Unidad 1 SS 2016 PDF

Unidad Didctica 1.
Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN SERVICIOS

SOCIALES.
Curso:
Igualdad de Oportunidades: Aplicacin prctica
en Servicios Sociales
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD

INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN SERVICIOS
SOCIALES.
UNIDAD DIDCTICA 1.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES
Y HOMBRES: CONCEPTOS FUNDAMENTALES y
SITUACIN GENERAL EN ESPAA
NDICE
1.CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO.
1.1. Patriarcado.
1.2. Feminismos.
1.5. Espacio privado, pblico y domstico.
1.6. Comunicacin sexista y androcntrica.
1.6.1. Uso sexista del lenguaje

1.7. Perspectiva de gnero.
1.8. Igualdad formal e igualdad real.
1.9. Acciones positivas.
1.10. Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de gnero.
2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO.
2.1. Educacin no sexista y coeducacin.
2.2. Currculum oculto.
2.3. Diversificacin de opciones profesionales.
2.4. Brecha digital de gnero.
3.CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL.
3.1. Participacin, poder, autoridad y empoderamiento.
3.1.1.Participacin.
3.1.2.Poder y autoridad.
3.1.3.Empoderamiento.
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 1

SOCIALES.
3.2. mbito legislativo.
3.3. mbito ejecutivo.
3.4. mbito judicial.
3.5. rganos consultivos.
3.6. Administraciones pblicas.
3.7. Organizaciones polticas, sindicales y sociales.
3.8. Otros mbitos.
3.9. mbito econmico.
4.CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL.
4.1. Divisin sexual del trabajo: mbito productivo y mbito

reproductivo.
4.2. Segregacin horizontal y vertical.
4.3. Techo de cristal.
4.4. Brecha salarial de gnero.
4.5. Conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
4.6. Corresponsabilidad.
4.7. Doble jornada y triple jornada.
5. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO.
5.1. Violencia de gnero o violencia machista.
5.2. Formas de ejercer la violencia.
5.3. Mitos sobre la violencia de gnero.
5.4. Acoso sexual y acoso por razn de sexo en el mbito laboral.
5.5. Prostitucin y trata de seres humanos con fines de explotacin

sexual.
Nota 1: Los link incluidos en la unidad han sido comprobados el 15 de septiembre de 2016.
Nota 2: En algunos textos se han modificado para adecuarlos uso no sexista del lenguaje.

SOCIALES.
Para reflexionar...
La mujer no nace, se hace (Simone de Beauvoir, filsofa y autora del

libro El segundo sexo. (1949)).

SOCIALES.
1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO.
Para poner en prctica...
Segn nuestra Constitucin, hombres y mujeres somos iguales ante

la ley, tenemos los mismos derechos, crees que tenemos las
mismas oportunidades para desarrollarlos?
Crees que en la actualidad las nias y los nios se plantean

profesiones similares en su infancia? Y en la adolescencia?
Si observas los anuncios publicitarios de productos infantiles, en

cuntos de ellos aparece la figura del padre?
Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las

dificultades que han tenido o tienen para incorporarse al mercado
laboral. Quines han encontrado ms dificultades a la hora de
conseguir un empleo, los hombres o las mujeres?
Conoces a alguien que en una entrevista de trabajo le hayan

preguntado por su estado civil o si tiene hijas e hijos? Se lo han
preguntado ms a mujeres o a hombres?, crees que estas
preguntas son necesarias o discriminatorias?
1.1. PATRIARCADO.
El patriarcado es un sistema de organizacin social regido por unas

relaciones jerrquicas donde los hombres tienen una posicin de superioridad
respecto a las mujeres en relacin al acceso y uso de los recursos existentes.
Es significativo observar cmo independientemente del pas en el que se viva,

existe una caracterstica comn a todos ellos: los puestos clave en el mbito
poltico, econmico, religioso y militar se encuentran, exclusiva o
mayoritariamente, en manos de los hombres. Esta situacin de poder de los
SOCIALES.
hombres lleva aparejadas situaciones de dominacin e incluso de explotacin de

las mujeres, y, por tanto, hablamos de sociedades patriarcales.
Para consultar:
Puleo Garca, Alicia H. (2005) El Patriarcado una organizacin social superada?.
Artculo publicado en Temas para el debate (n 133), pginas 39-42
Alicia H Puleo es doctora en Filosofa por la Universidad Complutense de Madrid y
profesora Titular de Filosofa Moral y Poltica en la Universidad de Valladolid.
Fuente: Mujeres en Red
De forma general, en las sociedades se han desarrollado un conjunto de

prcticas materiales y culturales que favorecen el acceso a los rganos de toma
de decisin a una parte de la poblacin, los hombres, y stos, a su vez, para
mantenerse en el poder, para tener una posicin privilegiada respecto al acceso
a los recursos, mantienen y desarrollan dichas prcticas. No cabe duda que estas
prcticas van cambiando en funcin del grado de desarrollo de los pases y del
establecimiento de regmenes democrticos.
No obstante, actualmente en aquellos pases en vas de desarrollo y con

regmenes autoritarios se promulgan leyes (basadas en la mayora de los casos
en costumbres) que determinan qu pueden o no hacer las mujeres y las
sanciones para aquellos casos en los que alguna mujer se atreva a no seguir
dichas normas.
A medida que existe un mayor desarrollo econmico y social, el patriarcado se

mantiene a travs de formas ms sutiles y la coercin es sustituida por la
incitacin.
Para consultar:
Sisinio Prez Garzn, Juan (27 de marzo de 2012) La Pepa era slo para Pepes El Pas,
Juan Sisinio Prez Garzn es catedrtico de Historia Contempornea de la Universidad de
Castilla-La Mancha y autor de Historia del feminismo)
Fuente: E-mujeres

SOCIALES.
1.2. FEMINISMOS.
Para consultar:
Amors Puente, Celia; Miguel Alvrez, Ana de (2005) Teora feminista. De la Ilustracin
a la globalizacin (3 vols.), Ediciones Minerva. Madrid.
Celia Amors es catedrtica y miembro del Departamento de Filosofa y Filosofa Moral y
Poltica de la UNED.
Ana de Miguel es Profesora Titular de Universidad, rea de Filosofa Moral y Poltica,
Universidad Rey Juan Carlos de Madrid (URJC).
Para Victoria Sau, profesora de Psicologa Diferencial en la Universidad de

Barcelona, el feminismo es el movimiento social y poltico que se inicia
formalmente a finales del siglo XVIII -aunque sin adoptar todava esta
denominacin- y que supone la toma de conciencia de las mujeres como
grupo o colectivo humano, de la opresin, dominacin y explotacin de
que han sido y son objeto por parte del colectivo de hombres en el seno
del patriarcado bajo sus distintas fases histricas de modelo de
produccin, lo cual las mueve a la accin para la liberacin del sexo con
todas las transformaciones de la sociedad que aqulla requiera. (Sau
Snchez, Victoria Diccionario Ideolgico Feminista (3 Edicin revisada y
ampliada) Icaria Editorial)
Dado el gran nmero de vertientes y sistemas tericos que se han ido

desarrollando con el tiempo, hoy en da resulta ms correcto utilizar el trmino
feminismos para englobar a toda una serie de movimientos dirigidos a
visibilizar a la mitad de la poblacin, es decir, a las mujeres, para luchar por sus
derechos y para reivindicar un papel protagonista en las sociedades actuales y
en la historia de la Humanidad.
De forma muy esquemtica, se indican a continuacin algunos de los temas

ms relevantes en los que se han centrado los diferentes feminismos:

SOCIALES.
Derechos civiles y polticos de las mujeres.

Derechos laborales y econmicos de las mujeres.
Sexualidad y salud reproductiva.
Violencia contra las mujeres.
Desarrollo sostenible y papel de las mujeres como motor de un nuevo
paradigma econmico.
Derechos del colectivo de mujeres lesbianas.
Pero, en cualquier caso, los diferentes feminismos tienen siempre en comn

fomentar la libertad y la autonoma de las mujeres para elegir su destino.
Para consultar:
Beltrn Pedreira, Elena: Maquieira D'Angelo, Virginia: (2008) Feminismos: debates
tericos contemporneos Alianza Editorial. Madrid.
Elena Beltrn Pedreira es profesora Titular de Filosofa del Derecho en la Facultad de
Derecho de la Universidad Autnoma de Madrid.
Virginia Maquieira D'Angelo es profesora titular de Antropologa Social de la Universidad
Autnoma de Madrid y Directora de la Ctedra UNESCO Red Unitwin, Polticas de Gnero
y de Igualdad de Derechos entre Mujeres y hombres.
De las Heras Aguilera, Samara (2009) Una aproximacin a las teoras feministas.
Universitas. Revista de Filosofa, Derecho y Poltica, n 9
Fuente: Universitas
Samara de las Heras Aguilera es jurista especializada en Feminismo Jurdico y Polticas
Pblicas y pertenece al grupo de investigacin Antgona de la Universidad Autnoma de
Barcelona
Para consultar:
Varela, Nuria Feminismo para principiantes (2005 y 2013) Ediciones B. Barcelona
Nuria Varela es Periodista y escritora. Directora de la editorial Hotel Papel
Fuente: Femiteca
1.3. DIFERENCIAS SEXUALES /DIFERENCIAS DE GNERO.

SOCIALES.
Las diferencias sexuales entre mujeres y hombres son las diferencias

anatmicas y fisiolgicas, es decir, basadas en las caractersticas meramente
biolgicas. Y stas no han cambiado a lo largo de la historia de la Humanidad, ni
cambian de un lugar geogrfico a otro. Algunos ejemplos son: tener ovarios o
testculos, tener o no tener barba, diferentes sistemas hormonales, etc.
Las diferencias de gnero entre mujeres y hombres son las diferencias

culturales, sociales, de valores y, en general, los diferentes papeles atribuidos a
unas y a otros. Y estas diferencias han ido cambiando a lo largo de la historia de
la Humanidad y cambian de una cultura a otra como, por ejemplo, poder llevar
determinadas prendas de vestir, poder estudiar ciertas disciplinas, tener
determinadas aficiones, etc. Cada sociedad va a determinar, por ejemplo, si slo
los hombres pueden conducir como en el caso de Arabia Saud o ejercer la
minera (Concepcin Rodrguez Valencia fue la primera mujer en bajar a la mina
en 1996).
Un ejemplo muy esclarecedor de las diferencias sexuales y de gnero es el

siguiente: Poder dar de mamar es una diferencia sexual, dar o no el bibern un
hombre o una mujer es una diferencia de gnero.
Por lo tanto, la expresin es una cuestin de gnero tiene el mismo

significado que decir depender del papel social que una sociedad concreta haya
atribuido al hecho de ser mujer o al hecho de ser hombre.
Y lo importante es que si algo ha sido atribuido por una sociedad concreta en

un momento histrico determinado, siempre se puede cambiar, por lo que el
concepto de gnero, est relacionado con la posibilidad de que la sociedad pueda
transformarse, ya que nada es inamovible.

SOCIALES.
Teora Sexo- Gnero

SEXO GNERO
Biolgico Cultural
Diferencias biolgicas Diferencias culturales
Estable Cambiante Por pocas
Por cultura
.
Fuente: Instituto de la Mujer (2007) Mdulo de sensibilizacin y formacin continua en Igualdad
de Oportunidades entre mujeres y hombres para personal de las Administraciones Pblicas
Para consultar:
Segn el Real Diccionario de la Lengua Espaola (23 Edicin del Diccionario de la
Lengua Espaola), se define sexo como:
1. Condicin orgnica, masculina o femenina, de los animales y las plantas.
2. Conjunto de seres pertenecientes a un mismo sexo. Sexo masculino, femenino.
Es por esto que en las sociedades patriarcales con la finalidad de que los
hombres mantengan su poder y se preserven las situaciones de dependencia de
las mujeres respecto de los hombres, se atribuye, a unos y a otras, distintos
papeles sociales en funcin de su sexo. Y se pretende naturalizar hechos y
situaciones que han sido creadas por los seres humanos. Lo femenino y lo
masculino no son hechos naturales o biolgicos, sino construcciones sociales y
culturales.
1.4. ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GNERO.
Los estereotipos de gnero hacen referencia a una serie de ideas

impuestas, simplificadas, pero fuertemente asumidas, sobre las caractersticas,
actitudes y aptitudes de las mujeres y los hombres.
Seguramente has escuchado alguna vez frases como estas en tu entorno:

Las mujeres son ms dependientes y emocionales que los hombres.

SOCIALES.
Las nias son ms buenas y los nios ms traviesos.

Las mujeres tienen menos ambicin en el trabajo que los hombres.
Los hombres son ms racionales, decididos y competitivos.
En los estudios las mujeres son ms trabajadoras, pero ellos son ms
inteligentes.
Aunque a veces nos puedan parecer inocuos, los estereotipos de gnero

marcan la existencia de las mujeres y de los hombres, condicionando sus gustos
(juegos y deportes), sus expectativas (sus metas profesionales), sus ocupaciones
y empleos (todava existen profesiones feminizadas y masculinizadas), sus
salarios y en general su manera de vivir.
Los estereotipos de gnero se transmiten y refuerzan mediante el proceso de

socializacin, en la familia, en la escuela, con las amistades, en los medios de
comunicacin y mediante el lenguaje. A travs de los agentes de socializacin se
aprenden e interiorizan las normas, valores y formas de percibir la realidad de
acuerdo con la sociedad en la que vivimos, lo cual nos permite desarrollar las
capacidades necesarias para interrelacionarnos.
Y como resultado de este proceso, an sin darnos cuenta en la mayora de los

casos, segn seamos hombres o mujeres ponemos en prctica una serie de
comportamientos aceptados como femeninos y/o masculinos, que van a ser
considerados como apropiados o no, favoreciendo nuestra insercin como
miembros de la sociedad a la que pertenecemos o provocando reacciones
adversas. Y con demasiada frecuencia romper un estereotipo, significa recibir una
penalizacin social, por muy sutil que sta sea.
Directamente relacionados con los estereotipos de gnero, estn asignados

los roles de gnero que atribuyen diferentes funciones sociales a mujeres y
hombres. A las mujeres se les han asignado tradicionalmente roles vinculados
con el desempeo de tareas en el mbito domstico, relacionadas con el cuidado
del hogar y con el cuidado de las personas en el entorno familiar, mientras que a
los hombres se les han asignado roles relacionados con el mbito pblico: el

SOCIALES.
empleo remunerado y la participacin en los rganos de toma de decisiones que

afectan al conjunto de la sociedad.
Las consecuencias de estos aspectos en la actualidad, se analizarn en

profundidad en el apartado n 4 de esta Unidad.
Por ltimo, cabe sealar que los estereotipos y roles de gnero daan el
desarrollo personal tanto de las mujeres como de los hombres. Y as lo constatan
tambin los nuevos estudios sobre masculinidades y algunas asociaciones de
hombres que trabajan por la igualdad, que manifiestan su incomodidad con
tener que cumplir ciertas expectativas sociales que daan su individualidad.
Aun as, no hay que olvidar que, dentro del sistema social patriarcal, son las
mujeres las que tienen las menores oportunidades y sufren una desigualdad
estructural.
En resumen, cada cual ha nacido con su sexo, pero se aprende a ser nia,
nio, mujer y hombre a travs de la socializacin diferenciada. Y esta serie
de construcciones sociales y culturales que se atribuyen a las personas por el
hecho de ser biolgicamente diferentes, mujeres u hombres, definen las
identidades de gnero que son la base donde se asienta la desigualdad de
gnero.
1.5. ESPACIO PRIVADO, PBLICO Y DOMSTICO.
Existe una diferencia en el uso de tiempos y espacios por mujeres y hombres,

relacionada con el modelo patriarcal en el que se basa nuestra sociedad, con el
reparto de funciones entre mujeres y hombres, no por su capacidad ni por sus
conocimientos, sino slo por el hecho de ser mujeres u hombres. Comencemos
con el anlisis del uso de los espacios.
El espacio pblico se identifica con el mbito productivo, con el espacio de
la actividad, donde tiene lugar la vida laboral, social, poltica, econmica. Es el
lugar de participacin en la sociedad y del reconocimiento. En este espacio se ha
colocado tradicionalmente a los hombres.
SOCIALES.
En el lado opuesto, se encuentra el espacio domstico, en el mbito de la

"inactividad" donde tiene lugar el cuidado del hogar, la crianza, los afectos y el
cuidado de las personas dependientes. En este espacio se ha colocado
tradicionalmente a las mujeres.
Y, por ltimo, se encuentra el espacio privado que, como seala Soledad

Murillo: Es el lugar del tiempo singular, de lo propio, la condicin de estar
consigo mismo de manera crtica y reflexiva, es el culto a la individualidad y
responde a la cualidad de ocuparse de s mismo". Esta autora ha puesto de
manifiesto cmo la privacidad es una parcela de la que disfrutan principalmente
los hombres y que en el caso de las mujeres tiende a confundirse con lo
domstico, hurtndoles ese espacio para s.
Para consultar:
Murillo De la Vega, Soledad (2001) Pacto Social o negociacin entre gneros en el uso
del tiempo laboral. Carrasco Bengoa, Cristina (edit) Tiempos, trabajo y gnero.
Publicacions Universitat de Barcelona.
Fuente: E-mujeres
Soledad Murillo de la Vega es profesora de Sociologa en la Universidad de Salamanca.

Cristina Carrasco Bengoa es economista, profesora del departamento de Teora
Econmica de la Universidad de Barcelona
La diferente asignacin de espacios a mujeres y a hombres, est directamente

relacionada con la tradicional divisin sexual del trabajo, que se comentar de
forma detallada en el epgrafe 4.1 de esta Unidad.
1.6. COMUNICACIN SEXISTA Y ANDROCNTRICA.
Los estereotipos de gnero son fcilmente constatables en la imagen que se

proyecta de las mujeres y los hombres en los medios de comunicacin,
especialmente en los espacios publicitarios. Y esta imagen refuerza y

SOCIALES.
retroalimenta los roles tradicionales, destacando de las mujeres especialmente

su papel de cuidadoras y de iconos sexuales.
Asimismo, la diferente presencia cuantitativa y cualitativa de mujeres y

hombres, junto a una reproduccin consciente o inconsciente de estereotipos y
roles, hace que los medios de comunicacin contribuyan a consolidar y fomentar
estos estereotipos y roles de gnero. No se puede perder de vista que, en
muchos casos, se transmiten de forma tan normalizada que, para un gran
nmero de personas, resulta difcil percibirlo ya que se recibe una imagen
estereotipada como si fuera lo natural, lo cual dificulta la percepcin crtica.
Hay que recordar que nuestro conocimiento sobre la realidad parte de lo que
vemos, omos, leemos, etc. Los medios de comunicacin son una de las vas de
transmisin que ms influye en el proceso de socializacin y de interiorizacin de
las personas.
Se hace referencia al sexismo cuando se atribuyen determinadas

caractersticas a uno u otro sexo, dando un mayor valor a uno de ellos. Y se
puede definir el androcentrismo como la visin del mundo donde el hombre1 es
el centro y la medida de todas las cosas siendo, por tanto, la referencia en la
que fijarse.
Se exponen a continuacin algunos ejemplos del sexismo y androcentrismo

que todava estn presentes en los medios de comunicacin de nuestro pas:
En los diarios: la gran mayora de noticias con presencia de mujeres

se concentra en las secciones de Sociedad, Cultura-Espectculos y
Gente-Mundo (conocidas como secciones blandas de los diarios). Y es
poco frecuente ver la imagen de una mujer en sectores tales como
economa, poltica o deportes. Asimismo, es escaso el eco informativo
de los acontecimientos deportivos, intelectuales y polticos
1
Es importante no confundir androcentrismo con antropocentrismo, refirindose el primer
concepto a los hombres, (personas del sexo masculino) y el segundo a la humanidad.

SOCIALES.
protagonizados exclusiva o principalmente por mujeres,

independientemente de sus logros.
En las portadas de las revistas: los hombres aparecen en roles muy

diversos: deportistas, empresarios, aventureros, polticos, y en menor
medida, hombres en actitud sexy. Sin embargo, las mujeres aparecen
con indumentaria y pose sexy (en la mayora de los casos) como si el
objetivo ms importante para ellas fuese el de agradar y atraer a
travs de su cuerpo.
En la publicidad televisiva: los mensajes vinculados al ocio y al

mbito profesional se dirigen principalmente a los hombres. Los
mensajes dirigidos a las mujeres estn vinculados, mayoritariamente,
al cuidado de la familia y hogar y el cuidado exagerado del propio
cuerpo para agradar a los dems. Las mujeres siguen ms ligadas al
hogar y lo domstico a travs de su representacin como
consumidoras tipo, especialmente en relacin a las decisiones de
compra de productos para el cuidado personal o para el bienestar y
limpieza del hogar. A pesar de que cada vez ms hombres y mujeres
comparten roles, su adscripcin mantiene una desviacin de gnero
importante, de la que cabe destacar la reiteracin del rol de la
maternidad entre las mujeres y el de experto o profesional entre los
hombres.
Para consultar:
World Association for Christian Communication (WACC) (2015) Quinto Proyecto de
Monitoreo Global de Medios (GMMP)
Fuente: Who makes the news?
Instituto de la Mujer. (2008): Gua de intervencin de la publicidad sexista.

Observatorio 12
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades

SOCIALES.
Noticia. Serrano, Beatriz (10 de septiembre de 2014) Mujeres y publicidad: ha

cambiado algo desde 1950?. El Pas
Fuente: El Pas
Noticia. Torrent Luis (17 de febrero de 2014) 5 minutos de lo que la publicidad le hace a
las mujeres United Explanations
Fuente: Unitedexplanations.org
1.6.1.Uso sexista del lenguaje.
El lenguaje, como agente de socializacin de gnero, identifica lo que es

femenino y lo que es masculino; lo que se nombra y lo que no se nombra; lo
que est permitido y lo que est prohibido. Y cuando se hace un uso sexista del
lenguaje se transmite el conjunto de actitudes y comportamientos que
mantienen la situacin de inferioridad y subordinacin de las mujeres.
En definitiva, a travs del lenguaje se refleja esta realidad desigual pero,

tambin se refuerza ya que, a pesar de la profunda transformacin que ha
experimentado el papel social de las mujeres, los mensajes transmitidos siguen
mostrando una imagen parcial y las sitan en una posicin subordinada respecto
a los hombres. El sexismo no est en la lengua, sino en el uso que se hace de
ella y que responde a lo que est en la mente de las personas. De hecho, no se
puede hablar de lenguaje sexista sino de uso sexista del lenguaje, ya que
la lengua, por su variedad y riqueza, ofrece muchas posibilidades para describir
una realidad y para expresar todo lo que nuestra mente es capaz de imaginar.
El androcentrismo tiene su reflejo en los siguientes usos de la lengua:
Se acepta como natural la preponderancia y mayor relevancia del

hombre. As, en todos los pares de palabras se establece que la forma
masculina precede a la femenina: hombres y mujeres, maridos y
mujeres, padre y madre, hermano y hermana..., a excepcin de los
tratamientos corteses como, por ejemplo, damas y caballeros.

SOCIALES.
Se hace de lo masculino el origen de la cultura. Por ejemplo: Eva

provena de una costilla de Adn y, en cabal correspondencia
simblica, segn se aprenda en el colegio, la palabra nia deriva de
nio.
Se tratan los femeninos como elementos de segunda clase,

subcategoras. Hace poco tiempo en el diccionario de la Real Academia
de la Lengua Espaola se defina edil: miembro de un ayuntamiento;
edila: mujer miembro de un ayuntamiento, demostrando que edil es la
categora per se [miembro de un ayuntamiento] est ya ocupada por
el hombre, mientras edila necesita un sustantivo para definirse
[mujer], convirtindose as en un subgrupo del grupo de referencia,
que no necesita venir definido por el sustantivo hombre.
Se invisibiliza a las mujeres, ignorndose sus necesidades y no

considerando sus contribuciones a la cultura y a otros mbitos.
Simultneamente se hace concordar masculino y femenino en el

supremo gnero gramatical, el masculino, que tiene carcter universal
y supuesta neutralidad.
Otros ejemplos de uso sexista del lenguaje son:
La existencia de distintos tratamientos para cada sexo. Por ejemplo,

se habla de seor, seora o seorita, hombres, chicas,... (no es raro
encontrar frases como El equipo de trabajo estaba compuesto por dos
hombres y tres chicas o cuando en las noticias deportivas se
menciona el triunfo del equipo masculino, si el equipo est formado
por hombres, y frecuentemente el triunfo de nuestras chicas si el
equipo est formado por mujeres).
Se definen diferentes cualidades para mujeres y para hombres. En el

caso de las mujeres, normalmente estn relacionadas con la esttica,

SOCIALES.
mientras en los hombres, se relacionan con lo intelectual y lo

profesional.
Se utiliza el gnero femenino para descalificar y hacer alusiones

peyorativas a las mujeres o a los valores, comportamientos y
actitudes que se les asignan an perviven expresiones que hacen
alusin a valores, actitudes, comportamientos considerados vlidos
para un sexo y no para otro: la debilidad en las mujeres, la fortaleza
en los hombres. As, es habitual escuchar la palabra nenaza cuando
se quiere recriminar a un hombre o a un nio.
Para consultar:
Instituto de la Mujer (1995) Nombra. La representacin del femenino y el masculino en
el lenguaje. Serie Lenguaje n1. Nombra. Comisin Asesora del Instituto de la Mujer y
para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar:
Artculo de Flotats, Anna (17 de octubre de 2014) Lo femenino deja de ser "dbil" y
"endeble" para la RAE. Diario Pblico.
Fuente: Diario Pblico
En el avance haca la equidad de gnero, las polticas de igualdad han

contemplado la importancia del lenguaje no sexista. As el Consejo de Europa en
1990 consider bsicas:
1. Que los Estados Miembros incorporen iniciativas para promover un

lenguaje no sexista que tenga en cuenta la presencia y situacin de las
mujeres en la sociedad.
2. Promover en textos jurdicos, educativos y de la administracin pblica,
el uso de terminologa armnica con el principio de igualdad entre los
sexos.

SOCIALES.
3. Fomentar la utilizacin de un lenguaje libre de sexismo en los medios de

comunicacin.
En nuestro Estado, las referencias normativas actuales se encuentran en la

Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre
mujeres y hombres, cuyo art. 14 estipula que, entre otros, sern criterios
generales de actuacin de los poderes pblicos, la implantacin de un lenguaje
no sexista en el mbito administrativo y su fomento en la totalidad de las
relaciones sociales, culturales y artsticas.
1.7. PERSPECTIVA DE GNERO.
Partiendo de la definicin de diferencias de gnero y de lo expuesto en el

epgrafe 1.3, se puede inferir el alcance de lo que significa aplicar la
perspectiva, el anlisis o el enfoque de gnero. Esto implica que se han de
tomar en consideracin las diferencias de condiciones, necesidades, ndices de
participacin, acceso a los recursos y desarrollo, control de la riqueza, poder y
toma de decisiones, etc., entre hombres y mujeres debidas a los roles que
tradicionalmente se les han asignado.
En la Gua para la incorporacin de la perspectiva de gnero, publicada por el

Instituto de la Mujer, se recomienda, para poder llevar a cabo la incorporacin
de la igualdad de gnero en proyectos, tener en cuenta los siguientes aspectos:
Definicin del Objeto: lograr la igualdad real entre mujeres y hombres.

El Sujeto: facilitar, a las personas que intervienen en el proceso de
incorporacin del mainstreaming de gnero (epgrafe 1.11), los
conocimientos necesarios as como propiciar el cambio de actitudes
favorables.
Igualmente, esta gua resume como objetivos a buscar para luchar por la
igualdad de gnero VISIBILIDAD, AUTONOMA y PARTICIPACIN.

SOCIALES.
Para consultar:
Instituto de la Mujer. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2002): Gua para la
incorporacin de la perspectiva de gnero.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
En ella, se insiste en que para incorporar la igualdad de gnero hay que tener
en cuenta todos los procesos que configuran un proyecto:
La Decisin: tiene que ser asumida desde el rgano directivo, para que
forme parte de la estrategia del organismo pblico o privado de que se
trate.
La Planificacin: para que todo proyecto de accin o norma desde su
concepcin tenga presente la perspectiva de gnero.
La Ejecucin: a lo largo de todo el proceso de realizacin o validez de la
norma, debern las/los agentes encargados de su ejecucin actuar desde
posiciones que eviten la transmisin de estereotipos o imponer que su
modelo o concepcin tenga presente la perspectiva de gnero.
La Evaluacin: utilizando indicadores, o crendolos cuando no existan
que permitan medir el avance social de las mujeres y los beneficios que
obtienen de las diferentes polticas o normas.
Para lograr una metodologa de enfoque integrado en cuanto al gnero, segn

el Protocolo de implantacin del mainstreaming de gnero, gua elaborada
dentro del proyecto CALIOPE (Calidad e igualdad de Oportunidades en las
Polticas de Empleo), en el marco de la iniciativa comunitaria EQUAL en 2007,
hay que:
Desagregar los datos por sexos e introducir variables de anlisis que

permitan identificar las situaciones de desigualdad y medir la reduccin
de las brechas de gnero.
Investigar las causas de la desigualdad detectadas y actuar sobre ellas.

SOCIALES.
Incorporar indicadores de gnero (ver epgrafe 1.9) a los sistemas de

informacin a travs de los cuales se evala y se da seguimiento a la
accin pblica.
Erradicar los estereotipos y prejuicios de gnero a lo largo de todas las
fases de la decisin y accin pblicas.
Para consultar:
Grupo de Trabajo de Mainstreaming de Gnero coordinado por el Instituto de la Mujer
(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad) y la Unidad Administradora del
FSE (ministerio de Empleo y Seguridad Social) (2007): Protocolo para la implantacin
de un proceso de maistreaming de gnero.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
La herramienta metodolgica fundamental para poder introducir la perspectiva

de gnero en el anlisis de la realidad social o de cualquier programa o medida,
es la utilizacin de los indicadores de gnero, que podemos definir como:
Variables de anlisis que describen la situacin de las mujeres y hombres en la
sociedad y facilitan la comparacin de los mismos e identifica diferencias que
pueden alimentar estereotipos.
Las clasificaciones de indicadores son diversas. Las ms utilizadas, no

obstante, son aquellas relativas a su carcter econmico y a su naturaleza.
Los indicadores de carcter econmico se agrupan en tres bloques:
a) Indicadores de eficacia. La eficacia es la relacin que existe entre los

objetivos planteados en un programa o proyecto y los resultados
obtenidos. De esta manera, un proyecto ser ms eficaz que otro si sus
resultados se aproximan en mayor medida a lo previsto inicialmente.
Desde la perspectiva de gnero, el objetivo pasa por estrechar brechas
de gnero, con lo cual el indicador de eficacia debe permitir medir la
situacin diferencial entre mujeres y hombres. en un inicio y al final del
programa (o pasado un tiempo desde su puesta en marcha).

SOCIALES.
b) Indicadores de eficiencia. El trmino de eficiencia incorpora al concepto

de eficacia el aspecto econmico. Es decir, relaciona el resultado del
programa o proyecto con los costes derivados de la actuacin. As, un
proyecto (programa u organizacin) es ms eficiente que otro si con los
mismos recursos empleados (nmero de personas, maquinaria, dinero,
etc.) es capaz de obtener un mayor nmero de producto. O dicho de otra
manera, si obtiene la misma cantidad de producto (resultado) utilizando
menores recursos. El indicador desde el gnero debe de incorporar tanto
los recursos empleados en masculino y femenino (mujeres y hombres,
fondos pblicos destinados a la igualdad, etc.) como los resultados del
programa sobre mujeres y hombres.
c) Indicadores de impacto. La eficacia pretenda medir el efecto que se ha
producido por haber llevado a cabo una actuacin (grado de
cumplimiento del objetivo), es decir, analizaba los efectos directos. La
efectividad, por su parte, intenta valorar el impacto directo (sobre las
personas beneficiarias) pero tambin el indirecto (sobre el resto de
poblacin). Estos indicadores de impacto deben de estar desagregados
por sexo, tanto para las personas afectadas (efectos directos) como para
el colectivo de personas sobre las que ha tenido efectos el programa
aunque no estuviera previsto o no fueran personas beneficiarias directas.
Por otra parte, segn la naturaleza del objeto a medir; as cabe distinguir:
a) Indicadores de realizacin. Se trata de indicadores referidos a los

recursos puestos a disposicin del programa o proyecto y al uso que se
les da, desagregados por sexo: si son hombres o mujeres las personas
contratadas para realizar el programa, los recursos se han utilizado para
acciones de igualdad de oportunidades, para mujeres o para hombres,
etc.
b) Indicadores de resultados. Se trata de indicadores que sealan los
resultados logrados, por lo tanto, son indicadores que muestran el
beneficio inmediato de la implantacin del programa o poltica.
c) Indicadores de impacto. Se trata de los indicadores de efectividad del
programa. Mediran los xitos del programa y se vinculan con los
SOCIALES.
objetivos del programa. El programa puede tener impactos previstos o

imprevistos, pero adems, stos pueden ser efectos diferenciales para
mujeres y para hombres.
Para consultar:
Instituto de la Mujer (2010): Sistema estatal de indicadores de gnero
Por otro lado, la ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para

incorporar la valoracin del impacto de gnero en las disposiciones normativas
que elabore el Gobierno as como la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para
la igualdad efectiva de mujeres y hombres, recogen que los proyectos de ley, los
reglamentos ,los proyectos de disposiciones de carcter general y los planes de
especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que se sometan a la
aprobacin del Consejo de Ministros deben ir acompaados de un informe
sobre impacto por razn de gnero.
El objetivo final del informe sobre impacto por razn de gnero es

recabar la informacin necesaria y realizar los oportunos anlisis para detectar
posibles desigualdades de gnero que puedan producirse, a lo largo del
desarrollo de las normas. A partir de este anlisis, se realizarn las propuestas
de reformulacin o modificaciones pertinentes del texto normativo, dirigidas a
prevenir los posibles efectos negativos sobre la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres.
Adems, la elaboracin de informes de impacto de gnero puede contribuir a:
Una mayor eficacia de la intervencin pblica, gracias a la valoracin

previa de los posibles efectos que las polticas pueden producir sobre
mujeres y hombres.

