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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas urgentes en materia de


ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin
del turismo.

Comunidad Autnoma de Canarias


BOC nm. 89, de 12 de mayo de 2009
BOE nm. 132, de 1 de junio de 2009
Referencia: BOE-A-2009-9047

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 8 de mayo de 2015

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en
nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8 del Estatuto de
Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la ley 6/2009, de 6 de mayo, de medidas
urgentes en materia de ordenacin territorial para la dinamizacin sectorial y la ordenacin
del turismo.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I
La sostenibilidad ambiental es el concepto clave que debe presidir el desarrollo
econmico y social de una sociedad moderna y democrtica, basada en el imperio de la ley
y en la transparencia de las instituciones que conforman el Estado de Derecho. Si los valores
ambientales se perciben hoy por las sociedades europeas como un paradigma que impregna
las decisiones de los poderes pblicos, determinando en gran medida las polticas
sectoriales y econmicas a adoptar, no puede ignorarse que en nuestro pas, adems, han
alcanzado un verdadero supravalor jurdico que permite a los rganos jurisdiccionales
controlar la ejecucin y desarrollo de las decisiones adoptadas por los rganos de las
administraciones pblicas, ponderando los valores e intereses en conflicto, entre los que se
encuentran la utilizacin racional de los recursos naturales, la defensa de la naturaleza y la
proteccin del medio ambiente.
Sin embargo, esos mismos poderes pblicos deben velar a su vez para que las
prescripciones legales establecidas al efecto y el funcionamiento de las administraciones
pblicas no se conviertan en obstculos que dificulten las iniciativas pblicas y privadas, que
con observancia de la legalidad tiendan a la generacin de riqueza, mejorando la
competitividad de los sectores con carcter general, y de forma muy particular en nuestra
Comunidad Autnoma, por el peso que supone el turismo como principal motor de nuestra
economa, aquellas que tengan por objetivo mejorar la oferta turstica alojativa y
complementaria, ms an en momentos de grave desaceleracin econmica y de prdida de
los niveles de empleo.
En este marco debe insertarse la profunda reflexin producida en los ltimos aos en la
sociedad canaria, que ha tenido como efecto ms relevante la promulgacin, primero, de la

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Ley de Ordenacin del Territorio de Canarias, Ley 9/1999, de 13 de mayo, posteriormente


refundida con la Ley de Espacios Naturales de Canarias, Ley 13/1994, de 22 de diciembre, a
travs del Decreto Legislativo 1/2000 de 8 de mayo; y despus la Ley 19/2003, de 14 de
abril, de Directrices de Ordenacin General y de Directrices de Ordenacin del Turismo de
Canarias.
Por las peculiares circunstancias de las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma, se
respetan los modelos insulares planteados en el marco de la Ley 6/2002, de 12 de junio,
sobre medidas de ordenacin territorial de estas islas, donde el suelo rstico adquiere un
papel dinmico en las nuevas polticas territoriales, urbansticas, medioambientales,
socioeconmicas y culturales, impulsando un modelo de desarrollo sostenible propio y un
modelo turstico especfico compatible con este modelo.
Este nuevo marco, junto con las nuevas exigencias de la normativa europea y bsica del
Estado, requiere un gran esfuerzo de adaptacin de los planes y normas urbansticas y
territoriales, cuya disponibilidad resulta imprescindible para conseguir los objetivos de
sostenibilidad perseguidos, a la vez del necesario dinamismo econmico de nuestra
sociedad, en un contexto como el actual de evidente desaceleracin del crecimiento
econmico, que compromete el mantenimiento de los niveles necesarios de empleo.
Sin embargo, la experiencia en la aplicacin del expresado marco normativo aconseja
realizar determinados ajustes en orden a facilitar los procesos de adaptacin del
planeamiento, a la vez de precisar la regulacin a los elementos sustantivos de los objetivos
de sostenibilidad, liberalizando con criterios simplificadores aquellas actividades de menor
trascendencia territorial, con especial incentivacin al desarrollo rural, a la produccin de
energas limpias endgenas, y al equilibrio sectorial, especialmente a travs de la promocin
industrial.
De otro lado, se hace necesario abordar el marco en el que el turismo, principal actividad
econmica del archipilago, deba desarrollarse en los prximos aos, garantizando la
sostenibilidad de su ocupacin territorial, y la fortaleza de su competitividad. A estos efectos,
la Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General
y las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias en materia turstica, establece la
necesidad de limitar el crecimiento y aumentar la cualificacin de la oferta alojativa, mediante
la rehabilitacin de las reas tursticas degradadas y la renovacin de los establecimientos,
adaptando sus estndares a las exigencias actuales de los usuarios.
En el tiempo transcurrido, si bien es cierto que desde la aprobacin de las Directrices se
ha producido un aumento sustantivo de la oferta turstica en las islas de Tenerife, Gran
Canaria, Lanzarote y Fuerteventura, por lo que no hay razones que justifiquen el incremento
de la superficie que los instrumentos de ordenacin destinen a uso turstico en esas islas, no
es menos cierto que, en este mismo periodo, el proceso de renovacin de la planta alojativa
que debe constituir el eje fundamental de la cualificacin de la oferta turstica canaria, junto
con el equipamiento complementario ambiental territorialmente sostenible, no ha alcanzado
suficiente impulso.
No obstante, debe tenerse en cuenta que no se trata de una cuestin puramente
coyuntural que pueda variar cada tres aos; por el contrario, conviene asumir cuanto antes
que constituye un grave problema estructural que debe afrontarse con medidas estables de
contencin de la ocupacin del territorio. Por esta razn, la nueva oferta de calidad debe
realizarse por medio de la renovacin, mediante rehabilitacin o sustitucin de las camas
existentes.
En cumplimiento de las previsiones de la Ley de Directrices de Ordenacin General y de
Ordenacin del Turismo de Canarias, Ley 19/2003, de 14 de abril, se hace necesario definir
el marco cuantitativo y cualitativo de la carga turstica del archipilago para los prximos tres
aos, abordndose en esta ley los objetivos expuestos, con gran focalizacin hacia la
consecucin de la renovacin y mejora de las infraestructuras y establecimientos tursticos,
mediante la accin concertada entre el sector privado y la Administracin.

II
Con tales premisas, la presente Ley de Medidas Urgentes se estructura en tres ttulos. El
ttulo I, Ordenacin del Territorio y Desarrollo Sostenible, y el ttulo II Turismo y
Sostenibilidad Territorial y el ttulo III Otras medidas de dinamizacin sectorial.

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En ellos se abordan las modificaciones puntuales y novaciones ms urgentes, dejando


para una regulacin ms detenida de lege ferenda la reforma ms exhaustiva.
Los aspectos de la Ordenacin del Territorio, abordados en el ttulo I, se estructuran en
tres captulos:
En el captulo I, se aborda la simplificacin y racionalizacin de las actuaciones
administrativas, en materia territorial y urbanstica, eliminando rigideces y exigencias
innecesarias en relacin con el procedimiento de aprobacin de las Directrices de
Ordenacin, articulando un procedimiento diferente segn su contenido sea general o
sectorial, as como en el mbito de las Calificaciones Territoriales y los Proyectos de
Actuacin Territorial, y regulando los efectos del silencio administrativo, ms acorde con la
mayor exigencia de eficacia de la Administracin y proteccin de los derechos ciudadanos.
El captulo II, coherente con los principios de mnima regulacin que inspiran esta ley,
afronta la ordenacin del uso del suelo rstico, con el objetivo de la promocin de la
actividad agropecuaria, y el dinamismo del medio rural, as como la diversidad econmica a
travs del fomento de la implantacin industrial, de los servicios, equipamientos y dotaciones
pblicas y la diversificacin energtica renovable. En el mismo captulo se aborda la
necesidad social de regularizacin de las mltiples explotaciones ganaderas, que vienen
operando con anterioridad a las nuevas exigencias legislativas, y cuya normalizacin se
hace preciso afrontar.
El captulo III est dedicado a corregir los preceptos del marco legislativo actual, que
impiden o dificultan la adaptacin y desarrollo del planeamiento urbanstico y territorial, en
orden a facilitar su prosecucin y eficacia, en evitacin de las dificultades que su falta viene
generando en la implantacin de las infraestructuras y servicios pblicos, y en el desarrollo
de la actividad econmica y el mantenimiento del necesario nivel de empleo.

