Caderno de Doutrina e Jurisprudncia da Ematra XV, V.1, N.
1, jan/fev-2005
DOUTRINA
O que no se deve dizer ou fazer
(Notas de linguagem forense e de prticas viciosas)
Novly Vilanova da Silva Reis*
A lentido da justia no um fenmeno exclusiva-
mente brasileiro. Existe em todo o mundo. Mesmo nos
chamados pases desenvolvidos, a justia civil sofre de
muitos problemas de ineficincia decorrentes dos custos
e da durao dos procedimentos. As duas situaes
extremas so a Inglaterra pelos custos e a Itlia pela
demora observa o Professor e pesquisador italiano
Sergio Chiarloni no seu interessante artigo Uma Pers-
pectiva Comparada da Crise na Justia Civil e dos seus
Possveis Remdios. Aqui no Brasil, as praxes viciosas,
a linguagem complicada e a cultura burocrtica so fato-
res de retardamento da prestao jurisdicional. Nenhuma
reforma legislativa pode mudar esse estado de coisas. S
haver mudanas quando houver uma nova conscincia
ou mentalidade de que a Justia no pode mais conviver
com isso. Este trabalho uma pequena contribuio
nesse sentido.
Atos ordinatrios
O juiz no mais deve perder tempo com a prtica de
atos ordinatrios, pois a Lei n. 8.952/94 introduziu
uma interessante inovao no Cdigo de Processo Civil:
Os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a
vista obrigatria, independem de despacho, devendo ser
praticados de ofcio pelo servidor e revistos pelo juiz
quando necessrios (art. 162, 4). Para a boa aplica-
o dessa norma, fundamental que o serventurio saiba
identificar corretamente os atos meramente ordinat-
rios. Atos dessa natureza so aqueles desprovidos de
contedo decisrio, tais como a juntada e a vista obriga-
tria, entre outros. Em substituio ao despacho, sugere-
se que o diretor de secretaria elabore notas, que devem
ser publicadas para efeito de intimao (art. 236), com o
seguinte teor: Fale o autor sobre a contestao no
prazo de 10 dias; Fale o autor sobre a impugnao do
valor da causa etc.
Autue-se
Despacho intil que alguns juzes ainda teimam em
proferir quando recebem a petio inicial. Ignoram ou
perdem tempo praticando ato de competncia do es-
crivo ou diretor de secretaria da vara (CPC, art. 166:
Ao receber a petio inicial de qualquer processo, o
escrivo a autuar , mencionando o juzo, a natureza
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do feito, o nmero de seu registro, os nomes das par-
tes e a data do seu incio).
Cancelamento da distribuio
A distribuio, por falta de pagamento de custas,
cancelada por simples despacho (CPC, art. 257:
Ser cancelada a distribuio do feito que, em 30
dias, no for preparado no cartrio em que deu en-
trada). A lei no exige sentena para isso, mesmo
porque no caso de extino do processo sem jul-
gamento do mrito (art. 267). Publicada a ata de dis-
tribuio da ao para determinada vara, o autor ficou
intimado disso, sendo desnecessria uma nova intima-
o para recolher as custas (art. 236).
Carta precatria ou ofcio
Quando o ato processual tiver de realizar-se em
outro foro, o juiz federal pode adotar uma dessas
alternativas: deprecar ao juiz competente ou oficiar
diretamente ao rgo (Lei n. 5.010/66, art. 42: Os
atos e diligncias da Justia Federal podero ser
praticados em qualquer Comarca do Estado ou Ter-
ritrio pelos Juzes locais ou seus auxiliares, medi-
ante a exibio de ofcio ou mandado em forma re-
gular. 1 Somente se expedir precatria, quando,
por essa forma, for mais econmica e expedita a
realizao do ato ou diligncia). No primeiro caso,
ser expedida uma carta precatria (de citao, inti-
mao, percia, penhora, busca etc). No segundo, o
ofcio ser enviado diretamente ao rgo competente
para diligncia. No se justifica enviar o ofcio para o
juiz, e este, expedir um mandado para cumprimento!