SOCIALES.
Un mejor gobierno, gracias al mayor nivel de informacin y detalle que

ofrece el conocimiento sobre las necesidades de las personas, desde una
perspectiva de gnero.
Un tratamiento justo y equitativo para ambos sexos.
Para consultar:
Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoracin de impacto
de gnero en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno (BOE nm. 246 de 14
de octubre de 2003)
Fuente: Boletn Oficial del Estado
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

(BOE, n 70, de 23 de marzo de 2007)
Instituto de la Mujer (2005) Gua de aplicacin prctica, para la elaboracin de Informes

de Impacto de Gnero de las disposiciones normativas que elabore el Gobierno, de
acuerdo a la Ley 30/2003
1.8. IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD REAL.
La evolucin de la sociedad occidental ha venido marcada por el desarrollo

econmico y por la instauracin de sistemas polticos constitucionales basados,
entre otros principios, en el de igualdad.
Ahora bien, el concepto de igualdad tambin ha evolucionado, sobre todo a

partir de las reivindicaciones que el movimiento feminista ha llevado a cabo,
sacando a la luz las contradicciones del sistema, las desigualdades entre mujeres
y hombres, las discriminaciones que sufran y sufren las mujeres, aportando
soluciones y reclamando a los poderes pblicos que acten.
La igualdad formal es la reflejada en los textos legales donde queda

constancia de que mujeres y hombres tienen los mismos derechos. As, en la

SOCIALES.
Constitucin Espaola de 1978, en su artculo 14, se recoge: Los espaoles

son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
Una vez establecido el principio de igualdad formal, lo deseable es que se

traslade al da a da del quehacer de la ciudadana y que se otorguen realmente
las mismas oportunidades a todas las personas que componen una sociedad,
pero la realidad demuestra, a travs de mltiples indicadores, que la inclusin
dentro de un texto legal del principio de igualdad entre mujeres y hombres, no
es suficiente por s sola para eliminar las discriminaciones por razn de sexo.
Es por ello, que se necesita la intervencin constante de los diferentes

poderes pblicos y el establecimiento de indicadores y controles, as como el
desarrollo legislativo hasta conseguir realmente una sociedad igualitaria, en la
que exista y se viva una igualdad real equiparndose a la igualdad formal.
Por tanto, la igualdad real va ms all de la regulacin normativa e implica

una concrecin material. Por eso, tambin se denomina igualdad material. La
igualdad real implica la tutela de los derechos de todas las personas que,
independientemente de sus diferencias han de ser respetadas y tratadas como
iguales.
En este sentido, el mayor impulso qued se materializado en la Ley

Orgnica, de 22 de marzo de 2007, para la igualdad efectiva de mujeres
y hombres, dnde en su Artculo 1.1 se recoge: Las mujeres y los hombres
son iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y deberes. Esta ley tiene
por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades
entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminacin de la
discriminacin de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condicin, en
cualesquiera de los mbitos de la vida y, singularmente, en las esferas poltica,
civil, laboral, econmica, social y cultural para, en el desarrollo de los artculos
9.2 y 14 de la Constitucin, alcanzar una sociedad ms democrtica, ms justa y
ms solidaria.
SOCIALES.
Para consultar:
Artculo 3. El principio de Igualdad de trato entre mujeres y hombres
Ausencia de toda discriminacin, directa o indirecta, por razn de sexo y,
especialmente, las derivadas de la maternidad, la asuncin de obligaciones familiares y
el estado civil (Artculo 3 de la Ley Orgnica 3/2007).
Fuente: BOE
Otro concepto importante en este mbito de la igualdad es el de Equidad de

gnero, la equidad es un principio de justicia emparentado con la idea de
igualdad sustantiva y el reconocimiento de las diferencias sociales. Ambas
dimensiones se conjugan para dar origen a un concepto que define la equidad
como una igualdad en las diferencias, entrelazando la referencia a los
imperativos ticos que obligan a una sociedad a ocuparse de las circunstancias y
los contextos que provocan la desigualdad con el reconocimiento de la diversidad
social, de tal forma que las personas puedan realizarse en sus propsitos de vida
segn sus diferencias. Por eso, la equidad incluye como parte de sus ejes el
respeto y garanta de los derechos humanos y la igualdad de oportunidades.
Para consultar:
Tarrs Barraza, Mara Luisa, Villatoro Velzquez Jorge A. (2.007) Aprendamos
sobre gnero: herramientas didcticas para la igualdad. Instituto Nacional de
las mujeres de Mxico.
Para ello, resulta necesaria la implicacin de los poderes pblicos y dicha

posibilidad viene recogida, en el caso de Espaa, en el artculo 9.2. de la
Constitucin Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra
sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su
plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica,
econmica, cultural y social. Dicho artculo hace referencia a la intervencin de
los poderes pblicos para la correccin de las desigualdades en general, entre
las que se incluyen las que existen entre hombres y mujeres en la sociedad.
SOCIALES.
Para consultar:
Equidad de gnero
Para la OIT la equidad de gnero es, al mismo tiempo, una cuestin de derechos
humanos, justicia social y desarrollo econmico y social. Es una cuestin de derechos
humanos porque, mientras exista la discriminacin por motivos de sexo (as como de
raza, etnia, nacionalidad, edad, estado civil, opcin religiosa, etc) no puede haber
respeto efectivo a los derechos humanos ni una verdadera democracia; eso significa dar
la mxima importancia a la promocin de los derechos legales de la mujer y a la
eliminacin de todos los tipos de discriminacin de facto y de derecho en el empleo y la
ocupacin. Es una cuestin de justicia social, porque la mejora de las condiciones de
acceso de la mujer al empleo y a la formacin, sus condiciones de trabajo y proteccin
social son factores fundamentales para la eliminacin de la pobreza y el aumento de los
grados de justicia social. Es un requisito para el desarrollo econmico y social porque la
habilitacin y plena utilizacin de las capacidades productivas de las mujeres y de su
participacin en todos los mbitos de la vida nacional, es una condicin para el xito de
una estrategia de desarrollo ms sistmica, equilibrada y sustentable.
Fuente:
Oficina Internacional del Trabajo
Oficina de Igualdad de la OIT: Oficina de igualdad de la OIT
En el lado opuesto al concepto de igualdad se encuentra, lgicamente, el de

desigualdad que implica la imposibilidad de desarrollarse en algn aspecto, por
ejemplo, en el mbito jurdico, en el laboral, en el social y en el econmico.
La desigualdad se manifiesta socialmente a travs de las discriminaciones,

entendidas como dar un trato de inferioridad a una persona o colectividad por
motivos raciales, religiosos, polticos, de sexo, etc. (Definicin de la Real
Academia de la Lengua Espaola, Edicin 23).
Cuando se habla de discriminaciones por razn de sexo hacemos

referencia a: "Toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que
tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por las mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base de
la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las libertades
SOCIALES.
fundamentales en las esferas polticas, econmicas, sociales, cultural y civil o en

cualquier otra esfera".
Fuente: Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin

contra las mujeres, diciembre de 1979 organizada por Naciones Unidas.
Hay diferentes tipos de discriminacin por razn de sexo:
Discriminacin directa: la situacin en que se encuentra una persona que

sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos
favorable que otra en situacin comparable. (Artculo 6.1. de la Ley Orgnica
3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE, 23 de marzo de
2007). Por ejemplo: salarios diferentes, despidos por embarazo, etc.
Discriminacin indirecta: situacin en que una disposicin, criterio o

prctica, aparentemente neutros, pone a personas de un sexo en desventaja
particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposicin, criterio
o prctica puedan justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima
y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados
(Artculo 6.2. de la Ley Orgnica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres (BOE, 23 de marzo de 2007). Un ejemplo de discriminacin indirecta:
una medida que introduzca la necesidad de realizar una carga horaria
determinada para conseguir un ascenso profesional que, en principio, est a
disposicin de hombres y mujeres por igual, pero que en la prctica, por la
asignacin de roles y asuncin de tareas de unas y otros se traduce en menor
disponibilidad horaria de las mujeres frente a sus compaeros que tienen,
entonces, ms posibilidades de ascenso.
Discriminacin mltiple (o concepto de interseccionalidad). Con esta

expresin, nos referimos a aquellas situaciones donde la interseccin de distintos
factores como: edad, sexo, orientacin sexual y origen tnico, religin o
discapacidad, dan lugar a una situacin de discriminacin. Por ejemplo,
pensemos en una mujer de una minora tnica: puede ser objeto de

SOCIALES.
discriminacin por la relacin que existe entre el hecho de ser mujer y con un
determinado origen racial.
1.9. ACCIONES POSITIVAS.
El Comit para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de

Europa define las acciones positivas como las estrategias destinadas a
establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan
contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de
prcticas o sistemas sociales".
La naturaleza de las acciones positivas, es ser medidas temporales, slo

vigentes hasta que ha desaparecido la discriminacin estructural por la que ha
sido necesario establecerlas.
Dentro de las acciones positivas, se puede distinguir:
Por un lado, las acciones positivas que favorecen que las mujeres puedan
acceder a los recursos en las mismas condiciones que lo hacen los hombres y,
para ello, se disean medidas temporales que faciliten su acceso a recursos
como, por ejemplo, las acciones formativas dirigidas especficamente a las
mujeres, dentro de la Formacin Ocupacional, que promueven su incorporacin y
mantenimiento en el mercado laboral. Inciden en el punto de partida y en el
recorrido pero no garantizan, por si solas, el resultado.
Por otro lado, las acciones positivas tienen una funcin correctora y
actan en el punto de llegada, garantizando los resultados. Se trata de igualar
la situacin y posicin de mujeres y hombres. Pensemos en una empresa, donde
se ha acordado (entre la representacin de la plantilla y el empresariado) que en
los procesos de seleccin, a igual mrito y capacidad, acceda la persona cuyo
sexo est subrepresentado en una categora o funcin determinada.

SOCIALES.
Cabe sealar que las acciones positivas no son algo nuevo que se ha creado
expresamente para paliar la desigualdad entre hombres y mujeres, antes ya se
haban aplicado para contrarrestar la desigualdad de estrato social o la
desigualdad de minoras tnicas. En Estados Unidos, por ejemplo, se pusieron en
prctica, en los aos sesenta para erradicar las discriminaciones sufridas por las
minoras o colectivos socialmente excluidos.
Para consultar:
A causa de la presin ejercida por el movimiento de los derechos civiles a favor de la
minora negra, se aprob en 1965 un decreto ley que obligaba a las empresas pblicas, y
a las privadas que tuvieran contratos con el Estado, a la puesta en marcha de acciones
positivas
Fuente: Osborne Verdugo, Raquel (1.995) Accin positiva. Amors Puente, Celia (dir.)
10 palabras clave sobre mujer Editorial Verbo Divino 371. Pginas 297-330
Osborne Verdugo Raquel (1.997) Grupos minoritarios y accin positiva: las mujeres y
las polticas de igualdad Revista Papers n53. Pgina 65-76
Fuente: RACO
Barrre Unzueta, M ngeles (2002) La accin positiva: anlisis del concepto y

propuestas de revisin.
M ngeles Barrre Unzueta profesora de Teora del Derecho y de Igualdad de Gnero
en la Universidad del Pas Vasco
Fuente: Universidad de Valencia
1.10. MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE

GNERO.
Es difcil dar una definicin unvoca del concepto de mainstreaming o

transversalidad, algunas de las ms aceptadas son las siguientes:
Definicin de la Comisin Europea (1996): Es la integracin de la

perspectiva de gnero en todas las fases del proceso de las polticas: diseo,

SOCIALES.
implementacin, seguimiento y evaluacin, con el objetivo de promover la

igualdad entre mujeres y hombres. Significa evaluar cmo inciden las polticas
en la vida y posicin de mujeres y hombres responsabilizndose de su
modificacin si fuera necesario. Esta es la manera de hacer de la igualdad de
gnero una realidad concreta en la vida de mujeres y hombres creando espacios
comunes tanto en las organizaciones como en las comunidades para contribuir a
articular una visin compartida del desarrollo humano sostenible,
transformndolo en una realidad.
Definicin de Naciones Unidas - Consejo Econmico y Social (1997):

"Mainstreaming de gnero es un proceso para evaluar las implicaciones de las
mujeres y de los hombres desde cualquier plan de accin, incluso la legislacin,
polticas o programas, en cualquier rea y en todos los niveles. Es una estrategia
en construccin, que debe recoger las preocupaciones y experiencias de mujeres
as como las de los hombres (...) para que las mujeres y hombres se beneficien
igualmente, y la desigualdad no se perpete. La ltima meta de mainstreaming
es lograr la igualdad de gnero.
Definicin del Grupo de expertos del Consejo de Europa (1998): El

Mainstreaming de gnero es la organizacin, la mejora, el desarrollo y la
evaluacin de los procesos polticos de modo que la perspectiva de gnero se
incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los
actores implicados en la adopcin de medidas polticas.
La transversalidad de la perspectiva de gnero o mainstreaming no se

limita a los esfuerzos de promocin de la Igualdad, a la puesta en marcha de
medidas especficas a favor de las mujeres, sino en movilizar tambin
explcitamente a favor de la Igualdad, el conjunto de acciones y polticas
generales, introduciendo en su concepcin de forma activa y visible la atencin
a los posibles efectos sobre las distintas situaciones de mujeres y
hombres.( Comunicacin de la Comisin, de 21 de febrero de 1996, Integrar la
igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las
polticas y acciones comunitarias [COM (1996) 67 final - no publicada en el
Diario Oficial])
SOCIALES.
Los poderes pblicos a la hora de intervenir para la consecucin de la

igualdad entre mujeres y hombres han de tener en cuenta tanto en las fases de
diseo y planificacin como en las de ejecucin, seguimiento y evaluacin de sus
polticas, las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y sus
diferentes necesidades e intereses as como su impacto en dichas situaciones de
desigualdad.
Para consultar:
Chahin Alia y Morales Sonsoles (2.014) Invertir en igualdad y no discriminacin: Haca
unas polticas pblicas ms eficientes e inclusivas. Manual de formacin para la
aplicacin transversal del principio de igualdad y no discriminacin en el diseo,
ejecucin y evaluacin de polticas pblicas. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Asociacin GENET (CSIC) (2.016) Gnero y polticas pblicas: claves para la agenda
poltica
Fuente: GENET-CSIC
Este informe concluye que se ha producido en Espaa una paulatina ralentizacin de las
polticas de igualdad en el ltimo lustro, que no es difcil relacionar con la crisis
econmica, y una prdida de prioridad poltica en los programas de los principales
partidos (elecciones autonmicas y municipales de 2015). Sin embargo, la igualdad
entre mujeres y hombres es un indicador de desarrollo aceptado internacionalmente,
motor de progreso econmico y de productividad.
A continuacin se relacionan las diferencias entre las Polticas Especficas de

Igualdad y las Polticas en las que se integra el mainstreaming o la
transversalidad de la perspectiva de gnero:

SOCIALES.
POLTICAS ESPECFICAS
DE IGUALDAD MAINSTREAMING
Eliminar las desigualdades de

Superar obstculos gnero.
Objetivo especficos para la Afectar a todas las polticas y todos
participacin de las mujeres. los agentes implicados, a todos los
niveles.
Directas y especficas. Pueden

hacer frente, de forma Estrategia que permite una mayor
inmediata, a problemas incidencia en las polticas generales
Tipo de concretos difcilmente y pueden producir un gran impacto
medida integrables dentro de las en la sociedad.
polticas generales. Estrategia que afecta a hombres y
La accin se centra en las mujeres.
mujeres.
Necesidades prcticas. Intereses

estratgicos a medio y largo plazo,
Necesidades prcticas. Los
cuya implantacin debe ser
Responde cambios son ms rpidos y
progresiva.
a limitados y suponen avances
Su aplicacin debe ser flexible y
concretos.
adaptada a la realidad del mbito
donde se desarrolle.
En ocasiones no son lo
Incluye acciones que responden a
suficientemente visibles.
particularidades de las polticas en
Escasa modificacin en las
cuestin.
medidas generales.
Modificacin y cambio estructural al
Se acta sobre las
Resultado actuar sobre el entorno y los
dificultades de las mujeres
agentes implicados planteando el
para acceder en igualdad a la
cambio beneficioso para mujeres y
ciudadana.
hombres.
Producen cambios
Cambios estructurales.
funcionales.
Son estrategias distintas para alcanzar la misma meta, son complementarias y

paralelas.

SOCIALES.
Las cifras hablan...
% Los 20 pases ms duros para nacer mujer estn entre los ms pobres
del planeta. Dieciocho estn clasificados por la ONU como los pases
menos desarrollados, 13 figuran en la lista del Banco Mundial como en
situacin frgil y 12 estn en ambas categoras. Son, por orden de
peor a menos malo, los siguientes: Nger, Somalia, Mal, Repblica
Centroafricana, Yemen, Repblica Demcratica del Congo, Afganistn,
Costa de Marfil, Chad, las islas Comoras, Pakistn, Liberia, Guinea,
Burkina Faso, Benin, Sierra Leona, Gambia, Hait, Yibuti y Mauritania.
Fuente: El Mundo
% Segn recoge el Informe sobre Mujeres y Cultura. Polticas de igualdad

(Ministerio de Cultura, 2011), de las 110 veces que se ha concedido el
Nobel de Literatura, slo 12 mujeres lo han obtenido; de los 36
Cervantes dados, a mujeres, tres; entre los 107 galardonados en
Francia con el Prix Goncourt, solamente seis han sido para las damas;
de las 42 ediciones del britnico Booker Price, a las mujeres les han
cado 15, lo que ya se acerca ms a la realidad, que es que en GB hay
ms mujeres que hombres que escriben. En cuanto a los alemanes, su
Premio Georg Bchner que lleva 50 ediciones, slo ha recado en cinco
autoras.
Fuente: Cuarto Poder
% En el pleno de la Real Academia de la Lengua Espaola, 8 mujeres de

44 miembros, un 18% del total. Once de casi quinientos miembros en
toda la historia: Carmen Conde (1978), Elena Quiroga (1984), Ana
Mara Matute (1998), Carmen Iglesias (2002), Margarita Salas (2003),
Soledad Purtolas (2010), Ins Fernndez-Ordez (2011) y Carme
Riera Guilera (2013), Aurora Egido (2014), Clara Janes (2015) y Paz
Battaner (2016).
Fuente: El Diario

SOCIALES.
% De acuerdo con el Informe Anual de la Inspeccin de Trabajo y

Seguridad Social referente al 2014 (ltimo ao del que hay datos) en
materia de discriminacin salarial se llevaron a cabo 466 Inspecciones.
De las 466 empresas inspeccionadas, se ha detectado la existencia de

4 empresas en las que exista discriminacin salarial por razn de
sexo. Como consecuencia de las actuaciones inspectoras, a 1 de las
empresas en la que se detect la existencia de discriminacin salarial
se le extendi acta de infraccin con propuesta de sancin por importe
de 6.251 euros y a las 3 restantes se les formul el correspondiente
requerimiento para la inmediata subsanacin de las deficiencias
apreciadas, bajo apercibimiento de sancin. (Pgina 94)
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social

SOCIALES.
2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO.
Si observamos libros de texto de primaria o secundaria Cuntas

veces hay referencias o ilustraciones de mujeres?, y de hombres?,
y en qu mbitos?, y haciendo qu?
Si miramos la composicin de las aulas universitarias o los mdulos

formativos hay un nmero equilibrado de alumnas y alumnos en
todas las especialidades?, en qu ramas se concentran ms
mujeres?
En tu familia y en las familias de tu entorno, a quines se

considera con ms habilidades para manejar el ordenador? Y para
hacerle pequeas actualizaciones y/o reparaciones?
Hablar de igualdad en el mbito de la educacin es hoy un principio

considerado incuestionable, pero no siempre fue as.
Para consultar:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el artculo 26 seala lo

siguiente respecto a la educacin: Toda persona tiene derecho a la educacin. La
educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y
fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y
profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para
todos, en funcin de los mritos respectivos. La educacin tendr por objeto el
pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la
comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tendrn derecho
preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos"
SOCIALES.
Junto a la Declaracin de los Derechos Humanos, la Convencin de los derechos de

nios y nias, en su artculo 28 recoge lo siguiente: Todos los nios y nias tienen
derecho a la educacin, y los Estados deben asegurar que la educacin primaria sea
gratuita y obligatoria, fomentar diferentes formas de educacin secundaria accesible
para todos los nios y nias y hacer que la educacin superior sea accesible a todos y
todas a partir de sus capacidades.
La IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, en la seccin B seala que: La

educacin es un derecho humano y una herramienta fundamental para conseguir los
logros de igualdad, desarrollo y paz. Una educacin no-discriminatoria beneficia a nios
y nias y as contribuye a establecer unas relaciones ms igualitarias entre mujeres y
hombres. Uno de los grandes objetivos del nuevo Sistema Educativo, consiste en
promover la igualdad entre ambos sexos.
Desde finales del Siglo XVIII y principios del XIX en Europa se va imponiendo
la idea de la importancia de la escolarizacin de la ciudadana. Pero esta
generalizacin de la educacin exclua en un principio, a las mujeres, ya que su
acceso a las escuelas fue algo posterior, minoritario y limitado a la educacin
bsica y, desde luego, con contenidos acadmicas distintos a la de los nios. Se
estableca, as, una escuela separada de nias y nios. La razones teorizadas,
entre otros, por Rousseau se basaban en que el destino social de las mujeres,
ser madres y esposas, era razn para una educacin distinta a la de los
hombres.
Toda educacin de las mujeres debe de estar referida a los hombres.

Agradarles, serles tiles, hacerse amar y honrar por ellos, criarles de pequeos y
cuidarles cuando sean mayores, aconsejarles, consolarles, hacerles la vida
agradable y dulce: stos son los deberes de las mujeres de todos los tiempos y
lo que ha de enserseles desde la infancia". Rousseau El Emilio (1762).
En Espaa es a partir de 1858 con la Ley de Moyano cuando queda

establecido la obligatoriedad de asistencia a la escuela primaria, de 6 a 9 aos
de nias y nios, pero el absentismo escolar entre las nias era elevadsimo y
las escuelas para nias escasas y no ser hasta los aos de la II Repblica

SOCIALES.
cuando la matriculacin de nias y nios se nivele y se permite que nias y

nios puedan estudiar en las mismas aulas.
Tras la Guerra Civil y durante el rgimen franquista la escuela mixta es

prohibida en primaria y secundaria y la educacin de las nias sigue orientada a
perpetuar su papel de madres y esposas, segn la tradicin catlica dominante.
No ser hasta la aprobacin de la Ley de Educacin de 1970 cuando se

elimine la prohibicin de las escuelas mixtas y se establezca un mismo currculo
de enseanza en la llamada Educacin General Bsica, (E.G.B).
Sin embargo, aunque el logro de la enseanza mixta frente a la segregada

supone una igualdad formal entre nias y nios, un anlisis en profundidad nos
lleva a concluir que an existen ciertos aspectos no superados, para el logro de
la igualdad real en las aulas.
Para consultar:
Del Amo, del Amo, M Cruz (2009) La educacin de las mujeres en Espaa. De la
amiga a la Universidad CEE Participacin Educativa 1, julio 2009, pginas 8-22
M Cruz Del Amo Del Amo es profesora del instituto Miguel Servet de Madrid y consejera
tcnica del Consejo Escolar del Estado.
Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
2.1. EDUCACIN NO SEXISTA Y COEDUCACIN.
En nuestra sociedad la escuela tiene una importancia extraordinaria ya que,

como se ha puesto de manifiesto, es un agente de socializacin junto a la
familia, los medios de comunicacin, el grupo de pares o iguales (amistades), la
religin y el lenguaje. Y como agente de socializacin su funcin, junto a la
transmisin de conocimientos, es la transmisin de valores, actitudes, aptitudes
y comportamientos que los seres humanos debemos aprender e interiorizar,
facilitando nuestra integracin en la sociedad en la cual crecemos.

SOCIALES.
Para consultar:
En la institucin escolar aprendemos habilidades instrumentales (lenguajes, tcnicas,
escritura, clculos), conocimientos especulativos e interpretativos del mundo,
destrezas, actitudes, normas y valores de convivencia, esfuerzo, disciplina para el
trabajo y sociabilidad (Elena Simn Rodrguez Democracia vital: Mujeres y hombres
hacia la plena ciudadana. Pg. 207
Simn Rodrguez Elena (2.006) La educacin, instrumento para la conciliacin.
Coeducar, ahora ms que nunca Ciudad de las Mujeres.
Fuente: Ciudad de Mujeres
Los sistemas educativos han ido cambiando conforme la sociedad lo ha hecho

aunque no al mismo ritmo. Las escuelas mixtas son relativamente recientes,
nios y nias conviven y aprenden, aparentemente, en igualdad de condiciones.
En 1990 la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE),
reconoca la discriminacin por sexos en el sistema educativo y estableca que
era necesario reconsiderar la actividad educativa a la luz de los principios de
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres Se pretendi ir ms all de
la escolarizacin si bien en este aspecto su impacto tambin fue notable al
ampliar la enseanza obligatoria hasta los 16 aos y procur introducir la
igualdad en todos los aspectos de la vida escolar. Estos principios se recogieron
en los currculos y se incorporaron metodologas para potenciar la coeducacin
que debera abordarse de manera transversal.
Para consultar:
LOGSE. Ley 1/1990, de 3 de Octubre, (B.O.E. de 4 de Octubre de 1.990) Contenidos
sobre Igualdad de Oportunidades. Esta Ley Orgnica est derogada por la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin y, sta, a su vez, por la Ley Orgnica 8/2013, de 9
de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.
El Prembulo de la citada Ley Orgnica manifiesta: "El objetivo primero y fundamental

de la educacin es el de proporcionar a los nios y a las nias, a los jvenes de uno y
otro sexo, una formacin plena que les permita confirmar su propia y esencial
identidad" (Prrafo 2.0.).

SOCIALES.
En la misma lnea, el Ttulo Preliminar, hace referencia a la efectiva igualdad de derechos

entre los sexos, el rechazo a todo tipo de discriminacin y el respeto a todas las culturas
(Artculo 2, apartado c).
Sin embargo, se educa en igualdad?
Para responder a esa pregunta iremos respondiendo a otras. Comencemos a

preguntarnos por el papel de la escuela en qu medida determina el desarrollo
personal de nias y nios?, y el profesional?
En definitiva, se ha de dar un paso ms all de la convivencia de nias y nios

en los centros mixtos y este paso es la educacin no sexista o coeducacin.
La educacin no sexista se basa en el aprendizaje y desarrollo de una serie

de habilidades, capacidades y valores, que permitan al alumnado,
independientemente de su sexo, enfrentarse a una sociedad en continuo cambio,
teniendo en cuenta la necesidad de conseguir su propia integracin como
personas libres y con iguales oportunidades para participar en la sociedad y ser
protagonistas de los cambios que se producen en ella, disponiendo de las
habilidades necesarias para una ptima adaptacin.
Ahora bien, no es una tarea fcil ya que en el sistema educativo actual

coexisten actitudes y valores, tradicionalmente considerados propios de los
chicos o de las chicas, con un sistema que formalmente considera iguales a
ambos. Es decir, que valores tradicionales como que los intereses de los chicos
son las ciencias o el deporte y los de las chicas son la ayuda a los dems o a las
tareas domsticas, se reproducen en el mismo sistema educativo donde se
potencia el desarrollo personal de ambos, independiente del sexo. Es por esta
razn que se puede afirmar que un sistema educativo formalmente igualitario no
garantiza la igualdad real cuando persiste la transmisin de esos valores y
actitudes.

SOCIALES.
Para consultar:
Feminario de Alicante (1987) Elementos para una educacin no sexista: gua didctica
de la coeducacin Vctor Orenga editores.
Fuente: Educar en Igualdad
La coeducacin ha de impregnar la totalidad del sistema educativo, las

alumnas y los alumnos han de adquirir una serie de valores que les posibilite
participar en la sociedad en igualdad de condiciones. Para ello, la coeducacin
ha de ser considerada como un principio TRANSVERSAL, es decir, ha de
estar presente en cada uno de los elementos curriculares, objetivos, contenidos,
espacios, materiales, etc.
Para consultar:
Compair, Juanjo coord.), Abril, Pako y Salcedo, Miguel (2011): Chicos y chicas en
relacin. Materiales de coeducacin y masculinidades para la educacin secundaria
Barcelona: Icaria,
Juanjo Compair, Paco Abril y Miguel Salcedo son profesores de Educacin Secundaria y
miembros del grupo Orfeu, masculinitats i coeducaci
Fuente: Hipatia Press
El marco legal ms reciente sobre estos conceptos se encuentra recogido en:

La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo de Educacin (LOE) y la Ley Orgnica
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE) desarrolla

el artculo 27 de la Constitucin Espaola y apuesta por una educacin no
sexista basada en la coeducacin y lo recoge como uno de los principales fines
de nuestro sistema educativo: La educacin en el respeto de los derechos y
libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y oportunidades entre
hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminacin de las personas
con discapacidad. (art. 2b)

SOCIALES.
En su artculo, se recogen, se recogen objetivos relacionados con la

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, dentro de los distintos
niveles educativos:
Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y

Educacin las diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y
Primaria oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminacin de
personas con discapacidad. (Artculo 17 d)
Valorar y respetar la diferencia de sexos y la igualdad de

Educacin derechos y oportunidades entre ellos. Rechazar los
Secundaria estereotipos que supongan discriminacin entre hombres y
mujeres.(Artculo 23 c)
Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades

entre hombres y mujeres, analizar y valorar crticamente las
Bachillerato
desigualdades existentes e impulsar la igualdad real y la no
discriminacin de las personas con discapacidad.(Art 33 c)
Aprender por s mismas (las personas) y trabajar en

equipo, as como formarse en la prevencin de conflictos y en
la resolucin pacfica de los mismos en todos los mbitos de la
vida personal, familiar y social, con especial atencin a la
Formacin prevencin de la violencia de gnero. (Art. 40 d)
Profesional
Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades entre
hombres y mujeres para acceder a una formacin que permita
todo tipo de opciones profesionales y el ejercicio de las
mismas. (Art. 40 e)
Prever y resolver pacficamente los conflictos personales,

Educacin familiares y sociales. Fomentar la igualdad efectiva de
de Personas derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, as como
adultas analizar y valorar crticamente las desigualdades entre ambos
sexos. (Art. 66 g)

SOCIALES.
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo de Educacin (LOE) modificada por la Ley Orgnica 8/2013,
de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa
Fuente: BOE
Para consultar:
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (2015) Panorama de la educacin.
Indicadores de la OCDE 2015
La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres se refiere al sistema educativo, sealando su importancia
para la eliminacin de las discriminaciones por razn de sexo y la consolidacin
de una sociedad justa, donde mujeres y hombres tengan las mismas
oportunidades.
Para consultar:
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
(BOE, n 70, de 23 de marzo de 2007)
Por otra parte, el Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2014-

2016, incluye un eje especfico en materia de educacin, orientado a promover
la igualdad de oportunidades a travs del sistema educativo, y el equilibrio en la
eleccin de ramas formativas y profesiones, promoviendo un cambio de cultura
entre el profesorado, el alumnado y la sociedad en su conjunto, promoviendo la
igualdad real y efectiva en la eleccin de itinerarios formativos.
Entre los objetivos especficos se incluyen:

Fomentar la realizacin de acciones de sensibilizacin y formacin en la
educacin en igualdad, en las familias y en los centros educativos.
Apoyar a las alumnas en situacin de vulnerabilidad por mltiple

discriminacin.

SOCIALES.
Trabajar por la eliminacin de estereotipos por sexo que puedan afectar

a la eleccin de estudios y profesiones, docencia y direccin de los
centros educativos
2.2. CURRCULUM OCULTO.
El currculum oculto se define como el conjunto de aprendizajes vividos a

travs de la organizacin especfica del centro y de lo que en l se practica,
incluyendo otras facetas de la vida escolar sin que el profesorado ni el alumnado
sea consciente de las consecuencias de su transmisin.
Forman parte del currculum oculto, entre otros:

Normas, estructuras y rutinas.
Estructuras de conocimiento implcitas en las tcnicas de enseanza.
Obligaciones que se derivan de la arquitectura de los edificios
escolares.
Quines son y a quines se refieren los sujetos de los problemas de
matemticas, los ejemplos gramaticales, etc.
Los lugares de recreo, su organizacin y distribucin.
Quines ocupan los cargos unipersonales y quines los distintos
niveles y reas.
Quines y cmo se ocupan los distintos espacios escolares.
Qu personas se invita a charlas, colaboraciones...
Para consultar:
Feminario de Alicante (1.987) Elementos para una educacin no sexista: gua didctica
de la coeducacin Vctor Orenga editores.
Fuente: Educar en Igualdad

SOCIALES.
Aunque nias y nios se educan en las mismas escuelas y, aparentemente, no

hay diferencias de trato, cuando se analiza el currculum oculto aparecen las
discriminaciones por razn de sexo, que permiten perpetuar el patriarcado.
A continuacin, se recogen algunos aspectos del curriculum oculto presentes

en el mbito educativo.
Cargos de Responsabilidad, representativos y de decisin. De

acuerdo con el informe anteriormente mencionado, los hombres estn, en
mayor medida, al frente de la direccin de los centros, de la jefatura de
estudios, de las Asociaciones de Madres y Padres. La proporcin de
representacin de las mujeres en los equipos de direccin no es
proporcional a su presencia como docentes en todos los niveles
educativos. Adems, cuanto ms alto es el nivel educativo, (estudios
secundarios, universitarios) hay una menor proporcin de presencia

femenina en los puestos de direccin (directoras, rectoras, decanas, etc.)
1. De acuerdo con el informe Las cifras de la educacin en Espaa.

Curso 2.013- 2.014 (2.016) del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte, en Educacin Infantil, Primaria y Especial, el 97,7% y el 81%
respectivamente del profesorado son mujeres. En Educacin
Secundaria, la proporcin de mujeres desciende hasta el 56,7%.
En lo que respecta a las enseanzas de rgimen especial, el

porcentaje de mujeres en la docencia de estas enseanzas es del
62,8%. Ahora bien, en funcin de la rama hay diferencias: as, en
Enseanzas Artsticas, el porcentaje de mujeres es del 45,2% y en las
enseanzas de idiomas de rgimen especial el 74,5%, mientras en
Enseanzas Deportivas desciende al 11,9%.
2. En cuanto al personal no docente, el 71,9% del personal subalterno y

de servicios, el 75,7% del personal de administracin y el 80,6% del
personal de direccin y especializado sin funcin docente son mujeres.