III
El ttulo II de la ley aborda el desarrollo turstico, uno de los principales motores de la
economa de Canarias, desde la perspectiva de su sostenibilidad en el marco de un frgil
territorio, intentando potenciar una oferta de calidad cualificada. De los lmites de la
ocupacin territorial trata el captulo I. A tal efecto, se mantiene la prohibicin de clasificar
nuevos suelos urbanizables con destino turstico, si bien la misma se flexibiliza desde una
doble perspectiva. En primer lugar, se permite la reclasificacin de suelos siempre que
simultneamente se proceda a la desclasificacin de suelo turstico en igual o mayor
proporcin. Y en segundo lugar, se permite la reclasificacin como consecuencia de
operaciones de reforma interior que ocasionen un traslado de ubicacin de instalaciones
hoteleras ya existentes. En todo caso, el saldo neto del suelo edificable se mantiene, y la
articulacin de la nueva clasificacin se instrumenta a travs de convenios de sustitucin
donde se fomenta la implantacin de una oferta hotelera cualificada y el esponjamiento de
los espacios libres, los sistemas generales y los equipamientos, a la vez que la rehabilitacin
y la mejora integral tanto de los establecimientos tursticos y sus equipamientos como del
entorno en que se asientan.
En el captulo II se articulan los convenios de sustitucin como herramientas
incentivadoras de la renovacin de los establecimientos.
El captulo III aborda la modulacin del crecimiento de la planta alojativa para el prximo
trienio, abordando el mandato del la Ley 19/2003, de 14 de abril, de Directrices de
Ordenacin General y de Directrices de Ordenacin del Turismo, y de forma ms especfica
de las previsiones de la Directriz 27. Se opta por priorizar la renovacin y rehabilitacin de la
planta existente en grado de obsolescencia, o precisada de mejoras para asegurar la
competitividad del sector, a la vez de acotar en el tiempo el aplazamiento o suspensin de
las iniciativas de nueva implantacin, la denominada moratoria turstica, otorgando la
necesaria seguridad jurdica, y estableciendo alternativas opcionales para los titulares de los
suelos tursticos que cuenten con la consolidacin de sus aprovechamientos.

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De la subrogacin por la Comunidad Autnoma en la promocin se ocupa el captulo IV,


y el captulo V incorpora diversas modificaciones de la Ley de Ordenacin del Turismo y de
las Directrices de Ordenacin del Turismo.

IV
El ttulo III de la ley contempla una serie de medidas referentes a otros sectores
(viviendas de proteccin oficial, patrimonios pblicos de suelo, etc.) e instrumentos (vigencia
de las licencias urbansticas, delimitacin de asentamientos rurales) con notable
trascendencia en los usos del suelo.
Nueve disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, cuatro derogatorias y otra
final completan el texto.

TTULO I
ORDENACIN DEL TERRITORIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE

CAPTULO I
Simplificacin y racionalizacin en actuaciones administrativas

Artculo 1. Directrices de Ordenacin Sectorial.


1. Se modifica el apartado 3 del artculo 15 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por el
Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, que queda redactado en los siguientes trminos:
3. Las Directrices de Ordenacin Sectoriales son aquellas que se refieren a uno
o a varios mbitos de la actividad social o econmica.
2. Se modifica el artculo 16 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio
de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que queda redactado en los siguientes
trminos:

Artculo 16. Directrices de Ordenacin: Procedimiento.


A) Las Directrices de Ordenacin General, definidas en el apartado 2 del artculo
15 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de
Espacios Naturales de Canarias, que articulen el desarrollo sostenible y equilibrado
de las diferentes islas del archipilago en el marco de una perspectiva general de
diversificacin de la actividad econmica, y las Directrices de Ordenacin del
Turismo de Canarias, se aprobarn de conformidad con el siguiente procedimiento:
1. La iniciativa para su elaboracin corresponder al Gobierno a propuesta de las
consejeras competentes en materia de ordenacin del territorio o turismo, segn se
trate de Directrices de Ordenacin General o Directrices de Ordenacin del Turismo.
Este acuerdo establecer exclusivamente la iniciacin del procedimiento, sin perjuicio
de la posibilidad de adoptar medidas cautelares.
2. Corresponde al titular de la consejera proponente, cuando los trabajos de
redaccin hayan alcanzado un grado suficiente de concrecin, someter un avance de
Directrices a un trmite de informacin ciudadana y, simultneamente, a otro de
consulta con las administraciones pblicas afectadas, de conformidad con las
previsiones del artculo 11.2 de este texto refundido.
3. La consejera proponente, previo estudio de las alegaciones y propuestas,
elevar al Gobierno un texto de Directrices para su consideracin y aprobacin
inicial, si procede.
4. El texto aprobado inicialmente ser sometido, a su vez, a informacin pblica y
a consulta de las administraciones pblicas, y, como resultado de este proceso
participativo, se proceder a la elaboracin de un texto final provisional de las
Directrices, que se someter a informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y
Medio Ambiente de Canarias.

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5. El Gobierno remitir al Parlamento el texto final provisional para su debate,


conforme al procedimiento establecido para los programas del Gobierno en el
Reglamento de la Cmara.
6. El Gobierno proceder a la elaboracin y aprobacin del texto final de las
Directrices, teniendo en cuenta en su redaccin el contenido de las resoluciones
aprobadas por el Parlamento en el debate a que se refiere el prrafo anterior sobre el
contenido del texto provisional final de las Directrices, de forma que se asegure la
congruencia del conjunto del instrumento de ordenacin.
7. El Gobierno remitir finalmente al Parlamento, para su trmite reglamentario,
un proyecto de ley de artculo nico, que deber acompaar como anexo el texto
final de las Directrices.
B) Las Directrices de Ordenacin Sectorial que articulen el desarrollo sostenible y
equilibrado de las diferentes islas del archipilago en el marco de una o varias
concretas polticas sectoriales se aprobarn de conformidad con el siguiente
procedimiento:
1. La iniciativa para la elaboracin de las Directrices de Ordenacin Sectorial
corresponder a los titulares de las consejeras competentes por razn de la materia.
Este acuerdo establecer exclusivamente la iniciacin del procedimiento, sin perjuicio
de la posibilidad de adoptar medidas cautelares.
2. Culminado el trmite de informacin pblica y cooperacin interadministrativa,
y previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de
Canarias, corresponder al Gobierno, a propuesta de las consejeras competentes
por razn de la materia, su aprobacin definitiva.
3. El Plan Energtico de Canarias tendr, a estos efectos, la consideracin de
Directrices de Ordenacin Sectorial, cuyas determinaciones tendrn carcter de
Normas de Aplicacin Directa, quedando los proyectos sometidos al trmite de
cooperacin administrativa previsto en el artculo 11 del texto refundido de la Ley de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias,
debiendo aprobarse los mismos por el Consejo de Gobierno.
4. Adems de lo previsto en los apartados anteriores, a las Directrices de
Ordenacin les ser aplicable la evaluacin ambiental estratgica prevista en la Ley
9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y
programas en el medio ambiente.

Artculo 2. Proyectos de actuacin territorial y calificaciones territoriales.


1. Se modifica el artculo 14.3 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que queda redactado en los
siguientes trminos:
3. Son instrumentos de ordenacin territorial:
a) Los Planes Territoriales de Ordenacin.
b) Los Proyectos de Actuacin Territorial de gran trascendencia territorial o
estratgica.
2. Se dejan sin contenido los artculos 25, 26 y 27 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
3. Se introduce el artculo 62-bis al texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con la redaccin siguiente:

Artculo 62-bis. Instrumentos previos a la concesin de licencias urbansticas.


Toda actuacin transformadora del suelo rstico, con carcter previo a la licencia
municipal, est sujeta a la obtencin de Proyecto de Actuacin Territorial o
Calificacin Territorial, salvo los supuestos previstos en el artculo 63 de este texto
refundido.
4. Se introduce el artculo 62-ter al texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con la redaccin siguiente:

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Artculo 62-ter. Proyectos de actuacin territorial. Objeto.


