porfiriano de 1905
construida a base de cemento con apariencia que conjuga con el resto de ubicado en la plaza Constitución, la casa del artista José de la Luz Basurto
las vialidades que precisamente conservan su estructura a base de y la casa perteneciente a José Felipe Polo, son consideradas también
empedrados. como inmuebles de valor arquitectónico.
La Cabecera Municipal está estructurada a partir de una vialidad
interestatal que le permite comunicarse con el resto del Estado y con el de
Querétaro, a la cual entronca la calle Carlos Lazo; así como la vialidad de
salida de Polotitlán de la Ilustración la cual tiene por nombre Nicolás
Bravo, y para el desplazamiento de Oriente a Poniente se cuenta con la
vialidad 16 de Septiembre-Zaragoza y con Cuauhtémoc - Abasolo,
facilitando un desplazamiento al interior de la Cabecera Municipal.
87

GACETA MUNICIPAL
Ordenamiento y desarrollo urbano. Como se puede observar si existe una infraestructura aceptable, la cual en
La imagen urbana va ligada al ordenamiento, conservación y su mayoria es utilizada para dar servicio a los usuarios de la autopista
mantenimiento de la infraestructura y equipamiento urbano, motivo México – Querétaro.
por el cual en este tema de desarrollo, se considero incluir el
ordenamiento y desarrollo urbano. Falta realizar programas que promuevan las bellezas naturales y
En este aspecto podemos considerar el realizar diversas obras y arquitectónicas con las que cuenta el municipio, aunque la gran limitante
acciones para contribuir a mejorar el aspecto urbano del municipio, para este sector como en otros, es la caseta de cobro ubicada en la
como la construcción de calles, puentes, banquetas, pinta de cabecera municipal.
fachadas y guarniciones, entre otras.
Con lo que respecta al ordenamiento urbano, se carece de la MATRIZ FODA DEL TEMA:
reglamentación necesaria para controlar la construcción de A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
viviendas, así como el regularizar las ya edificadas. matriz FODA de este tema:
Tema y
Turismo Subtema
Tema: Imagen urbana y Imagen urbana típica de la Cabecera, en Acceso a recursos de programas federales y Carencia de Programa de Destrucción de
De acuerdo cifras del IGECEM, en el municipio se cuenta con la turismo el municipio existen 7 inmuebles estatales para conservación de Centros y mantenimiento de imagen edificaciones con valor histórico
historicos importantes. Patrimonio Histórico. urbana municipal. o cultural por parte de sus
siguiente infraestructura de hospedaje. Municipal. Asesoría técnica de instituciones del Falta de reglamentación. propietarios.
Zonas valor histórico y cultural. Gobierno Federal y Estatal.
Hospedaje y alojamiento 2010 Zonas naturales propicias para
explotación turística.
Establecimientos 4 (Establecimiento)
Categoría turística (Establecimiento)
Dos estrellas 1 (Establecimiento)
Una estrella 2 (Establecimiento)
Posadas familiares 1 (Establecimiento)
Habitaciones 75 (Habitación)
Categoría turística (Habitación)
Dos estrellas 25 (Habitación)
Una estrella 32 (Habitación)
Posadas familiares 18 (Habitación) 88

GACETA MUNICIPAL
Programa de
Programa Desarrollo Urbano
Tema: Imagen urbana Programa de Poca afluencia turística en el Importante afluencia turística
y turismo Fomento Turístico municipio a causa de la poca logrando incremento en las ventas
promoción y el pago de la de lácteos y diferentes productos Objetivo: Impulsar un desarrollo ordenado en armonía con el medio
caseta. siendo una fuente de ingresos.
ambiente y en congruencia con los servicios públicos existentes.
Estrategias
Indicadores
Elaborar un reglamento de desarrollo urbano.
Crear un programa para la regularización de predios y
Nombre del indicador Fórmula de cálculo Unidad de medida Meta retadora Metas alcanzables
construcciones.
Elaborar el reglamento de crecimiento Programa necesario (1)=1 Implementar el programa de conservación y mantenimiento de la
Programa 1 1
Urbano de la cabecera y localidades. Programa existentes (0)
zona típica de la cabecera municipal y de las plazas principales de
las comunidades.

Programa a realizar (3) =3

Programa 3 3
Programa anual Programa existentes (0)
de fomento turístico
89

GACETA MUNICIPAL
Líneas de acción En coordinación con dependencias Federales y Estatales llevar a

cabo acciones sobre construcción, y rehabilitación de calles,
Definir el crecimiento urbano de cada una de las comunidades, en
guarniciones, andadores, banquetas, paraderos, así como la
base a lo estipulado en el Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
modelación de plazas y jardines, entre otros
Aplicar la normatividad correspondiente al ordenamiento urbano.
Formar el comité de control de crecimiento urbano
Desarrollar actividades para regularizar los predios y
Considerar la construcción de conjuntos habitacionales en el
construcciones del municipio.
municipio, siempre y cuando cumplan con la normatividad
Gestionar la inclusión del municipio en los programas de pueblo
establecida por el Gobierno del Estado y se cuente con la
mágico y con encanto
factibilidad de servicios públicos municipales.
Elaborar los programas de mantenimiento de los jardines y plazas
de la zona típica de la cabecera y de las comunidades.
Realizar un programa para dar mantenimiento constante a los
inmuebles municipales.
Realizar la construcción y mantenimiento de las delegaciones,
centros comunitarios y auditorios municipales
Realizar la rehabilitación, construcción y mantenimiento de las
delegaciones municipales.
Llevar a cabo obras de construcción, conservación y rehabilitación
de los panteones del municipio.
Llevar a cabo obras de conservación, construcción y
mantenimiento de los centros sociales.
90

GACETA MUNICIPAL
PILAR ESTADO PROGRESISTA PILAR ESTADO PROGRESISTA

Programa: Fomento Turístico
Programa Suelo
Objetivo: En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal realizar
acciones para el aprovechamiento de las zonas naturales con
Objetivo: Desarrollar un programa para agilizar los procedimientos
proyectos turísticos.
para regularizar la tenencia de la tierra en el municipio y ofrezca
certeza a los propietarios y posesionarios.
Estrategias
Estrategias Elaborar en coordinación con el Gobierno del Estado un padrón de

proyectos turísticos municipales.
En coordinación con las dependencias Federales, Estatales y
Proporcionar mantenimiento constante a los espacios recreativos
Municipales apoyar la regularización de predios en el municipio.
del municipio.
Llevar a cabo proyectos turísticos en el municipio.
Líneas de Acción
Líneas de acción
Realizar la regularización de predios en coordinación con el
Instituto Mexiquense de la Vivienda, la oficina de catastro
En coordinación con dependencias Federales y Estatales elaborar
municipal y otras dependencias Federales y Estatales
el programa anual de fomento turístico, que incluya acciones de
Llevar a cabo campañas de regularización de predios en
difusión como carteles, trípticos entre otros.
coordinación con estas dependencias.
Considerar dentro de la página Web del municipio a este
importante sector.
Promover entre los particulares, la construcción de infraestructura
para captar visitantes.
91

GACETA MUNICIPAL
Gestionar la creación de parques eco turístico en el municipio, 5.2.9 Tema: Conservación del Medio Ambiente
como el de la presa el panal.
Desarrollar proyectos turísticos como el de la ruta del Queso. Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales
Desarrollar proyectos turísticos en el denominado camino real,
tierra adentro. El municipio de Polotitlán se caracteriza por contar con paisajes
típicamente rurales, y la mayor parte de su territorio comprende zonas no
urbanizadas; por lo que las áreas naturales son amplias, sin embargo
PROPUESTA DE FUENTES PERIODO DE POBLACION
DE FINANCIAMIENTO EJECUCION BENEFICIADA
son pocas las que han sido convertidas en parques de recreación o zonas
MEJORAR EL
ADQUISICIÓN DE INMUEBLE PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
MUNICIPAL CERRO GORDO REC. PROPIOS 2013-2015 EQUIPAMIENTO 250
CENTRO COMUNITARIO
URBANO naturales de esparcimiento.
MEJORAR EL
MUNICIPAL CONSTRUCCIÓN DE ANDADOR SAN ANTONIO EL VIEJO REC. PROPIOS 2013-2015 EQUIPAMIENTO 150
URBANO
MUNICIPAL REHABILITACIÓN DEL AUDITORIO EJIDAL ENCINILLAS

REC.
2013-2015
MEJORAR EL
EQUIPAMIENTO 150
El equipamiento recreativo del Municipio consta de un jardín central
PROPIOS/FISM/FEFOM
URBANO
CONSTRUCCIÓN DE SALÓN DE USOS MÚLTIPLES PRIMERA

MEJORAR EL ubicado en la Cabecera Municipal y un parque en San Antonio Polotitlán;
MUNICIPAL LOMA BONITA REC. PROPIOS/FEFOM 2013-2015 EQUIPAMIENTO 100
ETAPA
URBANO
MEJORAR EL
sin embargo, se requiere de mayor infraestructura y equipamiento.
REHABILITACIÓN DEL CENTRO COMUNITARIO Y
MUNICIPAL SAN ANTONIO POLOTITLAN REC. PROPIOS/FEFOM 2013-2015 EQUIPAMIENTO 500
CONTINUIDAD DEL MEJORAMIENTO URBANO
URBANO
MEJORAR EL
CONSTRUCCIÓN DE SALÓN DE USOS MÚLTIPLES PRIMERA
MUNICIPAL SAN AGUSTÍN EL CUERVO REC. PROPIOS/FEFOM 2013-2015 EQUIPAMIENTO 400
ETAPA
URBANO
MEJORAR EL
MUNICIPAL MEJORAMIENTO DEL CENTRO COMUNITARIO EL TESORO REC. PROPIOS/FEFOM 2013-2015 EQUIPAMIENTO 600
URBANO
MEJORAR EL
REHABILITACIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA E INICIO DE
MUNICIPAL SAN NICOLÁS DE LOS CERRITOS REC. PROPIOS/FEFOM 2013-2015 EQUIPAMIENTO 400
LA CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO COMUNITARIO
URBANO
MEJORAR EL
.
CONSTRUCCIÓN DE CENTRO COMUNITARIO EN
MUNICIPAL SAN ANTONIO ESCOBEDO REC. PROPIOS/FEFOM 2013-2015 EQUIPAMIENTO 500
ESCOBEDO NORTE
URBANO
MEJORAR LA IMAGEN URBANA Y REALIZAR LAS MEJORAR EL

MUNICIPAL GESTIONES PARA PROMOVER LA CABECERA MUNICIPAL CABECERA MUNICIPAL GIS/FEFOM 2013-2015 EQUIPAMIENTO 5000
COMO PUEBLO CON ENCANTO URBANO
CONSTRUIR Y EQUIPAR LA PLAZA ESTADO DE MÉXICO MEJORAR EL

ESTATAL CONSIDERANDO ÁREAS VERDES, RECREATIVAS Y CABECERA MUNICIPAL GIS 2013-2015 EQUIPAMIENTO 13,000
DEPORTIVAS URBANO
92

GACETA MUNICIPAL
Subtema: Parques, jardines y su equipamiento Subtema: Recursos forestales

La superficie forestal en el Municipio es escasa, El uso forestal representa
En cuanto a la infraestructura con la que cuenta el municipio en este rubro 546.99 hectáreas de la superficie municipal, ocupado principalmente por
es la siguiente: pastizales y áreas arbustivas, y en menor proporción especies arbóreas
tales como pino, oyamel, encino, cedro y eucalipto. Sin embargo también
se presenta una creciente de erosión en diversas zonas del territorio.
CONDICION
TIPO DE TIPO DE
NOMBRE UBICACIÓN EQUIPAMIENTO
ES FÍSICAS
MANTENIMIENTO La zona boscosa y las áreas verdes urbanas son escasas y con una
EN QUE
RECREATIVO QUE NECESITA
OPERA
Jardín limitada variedad de especies; pero sobre todo la falta de precipitación
Kiosco, paseo,
Vecinal Cabecera
jardines, Buenas Mantenimiento general
Plaza de la Municipal
alumbrado
limita la recarga de los mantos acuíferos, lo que impacta enormemente el
Constitución
Parque
San Antonio Kiosco, paseo,
Regular
Necesita banquetas,
guarniciones,
ecosistema.
Polotitlán jardines.
lámparas.
Canchas de Por eso la importancia de considerar e iniciar acciones tendientes a la
fútbol con pasto,
Requiere de
Unidad Cabecera
tribunas y
De regular a alumbrado la cancha reforestación de diversas zonas del Municipio.
vestidores;
Deportiva Municipal buena de pasto, se requieren
frontón y
bancas
canchas de
básquetbol
Arreglar techumbre, Subtema: Contaminación de los Recursos Aire, Agua y Suelo
Biblioteca, aplanados, sanitarios,
Auditorio salones de usos implementar palapas,
Cabecera
Jiménez múltiples y Regulares asadores, juegos
Municipal
Cantú comedor y áreas mecánicos, pintura y
verdes mantenimiento en Principales Tipos y Fuentes de Contaminación
general.
Falta equipamiento Los problemas de contaminación que se identifican en el municipio, están
como empastar áreas,
Cabecera Juegos
Parque Regulares barda perimetral,
Municipal infantiles,
energía eléctrica y
relacionados a tres medios:
alumbrado público
Kiosco, paseo,
Jardín Ruano jardines, Buenas Mantenimiento general
alumbrado. Contaminación del Aire: Este tipo de contaminación se origina por las
Barrio Kiosco, paseo, empresas dedicadas a la extracción de materiales, elaboración de
Jardín Lázaro jardines, Buenas Mantenimiento general
Cárdenas alumbrado.
productos lácteos, fábrica de textiles y la elaboración de esmalte para
lámina.
93

GACETA MUNICIPAL
Aún y cuando esto no es considerado como un problema grave es Como se puede observar los problemas más graves de contaminación se
necesario plantear acciones de control y manejo de residuos al ambiente. presentan en el agua, por lo que se requeriré de realizar inversiones r y
realizar campañas de concientización entre la población.
Contaminación del Agua: Se refiere al deterioro y contaminación de los
recursos hidrológicos, principalmente por los residuos sólidos y descargas
residuales domésticas, debido a la carencia de colectores primarios que MATRIZ FODA DEL TEMA:
dirijan los desechos líquidos hacia la planta de tratamiento y áreas de
disposición final. A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la
Este tipo de contaminación en el municipio es frecuente, por lo que es matriz FODA de este tema:
necesario buscar soluciones y crear la infraestructura necesaria, para Tema y
Subtema
evitar descargar los desechos municipales a los arroyos y bordos, así Tema: Conservación del
medio ambiente
Algunos suelos son fértiles
Se cuenta con un deposito final de
Interés por los Gobiernos en apoyar la
protección al medio ambiente
Falta de interés en la poblacion por reciclar, Carencia de zonas verdes, por
así como de participación en campañas por el creciente grado de erosión en
Subtema: Protección al basura la protección del medio ambiente el suelo
como construir colectores primarios y áreas de disposición final para los ambiente y áreas
naturales.
Próxima creación de la Planta
Tratadora de Agua
Falta de infraestructura adecuada para el
tratamiento de desechos sólidos y aguas
Generación no grave de residuales Tiradero a cielo abierto
desechos urbanos. contaminantes
Tema: Conservación del Zonas naturales susceptibles de Programas de Inversión por parte del No cuenta con parques de Que cada día sea mas difícil
medio ambiente aprovechamiento para esta Gobierno del Estado y el Gobierno recreación suficientes. contar con infraestructura de
Para esto el Gobierno del Estado está construyendo una planta de Subtema: Parques,
jardines y su
infraestructura. Se cuenta con 2 parques
importantes en la cabecera municipal y
municipal para el mantenimiento. Falta de reglamentación para su uso este tipo por el avance de la
erosión y desertificación que se
equipamiento San Atonio el viejo da en el municipio.
tratamiento de aguas residuales que ayudara a aminorar este problema.
Tema: Conservación del Zonas aptas para la reforestación. En el Existen programas de reforestación Escasas área de zonas Contaminación del entorno
medio ambiente municipio se tienen registradas tan solo estatales. arboladas. por actividades industriales y
Subtema: Recursos 546.99 ha, que representan el 4% Falta de cultura en la utilización de agroquímicos.
Forestales población para plantar y cuidar
Zonas propensas a
Contaminación del Suelo: La contaminación del suelo es originada erosión.
Tema: Conservación del Aun existen bajos índices de Asesoría técnica del Gobierno del Existen importantes deficiencias en la Contaminación grave del
principalmente por factores como la erosión, la degradación del suelo por medio ambiente contaminación. Estado para la supervisión e infracción a los prestación de los servicios de municipio y de las
Subtema: Zonas abiertas naturales. que contaminen. drenaje, alcantarillado y zonas aledañas.
actividades agrícolas, el mal uso de plaguicidas y fertilizantes y la mala Contaminación de los

Recursos Aire, Agua y
Inexistencia en el territorio
Municipal de asentamiento de
disposición de aguas residuales;
así como el de limpia,
Suelo industrias recolección y disposición final de
disposición de los residuos sólidos. consideradas como de riesgo. desechos.
Clasificación de suelo
como en proceso de desertificación
Una causa que contribuye a la contaminación del suelo y de los mantos
freáticos, la constituyen los tiraderos clandestinos, en barrancas, arroyos y
áreas verdes.
94

GACETA MUNICIPAL
En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son En relación a la definición de los objetivos, estrategias, metas y líneas de
los siguientes: acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente:

Programa de
Subtema Programática Programa: Protección al Ambiente
Tema: Servicios Programa de El escaso equipo para la Se ofrece un mejor servicio
Públicos Subtema: Protección al recolección de desechos gracias al incremento de equipo Objetivo: Promover la protección del medio ambiente, a través de la
Manejo de Residuos Ambiente provoca que las localidades no para la recolección de residuos.
sólidos cuenten con un servicio capacitación, difusión y la conservación de zonas ecológicas.
eficiente.
Estrategias
Sembrar la conciencia ecológica entre vecinos y alumnos de las

Indicadores instituciones.
Llevar acciones para conservar los bosques.
Unidad de Meta Metas Realizar acciones para mejorar el servicio de recolección de
basura.
Programa anual de desarrollo forestal Programa desarrollo forestal (3)=3
Programa 3 3
Dar un mantenimiento necesario al tiradero municipal y analizar su
Programas existentes (0)
posible reubicación.
95

