Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Vicemlnisterio de Construccin ' 1: ~alleamjellto

GUA PARA LA ELABORACiN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL SEMI DETALLADO - EIA-sd

SECTOR SANEAMIENTO
A. INTRODUCCiN

La Unidad de Polfticas, Estrategias y Normas de la Oficina de Medio Ambiente en

coordinacin con los especialistas del Area de Evaluacin Ambiental de la Direccin Nacional
de Saneamiento ha elaborado la Gua tcnica de orientacin para la elaboracin del Estudio
de Impacto Ambiental semi-cletallado (EIA-sd) para sector saneamiento.

El contenido est basado en el anexo 111del Decreto Supremo N 019-2009 - MINAM del
Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y se resume el
siguiente contenido desarrollado en esta gua: datos generales, antecedentes, descripcin del
proyecto, linea base, caracterizacin de impactos ambientales, estrategia de manejo ambiental
(plan de manejo ambiental, plan de vigilancia, control y de seguimiento ambiental, plan de
manejo de residuos slidos, programa de monitoreo, planes de contingencias, plan de cierre,
plan de participacin ciudadana, cronogramas de implementacin y de inversin),
conclusiones y recomendaciones.

CATEGORIA 11- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO

Es un instrumento de gestin preventiva que contiene una descripcin de la actividad

propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e
incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, .pueden

producir impactos ambientales negativos moderados, anlisis profundo para revisar sus-
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente y se debern
considerar los siguientes criterios de proteccin ambiental: -.

a. La proteccin de la salud de las personas

b. La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, liquidas y emisiones
gaseosas y radiactivas;
c. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la
fauna;
d. La proteccin de las reas naturales protegidas;
e. Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes;
as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros
de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural."
f. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g. La proteccin de los espacios urbanos;
h. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico arquitectnicos y monumentos
nacionales; e,
i. Los dems que surjan de la poltlca nacional ambiental.

PLAZO DE ELABORACiN

Los proyectos de saneamiento no tienen plazo para la elaboracin del estudio

Guia para elaborar EIA-d para SaneamIento

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D. REQUERIMIENTOS MNIMOS DE LA EMPRESA CONSULTORA RESPONSABLE DEL EIA

1. VIGENCIA DE AUTORIZACiN DE LA CONSULTORA

La empresa consultora deber tener en cuenta que para elaborar el Estudio de Impacto
Ambiental en el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es requisito
indispensable que se encuentre registrada en el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento que conduce la Oficina del Medio Ambiente al igual que sus especialistas.
Dicho registro deber ser acreditado con la Resolucin Directoral correspondiente,
cuya copia se tendr que adjuntar como un anexo del Estudio, validando la
procedencia y para el inicio de la evaluacin del Estudio.
En caso que el estudio sea hecho por un consorcio, por lo menos una de las empresas
que la integren debe cumplir lo indicado en el prrafo anterior.

2. EQUIPO TCNICO DE LA CONSULTORA

La empresa consultora deber y contar con la participacin de un equipo

multidisciplinario de profesionales de amplia experiencia en la ejecucin de estudios
ambientales en proyectos relacionados a las actividades del sector VIVIENDA, cuya
composicin se precisa a continuacin:

./ Un especialista ambiental con amplia experiencia en la ejecucin de Estudios

Ambientales, quien ser el Coordinador del Equipo Tcnico y ser responsable
de la planificacin y direccin de los trabajos de los otros especialistas, quien
se har cargo tambin de la identificacin y evaluacin de los aspectos
relacionados con el medio fsico.
Un especialista en proyectos de saneamiento encargado de desarrollar la
identificacin y evaluacin de los aspectos relacionados de la actividad con el
medio.
Un especialista social encargado de desarrollar todos los aspectos
socioeconmicos y culturales del proyecto, as como del diseo y conduccin
de los procesos de participacin ciudadana, de preferencia antroplogo o
socilogo.
Profesional encargado de desarrollar la descripcin cuantitativa y cualitativa de
las especies de flora y fauna que se encuentren en el rea de influencia del
proyecto.
Si fuera el caso, profesional con experiencia en temas de saneamiento fsico
legal encargado de apoyar al especialista ambiental y social para el proceso de
formalizacin de reas que involucre las actividades del proyecto.

Por otro lado, se debe identificar al titular del proyecto y la empresa consultora que
elabor el EIA, as como los profesionales responsables de su elaboracin, Se debe
mencionar las responsabilidades y obligaciones de los concesionarios, del contratista,
sub contratista, trabajadores, etc. Datos que estn incluidos en el expediente del EIA.

