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Filosofia

Notas liberais
Paulo Roberto Simo Bijos

Resumo: Este artigo trata de indagaes inquietantes como: O que significa ser liberal ou neoliberal? Qual o conceito de liberalismo ou neoliberalismo? Quais suas bandeiras
e conquistas? Certamente, a formao de uma opinio abalizada sobre essas colocaes demanda especial cautela e o emprego de esforos analticos mais acentuados que
aqueles empreendidos na superfcie das opinies. Nesse cenrio, o presente texto se prope a ofertar ao leitor algumas notas liberais, teis para a avaliao da propriedade
de sentenas condenatrias como: o (neo)liberalismo contra o Estado ou os (neo)liberais rejeitam qualquer tipo de interveno do Estado na economia. Por esse
enfoque, no se pretende, naturalmente, realizar a explanao de uma tese acadmica na rea da cincia poltica ou da filosofia da linguagem, mas apenas apresentar um
refinamento do pensamento cotidiano por intermdio da sistematizao de um conjunto de argumentos, selecionados ou formulados com apoio na literatura liberal, com
vistas a demonstrar que, originariamente, liberalismo e neoliberalismo tm significados bastante distintos das representaes que insistentemente alimentam os debates
polticos de mitos e falcias. Em suma, considerando que liberalismo e neoliberalismo podem ser examinados por diferentes ngulos, este texto visa submeter apreciao
do leitor uma perspectiva diversa da que se defende em crculos antiliberais.

Sumrio: - Introduo - Conceito de Liberalimso - Conceito de Neoliberalimso - Concluso

Mas voltando ao termo neoliberalismo, preciso considerar que ele foi usado como uma bandeira, para distinguir a moderna orientao liberal do velho laissez-faire. O
termo, assim ao menos ao meu entender, designa um momento da histria do liberalismo, marcado pelo Colquio Walter Lippmann, no havendo razo, hoje, para que o
continuemos a empregar, a no ser para designar, volto a diz-lo, uma fase ou um momento da histria da filosofia liberal. (Roque Spencer Maciel de Barros)

Introduo

O que significa ser liberal ou neoliberal? Qual o conceito de liberalismo ou neoliberalismo? Quais suas bandeiras e conquistas? Indagaes inquietantes como essas, ao
frequentarem debates polticos, comumente encontram respostas recheadas de polemismo que muitas vezes distorcem conceitos a ponto de caracteriz-los pelo avesso.

Isso se explica, provavelmente, mais por m formao que por m inteno. Afinal, os sofismas herdados do maniquesmo poltico que se formou no perodo da guerra fria
conseguiram incrustar, no iderio popular, inarredveis vcios de raciocnio mediante a propagao taxativa de clichs de impacto ideolgico. Nessa toada, o eco das
apregoaes de coerncia aparentemente inatacvel disfara, at hoje, a magnitude da dissonncia que provocam quando combinadas com abordagens mais consistentes.

nesse cenrio que este texto se prope a ofertar ao leitor algumas notas liberais, teis para a avaliao da propriedade de sentenas condenatrias como: o
(neo)liberalismo contra o Estado ou os (neo)liberais rejeitam qualquer tipo de interveno do Estado na economia. Quantos j no reproduziram, de modo inercial e
incauto, frases ideologicamente carregadas como essas?

Para formar uma opinio mais abalizada sobre essas colocaes, a consulta a um dicionrio de poltica j seria bem razovel como ponto de partida. O de Norberto Bobbio,
por ilustrao, informa que o liberalismo em nada se ope interveno estatal na economia, quando se d no respeito aos direitos individuais e para salvaguardar os
interesses comunitrios[1], ao contrrio do lugar-comum consagrado pela retrica antiliberal, encontrado at mesmo num dos minidicionrios da lngua portuguesa,
segundo o qual o liberalismo a doutrina poltica e econmica a favor da livre iniciativa e contra a interveno do Estado na economia.

Duas fontes, duas definies conflitantes; algo normal em se tratando de liberalismo, o qual comporta, conforme reconhecido por Bobbio, uma definio difcil[2]. No
sendo questo trivial, a formao de qualquer convico conceitual a respeito do liberalismo demanda especial cautela e o emprego de esforos analticos mais acentuados
para que se possa transcender a superfcie das opinies e alcanar o plano da cincia poltica, expresso esta que, nos dizeres do referido autor:

[...] pode ser usada em sentido amplo e no tcnico para indicar qualquer estudo dos fenmenos e das estruturas polticas, conduzido sistematicamente e com rigor,
apoiado num amplo e cuidadoso exame dos fatos expostos com argumentos racionais. Nesta acepo, o termo cincia utilizado dentro do significado tradicional como
oposto a opinio.[3]

Feita essa considerao, torna-se oportuno ressaltar que no se pretende aqui, naturalmente, desenvolver uma tese acadmica na rea da cincia poltica ou da filosofia da
linguagem, mas apenas apresentar um refinamento do pensamento cotidiano por intermdio da sistematizao de um conjunto de argumentos, selecionados ou formulados
com apoio na literatura liberal, com vistas a demonstrar que, originariamente, liberalismo e neoliberalismo tm significados bastante distintos das representaes que
insistentemente alimentam os debates polticos de mitos e falcias. Afinal, se liberalismo e neoliberalismo podem ser examinados por diferentes ngulos[4], ento que se
submeta apreciao do leitor uma perspectiva diversa da que se defende em crculos antiliberais.

Liberalismo

De incio, destaque-se que a afirmao de que o liberalismo contra o Estado equivocada porque confunde, de modo crasso, liberalismo com libertarismo, ou
simplesmente anarquismo, este sim oponente do Estado e defensor da liberdade irrestrita, isto , sem limitao de normas. Alm disso, ignora que foram os liberais,
sobretudo a partir de John Locke, os principais escultores do Estado de Direito que serviu de alicerce para a edificao das principais democracias contemporneas.

Rememore-se, portanto, que, no terreno poltico, o liberalismo surgiu como anttese ao absolutismo, contrapondo-se no ao Estado em si, mas a sua configurao
absolutista, tendo sido a Revoluo Gloriosa, ocorrida na Inglaterra em 1688, o confronto poltico que se notabilizou por sedimentar, na regio da Gr-Bretanha, o processo
de submisso do poder do monarca, antes absoluto, ao controle do parlamento, num giro que substituiu o imprio do rei pelo imprio da lei.