GACETA MUNICIPAL
Líneas de Acción PILAR ESTADO PROGRESISTA
Realizar campañas ecológicas en coordinación con instituciones

educativas y con la ciudadanía.
Programa: Desarrollo Forestal
Llevar a cabo acciones para la conservación de los bosques y la
limpieza de cauces, en coordinación con dependencias Federales
Objetivo: Inducir la producción forestal en el municipio, para realizar el
y Estatales.
aprovechamiento de los bosques, cuidando en todo momento la
Realizar campañas de reforestación en el municipio.
preservación del ecosistema.
En coordinación con dependencias federales y estatales vigilar y
sancionar a las personas que contaminen el aire, el agua o el
Estrategias
suelo.
En coordinación con Probosque y la SEMARNAT desarrollar
acciones a mediano plazo sobre la explotación racional de los
bosques.
Líneas de acción
En coordinación con dependencias estatales y federales elaborar

el programa anual de este sector.
Identificar a los productores forestales del municipio.
Gestionar con Probosque acciones de asesoría y capacitación
para los productores del bosque.
96

GACETA MUNICIPAL

Siendo un municipio con una población de 13,002 habitantes, la Dirección
de Seguridad Pública cuenta actualmente con 25 elementos en dos
FUENTES DE PERIODO DE POBLACION
FINANCIAMIENTO EJECUCION BENEFICIADA turnos.
JUEGOS INFANTILES A LAS LOCALIDADES DE LOMA LOMA BONITA, EL ÁLAMO Y MEJORAR LA
ESTATAL GIS 2013-2015 3,000
BONITA, EL ÁLAMO Y LA CABECERA MUNICIPAL. CABECERA MUNICIPAL RECREACIÓN
DOTAR DE JUEGOS INFANTILES Y REHABILITAR LOS MEJORAR LA Tomando en consideración que según el Conteo de Población y Vivienda
ESTATAL EL TESORO Y CELAYITA GIS 2013-2015 1,000
PARQUES EN LAS LOCALIDADES DEL TESORO Y CELAYITA RECREACIÓN
DOTAR DE JUEGOS INFANTILES Y REHABILITAR LOS

del año 2010, el número de habitantes en el Municipio es de 13,002 la
SAN ANTONIO EL VIEJO Y SAN MEJORAR LA
ESTATAL PARQUES EN LAS LOCALIDADES DE SAN ANTONIO EL GIS 2013-2015 800
ANTONIO POLOTITLAN RECREACIÓN
VIEJO Y SAN ANTONIO POLOTITLAN tasa de policías por habitante es de uno por cada 1,083 personas, ya que
en activo sólo hay al día 12 elementos en promedio y sus turnos de
servicio son de 24 por 24 horas.
Las acciones de capacitación y actualización de conocimientos de los
5.3 Pilar Temático: Sociedad protegida elementos de la Policía Municipal son escasas; incluso, algunos
elementos se incorporan al servicio sin previa capacitación y confiando en
5.3.1 Tema: Seguridad Pública y Procuración de Justicia la experiencia que manifiestan al momento de solicitar la plaza.
En el municipio de Polotitlán el problema de la Seguridad Pública, es uno Las condiciones del equipo son deficientes, para prestar el servicio
de los problemas que más afecta a la sociedad. La falta de recursos en las adecuadamente
instituciones para mejorar la atención a la ciudadanía, deja en un estado

de desamparo a la población en general dentro del Municipio En lo que respecta a la incidencia delictiva, el municipio ha tenido diversas
variantes en los últimos años.
El Gobierno Municipal coordina las acciones para proporcionar seguridad

y confianza protegiendo a las personas y sus patrimonios, coordinándose
con el Gobierno Estatal y el Federal.
Ahora bajo el esquema de mando único.
97

GACETA MUNICIPAL
En lo que respecta a la incidencia delictiva, las averiguaciones iniciadas 5.3.2 Tema: Derechos Humanos
durante 2010, fueron 146, distribuidas de la siguiente manera:
Lesiones 16 El municipio de Polotitlán, cuenta con una Defensoría Municipal de los
Homicidios 11 Derechos Humanos que actualmente atiende y da seguimiento a las
Robos c/ 63 quejas expresadas por los habitantes del municipio canalizándolas de ser
Daño en bienes 19 necesario a la Coordinación de Derechos Humanos del Estado de México;
Otros d/ 37 de igual manera, brinda asesorías a la población en materia de sus
derechos fundamentales y garantías individuales.
Un factor a considerar en el número de hechos delictivos es la proximidad
con la Autopista México - Querétaro, que permite el acceso y salida de Se coordina con la Comisión de los Derechos Humanos en el Estado de
personas procedentes de otros lugares y que en algunas ocasiones México para dar seguimiento y final resolución a todas las denuncias.
delinquen. Imparte pláticas, asesorías legales y cursos entre funcionarios públicos y
O bien, el hecho de que en la citada vialidad de manera continua se a los grupos más vulnerables de la población.
producen accidentes, con la consecuencia de convertirse en delitos de
lesiones y homicidios culposos. El Ayuntamiento cuenta con una oficina para brindar atención a la
ciudadanía, en donde el personal de la Defensoría de Derechos Humanos
Por lo que hace la función de la Oficialía Conciliadora y Calificadora, la y sus recursos disponibles son escasos para brindar una atención y
misma y por la lejanía con la Juzgados Civiles, ubicados en la ciudad de servicio adecuados.
Jilotepec a 50 minutos de Polotitlán, la convierten en una verdadera
alternativa para la solución de conflictos en los cuales no es necesaria la En este rubro es importante mencionar que existen muy pocas quejas
intervención la autoridad Judicial y pueden resolverse por el conciliación. presentadas por la poblacion, debido a que falta más cultura de la
denuncia entre la poblacion, así como el desconocimiento de sus
derechos fundamentales.
98

GACETA MUNICIPAL
5.3.3 Tema: Protección Civil  Tornados

 Incendios
La unidad de Protección Civil, es la encargada de responder a las  Enjambres
emergencias y/o situaciones de riesgo de la ciudadanía.  Fenómenos de origen socio-organizativo (peregrinaciones de
Para poder llevar a cabo tan importante labor, actualmente cuenta con una Guanajuato y Querétaro).
unidad de apoyo y una ambulancia con equipo básico.
La atención a emergencias, es efectuada por medio de comunicación Si bien es un área de suma importancia para la población, es necesario
telefónica o de radio, trabajando cuando así lo requiera en conjunto con mejorar la infraestructura, pero sobre todo el equipamiento del personal
Protección Civil del Estado, y con Protección Civil de los municipios para que puedan llevar a cabo sus funciones de auxilio y rescate en
aledaños como Soyaniquilpan y Aculco. De igual forma, trabaja de forma cualquier tipo de siniestro que a la población afecte.
coordinada con Delegados municipales y algunas veces en conjunto con Así como el contar con mas unidades debidamente equipadas para
Corporaciones Policíacas y Autoridades Estatales y Federales para el mejorar el servicio.
auxilio ante una catástrofe. Tambien existen riesgos latentes para la poblacion en la franja que ocupa
Con el propósito de prevención de desastres, esta Unidad realiza la Autopista México – Querétaro, y la franja que ocupa la Carretera
periódicamente visitas e inspecciones a comercios, escuelas y empresas. Panamericana, ubicada en la zona poniente del Municipio, no solo por los
Entre las funciones con que Protección Civil apoya a la población están la hechos de tránsito que generan quienes por ella transitan, sino porque los
atención a emergencias, traslados programados, combate de incendios, habitantes, ante la falta de puentes peatonales, se ven obligados a cruzar
apoyos a inundaciones, remoción de enjambres, apoyo a eventos los carriles que la conforman.
sociales, (desfiles, jaripeos, manifestaciones, etc.). La existencia de ductos de PEMEX y de conducción de gas natural por
diversas localidades del municipio entre ellas San Antonio Escobedo
Fenómenos que afectan el municipio: Norte, Taxhie, San Antonio el Viejo, San Antonio el Nuevo, Celayita,
 Sequias Ruano y Encinillas, requieren de un Plan de Contingencia ante posibles y
 Inundaciones eventuales fugas.
 Fenómenos de origen Químico
99

GACETA MUNICIPAL
MATRIZ FODA DEL TEMA: PROSPECTIVA
A continuación y manera de resumen del diagnostico se presentan la En cuanto a la prospectiva del tema, los diferentes escenarios son los
matriz FODA de este tema: siguientes:
Tema y
Subtema
Existe un relativo bajo índice delictivo, Apoyo institucional de la Incremento en el índice de Incremento de los índices delictivos Programa de
Tema de
146 averiguaciones iniciadas en el 2010 Secretaria de Seguridad comisión de delitos contra el (Homicidio, lesiones, y robo), que ocurren Estructura
Se cuenta con sistemas de Ciudadana Seguridad patrimonio (robo). en la Autopista México Querétaro y la Desarrollo y/o Escenario Tendencial Escenario Factible
Programática
radiocomunicación en Estatal. Centralización de los servicios de Carretera Panamericana. Subtema
todas las Delegaciones Municipales. Existe un consejo seguridad pública en la Cabecera Riesgo de conflictos sociales ante la
Tema: Seguridad Publica Tambien existe coordinación con los Municipal de Coordinación Municipal. percepción de la sociedad de inseguridad.
y Procuración de Justicia cuerpos de Seguridad Pública Estatal. de Seguridad Pública. Deficiencias en el equipamiento.
Se cuenta con presencia de Cuerpos Falta de capacitación policíaca. Tema: Seguridad Programa de Las malas condiciones de la El servicio de seguridad municipal
de Seguridad Pública con residencia en Falta de reglamentación municipal
Publica y Seguridad Pública infraestructura y el deterioro en contará con mejores equipos, más
municipios aledaños. Falta promover la cultura de la
prevención Procuración de equipos, mantendrá la ineficacia elementos y mejor capacitados.
Bajo índice de denuncias por Apoyo institucional de la Poco alcance del programa Riesgos políticos con la existencia de Justicia de los cuerpos de seguridad.
violación a los derechos fundamentales. Comisión Estatal de los para fomentar la cultura de la liderazgos locales.
Tema: Derechos Respeto a los Derechos Humanos, Derechos Humanos. protección de los derechos Riesgos sociales ante la posibilidad de
Humanos por parte de Servidores Públicos Capacitación de humanos. violación a las garantías individuales. Tema: Derechos Programa de Falta de más difusión de los La población está correctamente
Municipales. servidores Públicos.
Humanos Derechos derechos humanos y del informada sobre sus derechos y las
Se cuenta con una Coordinación de Apoyo de los cuerpos de Falta de reglamentación Riesgos de contingencias Humanos funcionamiento de las oficinas instancias a las que puede acudir
Protección Civil i. Bomberos y Protección Falta promover la cultura de la por la cercanía con la autopista México -
Existe un relativo índice bajo de Civil de Municipios prevención Querétaro, Carretera Panamericana y por para su atención en la población. para realizar oportunamente sus
emergencias y contingencias aledaños. Deficiencia en la capacitación de los gaseoductos que cruzan el
Asesoría del Gobierno del la Unidad de Protección Civil. Municipio.
demandas.
Estado. Falta de infraestructura y Riesgo de inundaciones en la Cabecera
Se cuenta con un atlas de equipamiento de la Unidad de Municipal y la localidades como Loma
riesgos Protección Civil. Bonita. Riesgo de contingencias por
Tema: Protección civil
Algunos de los servicios de fenómenos culturales relacionado con Tema: Protección Programa de La infraestructura inadecuada Protección civil cuenta con mejores
emergencia son prestados con festividades
auxilio de los elementos de patronales y peregrinaciones. civil Protección civil para realizar sus funciones, equipos ofreciendo una capacidad
Seguridad Pública Municipal, por Riesgos de contingencias por ataque de
falta de elementos. enjambres de abejas e incendios. dificulta las labores de rescate y de respuesta ante las
Atlas de Riesgos y Plan de
Contingencias no actualizados.
de respuesta ante contingencias. circunstancias de riesgo en el
municipio.
100

GACETA MUNICIPAL
Indicadores PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Programa: Seguridad Pública

Unidad de Meta Metas Objetivo: Realizar acciones para mantener la seguridad y paz social en el
municipio, a través de actividades que involucren directamente a la
Programas necesarios (3)=3
Programa anual de
Programa 0 3 ciudadanía en su operación y supervisión.
Programas realizados (0)
Seguridad Pública
Estrategias
medida retadora alcanzables Elaborar y llevar a cabo el programa de Seguridad Pública
Programa anual en Programas necesarios (3)=3 Municipal en coordinación con la ciudadanía que considere el
Programa 0 3
coordinación con Programas realizados (0)
la ciudadanía y Protección Civil
fortalecimiento y modernización de este servicio.
Contratar a más elementos para incorporarlos a la policía
municipal, de acuerdo a las necesidades que presenta el
municipio.
Analizar las necesidades básicas de vehículos, materiales y
equipo del personal.
Llevar a cabo acciones de capacitación para todo el personal.
Realizar vigilancia para la seguridad y prevención del delito
Reforzar con sistemas de información, comunicación y tecnologías
para la seguridad publica
101

GACETA MUNICIPAL
Promover la formación profesional especializada a servidores Coordinarse con el Gobierno del estado para implementar las
públicos de instituciones de seguridad publica estrategias de mando único.
Fortalecer la vinculación, prevención y denuncia social
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Construir y mejorar la Infraestructura para la seguridad pública
Líneas de acción Programa: Impartir Justicia
Elaborar los programas anuales de Seguridad Pública.

Objetivo: Garantizar la aplicación y ejecución de sanciones conforme al
Contratar personal para incorporarlos a la policía municipal.
derecho a quienes infrinjan los ordenamientos legales, así como conciliar
Dotar de equipo y material necesario al personal.
intereses entre particulares.
Rehabilitar la infraestructura existente y gestionar la construcción
de más instalaciones
Estrategias
Destinar recursos para sistemas de información, comunicación y
Llevar a cabo el cumplimiento estricto de lo dispuesto en el Bando
tecnologías para la seguridad publica
Municipal.
Llevar a cabo cursos de capacitación y certificación para el
personal. Líneas de Acción
Llevar a cabo rondines y operativos de vigilancia en la Cabecera
Calificar las infracciones realizadas al Bando Municipal.
Municipal y en las comunidades.
Procurar la conciliación de intereses entre particulares`
Gestionar o adquirir más patrullas para fortalecer el servicio.
En coordinación con dependencias del Gobierno Federal y del
Estado llevar a cabo programas de capacitación y difusión sobre la
prevención del delito.
Realizar estudios técnico-financieros para analizar la posibilidad
de regionalizar este servicio en el municipio.
102

GACETA MUNICIPAL
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Programa Procuración de Justicia Programa: Derechos Humanos

Objetivo: En coordinación con los diferentes sectores de la población
Procuración y defensa de los derechos e intereses municipales promover el pleno respeto de los derechos humanos fundamentales.
Estrategias
Objetivo: Procurar, defender y promover los derechos e intereses
municipales.
Apoyar a la defensoría municipal de los derechos humanos en su
promoción y difusión de sus actividades, a representantes de
Estrategias
delegados, participación ciudadana, seguridad pública, entre otros.
En coordinación en los asesores jurídicos, realizar el seguimiento Llevar a cabo la protección y defensa de los derechos humanos.
de los asuntos jurídicos en los que interviene el ayuntamiento. Proporcionarle el equipamiento necesario a la defensoría para que
pueda realizar de manera más eficiente su trabajo.
Líneas de acción
Líneas de acción
Llevar a cabo de seguimiento a los asuntos jurídicos del
Ayuntamiento Llevar a cabo acciones de promoción y difusión de los derechos
humanos a través de publicaciones, platicas conferencias y visitas
domiciliarias, a instituciones educativas, a centros de salud, entre
otros.
Dotar de equipo y material a la defensoría municipal.
Dar seguimiento a las quejas que sean presentadas en la
defensoría.
103

GACETA MUNICIPAL
PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA En coordinación con dependencias del Gobierno Federal y del
Estado llevar a cabo programas de capacitación y difusión sobre la
Programa: Protección Civil prevención de accidentes
Objetivo: Brindar apoyo a la ciudadanía del municipio en caso de

accidentes, contingencias ambientales y otros factores que la pongan en
riesgo.
Estrategias
Elaborar anualmente el programa de Protección Civil.

