Manual SGEn Conuee

SEGUNDA EDICIN
MANUAL
Para la Implementacin
de un Sistema de Gestin
de la Energa
2. EDICIN
La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (Conuee), agradece a la Deutsche Gesellschaft fr Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH por la colaboracin y asistencia tcnica en la elaboracin del presente documento. La colaboracin
de la GIZ se realiz bajo el marco del Programa de Energa Sustentable en Mxico, el cual se implementa por encargo del
Ministerio Federal Alemn de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ). Las opiniones expresadas en este documento son
de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente representan la opinin de la Conuee, BMZ y/o de la GIZ. Se
autoriza la reproduccin parcial o total, siempre y cuando sea sin fines de lucro y se cite la fuente de referencia
Instituciones editoras: Conuee / GIZ

Manual para la Implementacin de un Sistema de Gestin de la Energa
2. Edicin
Mxico, D.F., 25 de julio de 2016
Edicin y Supervisin: No Villegas Alcntar, Israel Juregui Nares, Odn de Buen Rodrguez (Conuee), David Lameiras Barrera,
Ana Dlia Crdova Prez, Ernesto Feilbogen (GIZ);
Autores: Lzaro Flores Daz (Consultor independiente), Natalia Escobosa Pineda (Conuee), Lorena Espinosa Flores (GIZ)
Diseo de portada: Brbara Guerrero Palacios.
Diseo editorial: Brbara Guerrero Palacios.
Conuee
Av. Revolucin No. 1877,
Col. Barrio de Loreto, Del. lvaro Obregn,
C.P. 01090, Mxico, D.F.
T +52 3000 1000
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Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

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65760 Eschborn/Alemania
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Torre Hemicor, PH,
Av. Insurgentes Sur No. 826,
Col. Del Valle, Del. Benito Jurez,
C.P. 03100, Mxico, D.F.
T +52 55 55 36 23 44
F +52 55 55 36 23 44
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MANUAL
Para la Implementacin
de un Sistema de Gestin
de la Energa
2. EDICIN
Prlogo
INTRODUCCIN AL MANUAL SOBRE GESTIN DE LA ENERGA
Todos sabemos bien que la energa nos sirve para tener luz donde est oscuro, fro donde hace calor o movernos
sin esfuerzo a grandes distancias. Todos sabemos tambin que la energa que usamos, en forma de gas, gasolina
o electricidad, cuesta en su compra y cuesta a la sociedad y al planeta, porque para tener esa energa afectamos,
en diversos grados, al medio ambiente; su alteracin se manifiesta en sequas que afectan a la produccin de
alimentos, lluvias que destruyen pueblos enteros, y problemas de salud que hay que atender, entre otros muchos
impactos.
Por lo mismo, dos grandes preocupaciones sociales son motivo hoy da de polticas pblicas de gran calado y
alcance: la competitividad de la economa y el reto planetario que es el cambio climtico.
En este marco, las acciones que llevamos a cabo para ahorrar energa y mejorar la eficiencia energtica de los
equipos y sistemas que nos proveen de iluminacin, confort, movilidad y de otros usos que hacemos de la energa,
son instrumentos para atender esas preocupaciones.
En Mxico se aplica, en forma plena y amplia, una variedad de instrumentos de poltica pblica dirigidos al
propsito de ahorrar energa y usarla ms eficientemente: las NOM de eficiencia energtica, la informacin a
los usuarios, la asistencia tcnica, la obligacin para las instituciones pblicas de tener niveles aceptables de
intensidad energtica, la promocin de buenas prcticas, el financiamiento con bajas tasas de inters o algn
descuento en la compra de equipos eficientes.
Los sistemas de gestin de la energa se relacionan con la asistencia tcnica y la promocin de buenas prcticas,
y nos indican los pasos y los elementos para que, en una instalacin, evitemos el desperdicio de energa,
mantengamos niveles ptimos de intensidad energtica o bien los mejoremos de acuerdo con las oportunidades
que nos da el cambio tecnolgico.
En esta lnea, los sistemas de gestin de la energa son, en el fondo, sistemas que permiten el empoderamiento
de quienes son responsables de la operacin de una instalacin ya que, al introducir este tipo de sistemas, los
ejecutivos de ms alto nivel estn obligados a apoyarlos y se debe asegurar que existan polticas y recursos para
que identifiquen y aprovechen las oportunidades de ahorro y uso eficiente de la energa de una instalacin.
De esta manera, el que los responsables de operar una instalacin sepan cmo implementar sistemas de gestin
de la energa permitir integrar a los actores ms importantes en la mejora de la productividad y la lucha contra
el cambio climtico.
Por lo mismo, nos da mucho gusto haber recibido el apoyo de la GIZ para integrar y publicar este Manual, que
servir para promover el uso generalizado de estas prcticas en una gran variedad de instalaciones industriales y
comerciales en Mxico.
Ing. Odn de Buen R.

Director General
Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa
5
MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN DE ENERGA
ndice
Prlogo 05
Acrnimos y siglas 10
Introduccin 11
Captulo 1
IMPORTANCIA DE LOS SGEn 13
1.1 Generalidades 13
1.2 La experiencia internacional en la implementacin de SGEn 14
1.3 Definicin de un SGEn 15
1.4 Aplicacin de un SGEn en el mbito de la gestin integral 16
Captulo 2
DESARROLLO DE UN SGEN 19
2.1 Metodologa para el diseo e implementacin de un SGEn 19
Etapa 0: Escenario inicial 22
Etapa 1: Compromiso con el SGEn 25
Etapa 2: Evaluar el desempeo energtico 33
Etapa 3: Establecer objetivos y metas 48
Etapa 4: Crear planes de accin 52
Etapa 5: Poner en prctica los planes de accin 55
Etapa 6: Evaluar el progreso 69
Etapa 7: Reconocer logros 77
Captulo 3
CERTIFICACIN DE UN SGEN BASADO EN LA NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011 83
3.1 Generalidades 83
3.2 Beneficios de la certificacin 83
3.3 El proceso de certificacin 83
3.4 Seleccin del organismo certificador 85
3.5 Informacin requerida durante un proceso de certificacin 86
Captulo 4
CASOS DE XITO 89
4.1 Industria farmacutica 89
4.2 Industria de transporte de carga 92
4.3 Red de Aprendizaje para la implementacin de Sistemas de Gestin
de la Energa en la Industria 94
Bibliografa 97
Anexo 1 Niveles de madurez de un SGEn 101
Anexo 2 Homologacin de unidades 102
Anexo 3 Cuantificacin de emisiones de GEI en fuentes estacionarias, mviles y por
consumo de energa elctrica 104
Anexo 4 Requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011/ISO 50001:2011 106
Anexo 5 Diferencias entre diagnstico energtico y evaluacin de desempeo energtico 109
Glosario 111
ndice de figuras
Figura 1 Impulsores principales de la gestin de la energa 13
Figura 2 Identificacin de acciones para mejorar el desempeo energtico 15
Figura 3 SGEn bajo un enfoque de gestin integral 16
Figura 4 Etapas para el diseo e implementacin de un SGEn en el contexto
del ciclo de mejora continua 19
Figura 5 Elementos del SGEn y su interrelacin 21
Figura 6 Factores de influencia de una organizacin 22
Figura 7 Seleccin de nivel y enfoque para la definicin de alcance y lmite 27
Figura 8 Interaccin del flujo de energa con reas/proceso de una organizacin 27
Figura 9 Estructura y acciones del equipo de gestin de la energa 29
Figura 10 Poltica energtica como nico sistema de gestin en la organizacin 31
Figura 11 Poltica energtica como parte de un Sistema de Gestin Integral en la Organizacin 32
Figura 12 Concepto de desempeo energtico para un SGEn 33
Figura 13 Elementos del Proceso de evaluacin del desempeo energtico 34
Figura 14 Procedimiento para el cumplimiento de requisitos legales y otros 35
Figura 15 Enfoque integral de la gestin de la energa 39
Figura 16 Niveles de los IDEn 44
Figura 17 Proceso de fijacin de metas y objetivos energticos 48
Figura 18 Marco de trabajo 49
Figura 19 Relacin entre objetivos, metas, indicadores y actividades 51
Figura 20 Elementos de competencia para un SGEn 56
Figura 21 Elementos para garantizar la calidad de un documento 60
Figura 22 Ejemplo de prctica comn de jerarqua de la documentacin 61
Figura 23 Desempeo energtico mejorado 71
Figura 24 Principios de medicin 71
Figura 25 Principios de auditora 73
Figura 26 Tipos de hallazgos durante el proceso de auditora interna 74
Figura 27 Comparacin del comportamiento del desempeo energtico 79
Figura 28 Esquema general del proceso de certificacin 84
Figura 29 Plan de mantenimientos energticos resultado del SGEn 90
Figura 30 Consumo de energa elctrica de la industria farmaceutica. 91
Figura 31 Esquema de roles de las Redes de Aprendizaje 94
FIGURAS EN ANEXOS:
Figura A1 Ciclo de mejora continua PHVA. 106
Figura A2 Requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011 dentro del ciclo PHVA. 108
ndice de tablas
Tabla 1 Historia de los SGEn 14
Tabla 2 Pasos para el diseo e implementacin de un SGEn 20
Tabla 3 Requisitos referentes al uso, consumo de energa y eficiencia energtica 35
Tabla 4 Matriz de distintos requisitos a cumplirse 36
Tabla 5 Registro de energticos totales de una organizacin 39
Tabla 6 Indicadores de Desempeo Energtico 44
Tabla 7 Algunos aspectos relevantes de un plan de accin 52
Tabla 8 Perfiles generales identificados en una organizacin 57
Tabla 9 Rendimientos por modalidad de carga 93
TABLAS EN ANEXOS:
Tabla A1 Caractersticas de un SGEn por nivel de madure 101
Tabla A2 Conversin de unidades 102
Tabla A3 Diferencia entre Diagnstico Energtico/Auditora Energtica y Evaluacin
del Desempeo Energtico/Revisin Energtica 109
Acrnimos y siglas
ANCE Asociacin de Normalizacin y Certificacin
Conuee Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa
CRE Comisin Reguladora de Energa
DOF Diario Oficial de la Federacin
GEI Gases de efecto invernadero
IDEn Indicador(es) de desempeoenergtico(s)
J Joule
kJ Kilojoule
km kilmetro
kWh Kilowatt-hora
LBEn Lnea(s) de base energtica(s)
MJ Megajoule
MWh Megawatt-hora
NMX Norma Mexicana
NOM Norma Oficial Mexicana
NRF Norma de Referencia
ONUDI Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
PHVA Planear-Hacer-Verificar-Actuar
Sener Secretaria de Energa
SGEn Sistema de gestin de la energa
SGI Sistema de gestin integrado
USEn Uso(s) significativo(s) de energa
Introduccin
Mxico ha ratificado sus metas para la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) hacia 2020
y 2050. El uso final de la energa en el sector industrial y de servicios es uno de los que presenta las mayores
reas de oportunidad para reducir dichas emisiones. Prcticas como el ahorro y uso eficiente de la energa pueden
contribuir enormemente a alcanzar esas metas, especialmente en el caso de usuarios con un alto consumo de
energa.
Como parte de los esfuerzos para alcanzar estas metas, en el ao 2015, la Conuee elabor el Programa Nacional
para los Sistemas de Gestin de la Energa (PRONASGEn), el cual busca apoyar a los usuarios de energa en el
desarrollo de sus capacidades, para que implementen Sistemas de Gestin de la Energa (SGEn) que les permitan
elevar su competitividad a travs del uso sustentable de la energa.
Los SGEn han demostrado su xito como una metodologa para mejorar el desempeo energtico de las
empresas, independientemente de su tamao o actividad. Dado que que los gastos asociados al uso de la energa
representan una parte importante de los costos operativos de las empresas, resulta evidente que una reduccin
en los mismos contribuye de forma importante a su competitividad.
No obstante, existen otros co-beneficios que se pueden obtener con la implementacin de los SGEn, como por
ejemplo, una mejora en la imagen tanto al interior de la empresa como hacia el exterior si se combina con una
campaa de difusin, en donde se resalten los compromisos de las empresas con la sociedad y el cuidado del
medio ambiente. Todo esto se puede llevar a cabo de una forma costo efectiva, debido a que precisamente los
costos evitados por el uso de la energa servirn posteriormente para recuperar los gastos invertidos en el SGEn
y de las actividades que resulten de su implementacin.
Los SGEn se basan en un modelo de mejora continua Planear/Hacer/Verificar/Actuar (PHVA), que ya

est asimilado e implementado por las empresas alrededor del mundo para reducir costos e incrementar su
competitividad.
Este manual aporta una gua prctica para el diseo, la implementacin, el mantenimiento y la mejora de un SGEn,
y facilita su integracin a la estructura y estrategia de cualquier tipo de organizacin.
Este documento se encuentra dividido en cuatro captulos, los cuales renen las etapas del ciclo de mejora
continua, con base en los requisitos de la Norma Mexicana NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011, equivalente
a la Norma Internacional ISO 50001: 2011 y la visin de la nueva estructura de los sistemas de gestin High
Level Structure (HLS, por sus siglas en ingls.)
En este manual, el captulo uno est dedicado a detallar las etapas para el diseo e implementacin y maduracin
de un Sistema de Gestin de la Energa para cualquier organizacin.
En el captulo dos, se describe bajo ocho etapas la metodologa para el diseo e implementacin de un SGEn.
El captulo tres muestra los aspectos del reconocimiento externo, la certificacin del Sistema de Gestin de la
Energa por un Organismo de Certificacin.
Por ltimo, en el captulo cuatro se presentan algunos de los casos de xito relacionados con la implementacin
de los SGEn en Mxico que se tienen documentados.
11
1
CAPTULO 1
Importancia de los
Sistemas de Gestin de la
Energa
1.1 GENERALIDADES
Los principales impulsores para incorporar a la gestin de la energa (ver Figura 1) como parte de la poltica pblica
son principalmente: la seguridad energtica, el desarrollo econmico y la competitividad, el cambio climtico y la
salud pblica.
Reducir importacin de energa

SEGURIDAD Reducir demanda interna para maximizar exportaciones
ENERGTICA Incrementar la disponibilidad energtica
Controlar el crecimiento de la demanda energtica
DESARROLLO Reducir intensidad energtica

Mejorar la competitividad
ECONMICO Y Reducir costos de produccin
COMPETITIVIDAD Mayor accesibilidad energtica
CAMBIO Contribuir con la mitigacin global y adaptacin

CLIMTICO Cumplir con los compromisos internacionales
SALUD
Reducir la contaminacin
PBLICA
Figura 1: Impulsores principales de la gestin de la energa
Por otra parte, de manera general, los sistemas de gestin han sido ampliamente recibidos por las organizaciones
para administrar mejor sus actividades y operaciones, con el fin de mejorar su productividad y competitividad,
representando una ventaja ante sus competidores y un beneficio para la propia organizacin cuando estos son
implementados adecuadamente.
En este sentido, los SGEn implican tambin una bsqueda de mejorar la gestin de los recursos energticos con
diversos fines, que pueden ser aumentar la eficiencia energtica, disminuir costos de energa, como parte de una
mejora en el enfoque de sustentabilidad de la empresa, para cumplir con algn requisito corporativo, etc.
La energa es un recurso que se puede gestionar. Al hacerlo,

se obtienen mltiples beneficios, entre los que destacan la
reduccin de costos y el incremento de la competitividad.
13
1.2 SURGIMIENTO DE LOS SGEn
El surgimiento de los SGEn es parte del proceso que en el mbito internacional se da a partir de la dcada de los
70s, (ver tabla 1) la cual se caracteriz por una crisis de los energticos, de tal forma que los SGEn surgen como
una herramienta esencial que ha impulsado el desempeo energtico a nivel mundial.
Tabla 1: Historia de los SGEn
HISTORIA DE LOS SGEN
1970 Crisis del petrleo. Gestin de la produccin y compra de energa, servicios energticos y conservacin de la energa.
1988 Las industrias comienzan a desarrollar programas de eficiencia energtica.
1990 Australia: AS 3595. Programas de Gestin Energtica Gua para evaluacin financiera de proyectos.
1992 Australia: AS 3596. Programas de Gestin Energtica Gua para definicin y anlisis de ahorro de energa y costos.
1995 EE. UU.: ANSI 739. IEEE Recomendacin prctica para la Gestin Energtica en instalaciones industriales y comerciales.
Canad: Plus 1140. Gua para la gestin energtica voluntaria.
China: GB/T 15587. Gua para la gestin energtica en las empresas industriales.
2000 EE. UU.: ANSI/MSE 2000: 2000
2001 Dinamarca: DS 2403: 2001
2003 Suecia: SS 627750: 2003
2005 Irlanda: I.S. 393: 2005

Holanda: Sistema de Gestin Energtica Gua para uso
2007 Espaa: UNE 216301: 2007

Corea del sur: KSA 4000: 2007
Alemania: Gestin energtica Trminos y definiciones
2009 Sudfrica: SANS 879: 2009

China: GB/T 23331: 2009
Europa: EN 16001: 2009
2011 Estndar Internacional ISO 50001: 2011

Mxico: NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011
La norma ISO 50001, publicada en junio de 2011, establece los requisitos que debe tener SGEn en una
organizacin para ayudarla a mejorar su desempeo energtico. En Mxico su equivalente es la NMX-J-SAA-
50001-ANCE-IMNC-2011.
De acuerdo con la Norma Mexicana NMX-J-SAA-50001-

ANCE-IMNC-2011, un SGEn es un conjunto de elementos
interrelacionados o que interactan para establecer
una poltica y objetivos energticos, y los procesos y
procedimientos necesarios para alcanzar dichos objetivos.
14
1.3 DEFINICIN DE UN SGEn
Un SGEn es una metodologa para lograr la mejora sostenida y continua del desempeo energtico en las
organizaciones en una forma costo-efectiva. La implementacin de un SGEn no debe entenderse como un
objetivo por s mismo, sino que el objetivo es la mejora del desempeo energtico, a partir de los resultados de
las acciones implementadas en todo el sistema. Entendida de este modo, la efectividad de un SGEn depender en
gran medida del compromiso y disponibilidad de todos los actores involucrados en la organizacin para gestionar
el uso y el costo de la energa, adems de realizar los cambios que sean necesarios en el da a da para facilitar
estas mejoras y la reduccin en los costos.
Un SGEn aporta los beneficios siguientes a las organizaciones:
Ayuda a identificar, priorizar y seleccionar las acciones para la mejora del desempeo energtico con base en
su potencial de ahorro y el nivel de inversin requerido (ver Figura 2).
Reduce costos al aprovechar al mximo los recursos energticos.
Impulsa la productividad y el crecimiento (mayor aprovechamiento, menor desperdicio).
Promueve las mejores prcticas de gestin energtica.
Asegura la confianza y calidad de la informacin que se utiliza para la toma de decisiones.
Facilita la integracin de sistemas de gestin ya existentes.
Desarrolla capacidades en la organizacin.
Genera una cultura organizacional orientada a la gestin de la energa.
Principales factores de cambio:

Control operativo
Ajuste de controles
Capacitacin y sensibilizacin
Figura 2: Identificacin de acciones para mejorar el desempeo energtico
Como se puede apreciar en la Figura 2, en una etapa inicial el SGEn se encontrarn muchas reas de oportunidad
para mejorar el desempeo energtico. En un principio, las acciones a implementar pueden requerir de pocos
esfuerzos de inversin, ya que en la mayora de los casos se tratar de medidas simples. No obstante, en la medida
que el SGEn avanza hacia su estado de madurez, dichas reas de oportunidad para el ahorro y uso eficiente de
energa sern reducidas, y requerirn mayores esfuerzos de inversin debido a que se trata de acciones ms
complejas.
15
La Gestin de la energa es una cultura de mejora continua
del desempeo energtico dentro de la prctica normal de
los negocios de una organizacin.
Posiciona a una organizacin para conseguir un ahorro
energtico y de costo a travs de una toma de decisiones
informada y con la implementacin de prcticas de ahorro
de energa para las instalaciones, procesos, equipos y
operaciones.
1.4 APLICACIN DE UN SGEN EN EL MBITO DE LA

GESTIN INTEGRAL
Actualmente, un gran nmero de organizaciones ya han incorporado un Sistema de Gestin como parte de la
administracin de sus negocios, dentro de los cuales se pueden encontrar:
Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001