No plano terico, a obra intitulada Dois Tratados sobre o Governo[5], de 1690, escrita pelo ingls John Locke, at hoje considerada referncia bibliogrfica do liberalismo
poltico que teria sido inaugurado, de fato, na idade moderna[6], sendo justo reconhecer que, se coube a algum o encargo de combater as teses absolutistas, o crdito
dessa realizao deve ser depositado especialmente em favor do citado autor. Mais especificamente no primeiro tratado, Locke refuta cartesianamente os dogmas
pontificados por Robert Filmer no livro Patriarcha (1680), em cuja obra fornecia as bases tericas da escravido, do direito divino dos reis e do Estado Absolutista. Em
sequncia, aps demonstrar que todo homem naturalmente livre, no segundo tratado Locke desenvolve suas proposies sobre o governo civil com fundamento na ideia da
legitimidade do poder.

[...] E tudo isso no deve estar dirigido a outro fim a no ser a paz, a segurana e o bem pblico do povo.[7] [...]

Assim como a usurpao o exerccio de um poder a que outro tem direito, a tirania o exerccio do poder alm do direito, a que ningum pode ter direito.[8]

Nessa composio, o binmio Revoluo Gloriosa e Dois Tratados apresentou ao mundo, um sculo antes da Revoluo Francesa de 1789, importantes arqutipos do que mais
tarde viria a ser rotulado como liberalismo, cabendo observar que at ento o referido termo no era utilizado para designar esse movimento poltico de oposio diametral
ao absolutismo. No mbito da tradio inglesa, conforme assinala Antnio Paim, o termo liberalismo comeou a ser empregado no sculo XIX. Os conservadores ingleses
eram chamados de tories e os liberais de wighs at a poca das reformas de 1832. Em seguida a estas, os primeiros adotaram o nome de Conservative Party e, logo a seguir,
os segundos a denominao de Liberal Party[9].

Considerando que a essa poca, ou seja, na primeira metade do sculo XIX, muitos outros intelectuais j haviam dado a sua parcela de contribuio para a constituio de
um corpo terico liberal, torna-se pertinente anotar que o liberalismo no se restringe a um nico pensador; ao contrrio, dada a sua abrangncia, nada mais verossmil que
associar o liberalismo a um conjunto de autores distribudos no tempo e no espao. Assim sendo, no faria sentido, por exemplo, falar-se em lockismo da mesma forma que
se fala em marxismo. Conforme advertia Ubiratan Borges de Macedo, no h definies perfeitas do liberalismo, pois ele antes uma prxis histrica continuada ao longo
dos anos do que uma doutrina individual[10], viso esta compartilhada por Jos Guilherme Merquior, o qual realou, ao final de sua obra dedicada a representar os
delineamentos das principais linguagens e posies histricas liberais, a impressionante variedade dos liberalismos[11].

A construo do liberalismo como corpo de conhecimento multidimensional bem descrita pelo filsofo e educador brasileiro Roque Spencer Maciel de Barros, em Introduo
Filosofia Liberal, publicada em 1971. Na esteira desse eminente intelectual, seria possvel ilustrar a evoluo do liberalismo, com extrema simplificao, citando obras que
se avolumaram sobre os pilares construdos por John Locke, tais como: Riqueza das Naes[12] (1776), de autoria do escocs Adam Smith, que incorporou a dimenso
econmica ao liberalismo ao mesmo tempo em que sistematizou a cincia econmica, descrevendo as leis de funcionamento da economia de mercado; O Esprito das Leis
(1748), escrito pelo francs Charles de Montesquieu, que popularizou a teoria da tripartio funcional do poder; e On Liberty (1859), da lavra de John Stuart Mill, prodgio
britnico obstinado com a defesa da liberdade de expresso, que se ocupou de questes sensveis relacionadas liberdade do indivduo no somente em relao ao Estado,
mas tambm em face da sociedade.

Com base em todo esse retrato, o liberalismo pode ser caracterizado, em linhas gerais, por um sistema de ideias e instituies[13] que defendem e promovem a liberdade
individual como valor social supremo e se opem s mais variadas formas de tirania.

Neoliberalismo

No perodo que sucede a Revoluo Industrial, o liberalismo passa a perder seu prestgio de fora progressista medida que o socialismo avana como vetor antagnico ao
velho laissez faire liberal e convence a classe operria de que mo invisvel do mercado deveria ser atribuda a culpa pelas mazelas associadas ao capitalismo, o qual
deveria ser abolido pela via revolucionria. Nessa onda, o alemo Karl Marx, antes coautor do panfleto revolucionrio O Manifesto do Partido Comunista, de 1848, projeta-se
como mentor do autodenominado socialismo cientfico com a publicao, em 1867, de O Capital.

Para trinfar, a cincia exaltada por Marx teria que atravessar, no entanto, o impiedoso corredor dos testes de refutabilidade. Fundamentados em anlises desapaixonadas,
cotejando fatos e teses, notrios estudiosos do marxismo passaram a asseverar que os argumentos que aliceram as teorias de Marx distanciam-nas de qualquer qualificao
que pudesse erigir o seu socialismo categoria de cientfico, a tal ponto de caracteriz-lo como produto derivado da percepo viciada de um filsofo-profeta. Na tica do
historiador britnico Paul Johnson, a validade da alegao marxista de que, por ser irreformvel, o capitalismo seria fatalmente autodestrutivo comprometida pelo fato de
que Marx se amparou em uma leitura defasada de fatos histricos para vociferar, em tom messinico, o seu prenncio do colapso capitalista.

O problema, do modo como aparecia para Marx, era encontrar o tipo certo de informao: as informaes adequadas. [...]

Nesse sentido, ento, os dados no eram centrais ao trabalho de Marx; eles estavam subordinados, reforando concluses que j tinham sido alcanadas
independentemente deles. O Capital, o monumento em torno do qual girava a sua vida de erudito, deveria ser visto, portanto, no como uma investigao cientfica sobre
a natureza do sistema econmico que pretendeu descrever, mas como um exerccio de filosofia moralista, um tratado comparvel aos de Carlyle ou Ruskin. [...]