Llevar a cabo un programa constante de capacitación.
Analizar la adquisición de vehículos, equipo y herramientas para
mejorar el servicio.
Líneas de acción
Elaborar y ejecutar los programas anuales en coordinación con la

ciudadanía.
Implementar cursos de capacitación y actualización al personal.
Dotar de material y equipo básico necesario al personal.
Gestionar la donación de ambulancias o adquirirlas para
fortalecer este importante servicio.
Mantener actualizado el atlas de riesgos
Realizar acciones para mejorar la infraestructura con la se cuenta.
104

GACETA MUNICIPAL
5.4. Ejes transversales

VI.- DIRECCIONES DE
5.4.1 Tema: Gobierno eficiente que genere resultados a) SEGURIDAD PÚBLICA

b) OBRAS PÚBLICAS Y DESARROLLO URBANO
Subtema: Estructura Administrativa del Gobierno Municipal c) EDUCACIÓN
De acuerdo al reglamento interno de la administración pública del

municipio de Polotitlán se cuenta con las siguientes áreas administrativas: VII.- COORDINACIONES DE
De las dependencias de la administración pública municipal. a) PROTECCIÓN CIVIL

Artículo 11.- Para el ejercicio de sus funciones el presidente municipal se b) SERVICIOS PÚBLICOS
auxiliará de las siguientes dependencias, las cuales integrarán la c) DESARROLLO AGROPECUARIO
administración pública municipal: d) JUVENTUD
e) DESARROLLO SOCIAL
I.- SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO f) DELEGADOS
II - TESORERÍA MUNICIPAL
III.- CONTRALORÍA MUNICIPAL
IV. OFICIALÍA CONCILIADORA VIII.- OFICINAS DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
V. DEFENSORÍA MUNICIPAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
A).- SECRETARÍA PARTICULAR
B).- UNIDAD DE PLANEACIÓN
C).- ASESORES
105

GACETA MUNICIPAL
IX.- ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Existe la grave falta de espacios físicos, equipo tecnológico e informático
y capacitación para el personal que labora en el Ayuntamiento.
A. INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE .
DEL AYUNTAMIENTO DE POLOTITLÁN Respecto a los inmuebles donde se prestan los servicios públicos se
reducen a tres conjuntos, el primero denominado Palacio Municipal, que
B. SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL alberga la gran mayoría de las dependencias de la Administración
DE LA FAMILIA Municipal.
El inmueble es reducido y las áreas carecen de ventilación e iluminación
Organigrama natural adecuada. Los sanitarios se encuentran en pésimas condiciones,
al igual que diversas áreas como la oficina de recepción, cubículos,
fotocopiado; la aglomeración del personal es evidente y la atención al
público no es la adecuada.
En el segundo de los inmuebles se encuentran situadas la Dirección de
Seguridad Pública Municipal, la Coordinación de Desarrollo Social, la
Oficialía Calificadora y Conciliadora y un espacio para los Regidores, que
igualmente presentan carencias en cuanto espacio y equipamiento.
El tercero de los espacios físicos se utiliza como oficina de Servicios
Públicos y módulo del Departamento de Agua Potable, con condiciones
mínimas de mantenimiento y escaso equipo tecnológico e informático.
Adicionalmente se cuenta con un Almacén y/o Corralón, lugar donde se
resguardan vehículos oficiales y algunos materiales de construcción.
106

GACETA MUNICIPAL
Por su parte, el Organismo Público descentralizado DIF, ocupa Es urgente su elaboración, aprobación, publicación e instrumentación. Las
instalaciones situadas en el primer cuadro de la Cabecera Municipal, que áreas sustantivas de la Administración Municipal, ajustan su actuación a
igualmente se ve afectado por la falta de espacios suficientes para la las normas derivadas de la legislación estatal, como son Constitución
prestación de los servicios que se otorga a la comunidad. Política del Estado Libre y Soberano de México, Ley Orgánica Municipal,
Ley de Planeación y su Reglamento, Ley de Seguridad Pública Preventiva
Existe un inmueble que fue adquirido para que esas fueran las nuevas del Estado de México, entre otras; así como en Manuales y disposiciones
oficinas del Ayuntamiento, sin embargo se requiere de una gran inversión similares del Poder Ejecutivo y del Órgano Superior de Fiscalización del
para su mantenimiento y adaptación; actualmente algunos espacios de Estado de México.
este inmueble fueron prestados a otras instituciones. Y en el ámbito municipal, se norman a lo establecido en el Bando
Municipal en vigor.
Subtema: Manuales de Organización y Procedimientos
Subtema: Perfil Técnico-Profesional de los Servidores Públicos
Los manuales de organización y procedimientos, son los documentos
donde se establece la secuencia de pasos a seguir en el desarrollo de las El perfil Técnico-profesional de los Servidores Públicos, en cuanto a su
actividades o de un proceso con la finalidad de optimizar las funciones de nivel académico, es variable y va desde nivel básico hasta licenciatura y
la administración. postgrado.
Para establecer el nivel técnico-profesional de los servidores públicos
Actualmente, se carece de un manual de organización por lo que se utiliza
municipales, se realizara un inventario físico del personal que labora en el
el reglamento interior de trabajo, el cual, sirve como base para el
Ayuntamiento, por unidad y área administrativa.
desarrollo de las funciones que desempeñan los servidores públicos de la
administración, ya que se carece de los manuales correspondientes y
también se adolece del conocimiento de la secuencia de lo que se debe
de seguir para el desarrollo de las funciones correspondientes.
107

GACETA MUNICIPAL
Actualmente la plantilla de personal de la Administración Municipal se Subtema: Reglamentación Municipal

compone de la siguiente manera: 12 miembros del Ayuntamiento
(Presidente, Síndico y Regidores); 151 empleados municipales, de los Con el objetivo de definir facultades, atribuciones, funciones,
cuales 56 son trabajadores administrativos y 66 de campo; además de 29 responsabilidades y obligaciones, existen varios reglamentos que
elementos de Seguridad Pública y Protección Civil. favorecen el ejercicio de la administración y la prestación de los servicios
como son:
Es prioritario implementar un programa permanente de capacitación y
 Reglamento Interior del Ayuntamiento.
actualización administrativa, que permita elevar el profesionalismo y
 Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal de
capacidad técnica de los servidores públicos municipales y con ello
Polotitlán.
incrementar la eficiencia en la prestación de los servicios a la población.
 Bando Municipal.
De los doce integrantes del Ayuntamiento, el Presidente Municipal, el 50%
cuentan con estudios de Licenciatura, al igual que la Secretaria del
Pero al no contar con más reglamentación normativa, se corre el riesgo de
Ayuntamiento y los titulares de Obras Públicas y Desarrollo Urbano,
enfrentar muchos problemas en la administración, ya que se desconocen
Educación, Tesorería Municipal, Contraloría Municipal, Defensoría de los
parte de las facultades, atribuciones, funciones, responsabilidades y
derechos humanos, Registro Civil, y Oficialía Conciliadora y Calificadora.
obligaciones de las autoridades y servidores públicos municipales en el
Por otro lado, el titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal,
ejercicio y desarrollo de la función pública, por lo cual es pertinente
cuenta con Carrera Policial.
elaborarlos a la brevedad posible.
Por lo que hace al demás personal administrativo, algunos cuentan con
estudios profesionales o bien son técnicos Profesionales en Contabilidad y De igual forma se carece de reglamentos que normen los servicios
Secretaria. públicos municipales, situación que ha generado conflictos con la
El personal adscrito al Sistema Municipal DIF, cuenta con Médico, ciudadanía; por lo que también es prioritario que se inicie su elaboración y
Licenciada en Derecho, Psicóloga y Técnicos Profesionales en diversas aprobación.
ramas.
108

GACETA MUNICIPAL
Subtema: Transparencia y Rendición de Cuentas

Tema: Gobierno El 50% de los integrantes del Programas de capacitación y En algunas dependencias Pueden existir responsabilidades
eficiente que genere Ayuntamiento cuentan con estudios certificación de administrativas los Servidores administrativas y penales por falta
El trabajo del ayuntamiento se basara en el acceso a la información resultados Subtema: profesionales. Servidores Públicos. Públicos no cumplen con el perfil de correcto funcionamiento de las
Perfil técnico- Los titulares de Secretaría de adecuado para el desempeño de dependencias.
profesional de los Ayuntamiento, Tesorería, Obras la función encargada. Existen riesgos institucionales y
pública, rendición de cuentas y en la cultura de transparencia. Servidores Públicas y Oficialía Conciliadora, sociales ante la falta de
Públicos Municipales. cuentan con estudios profesionales. profesionalización de los Servidores
Personal de apoyo administrativo Públicos.
cuenta con estudios profesionales.
Existe una plantilla de 151 empleados.
Para esto es fundamental continuidad a lo establecido por la ley de Tema: Gobierno

eficiente que genere
Se cuenta con el bando municipal y los Apoyo Interinstitucional del Falta de manuales y reglamentos
reglamentos de la administración Gobierno del Estado. para el funcionamiento del
Riesgos institucionales que pueden
provocar la deficiencia de
resultados Subtema: publica y el interno del cabildo. Ayuntamiento, funcionamiento los procesos de gestión y la prestación
transparencia, a través de la página web del Ayuntamiento, en ese portal Reglamentación de la Administración Pública y de los Servicios
Municipal. para la prestación de servicios Públicos, ante la falta de normatividad
públicos. aplicable.
informático se desglosan directorios, sueldos, programas, acuerdos de
cabildo, agenda, beneficiarios, entre otros aspectos.
Prestación directa de los servicios, Apoyo interinstitucional con Deficiencia en la Riesgo por la falta de
existen 7 direcciones y 7 el Gobierno del infraestructura y equipamiento recursos económicos para la
Las áreas de la administración municipal, tomaran como punto de apoyo el coordinaciones. Estado. para la prestación de los servicios adecuada administración de los
Tema: Gobierno públicos por parte del Ayuntamiento. Acceso a recursos de públicos. procesos y prestación de servicios
eficiente que genere Programas Federales y Falta de reglamentación. públicos.
sistema de Evaluación de la Gestión Municipal; con el propósito de otorgar resultados Subtema: Estatales para la prestación de No existe profesionalización
Estructura Administrativa Servicios Públicos. del personal.
mayor certidumbre y transparencia los logros obtenidos por la acción del del gobierno municipal Deficiencias en la cultura
organizacional.
Gobierno Municipal.
Dependencias de la Administración Existe el apoyo Falta de infraestructura Riesgo de problemas
Tema: Gobierno Municipal abiertas a la atención interinstitucional con el para la prestación de los servicios. sociales ante la ineficiencia en la
eficiente que genere personalizada de sus titulares. Gobierno del Estado. Falta de equipamiento prestación de los servicios.
resultados Subtema: adecuado en las áreas Riesgos provocados por el cambio de
Estructura Administrativa administrativas. administración cada tres años,
del gobierno municipal ocasionando interrupción de
proyectos.
Se cuenta con el reglamento interior Existe el apoyo Falta de terminación del Existen riesgos de conflictos
Tema: Gobierno del la administración publica municipal interinstitucional del Proyecto del Manual de sociales, políticos y económicos
eficiente que genere que existe de base . Gobierno del Organización. ocasionados por la deficiencia en
MATRIZ FODA DEL TEMA: resultados Subtema: Existe un anteproyecto de Manual de Estado. los procesos de gestión y en la
Manuales de Organización. prestación de servicios públicos.
Organización y de
Procedimientos.

109

GACETA MUNICIPAL
Indicadores DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA

EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Programa necesarios (3)=3 Programa Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

Programa 3 2
Programa de capacitación Programas existentes (0)
al personal
Objetivo: Llevar a cabo una administración pública eficiente y eficaz, así
como fomentar la capacitación de los servidores públicos municipales.
Unidad de Meta Metas Estrategias

Diseñar una estructura orgánica acorde a las necesidades
Elaborar manual de Manual a elaborar (1)=1 actuales del municipio.
Manual 1 1
organización Manuales elaborados (0)
Definir las funciones, atribuciones y procedimientos de las áreas
que integran el Ayuntamiento.
Otorgar la infraestructura, el material y el equipo necesario a las
áreas administrativas.
Implementar sistemas administrativos que mejoren la función
pública.
110

GACETA MUNICIPAL
Líneas de Acción PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Adecuar la estructura orgánica a las condiciones actuales del

REGLAMENTAR
municipio.
Programa de Reglamentación
Elaborar y actualizar el reglamento interior del Ayuntamiento.
Apoyar con todo el material necesario a cada una de las áreas que
REVISIÓN Y EXPEDICIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL
integran el Ayuntamiento.
Desarrollar sistemas administrativos que faciliten y modernicen los
Objetivo: Llevar a cabo las modificaciones a los ordenamientos legales
procedimientos.
del Ayuntamiento, para que respondan a las condiciones actuales del
Ante dependencias Federales y Estatales gestionar la donación de
municipio, llevando a cabo su promulgación y difusión.
vehículos
Llevar a cabo el mantenimiento al parque vehicular, maquinaria y Estrategias
equipo existente.
Actualizar el Bando Municipal y los reglamentos existentes.
A partir del estudio del perfil técnico-profesional realizar acciones
Promulgar anualmente el Bando Municipal.
de capacitación al personal.
Elaborar y publicar la Gaceta Municipal.
Elaborar un tabulador de sueldos para todo el personal.
Llevar a cabo el mejoramiento de los espacios físicos y
Líneas de Acción
modernizar el archivo municipal.
Elaborar el reglamento interno del Ayuntamiento.
Elaborar los reglamentos municipales de los servicios públicos.
Adecuar y promulgar el Bando Municipal.
Publicar la la Gaceta Municipal
111

GACETA MUNICIPAL
EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA Asesorar al personal en el llenado de las manifestaciones de
bienes.
Programa desarrollo de la función pública y ética en el servicio Llevar a cabo visitas de supervisión a las obras a fin de auditar su
público. proceso constructivo y el ejercicio de los recursos.
Implementar revisiones constantes a la hacienda municipal.
Objetivo: Desarrollar el proceso de control interno de la administración
Cumplir y hacer cumplir los lineamientos establecidos en la Ley de
pública municipal, a través de la aplicación de la normatividad vigente.
Transparencia
Estrategias
Participar en el control de los inventarios de los bienes

municipales.
Llevar a cabo las auditorías preventivas a obras y a la hacienda
municipal.
Líneas de Acción
Llevar a cabo una actualización y depuración de los inventarios

municipales.
Impulsar la regularización de los inmuebles municipales.
Realizar revisiones al personal tanto de manera física como a sus
expedientes personales a fin de que cumplan con la normatividad.
Promover con las áreas responsables la elaboración de tarjetas de
inventario de los bienes municipales, así como de tarjetas de
resguardo de los vehículos oficiales.
112

GACETA MUNICIPAL
PILAR GOBIERNO SOLIDARIO PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA
Programa Nuevas Organizaciones de la sociedad. Programa Protección Jurídica de las Personas y sus Bienes
Objetivo: Promover la participación de la sociedad del municipio en la Objetivo: Llevar a cabo el proceso de adecuación y modernización de la
formulación, desarrollo, control y evaluación de las acciones del Gobierno oficina de Registro Civil para ofrecer un mejor servicio.
Municipal.
Estrategias
Estrategias
En coordinación con autoridades del Gobierno del Estado
Desarrollar las reuniones del consejo de participación ciudadana promover la rehabilitación y modernización del Registro Civil.
para la aprobación de obras y acciones a realizarse con recursos
Líneas de Acción
del ramo 33.
Integrar los Comités de Control y Vigilancia de las obras y
Proponer el mejoramiento del espacio físico donde se ubican el
acciones a realizar.
Registro Civil
A través de equipo y sistemas de informática modernizar el
Líneas de Acción
Registro Civil.
Llevar a cabo reuniones del Consejo de Participación Ciudadana y Mejorar el desempeño de personal a través de la capacitación.
el Ayuntamiento.
En coordinación con la Contraloría del Estado y la ciudadanía,
realizar la integración de los comités de control y vigilancia de las
obras y acciones que habrán de desarrollarse.
113

GACETA MUNICIPAL
EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA 5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo
Programa: Fortalecimiento del sistema integral de planeación del A través de las finanzas públicas el Gobierno Municipal proyecta sus
Estado actividades, desarrolla sus proyectos, otorga los servicios y fomenta la
economía del municipio.
Objetivo: Fomentar la planeación municipal a través del seguimiento El Ayuntamiento no cuenta con una eficiente estructura para la
programático y presupuestal de las acciones realizadas. recaudación de ingresos, por tal motivo existe una dependencia total de
los recursos provenientes del estado y la federación.
Estrategias
Subtema: Autonomía financiera

Apoyar en la elaboración de los programas anuales de cada una
de las áreas administrativas que integran el Ayuntamiento.
El Gobierno Municipal para desarrollar sus programas y acciones cuenta
Desarrollar un sistema de control y de evaluación.
con tres tipos de ingresos: los propios, los de la federación y los estatales,
Líneas de Acción así como los denominados extraordinarios.
Promover en la elaboración de los programas operativos por área. Los denominados recursos propios, son aquellos, que el Ayuntamiento
Implementar el sistema de seguimiento, control y evaluación. capta como resultado del cobro de los impuestos de carácter municipal y
del aprovechamiento de sus propiedades principalmente (Impuestos,
Derechos, Productos y Aprovechamientos).
Con lo que se respecta a las participaciones federales y estatales,

igualmente de carácter ordinario, constituyen la principal fuente de
ingresos de la hacienda municipal, para sufragar el gasto corriente.
114

GACETA MUNICIPAL
También se cuenta con los recursos provenientes del Fondo de Como se observa en el cuadro anterior la mayor parte de los ingresos
Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) y el Fondo estan considerados como participaciones y aportaciones.
para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN), ambos de origen
federal, así como los derivados del Gobierno del Estado, como son el Subtema: Recaudación y padrón de contribuyentes
recurso de Gasto de inversión Estatal (GIS) y el Fondo estatal de
fortalecimiento municipal FEFOM. Como lo expresa el Art. 93 de la Ley Orgánica Municipal, la tesorería es el
órgano encargado de la recaudación de los ingresos municipales y
responsable de realizar las erogaciones que haga el Ayuntamiento. En
Los ingresos programados para el ejercicio 2013 son los siguientes: otras palabras, la tesorería es el órgano de gestión de las finanzas
públicas con apego a las leyes respectivas. Encontramos que no existen
INGRESOS PROGRAMADOS PARA EL EJERCICIO 2013
. todavía, proyectos definidos para la recaudación de los ingresos
PRESUPUESTADO
CUENTA CONCEPTO
2013 municipales y nos falta cultura para cumplir con nuestras obligaciones
8110 LEY DE INGRESOS 110,769,494
4000 LEY DE INGRESOS ESTIMADA 110,769,494
4100 Ingresos de Gestión 9,056,275 Los recursos propios que el Ayuntamiento recauda, provienen
4110 Impuestos 3,512,817 principalmente del cobro del Impuesto Predial, que fluctúa en una
4120 Cuotas y Aportaciones de Seguridad -
4130 Contribuciones de Mejoras 200,007 eficiencia de recaudación del 50%, El padrón que tenemos es de 3,200
4140 Derechos 5,083,586
4150 Productos de Tipo Corriente 100,598
contribuyentes
4160 Aprovechamientos de Tipo Corriente 49,175 Por lo que hace al padrón de tomas de agua potable, el Departamento
4170 Ingresos por Venta de Bienes y 110,093
4190 Contribuciones no Comprendidas en - respectivo reporta 3,581 tomas, que presentan un importante rezago del
4200 Participaciones, Aportaciones, 92,092,333
en el pago de derechos.
4210 Participaciones y Aportaciones 92,092,333
4220 Transferencias, Asignaciones, -
4300 Otros Ingresos y Beneficios 9,620,886
4310 Ingresos Financieros 83,651 Es prioritario el establecer e implementar un programa que fortalezca, y
4320 Incremento por Variación de -
motive hacia la cultura del pago de servicios a la ciudadanía.
4330 Disminución del Exceso de -
4340 Disminución del Exceso de -
4350 Ingresos Extraordinarios 6,087,130
4390 Otros Ingresos y Beneficios Varios 3,450,105 115