Certido
O juiz no deve perder tempo apreciando pedido de
fornecimento de certido. Isso de competncia do es-
crivo ou diretor de secretaria da vara (CPC, art. 141:
Incumbe ao escrivo: V dar, independentemente de
despacho, certido de qualquer ato ou termo do proces-
so, observado o disposto no art. 155). O juiz s deve
deliberar sobre a matria, quando o terceiro requer nas
causas sob segredo de justia (art. 155, p. nico, 2
parte: O terceiro, que demonstrar interesse jurdico,
pode requerer ao juiz certido ...).
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Certifico e dou f
Os atos do serventurio merecem f at prova em contr-
rio. No preciso a meno do bvio certifico e dou f.
Mais importante do que isso que os termos, notas e certi-
des sejam lavrados com objetividade e clareza. Tambm
existe a praxe viciosa de o serventurio certificar indiscr i-
minadamente tudo o que acontece no processo com longas e
desnecessrias informaes dirigidas ao juiz. Certifico e
dou f que a contestao de fls. tempestiva. Isso perda
de tempo e mais um fator de lentido no processamento das
causas. Lavram-se termos (e no certides) do que rel e-
vante no processo, tais como a vista dos autos, a juntada de
petio, a concluso, a intempestividade de ato praticado
pela parte etc.
Citao de Estado estrangeiro
Muitas confuses j ocorreram para citar Estado es-
trangeiro ou Organismo Internacional, s vezes at com
arranhes nas relaes diplomticas. Braslia j estreme-
ceu quando um juiz mandou um oficial de justia pene-
trar em determinada embaixada para proceder citao!
Isso no possvel porque os locais da Misso so
inviolveis, no podendo os agentes do Estado acredita-
do (o Brasil) neles penetrar sem o consentimento do
Chefe da Misso. Alm disso, o Estado acreditado tem
a obrigao especial de adotar todas as medidas apro-
priadas para proteger os locais da Misso contra qual-
quer intruso ou dano e evitar perturbaes tranqili-
dade da Misso ou ofensas sua dignidade (Conveno
de Viena sobre Relaes Diplomticas, art. 22, itens 1 e
2). Como proceder diante desses obstculos? O juiz
deve solicitar ao chefe da Diviso Jurdica do Ministrio
das Relaes Exteriores que proceda citao. O ofcio
ser instrudo com cpia da petio inicial e dos docu-
mentos, devendo a segunda via ser devolvida com a nota
de ciente do Chefe da Misso Diplomtica para juntada
nos autos. O Estado estrangeiro representado pelo
Chefe da Misso Diplomtica (embaixador ou nncio).
Todavia, dois ou mais Estados podero acreditar a
mesma pessoa como Chefe de Misso perante outro
Estado, a no ser que o Estado acreditado a isso se
oponha (Conveno de Viena sobre Relaes Diplom -
ticas, art. 3/1, alnea a, e art. 6). Poder tambm ser
representado por um funcionrio consular, se no houver
misso diplomtica no Brasil (Conveno de Viena sobre
Relaes Consulares promulgada pelo Decreto n. 61.078,
de 26/07/1967, art. 17/I).
Citem-se como requerido
Evite essa praxe. Numa ao popular, o juiz despachou:
citem-se como requerido. A Secretaria citou por oficial
quem deveria ser citado por edital e vice versa. Foi aquela
confuso. Tudo por que o autor requereu a citao de forma
errada. Resultado: trs agravos de instrumento, trs manda-
dos de segurana, uma correio e muito servio perdido.
Nada disso teria ocorrido se o juiz tivesse explicado objeti-
vamente como a citao de cada ru deveria ser efetuada.
Preferiu o habitual citem -se como requerido!
Conflito de competncia
O conflito positivo ou negativo de competncia
ser suscitado ao presidente do tribunal competente
mediante ofcio (CPC, art. 118). No prprio ofcio o
juiz expor as razes do conflito, juntando-se cpia
nos autos. desnecessria a deciso; basta o
ofcio ao presidente da Corte.
