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La organizacin poltica y
administrativa del Ayuntamiento de
Madrid (II): la Administracin
Pblica. La Intervencin General.
La Tesorera. El Tribunal
Econmico-Administrativo Municipal.
El Ente autnomo de gestin
tributaria. La Asesora Jurdica.
Referencias Legislativas
Constitucin espaola de 1978.
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen
Local.
Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Rgimen Especial
en Madrid.
Reglamento Orgnico del Pleno del Ayuntamiento de Madrid.
Reglamento Orgnico del Gobierno y de la Administracin del
Ayuntamiento de Madrid.
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Guin-resumen
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1. La Administracin Pblica
1.1. Principios generales
1.1.1. Segn la Ley de Capitalidad
La Administracin del Ayuntamiento de Madrid se organiza y acta, con someti-
miento pleno a la Ley y al Derecho, de acuerdo con los principios de jerarqua, eficacia,
descentralizacin funcional, desconcentracin, coordinacin y servicio al ciudadano.
En sus relaciones con las dems Administraciones Pblicas se ajustar a los principios
de informacin, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos competenciales res-
pectivos. En sus relaciones con los ciudadanos acta de conformidad con los principios de
transparencia y participacin.
Bajo la superior direccin del alcalde, sirve con objetividad a los intereses genera -
les del municipio de Madrid, desarrollando las funciones ejecutivas y administrativas
que le atribuyen las leyes o le deleguen la Comunidad de Madrid u otras Administra-
ciones Pblicas.
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Los rganos centrales ejercen sus competencias sobre todo el territorio del municipio
de Madrid.
De los rganos centrales dependern los organismos pblicos que se creen de acuer-
do con las disposiciones vigentes en materia de rgimen local y con las previsiones conte-
nidas en el presente Reglamento.
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Titulares
Los titulares de los rganos directivos sern nombrados atendiendo a criterios de com -
petencia profesional y experiencia, sin perjuicio de lo establecido en la Ley y de acuerdo
con lo que se determine, en su caso, en el correspondiente Reglamento orgnico.
Funciones
Corresponde a los rganos directivos desarrollar y ejecutar los planes de actuacin y
decisiones adoptadas por los rganos ejecutivos de direccin poltica y administrativa com-
petentes. En particular, les corresponde el impulso de la ejecucin de las decisiones adop-
tadas por los rganos polticos, la planificacin y coordinacin de actividades, evaluacin y
propuesta de innovacin y mejora en relacin con los servicios y actividades de su mbito
competencial, sin perjuicio de las funciones especficas que se les deleguen o se les atribu-
yan como propias.
Rgimen de incompatibilidades
Los titulares de los rganos directivos quedan sometidos al rgimen de incompatibili-
dades establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Per-
sonal al servicio de las Administraciones pblicas, y en otras normas estatales o auton-
micas que resulten de aplicacin.
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A los rganos directivos corresponden la ejecucin de las decisiones adoptadas por los
rganos superiores, sin perjuicio de las competencias que les sean delegadas y de lo pre-
visto en el Reglamento para los concejales de Coordinacin y concejales-delegados.
2. La Intervencin General
2.1. Segn la Ley de Capitalidad
2.1.1. Concepto y funciones
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trol interno de la gestin econmica y financiera del sector pblico municipal ADAMS
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y la funcin contable. Dicha funcin se ejercer con plena autonoma respecto de las auto-
ridades y dems entidades cuya gestin controle.
La Intervencin General del Ayuntamiento de Madrid ejercer sus funciones en los
trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Loca-
les, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
2.1.2. El titular
El titular de la Intervencin General deber ser un funcionario de la Administracin local
con habilitacin de carcter estatal. Su nombramiento corresponder a la Junta de Gobierno
y la provisin del puesto se efectuar por los sistemas previstos en el artculo 99 LRBRL, y en
las disposiciones reglamentarias de desarrollo, y requerir, en todo caso, una previa convo-
catoria pblica.