SOCIALES.
3. Respecto al porcentaje de las mujeres en los equipos directivos de los

centros educativos no universitarios, las mujeres ocupan el 61,8% de los
puestos de direccin. El 35,6% en el caso de los centros ESO y/o
Bachilleratos y/o FP y el 93,3% en el caso de los centros de Educacin
Infantil.
Presencia de las mujeres en los rganos de direccin y gestin de

los centros educativos
Direccin Secretara Jefatura de

Estudio
61,8 63,3 63,3
Centros E. Infantil 93,3 93,0 94,6
Centros E. Primaria 60,4 68,5 74,1
Centros E. Primaria y ESO 55,5 64,8 62,9
Centros ESO y/o 35,6 45,5 49,1

Bachilleratos y/o FP
Centros E. Primaria, ESO y 48,1 63,4 56,6
Bach/ FP
Centros especficos E. 68,5 78,1 80,4
Especial
Fuente: MECD Las cifras de la educacin en Espaa. Curso 2.013- 2.014 (2016)
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
4. En educacin universitaria el 40,5% del profesorado son mujeres. En las

Universidades Privadas, el porcentaje es del 43,9% frente al 39,9% de las
Universidades Pblicas.
Dentro de la categora del profesorado universitario, en las Universidades

Pblicas, el 20,7% de las ctedras estn ocupadas por mujeres (no hay
datos de las Universidades Privadas).

SOCIALES.
Presencia de las mujeres en el profesorado universitario.
Fuente: MECD Las cifras de la educacin en Espaa. Curso 2.013- 2.014 (2016)
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
El uso de los espacios e instrumentos. Las chicas ocupan en menor

medida las pistas deportivas, los medios audiovisuales, los laboratorios, o
el gimnasio. Se habla de juegos de nios y juegos de nias. En el patio de
juegos existe desigualdad sexual porque ni los recursos ni el espacio se
distribuyen equitativamente entre nios y nias, pero tambin porque los tipos de
juegos que desarrollan unos y otras tienen una clara marca de gnero, disponen
de distinto valor institucional y social (el ftbol es un juego con mayor estatus
que saltar a la comba) e incorporan valores y actitudes diferentes que refuerzan
la clasificacin jerrquica entre el mundo masculino y el femenino.(Cuadernos
para la educacin. Cambiar la escuela: la coeducacin en el patio de
juegos,Universitat Autnoma de Barcelona, 2014)
Fuente: Universitat Autnoma de Barcelona
Para consultar:
Instituto Nacional de Tecnologas Educativas y de Formacin del Profesorado (Ministerio
de Educacin, Cultura y Deporte). Mdulo 5: Cuerpos en Movimiento en Coeducacin:
dos sexos en un solo mundo.

SOCIALES.
Los contenidos curriculares y lenguaje. Se detecta un androcentrismo

en los contenidos y en la jerarquizacin de los saberes, as como la
generalizacin del uso del lenguaje sexista. Este lenguaje se evidencia en
la utilizacin del masculino para designar colectivos, en los prejuicios
sexistas o en determinados significados del lxico.
Para consultar:
Androcentrismo
Consiste en considerar al ser humano de sexo masculino como el centro del universo,
como la medida de todas las cosas, como el nico observador vlido de cuanto sucede
en nuestro mundo () Pgina 16.
La mayora de elementos que en nuestra sociedad reflejan el androcentrismo cultural al
que estamos sometidos, nos pasan desapercibidos por la simple razn de que lo hemos
visto siempre as y ello hace que nos parezca lo natural y de aqu pasamos a
considerarlo universal y eterno, es decir, no nos sorprende, ni lo vemos modificable.
Fuente: Moreno i Marimn, Montserrat (1.986) Cmo se ensea a ser nia: el sexismo
en la escuela Editorial Icaria.
Montserrat Moreno i Marimn es Catedrtica emrita de la Facultad de Psicologa de la
Universidad de Barcelona y referente en el mbito de la coeducacion.
Para consultar:
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: Serie Lenguaje. Programa
NOMBRA
Para consultar:
Taboas Pars, Mara Ins y Rey Cao, Ana. (2011) Las imgenes en los libros de texto de
Educacin Fsica de la ESO: modelos corporales y actividad fsica Universidade de Vigo.
Mara Ins Taboas Pas es profesora de Fundamentos Conceptuales de las Ciencias del
Deporte de la Universidad Catlica San Antonio de Murcia.
Ana Rey Cao es profesora de Didctica de la expresin corporal de la Universidad
Catlica San Antonio de Murcia
Fuente: Revista de Educacin del MEC
SOCIALES.
Relaciones personales y expectativas sociales. La interaccin entre

docentes y escolares conforma unas pautas y normas de comportamiento
que afectan a la educacin del alumnado. Esas pautas y normas son
diferentes para nios y nias; los estudios demuestran que existe ms
interaccin con los alumnos que con las alumnas, dicho de otro modo, el
profesorado presta ms atencin a los nios, lo cual da lugar, en muchas
ocasiones, a que los nios tengan un papel ms interactivo frente al de las
nias, con lo que se perpeta la transmisin de los patrones culturales de
las conductas asignadas tradicionalmente a mujeres y hombres. Este trato
va predisponiendo diferentes expectativas sociales entre unas y otros.
Para consultar:
Las investigaciones realizadas para detectar las formas de sexismo que aparecen en la
educacin formal, se han orientado en cinco temticas:
1. La posicin de las mujeres como profesionales de la enseanza.
2. El Androcentrismo en la ciencia y sus efectos en la educacin.
3. El Androcentrismo en el lenguaje.
4. Los libros de texto y las lecturas infantiles.
5. La interaccin escolar.
1. La enseanza es uno de los sectores ms feminizados, pero la proporcin de
profesoras disminuye en los ciclos superiores, o en los cargos jerrquicos mejor
remunerados.
2. Una de las funciones bsicas de la educacin es la transmisin de conocimientos,
saberes acumulados a travs del tiempo. El anlisis de las caractersticas de ese saber
trasmitido en la enseanza pone en evidencia tres cuestiones:
b) La casi total inexistencia de referencias a las aportaciones que han hecho a la
cultura las mujeres
c) La falta de atencin a los aspectos que pueden ser especialmente interesantes
para ellas
d) Las frecuentes afirmaciones sobre las mujeres en base a prejuicios y no sobre
comprobaciones objetivas.
Otro aspecto a sealar es la jerarquizacin androcntrica de los saberes en el currculo
escolar. Respecto a la evaluacin, es preciso hacer notar, la existencia de prejuicios
sobre las aptitudes y capacidades diferentes de nios y nias ante las asignaturas.

SOCIALES.
3. El lenguaje verbal y escrito, constituye uno de los medios de comunicacin ms

importante en las relaciones sociales. Las lenguas estn en continua evolucin;
expresan, a travs de sus distintas codificaciones, las diversas concepciones del mundo
propias de cada poca y cultura. La escuela utiliza constantemente el lenguaje oral y
escrito como vehculo de transmisin de saberes y normas sociales, e incluso trata a la
lengua como objeto de estudio y reflexin, es importante intentar modificar ciertos usos
lingsticos por difcil que parezca.
Algunas formas sexistas del lenguaje se inscriben directamente en la prctica docente y
suponen una exclusin sistemtica de las nias; Como aprender a expresarse en
masculino.
La nia debe aprender su identidad sexolingstica para renunciar inmediatamente a
ella. (Moreno, Monserrat, (l986), Barc. Como se ensea a ser nia: el sexismo en la
escuela. Edit.Icaria)
Otro fenmeno: el prejuicio sexista en determinados significados del lxico (hombre
pblico, mujer pblica).
4. Los libros utilizados para el aprendizaje escolar son los que legitiman los modelos
a seguir y aunque las frases y las imgenes de los estereotipos sexistas ms criticados
han ido desapareciendo al hacerse excesivamente evidentes: mam amasa, pap
conduce, etc. Todava perviven expresiones de claro contenido sexista.
5. La interaccin entre profesorado y alumnado ha sido otro mbito de
investigacin dentro del estudio de la relacin entre currculo oculto y sexismo. Desde
finales de los sesenta, la investigacin sobre la interaccin en el aula ha partido de la
hiptesis de que el profesorado dedica ms atencin a los nios que a las nias. (Bonal,
Xavier, (l997) Barcelona. Las actitudes del profesorado ante la Coeducacin. Edit.
Gra)
El anlisis de la interaccin en el aula ha sido uno de los mtodos utilizados para

estudiar el currculum oculto que se trasmite en la prctica escolar.
El anlisis sociolgico de la interaccin muestra la existencia de un conjunto de prejuicios

y pautas de comportamiento explcitos que el profesorado utiliza en su interrelacin y
que contradicen, por otra parte, muchos de los valores afirmados explcitamente por el
sistema educativo.
Fuente: Conquistar la igualdad: la coeducacin hoy Marina Subitarts Martoti,

doctora en Filosofa y Letras y catedrtica de Sociologa en la Universidad Autnoma de
Barcelona. Educastur

SOCIALES.
2.3. DIVERSIFICACIN DE OPCIONES PROFESIONALES.
Tradicionalmente, las jvenes han optado por estudios relacionados con

profesiones consideradas femeninas, como se puede comprobar a travs de una
mayor presencia de las mujeres en la Formacin Profesional en ramas como,
administrativa, sanitaria, asistencia a personas dependientes, turismo,
peluquera o en los estudios superiores universitarios como: Magisterio,
Enfermera, Trabajo Social, Medicina y, aunque, actualmente la presencia de
mujeres es cada vez mayor en los estudios universitarios de Ingeniera e
Informtica, todava no se puede hablar una participacin equilibrada o similar
de mujeres y hombres, a pesar de los avances que se han producido en materia
de igualdad en nuestro pas. Ante esto, nos podemos preguntar, existe una
relacin entre la orientacin y la motivacin que han recibido las nias en las
escuelas o han tenido en cuenta, exclusivamente, sus capacidades a la hora de
orientarse hacia estas profesiones? o podran estar siendo condicionadas por
otros elementos como los roles y los estereotipos de gnero?
Para consultar:
Porcentaje de mujeres matriculadas en Ciclos Formativos de F.P por familia
profesional. Curso 2.014-2.015
FP de grado FP de grado
medio superior
Total 43,2% 48,1%

Actividades Agrarias 13,1% 17,9%
Actividades Fsicas y deportivas 19,4% 18,4%
Actividades Martimo-Pesqueras 5,6% 9,2%
Administracin/Administracin y gestin 63,4% 65,8%
Artes Grficas 37,8% 45,5%
Comercio y marketing 58,2% 49,8%
Comunicacin, Imagen y Sonido/Imagen
45,7% 35,4%
y sonido
Edificacin y Obra civil 10,0% 30,3%

SOCIALES.
Electricidad y Electrnica 2,6% 5,0%

Fabricacin Mecnica 2,9% 8,5%
Hostelera y Turismo 37,9% 58,1%
Imagen Personal 93,9% 96,1%
Industrias Alimentarias 51,5% 47,1%
Informtica/Informtica y comunicaciones 10,2% 14,1%
Maderas y Mueble/Madera, mueble y
5,1% 19,4%
corcho
Mantenimien. Y Servicios a la
1,6% 17,2%
Produccin/Inst. y Mant.
Mant. Vehculos/Transp. Y mant.
2,0% 3,1%
vehculos
Qumica 56,1% 50,7%
Sanidad 73,0% 73,2%
Servicios Socioculturales y a la
85,7% 89,2%
Comunidad
Textil, Confeccin y Piel 87,7% 88,7%
Vidrio y Cermica 8,3% 23,5%
Artesanas - 45,9%
Energa y Agua - 8,9%
Seguridad y Medio Ambiente - 42,1
Industrias Extractivas - -
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (2.015) Datos y Cifras. Curso escolar 2.015-
2.016). Pgina
Fuente: Ministerio de Educacin, Ciencia y Deporte
Para consultar:
Grfico: Distribucin del alumnado de Grado y 1er y 2 ciclo por rama de
enseanza y sexo. Curso 2014-2015

SOCIALES.
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (2016) Datos y Cifras del sistema

universitario espaol. Curso escolar 2014- 2015). Pgina 6.
Fuente: Ministerio de Educacin, Ciencia y Deporte:
Grfico: Distribucin del alumnado de Mster por rama de enseanza y sexo.

Curso 2014-2015
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (2016) Datos y Cifras del sistema

universitario espaol. Curso escolar 2014- 2015). Pgina 6.
Fuente: Ministerio de Educacin, Ciencia y Deporte
Como ya se ha tratado en los diferentes apartados de esta Unidad, la

diferente socializacin de nias y nios, los sesgos sexistas del sistema
educativo y los estereotipos de gnero vigentes en nuestra sociedad, son las
razones fundamentales de que las mujeres sigan concentrndose en los sectores
que histricamente se han considerado adecuados para ellas, por estar
vinculadas a las funciones y expectativas adjudicadas a su sexo.
A la vista de las diferencias en las elecciones acadmicas de unas y otros en la

actualidad, es indiscutible que la escuela tiene una gran influencia en la
proyeccin de futuro para nias y nios y, por ello, parece claro que se debe

SOCIALES.
revisar el sistema educativo de forma que el objetivo principal a conseguir sea el

desarrollo integral de las personas, independientemente del sexo al que
pertenezcan y, por tanto, sin presuponer capacidades en razn de que sea una
nia o un nio.
Adems de las razones que producen este sesgo en la eleccin de los

estudios, explicadas en el epgrafe anterior, (currculum oculto, sexismo y
androcentrismo en los materiales escolares, etc.), cabe destacar la falta y/o
invisibilizacin de modelos sociales en los que estn presentes mujeres y
hombres en ciertas profesiones, que todava hoy en da sigue existiendo.
Y este sesgo en las opciones acadmicas condiciona lgicamente los

posteriores itinerarios profesionales. Por otro lado, para poder elegir con ms
libertad es importante conocer y dar a conocer, a chicos y a chicas, el mercado
laboral y lo que ste ofrece. Por ello importante recordar y reivindicar, que las
profesiones no tienen sexo, por lo que cualquier persona puede elegir
cualquier oficio o puesto de trabajo.
Para romper los estereotipos de gnero en las elecciones laborales y

profesionales, es muy importante tener referentes y normalizar situaciones
hasta ahora no muy cotidianas, como ver a una mujer conduciendo un autobs,
realizando instalaciones elctricas o trabajando como ingeniera aeronutica.
Para consultar:
Documentales Igual-es. Direccin Ins Pars. 2011

Son un conjunto de 5 documentales que muestran el papel de la mujer en el mundo
laboral centrndose, sobre todo, en aqullas que desempean trabajos o tareas
tradicionalmente ocupadas por los hombres. Por ltimo, el sexto documental, est
dedicado a hombres que realizan profesionales tradicionalmente de mujeres. Este
proyecto se enmarc dentro del convenio firmado entre el Ministerio de Sanidad, Poltica
Social e Igualdad y RTVE.
Ellas... compiten:
RTVE vdeo

SOCIALES.
Ellas... construyen y reparan:

RTVE vdeo
Ellas... piensan y crean:
RTVE vdeo
Ellas... se arriesgan:
RTVE vdeo
Ellas... se mueven. Por tierra, mar y aire:
RTVE vdeo
Ellos... tambin. Hombres en trabajos femeninos:
RTVE vdeo
Fuente: RTVE vdeos igual-es
Asimismo, el anlisis de diferentes portales de empleo en internet o la

consulta de prensa especializada y/o acudir a Servicios de Orientacin Laboral,
ayuda a ampliar el nmero de opciones que, en un principio se tenan
planteadas, no slo a la hora de encontrar el primer empleo, sino a lo largo de
toda nuestra trayectoria laboral y profesional2.
Para consultar:
Servicio Pblico de Empleo: Qu es el catlogo de ocupaciones de difcil cobertura?
Fuente: SEPE
Un proceso de aprendizaje constante facilita tambin un mayor nmero de
posibilidades para adaptarnos a un mercado laboral cada vez ms cambiante y
ms competitivo. Y el objetivo, en este contexto, ser siempre aumentar las
opciones de empleabilidad, sin ningn condicionamiento o prejuicio.
Asimismo, los poderes pblicos establecen programas formativos especficos,

para que las mujeres ocupen sectores dnde estn infrarepresentadas,
rompiendo la propia dinmica del mercado laboral y ofrecindoles nuevas
oportunidades.
2
El Servicio Pblico de Empleo Estatal publica trimestralmente el Catlogo de ocupaciones de
difcil cobertura: SEPE

SOCIALES.
2.4. BRECHA DIGITAL DE GNERO.
No hay duda de que las nuevas tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin, (TIC), han cambiado nuestra manera de comunicarnos, de
trabajar o de disfrutar del ocio. Ahora bien, qu papel estn desempeando las
mujeres en este mundo de la comunicacin en el ciberespacio y en la
construccin y desarrollo de la Sociedad de la Informacin?
La brecha digital de gnero (BDG) hace referencia a las diferencias entre

mujeres y hombres en cuanto a las tecnologas de la informacin y
comunicacin. As, cuando se analizan variables como: el acceso, la frecuencia
en el uso de las tics o los dispositivos utilizados a partir de la variable sexo, y
otras variables decisivas como edad, nivel educativo, situacin econmica y
social, se constatan las desigualdades entre mujeres y hombres.
Las relaciones de poder, los estereotipos de gnero y las prcticas sociales

obstaculizan la plena incorporacin de las mujeres a la sociedad de la
informacin condicionando su alejamiento de los estudios tecnolgicos, su
representacin en los sectores TIC o en la direccin de empresas del sector,
adems del acceso, la frecuencia y tipo de uso que hacen las mujeres de las TIC.
Cuando se habla de la presencia de las mujeres en la sociedad de la

informacin y del conocimiento, se debe hacer en dos sentidos como usuarias y
como creadoras de contenidos y de tecnologa. Por tanto, las mujeres como
sujetos activos de la red.
Mujeres Hombres Total Brecha

Personas que han utilizado el
telfono mvil en los ltimos 3 95,5 95,4 95,4 0,1
meses
Personas que han utilizado el
71,5 76,2 73,8 -4,7
ordenador en los ltimos 3 meses
Personas que han utilizado
77,1 80,3 78,7 -3,2
Internet en los ltimos 3 meses

SOCIALES.
Personas que han utilizado

Internet al menos una vez por 73,0 76,5 74,7 -3,5
semana en los ltimos 3 meses
Personas que han comprado a
travs de Internet en los ltimos 30,1 34,0 32,1 -3,9
3 meses
Brecha digital de gnero. Evolucin 2.012- 2.015
Fuente: INE (1 de octubre de 2.015) Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologas de

Informacin y Comunicacin en los hogares 2.015 Instituto Nacional de Estadstica
Cuando se analiza la situacin de las TICS desde la perspectiva de gnero se

identifican la existencia de varias brechas digitales coexistentes, aunque de
carcter y alcance diferente.
El Observatorio e-igualdad de la Universidad Complutense de Madrid (UCM),

financiado por el Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades ha
estructurado la Brecha Digital de Gnero en tres tipos:
La primera brecha digital de gnero aparece en el acceso a la

tecnologa (carcter cuantitativo). Las diferencias en el acceso a las TIC
marcan el perfil de la primera brecha digital de gnero, aqulla que impide
que las mujeres se incorporen y participen en la SI en igualdad de
condiciones.

SOCIALES.
La segunda brecha digital de gnero se refiere a la utilizacin que se

hace de ella y marca el grado de incorporacin efectiva a la misma (de
mayor alcance y de carcter cualitativo). Las diferencias en la intensidad y
las pautas de uso (conectadas a su vez con las de acceso, formacin y
habilidades) implican importantes efectos cualitativos.
La tercera brecha digital de gnero, se circunscribe al uso de los

servicios TIC ms avanzados (tambin de carcter cualitativo y de gran
importancia para la evolucin de las dos anteriores). Las diferencias en el
aprovechamiento de las aplicaciones ms innovadoras de Internet
advierten de la presencia de una nueva brecha cuyas implicaciones se
proyectan hacia el futuro, en la medida en que estn relacionadas con los
entornos en los que se disean y construyen las aplicaciones tecnolgicas.
Para consultar:
Universidad Complutense de Madrid. E-Observatorio (2010) La inclusin digital de
hombres y mujeres en Espaa
Fuentes: Observatorio E-igualdad
Noticia. Redaccin (8 de marzo de 2016) Brecha digital de gnero en Espaa: Pocas

profesionales en la red. PR Noticias
Fuente: PR Noticias
Ballesteros Guerra, Juan Carlos y Megas Quirs, Ignacio (2015) Jvenes en la red: un
selfie Centro Reina Sofa sobre Adolescencia y Juventud
Fuente: Centro Reina Sofa sobre Adolescencia y Juventud
Segn el Informe La brecha digital de gnero en Espaa: anlisis multinivel

(Espaa, Europa, Comunidades Autnomas) diciembre 2011, realizado por el
Observatorio e-igualdad de la Universidad Complutense de Madrid y financiado
por el Instituto de la Mujer, la inclusin digital avanza en Espaa, la brecha entre
mujeres y hombres persiste. Incluso en el tipo de uso: mientras que ellos

SOCIALES.
buscan contenidos relacionados con el ocio y el consumo, ellas lo hacen

con servicios relacionados con el bienestar social.
Aun as, es evidente la importante difusin de las Tecnologas de la

Informacin y la Comunicacin en Espaa. Y ahora, habr que seguir trabajando
para reducir esas diferencias que las expertas y expertos han agrupado en tres
tipos diferentes: brecha digital de gnero que aparece en el acceso a la
tecnologa; brecha en la intensidad y las pautas de uso, conectadas a su vez con
las de acceso, formacin y habilidades; y la brecha digital de gnero relativa al
uso de los servicios TIC ms avanzados, como la conexin a travs de
dispositivos mviles.
De acuerdo con los datos de la Encuesta sobre Equipamiento y Uso de

Tecnologas de Informacin y Comunicacin (2013) en los hogares del Instituto
Nacional de Estadstica, recogidos en el El Plan de Accin para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres en la Sociedad de la Informacin 2014-2017,
respecto a la primera brecha digital relativa al acceso a Internet se puede
sealar lo siguiente: Mientras que el 80,7% de los hombres ha usado alguna vez
el ordenador, en el caso de las mujeres este porcentaje es del 76,3%. Internet
lo han usado alguna vez el 77,9% de los hombres y el 73.4% de las mujeres.
En definitiva, esta brecha est prcticamente superada si se tiene en cuenta

el hecho de que esta diferencia se haya reducido de los 26 puntos que alcanzaba
en 2004, a los 7,5 puntos en 2010, a los 4,4% en 2014 A esta mejora
contribuyen la edad y el nivel de estudios de la poblacin espaola.
En cuanto, a la brecha digital centrada en la intensidad y las pautas de uso

tambin ha seguido una tendencia positiva. No obstante, la frecuencia en el uso
de Internet por parte de las mujeres es menor y los usos que mujeres y
hombres hacen de las TIC son muy diferentes. Por ejemplo, segn la Encuesta
sobre Equipamiento y Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en
los hogares 2014, existen diferencias en cuanto a la descarga de software
(excluido el de juegos). As el 43,2% de los hombres ha utilizado este servicio
frente al 29,2 % de las mujeres.
SOCIALES.
Tambin, se observa que los hombres hacen en general un mayor uso de los
servicios que ofrece Internet salvo en la participacin en redes sociales (65,5%
de mujeres frente a 62,8% de hombres), bsqueda de informacin sobre salud
(67,4 frente a 54,9%), o educacin (67,3 frente a 62,5%) y cursos on line (14,3
frente a 11,4%).
Los hombres tambin interaccionan ms con las administraciones por

Internet: en los ltimos 12 meses han descargado formularios oficiales el 42,7%
y solo el 37% de las mujeres; han enviado formularios cumplimentados el 34%
frente al 29,9% de las mujeres; y han obtenido informacin de las web de la
administracin el 57,7% frente al 54,3 % de las mujeres.
En cuanto al uso de los servicios pblicos (pginas web de las

administraciones o servicios pblicos) es mayor en los hombres salvo para la
matriculacin en educacin superior (18,5 frente a 13,9%) y el uso de las web
de las bibliotecas pblicas (17,5 frente a 14,2%).
Para consultar:
Instituto Nacional de Estadstica (2014): Encuesta sobre Equipamiento y Uso de
Tecnologas de Informacin y Comunicacin 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
El Plan de Accin para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en la Sociedad de la

Informacin 2014-2017.
En cuanto a la tercera brecha digital, relativa a servicios TIC ms avanzados,

hay que empezar sealando que los hbitos de consumo han cambiado a pasos
de gigante, ya que no slo se navega por la web desde una ordenador de
sobremesa en la casa o en el trabajo, sino que se conectan desde mltiples
dispositivos, y utilizan para ello ADSL, plan de datos del smartphone o la
conexin a redes wifi, tanto pblicas como privadas.

SOCIALES.
En efecto, segn la decimoctava Encuesta de Usuarios de Internet,

Navegantes (2016) en la Red de la Asociacin para la Investigacin de Medios de
Comunicacin, el telfono mvil se ha convertido en el principal dispositivo
que se emplea para conectarse a Internet, con una tasa del 93,9% de
usuarias y usuarios. Detrs del smartphone, los aparatos ms usados para
conectarse a la red son el ordenador porttil (76,1%) y el ordenador de
mesa (71,4%), mientras que la tableta se usa cada vez ms y alcanza ya al
59,1 % de internautas, frente al 30,7% en 2012.
Otros dispositivos de conexin a Internet como el televisor mantienen aunque

lento su crecimiento (26,1 %). mientras que las videoconsolas, tanto de
sobremesa como las porttiles, se estn utilizando menos para acceder a la red
que el ao anterior. Otros equipos por los que se accede a Internet que
merecen ser reseados son la videoconsola de sobremesa (14,1%), la
videoconsola porttil (4,1%) y el smartwatch (3,5%).
Ms de la mitad (57,7%) de quienes acceden a Internet a travs del telfono

mvil disponen de la tecnologa 4G en sus dispositivos y slo un 4,1% de las
personas encuestadas reconoce no saber a lo que se refiere la tecnologa 4G.
Para consultar:
Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin (2016) 18 Encuesta a
Usuarios de Internet, Navegantes en la Red.
Fuente: Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin
Fundacin Telefnica (2016) La Sociedad de la Informacin en Espaa 2015.

Fuente: Fundacin Telefnica
La Brecha Digital de Gnero es consecuencia de diversos factores:
1) Factores internos de desarrollo de las TICs

El proceso histrico de desarrollo de Internet ha estado, como el resto de la
tecnologa, muy vinculado a las necesidades y formas de hacer de los hombres
ya que su inicio ha estado relacionado con el uso militar (un mbito muy
SOCIALES.
masculinizado), y esta masculinizacin todava tiene una presencia considerable

en su androcentrismo, justificado con el discurso de que lo masculino es lo
neutro.
Debido a este origen, los hombres se relacionan con las mquinas, desde su
esquema de valores y modos de estar en el mundo porque son ellos quienes las
crean y se las imaginan para responder a sus necesidades e intereses que,
socialmente, se consideran como nicos y universales.
Por otro lado, cuando se desarrolla un producto tecnolgico se suele definir un

perfil de persona usuaria ideal o tipo al que va dirigido y es concebido y
diseado sin tener en cuenta los principios de la perspectiva de gnero ni los
resultados que tendrn sobre mujeres y hombres, dado que la mayor parte de
esos desarrollos estn hechos por hombres. Por ello, se considera que estas
tecnologas se conciben desde una perspectiva androcntrica puesto que
habitualmente este perfil tipo es un hombre.
As, si se analizan los videojuegos se puede observar que, en su mayora, se

trata de juegos de competencia y combate, basados en las relaciones de poder,
con contenidos relacionados con el control, la violencia y el sexismo, destinados
principalmente a hombres, jvenes y adolescentes.
Segn un estudio realizado por el Instituto de la Mujer y el antiguo Ministerio

de Educacin y Ciencia (ahora es el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte)
La diferencia sexual en el anlisis de los videojuegos se pone de manifiesto
que los videojuegos con contenidos violentos son ms elegidos por los chicos
(20,86%) y en muy poca proporcin por las chicas (6,45%). Que los juegos
deportivos son tambin de dominio mayoritario de los chicos (25,68%) frente a
las chicas que slo los utilizan un 11,80%, a pesar de ser los segundos ms
elegidos por ellas. Y que, finalmente, los juegos educativos y de temtica
general son elegidos en mayor grado por las chicas (7,67% y 9,81%
respectivamente) frente a un escaso 2,63% y 3,46% de los chicos. Empieza, por
tanto, a apreciarse diferencias sustanciales sobre la temtica de los contenidos
que prefieren ambos sexos.
SOCIALES.
En cuanto a sus contenidos, tambin se hace referencia a la imagen de la

figura femenina que est ms relacionada con sus connotaciones fsicas, reflejo
de fantasas masculinas, que con sus atributos intelectuales, ticos, psicolgicos
y con sus capacidades de relacin o de desarrollo personal y social. El papel que
cumple esta imagen hace referencia a la satisfaccin de fantasas erticas y de
dominio/sumisin.
Y, en cuanto al lenguaje, en la inmensa mayora de videojuegos se constata la

utilizacin de un lenguaje no inclusivo. Es decir, en el que no estn
representadas las mujeres, ya que al emplearse el masculino genrico a travs
del cual se pretende hacer referencia todas las personas, hombres y mujeres,
stas quedan invisibilizadas.
La mayora de los videojuegos analizados en el estudio estn impregnados de

estereotipos machistas de una forma manifiesta. Estn sirviendo como modelo
de referencia en la construccin de su identidad para muchos chicos y chicas que
juegan con ellos, no de una forma reflexiva, sino por asimilacin con los
personajes que en ellos intervienen.
Para consultar:
Ministerio de Educacin y Ciencia e Instituto de la Mujer (2004) La diferencia sexual en
el anlisis de los videojuegos
Diez Gutirrez, Enrique J. (2007) Las races de la violencia y el machismo. La

socializacin educativa a travs de los videojuegos. (Primera parte). Revista de
Educacin del Ministerio de Educacin y Cultura, nmero 342, pg. 127-146
Fuente: Revista Educacin. Ministerio de Educacin y Cultura
Diez Gutirrez, Enrique J. (2009) Las races de la violencia y el machismo. La

socializacin educativa a travs de los videojuegos. (Segunda parte). Papeles. Revista
de la Facultad de Educacin de la Universidad Antonio Nario. Ao 3, volumen 2 de julio-
diciembre 2010, pg. 20- 42

SOCIALES.
Fuente: Revista de la Facultad de Educacin Universidad Antonio Nario "Papeles"
Enrique J. Diez Gutirrez, profesor de la Facultad de Educacin de la Universidad de

Len. Director de la investigacin La diferencia sexual en el anlisis de los videojuegos,
encargada por el Ministerio de Trabajo (Instituto de la Mujer) y el Ministerio de
Educacin (CIDE) del Gobierno espaol en el ao 2004.
2) Factores de socializacin en relacin a las TICs

A pesar de que una mujer (Ada Byron Lovelace) intervino activamente en la
creacin de la primera mquina de calcular, antecedente de los ordenadores y
muchas mujeres empezaron participando activamente en la creacin de sistemas
de informacin en los aos 40 del siglo pasado, y pese a que la programacin se
consider en los aos 50 como un trabajo de oficina que hacan las mujeres, a
medida que su importancia econmica y su prestigio social aument, todo este
trabajo se reconstruy y se transform en cosa de hombres, a medida que su
importancia econmica y su prestigio social aument.
Adems, la interiorizacin de la falta de habilidades para la tecnologa que la

sociedad, debido al funcionamiento de los estereotipos, transmite a las mujeres,
acaba desembocando para muchas de ellas, en una situacin de inseguridad y
desinters en su uso y funcionamiento ya que puede limitar la motivacin para
determinadas opciones acadmicas y de desarrollo profesional en este mbito.
En cuanto al uso de Internet, cuando en los aos noventa comenz su

expansin y, ms recientemente las redes de comunicacin, fueron los hombres
quienes lideraron el proceso y acapararon tanto la invencin y manipulacin de
las mquinas como su uso. No hay que olvidar que en ese periodo, la presencia
de mujeres en estudios tcnicos, especialmente en las tecnologas de la
comunicacin y en las ingenieras de telecomunicaciones era escasa, y an hoy
lo sigue siendo pero, aunque paulatinamente la participacin de las mujeres se
ha ido incrementado para acercarse a los ndices de los hombres en su uso, no lo
hace en la misma proporcin en cuanto a su control.

SOCIALES.
Para consultar:
Por amor a la ciencia (13 de octubre de 2015) Ada Lovelace, la primera
programadora de la historia
Fuente: Panorama la Ciencia
3) Factores externos en el mbito familiar y personal.

En las mujeres se juntan y entrecruzan los diversos factores que abren la
brecha digital. No es simplemente un tema de acceso, sino tambin de
obstculos para usar Internet. Incluso cuando el acceso sea tericamente
semejante para hombres y mujeres, sea en casa, en el trabajo o en el mbito
educativo, sucede que no tienen las mismas oportunidades de uso de Internet
(disponen de menos tiempo y peores equipos, acaparan menos su uso cuando
tienen que compartir el ordenador, por ejemplo) y no lo utilizan para los mismos
usos.
Desde que la red empez a formar parte de nuestras vidas y de nuestras

sociedades, las mujeres se han conectado menos que los hombres. Ellas han
comenzado a navegar por Internet ms recientemente y, adems, cuando lo
hacen estn menos tiempo conectadas.
Se debe tener en cuenta, por ejemplo, que el cuidado de hijas e hijos y el

resto de actividades domsticas limita mucho ms a las mujeres que a los
hombres el tiempo que dedican al uso de Internet. Esta carga de trabajo se
incrementa en muchas ocasiones con un empleo fuera del hogar que puede
constituir una oportunidad para el uso de los ordenadores pero, el tipo de
ocupaciones profesionales de las mujeres, a tenor de los indicadores laborales,
no necesariamente tienen la misma carga tecnolgica que las ocupadas por los
hombres.
Las afirmaciones de los prrafos anteriores no responden a lo que ocurre

entre las personas que forman parte de la denominada Generacin 2.0 o
tambin Nativas y nativos digitales, ya que se trata de la generacin que ha
crecido rodeada por ordenadores, telfonos mviles, internet, en donde el uso

SOCIALES.
de internet es similar entre chicas y chicos. En este caso, los problemas vienen
derivados de la utilizacin de internet y las redes sociales como medio para
mantener las desigualdades de gnero y mltiples formas de discriminacin
como el ciberacoso.
En cualquier caso, todos estos factores estn relacionados con la sociedad

patriarcal en la que vivimos y la tecnologa, como el resto de elementos de la
cultura, participa activamente de todos los procesos sociales y, por supuesto, de
las relaciones de gnero.
Para consultar:
Instituto Andaluz de la Mujer. (2010) Elaboracin de webs con perspectiva de gnero
Consejera la Igualdad y Bienestar Social. Junta de Andaluca
Fuente: Junta de Andaluca
No obstante se ha de tener presente que la Red es un espacio idneo para la

participacin de las mujeres y para su empoderamiento.
La red, debido a su diseo y concepcin original, es ideal para ser un espacio

en el que participen las mujeres por dos razones: la primera, internet es un
espacio horizontal (versus a las organizaciones jerrquicas, que suponen un
obstculo en la presencia de las mujeres en el espacio pblico, segn anlisis
con perspectiva de gnero). Su estructura es plana, todos los nodos son iguales,
esta estructura de Internet es la que genera oportunidades; la segunda, las
mujeres siempre han tejido redes en el mbito privado y personal, redes
presenciales pero redes de soporte, fundamentalmente destinadas a la vida
cotidiana (redes de vecinas, de amigas).
En definitiva, la presencia en internet supone una oportunidad para todas

las mujeres, ya que ofrece multitud de posibilidades en diversos mbitos de la
vida como, por ejemplo: contactar personas no conocidas, posibilidades para
encontrar empleo, participar en comunidades con intereses comunes, poder
realizar trmites de forma rpida ante las administraciones o grandes empresas.

SOCIALES.
Por otro lado, la red permite disponer de funcionalidades como son el acceso
en tiempo real a las ltimas informaciones de forma rpida y clasificada
(servicios de noticias, lectores de fuentes subscritas por RSS). Actualmente es
ms accesible el acceso a la informacin rpida, inmediata y contrastada, esto
favorece a las mujeres, que histricamente no disponan de estas posibilidades
por no ocupar las posiciones de poder que permitan obtener estos recursos.
Adems, la red permite difundir y visibilizar las iniciativas de las mujeres,

permitiendo as superar el filtro de los medios de comunicacin tradicionales,
que no han ofrecido un tratamiento igualitario a las mujeres y menos a las
iniciativas feministas. En este sentido la red supone una alternativa informativa.
Dentro de los recursos que ofrece la Sociedad de la Informacin hay que

destacar la Web 2.0 o Web social caracterizada porque son las personas usuarias
quienes aportan los contenidos.
Cualquier persona de forma muy sencilla y gratuita puede tener su espacio

2.0, un espacio para poder realizar activismo y poder influir. El gran cambio
surge de lo sencillo que resulta tanto crear como incluir contenidos en un
espacio 2.0, adems de que, sin necesidad de tener conocimientos tcnicos, se
puede mantener un espacio. En este sentido la web2.0 democratiza las
posibilidades de comunicacin y de activismo social, especialmente entre las
mujeres ya que histricamente han tenido y tienen un menor acceso a los
espacios de toma de decisiones.
Para consultar:
Parlamento Europeo Informe de 8 de abril de 2016 sobre la igualdad de gnero y el

empoderamiento de la mujer en la era digital (2015/2007 (INI)
Fuente: Parlamento Europeo
ONU Mujeres e Intel (2013) Women and the web

SOCIALES.
Proporcionar acceso a Internet a 600 millones de mujeres ms en los prximos tres aos
causar un aumento que se calcula entre 13.000 millones y 18.000 millones de dlares
en el producto interno bruto en 144 pases en desarrollo
Fuente: INTEL
Artculo Morse, Jane (17 de enero de 2013) Un informe revela que la brecha de gnero
en Internet daa la economa mundial
Fuente: IIP Digital
Fundacin World Wide Web (2016) Derechos Digitales de las mujeres (Investigacin
realizada en nueve pases en vas de desarrollo)
Fuente: Fundacin World Wide Web
En este sentido, si en las pginas web se mostraran modelos no

estereotipados, se utilizase un lenguaje dirigido a mujeres y a hombres, si
ellas se encontraran tan representadas como ellos, si realmente se
visibilizara a las mujeres, se contribuira a que Internet y, por extensin, nuestra
Sociedad, fuera ms igualitaria.
Para consultar:
Fundacin CTIC (2008) Estudio sobre lenguaje y contenido sexista en la Web (2008)
Instituto de la Mujer (2000) No te pierdas ser T en la RED. Serie Cuadernos de

Educacin No Sexista n 10
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades Nombra en Red

El programa Nombra en Red es un recurso informtico para facilitar los usos no
sexistas del lenguaje.

SOCIALES.
% A los 16 aos, edad terica de las enseanzas postobligatorias, existe

una mayor participacin femenina que masculina. En el curso 2012-
2013, la tasa neta de escolarizacin femenina en educacin superior
postobligatoria a los 16 aos superaba en ms de 6 puntos
porcentuales a la masculina (59,6% en hombres y 66,2% en
mujeres). A los 17 aos la diferencia en las tasas es algo ms elevada
(78,7 en mujeres y 73,9% en hombres).
% A partir de los 18 aos, edad terica de educacin universitaria o

equivalente, se producen las mayores diferencias entre las tasas de
escolarizacin de mujeres y hombres. En el curso 2012-2013, a los 18
aos la tasa femenina superaba en 10 puntos porcentuales a la
masculina, a los 19 aos la diferencia es de 11,8 puntos y a los 20
aos de 12,9 puntos.
% En Espaa en el ao 2012 el porcentaje de mujeres y hombres

graduados en ciencias, matemticas y tecnologa respecto del total de
graduados de cada sexo, es considerablemente ms alto en los
hombres (36,6%) que en las mujeres (12,9%). Estas cifras son ms
bajas que las alcanzadas en aos anteriores, tanto en hombres como
en mujeres. En comparacin con la UE-27 las cifras son similares, un
37,5% en hombres y un 12,6% en mujeres.
% De acuerdo con un estudio de Accenture, si los gobiernos y las

empresas consiguen doblar el ritmo al que las mujeres consiguen la
fluidez digital (entendida como tal el buen uso y aprovechamiento de
las tecnologas para adquirir ms conocimientos, tener mayor
efectividad y estar mejor conectadas y conectados con sus tareas del
SOCIALES.
da a da), la igualdad de gnero se podra alcanzar en tan solo 25

aos en los pases desarrollados, frente a los 50 que se barajan ahora.
Fuente: Accenture

SOCIALES.
3. CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL.
Sabes cuntas mujeres ocupan altos cargos del Estado?
Sabes cundo fue la primera vez que las espaolas accedieron al

derecho al voto?, y cundo pudieron ser elegidas?
En las Concejalas de tu Ayuntamiento, cuntas y cules ocupan

las mujeres?
Ser ciudadana o ciudadano significa formar parte de una comunidad poltica

y disfrutar de los derechos derivados de esa pertenencia: civiles, polticos y
sociales.
El trmino de ciudadana surgi a partir de la desaparicin de las monarquas

absolutas y la conversin de los sbditos en sujetos de derechos: ciudadanos
(Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano 1791).
En aquel tiempo, slo eran considerados ciudadanos los hombres que tuviesen
propiedades, quedando fuera buena parte de la sociedad: las mujeres (con o sin
propiedades, trabajadoras o no, todas, en definitiva) y las personas empleadas.
Durante los siglos XIX y XX, primero los hombres de la clase trabajadora y,
poco a poco, las mujeres fueron alcanzando la ciudadana, convirtindose en
sujetos para el ejercicio de derechos como: los derechos civiles y polticos
(tienen por objeto la tutela de la vida, la libertad, la seguridad y la integridad
fsica y moral de la persona, as como de su derecho a participar en la vida
pblica y de gobierno), los derechos econmicos, sociales y culturales
(derechos vinculados a la satisfaccin de las necesidades socioeconmicas, es
decir, orientados a lograr adecuadas condiciones de vida, acceso a servicios y
bienes materiales y culturales que permitan alcanzar una calidad de vida
SOCIALES.
aceptable y digna) y los llamados derechos colectivos o de solidaridad

(derechos que estn en pleno proceso de reconocimiento internacional como son
los derechos al desarrollo, a la paz, a la preservacin del medio ambiente y a un
equilibrio ecolgico).
La lucha de las mujeres por la consecucin del ejercicio de sus derechos no ha

sido un camino fcil, especialmente en todo lo referente a su participacin
ciudadana y su mxima expresin como es el ejercicio del derecho al voto.
En Espaa, el voto femenino se consigui en 1931.
Para consultar:
Clara Campoamor, la mujer olvidada. Dir. Laura Ma. (2011).
Fuente: RTVE.es
3.1. PARTICIPACIN, PODER, AUTORIDAD Y EMPODERAMIENTO.
3.1.1. PARTICIPACIN.
Por participacin, se entiende tomar parte y est relacionado con la

asuncin de responsabilidades, con la implicacin personal y directa en las
situaciones que han de cambiarse, en los problemas que hay que solucionar y en
las actuaciones que hay que planificar.
La participacin de las mujeres en los rganos de toma de decisiones es una

asignatura pendiente en nuestra sociedad. Por una parte, son espacios
masculinizados donde, en muchas ocasiones, no tienen las mismas
oportunidades para promocionarse que los hombres. Y por otra, los roles
adicionales de gnero siguen limitando la actividad profesional de muchas
mujeres en el mbito pblico.
En los ltimos aos se han desarrollado acciones que han permitido a las
mujeres acceder a los cargos polticos a travs de las cuotas de participacin,
siendo stas un ejemplo de accin positiva (recordemos: medida de carcter
SOCIALES.
temporal destinada a corregir las situaciones de desequilibrio que son

consecuencia de prcticas o sistemas discriminatorios) e implica el
establecimiento de determinados porcentajes de presencia de las mujeres con
respecto a los hombres con el fin de paliar la escasa representacin de las
mismas en alguna actividad concreta.
Al tratarse de una medida de accin positiva incide en la posicin original,

es decir, coloca a hombres y mujeres en igualdad de condiciones en la situacin
de partida y, a partir de ah, cada uno o una depende de sus posibilidades. Por
tanto, la presencia de mujeres en los rganos de poder y decisin no asegura la
consecucin de la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en nuestra
sociedad, pero permite avanzar para que la lucha contra las discriminaciones de
gnero ocupe un lugar central en la agenda poltica.
En este sentido la Ley Orgnica para la Igualdad Efectiva de mujeres y

hombres de 2007 manifiesta en su Disposicin adicional primera, Presencia o
composicin equilibrada: A los efectos de esta Ley, se entender por
composicin equilibrada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el
conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el sesenta
por ciento ni sean menos del cuarenta por cierto.
3.1.2. PODER Y AUTORIDAD.
Para consultar:
Sau Snchez, Victoria (1.990) Diccionario Ideolgico Feminista Icaria Editorial.
Para Victoria Sau hay dos tipos de poder: uno positivo el poder como capacidad de
pensar y de obrar, sin que dicha capacidad se utilice para hacer que otras/os hagan lo
que si no se les fuerza no haran (sinnimos: competencia, facultad, habilidad) y otro
negativo, el que se ejerce sobre los dems que es estructural e indica dominacin. Es
ms, ostentar algn cargo no significa tener poder.
Fuente: Mujeres en red

SOCIALES.
Como seala Nuria Varela en su obra Feminismo para principiantes

(Ediciones B, 2005), autoridad no es sinnimo de poder. El concepto de
autoridad est relacionado con el respeto, el prestigio y el reconocimiento,
mientras que el trmino poder est relacionado con la capacidad para que
alguien haga algo, independientemente de que est o no de acuerdo.
Son numerosos los intentos de definir el poder y la autoridad, y uno de los

ms precisos es del socilogo Max Weber, que distingua tres tipos
fundamentales de autoridad: tradicional, racional-legal y carismtica. La
autoridad tradicional se basa en el principio de la costumbre y suele reflejarse en
instituciones polticas con cargos hereditarios. En este caso, quienes ostentan la
autoridad estn legitimados por la fuerza de la costumbre y los cambios slo
pueden producirse si una parte de la poblacin los desea y los promueve.
El segundo tipo (la autoridad racional-legal) est basado en el derecho, por

tanto, en el principio de legalidad, que supone la regulacin de las relaciones de
autoridad por medio de leyes confeccionadas de forma racional.
En ltimo lugar, la autoridad carismtica es de carcter residual. Aqu, una

persona dirigente se presenta como gua o representante de la revelacin divina.
En todos los casos, son los hombres los que ostentan la autoridad, casi en
exclusividad.
Para el feminismo, la autoridad femenina se ha de construir de forma

diferente a la masculina (a la autoridad tradicional, propia de las sociedades
patriarcales), que se opone y cuestiona las jerarquas y el poder. La palabra es
el instrumento bsico a partir del cual se articula y vertebra esa "otra autoridad''
que, a su vez, es una figura de intercambio (nadie es en s la autoridad): la
autoridad fluye mediante la palabra (Palabras para la Igualdad. Biblioteca
Bsica Vecinal).
3.1.3. EMPODERAMIENTO.

SOCIALES.
Por otro lado, el trmino empoderamiento fue acuado en la IV Conferencia

Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekn, 1995) para referirse al aumento de la
participacin de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y acceso al
poder. De acuerdo con la Plataforma de Accin de Pekn (documento aprobado
en la IV Conferencia, referente a las doce reas a los que los gobiernos y la
sociedad civil deben prestar especial atencin para la eliminacin de los
obstculos que impiden la plena equiparacin entre mujeres y hombres) se
relaciona el empoderamiento con los siguientes ejes: los derechos humanos, la
salud sexual y reproductiva y la educacin.
Y estos ejes son considerados fundamentales para el avance de las mujeres

en la sociedad y, a partir de ah, se trata de potenciar la participacin de las
mujeres en igualdad de condiciones que los hombres en la vida econmica y
poltica y en la toma de decisiones a todos los niveles.
Actualmente esta expresin conlleva tambin otra dimensin: la toma de

conciencia del poder que individual y colectivamente ostentan las mujeres y
que tiene que ver con la recuperacin de la propia dignidad de las mujeres como
personas.
As, el empoderamiento abarca dos aspectos:
ASPECTO PERSONAL
1. Significa tener claro lo que quiero, saber dnde quiero llegar y

sentirme bien con ello y en ello. En definitiva, tomar las decisiones
que queremos.
2. Significa ser libre, tomar tus propias decisiones. No sentirse culpable.
Implica disponer y disfrutar de una vida propia a parte de la familiar-
ser una o uno mismo.
ASPECTO COLECTIVO

SOCIALES.
1. Significa trabajar colectiva y cooperativamente para conseguir logros

sociales, polticos y econmicos.
2. Significa hablar de pactos entre las mujeres, significa hablar de
asociacionismo de mujeres, sobre todo, teniendo en cuenta la
dispersin que ha existido debido a su exclusin del mbito pblico.
3. Significa hablar de sororidad: hermandad, confianza, fidelidad, apoyo
y reconocimiento entre mujeres para construir un mundo diferente;
percatarse que desde tiempos antiguos hay mujeres que trabajan para
lograr relaciones sociales favorables para ellas y para nosotras,
recordando siempre que todas somos diversas y diferentes (Definicin
de Marcela Lagarde)
Para consultar:
Lagarde y de los Ros, Marcela( 2.006)Pacto entre Mujeres. Sororidad. CELEM
Fuente: E-Mujeres
Marcela Lagarde y de los Rios es antroploga y feminista, catedrtica en la Universidad

Nacional Autnoma de Mxico, ha sido elegida como diputada del parlamento mexicano
en los ltimos comicios de ese pas.
A modo de resumen, se puede decir que el empoderamiento implica:
a. La toma de conciencia sobre la subordinacin de las mujeres y el

aumento de la confianza (Poder propio).
b. La organizacin autnoma para decidir sobre sus vidas y sobre el

desarrollo que desean (Poder con).
c. La movilizacin para identificar los intereses de las mujeres y

transformar las relaciones, estructuras e instituciones que les limitan y
perpetan su subordinacin (Poder para).

SOCIALES.
Para consultar:
Naciones Unidas UNIFEM Principios para el empoderamiento de la mujer. La igualdad es
un buen negocio.
Fuente: Pacto Mundial de las Naciones Unidas
A continuacin, se presentan y analizan, algunos datos sobre la participacin

de las mujeres en las diferentes instituciones polticas y sociales en Espaa y en
Europa, a modo de fotografa sobre la situacin del poder poltico del que
participan en la actualidad las mujeres y los hombres.
3.2. MBITO LEGISLATIVO.
La Comisin Europa define la democracia paritaria como: Concepto de

sociedad integrada a partes iguales por mujeres y por hombres, en la cual la
representacin equilibrada de ambos en las funciones decisorias de la poltica es
condicin previa al disfrute pleno y en pie de igualdad de la ciudadana, y en la
cual unas tasas de participacin similares o equivalentes (entre el 40% y el
60%) de mujeres y hombres en el conjunto del proceso democrtico es un
principio de democracia3.
La democracia como sistema poltico ha ido sufriendo transformaciones a la

largo de la historia a medida que se ha ido ampliado el concepto de ciudadana,
como se ha visto en el epgrafe anterior. Y para analizar su evolucin, es
importante tener en cuenta quines tienen derecho a votar a sus representantes
y, por supuesto, como se configura el colectivo que representa al pueblo. Y no
slo de forma cuantitativa, sino tambin de forma cualitativa.
3
Fuente: 100 palabras para la igualdad. Glosario de trminos relativos a la igualdad entre
hombres y mujeres, Comisin Europea, Direccin General de Empleo, Relaciones Laborales y
Asuntos Sociales, 1998. Parlamento Europeo

SOCIALES.
Las sufragistas lucharon para que las mujeres4, tuvieran el derecho al

voto, pero una vez conseguido esto, el siguiente paso, tiene que ver con la
legitimidad de las personas que son elegidas y si realmente representan al
pueblo, cuando de nuevo, la mitad de la poblacin no tiene la representacin
suficiente.
Para consultar:
Discurso de Clara Campoamor (Madrid 1888 Laussanne 1972), ante las Cortes el 1 de
Octubre de 1931, dnde quedara aprobado el voto femenino en Espaa.
Fuente: Ciudad de las Mujeres
La Declaracin de Atenas, suscrita por las mujeres europeas en la Cumbre

de Mujeres en el Poder en noviembre de 1992, expresa por primera vez esta
incoherencia en los sistemas polticos europeos: La ausencia de las mujeres en
los centros de representacin poltica y de toma de decisiones implica un dficit
democrtico incompatible con una verdadera democracia. Si en el proceso de
toma de decisiones no est presente el 52% de la sociedad se corre el riesgo de
ignorar los planteamientos, los puntos de vista e intereses de la mitad de la
sociedad. Ese dficit slo puede ser superado con un reparto ms justo de las
responsabilidades pblicas y privadas y una presencia ms equilibrada
de hombres y mujeres en los rganos de decisin poltica.
En el mbito europeo, hay que decir que las mujeres en el Parlamento

Europeo, a pesar del progreso en esta ltima dcada siguen estando
subrepresentadas.
Las diputadas y diputados europeos se eligen por sufragio directo segn

un sistema electoral proporcional, ya sea en un marco regional (Italia, Reino
Unido y Blgica, en particular), nacional (Francia, Espaa, Austria, Dinamarca,
Luxemburgo, etc.) o mixto (Alemania).
4
No hay que olvidar que en todas las sociedades, las mujeres son cmo mnimo la mitad de la
poblacin. Luego la proporcin entre mujeres y hombres es siempre entorno al 50%.

SOCIALES.
El Parlamento Europeo actual est compuesto por 751 eurodiputadas y

eurodiputados, representantes de los 28 Estados miembros, de los cuales 473
son hombres y 278 son mujeres (lo cual supone un 37%).
Para consultar:
Unin Europea (2003) Resolucin del Parlamento Europeo sobre las elecciones de 2004:
Cmo garantizar una representacin equilibrada para mujeres y hombres
(2003/2108(INI))
Unin Europea (2012) Informe del Parlamento Europeo del 3 de febrero de 2012 sobre
la representacin de las mujeres en los procesos de toma de decisiones polticas: calidad
e igualdad.(2011/2295(INI)).
Elecciones europeas 2014

SOCIALES.
El porcentaje de mujeres en la octava legislatura del Parlamento Europeo,

aproximadamente es de un 37%, siendo Malta el pas que ms apuesta por las mujeres
como sus representantes (67%) y Lituania el que menos (9%).
Espaa aporta 54 eurodiputados, 32 hombres y 22 mujeres.
Fuente: Parlamento Europeo.
En el caso de Espaa, a pesar de la evolucin que se ha experimentado en el

Congreso y en el Senado, an no se ha alcanzado un equilibrio de
representacin entre los sexos en ninguna de las dos cmaras. As, en el
Congreso, de los 350 escaos, 137 son ocupados por mujeres (39,14 %) y en el
Senado, 101 senadoras de un total de 266 miembros (37,97%).
En este sentido, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad

efectiva de mujeres y hombres, supone una apuesta definitiva al recoger la
disposicin obligatoria de que los partidos polticos tengan que presentar listas
de composicin equilibrada a todos los comicios electorales.
De acuerdo con la Disposicin Adicional Primera de la Ley Orgnica 3/2007,

de 22 de marzo, de Igualdad Efectiva de mujeres y hombres se entiende por
composicin equilibrada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el
conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el sesenta por
ciento ni sean menos del cuarenta por ciento.
Pero a pesar de todo ello, no se ha conseguido que la representacin real en

ambas Cmaras sea, no ya paritaria, sino que alcance los niveles de
representacin equilibrada.

SOCIALES.
Grfico: Porcentaje de mujeres en el Congreso y Senado
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Congreso de los Diputados, Senado e Instituto
de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Para consultar:
Disposicin Adicional Primera de la Ley 3/2007. Modificacin de la Ley Orgnica de
Rgimen Electoral General
Fuente: Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General
Tabla: Presencia femenina en el Congreso en las distintas legislaturas

(Datos expresados en porcentaje)
LEGISLATURA
1989-1993
1993-1996
1996-2000
2000-2004
2004-2008
2008-2012
2011-2015
2015
2016
CONGRES0 13,14 16,29 22,00 28,29 36,00 35,71 35,71 35,71 39,71 39,43

SOCIALES.
PSOE 17,71 17,61 27,66 36,80 45,73 43,20 39,09 39,09 46,07 43,53
PP 9,35 15,60 14,10 25,14 29,05 28,57 35,48 35,48 36,89 38,69
IU 11,76 22,22 33,33 25,00 40,00 0,00 27,27 27,27 20,00 27,27
UPD 100,00 40,00 40,00 50,77
Convergn-
5,56 5,88 25,00 13,33 10,00 40,00 31,25 31,25 49,15
cia i Uni
EAJ-PNV 0,00 0,00 20,00 14,29 14,29 0,00 20,00 20,00 50,00
Coalicin
0,00 0,00 0,00 25,00 0,00 50,00 50,00 50,00 16,67 0,00
Canaria
Esquerra 100,0 100,0 100,0 100,0

0,00 12,50 0,00 33,33 33,33
Republicana 0 0 0 0
CDS 0,00 33,33 33,33
UCD 37,50
Otros 15,38 20,00 50,00 14,29 60,00 66,67 25,00 25,00 25,00
Fuentes: Las Mujeres en Cifras Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades y

Congreso de los Diputados.
Los datos de la tabla estn actualizados a 16 de septiembre de 2016.
Tabla: Presencia femenina en el Senado en las distintas legislaturas.

(Datos expresados en porcentaje)
LEGISLATURA
1979-
1982-
1986-
1989-
1993-
1996-
2000-
2004-
2008-
2011-
1982
1986
1989
1993
1996
2000
2004
2008
2012
2015
SENADO 2,88 3,37 5,29 12,98 13,46 14,42 25,96 25,96 32,21 35,58
PSOE 2,86 5,22 7,26 17,76 20,83 23,46 16,98 28,40 30,68 27,08
PP 0,00 3,17 8,97 8,60 8,93 31,50 24,51 32,67 38,97
CiU 0 0 10,00 0 0 0 25,00 50,00 33,33

SOCIALES.
PNV 0,00 0,00 0 0 0 0 33,33 33,33 50,00 50,00
Coalicin
0 0,00 25,00 0,00 0,00 0,00
Canaria
UCD 3 0
CDS 0 0
Otros 0 0 0,00 0,00 0,00 50,00 20,00 25,00 33,33 30,00
Fuente: Las Mujeres en Cifras. Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades y

Senado
Los datos de la tabla estn actualizados a 21 de mayo de 2015.
Respecto a los Parlamentos de las Comunidades Autnomas, el porcentaje de

mujeres se ha multiplicado por ocho desde 1983 hasta la actualidad, gracias en
gran parte, al incremento experimentado en algunas Cmaras como las de
Andaluca, Canarias, Castilla La Macha, Castilla y Len, Cantabria, Extremadura,
Galicia, Madrid o Pas Vasco. . En cualquier caso, todos los Parlamentos superan
el 40% a excepcin de Catalua, Cantabria y Murcia. Y se ha pasado del 5,62%
en 1983 al 44,52 en 2016
En estos aos destaca la evolucin de Canarias y Galicia. As, en 1983, la

presencia de mujeres en los Parlamentos de Canarias y Galicia era del 1,67% y
1,41% respectivamente. En 2016, las diputadas autonmicas representan el
53,33%, en el caso de Canarias, y el 40,00%, en Galicia.
Tabla: Presencia femenina en los Parlamentos autonmicos (Datos

expresados en porcentaje)
1983 1994 2004 2007 2009 2010 2011 2012 2015
% MUJERES 5,62 15,50 35,97 41,11 41,67 42,22 43,14 43,38 44,52
ANDALUCA 4,59 22,00 39,45 39,45 45,87 45,87 45,87 47,71 49,54

SOCIALES.
ARAGN 6,06 7,46 31,34 35,82 35,82 35,82 32,84 32,84 47,76
ASTURIAS 8,89 20,00 31,11 33,33 33,33 33,33 42,22 42,22 48,89
BALEARES 5,56 16,90 37,50 49,15 49,15 49,15 45,76 45,76 47,46
CANARIAS 1,67 6,67 35,00 40,00 40,00 40,00 36,67 36,67 53,33
CANTABRIA 8,57 7,70 41,03 40,48 40,48 40,48 43,59 43,59 38,89
CASTILLA-
3,57 9,52 36,00 43,37 43,37 43,37 66,67 66,67 41,67
LEN
CASTILLA-LA
2,27 19,15 53,19 53,19 53,19 53,19 46,94 46,94 42,42
MANCHA
CATALUA 5,10 12,60 29,63 36,30 36,30 41,50 41,50 40,00 39,26
EXTREMADURA 4,62 16,39 36,92 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 47,69
GALICIA 1,41 13,33 33,33 33,33 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00
MADRID 12,77 23,76 37,84 42,50 42,50 42,50 44,19 44,19 42,64
MURCIA 4,65 11,11 31,11 39,13 39,13 39,13 40,00 40,00 35,56
NAVARRA 2,00 14,00 32,00 38,00 38,00 38,00 34,00 34,00 48,00
LA RIOJA 11,43 21,20 39,39 39,39 39,39 39,39 39,39 39,39 45,45
C.
6,74 13,48 41,57 45,45 45,45 45,45 40,40 40,40 44,44
VALENCIANA
PAS VASCO 6,70 24,00 34,67 52,00 45,33 45,33 45,33 49,33 49,33
CEUTA 33,33 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00
MELILLA 30,77 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00
Fuente: Las Mujeres en Cifras. Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades y

Senado
Los datos de la tabla estn actualizados a 11 de enero de 2016

SOCIALES.
3.3. MBITO EJECUTIVO.
La VIII legislatura fue la primera vez, en la democracia espaola, que se

cont con un gobierno de composicin casi paritaria, de modo que ocho mujeres
fueron responsables de Ministerios y la Vicepresidencia Primera del Gobierno
estuvo ocupada por una mujer.
A la hora de analizar la presencia de las mujeres en el poder ejecutivo, se ha

de tener en cuenta lo que ocurre en los pases de nuestro entorno. En el mbito
europeo, destaca Finlandia con el 62,5% (10 mujeres) seguida de Suecia con el
52,2% (12 mujeres) y Francia con el 50,0% (8 mujeres).Y, en el extremo
opuesto, Grecia, que cuenta con el 10% de mujeres en su gobierno (2 mujeres)
y Chipre con un 9,1% (1 mujer). De los pases candidatos a entrar en la Unin
Europea, Islandia cuenta con un 44,4% de mujeres en el gobierno (4 mujeres)
mientras que Turqua, slo con un 4% (1 mujer). A tenor de los datos, Espaa
se encuentra en los puestos intermedios con un 28,57% (4 mujeres).
Para consultar:
Inter- Parliamentary Union y ONU Mujeres (2015) Women in Politics: 2015
Fuente: Inter-parlamentary Union
En cuanto a la Administracin General del Estado, la presencia equilibrada no

se produce en los altos cargos de la Administracin Pblica estatal, donde las
mujeres ocupan el 32,03% del total. La participacin femenina ms baja se
produce en el rango de Secretara de Estado (26,67%).
*Los datos de este apartado se refieren a la actualizacin de 3 de diciembre

de 2015 de la publicacin del Instituto Nacional de Estadstica Mujeres y
Hombres en Espaa.

SOCIALES.
Para consultar:
Noticia: Constans, Aitana (8 de marzo de 2016) Uno de cada tres cargos en la
Administracin es mujer El Mundo.
Fuente: El Mundo
En el mbito de las Comunidades Autnomas, los Gobiernos Autonmicos y
Ciudades Autnomas (rgano que dirige la poltica de su territorio,
correspondindole las funciones ejecutivas y administrativas) que tienen una
composicin paritaria son: Aragn (44,44%), Asturias (50%), Baleares
(40,00%), Canarias (60,00%), Castilla y Len (55,56%), Castilla La Mancha
(50,00%), Extremadura (40,00%) Galicia (50,00%), Murcia (66,67%), Navarra
(44,44%, Comunidad Valenciana (55,56%), Pas Vasco (50,00%), Ceuta
(44,44%) y Melilla (40,00%).
Por otro lado, en la actualidad, de las 17 presidencias autonmicas y 2

alcaldas presidencias autonmicas, cuatro han sido asumidas por una mujer:
Andaluca (Susana Daz Pacheco), Islas Baleares (Francesca Lluc Armengol
Socas), Madrid (Cristina Cifuentes Cuencas) y Navarra (Uxue Barkos Berruezo).
Tabla: Presencia Femenina en los Gobiernos Autonmicos (Datos en

porcentaje).
1996 2000 2004 2007 2009 2011 2013 2015
PRESIDENTAS 0 0 5,26 5,26 5,26 21,05 15,79 21,05
CONSEJERAS 11,33 15,71 28,57 39,74 41,94 34,13 34,16 44,12
CONSEJERAS POR COMUNIDAD AUTNOMA
ANDALUCA 27,27 23,08 42,86 57,14 60,00 46,15 45,45 38,46
ARAGN 0 11,11 30,00 36,36 36,36 11,11 11,11 44,44
ASTURIAS 16,67 27,27 40,00 50,00 40,00 33,33 62,50 50,00
BALEARES 11,11 18,18 41,67 42,86 46,67 14,29 0,00 40,00
CANARIAS 0 0 30,00 45,45 50,00 37,50 37,50 60,00

SOCIALES.
CANTABRIA 10,00 11,11 30,00 30,00 20,00 50,00 50,00 25,00
CASTILLA Y
25,00 12,5 40,00 46,15 46,15 33,33 44,44 55,56
LEN
CASTILLA LA
11,11 27,27 26,67 50,00 50,00 28,57 42,86 50,00
MANCHA
CATALUA 7,14 21,43 30,00 26,67 28,57 27,27 23,08 30,77
EXTREMADURA 0 11,11 13,33 61,54 54,55 42,86 28,57 40,00
GALICIA 9,09 8,33 18,18 40,00 40,00 40,00 50,00 50,00
MADRID 14,29 22,22 22,22 35,29 40,00 37,50 25,00 14,29
MURCIA 12,5 0 18,18 25,00 50,00 12,50 12,50 66,67
NAVARRA 0 10,00 22,22 35,71 41,67 37,50 25,00 44,44
LA RIOJA 16,67 14,29 20,00 27,27 20,00 14,29 14,29 37,50
C.
12,5 20,00 20,00 26,67 35,71 40,00 37,50 55,56
VALENCIANA
PAS VASCO 20,00 20,00 27,27 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00
CEUTA 14,29 27,27 57,14 50,00 50,00 44,44 44,44 44,44
MELILLA 16,67 0 22,22 25,00 30,00 33,33 40,00 40,00
Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades Las Mujeres en Cifras

Los datos estn actualizados a fecha de 19 de enero de 2016.
Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades
En cuanto al mbito local, la entrada en vigor de la Ley Orgnica 3/2007 de

22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres determin la
presentacin de listas electorales con presencia equilibrada de mujeres y
hombres en las elecciones. (60/40)
En este sentido, de acuerdo con los resultados de las ltimas elecciones

municipales celebradas el 24 de mayo de 2015, el 35,57% de las concejalas y el
19% las alcaldas estn dirigidas por una mujer, an lejos de conseguir la
paridad pero, hay que reconocer la progresin ya que hace una dcada las
mujeres ocupaban el 26,45% de las concejalas y el 6,5% de las alcaldas. Es
decir, se ha producido un aumento de 9 y 13 puntos respectivamente.

SOCIALES.
Grfico: Evolucin de la presencia de las mujeres en alcaldas y

concejalas (datos expresados en porcentajes).

Los datos estn actualizados a fecha de 4 de febrero de 2016.
3.4. MBITO JUDICIAL.
El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno de la

judicatura y magistratura. El Consejo est compuesto por una Presidencia y
veinte vocales y en la actualidad, el porcentaje de mujeres se sita en el
40,90%
Para consultar:
Consejo General del Poder Judicial: Miembros actuales del Consejo General del Poder
Judicial.
Fuente: Consejo General del Poder Judicial
El Consejo General del Poder Judicial en Pleno de 9 de febrero de 2005 aprob

por unanimidad, la constitucin de la Comisin para la igualdad de
oportunidades de mujeres y hombres en la judicatura. La funcin de esta
Comisin es asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes para

SOCIALES.
integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el

ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en
particular, le corresponde elaborar los informes previos sobre impacto de gnero
de los reglamentos5 y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera
Judicial6.
Para consultar:
Comisin de Igualdad del Consejo General del Poder Judicial: Informes de impacto de
gnero a la actividad reglamentaria del Consejo
En cuanto al Tribunal Constitucional, (intrprete supremo de la

Constitucin con jurisdiccin en todo el territorio espaol), est compuesto por
doce miembros, que ostentan el ttulo de Magistrados o Magistradas del Tribunal
Constitucional de los que tan slo un 18,18% son mujeres.
Fuente: Tribunal Constitucional
El Tribunal Supremo (rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, a

excepcin de lo dispuesto en materia de garantas constitucionales) se compone
de una Presidencia, Presidencias de Sala y del nmero de magistrados o
magistradas que determine la Ley para cada una de las Salas. En la actualidad,
en el Tribunal Supremo, el porcentaje de mujeres en la categora de Magistradas
es del 13,92% (11 mujeres y68 hombres), casi 6 puntos ms que en el 2008.
Fuente: Poder Judicial
5
La Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoracin de impacto de
gnero establece que los proyectos de ley y las disposiciones reglamentarias irn acompaados de un informe
sobre el impacto por razn de gnero sobre las medidas que contienen. (Informe de Impacto de Gnero).
Un Informe de impacto de gnero es un documento que acompaa a los anteproyectos de Ley y las propuestas
de reglamento, que se elabora por el departamento competente antes de la aprobacin de la propuesta
normativa, en el que se recoge una evaluacin previa sobre los resultados y efectos de las disposiciones
normativas sobre mujeres y hombres de forma separada, y la valoracin de estos resultados, en relacin con la
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
6
Fuente: Informe de impacto de gnero a los presupuestos del Consejo General del Poder Judicial
para el ao 2015. Poder Judicial

SOCIALES.
El Consejo Fiscal (rgano del Ministerio Fiscal que asiste en sus funciones al
Fiscal General del Estado) est integrado por 12 fiscales y la participacin de las
mujeres alcanza el 41,66%
Para consultar:
Consejo Fiscal: Informe sobre la composicin del Consejo Fiscal
Fuente: Consejo Fiscal
En lo que respecta a los Tribunales Superiores de Justicia Autonmicos

(rganos jurisdiccionales superiores de las Comunidades Autnomas), de las
diecisiete presidencias de Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades
Autnomas, slo la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Valencia est
ocupada por una mujer. En las Audiencias Provinciales sus Presidencias se
reparten entre 41 hombres y 8 mujeres, lo que supone el 16,3% de las
presidencias ocupadas por una mujer.
Un escaln ms abajo, de las 57 salas, 8 estn presididas por una mujer (1

sala de civil y penal, 2 contencioso administrativo y 5 de lo social). Es decir, el
10% ya, que quienes ocupan la presidencia de los Tribunales Superiores de
Justicia Autonmicos ostentan a su vez la Presidencia de la Sala Civil y Penal
respectiva).
Para consultar:
Consejo General del Poder Judicial (2016) Informe sobre la estructura demogrfica de
la carrera judicial a 1 de enero de 2016 (Pgina 103)
A diferencia de lo que ocurre en la cima de la Carrera Judicial, en los primeros

destinos las mujeres suponen ya una clara mayora. As ocurre, por ejemplo, en
los juzgados de primera instancia e instruccin, donde segn los ltimos datos
del Consejo del Poder Judicial casi el 64% de los mismos tienen a mujeres como
titulares.

SOCIALES.
En donde s son mayora las juezas y magistradas es en los Juzgados de

Violencia sobre la Mujer, donde ocupan el 67,3% de los puestos.
La ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres, amplia las funciones de la Comisin de Igualdad en el
Consejo General del poder Judicial creada en el 2005 y recoge que la
composicin del Consejo Fiscal responda al principio de presencia equilibrada.
3.5. RGANOS CONSULTIVOS.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno de

Espaa y est formado por la Presidencia, el Pleno, la Comisin Permanente, la
Comisin de Estudios y las Secciones. De las 29 personas que lo componen nos
encontramos con una mujer Consejera Permanente (Mara Teresa Fernndez de
la Vega), dos Consejeras Natas (Consuelo Madrigal Martnez-Pereda y Marta
Silva de Lapuerta) y cuatro Consejeras Electivas (Mara Luisa Cava de Llano y
Carri, Amelia Valcrcel Bernaldo de Quirs, Isabel Tocino Biscarolasaga y Ana
Palacio Vallelersundi).
Para consultar:
Consejo de Estado: Organizacin.
Fuente: Consejo de Estado
En cuanto al Consejo Econmico y Social, (rgano consultivo del Gobierno

en materia socioeconmica y laboral), est compuesto por 61 personas, con un
mandato de cuatro aos. El porcentaje de participacin de las mujeres en el
Consejo es del 22,95%

SOCIALES.
Tabla: Participacin de mujeres en diversos rganos constitucionales
NMERO % DE
RGANOS CONSULTIVOS
TOTAL MUJERES
Consejo del Estado 29 24,14
Consejo General del Poder Judicial 21 42,86
Tribunal de Cuentas 13 38,46
Defensor del Pueblo 1 100,00
Junta Electoral Central 13 15,38
Consejo Econmico y Social 61 22,95

Los datos estn actualizados a fecha de 4 de julio de 2016.
Para consultar:
Tribunal de Cuentas. Comisin de Igualdad
Fuente: Tribunal de cuentas
Por ltimo cabe mencionar, que Soledad Becerril Bustamante es desde el

23 de julio de 2012 la Defensora del Pueblo. Su nombramiento fue aprobado
por los plenos del Congreso y del Senado los das 17 y 18 de julio de ese mismo
ao. Becerril se convierte as en la primera mujer que ostenta este cargo.
3.6. ADMINISTRACIONES PBLICAS.
De acuerdo con los datos de uno de enero de 2016 recogidos en el Boletn

estatal del personal al servicio de las administraciones pblicas, Espaa cuenta
con 2.519.280 empleadas y empleados pblicos, de los que ms de la mitad, el
51,39% trabaja para la administracin autonmica. En segundo lugar, se sita la
administracin local, con el 21,79%, y la estatal, con el 20,95%.
El personal masculino que presta servicios en la Administracin Pblica Estatal

es del 69,46% frente al 30,54% de mujeres. En las CC.AA. por el contrario, el
SOCIALES.
representaban el 31,64% y el personal femenino el 68,36%. En la

Administracin Local haba un 52,87% y de hombres y un 47,13% de mujeres.
Estas diferencias porcentuales vienen condicionadas principalmente, porque en
las Fuerzas Armadas y en la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad hay predominio
masculino y estn en la Administracin General del Estado, mientras que las
CC.AA., integran la Sanidad y Educacin, con mayora de mujeres.
Tabla: Personal al servicio de las Administraciones Pblicas segn

sexo.
% %
MUJERES/ HOMBRES
MUJERES HOMBRES TOTAL TOTAL /TOTAL
ADMINISTRACIN
PBLICA ESTATAL 161.181 366.620 527.801 30,54% 69,46%
ADMINISTRACIN
GENERAL DEL
ESTADO 108.329 100.717 209.046 51,82% 48,18%
FUERZAS Y
CUERPOS DE
SEGURIDAD DEL
ESTADO 13.857 127.428 141.285 9,81% 90,19%
FUERZAS
ARMADAS 15.145 106.465 121.610 12,45% 87,55%
ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA 15.759 8.522 24.281 64,90% 35,10%
ENTES PBLICOS 8.091 23.488 31.579 25,62% 74,38%
ADMINISTRACIN DE
LAS COMUNIDADES
AUTNOMAS 885.161 409.604 1.294.765 68,36% 31,64%
ADMINISTRACIN
GENERAL 853.116 377.695 1.230.811 69,31% 30,69%
ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA 27.448 10.630 38.078 72,08% 27,92%

SOCIALES.
FUERZAS DE
SEGURIDAD 4.597 21.279 25.876 17,77% 82,23%
ADMINISTRACIN
LOCAL 258.696 290.248 548.944 47,13% 52,87%
UNIVERSIDADES 69.988 78.782 148.770 47,04% 52,96%
1.374.02 1.145.2 2.519.2 54,54

45,46%
TOTAL 6 54 80 %
Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2016) Boletn estatal del personal al
servicio de las administraciones pblicas de 1 de enero de 2016 (pgina 34)
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
Por ltimo, el artculo 14 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,

para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en el que se establecen,
entre otras materias, los criterios generales de actuacin de los poderes pblicos
en el mbito de la igualdad de oportunidades y la Ley Orgnica estableci el
marco para que se aprobase el I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en
la Administracin General del Estado y en sus Organismos Pblicos.
Este Plan ha tenido una duracin de dos aos y, una vez terminado, se ha
procedido a su evaluacin y seguimiento por parte de la Direccin General de la
Funcin Pblica, en colaboracin con el Instituto de la Mujer y para la Igualdad
de Oportunidades y con la participacin de las organizaciones sindicales
presentes en la Comisin Tcnica de Igualdad de la AGE.
Entre las conclusiones del informe, destacaron los logros alcanzados respecto
a mejor conocimiento de la situacin actual de mujeres y hombres en la AGE en
materias como el acceso, la formacin, el disfrute de permisos de conciliacin de
la vida personal, familiar y laboral o la utilizacin del lenguaje no sexista en el
mbito administrativo.
En cuanto a los puntos dbiles, se destac una desigual ejecucin de las

acciones del Plan debido, entre otros factores, al escaso tiempo transcurrido.

SOCIALES.
En cuanto a las propuestas obtenidas a partir de la evaluacin entre las que

se encuentra: una mejor definicin de indicadores, una mayor concrecin en los
objetivos, una mayor implicacin de los departamentos y organismos y la puesta
en marcha de medidas dirigidas en torno a la flexibilidad laboral que favorezcan
la corresponsabilidad y la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral se
tendrn en cuenta en la elaboracin del II Plan de igualdad entre mujeres y
hombres en la AGE, como elementos clave para promover la igualdad efectiva en
la AGE y lograr cambios en los modelos culturales para la superacin de los roles
de gnero.
Para consultar:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2014): Informe ejecutivo sobre el
seguimiento realizado al I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la
Administracin General del Estado y en sus organismos pblicos
Fuente: Informe ejecutivo sobre el seguimiento al "I Plan entre mujeres y hombres en
la Administracin General del Estado y en sus organismos pblicos"
Resolucin de 20 de mayo de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica,

por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de enero de 2011, por el
que se aprueba el I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la Administracin
General del Estado y en sus Organismos Pblicos. (BOE, n 130, de 1 de junio de 2011)
Fuente: BOE
Estas propuestas fueron tenidas en cuenta en la elaboracin del II Plan para

la Igualdad entre mujeres y hombres en la Administracin General del Estado y
en sus organismos pblicos.
Este II Plan para la Igualdad entre mujeres y hombres en la

Administracin General del Estado y en sus organismos pblicos, de
conformidad con lo establecido en el artculo 64 de la Ley Orgnica 3/2007, de
22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, ha sido objeto de
negociacin en el seno de la Comisin Tcnica para la Igualdad de Trato entre
Mujeres y Hombres, y aprobado por la Mesa General de Negociacin de la

SOCIALES.
Administracin General del Estado y, a propuesta del Ministro de Hacienda y

Administraciones Pblicas, por el l Consejo de Ministros.
Este II Plan abarca el perodo comprendido entre 2015-2016, sin perjuicio de

que permanezca vigente hasta la aprobacin de un nuevo plan durante la
prxima Legislatura.
En cuanto a los objetivos, el Plan tiene tres:

Reducir las desigualdades que puedan persistir en el mbito de la carrera
profesional del personal al servicio de la AGE.
Apoyar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral as como la
corresponsabilidad.
Prestar una especial atencin a aquellas situaciones que requieran
especial proteccin, como a las vctimas de violencia de gnero o a la
prevencin de situaciones de acoso.
Y, en la relacin a las medidas que incluye, se pueden destacar las siguientes:

1. Elaboracin y difusin de una "Gua de conciliacin de la vida personal,
familiar y laboral en la Administracin General del Estado" para mejorar
la informacin del personal y la gestin de recursos humanos sobre los
derechos, permisos y medidas de flexibilizacin de jornada existentes
en la Administracin en materia de conciliacin.
2. Anlisis de los factores asociados a la promocin o trayectoria
profesional o a las caractersticas de los puestos que ocupan mujeres y
hombres, que pudieran determinar la ocupacin de puestos de menor
responsabilidad, especializacin o retribucin.
3. Elaboracin de un procedimiento en materia de movilidad de las
empleadas pblicas por violencia de gnero.
4. Facilidad para aspirantes embarazadas o en maternidad para la
realizacin de los cursos selectivos en procesos de acceso al empleo
pblico, a fin de asegurar la igualdad de trato y de oportunidades de las
aspirantes en las que concurran dichas situaciones.
5. Inclusin en las convocatorias, como mrito a valorar, de la
acreditacin de los cursos de formacin en igualdad entre mujeres y
SOCIALES.
hombres en materias relacionadas con las funciones propias de los

puestos de trabajo.
6. Preferencia para la eleccin de vacaciones de las personas con hijos
menores de doce aos.
7. Promocin en las pginas webs de todos los departamentos
ministeriales y organismos pblicos de un acceso directo a la "Web de
recursos de apoyo y prevencin en casos de violencia de gnero", de la
Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero.
Para finalizar este epgrafe, hay que sealar que dicho Plan, lleva aparejado,
un programa de seguimiento y evaluacin. Para ello, la Secretaria de Estado de
Servicios Sociales e Igualdad colabora con la Secretaria de Estado de
Administraciones Pblicas para determinar todos aquellos procedimientos,
instrucciones o recomendaciones que sean necesarias para el correcto desarrollo
del presente plan y tambin en el informe de seguimiento sobre la aplicacin de
este plan.
Para consultar:
Resolucin de 26 de noviembre de 2015, de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de noviembre
de 2015, por el que se aprueba el II Plan para la Igualdad entre mujeres y hombres en
la Administracin General del Estado y en sus organismos pblicos. (BOE, n 295 de 10
de diciembre de 2015)
Fuente: BOE
3.7. ORGANIZACIONES POLTICAS, SINDICALES Y SOCIALES.
Partidos Polticos.
En los ltimos aos se ha reducido la diferencia entre hombres y mujeres

en cargos de responsabilidad de la organizacin de los partidos polticos pero
an, en la actualidad, los mbitos en los que existe una presencia equilibrada de
ambos sexos son muy reducidos y varan segn el partido poltico.

SOCIALES.
As, de acuerdo con los ltimos datos publicados (21 de julio de 2015), si se
analizan los rganos de gobiernos de los partidos polticos (Comit Ejecutivo
Nacional del Partido Popular (PP), la Comisin Ejecutiva Federal del Partido
Socialista Obrero Espaol (PSOE), Presidencia Ejecutiva Federal de Izquierda
Unida (IU), Consejo Nacional (EBB) de EAJ-PNV, Comit Ejecutivo Nacional de
Convergencia i Uni (CiU), Comisin Ejecutiva Nacional de Esquerra Republicana
de Catalunya (ERC) y Comisin Ejecutiva Nacional de Coalicin Canaria (CC)), el
porcentaje de mujeres con cargos de responsabilidad alcanza el 34,94%
En cuanto a la afiliacin femenina, sta supone un 34% de la afiliacin total,

segn datos de los principales partidos polticos (aqullos que han obtenido al
menos cinco escaos en alguna de las legislaturas).
En lo que respecta a la presencia de mujeres en los cargos ejecutivos de los

partidos polticos apenas rebasa el 30 por 100.
Para consultar:
Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de las
mujeres en Espaa (pg. 253).
Fuente: Consejo Econmico y Social
Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras.
En las dos organizaciones sindicales ms representativas de mbito estatal,

UGT y Comisiones Obreras, se ha producido una evolucin positiva de la
afiliacin de las mujeres y un incremento importante de su presencia en los
distintos cargos de representacin y responsabilidad, avances producidos en
gran parte debido a las diferentes estrategias y acciones positivas adoptadas en
el seno de ambos sindicatos. As, la UGT, incluy en 1998 en sus Estatutos
Confederales una disposicin que recomendaba una representacin en los
rganos de direccin, decisin y control proporcional a la afiliacin de cada una
de las organizaciones y recomendaba una presencia mnima de mujeres del
20%. En el Congreso del 2005, se acord garantizar un 40% de presencia

SOCIALES.
mnima de mujeres y de hombres en aquellas organizaciones cuyo porcentaje de

afiliacin sea igual o superior al citado 40%y, en el resto de los casos, cada
organizacin deber contar con una participacin de hombres y mujeres acorde
a su afiliacin.
En el caso de CCOO, desde el ao 2000 sus estatutos recogen que en sus

distintos rganos de representacin, la presencia de mujeres sea como mnimo
proporcional al nmero de afiliadas de cada mbito de las organizaciones de que
se trate. En 2008 se dio un salto para avanzar hacia la paridad en todos los
rganos de direccin del sindicato, estableciendo por vez primera una Comisin
Ejecutiva confederal paritaria. Adems se contempla una accin especfica para
mejorar la correspondencia entre la afiliacin de mujeres y su tasa de empleo en
los diferentes sectores, comprometiendo porcentajes de mejora respecto a la
situacin de partida y dos evaluaciones para contrastar los avances y las
dificultades.
Por otro lado, en la Ejecutiva Confederal y en el Cosello Confederal de

Confederacin Intersindical Gallega la presencia femenina es del 33 y 20 %
respectivamente, y en el Comit Nacional de ELA (Sindikatua Egoitza Nagusia
Barrainkua) , la presencia es del 39%, segn los datos del estudio del Consejo
Econmico y Social, ya mencionado.
Se presentan a continuacin los ltimos datos publicados por el Instituto

de la Mujer
1989 2007 2012
COMISIONES OBRERAS
Secretara General 0 0 0
Comisin Ejecutiva Federal 20,00 29,03 47,73
Consejo Confederal 0 22,92 34,67
Federaciones Estatales 15,00 0 0
Uniones de Comunidad Autnoma y

19,81 0 5,26
Provinciales

SOCIALES.
UGT
Comisin Ejecutiva Confederal 9,09 46,15 46,15
Comit Confederal 0 26,80 0
Comisiones Ejecutivas de la Federaciones

9,21 0 37,67
Estatales y Uniones Estatales
Comisiones Ejecutivas de las Uniones de

16,82 0 39,49
Comunidad Autnoma y Provinciales
USO
Comisin Ejecutiva Confederal 0 25,00 25,00
Comit Confederal 0 18,00 20,00
Consejo Confederal 25,38

Fuente: Instituto de la mujer y para la Igualdad de Oportunidades Las Mujeres en Cifras.
Los datos estn actualizados a fecha de 19 de noviembre de 2013
Cabe por ltimo mencionar, que las tres centrales sindicales mayoritarias
cuentan en su estructura organizativa con una secretara o departamento de la
mujer, que desempea un importante papel para implementar la igualdad de
trato entre hombres y mujeres, tanto en el mbito interno como en su labor de
defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras.
Colegios Profesionales.
En los Colegios Profesionales, de nuevo el porcentaje de presencia de

mujeres en altos cargos es muy bajo, incluso en aquellos mbitos donde la
presencia de las mujeres es mayoritaria tanto en lo referente al mbito
formativo como en el laboral, como, por ejemplo: la salud.
Segn los datos del Informe Presencia de las mujeres en los rganos de
direccin de los colegios profesionales del mbito de la Salud en 2015 de Alicia
Botello- Hermosa, Rosa Casado Meja y Concepcin German Bes, el total de
SOCIALES.
mujeres en las juntas directivas de los 261 colegios profesionales del mbito de
la salud en Espaa a 1 de junio de 2015 fue de 1.233 (42,80%), pero solo 400
(34,69%) estaban ocupados por mujeres. El cargo con ms mujeres eran las
vocalas 833 (48,07%), seguido por las secretaras 101 (42,26%). El cargo con
menos frecuencia ocupado por mujeres fue la presidencia 55 (21,91%).
Para consultar:
Botello- Hermosa, Alicia; Casado Meja, Rosa y German Bes, Concepcin (2015)
Presencia de las mujeres en los rganos de direccin de los colegios profesionales del
mbito de la salud en 2015 Revista Espaola de Salud Pblica nm. 6 (noviembre-
diciembre 2015) pginas 627-232
3.8. OTROS MBITOS.
mbito Educativo e Investigacin.

En relacin al mbito universitario, slo hay dos rectoras al frente de una
universidad pblica: Pilar Aranda (Universidad de Granada) y Margarita Arboix
(Universidad Autnoma de Barcelona) y cinco ms en los campus privados.
Por otro lado, Pilar Aranda, rectora de la Universidad de Granada, es la nica

mujer que participa en el Comit Permanente de la Conferencia de Rectores de
Universidades Espaolas, entidad que agrupa a 76 universidades espaolas: 50
pblicas y 26 privadas.
Para consultar:
El Consejo de Universidades, es el mximo rgano consultivo y de coordinacin del
sistema universitario. Su presidente es el Ministro de Educacin, Cultura y Deporte y sus
miembros son las rectoras y rectores de las Universidades y cinco miembros designados
por el Presidente del Consejo.

SOCIALES.
Respecto, al Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (organismo

superior de Investigacin cientfica del Estado) de las 14 personas que lo
componen, 4 son mujeres y 10 son hombres.
En 2002, la Junta de Gobierno aprob la creacin de la Comisin Mujeres y

Ciencia en el CSIC, estando formada actualmente por 13 personas, 11
mujeres y 3 hombre7.
En diciembre de 2013 se aprob en el CSIC el I Plan de Igualdad entre

hombres y mujeres, elaborado por la Comisin Delegada de Igualdad en el
mbito del CSIC, creada por aplicacin del punto 5 del I Plan para la igualdad
entre mujeres y hombres en la AGE y cuya actividad se extiende al diagnstico y
propuesta de actuaciones en materia de igualdad que afecten al conjunto de la
plantilla del CSIC.
En canto a la evaluacin de este primer Plan, se destaca que, a pesar de los

resultados alcanzados, todava existe una brecha significativa entre la presencia
de hombres y de mujeres en el desempeo de determinados los puestos de
trabajo. Esta diferencia se acenta en el mbito de la actividad investigadora en
algunos mbitos del conocimiento. As, por ejemplo, en la actualidad, las
mujeres son el 57,5% del personal joven investigador que se incorpora al CSIC,
el 40,62% del personal cientfico titular, el 35,07% del personal de investigacin
cientfica y tan solo el 24,88% del profesorado de investigacin, mxima
categora en el escalafn del CSIC.
7
Fuente: Comisin Mujeres y Ciencia en el CSIC

SOCIALES.
Grfico: Personal Investigador del CSIC (2015)
Fuente: Consejo Superior de Investigaciones Cientficas Mujeres y Ciencia

CSIC
Teniendo en cuenta esta situacin, el pasado 26 de noviembre de 2015 se

aprob el II Plan de Igualdad entre Mujeres y hombres con dos objetivos
estratgicos:
o Establecer y desarrollar polticas que integren la igualdad de trato y

oportunidades entre mujeres y hombres, sin discriminar directa o
indirectamente por razn de sexo.
o Impulsar y fomentar medidas para conseguir la igualdad real en el seno

de la organizacin, estableciendo la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres como un principio estratgico de nuestra poltica
institucional.
Para consultar:
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas: Planes de Igualdad
Fuente: CSIC

SOCIALES.
Noticia: Ansede, Manuel (27 de junio de 2016) Solo el 25% de los cientficos mejor
pagados en el CSIC son mujeres El Pas.
Fuente: El Pas
Respecto a las Reales Academias (institucin con autoridad pblica en la

materia que trata), segn los datos de 2015 publicados por el Instituto Nacional
de Estadstica, el porcentaje de acadmicas numerarias en el conjunto es del
9,33% 9,7%. Se trata de un porcentaje bajo aunque algo superior al de aos
anteriores.
De acuerdo con los datos del informe Mujeres y Hombres en Espaa

(actualizados a 3 de diciembre de 2015) del Instituto Nacional de Estadstica, en
tres Reales Academias, la Real Academia Nacional de Farmacia, la de Historia y
la de Ciencias Veterinarias, en el ao 2015 se supera el 15% de participacin de
mujeres, siendo la participacin ms alta la de Historia y la de Ciencias
Veterinarias, con un 17,1%.
En la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin slo hay una mujer como

acadmica numeraria, con un 2,9%, y en la Real Academia de Medicina, a pesar
de la feminizacin existente en los estudios de esta rama y en el ejercicio de la
profesin, la presencia femenina es muy baja, con un 6,4%.
Para consultar:
Noticia: Redaccin (12 de junio de 2016) Clara Jans ingresa en la RAE: "Una cosa es lo
que surge del interior y otra aquello que es fruto de nuestro empeo" . Europapress
Clara Jans es la dcima mujer elegida miembro de la RAE. La primera fue Carmen
Conde, quien ingres en 1979. La siguieron Elena Quiroga, Ana Mara Matute, Carmen
Iglesias, Margarita Salas, Soledad Purtolas, Ins Fernndez-Ordez, Carme Riera y
Aurora Egido.
Fuente: Europapress
Instituto Nacional de Estadstica (2015) Mujeres en las Reales Academias Espaolas

(Mujeres y Hombres en Espaa)

SOCIALES.
Medios de Comunicacin.
Los grupos de comunicacin son empresas que concentran decenas de medios
de comunicacin tanto impresos, radiofnicos como televisivos o multimedia a
escala nacional.
De acuerdo con informe relativo a Espaa dentro del Proyecto de Monitoreo

Global de Medios relativo a 2015, en prensa las mujeres periodistas son un 44%
en 2015 frente al 34% del 2010; en radio han pasado del 32% en 2010 al 59%
en 2015 y en televisin del 58% al 64%. Estos datos tambin son superiores a
los de la media europea (35%, 44% y 48% respectivamente). Tambin es
significativo en el aspecto positivo que el 74% de presentadoras de radio son
mujeres y las reporteras representan el 52%. En televisin el 55% de
presentadoras, y el 70% de reporteras son mujeres.
En relacin a los diarios digitales y twitter, solo el 30% de personas en los

diarios digitales son mujeres, nmero que asciende al42% en Twitter, con una
media entre los dos medios del 33%.
En cuanto a la toma de decisiones en este mbito, las mujeres slo ocupan el

10,9% de los puestos de direccin, direccin adjunta, subdireccin y redaccin
jefe de los medios impresos. El porcentaje desciende hasta el 7,8% cuando se
habla de directoras y editoras de informativos y directoras de programas en la
radio y en la televisin. Y, baja hasta el 3,9% en relacin a responsables de
contenidos en los medios digitales, segn los datos aportados por el Informe
Anual de la Profesin Periodstica del ao 2015, que edita la Asociacin de la
Prensa de Madrid.
Para consultar:
Noticia: Torrs, Alejandro (28 de febrero de 2016) El techo de acero de las
mujeres Diario Pblico
Fuente: Diario Pblico

SOCIALES.
Noticia: Segura Insa, Nuria (30 de julio de 2016) Dnde estn las mujeres?.
Diario 20 minutos
Fuente: 20 minutos
Movimiento asociativo.
El Consejo de Europa establece 4 niveles de participacin ciudadana:
informacin, consulta, dilogo y asociacin, ste ltimo considerado como el
nivel ms alto, en el que las asociaciones y las instituciones colaboran en
actividades como la prestacin de servicios, foros de participacin y toma de
decisiones, sin perjuicio del mantenimiento de la independencia de las ONGs y
de su derecho a expresar sus opiniones y actuar en consecuencia.
De acuerdo con distintos estudios del Centro de Investigaciones Sociolgicas

(CIS) desde 2002 al 2012 se aprecia una progresin en la pertenencia a alguna
asociacin llegando en 2012, 31,3% de las personas entrevistadas.
El grupo de menor edad (de 18 a 24 aos) presenta la tasa de pertenencia

ms elevada, mientras que el de menor porcentaje es el de mayores de 65 aos.
En cuanto a la diferencia por sexos, los hombres muestran porcentajes ms
elevados en todos los grupos.
Grfico: Poblacin de 18 y ms aos que pertenece a una o ms

asociaciones, grupos u organizaciones por sexo y edad. En porcentaje.
2012

SOCIALES.
40
Hombres
Mujeres
35
30
25
20
15
10
0
De 18 a 24 aos De 25 a 34 aos De 35 a 44 aos De 45 a 54 aos De 55 a 64 aos De 65 aos y ms Total
Fuente: Fundacin Encuentro Informe Espaa 2013 Captulo 4.

Fundacin Encuentro
En este sentido, la participacin de los hombres en entidades relacionadas

con el deporte y poltico-sindical explica los mayores porcentajes de hombres en
todos los grupos de edad.
3.9. MBITO ECONMICO.
Adems del poder poltico, en las sociedades actuales resulta fundamental

conocer quin ostenta el poder econmico, tanto a nivel empresarial como a
nivel institucional, en el sentido de poder establecer las normas y las leyes de la
dinmica econmica.
Por ello es importante conseguir una mayor representacin de mujeres en los

centros de decisiones econmicas, es decir, en las instituciones implicadas en la
implementacin de las polticas fiscales, monetarias y financieras, principalmente
Bancos Centrales, Ministerios de Economa e Interlocutores sociales pero,
tambin, en las grandes empresas por su capacidad de incidir sobre el empleo y
las economas nacionales.
A nivel internacional, es conocido, como hecho singular, el nombramiento de

la francesa, Christine Lagarde, como directora gerente del Fondo Monetario

SOCIALES.
Internacional en 2011. De hecho, el porcentaje de mujeres en puestos directivos

y al frente de departamentos de este organismo era del 19% (2014) y, en el
Foro Econmico Mundial de Davos de 2016, el 18% eran mujeres (por encima
del 17% de 2015 y del 16% en 2014)
En cuanto a las empresas del IBEX 35, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de

marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres fijaba, para
alcanzar la paridad en los Consejos de Administracin, un plazo de ocho aos.
Dicho plazo se ha agotado ampliamente pero el objetivo no se ha alcanzado. En
el caso de las empresas del IBEX-35 se haba propuesto, partiendo de un
modestsimo 6% en 2007, incrementar la presencia femenina 34 puntos
porcentuales. Es decir, un crecimiento medio anual por encima de los 4 puntos
para llegar al objetivo del 40% en 2015.
El notable impulso inicial que supuso la publicacin del Cdigo del Buen
Gobierno (mayo de 2006) y la promulgacin de la Ley Orgnica para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres (marzo 2007) propici en 2008 un incremento de
casi tres puntos porcentuales en la presencia de mujeres en los consejos de
Administracin de las empresas del IBEX-35. Sin embargo, ese impulso fue
diluyndose y a esos tres puntos de 2008 se han sumado en los tres
aos siguientes apenas un punto anual adicional, con lo que en el periodo
2007-2011 la presencia femenina en los Consejos de Administracin de las
grandes empresas ha pasado del 6% al 11,5%.
Segn el IV Informe Las Mujeres en los Consejos del IBEX 35 (2016),

destaca el aumento en el nmero de mujeres presentes en los Consejos de
Administracin del Ibex-35, que ya es un 19,83% del total. Segn los datos
aportados por las empresas, de los 459 puestos de los Consejos de las
entidades del selectivo, 91 fueron ocupados por mujeres y 368 por hombres. De
esta manera, el porcentaje de consejeras se sita por debajo de la media de las
compaas cotizadas europeas, que es de un 21,2%, segn los datos de la
Comisin Europea de octubre de 2015. Francia presentaba el mayor porcentaje:
33%.

SOCIALES.
Grfico: Participacin de las mujeres y hombres en los Consejos de las

entidades del IBEX 35. Perodo 2010- 2016.
Fuente: Atrevia y Centro Internacional Trabajo y Familia de IESE Business School (2016)
Cuarto Informe de las mujeres en los Consejos del IBEX 35.Pgina 6
Para consultar:
Atrevia y Centro Internacional Trabajo y Familia de IESE Business School (2016)
Cuarto Informe de las mujeres en los Consejos del IBEX 35.
Fuente: IESE
Por su parte, la Comisin Europea ha publicado un informe La paridad en los

Consejos de Administracin. Europa est rompiendo el techo de cristal (2.015)
en el que se seala que las consejeras son an minora, ya que, de media,
representan el 21,2% de los Consejos de Administracin, lo cual, y aunque se
ha producido un aumento de 1 punto porcentual en el perodo de un ao, desde
octubre de 2.014 est muy por debajo del mnimo del 40% que la Comisin
Europea defiende como un objetivo a lograr para 2020.
Hay slo ocho pases Francia, Letonia, Finlandia, Suecia, Reino Unido,
Dinamarca, Italia y Alemania - en el que las mujeres representan al menos una
cuarta parte de los miembros de los Consejos de Administracin.
De 2003 a 2010, la proporcin de mujeres en los consejos se elev al 8,5% a

SOCIALES.
11, 9%, lo cual supone un incremento de 3,4% o un promedio de 0,5%/ao.

Desde octubre de 2010, la proporcin ha aumentado 5,9 % en 3 aos, un
promedio de 2,0%/ ao, cuatro veces la tasa anterior del cambio. La explicacin
la encontramos en la publicacin de la Estrategia para la igualdad entre mujeres
y hombres (20102015) de la Comisin Europea. En dicha estrategia se plante
por primera vez la perspectiva de iniciativas destinadas a abordar la
infrarrepresentacin de las mujeres en los puestos de toma de decisiones.
Adems, hay que tener en cuenta en la aceleracin del proceso, la propuesta

relativa a las mujeres en los consejos de administracin adoptada por la
Comisin del Parlamento el 14 de noviembre de 2012, en la que se fija el
objetivo del 40% para la presencia de las mujeres en los consejos de
administracin sobre la base de la cualificacin.
El 20 de noviembre de 2013, el Parlamento Europeo aprob con una amplia

mayora la propuesta de Directiva lo que confirma el amplio consenso para
conseguir la paridad en los consejos de administracin y el apoyo general a la
propuesta de la Comisin.
Para consultar:
Unin Europea: Parlamento Europeo (2013) Informe de 25 de octubre de 2013 sobre la
propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo destinada a mejorar el
equilibrio de gnero entre los administradores no ejecutivos de las empresas cotizadas y
por la que se establecen medidas afines(COM(2012)0614 C7-0382/2012
2012/0299(COD))

SOCIALES.
Grfico: Representacin de mujeres y hombres en los Consejos de

Administracin de las empresas de la Unin Europea. Octubre 2010-
Abril 2.015
Fuente: Comisin Europea (2.015) Gender Balance on corporate boards. Europe is cracking the
glass ceiling. Pgina 2
Desde octubre de 2010 a abril de 2.015, el porcentaje de mujeres en los

consejos aument en 24 de los 28 Estados miembros. Los mayores incrementos
se registraron en Italia (21,2 %), Francia (20,5 %), Blgica ( 12,9%), Alemania
(12,8), Reino Unido (12,6%) y Eslovenia (12,4 %).
Para consultar:
Comisin Europea (2015) Gender Balance on corporate boards. Europe is cracking the
glass ceiling
Fuente: Comisin Europea
Asociaciones y entidades Empresariales.
Analizando la composicin desagregada por sexos de las Juntas Directivas y/o

de los Consejos Rectores de las Asociaciones Empresariales ms representativas

SOCIALES.
a nivel estatal, se comprueba que la Confederacin de Cooperativas Agrarias de

Espaa destaca con un 53% de presencia de mujeres en su rgano directivo,
siendo la nica asociacin que cumple con el principio de presencia equilibrada.
En el resto de asociaciones, la presencia de mujeres oscilaba entre el 11% y el
0%.
% Si se comparan los porcentajes de mujeres parlamentarias a nivel

mundial, se comprueba que la mayora de las cmaras autonmicas
espaolas (59 por ciento) tiene una composicin equilibrada por
gnero (40-60 por ciento), frente a nicamente un 5 por ciento en el
plano internacional.
Fuente: 20 minutos
% En Espaa, el porcentaje de mujeres en el Congreso fue de un 5,14%

en 1.977. En las elecciones celebradas en el ao 2016, se sita en un
39,43%.
Fuente: El Diario
% En Espaa, el porcentaje de mujeres en el Senado fue de un 1,9% en

1977. En las ltimas elecciones celebradas en el 2.015, el porcentaje
ascendi al 39,09%.
Fuente: Senado

SOCIALES.
4. CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL.
En tu empresa, existen medidas que permiten la conciliacin de la

vida personal, familiar y laboral de la plantilla?
En tu hogar, se realiza un reparto equitativo de las

responsabilidades y tareas domsticas?, quin hace qu?
Conoces a alguna pareja que haya compartido el permiso por

nacimiento o adopcin?
Por qu crees que hay tan pocos enfermeros? Y educadores

infantiles?
4.1. DIVISIN SEXUAL DEL TRABAJO: MBITO PRODUCTIVO Y MBITO

REPRODUCTIVO.
Tradicionalmente, el hecho de ser hombre o mujer ha marcado la actividad

que se tena que desempear en la sociedad. Y en esa divisin sexual del
trabajo, las mujeres han sido responsables de las personas que necesitan
cuidados (infancia, personas mayores, personas enfermas y personas con
discapacidad) y de la gestin domstica, y los hombres han salido al mercado
laboral formal con el objetivo de conseguir un salario para mantener a su familia
En este modelo de organizacin social, se ha denominado trabajo reproductivo

al realizado mayoritariamente por las mujeres y trabajo productivo al realizado
por los hombres.
El trabajo productivo o empleo, se define como la actividad reglamentada

reconocida jurdica y socialmente a partir de la Revolucin Industrial, que tiene

SOCIALES.
como contraprestacin una remuneracin econmica. Y esta actividad est

enmarcada en el espacio pblico.
Por trabajo derivado del sostenimiento de la vida (lo que viene

llamndose reproductivo y o de cuidados) se entiende la actividad no
remunerada que implica la reproduccin de la vida, el cuidado de las personas
dependientes del entorno familiar y el mantenimiento y la transmisin del cdigo
de valores as como las funciones relacionadas con la gestin del hogar. Todas
estas actividades se enmarcan en el espacio domstico.
Este modelo tradicional de divisin de espacios se ha ido transformado en

Espaa en las ltimas dcadas. Con el fin de analizar la situacin actual, se
presentan a continuacin algunos indicadores sobre la participacin de mujeres y
hombres, tanto en el mbito productivo como en el mbito del trabajo derivado
del sostenimiento de la vida (reproductivo).
mbito productivo.
Para consultar:
La Encuesta de Poblacin Activa (EPA) es una investigacin continua y de
periodicidad trimestral dirigida a las familias, realizada por el INE desde 1964. Su
finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas categoras
(personas ocupadas, personas paradas), as como de la poblacin ajena al mercado
laboral (personas inactivas).
La muestra inicial es de 65.000 familias al trimestre, quedando reducida en la prctica a

aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de manera efectiva que equivalen a
unas 180.000 personas.
La metodologa de la encuesta se modific en el primer trimestre de 2005 por varias

causas: la necesidad de adecuarse a la nueva realidad demogrfica y laboral de nuestro
pas, debida especialmente al aumento del nmero de la poblacin extranjera residente;
la incorporacin de la nueva normativa europea siguiendo las normas de la Oficina
Estadstica de la Unin Europea (EUROSTAT); y por ltimo, la introduccin de mejoras

SOCIALES.
en el mtodo de recogida. Finalmente, la base poblacional utilizada a partir de primer

trimestre de 2005 (base poblacional censo 2001) es la misma con la que se ha calculado
la serie 1996-2004 (revisada el 30 de marzo de 2005), existiendo, por tanto, continuidad
en la serie.
La EPA tambin suministra la informacin necesaria que permite la elaboracin de las

variables requeridas en la Encuesta Comunitaria de Fuerza de Trabajo (ECFT, ms
conocida por su denominacin en ingls Labour Force Survey-LFS-), encuesta que
recoge informacin armonizada en el mbito europeo sobre el mercado laboral.
Terminologa:
Poblacin activa: personas de 16 o ms aos que durante la semana de referencia (la

anterior a aquella en que se realiza la entrevista), suministran mano de obra para la
produccin de bienes y servicios o estn disponibles y en condiciones de incorporarse a
dicha produccin. A su vez, la poblacin activa se subdivide en: poblacin ocupada y
poblacin parada o desempleada.
Poblacin ocupada (o personas con empleo): personas de 16 o ms aos que

durante la semana de referencia han estado trabajando durante al menos una hora, a
cambio de una retribucin (salario, jornal, beneficio empresarial,) en dinero o especie.
Tambin se incluye a quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del
mismo por enfermedad, vacaciones, etctera.
La poblacin ocupada se clasifica atendiendo a la situacin profesional en no asalariada

(empleadoras y empleadores, empresariado sin personal asalariado y trabajadoras y
trabajadores independientes, miembros de cooperativas, ayudas familiares) y
asalariada (pblicos o privados).
Atendiendo a la duracin de la jornada se clasifican en poblacin ocupada a tiempo

completo y a tiempo parcial. La jornada habitual semanal no puede ser inferior a 30
horas en el primer caso ni superior a 35 en el segundo.
La poblacin ocupada asalariada se clasifica en funcin de la duracin del contrato:

indefinido y temporal. En este ltimo caso, el fin del contrato o relacin laboral se
produce por medio de condiciones objetivas, tales como la expiracin de un cierto plazo,
la realizacin de una tarea determinada, etc.

SOCIALES.
Poblacin parada o desempleada: personas de 16 o ms aos que durante la semana

de referencia han estado sin trabajo, disponibles para trabajar y buscando activamente
empleo. As como quienes ya han encontrado un trabajo y estn a la espera de
incorporarse a l, siempre que verifiquen las dos primeras condiciones.
Poblacin inactiva: poblacin de 16 o ms aos no incluida en ninguna de las

categoras anteriores.
Tasa de Actividad: es el cociente entre el total de personas activas y la poblacin de 16

aos y ms. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Empleo: es el cociente entre el total de personas ocupadas y la poblacin de

16 y ms aos. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Paro: es el cociente entre el nmero de personas paradas y el de personas

activas. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica

Metodologa INE
Tal y como se ha comentado anteriormente, el modelo tradicional de familia

se ha ido transformando en Espaa en las ltimas dcadas a partir de la
incorporacin de las mujeres al mercado laboral ha sido progresiva en las
ltimas dcadas, constituyendo uno de los cambios ms importantes. Se
presentan a continuacin algunos datos del mercado laboral espaol, con los
indicadores de la Encuesta de Poblacin Activa, (EPA) del segundo trimestre de
2016.
Tabla: Tasas de actividad y paro por sexo 2 trimestre 2016
TASA DE TASA DE TASA DE

ACTIVIDAD PARO EMPLEO

SOCIALES.
MUJERES 53,91% 21,82% 55,01%
HOMBRES 65,21% 18,41% 65,62%
TOTAL 59,41% 20,00% 60,32%
Fuente: INE Encuesta de Poblacin Activa (EPA). Segundo trimestre de 2016. Anexo de tablas
(1/7).Publicados el 28 de julio de 2016
Instituto Nacional de Estadstica
Si comparamos los datos del ltimo trimestre del ao 1980 con los datos del
tercer trimestre de 2014, recogidos en la tabla anterior, se observa cmo la tasa
de actividad femenina ha pasado del 27,77% al 53,91% en el, segundo
trimestre de 2016 (las tasas masculinas son 73,93% y 66,02%, respectivamente
en el mismo perodo del tiempo)8.
En lo referido a la tasa de actividad por tramos de edad y sexo, se constata

un despunte en el mismo tramo de edad para ambos sexos, pero con efectos
distintos. Las mujeres decaen coincidiendo con la edad reproductiva, mientras
que a los hombres la edad reproductiva les afecta positivamente y, en general,
presentan una permanencia ms lineal en el mercado de trabajo a lo largo de su
ciclo de vida.
Por otro lado, la tasa de paro ha sido tradicionalmente casi el doble para las
mujeres que para los hombres. No obstante, a partir del 2007, el aumento del
paro masculino ha sido excepcional como consecuencia de los efectos que ha
tenido la crisis econmica en el sector de la construccin, fuertemente
masculinizado. Espaa presenta en la actualidad, una de las tasas de paro ms
elevadas de la Unin Europea. De acuerdo con los ltimos datos publicados por
Eurostat, la tasa de desempleo de la Unin Europea (28) del mes de junio de
8

SOCIALES.
2016 se sito en un 8,6% (en Espaa, fue del 19,9%). As mismo, la tasa de
paro masculino fue del 8,4% (en Espaa: 18,2%) y el paro femenino fue el
8,8% (en Espaa: 21,8%).
Grfico: Tasas de paro en la Unin Europea (28) y en Espaa (junio

2016).
Fuente: Eurostat: Nota de prensa (29 de julio de 2016) Euro area unemployement at 10,1%.
EU28 at 8,6%.
Eurostat
Los datos de la EPA del segundo trimestre de 2016 reflejan una tasa de paro
del 21,82% en las mujeres y del 18,41% en los hombres. Este indicador, que se
ha ido incrementado hasta cifras insostenibles en los ltimos aos, como
consecuencia de la crisis econmica, sigue siendo ms alto para las mujeres, a
pesar de que, como se ha indicado anteriormente, en un primer momento la
crisis afect con especial virulencia al sector masculinizado de la construccin.
En cuanto a la tasa de paro por nivel de formacin, observamos que a mayor

formacin, el paro es menor. Ahora bien, por qu las tasas de paro de las
mujeres son superiores a la de los hombres independientemente del nivel
formativo?

SOCIALES.
Tabla: Tasas de paro por nivel de formacin alcanzado y sexo en 2016
NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADOS MUJERES HOMBRES
ANALFABETISMO 47,83 38,14
ESTUDIOS PRIMARIOS INCOMPLETOS

40,70 36,68
EDUCACIN PRIMARIA
35,03 32,67
PRIMERA ETAPA DE EDUCACIN

SECUNDARIA Y SIMILAR 31,43 23,55
SEGUNDA ETAPA DE EDUCACIN
SECUNDARIA, CON ORIENTACIN
GENERAL 21,78 16,81
SEGUNDA ETAPA DE EDUCACIN
SECUNDARIA CON ORIENTACIN
PROFESIONAL (INCLUYE EDUCACIN
POSTSECUNDARIA NO SUPERIOR) 24,56 17,65
EDUCACIN SUPERIOR 13,09 9,94
TOTAL 21,82 18,41
Fuente: INE Encuesta de Poblacin Activa (EPA). Segundo trimestre de 2016. Publicados el 28
de julio de 2016
En dcadas anteriores se poda atribuir una mayor tasa de desempleo

femenina relacionada con un menor nivel formativo respecto a los hombres. Sin
embargo, en la actualidad, cuando se analizan los datos sobre las tasas de paro
por niveles formativos, se comprueba que, la tasa de desempleo femenino es
mayor que la masculina en todos los niveles educativos.
En cuanto a la tasa de empleo se situaba, en el segundo trimestre de

2016, en un 55,01% para las mujeres y un 65,62% para los hombres. Junto a la
SOCIALES.
diferencia entre los datos, los cuales constatan que la incorporacin de las
mujeres al mercado laboral no se ha traducido en una mayor empleabilidad, se
debe analizar si esta ocupacin se ha producido en todos los sectores de
actividad por igual o se ha concentrado en alguno y, dentro de los sectores, en
qu ramas se ha producido dicha ocupacin.
En primer lugar, es significativo comprobar que, al igual que ocurre en la

poblacin ocupada masculina, la incorporacin de las mujeres al mercado laboral
se ha producido mayoritariamente a travs del empleo por cuenta ajena (el
87,21% de las mujeres son asalariadas frente al 79,47% de los hombres).
En relacin a los sectores, el 53,40% de las mujeres han encontrado empleo

en el sector servicios. Adems, dentro de este sector, las mujeres se concentran
en las siguientes ramas de actividad: educacin (el 67,16% de las personas que
trabajan en esta rama son mujeres), sanidad y servicios sociales (76,84%),
hostelera (52,15%) y, por supuesto, servicio domstico (89,08%). Es decir, en
actividades en las que se reproducen los roles tradicionalmente atribuidos a las
mujeres y que, como hemos visto, estn relacionados con el desarrollo del
trabajo reproductivo y del trabajo domstico.
Tabla: Poblacin femenina ocupada en los distintos sectores

econmicos. (Expresado en porcentaje)
Total Agricultura Industria Construccin Servicios
2007 41,04% 26,55% 24,97% 5,66% 53,02%
2008 42,33% 26,89% 24,58% 7,22% 53,56%
2009 43,83% 26,04% 24,79% 7,86% 53,77%
2010 44,33% 25,82% 24,65% 8,54% 53,56%
2011 44,89% 26,19% 24,23% 7,6% 53,69%
2012 45,51% 26,07% 25,33% 8,52% 53,63%
2013 45,65% 23,81% 24,53% 8,45% 53,64%

SOCIALES.
2014 45,56% 24,11% 24,57% 8,38% 53,31%
2015 45,37% 23,21% 25,07% 7,64% 53,27%
2016 45,52% 22,98% 24,58% 7,68% 53,40%

Fuente: INE: Encuesta de Poblacin Activa: 2007-2015 y Segundo Trimestre de 2016
mbito del trabajo derivado del sostenimiento de la vida
Para consultar:
Terminologa de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)
Poblacin econmicamente inactiva: Abarca a todas las personas de 16 o ms aos,
no clasificadas como ocupadas ni paradas ni poblacin contada aparte durante la semana
de referencia.
Comprende las siguientes categoras funcionales:
Personas que se ocupan de su hogar: personas que, sin ejercer ninguna
actividad econmica, se dedican a cuidar sus propios hogares; por ejemplo, amas de
casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los nios.
Estudiantes: personas que, sin ejercer ninguna actividad econmica, reciben
una instruccin sistemtica en cualquier grado de educacin.
Personas jubiladas o prejubiladas: personas que han tenido una actividad
econmica anterior y que por edad u otras causas la han abandonado, percibiendo una
pensin (o unos ingresos de prejubilacin) con motivo de su actividad anterior.
Personas que perciben una pensin distinta de la de jubilacin y de
prejubilacin.
Personas que realizan sin remuneracin trabajos sociales, actividades de
tipo benfico, etc. (excluidas las que son ayudas familiares).
La poblacin denominada inactiva (es decir, aquella que no tiene un trabajo

remunerado ni lo est buscando) supone el 40,59% de la poblacin en edad de
trabajar. Dentro de este grupo, la presencia de las mujeres es mayoritaria,
alcanzando el 58,28%. Ahora bien, como podemos ver en la tabla siguiente, el
37,04% de las mujeres incluidas dentro de la poblacin femenina inactiva llevan
a cabo el trabajo domstico.

SOCIALES.
Tabla: Poblacin inactiva por clase principal de inactividad, sexo (2

Trimestre de 2016)
MUJERES HOMBRES
ESTUDIANTES 14,38% 19,36%
PERSONAS JUBILADAS O PENSIONISTAS 23,06% 60,75%
PERSONAS QUE LLEVAN A CABO LABORES

37,04% 5,89%
DEL HOGAR
PERSONAS INCAPACITADAS PERMANENTE 7,15% 8,51%
PERSONAS PERCEPTORAS DE UNA

PENSIN DISTINTA DE LA JUBILACIN O 17,28% 2,30%
PREJUBILACIN
PERSONAS QUE REALIZAN TRABAJOS SIN

0,03% 0,04%
REMUNERACIN
OTRAS 1,06% 3,15%
TOTAL 58,28% 41,72%
Fuente: INE Encuesta de Poblacin Activa (EPA). Segundo trimestre de 2016. Publicados el 28
de julio de 2016
A pesar de la importancia econmica y social del trabajo reproductivo y del

trabajo domstico, stos son considerados trabajos invisibles ya que las
personas que los realizan, normalmente mujeres, no reciben ninguna prestacin
econmica, lo que conlleva a la falta de reconocimiento y de valoracin social de
ese trabajo. Es importante sealar que el trabajo reproductivo y domstico no
estn recogidos en las estadsticas referentes al Producto Interior Bruto (P.I.B.),
es decir, no se considera que hayan de incluirse como trabajo que contribuya al
crecimiento y desarrollo de un pas.

SOCIALES.
Para consultar:
Definicin PIB
El Producto Interior Bruto es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un perodo determinado.
Cada vez son ms numerosos los estudios y reivindicaciones que tratan de

destacar la importancia de la participacin de las mujeres, tanto en el espacio
pblico como en el espacio domstico, en la economa de un pas. En este
sentido, se estn llevando a cabo investigaciones con el objetivo de visibilizar
todo el trabajo realizado en el mbito domstico y cuantificando su valor
econmico para la economa de los estados.
Para consultar:
IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin de
Beijing 1995
En la IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin de Beijing
1995 (actuacin 165), se incluy el compromiso de los gobiernos de realizar actividades
para medir y comprender mejor el tipo, alcance y distribucin del trabajo no
remunerado, particularmente el trabajo de atencin a las personas dependientes (), la
formulacin de mtodos para determinar su valor en trminos cuantitativos
En nuestro pas, en el Congreso de los Diputados espaol, se present la Proposicin no

de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre medicin cuantitativa y valoracin del
trabajo no asalariado en Espaa, su inclusin en las cuentas oficiales y su integracin en
las polticas sociales. Dicha proposicin fue aprobada en el Congreso el 10 de marzo de
1998.
Siguiendo las lneas marcadas por esta Proposicin no de Ley, se han llevado a cabo
numerosos estudios econmicos sobre el trabajo domstico, emprendidos tanto desde
organismos pblicos como privados, para el mbito nacional como por el internacional.
Y, las conclusiones de estos estudios apuntan a que si se tuviese en cuenta el trabajo
que se desarrolla en el hogar (mantenimiento del hogar y cuidado de las personas
dependientes), el Producto Interior Bruto aumentara entre un 40% y un 55%.

SOCIALES.
Para consultar:
Noticia: Redaccin de El Pas (9 de marzo de 2012) Mara ngeles Durn reivindica a la
mujer con trabajos no remunerados El Pas
Fuente: El Pas
Durn Heras, M ngeles (2012) El trabajo no remunerado en la economa global.

Fundacin BBVA
Fuente: Fundacin BBVA
Durn Heras, M ngeles (2015)La otra economa espaola en Situacin Social en

Espaa 2015. Centro de Investigaciones Sociolgicas de Espaa
Fuente: CSIC
M ngeles Durn Heras es Catedrtica de Sociologa, investigadora y profesora de

Investigacin del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Centro de Ciencias
Humanas y Sociales.
Vara Miranda, M Jess (2011) Cristina Carrasco, Cristina Borderas y Teresa Torns
(EDS.) El trabajo de cuidados. Historia, Teora y polticas Catarata, Madrid, 2011 (448
pp.). Revista de Economa Crtica n13 (2012)
Segn M Jess Vara Miranda el libro recupera y avanza en los debates en torno al
trabajo de cuidados; un trabajo imprescindible para la reproduccin social y el bienestar
cotidiano de las personas, que contina siendo responsabilidad casi exclusiva de las
mujeres, pero que resulta de vital importancia para toda la sociedad
M Jess Vara Miranda es profesora de Economa Aplicada de la Universidad Autnoma

de Madrid.
Cristina Borderas Mndejares profesora de Historia Contempornea de la Universidad de

Barcelona.
Cristina Carrasco Bengoa es profesora del departamento de Teora Econmica en la

misma universidad.

SOCIALES.
Teresa Torns Martn es docente en el Departamento de Sociologa de la Universidad

Autnoma de Barcelona.
Fuente: Catarata
"Trabajo no es sinnimo de empleo." Esta es la primera conclusin de la

investigacin de Mara ngeles Durn, Catedrtica de Sociologa El trabajo no
remunerado en la economa global en la que muestra que la mayor parte del
tiempo de trabajo producido en el mundo no es trabajo formal regido por
normas laborales, sino informal o trabajo no remunerado producido y consumido
en los hogares.
En este estudio, las estimaciones econmicas del trabajo domstico y el

trabajo reproductivo implican que el PIB aumentara en un 53%.
Para reflexionar
Baanante Gismero, Almudena (2005) El trabajo domstico (Anlisis econmico
desde una perspectiva de gnero)
Fuente: Observatorio de gnero
Almudena Baanante Gismero es Profesora de Economa Aplicada de la Universidad

Complutense
Garca Sainz, Cristina (2002) Trabajo no remunerado versus mercantilizacin. Hacia un

reparto de responsabilidades entre hogar, mercado y estado Revista Espaola de
Sociologa n 2, 2002. Pginas 139-149
Fuente: Federacin Espaola de Sociologa
Vara Miranda, M Jess (2011) Cristina Carrasco, Cristina Borderas y Teresa Torns
(EDS.) El trabajo de cuidados. Historia, Teora y polticas Catarata, Madrid, 2011 (448
pp.). Revista de Economa Crtica n13 (2012)
Segn M Jess Vara Miranda el libro recupera y avanza en los debates en torno al
trabajo de cuidados; un trabajo imprescindible para la reproduccin social y el bienestar
cotidiano de las personas, que contina siendo responsabilidad casi exclusiva de las
mujeres, pero que resulta de vital importancia para toda la sociedad

SOCIALES.
M Jess Vara Miranda es profesora de Economa Aplicada de la Universidad Autnoma

de Madrid.
Cristina Borderas Mndejares profesora de Historia Contempornea de la Universidad de

Barcelona.
Cristina Carrasco Bengoa es profesora del departamento de Teora Econmica en la

misma universidad.
Teresa Torns Martn es docente en el Departamento de Sociologa de la Universidad

Autnoma de Barcelona.
Fuente: Catarata
Por otro lado, resulta fundamental constatar cmo la mayora de las mujeres
han ido desarrollando en todas las pocas, paralelamente a su labor en los
cuidados, una actividad en el mercado laboral no formal, realizando
innumerables actividades como: costureras, jornaleras en el campo, vendedoras
al por menor, empleadas de hogar, auxiliares en la industria del calzado, etc.
Pero esta labor no ha conllevado ningn derecho laboral ni social.
Para consultar:
Martnez Martn, Isabel y Guill Nuria (2014) Escasa sensibilidad del sistema de
pensiones a las cuestiones de gnero Captulo 1 Las Mujeres otra vez en la encrucijada
Informe Espaa 2013
Fuente: Fundacin Encuentro
Para consultar:
Desde hace aos, el Sistema Europeo de Cuentas (SEC) viene pidiendo a los 28 pases
de la UE, que comiencen a tener en cuenta en sus estadsticas las operaciones
consideradas fuera de la ley. La recomendacin pasar a ser obligacin en 2016 pero el
INE ha decidido incluirlas en este ejercicio ya que entran en vigor otros cambios
estadsticos, como la forma de contabilizar el I+D+i o la produccin de armamento.

SOCIALES.
El Instituto Nacional de Estadstica ha considerado como operaciones fuera de la ley: la

prostitucin, el trfico de drogas, el contrabando de tabaco y el juego ilegal.
En total, la economa ilegal supone un 0,85% del PIB espaol, de lo que un 0,35% se
puede atribuir al negocio de la prostitucin y un 0,50% al del trfico de drogas. De
forma excepcional, el INE ha revelado hoy el peso que tienen estas actividades ilcitas en
la economa nacional, pero advierte de que no desagregar sus resultados en las
prximas publicaciones.
Estos cambios suponen que la economa espaola pasa a tener un tamao de 1,050
billones de euros frente a los 1,022 que se calculaban para el ao 2013.
Las nuevas cifras varan de forma sutil tambin las tasas de crecimiento. En principio, el
INE deja como estaba la cada de la economa en 2013, en la que se recort el PIB un
1,2% tanto si se tiene en cuenta esta nueva contribucin como si no. Pero para 2012, la
recesin de la economa espaola no fue de un 1,6% como se haba anunciado, sino de
un 2,1%. Adems, pasa de contabilizar como positiva la evolucin del PIB en 2011
(cuando se dijo oficialmente que la economa haba mejorado una dcima) a un
retroceso en aquel ejercicio del 0,6%
Fuente: El Diario

SOCIALES.
Nota de prensa del INE de 25 de septiembre de 2014 (actualizada el 3 de octubre):

Contabilidad Nacional de Espaa. Nueva Base 2010. Serie 2010-2013
Por otro lado, tambin conviene recordar que desde el mismo inicio de la
Revolucin Industrial, millones de mujeres se incorporaron al denominado
trabajo productivo en las fbricas.
Para consultar:
Nuo Gmez, Laura (2010) El mito del varn sustentador. Orgenes y consecuencias de
la divisin sexual del trabajo. Ed. Icaria.
Laura Nuo Gmez es Profesora titular de Ciencia Poltica de Universidad Rey Juan
Carlos
Por ltimo, hay que sealar que la divisin sexual del trabajo se ha dado en
todas las sociedades adjudicando determinadas tareas como propias para un
sexo o para otro. En las sociedades primitivas, en el caso de las mujeres, se le
ha adjudicado la responsabilidad bsica del cuidado y, a los hombres, por
ejemplo, la caza. Ahora bien, esta divisin del trabajo no implic
automticamente que dichas tareas tuviesen distinto valor.
En este sentido, la antroploga Peggy Reeves Sanday que estudi ciento

ochenta y seis culturas, plante como hiptesis que en las sociedades ms
antiguas las mujeres y los hombres habran vivido de modo relativamente
igualitario, pero cuando se produjeron presiones y tensiones sociales
(incremento de los miembros del grupo social, hambre, migracin forzosa o la
guerra), hubo una tendencia progresiva de someter a las mujeres y dicha
subordinacin se llev a cabo a travs de la transmisin de la diferenciacin de
roles y estereotipos de gnero entre las nias y los nios, considerndolos
innatos y naturales a ambos sexos.

SOCIALES.
Para consultar:
Anderson Bonnie S. y Zinsser Judith P. Historia de Mujeres. Una historia propia
(2009) Edita Crtica
Para consultar: un extracto del libro: NODO 50
Por consiguiente, la subordinacin de las mujeres se considera una variable y

no una condicin humana universal y, por tanto, los planteamientos para
conseguir la igualdad real entre mujeres y hombres implican la participacin
plena de las mujeres en el mercado laboral y en igualdad de condiciones a los
hombres.
Adems, el gran reto social actual es cmo gestionar la atencin a la

poblacin que siempre, en cualquier tipo de sociedad, va a necesitar cuidados y
atencin: infancia, personas mayores, personas con discapacidad y personas
enfermas y que, esta atencin sea compatible con el desarrollo de otros
aspectos de la vida, tanto de mujeres como de hombres, y en igualdad de
condiciones. Para ello, es necesario un reparto equitativo de responsabilidades
entre mujeres y hombres con el fin de eliminar la discriminacin y desigualdad
dado que se producen desigualdades en los usos del tiempo.
4.2. SEGREGACIN HORIZONTAL Y VERTICAL.
La tradicional divisin sexual del trabajo ha desembocado en una divisin

sexual del empleo del actual mercado laboral, generando dos dinmicas
conocidas como segregacin horizontal y segregacin vertical.
La segregacin horizontal se refleja en la concentracin de mujeres en

ciertos tipos de profesiones, reas o sectores. Actualmente, las mujeres se
concentran en el sector servicios y en ramas relacionadas con actividades
consideradas tradicionalmente femeninas: educacin, sanidad, servicios a la
comunidad, gestin administrativa, etc.

SOCIALES.
Y se puede decir que las profesiones y sectores que estn feminizados son los
que cuentan con salarios ms bajos y con menores posibilidades de promocin,
as como con un menor reconocimiento social que otras profesiones
masculinizadas. (Sobre este tema se profundizar en la Unidad 3).
Por el contrario, los hombres se concentran en las profesiones y sectores de

mejores salarios, mayor empleabilidad y que cuentan con una buena valoracin
social.
La segregacin vertical hace referencia a la concentracin de mujeres en

determinadas categoras profesionales y niveles de responsabilidad.
Independiente de su formacin, las mujeres se concentran en los niveles ms
bajos de las organizaciones, lo que conlleva menores salarios y menor capacidad
para influir en la organizacin de las empresas o instituciones.
Incluso en aquellos sectores en los que las mujeres son mayora, stas tienen
muchas dificultades para el desarrollo adecuado de una carrera profesional y se
encuentran con numerosas dificultades para ocupar los puestos de mayor
responsabilidad.
La poca transparencia en las polticas de promocin de las empresas genera

una endogamia que propicia, en muchas ocasiones, que sean los hombres los
que ocupan los puestos de mayor valor en el mercado.
Como ya se ha comentado, tanto en el apartado n 1 de Conceptos Generales,

como en el apartado n 2 del mbito educativo, la influencia de los estereotipos
de gnero, las dinmicas internas y externas del sistema educativo, etc., marcan
profundamente la vida de las mujeres y de los hombres, influyendo en sus
opciones acadmicas y posteriormente profesionales, y una de sus
consecuencias ms negativas, se refleja en la estructura ocupacional del
mercado laboral actual.

SOCIALES.
4.3. TECHO DE CRISTAL.
Un fenmeno especfico derivado de la generalizada segregacin vertical del

mercado laboral espaol, es el llamado techo de cristal en las
organizaciones, definido como, una serie de elementos psicosociales que
impiden que las mujeres, a pesar de tener la misma cualificacin y mritos que
sus compaeros, no accedan a los puestos de mxima responsabilidad.
En este proceso, la meritocracia no es la va para ir accediendo a puestos de

mayor responsabilidad y sta se desvirta por condicionantes de gnero.
El fenmeno del techo de cristal es constatable en la actualidad, como se ha

analizado en los epgrafes 3.1 y 3.3 de esta Unidad, tanto en el mbito de la
gestin poltica como en las empresas.
Algunas de las barreras invisibles que produce este efecto discriminatorio

son:
La menor proyeccin que ven en las mujeres las propias entidades,

por el propio diseo del puesto de trabajo, pensado desde el inicio
para un perfil concreto de hombre.
La tradicional menor ambicin profesional, en la que todava estn

educadas las mujeres, socializadas sesgadamente por el
funcionamiento de estereotipos de gnero.
La especial dificultad para la conciliacin de la vida personal, familiar y

laboral en este tipo de puestos, que hace que muchas mujeres no se
planteen competir a partir de un cierto momento de su carrera
profesional. Asimismo, hay una presuncin generalizada por parte del
empresariado de que los hombres tendrn disponibilidad absoluta para
el trabajo y que esto no ser as en las mujeres.

SOCIALES.
La cultura empresarial masculinizada que tiene formas de

comunicacin y de establecer redes donde las mujeres tienen difcil
acceso, (muchas reuniones de negocios todava se realizan en horarios
de tarde o cenas de trabajo), o en recintos deportivos (campos de
golf, estadios de ftbol, etc.), o en otros ambientes exclusivamente
masculinos (clubs nocturnos).
La plena participacin de las mujeres en las tareas de direccin y de toma

de decisiones todava es un desafo importante. Y, como se ha indicado, en el
apartado 3 de esta Unidad, la desigual participacin de las mujeres en los
niveles donde se ejerce influencia, poder y autoridad, hace que no sean ellas las
que finalmente decidan o participen en la toma de decisiones sobre el destino
poltico y econmico de nuestra sociedad.
4.4. BRECHA SALARIAL DE GNERO.
Ministerio de Igualdad y Ministerio de Presidencia La brecha salarial: realidades y desafos: Las

desigualdades entre mujeres y hombres. Espaa 2009 (2010) Pgina 12

SOCIALES.
Fuente: La brecha salarial: realidades y desafos: Las desigualdades entre mujeres y hombres.
Espaa 2009
Tal y como constata el Consejo Econmico y Social9, la igualdad retributiva,

definida como igual retribucin para trabajos de igual valor o equivalentes
sigue siendo un reto pendiente no solo en Espaa, sino tambin en el conjunto
de la Unin Europea. Y es que la diferencia retributiva entre hombres y
mujeres, conocida como brecha salarial, es un hecho indiscutible, a la vez
que preocupante, por su magnitud y su persistencia.
El indicador ms utilizado, siendo el de referencia en la Unin Europea, es

aquel que refleja la diferencia entre los ingresos brutos medios por hora de los
hombres y las mujeres ocupadas, como porcentaje respecto a los ingresos
brutos medios por hora de los hombres. En ocasiones este indicador se calcula
sobre la retribucin anual, si bien suele considerarse ms preciso el primero,
puesto que controla el efecto del nmero de horas trabajadas sobre la
retribucin.
Las causas de la brecha salarial de gnero son de diferente ndole e

intervienen entre otros los siguientes factores: jornada, ocupacin, rama de
actividad econmica, nivel educativo, edad, antigedad, tipo de contrato,
tamao de la empresa y sector pblico o privado de encuadre de las personas
asalariadas; y varios de estos factores se encuentran, a su vez, correlacionados.
Segn la Comisin Europea, las causas de la brecha salarial de gnero deben

buscarse en factores complejos e interrelacionados tales como:
Discriminacin directa. Algunas mujeres ganan menos que los

hombres en el desempeo del mismo trabajo, aunque este factor slo
explica una parte limitada de las diferencias salariales entre hombres
9
Vase. Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de
las mujeres en Espaa. CES

SOCIALES.
y mujeres, debido a la efectividad de la legislacin europea y

nacional.
La infravaloracin del trabajo de las mujeres. Ms
frecuentemente las mujeres ganan menos que los hombres haciendo
trabajos de igual valor. Una de las causas principales es la manera en
que se valoran las competencias de las mujeres en comparacin con
las de los hombres. As, trabajos que requieren las mismas
capacidades, cualificaciones o experiencia tienden a ser mal pagados
e infravalorados cuando quienes los realizan son predominantemente
mujeres y no hombres. Por ejemplo, en un supermercado las cajeras
suelen ganar menos que los empleados (en su mayora hombres)
dedicados a apilar estantes y a realizar otras tareas que requieren
ms esfuerzo fsico. Adems la evaluacin del rendimiento, y por lo
tanto el nivel salarial y el desarrollo de la carrera profesional, tambin
podran tener una tendencia a favor de los hombres. Por ejemplo, en
lugares donde el nivel de cualificacin de mujeres y hombres es
idntico, se le puede atribuir ms valor a una responsabilidad que
tenga que ver con capital que a una que tenga que ver con personas.
Segregacin en el mercado laboral, que hemos analizado
anteriormente y que implica que las mujeres suelen trabajar en
sectores en los que su trabajo se valora menos y se paga peor que en
los sectores dominados por los hombres y, adems, a las mujeres se
las contrata frecuentemente como auxiliares administrativas,
dependientas o como trabajadoras poco cualificadas o no cualificadas.
Por ltimo, las mujeres estn subrepresentadas en posiciones
directivas y superiores y esto tambin influye en la brecha salarial de
gnero.
Tradiciones y estereotipos de gnero que, como hemos visto,
pueden influenciar, por ejemplo, la eleccin de las sendas educativas
y, por consiguiente, las carreras profesionales que las chicas y
mujeres desarrollen. As, al haber menos mujeres que trabajen en
empleos cientficos y tcnicos, en muchos casos esto hace que las
mujeres trabajen en sectores menos valorados y peor pagados de la
economa. Adems, a causa de estas tradiciones y estereotipos, se
SOCIALES.
espera que las mujeres reduzcan sus horas de trabajo o abandonen el

mercado laboral para atender a menores y otras personas
dependientes. En consecuencia, las mujeres interrumpen ms sus
carreras profesionales o trabajan menos horas que los hombres. Esto
puede tener un impacto negativo en el desarrollo de sus carreras y en
sus posibilidades de ascenso. Tambin se refleja en trayectorias
profesionales menos gratificantes desde el punto de vista econmico.
Para consultar:
Cdigo prctico sobre la aplicacin de la igualdad de retribucin entre hombres y
mujeres por un trabajo de igual valor. Comisin Europea
Fuente: Euro-lex
Las teoras econmicas que explican la brecha salarial a partir de las

diferencias de capital humano han ido perdiendo peso a favor de las
explicaciones de tipo sociocultural. Es decir, parece existir un amplio consenso
respecto a que el grueso de las diferencias salariales, as como su persistencia,
no parecen justificarse por la menor cualificacin de las mujeres o su menor
experiencia laboral, mxime cuando la distancia salarial por sexo se da en todos
los niveles educativos y de antigedad y aumenta, adems, cuanto ms
elevados son estos, sino que responderan ms bien a una posicin de partida en
el mercado de trabajo de desventaja como resultado de procesos culturales y de
socializacin.
En cualquier caso, para combatir la brecha salarial, se debe trabajar para

erradicar la discriminacin de las mujeres, tanto logrando la aplicacin del
principio de igualdad de remuneracin para igual trabajo, como impulsando
medidas que acten contra la segregacin laboral, (horizontal y vertical).
Para consultar:
Unin Europea: Diferencias de retribucin entre mujeres y hombres.

SOCIALES.
Para consultar:
Eurostat (abril 2016): Salarios y costes laborales
Fuente: Eurostat
Segn el Informe relativo a salarios y costes salariales de Eurostat (datos recopilados en
abril de 2016), en 2014, en el conjunto de la EU-28, el salario de las mujeres fue, por
trmino medio, un 16,1 % inferior al de los hombres. Las diferencias ms pequeas en
cuanto a salario medio entre ambos sexos se registraron en Eslovenia, Malta, Polonia,
Italia, Luxemburgo y Blgica (diferencia inferior al 10,0 %). Las mayores diferencias
salariales entre mujeres y hombres se registraron en Estonia (23,9 %), Austria
(22,90 %), Repblica Checa (22,1 %), Alemania (21,6 %) y Eslovaquia (21,1%). En
Espaa, se sita en un 18,8%.
% En la Unin Europea, la diferencia salarial entre las mujeres y los

hombres que realizan el mismo trabajo se sita en un 16,3%.
Menores ingresos, tasas de empleo ms bajas, altas tasas de
trabajo a tiempo parcial o interrupciones de actividad debido a las
responsabilidades del cuidado, implica reducir las contribuciones de
las mujeres a sus pensiones y, en ltima instancia, disminuir su
derechos de pensin.
As, la brecha de gnero en las pensiones se situ en el 40% en los

estados de la Unin Europea en 2014 y no se est reduciendo. Por
el contrario, se ha ampliado considerablemente en Austria, Chipre,
Alemania, Espaa, Italia y los Pases Bajos.
La Comisin estableci un Da Europeo de Igualdad Salarial en

2011. El quinto da de igualdad de remuneracin se marc el 2 de
noviembre de 2015, el da en que, simblicamente, comenzaban los
59 das en que las europeas trabajaban gratis (desde el 2 de
noviembre al 31 de diciembre).

SOCIALES.
% Segn el estudio The Relationship between Age at First Birth and

Mother's Lifetime Earnings: Evidence from Danish Data de Mallory
Leung, Man Yee; Groes, Fane y Santaeulalia- Llopis, Ral (2.016)
las madres que tuvieron sus hijas y/o hijos antes de los 25 aos
disponen de unos ingresos anuales un 252% inferiores a la media
de las mujeres sin hijas/hijos al cabo de 15 aos, porcentaje que
baja al 204% entre las tituladas universitarias. En cambio, las que
tuvieron sus hijas y/o hijos con ms de 31 aos, aunque durante los
primeros aos de maternidad sufren una significativa merma
econmica, en el conjunto de su vida laboral acaban ganando ms
que las mujeres sin hijos con su mismo nivel formativo. La ganancia
llega a ser del 50% entre las tituladas universitarias que fueron
madres a partir de los 37 aos.
Fuente: La Vanguardia
4.5. CONCILIACIN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.
Tal y como se ha indicado anteriormente, la incorporacin de las mujeres al

mercado laboral y al resto de las esferas del mbito pblico no ha tenido una
respuesta recproca por parte de los hombres. Es decir, los hombres no se han
incorporado en la misma proporcin al mbito domstico, asumiendo ms
responsabilidades familiares y de gestin del hogar.
Pero socialmente se hace imprescindible un nuevo planteamiento en las

dinmicas de los mbitos personal y privado, para mantener un equilibrio en los
tiempos dedicados al empleo y a los trabajos de la casa y cuidado de la familia.
Con la expresin conciliacin de la vida laboral y familiar se hace

referencia a la necesidad de hacer compatible el trabajo remunerado con el
trabajo domstico y las responsabilidades familiares. Ahora bien, en esta
referencia se echara en falta la esfera privada, individual para cada persona,
inexistente para la mayora de las mujeres. Por tanto, la compatibilizacin

SOCIALES.
tambin tiene que estar relacionada con la disponibilidad de tiempo libre para el
desarrollo personal individual y, entonces, se trata de conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral. (Recordemos: La conciliacin de la vida personal,
familiar y laboral permite hacer compatibles diferentes aspectos de un proyecto
de vida, de articular de una manera adecuada el desempeo laboral, el mbito
familiar y el resto de actividades, dimensiones o esferas a las que se denomina
mbito personal. Es, en definitiva, la posibilidad que tienen las personas de
hacer compatibles intereses, obligaciones y necesidades consideradas desde una
visin integral).
La conciliacin de la vida personal, familiar y laboral no es un problema de las

mujeres, no es un tema privado, sino que incumbe a toda la sociedad,
implicando a
Administraciones Pblicas, a travs de la puesta en marcha de

servicios pblicos de apoyo, apoyando la iniciativa privada en el sector
de servicios de ayuda y la creacin de nuevas infraestructuras que
faciliten la conciliacin.
Empresas y Sindicatos, investigando y adoptando nuevas formas de

organizacin del trabajo que permitan, tanto a trabajadoras como a
trabajadores, compatibilizar las esferas pblica, familiar/domstica y
privada con el objetivo de garantizar una mejor calidad de vida.
Mujeres y hombres, a travs de un cambio de mentalidad que

permita avanzar en el reparto de las tareas familiares, domsticas y
de cuidado, reconocindolas y asumindolas como responsabilidad de
todo el grupo familiar.

SOCIALES.
Segn los datos de la ltima Encuesta de empleo del Tiempo (2009-2010)10

realizada por el INE, el trabajo a tiempo parcial, la ayuda de la red
familiar, la ayuda domstica remunerada, el reparto de
responsabilidades entre los miembros de la pareja, vivir cerca del trabajo
o del colegio de las hijas e hijos, el horario de trabajo y los servicios que ofrecen
los centros escolares ,son las estrategias que se sealan como las que ms
ayudan a mujeres y a hombres a hacer compatible el trabajo y la familia.
En relacin a la contratacin a tiempo parcial como frmula para la

conciliacin, segn los ltimos datos publicados por Eurostat referidos a la
poblacin ocupada entre 25 y 49 aos (franja de edad donde se concentra el
cuidado de hijas e hijos de edades tempranas) del 2014, en Espaa, el 30% de
las mujeres con hijas e hijos y el 6% de los hombres con la misma situacin
familiar tenan un contrato a tiempo parcial. En la Unin Europea, la media se
sita en el 40% y el 5%, respectivamente.
Y, su crecimiento en los ltimos aos se ha debido a la crisis econmica. As

mientras que en 2007 el 11% de la poblacin ocupada trabaja por horas el (21%
de mujeres y el 3% de los hombres), en 2014 esa proporcin super el 16% (el
26% de las mujeres y el 7% de los hombres)
En cuanto a la situacin de los diferentes pases se comprueba que, mientras

que en Espaa no influye el nmero de hijas e hijos, en algunos pases de
nuestro entorno s es condicionante por la existencia de ayudas sociales (ms
generosas segn el nmero de hijas e hijos ya que estas medidas estn dirigidas
a incentivar la natalidad). Por ejemplo, en Holanda el 79% de las madres con
una hija o hijo (el 87% de las que tienen tres) tiene trabajo a tiempo parcial,
frente al 14% de los hombres (el 12,3% cuando son tres o ms hijas y/o hijos).
En Alemania, la proporcin es el 59% de las madres con empleo frente al 5% de
los padres (con una hija o hijo) y la diferencia se incrementa (78% frente al 7%)
cuando se tienen tres o ms hijas e hijos.
10
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica

SOCIALES.
Para consultar:
Eurostat: Nota de prensa del 8 de marzo de 2016 Part time employment of women in
the EU increases drastically with number of children
Fuente: Eurostat
Este tipo de contratacin tiene consecuencias en la carrera profesional en

cuanto a la promocin laboral y estabilidad en el empleo, adems, el menor
poder adquisitivo que supone implica dependencia econmica de la pareja y
afecta a las pensiones. As, segn los ltimos datos publicados por el Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, las mujeres cobran 421 euros menos de pensin
al mes que los hombres y, por tanto, la brecha de gnero se sita en un 37%.
Adems, la cotizacin media de las mujeres se sita en 31,3 aos frente a los
40,6 aos de los hombres. Como consecuencia, ellos reciben una pensin de
1.119 euros frente a los 698 euros que las mujeres cobran.
Para consultar:
Fernndez Sonia (9 de Agosto de 2016): Por qu las mujeres cobran menos que los
hombres en Espaa? Infoempleo
Fuente: Infoempleo
Martnez Martn, Isabel y Guill Nuria (2014) Escasa sensibilidad del sistema de
pensiones a las cuestiones de gnero Captulo 1 Las Mujeres otra vez en la
encrucijada Informe Espaa 2013
Fuente: Fundacin Encuentro
Para corregir esta situacin, en 2015 se puso en marcha un complemento

para las nuevas pensiones de mujeres trabajadoras que hubieran sido madres de
ms de una hija y/o hijo. Dicho complemento empez a abonarse a todas las
mujeres a las que se les reconoci una pensin contributiva (jubilacin, viudedad
o incapacidad permanente) a partir del 1 de enero de 2016.

SOCIALES.
Este complemento supone una mejora de la pensin de jubilacin de las

mujeres que fueron madres de al menos dos hijas y/o hijos un 5%; un 10%
para aquellas que tuvieron tres y un 15% para quienes tuvieron cuatro o ms.
Para consultar:
Ministerio de Empleo y Seguridad Social (Nota de prensa16 de septiembre de 2015) Luz
verde al complemento de maternidad en las pensiones)
Fuente: Revista Seguridad Social Activa
Noticia: Pascual, Raquel (8 de julio de 2016) 73.283 mujeres cobran mayor pensin por
ser madres
Fuente: Cinco Das
Respecto a la ayuda de la red familiar, destaca el papel que estn llevando

a cabo las abuelas tal como se seala en el Estudio del Instituto de la Mujer,
Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida familiar y laboral.
Presente y futuro (2011). Segn este estudio, en el 84,2% de los casos, la
ayuda de las abuelas responde a las restricciones que imponen los trabajos de
los padres y madres a la hora de no poder compatibilizar los horarios y facilitar
la conciliacin de la vida familiar y laboral.
Segn este estudio, la actividad de cuidado requiere mucha dedicacin, dado

que la mitad de las entrevistadas dice que dedica ms de 4 horas diarias.
Respecto al nmero de nietos y nietas a los que cuidan, el 64,4% de las abuelas
cuida a uno, el 26,3% a dos y el 3,5% a ms de tres.
En relacin con las actividades de cuidado que realizan, ms de la mitad de

las abuelas suele acompaar a las nias y nios al colegio o a la guardera y el
93% de las abuelas proporciona alguna comida.
Para consultar:
Prez Ortiz, Lourdes (dir.) (2011)"Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida
familiar y laboral. Presente y futuro"

SOCIALES.
Fuente; Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Abuelas cuidadoras en el siglo XXI: recurso de conciliacin de la vida social y familiar

(2012) Joana Maria Mestre Miquel Juana Guilln Palomares y Fernanda Caro Blanco.
Fuente: Universidad de Huelva
Noticia: Redaccin (7 de abril de 2014) Las madres, principales cuidadoras de los hijos
en el 82% de los casos, seguidas de las abuelas. Radio Televisin Espaola
Fuente: Radio Televisin Espaola
En la actualidad, quienes encuentran dificultades para contar con el apoyo de
la red familiar, optan por otras frmulas como la contratacin de otras personas,
normalmente mujeres, para el cuidado de personas dependientes del entorno
familiar, sobre todo, de las hijas y/o hijos.
Por otra parte, en relacin a la ayuda domstica remunerada, algo ms de

la cuarta parte de los hogares con menores de 18 aos (28%) cuenta con algn
tipo de ayuda domstica remunerada. En la mayor parte de los casos (73%) se
trata de una ayuda puntual, limitada a unas horas a la semana y
fundamentalmente, esta ayuda domstica se dedica a limpiar la casa (85,5%),
planchar (58%) y lavar y tender la ropa (51%).
La existencia de ayuda remunerada est fundamentalmente asociada al nivel

socioeconmico: ms de la mitad de los hogares considerados de nivel alto
(54,5%) cuentan con ella, as como el 29,5% de los de nivel medio y slo el
11,5% de los de nivel bajo.
En cuanto al reparto de responsabilidades familiares entre los

miembros de la pareja, de forma general, existe una distribucin diferente
entre el reparto de las tareas a realizar por mujeres y hombres.
As, las actividades culinarias son efectuadas por 80 de cada 100 mujeres,
frente a 46 de cada 100 hombres. Las tareas de mantenimiento del hogar
tambin son desarrolladas principalmente por las mujeres, el 91,9% frente al
74,7% en el caso de los hombres.

SOCIALES.
Tabla: Distribucin de las actividades en el mbito domstico en un da

(Horas y minutos diarios) segn sexo
Hombres Mujeres
% de Duracin % de Duracin
Actividades principales
personas media diaria personas media diaria
Hogar y familia 74,7 2:32 91,9 4:29
Actividades culinarias 5,2 1:22 15,3 1:37
Mantenimiento del hogar 46,4 0:55 80,5 1:44
Colada 31,8 0:53 64,2 1:17
Planchado 3,9 0:35 34 1:08
Jardinera y cuidado de animales 15,7 1:54 10,7 1:08
Construccin y reparaciones 5,2 1:51 1,2 1.22
Compras y servicios 31,6 1:04 47,2 1:07
Gestiones del hogar 2,4 0:57 1,9 0:46
Cuidado de menores 16,7 1:46 22,2 2:22
Ayudas a personas adultas miembros del 2,5 1:41 3,8 1:40

hogar
Fuente: INE Encuesta de Empleo de Tiempo, 2009-2010 (ltimos datos publicados).
Por otro lado, las mujeres se ocupan en mayor medida de tareas vinculadas a
la gestin del funcionamiento de la casa, como por ejemplo las compras, que
son efectuadas por el 48,5%, frente a un 28,9% de hombres.
4.6. CORRESPONSABILIDAD.
La participacin social y pblica de las mujeres y hombres en igualdad de

condiciones es determinante para el desarrollo de nuestra sociedad y, por tanto,
resulta imprescindible un reparto ms igualitario entre ambos sexos en cuanto a
la dedicacin a las tareas domsticas y el cuidado de la infancia y personas
dependientes, as como la creacin de una red de recursos sociales ms amplia y
consistente que responda a las nuevas necesidades emergentes derivadas de la
corresponsabilidad social.

SOCIALES.
En este marco, que por parte de las instituciones pblicas y privadas, as

como, por parte de la sociedad en su conjunto se creen mecanismos que
permitan que el tiempo de trabajo sea ms equilibrado y ofrezcan servicios que
se adapten a las necesidades de las personas en todas las facetas de su vida
(tiempos de vida y tiempos de trabajo)
Para consultar:
Carrasco Bengoa, Cristina Tiempo de trabajo, tiempo de vida. Las desigualdades
de gnero en el uso del tiempo (2005) en El tiempo, los tiempos, una vara de
desigualdad de la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el
Caribe (ed. lit.), pgs. 51-79
Cristina Carrasco es profesora de Teora Econmica de la Universidad de Barcelona
Fuente: CEPAL
La corresponsabilidad o el reparto de responsabilidades se define como

la distribucin equilibrada en el seno del hogar de las tareas domsticas, el
cuidado de personas dependientes, los espacios de educacin y trabajo,
permitiendo a sus miembros el libre y pleno desarrollo de opciones e intereses,
mejorando la salud fsica y psquica de las mujeres y contribuyendo a alcanzar
una situacin de igualdad real y efectiva entre ambos sexos.
Esto requiere una negociacin entre los distintos intereses que se plantean en
el propio hogar. Es decir, decidir quin va a hacerse cargo de las diferentes
responsabilidades y cundo pactar alternancias y respetar los compromisos.
Uno de los pasos ms importantes de nuestra sociedad hacia la igualdad entre

mujeres y hombres ha sido la incorporacin de las mujeres al trabajo
remunerado. Este logro no ha venido acompaado, tal y como se ha indicado
anteriormente, de la lgica incorporacin de los hombres al trabajo domstico
o, lo que es lo mismo, las tareas domsticas siguen recayendo mayoritariamente
sobre las mujeres, aunque trabajen tambin fuera de casa. El reparto de tareas
y la corresponsabilidad en el espacio domstico es una de las estrategias

SOCIALES.
fundamentales para reequilibrar la participacin de hombres y mujeres en la

esfera de lo privado y lo pblico.
Por tanto, es necesario un cambio de mentalidad de mujeres y hombres y una

implicacin directa y profunda de stos, ya que sin su plena participacin y
responsabilidad en igual medida o proporcin que las mujeres, no existe reparto
equitativo de responsabilidades y tareas.
Para consultar:
Servicio de Asesoramiento para Planes y Medidas de Igualdad en las Empresas:
Herramienta de apoyo n8 Corresponsabilidad y planes de Igualdad
El Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016 recoge en su eje

2 las medidas dedicadas a la conciliacin y corresponsabilidad, destacando la
ampliacin del derecho a la reduccin de jornada de los padres y madres de
nias y nios afectados por enfermedades graves, las medidas de racionalizacin
de horarios y un plan de maternidad que busca mejorar las deducciones fiscales
para familias con hijos. Destaca la incorporacin al Acuerdo de Asociacin de
Espaa para los Fondos Estructurales y de Inversin 2014-2020, de una lnea de
actuacin relacionada con la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Nota de prensa de 7 de marzo de
2014 El Gobierno aprueba el Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016
dotado con 3.127 millones de euros
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2014) Plan Estratgico de Igualdad

de Oportunidades 2014-2016

SOCIALES.
4.7. DOBLE JORNADA Y TRIPLE JORNADA.
La creciente incorporacin de las mujeres al mercado laboral se ha llevado a

cabo sin que se produzca la incorporacin, en la misma proporcin, de los
hombres al trabajo domstico y de atencin y cuidado a las personas
dependientes, y esto est provocando un grave problema para la calidad de vida
de las mujeres que soportan una excesiva carga de trabajo, si se considera la
suma del trabajo productivo y el trabajo derivado del sostenimiento de la vida,
lo que se denomina doble jornada.
Se trata de la forma bajo la cual la mayora de las mujeres adultas de las

sociedades urbanas industrializadas han afrontado su masiva participacin en el
mercado de trabajo.
Las estrategias adoptadas por las mujeres para poder afrontar dicha jornada
van desde la contratacin de otras mujeres, en la actualidad en su mayora
inmigrantes para la realizacin de los trabajos del hogar, la ayuda de las abuelas
en la atencin a los nietos y/o nietas, la bsqueda de empleos a tiempo parcial,
la solicitud de reduccin de la jornada laboral, o el rechazo de puestos de trabajo
incompatibles con sus responsabilidades familiares.
Como se ha comentado en el epgrafe anterior, 4.6, todas estas soluciones

inmediatas, dejan al margen la contribucin de los hombres, que no sienten
como propia la responsabilidad de los cuidados en la familia y en el hogar, dando
por hecho que su funcionamiento no les atae en igual medida.
El concepto de triple jornada se acu en Amrica Latina para destacar el

papel de muchas mujeres que, adems de su participacin en el mercado laboral
(formal o informal), y de asumir los cuidados familiares, participan adems en
asociaciones, sindicatos o movimientos sociales, como asociaciones vecinales,
grupos de ayuda mutua, etc.

SOCIALES.
Esta tercera actividad, les implica un enorme esfuerzo, pero es vital para el
desarrollo de un mayor bienestar de la comunidad.

SOCIALES.
5. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO.
En tu opinin, existen diferencias entre la violencia domstica y la

violencia de gnero?
Crees que la violencia de gnero es un incidente aislado?
En tu opinin, monopolizar a la persona, controlar el dinero y el

acceso al mismo pueden ser considerados muestras de violencia?
5.1. VIOLENCIA DE GNERO O VIOLENCIA MACHISTA.
Como seala Mara Luisa Maqueda Abreu (Catedrtica de Derecho Penal.

Universidad de Granada) el uso de la expresin violencia de gnero es tan
reciente como el propio reconocimiento de la realidad del maltrato a las
mujeres. En este sentido, hay que entender este hecho como una manifestacin
ms de la resistencia que existe a reconocer que la violencia contra las mujeres
no es una cuestin biolgica ni domstica sino de gnero () no nos hallamos
ante una forma de violencia individual que se ejerce en el mbito familiar o de
pareja por quien ostenta una posicin de superioridad fsica (hombre) sobre el
sexo, tericamente, ms dbil (mujer), sino que es consecuencia de una
situacin de discriminacin intemporal que tiene su origen en una estructura
social de naturaleza patriarcal.
Para consultar:
Maqueda Abreu, Mara Luisa (2006) La violencia de gnero: entre el concepto jurdico y
la realidad social. Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa ISSN 1695-0194
RECPC 08-02
Fuente: Revista electrnica de Ciencia Penal y Criminologa

SOCIALES.
Y, en este reconocimiento, Espaa ha tenido un papel fundamental en los

ltimos 10 aos, quedando materializado jurdicamente en la Ley
Orgnica1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra
la Violencia de Gnero.
Para consultar:
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la
violencia de gnero.
Convenio del Consejo de Europa sobre prevencin y lucha contra la violencia contra la
mujer y la violencia domstica -Convenio de Estambul-.
Fuente: BOE
En definitiva, la violencia de gnero no es un problema que afecte al mbito

privado. Al contrario, se manifiesta como el smbolo ms brutal de la
desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se
ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por
sus agresores, carentes de los derechos mnimos de libertad, respeto y
capacidad de decisin. (Prembulo de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero).
La violencia de gnero es una manifestacin ms de la sociedad patriarcal y

de las relaciones de poder entre hombres y mujeres que sitan a las mujeres en
una situacin de subordinacin respecto de los hombres.
Las Naciones Unidas y la violencia de gnero.
En la I Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Mxico en 1975

se reconoci por primera vez la gravedad de la violencia contra las mujeres. En
las siguientes conferencias internacionales se han propuesto medidas para que
los diferentes Estados impulsen polticas preventivas e integrales contra uno de

SOCIALES.
los principales obstculos que impiden la libertad de las mujeres, como es la

violencia de gnero.
Este reconocimiento supuso la aprobacin en 1979 de la Convencin sobre

la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer
(CEDAW, por sus siglas en ingls), resultado del trabajo de aos realizado por la
Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (creada en 1946 por el
Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas), sobre la base de la
Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer de
Naciones Unidas de 1967.
As, la CEDAW, incluye la violencia basada en el sexo en la definicin de

discriminacin contra la mujer recogida en su artculo 1. Es decir, la dirigida
contra la mujer por ser mujer o que le afecta en forma desproporcionada.
A los efectos de la presente Convencin, la expresin "discriminacin contra

la mujer" denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera.
Adems, dentro de esta Declaracin, los siguientes actos se consideran

violencia de gnero (artculo 2):
a. La violencia fsica, sexual y psicolgica que se produzca en la familia,
incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el hogar, la
violencia relacionada con la dote, la violacin por el marido, la
mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales nocivas para
la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la
familia y la violencia relacionada con la explotacin;
b. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada dentro de la
comunidad en general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el acoso

SOCIALES.
y la intimidacin sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales

y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitucin forzada;
c. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada o tolerada por el
Estado, dondequiera que ocurra.
Para consultar:
Asamblea General de Naciones Unidas (1979) Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer.
Fuente: ONU
Un paso ms, se dio en la Declaracin sobre la eliminacin de la

violencia contra la mujer, aprobada en 1993 por la Asamblea General, en la
que, adems de definirse la violencia de gnero como: Todo acto de violencia
basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como
resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o sicolgico para la mujer, as
como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada
(artculo 1), se recogi una relacin de acciones que los pases deben aplicar
para eliminar esa violencia (artculo 4).
Para consultar:
Asamblea General de Naciones Unidas (1993) Declaracin sobre la eliminacin de la
violencia contra la mujer.
Fuente: ONU
En la IV Conferencia Mundial de las Mujeres celebrada en Beijing

(Beijing 1995) se reconoce que la violencia contra las mujeres es un obstculo
para la igualdad, el desarrollo y la paz de los pueblos ya que impide que las
mujeres disfruten de sus derechos y libertades fundamentales y es considerada
como una manifestacin de las relaciones de poder histricamente
desiguales entre mujeres y hombres, que ha conducido a la dominacin
masculina, a la discriminacin y a impedir el pleno desarrollo de la
mujer. Adems, se seal que la violencia contra las mujeres se produce en
SOCIALES.
todas las sociedades, en mayor o menor medida, las mujeres y las nias
estn sujetas a malos tratos de ndole fsica, sexual y psicolgica, sin
distincin en cuanto a su nivel de ingresos, clase y cultura.
Por otro lado, en la Plataforma de Accin de Beijing se ampla la definicin de

la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer y abarca:
quebrantar los derechos humanos de las mujeres en situaciones de conflicto
armado, inclusive la violacin sistemtica, la esclavitud sexual y el embarazo
forzado; esterilizacin forzada, aborto forzado; la utilizacin forzada o bajo
coaccin de anticonceptivos; seleccin prenatal en funcin del sexo e infanticidio
femenino. Reconoci, tambin, la particular vulnerabilidad de mujeres
pertenecientes a minoras: ancianas y desplazadas; mujeres indgenas o
miembros de comunidades de personas refugiadas y migrantes; mujeres que
viven en zonas rurales pobres o remotas, o en instituciones correccionales.
Para consultar:
ONU MUJERES: Centro Virtual de Conocimientos para Eliminar la Violencia contra las
Mujeres y las Nias
Fuente: ONU Mujeres
Es el primer sitio virtual global de este tipo sobre estrategias para programar proyectos y
polticas con el fin de eliminar la violencia contras las mujeres y las nias. Recopila
lecciones aprendidas y prcticas recomendadas obtenidas de iniciativas de todo el
mundo.
Naciones Unidas: Campaa del Secretario de las Naciones Unidas: nete para poner fin
a la violencia contra las mujeres
Fuente: Naciones Unidas
La Unin Europea y la violencia de gnero.
En el mbito de la Unin Europea, la primera vez que se abord la violencia

de gnero fue en el marco de la Comunicacin de la Comisin al Consejo y
al Parlamento Europeo, de 20 de noviembre de 1996, sobre la trata de
mujeres con fines de explotacin sexual.

SOCIALES.
Posteriormente, en 1999, la unidad de la Comisin Europea encargada de la

igualdad de oportunidades elabor el glosario 100 palabras para la
igualdad. Y en l quedaba definida la violencia de gnero, sexista o sexual
como todo tipo de violencia ejercida mediante el recurso o las amenazas de
recurrir a la fuerza fsica o al chantaje emocional, incluyendo la violacin, el
maltrato a mujeres, el acoso sexual, el incesto y la pederastia.
Tambin hay que destacar la puesta en marcha del Programa DAPHNE, un

programa de accin preventiva de la Unin Europea para luchar contra la
violencia ejercida sobre nios y nias, adolescentes y mujeres. Durante su
primera fase (2000-2003) se financiaron 303 proyectos. A mediados de 2004
tuvo lugar la convocatoria de propuestas dando inicio a la segunda fase del
programa, DAPHNE II (2004-2008), el DAPHNE III (2007-2011), que, de
acuerdo con la evaluacin intermedia, financi casi 200 proyectos que han
contribuido a prevenir y combatir todas las formas de violencia, tanto si ocurren
en la esfera pblica como en la privada, que afectan a los nios, los jvenes y
las mujeres, incluidas la explotacin sexual y la trata de personas, mediante la
adopcin de medidas preventivas y la oferta de apoyo y proteccin a las vctimas
y grupos de riesgo.
Para consultar:
Unin Europea: Resolucin del Parlamento Europeo, de 2 de febrero de 2012, sobre el
programa Daphne: logros y perspectivas futuras (2011/2273(INI))
Acceso al documento
Despus de la evaluacin del programa Daphne II, la Comisin integr este

programa en el de Derechos y Ciudadana 2014-2020, en el que se fusionan
adems, las secciones de igualdad de gnero y de no discriminacin del
programa Progress y el programa de derechos fundamentales y ciudadana.

SOCIALES.
Para consultar:
Artculo 4 Objetivos especficos del Reglamento (UE) N o 1381/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establece el programa
Derechos, Igualdad y Ciudadana
a) promover la aplicacin efectiva del principio de no discriminacin por motivos de sexo,
origen racial o tnico, religin o creencias, discapacidad, edad u orientacin sexual, y
respetar el principio de no discriminacin por los motivos contemplados en el artculo 21
de la Carta;
b) prevenir y combatir el racismo, la xenofobia, la homofobia y otras formas de
intolerancia;
c) promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad;
d) promover la igualdad entre mujeres y hombres y avanzar en la integracin de las
cuestiones de gnero en las distintas polticas;
e) prevenir y combatir toda forma de violencia contra menores, jvenes y
mujeres, as como la violencia contra otros grupos de riesgo, en particular los
grupos de riesgo en relaciones de proximidad, as como proteger a las vctimas
de este tipo de violencia;
f) promover y proteger los derechos del menor;
g) contribuir a garantizar el ms alto nivel de proteccin de la privacidad y de los datos
personales;
h) promover y mejorar el ejercicio de los derechos derivados de la ciudadana de la
Unin;
i) permitir a las personas, en su condicin de consumidores o emprendedores en el
mercado interior, ejercer sus derechos derivados del Derecho de la Unin, teniendo en
cuenta los proyectos financiados con arreglo al Programa relativo a los consumidores.
2. Los objetivos especficos del Programa se perseguirn por los siguientes medios, en
particular:
a) sensibilizar a la opinin pblica y promover el conocimiento del Derecho y de las
polticas de la Unin, as como de los derechos, valores y principios en los que se
sostiene la Unin;
b) respaldar una aplicacin y ejecucin efectivas, integrales y coherentes de los
instrumentos y polticas del Derecho de la Unin en los Estados miembros, as como su
seguimiento y evaluacin;
c) fomentar la cooperacin transfronteriza, impulsar el conocimiento mutuo y reforzar la
confianza mutua entre todos los interesados;

SOCIALES.
d) mejorar el conocimiento y la comprensin de los obstculos potenciales para el

ejercicio de los derechos y principios garantizados por el TUE, el TFUE, la Carta, los
convenios internacionales a los que se ha adherido la Unin y el Derecho derivado de la
Unin.
Fuente: Eur-lex
Adems, en mayo de 2011 la Comisin Europea adopt un paquete de

medidas compuesto por tres instrumentos que tienen como finalidad
incrementar los derechos de las vctimas de crmenes en general, pero que
prestan una especial atencin a aquellas que han sido objeto de violencia de
gnero. Los mencionados mecanismos de proteccin son: la Directiva
2012/29/UE, por la que se establecen normas mnimas sobre el apoyo y la
proteccin de las vctimas de delitos; la Directiva 2011/99/UE, sobre la orden
europea de proteccin, y el Reglamento (UE) 606/2013, sobre el reconocimiento
mutuo de medidas de proteccin en materia civil.
Asimismo cabe destacar la Orden Europea de Proteccin a las

vctimas (Directiva 2011/99/ del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de
diciembre de 2011, sobre la orden europea de proteccin). Esta Orden supone
un cambio radical en la poltica comunitaria de atencin a las vctimas de
cualquier tipo de violencia, ya que podrn obtener en cualquier Estado miembro
la misma asistencia que reciben en su propio pas de origen. Esta proteccin
se extiende a vctimas de violencia de gnero, acoso, secuestro o intento
de asesinato.
El texto de la Directiva seala que toda persona que tenga proteccin en

su pas podr pedir una Orden Europea de Proteccin en cualquier otro Estado.
Ser decisin del pas de origen elaborar esa Orden y extenderla al otro pas.
Solo se aprobar en el caso de que el agresor tenga prohibido en el pas de
origen acceder a lugares donde la persona protegida reside o visite, o si las
restricciones estn relacionadas con el contacto o aproximacin a la vctima.
Esta directiva solo se aplicar para medidas de proteccin relacionadas con

hechos criminales. No obstante, debido a las diferencias entre los sistemas

SOCIALES.
legales de los diferentes Estados, el pas al que se traslada la vctima podra

aplicar otro tipo de medidas, siempre que garanticen un nivel similar de
proteccin. Tambin se podr pedir la Orden Europea de Proteccin para
salvaguardar la integridad de los familiares de una vctima.
Por ltimo, sealar que los Estados miembros tenan de plazo hasta el 11 de
enero de 2015 para la elaboracin de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta
Directiva.
Para consultar:
DIRECTIVA 2011/99/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de
diciembre de 2011 sobre la orden europea de proteccin.
Fuente: Diario Oficial de la Unin Europea
En el caso de Espaa, esta Directiva y la Directiva 2012/29/UE del Parlamento

Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 por la que se establecen
normas mnimas sobre los derechos, el apoyo y la proteccin de las vctimas de
los delitos, fueron objeto de transposicin en nuestro ordenamiento jurdico
mediante la aprobacin de la Ley 4/2015 de 27 de abril, del Estatuto de la
vctima del delito.
El Estatuto de la Vctima del Delito tiene la vocacin de ser el catlogo general

de los derechos, procesales y extraprocesales, de todas las vctimas de delitos,
incluyendo a menores, a quienes se otorga una proteccin especial.
Entre las novedades que recoge esta Ley 4/2015 destaca:

1. Se amplan su asistencia y proteccin con el catlogo general de
derechos procesales y extraprocesales de la vctima.
2. Se crea la figura de la vctima indirecta: cnyuge, hijos, progenitores y
parientes y personas sujetas a tutela o curatela bajo su acogimiento
familiar. Pero no se incluye al cnyuge o a la persona que haya estado

SOCIALES.
unida a aquella por relacin anloga de afectividad cuando se trate del

responsable de los hechos.
3. Garanta de la notificacin de determinadas resoluciones sin necesidad
de solicitarlo, de manera que estarn informadas de la situacin
penitenciaria del inculpado o condenado. El resto de las vctimas tienen
que solicitar esta notificacin, las de violencia de gnero en los casos
de la situacin penitenciaria o medidas cautelares no, salvo que
soliciten que no se les notifique.
4. Consideracin de los menores como vctimas, si se encuentran en un
contexto de violencia de gnero. Esto sirve para garantizarles los
servicios de asistencia y apoyo y facilitar su recuperacin integral,
reconociendo el derecho a las medidas de asistencia y proteccin de
los Ttulos I y III del Estatuto.
5. Participacin en la ejecucin, a travs de la interposicin de recurso
contra determinadas resoluciones judiciales, aun sin ser parte en la
causa, sobre:
La clasificacin del penado en tercer grado penitenciario antes de
la extincin de la mitad de la condena.
Beneficios penitenciarios, permisos de salida, clasificacin en
tercer grado y cmputo de tiempo para la libertad condicional.
Concesin de la libertad condicional al penado.
6. Las necesidades de proteccin se tendrn en cuenta en la evaluacin

individual de las vctimas. Esta valoracin, que se lleva a cabo para
determinar qu medidas de proteccin deben ser adoptadas para
evitar la victimizacin secundaria, tendr en cuenta:
Las caractersticas personales de la vctima.
La naturaleza del delito y gravedad de los perjuicios, as como el
riesgo de reiteracin del delito. Se valorarn especialmente las
necesidades de proteccin de las de violencia de gnero.
Las circunstancias del delito, especialmente si son delitos
violentos.
7. La valoracin de las necesidades de la vctima corresponder durante
la fase de investigacin al Juez de Instruccin o al de Violencia sobre la
SOCIALES.
Mujer; y durante la fase de enjuiciamiento, al Juez o Tribunal a los que

correspondiera el conocimiento de la causa.
8. Refuerzo de la proteccin de las hijas e hijos de las mujeres vctimas
de violencia de gnero en el marco de la orden de proteccin, al prever
el pronunciamiento por la jueza/ el juez, incluso de oficio, sobre la
pertinencia de la adopcin de medidas civiles. Hasta ahora solo poda
adoptarlas si era solicitado por la vctima, su representante legal o el
Ministerio Fiscal.
Para consultar:
Nota de prensa de la Delegacin de Gobierno para la Violencia de Gnero Se ha
publicado la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la vctima del delito
Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la vctima del delito.