Cumpra-se o venerando acrdo
Despacho habitualmente proferido pelo juiz, quando
os autos retornam do tribunal. Como no processo civil a
execuo ainda depende de iniciativa da parte, em vez do
cumpra-se o v. acrdo (que mais parece uma ordem)
o despacho poderia ser mais compreensvel: requeira o
autor a execuo da sentena ou requeira o autor o
que for de direito no prazo de tantos dias. H registro
de um caso em que o tribunal confirmou a sentena que
indeferiu a petio inicial de uma reclamao trabalhista.
Devolvidos os autos, o juiz de primeiro grau exarou o
cumpra-se o venerando acrdo. A reclamada requ e-
reu o arquivamento alegando que no havia o que cum-
prir. O juiz no concordou: intime-se a reclamada para
cumprir o v. acrdo, sob as penas da lei. Dessa dec i-
so a parte agravou, tendo o juiz afirmado o seguinte:
Presentes o fumus boni iuris e o periculum de mora,
mantenho a deciso agravada. Remetam-se os autos
para o tribunal(!).
Deciso interlocutria
A lei no exige relatrio em deciso interlocutria
com a qual o juiz resolve questo incidente (CPC, art.
162, 2). Exige apenas a fundamentao, ainda que de
modo conciso (art. 165, 2 parte). O fundamento no
aferido pelo tamanho da deciso, mas pela fora do seu
argumento. Por exemplo, oposta a exceo de incompe-
tncia, o juiz deve dispensar o relatrio e ir direto ao
assunto, adotando, se preferir, a tcnica do tpico frasal
ou o mtodo dedutivo: Rejeito a exceo de incompe-
tncia do foro, porque tambm figurando a Unio como
r, a presente ao pessoal pode ser ajuizada em Bras-
lia, nos termos do art. 109, 2, da Constituio. Pr o-
cedendo assim, o julgador racionaliza o seu tempo e
produz mais.
Decreto a revelia
No processo civil a revelia consiste na presuno
de veracidade dos fatos alegados pelo autor, quando o
ru no contesta a ao (CPC, art. 319). Esse efeito
processual decorre simplesmente da falta de contesta-
o. No precisa ser decretada. Verificada a revelia,
o juiz deve proferir sentena julgando antecipada-
mente a lide (art. 330/II). No processo penal a revelia
verifica-se quando o acusado no comparece aos atos
do processo (CPP, art. 367). Tambm no precisa ser
decretada. Basta um simples despacho registrando o
fato: Considerando a ausncia injustificada do acu-
sado ao interrogatrio (revelia), nomeio-lhe defensor
o advogado Fulano de Tal.
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Designe a secretaria audincia
No processo penal, concludo o interrogatrio do acu-
sado, o prprio juiz deve marcar a data da prxima audi-
ncia, consignando no termo ou ata. Isso tem a virtude de
as partes e os advogados presentes ao ato ficarem desde
logo intimados. Mas, infelizmente, a praxe o juiz des-
pachar: designe a secretaria data de audincia proce-
dendo s intimaes necessrias.
Emende a petio inicial
Evite esse incompreensvel despacho. Faltando algum
dos requisitos legais (CPC, art. 282), o juiz deve ser
objetivo e claro, indicando qual o requisito faltante:
Emende o autor a petio inicial indicando o valor da
causa. Um advogado procurou o diretor de secretaria
para que este lhe explicasse o que o juiz queria com o
emende a petio inicial. O diretor respondeu que no
podia orient-lo porque tambm no sabia!
Fale o MP
O juiz deve solucionar os incidentes processuais, im-
pulsionar o processo e julgar a causa sem o vicioso fale
o MP. O Ministrio Pblico, como fiscal da lei, s deve
intervir ou falar nos casos previstos no art. 82 do CPC ou
em outras leis. Conta-se que, interpostos embargos de
declarao, o juiz despachou: Fale o MP. Este respo n-
deu apenas com um ciente. O juiz insistiu: Intime-se o
MP para emitir seu parecer. O rgo do MP devolveu
os autos dizendo: Data venia, nada tenho a falar. De
acordo com a lei, cabe a V. Exa decidir o recurso como
for de direito.