E. CONTENIDO MNIMO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA-sd

./ Introduccin
./ Objetivos del estudio
./ Marco Legal e Institucional
./ Descripcin del Proyecto
./ Linea base
./ Identificacin de potenciales impactos ambientales

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./ Estrategia de manejo ambiental

./ Otras consideraciones tcnicas que determine la autoridad competente de acuerdo al
tipo de proyecto de acuerdo al desarrollo del proyecto

F. CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO

1. Datos Generales
2. Antecedentes
3. Descripcin del Proyecto
4. Lnea Base
5. Caracterizacin de Impactos Ambientales
6. Estrategia de Manejo Ambiental
6.1.- Plan de manejo ambiental (PMA)
6.2.- Plan de vigilancia, control y de seguimiento ambiental
6.3.- Plan de manejo de residuos slidos
6.4.- Programa de monitoreo
6.5.- Planes de contingencias
6.6.- Plan de cierre
6.7.- Plan de Participacin Ciudadana
6.B.-Cronogramas de implementacin y de inversin
6.9.-0tros planes que la autoridad competente determine
7. Plan de Participacin Ciudadana
B. Conclusiones y Recomendaciones
9. Anexos

DESARROLLO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL EIA-sd

El Resumen Ejecutivo deber ser redactado en lenguaje sencillo, claro y de fcil comprensin,
a fin que permita su lectura e interpretacin por parte de la comunidad, o de cualquier
ciudadano que tenga inters en conocerlo. Ser este resumen el que se divulgar a travs de
los diferentes medios. El mismo no deber exceder las 20 pginas. Este documento deber
incluir el Indice completo del EIA-d conteniendo lo siguiente:
./ Introduccin: considerar generalidades donde se indique informacin general de la
regin y el propsito del proyecto; sealar estudios previos realizados, financiamiento
para la ejecucin de las obras, entre otros.
Objetivos del estudio
./ Marco Legal e Institucional
./ Descripcin del Proyecto (1. etapas del proyecto, 2. componentes del proyecto -
tiempo de vida til de cada componente - y su accesibilidad, 3. instalaciones auxiliares
y su accesibilidad, 4. cronograma de ejecucin y vida til del proyecto, 5. Presupuesto)
./ Linea base
./ Identificacin de potenciales impactos ambientales
./ Estrategia de manejo ambiental
./ Otras consideraciones tcnicas que determine la autoridad competente de acuerdo al
tipo de proyecto de acuerdo al desarrollo del proyecto

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H. DESARROLLO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. DATOS GENERALES

Nombre oficial del proyecto, responsable, nombre y direccin del representante legal
de la empresa responsable de la operacin del proyecto.

Nombre de la consultora encargada de la elaboracin del EIA-sd y del representante

legal, se debe incluir un cuadro con la relacin de los profesionales responsables de su
elaboracin, Se debe mencionar las responsabilidades y sus firmas en original de
acuerdo al siguiente formato:

Nombre del Proponente

Numero de Registro Unico de

Contribuyentes ,(RUC) I

Domicilio 1e.Qa1 - -
Distrito i - ~
Provincia I

Departamento
Telfono 1 Fax
Correo electrnico ~- I

Titular o Representante Legal

I Razn social de la empresa o nombre de

la entidad Dblica ~ ,
Nombres completos
Documento Nacional de Identidad fDNI):__j ~
--
I
I
Domicilio I

Telfono - I

I Correo electrnico ji

Entidad Autorizada para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Semi

detallado

Razn Social
RUC I

Representante Legal
Nmero de ~eg_istroen MVCS ,
Domicilio r. ,

-~
Telfono I ~
- ~ I

Correo(sl electroni9O(s;) I

En caso de ser el representante legal, debera acreditarse mediante documentos

legalizados.
Anexar copia de resolucin directoral

Equipo Profesional Multidisciplinarlo:

N Participacin o
Nombre y Apellidos Firma
Coleaiatura resoonsabilidad I
(Jefe de Equipo o ,

Profesional 1) - ~
Profesional 2) I

Profesional 3) I
- ~- -
~(Prof~sional 4) ! - ~

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(Profesional S}

2. ANTECEDENTES
A. OBJETIVOS, ALCANCE Y JUSTIFICACiN
Identificar los objetivos especficos y generales, ligados a la actividad que se est
evaluando. Esto se relaciona con la problemtica ambiental en el rea de
influencia del Proyecto.
B. UBICACiN POLiTICA
Se indicar la ubicacin geogrfica especificando los Umites del rea de estudio y
el rea de influencia. Se recomienda que se describan en coordenadas
georeferenciadas o UTM. (Adjuntar Plano Detallado).
C. MARCO LEGAL y ADMINISTRATIVO
El instrumento ambiental deber describir y analizar las bases y convenios
internacionales as como los reglamentos y normas pertinentes que rigen la
calidad ambiental, salud y seguridad y proteccin de reas frgiles, uso y
conduccin de suelos, legislacin municipal, normas tcnicas, etc. Cumplir con la
obtencin de los permisos para uso de los recursos naturales, entre otros
permisos obtenidos ante las autoridades competentes en relacin al desarrollo del
proyecto