Sistemas de Gestin de Seguridad Alimentaria (ISO 22000)
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001)
Sistemas de Gestin Ambiental (14001).
Figura 3: SGEn bajo un enfoque de gestin integral
16
Como se muestra en la Figura 3, un SGEn tiene la ventaja de poder ser fcilmente integrado a cualquier sistema
de gestin ya existente en una organizacin. La nueva estructura de alto nivel (HLS, por sus siglas en ingls)
facilita la incorporacin al generar ms elementos en comn as como tener una visin de planeacin y evaluacin
del riesgo.
La implementacin de un SGEn ser ms sencilla cuando ya

existan otros sistemas de gestin integrados, principalmente
por los elementos en comn que comparten ambos sistemas.
17
2
CAPTULO 2
Desarrollo de un SGEn
2.1 METODOLOGA PARA EL DISEO E
IMPLEMENTACIN DE UN SGEN
En este manual se propone una metodologa integrada por 8 etapas (ver Figura 4), adems de los pasos
necesarios (ver Tabla 2) para llevar a cabo el diseo e implementacin de un SGEn en el contexto del ciclo de
mejora continua Planear/Hacer/Verificar/Actuar (PHVA).
Figura 4: Etapas para el diseo e implementacin de un SGEn en el contexto del ciclo de mejora continua
19
Tabla 2: Pasos para el diseo e implementacin de un SGEn
PASOS PARA EL DISEO E IMPLEMENTACIN DE UN SGEN
20
En cada etapa de la metodologa se describen los pasos que la integran, resaltando los aspectos relevantes que
deben tomarse en cuenta en cada uno de ellos. Asimismo, esta metodologa incluye herramientas que facilitan el
diseo e implementacin de un SGEn.
Con base en lo anterior y como se muestra en la Figura 5, la concordancia con el modelo de la norma ISO
50001:2011 en el ciclo de mejora continua puede interpretarse de la siguiente manera en el contexto de un
SGEn:
PLANIFICAR: Se refiere a las actividades asociadas a conducir el diagnstico de desempeo energtico

y establecer la lnea base, los indicadores de desempeo energtico (IDEn), los objetivos, las metas y planes
de accin necesarios para lograr los resultados que pretenden mejorar el desempeo energtico de acuerdo
con la poltica energtica de la organizacin.
HACER: Considera las actividades relacionadas con la implementacin de los planes de accin en
materia de gestin de la energa.
VERIFICAR: Consiste en realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y de las caractersticas

claves de las operaciones que determinan el desempeo energtico en relacin con las polticas y objetivos
energticos informando los resultados alcanzados.
ACTUAR: Implica la toma de acciones para mejorar en forma continua el desempeo energtico y el
SGEn.
Figura 5: Elementos del SGEn y su interrelacin
21
ETAPA 0:
ESCENARIO INICIAL
El comienzo de un SGEn es un trabajo que requiere determinar los factores de influencia internos y externos que
intervienen en las prioridades de negocio de la organizacin, como lo pueden ser factores sociales, ambientales
y econmicos (Ver Figura 6).
Figura 6: Factores de influencia de una organizacin
DESCRIPCIN DE LA ETAPA 0
Paso 0.1 Determinar el contexto de la organizacin para evaluar qu factores (internos o externos) pueden
ser relevantes para la implementacin SGEn.
Paso 0.2 Definir responsabilidades de la alta direccin, para comprometer su participacin en la gestin de la
energa y la mejora del desempeo energtico de la organizacin.
22
PASO 0.1 DETERMINAR EL CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN.
Para entender el contexto de la organizacin y poder establecer criterios dentro de la planificacin estratgica de
la misma es necesario identificar aquellos factores que influyen en la organizacin, que pueden ser los siguientes:
Financieros. El impacto2 en la rentabilidad que la mejora del desempeo energtico puede tener en la
salud financiera de la organizacin.
Legales3. Las obligaciones de cumplimiento ambiental, las disposiciones oficiales; un SGEn eficaz puede
mitigar las consecuencias jurdicas por su incumplimiento.
Sociales. Relaciones con comunidades locales, asociaciones civiles, asociaciones comerciales, grupos
ambientales, la gestin de la energa mejora las condiciones de interaccin e imagen de la organizacin.
Externos. el mercado, los accionistas, los clientes, los proveedores, y el pblico en general, pueden estar
interesados en el uso y eficiencia energtica de la organizacin de tal forma que al considerarlos se
integran a la toma de decisiones.
Internos. la satisfaccin de los empleados, la tecnologa utilizada y el nivel de productividad repercuten
en el aprovechamiento de los recursos energticos de la organizacin.
Para poder tener el panorama completo del contexto de la organizacin es necesario entonces involucrar a la alta
direccin y comenzar a generar su compromiso con el SGEn. Algunos de los factores de influencia arriba descritos
pueden ser establecidos al contestar las siguientes preguntas:
Quines son nuestros principales clientes y qu nos exigen como proveedores?

Cmo ser la organizacin en el futuro?
Qu har la organizacin en el mediano y largo plazo?
Cul es la imagen que se desea para la organizacin?
Qu actividades se realizarn en el futuro?
Qu buscamos con la implementacin de un SGEn?
Qu hacemos en la actualidad en temas del uso racional de los recursos energticos de la organizacin?
Dnde lo hacemos?
Por qu lo hacemos?
Qu riesgos se deben contemplar al implementar el SGEn para cada uno de los factores?
CUADRO DE AYUDA 1; BUENA PRCTICA
Es recomendable generar un discurso breve y conciso que resalte la importancia, beneficios e

impulsores de la gestin de la energa, con la ayuda de un equipo de trabajo que conozca las
diferentes reas de la organizacin, as como a las partes interesadas (stakeholders).
2
Los impactos pueden ser verificados y cuantificados con mayor precisin durante las actividades de recoleccin y anlisis de datos
energticos.
3
Es requisito para un SGEn, la identificacin, evaluacin y cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos referentes al uso, consumo
y eficiencia energtica de la organizacin.
23
PASO 0.2 DEFINIR RESPONSABILIDADES DE LA ALTA DIRECCIN
La implementacin de un SGEn requiere compromiso y tiempo de dedicacin al proyecto. Tambin requiere
asignarle recursos humanos y recursos financieros. Se trata de incorporar el tema energa en las conversaciones
diarias y en el proceso de toma de decisiones.
Resulta sencillo manifestar inters, sin embargo es necesario que la alta direccin demuestre su compromiso de
apoyar el SGEn y su mejora continua. En ese sentido, algunas de sus responsabilidades bsicas son:
Apoyar y participar en:

La creacin, implementacin y comunicacin de una poltica energtica.
La aprobacin de un equipo de gestin de la energa.
La toma de decisiones para la mejora del SGEn y del desempeo energtico.
La incorporacin del desempeo energtico como planificacin a largo plazo.
El cumplimiento de los requisitos del SGEn.
Asegurar
El establecimiento de los objetivos y metas energticas.
La calidad y pertinencia de los Indicadores de Desempeo Energtico (IDEn) para la organizacin.
La medicin y comunicacin de los resultados del SGEn a intervalos determinados.
Designar:
Un represente con la autoridad y competencias para la implementacin, mantenimiento y mejora del
SGEn y del desempeo energtico.
Suministrar
Los recursos necesarios para cada una de las etapas del SGEn y de la mejora del desempeo energtico.
stos incluyen los recursos humanos, tecnolgicos y financieros adems de competencias especializadas.
Realizar
Revisiones por la direccin.
La existencia de un SGEn sin el nivel de compromiso necesario no es suficiente para garantizar mejoras. La
alta direccin, su inters y compromiso, son el ejemplo a seguir del resto de la organizacin. Es clave que la
importancia del SGEn sea adoptada e integrada a la filosofa de la empresa para que permee a todos los niveles.
La alta direccin debe asegurarse de ello y lo har slo si realmente cree en el proyecto, de lo contrario, el SGEn
quedar solamente a un nivel documental, sin que se logre integrar en las prcticas laborales cotidianas.
La participacin activa de la alta direccin ayuda a mitigar

los riesgos asociados al incumplimiento de los factores que
influyen en la planificacin estratgica de la organizacin
y en observar mejoras en el desempeo energtico.
24
ETAPA 1:
COMPROMISO CON EL SISTEMA DE GESTIN DE LA ENERGA
El compromiso de la organizacin es un factor crtico para la eficacia del SGEn y la mejora continua del desempeo
energtico, por lo que, para determinar el nivel del mismo, es recomendable reflexionar sobre las preguntas
siguientes:
Es importante el uso y eficiencia de la energa en la organizacin?

Se tiene conciencia del costo de las prdidas de energa en la organizacin?
Se conocen las tendencias sobre uso y regulacin en materia de energa?
Invertir en tecnologa, es la nica ruta para disminuir el consumo de energa?
Cunta energa se consume por unidad de produccin?
Puedo incrementar mi productividad con un SGEn?
Puedo perder competitividad si no implemento un SGEn?
Despus de reflexionar sobre estas preguntas, la organizacin, a travs de la alta direccin y el equipo de gestin
de la energa, tendr elementos para definir el nivel de esfuerzo necesario para cumplir sus responsabilidades y qu
aspectos se encuentran en el SGEn. De esta manera, la alta direccin asume como responsabilidad el asegurarse
del correcto funcionamiento en todos los niveles de la organizacin. Su compromiso se manifiesta especialmente
en dos elementos: asignar un representante como responsable del sistema y en la poltica energtica.
La obtencin de mejoras se garantiza de acuerdo al nivel

de compromiso reflejado en el SGEn.
DESCRIPCIN DE LA ETAPA 1
Paso 1.1 Definir el alcance y lmites del SGEn mediante su identificacin en las actividades de los sitios e
instalaciones de la organizacin.
Paso 1.2 Designar un representante de la direccin cuyas responsabilidades contemplan: proponer y definir
objetivos, dar seguimiento al progreso del programa de gestin de la energa y promoverlo al interior de la
organizacin.
Paso 1.3 Establecer un equipo de gestin de la energa el cual ser el principal responsable de ejecutar el
programa de gestin de la energa.
Paso 1.4 Definir y escribir una poltica energtica como base del SGEn, para establecer lneas de accin
orientadas a un mejor desempeo energtico a travs de la gestin de la energa.
25
PASO 1.1 DEFINIR EL ALCANCE Y LOS LMITES DEL SGEN
Parte importante del marco de trabajo de un SGEn se encuentra definido en sus alcances y lmites, donde figuran
aquellas actividades, sistemas energticos, lugares fsicos o procesos con influencia en el consumo y uso de la
energa.
Para definir el alcance y los lmites de un SGEn, se recomienda seguir la metodologa siguiente:
A) Establecer un nivel al que se desea gestionar la energa, como puede ser:

a. Corporativo
b. Oficinas
c. Sucursales
d. Edificaciones
e. Instalacin/planta
f. Operacin/actividad/proceso
B) Seleccionar un enfoque:
a. De proceso
b. Por sistema energtico
C) Describir las actividades conforme al nivel y enfoque seleccionado

D) Describir la ubicacin o los elementos energticos que conforman cada una de las actividades seleccionadas
Para definir A y B, se recomienda plantear las siguientes preguntas:
Del total de instalaciones,

Existen edificios o sitios que no se considere incluir?
Es posible separar el uso de la energa en estos sitios?
Del total de procesos o lneas de produccin identificadas,
Existen algunos que no se encuentren en el alcance?
De ser as, es posible separar los usos de la energa en dichos procesos o lneas de produccin?
Existe un rea para la cual no se cuenta con informacin de la energa consumida?
Existen reas en las cuales no sea posible obtener datos de consumo energtico?
Existe alguna rea donde haya un equipo o estructura de administracin diferente?
Cules son las limitaciones fsicas de las reas incluidas?
Cules son las limitaciones fsicas de las reas no incluidas?
Cmo se incluyen o no las reas y cmo son en comparacin al tamao de la organizacin?
La Figura 7 muestra un ejemplo sobre la determinacin de alcance y los lmites de un SGEn.
26
Empresa Manufacturas, S.A. de C.V.
La organizacin cuenta con cinco edificios. Dos de los edificios contienen una lnea de proceso cada
uno. Una lnea de proceso utiliza gas natural y la otra electricidad. Una de las lneas de proceso tiene
tres equipos y la otra lnea, dos equipos. Los tres edificios restantes cuentan con uso mnimo de
electricidad para iluminacin y trabajo administrativo.
Ejemplos para la seleccin de alcance y lmites Manufacturas, S.A. de C.V. puede definir:
ACEPTABLES
Alcance aceptable 1 Todas las instalaciones
Lmite aceptable 1 Las lneas de produccin
Alcance aceptable 2 Lneas de produccin 1 y 2
Lmite aceptable 2 Dos lneas de produccin
Alcance aceptable 3 Dos edificios con lnea de produccin
Lmite aceptable 3 Dos lneas de produccin
NO ACEPTABLES
Alcance aceptable 4 Lneas de produccin 1 y 2
Lmite NO aceptable 4 Uso de gas natural
Se considera no aceptable al excluir es uso de electricidad de la

lnea de produccin que se encuentra como parte del alcance
Figura 7: Seleccin de nivel y enfoque para la definicin de alcance y lmite
Es recomendable contar con informacin general como un organigrama de la organizacin, un mapa de procesos,
y un diagrama de la interaccin del flujo de energa con las reas/procesos de la organizacin (Ver Figura 8).
Figura 8: Interaccin del flujo de energa con reas/proceso de una organizacin
27
La documentacin del alcance y los lmites puede hacerse a manera de lista, tabla, esquema o diagrama con
indicaciones.
Todos los esfuerzos de las etapas siguientes se centrarn en la extensin (alcances y lmites) que se contemple
para el SGEn. Los alcances y lmites pueden compararse con los de otros sistemas de gestin y analizar la
posibilidad de unificarlos, esto facilita la creacin de un Sistema de Gestin Integrado (SGI).
PASO 1.2 DESIGNAR UN REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN

Parte del compromiso de la alta direccin consiste en designar un representante con la habilidad, competencias
definidas y autoridad para asegurar que el SGEn se implemente y mantenga, y que se lleven a cabo acciones de
mejora continua.
A continuacin se enlistan algunas de las habilidades y competencias con las que es recomendable que cuente
el representante de la direccin. Este perfil tcnico le permitir llevar a cabo sus funciones de forma adecuada y
aumentar la probabilidad de que la implementacin del SGEn sea exitosa:
Liderazgo.
Coordinacin de equipos de trabajo.
Comunicacin verbal y escrita.
Experiencia o conocimiento de procesos de mejora continua con base en sistemas de gestin.
Habilidades analticas bsicas para entender el desempeo energtico.
Administracin del tiempo.
Resolucin de problemas.
Este representante de la direccin puede ser una persona interna de la organizacin o incluso externa; sus
funciones clave incluyen:
Identificar al personal que integrar el equipo de gestin de la energa.

Coordinar y dirigir el programa de gestin de la energa en la organizacin.
Establecer la comunicacin entre las partes interesadas y la alta direccin.
Sensibilizar sobre el tema de gestin de la energa.
Proponer una poltica energtica.
Evaluar las oportunidades de reduccin identificadas como consecuencia de una adecuada gestin de la
energa.
Gestionar la obtencin de recursos para la operacin, mantenimiento y mejora del SGEn.
Asegurar la calidad de la informacin generada a travs del tiempo.
Identificar las necesidades de capacitacin del personal involucrado.
Fortalecer las competencias del personal de la organizacin.
Evaluar, analizar y comunicar los resultados del SGEn.
PASO 1.3 ESTABLECER UN EQUIPO DE GESTIN DE LA ENERGA

Un SGEn se basa principalmente en un enfoque de trabajo de equipo. Su principal fortaleza es el aprovechamiento
de las diversas habilidades y conocimientos de sus integrantes. El contar con un equipo de gestin de la energa
aporta las siguientes fortalezas:
28
Ofrece diferentes puntos de vista sobre temas de inters.
Distribuye la carga de trabajo.
Facilita la implementacin.
Apoya la toma de decisiones.
Promueve una mayor aceptacin.
Mejora las perspectivas para mantener el sistema.
En la conformacin del equipo de gestin de la energa es recomendable incluir un colaborador por cada rea
relevante en trminos de la estructura de la organizacin.
Algunas de estas reas relevantes pueden ser:
Direccin corporativa.
Ingeniera.
Compras.
Operacin y mantenimiento.
Construccin y gestin de instalaciones.
Salud y seguridad en el trabajo.
Medio Ambiente.
El tamao, composicin y responsabilidades del equipo de gestin de la energa (ver Figura 9) vara acorde a cada
rea relevante en trminos del uso y consumo de energa. Tambin se recomienda establecer un organigrama del
equipo con las responsabilidades claras y establecidas.
Figura 9: Estructura y acciones del equipo de gestin de la energa
Cabe destacar que una vez establecidos los alcances y lmites de actuacin del SGEn se valora nuevamente la
participacin de los colaboradores dentro del equipo de energa.
29
PASO 1.4 DEFINIR UNA POLTICA ENERGTICA
La poltica energtica es una declaracin formal de la alta direccin y debe ser documentada y comunicada a
todos los niveles de la organizacin. Asimismo, debe ser revisada y actualizada regularmente.
Una poltica energtica puede desarrollarse antes o despus de la evaluacin inicial del desempeo energtico y
debe considerar al menos lo siguiente:
Ser apropiada a la naturaleza y a la magnitud del uso y consumo de energa de la organizacin.

Establecer y revisar objetivos claros y medibles alineados con la cultura organizacional y las prioridades
de la empresa.
Asegurar la disponibilidad de la informacin y recursos necesarios para el logro de los objetivos
establecidos.
Asumir un compromiso con los requisitos legales aplicables y con otros relacionados con el uso y consumo
de energa que influyan en la organizacin.
Apoyar la compra de productos y servicios energticamente eficientes y el diseo con un mejor
desempeo energtico.
Asumir un compromiso de mejora continua del desempeo energtico.
Los compromisos pueden afirmarse con la utilizacin de terminologa consistente con la cultura de la organizacin.
Se recomienda evitar declaraciones prolongadas que puedan ser difciles de entender y aplicar por el personal.
Como parte de la mejora continua es necesario considerar el establecimiento de una nueva poltica energtica
ante cambios organizacionales, estructurales, o estratgicos, as como cambios en la legislacin aplicable y en
los usos y consumos de la energa que puedan tener implicaciones en las operaciones y condiciones del negocio.
EJEMPLOS DE POLTICA ENERGTICA

Las Figuras 10 y 11 presentan dos ejemplos de polticas energticas. La primera muestra una poltica como nico
sistema de gestin existente en una organizacin. La segunda muestra una poltica en el contexto de un sistema
de gestin integral.
30
POLTICA DE GESTIN DE LA ENERGA
LA ORGANIZACIN asume el compromiso de utilizar eficientemente la energa en sus instalaciones

y actividades con el propsito de preservar los recursos naturales, reducir las emisiones atmosfricas,
contribuir a mitigar los efectos del cambio climtico y mejorar su posicionamiento competitivo.
LA ORGANIZACIN impulsar los programas de eficiencia energtica, asegurando que la organizacin

trabaje de acuerdo con los principios establecidos en esta poltica.
LA ORGANIZACIN establecer objetivos y metas para la mejora continua del desempeo energtico
y la reduccin de las correspondientes emisiones de GEI. Asimismo, se asegurar la disponibilidad de la
informacin y los recursos necesarios.
LA ORGANIZACIN mejorar de manera continua el uso de los recursos energticos en sus

instalaciones y actividades durante todo el ciclo de vida de las mismas, optimizando la tecnologa
y diseo de los procesos, as como la operacin de las instalaciones, y apoyando la adquisicin de
productos y servicios energticamente eficientes.
LA ORGANIZACIN asegurar el cumplimiento de los requisitos legales vigentes, as como de aquellos

otros requisitos relacionados con el desempeo energtico, incluyendo:
La eficiencia energtica
El uso y consumo de la energa.
Promoviendo, adems, la adaptacin de sus operaciones a los cambios que se pudieran producir en el
marco regulatorio vigente.
LA ORGANIZACIN establecer estndares comunes de gestin en materia de eficiencia energtica

en todas las reas y pases en que opera.
Con el fin de promover la transparencia, LA ORGANIZACIN proveer peridicamente informacin

sobre su consumo de energa, emisiones de GEI y grado de cumplimiento de las metas establecidas.
LA ORGANIZACIN considera que cumplir y hacer cumplir esta poltica es responsabilidad de todas
las personas que participan en la organizacin.
Direccin General
Fecha: Julio 2016
Figura 10: Poltica energtica como nico sistema de gestin en la organizacin
31
POLTICA DE CALIDAD, AMBIENTE, SEGURIDAD, HIGIENE Y ENERGA EN
LA ORGANIZACIN:
LA ORGANIZACIN, a travs de la presente poltica, asume los siguientes compromisos:
Hacer cumplir el marco normativo aplicable a sus actividades.

Cumplir con los requisitos de clientes pblicos y privados.
Verificar peridicamente el cumplimiento de sus objetivos de calidad, ambiente, seguridad, higiene
y energa; tomando las acciones pertinentes a partir de los resultados encontrados.
Fomentar la creacin de valor agregado al negocio a travs de una vinculacin con sentido de
responsabilidad social en las comunidades en las que opera.
Mejorar de manera sostenida el desempeo energtico en todas sus actividades.
Para el cumplimiento de estos compromisos, LA ORGANIZACIN implementa diversos sistemas de

gestin bajo un enfoque integrado, teniendo como premisas:
El intercambio de experiencias a travs del dilogo con grupos de inters.

