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Tema 11

La organizacin poltica y
administrativa del Ayuntamiento de
Madrid (II): la Administracin
Pblica. La Intervencin General.
La Tesorera. El Tribunal
Econmico-Administrativo Municipal.
El Ente autnomo de gestin
tributaria. La Asesora Jurdica.

Referencias Legislativas
Constitucin espaola de 1978.
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen
Local.
Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Rgimen Especial
en Madrid.
Reglamento Orgnico del Pleno del Ayuntamiento de Madrid.
Reglamento Orgnico del Gobierno y de la Administracin del
Ayuntamiento de Madrid.
Auxiliares Administrativos. Ayuntamiento de Madrid

Guin-resumen

1. La Administracin Pblica 4. El Tribunal Econmico-


Administrativo Municipal
1.1. Principios generales
4.1. Naturaleza jurdica y regulacin
1.2. Organizacin administrativa
4.2. Funciones
1.3. rganos centrales, territoriales e
institucionales 4.3. Composicin
1.4. rganos superiores y directivos 4.4. Funcionamiento
1.5. Creacin, modificacin y supresin 5. El Ente Autnomo de Gestin
de rganos y unidades Tributaria
administrativas
5.1. Naturaleza, rgimen jurdico y fines
2. La Intervencin General
5.2. Denominacin y regulacin
2.1. Segn la Ley de Capitalidad
5.3. Competencias
2.2. Segn el Reglamento Orgnico
5.4. rgano de recaudacin
3. La Tesorera
6. La Asesora Jurdica
3.1. Segn la Ley de Capitalidad
6.1. Segn la Ley de Capitalidad
3.2. Segn el Reglamento Orgnico
6.2. Segn el Reglamento Orgnico

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La organizacin poltica y administrativa del Ayuntamiento de Madrid (II)

1. La Administracin Pblica
1.1. Principios generales
1.1.1. Segn la Ley de Capitalidad
La Administracin del Ayuntamiento de Madrid se organiza y acta, con someti-
miento pleno a la Ley y al Derecho, de acuerdo con los principios de jerarqua, eficacia,
descentralizacin funcional, desconcentracin, coordinacin y servicio al ciudadano.

La Administracin del Ayuntamiento de Madrid, bajo la superior direccin del Alcal-


de, sirve con objetividad a los intereses generales de la ciudad de Madrid, desarrollando las
funciones ejecutivas y administrativas que le correspondan de acuerdo con lo previsto en
esta Ley y las dems disposiciones que resulten de aplicacin.

En sus relaciones con las dems Administraciones Pblicas se ajustar a los principios
de informacin, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos competenciales res-
pectivos. En sus relaciones con los ciudadanos acta de conformidad con los principios de
transparencia y participacin.

1.1.2. Segn el Reglamento de Gobierno y Administracin


El Ayuntamiento de Madrid se organiza y acta, con sometimiento pleno a la ley y al
Derecho, de acuerdo con los principios de eficacia, descentralizacin funcional, descon-
centracin, coordinacin y servicio al ciudadano.

Bajo la superior direccin del alcalde, sirve con objetividad a los intereses genera -
les del municipio de Madrid, desarrollando las funciones ejecutivas y administrativas
que le atribuyen las leyes o le deleguen la Comunidad de Madrid u otras Administra-
ciones Pblicas.

Ejerce sus competencias propias en rgimen de autonoma y bajo su propia respon-


sabilidad, atendiendo siempre a la debida coordinacin en su programacin y ejecucin
con las dems Administraciones Pblicas.

El Ayuntamiento de Madrid ajustar sus relaciones con las dems Administracio-


nes Pblicas a los principios de informacin, colaboracin, coordinacin y respeto a los
mbitos.

1.2. Organizacin administrativa


La organizacin administrativa del Ayuntamiento de Madrid responde a los principios
de divisin funcional en reas de Gobierno y de gestin territorial integrada
en Distritos, salvo las excepciones previstas por este Reglamento.
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1.3. rganos centrales, territoriales e institucionales


El Ayuntamiento de Madrid se organiza en rganos centrales, territoriales y organis-
mos pblicos.