3. DESCRIPCiN DEL PROYECTO

Deber contener la descripcin del proyecto de inversin en sus diferentes etapas,

planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono o cierre, por lo cual
se debe considerar su tiempo de ejecucin, componentes, acciones, actividades u
obras y otros. Deber contener:
./ Indicar si el proyecto es parte de un proyecto mayor, por lo cual deber hacerse
una descripcin general de las operaciones existentes
A. DEL PROYECTO
./ Ubicacin geogrfica del proyecto (se indicara si el proyecto s~ desarrollar en
una zona urbana o rural), adjuntando cartografa a escala apropiada con
coordenadas UTM. Se debe indicar los criterios considerados en el diseo de la
propuesta, usos que se desarrollarn (actual, anterior as como el potencial),
compatibilidad de la zonificacin y usos propuestos en el proyecto en relacin a
la zonificacin y usos asignados en reas colindantes.
./ Descripcin del proyecto propuesto con la descripcin de los componentes del
proyecto y su accesibilidad.
./ Programa general del proyecto, detalle de las actividades de las distintas etapas
de proyecto.
./ Descripcin secuencial de las distintas etapas, precisando su respectivo
cronograma detallado de las actividades, adjuntar formato grfico.
./ Tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de inversin.
./ La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las
caracterlsticas del terreno, incluyendo acciones empleadas para la recoleccin
de datos utilizados para el diseo de ingeniera del proyecto.
./ Descripcin de la etapa de construccin, se consignara la informacin
relacionada con las actividades de preparacin del sitio previas a la ejecucin del
proyecto, as como las relacionadas con su ejecucin o implementacin. Se
adjuntaran de ser el caso planos de obra, programa de trabajo, datos sobre la
preparacin del terreno, equipos utilizados especificando la etapa en la que
operar, materiales utilizados en la construccin de la obra, descripcin de las

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instalaciones temporales (accesibilidad en campamento, zonas de canteras y

otros), obras y servicios de apoyo, movimiento de tierras y transporte, personal
requerido, requerimiento de servicios de agua, energa, transporte, superficies
destinadas a almacenaje, apilamiento y otros, residuos slidos y liquidos
generados.
./' La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando las
diferente fases del proceso de la actividad, los recursos naturales, las materias
primas, los insumos qumicos, entre otros que se utilizaran en los procesos de la
actividad, su origen, sus caractersticas, su peligrosidad, medidas de control para
su transporte, almacenamiento y manejo, la cantidad o volumen de produccin
diaria, mensual y anual, las caractersticas de los efluentes, emisiones, ruidos y
residuos generados, cantidad de personal, comedor de personal, oficinas, vas
de acceso, sistema de seguridad, entre otros.
./' La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones
generales que implementar el titular de proyecto y su inversin en la misma.
4. LNEA BASE (REA DEL PROYECTO Y SU REA DE INFLUENCIA)
Debern describirse las caractersticas del ambiente fsico, biolgico y socio
econmico-cultural de la zona en que se desarrollar el proyecto, cules son sus
caractersticas sobresalientes, y los componentes que pueden ser impactados de
manera positiva o negativa.
Asimismo deber describirse la ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto,
identificando y definiendo su rea de influencia directa e indirecta, as como la
ubicacin con relacin a un rea natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de
ser el caso. La propuesta de identificacin y evaluacin del rea de influencia podr ser
ratificada o modificada por la Unidad Ambiental de VIVIENDA, al dar la conformidad de
los trminos de referencia respectivos.
El rea de influencia deber establecerse en un mapa base, la demarcacin geogrfica
deber ser precisa y ntida, sealando las reas de influencia identificadas para el
estudio. Las escalas recomendadas son 1:100,000, 1:200,000, 1:500,000.
Debern sealarse caminos y vas de acceso existentes, reas agrcolas reservadas,
cultivadas o eriazas adyacentes y cercanas al proyecto, asentamientos humanos,
centros poblados, distancia a entornos urbanos existentes cercanos, reas naturales
protegidas, zonas arqueolgicas, monumentales, caractersticas topogrficas locales y
regionales, cuerpos de agua cercanos, mar, lagos, ros, pantanos Y otros.
Se debe presentar una tabla que incluya las distancias del rea del proyecto a los
centros poblados vecinos o puntos de referencia en mbitos urbanos adyacentes.
Asimismo se debe adjuntar mapas temticos.

A. REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA.

Consistir en la descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas y socio-

culturales tanto del rea de influencia directa como indirecta de la actividad. En la
mayora de los casos, el equipo del EIA debe generar la informacin mediante la
realizacin de muestreos de campo, con objeto de datos actuales sobre las
condiciones de la biodiversidad, ambiente y socio-cultural del rea de influencia.
En los casos en que se presuma de impactos de significancia sobre diferentes
aspectos del ambiente, se incluir el monitoreo de cada uno de los cuales que se
considere relevante para su posterior evaluacin y anlisis.
B. DESCRIPCiN DEL MEDIO FSICO
MAPA BASE
Proporcionar un mapa base, donde se muestre la ubicacin de la actividad y sus
lmites, que contemple las siguientes caracterlsticas:

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~ Caractersticas topogrficas
~ Areas Naturales Protegidas por SERNANP; Area de Inters Ambiental, de
nivel Local o Regional; zona de inters monumental o arqueolgico.
~ Areas agrlcolas reservadas o cultivada adyacentes a la actividad.

La ubicacin de la actividad propuesta y las caractersticas deben ser discutidas

apropiadamente en el texto del EIA con referencia al mapa base. (Adjuntar Panel
Fotogrfico).