Honorrios advocatcios
Fixo a verba honorria de x por cento sobre o
valor da causa. Essa praxe secular j causou as
maiores injustias e perda de tempo para executar
devedores insolventes. Tudo porque s vezes no se
percebe que o valor da causa expressivo, apurando-
se honorrios advocatcios superiores quantia pre-
tendida pela parte! Uma ao popular foi proposta
para anular a dvida externa brasileira. O processo foi
extinto sem julgamento do mrito, tendo o juiz fixado
a verba honorria em 10% sobre o valor da causa.
Acontece que o valor da causa era exatamente o valor da
dvida externa! Concluso: honorrios de R$ 24,23 bi-
lhes! Para evitar absurdos com esse, nos casos de extin-
o do processo sem julgamento do mrito, improcedn-
cia do pedido, nas causas de pequeno valor ou de valor
inestimvel, os honorrios devem ser fixados em quantia
certa consoante apreciao equitativa do juiz (CPC, art.
20, 4). Se o tribunal reformar a sentena condena-
tria invertendo os nus da sucumbncia (como o
hbito dizer), no possvel calcular a verba honor-
ria sobre o valor da condenao. Porque ao reformar
a sentena e inverter a sucumbncia, desapareceu
como base de clculo a condenao (Ministra Eliana
Calmon). Tambm nesse caso, o juiz pode arbitrar os
honorrios em quantia certa.
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Incompetncia para julgar mandado de
segurana
No mandado de segurana individual ou coletivo e no
habeas data, se a autoridade coatora est sediada em
outra localidade, o primeiro ato do juiz declarar-se, de
ofcio, incompetente e remeter os autos para o juzo
competente (CPC, art. 113). A competncia nesses casos
absoluta. perda de tempo e angstia para o impetrante
o juiz notificar o impetrado e, s depois das informaes,
se declarar incompetente para julgar a causa!
Intimao da renncia do mandato
O juiz no deve deferir a intimao da parte da renn-
cia do mandato. o prprio advogado quem notifica o
seu cliente. A lei clara nesse sentido: O advogado
poder, a qualquer tempo, renunciar ao mandato, pro-
vando que cientificou o mandante a fim de que este
nomeie substituto (CPC, art. 45). O deferimento da
intimao implica transferir para a secretaria da vara o
nus do advogado, mobilizando desnecessariamente o
aparelho judicirio.
Intime-se pessoalmente
Antes de proferir esse despacho, lembre-se que, no
processo civil, a intimao far-se- pela s publicao do
ato no dirio oficial (CPC, art. 236). Isso evita a expedi-
o de inmeros mandados e diligncias do oficial de
justia. A intimao s pessoal quando a lei o exigir,
como o caso do Ministrio Pblico, do Defensor dativo
ou pblico, da Unio, da testemunha etc.
Juzo de admissibilidade de prova
Defiro a prova requerida. Reflita ao proferir esse
despacho, pois todas as provas esto sujeitas ao juzo de
admissibilidade pelo juiz. O Cdigo de Processo Civil
tem normas muito claras sobre essa matria. A prova
intil, desnecessria ou protelatria deve ser indeferida
por deciso fundamentada. Alm da perda de tempo, no
tem sentido ouvir testemunhas se os fatos esto compro-
vados por documentos ou s podem ser demonstrados
mediante percia (art. 130).
Julgo procedente a ao
Evite essa expresso. A forma usual no foro de jul-
gar procedente ou improcedente a ao pouco tcnica,
porquanto o direito de ao sempre reconhecido, desde
que haja uma sentena de mrito favorvel ou no ao
autor. O que pode no proceder , portanto, o pedido
(pretenso de direito material) e no a ao (Humberto
Theodoro Junior).