La motivacin y formacin del personal.
La innovacin aplicada a servicios y procesos.
La integracin de un enfoque de sustentabilidad como parte de una visin empresarial.
La aplicacin de criterios de eficiencia energtica en la adquisicin de productos y servicios, as
como en el diseo de sus procesos y actividades.
Presidente del corporativo
Fecha: Agosto 2016
Figura 11: Poltica energtica como parte de un Sistema de Gestin Integral en la Organizacin
32
ETAPA 2:
EVALUAR EL DESEMPEO ENERGTICO
Entender cmo, dnde y por qu se consume la energa en una organizacin es primordial para poder observar e
identificar oportunidades de mejora del desempeo energtico. La obtencin de resultados medibles relacionados
con la eficiencia energtica, el uso y consumo de la energa en la organizacin permiten administrar y controlar
ms adecuadamente los recursos.
El concepto de desempeo energtico considera los usos que se dan a la energa (dnde se est utilizando la
energa), la forma en que se consume (las cantidades utilizadas de los diferentes energticos), la intensidad
energtica (la energa necesaria para obtener una unidad de producto o servicio) y las medidas disponibles para
fomentar la eficiencia y el ahorro de energa (ver Figura 12).
Figura 12: Concepto de desempeo energtico para un SGEn
Dentro del proceso de mejora continua, la organizacin puede elegir entre una amplia gama de actividades que
tengan impacto positivo sobre su desempeo energtico, y por lo tanto, la organizacin requiere realizar una
planificacin del desarrollo del SGEn y registrar la metodologa y criterios que utilizar para tal propsito.
En esta etapa se puede realizar una comparacin entre los consumos pasados y los actuales, as como estimar
los consumos futuros de energa que se tendran si no se implementan acciones de mejora.
Para realizar una evaluacin del desempeo energtico (ver Figura 13), las organizaciones deben:
33
Identificar requisitos legales y otros requisitos referentes a la forma de utilizacin de la energa.
Analizar sus consumos pasados y/o presentes de energa, incluyendo las fuentes de energa.
Identificar las variables relevantes4 y factores estticos que afectan el uso y consumo de la energa.
Figura 13: Elementos del Proceso y Factores estticos de evaluacin del desempeo energtico
Lo anterior, con objeto de establecer incluir la(s) Lneas de Base Energtica (LBEn) e Indicadores de Desempeo
Energtico (IDEn), que tendrn como finalidad ayudar a definir un parmetro inicial para la evaluacin de los
resultados obtenidos por la organizacin una vez realizadas las actividades descritas en los planes de accin.
Los pasos para la evaluacin del desempeo energtico, incluyen:
Paso 2.1 Identificar y evaluar los requisitos legales y de otra ndole que deben considerarse con relacin al
uso, consumo de energa y la eficiencia energtica.
Paso 2.2 Recopilar datos sobre usos y consumos de energa utilizada por la organizacin, pasados y
presentes, incluyendo las fuentes de energa.
Paso 2.3 Definir los Usos Significativos de la Energa (USEn) para identificar los factores que influyen en el
desempeo energtico en funcin de los patrones y tendencias en el uso y consumo de la energa.
4
Factores estticos: son aquellos que afectan el desempeo energtico pero no cambian de manera rutinaria, ISO 50006:2014 Measuring
Energy performance using energy baselines (EnBL) and energy performance indicators (EnPI) General principles and guidance.
34
Paso 2.4 Establecer LBEn e IDEn definiendo la base a partir de la cual se evala el progreso de las acciones
implementadas y se compara con las metas definidas.
Paso 2.5 Registrar oportunidades de mejora del desempeo energtico que pueden incorporarse a las
acciones ya emprendidas por la organizacin con una visin a corto, mediano y largo plazo.
Paso 2.6 Desarrollar un sistema de seguimiento que defina un proceso mediante el cual se supervisan, registran
y analizan los datos energticos, los USEn y las variables relevantes que afectan el desempeo energtico.
PASO 2.1 IDENTIFICAR Y EVALUAR REQUISITOS LEGALES Y OTROS

REQUISITOS
De acuerdo con la naturaleza de la organizacin, existen leyes, reglamentos, normas y algunos otros requerimientos,
que pueden ser solicitados por la direccin empresarial o incluso algunos provenientes de clientes o del mercado.
El SGEn exige la identificacin de los requisitos legales y otros aplicables, relacionados con el uso y el consumo de
energa y la eficiencia energtica (ver Tabla 3).
Tabla 3: Requisitos referentes al uso, consumo de energa y eficiencia energtica
REQUISITOS REFERENTES AL USO, CONSUMO DE

ENERGTICOS Y EFICIENCIA ENERGTICA
Es necesario establecer un procedimiento documentado para la identificacin, evaluacin y actualizacin de los

requisitos legales y otros (ver Figura 14), as como tomar en consideracin las actividades, procesos y los equipos
con los que cuenta la organizacin.
Figura 14: Procedimiento para el cumplimiento de requisitos legales y otros
35
Para identificar los requisitos legales y otros requisitos en materia de energa, es indispensable consultar las
fuentes oficiales (Sener, Conuee, CRE, DOF, etc.), contratos, normas, programas voluntarios, polticas y estndares
corporativos. Esto con el objeto de definir cmo se da cumplimiento a dichos requisitos.
Establecer un procedimiento para obtener y actualizar informacin sobre los requisitos legales y otros requisitos,
permite identificar problemas reales o potenciales. Este procedimiento puede incluir listas de verificacin (ver
Tabla 4).
Tabla 4: Matriz de distintos requisitos a cumplirse
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
Tipo de
Nombre del requisito Medio de Medio de Periodo de
Identificacin Responsable
requisito Legal = L Cumplimiento seguimiento revisin
Otro = O
Documento Cada seis

Leyes federales L Certificacin controlado DOF
meses
rea
Leyes estatales L Dictamen Intranet a la Internet Cada ao
que aplica
Especificacin Acta de Documento no Publicaciones
O Trimestral
corporativa aceptacin controlado oficiales
Otros
Algunos ejemplos de requisitos legales y de otra ndole se muestran a continuacin:
Leyes federales, estatales (reglamentos).

Disposiciones oficiales.
Disposiciones locales.
Normas Oficiales Mexicanas (NOM), de carcter obligatorio.
Normas Mexicanas (NMX), de carcter voluntario.
Normas de referencia (NRF), utilizadas por entidades gubernamentales.
Cdigos de energa en edificios.
Lmites de suministro a red de energticos.
Acuerdos con clientes o proveedores.
Especificaciones propias de la organizacin (corporativo).
Programas voluntarios de eficiencia energtica.
Programas de verificacin/validacin de GEI.
36
Es posible elaborar una lista con todos los requisitos que apliquen y determinar qu significa
para la organizacin y cmo se puede garantizar su cumplimiento.
Para ello se pueden contestar las siguientes preguntas:
Qu regulaciones aplican al uso y consumo de la energa en la organizacin?

Qu instalaciones/procesos/sistemas/equipos deben cumplir exigencias de eficiencia
energtica?
Qu se debe realizar para dar cumplimiento continuo de los mismos?
Quin o quines son los responsables de garantizar el cumplimiento?
Ya se cumplen los requisitos?
Qu medidas son necesarias para garantizar el cumplimiento o para reducir el riesgo
de incumplimiento?
La identificacin, cumplimiento y actualizacin de los requisitos legales y otros, puede ser

un trabajo multidisciplinario, es decir, puede depender de distintas reas de la organizacin
segn su campo de accin y competencias para asegurar el cumplimiento. Algunas NOMs
son estrictamente tcnicas, por lo tanto, son atendidas por reas como mantenimiento o
ingeniera. Otros requisitos pueden estar relacionados con la compra de energa o alguna
especificacin solicitada por clientes, la cual probablemente sea inicialmente atendida por el
rea de ventas.
PASO 2.2 RECOPILAR DATOS ENERGTICOS

Evaluar el desempeo energtico requiere de informacin fiable y clara sobre cmo, cundo y dnde la energa
est siendo utilizada. La recopilacin y el seguimiento de esta informacin son necesarios para el establecimiento
de la LBEn y la gestin de la energa.
Esta actividad puede realizarse como parte de los procedimientos de la organizacin o bien se puede tener a un
proveedor de este servicio. Los usuarios con un alto consumo de energa a menudo cuentan con sistemas de
adquisicin de datos para un manejo centralizado de la informacin.
El nivel de profundidad con el que se puede llevar a cabo la recopilacin de datos energticos se encuentra
directamente relacionado con la capacidad tecnolgica para medir o estimar el consumo de energa de los usos
de la energa. Si no se cuenta con medicin directa del consumo energtico de equipos o instalaciones, es posible
estimarlo con base en informacin de diseo y de operacin.
37
Las posibles fuentes de datos de uso y consumo de la energa incluyen:
Facturas de servicios pblicos durante el perodo de estudio de cada fuente de energa,

incluyendo elementos de lnea individuales para las cargas de energa:
Siempre que sea posible, las facturas deben revisarse contra las lecturas del medidor
y no basarse en estimaciones.
Se necesita atencin para comprobar que el perodo de consumo de energa y el
reportado por las facturas corresponden entre ellas.
Las lecturas de los medidores y sub-medidores aplicables (registro manual o electrnico),
para el consumo de energa de las instalaciones, equipo, sistemas o procesos.
Estimaciones del consumo de energticos.
Simulacin de modelos de uso y consumo de la energa.
Datos de los equipos (datos de placa, eficiencia del equipo establecida en los manuales
de uso, lista de inventarios de activos y hojas de datos).
Registros de mantenimiento diario o semanal (bitcoras de las calderas, hora de
arranque y paro de equipos como compresores, bombas, etc.).
Registro de servicios (registros de visitas de proveedores o distribuidores).
Sistema de control de datos.
Facturas u otros registros de adquisiciones de otras fuentes de energa, como aceite
combustible, carbn, biocombustibles.
Facturas u otros documentos de compra de aire comprimido, vapor, agua caliente y fra;
Informes de diagnsticos energticos o estudios de ingeniera.
Registros anteriores de evaluaciones del desempeo energtico.
Los datos deben ser apropiados, ya que se utilizarn para establecer objetivos y metas de carcter energtico.
Independientemente de la metodologa utilizada para realizar la recopilacin, seguimiento y anlisis de los datos
energticos, es recomendable tener en cuenta los pasos descritos a continuacin:
a) Determinar el nivel de detalle adecuado:

El nivel y el alcance de la recopilacin de datos pueden variar de una organizacin a otra. Se puede optar
por la recopilacin puntual (equipos/procesos) con mediciones directas o un simple anlisis de facturas
de servicios de energa. La medicin puede ser tan detallada como la organizacin lo requiera, pero es
importante establecer criterios para cuidar que los recursos estn correctamente invertidos y no se
genere un exceso de informacin que no ser analizada, o que no era estrictamente necesaria. Tambin es
importante cuidar que si realizan estimaciones correspondan con los consumos energticos, y analizar si tal
vez es necesario contar con mediciones puntuales, por ejemplo por lnea de produccin.
b) Identificar documentos de usos y consumos de energa:
Para las fuentes de energa identificadas anteriormente, se puede recopilar las facturas de servicios
energticos, las lecturas de medidores y otros datos de uso y consumo. Los datos energticos pueden
localizarse en el departamento de contabilidad, en el corporativo o en cada instalacin, o bien obtener
copia de los mismos con los proveedores de los servicios energticos. Es recomendable utilizar los datos
ms recientes disponibles.
38
c) Contabilizar todas las fuentes de energa (matriz energtica):
Un inventario de todos los energticos comprados y generados en sitio (electricidad, gas, combustibles
residuales, subproductos) con sus respectivas unidades de energa (kWh, kJ, MMBTU) (ver Anexo 2)
homologacin de unidades.
La Figura 15 muestra la matriz energtica de insumos que se usan en los procesos productivos, los cuales pueden
ser de relevancia para los usuarios con un alto consumo de energa y por lo tanto gestionarse de manera similar:
es recomendable considerarlos dentro del alcance y lmites del SGEn.
Figura 15: Enfoque integral de la gestin de la energa
La recopilacin de datos energticos se puede realizar en un formato simple (ver Tabla 5), donde se identifiquen
las diferentes fuentes de energa con sus unidades correspondientes en un periodo determinado, es una buena
prctica incluir la cantidad de produccin con el objetivo de obtener el un indicador denominado intensidad
energtica, que forma parte de los elementos del desempeo energtico, en ocasiones se agrega una columna
adicional donde se registra el costo del energtico.
Tabla 5: Registro de energticos totales de una organizacin
ENERGTICOS INDICADOR
Energa Gas Disel Otros

Periodo Produccin elctrica natural Global (MJ) UE/UP*
(MJ) (MJ)
(MJ) (MJ)
Unidades
Mensual
producidas
Servicios Energa total Cantidad de energa/

Semanal
concluidos consumida nivel de produccin
Kilmetros
Diario
recorridos
UE: Unidades de energa UP: Unidades de produccin
39
d) Recopilar variables relevantes
De los datos operativos de las instalaciones se deben recopilar aquellas variables que afectan los niveles
de consumo y formas de uso de la energa correspondientes, como son: tamao de la instalacin, tipo de
edificacin, horas de produccin, horas de arranque, niveles de produccin, variedad en los productos/
servicios.
Algunos de ellos no cambian de manera habitual o rutinaria pero pueden impactar al desempeo energtico, por
lo que son considerados factores estticos y son necesarios para un proceso de normalizacin5.
PASO 2.3 ESTABLECER LOS USOS SIGNIFICATIVOS DE LA ENERGA

Una vez que se cuenta con los datos energticos se procede a realizar un anlisis de datos. Esto contribuye a la
comprensin de las tendencias de consumo de energa y de las variables que afectan el desempeo energtico.
Este anlisis, a su vez, permite identificar los USEn, los cuales se definen como aquellos procesos, sistemas o
equipos que presentan un consumo sustancial6 de energa y los que representan una oportunidad de mejora7,
tambin es posible que la organizacin determine el criterio para designar cules de sus usos de la energa son
significativos y por qu.
Los USEn se determinan con el propsito de establecer prioridades para la gestin de la energa, mejora del
desempeo energtico y la asignacin de recursos. En la identificacin de reas de los USEn, puede ser til para
la organizacin adoptar una visin holstica de sus usos y consumo de la energa dentro del alcance y los lmites
del SGEn.
Para la seleccin de USEn es importante tener en consideracin los recursos disponibles para poderles dar
seguimiento dentro del SGEn, ya que, dependiendo de circunstancias como las competencias, adquisiciones, o
controles operacionales, entre otros; el seguimiento y medicin pueden tener requisitos que no sern fciles o
accesibles de cumplir. En una etapa inicial se puede limitar el nmero de USEn dentro de la planeacin energtica
de la organizacin, determinando criterios para su seleccin, y posteriormente ir incluyendo a los dems USEn en
la mejora continua.
5
Proceso de modificacin de los datos de energa con el fin de observar los cambios que provocan las variables relevantes y comparar el
desempeo energtico en condiciones similares, ISO 50006:2014
6
Representan una parte considerable del total de la energa de la organizacin
7
Resultado de estudios especficos sobre el uso, consumo y eficiencia energtica
40
Para la definicin de los USEn que presentan un consumo sustancial y/o una oportunidad de
mejora se pueden utilizar mtodos como:
Diagnsticos energticos (ISO 50002:2014 y otras normas de evaluacin energtica).

Anlisis de Pareto.
Anlisis de ciclo de vida.
Mapas de procesos
Grficas y diagramas
Hojas de clculos y tablas
Diagramas de Sankey
Balance de masa y energa.
Mapeo del uso de la energa
Modelos de simulacin de uso y consumo de la energa.
Inventario de los equipos que utilizan energa, incluyendo la calificacin energtica y
horas tpicas de funcionamiento.
Anlisis de regresin del consumo de energa de los equipos, sistemas o procesos en
contra de las variables relevantes que afectan al consumo de energa.
Otros medios que pueden ser utilizados como criterios para la determinacin de USEn:
Obtener perfiles de uso con la finalidad de identificar las variaciones de consumo de

energa (picos y valles de la lnea de base) y determinar la forma en que las operaciones
o eventos intervienen.
Comparar el desempeo: contrastar los datos entre instalaciones, procesos o equipos
similares en la organizacin.
Realizar entrevistas para recabar opiniones de los miembros de la organizacin, dueos
de proceso, ancdotas especficas, lecciones aprendidas, buenas prcticas (por ejemplo
en sistemas de aire acondicionado, iluminacin o refrigeracin). Tambin se pueden
llevar a cabo encuestas o auditoras energticas.
Evaluar los impactos financieros para identificar las reas de uso de energa que
presentan un alto costo.
Revisar las polticas y los procedimientos de la organizacin: para determinar su impacto
en el consumo de energa.
Establecer un criterio particular aplicable a la organizacin.
41
El consumo y uso de la energa se afecta por muchas variables, por lo tanto es necesario determinar los efectos
de las variables relevantes y factores estticos en los USEn, mediante mediciones directas o una metodologa de
estimacin, con ello se realiza una proyeccin para determinar el uso y consumo futuro de un periodo equivalente
al de la recoleccin de los datos energticos. La proyeccin se construye con las variables relevantes, cambios en
las instalaciones, equipos, sistemas y procesos.
Los ejemplos de variables relevantes que pueden afectar los USEn (acorde al mismo perodo
de tiempo de recoleccin de datos energticos) incluyen los siguientes:
Clima, grados/da.
Produccin estimada, velocidad de produccin, variedad y mezcla de productos, calidad,
retrabajos o salidas.
Parmetros del proceso, temperatura ambiente, temperatura de enfriamiento,
temperatura del vapor.
Flujo, propiedades y caractersticas de los materiales (incluyendo materia prima).
Niveles de ocupacin en edificaciones.
Disponibilidad de luz natural y niveles de luz necesarios.
Horas de operacin.
Niveles de actividad (por ejemplo: carga de trabajo, ocupacin).
Distancias recorridas para la transmisin y distribucin de la energa.
Carga y utilizacin de los vehculos.
Variacin en la disponibilidad o el contenido energtico de las fuentes de energa (por
ejemplo: contenido de humedad, poder calorfico).
PASO 2.4 ESTABLECER LA LNEA DE BASE ENERGTICA E INDICADORES DE

DESEMPEO ENERGTICO
El Desempeo Energtico se representa mediante una LBEn que refleja un periodo especfico de tiempo y puede
ser:
Una relacin matemtica del consumo de energa en funcin de las variables relevantes.
Un modelo de ingeniera.
Una relacin sencilla de entradas y salidas de energa.
Datos de consumo sencillo.
Se construye para tener un punto de referencia para la mejora del desempeo energtico en un periodo
equivalente futuro.
42
Consideraciones para la seleccin del periodo de la LBEn los cuales presentan las caractersticas
siguientes:
Periodos anuales: es la seleccin ms comn, debido probablemente a la alineacin con la

gestin de la energa y los objetivos de negocio, tales como la reduccin del consumo de
energa del ao anterior. Un ao tambin incluye todas las estaciones y por lo tanto puede
capturarse el impacto de las variables relevantes, tales como el clima en el uso y consumo de
la energa. Tambin puede capturarse una serie completa de ciclos de operacin de negocio
donde la produccin puede variar durante el ao debido a los patrones de la demanda del
mercado anual.
Menor que un ao: la duracin de la LBEn menor que un ao puede ser adecuado en los casos
donde no existe estacionalidad en el consumo de energa o cuando los perodos de operacin
ms cortos capturan un intervalo razonable de los patrones de operacin. Una duracin corta
de la LBEn tambin puede ser necesaria para situaciones en las cuales no hay una cantidad
suficiente de datos histricos fiables, adecuados o disponibles.
Mayor que un ao: la estacionalidad y las tendencias del negocio pueden combinarse para
hacer una ptima LBEn multianual. Especficamente, los perodos de la LBEn multianuales son
tiles cuando una empresa fabrica productos durante unos meses cada ao y es relativamente
inactivo durante el resto del ao.
Por su parte los Indicadores de Desempeo Energtico suelen expresarse mediante una relacin de unidades de
energa sobre unidades de produccin, superficie o servicio (ver Tabla 7), sin embargo pueden ser tambin:
Un consumo de energa (el total o por tipo de uso de la energa)

Una relacin cuantitativa del consumo de energa en funcin de costos, salidas de productos, bienes o
servicios.
Modelo estadstico.
Modelo de ingeniera, simulaciones.
43
Tabla 6: Indicadores de Desempeo Energtico
INDICADORES DE DESEMPEO ENERGTICO
Consumo energtico Indicador de desempeo energtico Unidades
Consumo de electricidad para Consumo elctrico por unidad de superficie kWh/m2 kJ/m2
iluminacin en una organizacin Consumo elctrico por trabajador kWh/trabajador kJ/trabajador
Consumo de combustible de un Consumo de combustible por distancia recorrida kJ/km kWh/km

avin Consumo de combustible por pasajero kJ/pasajero kWh/pasajero
Consumo de electricidad en un
kWh/m2 de papel kJ/m2 de papel
equipo determinado de una Electricidad por superficie de producto final
producido producido
fbrica de papel
Consumo de gas natural en los Gas natural consumido por unidad de producto kJ/pan horneado kWh/pan horneado
hornos de una panadera Gas natural consumido por masa de producto producido kJ/ kg de pan horneado kWh/kg de pan horneado
Por lo tanto, los IDEn son una referencia para la estandarizacin de los costos de energa y para utilizar la
informacin en la identificacin de oportunidades de mejora y en su caso cuando se quieran compartir buenas
prcticas.
En conjunto (LBEn e IDEn) sirven como herramienta para el seguimiento continuo del desempeo energtico y para
decidir las acciones correctivas a tomar en caso de que en algn periodo se presenten resultados insuficientes.
De acuerdo al alcance y lmites del SGEn se selecciona el nivel adecuado de los IDEn (ver Figura 16) que mejor
se adapte al aspecto que se quiere evaluar y corresponda a las necesidades de informacin de la organizacin.
Figura 16: Niveles de los IDEn
44
Para la construccin de ambos (LBEn e IDEN) se debe considerar lo siguiente:
a) Determinar el propsito especfico para el cual la LBEn se utilizar.

b) Los USEn o grupo de USEn que la organizacin determine.
c) Seleccionar el nivel adecuado de los IDEn, acorde a la necesidad y priorizacin de la
organizacin.
d) Utilizar los flujos de energa: proporciona informacin como ubicacin de instrumentos
de medicin, puntos de uso de la energa.
e) Establecer un periodo representativo (ciclo productivo): puede ser un periodo
establecido por factores de influencia o un promedio histrico de varios periodos (ciclos
productivos).
f) Recopilar los datos: se recomienda utilizar los conjuntos de datos ms completos y
relevantes disponibles.
g) Realizar: un listado de IDEn y LBEn correspondientes a la organizacin.
h) Seleccionar los Indicadores de Desempeo Energtico: considerando los ms
representativos y que mejor describan el desempeo energtico de la organizacin.
PASO 2.5 REGISTRAR OPORTUNIDADES DE MEJORA

La identificacin y la ejecucin de ideas para reducir el consumo de energa son fundamentales para que el SGEn
tenga xito, deben ser parte de un proceso continuo, pero puede involucrar tambin anlisis peridicos utilizando
tcnicas comprobadas.
Involucrar a una serie de personas en ese proceso, como personal operativo y de mantenimiento, puede ayudar
a revelar una amplia gama de ideas las cuales se convierten en oportunidades a travs de la exploracin y
perfeccionamiento, utilizando los datos analizados para determinar posibles mejoras y viabilidad del desempeo
energtico.
La identificacin de las oportunidades para la mejora del desempeo energtico y el desarrollo de una lista de
prioridades es resultado de la evaluacin del desempeo energtico, la determinacin de los USEn. La recoleccin
y anlisis de los datos constituye el fundamento para la priorizacin de la ejecucin de las oportunidades de
mejora.
Despus de evaluar las oportunidades identificadas, es relevante que la organizacin d prioridad al desempeo
energtico con base en sus propios criterios y procedimientos, los cuales documenta y actualiza a intervalos
definidos.
El equipo de gestin de la energa necesita documentar los conceptos, metodologas y criterios que se apliquen
para identificar, capturar y priorizar las mejoras al desempeo energtico.
45
Los criterios para la priorizacin de las oportunidades pueden incluir:
Estimacin del ahorro de energa.

