Ruse: tes | MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE. “BE Coonorsacko cian deretnarso reas NOTA INFORMATIVA n' 01/12 - CGPEG/DILICIBAMA, Assunto: —Vazamento no Campo de Frade, na Bacia de Campos ~ Propostas de Mogio do CONAMA Interessado:PRESVIBAMA INTRODUGAO [Na 104" reunio Ondinria do Conama,realizada em 23 e 24 de novembro de 2011, foram apreseniadas duss jropostas de mogio relacionadas so vazamenio de petréleo no ‘Campo de Frade, operado pela empresa Chevron, na Bacia de Campos, Uma delas (proceso 02000.002345/2011-94) 6 dirigida diretamente ao IBAMA, para que o Institut: 4) fetive medidas, inclusive pecuniérias, capazes de inibir novos. acidentes ambientais,visando com isso que as empresas petroiferastenham controle mais rigido sobre vazamentos; ') mensure os danos eausados a atividade pesqueira e determine a empresa Chevron indenizeos peseadoresimpactados, ‘A outra (progesso 62000,002339/2011-37) & uma proposts de mogdo de apoio & Jnvestigasdo conduzida pela Policia Federal (© Ministério do Meio Ambiente pediu vists a estas proposts, neaminhando 20 TBAMA, em 30.11.2011, para andlise ‘A fim de subsidiar um posicionamento do IBAMA, a presente Nota Informativa sapresenta uma sntese dos eventos relacionados ao vazamento de leo no Campo de Frade, bbem como consideragSes sobre as propostas de mosio. 2. SINTESE DOS EVENTOS RELACIONADOS AO VAZAMENTO DE PETROLEO NO CAMPO DE FRADE, © Campo de Frade ¢ operado pela empresa Chevron Brasileira de Petrleo Lida, © «est lcalizado « mais de 110 km do litoral do municipio de Campos des Goytacazes, em profundidades que variam entre 700 e 1.700 metros. (© local onde estava sendo perfurado 0 pogo SFRSODPRIS encontr-se a sproximadamente 1.180 mettos de profundidade, a cevea de 117 kam do litoral mais proxime, A allvidads'de produgio do campo envolve o FPSO Frade ¢ st regularmente licenciada pelo [BAMA, por meio da Licenga de Operagio n° 845/2008. As aividades deperfuragdo de novos pogos no Campo de Frade também esto regularmente licencia, or meio da Licenga de Operagio n° 771/2008, © incident, iniindo em 7.11,2011 com um “kick” durtié a perfuragio, pela Unidade Martima de Perfuragio Transocean Sedco 706, do pogo MUP!-P-ST2-NS4SD (OFRSODPRIS) no campo de Frade, resultov no vazamenta de Seo a par de fissuras no Jeito marino, Desde a informagio da origem do vazamento em 9.11.2011, 0 IBAMA, por meio dos anaistas ambientsis ds CGPEG, CGEMA © SUPES-RJ, vem acompanhando, Juntamente com téenicos da ANP e da Martha, a agdes de resposta implementadas pela fepresa Chevron, Este acompanhamento se deu de forma diet aravés de sabrevoos € presenga na Sala de Emengéncia da emprest, bem como através dos ities dirios presentados pela empresa aos ongos reguladores(IBAMA, ANP e Matinha) a partir do dia 1A1 201 Em 12.11.2011, representantes da CGPEGIDILIC e da CGEMA/DIPRO cealizaram sobrevoo no Toca do acidente, no qual foi possvel constata que as informagdes prestadas pela empresa eram coerentes com a situagio de exmpo, no que diz respeito extensao © tireedo de movimento da mancha, assim como a stuagao de emulsio em subsuperticie que Drejudieava 0§ trabalbos de recolhimeato do éleo. No relatério deste dia, @ empresa «stimou o famanhio da mancha em 35 km de extensio, com cerca de 120 km* de ies, O ‘volume estimado pela empresa estava entre 64 e 104 mde deo no mar Segundo os relatios apresentados pela empresa, © vazaments chegou a formar, em 14.11.2011 (7 clas apds o inicio do aeidente), uma mancha com aprosimadamente 68 km de extenso, uma drea de 163 ke volume estimado em até 140 m, A partic dest dia, fom as medidas tomadas para eonteole do pogo, houve uma “sigificva redugio no vazamento de leo a partir das fissuras no fundo marinho" e progresiva redugao da mancha, Assim, em 23.11.2011, o volume da mancha foi estimado em memos de {i's eno ikimo relatio apresentado, de 41.2012, estava estimado em de cerca de 1,5 litos, Ainda permanece uma vazameato residual a partir do fundo murinho, que, 20 ‘entant,é, em sua maior parte, recolhidodiretamente em “eontainers” que foram instalados Sobre as fissurs. A empresa prossepue com os procedimentos para abundono do pos. Registrase a emissdo pelo IBAMA, até 0 momento, de dois autos de infagio: © primero, em 21.11.2011, por “dar eausa & descarga (vazamento) de pele” (Lei Federal 9.966100), no qua foi aplicada multa de RS $0:000,000,00;e o segundo, em 23.12.2011, por descumprimento do Plano de Emergincia. Individual aprovad (condicionante ‘specifi da LO 771/2008), no qual foi aplicada multa de RS 10,000.000,00 (valor _maximo prevsto pela Lei Pederal 9.605/98 pata este tipo de infasio), CONSIDERAGOES A PROPOSTA DE MOCAO DIRIGIDA 40 1BAMA, i) Com reagto a primeira recomendasdo da proposta de modo, pare que 0 IBAMA “efetive. medidas, incusive pecunidvias, capazes de imbir novos acidentes Lambienals,vsando com iso que as empresas peroiferas tenhant controle mals rigido sobre wazamentos", observa-se que 0 IBAMA.jé emitiu dois Autos de Infiagdo para a empresa Chevron devido 20 vazament no campo de Frade: 0 ‘rimeiro, em 21.11.2011, por “dar eausa& descarga (vazamenta) de petrleo", no ‘qual foi aplicada molta de RS $0,000,000,00; e 0 segundo, em 23.12.2011, por escumprimento do Plano de Emergéacia Individual aprovado (condicionanteee *a3id [a4 Ga ‘specifica da LO 771/2008), no qual foi aplicada mutta de RS 10.000.000,00. Os ‘valores das multas aplicadas correspondem aos valores méximes definidos peta legislagio pertinent ~ Leis Federais 9.96600 © 9.605/98 ~ para as infapGes cometidas. ‘Com rego a consideragio apresentada na proposta de mogio de que esses valores ‘seria insuficientes para inbir novos acidentes,entende-se que gra aplicagio de valores superiores sera necessira @revisio de legislacio aplicive fi) Em seus considerandos a proposta'dle mogio menciona agies conduvidas pela Policia Federal e pela Agéncia Nacional de Petrleo, Gis Natural © Biocombustiveis - ANP. De filo, is agies jéefetivadas pelo IBAMA, devem se omar as aides de competéncia de outas insttuigBes como a Folica Federal, 2 ‘ANP, a Marinha do Brasil, entre outras. Neste sentido, desiaca-se que a fscalizagio ‘da soguranga operacional de plataformas & uma atribuigho da ANP, que também pode aplicar medidas visando inibir novos acidentes, tanto de cariter operacional, ‘quanto pecuni, ii) No dmbito de suas atribuigSes, © IBAMA, nos processos de licenciamento “ambiental de exploragloe produgio de persia, tem pririzado malidas com vistas amilhoria da prevengio de aidentes eda esrutura de repos a energéncias 0 histrico de acidentes na indistria de pereo serve de base pra os estudos de anise de rsco que sio parte integrante dos Estudos de Impacto Ambiental que subsidiam ligenciamento ambiental. Nessesestudos s¥o avaliados os principa cenirios de rico envolvides na alividade e so propostas medidas para 0 ‘erenciamento adequado desse sco. Antes da emissio da licenga ambiental, a plataformas e embarcagbes envolvidas ‘na atividade so vistoriadas para. verifiagio do. atendimento aos requisitos mmbientais, Em 2011 foram realizadas mais de 100 dessas vistors {As exigdnciasatuais para aprovagio do Plano de Emergéncia Individual (PEN) das Dlataformas tem conduzido a um aumento dis embarcagbes © equipamentos tisponiveis para resposta a um eventual acidnte, Por exerplo, eatre 2010 e 2011, ‘8 Petrobras teve que aumentar sua fota de embarcagbes dedicadas & emergéncia de ‘ineo para nove na Bacia de Santos ede quatto para oto em Campos. eftividade esses PEIs tem sido verifcada através do acompanhamesto de exerccios simulados. Em 2011 foram aeompanhados 19 simlados. ‘Com relago & segunda recomendagio da proposta de mocio, para que 0 IBAMA mensure’ os danos causadas a atvidade pesqueira ¢ determine a empresa Chevron indenize 08 pescadores impactadas" informase que: 1) nos scompanhamentor realizados pela COPEG nfo. foram vetificados danos Imensuriveis &atvidede pesqueirs; 2) os relatriosreferentes aos diversosprojetos ‘de monitoramento em exeeugia na Bacia de Campos como condicionantes de Ticengas (Projetas de Monitoramento da Qualidade da Agua e Sedimentos, Projeto {de Monitoramenta do Desembarque Pesqueito, Projeto de Monitoramento de Pres) também no apresentaram, até 0 momento, resultados que comprovem estes ‘anos; © 3) nfo foram reeebidas denieias, nas quaisfossem evidenciados dans ‘mensuriveis devorentes do acidente, ‘Caso em algum momento estes danoé sejam caraeterizados, deverio ser fomads as medidas cabivels,¥) Conforme mencionado em um dos considerandos mancha d= Slea formada cchegou a formar, em 14.11.2011 (7 dias apés o iniio do acident), uma mancha ‘com aproximadamente 68 km de extensio, uma rea de 163 km e solume estimado fem até 140 m’. No entanto, a partir deste dia, com as medidis tomadas para controle do pogo, houve uma significativa redugdo no vazamento de dleo a patie as fissures no fundo marinho e progressivaredusio da manchs, gee, em 4.1.2012, cestava sendo estimads em cerca de 13,5 lito, 4. CONSIDERAGOES A PROPOSTA DE MOCAO DE APOIO A INVESTIGAGAO DA POLICIA FEDERAL A Delegacia de Repressio a Crimes Contta o Moio Ambiente ¢ © Patriminio Historco (Delemaph) da Policia Federal, no dimbto de suas atrbuigGes, instaurow um inguérto (IPL N° 0035/2011-13-DELEMAPH/SRIDPF/RI) para investiga oacidente (0 IBAMA ji vem colaborando, dentro de suas competéncias, com a investigaga0 conduzida pela deiegacia de Repressio a Crimes Contra 0 Meio Ambiente eo Patrimonio Histrico (Delemaph) da Policia Federal, conforme evidenciado a seguir 24.11.2011 ~ © Coonlenador-Geral do Lieenciamento Ambiental de Petrbleo © Gis (CGPEGIDILICIBAMA), Cristiano VilandoN. Guimardes, prestou -depoimento ao delegado Fabio Sclia, no qual apresentow os eslarecimentos solicitados, bem como documentos relacionados a0 acident, (2.122011 — A Policia Federal solicitou laudo que responda a uma série de ‘questionameatos. 14.12.2011 ~ 0 IBAMA excaminhou & Policia Federal Laudo Pericia.elaborado por ‘nalista ambiental da CGPEG/DILIC em resposta aos questionaments fits, 23.01.2012 Foi realizada reunio com peritos da Policia Federal para esclaecimentos. CONSIDERACOES FINAIS [Esta Nota apresenta subsidios relativos & solictagdo de informacio eonstante dos processos-02000,002348/2011-94 e 02000.002339/2011-37. Havendo necesidade de ‘aprofundamento de algum aspect relative as informagies e consideragGes apresentades, seri possivelelaborar nova Nota Téenica com eselarecimentosadisionais que se fizerem necessiios par o adequado posicionamento do [BAMA quanto as proposts de mogao. Rio de Janeiro, $ de jancito de 2012. dh, OM GUILHERME A, S. CARVALHO AL prese / Bas, Coordenador Gera de Pewiea ©Gis-Substiuio COPEGDILICIBAMA Stok inten ie Serene ea cl)