Los rganos centrales ejercen sus competencias sobre todo el territorio del municipio
de Madrid.

Los rganos territoriales ejercen sus competencias exclusivamente en el mbito de un


distrito.

De los rganos centrales dependern los organismos pblicos que se creen de acuer-
do con las disposiciones vigentes en materia de rgimen local y con las previsiones conte-
nidas en el presente Reglamento.

Los organismos pblicos previstos en el Ttulo VII del Reglamento Orgnico de


Gobierno y Administracin tienen por objeto la realizacin de actividades de ejecucin o
gestin tanto administrativas de fomento o prestacin, como de contenido econmico
reservadas al Ayuntamiento de Madrid; dependen de ste y se adscriben, directamente o a
travs de otro organismo pblico, al rea competente por razn de la materia, a travs del
rgano que en cada caso se determine.

1.4. rganos superiores y directivos


Atendiendo a las funciones que desarrollan los rganos del Ayuntamiento de Madrid
se clasifican en rganos superiores y rganos directivos.

1.4.1. rganos superiores


Los rganos superiores de gobierno y administracin del Ayuntamiento de Madrid
son el Alcalde y los miembros de la Junta de Gobierno Local.
A los efectos de este Reglamento tienen adems la consideracin de rganos superio-
res, la Junta de Gobierno Local y los dems Concejales con responsabilidades de gobierno,
as como en el mbito de los distritos, sus Concejales Presidentes.
A los rganos superiores corresponde la direccin, planificacin y coordinacin poltica.
Por su parte, la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Rgimen Especial de
Madrid establece que son rganos de gobierno municipal:
1. Deliberante de representacin poltica: el Pleno.
2. Ejecutivos de direccin poltica y administrativa: el Alcalde, la Junta de Gobier-
no, los Tenientes de Alcalde, los Concejales con responsabilidades de
gobierno, los miembros no electos de la Junta de Gobierno y los que
se determinen en el correspondiente Reglamento orgnico.
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1.4.2. rganos directivos


A) rganos directivos segn la Ley de Capitalidad (art. 21)
La Junta de gobierno, en el marco de lo que se disponga en el correspondiente Regla-
mento orgnico, podr crear rganos directivos en el mbito de la Administracin del
Ayuntamiento de Madrid.

Titulares
Los titulares de los rganos directivos sern nombrados atendiendo a criterios de com -
petencia profesional y experiencia, sin perjuicio de lo establecido en la Ley y de acuerdo
con lo que se determine, en su caso, en el correspondiente Reglamento orgnico.

Funciones
Corresponde a los rganos directivos desarrollar y ejecutar los planes de actuacin y
decisiones adoptadas por los rganos ejecutivos de direccin poltica y administrativa com-
petentes. En particular, les corresponde el impulso de la ejecucin de las decisiones adop-
tadas por los rganos polticos, la planificacin y coordinacin de actividades, evaluacin y
propuesta de innovacin y mejora en relacin con los servicios y actividades de su mbito
competencial, sin perjuicio de las funciones especficas que se les deleguen o se les atribu-
yan como propias.

Rgimen de incompatibilidades
Los titulares de los rganos directivos quedan sometidos al rgimen de incompatibili-
dades establecido en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Per-
sonal al servicio de las Administraciones pblicas, y en otras normas estatales o auton-
micas que resulten de aplicacin.

B) Segn el Reglamento Orgnico


Son rganos directivos los Coordinadores Generales, los Directores Generales u rganos
similares, el titular de la Asesora Jurdica, el titular del rgano de apoyo a la Junta de Gobier-
no Local, el Interventor General municipal y el titular del rgano de gestin tributaria.
El Secretario General del Pleno tiene, asimismo, el carcter de rgano directivo y ser
nombrado entre funcionarios de Administracin local con habilitacin de carcter estatal.
La regulacin especfica de este rgano directivo se establecer en el Reglamento
Orgnico del Pleno.
En el mbito de los distritos, son rganos directivos los Gerentes.
En los organismos autnomos y en las entidades pblicas empresariales
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son rganos directivos sus Gerentes.