GACETA MUNICIPAL
Subtema: Estructura de egresos MATRIZ FODA DEL TEMA:

Para el ejercicio 2013 en el municipio de Polotitlán se presupuestaron los
siguientes egresos:
Tema y
Subtema
El Ayuntamiento recibe recursos Gestión ante prestadores de Los recursos propios son muy Existen Responsabilidades
Como se observa la mayor parte de los egresos se estan destinado a federales, estatales, propios y
eventualmente extraordinarios. El
servicios y proveedores para
conseguir las mejores
limitados por la ineficiencia en
los
administrativas en caso de
incumplimiento de obligaciones.
ingreso y egreso total para el 2013 es condiciones del mercado a procesos de recaudación de
obras y programas de gobierno, en segundo lugar esta lo referente a los de 110, 779,494 pesos. favor del Municipio. impuestos y derechos del
Apoyo interinstitucional del Ayuntamiento.
Gobierno del Estado. Existe una gran dependencia de
salarios. El propósito de esta Administración Municipal es conservar las Tema: Financiamiento los recursos derivados de las
para el desarrollo participaciones y de los
finanzas sanas y ajustarse a los recursos reales disponibles. Subtema: Autonomía
Financiera.
programas federales, Ramo 33 y
FEFOM.
En ocasiones la Hacienda
Municipal se encuentra
comprometida en su operación a
causa de los pasivos adeudados
en diversos rubros.
PRESUPUESTADO
CAPÍTULO CUENTA CONCEPTO
2013 Se cuenta con padrón de Se cuenta con el apoyo Falta de reglamentación. Responsabilidades
contribuyentes del impuesto predial interinstitucional de las Falta de actualización de administrativas y penales por
8210 PRESUPUESTO DE EGRESOS APROBADO 110,769,494.12 Tema: Financiamiento de 3,200 y dependencias del Gobierno padrones de usuarios y causantes. incumplimiento de obligaciones.
para el desarrollo Se cuenta con padrón de usuarios del del Estado. Rezago en el cobro de Riesgos políticos que
8211 1000 31,441,290.93 Subtema: Recaudación y servicio de agua potable de 3, 581 Se realizan Campañas de impuestos y derechos. puedan ocasionar conflictos ante
SERVICIOS PERSONALES Padrón de usuarios. regularización. Falta de cultura de pago. la instauración de procedimiento
Contribuyentes. económico coactivo en contra de
8211 2000 5,447,580.81 contribuyentes y usuarios
MATERIALES Y SUMINISTROS
morosos.
13,977,046.90 Los recursos municipales cubren las Acciones para la reducción del Alto porcentaje de egresos Responsabilidades
8211 3000
SERVICIOS GENERALES necesidades básicas del Municipio. gasto corriente. por concepto de Servicios administrativas y penales por
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y Tendencia de erogar Posibilidad de Recuperación Generales. incumplimiento de obligaciones de
8212 4000 6,741,189.06 eficientemente los recursos públicos cobrar los Bajo porcentaje de recursos Servidores Públicos.
OTRAS AYUDAS Tema: Financiamiento
municipales. La erogacion para gasto servicios de Agua Potable y aplicados en Gastos de inversión. Riesgos económicos que
para el desarrollo
corriente equivale al 60 % y para obra recaudación de Impuesto Hacienda Pública Municipal pudieran ocasionar problemas en la
8215 5000 3,908,347.42 Subtema: Estructura de
publica 40%. Predial. comprometida por pasivos de la prestación de servicios
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES Egresos
Administración Pública anterior. Colapso de las finanzas municipales por
8216 6000 45,059,039.29 la imposibilidad de cumplir con el pago
INVERSIÓN PÚBLICA de pasivos.
8217 7000 0.00

INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES
8213 8000 0.00
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
8214 9000 4,194,999.71
DEUDA PÚBLICA
116

GACETA MUNICIPAL
Indicadores Estrategias
Fomentar la Regularización del pago del impuesto predial en todo

Nombre del indicador Fórmula de cálculo Unidad de medida Meta retadora Metas alcanzables el municipio.
Campañas de Campañas necesaria (3)=3 Procurar mejorar los ingresos por prestación de servicios y multas,
Campañas 3 3
recaudación de impuestos Campañas existentes (0) a través de un programa de recaudación y regularización.
Líneas de acción
Realizar campañas de recaudación del impuesto predial a través
de invitaciones, lonas y visitas domiciliarias.
Diseñar y desarrollar programas más eficientes para recaudar y
acción de cada uno de los subtemas se tiene lo siguiente
regularizar los pagos de impuestos y servicios
EJE TRANSVERSAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Programa Fortalecimiento de los ingresos
Objetivo: Llevar a cabo el fortalecimiento de los ingresos municipales que

permita la atención de las nuevas demandas.
117

GACETA MUNICIPAL
6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL

2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y
ESTATAL
6.1 Sistema de Planeación Democrática
El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado

de México y Municipios es el Conjunto articulado de procesos, planes, Vinculación
programas, proyectos, acciones e instrumentos de carácter social, político, PLAN NACIONAL DE E-N
económico, legal y técnico, así como de mecanismos de concertación, DESARROLLO
coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y Vinculación
organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para PLAN DE DESARROLLO M- E
ejecutar acciones de planeación. DEL ESTADO DE MÉXICO
El presente plan se ha elaborado en congruencia con la normatividad PLAN DE

DESARROLLO
existente para su elaboración y también apegado a los tres pilares y el eje
MUNICIPAL
propuestos por el Gobierno del Estado.
Cabe hacer mencion que el Gobierno Federal aun no cuenta con el Plan
N = Nacional
Nacional de desarrollo 2012-2018, sin embargo para este trabajo se
E= Estatal
tomaron como referencia los 5 ejes fundamentales publicados por el M=Municipal
Gobierno de la República.
118

GACETA MUNICIPAL
A continuación se esquematiza la vinculación de los Planes de PILAR SOCIEDAD PROTEGIDA

Desarrollo en sus distintos niveles. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2012-2018 2011-2017 2013-2015
EJES FUNDAMENTALES Pilar/Programas Pilar/Programas

1. Lograr un México en Paz, SOCIEDAD PROTEGIDA SOCIEDAD PROTEGIDA

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO trabajando en una estrategia
2012-2018 2011-2017 2013-2015 nacional para reducir la violencia.  Legislativo  Programa de Reglamentación
Con una real y eficaz coordinación  Administrar e impartir justicia  Programa de Impartir Justicia
EJES FUNDAMENTALES Pilar/Programas Pilar/Programas entre órdenes de gobierno, a fin de  Electoral  Programa de Procuración de Justicia
combatir la impunidad y que  Prevención y reinserción social  Programa de Derechos Humanos
GOBIERNO SOLIDARIO GOBIERNO SOLIDARIO prevalezca la justicia y la paz.  Procuración de justicia  Programa de Seguridad Pública
2. Lograr un México Incluyente,  Derechos humanos  Programa de Protección civil
 Alimentación  Programa de Alimentación  Programa de Protección Jurídica de
combatiendo la pobreza y  Seguridad pública
 Desarrollo integral de la familia  Programa de Desarrollo Integral de la las Personas y sus Bienes
cerrando la brecha de  Protección civil
 Atención a la población infantil Familia

desigualdad social que aún nos Protección jurídica de las personas y
 Atención a personas con  Programa de Atención a la poblacion
divide. El objetivo es que el país sus bienes
discapacidad infantil
se integre por una sociedad  Programa de Atención a personas con
 Seguridad social
de clase media con equidad y discapacidad
cohesión social e igualdad de


Salud y asistencia social
El papel fundamental de la mujer y la  Programa de Salud y Asistencia Social PILAR ESTADO PROGRESISTA
oportunidades perspectiva de género  Programa de El Papel fundamental de
3. Lograr un México con Educación la mujer y la perspectiva de genero
 Apoyo a los adultos mayores PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
de Calidad para Todos. En este  Programa de Apoyo a los Adultos 2012-2018 2011-2017 2013-2015
 Pueblos indígenas
mayores
sentido, el objetivo es que las  Desarrollo comunitario
 Programa de Pueblos indigenas EJES FUNDAMENTALES Pilar/Programas Pilar/Programas
escuelas formen individuos  Oportunidades para los jóvenes
 Programa de Oportunidades para los
libres, responsables y activos  Educación para el desarrollo integral ESTADO PROGRESISTA MUNICIPIO PROGRESISTA
jóvenes
ciudadanos de México y el  Identidad mexiquense  Programa de Educación para el 4. Lograr un México Próspero, que
mundo, comprometidos con sus  Cultura y arte permita aprovechar los recursos  Empleo  Programa de Empleo
desarrollo integral
 Cultura física y deporte naturales de manera sustentable y  Administrativo y laboral  Programa de Desarrollo Agrícola
comunidades.  Programa de Cultura y arte
agregarles valor, para que su  Desarrollo agrícola  Programa de Fomento a productores
 Coordinación para el desarrollo  Programa de Cultura Física y Deporte
regional producto llegue a los bolsillos de los  Fomento a productores rurales rurales
 Programa de Vivienda  Programa de Fomento Pecuario
 Vivienda
mexicanos de hoy y de mañana,  Fomento pecuario
 Programa de Energía  Programa de Desarrollo Forestal
 Energía
que son los dueños de esa riqueza.  Desarrollo forestal
 Programa de Suelo  Programa de Fomento Acuícola
Asimismo, hacer más para acelerar  Infraestructura hidroagrícola
 Programa de Modernización Industrial
el crecimiento económico: fomentar  Fomento acuícola
la competencia en todos los  Programa de Modernización
 Modernización industrial
ámbitos, aumentar el crédito para Comercial
 Fomento a la minería
financiar áreas estratégicas y  Programa de Promoción Artesanal
 Promoción internacional
promover la economía formal.  Programa de Fomento Turístico
 Modernización comercial
Finalmente, busca impulsar todos  Programa de Modernización de las
 Investigación, ciencia y tecnología Comunicaciones y el Transporte
los motores del crecimiento. El
 Promoción artesanal  Programa de Desarrollo Urbano
campo, el turismo y el desarrollo
 Fomento turístico  Programa de Agua y Saneamiento
industrial, serán imprescindibles en
la ruta de México para  Modernización de las  Programa de Protección al Ambiente
comunicaciones y el transporte
transformarse en una potencia
económica emergente.  Desarrollo urbano
 Agua y saneamiento
 Suelo
 Protección al ambiente
119

GACETA MUNICIPAL
EJE GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2012-2018 2011-2017 2013-2015
EJES FUNDAMENTALES Pilar/Programas Pilar/Programas
AUN NO DEFINIDO GESTIÓN GUBERNAMENTAL GESTIÓN GUBERNAMENTAL

DISTINTIVA DISTINTIVA
 Coordinación metropolitana  Programa Comunicación Publica y
 Impulso al federalismo y desarrollo fortalecimiento informativo
municipal  Programa de Conducción de las
 Transferencias intergubernamentales políticas generales de gobierno
 Programa de Desarrollo de la Función
Publica y ética en el servicio publico
 Programa de Financiamiento de la
infraestructura para el desarrollo
 Programa de Fortalecimiento de
Ingresos
 Programa de Fortalecimiento del
sistema integral de planeación del
estado
 Programa de la Consolidación de la
Gestión Gubernamental de resultados
 Programa de Nuevas organizaciones
de la sociedad
 Programa de Previsiones para el pago
de adeudos de ejercicios fiscales
anteriores
Programa de Previsiones para el
servicio y amortización de la deuda.
120

GACETA MUNICIPAL
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE En el reglamento de referencia también menciona que se deberá integrar
DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015
en coordinación con la tesorería, las dependencias y organismos que
conforman la administración pública municipal, el proyecto de presupuesto
7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión
por programas; el cual deberá mantener la congruencia con los objetivos y
Municipal
metas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal.
Compete a los Ayuntamientos, en materia de planeación: integrar y
elaborar el presupuesto por programas para la ejecución de las acciones
Con la finalidad de definir una mejor manera la relación entre los
que correspondan, de acuerdo con legislación vigente
programas y los presupuestos a continuación se relacionan los programas
que se consideraron en el Plan de Desarrollo Municipal con su clave
De igual forma el presupuesto por programas municipal deberá realizarse
presupuestal que les corresponde.
en congruencia con la estrategia contenida en el Plan de Desarrollo
Municipal; la programación y presupuestación del gasto público se basará
y atenderá las necesidades y objetivos que establezcan los planes de
desarrollo y los programas que los integran.
El Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México, establece

que en el caso de los Ayuntamientos, las unidades administrativas o
servidores públicos que realicen las tareas de información, planeación,
programación y evaluación tendrán las siguientes funciones en materia de
programación: promover y verificar que los programas, proyectos y
acciones que deben integrarse al proyecto de presupuesto por programas,
estén en vinculación y congruencia con el plan de desarrollo municipal y
sus programas.
121

GACETA MUNICIPAL

PROGRAMAS Y PROYECTOS MUNICIPALES CONSIDERADOS, ACORDE A LA ESTRUCTURA PROGRAMTICA MUNICIPAL
PILAR DEL PLAN ESTATAL

FUNCION SUBFUNCION NUM SF PROGRAMA NUM PROG PROYECTO NUM PY TEMA DE DESARROLLO SUBTEMA
DE DESARROLLO
SEGURIDAD PUBLICA Y
REVISIÓN Y EXPEDICIÓN DE LA SEGURIDAD PUBLICA Y
REGLAMENTAR PROCESO DE REGLAMENTACIÓN 0101 Reglamentación 010101 0101010101 SOCIEDAD PROTEGIDA PROCURACIÓN DE
REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL PROCURACIÓN DE JUSTICIA
JUSTICIA
SEGURIDAD PUBLICA Y
PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACIÓN Y SEGURIDAD PUBLICA Y
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA IMPARTIDA 0201 Impartir Justicia 020201 0201010103 SOCIEDAD PROTEGIDA PROCURACIÓN DE
APLICACIÓN DE SANCIONES PROCURACIÓN DE JUSTICIA
JUSTICIA
SEGURIDAD PUBLICA Y
MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN DE SEGURIDAD PUBLICA Y
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA JUSTICIA IMPARTIDA 0201 Impartir Justicia 020201 0201010104 SOCIEDAD PROTEGIDA PROCURACIÓN DE
CONTROVERSIAS PROCURACIÓN DE JUSTICIA
JUSTICIA
SEGURIDAD PUBLICA Y
PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y PROCURACIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS SEGURIDAD PUBLICA Y
REPRESENTACIÓN JURÍDICA 0301 Procuración de Justicia 030101 0301010305 SOCIEDAD PROTEGIDA PROCURACIÓN DE
DERECHOS HUMANOS E INTERESES MUNICIPALES PROCURACIÓN DE JUSTICIA
JUSTICIA
PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS

0302 Derechos Humanos 030201 0302010101 SOCIEDAD PROTEGIDA DERECHOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS
DERECHOS HUMANOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS
PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS

0302 Derechos Humanos 030201 0302010102 SOCIEDAD PROTEGIDA DERECHOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS
DERECHOS HUMANOS HUMANOS HUMANOS
PRESERVACIÓN DEL ORDEN SEGURIDAD PUBLICA Y

SEGURIDAD PÚBLICA Y VIGILANCIA PARA LA SEGURIDAD Y SEGURIDAD PUBLICA Y
PUBLICO Y PROTECCIÓN 0401 Seguridad Pública 040101 0401010101 SOCIEDAD PROTEGIDA PROCURACIÓN DE
PROTECCIÓN CIVIL PREVENCIÓN DEL DELITO PROCURACIÓN DE JUSTICIA
CIUDADANA JUSTICIA

SEGURIDAD PÚBLICA Y SISTEMAS DE INFORMACION, COMUNICACIÓN Y SEGURIDAD PUBLICA Y
PROTECCIÓN CIVIL
CIUDADANA
TECNOLOGÍAS PARA LA SEGURIDAD PUBLICA PROCURACIÓN DE JUSTICIA
JUSTICIA Matriz de
PRESERVACIÓN DEL ORDEN FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECIALIZADA A SEGURIDAD PUBLICA Y
SEGURIDAD PÚBLICA Y
PROTECCIÓN CIVIL
PUBLICO Y PROTECCIÓN
CIUDADANA
0401 Seguridad Pública 040101 SERVIDORES PÚBLICOS DE INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PUBLICA
0401010103 SOCIEDAD PROTEGIDA
SEGURIDAD PUBLICA Y
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
corresponsabilidad
PRESERVACIÓN DEL ORDEN
VINCULACIÓN, PREVENCIÓN Y DENUNCIA SEGURIDAD PUBLICA Y
SEGURIDAD PUBLICA Y prográmatica -
PROTECCIÓN CIVIL SOCIAL PROCURACIÓN DE JUSTICIA
CIUDADANA JUSTICIA
presupuestal
SEGURIDAD PÚBLICA Y INFRAESTRUCTURA PARA LA SEGURIDAD SEGURIDAD PUBLICA Y
PROTECCIÓN CIVIL PUBLICA, TRANSITO Y PROTECCIÓN CIVIL. PROCURACIÓN DE JUSTICIA
CIUDADANA JUSTICIA

PUBLICO Y PROTECCIÓN 0401 Protección civil 040102 CONCERTACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL 0401020101 SOCIEDAD PROTEGIDA PROTECCIÓN CIVIL PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL
CIUDADANA

SEGURIDAD PÚBLICA Y CAPACITACIÓN INTEGRAL Y ACTUALIZACIÓN
PUBLICO Y PROTECCIÓN 0401 Protección civil 040102 0401020102 SOCIEDAD PROTEGIDA PROTECCIÓN CIVIL PROTECCIÓN CIVIL
PROTECCIÓN CIVIL PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
CIUDADANA