PLANO TOPOGRFICO DEL REA DE EMPLAZAMIENTO

Deben elegirse intervalos apropiados de los contornos de elevacin, de manera

que las caractersticas topogrficas del rea de la actividad puedan ser
identificadas. El plano topogrfico del rea servir como base para la presentacin
de informacin concerniente a:

~ Irregularidades fisiogrficas existentes en el rea de la actividad tales como

manantiales, drenajes, crcavas y otras caracterlsticas.
~ Propietarios y lmites del emplazamiento.
~ Usos de la tierra.
~ Perfil del emplazamiento, e instalaciones de la actividad.

AIRE Y CLIMA

Se requiere que se presente informacin meteorolgica y climtica de linea base,

tales como datos sobre precipitacin para establecer el balance de agua del
proyecto, los requerimientos de drenaje superficial y de usos de agua para la
vegetacin. Para lo cual la consultora realizar monitoreos de calidad de aire,
ruido, etc. Asimismo, se requiere informacin, acerca de la temperatura media de
la zona, direccin y velocidad de vientos, humedad relativa, evaporacin y
ocurrencia de condiciones climticas severas. (Adjuntar Panel Fotogrfico).
Deber ser descrita en:

Climatologia

Definir las caracterlsticas del clima, asignarle una clasificacin climtica:

~ Temperatura media mensual y mximas y mlnimas estaclnales, incidir en la

que caracteriza a la micro zona, a fin de evaluar cmo influye la infraestructura
en el aumento de la misma..
~ Precipitacin media mensual. Mximas y mlnimas estacinales.
~ Radiacin solar.
~ Nubosidad.
~ Humedad relativa.
~ Evaporacin potencial.
~ Direccin y velocidad del viento, promedios histricos.

Calidad del aire. sin jplervenci_o

~ Describir la calidad del aire, en las actuales condiciones sin proyecto. (la
concentracin de partculas en suspensin, gases, humos, adems otros
componentes de acuerdo a los estndares regulados) de acuerdo a los
resultados del monitoreo realizado por un laboratorio acreditado. Adjuntar el
reporte o informe del laboratorio.
~ Describir si existe olores desagradables, e identifique las fuentes de
generacin, en condiciones sin la edificacin.
~ Describir si existe ruidos molestos de algn tipo, e identifique las fuentes, y los
horarios o periodos, en que se producen, en la situacin de no existencia del
proyecto.

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RECURSO AGUA

Incluir descripciones de los recursos de agua, tanto superficiales como

subterrneas dentro del rea del proyecto, de acuerdo al tipo de actividad y/o
cuando corresponda. Se debe desarrollar informacin para caracterizar de manera
adecuada el recurso, los usos y los impactos que presentan los recursos. La
informacin debe incluir:

Hidrografa. Hidrologa,. Hldrogeologa y Balance HJdri_co,

~ Sealar la fuente que abastecer al sistema de agua. Si se tratase de un
proyecto nuevo, incluir la descripcin de las caractersticas fsicas qumicas
del agua.
~ Explique si existe un uso actual de la referida fuente de abastecimiento
~ Describir la calidad del recurso superficial en donde se considere como
cantera fluvial, el cual se realizar a travs de los resultados del anlisis del
muestreo realizado por el laboratorio acreditado. Adjuntar el reporte o informe
de laboratorio.
~ Otros.

SUELOS

Incluir una breve descripcin de la geologa. Asimismo, incluir informacin sobre el

suelo del rea que ocupa las actividades del proyecto. La informacin debe
incluir:

~ Definir las caractersticas del suelo desde el punto de vista constructivo.

~ Defina la actitud productiva del suelo sobre el que se ejecutar la obra.
~ Uso actual de los suelos.
~ Erosin del suelo.
~ Alteracin y efectos existentes en el suelo.
~ Adjuntar Panel Fotogrfico.

GEOLOGIA GEOMORFOLOGA, ESTRATIGRAFA y GEOQuMICA

~ Efectuar una clasificacin geolgica del suelo en donde se ejecutar la obra

del proyecto.
~ Definir el tipo geomorfolgico predominante del entorno.
~ Estratigrafa
~ Geoqumica

C. DESCRIPCiN DEL MEDIO BIOLGICO

FLORA

Descripcin de las especies de flora (terrestre y acutica) que existen en la zona,

indicando aquellas que se encuentran amenazadas y la categora que
representan, las cuales son: en Peligro Critico (CR), en Peligro (EN), Vulnerable
(VU) y Casi Amenazado (NT). Asimismo, se debe describir cualitativamente los
hbitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad de flora existente y el
rol que cumplen las especies en el rea de influencia del proyecto. Adems se
deber incluir el listado de Flora (terrestre y acutica) indicando su abundancia,
distribucin, grado de endemlsmo as como el estado de conservacin de acuerdo
a los listados nacionales de especies en peligro del 0.5. N 043-2006-AG.
(Adjuntar Panel Fotogrfico).

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FAUNA

Descripcin de las especies o animales (terrestre y acutica) que existen en la

zona, indicando aquellas que se encuentran amenazadas y la cateqorla que
representan, las cuales son: en Peligro Critico (CR), en Peligro (EN), Vulnerable
(VU) y Casi Amenazado (NT). Asimismo, se debe describir cualitativamente los
hbitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad de fauna existente y el
rol que cumplen las especies en el rea de influencia del proyecto. Adems se
deber incluir el listado de Fauna (terrestre y acutica) indicando su abundancia,
distribucin, grado de endemismo as como el estado de conservacin de acuerdo
a los listados nacionales de especies en peligro del 0.5. N 034-2004-AG.
(Adjuntar Panel Fotogrfico).