Amortizacin de la inversin u otros criterios financieros de la organizacin (flujos de
capital, tasas mnimas de retorno, valor presente neto, etc.).
Prioridades de negocio.
Costo estimado de implementacin.
Facilidad de implementacin.
Reduccin de los impactos ambientales.
Requisitos legales actuales y potenciales.
Percepcin del nivel de riesgo incluyendo riesgos tecnolgicos.
Disponibilidad de fondos (internos y externos).
Impacto y valor de los beneficios adicionales (mantenimiento reducido, una mayor
comodidad, mayor seguridad, mayor rendimiento).
PASO 2.6 DESARROLLAR UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO

Un sistema de seguimiento del desempeo energtico puede ser desde una simple hoja de clculo hasta un
sistema de informacin tecnolgica. Es importante considerar los siguientes puntos para contar con un sistema
de seguimiento adecuado dentro de la organizacin:
Alcance: el sistema de seguimiento se encuentra determinado por el tamao y nivel de informacin

recolectada, as como la frecuencia con la que se miden, registran y analizan los datos energticos.
Mantenimiento: el sistema de seguimiento debe ser fcil de usar, actualizar y mantener.
Reporte y comunicacin: utilizar sistemas de seguimiento que puedan comunicar y motivar a las partes
interesadas en el desempeo energtico. El desarrollo de formatos debe considerar que la informacin
que se plasma sea comprensible a todos los niveles de la organizacin.
El sistema de seguimiento debe permitir analizar las desviaciones y cambios de los siguientes aspectos clave con
el objeto de identificar las oportunidades de mejora:
Datos energticos.
USEn.
IDEn/LBEn.
Variables relevantes.
Lo anterior con el objeto de realizar las acciones necesarias para mitigar el riesgo asociado al no cumplimiento de
la mejora del desempeo energtico.
46
Al final de esta etapa y al realizar de manera adecuada la evaluacin del desempeo energtico se obtiene lo
siguiente:
Clasificacin del consumo actual de energa por tipo de combustible, procesos, instalaciones, lneas
de produccin.
Identificacin de las instalaciones de alto desempeo para el reconocimiento y prcticas replicables.
Priorizacin de las instalaciones de bajo desempeo para la implementacin de mejoras inmediatas.
Comprensin de la contribucin de los gastos de energa en los costos operativos.
Desarrollo de una perspectiva histrica y el contexto de las acciones y decisiones futuras.
Establecimiento de puntos de referencia para la medicin y reconocimiento a buenos desempeos.
La evaluacin del desempeo energtico es la base del Sistema

de Gestin de la Energa, ya que adems de identificar
la situacin energtica actual, permite identificar las
oportunidades de mejora del desempeo energtico y dar
seguimiento a sus factores clave.
47
ETAPA 3:
ESTABLECER OBJETIVOS Y METAS
Una vez definido y priorizado el inventario de oportunidades de mejora del desempeo energtico, se fijan
objetivos y metas acordes a la poltica energtica y a la informacin obtenida de la evaluacin del desempeo
energtico. (Ver Figura 17).
Figura 17: Proceso de fijacin de metas y objetivos energticos
Los objetivos y metas de desempeo energtico conducen las actividades de gestin de la energa y promueven
la mejora continua. Los integrantes de la organizacin pueden apoyar los esfuerzos de la gestin de la energa si
se logra una comunicacin y promocin correcta de los objetivos y metas.
El cumplimiento de los objetivos se detalla y cuantifica en las metas energticas, que se transforman en actividades
diarias dentro de la organizacin en el marco de la poltica energtica.
Concretar metas claras y medibles mediante indicadores comparables en el tiempo es fundamental para la
comprensin de los resultados esperados, el desarrollo de estrategias eficaces y la obtencin de los beneficios
financieros esperados. Los objetivos y metas son desarrollados y documentados por el equipo de gestin de la
energa en consenso con la alta direccin, teniendo en cuenta los pasos que de manera general se describen a
continuacin:
Paso 3.1 Determinar el marco de trabajo el cual identifica los niveles de la organizacin pertinentes y el
tiempo de cumplimiento para lograr los objetivos y metas.
48
Paso 3.2 Estimar el potencial de mejora a partir de la lnea de base energtica, indicadores de desempeo
energtico y usos significativos de la energa y las oportunidades de mejora se determina el orden de ejecucin
de los proyectos a realizar.
Paso 3.3 Establecer objetivos y metas claras y medibles, con plazos concretos, en funcin del alcance y
lmites del SGEn.
PASO 3.1 DETERMINAR EL MARCO DE TRABAJO

El alcance de los objetivos de desempeo puede incluir varios niveles de la organizacin, as como diversos
periodos de tiempo para la culminacin de las metas (Ver Figura 18).
Figura 18: Marco de trabajo
El nivel organizacional en el que se establecern los objetivos de rendimiento depende de la naturaleza de la

organizacin y de cmo se utiliza la energa. Los niveles organizacionales ms comunes para el establecimiento
de objetivos son:
Toda la organizacin: Los objetivos que abarcan a toda la organizacin proporcionan un marco para
la comunicacin del xito de la gestin de la energa ante los actores internos y externos involucrados.
Por instalacin: En este nivel, los objetivos pueden variar de acuerdo al rendimiento concreto por cada
instalacin con base en los resultados obtenidos en la comparacin o en una auditora energtica. Los
objetivos al nivel de instalacin son establecidos para cumplir las metas de la organizacin.
Por proceso o equipo: algunas organizaciones pueden encontrar til el establecimiento de metas
concretas para lneas de proceso y equipos cuando el consumo de energa se concentra en reas
especficas.
49
Por otro lado, el establecimiento de plazos apropiados y realistas para los objetivos asegura que estos sean
relevantes y promuevan el cambio. Una combinacin de objetivos de corto y largo plazo puede ser eficaz.
Objetivos de corto plazo que proporcionan puntos clave necesarios para dar seguimiento al progreso
y la mejora continua.
Objetivos de largo plazo; suelen ser especficos de cada organizacin y pueden incluir:
Aspectos financieros.
Visin y directrices de planificacin interna, planes estratgicos de la organizacin.
Compromisos con iniciativas ambientales voluntarias.
PASO 3.2 ESTIMAR EL POTENCIAL DE MEJORA

La estimacin del potencial de mejora es importante para la consolidacin de los objetivos y metas energticas,
por lo que debe proporcionar un punto de partida para determinar lo que es posible realizar. Es importante
tambin tener una idea de la cantidad de recursos que son necesarios.
Los mtodos utilizados por los principales programas de energa incluyen:
Revisar los datos de rendimiento para evaluar el desempeo y el establecimiento de la LBEn. Esto
ayudar a identificar las diferencias en el consumo de energa entre instalaciones similares, adems de
proporcionar un perfil en el tiempo de la posible mejora. Los datos de rendimiento que abarcan un perodo
de tiempo ms largo sern de mayor utilidad para comprender el potencial de mejora.
Comparar para proporcionar un patrn de medida y as evaluar la oportunidad de mejora, siempre y
cuando se disponga de datos suficientes para mostrar tendencias de consumo de energa.
Evaluar los proyectos pasados y mejores prcticas para determinar la viabilidad de transferir estas
prcticas a otras partes de la organizacin.
Revisar resultados de los diagnsticos y/o evaluaciones tcnicas con el objeto de reducir el
consumo de energa identificado durante las evaluaciones tcnicas y diagnsticos de instalaciones con
un bajo desempeo.
Vincular los objetivos estratgicos de la organizacin incluyendo a los objetivos operacionales
estratgicos, as como las reducciones de costos que pueden coadyuvar al proceso de fijacin de metas.
El mtodo elegido depender de una serie de factores, tales como: los recursos y el tiempo disponibles, la
naturaleza del uso de la energa en las instalaciones y cmo se organiza el programa de gestin de la energa.
PASO 3.3 DEFINIR OBJETIVOS Y METAS

Los objetivos y metas transforman la poltica energtica en acciones concretas en cada nivel de la organizacin.
Los objetivos son reconocidos por la alta direccin como una misin para toda la organizacin.
Las formas ms comunes de expresar metas incluyen:
Reduccin definida: las metas energticas se presentan en trminos de una cantidad o porcentaje
especfico de disminucin en el consumo de energa, como por ejemplo, una reduccin del 15% o una
cantidad especfica (8,520 kWh al mes).Mejor desempeo: apunta a un cierto nivel de desempeo en
comparacin con un punto de referencia.
Mejor desempeo: apunta a un cierto nivel de desempeo en comparacin con un punto de referencia.
Mejora de la eficiencia: las metas se expresan como una reduccin en la intensidad energtica o de un
indicador de desempeo energtico, como por ejemplo: 23.2 GJ/ton producida de acero.
Impacto ambiental: estos objetivos se traducen en ahorro de energa con la consecuente disminucin
de emisiones de GEI (ver Anexo 3).
50
Se puede ver que las metas y sus indicadores cumplen la funcin de hacer ms concretos los objetivos, pues una
vez que se tiene claro a qu resultado se debe llegar, entonces se pueden determinar las actividades que hay que
llevar a cabo para cumplir con lo proyectado. En la figura 19 se observa con claridad tal relacin entre objetivos,
metas, indicadores y actividades.
Figura 19: Diagrama sobre la relacin entre objetivo, metas, indicadores y actividades
Adems, algunas organizaciones pueden encontrar til establecer:
Lmite de metas: el nivel mnimo aceptable de desempeo.

Metas extendidas: los mejores niveles de desempeo que se utilizan como parmetro para la creacin
de algn incentivo en caso de cumplimiento.
Se recomienda que los objetivos y metas sean: especficas,

medibles, apropiados, realistas y con un tiempo definido.
51
ETAPA 4:
CREAR PLANES DE ACCIN
Una vez que se tienen establecidos y registrados los objetivos y metas, la organizacin se encuentra preparada
para el desarrollo de una hoja de trabajo para la mejora del desempeo energtico, misma que es la base para la
creacin de los planes de accin.
Las organizaciones exitosas han utilizado un plan de accin detallado para asegurar un proceso sistemtico
orientado al seguimiento del desempeo energtico. A diferencia de la poltica energtica, los planes de accin
se actualizan con mayor regularidad, con la intencin de reflejar logros obtenidos, cambios en el desempeo y los
cambios de prioridades.
Si bien el alcance y el tamao de los planes de accin dependen de la organizacin, los siguientes pasos establecen
un punto de partida para su desarrollo.
Paso 4.1 Definir etapas y fines; cada plan de accin debe incluir su objetivo y metas especficas, as como las
etapas (tiempos de ejecucin) que contempla.
Paso 4.2 Asignar funciones y destinar recursos; un plan de accin debe definir el objetivo del mismo, las
metas, las acciones especficas, el responsable para cada accin, la fecha compromiso para cada uno de ellos, los
recursos necesarios as como el plan de verificacin de las metas y objetivos (ver Tabla 7).
Tabla 7: Algunos aspectos relevantes de un plan de accin.
ALGUNOS ASPECTOS RELEVANTES DE UN PLAN DE ACCIN
Actividad dentro Indicadores de

del Plan de Control Medicin y Validacin
Objetivo Meta desempeo
Accin operacional seguimiento
energtico
Se cumple con:
rea donde se Especificacin, Parmetros a los

Actividades a
planea reducir Cuantificacin IDEn asociado(s) hoja de trabajo, que se le dar Responsable
realizar
(uso de energa) instrucciones seguimiento
Ejemplo:
Reduccin del Programa de

Instrucciones de Rendimiento de rea de recursos
consumo de 15 % capacitacin para L/km
trabajo combustible materiales
disel operadores
52
Cuando se desarrolla un plan de accin, se pueden realizar actividades como:
Lluvia de ideas con varios departamentos para identificar las formas en que pueden contribuir.
La celebracin de un concurso para buscar ideas para la eficiencia energtica de toda la organizacin.
La recopilacin de recomendaciones del equipo de energa y otro personal clave (personal involucrado
con los USEn).
PASO 4.1 DEFINIR ETAPAS Y FINES

Los tiempos de ejecucin de las etapas y la finalidad de los planes de accin dependen de la planificacin e
identificacin de las actividades diarias de la organizacin (controles operacionales, Paso 5.2) orientadas al
cumplimiento de los objetivos y metas.
Los controles operacionales permiten gestionar los USEn e implementar los planes de accin con eficacia como
parte de alguna de las siguientes operaciones en la organizacin8:
Validar las evaluaciones tcnicas y los resultados de la auditora: identificar las brechas entre el
rendimiento actual y los objetivos, con la ayuda de la revisin de los resultados de evaluaciones tcnicas
e informes de auditoras.
Determinar los controles tcnicos: Identificar los controles necesarios para actualizar y conseguir el
nivel deseado de desempeo energtico alineado a los objetivos y metas establecidas.
PASO 4.2 ASIGNAR FUNCIONES Y DESTINAR RECURSOS

Las personas involucradas en los planes de accin deben ser informadas sobre las actividades que les han sido
asignadas, adems de las fechas compromiso, los recursos asignados y la forma en que sern evaluados los
resultados esperados.
En este contexto es importante identificar funciones internas y as determinar quin debe participar y cules
sern sus responsabilidades. Dependiendo de la organizacin y los planes de accin, esto puede incluir a las
siguientes reas funcionales:
Gestin de instalaciones y operaciones.

Gestin financiera - inversin de capital y planificacin del presupuesto.
Recursos humanos contratacin de personal, capacitacin.
Mantenimiento preventivo, correctivo, predictivo.
Procedimientos de adquisiciones, compras y equipos de energa, suministro de materiales.
Diseo y construccin de planta.
Ingeniera.
Desarrollo de nuevos productos o procesos.
Comunicaciones y marketing.
Medio ambiente.
Salud y seguridad.
8
Existe software informtico que permite controlar y supervisar procesos industriales a distancia, como encendidos y apagados,
programacin de horarios para equipos/procesos, etc.
53
Asimismo, es necesario identificar funciones externas, determinando el grado de involucramiento de consultores
y proveedores en general. En algunas organizaciones, se contratan todos los aspectos de los planes de accin,
mientras que otras pueden optar por solo contratar proveedores o consultores especficos con un campo de
accin limitado.
Si se recurre a contratistas, se debe determinar qu especificaciones, indicadores o criterios se utilizarn para

evaluar sus ofertas y establecer los acuerdos correspondientes, con el fin de no afectar el desempeo energtico
de la organizacin.
Para cada proyecto o programa dentro de los planes de accin, es necesario estimar los costos por cada accin
en trminos tanto de horas del personal como de gastos materiales, adems de desarrollar una estrategia para
justificar y obtener los recursos financieros y humanos necesarios.
Una vez que la organizacin ha seleccionado los proyectos de energa que se realizarn, el plan considera los
recursos necesarios e incluye la planificacin, la implementacin, la verificacin y la comunicacin. Se recomienda
como mnimo establecer los parmetros siguientes:
Las actividades a realizar.

Los recursos necesarios para completar las actividades.
La persona o personas responsables de completar las actividades.
Cmo se realizar la verificacin de los resultados y la(s) mejora(s).
La designacin de un coordinador o lder de un plan de accin es recomendable ya que permite un punto de
contacto entre la direccin y el equipo del proyecto.
El trabajo conjunto del equipo de gestin de la energa,

las reas funcionales y la administracin es un factor de
xito en la generacin y ejecucin de los planes de accin.
El resultado de cada plan de accin debe ser validado por
un responsable definido dentro del mismo plan.
54
ETAPA 5:
PONER EN PRCTICA LOS PLANES DE ACCIN
Esta etapa corresponde a la operacin da a da del SGEn. Incluye la implementacin, la evaluacin y seguimiento
de las acciones orientadas a mejorar el desempeo energtico de la organizacin.
Para asegurar el logro de los objetivos y metas es importante contar con el apoyo y la cooperacin de todas las
personas involucradas en los diferentes niveles de la organizacin. Al momento de poner en prctica los planes de
accin, se deben seguir los siguientes pasos:
Paso 5.1 Fortalecer competencias para impulsar el desarrollo del personal involucrado en la operacin del SGEn
en su formacin.
Paso 5.2 Elaborar un plan de comunicacin y sensibilizacin, el cual facilita la puesta en marcha de los
planes de accin, genera los mecanismos para dar a conocer la informacin requerida por las partes interesadas
e involucra a todos los niveles de la organizacin.
Paso 5.3 Establecer documentacin del SGEn para asegurar el funcionamiento de la gestin de la energa y
demostrar su mejora continua.
Paso 5.4 Generar controles operacionales que garantizan el buen funcionamiento de las instalaciones/
sistemas/proceso/equipos y obtener ahorros a partir de oportunidades de costo nulo o bajo.
Paso 5.5 Incorporar el desempeo energtico en el proceso de diseo y de abastecimiento, donde se

establece el enfoque para nuevas instalaciones, modificaciones, renovaciones de equipos, sistemas y procesos
que tienen un impacto significativo en el desempeo energtico.
Paso 5.6 Establecer criterios de compras, con objeto de incorporar implicaciones de niveles de uso, consumo
y eficiencia energtica en la adquisicin de servicios de energa, productos y equipos, as como la compra de
energticos.
Las actividades de sensibilizacin y capacitacin son ele-

mentos transversales de un SGEn, por lo que es recomenda-
ble su consideracin en todo el programa de gestin de la
energa.
Para asegurar una correcta aplicacin de los planes de ac-
cin, es recomendable apoyarse en el personal previamente
sensibilizado y que posea experiencia en los procesos que se
vayan a operar.
55
PASO 5.1 FORTALECER COMPETENCIAS
La competencia en SGEn se logra a travs de educacin, formacin, habilidades y/o experiencia (Ver Figura 19) en
el manejo del desempeo energtico y de los USEn. El personal que trabaja y por lo tanto influye en estos aspectos
de la organizacin, necesita ser competente y estar consciente del impacto que tienen en el funcionamiento del
SGEn y por consecuencia en el mantenimiento y la mejora continua del desempeo energtico. Es por ello que
se sugiere que los requisitos de competencia que se muestran en la Figura 20 se plasmen en las descripciones
de puestos, funciones y acuerdos con los contratistas. Es necesario que el personal tanto externo como interno
est capacitado en SGEn.
Figura 20: Elementos de competencia para un SGEn
En ese sentido, lo adecuado es generar una estrategia con ayuda del rea de capacitacin o recursos humanos.
Dicha estrategia debe estar enfocada en dos objetivos principales: identificar las necesidades de capacitacin, y
desarrollar los programas de capacitacin correspondientes.
Identificar necesidades de capacitacin

Es recomendable en este aspecto diferenciar el perfil de las personas a las que estarn dirigidas las capacitaciones.
Lo anterior ayudar a determinar los contenidos, la estructura, la forma y la duracin de stas. En trminos
generales, se suele identificar tres perfiles tpicos de personal al interior de una organizacin, los cuales se
describen en la Tabla 8:
56
Tabla 8: Perfiles generales identificados en una organizacin
PERFILES GENERALES IDENTIFICADOS EN UNA ORGANIZACIN
Tipo de perfil Caracterstica Enfoque de capacitacin Capacitacin transversal
Impulso a las habilidades de gestin,

manejo de grupos y planeacin
Representante del estratgica.
1er nivel Sensibilizacin sobre el contexto de la
SGEn Desarrollo de capacidades en materia gestin de la energa.
de gestin de la energa, requisitos y
aspectos clave de un SGEn.
Impactos asociados al uso y consumo de
energa.
Enfoque tcnico sobre identificacin,
priorizacin y seleccin de medidas de
Integrante del equipo Desempeo energtico.
eficiencia energtica, interpretacin y
2do nivel de gestin de la comunicacin de resultados.
energa Eficiencia energtica.
Desarrollo de capacidades en materia de
requisitos y aspectos clave de un SGEn.
Procesos de recopilacin, comunicacin,
transformacin, anlisis y reporte de
Enfoque tcnico sobre controles informacin y resultados.
Encargado de aplicar operacionales y mejores prcticas.
3 nivel
er
los planes de accin Enfoque general sobre requisitos y
aspectos clave de un SGEn.
Asimismo, un programa de capacitacin debe incluir al menos lo siguiente:
Entrenamiento tcnico y operativo: proporciona informacin sobre los nuevos mtodos de operacin
o procedimientos diseados para mejorar el desempeo energtico.
Formacin especializada: instruccin especfica relacionada con los USEn y mantenimiento de equipos
o herramientas consideradas dentro del control operativo del SGEn.
Capacitacin Administrativa: incluye informacin sobre procesos de comunicacin, recopilacin,
consolidacin, transformacin, revisin y reporte de resultados asociados al SGEn.
57
Algunos requisitos de conocimiento para el SGEn son:
Interpretacin de normas de SGEn.