1. Los proyectos de actuacin territorial son instrumentos que permiten con
carcter excepcional, y por razn de inters pblico o social, la previsin y realizacin
de obras, construcciones e instalaciones precisas para la implantacin en suelo
rstico no clasificado como de proteccin ambiental, de dotaciones, de equipamiento,
o de actividades industriales, energticas o tursticas que hayan de situarse
necesariamente en suelo rstico o que por su naturaleza sean incompatibles con el
suelo urbano y urbanizable y siempre que dicha implantacin no estuviere
especficamente prohibida por el planeamiento.
Los proyectos de actuacin territorial se clasifican en:
a) Proyectos de actuacin territorial de gran trascendencia territorial o
estratgica, que contendrn las previsiones de ordenacin y de ejecucin necesarias
para la correcta definicin de la actuacin que legitima. La evaluacin de impacto
ambiental deber contener las distintas alternativas de ordenacin.
b) Proyectos de actuacin territorial de pequea dimensin o escasa
trascendencia territorial, que contendrn las previsiones de ejecucin necesarias
para su materializacin.
2. Reglamentariamente se podrn establecer condiciones adicionales a que
deban someterse los usos anteriores, los requisitos exigibles a las construcciones e
instalaciones para permitir su implantacin, as como las categoras de suelo rstico
que se declaren incompatibles con cada tipo de ellas.
3. Los Planes Insulares y los Planes Generales de Ordenacin podrn establecer
condiciones para garantizar la adecuada insercin de los Proyectos de Actuacin
Territorial en sus respectivos modelos de ordenacin; en particular, podrn incluir la
prohibicin de la aprobacin de proyectos de actuacin territorial en mbitos
concretos del territorio que ordenen.
4. La aprobacin del proyecto de actuacin territorial implicar la atribucin al
terreno correspondiente del aprovechamiento urbanstico que resulte del proyecto,
obligando a integrar sus determinaciones en el Planeamiento Territorial o urbanstico
que resulte afectado, cuando ste se revise o modifique.
La implantacin de los correspondientes usos y actividades y la ejecucin de las
obras e instalaciones que sean precisas quedarn legitimadas por la aprobacin del
proyecto, sin perjuicio de la necesidad de la obtencin, en su caso, de las
autorizaciones sectoriales pertinentes y de la licencia municipal.
5. Se introduce el artculo 62-quater al texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con la redaccin siguiente:

Artculo 62-quater. Procedimiento de aprobacin de los proyectos de actuacin


territorial.
1. El procedimiento de aprobacin de los proyectos de actuacin territorial que
permiten la previsin y realizacin de dotaciones, equipamientos, construcciones o
instalaciones industriales, energticas o tursticas que por su trascendencia territorial
o por su importancia supramunicipal, insular o autonmica tengan la consideracin
de actuaciones estratgicas en los trminos que reglamentariamente se establezcan,
se ajustar a las siguientes determinaciones:
A) El procedimiento se iniciar a instancia de cualquier Administracin o
mediante solicitud de particular, ante la consejera competente en materia de
ordenacin del territorio, que deber incluir la documentacin bsica que se
determine reglamentariamente, y en todo caso:
a) La documentacin tcnica, concretada en el proyecto que contenga las
previsiones de ordenacin y ejecucin necesarias para la correcta definicin de la
actuacin y el Estudio de Impacto Ambiental en el que se analicen las distintas
alternativas de ordenacin, y las previsibles repercusiones socioeconmicas,
territoriales y ambientales, directas e indirectas, incluida la alternativa cero.
b) La solucin, de un modo satisfactorio y en su totalidad con cargo al promotor,
del funcionamiento de las instalaciones previstas, mediante la realizacin de cuantas

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obras fueran precisas para la eficaz conexin de aqullas con las correspondientes
redes generales de servicios y comunicaciones; asimismo, deber, como mnimo,
garantizarse el mantenimiento de la operatividad y calidad de servicio de las
infraestructuras pblicas preexistentes.
c) La asuncin del resto de compromisos, deberes y cesiones previstos por la
legislacin o el planeamiento o, en su caso, contrados voluntariamente por el
promotor y, en general, el pago del correspondiente canon.
d) La prestacin de garanta ante el Tesoro de la Comunidad Autnoma por un
importe del diez por ciento del coste total de las obras a realizar para cubrir, en su
caso, los gastos que puedan derivarse de incumplimientos o infracciones o de las
labores de restauracin de los terrenos. Este importe podr ser elevado por el
Gobierno en casos singulares, segn se determine reglamentariamente, hasta el
veinte por ciento del mismo coste total.
e) La acreditacin suficiente de la titularidad de derechos subjetivos sobre el
correspondiente terreno.
B) La consejera competente en materia de ordenacin del territorio someter la
instancia o solicitud a informacin pblica y audiencia de los propietarios de suelo
incluidos en el proyecto y de los colindantes, e informe de los ayuntamientos
afectados, en su caso, del cabildo, y de las consejeras del Gobierno, competentes
por razn de la materia, por plazo de un mes. El proyecto se someter a la
evaluacin que le resulte aplicable.
C) El Gobierno, cuando aprecie el inters pblico o social de la actividad
trascendente o estratgica proyectada, en los trminos establecidos
reglamentariamente, aprobar motivadamente el proyecto de actuacin territorial.
D) La resolucin deber producirse en el plazo mximo de cinco meses desde la
presentacin de la instancia o solicitud o desde la subsanacin de las deficiencias de
la documentacin aportada, pudiendo entenderse desestimada por el mero
transcurso de tal plazo sin haberse practicado notificacin de resolucin alguna. Su
contenido deber incluir pronunciamiento sobre los compromisos, deberes y
cesiones, incluido el pago de canon previsto en el apartado 3 del presente artculo
que deber abonar el promotor a favor del ayuntamiento y el aprovechamiento que
de ella deriva.
La resolucin se comunicar al Registro de la Propiedad para la prctica de la
anotacin o inscripcin que proceda.
2. Cuando se trate de dotaciones, equipamientos, o construcciones o
instalaciones industriales y energticas de pequea dimensin o escasa
trascendencia territorial en los trminos que reglamentariamente se establezcan y
que hayan de situarse en suelo rstico no clasificado como de proteccin ambiental,
el procedimiento de aprobacin del proyecto de actuacin territorial se ajustar al
siguiente procedimiento:
A) El procedimiento se iniciar a instancia de cualquier Administracin o
mediante solicitud de particular, ante la consejera competente en materia de
ordenacin del territorio, que deber incluir la documentacin bsica que se
determine reglamentariamente y en todo caso:
a) La documentacin tcnica que permita analizar y materializar, en su caso, la
ejecucin del proyecto.
b) La solucin, de un modo satisfactorio y en su totalidad con cargo al promotor,
del funcionamiento de las instalaciones previstas, mediante la realizacin de cuantas
obras fueran precisas para la eficaz conexin de aqullas con las correspondientes
redes generales de servicios y comunicaciones; asimismo, deber, como mnimo,
garantizarse el mantenimiento de la operatividad y calidad de servicio de las
infraestructuras pblicas preexistentes.
c) La asuncin del resto de compromisos, deberes y cesiones previstos por la
legislacin o el planeamiento o, en su caso, contrados voluntariamente por el
promotor y, en general, el pago del correspondiente canon.
d) La prestacin de garanta ante el Tesoro de la Comunidad Autnoma por un
importe del diez por ciento del coste total de las obras a realizar para cubrir, en su