ECOSISTEMAS FRGILES

Se sealarn las reas naturales protegidas, zona de amortiguamiento,

identificacin y anlisis de las unidades palsallstlcas en el rea del proyecto,
comunidades bioticas y los ecosistemas frgiles, los cuales comprenden entre
otros, desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas
pequeas, humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y
bosques relictos.

Las unidades palsallscas en el rea del proyecto, otros aspectos o factores que
amenacen la conservacin de los hbitats o ecosistemas identificados.

EVENTOS NATURALES Y ANTROPOGNICOS

Eventos naturales frecuentes en la zona o peligros de origen natural,

antropognico asociados al rea de influencia del proyecto.

~ Identifique los aspectos de vulnerabilidad.

~ Enumere los principales eventos naturales conocidos que afectan
regularmente en la zona del futuro proyecto.
~ Defina los periodos de ocurrencia y la intensidad estimada con que se
presentan.
~ Describa cul de estos eventos puede derivar en un desastre natural.
(sismos, tsunamis, huaycos, deslizamiento, derrumbe, inundacin, sequla,
helada o friaje, entre otros.).
~ Defina si los terrenos en donde se ejecutar el proyecto se encuentran cerca
de taludes, quebradas, ribera de rlos, zonas costeras y laderas.
~ Defina zonas de seguridad y vas de escape para los ocupantes de la
edificacin en caso de eventos naturales y antrpicos.
~ Enumere los principales eventos de origen antropognicos que pueden
generarse en el rea del proyecto.
~ Indique antecedentes de ocurrencia de desastres de origen antropognico.
~ Aspectos o factores que amenazan la conservacin de los hbitats o
ecosistemas identificados.

D. DESCRIPCiN DEL MEDIO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL

AMBIENTE SOCIAL

Informacin sobre poblacin, servicios bsicos e infraestructura existente. Se debe

considerar las caracterrsticas sociales de la poblacin, el grado de control de
grupos individuales sobre los recursos locales y los aspectos institucionales de las
comunidades en trminos de decisiones en cuanto al uso y control de los recursos
y las relaciones con otros grupos o comunidades.

);> Distribucin en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones.

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Ycemnlstero de ccnstruccn V Saneamjento

~ Indices demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros

similares.
~ Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que aporten
informacin relevante sobre la calidad de vida.
~ Actividades productivas dependientes de la extraccin de recursos naturales.
~ Otras que determine la Unidad Ambiental de VIVIENDA.

AMBIENTE ECONMICO

Indicar la actividad econmica de la poblacin a fin de proporcionar una base para

la identificacin de impactos. Se debe considerar el uso y valor de la tierra, empleo
e ingresos locales.

AMBIENTE CULTURAL O DE INTERS HUMANO

Informacin acerca de recursos de inters humano, que pueden incluir reas

arqueolgicas, histricas, cientfficas u otras reas importantes naturales
relacionadas con el ser humano.

~ Definir si se han encontrado restos arqueolgicos en la zona en donde se

ejecutar la obra. En todo caso debe adjuntarse el certificado correspondiente
(CIRA) ante el INC.
~ Definir si existen monumentos histricos en la zona en donde se ejecutara la
obra.
~ Identifique las comunidades campesinas, nativas o poblados rurales
asentados en la zona en donde se ejecutara la obra.
~ Cuales son sus manifestaciones culturales, su lenguaje, sus sistemas
educativos, de salud, sus servicios, otros. Detallar
~ Definir si existe algn tipo de actividad econmica o de subsistencia, que
realizan grupos de pobladores en la zona.

5. CARACTERIZACiN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificacin y evaluacin de impactos ambientales se constituye como una de las

partes fundamentales del EIA, puesto que a partir de esta evaluacin se podr
identificar si las actividades que se han venido desarrollando tienen o no algn efecto
ya sea negativo o positivo sobre los componentes ambientales (ambiente flsico,
biolgico y socioeconmico-cultural) y cul es la magnitud de estos. De esta evaluacin
se podr determinar cules sern las medidas de manejo ambiental a aplicar con el
propsito de cumplir con los objetivos trazados para el EIA.

Debe procederse a determinar los potenciales impactos negativos al ambiente,

derivados de la intervencin en el rea que corresponde al proyecto valorando los
costos del dao que ocasiona la intervencin, y comparndolo con el costo - beneficio
de la obra que se ejecutar. Del mismo modo en el caso de proyectos de edificacin
se evaluar las edificaciones o estructuras vecinas a la obra, a fin de establecer si se
generar algn problema de tipo visual, esttico, o estructural, cuya solucin debe
preverse a fin de no ocasionar conflictos posteriores. Los impactos ambientales
significativos deben ser identificados y caracterizados en todas las fases y durante todo
el perodo de duracin del proyecto.

Debern tomarse en cuenta las siguientes consideraciones para la evaluacin de los

impactos ambientales, establecidas en el Reglamento de la Ley SEIA, referida a la
caracterizacin de Impacto Ambiental.

p Se analicen la situacin ambiental actual con las transformaciones de ambiente

esperados.