Julgo procedente a causa na forma do
pedido
condenvel essa forma de dispositivo indireto da
sentena. Isso pode causar dificuldades na execuo,
sobretudo quando o pedido confuso ou mal formulado.
Prefervel o dispositivo direto, devendo o juiz discrimi-
nar com clareza e objetividade o que foi deferido ou
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reconhecido em favor do autor. Em vez do tradicional julgo
procedente a causa na forma do pedido, use a terminologia
adotada pela lei: Acolho o pedido, Pronuncio a prescri-
o, Rejeito o pedido (CPC, art. 269). Acolhendo ou
rejeitando o pedido, o juiz est julgando a causa, sendo
inadequado o julgo procedente ....
Juntada de carta precatria
Retornando a carta precatria (de citao, intimao,
percia etc), s devem ser juntados os atos essenciais
realizados no juzo deprecado. No tem nenhuma utilida-
de a juntada de outras cpias cujos originais constam dos
autos. Especialmente num processo onde h vrias cartas
fica aquela coisa esquisita, dificultando o manuseio. A
carta precatria deve ser elaborada de forma clara e
objetiva sem aqueles arcasmos do tipo com as homena-
gens de estilo ou assim cumprindo esta carta, V.Exa
prestar relevante servio s partes e a mim especial
merc, que outro tanto farei quando deprecado for ...
Justia Pblica
Isso no existe! O autor da ao penal o Minist-
rio Pblico ou o ofendido (Cdigo Penal, art. 100).
No obstante a lei e a doutrina serem claras nesse
sentido, ainda se v a justia pblica figurar como
parte na ao penal. A bolorenta expresso pode in-
fundir no esprito do leitor desavisado a existncia de
uma justia privada!
Limitao do litisconsrcio
Quando o litisconsrcio for facultativo e comprometer a
rpida soluo da causa ou dificultar a defesa, indefira desde
logo a petio inicial em relao s pessoas que devam ser
excludas (CPC, art. 46, pargrafo nico). No deixe isso
para outro momento. Evite o desmembramento do processo,
pois s d confuso. Os autores excludos podero propor
outra ao. A limitao do litisconsrcio s tem lugar nas
aes individuais (aes plrimas). Nas aes coletivas em 6 edio. Jos Carlos Barbosa Moreira).
geral (inclusive no mandado de segurana coletivo) no
admissvel excluir substitudos ou representados porque eles
no so partes. Parte a entidade que os representa ou subs-
titui. A excluso atenta contra a finalidade dessas aes,
institudas justamente para evitar a multiplicao de aes
individuais.
Linguagem forense
Jos Carlos Barbosa Moreira anota que um dos
subidiomas jurdicos mais curiosos o que se empre-
ga na vida forense. Ele tem suficiente individualidade
para merecer considerao parte, como dialeto in-
confundvel com os outros. Cultivam-no, e contribuem
permanentemente para expandi-lo, advogados, juzes
de todas as instncias, procuradores, promotores,
defensores, funcionrios e serventurios da Justia,
enfim, todos quantos nesse mbito exercem suas fun-
es. Como exemplo disso, veja o que um advogado
escreveu num recurso dirigido ao Superior Tribunal
Militar: O alcndor Conselho Especial de Justia, na
sua apostura irrepreensvel, foi correto e acendrado no
Caderno de Doutrina e Jurisprudncia da Ematra XV, V.1, N.1, jan/fev-2005
seu decisrio. certo que o Ministrio Pblico tem o
seu lambel largo no exerccio do poder de denunciar.
Mas nenhum lambel o levaria a pouso cinreo se hou-
vesse acolitado o pronunciamento absolutrio dos
nobres alvazires de primeira instncia. Recomendar
aos juzes que utilizem, nos atos judiciais, linguagem
acessvel aos jurisdicionados. Esta uma das concl u-
ses aprovadas no Frum de Debates sobre a Justia
Federal e sua Importncia Poltica promovido pelo
Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia
Federal no perodo de 4 a 5/3/94 em Braslia.
Parquet Federal
Em vez dessa extravagncia, diga e escreva simples-
mente Ministrio Pblico Federal. Mesmo porque em
todos os atos e termos do processo, obrigatrio o uso da
lngua portuguesa (CPC, art. 156).
Para qu o francs parquet (parte do Tribunal de
Justia reservada para os membros do Ministrio Pbli-
co) se o portugus to claro?
Pea vestibular
No se deve dizer pea vestibular, pea preamb u-
lar, pea exordial ou outras invencionices. Diga e
escreva simplesmente petio inicial, como prev a lei
(CPC, art. 282). Todos vo entender o que isso.
Petio inicial
No indefira, por sentena, a petio inicial em rela-
o a algum autor ou ru. Isso implica prejuzo para as
partes remanescentes, no caso de apelao da sentena e
remessa dos autos para o tribunal (CPC, art. 296)
Faa por deciso interlocutria, como admitido pela
doutrina e jurisprudncia. que no se qualifica como
sentena, nem portanto apelvel, a deciso que exclui do
feito algum dos litigantes, determinando que ele prossiga em
relao aos demais (Comentrios ao CPC, Editora Forense,
Quanto tempo se perdeu com isso!
Preparo
Preparo significa pagamento das custas da ao ou
do recurso. Embora a expresso esteja prevista em lei,
advogados iniciantes tm dificuldade de entender o seu
significado (CPC, art. 257: Ser cancelada a distribuio
do feito que, em 30 dias, no for preparado no cartrio
em que deu entrada. ART. 511: No ato de interposio
do recurso, o recorrente comprovar, quando exigido
pela legislao pertinente, o respectivo preparo...).
Diante disso, seria melhor o juiz ordenar que a parte
pague as custas e no faa o preparo.
Promova o autor a citao do ru
Embora prevista em lei, a expresso promover a ci-
tao deve ser evitada (CPC, art. 47, pargrafo nico).
Mais adequado o juiz despachar requeira o autor a
citao do ru. A propsito do promova o autor a
citao do ru, conta-se que um advogado procurou o
diretor de secretaria da vara relatando: - No sei o que
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fao para cumprir o despacho do juiz. O ru no aceita
de modo algum que eu promova a citao; s por oficial
de justia . O diretor ento sugeriu: - Dr., peticione ao
juiz requerendo a citao do ru. Talvez assim resolva o
impasse. A questo foi parar no Superior Tribunal de
Justia, onde ficou esclarecido que promover a citao
significa requer-la e arcar com as despesas de dilign-
cia; no significa efetiv-la, pois no direito processual
brasileiro a citao feita pelo sistema da mediao
(RMS 42-MG, r. Ministro Athos Carneiro, 4 Turma).
Processo de conhecimento e processo
cautelar
Cada um desses processos tem a sua autonomia e fi-
nalidade prpria, no podendo ser decididos com uma
nica sentena. Devem, portanto, ser decididos com
sentenas distintas, evitando, assim, a anulao do ato e
prejuzo para a parte.
Publicidade dos atos judiciais
O velho hbito publicar todos os atos judiciais na
ntegra, retardando a marcha processual. No neces-
srio publicar os despachos ordinatrios dirigidos
secretaria da vara, tais como cite-se o ru,
depreque-se a citao, oficiar etc. O juiz no est
decidindo nada com esses atos irrecorrveis. Somente
sero levados publicao oficial os despachos dos
juzes que devam ser cumpridos pelas partes ou por
terceiros e aqueles de que caiba recurso, as conclu-
ses das sentenas e o que mais for obrigatrio e
essencial na forma do que dispem as leis processuais
vigentes (Provimento n. 130/76 do Conselho da
Justia Federal). Publicam-se somente as concluses
ou ementa do acrdo (CPC, art. 564). O mesmo
procedimento pode e deve ser adotado relativamente
sentena e deciso interlocutria. Por exemplo:
Concedida a segurana, Denegada a segurana,
Rejeitado o pedido, Acolhido o pedido em parte,
Acolhida a exceo de incompetncia,
Pronunciada a prescrio etc. O Superior Tribunal
de Justia decidiu que O princpio do devido proces-
so legal no resta desatendido se da publicao do
acrdo constaram suas concluses, no havendo
determinao legal no sentido de que devam ser tam-
bm publicadas as razes de decidir (Agravo Regi-
mental n. 22.210-4-RS, 4 Turma).