SEGURIDAD PÚBLICA Y DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA
PROTECCIÓN CIVIL PROTECCIÓN CIVIL
CIUDADANA

SEGURIDAD PÚBLICA Y PREVENCIÓN, EVALUACION Y DICTAMINACION
PROTECCIÓN CIVIL DE RIESGOS
CIUDADANA

SEGURIDAD PÚBLICA Y IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ATLAS DE
PROTECCIÓN CIVIL RIESGOS
CIUDADANA

SEGURIDAD PÚBLICA Y COORDINACIÓN DE ATENCIÓN DE
PROTECCIÓN CIVIL EMERGENCIAS Y DESASTRES
CIUDADANA
CONTROL Y EVALUACION DE LA
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Consolidación de la Gestión GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050101 ADQUISICIONES Y SERVICIOS 0501010201
Y CONTROL GUBERNAMENTAL Gubernamental de resultados DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Consolidación de la Gestión GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050101 CONTROL DEL PATRIMONIO Y NORMATIVIDAD 0501010301
Y CONTROL GUBERNAMENTAL Gubernamental de resultados DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION
Y CONTROL GUBERNAMENTAL
ADMINISTRACIÓN 0501
Consolidación de la Gestión
Gubernamental de resultados
050101
Y FINANZAS
122
INFRAESTRUCTURA PARA LA ADMINISTRACIÓN
0501010701
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL

GACETA MUNICIPAL

DE DESARROLLO
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Conducción de las políticas GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050103 AUDIENCIA PÚBLICA Y CONSULTA POPULAR 0501030201
Y CONTROL GUBERNAMENTAL generales de gobierno DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Conducción de las políticas COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050103 0501030301
Y CONTROL GUBERNAMENTAL generales de gobierno POLÍTICAS GUBERNAMENTALES DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL
INFORMACIÓN, PLANEACIÓN, CONTROL Y

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Conducción de las políticas EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050103 0501030304
Y CONTROL GUBERNAMENTAL generales de gobierno INSTRUMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL
GUBERNAMENTALES
CONTROL Y EVALUACION DE LA ESTRUCTURA

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Consolidación de la Gestión SIMPLIFICACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050101 0501010501 ADMINISTRATIVA DEL
Y CONTROL GUBERNAMENTAL Gubernamental de resultados ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DISTINTIVA GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL GOBIERNO MUNICIPAL
CONTROL Y EVALUACION DE LA MANUALES DE

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Consolidación de la Gestión GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050101 DESARROLLO INSTITUCIONAL 0501010502 ORGANIZACIÓN Y
Y CONTROL GUBERNAMENTAL Gubernamental de resultados DISTINTIVA GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL PROCEDIMIENTOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA PERFIL TÉCNICO-

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Consolidación de la Gestión GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050101 ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL 0501010101 PROFESIONAL DE LOS
Y CONTROL GUBERNAMENTAL Gubernamental de resultados DISTINTIVA GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL SERVIDORES PÚBLICOS
CONTROL Y EVALUACION DE LA PERFIL TÉCNICO-

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Consolidación de la Gestión SELECCIÓN, CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE
ADMINISTRACIÓN 0501 050101 0501010102 PROFESIONAL DE LOS
Y CONTROL GUBERNAMENTAL Gubernamental de resultados PERSONAL DISTINTIVA GENERE RESULTADOS
GUBERNAMENTAL SERVIDORES PÚBLICOS
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Desarrollo de la Función Publica y FISCALIZACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE TRANSPARENCIA Y
ADMINISTRACIÓN 0501 050102 0501020101
Y CONTROL GUBERNAMENTAL ética en el servicio publico GESTIÓN PÚBLICA DISTINTIVA GENERE RESULTADOS RENDICIÓN DE CUENTAS
GUBERNAMENTAL
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION
Desarrollo de la Función Publica y PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA FORMULACIÓN,
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE TRANSPARENCIA Y
Matriz de
ADMINISTRACIÓN 0501 050102 SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE 0501020102
Y CONTROL GUBERNAMENTAL ética en el servicio publico DISTINTIVA GENERE RESULTADOS RENDICIÓN DE CUENTAS
GUBERNAMENTAL OBRAS, PROGRAMAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
corresponsabilidad
SEGURIDAD PUBLICA Y
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION APLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL Protección Jurídica de las SEGURIDAD PUBLICA Y
Y CONTROL GUBERNAMENTAL MARCO JURÍDICO
0502
Personas y sus Bienes
050201 ASESORÍA JURÍDICA 0502010102 SOCIEDAD PROTEGIDA
PROCURACIÓN DE JUSTICIA
PROCURACIÓN DE
JUSTICIA
prográmatica -
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION APLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL
0502
Protección Jurídica de las
050201 REGULARIZACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES 0502010201
GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE presupuestal
Y CONTROL GUBERNAMENTAL MARCO JURÍDICO Personas y sus Bienes DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
PLANEACION Y CONDUCCIÓN DEL

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Fortalecimiento del sistema PLANEACION DE PROYECTOS PARA EL GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
DESARROLLO INTEGRAL DEL 0503 050301 0503010104
Y CONTROL GUBERNAMENTAL integral de planeación del estado DESARROLLO SOCIAL DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ESTADO

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Fortalecimiento del sistema GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
DESARROLLO INTEGRAL DEL 0503 050301 INTEGRACIÓN PRESUPUESTAL 0503010201
Y CONTROL GUBERNAMENTAL integral de planeación del estado DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ESTADO

DESARROLLO INTEGRAL DEL 0503 050301 SEGUIMIENTO Y CONTROL PRESUPUESTAL 0503010202
ESTADO

DESARROLLO INTEGRAL DEL 0503 050301 INFORMACION CATASTRAL 0503010303
ESTADO

ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Fortalecimiento del sistema SERVICIOS DE INFORMACION GEOGRÁFICA, GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
DESARROLLO INTEGRAL DEL 0503 050301 0503010304
Y CONTROL GUBERNAMENTAL integral de planeación del estado ESTADÍSTICA Y CATASTRAL DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ESTADO
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Programa Comunicación Publica y GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
POLÍTICA INTERIOR 0505 050501 DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL 05010103
Y CONTROL GUBERNAMENTAL fortalecimiento informativo DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ADMINISTRACIÓN, PLANEACION Nuevas organizaciones de la GESTIÓN GUBERNAMENTAL GOBIERNO EFICIENTE QUE GOBIERNO EFICIENTE QUE
POLÍTICA INTERIOR 0505 050502 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 0505020102
Y CONTROL GUBERNAMENTAL sociedad DISTINTIVA GENERE RESULTADOS GENERE RESULTADOS
ADMINISTRACIÓN Y
RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA 0601 Fortalecimiento de Ingresos 060102 REGISTRO Y CONTROL DE CAJA Y TESORERÍA 0601020401 AUTONOMÍA FINANCIERA
DE LA HACIENDA PUBLICA DISTINTIVA DESARROLLO
HACIENDA PUBLICA
ADMINISTRACIÓN Y
RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
123 GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL RECAUDACIÓN Y PADRON
FORTALECIMIENTO DE LA 0601 Fortalecimiento de Ingresos 060102 CAPTACIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS 0601020401
DE LA HACIENDA PUBLICA DISTINTIVA DESARROLLO DE CONTRIBUYENTES
HACIENDA PUBLICA

GACETA MUNICIPAL

DE DESARROLLO
ADMINISTRACIÓN Y
RECAUDACIÓN Y ADMINISTRACIÓN Financiamiento de la FORMULACIÓN Y EVALUACION DE PROYECTOS GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL ESTRUCTURA DE
FORTALECIMIENTO DE LA 0601 060104 0601040101
DE LA HACIENDA PUBLICA infraestructura para el desarrollo RENTABLES DISTINTIVA DESARROLLO EGRESOS
HACIENDA PUBLICA
ADMINISTRACIÓN Y
Previsiones para el servicio y GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL ESTRUCTURA DE
FORTALECIMIENTO DE LA GASTO NO PROGRAMABLE 0602 060202 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA 0602020102
amortización de la deuda DISTINTIVA DESARROLLO EGRESOS
HACIENDA PUBLICA
ADMINISTRACIÓN Y Previsiones para el pago de PASIVOS DERIVADOS DE EROGACIONES

GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL ESTRUCTURA DE
FORTALECIMIENTO DE LA GASTO NO PROGRAMABLE 0602 adeudos de ejercicios fiscales 060204 DEVENGADAS Y PENDIENTES DE EJERCICIOS 0602040101
DISTINTIVA DESARROLLO EGRESOS
HACIENDA PUBLICA anteriores ANTERIORES
ADMINISTRACIÓN Y Previsiones para el pago de

GESTIÓN GUBERNAMENTAL FINANCIAMIENTO PARA EL ESTRUCTURA DE
FORTALECIMIENTO DE LA GASTO NO PROGRAMABLE 0602 adeudos de ejercicios fiscales 060204 PASIVOS POR CONTRATACIÓN DE CRÉDITOS 0602040102
DISTINTIVA DESARROLLO EGRESOS
HACIENDA PUBLICA anteriores
SALUD, SEGURIDAD Y NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA

ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL 0701 Alimentación 070101 CULTURA ALIMENTARIA 0701010103 GOBIERNO SOLIDARIO
ASISTENCIA SOCIAL DE VIDA SOCIAL

ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL 0701 Desarrollo Integral de la Familia 070102 FOMENTO A LA INTEGRACIÓN DE LA FAMILIA 0701020101 GOBIERNO SOLIDARIO
SALUD, SEGURIDAD Y ATENCIÓN A VICTIMAS POR MALTRATO Y NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL 0701 Desarrollo Integral de la Familia 070102 0701020102 GOBIERNO SOLIDARIO
ASISTENCIA SOCIAL ABUSO DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y SERVICIOS JURÍDICOS Y ASISTENCIALES A LA NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA
ASISTENCIA SOCIAL FAMILIA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN PSICOLÓGICA Y NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA
ASISTENCIA SOCIAL PSIQUIÁTRICA DE VIDA SOCIAL
Matriz de
SALUD, SEGURIDAD Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA
ASISTENCIA SOCIAL COMUNITARIO DE VIDA SOCIAL
corresponsabilidad
ASISTENCIA SOCIAL
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL 0701 Atención a la población infantil 070103 DESAYUNOS ESCOLARES 0701030201 GOBIERNO SOLIDARIO
DE VIDA SOCIAL prográmatica -

presupuestal
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL 0701 Atención a la población infantil 070103 DESAYUNOS ESCOLAR COMUNITARIO 0701030202 GOBIERNO SOLIDARIO
SALUD, SEGURIDAD Y Atención a personas con ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS CON POBLACIÓN CON
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL 0701 070104 0701040103 GOBIERNO SOLIDARIO GRUPOS VULNERABLES
ASISTENCIA SOCIAL discapacidad DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD
SALUD, SEGURIDAD Y Atención a personas con ATENCIÓN MEDICA Y PARA MEDICA A POBLACIÓN CON
ASISTENCIA SOCIAL discapacidad PERSONAS CON DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD
SALUD, SEGURIDAD Y Atención a personas con ATENCIÓN TERAPÉUTICA A PERSONAS CON POBLACIÓN CON
ASISTENCIA SOCIAL discapacidad DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD
SALUD, SEGURIDAD Y SERVICIOS DE SALUD PUBLICA Y NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA
0702 Salud y Asistencia Social 070201 RIESGO Y CONTROL SANITARIO 0702010206 GOBIERNO SOLIDARIO
ASISTENCIA SOCIAL ATENCIÓN MEDICA DE VIDA SOCIAL
SALUD, SEGURIDAD Y SERVICIOS DE SALUD PUBLICA Y INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD SALUD Y ASISTENCIA
0702 Salud y Asistencia Social 070201 0702010401 GOBIERNO SOLIDARIO
ASISTENCIA SOCIAL ATENCIÓN MEDICA SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL DE VIDA SOCIAL
0702 Salud y Asistencia Social 070201 PROMOCIÓN DE LA SALUD 0702010601 GOBIERNO SOLIDARIO
0702 Salud y Asistencia Social 070201 PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES 0702010602 GOBIERNO SOLIDARIO
SALUD, SEGURIDAD Y
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 0703 Apoyo a los Adultos mayores
124
ASISTENCIA SOCIAL A LOS ADULTOS MAYORES 0703020102 GOBIERNO SOLIDARIO GRUPOS VULNERABLES
NIÑOS JÓVENES Y
ASISTENCIA SOCIAL ADULTOS MAYORES

GACETA MUNICIPAL

DE DESARROLLO
SALUD, SEGURIDAD Y El Papel fundamental de la mujer y FOMENTO A LA CULTURA DE EQUIDAD DE

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 0703 070301 0703010201 GOBIERNO SOLIDARIO GRUPOS VULNERABLES MUJERES
ASISTENCIA SOCIAL la perspectiva de genero GENERO
SALUD, SEGURIDAD Y El Papel fundamental de la mujer y

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 0703 070301 ATENCIÓN INTEGRAL A LA MUJER 0703010202 GOBIERNO SOLIDARIO GRUPOS VULNERABLES MUJERES
ASISTENCIA SOCIAL la perspectiva de genero
SALUD, SEGURIDAD Y CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO 0703 Pueblos indígenas 070303 0703030101 GOBIERNO SOLIDARIO GRUPOS VULNERABLES POBLACIÓN INDÍGENA
ASISTENCIA SOCIAL INDÍGENA
SALUD, SEGURIDAD Y NIÑOS JÓVENES Y

ATENCIÓN A LA JUVENTUD 0704 Oportunidades para los jóvenes 070401 ASISTENCIA SOCIAL A LA JUVENTUD 0704010202 GOBIERNO SOLIDARIO GRUPOS VULNERABLES
ASISTENCIA SOCIAL ADULTOS MAYORES
EDUCACIÓN, CULTURA Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y Educación para el desarrollo NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD
0801 080101 APOYO MUNICIPAL A LA EDUCACIÓN BASICA 0801010212 GOBIERNO SOLIDARIO EDUCACIÓN Y CULTURA
DEPORTE APOYOS EDUCATIVOS integral DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y Educación para el desarrollo INFRAESTRUCTURA E EQUIPAMIENTO PARA LA NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD
0801 080101 0801010701 GOBIERNO SOLIDARIO EDUCACIÓN Y CULTURA
DEPORTE APOYOS EDUCATIVOS integral EDUCACIÓN, CULTURA Y BIENESTAR SOCIAL DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD

DESARROLLO CULTURAL 0802 Cultura y arte 080202 SERVICIOS CULTURALES 0802020101 GOBIERNO SOLIDARIO EDUCACIÓN Y CULTURA
DEPORTE DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD

DESARROLLO CULTURAL 0802 Cultura y arte 080202 DIFUSIÓN DE LA CULTURA 0802020102 GOBIERNO SOLIDARIO EDUCACIÓN Y CULTURA
DEPORTE DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y DIFUSIÓN NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD

DESARROLLO CULTURAL 0802 Cultura y arte 080202 0802020201 GOBIERNO SOLIDARIO EDUCACIÓN Y CULTURA
DEPORTE DEL PATRIMONIO CULTURAL DE VIDA
EDUCACIÓN, CULTURA Y FOMENTO A LA CULTURA FÍSICA Y PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA CULTURA NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD CULTURA FÍSICA Y
0803 Cultura Física y Deporte 080301 0803010101 GOBIERNO SOLIDARIO
DEPORTE DEPORTE FÍSICA DE VIDA DEPORTE
Matriz de
EDUCACIÓN, CULTURA Y FOMENTO A LA CULTURA FÍSICA Y FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD CULTURA FÍSICA Y
DEPORTE DEPORTE
0803 Cultura Física y Deporte 080301
SOCIAL
0803010102 GOBIERNO SOLIDARIO
DE VIDA DEPORTE corresponsabilidad
FOMENTO AL DESARROLLO EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y
0901 Empleo 090101
COLOCACIÓN DE TRABAJADORES
0901010202 ESTADO PROGRESISTA EMPLEO EMPLEO
prográmatica -
ECONÓMICO COMPETITIVIDAD DESEMPLEADOS
presupuestal
FOMENTO AL DESARROLLO EMPLEO, PRODUCTIVIDAD Y
0901 Empleo 090101 FOMENTO PARA EL AUTOEMPLEO 0901010203 ESTADO PROGRESISTA EMPLEO EMPLEO
ECONÓMICO COMPETITIVIDAD
ACTIVIDADES
FOMENTO AL DESARROLLO DESARROLLO AGROPECUARIO, APOYOS ESPECIALES A PRODUCTORES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
0903 Desarrollo Agrícola 090301 0903010301 ESTADO PROGRESISTA ECONÓMICAS EN EL
ECONÓMICO ACUÍCOLA Y FORESTAL AGRÍCOLAS EN EL MUNICIPIO
MUNICIPIO
ACTIVIDADES
FOMENTO AL DESARROLLO DESARROLLO AGROPECUARIO, FOMENTO A PROYECTOS DE PRODUCCIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS
0903 Fomento a productores rurales 090302 0903020201 ESTADO PROGRESISTA ECONÓMICAS EN EL
ECONÓMICO ACUÍCOLA Y FORESTAL RURAL EN EL MUNICIPIO
MUNICIPIO
ACTIVIDADES
FOMENTO AL DESARROLLO DESARROLLO AGROPECUARIO, DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
0903 Fomento Pecuario 090303 0903030105 ESTADO PROGRESISTA ECONÓMICAS EN EL
ECONÓMICO ACUÍCOLA Y FORESTAL PECUARIAS EN EL MUNICIPIO
MUNICIPIO
ACTIVIDADES
FOMENTO AL DESARROLLO DESARROLLO AGROPECUARIO, CAPACITACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN ACTIVIDADES ECONÓMICAS
0903 Fomento Acuícola 090306 0903060102 ESTADO PROGRESISTA ECONÓMICAS EN EL
ECONÓMICO ACUÍCOLA Y FORESTAL ACUÍCOLA EN EL MUNICIPIO
MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO DESARROLLO AGROPECUARIO, CONSERVACIÓN DEL

0903 Desarrollo Forestal 090304 APROVECHAMIENTO FORESTAL MADERABLE 0903040101 ESTADO PROGRESISTA RECURSOS FORESTALES
ECONÓMICO ACUÍCOLA Y FORESTAL MEDIO AMBIENTE
ACTIVIDADES
FOMENTO AL DESARROLLO INDUSTRIA Y PROMOCIÓN DE FORTALECIMIENTO A LA MICRO Y PEQUEÑA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
0904 Modernización Industrial 090401 0904010102 ESTADO PROGRESISTA ECONÓMICAS EN EL
ECONÓMICO MERCADOS INTERNACIONALES EMPRESA EN EL MUNICIPIO
MUNICIPIO
125
FOMENTO AL DESARROLLO INDUSTRIA Y PROMOCIÓN DE
0904 Modernización Comercial 090404 MODERNIZACIÓN DEL COMERCIO TRADICIONAL 0904040101 ESTADO PROGRESISTA ABASTO Y COMERCIO ABASTO Y COMERCIO
ECONÓMICO MERCADOS INTERNACIONALES