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> Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos, y sinrgicos y los

riesgos inducidos que se podran generar sobre los componentes ambientales del
paisaje urbano, sociales y culturales y la salud de la poblacin.
> Se enfaticen en la pertinencia de las metodologfas usadas en funcin de: i) la
naturaleza de accin emprendida, ii) las variables ambientales afectadas y iii) las
caracterlsticas ambientales de rea de influencia involucrada.
> Se utilicen variables ambientales representativas para identificar los impactos
ambientales, justificando la escala, el nivel de resolucin yel volumen de los datos,
la replicabilidad de la informacin mediante el uso de modelos matemticos
adecuados en la determinacin de los impactos significativos negativos y positivos,
y la definicin de los umbrales de dichos impactos.
> Se consideren los estndares de calidad ambiental (ECA) y los limites mximos
permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de regulacin nacional sobre la materia
emplear estndares de nivel internacional.

Asimismo, la identificacin y valoracin de los impactos ambientales debe realizarse

tomando en cuenta lo siguiente:

> En medio flsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica del suelo, las
condiciones geolgicas, hldrogeolgicas yedafolgicas, la generacin de niveles
de ruidos, la presencia y niveles de vibraciones de campos magnticos y de
radiacin, y el deterioro de la calidad de aire, cantidad y calidad de agua en ros:
ecosistemas y cuencas, calidad y uso actual del suelo y de los recursos naturales.
> En medio biolgico que incluye la afectacin a los ecosistemas y hbitat, su
estructura y funciones, aspectos de resiliencla y continuidad; asl como las especies
vegetales y animales. Tomando en cuenta las especies y sus relaciones con el
ecosistema, asf como la vulnerabilidad, endemismo y peligro de extlncln de
especies de flora y fauna. :
> El aspecto social, econmico y cultural, especialmente las variables que '1tPorten
informacin relevante sobre la calidad de vida de la sociedad afectada y sobre los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
> La Insercin de algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin
oficial.
> La caracterizacin del rea de influencia en relacin a la infraestructura vial
existente, reas de recreacin y otros espacios urbanos
> Potencial de las tierras y uso actual del suelo
> El paisaje urbano y los aspectos turfsticos caracterizando las unidades de
singularidad o de especial valor.

Los impactos ambientales que se identifiquen se deben valorar segn:

> Su carcter positivo, negativo o neutro.

> Su grado de perturbacin al ambiente
> Su importancia ambiental (alta, media y baja) desde el punto de vista de los
recursos naturales y la calidad de vida.
> Su riesgo de ocurrencia (muy probable o poco probable entendida como la
probabilidad que los impactos estn presentes
> Su extensin regional, local o puntual.
> Su duracin permanente, media o corta a lo largo del tiempo
> Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, indicando sino requiere
ayuda humana, si requiere ayuda humana, o si se debe generar una nueva
condicin ambiental.
> Las oportunidades para realzar la diversidad biolgica por medio de la
restauracin, recreacin o rehabilitacin de los hbitats naturales a fin de obtener el
beneficio ptimo.

6. ESTRATEGIAS DE MANEJO AMBIENTAL

Gula para elaborar EIA-d para Saneamiento

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 y Saneamiento
Ministerio de Vivienda, Construccin
Viceministedo de ConstruccIn V Saneamiento

Estrategias de Manejo Ambiental, se describir de manera detallada, los diferentes

impactos negativos potenciales, la estrategia de manejo ambiental o la definicin de
metas ambientales, incluyendo las medidas de prevencin, correccin, mitigacin,
control, contingencias, restauracin y compensacin que se implementaran; as como
el cronograma a ejecutar y presupuesto.

A. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental debe contener las medidas de prevencin y

mitigacin de los impacto ambientales identificados.

B. PLAN DE VIGILANCIA, CONTROL y DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El plan deber especificar la forma y las responsabilidades para realizar el

seguimiento de las variables ambientales durante las fase constructiva, operativa y
cierre de la actividad y de las medidas adoptadas en los diversos planes y
programas de este EIA para verificar la eficacia de las mismas, se deber adjuntar
un cronograma de supervisiones, se deber definir un Plan Operativo con la
finalidad de asegurar la implementacin de las medidas de control ambiental,
indicando lugar, responsables (titular y alterno), tiempo de ejecucin, deber
contener montos subtotales de inversin y la frecuencia de fiscalizacin deber
considerarse en forma semestral durante los tres primeros aos y despus en
forma anual.

C. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Una descripcin detallada de las pautas a seguir para realizar un manejo

adecuado de los residuos slidos generados por la empresa, empleando tcnicas
de minimizacin, reaprovechamiento y segregacin; adems se definen las
consideraciones a tomar para el almacenamiento, recojo, transporte y disposicin
final de los mismos. Estas acciones son concordantes con el Artculo 9 del
Decreto Supremo N 057-2004-PCM obligado a acondicionar, almacenar y
disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos
generados bajo su competencia.

D. PROGRAMA DE MONITOREO

Tiene especial valor el de monitoreo porque es la base para la adopcin de las

medidas que se requiere implementar integralmente en el PMA.