Razes ou alegaes finais
No processo civil, admissvel a substituio do de-
bate oral (na audincia) por memoriais das partes so-
mente quando a causa apresentar questes complexas
de fato e de direito (CPC, art. 454, 3). No se verifi-
cando essa hiptese, o juiz deve julgar a causa sem o
vicioso apresentem as partes suas razes finais.
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Recebo a apelao em seus regulares e
jurdicos efeitos
Muitas confuses j ocorreram por causa desse
obscuro despacho. Nele no esto declarados os efei-
tos em que a apelao foi recebida, como exige a lei
(CPC, art. 518). Regra geral esse recurso recebido
nos efeitos suspensivo e devolutivo, mas h situaes
em que deve ser recebido somente no efeito devoluti-
vo (art. 520). O juiz precisa deixar isso bem claro
para evitar mal-entendidos: recebo a apelao nos
efeitos suspensivo e devolutivo ou recebo a apela-
o somente no efeito devolutivo.
Reteno de imposto de renda no alvar de
levantamento
Existe grande divergncia sobre esse assunto. O
diretor de secretaria s deve fazer reteno de imposto
de renda quando a lei lhe atribuir essa responsabilida-
de. Era assim durante a vigncia do 2 do art. 7 da
Lei n. 7.713/88, revogado pelo art. 39 da Lei n.
8.218/91 ( 2 O imposto ser retido pelo cartrio
do juzo onde ocorrer a execuo da sentena no ato
do pagamento do rendimento, ou no momento em que,
por qualquer forma, o recebimento se torne dispon-
vel para o beneficirio ...) A Lei n. 10.833, de
29/12/03, estabeleceu uma nova disciplina no art. 27:
O imposto de renda sobre os rendimentos pagos, em
cumprimento de deciso da Justia Federal, mediante
precatrio ou requisio de pequeno valor, ser reti-
do na fonte pela instituio financeira responsvel
pelo pagamento e incidir alquota de 3% (trs por
cento) sobre o montante pago, sem quaisquer dedu-
es, no momento do pagamento ao beneficirio ou
seu representante legal. Como se v, quem retm o
imposto de renda a instituio financeira respon-
svel pelo pagamento do precatrio, e no o diretor
de secretaria.
Saneamento do processo
O processo deve ser saneado ou regularizado desde o
momento em que o juiz recebe a petio inicial (CPC,
arts. 13, 243, 284). Se a procurao est defeituosa, por
que no ordenar a regularizao desde logo? Se a citao
nula no justifica o prosseguimento do processo at a
fase do saneamento (art. 331, 3). Veja que a Lei n.
10.444, de 07/05/02, substituiu a velha expresso do
saneamento do processo por da audincia preliminar
(art. 3). Com isso ficou definitivamente ultrapassada
aquela vetusta idia de uma fase autnoma de
saneamento do processo. Mas o pior de tudo aquele
intil e desnecessrio despacho: Partes legtimas e bem
representadas. Nada a sanear! Isso perda de tempo e
falta de mtodo de trabalho.
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Sentena terminativa
No escreva um tratado para extinguir o processo sem
julgamento mrito (CPC, art. 267). Prefira a simplicida-
de, pois a lei diz o juiz decidir em forma concisa (art.
459, 2 parte). Por exemplo: Fulano de tal impetrou
mandado de segurana para anular sua remoo de
Braslia para Manaus. Consta, todavia, que o impetrante
teve cincia do ato impugnado em 01/01/2003, mas
somente ajuizou este MS em 01/06/2003, quando j
decorrido o prazo legal de 120 dias. Indefiro a petio
inicial por decadncia do prazo de impetrao (Lei n.
1.533/51, arts. 8 e 18) .
