LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

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Los beneficios penitenciarios (Per)

Jos Carlos Mallma Soto lenincarlos@hotmail.com

1. Nociones generales
2. Aspectos considerativos
3. Aspectos complementarios
4. Conclusiones
5. Bibliografa

CAPTULO I
NOCIONES GENERALES
1.1 ANTECEDENTES.
Los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin Penal datan del 15 de abril de 1969,
cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy dentro del periodo de prueba a los permisos
especiales de salida, redencin de penas por el trabajo, trabajar fuera del establecimiento en el
da y pernoctar en la crcel (semilibertad), y la liberacin condicional, pero no utiliz el trmino de
Beneficios Penitenciarios. Aos ms tarde, en 1985, el primer Cdigo de Ejecucin Penal, los regul
con algunos cambios, y agreg la visita intima y un sistema de recompensas, bajo un solo captulo
denominado Beneficios Penitenciarios, nomen juris no empleado por ninguno de sus antecedentes
con ese contenido, salvo la Resolucin Ministerial N 334-81-JUS, del 19 de marzo de 1982,
Reglamento Penitenciario, que utiliz por primera vez el nombre de Beneficios Penitenciarios, pero
considerando solo a la redencin de penas, mientras que los permisos de salida, la semilibertad, y la
libertad condicional fueron regulados en otro apartado.
El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la liberacin condicional, que ya
figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Los ms nuevos, son la visita ntima y la recompensas a partir
del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985.
1.2 DEFINICIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
Puede definirse los beneficios penitenciarios como el conjunto de mecanismos jurdicos que permiten
el acortamiento de la condena o, al menos, el acortamiento de su reclusin efectiva.
Es el sistema de recompensas reglamentariamente determinados para estimular los actos que
pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido de responsabilidad en el
comportamiento personal y en las actividades organizadas del establecimiento 1.
Son incentivos que el Estado concede a efectos de dar bienestar al interno para lograr su
readaptacin social, mediante la accin de diversas acciones de terapia, educacin y disciplina,
basados en el autocontrol que lo obligara a su reingreso de no conducirse, respetando las normas de
convivencia social2.
El reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala que los beneficios penitenciarios Son estmulos
que se otorgan a los internos como parte del tratamiento progresivo aplicado por nuestra legislacin y
responde a las exigencias de individualizacin de la pena, considerando la concurrencia de factores
positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin social. Los internos
procesados o sentenciados, podrn acceder, segn el caso, a los beneficios penitenciarios siempre
que renan los requisitos correspondientes.
La ejecucin de las penas privativas de libertad corresponde al Instituto Nacional Penitenciario, quien
a travs de un adecuado tratamiento penitenciario, tratar de alcanzar la rehabilitacin del interno. Es
el en el transcurso de la ejecucin de la pena que el interno goza del derecho a peticionar ciertos
beneficios. Estos beneficios son una suerte de premio o gracia otorgada al interno, los mismo que
acortan de cierta manera el cumplimento de la pena impuesta al presentarse en el tratamiento del
interno ciertas caractersticas que denotan su rehabilitacin; decisin que se adopta por la autoridad

Estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Unsch, Miembro principal y Editor de Cinde,
Secigrista de la Oficina Defensorial de Ayacucho.
1
SOLIS ESPINOZA, Alejandro; Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecucin Penal, Editora FECAT, 5ta
edicin, Lima 1999, Pg. 292.
2
SMALL ARANA, German; Los Beneficios Penitenciarios en el Per, Ediciones BLG. Per, 2001, Pg. 279.

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judicial, ante la existencia de ciertos requisitos exigidos por ley, y previo anlisis de la situacin de
cada interno.
1.3 FUNDAMENTOS JURDICOS.
La fundamentacin jurdica de los beneficios penitenciarios se halla en los principios de reeducacin y
reinsercin social que inspiran la aplicacin de la pena, en virtud del mandato constitucional del art.
139, inc. 22. Dado que se ha comprobado que la existencia de una serie de beneficios que estimulen
al penado para mejorar su condicin dentro del mbito penitenciario, es uno de los elementos
indispensables para la consecucin de la pretendida reintegracin del recluso en la vida libre. Se
entiende, por lo tanto, que los beneficios penitenciarios constituyen un elemento regimental
importantsimo para la buena marcha del establecimiento penitenciario, en la medida que el estmulo
es fundamental para lograr la convivencia ordenada en cuyo marco se desenvuelven todas las
actividades penitenciarias.
Los beneficios penitenciarios han sido elemento de vital importancia para el recluso, dado que
implican un acortamiento de la condena. Ello induce al interno a cumplir los requisitos que facilitan la
consecucin de dicho objetivo, para alcanzar as la libertad en un periodo ms corto de tiempo. Los
beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la condena en atencin
a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno encaminados a conseguir su
reeducacin y reinsercin social.
El otorgamiento de los beneficios penitenciarios requiere, en todo caso, la ponderacin racionada de
los factores que la motivan, as como la acreditacin de la concurrencia de buena conducta, el
trabajo, la participacin del interesado en las actividades de reeducacin y reinsercin social y la
evolucin positiva en el proceso de reinsercin.