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Em suma, toda a primeira parte da anlise cientfica de Marx acerca das condies de trabalho no capitalismo em meados da dcada de 1860 se baseia numa nica obra, o
livro de Engels A situao da classe operria na Inglaterra, publicado 20 anos antes. E que valor cientfico, por sua vez, pode ser atribudo a essa nica fonte? [...]

As fontes primrias impressas utilizadas por Engels estavam cinco, dez, vinte, vinte e cinco ou at quarenta anos defasadas, embora geralmente as apresentasse como
sendo atuais.

[...] A sistemtica utilizao errnea de fontes por parte de Marx chamou a ateno, na dcada de 1880, de dois estudiosos de Cambridge. [...] Concluem que seus dados
podem no ser suficientes para sustentar uma acusao de falsificao intencional, mas com certeza demonstram um descaso quase criminoso no uso de fontes
autorizadas que nos levam a encarar todas as outras partes da obra de Marx com desconfiana.

[...] Seus crimes contra a verdade so de quatro tipos. Em primeiro lugar, se utilizou de informaes obsoletas porque as ainda vlidas no confirmavam suas alegaes. Em
segundo lugar, escolheu determinadas indstrias onde as condies de trabalho eram particularmente ruins, como sendo tpicas do capitalismo [...]

Em terceiro lugar, ao se utilizar de relatrios da inspetoria das fbricas, Marx mencionou exemplos de ms condies e maus-tratos sofridos por trabalhadores como se
essas fossem regras inerentes ao sistema; na verdade, os responsveis por essas condies eram o que os prprios inspetores chamavam de os donos de fbrica
fraudulentos, os quais cabia a eles desmascarar e processar e que, desse modo, estavam em via de ser afastados. Em quarto lugar, o fato de as principais informaes de
Marx provirem dessa fonte, a inspetoria, releva o maior de seus logros. Trata-se da tese de que o capitalismo era, por natureza, incorrigvel e, pior, de que nos sofrimentos
infligidos pelo sistema aos trabalhadores, o Estado burgus era seu aliado, j que o Estado, escreveu ele, uma comisso executiva para administrar os negcios da classe
dominante como um todo. Porm, se isso fosse verdade, o Parlamento nunca teria aprovado as Leis Fabris, nem o Estado as teria posto em prtica.

[...] O que se percebe depois de uma leitura de O Capital a incapacidade inata em Marx de entender o capitalismo. Ele fracassou exatamente por no ser cientfico: no
pesquisou, ele prprio, as informaes nem se utilizou com objetividade das que foram pesquisadas por outras pessoas.[14]

No mesmo diapaso, o austraco Karl Popper, filsofo da cincia e artfice do critrio da falseabilidade, tambm aponta a limitao de Marx decorrente da sua incapacidade
de romper as fronteiras de um capitalismo irrestrito e contemplar a possibilidade hoje uma prtica comum de interferncia estatal na economia com o objetivo de
corrigir as falhas de mercado.

No tempo de Marx, ningum jamais pensou naquela tcnica de interveno do estado que agora chamada de poltica anti-cclica.

[...] Marx investigou um capitalismo irrestrito e nunca sonhou em intervencionismo. Portanto, nunca investigou a possibilidade de uma interferncia sistemtica no ciclo
dos negcios e muito menos apresentou uma prova de sua impossibilidade. [...]

A partir da poca de Marx, em toda a parte se elevou o nvel de vida dos operrios empregados [...]

Salrios baixos, horas prolongadas e trabalho infantil foram uma caracterstica do capitalismo, no, como disse Marx, em sua velhice, mas na sua infncia.

O capitalismo irrestrito passou. Desde o tempo de Marx, o intervencionismo democrtico fez imensos avanos [...][15]

Na realidade, as evidncias em desfavor das teses apocalpticas de Marx foram to dramticas que at mesmo uma parcela dos fiis ao mtodo cientfico marxista foi
impelida, j ao final do sculo XIX, a admitir que algumas hipteses essenciais do marxismo careciam de validade, o que resultou numa releitura da doutrina marxista
conhecida por revisionismo, da qual o alemo Eduard Bernstein foi o iniciador e expoente mximo. Com essa mudana de postura, ganhou pulso um processo de substituio
do radicalismo pelo gradualismo, este consubstanciado por variantes do reformismo, tal como a social-democracia, locuo esta que, em sua acepo clssica, traduz a
opo por uma estratgia poltica de alcance do socialismo pela via democrtica, embora Karl Kautsky, terico do partido social-democrata alemo, advertisse que a Social-
democracia um partido revolucionrio e no um partido que faz revolues[16], o que, na metfora de Bobbio, equivaleria a acampar dentro dos muros inimigos[17], ou
seja, no interior das instituies liberais.

Ainda assim, o marxismo de Marx, talvez pelo seu misticismo, continuou a exercer grande influncia no pensamento do sculo XX, fato este que estimulou o socilogo
francs Raymond Aron, perplexo diante do prestgio de que gozava o marxismo, s voltas na comunidade intelectual francesa mesmo aps o seu flagrante descolamento da
realidade, a debruar-se sobre o enigma do apelo hipntico da doutrina marxista. Suas teses, bastante vanguardistas para os padres intelectuais da poca, foram
sistematizadas na obra O pio dos Intelectuais, publicada em 1955.

Esse livro lida com o presente estado da to chamada ideologia esquerdista e com a situao da intelligentsia na Frana e no mundo. Tenta dar uma resposta a algumas das
questes que outros alm de mim devem ter se perguntado. Por que o Marxismo voltou moda num pas cuja evoluo econmica desmentiu as predies marxistas? Por que
as ideologias do proletariado e os partidos comunistas fazem mais sucesso onde a classe trabalhadora menos numerosa? Quais circunstncias controlam o modo de falar, de
pensar e de agir dos intelectuais em diferentes pases?[18]

Toda essa nfase dedicada transcrio de crticas a Marx importante para que se tenha conscincia da fragilidade das bases intelectuais do principal oponente do
liberalismo no sculo XX o socialismo real, cabendo salientar que, mesmo havendo muita controvrsia no tocante identificao de pontes que tenham ligado as teorias
marxistas aos fatos polticos, h argumentos bastante plausveis que permitem o estabelecimento de uma forte correlao, seno causalidade, entre o socialismo real e as
ideias de Marx, tais como os expostos por Roque Spencer Maciel de Barros em O Fenmeno Totalitrio, datado de 1990.

Uma velha e interminvel discusso, envolvendo marxistas e marxlogos, gira em torno das relaes reais entre o pensamento de Marx e a experincia sovitica. Nesse
campo, j houve afirmaes de toda sorte, desde as que eximem totalmente de responsabilidade o marxismo de Marx por tudo o que aconteceu na URSS, at as que fazem
do regime sovitico o legtimo guardio da chama marxista, passando por vrias posies intermedirias.[19] [...]

O exame da vertente proftica do pensamento de Marx com o seu conseqente voluntarismo, permite, a nosso ver, que compreendamos melhor o leninismo como uma
autntica continuao do marxismo. Talvez um retificador, no um desviacionista. O leninismo e, com ele, o stalinismo e toda a realidade sovitica se revelou como o
marxismo possvel. Desmentido, no seu carter proftico, pelas naes industrializadas que faticamente inutilizaram suas as suas predies, como j denunciava
Bernstein, o marxismo, que trazia no seu bojo a vocao totalitria, inscrita no seu maniquesmo e nos eu messianismo apocalptico (muito mais do que o autoritarismo
que, com razo, lhe imputava Bakunin), se realizou como marxismo-leninismo, com o discpulo moldando a profecia realidade, a fim de poder moldar a realidade pela
profecia.[20]

Em sentido semelhante, Paul Johnson escreve que:

Marx tem tido mais influncia nos acontecimentos atuais, e na cabea de homens e mulheres, do que qualquer outro intelectual de nossos tempos. A razo para isso no
originariamente a atrao que se sente diante de seus conceitos e de sua metodologia, embora ambos representem um atrativo para as cabeas pouco rigorosas, mas o fato
de que sua filosofia foi institucionalizada em dois dos maiores pases do mundo, Unio Sovitica e China, e em seus muitos satlites. [...] Mas a influncia de Marx tem sido
ainda mais direta, pois o tipo de ditadura que ele idealizou para si mesmo (como veremos) foi de fato levada a feito, com incalculveis consequncias para a humanidade,
por seus trs mais importantes seguidores, Lenin, Stalin e Mao Tse-Tung, que nesse ponto foram, todos eles, marxistas convictos.[21]

Esses diagnsticos tornam-se ainda mais claros quando se resgata a memria de que, no panfletrio O Manifesto do Partido Comunista, Marx e Engels proclamaram
abertamente que os objetivos comunistas s poderiam ser alcanados pela derrubada violenta de toda a ordem social existente.

Essa relao ora tangenciada, entre as ideias de Marx e o socialismo real, se por um lado ainda encharcada de polmica malgrado a substncia dos argumentos
supramencionados, por outro no prejudica a concordncia mais generalizada em relao ao fato de que o socialismo real que entrou em cena como desdobramento da
Revoluo Russa, irrompida em 1917, desencadeou um regime totalitrio na Unio das Repblicas Socialistas Soviticas dirigida por um partido nico, o Partido Comunista
da Unio Sovitica e inspirou a proliferao de regimes similares em diversas outras partes do globo, tais como China, Coria do Norte e Cuba.

Em marcha, o socialismo real se apresentava ao mundo, na primeira metade do sculo XX, em coliso frontal com os ideais do liberalismo. Na busca da socializao dos
meios de produo, ao mesmo tempo em que se insurgia contra o capitalismo e a propriedade privada, o socialismo real colocava em xeque instituies democrticas
basilares, como: tripartio funcional do poder, eleies peridicas, liberdade de imprensa e direitos individuais de primeira gerao civis e polticos.

Alegando uma suposta conscincia de justia social, e sob o argumento falacioso de que o atropelamento dos direitos de primeira gerao seria um meio justificvel pelo
fim destinado ao alcance dos direitos de segunda gerao, o socialismo real, sem qualquer constrangimento, perpetrou crimes contra a humanidade em escala devastadora,
muitos deles infelizmente no to denunciados ou conhecidos quanto deveriam. Os gulags, redes de campos de trabalhos forados utilizados para acelerar a industrializao
sovitica, a despeito de terem vitimado milhes de pessoas, so bem menos populares que os tambm repugnantes campos de concentrao que constituem o smbolo maior
da bizarra violncia nazista.

A aproximao pertinente porque, ao lado do socialismo real, tambm emergia, na dcada de 1930, os totalitarismos ditos de direita, representados pelo nazismo e
fascismo, recrudescendo o surto de grave atentado liberdade engendrado por Estados totalitrios de configuraes variadas. Foi justamente nesse panorama que a chama
liberal foi reacesa; analogamente, assim como o liberalismo se ops ao Estado absolutista, o neoliberalismo se levantou como reao efervescncia do fenmeno totalitrio
do sculo XX, materializado nas formas de socialismo real, nazismo e fascismo, sob o comando de dspotas como Stalin, Hitler e Mussolini, respectivamente. Em suma, o
neoliberalismo agregou foras antes dispersas com vistas a evitar o pior pesadelo liberal: a sociedade dominada pelo totalitarismo, tal como na distopia retratada pelo ingls
George Orwell[22] no seu romance intitulado 1984.

Sob esse prisma, o rastreamento das caractersticas fundamentais do liberalismo e do neoliberalismo, no campo poltico, permite concluir que os seus traos distintivos no
residem em suas essncias, pois, embora tenham se localizado em pocas distintas e antagonizado com diferentes oponentes, ambos se confundem na medida em que
hastearam a mesma bandeira, qual seja: a defesa da liberdade individual e o combate tirania. Em resumo, mudaram os tiranos, no o liberalismo.

Esse diagnstico bem ilustrado no seguinte trecho do debate realizado em 1985, na sede do jornal O Estado de So Paulo, no qual ilustres liberais brasileiros expunham seu
ponto de vista sobre o neoliberalismo:

Gilberto Eu gostaria de voltar questo do neoliberalismo. Acho que realmente essa expresso no apropriada. uma redundncia, porque est na essncia do
liberalismo, o pluralismo. Ento, para que falar em neoliberalismo, se esto na prpria essncia do liberalismo as diversas maneiras de exercitar a liberdade? No h
neoliberalismo, mas um liberalismo, com vrios matizamentos atravs da histria, atravs dos lugares.

Roque Estou de pleno acordo tambm. S que o neoliberalismo foi uma expresso ttica num momento determinado, em 1938, por ocasio do colquio Walter Lippmann.
Havia fascismo, nazismo, havia comunismo. Todas as ideologias verdadeiramente triunfantes, fazendo o liberalismo fazer coisa do passado.

Paim E realmente o momento era muito oportuno, por causa do keynesianismo. O keynesianismo era uma novidade em matria de economia. Quer dizer, o liberalismo
permaneceu ntegro, ao meu ver, desde o comeo, com a ideia de representao, e, depois, com a concepo democrtica. Mas Keynes introduziu uma mudana

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fundamental ao admitir uma interveno do Estado como elemento regulador, para se contrapor crise de 29.

Roque [...] Mas voltando ao termo neoliberalismo, preciso considerar que ele foi usado como uma bandeira, para distinguir a moderna orientao liberal do velho
laissez-faire. O termo, assim ao menos ao meu entender, designa um momento da histria do liberalismo, marcado pelo Colquio Walter Lippmann, no havendo razo,
hoje, para que o continuemos a empregar, a no ser para designar, volto a diz-lo, uma fase ou um momento da histria da filosofia liberal.[23]

Sendo o neoliberalismo um momento liberal, no haveria razo, por conseguinte, para que a denominao original liberalismo devesse ser substituda por outra mais
moderna neoliberalismo. Dito de outra maneira, o liberalismo corresponderia a um termo no s atual como tambm hospedeiro do prprio neoliberalismo, o que faria de
um neoliberal como Hayek um liberal do sculo XX.

Em que pese ser bastante plausvel, essa interpretao no enftica o suficiente a ponto de revelar um equvoco bastante presente no senso comum, e at mesmo no juzo
de alguns liberais, no que tange a dimenso econmica do liberalismo. Trata-se da ideia desafortunada de que, em matria de economia, o neoliberalismo consistiria num
tipo de liberalismo irresponsvel e insensvel, e por esse motivo em um xingamento.

Essa m fama, que possivelmente explica por que alguns liberais se sentem to desconfortveis com a rotulao de neoliberal, desmistificada com distinta propriedade
por Oliver Marc Hartwich, pesquisador do Centro de Estudos Independentes da Nova Zelndia e autor de Neoliberalismo: a gnese de um palavro poltico. Nesse texto,
Hartwich demonstra que, relativamente aos liberais de outrora, os neoliberais apresentavam menor resistncia interveno estatal no plano econmico e maior realismo
quanto s deficincias da doutrina do laissez-faire, de tal sorte que a alegao de que os neoliberais rejeitam qualquer tipo de interveno do Estado na economia no se
sustenta luz da concepo neoliberal.

Em perspectiva histrica, o citado autor recorda que, no obstante o clima poltico na Europa dos anos 30 fosse decididamente antiliberal, um pequeno grupo de
intelectuais, com o objetivo de manter vivo o ideal da liberdade, organizou em agosto de 1938, em Paris, o Colquio Walter Lippmann, designao esta explicada pelo fato
de que o filsofo francs Louis Rougier, articulador do evento, teria motivado a discusso das ideias liberais defendidas pelo jornalista americano Walter Lippmann no livro A
Boa Sociedade, publicado em 1937. O encontro contou com a presena de tericos da estatura de Alexander Rstow, Friedrich Hayek, Karl Popper, Ludwig Von Mises, Milton
Friedman, Raymond Aron, alm do prprio Lippmann.

No bojo daquele colquio, realizado em Paris, as discusses giravam em torno da necessidade de uma renovao liberal. Alguns dos participantes, como Rstow, Lippmann e
Rougier concordavam que o liberalismo do laissez faire havia falido e que um novo liberalismo deveria se apresentar, embora outros, como Mises e Hayek, estivessem bem
menos convencidos. Mas os pensadores ali presentes estavam todos atentos ao perigo totalitrio, movidos pelo mesmo sentimento e, por isso, unidos em torno de um novo
projeto liberal, o qual parecia carecer de um nome.

Ao final, aps terem sido cogitadas locues como liberalismo da esquerda, liberalismo positivo e social-liberalismo, o consenso foi pela adoo do timo
neoliberalismo recomendao inicial de Alexander Rstow, o qual teria divulgado o seu programa neoliberal em 1932, na conferncia anual da principal associao de
economistas da Alemanha, com o discurso intitulado Free Economy, Strong State reconhecido como o documento fundador do neoliberalismo. No entendimento de Rstow,
o prefixo neo seria necessrio para diferenciar o novo liberalismo do antigo, ao qual se reportava com expresses pejorativas do tipo liberalismo vulgar ou paleo-
liberalismo.

Esse mpeto revisionista do Colquio Walter Lippmann deixa claro que o neoliberalismo representava algo bem diferente do radicalismo do livre mercado com o qual
atualmente associado, ainda que o aludido consenso sobre o que vinha a ser o neoliberalismo no tenha perdurado por muito tempo[24].

Para explicar esse distanciamento entre o significado original do substantivo em anlise e sua atual conotao vulgar, Hartwich narra[25] que o vocbulo neoliberalismo foi
gradativamente desaparecendo do discurso poltico na Alemanha ocidental primeiro lugar onde as ideias neoliberais haviam sido adotadas e que, fora do pas, a palavra
havia sido esquecida ainda antes, pois, embora a Sociedade Mont Pelerin[26] tivesse dado continuidade ao trabalho iniciado no Colquio Walter Lippmann, o foco havia
mudado de uma redefinio radical do liberalismo para a preservao deste termo originrio juntamente com sua divulgao em escala global. Como resultado, ningum
mais queria se autodefinir como neoliberal: os liberais alemes encontraram outras nomenclaturas para simbolizar a sua terceira via e os liberais fora da Alemanha voltaram
a discutir o liberalismo dispensando o prefixo.

Com essa dinmica, o neoliberalismo afundou na obscuridade nos anos 70 e 80 at que a oposio poltica a reformas liberais comeou a abusar retoricamente daquela
palavra em evidente descompasso com o seu significado inaugural. Mais especificamente, Hartwich registra que, de acordo com alguns autores, o termo neoliberalismo
teria sido ressuscitado na Amrica Latina como sinnimo de tudo o que a esquerda da regio desprezava, o que pode esclarecer como a palavra conseguiu se converter em
um palavro poltico.

De fato, a carga negativa veiculada pelo neoliberalismo decorre, principalmente, do curto alcance da viso mope que se restringe a polmicas de cunho econmico e
fiscalista, especialmente as privatistas, exploradas nas dcadas de 80 e 90. Dentre os intelectuais brasileiros, o cientista social Paulo Roberto de Almeida j havia ressaltado,
antes de Hartwich, em sua srie sobre falcias acadmicas, que o mito do neoliberalismo, plenamente imiscudo no ambiente universitrio e no apenas em rodas
informais de debates, em boa medida alimentado pela verso fantasiosa construda pela esquerda latino-americana sobre o Consenso de Washington.

Como sabem todos aqueles que convivem com a literatura acadmica na rea de cincias sociais, nenhum conceito tem sido to equivocadamente mencionado no ambiente
universitrio, nas ltimas duas dcadas, quanto o epteto neoliberal, junto com o seu correspondente coletivo e doutrinal, o neoliberalismo. A incidncia estatstica de
seu (mau) uso to notria, que se poderia falar de uma verdadeira epitetomania anti-neoliberal, dirigida contra todas as polticas econmicas associadas, de perto ou de
longe, ao chamado mainstream economics, este representado pelas correntes ortodoxas de pensamento e suas prticas econmicas correspondentes.

Junto com o substantivo usado e abusado de globalizao, ou, ainda, o to mais detestado quanto praticamente desconhecido programa econmico do consenso de
Washington, o neoliberalismo converteu-se, simultaneamente, em um xingamento e em um slogan de uso praticamente obrigatrio por todos aqueles que pretendem
desqualificar e condenar as polticas e as prticas da escola econmica convencional.[27]

Em complemento, ao dissertar mais detidamente sobre o mito do Consenso de Washington CW, o mesmo autor enfatiza com distinta lucidez que:

O CW deve, portanto, ser entendido exatamente pelo que ele foi, ou , e no pelo que seus supostos inimigos ideolgicos pretendem que ele seja [...]

Resumidamente, ele toca nos seguintes pontos: disciplina fiscal, reorientao das despesas pblicas, reforma tributria, liberalizao financeira e comercial, taxa cambial,
abertura aos investimentos estrangeiros, privatizao, desregulao e garantia de contratos e direitos de propriedade. Caberia recordar, desde j, que as regras do CW no
foram estabelecidas por economistas liberais para orientar governos desejosos de uma poltica econmica ortodoxa. Trata-se de um conjunto de prescries de poltica
econmica, formalizadas a posteriori como acontece geralmente com os modelos econmicos, que nada mais so do que a formalizao genrica de uma experincia
passada, geralmente bem-sucedida, pois raramente se constroem modelos a partir de fracassos , para tentar sintetizar o que estava acontecendo com pases como Chile e
Mxico, que desde o incio dos anos 1980 tentavam enquadrar-se no chamado mainstream economics, depois de dcadas de polticas errticas e experincias substitutivas.

O autor das propostas foi o economista John Williamson, que, num artigo intitulado O que Washington entende por reforma da poltica [econmica], fazia o balano de
quase dez anos de ajuste na Amrica Latina, depois da crise da dvida externa, em 1982. Os pases mais avanados nesse processo de ajuste eram o Chile e o Mxico. Ao
contrrio do que muitos pensam, portanto, foram as polticas j adotadas de forma independente por pases da regio que serviram de modelo para que o economista, a
partir das medidas concretas de poltica econmica de seus governos, apresentasse seu esquema de receitas bem-sucedidas de ajuste. Essas receitas cobriam dez reas de
reformas econmicas e polticas, nomeadamente as seguintes:

1) disciplina fiscal;

2) prioridades nas despesas pblicas;

3) reforma tributria;

4) taxa de juros de mercado;

5) taxa de cmbio competitiva;

6) poltica comercial de integrao aos fluxos mundiais;

7) abertura ao investimento direto estrangeiro;

8) privatizao de estatais ineficientes;

9) desregulao de setores controlados ou cartelizados;

10) direitos de propriedade.[28]

Considerando que h, conforme sublinha Paulo Roberto de Almeida, um concentrao quase obsessiva sobre o caso argentino para demonstrar o fracasso das receitas
neoliberais para promover crescimento e igualdade na Amrica Latina[29], o mencionado pensador descortinou o mito do neoliberalismo argnteo ao submet-lo a um
teste de aderncia s regras estabelecidas no Consenso de Washington, valendo transcrever seu o exame atinente ao item 5 que integra o declogo supra elencado.

5) taxa de cmbio competitiva: trata-se, provavelmente, da mais eloqente negao de uma regra tida como essencial pelo autor do CW. A Argentina, ou melhor, o ministro
Domingo Cavallo, fixou formalmente o valor do peso em dlar (1 por 1), no plano que teve incio em 1991, preservando a mesma camisa de fora durante dez anos seguidos.
O regime de conversibilidade, assegurado por um sistema de currency board, constituiu, provavelmente, a mais significativa ruptura da Argentina com um elemento
central do CW;[30]

No Brasil, em relao ao componente 1 do Consenso de Washington, sobressalta o fato de que, aps ascender ao poder, no incio do sc. XXI, a esquerda no apenas
preservou como chegou a intensificar algumas das polticas tidas como neoliberais, orientadas disciplina fiscal, a exemplo dos supervits primrios antes objeto de
crticas s vezes colricas por parte da mesma esquerda, enquanto oposio.

Como reflexo desse proselitismo fiscal, resultante de uma combinao de primarismo gerencial e pragmatismo eleitoral, houve um significativo abrandamento no tom das
crticas ao neoliberalismo, mas a reduo do calor nos debates polticos ptrios no trouxe mais luz para o esclarecimento do significado do liberalismo, em que pesem as
alegaes exageradas de que o cessar-fogo da esquerda teria possibilitado um expressivo amadurecimento poltico nacional.

Aps essa breve incurso no neoliberalismo latino-americano, convm dedicar um parntese a John Maynard Keynes em razo das dvidas que este economista britnico

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levantou quanto ao seu grau de aproximao ou afastamento do liberalismo.

Conquanto seja comunssima a associao entre Keynes e a macroeconomia, bem como a citao de sua obra A Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda, publicada em
1936, foi uma dcada antes portanto em tempo anterior Grande Depresso, disparada em 1929 que Keynes, no folheto O Fim do Laissez-Faire (1926), se manifestou
como um duro crtico do liberalismo econmico clssico, merecendo destacar, entretanto, que, nesse escrito, em vez de pregar a extino do capitalismo, Keynes
vislumbrou, ao contrrio, possveis aperfeioamentos na economia de mercado por meio da ao coletiva, a qual resultaria no da agitao poltica, mas da reflexo.

Com efeito, Keynes pode ser encarado mais como um terico dedicado busca do pleno emprego e administrao de crises do capitalismo do que um inimigo do mesmo.
No props modelos econmicos extremistas e, ao contrrio de Marx, no preconizou a socializao dos meios de produo; nos moldes keynesianos, a interveno do Estado
na economia deveria preservar a liberdade econmica individual e a propriedade privada, influenciando o livre mercado apenas quando necessrio, de tal feita que o
keynesianismo se aproxima do neoliberalismo de Rstow na medida em que ambos condenam a exacerbao do laissez-faire, defendendo mais e no menos interveno do
Estado na economia, ainda que recorrentemente divirjam quanto intensidade e os meios que devam ser empregados.

Roque Spencer Maciel de Barros, ao discorrer sobre o momento histrico de identificao da necessidade de renovao do liberalismo em razo da crise do laissez-faire,
estabelece a seguinte correlao ao conjugar keynesianismo e neoliberalismo:

Era imprescindvel, portanto, uma reviso. Fizeram-na tanto Keynes quanto dos chamados neo-liberais, embora com resultados diversos.

H, sem dvida, na posio de Keynes e dos neo-liberais um ponto comum: nenhum admitir mais que o Estado, em face dos problemas da vida econmica, cruze os braos,
reduzido impotncia.[31]

Esse contraponto do keynesianismo e tambm do neoliberalismo ao liberalismo econmico clssico no deve, contudo, induzir formulaes precipitadas no sentido de que
este no admitia qualquer tipo de interveno do Estado na economia, sendo pertinente revisitar o j abordado debate entre liberais brasileiros para reproduzir um
importante excerto no qual trazem a lume judiciosas ponderaes sobre a questo em foco.

Ubiratan Gostaria de intervir um pouco nessa questo do Estado. Acho que temos de nos lembrar que o liberalismo nunca foi contra a interveno do Estado. O
liberalismo clssico, de Adam Smith e outros, era aquele que atuava exatamente para manter o mercado. O mercado livre entravado por uma srie de monoplios, de
formaes cartelistas. No liberalismo clssico, sempre houve essa ideia de que o Estado deveria intervir para manter a esquadra de Sua Majestade em casos de perigo (hoje
chamamos isso de segurana nacional) e em casos de calamidade. E hoje todo mundo est de acordo em que o Estado deva intervir para criar aquilo que Ralph Daherendorf
chamava de uma rede de proteo embaixo do trapzio. H um mnimo a ser garantido pelo Estado para evitar a pobreza absoluta, as calamidades etc. Determinados
programas sociais tambm demandam essa interveno, como falhas de mercado, nos bens pblicos. [...]

Roque Adam Smith insistia muito no seguinte: o Estado deve atuar naquelas reas onde no exista o interesse da iniciativa privada, ou no haja capacidade desta para
resolver o problema.[32]

Por fim, impende frisar que at mesmo liberais no necessariamente alinhados vertente do neoliberalismo idealizado por Rstow compreendem e valorizam a interveno
democrtica do Estado no domnio econmico. Hayek, economista mais identificado com a escola austraca do liberalismo de Mises, ao mesmo tempo em que recusa a
planificao socialista advoga em favor da funo estabilizadora do Estado, destinada a preservar o equilbrio da economia de mercado, nos seguintes termos:

H por fim um problema de suma importncia: combater as flutuaes gerais da atividade econmica e os surtos de desemprego em grande escala que costumam
acompanh-las. Esta , por certo, uma das mais graves e prementes questes da nossa poca. Mas, embora a sua soluo requeira um cuidadoso planejamento, no bom
sentido da palavra, no exige ou pelo menos, no precisa exigir o tipo de planejamento que, segundo seus defensores, deve substituir o sistema de mercado.[33]

Concluso

Consoante j exposto neste texto, o liberalismo equivale, em essncia, a um sistema de ideias e instituies que defendem e promovem a liberdade individual como valor
social supremo e se opem s mais variadas formas de tirania. O neoliberalismo, nesse sentido, figura como um episdio histrico simbolizado pelo Colquio Walter
Lipmmann, o qual, apesar de ter cogitado uma redefinio do liberalismo, a este se somou como um momento do continuum liberal.

Lamentavelmente, porm, os termos liberalismo e neoliberalismo so frequentemente vulgarizados em decorrncia da ignorncia dos seus significados originais, quadro este
que exprime a atualidade de iniciativas destinadas a acrescer qualidade linguagem que permeia os debates polticos. Um salutar avano terminolgico no que toca o
liberalismo poderia contribuir sobremaneira para a sua longanimidade e para tornar suficientemente claro, ao encontro da tese de que o preo da liberdade a eterna
vigilncia, que mais sbio cultivar valores liberais, para mant-los sempre vivos, que apenas traz-los tona, emergencialmente, como reao a assaltos totalitrios.
Afinal, a Histria[34] registra que, no sculo XX, milhes de vidas foram sacrificadas ao longo da hibernao liberal provocada pela falta de apreo ao liberalismo, como se
fosse questo menor ou fora de poca.

Bibliografia
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POPPER, Karl Raimund. A sociedade aberta e seus inimigos; traduo de Milton Amado. 3. ed. Belo Horizonte: Itatiaia; So Paulo: Universidade de So Paulo, 1987.

Notas:

[1] BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. Norberto Bobbio, Nicola Matteuci e Gianfranco Pasquino. Editora Universidade de Braslia, 13 Ed, 2007, 2008, 2009
(reimpresso), Vol. 2, p. 707.
[2] Ibidem. Vol. 2, p. 686.
[3] Ibidem. Vol. 1, p. 164.
[4] Tendo em vista que as palavras so plurissignificativas, ou seja, que comportam vrios significados conforme o contexto em que se inserem, h a necessidade de que haja
um mnimo de consistncia para cada tipo de enfoque empregado. A prpria palavra liberal um exemplo claro de polissemia: fala-se no pai liberal, no profissional liberal
e no liberal que assim se qualifica pela afinidade com a filosofia do liberalismo. Esta ltima acepo da palavra, bastante complexa, ainda pode ser analisada sob a tica
geral ou individual de liberais, socialistas, comunistas, anarquistas etc., prismas estes que, para agravar a complexidade semntica em debate, tambm variam a depender
da poca ou do lugar em que se localizam.
[5] Tal obra to importante e fundamental que torna suspeita qualquer discusso sobre o liberalismo que ignore o seu contedo e ao mesmo tempo se queira qualificar
como intelectual.
[6] Essa ressalva se faz necessria porque algumas ideias desenvolvidas por Locke, como a diviso funcional do poder, j haviam sido exploradas pelos antigos, como
Aristteles, na sua obra Poltica.
[7] LOCKE, John. Dois Tratados sobre o Governo. John Locke: traduo Julio Fischer. So Paulo: Martins Fontes, 1998, p. 500.
[8] Ibidem, p. 560.
[9] PAIM, Antnio. Evoluo Histrica do Liberalismo. Volume 1. Belo Horizonte: Itatiaia, 1987, p. 13.
[10] MACEDO, Ubiratan Borges de. Liberalismo e Justia Social. So Paulo: Ibrasa, 1995, p. 24.
[11] MERQUIOR, Jos Guilherme. O Liberalismo - Antigo e Moderno. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1991, p. 221.
[12] Abreviao do ttulo completo: Uma Investigao sobre a Natureza e as Causas da Riqueza das Naes.
[13] nesse sentido institucional que geralmente se faz referncia ideia de Estado Liberal.
[14] JOHNSON, Paul. Os Intelectuais; traduo de Andr Luiz Barros da Silva. Rio de Janeiro: Imago, 1990, p. 74-82.
[15] POPPER, Karl Raimund. A sociedade aberta e seus inimigos; traduo de Milton Amado. 3. ed. Belo Horizonte: Itatiaia; So Paulo: Universidade de So Paulo, 1987, p.
175-194
[16] BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. Norberto Bobbio, Nicola Matteuci e Gianfranco Pasquino. Editora Universidade de Braslia, 13 Ed, 2007, 2008, 2009
(reimpresso), Vol. 2, p. 1189.
[17] Ibidem, p. 1189.
[18] ARON, Raymond. The Opium of the Intellectuals. New Brunswick (U.S.A) and London (U.K): Transaction Publishers. 2001, xvii (foreword). Traduo livre.
[19] BARROS, Roque Spencer Maciel de. O Fenmeno Totalitrio. So Paulo: Universidade de So Paulo, 1990, p. 625.
[20] Ibidem, p. 636.
[21] JOHNSON, Paul. Os Intelectuais; traduo de Andr Luiz Barros da Silva. Rio de Janeiro: Imago, 1990, p. 64.
[22] Pseudnimo de Eric Arthur Blair.
[23] MACEDO, Ubiratan Borges de. Liberalismo e Justia Social. So Paulo: IBRASA, 1995, p. 200-201.
[24] Hartwich esclarece que Mises e Rstow logo trocariam farpas que permitem a identificao de um cisma do liberalismo: para Rstow, os velhos liberais como Mises eram
extremistas perigosos, enquanto que, para Mises, os neoliberais no eram muito melhores que os socialistas totalitrios.
[25] Neste pargrafo este texto praticamente traduz o texto original de Hartwich.
[26] Aps a 2 Guerra Mundial, um grupo de intelectuais foi convidado, em 1947, por Friedrich Hayek para se encontrar em Mont Pelerin, na Sua, com o objetivo de discutir
o liberalismo na teoria e na prtica, dando origem The Mont Pelerin Society.
[27] ALMEIDA, Paulo Roberto de. Falcias acadmicas, 1: o mito do neoliberalismo. Revista Espao Acadmico n 87, agosto de 2008, p. 1.
[28] ALMEIDA, Paulo Roberto de. Falcias acadmicas, 2: o mito do Consenso de Washington. Revista Espao Acadmico n 88, setembro de 2008, p. 3.
[29] Ibidem, p. 8.
[30] Ibidem, p. 9.

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[31] BARROS, Roque Spencer Maciel. Introduo Filosofia Liberal. So Paulo: Universidade de So Paulo, 1971, p. 249-250.
[32] MACEDO, Ubiratan Borges de. Liberalismo e Justia Social. So Paulo: Ibrasa, 1995, p. 202-204.
[33] HAYEK, Friedrich A. von. O Caminho da Servido. 5. ed. Rio de Janeiro: Instituto Liberal, 1990, p. 124.
[34] Segundo a contabilidade registrada em O Livro Negro do Comunismo (Le livre noir du communisme), de 1997, computadas as mortes provocadas por causas variadas,
como fome, o comunismo produziu aproximadamente 100 milhes de vtimas. Roberto Campos, em artigo publicado em 19/04/98 nos jornais Folha de S. Paulo e O Globo,
escrevera que:
A aritmtica macabra do comunismo assim se classifica por ordem de grandeza: China (65 milhes de mortos); Unio Sovitica (20 milhes); Coria do Norte (2 milhes);
Camboja (2 milhes); frica (1,7 milho, distribudo entre Etipia, Angola e Moambique); Afeganisto (1,5 milho); Vietn (1 milho); Leste Europeu (1 milho); Amrica
Latina (150 mil entre Cuba, Nicargua e Peru); movimento comunista internacional e partidos comunistas no poder (10 mil).
O comunismo fabricou trs dos maiores carniceiros da espcie humana - Lnin, Stlin e Mao Tse-tung. Lnin foi o iniciador do terror sovitico. Enquanto os czares russos em
quase um sculo (1825 a 1917) executaram 3.747 pessoas, Lnin superou esse recorde em apenas quatro meses aps a revoluo de outubro de 1917.

Paulo Roberto Simo Bijos

Consultor Legislativo do Senado Federal desde 2014. bacharel em Cincias Contbeis pela PUC-SP, graduado com diploma de mrito, e ps-graduado em MBA Mercado de
Capitais pela USP/FIPECAFI

Informaes Bibliogrficas

BIJOS, Paulo Roberto Simo. Notas liberais. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIII, n. 79, ago 2010. Disponvel em: <
http://ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=8184
>. Acesso em dez 2016.

O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).

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