RESOLUCIN N.

026-INEVAL-2016

Harvey Spencer Snchez Restrepo

Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica establece: La educacin es un

derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado. ();

Que, el artculo 345 de la Constitucin de la Repblica dispone: La educacin como

servicio pblico se prestar a travs de instituciones pblicas, fiscomisionales y
particulares. ();

Que, el artculo 346 de la Constitucin de la Repblica determina: Existir una

institucin pblica, con autonoma, de evaluacin integral interna y externa, que
promueva la calidad de la educacin.;

Que, el artculo 349 de la Constitucin de la Repblica, prescribe: El Estado

garantizar al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad,
actualizacin, formacin continua y mejoramiento pedaggico y acadmico; una
remuneracin justa, de acuerdo con la profesionalizacin, desempeo y mritos
acadmicos. La Ley regular la carrera docente y el escalafn, establecer un sistema
nacional de evaluacin del desempeo y la poltica salarial en todos los niveles.;

Que, el artculo 11 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural seala: Las y los

docentes tienen las siguientes obligaciones: [] g. Ser evaluados ntegra y
permanentemente de acuerdo con la Constitucin de la Repblica, la Ley y sus
Reglamentos.;

Que, el artculo 67 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural determina: De

conformidad con lo dispuesto en el artculo 346 de la Constitucin de la Repblica,
crase el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, entidad de derecho pblico, con
autonoma administrativa, financiera y tcnica, con la finalidad de promover la calidad de
la educacin.;

Que, en el segundo inciso del referido artculo se establece como competencia del
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, para lo cual se regir por sus propios
estatutos y reglamentos.

Que, el artculo 68 de ibdem dispone: El Instituto realizar la evaluacin integral

interna y externa del Sistema Nacional de Educacin y establecer los indicadores de
la calidad de la educacin, que se aplicarn a travs de la evaluacin continua de los
siguientes componentes: gestin educativa de las autoridades educativas,
desempeo del rendimiento acadmico de las y los estudiantes, desempeo de los
directivos y docentes [].;

Que, mediante resolucin No. JD-INEE-05-2012 de 20 de julio de 2012, la Junta

directiva del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa, designa al seor Harvey
Spencer Snchez Restrepo, como Director ejecutivo del Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa (Ineval);

Que, mediante Resolucin No. 79-INEVAL-2013 de 11 de diciembre de 2013, se

expidi el Estatuto orgnico de gestin organizacional de procesos del Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa (Ineval);

En ejercicio de las atribuciones determinadas en los literales g) e i) del artculo 75 de la

Ley Orgnica de Educacin Intercultural; a ms de las atribuciones legales y
reglamentarias.

RESUELVE:

EXPEDIR LA NORMATIVA PARA LA EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE

Artculo 1.- mbito. La presente normativa regula el proceso de evaluacin del

desempeo de los docentes que son parte del Sistema Nacional de Educacin.

De la Evaluacin de Desempeo Docente

Artculo 2.- Objetivo. Evaluar el desempeo de los docentes para contribuir al

diagnstico de las necesidades del sistema educativo y sus actores, as como
producir insumos para el mejoramiento de la educacin, fomentar la cultura de la
evaluacin y coadyuvar a la rendicin social de cuentas.

Artculo 3.- Ejecucin. Ineval desarrollar y aplicar los instrumentos del Modelo de
Evaluacin Docente, MED, diseados para este fin en los periodos que determine,
mismos que sern comunicados oportunamente a los interesados.

Artculo 4.- Docentes a ser evaluados. Los docentes designados por el Ministerio de
Educacin, Mineduc, sern considerados para la evaluacin del desempeo docente de
acuerdo al MED.

Sern evaluados los docentes de los siguientes niveles y especialidades:

- Educacin Inicial
- Primer ao de Educacin General Bsica
- Segundo a sptimo ao de Educacin General Bsica.
- Octavo a dcimo ao de Educacin General Bsica, en las asignaturas de
Matemtica, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Estudios Sociales.
- Primer a tercer ao de Bachillerato en las asignaturas de Matemtica,
 Lengua y Literatura, Biologa, Fsica, Qumica, Historia y Ciencias Sociales,
Desarrollo del Pensamiento Filosfico, Educacin para la Ciudadana y
Emprendimiento y Gestin.
- Segundo ao de Educacin General Bsica a tercer ao de Bachillerato en las
asignaturas de Educacin Fsica, Informtica, Educacin Artstica y Educacin
Especial e idioma extranjero ingls.
- Primer a tercer ao de Bachillerato en las especialidades tcnicas acordadas
con el Ministerio de Educacin y anunciadas oportunamente.