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caso, los gastos que puedan derivarse de incumplimientos o infracciones o de las


labores de restauracin de los terrenos.
e) La acreditacin suficiente de la titularidad de derechos subjetivos sobre el
correspondiente terreno.
B) La consejera del Gobierno competente en materia de ordenacin del territorio,
una vez examinada la documentacin presentada, en la que expresamente se
solicite tal consideracin, determinar en el plazo mximo de dos meses, mediante
orden del titular del departamento, si concurre el carcter o no de pequea dimensin
y escasa trascendencia territorial del proyecto solicitado, disponiendo en caso
afirmativo la remisin del expediente al cabildo insular correspondiente, a los efectos
de su tramitacin y resolucin, debiendo notificar tal circunstancia al solicitante.
Si la consejera competente en materia de ordenacin del territorio constatare
que la actuacin solicitada no es de pequea dimensin o escasa trascendencia
territorial, lo comunicar en igual plazo al promotor, continuando con la tramitacin
conforme a las determinaciones del apartado anterior.
Si transcurrido el plazo de dos meses desde la solicitud, la consejera no hubiera
resuelto sobre aquel particular, se presumir a efectos de su tramitacin la pequea
entidad del proyecto, quedando facultado el solicitante para recabar la devolucin de
la documentacin presentada, que le deber ser entregada con la acreditacin de la
falta de resolucin en el plazo legalmente establecido, a fin de que pueda presentarla
directamente en el cabildo insular respectivo.
C) El cabildo insular, una vez recibido el expediente, llevar a cabo las siguientes
actuaciones:
a) Someter el proyecto a evaluacin bsica de impacto ecolgico, siempre que
por la propia naturaleza de la actividad no est sometido a otra categora superior.
b) Someter el proyecto a informacin pblica y audiencia de los propietarios de
suelo incluidos en el proyecto y de los colindantes, y requerir informe de los
ayuntamientos afectados y de las consejeras del propio cabildo competentes por
razn de la materia, por plazo de 20 das.
c) Previa determinacin del inters pblico o social del proyecto, resolver de
forma motivada su aprobacin, condicionada o no, o su denegacin, en su caso.
d) El plazo mximo para dictar la resolucin ser de cuatro meses desde la
recepcin del expediente, transcurridos los cuales sin resolucin expresa se
entender aprobado el Proyecto de Actuacin Territorial, si el uso en el
emplazamiento propuesto no est prohibido por la legislacin ni por el planeamiento
vigente aplicable. El promotor deber hacer constar tales circunstancias en la
solicitud de la preceptiva licencia municipal de las obras objeto del proyecto,
consignndose la positiva comprobacin en la licencia otorgada.
3. Como participacin de la Administracin municipal en las plusvalas
generadas, los titulares del proyecto de actuacin territorial debern satisfacer en
concepto de canon urbanstico el cinco por ciento del valor de las obras e
instalaciones autorizadas por el proyecto de actuacin territorial, con destino al
Patrimonio Municipal del Suelo, todo ello sin perjuicio del devengo de las
correspondientes tasas e impuestos derivados del otorgamiento de la licencia y la
materializacin de la construccin.
6. Se introduce el artculo 62-quinquies al texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con la redaccin siguiente:

Artculo 62-quinquies. Calificacin territorial.


1. La Calificacin Territorial es un acto administrativo que legitima para un
concreto terreno un preciso proyecto de construccin o uso objetivo del suelo no
prohibidos en suelo rstico, con carcter previo y preceptivo a la Licencia Municipal.
No ser necesaria la Calificacin Territorial cuando el proyecto de construccin o uso
objetivo del suelo se localice en un suelo rstico de asentamiento rural o agrcola,
siempre que el planeamiento haya establecido para ellos la correspondiente
ordenacin pormenorizada.

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2. El otorgamiento de la Calificacin Territorial requiere solicitud de interesado,


formalizada mediante documentacin bastante, acreditativa de la identidad del
promotor, la titularidad de derecho subjetivo suficiente sobre el terreno
correspondiente, la justificacin de la viabilidad y caractersticas del acto de
aprovechamiento del suelo pretendido y, en su caso, de su impacto en el entorno, as
como de la evaluacin ecolgica o ambiental y la descripcin tcnica suficiente de las
obras e instalaciones a realizar.
El procedimiento para su otorgamiento habr de ajustarse en todo caso a las
siguientes reglas:
a) Fase inicial municipal, para informe por el ayuntamiento sobre la
compatibilidad de la actuacin con el planeamiento general, en el plazo mximo de
un mes. Si el informe emitido por la entidad municipal es desfavorable, se notificar
al interesado a los efectos procedentes. Transcurrido el plazo establecido de un mes
sin haberse evacuado informe, el interesado podr reproducir la solicitud
directamente ante el cabildo insular, entendindose evacuado el informe municipal, a
todos los efectos, en sentido favorable.
b) Fase de resolucin por el cabildo insular, comprensiva simultneamente de los
actos de instruccin, de requerimiento de los informes sectoriales preceptivos y
pertinentes y, en el caso de que precise el trmite de declaracin de impacto
ecolgico, la informacin pblica, por plazo de un mes.
c) El plazo mximo para resolver ser de cinco meses si el expediente requiere
informacin pblica, y en otro caso de tres meses a partir de la entrada de la
documentacin en el registro del Cabildo Insular correspondiente, o desde la
subsanacin de las deficiencias de la aportada, si la Administracin hubiera
practicado requerimiento al efecto dentro de los quince das siguientes a su
presentacin. Transcurridos los plazos mximos sin resolucin expresa, se
entender otorgada la Calificacin Territorial, si el uso en el emplazamiento
propuesto no est prohibido en la legislacin ni en el planeamiento aplicable.
Obtenida la calificacin territorial por silencio, el promotor deber hacer constar
expresamente en la solicitud de la preceptiva licencia municipal su ajuste con la
ordenacin aplicable, debiendo consignarse por el ayuntamiento la positiva
comprobacin de tales extremos en la licencia.
En el caso de que la licencia se obtenga por silencio, el particular deber
comunicar el inicio de las obras en los trminos regulados reglamentariamente,
acreditando su ajuste a la ordenacin aplicable mediante certificacin urbanstica
municipal o certificacin emitida por tcnico facultativo competente.
3. Cuando el proyecto presentado, por su financiacin, localizacin o actividad,
est sujeto a Evaluacin de Impacto, conforme establezca la legislacin especfica, el
contenido de la previa Declaracin de Impacto se integrar en la Calificacin
Territorial.
4. La calificacin territorial caducar:
a) Por el transcurso de un ao, desde su otorgamiento, sin haberse solicitado en
forma la preceptiva licencia municipal.
b) Por el solo hecho de no comenzar o no terminar las obras precisas para la
ejecucin dentro, respectivamente, de los dos y cuatro aos siguientes al
otorgamiento de la licencia o de los plazos inferiores que expresamente se hayan
fijado en sta.
c) Por el transcurso del plazo sealado y, en su caso, de la prrroga que se haya
concedido.

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CAPTULO II
Fomento de la actividad agropecuaria, industrial y de equipamientos y
dotaciones

Artculo 3. Implantacin de equipamientos en suelo rstico.


Se modifica el artculo 55 b) 5 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que queda redactado en los
siguientes trminos:
5) Suelo rstico de proteccin de infraestructuras y de equipamientos, para el
establecimiento de zonas de proteccin y de reserva que garanticen la funcionalidad
de las infraestructuras viarias, de telecomunicaciones, energticas, hidrolgicas, de
abastecimiento, saneamiento y anlogas, as como para la implantacin de los
equipamientos y dotaciones en suelo rstico. Esta categora ser compatible con
cualquier otra de las previstas en este artculo.

Artculo 4. Rgimen del suelo rstico.