Terminologa especfica de energa.
Leyes fsicas de la energa.
Requisitos legales y otros relacionados con la energa.
Modelacin IDEn y LBEn.
Sistemas energticos comunes, sistemas trmicos, sistemas elctricos.
Estimacin de las acciones de mejora en el desempeo energtico.
Medicin y verificacin de datos energticos.
Anlisis de datos energticos.
Evaluacin de proyectos de energa.
Modelos de gestin empresarial.
Cuantificacin de impactos ambientales.
Principios del anlisis del costo de ciclo de vida.
En resumen, al desarrollar capacidades en el personal involucrado con la operacin del SGEn, muchas organizaciones
han identificado los siguientes resultados:
Al estar sensibilizados y capacitados, los empleados aportan mejores ideas al proceso de mejora continua.
Por ello hay que asegurar los planes de comunicacin que permitan que estas ideas sean escuchadas y
reconocidas.
El personal encargado del control operativo maneja de manera ms eficiente los equipos y sistemas
asociados a los planes de accin desarrollados y los USEn. Esto reduce significativamente los costos de
operacin y mantenimiento.
Se adoptan y aplican de manera natural los documentos (procedimientos, instrucciones de trabajo, etc.)
asociados al SGEn. El SGEn se vuelve parte del da a da y no es una tarea adicional que sea percibida como
ajena a las funciones particulares de cada empleado.
PASO 5.2 ELABORAR UN PLAN DE COMUNICACIN Y SENSIBILIZACIN

Un plan de comunicacin permite dar a conocer informacin relevante sobre el desempeo energtico de la
organizacin hacia distintas partes interesadas. La comunicacin interna refuerza el compromiso de los
empleados con la poltica energtica y contribuye a motivarlos para el logro de los objetivos y metas. En cuanto a
la comunicacin externa, existen varias razones por las que la organizacin decide comunicar sobre su desempeo
energtico o su SGEn, como puede ser el cumplimiento con requisitos legales o lineamientos corporativos
Dicho plan debe reflejar transparentemente los logros obtenidos por la organizacin. Para asegurar una
comunicacin eficiente, deben considerarse los siguientes aspectos:
58
Definir los medios adecuados y relevantes de difusin.
Identificar la informacin necesaria a comunicar.
Adaptar los mensajes a transmitir dependiendo cada nivel de la organizacin.
Con la intencin de generar una visin compartida en todos los niveles de la organizacin es necesario sensibilizar
al personal para facilitar la puesta en marcha de los planes de accin en cumplimiento con la poltica energtica y
objetivos establecidos, para ello establecer acciones generales y particulares es importante.
Acciones generales de sensibilizacin

Todos los integrantes de la organizacin tienen algo que aportar a la gestin de la energa, por lo que es
importante elaborar campaas de sensibilizacin y de participacin de todos ellos. Al desarrollar una estrategia
de sensibilizacin es recomendable centrarse en los aspectos clave del SGEn, entre los que se pueden encontrar:
La importancia del uso y consumo de energa para la organizacin.

Los impactos asociados a los usos y consumos de energa para la organizacin (financieros, ambientales, etc.).
Las metas y objetivos definidos por la organizacin.
Los planes de accin desarrollados para la mejora del desempeo energtico.
Los mecanismos definidos para realizar el seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos.
Entre los mecanismos que se han identificado como tiles para el establecimiento de una estrategia de
sensibilizacin se encuentran:
Programas de orientacin para empleados: proporcionan informacin bsica sobre la organizacin y el

uso de energa y pueden estar dirigidos a nuevos empleados.
Campaas de difusin: permiten dar a conocer a distintos tipos de usuarios los resultados e informacin
relevante sobre el SGEn de la organizacin. Entre los medios ms utilizados para dichos fines se encuentran:
Carteles y anuncios en reas comunes que traten sobre el uso de energa.
Sitios de intranet e internet para publicar informacin sobre el uso de la energa, sus impactos
ambientales y opciones de ahorro de energa.
Foros y conferencias dirigidos a los empleados con informacin sobre las actividades y los resultados
de desempeo energtico obtenidos por la organizacin.
Acciones particulares de sensibilizacin

Las acciones particulares de sensibilizacin estn dirigidas a los involucrados en la operacin del SGEn, enfocndose
en mejorar la comprensin sobre los planes de accin y variables que influyen en el desempeo energtico de la
organizacin. Por esta razn la sensibilizacin del personal involucrado con el SGEn refuerza el compromiso con la
organizacin y asegura una prctica de calidad con visin de largo plazo.
Al momento de desarrollar la estrategia particular de sensibilizacin, se recomienda tomar en consideracin los

siguientes aspectos:
Resumen de estadsticas: incluye datos sobre usos y consumos de energa, adems de datos sobre los
costos asociados a la misma.
Fuentes de energa: considera informacin sobre las fuentes de energa utilizadas en la organizacin
(matriz energtica).
Consumos de energa en los equipos: consiste en proporcionar informacin sobre el rendimiento
energtico de los equipos, procesos y sistemas que los empleados utilizan regularmente como parte de
su trabajo.
59
Para el caso de los proveedores/o contratistas algunos de los mecanismos de comunicacin

y sensibilizacin pueden ser:
Incorporacin de objetivos y metas energticos en los contratos.

Comunicacin de sustentabilidad corporativa.
Orientacin e induccin en el sitio cuando los proveedores se encuentran in-house.
Difusin de Polticas de adquisiciones.
Folletos para visitantes.
Declaraciones de certificacin de la ISO 50001.
La poltica del SGEn o partes de sta.
Premios recibidos de diversos organismos, clientes o agencias.
Adems de los procesos de capacitacin y sensibilizacin, es una buena prctica promover la participacin en la
mejora continua de un SGEn a travs de mecanismos que reconocen los esfuerzos que el personal ha emprendido
para contribuir a la mejora del desempeo energtico de la organizacin. Al disear y aplicar estrategias de
motivacin dirigidas al personal, se impulsa la generacin de una cultura laboral comprometida con la gestin de
la energa, asegurando as, la mejora continua del SGEn. Ejemplos de tales estrategias son:
Concursos internos: a travs de bitcoras de seguimiento se compara el desempeo entre instalaciones

similares.
Reconocimientos: resalta y reconoce logros individuales, en departamentos e instalaciones.
Bonos Econmicos: otorga premios econmicos por sugerencias o proyectos que han logrado sus
objetivos.
PASO 5.3 ESTABLECER DOCUMENTACIN DEL SGEn

La documentacin de un SGEn busca asegurar que se cuenta con evidencia de las actividades realizadas en el
proceso de implementacin, mantenimiento y mejora continuaLas buenas prcticas de la gestin exigen que la
documentacin contenga reglas para la elaboracin de un documento y que ste sea de calidad (Ver Figura 21).
Figura 21: Elementos para garantizar la calidad de un documento
60
Dentro del SGEn se pueden encontrar diferentes tipos de documentos:
De proceso, donde se renen varias actividades de requisitos para la obtencin de un resultado, como
puede ser el proceso de planificacin energtica donde se obtiene la situacin energtica actual de la
organizacin.
De mtodo, donde se describen los pasos a seguir para la realizacin de tareas que requieren habilidades
y/o conocimientos especficos, como la evaluacin del desempeo energtico, o lo referente a los IDEn y
LBEn en su identificacin y actualizacin.
De criterio, los cuales contienen las caractersticas para la seleccin de la toma de decisiones y son
acordes a la perspectiva de la organizacin, como los criterios para establecer los USEn.
En general, estos documentos describen cmo hay que hacer las cosas. Pueden elaborarse de diferentes formas
como, por ejemplo, instrucciones de trabajo, procedimientos operativos estandarizados, diagramas de flujos de
trabajo, planes o requisitos legales.
Por otro lado, los registros muestran los resultados derivados de las actividades de gestin y pueden tratarse de
bases de datos u hojas de control. Entre ellos se encuentra el registro de la revisin por la direccin.
Para cumplir con los requerimientos de documentacin y registro, se recomienda definir una estructura y formato
al inicio de la implementacin, que permita una fcil identificacin y diversas consideraciones generales, que se
definen en este paso.
Los documentos, registros y su interaccin pueden describirse de varias formas. Los enfoques comunes incluyen
la preparacin y utilizacin de un manual de gestin de la energa, una representacin grfica del modelo PHVA
que represente el mapa de procesos del SGEn de la organizacin o una matriz o jerarqua que identifique la
documentacin especfica correspondiente para cada uno de los elementos fundamentales del sistema (Ver
Figura 22).
Figura 22: Ejemplo de prctica comn de jerarqua de la documentacin
61
Para que la incorporacin de un sistema de gestin de la energa tenga xito, es necesario establecer un sistema
de control de documentos pertenecientes al mismo.
La documentacin del SGEn incluye documentos y registros que la organizacin determine que son necesarios
para su operacin, para los cuales se pueden requerir modificar documentacin existente para cubrir los requisitos
de gestin, as como utilizar los procesos existentes para el control documental.
Algunos de los documentos requeridos por el SGEn son:
El alcance y lmites del SGEn.

La poltica energtica.
Los objetivos energticos, metas energticas y planes de accin.
La organizacin del SGEn.
El proceso de evaluacin del desempeo energtico.
El registro de la LBEn e IDEn.
La priorizacin de oportunidades de mejora del desempeo energtico.
El criterio de operacin de mantenimiento y operacin de los USEn.
La operacin y mantenimiento de instalaciones, procesos, sistemas y equipos.
La decisin sobre el proceso de comunicacin.
El resultado del seguimiento y medicin de los IDEn, LBEn y USEn.
El registro de las calibraciones y de las otras formas de establecer la exactitud y
replicabilidad.
El registro de las evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos.
Los resultados de las auditoras.
Las acciones correctivas y preventivas.
El registro de las revisiones por la alta direccin.
Algunos documentos internos que pueden ser modificados son:
Las responsabilidades de la alta direccin.

Las descripciones de puesto de los integrantes del equipo de gestin de la energa.
El plan de capacitacin.
El programa de auditoras internas.
Las especificaciones de adquisicin de servicios de energa, productos, equipos y
energticos.
Tambin existen documentos de origen externo los cuales se generan fuera de la organizacin que no pueden
cambiarse o actualizarse por la organizacin, pero pueden ser necesarios para la planificacin y control efectiva
del SGEn. Por ejemplo:
62
La norma ISO 50001:2011.
Leyes, decretos, regulaciones.
Cdigos de construccin.
Cdigos de prcticas voluntarios.
Normas de la industria u otras.
Tasa de utilidad y listas de aranceles.
Protocolos tales como medicin y seguimiento de gases de efecto invernadero o sustentabilidad.
PASO 5.4 GENERAR CONTROLES OPERACIONALES

Como se mencion anteriormente, pueden existir potenciales de mejora que sean de nula o baja inversin. Por lo
general, estas oportunidades se encuentran en actividades de operacin y mantenimiento que estn relacionadas
con los USEn.
Para poder detectar y aprovechar estas oportunidades, es necesario analizar y en su caso modificar cmo se
opera y se le da mantenimiento a los USEn. Para ello se propone:
Identificar aquellas operaciones relacionadas con los USEn.

Desarrollar instructivos de trabajo para cada una de las actividades identificadas.
Comunicar al personal responsable de la ejecucin del control y mantenimiento.
Disear material de registro y de soporte para realizar los trabajos.
Establecer responsables de su ejecucin.
Verificar la utilizacin de los controles operacionales y actividades de mantenimiento.
Para ello se determinan dos formas de criterios: de control operacional y mantenimiento.
Criterios de control operacional:describen el modo y los horarios de funcionamiento de los equipos, sistemas o
procesos identificados como USEn de las instalaciones consideradas en el alcance y lmites del SGEn.
El control operacional puede tomar formas de:
Procedimientos documentados.
Instructivos de operacin/trabajo.
Parmetros crticos de operacin.
Dispositivos fsicos (vlvulas reguladoras de caudal, sistemas de automatizacin o
controladores lgicos programables).
Puntos de referencia.
Mantenimiento.
Personal autorizado.
Diseo u otras especificaciones.
Tcnicas de seguimiento como grficos de control.
Cualquier combinacin de las anteriores.
63
Los controles operacionales son comunicados al personal que trabaja para la organizacin. Si el USEn se encuentra
a cargo de personal externo, se establecen medidas para asegurar que se cumplen los requerimientos del control
operacional.
Criterios de mantenimiento: definen la periodicidad con la que se realizan las tareas de mantenimiento de aquellos
equipos, sistemas o procesos identificados como USEn de las instalaciones consideradas en el alcance y lmite
del SGEn.
Las buenas prcticas de mantenimiento incluyen:
Realizar el mantenimiento preventivo planificado acorde a las recomendaciones del fabricante. Para ello
es necesario planificar, ejecutar y registrar las actividades de mantenimiento. El registro puede ser un
sistema automtico o no.
Determinar las condiciones que afectan el desempeo energtico con el fin de la configuracin de los
programas de mantenimiento.
Informar al personal que realiza el mantenimiento sobre el impacto que su trabajo tendr en el desempeo
energtico.
El mantenimiento preventivo es un ejemplo de criterio, en el cual se definen las revisiones peridicas y sustituciones
de partes que garantizan el buen funcionamiento, fiabilidad y conservacin de equipos y/o sistemas.
Algunas criterios adicionales del mantenimiento son:
Mantenimiento preventivo.
Mantenimiento predictivo, tales como supervisin trmica o anlisis de vibraciones.
Mantenimiento confiable (requiere rutinas de mantenimiento de equipo especfico).
Eficiencia total del equipo.
Mantenimiento conductivo.
Mantenimiento correctivo
Otros principios pueden aplicarse, como right first time (asegurar que el resultado
deseado se alcanza en el primer intento).
Plan de contingencias.
Como parte de la mejora continua, el control operacional y de mantenimiento puede ampliarse a otros usos de
energa, conforme el sistema de gestin madure, los equipos, procesos y sistemas deben regirse por un control
operacional y de mantenimiento que aporte mejora en el desempeo energtico.
64
PASO 5.5 INCORPORAR EL DESEMPEO ENERGTICO EN EL PROCESO DE
DISEO
Las oportunidades de mejora del desempeo energtico y del control operacional son consideraciones necesarias
para el diseo de instalaciones nuevas, modificaciones o renovaciones de equipos, sistemas y procesos. La
incorporacin temprana del desempeo energtico en el proceso de diseo produce mejores resultados al evitar
realizar evaluaciones de desempeo posteriores y/o actualizaciones por separado. Adems se busca obtener
mejoras tanto en la fase inicial o de adquisicin como en la fase de uso.
Al incorporar el desempeo energtico en los criterios de diseo se recomienda:
Cuestionar el sistema que se necesita: implica el uso que se le va a dar y dnde se va a instalar,
adicional a las variables relevantes como, presin, temperatura, ventilacin, humedad.
Identificar fuentes de energa de bajo consumo para el sistema: posibilidad de aprovechar fuentes
alternativas tales como la energa desperdiciada, calor residual o luz natural, por mencionar algunas.
Disear el uso y el control operacional del sistema: conocer cmo se va a utilizar el sistema para
contemplar en la activacin y operacin las actividades de mantenimientos necesarias as como los
controles operacionales correspondientes.
Disear la distribucin del sistema, para minimizar prdidas en el transporte de los energticos.
Especificar y disear el sistema de generacin, de equipamientos como calderas, compresores,
bombas, enfriadores as como sus sistemas de control.
Disear los requisitos de medicin, de los parmetros crticos en los que se incluye la medicin de la
energa suministrada, los costos de adaptaciones para instrumentos despus de la puesta en marcha
suelen ser de costos elevados en comparacin si se contempla un escalonamiento planificado.
Algunas consideraciones para complementar el proceso de diseo pueden ser:
Considerar el desempeo energtico en la toma de decisiones.

Considerar los costos de ciclo de vida de los equipos, incluyendo equipos pequeos o
auxiliares.
Especificar nuevos equipos en lugar de optimizar el desempeo del equipo existente, de
eficiencia energtica equivalente, con el fin de cumplir con los requisitos adicionales de
la organizacin.
No sobredimensionar los sistemas.
Considerar los costos de energa en los contratos de servicios para el diseo o
construccin.
Invertir el tiempo suficiente para considerar la eficiencia energtica en el diseo
detallado.
Tomar en cuenta el desempeo energtico con fluctuaciones o cargas variables en el
diseo.
Integrar sistemas de control automatizados para maximizar el desempeo energtico.
65
Durante la etapa de diseo de nuevas instalaciones o equipos es importante que se establezcan las mejores
prcticas operacionales y tener las especificaciones para poder comparar la operacin contra lo establecido en el
diseo. Es importante llevar la operacin a las condiciones ptimas. Durante el arranque o el inicio de la operacin
se pueden comenzar a detectar las desviaciones que pueden existir en la operacin.
PASO 5.6 ESTABLECER CRITERIOS DE COMPRAS

La poltica de adquisiciones debe incluir un requisito que tome en cuenta las implicaciones de la energa para
las decisiones de la compra. Cuando stas afectan a los USEn se debe comenzar con una evaluacin de las
necesidades. Las especificaciones de compra, licitaciones y documentacin de contratos deben incluir el criterio
de desempeo energtico y un anlisis de los costos de ciclo de vida de la compra.
La organizacin debe enfatizar en los servicios eficientes de energa, productos y equipo durante el proceso de
adquisicin. Para ello, el personal que controla o influye en la decisin de compra debe ser consciente de:
Los productos, equipos y servicios que pueden tener un impacto significativo en el desempeo energtico
de la organizacin.
Los USEn identificados por la organizacin.
Informar a los proveedores sobre los criterios de desempeo energtico para la compra de productos,
equipos y servicios de energa que se relacionan con los USEn.
Los criterios establecidos para evaluar los usos, el consumo y la eficiencia de la energa durante la vida til,
la cual puede tener un impacto significativo en el desempeo energtico de la organizacin.
Las fallas frecuentes en los equipos y los beneficios de evaluacin de ms opciones de energa eficientes
en preparacin para el reemplazo de emergencia, cuando aplique.
Las tarifas de energa, tales como el precio del tiempo de uso, demanda y cargos por prestacin de
servicios.
Disposiciones en los contratos de adquisicin de energa.
Para la adquisicin de servicios de energa
Los servicios de energa pueden adquirirse para apoyar los objetivos y metas energticas. Dichos servicios pueden
incluir:
Consultora de energa.
Empresas de servicios de energa.
Proveedores de servicios de energa.
Formacin.
Auditora energtica.
Hay muchos servicios adquiridos por las organizaciones que tienen el potencial de impactar en el desempeo
energtico, tales como los siguientes:
Servicios de mantenimiento.
Asesora de equipo y tecnologa.
Diseo de proyectos, construccin y puesta en marcha.
Vehculos y servicio de transporte.
Proveedores de energa o de servicios pblicos.
Es importante que los proveedores de servicios de energa tengan la formacin, experiencia y competencia en el
rea de desempeo energtico de acuerdo con sus servicios de energa ofrecidos.
66
Para la adquisicin de productos y equipo es importante considerar los efectos de las adquisiciones que pueden
tener un impacto en el desempeo energtico.
Los ejemplos de criterios de evaluacin de uso, consumo y eficiencia de la energa en la compra de productos y
equipo pueden incluir:
Costos por ciclo de vida (costos de energa, compra, instalacin, mantenimiento, refacciones, disposicin
del producto o equipo, etc., en un tiempo determinado).
Impacto general que se espera del sistema en el desempeo energtico (la eficiencia energtica de un
sistema de bombeo en las condiciones de operacin planeadas).
Certificacin de entidades gubernamentales o de tercera parte.
En la adquisicin de materia prima, es una buena prctica considerar el impacto en el desempeo energtico
(composicin del material, contenido de humedad, forma del material, entre otros).
Para la adquisicin de energa

En los mercados abiertos, existen oportunidades de reducir costos en la compra de electricidad y combustible.
Es importante tener cuidado en la comparacin de cotizaciones de compra de la energa para asegurar que los
costos ms bajos no resultan en un alto consumo de energa con el tiempo, como puede ser, el aumento del
consumo debido a la baja calidad del combustible.
Los factores de evaluacin en la adquisicin de energa pueden incluir los siguientes:
Cantidad, por ejemplo: descuentos por volumen.