Artculo 5.- Dimensiones de Evaluacin. La evaluacin de desempeo docente tendr

las siguientes dimensiones delineadas en el MED:

1. SABER. Saberes disciplinares. Se determinan por el dominio que evidencia el

docente de los conocimientos especficos en los distintos campos que ensea,
adems de los saberes pedaggicos con los que cuenta para desarrollar su
profesin.
2. SABER HACER. Gestin del aprendizaje. Son las habilidades, estrategias y
herramientas del docente para llevar a cabo de manera efectiva el proceso de
aprendizaje.
3. SABER SER. Liderazgo profesional. Son las destrezas que le permiten mejorar
su prctica educativa, considerando al docente como un gua que colabora en la
construccin de comunidades de aprendizaje.
4. SABER ESTAR. Habilidades socioemocionales y competencias ciudadanas.
Son las habilidades para entender las emociones propias y de los dems, discernir
entre ellas y con base en esa informacin expresar sus pensamientos y actitudes,
as como llegar a acuerdos en un marco de cultura de paz compatible con los
valores y marcos legales ecuatorianos.

Artculo 6.- Componentes para la Integracin de la Calificacin. La evaluacin de

docentes se calificar en una escala [0, 1.000] y se conformar a partir de los
siguientes agentes e instrumentos:

Peso por
Peso en el
Agente Instrumentos tipo de
puntaje global
evaluacin
Docente Autoevaluacin 3%
Docente par Coevaluacin 8%
Docente par
Rbrica 17%
Ineval
Valoracin de 52%
Docente 15%
prcticas de aula
Directivos Heteroevaluacin 5%
Estudiantes y
Heteroevaluacin 4%
familia
 Prueba de base
48% 48%
Ineval estructurada
Factores asociados 0% 0%
100% 100%

La Heteroevaluacin para los docentes que imparten Educacin General Bsica de

primero a cuarto ao considerar las referencias de los representantes legales de los
estudiantes y no de los estudiantes en s.

En las instituciones donde el docente es la mxima autoridad de la institucin

educativa, la Heteroevaluacin ser realizada por el asesor o auditor educativo
correspondiente.

El docente ser evaluado en aquella especialidad definida por el Ministerio de

Educacin.

Artculo 7.- Calificacin y Niveles de Desempeo.

El desempeo docente est compuesto por un conjunto de caractersticas individuales,

sociales y profesionales de los maestros, comprendidas en las Dimensiones de
Evaluacin. Los Niveles de Desempeo, ND, se basan en dos aspectos ntimamente
relacionados: 1) el grado de complejidad y 2) la amplitud de las dimensiones.

A continuacin se describen los ND que sern empleados a partir de la implementacin del

MED, independientemente del nivel y especialidad en que se desempean.

Nivel de Desempeo Descripcin

Su desempeo es superior a lo esperado, cumple con
todos los estndares y sus cualidades se observan en
el dominio del saber que promueve, los conocimientos
Excelente
pedaggicos que emplea y el nivel de liderazgo y
confianza al promover una participacin ciudadana que
trasciende al mbito escolar.
Su nivel de dominio disciplinar es adecuado, su
desarrollo como docente y sus fundamentos
pedaggicos le permiten planificar, ejecutar evaluar el
proceso de aprendizaje en un contexto especfico y, al
Favorable mismo tiempo, afrontar situaciones adversas, resolver
conflictos y fomentar la participacin ciudadana. Su
nivel de liderazgo le ayuda a tomar decisiones a travs
de esquemas colaborativos que fomenten la cultura de
paz y la participacin ciudadana ms all del aula.
 Posee conocimientos fundamentales y la nocin de las
habilidades pedaggicas con las que gestiona el
aprendizaje mientras acta como agente principal en el
Fundamental
proceso educativo. Su nivel de liderazgo se ejerce en
el aula con nfasis en el cumplimiento del currculo y la
promocin de valores ciudadanos dentro del aula.
Los conocimientos sobre su campo deben ampliarse y
hacerse ms profundos, a travs del desarrollo de
nuevas habilidades pedaggicas que le ayuden a
planificar y ejecutar el proceso de aprendizaje y
disear evaluaciones para un contexto escolar
En formacin
especfico. El fortalecimiento del liderazgo le ayudar a
tomar decisiones, a travs de esquemas colaborativos
que le permitan afrontar situaciones adversas,
fomentar la cultura de paz y la participacin ciudadana
ms all del aula.