1. En el apartado 1 del artculo 63 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, se modifica la letra a) y se
aade una letra d), que quedan redactadas en los trminos siguientes:
a) Con carcter general, sern posibles los usos, actividades, construcciones e
instalaciones que no estuvieran expresamente prohibidas por el planeamiento y sean
compatibles con el rgimen de proteccin a que dicho suelo est sometido.
d) En los suelos rsticos de proteccin agraria, la ordenacin de la actividad
agrcola, ganadera o pisccola comprende la produccin, la transformacin y la
comercializacin de las producciones en las condiciones sanitarias y de calidad
exigibles, as como todas aquellas actividades directamente vinculadas a la actividad
de la explotacin agraria que permitan la obtencin de renta complementaria y
diversifiquen la economa del medio rural y la calidad de vida de los agricultores, que
se lleven a cabo en los trminos contemplados en la normativa sectorial aplicable,
incluidas las de seguridad e higiene de los trabajadores.
2. Se modifica el artculo 63 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio
de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aadiendo al apartado 2 una nueva letra
c), con el siguiente contenido:
c) En los suelos categorizados como de proteccin agraria en los que no
estuviera expresamente prohibido por las determinaciones del Plan Insular de
Ordenacin, de los Planes Territoriales que se dicten en su desarrollo, o de los
Planes Generales de Ordenacin se podrn levantar construcciones e instalaciones
sin necesidad de obtener la previa Calificacin Territorial, cuando tengan por
finalidad el establecimiento o mejora de las condiciones tcnico-econmicas de
explotacin de la actividad agraria, ganadera o pisccola, y se justifique de forma
fehaciente la vinculacin de la construccin con la actividad agrcola o ganadera. En
concreto se podrn realizar, previa la obtencin de la licencia municipal
correspondiente cuando resultare exigible, las siguientes construcciones y
actividades:
Las previstas en el apartado 1.a) del artculo 62 del texto refundido de las Leyes
de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
Tareas de restauracin de instalaciones agrcolas y agropecuarias existentes.
Limpieza de los terrenos e instalaciones.
Reparacin y construccin de caos, acequias, embalses, gavias, nateros y
otras infraestructuras hidrulicas del sistema de regados o de aprovechamiento de
escorrentas.
Muros de contencin, de nueva construccin que con la misma finalidad se
levanten con materiales naturales del lugar y no sobrepasen la altura de un metro
sobre la cota natural del terreno.
Depsitos de agua con finalidad agropecuaria que no excedan de un metro
sobre la cota natural del terreno, cuya capacidad sea inferior a 1.000 m3.

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Cuartos de apero que no excedan ni de 25 m3 ni del uno por ciento de la


superficie de la parcela donde se establezcan, exceptuando la superficie ocupada
por las instalaciones sanitarias complementarias que sean precisas siempre que esa
superficie no supere los 10 m2.
Bodegas en la zona de cultivo vitcola que sean subterrneas o se establezcan
en oquedades naturales del terreno.
Pequeos almacenes, proporcionales a las necesidades acreditadas y a las
caractersticas de la explotacin, cuyas dimensiones no superen los 40 m2 de
superficie ocupada, siempre que la distancia entre el suelo y el techo no sea superior
a 2 m.
En estas edificaciones se debern utilizar materiales propios del lugar para
conseguir la mimetizacin con el paisaje.
Las zanjas y otras excavaciones subterrneas que no sobrepasen un metro de
profundidad a partir de la cota natural del terreno.
Vallados con material transparente de hasta dos metros de alto.
Muros de hasta un metro de altura siempre que sean de piedra y materiales
naturales del lugar.
Cerramientos mixtos de muros y vallados con material transparente siempre que
la altura de los muros no exceda de 60 cm.
En todo caso, estarn prohibidas las nuevas construcciones destinadas a
viviendas o habitacin o a la implantacin del uso residencial.
Los ayuntamientos podrn establecer requisitos mnimos y procedimientos
simplificados de otorgamiento de licencias para estas actividades, siempre que se
garanticen los aspectos tcnicos de seguridad, de conformidad con los estudios
exigibles siempre que se aporten los documentos necesarios y la finalidad sea la
efectiva mejora de las condiciones de la actividad agropecuaria.
En todo caso, cuando las construcciones establecidas en los apartados
anteriores excedan de las dimensiones establecidas la licencia municipal quedar
condicionada a la aprobacin de la calificacin territorial o de un proyecto de
actuacin territorial, en su caso.
3. Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 63 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con el siguiente
contenido:
7) En el suelo rstico protegido por razn de sus valores econmicos a que se
refiere la letra b) del artculo 55 anterior se podrn implantar redes y lneas elctricas,
hidrulicas y de comunicaciones, sin necesidad de previa Calificacin Territorial,
siempre que no exista prohibicin expresa en el Plan Insular de Ordenacin, en los
Planes Territoriales de Ordenacin o en el Planeamiento de los Espacios Naturales
Protegidos que resulten aplicables al mbito donde se pretende ubicar la instalacin
y se ejecuten de forma soterrada. La ejecucin de estas redes y lneas se sujetar a
la evaluacin ambiental que resulte procedente y, en su caso, deber obtener la
pertinente licencia municipal.
El mismo rgimen ser aplicable a las estaciones elctricas de transformacin,
compactas prefabricadas, o las que se ejecuten soterradamente, y las de
telecomunicacin de pequea entidad, con exclusin de las torres o centros
repetidores de comunicacin, as como a los depsitos hidrulicos para
abastecimiento pblico de hasta 4.000 m3, de construccin soterrada, que no
excedan de 1 m de altura medido desde la cota natural del terreno.
4. Se aade un nuevo apartado 8 al artculo 63 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con el siguiente
contenido:
8) En suelo rstico protegido por razn de sus valores econmicos a que se
refiere la letra b) del artculo 55 anterior se podr autorizar la instalacin de plantas
de generacin de energa fotovoltaica, elica, o cualquier otra proveniente de fuentes
endgenas renovables, siempre que no exista prohibicin expresa en el Plan Insular
de Ordenacin, en los Planes Territoriales de Ordenacin o en el Planeamiento de

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los Espacios Naturales Protegidos que resulten aplicables al mbito donde se


pretenda ubicar la instalacin.
En todo caso, las instalaciones autorizables debern respetar los siguientes
requisitos:
a) la potencia mxima ser de 1,5 MW (1.500 kW);
b) el terreno ocupado por la instalacin no podr exceder del diez por ciento de la
superficie total de la explotacin ni del quince por ciento de la superficie realmente
cultivada. A estos efectos, no se computarn la superficie del cultivo en invernadero,
ni la ocupada por otras construcciones ni las instalaciones de energa renovable
instaladas sobre ellos, en su caso;
c) la autorizacin exigir la correspondiente Calificacin Territorial. No se
requerir la declaracin de impacto ambiental en los supuestos de instalaciones con
potencia inferior a 600 kW;
d) en caso de abandono permanente o por un periodo superior a dos aos de los
cultivos que posibilitan el otorgamiento de la autorizacin, la misma quedar sin
efecto, previa la correspondiente declaracin administrativa.
La extincin de la autorizacin de la instalacin, conllevar la obligacin del
propietario de la finca de llevar a cabo el desmontaje de la instalacin y la reposicin
del terreno a su estado originario.
5. Se aade un nuevo apartado 9 al artculo 63 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con el siguiente
contenido:
9) En el suelo rstico protegido por razn de sus valores econmicos a que se
refiere la letra b) del artculo 55 anterior se podrn implantar infraestructuras,
equipamientos y dotaciones docentes, educativas y sanitarias, as como las
sociosanitarias cuando estas ltimas sean de promocin pblica; siempre que no
exista prohibicin expresa en el Plan Insular de Ordenacin, en los Planes
Territoriales de Ordenacin o en el Planeamiento de los Espacios Naturales
Protegidos que resulten de aplicacin al mbito donde se pretende ubicar la
instalacin.
El proyecto deber contar con la previa autorizacin del Gobierno, que ponderar
para su otorgamiento la oportunidad o necesidad de su ubicacin en suelo rstico, o
la singular cualificacin de la oferta educativa, sanitaria o sociosanitaria propuesta, la
amplitud de las instalaciones deportivas, sanitarias o asistenciales del proyecto y la
existencia de los valores educativos y ambientales como ejes de su programa y
contenido educativo, y, en su caso, el inters general de atender tal necesidad. Slo
podr autorizarse el proyecto si se resuelve, previa o simultneamente a su
ejecucin, la accesibilidad y la conexin a las redes de suministros y servicios.
A estas dotaciones, equipamientos e infraestructuras docentes, educativas,
sanitarias y sociosanitarias no les resultarn de aplicacin lo dispuesto en la seccin
5. del captulo II del ttulo I del texto refundido sobre proyectos y calificaciones
territoriales, y no se podr alterar la clasificacin del suelo sobre el que se asientan ni
computar los terrenos como suelo urbano para modificar la clasificacin de los
fundos y parcelas de su entorno.
Se deber obtener la preceptiva autorizacin del Gobierno de Canarias prevista
en el presente apartado con anterioridad a la solicitud de la licencia municipal de
construccin cuando sea exigible o al trmite de cooperacin en los proyectos de
carcter pblico, en su caso.
6. Se aade un nuevo apartado 10 al artculo 63 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con el siguiente
contenido:
10) En suelo rstico donde existan explotaciones vitivincolas se podr
autorizar, mediante Calificacin Territorial, la construccin de bodegas individuales,
cooperativas o colectivas e instalaciones vinculadas a las explotaciones que tengan
que ver con la ordenacin del aprovechamiento del potencial agrcola, ganadero o
pisccola segn se define en el artculo 63.1 d) de este texto refundido, siempre que
no exista prohibicin expresa en el Plan Insular de Ordenacin, si ste tiene

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contenido de Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, en los Planes


Territoriales de Ordenacin o en el Planeamiento de los Espacios Naturales
Protegidos que resulten aplicables al mbito donde se pretenda ubicar la instalacin,
y se acredite la necesidad de su implantacin en el entorno de la explotacin y
permanezcan las edificaciones o construcciones directamente vinculadas a la
actividad agraria.
En los supuestos en que las instalaciones se pretendan ejecutar en suelo incluido
en un Espacio Natural Protegido, slo se podrn realizar si el Plan o Norma del
Espacio Natural Protegido as lo permitiera.
En todo caso, el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales deber ordenar
las bodegas e instalaciones existentes a la entrada en vigor de la Ley 12/1994, de 19
de diciembre, de Espacios Naturales de Canarias, estableciendo las condiciones de
su mantenimiento y ampliacin, en funcin de la compatibilidad con los recursos
naturales afectados.
7. Se modifica la letra a) del apartado 8, del artculo 66 del texto refundido de las Leyes
de Ordenacin del Territorio de Canarias y de los Espacios Naturales de Canarias,
quedando redactada como sigue:
a) la rehabilitacin para su conservacin, o la reconstruccin en los trminos y
condiciones previstos en la letra c) del artculo 44.4 de este texto refundido, incluso
con destino residencial, de edificios de valor etnogrfico o arquitectnico, aun cuando
se encontraren en situacin de fuera de ordenacin, pudiendo excepcionalmente
incluir obras de ampliacin indispensables para el cumplimiento de las condiciones
de habitabilidad. Requerirn la prestacin de garanta por importe del quince por
ciento del coste total de las obras previstas.

Artculo 5. Regularizacin y registro de explotaciones ganaderas.


1. El Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de ganadera, y
previo informe de las consejeras competentes en materia de ordenacin del territorio y de
medio ambiente, podr acordar la legalizacin territorial y ambiental de las edificaciones e
instalaciones ganaderas actualmente en explotacin que hubiesen sido ejecutadas sin los
correspondientes ttulos administrativos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley
9/1999, de 13 de mayo, de Ordenacin del Territorio de Canarias, y, en todo caso, cuando
sus ampliaciones posteriores supongan una mejora zootcnica, sean consecuencia de la
adaptacin a la normativa sectorial de aplicacin y la superficie ocupada sea la destinada
estrictamente al uso o explotacin animal hasta un mximo de un 70% de la superficie
ocupada por las mismas, siempre que por su dimensin no les fuera exigible declaracin de
impacto ambiental, o en su caso previa la evaluacin que le resultara exigible y se
encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
a) Se hayan erigido sobre suelos rsticos categorizados protegidos por sus valores
econmicos, en los trminos del apartado b) del artculo 55 del Texto Refundido de las Leyes
de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por
el Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.
b) Se hayan erigido sobre suelos rsticos categorizados como asentamiento agrcola, en
los trminos del punto 2) del apartado c) del artculo 55 del citado texto refundido.
c) Se hayan ejecutado sobre suelos rsticos categorizados como asentamiento rural, en
los trminos del punto 1 del apartado c) del artculo 55 del mencionado texto refundido,
siempre que se acredite la preexistencia de las instalaciones ganaderas en relacin con las
edificaciones de residencia y se determine la compatibilidad de ambas, en funcin de las
caractersticas de las explotaciones, sus distancias y/o medidas correctoras adoptadas, No
cabr la legalizacin cuando dicha actividad ganadera se encuentre prohibida expresamente
por el planeamiento territorial y/o urbanstico aplicable al asentamiento.
d) Se hayan ejecutado sobre suelos rsticos categorizados de proteccin territorial en los
trminos del apartado d) del artculo 55 del reiterado texto refundido.
e) Se hayan erigido sobre suelos urbanizables no sectorizados. La legalizacin
urbanstica tendr carcter provisional en tanto no se proceda a sectorizar dicho suelo y d
comienzo la ejecucin del planeamiento.

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f) Se hayan ejecutado sobre suelos rsticos categorizados de proteccin ambiental en


virtud de sus valores naturales o culturales, en los trminos del apartado a) del artculo 55
del citado texto refundido, siempre que el planeamiento territorial o los instrumentos de
planificacin de los espacios naturales permitan su compatibilidad.
2. Las edificaciones e instalaciones ganaderas construidas con posterioridad a la entrada
en vigor de la Ley 9/1999 y que se encuentren en explotacin a la entrada en vigor de la
presente ley podrn legalizarse territorial y ambientalmente mediante la obtencin de la
pertinente calificacin territorial, previa la declaracin de impacto ambiental que le fuera
exigible en su caso y la posterior licencia municipal, siempre que se encuentren en alguno de
los supuestos de emplazamiento previstos en el apartado 1.
3. En el caso de instalaciones ganaderas en explotacin a la entrada en vigor de la
presente ley que, por encontrarse en asentamientos rurales o reas urbanas, su actividad
resulte incompatible con la residencial prevista en el planeamiento, en atencin a las
distancias o a la previsible ineficacia de posibles medidas correctoras o se encuentren
situadas en espacios naturales protegidos, cuyos planes de ordenacin no las permitan de
forma especfica, podrn regularizarse mediante su traslado a otro emplazamiento situado
en suelo incluido en algunas de las categoras descritas en este artculo. En todo caso, su
legalizacin territorial y ambiental exigir el cumplimiento de los mismos requisitos y
condiciones exigidos en los apartados anteriores para el caso de las construidas con
posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 9/1999, de 13 de mayo. Igual rgimen ser de
aplicacin a las ampliaciones y a los cambios de intensidad o de orientacin productiva de
las explotaciones preexistentes.
4. Cuando, en atencin a dimensiones o emplazamientos de las explotaciones a que se
refiere el apartado 1 de este artculo, les hubiere resultado exigible la previa evaluacin
ambiental, el Gobierno, previo informe de la consejera competente en materia de medio
ambiente, acordar, en su caso, excepcional y motivadamente su exclusin del
procedimiento de evaluacin con sujecin al cumplimiento de los requisitos establecidos en
la normativa estatal de aplicacin y determinando en la propia autorizacin los especficos
condicionantes ambientales, en orden a corregir o minimizar los impactos ecolgicos de la
actividad.
5. Los actos del Gobierno que autoricen la legislacin territorial y ambiental de las
instalaciones ganaderas que cumplan los condicionantes previstos en los apartados
anteriores establecern los requisitos y condiciones sanitarias, ambientales, funcionales,
estticas y de bienestar animal mnimas que debern reunir cada una de las edificaciones e
instalaciones precisas para la obtencin de la expresada legalizacin, ya sea provisional o
definitiva. de la actividad, as como para poder acceder al correspondiente registro y, en su
caso, determinarn el alcance, condiciones y plazo de adaptacin a la normativa sectorial
aplicable, correspondiendo al titular del centro directivo competente en materia de ganadera
verificar el cumplimiento de las condiciones impuestas.
El incumplimiento de los condicionantes en los plazos otorgados podr motivar la orden
de cese de la actividad ganadera con carcter definitivo, en su caso, o temporal hasta que tal
adaptacin se lleve a cabo, sin que pueda autorizarse el cambio de uso de las edificaciones
e instalaciones preexistentes, circunstancias que sern consignadas en el Registro General
de Explotaciones Ganaderas y comunicadas a la Agencia de Proteccin del Medio Urbano y
Natural a los efectos oportunos.
6. El departamento del Gobierno competente en materia de ganadera integrar en los
planes y programas de desarrollo rural los objetivos de adecuacin de las instalaciones
ganaderas descritas en el apartado 3 de este artculo, arbitrndose los incentivos y ayudas
pertinentes a travs de la financiacin prevista en la legislacin de desarrollo rural y de las
polticas concurrentes a dichos fines.
7. El procedimiento para la regularizacin y registro de las explotaciones ganaderas
previsto en este artculo se iniciar a solicitud de los interesados, dirigidos al departamento
del Gobierno competente en materia de ganadera, y en l se garantizar la audiencia al
cabildo correspondiente y al ayuntamiento en cuyo trmino municipal se encuentre o vaya a
trasladarse la explotacin ganadera, as como a los departamentos y administraciones
afectados. Se dispondr de la apertura de un plazo de informacin pblica por diez das, y se
adoptarn las previsiones necesarias para la mayor eficiencia de la cooperacin

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interadministrativa, la simplificacin y celeridad de las actuaciones. El plazo mximo para


resolver la solicitud ser de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin dictarse y notificarse
resolucin expresa, la solicitud se entender desestimada por silencio administrativo.
Los informes requeridos en este artculo a los departamentos competentes en materia de
medio ambiente y en materia de ordenacin del territorio debern ser emitidos en el plazo
mximo de dos meses. Transcurrido dicho plazo sin que dichos informes sean emitidos y
notificados, el departamento competente en materia de ganadera continuar la tramitacin
del expediente de regularizacin y registro de explotaciones ganaderas.
8. La acreditacin de la solicitud de "Regularizacin y Registro de una Instalacin
Ganadera" en los trminos y condiciones previstos en este artculo determinar la
paralizacin de cualquier procedimiento sancionador que, incoado por falta de ttulo
habilitante para el ejercicio de la actividad o para la implantacin de las edificaciones o
instalaciones, se encuentre en curso de instruccin, as como de la ejecucin de las
sanciones por resoluciones firmes en va administrativa que por tales causas se hubieran
producido, hasta que se dicte el acto del Gobierno estimatorio o desestimatorio. De
autorizarse definitivamente la regularizacin y registro pretendido, se pondr fin al
procedimiento con el archivo del expediente sancionador y se proceder de oficio a la
modificacin de la sancin impuesta en los trminos previstos en el artculo 182 del Texto
Refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de
Canarias y, en el caso de que la resolucin fuera desestimatoria, dar lugar a la reanudacin
del procedimiento sancionador o a la ejecucin de la sancin impuesta en su caso; de igual
manera se proceder cuando se incumplan los requisitos y condicionantes exigidos en los
plazos previstos en la resolucin estimatoria.

Artculo 6. Actuaciones de inters general.


1. Se aade al apartado 2 del artculo 67 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin
del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias una nueva letra c) con la
siguiente redaccin:
c) Las actuaciones de urbanizacin y las complementarias o de conexin a
infraestructuras existentes, que tengan por objeto habilitar suelo con carcter
industrial declaradas de inters estratgico por decreto del Gobierno.
2. Se modifica el apartado 5 del artculo 67 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, suprimiendo la
letra d) y aadiendo dos nuevas letras, d) y e), con el siguiente contenido:
d) Las actividades e instalaciones industriales sin trascendencia territorial y de
escasa dimensin, que resulten accesorias a las de carcter agrcola, ganadero,
forestal, extractivo y de infraestructura.
e) Las estaciones de servicio e instalaciones complementarias al servicio de las
vas de comunicacin implantadas en suelo rstico de proteccin de
infraestructuras.
3. Se aade un apartado 6 al artculo 67 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin
del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, del siguiente tenor:
6. Pueden tambin ser objeto de calificacin territorial, sin requerir un proyecto
de actuacin habilitante, los establecimientos de turismo rural que ocupen
edificaciones tradicionales rehabilitadas en cualquier categora de suelo rstico,
siempre que cumplan con la normativa sectorial pertinente, est o no previsto el uso
turstico en el planeamiento.

Artculo 7. Reserva de terrenos para suelo industrial por el Plan General de Ordenacin.
1. Los Planes Generales de Ordenacin debern incluir dentro de sus determinaciones
previsiones para la sustitucin de las actividades nocivas, peligrosas e insalubres, as como
de las actividades industriales y de servicios ubicadas en el casco urbano, a fin de propiciar
su relocalizacin en los suelos urbanizables de uso industrial.
A tal efecto, el Plan General de Ordenacin deber incluir entre sus determinaciones que
en al menos un veinte por ciento del total de la superficie de suelo urbanizable destinada a
tal uso industrial las parcelas presenten unas dimensiones que no superen los 300 m2,

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localizndose preferentemente en los suelos industriales ms cercanos al casco urbano.


Motivadamente, el Plan General de Ordenacin podr eximir total o parcialmente de esta
obligacin a sectores concretos que no se consideren aptos para la ubicacin de pequeas y
medianas empresas, previendo su compensacin en el resto de sectores, para asegurar una
distribucin equilibrada.
2. Salvo determinacin especfica en contrario del Planeamiento Insular, los Planes
Generales de Ordenacin podrn establecer la clasificacin y categorizacin de suelos
industriales para polgonos de mbito municipal, tanto de nueva creacin como de
ampliacin de los existentes.

Artculo 8. Suelo industrial y Planes Territoriales Especiales de Singular Inters Industrial.


1. En los suelos urbanizables no sectorizados estratgicos, cuando concurran razones
de urgencia debidamente acreditadas, el Gobierno, a propuesta de la consejera competente
en materia de ordenacin del territorio y previo informe de los ayuntamientos afectados y del
cabildo respectivo, referente a la idoneidad de la ubicacin, podr aprobar un Plan Territorial
Especial de Singular Inters Industrial respecto de actividades industriales previamente
declaradas estratgicas por la consejera competente en materia de industria, de oficio, o a
iniciativa de los particulares interesados.
Dicho plan prevalecer sobre el planeamiento urbanstico para la efectiva implantacin
de la actividad industrial, sin perjuicio de la necesidad de la obtencin de las autorizaciones
sectoriales pertinentes y de la licencia municipal.
2. El Gobierno, respecto de los suelos urbanizables, de uso industrial, sectorizados y no
ordenados sobre los que no se haya producido su ordenacin pormenorizada, por causa
imputable a su titular, en el plazo de cuatro aos computados desde fecha de su clasificacin
o, en su caso, categorizacin como industriales, mediante decreto y en los trminos que
reglamentariamente se determinen, podr reclasificarlos a suelo rstico de proteccin
territorial, cuando no considere a los mismos necesarios para la implantacin de actividades
industriales en atencin a las necesidades actuales debidamente constatadas.
Si estimare tales suelos necesarios para la implantacin de actividades industriales, el
Gobierno, a iniciativa propia o a solicitud del cabildo insular correspondiente, previa
declaracin de utilidad pblica, podr acordar la expropiacin de los terrenos y la
adjudicacin mediante concurso a terceros que se comprometan a implantar la actividad
industrial de la propiedad del terreno o de un derecho de superficie sobre la misma.
Igualmente podr acordar la reparcelacin forzosa y su adjudicacin a terceros mediante
concurso. Los compromisos del adjudicatario, que se establecern reglamentariamente,
debern comprender la obligacin de presentar el correspondiente Plan Parcial en el plazo
mximo de seis meses desde la adjudicacin, y una vez aprobado ste, la obligacin de
presentar en el plazo mximo de cuatro meses el proyecto de urbanizacin, y tras la
aprobacin de ste, la obligacin de ejecutar la urbanizacin en el plazo de un ao, as como
obligacin de prestar una fianza del quince por ciento del valor de las obras.
En todo caso, la adjudicacin quedar resuelta cuando se declare el incumplimiento
culpable de los compromisos asumidos por el adjudicatario, con incautacin de la fianza
presentada.