Calidad, por ejemplo: fluctuaciones de tensin y distorsin armnica en el suministro
de energa.
Entrega, reduccin de costos a travs del almacenamiento de energa en los
emplazamientos, tarifas de suministro de energa interrumpible.
Precios o tarifas, por ejemplo: estructura de tarifas y descuentos, trminos flexibles de
contrato.
Perodo del contrato, por ejemplo: reduccin de tarifas para un contrato a plazo fijo.
Flexibilidad, intercambio de combustibles, respuesta a la demanda.
Fiabilidad, estabilidad de suministro de energa a travs del almacenamiento o generacin
de un respaldo.
Es importante comparar cosas similares y considerar la eficiencia energtica de los vendedores. Si es posible, la
organizacin puede tambin considerar utilizar fuentes de energa renovable o de cogeneracin.
Cuando las organizaciones tienen mltiples opciones de suministro de servicios, la atencin tanto en la oferta
como en la demanda de la energa puede facilitar la optimizacin de la gestin de la energa.
67
La comunicacin interna entre el personal de adquisicin de energa y aquellos que gestionan las actividades del
desempeo energtico y proyectos debe llevarse a cabo para lograr ahorros econmicos por control de riesgos.
Como resultado de la comunicacin interna se pueden hacer cambios en la forma de adquirir la energa y esto
puede comunicarse externamente al proveedor de energa.
En la mayora de los casos, las sanciones de precios relacionados con las tarifas pueden evitarse, aunque esto
puede no tener un impacto sobre el uso, consumo y eficiencia de la energa.
El anlisis de la informacin obtenida debe centrarse en identificar los siguientes aspectos:
Nivel de progreso alcanzado, de los planes de accin.

Barreras identificadas.
Beneficios obtenidos.
Al llevar a cabo lo anterior, es posible identificar las acciones necesarias a implementar para garantizar que el
SGEn funcione de la mejor manera.
68
ETAPA 6:
EVALUAR EL PROGRESO
En esta etapa se consolidan los datos y la informacin que previamente se ha generado para evaluar el progreso
de un SGEn, tomando en consideracin dos aspectos:
Los datos de uso y consumo de la energa, el desempeo energtico.

Las actividades realizadas bajo el marco de los planes de accin; los controles operacionales se llevan de
manera rutinaria.
Ya en un paso anterior se habl del desarrollo de un Sistema de Seguimiento que se realiza para el desempeo
energtico e incluye a los USEn y sus variables pertinentes, los IDEn y LBEn. A estos datos energticos se agregan
para este punto:
Los planes de accin, su cumplimiento para alcanzar objetivos y metas.

La evaluacin del consumo real contra el esperado.
Lo anterior con la finalidad de comparar los resultados obtenidos en funcin de los objetivos y metas de mejora
en el desempeo energtico establecidos.
Los resultados de dicha evaluacin permiten:
Actualizar actividades.
Crear nuevos planes de accin.
Identificar las mejores prcticas.
Establecer nuevas metas de desempeo.
En trminos generales, a continuacin se describen los pasos para realizar la evaluacin del progreso:
Paso 6.1 Dar seguimiento y control; incluye el desarrollo de sistemas enfocados a facilitar la evaluacin
peridica de los planes de accin ejecutados;
Paso 6.2 Medir los resultados; comparando el desempeo alcanzado con los objetivos y metas establecidos, y
Paso 6.3 Revisar los planes de accin y el SGEn; mediante un anlisis de la funcionalidad de dichos planes con
el propsito de identificar las mejores prcticas.
69
La evaluacin peridica del desempeo energtico permite:
Medir la eficacia de los proyectos y programas ejecutados.
Tomar decisiones informadas para futuros proyectos.
Recompensar a equipos o personas por los logros

obtenidos.
Documentar oportunidades de ahorro adicionales, as

como beneficios no cuantificados previamente que puedan
ser aprovechadas en futuros planes de accin.
PASO 6.1 DAR SEGUIMIENTO Y CONTROL

Un sistema de evaluacin continua permite identificar oportunamente las acciones necesarias para asegurar el
cumplimiento de los objetivos de desempeo energtico establecidos por la organizacin.
Un SGEn slo es eficaz si la informacin que contiene es representativa y de calidad. Los datos tienen que ser
recopilados en un intervalo de tiempo que permita visualizar los progresos del sistema. En algunos casos, lo
recomendable es definir periodos de consolidacin semanales y mensuales.
El anlisis de la informacin obtenida, debe centrarse en identificar los siguientes aspectos:
Nivel de progreso alcanzado, de los planes de accin.

Barreras identificadas.
Beneficios obtenidos.
Al llevar a cabo lo anterior, es posible identificar las acciones necesarias a implementar para garantizar que el
SGEn funcione de la mejor manera.
PASO 6.2 MEDIR LOS RESULTADOS

Los planes de accin deben contemplar un plan de verificacin para evaluar y validar los resultados obtenidos. Los
aspectos clave en la medicin de resultados son:
Recopilar datos sobre el consumo de energa y los costos asociados.

Comparar el desempeo energtico real con LBEn.
Comparar el desempeo real contra las metas establecidas.
Comparar los resultados entre pares (benchmarking) y, si es posible, con competidores para establecer
un entendimiento sobre el nivel de desempeo energtico en el que se encuentra la organizacin.
El logro de un desempeo energtico mejorado es el resultado del anlisis del desempeo energtico actual ms
el diseo y la aplicacin de los planes de accin, el cual es una medida cuantificable del desempeo energtico.
(Ver Figura 23).
70
Figura 23: Desempeo energtico mejorado
La visualizacin es una herramienta importante y efectiva para el seguimiento del desempeo energtico. Los
grficos de tendencias, grficos circulares y otra representacin de grficos del desempeo energtico y los
resultados, se utilizan comnmente para comunicar informacin clave a los operadores, la alta direccin y otras
partes interesadas.
Cuando las condiciones de operacin tienen cambios, el consumo de energa esperado y el plan de medicin
pueden necesitar cambiarse.
Un aspecto relevante en la medicin de los resultados es tomar en cuenta las desviaciones: las salidas de un nivel
de eficiencia energtica definido o aceptable podran ser positivas o negativas. De existir tales desviaciones, la
organizacin determinara si son significativas. Es una buena prctica utilizar el proceso de acciones correctivas
(se detalla en el siguiente paso) para investigar y responder las desviaciones significativas.
Es por ello la necesidad de contar con un plan de medicin de datos energticos apropiado y con complejidad que
la organizacin requiera, acorde a principios de medicin (Ver Figura 24).
Figura 24: Principios de medicin9
9
ISO 50015:2014 Energy management systems Measurement and Verification of Organizational Energy Performance General
principles and Guidance
71
El Plan de medicin describe algunos aspectos como:
Qu se mide y supervisa?
Por qu se mide?
Cmo se mide? (por ejemplo: dispositivo, mtodo, frecuencia, precisin y repetitividad, calibracin)
Cules son los valores esperados?
Existe una desviacin significativa para la medicin?
Qu debe hacerse ante una desviacin significativa?
Quin es el personal responsable de la recoleccin de datos y de la medicin?
Qu y dnde se registran?
Alguna medicin o parmetro son procesos especiales o de seguridad crtica?
Se necesitan mediciones futuras?
La frecuencia definida para el seguimiento y la medicin debe tomar en cuenta el anlisis de las tendencias
pertinentes como diferencias causadas por las diferentes formas de operar las instalaciones, fluctuaciones en el
consumo de energa debido a variaciones en el equipo o produccin, seales de fallas en el equipo y niveles de
ocupacin, por ejemplo. Al justificar la pertinencia de la frecuencia de la medicin que se aplica con relacin al uso
de la energa identificado, puede utilizarse un anlisis de riesgo simple o anlisis de beneficios.
Un principio importante para la mejora continua sobre la medicin y sus resultados, es que debe integrarse cada
vez ms en el proceso de gestin de negocio para permitir la toma de decisiones basada en hechos.
PASO 6.3 REVISAR LOS PLANES DE ACCIN Y EL SGEn

Despus de revisar los datos sobre el desempeo energtico, el siguiente paso consiste en entender los factores
que afectan los resultados obtenidos, as como analizar los beneficios adicionales detectados.
Esta revisin debe enfocarse en analizar la efectividad de los planes de accin. Cuando las actividades y los
proyectos resultan positivos, se recomienda documentar las mejores prcticas para compartir con toda la
organizacin.
En caso contrario, es importante que las organizaciones determinen las causas y definan los pasos a seguir para
la toma de acciones correctivas y, en consecuencia, preventivas que minimicen el riesgo de incurrir en la misma
falla dos veces.
La revisin de los planes de accin permite identificar reas de oportunidad para el diseo o actualizacin de
futuros planes, as como la deteccin de buenas prcticas para anlisis y documentacin y debe incluir:
Analizar los planes de accin: solicitar la retroalimentacin del equipo de gestin de la energa y de
todos los involucrados con la aplicacin de estos planes.
Identificar los factores crticos asociados al cumplimiento o incumplimiento de los objetivos y metas.
Cuantificar los beneficios adicionales: confort de los empleados, mejoras en la productividad, impacto
en las ventas, gastos de operacin y mantenimiento, entre otros.
Por su parte, la revisin de los planes de accin permite:
Crear una visin hacia la aplicacin de nuevas acciones (tecnologas, prcticas, programas).
Evitar repetir errores mediante la identificacin de las actividades que no eran tan efectivas como se
esperaba.
72
Evaluar la efectividad de los recursos utilizados para la ejecucin de los planes de accin (sistemas,
herramientas, etc.).
Proporcionar al personal la oportunidad de contribuir y entender el proceso de gestin de la energa.
Generar aprendizajes que impulsan la mejora continua del SGEn.
Una herramienta para realizar una revisin sistemtica de los resultados obtenidos y de la efectividad de la
documentacin y de todo el SGEn, es realizar un proceso de auditora interna o de primera parte bajo principios
establecidos para su realizacin (Ver Figura 25), el cual queda documentado.
Figura 25: Principios de auditora10
Por lo que para establecer el proceso de auditora interna al SGEn es importante considerar lo siguiente:
Competencia11 de los auditores.

Verificacin de la competencia del auditor.
Auditor independiente del rea que se audita.
Programa de auditora que cubra un perodo definido (cada ao, como mnimo).
10
ISO 19011:2011 Guidelines for auditing management systems.
11
Es recomendable incluir el fortalecimiento de competencias dentro del plan de capacitacin, para el personal asignado a los procesos de
auditora.
73
Programa de auditora y planes de auditora individuales que no se basen en solamente requisitos, que
contemplen proceso del SGEn, tomando en cuenta las instalaciones, equipo, sistemas y procesos de la
organizacin.
Enfoques definidos de acuerdo con el alcance y objetivos de la auditoria del SGEn.
Planeacin y realizacin de auditoras, incluyendo el uso de cualquier forma de auditora, listas de
verificacin u otras herramientas de auditora, si aplica.
Compilacin y comunicacin de los resultados de la auditora a la alta direccin.
Definicin clara de responsabilidades y requisitos para tomar y completar las acciones correctivas sobre
las no conformidades de la auditora.
Registro de los procesos y resultados de la auditora.
La organizacin debe mantener la evidencia de todos los requisitos del SGEn que se auditaron por el tiempo
definido que se especifica en el programa de auditoras, lo cual se puede realizar mediante:
Una matriz con el proceso/reas y los requisitos que se les aplican durante las auditorias.
Planes de auditora completados y programa de auditora que proporcionen detalles del proceso/reas y
requisitos que se auditan.
Resguardo de la notas de la auditora, informes de la auditora u otros formatos.
Una parte importante de los controles sistemticos que utiliza el proceso de auditora interna y en general
cualquier tipo de auditora (se habla en la siguiente etapa) para sistemas de gestin son las no conformidades,
correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas.
De dichos controles algunos se utilizan para describir los hallazgos encontrados durante el proceso de auditora
(Ver Figura 26).
Figura 26: Tipos de hallazgos durante el proceso de auditora interna
74
Una vez realizada la auditora se deben implementar las correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas
pertinentes. Estas ltimas, como su nombre lo indica, se encuentran presentes durante todo el proceso de
mantenimiento del SGEn.
Las disposiciones y acciones correctivas, son los medios por los cuales las desviaciones de los requisitos del SGEn
pueden corregirse y eliminarse las causas para prevenir su incidencia. La organizacin puede encontrar valor de
integracin del proceso de acciones correctivas con algn sistema de gestin ya existente.
Cuando una no conformidad se detecta, el primer paso es tomar la disposicin adecuada para resolver de manera
inmediata la situacin (correccin). Posteriormente, se procura eliminar la causa de una no conformidad potencial.
Por ejemplo, la disminucin de la presin de aire comprimido debido a un filtro sucio, se corrige al reemplazar el
filtro. Una vez hecho eso, se atiende lo que provoca el exceso de materia que satura el filtro. Utilizando este
ejemplo, una accin correctiva se ejecuta porque el filtro est sucio, luego se encuentra y resuelve la causa raz
para prevenir su recurrencia. Es importante gestionar, las acciones correctivas y las acciones preventivas para
asegurar que la informacin a ellas sea de fcil acceso.
Algunas de las fuentes para plantear un proceso de acciones correctivas y preventivas pueden
ser:
Resultados de auditoras internas y externas.

Resultados de las evaluaciones de las revisiones de cumplimiento.
No alcanzar las metas especificadas en el proceso de seguimiento y medicin.
No cumplir con los procedimientos de control operacional.
Repeticin de desviaciones significativas.
En la identificacin de acciones preventivas pueden utilizarse fuentes externas. Estas pueden
incluir:
Informacin del proveedor y cliente.

Evaluacin comparativa.
Anlisis de competitivo.
Proveedores de servicios subcontratados.
Actualizacin legal publicada.
Cambios en regulaciones.
Mejores prcticas publicadas, por ejemplo: revistas.
Asociaciones comerciales.
75
La gestin del proceso de acciones correctivas y preventivas usualmente implica la identificacin
de lo siguiente:
Fuentes de no conformidades, por ejemplo: auditoras, inspecciones, evaluacin de

cumplimiento.
Fallas o fallas potenciales.
Lugares en los que se presentaron las acciones.
Personas responsables del rea que se trate.
Personas responsables de completar la accin correctiva y/o preventiva.
Fechas acordadas para cerrar la accin correctiva y/o preventiva.
Fecha real de cierre de la accin correctiva y/o preventiva.
Resultados de la revisin de la efectividad.
Fecha de cierre de la accin.
Anlisis de las tendencias de las causas y de problemas recurrentes.
La organizacin debe realizar un anlisis de causas para determinar las causas de las no conformidades o no
conformidades potenciales. Sin la determinacin de la causa raz, stas pueden volver a ocurrir.
76
ETAPA 7:
RECONOCER LOGROS
El aspecto final para evaluar los resultados del sistema corresponde a la alta direccin, para la toma de decisiones.
Es as que se mejoran todas las etapas del SGEn, incluyendo el desempeo energtico, los controles operacionales,
el diseo, la comunicacin y las adquisiciones.
Un tipo de reconocimiento es la evaluacin independiente. Esta puede buscarse ante partes interesadas que se
encuentren fuera de las fronteras de la organizacin, pues mejora el posicionamiento competitivo y la reputacin
de la organizacin.
Los pasos clave para el xito de esta etapa se mencionan a continuacin:
Paso 7.1 Realizar revisiones por la Direccin; ayuda a fortalecer la implementacin y adopcin general en una
organizacin que est en proceso de mejora continua, debido a que se necesita el apoyo y compromiso de la alta
direccin, como se mencion desde la Etapa 0.
Paso 7.2 Tomar decisiones para mejorar el SGEn; dar seguimiento a las decisiones y acciones, derivadas de
la revisin por la direccin, para asegurar las mejoras y ajustes pertinentes al SGEn y al desempeo energtico
de manera que se aporte valor a la organizacin. Lo anterior, asegura que se completa el ciclo de mejora (PHVA)
en su componente Actuar.
Paso 7.3 Evaluar la conformidad, donde se recibe una auditora por parte de alguien independiente a la
organizacin, se identifican reas de oportunidad y se les procesa como operaciones para su incorporacin a las
prcticas normales en las que participa todo el personal.
Reconocer los resultados y a los responsables de dichos logros es un elemento que impulsa y motiva el compromiso
con el SGEn. A su vez, representa un elemento de imagen positiva al programa de gestin de la energa.
La obtencin de resultados reconocidos hacia el exterior

contribuye a mejorar las ventajas competitivas de la orga-
nizacin ante: clientes, inversionistas, consumidores, en-
tre otros
77
PASO 7.1 REALIZAR REVISIONES POR LA DIRECCIN
Sus propsitos son: reportar la forma en que opera el sistema; reportar las reas en las que se han identificado
barreras para la ptima implementacin del SGEn; identificar los recursos necesarios para apoyar la mejora
continua; y definir planes de accin y objetivos para aos futuros.
Para que esta revisin tenga xito, es necesario que se realice poco despus de haber concluido el primer ciclo
de ejecucin de mejora continua hasta su etapa de Hacer o despus de realizar la evaluacin de desempeo
energtico, una vez obtenido el inventario de oportunidades de mejora, las cuales contendrn un anlisis de sus
beneficios.
Algunos de los aspectos clave que son tratados en una revisin por la alta direccin se mencionan a continuacin:
Resultados de desempeo energtico, incluyendo las tendencias de presupuestos, registros o bitcoras

en las que se documentan los progresos relacionados.
Anlisis del cumplimiento de objetivos y metas.
Barreras y oportunidades de mejora identificadas.
Revisin de la poltica energtica.
Revisin de los requisitos legales.
Planes de accin para futuros periodos.
Reconocer los logros individuales y de los equipos responsables es clave para mantener el apoyo y soporte para
iniciativas de gestin de la energa. Recompensar esfuerzos particulares es un ejemplo que motiva a los integrantes
de la organizacin a travs de una mayor satisfaccin en el trabajo. El reconocimiento puede fortalecer la moral de
todas las personas involucradas en la gestin de la energa.
PASO 7.2 TOMAR DECISIONES PARA MEJORAR EL SGEN

Para garantizar una mejora continua, los resultados de la revisin por la direccin deben incluir todas las decisiones
y acciones para garantizarla y que se relacionen con cambios en:
El desempeo energtico de la organizacin.

La poltica energtica.
Los IDEn.
Los objetivos, metas u otros elementos del SGEn, consistentes con el compromiso de la organizacin con
la mejora continua y la asignacin de recursos.
Una posible salida es elaborar un esquema de reconocimientos que pueden estar dirigidos a:
El personal a nivel individual: reconoce las contribuciones y los logros de las personas al SGEn.
Los equipos responsables: reconoce los logros de los equipos, departamentos y otros grupos dentro
de la organizacin.
Una instalacin: recompensa los logros o el desempeo de una instalacin completa.
Para ello, es importante definir criterios de reconocimiento, entre los que pueden considerarse aquellos enfocados
a:
Las mejores ideas sobre ahorro de energa.