Estos niveles corresponden a lo que es deseable en un maestro para poder desarrollar el

aprendizaje en un contexto armnico, proveer un entorno satisfactorio y promover el libre
ejercicio de valores ciudadanos que trasciendan las fronteras del entorno escolar.

Existe una relacin nica entre los niveles de desempeo y los puntajes obtenidos por los
docentes. Para todas sus evaluaciones, Ineval cuenta con una escala nacional
denominada ndice Ineval, que comienza en 0 cuando no se demuestra ningn nivel de
habilidad y llega a 1.000 cuando se alcanza el mximo posible.

En el esquema 1 se muestra la relacin entre la escala y los niveles de desempeo. Como

puede observarse, el puntaje mnimo para aprobar es 600. Entre 600 y 699 el docente
cuenta con los fundamentos necesarios para seguir desarrollando sus habilidades
docentes. Entre 700 y 949 se muestra un desempeo favorable al aprendizaje y con 950
puntos o ms se ubica en un nivel excelente.

Figura 1. Relacin entre la escala y los niveles de desempeo.

De esta forma, los niveles de desempeo descritos permitirn reconocer y sintetizar el

grado de desarrollo de un docente profesional y utilizarlo para el anlisis y reflexin sobre
su nivel de madurez, lo que incentivar la conformacin de una comunidad docente
dinmica, propositiva y en constante crecimiento, que pueda brindar las oportunidades de
utilizar lo aprendido en diferentes contextos y de seguir aprendiendo a lo largo de la vida.

A todo docente que se ausente de la evaluacin sin causa justificada o sin presentar
notificacin a Ineval segn el Art. 15 tendr un puntaje igual a cero (0).

Artculo 8.- Resultados. El mtodo para calcular los resultados se determinar de

acuerdo con la naturaleza de cada instrumento. El puntaje total es la suma de los
resultados ponderados para cada componente conforme el artculo 6 de la presente
normativa. Para aprobar la evaluacin integral es necesario aprobar cada una de las
cuatro (4) dimensiones del MED. Asimismo, para obtener un nivel de desempeo
especfico es necesario haber obtenido ese nivel o superior en las cuatro dimensiones.

Artculo 9.- Publicacin de Resultados. Los resultados cumplirn con la Normativa de

polticas de acceso a la informacin y publicacin de resultados del Instituto y se publicarn
al concluir todas las fases del proceso de evaluacin docente.

Artculo 10.- Cobertura de Evaluacin. Cuando las evaluaciones requieran un espacio

en condiciones controladas, los docentes de las Instituciones Educativas que formen
parte del Sistema Nacional de Educacin debern acudir a las sedes de aplicacin
designadas, por acuerdo entre Ineval y el Ministerio de Educacin, las cuales sern
publicadas, por lo menos, siete (7) das antes de la evaluacin.

Artculo 11.- Fases de Aplicacin. Las evaluaciones se efectuarn de acuerdo con la

siguiente planificacin:

1. Primera Fase. Evaluacin externa. Se evaluar la dimensin de Saberes

disciplinares y se aplicar la Encuesta de factores asociados.

2. Segunda Fase. Evaluacin interna y externa. Se evaluarn las dimensiones de

Gestin del aprendizaje, Liderazgo profesional y Habilidades sociales,
emocionales y ciudadanas a travs de la autoevaluacin, coevaluacin,
heteroevaluacin y referencias de estudiantes y representantes legales.

3. Tercera Fase. Evaluacin externa. Se evaluarn las dimensiones de

Habilidades sociales, emocionales y ciudadanas, Gestin del aprendizaje y
Liderazgo profesional, a travs de rbricas y valoracin de prcticas de aula.

Artculo 12.- Cronograma. Ineval establecer el cronograma para realizar el proceso

de evaluacin docente y lo publicar oportunamente.