Unio Federal
A Unio no federal seno simplesmente Unio.
Federal a forma do Estado brasileiro, que compreende a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios ...
(Constituio, art. 18). assim em numerosos dispositivos
constitucionais (art. 19: vedado Unio ...; art. 20:
So bens da Unio...; art. 21: Compete Unio; art.
34: A Unio no intervir ...; art. 39: A Unio, os
Estados, o Distrito Federal, e os Municpios...; art. 98:
A Unio ... etc).
Vistos etc.
Para decidir o juiz no precisa dizer que viu os autos!
Vistos etc. pssimo; vistos decido pior ainda; visto
em deciso horrvel! Isso no requisito do ato judicial
e no lhe acrescenta absolutamente nada de especial. Hlio
Tornaghi lembra a origem vetusta dessa intil expresso:
O juiz antigo no estava obrigado a dizer as razes que
o haviam levado a concluir de determinada maneira. Em
Roma, a princpio, ele condenava escrevendo a letra
D (de damo condeno) e absolvia com a letra L
(de libero absolvo). Ainda na Idade Mdia, no se
exigia a motivao da sentena. O juiz limitava-se a
dizer: visto o processo, condeno. Ou absolvo (viso pro-
cessu condemanamus; viso processu absolvimus). Fr-
mula que corresponde ao nosso vistos e examinados,
mas qual, hoje, acrescentamos a fundamentao
(Cdigo de Processo Penal. Editora Saraiva. 1981, v. 2,
p. 171). Jos Carlos Barbosa Moreira tambm anota que
no comeo dos acrdos de tribunais de segundo grau
Caderno de Doutrina e Jurisprudncia da Ematra XV, V.1, N.1, jan/fev-2005
comunssimo ler as seguintes palavras: Vistos, relatados
e discutidos estes autos da Apelao n. x; a ela se segue
a enunciao do resultado do julgamento, v.g.: por
unanimidade, negou-se provimento ao recurso. A fr-
mula inicial pretende deixar certo que se cumpriram
todos os trmites necessrios: os autos foram vistos
isto , examinados , deles se fez um relatrio, e a mat-
ria foi submetida discusso do colegiado. No primeiro
grau, numerosos juzes adotam prtica anloga ao en-
cabear as sentenas, usando verso resumida: Vistos
etc., que, em lugar de relevo, acima do texto da deciso,
sem dvida provocar estranheza em qualquer observa-
dor desavisado. Na verdade, difcil imaginar o que,
pelo menos hoje, quer dizer a o etc.: o juiz ainda no
fez o relatrio, que dever constar do corpo da sentena, e
no discutiu com ningum, nem tinha de discutir, a causa
em julgamento, pois a deciso exclusivamente sua sin-
gular, e no colegiada. Magistrados h, contudo, que do a
impresso de considerar essencial a presena da frmula:
no raro se deparam sentenas defeituosssimas, com
insuficiente ou nenhuma motivao essa, sim, absolu-
tamente indispensvel, at por fora de expressa disposi-
o constitucional , mas s quais, curioso, no falta o
Vistos etc. (Temas de Direito Processual Civil. Editora
Saraiva, Stima Srie, 2001).
Volume avulso
No admita a juntada de guias de depsito nos
autos da ao principal (sobretudo na consignao em
pagamento). Abra um ou mais volumes avulsos para
isso. bem mais prtico assim. Idntico procedimento
pode ser adotado quando a parte traz documentos de
arrecadao que sero consultados na liquidao da
sentena. O avulso ser formado com uma capa de
autuao e identificado com uma etiqueta contendo os
dados da respectiva ao. Remetidos os autos para o
tribunal, o avulso permanece na secretaria da vara
garantindo a continuidade dos depsitos ( O autor
tem direito de continuar depositando at o trnsito em
julgado da deciso final, as prestaes atrasadas, inclu-
sive vincendas - RTFR 135:171). (27/02/2004)
_______________________
(*) Juiz Federal em Braslia
(novely@df.trf1.gov.br)