CAPTULO II
ASPECTOS CONSIDERATIVOS
2.1 CLASES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS:
Segn nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente, que sigue la misma clasificacin del Cdigo de
Ejecucin Penal de 1985, con algunos cambios, los Beneficios Penitenciarios son los siguientes: a)
Permiso de salida; b) Redencin de la pena por el trabajo y la educacin; c) Semi Libertad; d)
Liberacin Condicional; e) Visita ntima; y f) Otros (estmulos y recompensas)
2.1.1 PERMISO DE SALIDA.
La regulacin del permiso de salida no es muy antigua. Podemos encontrar entre sus
antecedentes al Decreto Ley N 175881 de 1969 contemplado en su artculo 22, posteriormente
el Decreto Legislativo N 330 de 1985 en su artculo 51 otorgaba el permiso de salida para los
internos por un trmino de hasta 48 horas; en la actualidad nuestro Cdigo de Ejecucin Penal,
Decreto Legislativo N 654, que en su artculo 43 otorga el permiso de salida por un plazo de 72
horas.
Es una institucin del Derecho de Ejecucin Penal, por el cual se autoriza al interno a salir del
centro de reclusin por un breve perodo de horas o das.
Para ELAS NEUMANN el permiso de salida es un avance penolgico considerable y sus
resultados son provechosos, siempre que se otorguen con tino mediante una adecuada
fiscalizacin. Consiste en permitir por distintos motivos a uno o ms reclusos, el abandono
temporal del establecimiento donde se alojan, para trabajar durante el da en oficinas, talleres e
incluso organismos ministeriales o municipales sin que nada denote su procedencia; en segundo
lugar pro razones de humanidad a fin de calmar la ansiedad del condenado derivada de
circunstancias familiares (enfermedades graves o muertes); en tercer lugar, para armonizar las
necesidades sexuales; etc.3
A. IMPORTANCIA.- El proceso de reinsercin del interno a la sociedad encuentra un apoyo
importante en este beneficio. El tratamiento penitenciario, se encuentra complementado con la
interaccin efectuada por el interno con su familia o con la sociedad a travs de las salidas
transitorias del establecimiento penitenciario motivadas por el deseo de trabajar como una
persona en libertad, o por nacimiento de un hijo, enfermedad, entre otros.
Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero y lejano de la sociedad, de tal forma que
al momento de egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la sociedad no se vean

3
NEUMAN, Elas; Prisin Abierta, Editorial De Palma, Buenos Aires, 1984

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afectados y que su comportamiento en su nueva vida de libertad no se vean perturbados por el

hecho de verse privado de su libertad o el recuerdo de su reclusin penitenciaria.
La concesin del permiso de salida no es una decisin tomada a la deriva por la autoridad
penitenciaria, es necesario que concurran en ella ciertos requisitos y causales de procedencia;
debido a que, lo que se busca no es poner en riesgo a la sociedad con la presencia de un recluso
peligroso y lejano de ser rehabilitado, sino, que esta medida contribuya a su tratamiento y le d
cierto avance en su rehabilitacin.
B. MODALIDADES.- En la doctrina penitenciaria se distinguen dos modalidades:
a) Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios; por los que se autoriza a los
internos a salir del centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero de horas
determinado, para visitar a sus familiares, generalmente en determinada fase del rgimen
progresivo, siempre que no constituya un riesgo para la sociedad y sea provechoso para su
rehabilitacin. Puede ser salidas cada fin de semana que se conceden en la ltima etapa o el
tercer grado del rgimen abierto.
b) Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la salida del interno por causas
humanitarias y en forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la pena, de
acuerdo al criterio del Director del establecimiento.
En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata de permisos de salida
extraordinarios para salir del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas.
C. CASOS EN QUE SE CONCEDE PERMISOS DE SALIDA EN EL CEP. PERUANO .- Estos
permisos se conceden al interno procesado o sentenciado, por el Director del establecimiento
penitenciario, en los siguientes casos:
Enfermedad grave, debidamente comprobado con certificado mdico oficial, o muerte del
cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos internos.
Evidentemente que los fundamentos de este permiso para salir del establecimiento
penitenciario son de carcter humanitario, y debe ser autorizado por un plazo perentorio,
siempre que se cumpla los requisitos exigidos. Adems hay que anotar que se trata de un
permiso especial o extraordinario, que no est basado en hechos o necesidades
frecuentes, permiso al que probablemente muchos no se podran acoger al no darse las
condiciones que la justifiquen.
De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede ser materia de duda, ya que
en este caso interpretamos que el propsito del texto legal es facultad tal permiso cuando
se halle en riesgo la vida del familiar, aun cuando este estado sea consecuencia por
ejemplo de un accidente laboral, automotriz o de cualquier ndole. Mientras que puede
darse el caso de enfermedad grave como un cncer, un TBC, entre otras, pero que dada
la evolucin del mal en dicho momento no est en peligro inmediato la vida del paciente,
porque el mal est controlado.
Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo familiar de tipo conyugal. En el
caso de estar conformado por las formalidades legales del matrimonio no habra mayor
dificultad para acreditarse, pero en los casos de concubinato, reconocidos tardamente
a partir de nuestra constitucin del 79, pero que no fue considerado por el CEP. De 1985
y si por el vigente, su acreditacin puede ser materia de discusin.
Nacimiento de hijos del interno; la razn para concederse este permiso es tambin
comprensible, sin embargo existe algunas situaciones de conflicto. En una interpretacin
extensiva se entiende que se trata de hijos producto de un matrimonio o de un unin de
hecho, o de alguna otra forma de relacin no estable que da lugar al nacimiento de un
vstago, y que por tanto el interno padre se acoge a este permiso. Nosotros
consideramos que las dos primeras situaciones de paternidad avalan claramente la
posibilidad de este permiso, y que en el tercer se tendra que acreditar fehacientemente
en cada situacin, para evitar simulaciones.
Para realizar gestiones personales de carcter extraordinario que demanden la presencia
del interno en el lugar de la gestin. Esta es una condicin probablemente sujeta a
interpretaciones ms diversas y factible de ser aplicada irregularmente, como ha ocurrido
en diversos casos, dada la no precisin de que es gestin personalsima de carcter
extraordinario.
Para realizar gestiones con el propsito de la obtencin de trabajo y alojamiento ante la
proximidad de su liberacin. Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone la