Artculo 13.- Revisin de Resultados. En caso de no conformidad con el resultado de la

evaluacin, el docente podr solicitar la revisin de dicho resultado, a travs de correo
electrnico a sermaestro@evaluacion.gob.ec., en un plazo mximo de ocho (8) das
despus de su publicacin.
Artculo 14.- Suspensin de las evaluaciones. Para llevar a cabo las evaluaciones,
Ineval cuenta con sistemas tecnolgicos de alto nivel y estrictos protocolos de seguridad, para
lo cual, y en ejercicio de las competencias asignadas, puede proceder con la suspensin de las
evaluaciones a los docentes, con la finalidad de garantizar la calidad de las evaluaciones
realizadas.

Son causales de suspensin:

1. Presuncin de copia en flagrancia

2. Ingreso de material no autorizado al laboratorio
3. Hostilidad hacia los agentes de evaluacin
4. Posesin de materiales de evaluacin
5. Conato de violencia
6. Agresin a agentes de evaluacin
7. Suplantacin de identidad
8. Acceso anticipado a la evaluacin

Acto que ser debidamente notificado por escrito directamente al interesado y al Ministerio de
Educacin, sin perjuicio de las acciones legales que el Instituto decida iniciar de acuerdo con el
marco legal correspondiente, el artculo 16 de esta resolucin y la gravedad del caso.

Artculo 15.- Reprogramacin de las evaluaciones. Se considerar reprogramar las

evaluaciones cuando, por fuerza mayor o caso fortuito, no se cumplan las condiciones para
llevar a cabo las evaluaciones planificadas o cuando se haya violado alguno de los protocolos
de seguridad y se estime necesario para garantizar la validez, transparencia o confidencialidad
del ejercicio evaluativo.

Entre las causas para proceder con la reprogramacin de una sesin de evaluacin y a todos
los docentes que hubieren participado en ella, se encuentran:

1. Acceso anticipado a la evaluacin.

2. Deteccin de software no autorizado en los equipos de cmputo.
3. Exposicin de las claves de acceso.
4. Ingreso de personal no autorizado al laboratorio.
5. Falla tcnica, tecnolgica o elctrica.
6. Ausencia de corresponsable.
7. Activacin anticipada de claves confidenciales.
8. Allanamiento de laboratorio.
9. Evacuacin bajo protocolo por gestin de riesgos
10. Sustraccin de equipos de cmputo.
11. Violacin de los sellos de seguridad de la sede.

Si en una sesin de evaluacin se produce alguno de estos casos, se analizar la necesidad de

convocar a una nueva evaluacin al conjunto de docentes asignados a la sesin de laboratorio
y especialidad identificada. Esta nueva convocatoria no supone ninguna sancin a menos de
haber existido flagrancia y segn la gravedad del caso. Los docentes reconvocados sern
notificados con un mximo de cinco (5) das despus de haberse ratificado la decisin.

Dado la naturaleza de los motivos y sus implicaciones, Ineval realizar y solicitar a las
instancias legales correspondientes que se efecten las investigaciones correspondientes.

Tambin se reprogramar a los docentes que no hayan asistido a la evaluacin por causas de
fuerza mayor. Las causas deben ser justificadas ante Ineval mximo 48 horas despus de la
evaluacin previamente programada.

Artculo 16.- Sanciones. Ineval se reserva el derecho a plantear las acciones legales
pertinentes, en contra de los docentes que por accin u omisin ejecuten un acto que
pueda conllevar responsabilidad legal.

Se suspender la evaluacin a los docentes cuyas conductas atenten contra la Ley

Orgnica de Educacin Intercultural y su Reglamento, incluidos los actos de deshonestidad
acadmica y se registrar un puntaje de cero (0) en dicha evaluacin. Ineval remitir el
expediente al Ministerio de Educacin y autoridades competentes, a fin de que se inicie el
procedimiento administrativo sancionatorio.

Adems de las acciones penales y administrativas, Ineval se reserva el derecho de iniciar

acciones civiles, pudiendo solicitar indemnizacin por los daos y perjuicios derivados de la
falta.

Disposicin transitoria.- Los docentes que obtuvieron ms de 700 puntos en los

procesos de Recategorizacin y ascenso, correspondiente a los aos 2014 y 2015, podrn
solicitar la exencin de la dimensin de saberes disciplinares en el ao 2016 siempre y
cuando se mantenga la misma especialidad a evaluarse. Para calcular el puntaje final, se
emplear el mismo puntaje obtenido en la evaluacin previa.

La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin perjuicio

del da de su publicacin en el Registro Oficial.

Dada en Quito, Distrito Metropolitano, a los 9 das del mes de marzo de 2016.

Harvey Spencer Snchez Restrepo

DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA