600/( 7PR/442/0O08125/16

Registratoli 30 11 2016
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DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO-LOGISTICI E DELLA GESTIONE PATRIMONIALE

IL DIRETTORE CENTRALE

Premesso che l'Amministrazione della Pubblica Sicurezza in data 31/12/2011 stipulava con la
Societ "Telecom Italia S.p.A.", mediante procedura negoziata ai sensi dell'articolo 57, comma 2, lett
b), del D. Lgs.vo nr. 163/2006, apposita Convenzione di durata settennale, regolarmente registrata
dagli Organismi di controllo, avente ad oggetto l'affidamento, la disciplina e lo sviluppo di servizi di
comunicazione elettronica e relative forniture complementari e/o strumentali concernenti l'Area Dati.
Area Fonia ed Area ICT;
Considerato che nell'ambito del menzionato atto negoziale regolamentato anche il servizio
inerente gli strumenti di controllo delle persone sottoposte a misura cautelare degli arresti domiciliari
o dei condannati in stato di detenzione domiciliare (cosiddetto "braccialetto elettronico");
Atteso che l'avvenuto raggiungimento della saturazione del parco dei 2000 (duemila) dispositivi
previsi contrattualmente dalla suddetta Convenzione rende necessario l'approvvigionamento di un
quantitativo aggiuntivo di "braccialetti elettronici", nell'ottica di consentire il soddisfacimento della
richiesta di nuove attivazioni della misura in parola provenienti in misura sempre crescente dalle
Autorit Giudiziarie e che allo stato non risulta possibile evadere neh"immediatezza;
Visto lo specifico capitolato tecnico, trasmesso con nota nr. 600/A/INF/0009849/16 in data
29/11/2016, all'uopo redatto dall'Ufficio Tecnico ed Analisi di Mercato, anche a seguito di
valutazioni svolte in sede interforze e di contributi forniti dal competente Ministero della Giustizia,
quale documento propedeutico all'espletamento di una procedura di gara aperta ai sensi dell'articolo
60, comma 1, del D. Lgs.vo nr. 50/2016, con base d'asta fissata in Euro 37.115.000,00, IVA esclusa,
da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente pi vantaggiosa ai sensi dell'articolo 92,
comma 2, del medesimo decreto legislativo, avente ad oggetto la fornitura, installazione ed
attivazione mensile di un numero di 1.000 dispositivi elettronici, fino ad un "surplus" del 20% in pi,
con connessi servizi di assistenza e manutenzione per un arco temporale di 27 (ventisette) mesi;
Richiamata la nota nr. 600/C/PR/442/0000181/16 in data 14/1/2016 recante richiesta di assenso
all'assunzione di impegno pluriennale sul capitolo di bilancio 2558/2, ai sensi dell'articolo 34,
comma 4, della Legge 31/12/2009, nr. 136, positivamente riscontrata dal competente Ministero
dell'Economia e delle Finanze con ministeriale nr. 57444 del 6/7/2016;
Visti gli articoli 26 della Legge 23.12.1999, n. 488, e l'articolo 1, comma 449, della Legge
27.12.2006, n. 296, recanti l'obbligo in capo alle Amministrazioni dello Stato di approvvigionarsi
mediante ricorso alle Convenzioni stipulate da "Consip S.p.A.", ove disponibili;
Visto Farticolo 2, comma 225, della Legge 23.12.2009, n. 191, che reca la previsione della facolt da
parte delle Amministrazioni dello Stato di avvalersi di "accordi quadro" sempre conclusi da "Consip
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DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA

DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO-LOGISTICI E DELLA GESTIONE PATRIMONIALE

Visto l'articolo 1, comma 158, della Legge 24.12.2012, n.228, che contempla l'utilizzo da parte delle
amministrazioni pubbliche statali di strumenti di acquisto informatici, quali il "Sistema Dinamico di
Acquisizione" di cui all'articolo 55 del Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016;
Visti i commi 512 e 514 della Legge 28.12.2015, n.208, recante "Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato" (Legge di Stabilit 2016), che introduce e conferma
l'obbligo per le amministrazioni pubbliche di provvedere agli approvvigionamenti di beni e servizi
esclusivamente tramite adesione a convenzioni stipulate da "Consip S.p.A." nell'ottica di "garantire
l'ottimizzazione e la razionalizzazione" degli acquisti di beni informatici e servizi di connettivit;
Verificata contestualmente a cura del cennato Ufficio l'indisponibilit dei servizi oggetto della
presente fornitura sulle piattaforme CONSIP (Convenzioni e/o Accordi Quadro) ovvero
l'impossibilit di avvalersi del "Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione";
Ritenuto conseguentemente applicabile nella specifica fattispecie il disposto normativo di cui ai
commi 510 e 516 dell'articolo 1 della Legge 28.12.2015, n. 208 (Legge di stabilit 2016);
Richiamato il relativo provvedimento autorizzativo in data 25/11/2016 finalizzato alla
formalizzazione del presente atto negoziale in deroga alla previsione dell'articolo 1, commi 512 e
514, della Legge n. 208/2015, ai sensi e per gli effetti del successivo comma 516, a firma del Vice
Direttore Generale della Pubblica Sicurezza in conformit del decreto del Capo della Polizia -
Direttore Generale della Pubblica Sicurezza - del 18.03.2016;
Considerato che l'Amministrazione non ha ritenuto di suddividere la fornitura di che trattasi in due o
pi lotti, in deroga all'articolo 51, comma 1, del D. Lgs.vo n. 50/2016, atteso che viene richiesta agli
operatori economici la proposizione di un servizio "chiavi in mano", con soluzione integrata di
installazione, gestione e controllo e che l'appalto medesimo prevede l'approvvigionamento e la
distribuzione di dispositivi elettronici e l'erogazione di servizi relativi ad un'unica piattaforma
applicativa e gestionale attinente il medesimo proposto;
Richiamato l'articolo 30, comma 1, del D. Lgs.vo nr. 50/2016 in materia di applicazione dei principi
per l'aggiudicazione ed esecuzione degli appalti;
Richiamato, altres, l'articolo 31, comma 1, del Decreto Legislativo nr. 50 del 18.04.2016 in materia
di nomina del Responsabile Unico del Procedimento (RUP);
Richiamato, da ultimo, l'articolo 32. comma 2, sempre del medesimo decreto legislativo nr. 50/2016,
in tema di individuazione da parte della stazione appaltante, antecedentemente all'avvio delle
procedure di affidamento di contratti pubblici, degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di
selezione degli operatori economici e delle offerte;
Visto il Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016;
Vista la Legge ed il Regolamento per la Contabilit Generale dello Stato;

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DIREZIONE CENTRALE DEI SERVIZI TECNICO-LOGISTICI E DELLA GESTIONE PATRIMONIALE

Visto il Regolamento di attuazione ed esecuzione approvato con D.P.R. 5.10.2010, n. 207, per la
parte tuttora vigente:
Visto l'art. 16 - lettera e) - del Decreto Legislativo 30.03.2001, n. 165, in materia di organizzazione e
rapporti di lavoro nelle Amministrazioni Pubbliche;
Vista la Direttiva del Ministro dell'Interno in data 15.02.2016;
Visto il Decreto del Capo della Polizia - Direttore Generale della Pubblica Sicurezza - in data
15.03.2016, registrato all'Ufficio Centrale del Bilancio in data 22.03.2016 al Visto n. 1863;
Visto il D.P.R. del 5.12.2012, registrato alla Corte dei Conti il 31.01.2013, di preposizione alla
Direzione Centrale dei Servizi Tecnico-Logistici e della Gestione Patrimoniale;

DECRETA

Il Viceprefetto Dr. Tommaso TAFURI, Capo Ufficio Staff dell'Ufficio Attivit Contrattuali per
l'Informatica, gli Impianti Tecnici e le Telecomunicazioni di questa Direzione Centrale, nominato
Responsabile del Procedimento ex articolo 31, comma 1, del Decreto Legislativo n. 50 del
18.04.2016;

DETERMINA
1. di avviare la gara di appalto a normativa europea, effettuata ai sensi dell'articolo 60, comma 1, del
D. Lgs.vo nr. 50/2016, con aggiudicazione sulla base del criterio dell'offerta economicamente pi
vantaggiosa ai sensi dell'articolo 95, comma 2, del medesimo decreto legislativo, per un importo
complessivo a base di gara pari ad Euro 45.280.300,00, di cui Euro 37.115.000,00 per la fornitura
ed Euro 8.165.300,00 per IVA al 22%, finalizzata alla fornitura, installazione ed attivazione
mensile di un numero di 1.000 dispositivi elettronici, fino ad un "surplus" del 20% in pi, con
connessi servizi di assistenza e manutenzione per un arco temporale di 27 (ventisette) mesi, quali
strumenti di controllo di soggetti sottoposti dall'Autorit Giudiziaria a misure alternative alla
detenzione o misure cautelari;

2. di imputare la spesa relativa alla fornitura di che trattasi per un importo massimo di Euro
37.115.000,00, cui sono da aggiungere Euro 8.165.300,00 per IVA al 22% per un totale di Euro
45.280.300,00, sul capitolo di bilancio 2558/2 nell'ambito degli esercizi finanziari 2017, 2018 e
2019:

3. di stabilire le modalit di pubblicazione del conseguente bando di gara e dell'avviso di post-

aggiudicazione, in ossequio al combinato disposto di cui agli articoli 73, comma 4, e 216, comma

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comma 11. del D. Lgs.vo n. 50/2016, per un costo presumibile di Euro 6.150,00, inclusa IVA al
22%;

4. di stabilire che le spese per la pubblicazione di cui all'ultimo periodo del comma 11 dell'articolo
216 del D. Lgs.vo nr. 50/2016 saranno rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario
entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione definitiva, ed ammontano presumibilmente
ad Euro 6.150,00, inclusa IVA al 22%;

5. di stipulare il contratto con la Societ che risulter aggiudicataria della procedura di gara, in
ossequio all'articolo 32. comma 14, del D. Lgs.vo nr. 50 del 18.04.2016.-

Roma. (data del protocollo)

IL DIRETTORE CENTRALE
Franceschelli

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