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A los rganos directivos corresponden la ejecucin de las decisiones adoptadas por los
rganos superiores, sin perjuicio de las competencias que les sean delegadas y de lo pre-
visto en el Reglamento para los concejales de Coordinacin y concejales-delegados.

1.4.3. Otros rganos


Los dems rganos y unidades del Ayuntamiento de Madrid se hallan bajo la depen-
dencia de alguno de los rganos anteriores en el mbito de sus competencias.

1.5. Creacin, modificacin y supresin de rganos y


unidades administrativas
1.5.1. De los rganos
Los rganos directivos, as como las Subdirecciones Generales, Servicios y Departa-
mentos se crean, modifican o suprimen por Decreto del Alcalde, a propuesta del titular del
rea de Gobierno correspondiente y previo informe del rea competente en materia de
organizacin administrativa.
No obstante lo anterior, una vez creados dichos rganos y unidades por el Alcalde, se
proceder a la creacin, modificacin o supresin de los puestos directivos en la plantilla
de personal, y en los dems casos a travs de la relacin de puestos de trabajo que se apro-
barn de acuerdo con su regulacin especfica y con las normas establecidas en el presen-
te Reglamento.

1.5.2. De las unidades administrativas


Las unidades administrativas de nivel inferior a Departamento y los dems puestos de
trabajo se crean, modifican y suprimen a propuesta del titular del rea de Gobierno res-
pectiva, a travs de la relacin de puestos de trabajo, que se aprobar de acuerdo con su
regulacin especfica.

1.5.3. En los organismos pblicos


La creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas de los
organismos pblicos es competencia de su Consejo Rector previo informe del rea com-
petente en materia de estructuras administrativas.

2. La Intervencin General
2.1. Segn la Ley de Capitalidad
2.1.1. Concepto y funciones
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La Intervencin General es el rgano directivo al que corresponde el con-


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trol interno de la gestin econmica y financiera del sector pblico municipal ADAMS

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y la funcin contable. Dicha funcin se ejercer con plena autonoma respecto de las auto-
ridades y dems entidades cuya gestin controle.
La Intervencin General del Ayuntamiento de Madrid ejercer sus funciones en los
trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Loca-
les, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

2.1.2. El titular
El titular de la Intervencin General deber ser un funcionario de la Administracin local
con habilitacin de carcter estatal. Su nombramiento corresponder a la Junta de Gobierno
y la provisin del puesto se efectuar por los sistemas previstos en el artculo 99 LRBRL, y en
las disposiciones reglamentarias de desarrollo, y requerir, en todo caso, una previa convo-
catoria pblica.

2.2. Segn el Reglamento Orgnico


2.2.1. Funciones
La funcin pblica de control y fiscalizacin interna de la gestin econmicofinancie-
ra y presupuestaria, en su triple acepcin de funcin interventora, funcin de control finan-
ciero y funcin de control de eficacia, corresponde a la Intervencin General del Ayunta -
miento de Madrid.
La Intervencin General ejercer sus funciones con plena autonoma respecto de los rga-
nos y entidades municipales y cargos directivos cuya gestin fiscalice, teniendo completo acce-
so a la contabilidad y a cuantos documentos sean necesarios para el ejercicio de sus funciones.

2.2.2. Adscripcin
Sin perjuicio de lo anterior, la Intervencin General se adscribe orgnicamente al rea
competente en materia de Hacienda.

2.2.3. Rango y nombramiento


El titular de la Intervencin General tiene carcter directivo y ser nombrado entre
funcionarios de Administracin local con habilitacin de carcter estatal.

3. La Tesorera
3.1. Segn la Ley de Capitalidad
3.1.1. Concepto y funciones
La Tesorera es el rgano directivo al que corresponde la gestin de los recur-
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sos y disponibilidades financieras del Ayuntamiento de Madrid en los trminos


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previstos en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. ADAMS

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3.1.2. Titular
El titular de la Tesorera deber ser un funcionario de Administracin local con
habilitacin de carcter estatal. Su nombramiento corresponder a la Junta de Gobier-
no y la provisin del puesto se efectuar por los sistemas previstos en el artculo 99
LRBRL, y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo, y requerir, en todo caso,
una previa convocatoria pblica.

3.2. Segn el Reglamento Orgnico


3.2.1. Funciones y nombramiento
Las funciones pblicas de tesorera, excluida la recaudacin, se ejercern por el Teso-
rero municipal, nombrado entre funcionarios de Administracin local con habilitacin de
carcter estatal.

3.2.2. Adscripcin
Dicho rgano se adscribe al rea competente en materia de Hacienda, dependiendo
directamente de su titular, o del Director General con competencias en materia de poltica
financiera, de acuerdo con lo que determine el Alcalde en los Decretos de organizacin de
dicha rea.

4. El Tribunal Econmico-Administrativo Municipal


4.1. Naturaleza jurdica y regulacin
Con la denominacin de Tribunal Econmico-Administrativo Municipal de Madrid,
se crea en el Ayuntamiento de Madrid este rgano para la resolucin de las reclamaciones
econmico-administrativas.

Es el rgano especializado en el conocimiento y resolucin de las reclamaciones eco-


nmico-administrativas sobre actos tributarios y dems ingresos de derecho pblico de
competencia del Ayuntamiento de Madrid y de las entidades de derecho pblico vincula-
das o dependientes del mismo, que se regula por lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley
de Capitalidad y el Reglamento Orgnico del Tribunal Econmico-Administrativo Munici-
pal aprobado por el Pleno del Ayuntamiento el da 23 de julio de 2004.

4.2. Funciones
Corresponden al Tribunal Econmico-Administrativo Municipal de Madrid las
siguientes funciones:

a) El conocimiento y resolucin de las reclamaciones que se interpon-


gan en relacin con la aplicacin de los tributos y la imposicin de
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sanciones tributarias que realicen el Ayuntamiento de Madrid y las VINCIT

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entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes del mismo, siempre que


se trate de materias de su competencia o tratndose de competencias delegadas,
cuando as lo prevea la norma o el acuerdo de delegacin.
b) El conocimiento y resolucin de las reclamaciones que se interpongan contra las
resoluciones y los actos de trmite que decidan, directa o indirectamente, el
fondo del asunto, relativo a los actos recaudatorios referidos a ingresos de dere-
cho pblico no tributarios del Ayuntamiento de Madrid y de las entidades de
derecho pblico vinculadas o dependientes del mismo.
c) En el caso de ser requerido por los rganos municipales competentes en materia
tributaria, la elaboracin de estudios y propuestas en esta materia y el dictamen
sobre los proyectos de ordenanzas fiscales.
La resolucin que se dicte pone fin a la va administrativa y contra ella slo cabr la
interposicin del recurso contencioso-administrativo.
No obstante, los interesados podrn, con carcter potestativo, presentar previamente
contra los actos previstos en el apartado 1.a) y b) el recurso de reposicin regulado en el
artculo 14.2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Contra la resolucin, en su caso, del
citado recurso de reposicin, podr interponerse reclamacin econmico-administrativa
ante el propio Tribunal Econmico-Administrativo Municipal de Madrid.

4.3. Composicin
Estar constituido por un nmero impar de miembros, con un mnimo de tres, desig-
nados por el Pleno, con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros que
legalmente lo integren, de entre personas de reconocida competencia tcnica, y cesarn
por alguna de las siguientes causas:
a) A peticin propia.
b) Cuando lo acuerde el Pleno con la misma mayora que para su nombramiento.
c) Cuando sean condenados mediante sentencia firme por delito doloso.
d) Cuando sean sancionados mediante resolucin firme por la comisin de una
falta disciplinaria muy grave o grave.
Solamente el Pleno podr acordar la incoacin y la resolucin del correspondiente
expediente disciplinario, que se regir, en todos sus aspectos, por la normativa aplicable en
materia de rgimen disciplinario a los funcionarios del Ayuntamiento.

4.4. Funcionamiento
Su funcionamiento se basar en criterios de independencia tcnica, cele-
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ridad y gratuidad. Su composicin, competencias, organizacin y funciona-


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miento, as como el procedimiento de las reclamaciones se regular por reglamento apro-


bado por el Pleno, de acuerdo en todo caso con lo establecido en la Ley General Tributa-
ria y en la normativa estatal reguladora de las reclamaciones econmico-administrativas,
sin perjuicio de las adaptaciones necesarias en consideracin al mbito de actuacin y fun-
cionamiento del Tribunal.

5. El Ente Autnomo de Gestin Tributaria


5.1. Naturaleza, rgimen jurdico y fines
Para la consecucin de una gestin integral del sistema tributario municipal, regido
por los principios de eficiencia, suficiencia, agilidad y unidad en la gestin, el Pleno podr
crear un ente autnomo de gestin tributaria, responsable de ejercer como propias las
competencias municipales de gestin en materia tributaria.

El Pleno determinar las competencias, organizacin y funcionamiento de dicho ente,


al que corresponder ejercer la funcin de recaudacin, respetando, en su caso, lo dis-
puesto en la legislacin bsica en materia de gobierno y administracin local.

La funcin de recaudacin se ejercer por el titular del ente de gestin tributaria, as


como por los funcionarios adscritos al mismo de acuerdo con las disposiciones que, en su
caso, se adopten.

5.2. Denominacin y regulacin


La Agencia Tributaria Madrid, denominacin que recibe este rgano en el Ayunta-
miento de Madrid, es un Organismo Autnomo dotado de personalidad jurdica pblica
diferenciada, patrimonio propio y autonoma de gestin para el cumplimiento de sus fines.

Se regula por los Estatutos del Organismo Autnomo aprobados por el Pleno del
Ayuntamiento el da 23 de diciembre de 2004. Se adscribe al rea competente en materia
de Hacienda, a cuyo titular le corresponde la direccin estratgica de la misma, as como
la evaluacin y el control de los resultados de su actividad.

La Agencia Tributaria Madrid es el rgano de gestin tributaria responsable de ejercer


como propias, en nombre y por cuenta del Ayuntamiento de Madrid, las competencias
que a ste le atribuye la legislacin para la aplicacin efectiva de su sistema tributario, y de
aquellos recursos pblicos cuya gestin le corresponda o se le encomiende.

5.3. Competencias
La Agencia Tributaria Madrid ejercer, para el cumplimiento de las funciones que
tiene atribuidas, entre otras, las siguientes competencias:
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a) La gestin, liquidacin, inspeccin, recaudacin y revisin de los


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actos tributarios municipales. ADAMS

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b) La recaudacin en perodo ejecutivo de los dems ingresos de derecho pblico


del Ayuntamiento y de aquellos otros cuya gestin se le encomiende.
c) La tramitacin y resolucin de los expedientes sancionadores tributarios relativos
a los tributos cuya competencia gestora tenga atribuida.
d) El anlisis de las previsiones de ingresos pblicos y el diseo de la poltica global
de ingresos tributarios.
e) La propuesta, elaboracin e interpretacin de las normas tributarias propias del
Ayuntamiento.
f) El seguimiento y la ordenacin de la ejecucin del presupuesto de ingresos en lo
relativo a ingresos tributarios y transferencias corrientes vinculadas a stos.
g) La colaboracin con otras instituciones pblicas en las materias objeto de la
Agencia.
h) En general, todas aquellas competencias no especificadas anteriormente y que
estn relacionadas con la gestin de los recursos que correspondan a la Agencia
o le hayan sido encomendados.

5.4. rgano de recaudacin


Para el desempeo de las funciones de recaudacin que se atribuyen al rgano de ges-
tin tributaria en la Ley Reguladora de las Bases de Rgimen Local, el rgano de recauda-
cin gozar de las competencias que le otorga la legislacin vigente y ostentar cuantas
facultades y potestades administrativas le reconoce el ordenamiento jurdico aplicable.

De conformidad con lo dispuesto en dicha Ley, la funcin recaudatoria, la Oficina de


Recaudacin y su director quedan adscritos a la Agencia Tributaria Madrid.

El Director de la Oficina de Recaudacin deber ser funcionario de Administracin


Local con habilitacin de carcter estatal de la subescala de Intervencin-Tesorera, nom-
brado segn lo establecido en el artculo 99 LRBRL.