La mayor reduccin de consumo de energa.
El aumento de los ahorros por costo.
78
PASO 7.3 EVALUAR LA CONFORMIDAD
Como se ha mencionado a lo largo del documento, un SGEn no es un proyecto con un final especfico, sino que
involucra un proceso de mejora continua que debe ser reforzado de manera peridica.
En la medida en que la organizacin fortalece el desarrollo de sus capacidades y transita hacia una ruta de
madurez, alcanza una cultura laboral slida, enfocada y comprometida con la organizacin en comparacin del
comportamiento energtico de una organizacin que no cuenta con un SGEn (ver Figura 27).
Figura 27: Comparacin del comportamiento del desempeo energtico
Una reputacin slida contribuye a mejorar las ventajas competitivas ante: clientes, inversionistas y consumidores,
de tal forma que obtener el reconocimiento de un independiente a los resultados del SGEn implementado por la
organizacin, contribuye a la mejora de su imagen al mostrar congruencia con su poltica energtica.
Algunas maneras de lograr el reconocimiento independiente al SGEn de una organizacin se citan a continuacin:
Participacin en programas voluntarios impulsados por el sector gubernamental, asociaciones o en

el mbito de la cadena de valor, proporciona reconocimiento, dirigido al personal, instalaciones dentro de
la organizacin.
Certificacin del SGEn como elemento que brinde respaldo y sustento ante partes interesadas, el cual
se detalla en el siguiente captulo.
79
Un SGEn es permanente, por lo que garantizar la mejora
continua de los procesos y actividades diseados e imple-
mentados es responsabilidad de cada colaborador involu-
crado
Un SGEn debe ser concreto y prctico tras cada revisin.
Lo anterior, para evitar burocratizar las actividades aso-
ciadas a ste
80
3
CAPTULO 3
Certificacin de un SGEn
basado en la nmx-j-saa-
50001-ance-imnc-2011
3.1 GENERALIDADES
Cuando se recibe el certificado de conformidad, la organizacin ha demostrado oficialmente que ha cubierto
por completo los requisitos de la norma ISO 50001:2011. La certificacin se lleva a cabo por un organismo
independiente, de tercera parte. Los certificados deben ser renovados peridicamente. Lo cual incluye auditoras
de seguimiento con objeto de verificar si se mejora manera continua el SGEn y el desempeo energtico. Por lo
tanto, la organizacin debe seleccionar cuidadosamente al organismo de certificacin (tercera parte), ya que
mantendr una relacin de negocios de largo plazo.
3.2 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIN

La certificacin debe ser vista como una valiosa adicin al proceso de mejora continua para fortalecer el SGEn y
el desempeo energtico. Dicho proceso, permite a las partes interesadas tener certeza sobre la transparencia e
integridad de las acciones realizadas por la organizacin para mejorar su desempeo energtico.
Con una certificacin bajo la norma ISO 50001:2011, una organizacin puede demostrar de manera creble, su
compromiso en materia de aprovechamiento sustentable de la energa y proteccin al ambiente. En la actualidad,
los requisitos de ndole ambiental representan un factor crtico en la cadena de valor de una organizacin.
Desde ambas perspectivas, cliente o proveedor, un SGEn certificado respalda ante cualquier parte interesada, el
cumplimiento de objetivos en materia de reduccin de emisiones de CO2.
3.3 EL PROCESO DE CERTIFICACIN

Puede definirse como la revisin objetiva e imparcial de los requisitos para establecer, implementar, mantener y
mejorar un SGEn dentro de una organizacin.
En trminos generales, un proceso de certificacin12 se divide en dos etapas principales tal como se muestra en
la Figura 28.
12
ISO 50003:2014 Energy management systems Requirements for bodies providing audit and certification of energy management
systems
83
Figura 28: Esquema general del proceso de certificacin
3.3.1 ETAPA 1 DE CERTIFICACIN: REVISIN

DOCUMENTAL
En esta etapa de la certificacin, el equipo auditor analiza los manuales, procedimientos, metodologas, formatos
y registros desarrollados por la organizacin en sitio, evaluando su nivel de cumplimiento de acuerdo con los
requisitos de la NMX-J-SAA-500001-ANCE-IMNC-2011 (Ver Anexo 4).
De manera ms especfica, se revisan las metodologas utilizadas para llevar a cabo la planificacin energtica, la
cual incluye:
El diagnstico de desempeo energtico.

La LBEn.
Los IDEn.
Metas, objetivos y planes de accin.
Al finalizar estas actividades, que suelen realizarse en las instalaciones de la organizacin, el equipo auditor
elabora un reporte con las observaciones identificadas. Asimismo, se recomienda que la organizacin elabore una
lista de verificacin o checklist para asegurar el cumplimiento con todos los requisitos de la norma (para ello es
conveniente utilizar la documentacin de la auditora interna.
3.3.2 ETAPA 2 DE CERTIFICACIN: REVISIN DE DESEMPEO

Durante esta etapa, el equipo auditor comprueba la correcta aplicacin de todos los manuales, procedimientos y
formatos desarrollados por la organizacin.
84
Asimismo, evala la operacin y administracin del SGEn y la mejora del desempeo energtico, para ello se
consideran los siguientes aspectos:
Controles de calidad aplicados (auditoras internas, comparaciones peridicas, rutinas para la deteccin
de errores, revisiones por la direccin).
Desarrollo y mantenimiento de la competencia del equipo responsable del SGEn.
Riesgos de incurrir en omisiones o tergiversaciones durante los procesos de recopilacin, consolidacin y
comunicacin de los datos y resultados sobre el SGEn.
Mejora del desempeo energtico.
Al trmino de la revisin en sitio, el equipo auditor entrega un reporte a la organizacin en el que se documentan
los siguientes tipos de hallazgos:
No conformidades (incumplimiento con algn requisito).

Oportunidades de mejora.
En caso de existir No Conformidades (NC), al finalizar la segunda etapa, la organizacin puede negociar la
apertura de un periodo de tiempo para presentar las evidencias que permitan cerrar dichos hallazgos. Entre el tipo
de evidencias que pueden ser consideradas para cerrar una No Conformidad se encuentran: planes de accin,
anlisis de causas, modificacin a manuales, procedimientos o formatos, constancias, entre otros.
Una vez concluidas ambas etapas, el equipo auditor presenta las evidencias recopiladas y expone el caso ante un
panel de evaluacin. Dicho panel, tiene como una de sus funciones generar un dictamen a modo de conclusin,
mismo que puede ser positivo o negativo.
Si el dictamen resulta favorable, se procede a la emisin del certificado correspondiente. De lo contrario, se hace
llegar el fallo negativo a la organizacin dando por concluido el proceso de certificacin. Un dictamen puede ser
negativo cuando la organizacin no atiende las No Conformidades o no presenta evidencias que respalden el
SGEn durante alguna de las dos etapas.
3.4 SELECCIN DEL ORGANISMO CERTIFICADOR

Al momento de identificar y seleccionar a un organismo de certificacin, las organizaciones deben comprobar los
siguientes aspectos:
Experiencia tcnica y capacidad del organismo para llevar a cabo actividades de certificacin.
Conocimiento sobre los temas vinculados con el diseo e implementacin de un SGEn de acuerdo con los
requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011.
Objetividad, credibilidad e independencia de las operaciones del organismo de certificacin.
Lo anterior, se traduce en requisitos que las organizaciones pueden solicitar para asegurar una adecuada seleccin
al momento de contratar un servicio de certificacin. Una manera de comprobar la experiencia y capacidad de
un organismo de certificacin en 50001, es a travs de la constancia de acreditacin emitida por una entidad
nacional autorizada.
85
3.5 INFORMACIN REQUERIDA DURANTE UN
PROCESO DE CERTIFICACIN
En trminos generales, la informacin y tipo de evidencia que requiere un equipo auditor durante un proceso de
certificacin suele incluir lo siguiente:
A nivel cualitativo:
Informacin sobre las actividades principales de la empresa y su estructura organizacional.
El personal asociado de manera directa al SGEn.
Detalles sobre cualquier cambio en los lmites de la organizacin que afecte el SGEn implementado.
Informacin sobre las operaciones que consumen energticos, incluyendo el tipo de combustible.
Detalles sobre acuerdos de asociacin, contratacin de servicios a terceros, produccin compartida,
derechos sobre operaciones, entre otros.
Descripcin de las metodologas utilizadas o desarrolladas para calcular:
Consumos de energa.
USEn.
LBEn.
IDEn.
Informacin sobre la precisin de los equipos de medicin.
Planes de mantenimiento.
Registros de calibracin y ajuste.
A nivel cuantitativo:
El nmero de personal asociado de manera directa al SGEn.
Datos sobre consumo de energa.
Nmero de USEn.
Facturas.
Bitcoras (notas de entrega, lectura de medidores: electricidad, gasoductos, vapor, calor, etc.).
Datos de produccin.
Toneladas de material producido.
MWh de electricidad producida (si aplica).
Factores de emisin o conversin.
La certificacin debe ser vista como una valiosa adicin al proceso de mejora continua, pues ofrece orientacin
para fortalecer el SGEn.
86
4
CAPTULO 4
Casos de xito
CASO DE XITO 1
INDUSTRIA FARMACUTICA
La visin de la empresa se basa en buscar nuevas y mejores formas de operar, gracias a una cultura de Lead &
Learn (Liderar y Aprender), de tal forma que el xito que se tiene desde hace mas de 100 aos de su existencia
a nivel mundial lo demuestra como un caso de xito.
En Mxico cuenta con 45 aos de experiencia en la fabricacin y la comercializacin de tratamientos innovadores

en reas de la salud.
En el plano ambiental cuenta con:
Certificado como Industria Limpia por la PROFEPA.

Suscrita al programa de Responsabilidad Integral, iniciativa de la industria qumica a nivel mundial para el
desarrollo sustentable.
Planta de tratamiento de sus aguas residuales, que utilizan para el riego de las reas verdes.
Programas 3Rs, el cual se basa en el reciclado de materiales y desperdicios (Reduce, Resa y Recicla).
Incorporacin del SGEn
La incorporacin del SGEn NO es un programa solo de ahorro de energa, sino que es la influencia para obtener
una cultura verde en la compaa, con un enfoque integral respecto a su poltica corporativa.
En la compaa el tema de la gestin de la energa inici con una estrategia en cuatro ejes principales:
Calidad de la energa
Suministrar la energa libre de cualquier desviacin, disturbio o en su caso, dentro del rango o tolerancia
definidas.
Administrar la energa
El proceso de la administracin de la energa es el camino que le permite identificar y controlar los costos,
as como implementar el proceso de mejora continua de un sistema de distribucin.
Pasivos ambientales
Se Visualiza el impacto ambiental de la accin productiva y las principales acciones de mitigacin
Punto crtico de control
La clave para lograr ahorros se basa en la instalacin de un sistema de monitoreo y control que entregue
informacin de manera regular, precisa y confiable.
Principales motivos y barreras de implementacin

El principal impulsor va directamente relacionado a la productividad. Al administrar la energa se puede identificar
de forma oportuna y veraz el comportamiento de los principales consumidores, el cual est ligado directamente al
mantenimiento, por lo que se ha implementado un proyecto denominado Plan de mantenimientos energticos
(Ver Figura 29).
89
Figura 29: Plan de mantenimientos energticos resultado del SGEn
De esta manera se garantiza mantener o elevar la eficiencia de operacin de los equipos, lo cual conlleva a reducir
los consumos de energa as como evitar los paros indeseados durante la produccin.
La principal barrera fue el incorporar a todos los integrantes de la organizacin en una cultura del cuidado y uso
racional de los recursos energticos; cambiar la actitud del Desperdiciar los recursos energticos de la compaa
al fin que no la pago yo.
Se logra consolidar una conciencia entre el personal que labora de tal manera que la visin de toda la organizacin
con respecto al uso responsable de recursos se fortalece.
Resultados del SGEn

La compaa muestra resultados favorables respecto a una disminucin de su consumo de energa elctrica. En
este, sentido sentido lo que se realiz fue:
Identificar, valorar los aspectos clave en la administracin de la energa, a travs de la elaboracin y

anlisis de una matriz de eficiencia energtica.
Definir la lnea de base energtica mediante un diagnstico energtico en los procesos.
Identificar las oportunidades de mejora en el uso y consumo de energa, con el desarrollo especfico de
soluciones que brindan beneficios econmicos.
En el reporte se observa el aumento de la cantidad de piezas producidas, contra el consumo global de energa
elctrica (Ver Figura 30).
90
Figura 30: Consumo deenerga elctrica de la industria farmaceutica.
Conclusiones
Aumento en la produccin con la misma cantidad de energa, de acuerdo a la informacin de 4 aos de
seguimiento.
La implementacin de un SGEn aporta nueva cultura organizacional.
Informacin sistematizada y documentada permite comparar avances y calcular beneficios.
91
CASO DE XITO 2
INDUSTRIA DE TRANSPORTE DE CARGA
Empresa dedicada a brindar servicio dedicado y personalizado de transporte de carga contenerizada, la cual
busca la mejora continua a travs de un SGI, el cual se integra por:
ISO 9001:2008 (Sistema de Gestin de Calidad), en el cual se gestionan los elementos de los procesos,
Centrales/Operativos, Soportes y Estratgicos para brindar un servicio de calidad para cumplir y exeder
los requisitos del cliente.
ISO 28000:2007, para asegurar la llegada de la carga a su destino, al realizar una evaluacin del entorno
en el que se opera de forma peridica y programada, e implementar medidas de seguridad.
ISO 50001:2011 SGEn, donde se gestionan los elementos energticos que se utilizan en las operaciones
y contribuir en la reduccin de emisiones de CO2 a la atmsfera.
Principales motivos y barreras de implementacin

Con base en la Poltica Integral de la empresa, la alta direccin motiva el establecimiento del SGEn conforme lo
indica la norma ISO 50001:2011, a partir de los siguientes motivos:
Alcanzar una optimizacin de los recursos energticos, en especfico del disel en relacin a los kilmetros
recorridos.
Buscar el reconocimiento de ser una empresa verde, suscritos a Transporte Limpio.
Estimular a los operadores a seguir los lineamientos de operacin para el ahorro del combustible.
La principal barrera identificada es la resistencia al cambio en el personal que opera las unidades , respecto a la
forma y velocidad de manejo para la optimizacin de recursos energticos.; slo el 50% de nuestros operadores
de tractocamin adoptaron los nuevos lineamientos estipulados.
92
Resultados del SGEn
La incorporcin del SGEn en la organizacin en un SGI en corto tiempo.
Resultados reflejados en corto plazo.
Aumento de rendimientos (km/l) en Unidades Tracto operando con Full.
Rendimiento mximo de 8 km/l en una unidad City Star con caja seca con aproximadamente 5.8
toneladas de peso vehicular bruto.
Optimizacin de recursos energticos (suministro elctrico y combustibles).
Capital humano competente capacitado en manejo tcnico-econmico.
Reduccin de velocidad de manejo, aumentado la seguridad vial.
Cultura de ahorro y buenas practicas adquiridas por el personal, contribuyendo al ahorro de energa
elctrica.
Identificacin de los altos rendimimentos por cada modalidad (Tabla 10).
Tabla 9: Rendimientos por modalidad de carga
RENDIMIENTO
MODALIDADES MXIMO
Cargado cargado 2.5
Cargado vaco 3.1
Vaco - vaco 3.6
Dolly cargado 4
Dolly vaco 4.2
Conclusiones
La implementacin de un SGEn en la empresa trajo los resultados antes mencionados adems de
Reduccin, control y resguardo de consumo de disel.

Reduccin de consumo elctrico.
Cultura de eficiencia energtica al adquirir productos que contribuyan al ahorro de energa.
93
LA PRIMER RED DE APRENDIZAJE PARA
LA IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS
DE GESTIN DE LA ENERGA EN LA
INDUSTRIA MEXICANA
CASO DE XITO
Introduccin
Dentro del marco del PRONASGEn y con el apoyo del Programa Energa Sustentable de la GIZ, se incorpor la
metodologa de Redes de Aprendizaje como lnea de accin de este programa. Se decidi trabajar conjuntamente
para la realizacin de proyectos piloto que permitan demostrar la factibilidad de implementar esta metodologa
en Mexico; la Red de Aprendizaje (RdA) sobre SGEn en la Industria fue la primera.
Concepto de la Red de Industria

La metodologa de RdA permite a sus participantes el logro de una meta en comn a travs del intercambio de
experiencias por medio de reuniones, cursos, talleres, seminarios, webinars, entre otros, y del acompaamiento
tcnico.
Como se muestra en la figura 31, una RdA busca que el aprendizaje de los participantes de los participantes
sea tanto vertical, por parte de los expertos, los consultores y el acompaamiento tcnico, como horizontal,
es decir que tambin sea de los otros participantes, cada uno especialista en su rea de trabajo. Este tipo de
aprendizaje logra que se incorporen diferentes visiones, tanto externas como internas, y adems permite que se
tome conciencia de las barreras, ideas, dudas de diferentes reas de una empresa, lo que lo hace una metodologa
ideal para un SGEn pues se proporciona una visin integral
Por ello, el objetivo planteado para esta primera RdA fue la implementacin de un SGEn de acuerdo a la norma
ISO 50001 en cada una de las empresas participantes. Para ello, se busc el aprendizaje conjunto acerca
del funcionamiento y mejores prcticas de implementacin de SGEn, as como el intercambio entre los y las
participantes acerca de posibles medidas de EE.
La primera fase de la RdA tuvo una duracin de de un ao, y concluy a finales de mayo 2016.
Figura 31 : Esquema de roles de las Redes de Aprendizaje
94
Para dar inicio a esta Red de Aprendizaje, la Conuee realiz una amplia convocatoria al sector industrial nacional
a principios del 2015. Tras un proceso de seleccin, la RdA qued conformada por las siguientes doce empresas
industriales de alto consumo de energa:
Axalta Coating Systems Mxico

Becton Dickinson de Mxico
Bio Pappel
Grupo Clariant Mxico
Dow Qumica Company
Gerdau Corsa
Grupo Herdez
MABE Mxico
PEASA Autopartes
Snchez y Martn
Vitro
Volvo Group Mxico
La Fase 0 de la conformacin de la RdA, implic la firma de un Convenio de colaboracin entre las 12 empresas
seleccionadas, la Conuee y la GIZ. En este documento, se establecieron los roles, responsabilidades y compromiso
de cada uno de los actores.
La Fase 1 arranc con la elaboracin de un diagnstico energtico de primer nivel y un anlisis de brecha. A partir
de stos se realiz la LBEn de las plantas participantes, a fin de determinar las metas individuales de mejora en el
desempeo energtico
Durante la Fase 2 de la RdA se llevaron a cabo seis talleres, se realizaron visitas de la experta tcnica a las
empresas para solucionar problemas puntuales, se dieron asesoras personalizadas y se realizaron dos webinars.
La primera fase de la RdA tuvo una duracin de un ao concluyendo a finales de mayo 2016.
Motivos y barreras
Las expectativas de los participantes para esta Red fueron:
Adquirir conocimientos sobre SGEn para aplicarlos en su planta. Principalmente, buscaban minimizar sus
consumos y costos energticos, aumentar su EE, as como lograr la sostenibilidad de sus proyectos.
Aprender de la metodologa de RdA cmo trabajar sistemticamente.
Compartir experiencias y aprender de las de los otros compaeros.
Recibir apoyo gratuito de organismos especializados y destacados en la materia.
Contar con el apoyo de su direccin.
Conocer y comprender los riesgos y oportunidades relacionados con la gestin de la energa.
Aumentar la red de contactos sobre el tema de Energa.
En general, las principales barreras detectadas son las relativas a la metodologa y las relacionadas con la
implementacin del SGEn.
Metodologa:
Las empresas son recelosas con su informacin. Es importante lograr vencer esta desconfianza para poder
maximizar el aprendizaje de todos.
95
Se requiere encontrar participantes que tengan similitudes en sus procesos y equipos, adems de que se
encuentren fsicamente cerca.
Implementacin:
La principal barrera fue la motivacin y sensibilizacin de la alta direccin. Para poder vencer esto, se requiri de
mucho trabajo en las presentaciones de los Planes de Accin, capacitacin bsica sobre evaluacin de proyectos
y encontrar potenciales de ahorro de energa importantes.
Por otro lado, al involucrar a personal de diferentes sectores de la empresa, hay una dificultad en explicar y
comprender temas tcnicos, por lo que es preciso conseguir herramientas, diagramas y tener mucho
acompaamiento tcnico personal.
Resultados y conclusiones
Esta RdA ha ayudado a las empresas participantes a llevar a cabo el proceso de implementacin de un SGEn,
conocer mejor la reparticin de sus consumos de energa y a desarrollar proyectos de eficiencia energtica con
un enfoque hacia la mejora del desempeo energtico. Al finalizar la primera etapa de la RdA se detectaron 35
proyectos que se estn planeando o llevando a cabo.
Por otro lado, la mayora de las empresas tiene previsto terminar el proceso de la implementacin del SGEn en
la segunda mitad de 2016 y al menos 6 empresas buscarn la certificacin en ISO 50001 a finales del 2016 o
principios del 2017.
La RdA ha creado muchos vnculos entre sus participantes y a travs de stos se logr el intercambio de
experiencias y ayuda mutua que dio el xito a la Red. Los participantes escucharon las presentaciones de
los expertos y de los otros participantes de la Red, observaron las instalaciones y los procesos de las plantas
industriales de las otras empresas, y tuvieron la oportunidad de explicar lo que hicieron en sus propias plantas en
temas de EE y sistemas de gestin.
En general, la RdA tuvo un impacto mucho ms grande que las 30 personas que participaron en los diferentes
talleres. Las empresas indicaron que en total unas 720 personas fueron indirectamente capacitadas en SGEn
por la Red y existen planes de replicar lo aprendido en 32 plantas de los grupos participantes dentro y fuera de
Mxico. Esto refleja cmo una capacitacin de este tipo multiplica su inversin.
Gracias al xito de esta RdA, las empresas participantes han decidido continuar el trabajo conjuntamente. Se
definieron nuevos roles, funciones, objetivos y metas, y se espera comenzar en la segunda mitad del 2016.
96
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97
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MSGEnEPAT
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98
A
ANEXO 1
Niveles de madurez de un
SGEn
El nivel de madurez de un sistema de gestin de la energa (Ver tabla A1) corresponde al grado de integracin
del sistema en las actividades diarias de la organizacin, desde el nivel 1 que es el inicio de la implementacin o
intencin hasta llegar a un nivel 5 donde el sistema ha sido adoptado por completo en la organizacin.
Un nivel adecuado para recibir una auditora inicial se encuentra en un nivel integrado, sin olvidar que es un
proceso de mejora continua, por lo que el paso a los siguientes niveles es necesario para conservar la certificacin
y que la organizacin reciba los beneficios de manera tangible de contar con un SGEn
Tabla A1: Caractersticas de un SGEn por nivel de madurez
NIVELES DE MADUREZ DE UN SGEN
NIVEL CARACTERSTICAS
Se contempla un Sistema de Gestin de Energa. Puede tener elementos de un SGEn ya desplegados.