GACETA MUNICIPAL

DE DESARROLLO
ACTIVIDADES
FOMENTO AL DESARROLLO ORGANIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y ASESORÍA ACTIVIDADES ECONÓMICAS
TURISMO Y ARTESANÍAS 0905 Promoción Artesanal 090501 0905010102 ESTADO PROGRESISTA ECONÓMICAS EN EL
ECONÓMICO FINANCIERA EN EL MUNICIPIO
MUNICIPIO
FOMENTO AL DESARROLLO IMAGEN URBANA Y IMAGEN URBANA Y

TURISMO Y ARTESANÍAS 0905 Fomento Turístico 090502 PROMOCIÓN E INFORMACION TURÍSTICA 0905020101 ESTADO PROGRESISTA
ECONÓMICO TURISMO TURISMO
SITUACION E SITUACION E
FOMENTO AL DESARROLLO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE Modernización de las REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LAS INFRAESTRUCTURA DE LAS
0906 090601 0906010505 ESTADO PROGRESISTA
ECONÓMICO LAS COMUNICACIONES Comunicaciones y el Transporte CAMINOS VECINALES MUNICIPALES COMUNICACIONES Y EL COMUNICACIONES Y EL
TRANSPORTE TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
FOMENTO AL DESARROLLO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE Modernización de las INFRAESTRUCTURA DE LAS INFRAESTRUCTURA DE LAS
0906 090601 MUNICIPAL PARA LA MODERNIZACIÓN DE LAS 0906010506 ESTADO PROGRESISTA
ECONÓMICO LAS COMUNICACIONES Comunicaciones y el Transporte COMUNICACIONES Y EL COMUNICACIONES Y EL
COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE
FOMENTO AL DESARROLLO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE Modernización de las AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE INFRAESTRUCTURA DE LAS INFRAESTRUCTURA DE LAS
0906 090601 0906010602 ESTADO PROGRESISTA
ECONÓMICO LAS COMUNICACIONES Comunicaciones y el Transporte TELECOMUNICACIONES COMUNICACIONES Y EL COMUNICACIONES Y EL
COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN MUNICIPAL
FOMENTO AL DESARROLLO AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE Modernización de las INFRAESTRUCTURA DE LAS INFRAESTRUCTURA DE LAS
0906 090601 PARA EL ORDENAMIENTO, REGULACIÓN Y 0906010709 ESTADO PROGRESISTA
ECONÓMICO LAS COMUNICACIONES Comunicaciones y el Transporte COMUNICACIONES Y EL COMUNICACIONES Y EL
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PUBLICO
DESARROLLO REGIONAL, DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA

1002 Agua y Saneamiento 100202 1002020201 ESTADO PROGRESISTA SERVICIOS PÚBLICOS AGUA POTABLE
URBANO Y ECOLOGÍA URBANO AGUA POTABLE
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE
DESARROLLO REGIONAL, DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO
1002 Agua y Saneamiento 100202 INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA PARA EL 1002020202 ESTADO PROGRESISTA SERVICIOS PÚBLICOS AGUA POTABLE
URBANO Y ECOLOGÍA URBANO
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN BLOQUE

1002 Agua y Saneamiento 100202 CULTURA DEL AGUA 1002020502 ESTADO PROGRESISTA SERVICIOS PÚBLICOS AGUA POTABLE
DRENAJE,
DESARROLLO REGIONAL,
URBANO Y ECOLOGÍA
DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO
URBANO
1002 Agua y Saneamiento 100202
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
1002020301 ESTADO PROGRESISTA SERVICIOS PÚBLICOS
ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS
Matriz de
SERVIDAS
corresponsabilidad
1002 Desarrollo Urbano 100201 URBANIZACIÓN MUNICIPAL 1002010405 ESTADO PROGRESISTA SERVICIOS PÚBLICOS PANTEONES
prográmatica -
DESARROLLO REGIONAL, DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO ASENTAMIENTOS ASENTAMIENTOS
1002 Desarrollo Urbano 100201 PLANEACION INTEGRAL Y CONCERTADA 1002010201 ESTADO PROGRESISTA
HUMANOS HUMANOS presupuestal

1002 Desarrollo Urbano 100201 INSTRUMENTACIÓN URBANA 1002010203 ESTADO PROGRESISTA
URBANO Y ECOLOGÍA URBANO HUMANOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA EN VIALIDADES URBANAS ASENTAMIENTOS ASENTAMIENTOS

1002 Desarrollo Urbano 100201 1002010504 ESTADO PROGRESISTA
URBANO Y ECOLOGÍA URBANO MUNICIPALES HUMANOS HUMANOS

1002 Desarrollo Urbano 100201 EDIFICACIONES URBANAS MUNICIPALES 1002010603 ESTADO PROGRESISTA

1002 Desarrollo Urbano 100201 CONTROL Y SUPERVISIÓN DE OBRAS PUBLICAS 1002010703 ESTADO PROGRESISTA
DESARROLLO REGIONAL, NORMATIVIDAD DEL USO DEL NÚCLEO SOCIAL Y CALIDAD

1003 Vivienda 100302 MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA 1003020101 GOBIERNO SOLIDARIO VIVIENDA
URBANO Y ECOLOGÍA SUELO Y FOMENTO A LA VIVIENDA DE VIDA
DESARROLLO REGIONAL, NORMATIVIDAD DEL USO DEL ASENTAMIENTOS ASENTAMIENTOS

1003 Suelo 100301 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS 1003010201 GOBIERNO SOLIDARIO
URBANO Y ECOLOGÍA SUELO Y FOMENTO A LA VIVIENDA HUMANOS HUMANOS
DESARROLLO REGIONAL, SERVICIOS PÚBLICOS Y ELECTRIFICACIÓN Y

1004 Energía 100401 AHORRO DE ENERGÍA 1004010102 GOBIERNO SOLIDARIO SERVICIOS PÚBLICOS
URBANO Y ECOLOGÍA ELECTRICIDAD ALUMBRADO PUBLICO
DESARROLLO REGIONAL, SERVICIOS PÚBLICOS Y

126
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA ELECTRIFICACIÓN Y
1004 Energía 100401 1004010106 GOBIERNO SOLIDARIO SERVICIOS PÚBLICOS
URBANO Y ECOLOGÍA ELECTRICIDAD ELECTRIFICACIÓN MUNICIPAL ALUMBRADO PUBLICO

GACETA MUNICIPAL

DE DESARROLLO
DESARROLLO REGIONAL, SERVICIOS PÚBLICOS Y ELECTRIFICACIÓN Y

1004 Energía 100401 ALUMBRADO PUBLICO 1004010201 GOBIERNO SOLIDARIO SERVICIOS PÚBLICOS
URBANO Y ECOLOGÍA ELECTRICIDAD ALUMBRADO PUBLICO
PRESERVACIÓN DEL MEDIO PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y

AMBIENTE Y LOS RECURSOS PRESERVACIÓN DE LOS 1101 Protección al Ambiente 110101 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 1101010602 ESTADO PROGRESISTA SERVICIOS PÚBLICOS
MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Matriz de
NATURALES RECURSOS NATURALES

corresponsabilidad
CONSERVACIÓN DEL PROTECCIÓN AL AMBIENTE
AMBIENTE Y LOS RECURSOS PRESERVACIÓN DE LOS 1101 Protección al Ambiente 110101 PROMOCIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL 1101010302 ESTADO PROGRESISTA
MEDIO AMBIENTE Y A ÁREAS NATURALES
NATURALES RECURSOS NATURALES prográmatica -
AMBIENTE Y LOS RECURSOS PRESERVACIÓN DE LOS 1101 Protección al Ambiente 110101 INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA MUNICIPAL 1101010504 ESTADO PROGRESISTA
CONSERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
PARQUES, JARDINES Y SU
EQUIPAMIENTO
presupuestal
NATURALES RECURSOS NATURALES
PRESERVACIÓN DEL MEDIO PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y CONTAMINACIÓN DE LOS

CONSERVACIÓN DEL
AMBIENTE Y LOS RECURSOS PRESERVACIÓN DE LOS 1101 Protección al Ambiente 110101 PROMOCIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL 1101010302 ESTADO PROGRESISTA RECURSOS AIRE, AGUA Y
MEDIO AMBIENTE
NATURALES RECURSOS NATURALES SUELO
La forma de instrumentar los programas y relacionarlos con sus fuentes

presupuestales correspondientes se realiza a través de unos formatos que
son obligatorios elaborar por los ayuntamientos y que son solicitados por
el Órgano Superior de Fiscalización en la integración del presupuesto
anual y deben ser llenados por cada unidad administrativa, estos formatos
son del presupuesto basado en resultados municipal (PBRM),los formatos
son los siguientes:
127

GACETA MUNICIPAL
128

GACETA MUNICIPAL
129

GACETA MUNICIPAL
130

GACETA MUNICIPAL
131

GACETA MUNICIPAL
132

GACETA MUNICIPAL
133

GACETA MUNICIPAL
7.2 Convenios para el desarrollo municipal Demandas
Programa de estructura Estrategia de

Demanda Social Localidad PILAR/ EJE
programatica municipal Atención
En este sentido, el municipio a la fecha se tiene la firma de tres convenios
AGUA
REHABILITACIÓN DE LOS MEDIDORES EL ÁLAMO Estado
importantes, uno es el marco con el Gobierno del Estado para que nos Programa de agua y saneamiento progresista
POTABLE
AGUA
asignen recursos del FEFOM, que son indispensables para la realización Programa de agua y saneamiento
SOLO LLEGA AGUA CADA TERCER DÍA ENCINILLAS Estado
progresista
POTABLE
de obra pública por parte del gobierno municipal, otro el firmado con el REHABILITACIÓN DE LA RED DE AGUA POTABLE LA PURÍSIMA Estado
AGUA
POTABLE
Programa de agua y saneamiento progresista
ayuntamiento de Jilotepec parea realizar obras y acciones de impacto AGUA INSUFICIENTE SÓLO USA MANGUERA DE
RUANO Estado
AGUA
1/2 PARA VARIAS FAMILIAS POTABLE
regional y el ultimo para la implementación del mando único en seguridad AMPLIAR REDES DE AGUA POTABLE DESDE EL AGUA
RUANO Estado
PUENTE POTABLE
pública.
RUANO / EL AGUA
EXISTE MUCHA GENTE QUE NO PAGA AGUA Estado
RANCHITO POTABLE
250 M DE TUBERÍA DE 3 PULGADAS PARA RED SAN ANTONIO AGUA

Estado
DE AGUA ESCOBEDO POTABLE
7.3 Demanda social
CONSTRUCCIÓN DE DEPOSITO DE AGUA PARA SAN ANTONIO AGUA
Estado
LA COMUNIDAD ESCOBEDO POTABLE
ESCASEZ DE AGUA POTABLE (FALTA DE SAN ANTONIO AGUA

Estado
A continuación se enlistan las peticiones realizadas por la ciudadanía a Programa de agua y saneamiento
PRESIÓN) ESCOBEDO
progresista
POTABLE
DESDE EL CAMINO DEL BORDO HASTA EL SAN ANTONIO AGUA

este gobierno municipal, es importante mencionar que aun no se puede PANTEÓN (CAMBIAR MANGUERA) ESCOBEDO
Estado
POTABLE
determinar la poblacion a tender por se estan realizando los dictámenes AMPLIACIÓN DE AGUA POTABLE DE CALLE LOS SAN ANTONIO
Estado
AGUA
PINOS ESCOBEDO NORTE POTABLE
de factibilidad físico y financiera de la mayoría de las peticiones SAN ANTONIO AGUA
DEPÓSITO DE AGUA EN LA ZONA ALTA Estado
ESCOBEDO NORTE POTABLE
APOYO PARA METER TUBERÍA PARA AGUA SAN ANTONIO AGUA

Estado
POTABLE 400 MTS. DE TUBERÍA ESCOBEDO NORTE POTABLE
SAN ANTONIO AGUA

FAMILIAS AFECTADAS POR FALTA DE AGUA Estado
ESCOBEDO NORTE POTABLE
COLOCAR FILTROS PARA DEPÓSITOS DE AGUA SAN ANTONIO AGUA

Estado
PORQUE SE ENSUCIA. ESCOBEDO NORTE POTABLE
SAN FRANCISCO
AGUA
MEJORAMIENTO EN LA RED DE AGUA POTABLE ACAZUCHITLALTON Estado
POTABLE
Programa de agua y saneamiento GO progresista
SAN FRANCISCO
AGUA
REHABILITACIÓN EL POZO ACAZUCHITLALTON Estado
POTABLE
SAN FRANCISCO
AGUA
VADO PARA ENCAUSAR EL AGUA ACAZUCHITLALTON Estado
POTABLE
134

GACETA MUNICIPAL
Demandas Demandas
Programa de estructura Estrategia de Programa de estructura Estrategia de

Demanda Social Localidad PILAR/ EJE Demanda Social Localidad PILAR/ EJE
programatica municipal Atención programatica municipal Atención
AGUA SAN NICOLÁS DE

SOLO LLEGA AGUA CADA TERCER DÍA TAXHIE Estado DRENAJE (600 MTS.) Estado DRENAJE
POTABLE LOS CERRITOS
Programa de agua y saneamiento progresista Programa de agua y saneamiento progresista
SAN NICOLÁS DE
CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE EN AVENIDA BARRIO LÁZARO DRENAJE Estado DRENAJE
Estado DRENAJE LOS CERRITOS
LÁZARO CÁRDENAS, 2 KM CÁRDENAS Programa de agua y saneamiento progresista
RESOLVER PROBLEMÁTICA DE DRENAJE EN LA CABECERA CONSTRUCCIÓN DE DRENAJE SAN RAFAEL Estado DRENAJE
Estado DRENAJE
PARTE SURESTE MUNICIPAL Programa de agua y saneamiento progresista
CABECERA APOYO PARA TAPAR SU FOSA SÉPTICA TAXHIE Estado DRENAJE

REPARACIÓN DEL DRENAJE Estado DRENAJE Programa de agua y saneamiento progresista
MUNICIPAL
DAR A CONOCER LOS PRODUCTOS DE CABECERA AGROPECUARI
Estado
800 M DE RED DE DRENAJE PARA LA POLOTITLÁN (LÁCTEOS) MUNICIPAL O
CELAYITA Estado DRENAJE Programa de desarrollo agrícola progresista
COMUNIDAD
Programa de agua y saneamiento progresista LLEVAR A CABO UNA EXPO GANADERA QUE
CABECERA AGROPECUARI
PERMITA DIFUNDIR LOS ATRACTIVOS Y Estado
MUNICIPAL O
DRENAJE EN LA ZONA BAJA DEL TESORO CELAYITA Estado DRENAJE Programa de desarrollo agrícola PRODUCTOS DE POLOTITLAN progresista
AGROPECUARI
APOYARSE EN GENTE EXPERTA EN EL CAMPO ENCINILLAS Estado
REHABILITACIÓN DEL DRENAJE DESDE EL O
EL ÁLAMO Estado DRENAJE Programa de desarrollo agrícola progresista
"RANCHO LA ESCONDIDA"
Programa de agua y saneamiento progresista AGROPECUARI
GESTIÓN DE APOYOS AL CAMPO RUANO Estado
O
Programa de desarrollo agrícola progresista
RED DE DRENAJE EN CALLE NUEVA EL ÁLAMO Estado DRENAJE
APOYO DE UN INVERNADERO PARA JITOMATE SAN AGUSTÍN EL Estado AGROPECUARI
Programa de desarrollo agrícola CUERVO progresista O
250 TUBOS DE ALBAÑAL, EL TESORO Estado DRENAJE
Programa de agua y saneamiento progresista SAN ANTONIO EL AGROPECUARI
MICRO TÚNEL O UN INVERNADERO Estado
DRENAJE (SÓLO MATERIAL), CALLEJÓN 2° NUEVO O
DESPUÉS DEL PAVIMENTO (EL PRIMERO ENCINILLAS Estado DRENAJE
Programa de agua y saneamiento DESDE LA ESCUELA AL KIOSCO) progresista SAN NICOLÁS DE AGROPECUARI
DESAZOLVE DEL BORDO LA LOMA Estado
LOS CERRITOS O
DRENAJE (ALIANZA CON HIDALGO) LA ESTACIÓN Estado DRENAJE
SAN NICOLÁS DE AGROPECUARI
Programa de agua y saneamiento progresista REVISAR SISTEMAS DE RIEGO Estado
LOS CERRITOS O
FOSAS PARA BAÑOS (MAQUINARIAS PARA
RUANO Estado DRENAJE MODERNIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS
HACERLAS) CABECERA ADMINISTRATIV
Programa de agua y saneamiento progresista OFICINAS QUE OCUPA LA ACTUAL PRESIDENCIA Estado
MUNICIPAL O
DRENAJE EN CALLE PAVIMENTADA, DARLE Programa de desarrollo urbano MUNICIPAL progresista
CONTINUIDAD AL PROYECTO Y FOSA DE RUANO Estado DRENAJE GESTIONAR RECURSOS E INICIAR ACCIONES
CABECERA ADMINISTRATIV
Programa de agua y saneamiento OXIDACIÓN (YA HAY TERRERO) progresista PARA REHABILITAR EL EDIFICIO QUE SERA Estado
MUNICIPAL O
Programa de desarrollo urbano DESTINADO A SER LA NUEVA PRESIDENCIA progresista
UNA MAQUINA PARA FOSAS SÉPTICAS Y UN RUANO / EL MUNICIPAL
Estado DRENAJE BAÑO, VENTANAS DE AUDITORIO Y TEMPLETE
ROTOMARTILLO RANCHITO LA ESTACIÓN Estado AUDITORIOS
Programa de agua y saneamiento progresista O TAPANCO
Programa de desarrollo urbano progresista
SAN ANTONIO EL
MÁQUINA PARA HACER LETRINAS Estado DRENAJE AMPLIACIÓN O CONSTRUCCIÓN DE NUEVO
VIEJO/SAN ISIDRO RUANO Estado AUDITORIOS
Programa de agua y saneamiento progresista AUDITORIO
PROGRAMA PARA TAPAR FOSA (A UN SAN ANTONIO CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN DE USOS SAN ANTONIO EL
Estado DRENAJE Estado AUDITORIOS
COSTADO DEL CAMINO Y LA TIENDA) ESCOBEDO NORTE MÚLTIPLES VIEJO
Programa de agua y saneamiento progresista Programa de desarrollo urbano progresista
SAN FRANCISCO
FOSA PARA LOS BAÑOS ACAZUCHITLALTON Estado DRENAJE Estado
Programa de agua y saneamiento GO progresista Programa de desarrollo urbano CONSTRUCCIÓN DE AUDITORIO TAXHIE progresista AUDITORIOS
135