2.2.2. Adscripcin
Sin perjuicio de lo anterior, la Intervencin General se adscribe orgnicamente al rea
competente en materia de Hacienda.
3. La Tesorera
3.1. Segn la Ley de Capitalidad
3.1.1. Concepto y funciones
La Tesorera es el rgano directivo al que corresponde la gestin de los recur-
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3.1.2. Titular
El titular de la Tesorera deber ser un funcionario de Administracin local con
habilitacin de carcter estatal. Su nombramiento corresponder a la Junta de Gobier-
no y la provisin del puesto se efectuar por los sistemas previstos en el artculo 99
LRBRL, y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo, y requerir, en todo caso,
una previa convocatoria pblica.
3.2.2. Adscripcin
Dicho rgano se adscribe al rea competente en materia de Hacienda, dependiendo
directamente de su titular, o del Director General con competencias en materia de poltica
financiera, de acuerdo con lo que determine el Alcalde en los Decretos de organizacin de
dicha rea.
4.2. Funciones
Corresponden al Tribunal Econmico-Administrativo Municipal de Madrid las
siguientes funciones:
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4.3. Composicin
Estar constituido por un nmero impar de miembros, con un mnimo de tres, desig-
nados por el Pleno, con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros que
legalmente lo integren, de entre personas de reconocida competencia tcnica, y cesarn
por alguna de las siguientes causas:
a) A peticin propia.
b) Cuando lo acuerde el Pleno con la misma mayora que para su nombramiento.
c) Cuando sean condenados mediante sentencia firme por delito doloso.
d) Cuando sean sancionados mediante resolucin firme por la comisin de una
falta disciplinaria muy grave o grave.
Solamente el Pleno podr acordar la incoacin y la resolucin del correspondiente
expediente disciplinario, que se regir, en todos sus aspectos, por la normativa aplicable en
materia de rgimen disciplinario a los funcionarios del Ayuntamiento.
4.4. Funcionamiento
Su funcionamiento se basar en criterios de independencia tcnica, cele-
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Se regula por los Estatutos del Organismo Autnomo aprobados por el Pleno del
Ayuntamiento el da 23 de diciembre de 2004. Se adscribe al rea competente en materia
de Hacienda, a cuyo titular le corresponde la direccin estratgica de la misma, as como
la evaluacin y el control de los resultados de su actividad.
5.3. Competencias
La Agencia Tributaria Madrid ejercer, para el cumplimiento de las funciones que
tiene atribuidas, entre otras, las siguientes competencias:
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6. La Asesora Jurdica
6.1. Segn la Ley de Capitalidad
6.1.1. Funciones
La asistencia jurdica al Alcalde, a la Junta de Gobierno y a los rganos directivos, com-
prensiva del asesoramiento jurdico y de la representacin y defensa en juicio del Ayunta-
miento y de los Organismos autnomos y Entidades pblicas empresariales
municipales, corresponder a los Letrados del Ayuntamiento de Madrid inte-
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6.2.2. Rango
La Asesora Jurdica ostenta a todos los efectos la categora de Direccin General, y su
titular la de rgano directivo.
B) Nombramiento
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C) Dependencia
Los letrados del Ayuntamiento podrn asumir, previa autorizacin expresa del titular
de la Asesora Jurdica, la representacin y defensa en juicio de las autoridades, funciona -
rios y empleados del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos pblicos en procedi-
mientos judiciales que se sigan por razn de actos u omisiones relacionados directa e inme-
diatamente con el ejercicio de sus respectivas funciones.
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d) Bastanteo de los poderes para actuar que presenten los particulares ante el Ayun-
tamiento o sus organismos pblicos.
h) Cualquier otro asunto respecto al cual la legislacin vigente exija informe jurdi-
co con carcter preceptivo.
Los informes de letrado no son vinculantes y se emitirn en el plazo de diez das, salvo
que el plazo del procedimiento exija otro menor y as se haga constar en la solicitud de
informe.
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