1. Emergente Se tiene un enfoque no estructurado o informal. Pocos participantes en la gestin de energa con
herramientas limitadas o sin ellas
Se tiene un sistema estructurado. Conciencia gerencial de la poltica energtica con, al menos, un

2. Definido responsable de la alta direccin con responsabilidad formal. Se cuenta con un equipo de gestin de la
energa. El sistema de gestin refleja los requisitos de la norma de SGEn
El SGEn es utilizado a travs de la organizacin. Se tiene una gestin proactiva de los usos significativos
3. Integrado de la energa. Las consideraciones sobre la energa tienen un inters funcional, con evidencia de
beneficios tangibles en sitio
La gestin de la energa influye de manera efectiva en todas las funciones, procesos e infraestructura.
La cultura de gestin de la energa est incrustada en la organizacin. Existe evidencia de prcticas
4. Optimizado existentes para enfrentar retos y del uso de algunas soluciones que aporta el estado del arte. Existe
evidencia de la colaboracin de otros participantes en la cadena de suministro o de otras partes del
corporativo
Promocin innovadora de prcticas de gestin de la energa. Cultura proactiva de gestin de la energa.

Apalancamiento de recursos externos para desarrollos tecnolgicos, prcticas de la industria y
5. Innovador
soluciones. Se promueve y se aboga por la gestin de la energa hacia las partes externas y se forman
nuevos socios en materia de gestin de energa para la innovacin, la investigacin y el desarrollo
101
ANEXO 2
Homologacin de
unidades
Los energticos se miden con fines comerciales y para seguir los flujos, tanto de oferta, como de demanda. Existe
una gran diversidad de unidades de medida, dependiendo del estado fsico de los energticos (toneladas, barriles,
pies cbicos, caloras, litros, Wattshora), lo que impide su comparacin directa. Por ello es necesario adoptar una
unidad comn para las distintas fuentes de energa (matriz energtica de la organizacin).
La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y el Sistema General de Unidades de Medida son los nicos
instrumentos legales de uso obligatorio en los Estados Unidos Mexicanos, donde se determina que la cantidad de
calor y de energa debe medirse en Joules.
El primer paso es identificar las unidades de acuerdo al estado fsico en el que entran a la organizacin los energticos
(toneladas, litros, Wattshora, kilogramos), por lo que es importante tomar en consideracin la Tabla A2.
Tabla A2: Conversin de unidades
CONVERSIN DE UNIDADES
Equivalencia de masa
1 000 kilogramos = 1 tonelada mtrica

Equivalencia de volumen
1 galn = 3.7854 litros

42 galones = 1 barril
1 barril = 158.9873 litros
1 metro cbico = 6.2898 barriles
1 metro cbico = 35.31467 pies cbicos
Equivalencias de energa
1 calora = 4.1868Joules
1 mega watt hora (MWh) = 3600 mega Joules
1 BTU = 1 055.01 Joules
Prefijos mtricos
1 gigajoule = 1000 MJ
E Exa = 1018 G Giga = 109
P Peta = 1015 M Mega = 106
T Tera = 1012 K Kilo = 103
Con la ayuda del poder calorfico neto de los energticos al multiplicar el valor de entrada del energtico se
obtiene el contenido energtico.
102
Ejemplo para 50 litros de gas natural
El poder calorfico neto se puede obtener de diferentes fuentes, una de ellas es el Diario Oficial de la Federacin,
en la lista de combustibles que se considerarn para identificar a los usuarios con un patrn de alto con-sumo, as
como los factores para determinar las equivalencias en trminos de barriles equivalentes de petrleo, o bien de
fuentes internacionales.
Poder Calorfico Neto (PCN)
Es la cantidad de calor que se produce en la combustin, excluyendo el calor no recuperable. Equivale el calor del
proceso de combustin que se aprovecha en la prctica.
103
ANEXO 3
Cuantificacin de
emisiones de GEI en fuentes
estacionarias, mviles y
por consumo de energa
elctrica
Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), en fuentes estacionarias, mviles y por consumo de
electricidad se calculan multiplicando el consumo de combustible por el factor de emisin correspondiente. Los
datos de consumo de combustible en unidades de masa o de volumen deben convertirse primero en el contenido
de energa de estos combustibles.
A continuacin se incluyen los pasos bsicos para cuantificar las emisiones de GEI por consumo de combustibles
fsiles en fuentes estacionarias, mviles y por consumo de energa elctrica.
A. Clculo de emisiones por tipo de GEI en fuentes estacionarias y mviles
Los datos de entrada necesarios para cuantificar las emisiones de GEI en fuentes estacionarias y mviles son:
Datos de consumo de combustibles (gas natural, gas LP, disel, combustleo, entre otros); y
Factor de emisin de GEI.
1.- Las emisiones para cada tipo de GEI se calculan utilizando la siguiente frmula:
Emisiones de GEI combustible = (Consumo de combustible) (FE de GEIcombustible)
Donde:
Emisiones de GEI = emisiones de gases de efecto invernadero por tipo de combustible en toneladas;
Consumo de combustible = Cantidad de combustible quemado en GJ; y
FE de GEI = Factor de emisin por tipo de GEI, por tipo de combustible en (kg GEI, combustible/GJ)13.
2. Consolidacin de emisiones de GEI
Las emisiones totales pueden reportarse por tipo de GEI de manera separada, o bien, en toneladas de CO2
equivalente (tonCO2e), con base en el potencial de calentamiento global14 (PCG), dado para cada uno de estos.
13
Los factores de emisin pueden ser consultados en las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto
invernadero.
14
Los potenciales de calentamiento global pueden encontrarse en el documento: Working Group I Contribution to the IPCC Fifth Assessment
Report. Climate Change 2013: The Physical Science Basis Final Draft Underlying Scientific-Technical Assessment, Appendix 8.A.
104
Para consolidar las emisiones por cada tipo de GEI en tonCO2e, se utiliza la siguiente frmula:
tonCO2e = EmisinGEI (PCGGEI)
Donde:
tonCO2e = toneladas de CO2 equivalente;

Emisin GEI = emisin por tipo de GEI en toneladas; y
PCGGEI = potencial de calentamiento global por tipo de GEI.
B. Clculo de emisiones de CO2e por consumo de electricidad
En Mxico se publica anualmente un factor promedio nacional de emisiones de CO2e por consumo de electricidad15.
La frmula para calcular estas emisiones se muestra e continuacin:
Emisiones de GEI electricidad = (Consumo electricidad) (FEE ao)
Donde:
Emisiones de GEI electricidad = emisiones de GEI por consumo de electricidad por ao en tonCO2e;
Consumo electricidad = consumo de electricidad por ao en MWh; y
FEE ao = factor de emisin de CO2e por consumo de electricidad por ao en (tonCO2e/MWh).
15
Los factores de emisin por consumo de electricidad puede consultarse en: www.geimexico.org
105
ANEXO 4
Requisitos de la NMX-J-
SAA-50001-ANCE.IMNC-
2011/ISO 50001:2011
A continuacin, se incluyen los requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE.IMNC-2011/ISO 50001:2011 como
herramienta complementaria para el diseo, implementacin y sostenimiento de un SGEn.
Cul es la base fundamental para la estructura, PHVA (ver Figura A1), de la mejora continua de la
50001:2011 - Sistemas de Gestin de la Energa (SGEn)?
Figura A1: Ciclo de mejora continua PHVA.
Responsabilidad de la direccin La alta direccin debe demostrar su compromiso y apoyo al Sistema de Gestin
de la Energa (SGEn) as como la mejora continua de su eficacia y el desempeo energtico de la organizacin.
Funciones, responsabilidad y autoridad Debe asignarse al lder energtico y su equipo de personas a quienes se
les comunicar y definir las expectativas de la gestin de energa, as como los antecedentes energticos y las
acciones para el mejoramiento del desempeo energtico.
Polticas energticas Establecer e implementar el compromiso de la alta direccin de la organizacin para

alcanzar la mejora del desempeo energtico.
Qu hacer en la planificacin energtica?
Requisitos legales y otros Identificar y mantener actualizados los requisitos legales y otros requisitos que
apliquen al uso de la energa de la organizacin.
Lnea de base energtica Definir un perodo que sirva como base para comparar el desempeo energtico.
106
Indicadores de desempeo energtico (IDEn) Desarrollar medidas cuantitativas para el desempeo energtico.
Objetivos y metas Decidir los objetivos para la mejora del desempeo energtico que deben alcanzarse por la
organizacin.
Planes de accin para la gestin de la energa Planear las acciones, responsabilidades y mtodos que se requieren
alcanzar y comprobar las mejoras que se establecen en los objetivos y metas.
Cmo hacer para que se implementen los resultados de la planificacin energtica?
Competencia, formacin y toma de conciencia Asegurar que los empleados y contratistas sean conscientes y
capaces de llevar a cabo las responsabilidades de la gestin de la energa.
Comunicacin Implementar los procesos para la comunicacin interna y externa sobre el SGEn y el desempeo
energtico de la organizacin.
Documentacin Mantener la documentacin del SGEn
Control de documentos Establecer los procesos para la gestin de la documentacin para asegurar que la
informacin de la que se dispone es la ms reciente.
Control de operacin Planear las operaciones relacionadas con el uso de la energa, los objetivos y metas, y
planes de accin para asegurar que dichas operaciones se lleven a cabo constantemente.
Diseo Considerar las oportunidades de mejora del desempeo energtico en el diseo de nuevas actividades,
renovacin o modificacin de las instalaciones, equipos, sistemas y procesos.
Compras Asegurar que el desempeo energtico sea un factor primordial para la toma de decisiones de compra,
en caso de que se involucre el uso de la energa.
Cmo revisar el proceso de desarrollo del SGEn?
Seguimiento, medicin y anlisis Dar seguimiento, medir y analizar son las caractersticas clave de las actividades
para determinar el desempeo energtico.
Evaluacin del cumplimiento Evaluar el estado de cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros
requisitos energticos que se adopten por la organizacin.
Auditora interna Comprobar que el SGEn funciona correctamente y genera los resultados planeados.
No conformidades, correccin, accin correctiva y accin preventiva Identificar y corregir los problemas reales
y los potenciales.
Control de los registros Mantener la informacin que indique los resultados alcanzados o dar informacin del
desarrollo de las actividades.
Cmo acta la alta direccin para la mejora continua?
Revisin por la direccin Revisar los requisitos (Ver Figura A2), resultados y el desempeo del SGEn y tomar
acciones para asegurar su continua adecuacin, eficacia y mejora continua del desempeo energtico.
107
Figura A2: Requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011 dentro del ciclo PHVA.
108
ANEXO 5
Diferencias entre
diagnstico energtico y
evaluacin de desempeo
energtico
Un diagnstico energtico contempla los tipos de usos de la energa en una organizacin as como sus niveles
de consumo. Para diferentes pases este concepto, as como las actividades que incluye, vara en su dimensin y
alcance.
El concepto asimilado en Mxico como Diagnstico Energtico contempla actividades similares al concepto de
auditora energtica que se maneja en Europa (tambin es conocido como estudio energtico), sin embargo, es
importante diferenciarlo de la evaluacin de desempeo energtico
Al realizar una evaluacin de desempeo energtico se debe actualizar la informacin relacionada con el anlisis,
determinacin de usos significativos de la energa, y las oportunidades de mejora en el desempeo energtico.
Para evaluar estas oportunidades a ms detalle, se recomienda un diagnstico energtico, el cual puede ser
especfico para USEn, sistemas, procesos o equipos
Un diagnstico energtico comprende una revisin detallada, tpicamente basada en mediciones apropiadas y
una observacin del desempeo energtico real. Los diagnsticos son planeados y conducidos como parte de la
identificacin y priorizacin de oportunidades para mejorar el desempeo energtico.
A continuacin, en la tabla A3 se indican algunas diferencias:
Tabla A3: Diferencia entre Diagnstico Energtico/Auditora Energtica y Evaluacin del Desempeo Energ-
tico/Revisin Energtica
DIAGNSTICO ENERGTICO/ AUDITO- EVALUACIN DEL DESEMPEO ENERG-

RA ENERGTICA (ENERGY AUDIT) TICO/REVISIN ENERGTICA
A quin aplica? Todo tipo de organizacin Todo tipo de organizacin
Criterio Estudio puntual Mejora continua
Niveles 1, 2, 3 Nivel que la organizacin establezca como inicio
Quin lo realiza? Se recurre a especialistas en eficiencia Se desarrollan las capacidades internas de
energtica y procesos la organizacin
Tipo de mediciones Mediciones puntuales y generales de acuerdo al Obtencin de datos de proceso, facturas y
nivel del estudio estimaciones por horas de operacin
Salidas Inventario de oportunidades puntuales Inventario de oportunidades generales
Parte del proceso de mejora continua es contemplar
Seguimiento Se realiza a peticin del cliente
un sistema de seguimiento
Tanto del diagnstico (auditora) como de la evaluacin del desempeo energtico, se derivan acciones que
la organizacin deber implementar como parte de sus operaciones en el da a da con fines de mejora de su
desempeo energtico.
109
Glosario
Alcance Lmites
Extensin de actividades, instalaciones y decisiones Un proceso, grupo de procesos, unas instalaciones, una
que la organizacin cubre a travs del SGEn, el cual organizacin completa o mltiples emplazamientos
puede incluir varios lmites y puede incluir la energa bajo el control de una organizacin.
que se relaciona con el transporte.
Lnea de Base Energtica
Alta direccin Referencia cuantitativa que proporciona la base de
Persona o grupo de personas que dirige y controla el comparacin del desempeo energtico.
ms alto nivel de una organizacin.
Mejora continua
Meta energtica Proceso recurrente que tiene como resultado una me-
Requisito detallado y cuantificable del desempeo jora en el desempeo energtico y en el SGEn.
energtico, aplicable a la organizacin o parte de ella,
Objetivo energtico
que tiene origen en los objetivos energticos y que es
Resultado o logro especfico para cumplir con la poltica
necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos
energtica de la organizacin que se relaciona con la
objetivos.
mejora del desempeo energtico.
Consumo de Energa
Organizacin
Cantidad de energa utilizada
Puede ser una persona o grupo de personas, compaa,
Desempeo Energtico corporacin, firma, autoridad o institucin, o par-te
Resultados medibles que se relacionen con la eficiencia o combinacin de ellas y que tienen autoridad para
energtica, el uso y consumo de la energa. controlar su uso y consumo de energa.
Eficiencia energtica Procedimiento
Proporcin u otra relacin cuantitativa entre Forma especfica de llevar a cabo una actividad o pro-
desempeo, los resultados de servicios, las salidas de ceso.
bienes o energa, y las entradas de energa.
Parte interesada
Energa Persona o grupo que tiene inters o que es afectada(o)
Electricidad, combustibles, vapor, aire comprimido por el desempeo energtico de la organizacin
y otros similares; puede definirse como la capacidad
Poltica energtica
de un sistema de producir una actividad externa o de
Declaracin por parte de la organizacin de sus
realizar trabajo.
intenciones globales y de la orientacin a tomar
Energa primaria por la organizacin relacionada con su desempeo
Forma de energa que se utiliza directamente sin ser energtico, formalmente expresada por la alta
transformada. Se encuentra en la naturaleza direccin.
Energa secundaria Sistema de Gestin de la Energa SGEn
Energa que fue transformada a partir de una fuente Conjunto de elementos interrelacionados o que
primaria para su utilizacin, por ejemplo: electricidad interactan para establecer una poltica y objetivos
energticos, y los procesos y procedimientos
Equipo de gestin de la energa
necesarios para alcanzar dichos objetivos.
Persona(s) responsable(s) de la implementacin eficaz
de las actividades del sistema de gestin de la energa Uso de la energa
y el logro de las mejoras en el desempeo energtico. Forma o tipo de aplicacin de la energa, por ejemplo:
ventilacin, iluminacin, calefaccin o refrigeracin.
Indicador de Desempeo Energtico
Valor cuantitativo o medida del desempeo energtico Uso significativo de la energa
tal como lo define la organizacin; pueden expresar- Responde a un consumo sustancial de energa y/o que
se como una simple medida, un cociente o un modelo ofrece un potencial considerable para la mejora del
ms complejo. desempeo energtico.
111

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SEGUNDA EDICIN

Instituciones editoras: Conuee / GIZ

Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Oficina de Representacin de la GIZ en Mxico

Ing. Odn de Buen R.

Los SGEn se basan en un modelo de mejora continua Planear/Hacer/Verificar/Actuar (PHVA), que ya

Reducir importacin de energa

DESARROLLO Reducir intensidad energtica

CAMBIO Contribuir con la mitigacin global y adaptacin

Figura 1: Impulsores principales de la gestin de la energa

La energa es un recurso que se puede gestionar. Al hacerlo,

Tabla 1: Historia de los SGEn

HISTORIA DE LOS SGEN

1988 Las industrias comienzan a desarrollar programas de eficiencia energtica.

2000 EE. UU.: ANSI/MSE 2000: 2000

2001 Dinamarca: DS 2403: 2001

2003 Suecia: SS 627750: 2003

2005 Irlanda: I.S. 393: 2005

2007 Espaa: UNE 216301: 2007

2009 Sudfrica: SANS 879: 2009

2011 Estndar Internacional ISO 50001: 2011

De acuerdo con la Norma Mexicana NMX-J-SAA-50001-

Un SGEn aporta los beneficios siguientes a las organizaciones:

Principales factores de cambio:

Figura 2: Identificacin de acciones para mejorar el desempeo energtico

1.4 APLICACIN DE UN SGEN EN EL MBITO DE LA

Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001

Figura 3: SGEn bajo un enfoque de gestin integral

La implementacin de un SGEn ser ms sencilla cuando ya

PASOS PARA EL DISEO E IMPLEMENTACIN DE UN SGEN

PLANIFICAR: Se refiere a las actividades asociadas a conducir el diagnstico de desempeo energtico

VERIFICAR: Consiste en realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y de las caractersticas

Figura 5: Elementos del SGEn y su interrelacin

Figura 6: Factores de influencia de una organizacin

Quines son nuestros principales clientes y qu nos exigen como proveedores?

CUADRO DE AYUDA 1; BUENA PRCTICA

Es recomendable generar un discurso breve y conciso que resalte la importancia, beneficios e

Apoyar y participar en:

La participacin activa de la alta direccin ayuda a mitigar

Es importante el uso y eficiencia de la energa en la organizacin?

La obtencin de mejoras se garantiza de acuerdo al nivel

A) Establecer un nivel al que se desea gestionar la energa, como puede ser:

C) Describir las actividades conforme al nivel y enfoque seleccionado

Para definir A y B, se recomienda plantear las siguientes preguntas:

Del total de instalaciones,

Alcance aceptable 1 Todas las instalaciones

Lmite aceptable 1 Las lneas de produccin

Alcance aceptable 2 Lneas de produccin 1 y 2

Lmite aceptable 2 Dos lneas de produccin

Alcance aceptable 3 Dos edificios con lnea de produccin

Lmite aceptable 3 Dos lneas de produccin

Alcance aceptable 4 Lneas de produccin 1 y 2

Lmite NO aceptable 4 Uso de gas natural

Se considera no aceptable al excluir es uso de electricidad de la

Figura 7: Seleccin de nivel y enfoque para la definicin de alcance y lmite

Figura 8: Interaccin del flujo de energa con reas/proceso de una organizacin

PASO 1.2 DESIGNAR UN REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN

Identificar al personal que integrar el equipo de gestin de la energa.

PASO 1.3 ESTABLECER UN EQUIPO DE GESTIN DE LA ENERGA

Algunas de estas reas relevantes pueden ser:

Figura 9: Estructura y acciones del equipo de gestin de la energa

Ser apropiada a la naturaleza y a la magnitud del uso y consumo de energa de la organizacin.

EJEMPLOS DE POLTICA ENERGTICA

LA ORGANIZACIN asume el compromiso de utilizar eficientemente la energa en sus instalaciones