Fuente: BOE
Violencia domstica.
La violencia de gnero y la violencia domstica, ni conceptual ni jurdicamente

son lo mismo ya que la primera es la que se ejerce sobre las mujeres y la
segunda es aquella en la que los miembros de la familia son los sujetos sobre los
que se ejerce.
La Comisin Europea define la violencia domstica o violencia en la

familia como: toda forma de violencia fsica, sexual o psicolgica que pone en
peligro la seguridad o el bienestar de un miembro de la familia; recurso a la
fuerza fsica o al chantaje emocional; amenazas de recurso a la fuerza fsica,
incluida la violencia sexual, en la familia o el hogar. En este concepto se incluyen
el maltrato infantil, el incesto () y los abusos sexuales o de otro tipo contra
cualquier persona que conviva bajo el mismo techo.
Por tanto, citando otra vez a Mara Luisa Maqueda Abreu, esa confusin
de etiquetas, a veces interesada, entre violencia de gnero y violencia
SOCIALES.
domstica, contribuye a perpetuar la probada resistencia social a reconocer que

el maltrato a la mujer no es una forma ms de violencia, que no es
circunstancial ni neutra sino instrumental y til en aras de mantener un
determinado orden de valores estructuralmente discriminatorio para las
mujeres.
De acuerdo con el Informe de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer

celebrada en Beijing (1995), las causas que explican la violencia de gnero
son:
La violencia contra las mujeres es un mecanismo social fundamental
por el cual las mujeres estn en una posicin de subordinacin
respecto de los hombres. Producida a menudo en la familia, se tolera y
apenas se denuncia.
La violencia contra las mujeres es una manifestacin de las relaciones
de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres, que han
conducido a la dominacin masculina, a la discriminacin contra las
mujeres por parte de los hombres y a impedir el pleno desarrollo de
stas.
La violencia contra las mujeres a lo largo de su ciclo vital tiene su
origen en pautas culturales, la lengua y la religin que perpetan la
condicin inferior que se asigna a las mujeres en la familia, en el
trabajo y en la sociedad. La situacin actual se produce
fundamentalmente por la consideracin de inferioridad de las mujeres
despus de siglos de dominacin masculina.
Los cambios sociales respecto al papel de las mujeres, tanto en el mbito

privado (pareja, familia) como en el pblico (laboral, social), hacia una relacin
ms igualitaria entre hombres y mujeres, han hecho posible que el problema de
la violencia de gnero haya salido a la luz, debido en parte a una mayor
conciencia de las mujeres respecto a sus derechos y a su papel en la pareja, en
la familia y en la sociedad, y tambin a una mayor sensibilidad social en relacin
con el problema.

SOCIALES.
Rachel Jewkes (Directora de la unidad de gnero y salud del Consejo de

Investigacin Mdica y miembro del Consejo Nacional contra la violencia de
gnero de Sudfrica) considera que los dos factores ms importantes para la
aparicin de la violencia de gnero son la relacin de desigual posicin de las
mujeres tanto en las relaciones personales como sociales y la existencia de una
cultura de la violencia, que supone la aceptacin de la violencia en la
resolucin de conflictos.
Se presenta a continuacin un esquema resumen de las causas de la violencia

de gnero:
Grfico: Causas de la Violencia.
Fuente: Jewkes Rachel (2002, Intimate partner violence: causes and prevention. Edita Lancet,
Pg. 359.)

SOCIALES.
5.2. FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA.
La violencia de gnero es un fenmeno complejo y con mltiples causas

debido a la subordinacin de las mujeres en las sociedades patriarcales, la
manifestacin de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres y
las pautas culturales que perpetan la condicin de inferior que se asigna a las
mujeres.
La forma de violencia de gnero quiz ms conocida sea la ejercida dentro del

mbito de la pareja. Esta violencia puede adoptar distintas formas, a menudo
entremezcladas, tanto de tipo psquica, como fsica y sexual.
La violencia puede adoptar distintas formas:
Psquica. Aquellos actos o conductas que producen desvalorizacin o

sufrimiento en las mujeres. Pueden incluir amenazas, humillaciones,
exigencia de obediencia, tratar de convencer a la vctima de que ella es
la culpable de cualquier problema. Pueden manifestarse con conductas
verbales coercitivas como los insultos, el aislamiento, el control de las
salidas de casa, descalificar o ridiculizar la propia opinin,
humillaciones en pblico, as como limitar y retener el dinero. Todas
ellas son formas de maltrato.
Fsica. Este tipo de violencia comprende cualquier acto, no accidental,

que provoque o pueda producir dao en el cuerpo de la mujer.
Sexual. Se produce cuando se fuerza a la mujer a mantener relaciones

sexuales o se le obliga a realizar conductas sexuales en contra de su
voluntad. Si bien, cuando en esa relacin se produzca una penetracin
forzada se considera violacin.
Y dentro de la violencia sexual, se puede distinguir entre:

SOCIALES.
Agresiones sexuales. Comprenden aquellas conductas

sexuales donde se utiliza la fuerza o la intimidacin.
Violacin. Comprende toda penetracin, por la vagina, el ano o

la boca, usando la fuerza o la intimidacin. Tambin se considera
violacin la penetracin con objetos. Cuando una mujer haya
sido forzada a realizar estos actos, se considera que existe delito
de violacin.
Acoso sexual. Cualquier comportamiento, verbal o fsico, de

naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de
atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando
se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo
(Artculo 7.1. de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,
para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres).
Las anteriores formas de violencia, (psquica, fsica y sexual) suelen

combinarse y son muy difciles de separar. Asimismo, la violencia puede tener
otras manifestaciones:
Econmica. Supone el control en el acceso a los recursos econmicos

que deben ser compartidos, al derecho de propiedad, a la educacin y
a un puesto de trabajo, derechos reconocidos en la Constitucin.
Social. Supone aquellos refuerzos sociales que perpetan la violencia

contra las mujeres como las imgenes denigrantes de las mujeres,
frases hechas de carcter despectivos y minusvaloracin personal ,
estereotipos sexistas que abundan en una percepcin de las mujeres
como sujetos dependientes, la tutela sobre determinados derechos,
como la interrupcin voluntaria del embarazo, pero tambin la
ocultacin y la negacin de las mujeres a travs de su invisibilidad,
asentada en el uso sexista del lenguaje, en la persistente ausencia de
investigaciones que recuperen a las mujeres como sujeto histrico,
como sujeto poltico, como sujeto econmico aun cuando no realicen
SOCIALES.
actividades econmicamente remuneradas; la insistencia en el cuerpo

de la mujer como fetiche, como objeto; tambin los discursos acerca
del eterno femenino (taimado, traidor, poco veraz, poco digno de
consideracin moral) que forma parte de cuentos, leyendas, y, como
no, lenguaje publicitario, son elementos estructurales en la
arquitectura de la violencia hacia las mujeres.
Para consultar:
Instituto de la Mujer: Violencia contra las Mujeres Gua Salud XII
Por otra parte, tambin cabe sealar aqu a los micromachismos. stos se
definen como un amplio abanico de maniobras y estrategias para intentar
mantener las relaciones de poder del hombre sobre la mujer; reafirmar o
recuperar dicho dominio ante una mujer y/o resistir al aumento de poder de la
mujer con quien se vincula. Se alejan mucho de la violencia fsica, pero tienen a
la larga sus mismos objetivos y efectos: garantizar el control sobre la mujer y
perpetuar la distribucin injusta para las mujeres de los derechos y
oportunidades.
Son microabusos y microviolencias que atentan contra la autonoma personal

de la mujer, esos mensajes que estn por todos lados, que parecen no tener
importancia y que no afectan. Pero que s la tienen y s afectan. Es una forma de
discriminacin oculta, invisible y sutil, casi imperceptible para quien la recibe. Se
podra decir que es algo subliminal que le hace el juego al patriarcado.
Luis Bonino, en su artculo Micromachismos: La violencia invisible en la

pareja realiza una amplia exposicin sobre los comportamientos invisibles de
violencia y dominacin, que casi todos los hombres realizan cotidianamente en el
mbito de las relaciones de pareja.

SOCIALES.
Para consultar:
Bonino Mndez, Luis Artculo Micromachismos: La violencia invisible en la pareja
(2004)
Luis Bonino es psicoterapeuta y director del Centro de Estudios de la Condicin Masculina
Fuente: Acceso al documento
A continuacin, de acuerdo con el artculo citado, se indican algunos ejemplos

de micromachismos:
1) Ganar por cansancio, consiste en obtener lo que se quiere, por agotamiento de la

mujer en mantener su propia opinin, que al final acepta lo impuesto a cambio de
un poco de paz.
2) Gran cantidad de maniobras son utilizadas por el hombre para monopolizar el uso
o las decisiones sobre el dinero, limitando el acceso de la mujer a l o dando por
descontado que el hombre tiene ms derecho a ello.
3) La negacin del valor econmico que supone el trabajo domstico y la crianza y el
cuidado de las nias y los nios.
4) Tomar decisiones sin consultar, ocupar espacios comunes, opinar sin que se lo
pidan, monopolizar, etctera.
5) Uso expansivo del espacio fsico: en el mbito hogareo, el hombre invade con sus
cosas toda la casa, utiliza los ambientes, impidiendo el uso de ese espacio comn,
monopoliza el televisor y/o el mando a distancia entre otras maniobras.
6) Pedir, fomentar o crear condiciones para que la mujer priorice sus conductas de
cuidado incondicional (sobre todo hacia el mismo hombre), promover que ella no
tenga en cuenta su propio desarrollo laboral.
7) Comportamientos de aniamiento tirnico que utilizan los hombres cuando
enferman, as como la exigencia (generalmente no verbal) de ocuparse de la
familia de l, sus amigos, y los animales que tengan en casa.
8) Culpar a la mujer de cualquier disfuncin familiar (con la consiguiente
inocentizacin del hombre)
9) Se aprovechan de la dependencia afectiva de la mujer y su necesidad de
aprobacin para promover en ella dudas sobre s misma, sentimientos negativos y,
por lo tanto, ms dependencia.
10) Peleas y discusiones con terceros con los que la mujer tiene vnculos efectivos
(parientes, amistades) a travs del relato de historias sesgadas, secretos, etctera.
11) Descalificacin de cualquier transgresin del rol tradicional de las mujeres.
SOCIALES.
12) Redefinicin como negativas, de cualidades o cambios positivos de la mujer.

13) Hacerse el tonto: se apela a la inconsciencia (No me di cuenta), a las dificultades
de los varones (Quiero cambiar, pero me cuesta), a las obligaciones laborales
(No tengo tiempo para ocuparme de los nios), a la torpeza, a la parlisis de la
voluntad (No pude controlarme).
14) Encerrarse en s mismo, no contestar, no preguntar, no escuchar, hablar por hablar
sin comprometerse, etctera.
15) Maniobras consistentes en hacer regalos, prometer ser un buen hombre, ponerse
seductor y atento, hacer cambios superficiales, sobre todo frente a amenazas de
separacin. Se realizan modificaciones puntuales que implican ceder posiciones
provisoriamente por conveniencia.
Para consultar:
Bosch, Esperanza y Ferrer, Victoria A. La voz de las invisibles: las vctimas de un mal
amor que mata (2002) Edita Ctedra. Pginas 26- 30
Esperanza Bosch y Victoria A Ferrer son profesoras del Departamento de Psicologa de la
Universidad de Illes Balears
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Campaa contra la

violencia de gnero Si hay salida a la Violencia de Gnero, es gracias a ti.
nete

SOCIALES.
5.3. MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GNERO
Desgraciadamente la existencia de legislacin en esta materia no es

suficiente para resolver el problema de fondo. Para que se consiga un verdadero
cambio social hay que incidir tambin en las polticas educativas y de
sensibilizacin en todos los mbitos sociales.
Existen an muchas falsas creencias, tanto sobre las causas como sobre
las manifestaciones de la violencia de gnero. Se presentan a continuacin
algunas de ellas:
Mito. Slo en las familias con problemas hay violencia.
Realidad. En todas las familias y uniones hay problemas, bien econmicos,

laborales, de salud o los derivados de la propia convivencia entre varias
generaciones, pero lo que diferencia a unas de otras es la manera de
solucionarlos. En unos casos se hace a travs de la violencia y nunca se
resuelven, sino que se agravan y, en otras utilizan la escucha, el dilogo, el
respeto mutuo y la negociacin.
Mito. Hombres adictos a drogas como el alcohol; tambin hombres en

situacin de desempleo, con estrs en su trabajo son violentos (slo
contra las mujeres, no con las amistades, compaeros o compaeras,...)
como efecto de su situacin personal.
Realidad. Se intenta justificar a estos hombres a travs de circunstancias

problemticas de carcter transitorio. Pero esto se desmiente al demostrar que
tambin son violentos cuando no estn sometidos a ninguna adiccin o situacin
conflictiva concreta, siendo ms bien las relaciones de poder sobre las
desencadenantes (se ha comprobado, en ocasiones, que estos hombres ante la
autoridad polica,- y en proceso de consumo autocontrolan perfectamente sus
impulsos). Los propios medios de comunicacin justifican en muchas ocasiones

SOCIALES.
la bsqueda de un perfil de hombre anormal. Adems, muchos de estos

hombres no son violentos en su medio social o laboral, tienen una imagen de
persona respetable e incluso admirada. De hecho, no muestran violencia contra
sus amistades y compaeros o compaeras de trabajo, vecindario,...
Mito. La violencia dentro de casa es un asunto de la familia y no debe

salir ni difundirse fuera.
Realidad. Creer que la familia es un mbito privado e intocable, ha hecho

que siempre se vea disculpada e ignorada la violencia en el espacio domstico,
tanto por los poderes pblicos como por la propia sociedad. Ante los delitos que
se cometen en la familia, las personas callan y no intervienen por un falso
respeto a su intimidad. Ningn acto que dae a las mujeres fsica y/o
psicolgicamente puede ser considerado como privado, a resolver,
exclusivamente, dentro de la familia. Hay que tener en cuenta la responsabilidad
de la vecindad, entorno familiar, amistades, etc. Es habitual escuchar tras un
asesinato que los vecinos y vecinas saban del tema, y claro, no hicieron nada.
Ahora la Ley recoge la responsabilidad de poder denunciar esta situacin.
Mito. La violencia slo existe en familias con pocos medios

econmicos.
Realidad. La violencia se da en todos los grupos sociales, econmicos y

tnicos. Existe una tendencia a pensar que las mujeres de familias con ms
recursos econmicos no sufren violencia por razn de gnero. Esto no es cierto,
ya que la violencia que soportan puede ser no tanto fsica como psicolgica, pero
tambin afecta a su identidad como mujeres, causndoles un dao muy
importante. Estas mujeres, a pesar de contar con ms recursos econmicos,
pueden tener otras presiones de tipo social para no comunicar su problemtica o
demandar ayuda de los servicios sociales. Por ejemplo: salvar la carrera
profesional de la pareja, vergenza ante su crculo social, el qu dirn,
aparentar que su vida es un xito, etc.

SOCIALES.
Mito. Siempre se exagera la realidad cuando se habla de violencia

contra las mujeres.
Realidad. Cuando una mujer solicita ayuda, generalmente la situacin ya es

preocupante. Los hombres violentos y la sociedad en general, no lo reconocen y
niegan sus actos, exagerando la actuacin de la vctima para quitar peso a la del
agresor; de ah, las tpicas frases de no es para tanto o quien confunde la
realidad es la propia mujer,...
Mito. La violencia la sufren un tipo concreto de mujeres, con

caractersticas muy estereotipadas, mujer pasiva, joven (entre 20 y 35
aos de edad), sin trabajo remunerado, con descendencia y que vive con
una persona conflictiva (abuso de alcohol, drogas, o en desempleo).
Realidad. Hay que tener en cuenta que cualquier mujer puede sufrir una
agresin. No hay un tipo de mujer que tienda a ser maltratada, o a tener una
agresin sexual Con esta idea slo se consigue simplificar el problema e inducir
a pensar que es una situacin que afecta slo a determinadas mujeres y
estigmatizar a quienes lo han sufrido, aislndolas y condenndolas al silencio.
Mito: Si no se van es porque les gusta.
Realidad. A veces nos hacen creer que las mujeres no se separan de los
hombres maltratadores porque disfrutan con las agresiones. La dependencia
econmica, la falta de relaciones afectivas donde apoyarse y el estado emocional
en que se encuentran: prdida de autoestima, depresin, miedo, unido a la
esperanza de que su pareja cambie, son entre otros, los motivos por los que una
mujer tarda en tomar la decisin de abandonar a su agresor. La violencia de
gnero es todo un conglomerado de fases de prdida de identidad y aislamiento
por parte de las mujeres, dar el paso requiere de una reconstruccin interna,
una toma de conciencia y un ejercicio de autoestima, vulnerada normalmente en
estas situaciones.
Mito: Cuando las mujeres dicen NO quieren decir que S.

SOCIALES.
Realidad. Los hombres violentos piensan que las mujeres no se atreven a

manifestar sus deseos sexuales y por ello creen que las tienen que obligar o
forzar. Es una forma de manifestar su poder. Cuando una mujer dice No,
siempre significa NO, es que no quiere, y obligarla, es una violacin.
Mito: En el caso de que tengan hijas o hijos es mejor que aguanten.
Realidad. Si la mujer es agredida, los nios y las nias presenciarn la

humillacin de sus madres, convirtindose en testigos, y, en muchos casos,
tambin, en vctimas directas; producindose trastornos de conducta, salud y
aprendizaje. Los nios y nias incorporarn un modelo de relacin agresivo, que
reforzarn con sus compaeros, compaeras y amistades. Este modelo puede
ser reproducido en futuras relaciones de pareja o con sus hijas o hijos e incluso
hasta con sus propias madres. (Este razonamiento se est poniendo en tela de
juicio porque de alguna forma se ha convertido en un discurso determinista y lo
que dicen los y las terapeutas es que la reaccin posterior de estas personas es
mltiple y no implica necesariamente la repeticin de modelos).
Mito: El violador es un enfermo mental y no es plenamente

responsable de lo que hace.
Realidad. Los violadores son personas que no tienen ningn aspecto o rasgo
fsico determinado. Realizan una vida normal e incluso pueden ser personas
respetadas en la comunidad. La justificacin de enfermos sirve para quitar
responsabilidad al violador.
Mito: Es imposible violar a una mujer en contra de su voluntad.
Realidad. En el delito de la violacin parece que socialmente se le exige a la

mujer vctima, un certificado de haberse defendido, lo que no se pide en otros
delitos como pueden ser robos u otro tipo de agresiones. En una situacin, en la
que est en juego la vida de una persona debera aconsejarse no oponer

SOCIALES.
resistencia y obedecer las rdenes del agresor, sin que esto signifique que la
mujer d su consentimiento.
Mito: La mujer violada es la responsable del delito por provocar al

violador.
Realidad. Existe una tendencia por parte de la sociedad a juzgar la conducta

de la mujer violada ms que la del violador, si la mujer llevaba una vida
ordenada y regular, si se vesta de forma adecuada, si sala de noche, si haca
autostop, etc. Los violadores no eligen a sus vctimas por su imagen llamativa,
adems, incluso agreden a nias y ancianas.
Mito: La mayora de las violaciones se producen a altas horas de la

noche en descampados y por personas desconocidas.
Realidad. Ms de la mitad de los casos de violacin son llevados a cabo por

personas conocidas y en lugares no deshabitados.
Mito: El hombre estaba deprimido/estresado, su mujer embarazada,

estaba borracho/enfermo/abusado en su niez, etc..
Realidad: Los abusadores usan una variedad de excusas para evitar tomar
responsabilidad por el delito, y transfieren la culpa a cualquier persona o cosa.
Nunca hay excusa.
Mito: La gran mayora de las denuncias por violencia de gnero son

falsas. Se utilizan las denuncias por parte de las mujeres para tener una
ventaja en los procesos de separacin y divorcio, aprovechndose de la
lenta velocidad de la justicia para resolverlas
Realidad: Segn el Estudio sobre la aplicacin de la Ley Integral contra la

violencia de Gnero por las Audiencias Provinciales (2016) del Observatorio
contra la Violencia Domstica y de Gnero del Consejo General del Poder Judicial
(CGPJ) solo el 0,4% de las denuncias por violencia machista son falsas.
SOCIALES.
Mito: En los casos de acoso sexual, ella consinti para conseguir el

puesto y ahora denuncia para enmascarar su falta de preparacin para
el puesto
Realidad: El acoso sexual es realizado por una persona que sabe, o debe
saber, que est realizando una conducta ofensiva y no deseada para la vctima,
valindose de la situacin laboral en la que se encuentra la vctima y creando un
entorno laboral ofensivo, hostil intimidatorio y humillante.
Mito: Las mujeres vctimas de la trata de seres humanos con fines de

explotacin sexual tienen poca educacin y ven en la prostitucin un
medio fcil de conseguir recursos econmicos
Realidad: Los tratantes se valen de alguna situacin de vulnerabilidad de la

vctima para captarla y engaarla. Normalmente, se les indica que vienen a
Espaa para trabajar en el servicio domstico.
5.4. ACOSO SEXUAL Y ACOSO POR RAZN DE SEXO EN EL MBITO

LABORAL.
Segn la Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin

contra las mujeres, diciembre de 1979 organizada por Naciones Unidas, cuando
se habla de discriminaciones por razn de sexo, se hace referencia a: "Toda
distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las
mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en las esferas polticas, econmicas, sociales, cultural y civil o en cualquier otra
esfera".

SOCIALES.
Dos de las formas ms graves de discriminacin por razn de sexo son el

acoso sexual y el acoso por razn de sexo, que la Ley Orgnica 3/2007, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres recoge en su articulado en su referencia
al mbito laboral.
Acoso sexual: cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza

sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad
de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio,
degradante u ofensivo (Artculo 7.1. de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres).
Acoso por razn de sexo: cualquier comportamiento realizado en funcin

del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra su
dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo (Artculo
7.2. de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres
La Ley Orgnica 3/2007 establece la necesidad de las empresas de establecer

medidas para la prevencin y sancin del acoso sexual, y que estas medidas
deben ser consensuadas con la representacin legal de las trabajadoras y
trabajadores.
5.5. PROSTITUCIN Y TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE

EXPLOTACIN SEXUAL.
Para consultar:
Lousada, Jos Fernando (2005) Prostitucin y trabajo: la legislacin
espaola.
Jos Fernando Lousada Arochena es Magistrado de lo Social en el Tribunal Superior de
Justicia de Galicia.
Fuente: Universidad de Vigo

SOCIALES.
La prostitucin no es una expresin de libertad sexual de la mujer, sino

que tiene que ver con la violencia, la marginacin, la dificultad econmica y la
cultura sexista y patriarcal. Los derechos de ciudadana universal que nuestra
sociedad promueve estn vedados para las mujeres prostituidas. El acceso a
recursos econmicos, culturales y sociales se ve mermado para este sector de la
poblacin, al formar parte de los circuitos informales de la economa.
Para consultar:
Etapas de la trata de seres humanos, especialmente mujeres y nias, con fines

de explotacin sexual,
La trata de personas no es un delito aislado, sino un proceso continuo desde que la

vctima sale de un pas para ir a un pas de destino,
El proceso de la trata de personas se compone de tres fases consecutivas que suelen

darse cuando se produce un caso de trata.
As el proceso comienza con una fase de reclutamiento o captacin de la vctima en el

pas de origen, contina con una segunda fase que constituye el transporte y entrada a
otro pas (de trnsito) o a otra zona dentro del mismo pas de origen, y finaliza con la
fase de explotacin. En esta ltima fase es donde se produce la coercin, las amenazas,
los malos tratos
Por otro lado, hay que sealar que las personas implicadas en este tipo de delito pueden
variar de una fase a otra o, por el contrario, ser las mismas que intervienen en todo el
proceso. Al ser un proceso transnacional, que ocurre en varios pases, las organizaciones
criminales ms desarrolladas pueden controlar todo el proceso, pero lo normal es que
sean distintas organizaciones las que se encargan por un lado del trnsito o trfico y, por
otro, de la explotacin. Por tanto, la explotacin suele estar en manos de nacionales o
residentes del pas de destino, con los que se llega a un acuerdo econmico por
proporcionarles a vctimas susceptibles de ser explotadas.
Sin embargo, parece que la tendencia est cambiando en la actualidad y segn el

EUROPOL cada vez ms las mismas organizaciones criminales quieren controlar todo el
proceso para as reducir costes y aumentar sus ganancias.
SOCIALES.
Fuente: Accem
Respecto a la trata de mujeres y nias con fines de explotacin sexual, tal y

como seala el Plan Integral contra las trata de mujeres y nias con fines de
explotacin sexual (2015- 2018) de la Delegacin de Gobierno para la Violencia
de Gnero, existen enormes obstculos en cuanto a la obtencin de datos
fiables sobre sus dimensiones, la situacin de sus vctimas o aspectos
relacionados con la comisin del delito.
Segn este Plan, de acuerdo con el informe de situacin de la Trata de Seres

Humanos con Fines de Explotacin Sexual correspondiente a 2012 del Centro de
Inteligencia contra el Crimen Organizado (CITCO), en Espaa, hay 45.000
mujeres y nias que son vctimas de trata. Un negocio que mueve unos cinco
millones de euros al da.
Para consultar:
Delegacin de Gobierno para la Violencia de Gnero (2015) Plan Integral contra
las trata de mujeres y nias con fines de explotacin sexual (2015- 2018)
Artculo. Torres Reyes A. (18 de septiembre de 2015) Unas 45.000 mujeres y nias son
vctimas de trata en Espaa (El Pas)
Fuente: El Pas
Por ltimo, resaltar la incoherencia en el tratamiento de la prostitucin en los

medios de comunicacin que, por un lado, recogen noticias sobre trata y
prostitucin como algo ilegal (se detallan las situaciones vejatorias por las que
pasan las mujeres, se comenta su relacin con el crimen organizado, etc,) y, sin
embargo, en sus pginas comerciales se ofertan anuncios bajo el eufemismo de
relax o similares, an cuando estn relacionados con el mismo sector del
ejercicio de la prostitucin.
Se puede concluir constatando que la violencia de gnero es una lacra social y

se produce por una desigual relacin de poder estructural entre mujeres y
SOCIALES.
hombres. Por ello, cualquier medida que favorezca la Igualdad de Oportunidades

entre mujeres y hombres es un paso adelante para erradicar todo tipo de
violencia que sufren las mujeres, slo por el hecho de serlo.
% Casi la mitad (el 44%) de las adolescentes de todo el mundo de entre

15 y 19 aos de edad piensa que un marido o compaero sentimental
tiene derecho a pegarle o golpear a su esposa o compaera en
determinadas circunstancias.
Fuente: ONU Mujeres
% Los resultados de una macroencuesta con 42.000 mujeres (1.500 por

cada pas de la UE) mostraron que una de cada tres mujeres europeas
ha experimentado violencia fsica y/o sexual, segn la Agencia de los
Derechos Fundamentales de la UE (FRA, en sus siglas en ingls).
Fuente: El Pas
% De acuerdo con los datos del Ministerio de Interior, en 2009 se

registraron 1.304 violaciones, en 2010 fueron 1.177 y en 2011
ascendieron a 1.513, la cifra ms elevada de la serie estadstica. Un
ao despus, en 2012, se contabilizaron 1.280 agresiones sexuales
con penetracin. En 2013, 1.298, en 2014, 1.239 y el ao pasado se
computaron al menos 1.127.
Fuente: Huffingtonpost
% Segn el informe La violencia sobre la mujer en la estadstica

judicial: Primer trimestre de 2016 del Observatorio contra la violencia
domstica y de gnero del Consejo General del Poder Judicial, del total
de denuncias, ms del 70% fueron presentadas por la vctima,
mientras que las presentadas por la polica apenas variaron alcanzado
un 15,2 %. El CGPJ constata de nuevo "las pocas denuncias
SOCIALES.
presentadas por familiares", que apenas suman 1,4%. Casi un 10% de

las denuncias registradas en los rganos judiciales fueron por partes
de lesiones remitidos por los servicios sanitarios y un 3% fueron
presentadas por servicios asistenciales y terceras personas.
Fuente: El Diario

SOCIALES.
Cierre con perspectiva
Quin ha erigido al hombre en nico juez si la mujer comparte con l

el don de la razn?
Mary Wollstonecraft (1759-1797) Autora de la obra Vindicacin de los
derechos de la mujer.


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Unidad Didctica 1.

Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN SERVICIOS

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD

1.CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO.

1.5. Espacio privado, pblico y domstico.

1.6. Comunicacin sexista y androcntrica.

1.6.1. Uso sexista del lenguaje

1.8. Igualdad formal e igualdad real.

1.9. Acciones positivas.

1.10. Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de gnero.

2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO.

2.1. Educacin no sexista y coeducacin.

2.2. Currculum oculto.

2.3. Diversificacin de opciones profesionales.

2.4. Brecha digital de gnero.

3.CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL.

3.1. Participacin, poder, autoridad y empoderamiento.

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 1

3.2. mbito legislativo.

3.3. mbito ejecutivo.

3.4. mbito judicial.

3.5. rganos consultivos.

3.6. Administraciones pblicas.

3.7. Organizaciones polticas, sindicales y sociales.

3.8. Otros mbitos.

3.9. mbito econmico.

4.CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL.

4.1. Divisin sexual del trabajo: mbito productivo y mbito

4.2. Segregacin horizontal y vertical.

4.3. Techo de cristal.

4.4. Brecha salarial de gnero.

4.5. Conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.

4.7. Doble jornada y triple jornada.

5. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO.

5.1. Violencia de gnero o violencia machista.

5.2. Formas de ejercer la violencia.

5.3. Mitos sobre la violencia de gnero.

5.4. Acoso sexual y acoso por razn de sexo en el mbito laboral.

5.5. Prostitucin y trata de seres humanos con fines de explotacin

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 2

La mujer no nace, se hace (Simone de Beauvoir, filsofa y autora del

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 3

1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO.

Para poner en prctica...

Segn nuestra Constitucin, hombres y mujeres somos iguales ante

Crees que en la actualidad las nias y los nios se plantean

Si observas los anuncios publicitarios de productos infantiles, en

Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las

Conoces a alguien que en una entrevista de trabajo le hayan

El patriarcado es un sistema de organizacin social regido por unas

Es significativo observar cmo independientemente del pas en el que se viva,

hombres lleva aparejadas situaciones de dominacin e incluso de explotacin de

De forma general, en las sociedades se han desarrollado un conjunto de

No obstante, actualmente en aquellos pases en vas de desarrollo y con

A medida que existe un mayor desarrollo econmico y social, el patriarcado se

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 5

Para Victoria Sau, profesora de Psicologa Diferencial en la Universidad de

Dado el gran nmero de vertientes y sistemas tericos que se han ido

De forma muy esquemtica, se indican a continuacin algunos de los temas

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 6

Derechos civiles y polticos de las mujeres.

Pero, en cualquier caso, los diferentes feminismos tienen siempre en comn

1.3. DIFERENCIAS SEXUALES /DIFERENCIAS DE GNERO.