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proximidad de su liberacin que podra ser entre uno o dos meses antes y no periodos
ms lejanos por razones compresibles.
Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los reclusos podran solicitar estos
permisos de salida, excepto los condenados a cadena perpetua. Sin embargo en la
prctica es relativamente poco requerido, probablemente debido a que un nmero
importante de internos sale del establecimiento carcelario, meses o aos antes de cumplir
su condena, mediante los beneficios penitenciarios de semilibertad o liberacin
condicional, lo que da lugar a que muchos internos no recurran a este permiso.
Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o excepcionales, y sobre todo los
dos primeros son aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario sino que puede ser
considerado ordinario. Sin embargo, tales permisos regulados por el CEP., son para
casos excepcionales y debera ampliarse o incluirse el permiso de salida ordinario o
salida transitoria, de tal forma que sea factible su accesibilidad para un mayor nmero de
internos y en forma ms peridica.
Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; propone un inciso adicional 5que estipule
lo siguiente; para visitar a sus familiares, siempre que tenga domicilio u hogar conocido,
cada treinta o setenta das, de conformidad con su conducta y el tiempo de pena
cumplido que no debe ser inferior al exigido para la liberacin condicional.
D. AUTORIDAD QUE LA OTORGA.- La autoridad encargada de otorgar estos permisos de salida es
el Directo del establecimiento penitenciario, pero dando cuanta al Ministerio Pblico y en su caso
al Juez que conoce del proceso. El CEP. De 1985 estableci dicha potestad al Juez de Ejecucin
Penal, pero la vigente ley al eliminar dicho magistrado y probablemente con la esperanza de
alcanzar mayor celeridad en el trmite de este beneficio, que por razones obvias requera una
resolucin rpida, encarg al Director del establecimiento carcelario, que se halla en contacto
ms cercano y permanente con el interno, la decisin de resolver este pedido.
El Director puede conceder el permiso solicitado o bien denegarlo. En el primer caso debe
sealar ciertas reglas o recomendaciones, y sobre todo adoptar las medidas necesarias de
custodia durante la salida del interno, bajo responsabilidad.
Generalmente el interno sale bajo vigilancia de dos miembros del INPE o policas. Adems es
importante que se le otorgue una constancia que justifique, ante cualquier autoridad que los
requiera, su permanencia fuera del establecimiento.
En caso que se le deniegue el permiso de salida, el interno puede plantear un Recurso de
reconsideracin ante el mismo Director quien debe resolver en un trmino perentorio.
2.1.2 REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN.
Este beneficio que permite redimir o perdonar la pena por los das de trabajo o estudios
realizados por el interno, tienen una larga experiencia en diversos pases, entre ellos Espaa. En
nuestro medio fue instituido en 1969 por el Decreto Ley N 17581, en su versin de redencin de
penas por el trabajo habindose incluido posteriormente la redencin de penas por el estudio
mediante el Decreto Ley N 23164 en julio de 1980, luego reglamentados por el Decreto Supremo
025-81-JUS de setiembre de 1981. Ms tarde fueron recogidos en el CEP. de 1985 dentro el
rubro de beneficios penitenciarios y mantenidos en el Cdigo vigente con algunas variantes.
Los beneficios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, son acumulables si se
realizan simultneamente.
Es la libertad definitiva del interno por haber cumplido la pena impuesta en la sentencia, a la que
se ha computado los das redimidos por el trabajo o educacin realizada en el establecimiento
penitenciario.4
El otorgamiento del beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, permite
obtener la libertad bajo vigilancia en audiencia extraordinaria, cuando el tiempo de detencin
sumada a la redencin de la pena por el trabajo o la educacin es igual a la pena solicitada en la
acusacin fiscal; evitando de esta forma la permanencia indebida de los internos en el penal.
Asimismo permite obtener la semi-libertad con anticipacin del cumplimiento de la tercera parte o
dos terceras partes de la condena segn el tipo penal sealado por ley, sumado al tiempo de
reclusin el computo laboral o educativo; de igual forma permite alcanzar la libertad condicional
ante el cumplimiento de la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta, con la

4
DE LA MORENA, V. Problemtica de la Redencin de la Pena por el trabajo. Revista de la Escuela de
Estudios Penitenciarios. Pg. 31

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correspondiente disminucin del computo laboral o educativo; finalmente permite alcanzar la

liberacin definitiva con anticipacin a la fecha fijada en la sentencia siempre que no haya sido
beneficiado con anterioridad con un beneficio penitenciario.
A. IMPORTANCIA.- El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin le ofrece al
interno una mejor estancia en el establecimiento penitenciario y le resulte importante para su
tratamiento porque le permite mantenerse ocupado y sentirse til, e incrementar sus
conocimientos.
El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un elemento capaz de transformar la
conducta del interno hacia una relacin que motive y valore la actividad, tendente a lograr no slo
el sostenimiento del recluso sino que este pueda mantener a la familia, haciendo del encierro una
permanencia til para l mismo y para los suyos. El trabajo contribuye a la mejora espiritual y
fsica del interno, evitndola la serie de actos contrarios al tratamiento que se da en la prisin
como consecuencia de la prisionizacin.
A travs de este beneficio se contribuye a la rehabilitacin del delincuente, de tal forma que
permita asegurar que no volver a delinquir y que actuar en adelante por el buen camino. Su
importancia tambin radica en el esfuerzo de hacer del interno una persona resocializada se ve
complementada con el apoyo de la sociedad cuando egrese del Penal; brindndole un ambiente
no hostil no delincuencial, que podra perjudicar su aprendizaje.
Un complemento de la contribucin a la rehabilitacin del delincuente, s el ingreso econmico que
percibe por el trabajo efectuado. Esta retribucin le permite no slo cooperar econmicamente
con su familia, le sirve para pagar la reparacin civil impuesta en la sentencia y acortar el plazo
en que se encontrar privado de libertad.
La inclusin en nuestra norma de este beneficio, incentiva el proceso de rehabilitacin del
delincuente; permite conservar la disciplina.
Para los internos representa un avance en su readaptacin; le incentiva a mantener una buena
conducta, a trabajar y estudiar; requisitos necesarios para el otorgamiento de este beneficio
conforme lo establece el vigente Cdigo de Ejecucin Penal.
El aprendizaje y el estudio reprimen en el interno la ociosidad y otros hbitos que conviven en el
comportamiento delincuencial.
De lo mencionado se desprende la importancia que tiene este beneficio no slo esta en el
tratamiento penitenciario, sino en la obtencin de la libertad a travs de otros beneficios,
mantenindolo sujeto al cumplimiento de las normas internas del penal y al buen comportamiento.
B. MODALIDADES.- La redencin de la pena permite que mediante el trabajo realizado o la
educacin recibida, el interno puede redimir o reducir su pena. Nuestro Cdigo de Ejecucin
Penal vigente ha estipulado dos modalidades de redencin, que podemos llamarlos ordinarios en
un caso y extraordinarios en el otro.
a) Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das de trabajo realizado o la
educacin recibida, el interno puede redime o reduce un da de pena. Asimismo, si recibe
educacin en sus diversas modalidades, bajo la direccin del Organo Tcnico del
establecimiento penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio, si aprueba
la evaluacin peridica de tales estudios.
b) Redencin de penas extraordinaria o 5 x 1; En los casos de los artculos 129, 200
segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno puede redimir su pena
mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor o de
estudio respectivamente.
C. APLICACIN Y PROHIBICIONES.- La redencin de la pena se aplicar para los siguientes
casos:
a. Para el cumplimiento de la pena
b. Para la libertad bajo vigilancia de acuerdo al cdigo de procedimientos penales
c. Para el cmputo de pena cumplida Semilibertad.
d. Para el cmputo de pena cumplida en la liberacin condicional
Tambin hay que considerar que de acuerdo a la segunda parte del numeral 47 del CEP., estos
beneficios estn prohibidos para los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297,
301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal. Asimismo en los casos de algunos otros delitos
estipulados por ley posterior.
2.1.3 LA SEMI - LIBERTAD.