El monitoreo a desarrollar, tendr particular importancia sobre todo para el

seguimiento de los parmetros que caracterizan la contaminacin generada por
los proyectos; as mismo ser vital que peridicamente permita analizar las
condiciones ambientales en la zona de operaciones, y en general mantener bajo
vigilancia la evolucin de condiciones ambientales.

Se realizaran los siguientes:

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE

Se debern interpretar los resultados de los siguientes parmetros; material

particulado con dimetros menor a 10 y 2,5 micras y los gases dixido de
nitrgeno, dixido de carbono, monxido de carbono, puntos de monitoreo,
frecuencia de monitoreo, control de calidad de las muestras, calibracin de los
equipos, registro del laboratorio de INDECOPI, conforme a la normatividad
vigente.

MONITOREO DE NIVELES DE RUIDOS

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VJ:~emjoj_s~terio
de Construccin V Saneamiento

Indicar Puntos de monitoreo, Frecuencia de monitoreo y normatividad vigente y

comparar los resultados con la normatividad vigente.

MON~ITOREg DE EM~ISION_ESGASEOSAS

Calderas y/ hornos y/o las unidades mviles

MONJTREO DE CALIDAD DE AGUAS SUBTERRANEAS

Debern proponer en base a las caractersticas de vulnerabilidad en el rea de

influencia de la actividad.

MONITOREO DE VIBRACIONES Y RADI~ACIONES

Debern proponer en base a los resultados obtenidos en los monitoreos

elaborados durante la etapa de estudios

E. PLANES DE CONTINGENCIAS

Plan de contingencias contiene las acciones y comunicaciones que se

desarrollaran en caso de una emergencia y las acciones para organizar y preparar
a la poblacin susceptible de ser afectada en caso de una emergencia. Considera
las medidas para la gestin de riesgo y durante las etapas de la construccin,
operacin, mantenimiento, y cierre o abandono. As! como las acciones para
gestionar los riesgos en casos de almacenamiento, uso, transporte y disposicin
final de sustancias, materiales y residuos peligrosos.

Este plan debe estar diseado para ponerse en prctica cuando se presente la
necesidad de 'su aplicacin, exigindose que su contenido se mantenga revisado y
actualizado para poder aplicar la accin inmediata que el evento requiera. Su
objetivo es tener previsiones para los eventuales casos de incendios, derrames de
fluidos, contaminantes peligrosos o escapes de gases txicos, accidentes en la
va, ataques terroristas, etc., y debe basarse en las evaluaciones de los riesgos
para el personal, el pblico en general y el ambiente.

Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones, equipos a utilizarse durante las

contingencias, personal especialmente asignado a estos eventos y capacitacin
por especialistas externos y deber contener al menos al menos los siguientes
elementos bsicos: objetivos, alcance del plan, organizacin operativa,
procedimiento de actuacin, incluyendo capacitacin del personal, programas de
evaluacin y seguimiento, inventario logstico, simulacros, formatos de
comunicacin, directorio interno y externo.
-;

F. PLAN DE CIERRE

Plan de cierre o abandono deber describir, los procedimientos y acciones que se

seguiran en el eventual caso de un cierre de la actividad, con el fin de que el rea
donde est ubicada el servicio, no constituya un peligro posterior de
contaminacin del ambiente o de dao a la salud y la vida de las poblaciones
vecinas, por lo que contemplar, entre otras medidas:

~ La proteccin o remocin, segn sea el caso, de infraestructuras peligrosas,

~ La nivelacin y revegetacin.
~ El control de deslizamientos yescorrentas.
~ Presentacin de informacin sobre el cierre progresivo de las actividades o
componentes, a la autoridad competente.
~ El monitoreo, y
~ El mantenimiento post-restauracin, etc.

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Vj_ceministerio de Construccn Y'Saneamiento

G. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACiN Y DE INVERSiN

Para la implementacin de la Estrategia de Manejo Ambiental deber adjuntarse el

cronograma y presupuesto respectivo de cada uno de los planes o programas
propuestos por etapas (planificacin, construccin, operacin y cierre),
describiendo las acciones con los montos en Nuevos Soles. Asimismo, de acuerdo
al Reglamento de la Ley SEIA deber adjuntarse un cuadro resumen conteniendo
los compromisos ambientales, responsable y costos asociados, sealados en los
planes que conforman la estrategia.

H. OTROS PLANES

Otros planes que propuestos por el titular, despus de la identificacin y de la

evaluacin de impactos ambientales, debern coordinar su aprobacin con la
Oficina de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
para ser incluidos y sean parte de los compromisos asumidos en el EIA.

7. PLAN DE PARTICIPACiN CIUDADANA

Se deber elaborar el "Plan de Participacin Ciudadana", tomando en consideracin lo

establecido en el Titulo IV del Decreto Supremo N 002-2009-MINAM Y el 0.5. 015- -
2012-VIVIENDA Reglamento de Proteccin Ambiental para proyectos vinculados a las
actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento, segn corresponda.
Asimismo se debern considerar otros instrumentos del sector que se aprueben en
relacin a la Participacin Ciudadana.

Se presentar los resultados debidamente sustentados del desarrollo. del Plan de

Participacin Ciudadana, donde se evidencie las estrategias, acciones I mecanismos
de involucramiento y participacin de las autoridades, poblacin y entidades
representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas.

Debe tener un Informe consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadana

durante el proceso de Audiencia Pblica o Taller Informativo, incluyendo las opiniones
sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de' .lntormaoln
efectuadas por la poblacin, entidades, entre otros destacando como se dieron las
respuestas.

Segn el Reglamento de Proteccin Ambiental para proyectos vinculados a las

actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento, los mecanismos de
consulta son:

);> Talleres participativos;

lo> Audiencias pblicas;
lo> Encuestas de Opinin;
lo> Buzn de Sugerencias;
lo> Comits de Gestin;
lo> Comits de Vigilancia Ciudadana;
lo> Cualquier otro mecanismo que asegure la participacin ciudadana.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se precisar las conclusiones del anlisis de la evaluacin ambiental realizada,

viabilidad ambiental, aspectos relevantes del EIA; as como las recomendaciones
correspondientes.

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9. ANEXOS

Se anexar al EIA entre otros, los siguientes documentos:

./ Plano de ubicacin georeferenciado y con coordenadas UTM, incluir escala

grfica, con los Componentes del Proyecto detallado, sealando rea de Estudio
y rea de Influencia.
./ Planos temticos. Mapas de riesgos, incluir escala grfica.
./ Planos referidos a la Ubicacin de los Recursos Naturales y/o Zonas Protegidas
en los casos que corresponda.
./ Planos a escala de los sistemas proyectados de agua potable y alcantarillado de
manera integral.
./ Certificado del Instituto Nacional de Cultura de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (en caso de ser necesario).
./ Opinin Tcnico del SERNANP, en los casos que corresponda
./ Estudio Hidrogeolgico (en caso de ser necesario).
./ Hojas de campo, encuestas, entrevistas a las autoridades, talleres de participacin
ciudadana.
./ Adjuntar autorizacin de uso de aguas, en los casos que corresponda .
./ Adjuntar documentos de saneamiento fsico legal (si fuera el caso) y permisos de
servidumbre.
./ En los casos de ampliaciones de los sistemas, adjuntar la factibilidad de los
servicios.
./ Adjuntar las conclusiones del estudio de suelos firmado por especialidad y
laboratorio acreditado.
./ Adjuntar informe original de los resultados de la calidad de agua, aire y ruido en
los puntos de monitoreo, el reporte de anlisis debe corresponder a un laboratorio
acreditado (en INDECOPI).
Adjuntar manual de operacin y mantenimiento correspondiente a cada uno de los
sistemas (agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales).
./ Panel fotogrfico, donde se aprecie las condiciones del rea de influencia,
- ubicacin de los componentes del proyecto, flora, fauna, etc.
./ Adjuntar copia del documento que evidencia la vigencia, de ser empresa calificada
y registrada reinscrita, autorizada para elaborar Estudios de Impacto Ambiental
en el sector.
./ Adjuntar registro de la empresa autorizada para gestin de los residuos
peligrosos, segn corresponda.
./ Adjuntar copia de los Trminos de Referencia aprobados.
./ Glosario y referencias
./ El EIA-sd y los planos que se adjunten debern estar suscritos por el responsable
del Estudio de Impacto Ambiental y equipo de profesionales. Indicar en cada plano
la relacin de profesionales que elaboran el referido EIA-sd, con sus respectivas f'
colegiaturas y firmas, de conformidad con la RM N 139-2004-VIVIENDA.
./ Otros que la autoridad determine de acuerdo al tipo de proyecto.

10. OTRAS CONSIDERACIONES TCNICAS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD

COMPETENTE DE ACUERDO AL TIPO DE PROYECTO

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l. PROCESO DE TRMITE ADMINISTRATIVO DEL EIA

1. El Titular o responsable del proyecto deber presentar en Tramite Documentario del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, una (1) solicitud de revisin y
aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, que estar acompaada de dos (2)
ejemplares impresos originales del EIA y dos (2) ejemplares en formato electrnico en un
disco compacto, copia del pago por concepto de trmite documentario.
2. Cada ejemplar del EIA deber estar firmado por el representante legal del Proyecto y por
el representante legal de la Consultora Ambiental que lo elabor, debidamente foliado.
3. Durante este periodo de revisin del documento. la Direccin Nacional de Saneamiento
estar en potestad de solicitar la opinin tcnica de otras instancias cuya competencia o
experiencia sea considerada relevante para la mejor evaluacin del mismo.
4. En caso de presentarse observaciones al documento, la Direccin Nacional de
Saneamiento comunicar por escrito las mismas al Titular, otorgndose un plazo mximo
de 20 das tiles para levantar estas observaciones; la Direccin evaluar la ampliacin
de plazo o culminacin del procedimiento de acuerdo a lo establecido en la Ley N" 27444.
5. En caso de que la Direccin Nacional de Saneamiento considere absueltas las
observaciones, proceder a concluir el Informe de Evaluacin Tcnico - Legal aprobando
el EIA y recomendando la suscripcin de la respectiva Resolucin Directoral.

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