6. La Asesora Jurdica
6.1. Segn la Ley de Capitalidad
6.1.1. Funciones
La asistencia jurdica al Alcalde, a la Junta de Gobierno y a los rganos directivos, com-
prensiva del asesoramiento jurdico y de la representacin y defensa en juicio del Ayunta-
miento y de los Organismos autnomos y Entidades pblicas empresariales
municipales, corresponder a los Letrados del Ayuntamiento de Madrid inte-
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grados en la Asesora Jurdica.


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6.1.2. Nombramiento del Director General


La Asesora Jurdica es un rgano directivo cuyo titular ser nombrado y separado por
la Junta de Gobierno, entre funcionarios del Estado, de las Comunidades Autnomas o de
los Entes Locales a los que se exija para su ingreso el ttulo de licenciado en Derecho, o
bien funcionario de Administracin local con habilitacin de carcter estatal.

6.1.3. Defensa en juicio y representacin


Conforme a lo dispuesto en el apartado tercero del artculo 551 de la Ley Orgnica
6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, el Ayuntamiento y los Organismos autnomos y
Entidades pblicas empresariales locales podrn designar para su representacin y defensa
en juicio a abogado colegiado o confiar a ste slo la defensa y la representacin a un pro-
curador.
Corresponde igualmente a los Letrados del Ayuntamiento de Madrid la representacin
y defensa en juicio del Pleno, en los trminos que se determinen por ste.
Los Letrados del Ayuntamiento de Madrid podrn asumir el asesoramiento jurdico,
as como la representacin y defensa en juicio de las sociedades mercantiles locales y de
las fundaciones de participacin municipal, mediante la suscripcin del oportuno con-
venio en el que se determinar la compensacin econmica a abonar a la Hacienda
municipal.
Los Abogados del Estado podrn representar, defender y asesorar al Ayuntamiento de
Madrid mediante la suscripcin del oportuno convenio de colaboracin, en los trminos
contenidos en su legislacin especfica, a propuesta o previa audiencia del titular de la Ase-
sora Jurdica.

6.1.4. Representacin y defensa en juicio de autoridades y


empleados pblicos
En los trminos que se establezcan por el Pleno, los Letrados del Ayuntamiento de
Madrid podrn asumir la representacin y defensa en juicio de las autoridades, funcionarios y
empleados del Ayuntamiento o de sus Organismos autnomos y Entidades pblicas empre-
sariales, cualquiera que sea su posicin procesal, cuando los procedimientos se sigan por actos
u omisiones relacionados con el cargo y no exista conflicto de intereses.

6.1.5. Especialidades procesales


En el ejercicio de las funciones de asistencia jurdica a las que se refieren los artculos
anteriores, los Letrados del Ayuntamiento de Madrid ante los juzgados y tribunales de jus-
ticia de todo orden tendrn los derechos, deberes y prerrogativas establecidos para el ase-
soramiento jurdico y la representacin y defensa en juicio de la Administra-
cin General del Estado.
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6.2. Segn el Reglamento Orgnico


6.2.1. Concepto
La Asesora Jurdica es el rgano encargado de la asistencia jurdica del Ayuntamiento
de Madrid y de sus organismos pblicos, sin perjuicio de las funciones atribuidas por la
legislacin vigente a otros rganos estatales, autonmicos y municipales.

6.2.2. Rango
La Asesora Jurdica ostenta a todos los efectos la categora de Direccin General, y su
titular la de rgano directivo.

6.2.3. Organizacin y composicin


La Asesora Jurdica se adscribe al rea que ostente la competencia de direccin supe-
rior de los servicios jurdicos.
La Asesora Jurdica est integrada por los Letrados de los servicios jurdicos del Ayun-
tamiento de Madrid y el resto del personal funcionario que integren las diferentes unida-
des dependientes de aqulla.
Los puestos de trabajo de Letrados figurarn, sin exclusin alguna, en la relacin de pues-
tos de trabajo de la Asesora Jurdica, de la que dependern orgnica y funcionalmente.

6.2.4. Director General de la Asesora Jurdica


A) Funciones
El Director General de la Asesora Jurdica asume la direccin del servicio jurdico del
Ayuntamiento de Madrid y sus organismos pblicos, y en tal concepto le corresponde la
direccin, coordinacin e inspeccin de las funciones encomendadas a los servicios jurdi-
cos municipales, sin perjuicio de las que estn atribuidas al Secretario General del Pleno, a
los Secretarios Generales Tcnicos y a otros rganos estatales o autonmicos que tengan
atribuidas normativamente funciones de asesoramiento.
De conformidad con la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas,
corresponde al Director General de la Asesora Jurdica formar parte de las Juntas de Con-
tratacin que se constituyan, y de las mesas de contratacin del Ayuntamiento y de los
organismos pblicos, pudiendo a tal efecto ser sustituido por los Letrados de la Asesora
Jurdica o por funcionarios, licenciados en Derecho, habilitados al efecto.

B) Nombramiento

Su titular ser nombrado y cesado por la Junta de Gobierno de acuerdo


con lo previsto en el artculo 129.2 LRBRL.
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C) Dependencia

La Direccin General de la Asesora Jurdica y las unidades que la forman, desempe-


an sus funciones bajo la superior y nica direccin del titular del rea de la que depen-
dan orgnicamente.

6.2.5. Funciones de la Asesora Jurdica


A) Genricas

Corresponde a la Asesora Jurdica la asistencia jurdica al Alcalde, a la Junta de Gobier-


no y los rganos directivos, comprensiva del asesoramiento jurdico y de la representacin
y defensa en juicio del Ayuntamiento y de sus organismos pblicos, salvo que designen
abogado colegiado que les represente y defienda.

B) Ejercicio de la funcin contenciosa

La representacin y defensa en juicio del Ayuntamiento de Madrid y de sus organis-


mos pblicos ante cualesquiera rdenes y rganos jurisdiccionales, corresponde a los Letra-
dos integrados en la Asesora Jurdica, de conformidad con lo dispuesto en las normas pro-
cesales y en los apartados siguientes.

Los letrados del Ayuntamiento podrn asumir, previa autorizacin expresa del titular
de la Asesora Jurdica, la representacin y defensa en juicio de las autoridades, funciona -
rios y empleados del Ayuntamiento de Madrid y de sus organismos pblicos en procedi-
mientos judiciales que se sigan por razn de actos u omisiones relacionados directa e inme-
diatamente con el ejercicio de sus respectivas funciones.

C) Ejercicio de las funciones consultivas

Corresponde a la Asesora Jurdica informar, con carcter previo y preceptivo, en los


siguientes asuntos:

a) Los proyectos de ordenanzas y reglamentos.

b) Los convenios que celebren el Ayuntamiento de Madrid o sus organismos


pblicos.

c) Los modelos de pliego tipo, los pliegos de clusulas administrativas particulares


en su defecto, los acuerdos sobre modificacin, resolucin e interpretacin de los
contratos administrativos, la preparacin de los contratos de asistencia tcnica
que tengan por objeto el asesoramiento jurdico externo, y en los
dems supuestos en que la legislacin sobre contratacin adminis-
trativa exija informe preceptivo de la Asesora Jurdica.
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d) Bastanteo de los poderes para actuar que presenten los particulares ante el Ayun-
tamiento o sus organismos pblicos.

e) Los acuerdos sobre ejercicio de acciones judiciales.

f) Las propuestas de resolucin en los procedimientos de declaracin de lesividad.

g) Planteamiento de conflictos de jurisdiccin a los juzgados y tribunales.

h) Cualquier otro asunto respecto al cual la legislacin vigente exija informe jurdi-
co con carcter preceptivo.

Asimismo, el alcalde, los miembros de la Junta de Gobierno, los rganos directivos


municipales y de los organismos pblicos, podrn consultar a la Asesora Jurdica sobre
cualquier cuestin jurdica relacionada con los asuntos de su competencia, precisando los
puntos que deben ser objeto de asesoramiento.

Los informes de letrado no son vinculantes y se emitirn en el plazo de diez das, salvo
que el plazo del procedimiento exija otro menor y as se haga constar en la solicitud de
informe.

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