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Mediante este beneficio se permite al interno egresar (durante el da) del centro penitenciario,
para efecto de trabajar o educacin, obligndose luego al trmino de la jornada respectiva a
pernoctar en su domicilio, sujeto a control e inspeccin de la autoridad penitenciaria, del
representante del Ministerio Pblico y del Juez Penal respectivo. Para ello debe haber cumplido
previamente un tercio de su condena o tres cuartas partes de la misma, adems de otras
condiciones.
La Semi-libertad es un mecanismo de pre libertad concedido por el rgano jurisdiccional
competente, observando la buena conducta del interno, el tiempo de permanencia de interno en
el establecimiento penitenciario, y teniendo en cuenta la evolucin del tratamiento penitenciario,
su avance positivo en su rehabilitacin.
Este beneficio consiste en que se otorgue anticipadamente la libertad al interno, cuando se
considera que est prximo a su rehabilitacin, ponindolo a prueba a efectos de saber si el
tratamiento permitir su rehabilitacin total.
En su versin ortodoxa, la Semi-Libertad permite la salida del interno, generalmente en el da,
para que trabaje o estudie, retornando en la noche al establecimiento penitenciario o a una casa
de semi libertad, tal como se aplico en nuestro medio hasta antes de 1991.
Esta modalidad es similar al rgimen de Reclusin Nocturna, el mismo que se diferencia del
presente beneficio penitenciario, porque se estipula para casos de condenados a penas muy
cortas y desde el inicio de la condena.
El concepto de semi libertad se pone de manifiesto en nuestro ordenamiento mediante la Ley N
10129 de 1945 que adoptaba la libertad progresiva. En 1969 con el Decreto Ley N 17581
denominado Unidad de Normas para la Ejecucin de Sentencias Condenatorias, que fortalece el
sistema progresivo adoptado donde incluido el beneficio de semilibertad.
Esta norma otorgaba el beneficio de semi libertad segn la modalidad de la pena impuesta al
sentenciado, por ejemplo: podra acceder a este beneficio cuando la pena sea de internamiento,
al cumplir quince aos. Otras exigencias de esta norma al igual que en la actualidad era que el
condenado no deba tener proceso pendiente con mandato de detencin, habindose observado
durante su permanencia en el Penal, buena conducta y contar con contrato de trabajo, esta ltima
exigencia era porque, el beneficio de semilibertad se otorgaba cuando el interno consegua
trabajo; debiendo, luego de terminar su jornada laboral regresar al establecimiento penitenciario
para pernoctar en l.
El Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 promulgado mediante Decreto Legislativo N 330, incluyo
la figura del Juez de Ejecucin Penal, el cual resolva la concesin de beneficio de semilibertad
previo dictamen del Ministerio Pblico (Fiscal provincial); dicho juez tenia su despacho en el
propio establecimiento penitenciario.
Con la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, la figura este magistrado dej de existir;
permitiendo que el retraso en los procedimientos para la concesin de los beneficios
penitenciarios sea an mayor.
As tambin hubo un cambio sustancial entre el cdigo de 1985 y el vigente de 1991, al
reemplazarse la obligacin de volver en la noche al centro carcelario, por la obligacin de
pernoctar en sus domicilio quitndole el rastro de semilibertad y convirtindole en una especie
de Liberacin condicional, bajo la condicin de trabajar o estudiar en el da.
A. IMPORTANCIA.- Mediante este beneficio se busca poner a prueba al interno luego de aplicrsele
el tratamiento penitenciario; por lo que durante el tiempo que goza de su libertad se encontrar
sujeto a control, y a reglas de conducta por lo que es denominada comnmente como libertad
vigilada.
Tambin constituye un incentivo al interno a seguir su tratamiento con disciplina, y cooperando de
este modo a la convivencia pacfica con los dems internos.
B. MODALIDADES.- En nuestra legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades o tipos de
este beneficio:
a) Una semi-libertad ordinaria que exige un tercio de la pena cumplida, a la que pueden
acogerse todos aquellos condenados que no tienen restricciones para solicitarlo.
De este modo, si alguien es condenando a 18 aos de pena privativa de libertad, a los 6
aos de pena cumplida un tercio (1/3) puede tramitar este beneficio. Pero si este interno
labor los primeros 4 aos de su encarcelamiento habr logrado redimir 2 aos de pena
que adicionado a sus 4 aos de pena efectiva, se le computar como 6 aos de

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carcelera, pudiendo entonces a los 4 aos efectivos de pena privativa de libertad

acogerse a este beneficio.
b) Una semi-libertad extraordinaria o especial que exige dos tercios (2/3) de pena cumplida,
as como el pago previo de la reparacin civil y de la multa respectiva en su caso, o
sealar fianza si es insolvente. En este caso, un condenado a 18 aos de privacin de
libertad, podr solicitar este beneficio a los 12 aos de pena cumplida (2/3). En el
supuesto que tambin se acoja a la redencin de penas tendr que ser en la modalidad
del 5x1, y si ha trabajado desde el primer da de carcelera, a los 10 aos de pena
efectiva habr logrado redimir 2 aos, que adicionados a los aos efectivos se le contar
como 12 para acogerse a la semi-libertad, de tal modo que con slo 10 aos de pena
privativa de libertad efectiva se le puede otorgar este beneficio.
C. REQUISITOS PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal seala los siguientes
requisitos documentales para solicitar este beneficio:
a. Copia certificada de la sentencia (para acreditar un tercio o dos tercios de pena cumplida en
cada caso)
b. Certificado de conducta
c. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin
d. Certificado de cmputo labor o estudio, si lo hubiere
e. Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo
Tcnico Penitenciario.
f. Certificado policial que acredite el domicilio o lugar de alojamiento.
La exigencia de acreditar el contrario el contrato de trabajo o la matrcula en una institucin
educativa, que configuraba en el texto original del CEP., fue eliminada por la Ley N 26861
(06-10-1997), para evitar el problema que tenan los internos para obtener tales documentos.
Sin embargo, ello no es bice para que se exija como requisito una Declaracin Jurada del
trabajo o entidad laboral o centro educativo donde estudiar, en base a que el artculo 48
que permite la Semi-Libertad es slo para efectos de trabajo o educacin
D. TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- De acuerdo a la norma vigente; el trmite se inicia en
el centro penitenciario y luego se enva al Juez Penal.
A. Fase Administrativa; Dentro del centro carcelario.
Esta fase se inicia de oficio a cargo del consejo Tcnico Penitenciario, o bien ha
pedido del interno interesado.
La organizacin del expediente de semi-libertad debe contener todos los
requisitos enumerados en el rubro anterior.
El plazo para organizar el expediente es de hasta diez das.
B. Fase Judicial; El encargado de conceder este beneficio es el Juez que conoci el
proceso.
El Juez Penal recibe el expediente de semilibertad, debe correr traslado al Fiscal
Provincial respectivo para que emita dictamen.
El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de
recibido el expediente.
El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver
la solicitud de semilibertad dentro del tercer da.
Contra esta resolucin procede recurso de apelacin.
En el caso que el Juez conceda el beneficio de la semi-libertad debe sealar las reglas de
conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuanto sea aplicable. De
tales reglas creemos que son imprescindibles:
- Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin autorizacin del juez
- Comparecer personal y obligatoriamente al juzgado, para informar y justificar sus
actividades
E. REVOCATORIA DEL BENEFICIO Y PROHIBICIONES.- La semi-libertad se puede revocar por el
juez competente, obligndose al condenado a cumplir el resto de la pena pendiente, en los casos
siguientes:
a. La comisin de un nuevo delito doloso, o
b. El incumplimiento de las reglas de conducta establecidas

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Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio para determinados condenados, estipulados

mediante leyes especiales.
2.1.4 LIBERACIN CONDICIONAL.
Es un beneficio penitenciario concedido a un recluso que ha cumplido una parte de su condena
en prisin. El penado que se encuentre ya en el ltimo periodo de la condena y que habiendo
observado buena conducta ofrezca adems garantas de llevar una vida honrada es el que con
ms frecuencia se beneficia de este precepto. El tiempo de libertad condicional dura lo que a
dicho preso le reste por cumplir de condena. Est reglamentado que si durante ese plazo vuelve
a delinquir, regresar a prisin hasta finalizar dicha condena.
Este beneficio penitenciario se encuentra extendido en los sistemas penales que contemplan la
pena como algo ms que un castigo, como un mecanismo de reeducacin y reinsercin social del
delincuente.
Consiste en la liberacin anticipada del condenado que ha cumplido la mitad de la pena privativa
de libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos especiales, de tal modo que el saldo
de la pena la cumpla en libertad bajo ciertas reglas de conducta. Es una experiencia con diversas
particularidades en el derecho comparado.
Mediante este beneficio, el liberado sigue siendo tcnicamente un penado, aunque su vida
trascurre en libertad efectiva slo recortada en algunos sistemas por la vigilancia y sujecin de
determinadas restricciones y, en todo caso, sujeta a la condicin de buen comportamiento. De
ah, precisamente, la terminologa de condicional con que se recoge en los sistemas latinos, o
bajo palabra (on parole) en los sistemas anglosajones.
Mediante este beneficio penitenciario el interno sentenciado puede obtener su excarcelacin
cuando ha cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta segn corresponda.
La libertad condicional no es una libertad definitiva, sino una pre-libertad otorgada al penado
durante el cumplimiento de la condena, pues, el liberado condicional sigue siendo un condenado
hasta el cumplimiento total de la pena.
Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio por el Cdigo Penal de 1924, cuarenta y
cinco aos mas tarde, el Decreto Ley 17581 de abril de 1969, primera ley de Ejecucin Penal
autnoma del Per, la incorpor dentro de su texto sin modificar la norma penal que exiga el
cumplimiento de dos tercios (2/3) del tiempo de su condena y en todo caso no menos de un ao
de penitenciaria o relegacin ni ocho meses de prisin
El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico al DL. 17581 en lo que respecta a la
redencin de penas por el trabajo, as como el Decreto Supremo 025-81-JUS del 29 de
setiembre de 1981, dispusieron que el tiempo redimido por el trabajo o estudio se tomara en
cuenta para contar el tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional.
A. IMPORTANCIA.- Por medio de este beneficio penitenciario se busca la rehabilitacin y
resocializacion eficiente del condenado, mediante un mecanismo que permite anticipar la
liberacin del interno del establecimiento penitenciario como parte readaptacin social al haber
cumplido los requisitos legales que establece la norma para su otorgamiento.
Con lo cual se busca reinsertar al recluso que reporta buena conducta y sntomas de
rehabilitacin y ha cumplido una parte de la pena efectiva establecida por la ley, de tal manera
que constituye una oportunidad para el condenado de demostrar a la judicatura que es un sujeto
socialmente til, es por ello que dicha oportunidad esta sujeta a su revocacin inmediata por su
naturaleza condicionante, si el sentenciado incumple las normas de conducta a las que esta
obligado.
B. MODALIDADES.- Segn la legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades de
liberacin condicional:
a) Liberacin condicional ordinaria: Se otorga en los casos admitidos legalmente,
cuando se ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad.
En el supuesto de un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad sin
impedimento para acogerse a esta modalidad, requerir haber cumplido la mitad
de la pena, esto es 8 aos para obtener este beneficio. Tiempo que puede ser
menor si redime la pena por el trabajo en su modalidad del 2x1, de tal modo que
a los 64 meses de pena efectiva (5 aos y 4 meses) puede redimir 32 meses (2
aos y 8 meses), sumando 8 aos, de tal modo que a los 5 aos y cuatro meses
de pena efectiva podr tramitar su liberacin condicional.