GACETA MUNICIPAL
Demandas Demandas
Demanda Social Localidad PILAR/ EJE Programa de estructura Estrategia de
programatica municipal Atención Demanda Social Localidad PILAR/ EJE
TERMINAR EL KIOSCO MUNICIPAL EL ÁLAMO Estado PARQUES

Programa de desarrollo urbano progresista CABECERA
ANDADOR DEL DIF Estado BANQUETAS
MUNICIPAL
APOYO CON UN JARDÍN TAXHIE Estado PARQUES
CABECERA
Programa de desarrollo urbano progresista BANQUETAS EN MALAS CONDICIONES Estado BANQUETAS
MUNICIPAL
PERSONAS DE TERCERA EDAD (DONACIÓN CABECERA SITIOS
Estado
ESPACIOS PARA RECREACIÓN) MUNICIPAL RECREATIVOS
Programa de desarrollo urbano progresista REHABILITACIÓN DE BANQUETAS EL ÁLAMO Estado BANQUETAS
SITIOS
CENTRO RECREATIVO CELAYITA Estado CONSTRUCCIÓN GUARNICIONES ,BANQUETAS Y
RECREATIVOS Estado
Programa de desarrollo urbano progresista PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRINCIPAL CERCA ENCINILLAS BANQUETAS
Programa de desarrollo urbano DE ZONA ESCOLAR progresista
SITIOS SAN FRANCISCO
CENTRO RECREATIVO EL TESORO Estado REALIZACIÓN DE BANQUETAS EN EL CENTRO
RECREATIVOS ACAZUCHITLALTON Estado BANQUETAS
Programa de desarrollo urbano progresista DE LA COMUNIDAD
Programa de desarrollo urbano GO progresista
SAN FRANCISCO
SITIOS
CREACIÓN DE CENTROS RECREATIVOS ACAZUCHITLALTON Estado BARRIO LÁZARO
RECREATIVOS PAVIMENTACIÓN DE CALLE PRIVADA Estado CALLES
Programa de desarrollo urbano GO progresista CÁRDENAS
REBAJAR, ARREGLAR Y/O QUITAR TOPES EN
EL ÁLAMO Estado TOPES BARRIO LÁZARO
MAL ESTADO PAVIMENTACIÓN DE AVENIDA Estado CALLES
Programa de desarrollo urbano progresista CÁRDENAS
PONER TOPES LOMA BONITA Estado TOPES BARRIO LÁZARO

PAVIMENTACIÓN DE AVENIDA SAN RAFAEL Estado CALLES
TOPES EN CAMINO Y PAVIMENTACIÓN LOMA DEL PINO Estado TOPES BARRIO LÁZARO
PAVIMENTACIÓN DE CALLE XOCHITL Estado CALLES
PONER TOPE EN LA CARRETERA POLO-TAXHIE
TAXHIE Estado TOPES PAVIMENTACIÓN DE CALLE EN PRIVADA LOS BARRIO LÁZARO
PORQUE HAN ATROPELLADO PERSONAS Estado CALLES
Programa de desarrollo urbano progresista GARFIAS CÁRDENAS
CABECERA CABECERA
EMPLEAR A LA GENTE DEL MUNICIPIO Estado EMPLEO Estado
MUNICIPAL PAVIMENTACIÓN CALLE NICOLÁS BRAVO CALLES
Programa de empleo progresista MUNICIPAL
FUENTES DE EMPLEO RUANO Estado EMPLEO CABECERA

CONCRETO HIDRÁULICO EN CALLE ABASOLO Estado CALLES
Programa de empleo progresista MUNICIPAL
QUE EL AYUNTAMIENTO OCUPE A LOS CABECERA ADMINISTRATIV TERMINACIÓN DE CALLE Y DRENAJE (CASA SR.
Programa de modernización Estado RUANO Estado CALLES
EMPRESARIOS Y COMERCIOS DEL MUNICIPIO MUNICIPAL O BASILIO HERNÁNDEZ)
comercial progresista Programa de desarrollo urbano progresista
ORGANIZAR EL AMBULANTAJE Y TENER
CABECERA COMPRA DE BARANDAL PARA CIRCULAR LA CENTRO
Programa de modernización LUGARES ESTABLECIDOS Y ORGANIZAR UNA Estado GOBIERNO LA ESTACIÓN Estado
MUNICIPAL IGLESIA SOCIAL
comercial PLAZA PARA TRABAJAR TRES DÍAS A LA progresista Programa de desarrollo urbano progresista
SEMANA
COLOCAR COMERCIO EN EL AUDITORIO DE CABECERA APOYO PARA CAPILLA CON MANO DE OBRA (2 CENTRO
Programa de modernización Estado GOBIERNO LA PURÍSIMA Estado
USOS MÚLTIPLES Y PONER AUTORIDAD MUNICIPAL VIAJES DE ARENA ROSA) SOCIAL
comercial progresista Programa de desarrollo urbano progresista
GESTIONAR PUENTE PEATONAL PARA LA APOYO ECONÓMICO PARA LA COMPRA DE

Programa de modernización Estado CENTRO
TAXHIE PUENTES PINTURA Y CANTERA PARA LA FACHADA TAXHIE Estado
CARRETERA DE PALMILLAS-ATLACOMULCO SOCIAL
comercial progresista Programa de desarrollo urbano EXTERIOR DE LA CASA SOCIAL DE TAXHIE progresista
(Bo. Lázaro
PROBLEMAS CON LOS RETORNOS EN LA CABECERA
Programa de modernizacion de las Cárdenas ) SAN Estado CAMINOS CHECAR EL PANTEÓN NUEVO MUNICIPAL Estado PANTEONES
AUTOPISTA MUNICIPAL
comunicaciones y el transporte RAFAEL progresista Programa de desarrollo urbano progresista
(Bo. Lázaro
CONSTRUCCIÓN DE UN PARQUE RECREATIVO
Programa de modernizacion de las CULMINACIÓN CAMINO GRANILLO Cárdenas ) SAN Estado CAMINOS CELAYITA Estado PARQUES
EN EL TESORO
comunicaciones y el transporte RAFAEL progresista Programa de desarrollo urbano progresista
136

GACETA MUNICIPAL
Demandas Demandas
Programa de estructura Estrategia de Demanda Social Localidad PILAR/ EJE
Demanda Social Localidad PILAR/ EJE programatica municipal Atención
FOMENTAR ACTIVIDADES PARA PERSONAS DE
ASISTENCIA
APOYO CON LA TECHUMBRE DE LA CANCHA Programa de apoyo a los adultos LA TERCERA EDAD Y GESTIONAR TRANSPORTE LOMA DEL PINO Gobierno
SAN ANTONIO EL SOCIAL
Programa de educación para el PRINCIPAL DE LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO Gobierno EDUCACIÓN mayores. PARA LAS MISMAS Solidario
VIEJO
desarrollo integral GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA Solidario SAN FRANCISCO
SALÓN PARA UN GRUPO DE ADULTOS ASISTENCIA
Programa de apoyo a los adultos ACAZUCHITLALTON Gobierno
SAN ANTONIO MAYORES SOCIAL
Programa de educación para el REVISAR INSTALACIONES DE ESCUELAS Gobierno EDUCACIÓN mayores. GO Solidario
ESCOBEDO NORTE
desarrollo integral Solidario
TRABAJO PARA PERSONAS CON CAPACIDADES ADMINISTRATIV
GESTIONAR UN SISTEMA DE TRANSPORTE SAN ANTONIO Programa de atención a personas EL ÁLAMO Gobierno
Programa de educación para el Gobierno EDUCACIÓN DIFERENTES O
ESCOLAR ESCOBEDO NORTE con discapacidad Solidario
SAN FRANCISCO RUANO / EL
Programa de atención a personas APOYOS A NIÑOS DISCAPACITADOS Gobierno SALUD
Programa de educación para el CONSTRUCCIÓN DE BARDA Y REJA ACAZUCHITLALTON Gobierno EDUCACIÓN RANCHITO
con discapacidad Solidario
GO
CONSTRUCCIÓN DE UN JARDÍN EN LA SAN ANTONIO

Programa de educación para el TAXHIE Gobierno EDUCACIÓN Programa de atención a personas APOYO PARA NIÑO CON DISCAPACIDAD Gobierno SALUD
COMUNIDAD ESCOBEDO
desarrollo integral Solidario con discapacidad Solidario
SAN NICOLÁS DE
Programa de educación para el REHABILITACIÓN DEL TECHO DEL J. Niños TAXHIE Gobierno EDUCACIÓN Programa de atención a personas APOYO A DISCAPACIDAD Gobierno SALUD
desarrollo integral Solidario LOS CERRITOS
BARRIO LÁZARO SAN NICOLÁS DE
ALUMBRADO DEL PUENTE DE LA AUTOPISTA Gobierno ALUMBRADO Programa de atención a personas Gobierno
CÁRDENAS PROGRAMAS PARA DISCAPACIDAD SALUD
Programa de energía Solidario LOS CERRITOS
CABECERA
ALAMBRADO EN EL CAMPO DE BEISBOL Gobierno ALUMBRADO APOYAR A TODOS LOS DEPORTES Y NO SÓLO CABECERA
MUNICIPAL Gobierno DEPORTES
Programa de energía Solidario UNO EN ESPECÍFICO MUNICIPAL
Programa de cultura fisica y deporte Solidario
CABECERA
MÁS ALUMBRADO CALLE MOCTEZUMA Gobierno ALUMBRADO GESTIONAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA UNIDAD CABECERA
MUNICIPAL Gobierno
Programa de energía Solidario DEPORTES
DEPORTIVA MUNICIPAL
CABECERA
ALUMBRADO DE CALLES NICOLÁS BRAVO Gobierno ALUMBRADO
MUNICIPAL INSTALACIONES DIGNAS PARA PRACTICAR EL CABECERA
Programa de energía Solidario Gobierno DEPORTES
DEPORTE MUNICIPAL
CABECERA
PROMOVER LAS FOTOCELDAS EN LAS CALLES Gobierno ALUMBRADO
MUNICIPAL CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE FUTBOL 7 EN
Programa de energía Solidario
CELAYITA Gobierno DEPORTES
CELAYITA
ALUMBRADO PUBLICO SAN RAFAEL Gobierno ALUMBRADO
FOMENTAR EL DEPORTE EN LOS JÓVENES RUANO Gobierno DEPORTES
Gobierno Programa de cultura fisica y deporte Solidario
LUMINARIAS PARA ALUMBRADO PUBLICO TAXHIE ALUMBRADO
Programa de energía Solidario SAN FRANCISCO
CREACIÓN DE CENTROS DEPORTIVOS ACAZUCHITLALTON Gobierno DEPORTES
AMPLIACIÓN DE LUZ (CAMBIO DE ELECTRIFICACI Programa de cultura fisica y deporte Solidario
CELAYITA Gobierno GO
TRANSFORMADOR) ÓN
Programa de energía Solidario SAN FRANCISCO
CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE USOS
ACAZUCHITLALTON Gobierno DEPORTES
ELECTRIFICACI MÚLTIPLES
AMPLIACIÓN DE LA ELECTRICIDAD CERRO GORDO Gobierno Programa de cultura fisica y deporte GO Solidario
ÓN
UNA MAESTRA PARA CLASES DE REPOSTERÍA CABECERA
ELECTRIFICACI Gobierno CULTURA
REACOMODO DE CABLEADO DE LA LUZ EL ÁLAMO Gobierno Y CUBRIR HONORARIOS MUNICIPAL
ÓN Programa de cultura y arte Solidario
REHABILITACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN (ALTURA) ELECTRIFICACI

CABECERA
Gobierno MEJORAR LA BIBLIOTECA MUNICIPAL Gobierno CULTURA
EL ÁLAMO MUNICIPAL
EN LA COLONIA ÓN Programa de cultura y arte Solidario
ELECTRIFICACI DONACIÓN DE INSTRUMENTOS MUSICALES

AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA EN LA GARITA ENCINILLAS Gobierno ENCINILLAS Gobierno CULTURA
ÓN PARA CORO
Programa de energía Solidario Programa de cultura y arte Solidario
137

GACETA MUNICIPAL
Demandas Demandas
Programa de estructura Estrategia de Programa de estructura Estrategia de

Demanda Social Localidad PILAR/ EJE Demanda Social Localidad PILAR/ EJE
programatica municipal Atención programatica municipal Atención
APOYO A MADRES SOLTERAS ASISTENCIA ELECTRIFICACI

Programa de desarrollo integral de la EL ÁLAMO Gobierno Gobierno
(DESEMPLEADAS) SOCIAL REGULARIZACIÓN DE LA LUZ LOMA BONITA
familia. Solidario ÓN
APOYOS A LA COMUNIDAD (DESPENSAS Y RUANO / EL ASISTENCIA
Programa de desarrollo integral de la Gobierno ELECTRIFICACI
PROGRAMAS DEL MISMO) RANCHITO SOCIAL REHABILITACIÓN DE REDES ELÉCTRICAS LOMA DEL PINO Gobierno
familia. Solidario ÓN
(Bo. Lázaro
CONSTRUCCIÓN DE BARDA PERIMETRAL DEL
Programa de educación para el Cárdenas ) SAN Gobierno EDUCACIÓN AMPLIAR REDES DE ELECTRIFICACIÓN, ELECTRIFICACI
KÍNDER RUANO Gobierno
desarrollo integral RAFAEL Solidario REVISAR ALUMBRADO ÓN
GESTIONAR LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACION CABECERA
Programa de educación para el Gobierno EDUCACIÓN REHABILITACIÓN DE TRANSFORMADOR (UNO DE ELECTRIFICACI
DE UNA ESCUELA PARA ADULTOS MUNICIPAL RUANO Gobierno
desarrollo integral Solidario MAYOR POTENCIA) ÓN
CONSTRUCCIÓN DE ÁREA ADMINISTRATIVA
CABECERA
Programa de educación para el PARA LA ESC. PRIMARIA LIC. ANDRÉS MOLINA Gobierno EDUCACIÓN AMPLIACIÓN DE ELECTRIFICACIÓN, CFE NO LOS ELECTRIFICACI
MUNICIPAL RUANO Gobierno
desarrollo integral ENRÍQUEZ. Solidario HA APOYADO ÓN
RECURSOS ECONÓMICOS PARA CONTINUAR
CABECERA SAN ANTONIO EL ELECTRIFICACI
CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA BARDA EDUCACIÓN LUZ ENFRENTE DEL PANTEÓN Gobierno
Programa de educación para el MUNICIPAL Gobierno VIEJO ÓN
PERIMETRAL, DEL CBT DE POLOTITLAN Programa de energía Solidario
SAN ANTONIO ELECTRIFICACI
CABECERA ESCASEZ DE LUZ (TELESECUNDARIA) Gobierno
Programa de educación para el ESCUELA EN LA ESTACIÓN NO RECIBE APOYOS Gobierno EDUCACIÓN ESCOBEDO ÓN
MUNICIPAL Programa de energía Solidario
FALTA DE LUZ EN LA ESCUELA Y ALUMBRADO SAN ANTONIO ELECTRIFICACI
CABECERA Gobierno
Programa de educación para el TERMINAR GUARDERÍA Gobierno EDUCACIÓN PÚBLICO ESCOBEDO ÓN
MUNICIPAL Programa de energía Solidario
SAN FRANCISCO
MEJORAMIENTO EN LA RED DE ELECTRIFICACI
TECHUMBRE PARA JARDÍN DE NIÑOS GLORIA ACAZUCHITLALTON Gobierno
Programa de educación para el CELAYITA Gobierno EDUCACIÓN ELECTRIFICACIÓN ÓN
CAMPOBELLO Programa de energía GO Solidario
SAN FRANCISCO
ELECTRIFICACI
CONSTRUCCIÓN DE SANITARIOS EN LA MEJORAR LA RED ELÉCTRICA ACAZUCHITLALTON Gobierno
Programa de educación para el EL RUANO Gobierno EDUCACIÓN ÓN
ESCUELA TELESECUNDARIA EMILIANO ZAPATA Programa de energía GO Solidario
SAN FRANCISCO
ELECTRIFICACI
PONER BARROTES PARA BARDAS Y REHABILITACIÓN DE LA ELECTRIFICACIÓN ACAZUCHITLALTON Gobierno
Programa de educación para el ENCINILLAS Gobierno EDUCACIÓN ÓN
REMODELAR EL FRENTE DE LA ESCUELA Programa de energía GO Solidario
SAN NICOLÁS DE ELECTRIFICACI
Programa de educación para el Gobierno TRANSFORMADOR Gobierno
FALTAN APOYOS EN LAS ESCUELAS LOMA BONITA EDUCACIÓN LOS CERRITOS ÓN
desarrollo integral Solidario Programa de energía Solidario
RUANO / EL ELECTRIFICACI
Programa de educación para el COLADO EN EL KÍNDER Gobierno EDUCACIÓN AMPLIACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA SAN RAFAEL Gobierno
RANCHITO ÓN
DONACIÓN DE UN EQUIPO DE SONIDO PARA EL SAN ANTONIO EL ELECTRIFICACI

Programa de educación para el Gobierno EDUCACIÓN AMPLIACIÓN DE RED ELÉCTRICA TAXHIE Gobierno
KÍNDER "CULHUACÁN NUEVO ÓN
REHABILITACIÓN DE SANITARIOS Y DRENAJE EN PLÁTICAS CON LOS JÓVENES ACERCA DE
SAN ANTONIO EL Programa de oprtunidades para los LOMA BONITA Gobierno JUVENTUD
Programa de educación para el LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO GONZÁLEZ Gobierno EDUCACIÓN ADICCIONES Y PRESTARLE ATENCIÓN A ELLOS
VIEJO jóvenes Solidario
desarrollo integral POLO Y ACOSTA Solidario
APOYO PARA DAR CONTINUIDAD Y CONSTRUIR CABECERA
SAN ANTONIO EL Programa de salud y asistencia Gobierno
Programa de educación para el DOS AULAS EN LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO Gobierno EDUCACIÓN FALTA DE SEGURO MÉDICO SALUD
VIEJO MUNICIPAL
desarrollo integral GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA Solidario social Solidario
APOYO CON 8 BOTES DE PINTURA PARA LA
SAN ANTONIO EL NO HAY MÉDICOS, NI MEDICAMENTO EN EL CABECERA
Programa de educación para el PINTA DE AULAS EN LA ESC. PRIMARIA LIC. Gobierno EDUCACIÓN Programa de salud y asistencia Gobierno SALUD
VIEJO CEAPS MUNICIPAL
desarrollo integral IGNACIO GONZÁLEZ POLO Y ACOSTA Solidario social Solidario
APOYO PARA INSTALAR EQUIPO DE COMPUTO
SAN ANTONIO EL COMPUTADORAS PARA REGISTRAR PACIENTE CABECERA
Programa de educación para el EN LA ESC. PRIMARIA LIC. IGNACIO GONZÁLEZ Gobierno EDUCACIÓN Programa de salud y asistencia Gobierno SALUD
VIEJO EN EL CEAPS MUNICIPAL
desarrollo integral POLO Y ACOSTA Solidario social Solidario
138

GACETA MUNICIPAL
Demandas Demandas
Demanda Social Localidad PILAR/ EJE Programa de estructura Estrategia de
programatica municipal Atención Demanda Social Localidad PILAR/ EJE
Programa de salud y asistencia ATENCIÓN EN EL CENTRO DE SALUD EL ÁLAMO Gobierno SALUD

(Bo. Lázaro
social Solidario
Programa de modernizacion de las REHABILITACIÓN DEL CAMINO Cárdenas ) SAN Estado CAMINOS
comunicaciones y el transporte RAFAEL progresista
Programa de salud y asistencia BUENOS MÉDICOS ESPECIALISTAS APTOS RUANO Gobierno SALUD
social Solidario COMPONER BRECHA DEL ÁLAMO-SAN ISIDRO CABECERA
Programa de modernizacion de las Estado CAMINOS
MEJOR ATENCIÓN MÉDICA Y FALTA DE POZO MUNICIPAL
RUANO / EL comunicaciones y el transporte progresista
Programa de salud y asistencia MÉDICOS DE CABECERA QUE ATIENDAN A LA Gobierno SALUD
RANCHITO
social POBLACIÓN Solidario Programa de modernizacion de las REHABILITACIÓN DE CAMINOS CELAYITA Estado CAMINOS
RUANO / EL comunicaciones y el transporte progresista
Programa de salud y asistencia FALTA DE DOCTORES EN EL CENTRO DE SALUD Gobierno SALUD
RANCHITO CONTINUACIÓN DEL CAMINO LOMA BONITA- EL
social Solidario Programa de modernizacion de las EL ÁLAMO Estado CAMINOS
ÁLAMO
SOLICITA LA DONACIÓN DE UNA MESA DE comunicaciones y el transporte progresista
SAN ANTONIO
Programa de salud y asistencia OPERACIONES PARA LA CLÍNICA DE ESTA Gobierno SALUD
ESCOBEDO
social COMUNIDAD. Solidario Programa de modernizacion de las PAVIMENTACIÓN DE CALLE NUEVA EL ÁLAMO Estado CAMINOS
MAYOR EQUIPAMIENTO EN LOS CENTROS DE comunicaciones y el transporte progresista
SAN ANTONIO
Programa de salud y asistencia SALUD EN CABECERA (RAYOS-X Y Gobierno SALUD
ESCOBEDO NORTE
social ULTRASONIDO) Solidario Programa de modernizacion de las REHABILITACIÓN DEL CAMINO AL PANAL EL RUANO Estado CAMINOS
(Bo. Lázaro comunicaciones y el transporte progresista
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA Cárdenas ) SAN Gobierno VIVIENDA
Programa de vivienda RAFAEL Solidario Programa de modernizacion de las REHABILITAR EL CAMINO REAL ENCINILLAS Estado CAMINOS
comunicaciones y el transporte progresista
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA CERRO GORDO Gobierno VIVIENDA
Programa de vivienda Solidario Programa de modernizacion de las REHABILITACIÓN DEL CAMINO CASAS VIEJAS LA ESTACIÓN Estado CAMINOS
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA EL ÁLAMO Gobierno VIVIENDA PAVIMENTACIÓN DE CAMINO PORQUE ESTÁN
Programa de vivienda Solidario Programa de modernizacion de las LA PURÍSIMA Estado CAMINOS
EN MEDIO DE CARRETERA
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA EL RUANO Gobierno VIVIENDA
Programa de vivienda Solidario Programa de modernizacion de las REHABILITACIÓN DEL CAMINO A LA ESTACIÓN LA PURÍSIMA Estado CAMINOS
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA ENCINILLAS Gobierno VIVIENDA
Programa de vivienda Solidario Programa de modernizacion de las CONTINUACIÓN DE PAVIMENTACIÓN LOMA BONITA Estado CAMINOS
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA LA PURÍSIMA Gobierno VIVIENDA SAN AGUSTÍN EL

Programa de modernizacion de las CAMINO LATERAL DE IPARMEX Estado CAMINOS
Programa de vivienda Solidario CUERVO
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA LOMA DEL PINO Gobierno VIVIENDA SAN ANTONIO EL
Programa de modernizacion de las REVESTIMIENTO DEL CAMINO Estado CAMINOS
Programa de vivienda Solidario VIEJO
RUANO / EL
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA Gobierno VIVIENDA 1.5 KM DE ASFALTO FRESADO , DEL TRAMO SAN ANTONIO
RANCHITO Programa de modernizacion de las Estado CAMINOS
Programa de vivienda Solidario QUE PASAS LAS VÍAS DEL TREN ESCOBEDO
SAN ANTONIO EL SAN ANTONIO
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA Gobierno VIVIENDA Programa de modernizacion de las PAVIMENTACIÓN DEL CAMINO Estado CAMINOS
NUEVO ESCOBEDO NORTE
Programa de vivienda Solidario comunicaciones y el transporte progresista
SAN ANTONIO SAN FRANCISCO
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA Gobierno VIVIENDA Programa de modernizacion de las REHABILITACIÓN DEL CAMINO DEL CERRO ACAZUCHITLALTON Estado CAMINOS
ESCOBEDO
Programa de vivienda Solidario comunicaciones y el transporte GO progresista
SAN NICOLÁS DE CAMINO DE LA IGLESIA DE TIERRA, SAN NICOLÁS DE
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA Gobierno VIVIENDA Programa de modernizacion de las Estado CAMINOS
LOS CERRITOS REHABILITAR LOS CERRITOS
SAN NICOLÁS DE
PROGRAMA DE APOYO A LA VIVIENDA TAXHIE Gobierno VIVIENDA Programa de modernizacion de las APOYO PARA CAMINO Estado CAMINOS
LOS CERRITOS
139

GACETA MUNICIPAL
Demandas
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE
Programa de estructura
Demanda Social Localidad PILAR/ EJE
Estrategia de DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
EQUIDAD DE
Programa el papel fundamental de la PLATICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO ENCINILLAS Gobierno
GENERO
8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan
mujer y la perspectiva de genero Solidario
SAN ANTONIO EQUIDAD DE

Programa el papel fundamental de la APOYOS A MUJERES Gobierno
mujer y la perspectiva de genero
ESCOBEDO
Solidario
GENERO La evaluación del Plan de Desarrollo Municipal será mediante el análisis
CABECERA
MAYOR SEGURIDAD LOS FINES DE SEMANA
MUNICIPAL
Sociedad SEGURIDAD del cumplimiento de los objetivos plasmados en cada uno los programas
Programa de seguridad pública Protegida
PROBLEMAS DE SEGURIDAD EN LA NOCHE

CABECERA
Sociedad SEGURIDAD
contemplados; adicionalmente los indicadores que son el parámetro
MUNICIPAL
PROHIBIR LOS ARRANCONES AUNQUE TENGAN CABECERA

utilizado para medir y comparar los resultados obtenidos en el desarrollo
Sociedad SEGURIDAD
PERMISO MUNICIPAL
de un programa, proyecto o actividad, nos permitirán saber de manera
AUMENTO DE LA MISMA EL ÁLAMO Sociedad SEGURIDAD
Programa de seguridad pública Protegida cuantitativa el acercamiento al cumplimiento de los objetivos establecidos.
MAYOR SEGURIDAD ENCINILLAS Sociedad SEGURIDAD
MAYOR VIGILANCIA Y SEGURIDAD LOMA DEL PINO Sociedad SEGURIDAD

De acuerdo con la normatividad y con la finalidad de conocer el avance en
el cumplimiento de lo establecido en el Pan de Desarrollo Municipal, se
MAYOR SEGURIDAD RUANO Sociedad SEGURIDAD
MENORES DE EDAD INGIEREN BEBIDAS SAN FRANCISCO
deberá utilizar el sistema de evaluación de la gestión pública municipal
ALCOHÓLICAS EN VÍA PÚBLICA Y NO HAY ACAZUCHITLALTON Sociedad SEGURIDAD
Programa de seguridad pública VIGILANCIA GO Protegida (SEGEMUN), el cual está formado por una base de datos a través de
SAN FRANCISCO
MEJOR SERVICIO POLICIACO ACAZUCHITLALTON Sociedad SEGURIDAD
Programa de seguridad pública GO Protegida indicadores que miden los resultados de la aplicación de los recursos
públicos, se utiliza en las fases de seguimiento y evaluación a través de
indicadores que reportan las distintas dependencias, esto nos permitirá
definir acciones correctivas y reorientar la planeación y programación de
las acciones que las unidades administrativas vienen desarrollando.
140

GACETA MUNICIPAL
En el caso de los Ayuntamientos, la unidad administrativa o servidores los resultados que así lo justifiquen, bien sea por condiciones
públicos que realicen las tareas de información, planeación, programación extraordinarias o para fortalecer los objetivos del desarrollo.
y evaluación tendrán dentro de sus funciones: integrar y reportar al
La estrategia podrá modificarse cuando, con motivo del proceso de
presidente municipal y al cabildo, con la periodicidad que este determine,
evaluación, el dictamen de reconducción y actualización así lo justifique;
al informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en
los dictámenes de reconducción, deberán ser elaborados por las unidades
el plan de desarrollo municipal, así como el avance programático y
de información, planeación, programación y evaluación.
presupuestal de las metas contenidas en el programa anual.
Para poder llevar a cabo las acciones de evaluación se debe contar con
En el reglamento de la Ley de Planeación se expresa que el Plan de
una herramienta que nos permita conocer los avances de los programas;
Desarrollo Municipal será evaluado dos veces al año, la primera, al rendir
para ello se manejaran dos formatos, uno en el que las áreas programen
su informe de gobierno el presidente municipal y la segunda al cierre del
sus metas “Formato A” y otro en el que mensualmente reporten sus
ejercicio presupuestal, constituyéndose dicha evaluación como parte
avances “Formato B”.
integrante de la cuenta pública municipal.
Es importante mencionar que el informe anual del gobierno municipal, es

un documento que contiene la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal
y constituye la evaluación acumulada de los alcances obtenidos en el
desarrollo de los programas y proyectos contenidos en los planes.
Además, la evaluación nos permitirá plantear la reorientación de objetivos

y estrategias, tal como y como se establece en Ley de Planeación en la
que se menciona que las estrategias contenidas en los planes y sus
programas podrán ser modificadas, para lo cual se elaborará un dictamen
de reconducción y actualización al término de la etapa de evaluación de
141

GACETA MUNICIPAL
Formato A
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CHAPA DE MOTA
2006-2009
2009- 2012
EJERCICIO
PROGRAMACION ANUAL Y CONTROL DE LA EJECUCION
DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA
AREA RESPONSABLE
PROGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL PROGRAMA DEL PLAN DE

DESARROLLO
RECURSOS FINANCIEROS
UNIDAD DE METAS AVANCES AMBITOS DE NUMERO DE
OBRA O ACCION MONTO TOTAL
ORIGEN DE LOS
COORDINACION BENEFICIARIOS
MEDIDA RECURSOS
E F M A M J J A S O N D TOT E F M A M J J A S O N D TOT
ELABORO FECHA DE ELABORACION
142

GACETA MUNICIPAL
Formato B
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CHAPA DE MOTA
2006-2009
2009- 2012
EJERCICIO
PROGRAMACION ANUAL
DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA
AREA RESPONSABLE
PROGRAMA DEL PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL PROGRAMA DEL PLAN DE

DESARROLLO
RECURSOS FINANCIEROS
UNIDAD DE METAS AMBITOS DE NUMERO DE
OBRA O ACCION MONTO TOTAL
ORIGEN DE LOS
COORDINACION BENEFICIARIOS
MEDIDA RECURSOS
E F M A M J J A S O N D TOTAL
ELABORO FECHA DE ELABORACION
143

GACETA MUNICIPAL
8.2 Sistema municipal de información
De acuerdo a lo estipulado en la Ley de Acceso a la Información, los

Ayuntamientos deben contar con una página web, en la cual se publicará
el Plan de Desarrollo Municipal para que pueda ser consultado por la
ciudadanía, además en plena coordinación con el Instituto de
Transparencia del Estado de México, se debe de dar contestación a las
solicitudes e información que lleguen al municipio. A continuación se
presenta un esquema sobre el control, la evaluación y la información.
144

GACETA MUNICIPAL
DIRECTORIO
LAE. MARÍA SILVIA BARQUET MUÑOZ.

Presidenta Municipal Constitucional
C. OCTAVIO SÁNCHEZ ESTRADA P. LIC. LUIS FELICIANO MEJÍA RAMÍREZ

Síndico Municipal Sexto Regidor
MVZ. MARCOS SILVERIO BASURTO ESQUIVEL C. PEDRO MARTÍNEZ HERRERA

Primer Regidor Séptimo Regidor
C. JORGE ISRAEL ESTRADA GARCÍA C. AARÓN ENRÍQUEZ LIMÓN

Segundo Regidor Octavo Regidor
P. LIC. EDITH ALVARADO HERRERA C. GUILLERMO CHAPARRO ÁNGELES

Tercer Regidor Noveno Regidor
C. GUADALUPE TREJO CRUZ C. MARGARITA MÓNICA MONTAÑEZ BAUTISTA

Cuarto Regidor Décimo Regidor
C. MARÍA TERESA REYES RESENDIZ PROFR. DANIEL CHÁVEZ CRUZ

Quinto Regidor Secretario del H. Ayuntamiento
145

GACETA MUNICIPAL
C.P. Alfredo Cid Esquivel C. Lorena Esquivel Sánchez

Tesorero Municipal Coordinadora de Administración
Ing. Nicolás García Martínez C. Alberto Chavero Pozas

Director de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Coordinador de Servicios Públicos
CDTE. Juan Pedro Martínez Palacios C. Leonardo Daniel Juárez Cuevas

Director de Seguridad Pública y Protección Civil. Coordinador de Desarrollo Social
Lic. Olga Lidia Resendiz Escamilla C.P. María Yamel Barquet Muñoz
Contralora Interno Presidenta del DIF Municipal
Profr. Eduardo Manuel Guerrero Juárez Teresita Sánchez Bárcena

Director de Educación Directora del DIF Municipal
Lic. Diana Vianet García Manzano C. Diego Iván Romero Rodea

Oficial Conciliador Encargado del deporte
Lic. Patricia Ugalde Lugo P.Lic. Frida Gisele Cuevas Alcántara

Oficial del Registro Civil Defensor de los Derechos Humanos
C. José Luis Guerrero Corona Lic. Georgina Ivette Pérez Garfias

Titular de Catastro Secretaria Particular
C.Iliana Betzabeth Arredondo Ángeles P.Ing. Agustín Wenceslao Gómez Urueta

Responsable del área de Gobernación Unidad de Planeación
146

GACETA MUNICIPAL
147

Plan de Desarrollo Mpal - de Polotitlan 2013-2015 PDF

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GACETA MUNICIPAL

H. Ayuntamiento Constitucional de Polotitlán

“2013, Año del Bicentenario de los Sentimientos de la Nación”

Cuauhtémoc, No. 1 Polotitlán, Méx; Miércoles 27 de Marzo de 2013.

Año 1 No. 003

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE POLOTITLÁN

PARA EL PERIODO 2013-2015

Marzo del 2013

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

CONTENIDO 5. TEMAS DE DESARROLLO

1.1 Objetivo general 5.1.1 Tema: Núcleo social y calidad de vida

5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL

6.1 Sistema de Planeación Democrática

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE

7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE

8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 1.1 Objetivo General

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

gubernamentales y la iniciativa privada. La participación social es fundamental en definición de la problemática

democrática y participativa. Y en el artículo 116, de la misma ley,

municipal. escolares, el de salud, el de población, el de crecimiento urbano, el de

En cuanto al reglamento de la Ley de Planeación del Estado y Municipios

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

Algunas de estas propuestas fueron: Considerar la creación de un área Visión

1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

Porque solo con la participación de la sociedad será posible la adecuada

En el ejercicio de los recursos públicos, se actuara con legalidad,

Desempeñar nuestra responsabilidad no solo con vocación de servicio,

Nuestro actuar, será siempre acorde a lo que establecen las leyes y

Porque: ¡Polotitlán nos Une!

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

El Índice de Desarrollo Social y Humano (IDSyH) es una medida de

Polotitlán de la Ilustración, Estado de México a 27 de Marzo de 2013 Año 1 No. 003

2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

Pobreza Pobreza extrema Pobreza moderada

Como se observa de igual forma Polotitlan es el municipio que tiene

Siguiendo con el comparativo de los municipios que integran el distrito se

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2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

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2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

El municipio se localiza cerca de vialidades en buenas condiciones, que 3. DIAGNOSTICO

No se cuenta con un adecuado equipamiento de comunicaciones y

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2013 - 2015 Plan de Desarrollo Municipal

El municipio de Polotitlán, se localiza en la parte noreste del Estado de

Polotitlán pertenece a la región geopolítica estatal II, con sede en

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