DERECHOS DE PUEBLOS INDIGENAS

Derechos de los pueblos indgenas

Guatemala es una sociedad multitnica, pluricultural y multilinge, alrededor de la mitad
de la poblacin de 12 millones de habitantes son pueblos indgenas Mayas, Xincas y
Garfunas. En varias regiones del pas, especialmente en las zonas rurales, los pueblos
indgenas constituyen la mayora de la poblacin. La identidad nacional guatemalteca est
basada en gran medida en las culturas vivas de sus pueblos indgenas; con sus
tradiciones, valores comunitarios, lenguas y espiritualidad.
Pero lejos de ser socios plenos e iguales con el resto de los habitantes, los indgenas han
sido excluidos polticamente, discriminados culturalmente y marginados econmicamente
en la sociedad nacional. Adems de los indicadores de desarrollo humano y social que
hablan de la situacin extremadamente difcil encarada por los Mayas, Xincas y
Garfunas, stos se enfrentan a la discriminacin racial y tnica cotidiana, que se
manifiesta con actitudes de desprecio y rechazo hacia los indgenas.
No es extrao que los medios de comunicacin promuevan prejuicios en contra de
diversos aspectos de la cultura indgena, contra su espiritualidad y el uso de su lengua.
Existe un panorama generalizado de desventajas en el acceso a los beneficios del
desarrollo y la participacin poltica y social.
La situacin de los derechos humanos de los pueblos indgenas en Guatemala tiene que
ser considerada en el marco de los Acuerdos de Paz de 1996 que pusieron fin a un
conflicto armado interno de ms de 30 aos de duracin. Para implementarlos, el
Gobierno ha tomado diversas medidas que pese a constituir pasos significativos, resultan
ser poco efectivas e insuficientes; debido a la ausencia de recursos que les son asignados
y de dbil voluntad poltica para llevarlas a cabo.
Uno de los problemas fundamentales que aquejan a los pueblos indgenas es el relativo
derecho a la tierra. La falta de acceso a la tierra, la falta de resolucin de demandas
agrarias, la falta de respeto a los territorios tradicionales, tales como: los bosques
comunales, los desplazamientos forzados de pueblos indgenas resultado de proyectos de
desarrollo econmico, y problemas derivados de la prdida de sus tierras a raz del
conflicto armado, configuran un panorama de crecientes tensiones sociales.
Particularmente precaria es la situacin de las mujeres indgenas. La situacin de los
pueblos indgenas en relacin con el acceso a la justicia es otro tema preocupante. Si
bien el Gobierno ha tomado distintas medidas para extender el sistema de administracin
de justicia en todo el pas, especialmente en las zonas indgenas, la cobertura es an
insuficiente.
Los pueblos indgenas se quejan de las dificultades de acceso a los juzgados y tribunales,
de discriminacin contra su derecho consuetudinario y de la falta de intrpretes en
lenguas indgenas en los tribunales, as como de defensores de oficio.
En el campo de la educacin, cuestin prioritaria para los pueblos indgenas, a pesar de
los esfuerzos realizados por el Gobierno para proporcionar educacin bilinge e
intercultural, no hay an suficientes maestros capacitados y los dems recursos
educativos son inadecuados. Las escuelas carecen de textos y otros materiales
pedaggicos, especialmente en las zonas rurales, en las cuales viven los indgenas.
Las cifras de escolarizacin, sobre todo de las nias indgenas, siguen siendo bajas en
comparacin con el resto de la poblacin infantil, un hecho preocupante que prolonga en
el futuro los patrones de exclusin y discriminacin.
Es recomendable que el Gobierno ample sus actividades y mejore la calidad de las
polticas dirigidas a los pueblos indgenas y renueve su compromiso para implementar los
Acuerdos de Paz. Tambin se considera importante en la etapa posterior a la salida de las
Naciones Unidas establecer una misin enfocada especialmente a los pueblos indgenas
en cooperacin con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos.
Adems es trascendental que las organizaciones de los pueblos indgenas y otras
organizaciones no gubernamentales (ONG), incluyendo la comunidad acadmica, tomen
medidas para desarrollar un programa comn de accin para promover, verificar y alentar
la implementacin del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas
(AIDPI), que es parte de los Acuerdos de Paz.
Los pueblos indgenas, la comunidad internacional y los dems actores de la sociedad
civil pueden contribuir al proceso de construccin de una sociedad ms justa en
Guatemala para sus grupos ms excluidos.
Algunos de los derechos de los pueblos indgenas
El derecho de los pueblos indgenas a disfrutar y ejercer sin discriminacin todos los
derechos humanos reconocidos en las normas internacionales, en una doble dimensin:
como personas individuales y como pueblos.
El derecho de los pueblos indgenas a conservar y reforzar sus propias instituciones
polticas, jurdicas, econmicas, sociales y culturales, en ejercicio del derecho a la libre
determinacin, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente en la vida
poltica, econmica, social y cultural del Estado.
La obligacin del Estado de mantener mecanismos eficaces para la prevencin y el
resarcimiento de todo acto que constituya una violacin o menoscabo a los derechos de
los pueblos indgenas, con un nfasis importante en la reparacin, incluyendo casos de
violacin a los derechos econmicos, sociales y culturales de los pueblos indgenas.
El reconocimiento del derecho de los pueblos indgenas a poseer, utilizar, desarrollar y
controlar las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado o de
otra forma utilizado o adquirido. Esto incluye la obligacin de los Estados de no desarrollar
actividades militares en tierras o territorios indgenas sin previa consulta.
La obligatoriedad de los Estados de consultar a los pueblos indgenas al tomar medidas
administrativas o legislativas susceptibles de afectarles.
La proteccin especial a mujeres, ancianos, jvenes, nios, nias y personas indgenas
con discapacidad. Estas normas, segn el artculo 43 de la Declaracin de la ONU sobre
los derechos de los Pueblos Indgenas: constituyen las normas mnimas para la
supervivencia, la dignidad y el bienestar de los pueblos indgenas del mundo.
Los pueblos indgenas siempre han sufrido la discriminacin y marginacin social, es un
problema constante en Guatemala, todas estas situaciones hacen que la sociedad
guatemalteca se estanque y no pueda avanzar.
Guatemala siempre ha vivido de los recuerdos y la mentalidad que los cambios son solo
sueos inalcanzables, debido a las secuelas que dejo el conflicto armado, y la divisin
social que produjo.

Acceso a la justicia
La Constitucin Poltica de la Repblica, establece en su artculo 66 que Guatemala esta
conformada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de
ascendencia Maya. El estado reconoce , respeta y promueve sus formas de vida,
costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en
hombres y mujeres, idiomas y dialectos que son respetados como forma del derecho
consuetudinario.
En 1996 Guatemala ratific el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo sobre los pueblos indgenas y tribales en pases independientes, que de acuerdo
al artculo 46 de la Constitucin prevalece sobre el derecho interno en la materia y as
debera ser aplicado y considerado por los operadores de justicia.
En los Acuerdos sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito y sobre
Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, que forman parte de los Acuerdos de
Paz, los centros de administracin de justicia y varios sistemas de conciliacin y arbitraje.
La Procuradura de Derechos Humanos cuenta con una Defensora Indgena, un proyecto
an pequeo de atencin a los pueblos indgenas, al igual que el despacho del Fiscal
General de la Nacin.