8
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

b) Liberacin Condicional extraordinaria; En casos de los artculos 129, 200

segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, en los que se exige tres
cuartas partes de la pena cumplida.
Ejemplo, un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad, que puede
acogerse a la modalidad extraordinaria, solicitar este beneficio al cumplir tres
cuartas (3/4) parte de su pena o sea a los 12 aos. En caso que tambin redima
sus penas ser en la modalidad del 5x1, y si trabaja desde el prime da de
carcelera a los 10 aos de pena efectiva podra solicitar su liberacin
condicional.
C. REQUISITO PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal vigente considera que se
deben contar con los siguientes documentos:
Testimonio de condena
Certificado de conducta
Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin
Certificado de Cmputo laboral o estudio, si lo hubiera
Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin
del Consejo Tcnico Penitenciario.
D. TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- Al igual que en la semi-libertad el trmite se inicia en el
establecimiento penitenciario y luego se remite el expediente al juzgado penal respectivo:
1. Fase Administrativa; En el establecimiento penitenciario.
a. Esta fase se inicia de oficio a cargo del Consejo Tcnico Penitenciario, o bien a
pedido del interno interesado
b. El expediente de liberacin condicional debe tener todos los requisitos enumerados
en el rubro anterior
c. El plazo para organizar el expediente es hasta de diez das
2. Fase Judicial; El encargado reconceder este beneficio es el juez que conoci el proceso.
a) El Juez Penal que recibe el expediente de liberacin condicional, debe correr traslado
al Fiscal Provincial respectivo para que emita dictamen
b) El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido
el expediente
c) El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la
solicitud de liberacin condicional dentro del tercer da.
d) Contra esta resolucin procede recurso de apelacin
En el caso que el juez conceda el beneficio de la liberacin condicional, debe sealar las reglas
de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuando sean aplicable.
E. REVOCATORIA Y PROHIBICIONES DE ESTE BENEFICIO.- La libertad condicinala se puede
revocar en los siguientes casos:
Al cometer el liberado nuevo delito doloso, por lo que debe cumplir el tiempo de la pena
pendiente contando desde el momento en que se le concedi el beneficio.
Al incumplir las reglas de conducta sealadas al concederle la liberacin condicional. En
este caso debe cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta.
Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio en ciertos casos de delitos estipulados por
leyes diversas.
2.1.5 LA VISITA NTIMA.
Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante frente al problema
sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los internos casados o en convivencia.
Nuestro CEP. seala que esta visita intima tiene como objeto principal el mantenimiento de las
relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo recomendaciones de higiene y
planificacin familiar as como de profilaxis mdica.
Es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo
de la calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est privado de su libertad
ambulatoria; pero no, de su libertad sexual 5, as el permiso consiste en el ingreso de la esposa o
concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos para permitir a los

5
SAGUES, Nstor Pedro. La libertad sexual de los detenidos y el Habeas Corpus correctivo, La Ley, Buenos
Aires, 1987, Pg. 233

9
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

esposos la relacin sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de una necesidad del
interno y de su cnyuge libre.
En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran permitidas para los internos casados o
convivientes; pero su implementacin en nuestras crceles encuentra un problema ante la
necesidad de contar con personal especializado que realice las evaluaciones respectivas antes
de conceder este beneficio. No siendo posible en algunos casos, que su acceso alcance para la
poblacin penal femenina.
La legislacin prev que la vista intima sea controlada por parte del interno como de la visita
relacionada a profilaxis, higiene y control de natalidad, hecho que traer la seguridad social, en
los diferentes Establecimiento penitenciarios las visitas conyugales ingresan hasta los ambientes
de los internos, los cuales tiene un respeto aceptable en los horarios y en la privacidad.
A. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN.- Lo que estima la ciencia penitenciaria, es evitar que exista
el problema sexual en el interno del Establecimiento, por ello se debe buscar medidas alternativas
a la prisin, a fin de que las penas no sean muy largas y evitar las abstinencias sexuales
prolongadas. La actividad sexual debe ser controlada al interior de Establecimiento, el problema
genera un problema social, porque la poblacin penal en su mayora son de estratos bajo y en
descontrol.
Sabemos que desde que una persona es absorbida por el sistema penitenciario toda su vida
cambia sin ms. Si bien desde la teora, la pena privativa de libertad solamente restringe la
privacin la libertad ambulatoria, desde el momento en que una persona es encerrada por el
poder penal, la crcel termina por tragarse al preso 6, confiscndolo y neutralizando todos sus
derechos fundamentales; As el interno padece tambin una abstinencia sexual, como si fuese
una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis es incompatible con la Constitucin y los fines
de rehabilitacin y resocializacin de la pena.
Es por ello que surge la necesidad de implementar mecanismos para afrontar el problema sexual
carcelario, en este sentido, las vistas intimas constituye una medida destina a minimizar los
efectos de la abstinencia sexual del presidio en los internos, y as tambin controlar las practicas
sexuales investidas como la homosexualidad o prestacin de prostitutas a travs de cupos al
personal encargado de vigilar el ingreso al Establecimiento penitenciario.
B. REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN.- El cdigo vigente no es muy explicito al respecto, solo
indica algunas generalidades, dejando al reglamento la precisin respectiva. Sin embargo
consideramos que su concesin requiere el cumplimiento de ciertas condiciones como las
siguientes:
a) El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida al director del establecimiento
penitenciario indicando los datos de identidad de su pareja;
b) Copia simple de partida del matrimonio civil o religioso o cualquier otro
documento que acredite la relacin de convivencia;
c) Observar buena conducta por parte del interno
d) Informe mdico favorable, que certifique que el interno no adolece de
enfermedades de transmisin sexual, para prevenir riesgos de contagio de alguna
enfermedad
e) Certificado medico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el que se
indique que l o la cnyuge o conviviente no adolezca de enfermedades de
transmisin sexual
f) Recomendaciones de higiene y planificacin familiar a la pareja
En la doctrina penitenciaria se recomienda que este beneficio se cumpla en un ambiente especial
que se denomina VENUSTERIO, bajo supervisin del personal penitenciario encargado para ello.
Sin embargo, en nuestros centros carcelarios los internos no tienen una actitud favorable frente a
dicho ambiente especial, prefiriendo que las visitas intimas se efecten en sus propias celdas.
C. PROCEDIMIENTO.- Respecto a su procedimiento, ste se inicia con la solicitud del interno al
Director del Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al rgano Tcnico de Tratamiento
para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director
resolver lo solicitado en un plazo no mayo de tres das hbiles.

6
Los que generalmente son producto del tipo de vida desequilibrada que tuvieron antes de entrar en prisin;
NEUMAN, Elas. El problema sexual en las crceles, Editorial Universidad, Buenos Aires, Argentina, 1997,
Pg. 60

10
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno puede interponer recurso de apelacin, el

mismo que ser resuelto por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo no mayor de cinco das
hbiles.
D. AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO.- Segn nuestro CEP., es el Director del centro
penitenciario, quien debe disponer lo concerniente para que previamente se efecten los
exmenes mdicos y la orientacin en planificacin familiar.
2.1.6 OTROS BENEFICIOS RECOMPENSAS.
Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la conducta del interno demuestre
solidaridad y responsabilidad, bien es su desenvolvimiento personal o en la actividad organizada
del centro carcelario, se le estimular mediante recompensas.
A. ANTECEDENTES.- Se encontraba regulado en el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, en su
artculo 60 que ante la evidencia de actos que denotan en el interno espritu de compaerismo,
trabajo y sentido de responsabilidad tanto en el comportamiento personal como en la actividad
organizada del establecimiento, stos sern estimulados mediante un sistema de recompensas
que se determinar en el Reglamento. Este reglamento publicado el 16 de junio de 1985,
mediante Decreto Supremo N 012-85-JUS estableca en su Captulo IV, Seccin 6, sealaba
taxativamente las siguientes recompensas:
- Mencin honorfica, cuyo acto de entrega se efectuaba con la presencia de las
autoridades del establecimiento, siendo de pblico conocimiento.
- Autorizacin para trabajar horas extraordinarias.
- Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
- Exoneracin de servicios no retribuidos
- Empleos en comisiones auxiliares de confianza sin que stos impliquen funciones
autoritarias por parte del interno.
- Obsequios de bienes que pueden ser utilidad para el interno
- Otros que determine el directos del establecimiento
Estas concesiones sern anotadas en el expediente personal del interno con expresin de los
hechos que la motivaron; y se otorgaban por el Consejo Tcnico de establecimiento penitenciario.
B. RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR.- El cdigo de Ejecucin Penal del 1991,
mantiene el mismo lineamiento del anterior cdigo en cuanto a recompensas, las cuales son:
- Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias
- Desempear labores auxiliares de la administracin penitenciaria, que no impliquen
funciones de autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas de seguridad
- Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas
- Otros que determine el reglamento
A su vez el Reglamento menciona a parte de estas recompensas a las siguientes:
- Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el director del
establecimiento penitenciario;
- Obsequios de bienes al interno;
- Prioridad en la participacin de actividades de carcter cultural, social y deportiva en el
establecimiento penitenciario; y
- Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario.
C. AUTORIDAD QUE LAS OTORGA.- En este caso se estipula que las recompensas son otorgadas
por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe anotar en el expediente o legajo
personal del interno.
2.2 OBLIGACIONES DE UNA PERSONA LIBERADA POR BENEFICIO PENITENCIARIO.
Si la liberacin es por beneficio de semi libertad, las obligaciones son: a. Acreditar la actividad laboral
o educativa que se realiza b. Pernoctar en su domicilio c. Informar personalmente cada treinta das de
sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre que corresponda de acuerdo a su jurisdiccin.
d. Cumplir con las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal. Si la liberacin es por beneficio de
liberacin condicional, las obligaciones son: Fijar un lugar de residencia habitual, informando sobre
el cambio de domicilio a la autoridad penitenciaria. El incumplimiento es causal de revocatoria
inmediata. Informar personalmente cada treinta das de sus actividades al rea de tratamiento en el
medio libre. Cumplir con las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal.
2.3 CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS.
Si no cumple con las obligaciones impuestas, se informar al Juez con la finalidad de requerir al
liberado para el cumplimiento, bajo apercibimiento de revocarse el beneficio.

11
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

2.4 CAUSAS DE REVOCATORIA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.

Tambin genera revocatoria del beneficio, la nueva condena por un delito doloso.
2.5 EFECTOS DE LA REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO.
El liberado es internado en un Establecimiento Penitenciario. Si la revocatoria se sustenta en el
incumplimiento de las reglas de conducta, se computar el tiempo que el interno estuvo en semi
libertad o liberacin condicional. Si es por una nueva condena por delito doloso, obliga al liberado a
cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de la concesin del beneficio de semi libertad o
liberacin condicional.

CAPTULO III
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
3.1 DERECHO COMPARADO:

BENEFICIOS PENITENCIARIOS

BOLIVIA Existen dos beneficios penitenciarios:

La libertad condicional, siempre que se haya cumplido las dos
terceras partes de la pena. Adems se requiere informe favorable de
la Direccin General de Establecimientos Penitenciarios y del Juez
de Vigilancia.
El beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros. Para tal
efecto el interno tiene que haber cumplido ms de la mitad de la
condena impuesta, exceptuando aquellos casos en donde se haya
impuesto al interno pena privativa de libertad superior a los diez
aos. Tratndose de delitos tipificados en el Cdigo Penal, y en el
caso de delitos tipificados en la Ley 1008 (Ley del Rgimen de la
coca y de sustancias controladas), cuando el interno haya sido
condenado a pena privativa de libertad que exceda los cinco aos.
Resolucin Biministerial 001/95 - 27-01-95, Art. 1. Reglamento que norma el
beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros

CHILE Los siguientes beneficios forman parte del tratamiento penitenciario de

reinsercin social:
La salida espordica
La salida dominical
La salida de fin de semana
La salida controlada al medio libre
Para el otorgamiento de los beneficios penitenciarios se observa lo siguiente:
la buena conducta, el espritu de trabajo, el compaerismo y el sentido de
responsabilidad en el comportamiento personal, as como en la participacin
relativa en actividades asociativas, comunitarias o de otro tipo, que se
organicen en los establecimientos penitenciarios.
Reglamento de Centros Penitenciarios, Decreto Supremo N 518 de 1998,
Arts. 96 y 110

COLOMBIA El tratamiento penitenciario en sus distintas fases incluye los siguientes

beneficios penitenciarios:
Permisos hasta de setenta y dos horas. Consiste en salidas del
establecimiento, sin vigilancia. Se exige haber cumplido algunos
requisitos.
Libertad preparatoria. El condenado que no goce de libertad
condicional, de acuerdo con las exigencias del sistema progresivo y
quien haya descontado las cuatro quintas partes de la pena efectiva,
se le puede conceder la libertad preparatoria para trabajar en
fbricas, empresas, etc. que ofrezcan seguridad y control del interno.

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LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Franquicia preparatoria. Superada la libertad preparatoria y previa

evaluacin del Consejo de Disciplina, el interno pasa a disfrutar de la
franquicia preparatoria. Esta consiste en que el condenado puede
estudiar, trabajar o ensear fuera del establecimiento, con
presentaciones peridicas ante el director del establecimiento
respectivo.
Trabajo extramuros.
Penitenciara abierta.
Cdigo Penitenciario y Carcelario, Arts. 146 a 149

ECUADOR La norma prev la existencia de los beneficios siguientes:

Pre-libertad. Es la parte del tratamiento en la que el interno que ha
cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo, desarrolla
su actividad controlada por el rgimen, fuera del centro de
rehabilitacin social.
Libertad controlada. Este es un beneficio en el cual el interno convive
en su medio natural, siendo necesario para ello que el interno haya
cumplido las tres quintas partes de la pena impuesta.
Rebajas. Es otorgado a aquellos internos que durante el tiempo de la
condena observan buena conducta y demuestran inters por su
rehabilitacin. Es as que en virtud de ello pueden obtener como
beneficio hasta ciento veinte das anuales de reduccin de pena.
Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social, Arts. 23, 25, 26 y
33

PERU Los beneficios penitenciarios admisibles de conformidad a la normatividad

penitenciaria peruana son los siguientes:
Permiso de salida, el que puede ser concedido al interno por un
mximo de 72 horas, en determinados casos.
Redencin de la pena por el trabajo y la educacin. Se efectivizada
en razn de un da de reduccin de pena por dos das de labor.
Semilibertad. Permite egresar al sentenciado que ha cumplido la
tercera parte de la pena.
Liberacin condicional. Se concede al sentenciado que ha cumplido
la mitad de la condena impuesta.
Visita ntima. Otorgado por el director del establecimiento
penitenciario.
Otros beneficios. Integrado por recompensas, tales como la
autorizacin para trabajar en horas extraordinarias, desempear
labores auxiliares de la administracin penitenciaria, y concesin
extraordinaria de comunicaciones y visitas.
Cdigo de Ejecucin Penal, Art. 42

VENEZUELA Las salidas transitorias. Los penados cuyas conductas lo merecen y

cuando su favorable evolucin lo permita, pueden obtener salidas
transitorias, hasta por cuarenta y ocho horas debidamente vigilados y
bajo caucin.
Son frmulas de cumplimiento de las penas:
El destino a establecimiento abierto. Puede concederse por el
Ministerio de Justicia, a los penados que hayan extinguido por lo
menos una tercera parte de la pena impuesta, habiendo demostrado
conducta ejemplar.
El trabajo fuera del establecimiento. Es organizado por grupos que
con la denominacin de destacamentos y bajo la direccin y
vigilancia del personal de los servicios penitenciarios, son destinados

13
LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

a trabajar en obras pblicas o privadas en las mismas condiciones

que los trabajadores libres.
La libertad condicional como ltimo perodo de cumplimiento de la
pena. Es acordada y est sujeta a la supervisin y vigilancia del
delegado de prueba designado por el Ministerio de Justicia.
Ley del Rgimen Penitenciario, Arts. 69 al 80

CONCLUSIONES:
A lo largo del estudio de legislacin nacional sobre beneficios penitenciarios, podemos observar
que se ha establecido cinco beneficios penitenciarios, correctamente identificados, sin contar las
recompensas que es materia de un anlisis posterior, dichos beneficios tiene como caracterstica
general, el objetivo de buscar reinsertar al penado a la sociedad, y lograr as la ansiada
rehabilitacin, por medio de actividades socio educativas y productivas que genere el habito al
trabajo licito y propicie labores de ndole acadmico y/o cultural. Sin embargo quienes hemos
podido observar la realidad carcelaria, sabemos que ello no es as, por una razn primordialmente
de idiosincrasia, la ley es claro, los mecanismos y el procedimiento tambin lo son, ms por el
contrario no existe la infraestructura ni los recursos que posibiliten el cumplimiento eficiente de los
beneficios y en consecuencia los fines de readaptacin social, que se espera, no se pueden
concretar en la poblacin penitenciaria.
Por ello debemos sealar a modo de conclusin, que se requiere mayor inversin del Estado,
proveyendo los medios necesarios para la rehabilitacin del delincuente, dado que de lo contrario,
los establecimientos penitenciarios seguirn siendo, como seala ZAFFARONI; local de seres
humanos deteriorados, al no lograr el fin de la pena y propiciando un efecto inverso (antisocial) en
la conducta de los reclusos.

BIBLIOGRAFA
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16. QUINTERO OLIVARES; Gonzalo (director). Comentarios al Nuevo Cdigo penal. Pamplona:
Editorial Aranzadi, 1996.

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LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Por:
Jos Carlos Mallma Soto
lenincarlos@hotmail.com

Estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Unsch, Miembro principal y Editor de Cinde,
Secigrista de la Oficina Defensorial de Ayacucho.

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