CAPTULO III
Agilizacin del planeamiento territorial y urbanstico

Artculo 9. Adaptacin del planeamiento al texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
1. Se modifica el apartado 1 de la disposicin transitoria tercera de Ley 19/2003, de 14
de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de
Ordenacin del Turismo de Canarias, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. En tanto se procede a la adaptacin plena del planeamiento territorial o
urbanstico a las determinaciones del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del
Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias y de la presente ley,
podr iniciarse o continuarse la tramitacin de los Planes Territoriales de Ordenacin

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previstos en el artculo 23 del citado texto refundido, as como la de los Planes


Parciales de Ordenacin y de los Planes Especiales de Ordenacin,
correspondiendo, en todo caso, la competencia para su aprobacin definitiva al titular
de la consejera competente en materia de ordenacin territorial, previo informe de la
Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, en el plazo
mximo de cuatro meses desde la entrada del expediente completo en la citada
Consejera.
Los planes, en todo caso, debern ajustar sus determinaciones al citado Texto
refundido y a la presente ley, as como al planeamiento insular adaptado.
Sern igualmente admisibles, con las mismas condiciones de adecuacin al
marco normativo, las modificaciones y revisiones parciales de tales planes, as como
del planeamiento general o insular, siempre que las nuevas determinaciones no
supongan un cambio sustancial del modelo territorial, atribuyndose la competencia
de aprobacin definitiva al titular de la consejera competente en materia de
ordenacin territorial, previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y
Medio Ambiente de Canarias, cuando tal competencia no est legalmente atribuida a
dicho rgano colegiado o al Gobierno de Canarias.
Los Planes y Normas de los Espacios Naturales Protegidos podrn tramitarse y
aprobarse sin ms limitacin que las derivadas de su correcta adecuacin al marco
normativo de aplicacin.
2. Se aade un apartado 6 a la disposicin transitoria tercera de la Ley 19/2003, de 14
de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de
Ordenacin del Turismo de Canarias, con el siguiente contenido:
6. Transcurridos los plazos mximos de adaptacin a las Directrices de
Ordenacin General de los Planes Generales de Ordenacin sin que sta se hubiera
efectuado, o cuando se hubiera producido la caducidad del plazo establecido para
proceder a la redaccin de la citada adaptacin y, en su caso, de la prrroga
otorgada al efecto, la consejera competente en materia de ordenacin territorial, de
oficio, o a instancia del ayuntamiento afectado o del cabildo insular respectivo, y tras
el informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de
Canarias, y en su caso, previo requerimiento motivado a la Administracin local
correspondiente, para que en el plazo de un mes inicie la tramitacin, y presente un
plan en el que se contemplen las previsiones y compromisos para su finalizacin,
podr directamente proceder a la tramitacin y aprobacin del contenido estructural
del Plan General de Ordenacin, as como a la ordenacin pormenorizada que
resulte necesaria para implantar los sistemas generales, las dotaciones y servicios
pblicos, la implantacin y ejecucin de las viviendas de proteccin pblica, la
creacin y ordenacin de suelo industrial, la mejora de la calidad alojativa turstica o
la implantacin de sus equipamientos complementarios. Igualmente se proceder a
esta tramitacin en el supuesto de incumplimiento de los compromisos en la
programacin aportada.
Este plan general as aprobado tendr carcter supletorio hasta la entrada en
vigor del nuevo planeamiento general plenamente adaptado, promovido por el
Ayuntamiento.
En la tramitacin por la corporacin local del plan general adaptado, no operar
de forma automtica ni podr acordarse la suspensin prevista en el artculo 28.3 del
Texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios
Naturales de Canarias, respecto de los mbitos objeto de regulacin por el plan
general aprobado con carcter supletorio en el prrafo precedente.

Artculo 10. Exoneracin del Avance de planeamiento en la adaptacin al texto refundido.


Se modifica el nmero 4 de la disposicin transitoria tercera de la Ley 19/2003, de 14 de
abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de
Ordenacin del Turismo de Canarias, con el siguiente contenido:
4. Los Planes Insulares de Ordenacin y los Planes Generales de Ordenacin,
que a la entrada en vigor de esta ley se hubieran adaptado de forma bsica o plena
al Texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de

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Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de


mayo, podrn llevar a cabo sus adaptaciones a las Directrices de Ordenacin
General y a las Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias aprobadas por
esta ley, sin necesidad de la formalizacin de la fase de avance, siempre que se
acredite que el nuevo documento que se propone no modifica de forma sustancial el
modelo territorial del plan.
La exoneracin del avance se acordar por la Comisin de Ordenacin del
Territorio y Medio Ambiente de Canarias en el trmite de cooperacin
interadministrativa que deber instarse por el respectivo ayuntamiento o cabildo, al
amparo del artculo 11 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio
de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, antes de la aprobacin inicial del
respectivo documento de planeamiento y determinar, si no se insta paralelamente a
la consulta, la realizacin de la evaluacin ambiental estratgica exigida por la Ley
9/2006, de 28 de abril, en la fase de aprobacin inicial.
Igualmente, y con los mismos requisitos, podr prescindirse del trmite de
avance en las revisiones parciales de los planes insulares y planes generales,
cuando se acredite que los cambios que determinan no alteran de forma sustancial el
modelo territorial insular o municipal.
En tanto que reglamentariamente se determine el modo y requisitos que deban
observarse en la materializacin de estas previsiones, corresponder a la Comisin
de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias el control de la
acreditacin municipal o insular en relacin con la no alteracin del modelo territorial
exigido. Dicho pronunciamiento deber realizarse por la Comisin, en el trmite de
cooperacin administrativa previsto en el artculo 11 del texto refundido de las Leyes
de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, y con
los efectos previstos en dicho precepto.

Artculo 11. Tramitacin del planeamiento.


1. Se modifica la redaccin del apartado 2 del artculo 42 del Texto refundido de las
Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que
queda redactado en los siguientes trminos:
2. El procedimiento para la tramitacin de los Planes de Ordenacin Urbanstica
se establecer reglamentariamente, ajustndose a las siguientes reglas:
a) El plazo de tramitacin quedar suspendido cuando deban solicitarse informes
preceptivos durante el plazo fijado legalmente para su adopcin y notificacin.
b) La Administracin que en cada caso tenga atribuida la competencia para
proceder a la aprobacin inicial, provisional o definitiva podr proceder, con
anterioridad al transcurso de los plazos mximos para dicha aprobacin, y de forma
motivada cuando el estado de concrecin y desarrollo de la tramitacin lo justifiquen,
a ampliar los plazos establecidos para cada trmite por una sola vez y por un periodo
mximo de la mitad del plazo que tenga establecido.
c) En los procedimientos de iniciativa pblica que se tramiten y aprueban por la
misma Administracin Pblica, el transcurso del plazo fijado reglamentariamente
determinar la caducidad del procedimiento con archivo del expediente y, en su
caso, el levantamiento de la suspensin del otorgamiento de las licencias
urbansticas o de la tramitacin de los instrumentos de ordenacin.
En los procedimientos de iniciativa pblica donde la competencia para la
aprobacin definitiva corresponda a una Administracin distinta de la que deba
aprobarlo inicialmente, el transcurso de los plazos fijados reglamentariamente para
formular y tramitar dicho instrumento determinar la caducidad del procedimiento,
con los efectos prevenidos en el prrafo anterior. El transcurso del plazo para dictar
la aprobacin definitiva determinar la desestimacin de la solicitud.
No obstante la declaracin de caducidad, el rgano que tenga atribuida la
competencia para formular el instrumento de planeamiento podr acordar, en el
plazo mximo de un ao, reproducir la iniciativa disponiendo la conservacin de los
trmites efectuados hasta el momento.

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d) La falta de resolucin en los procedimientos de aprobacin de los instrumentos


de iniciativa privada tendr efectos desestimatorios excepto en el caso de los Planes
Parciales de Ordenacin y los Estudios de Detalle.
2. Anlogo procedimiento ser aplicable a la tramitacin del Planeamiento Territorial y de
los Planes y Normas de los Espacios Naturales Protegidos.
3. Se modifican los apartados 3 y 4 del artculo 42 del Texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que quedan
redactados con el siguiente contenido:
3. En las disposiciones reglamentarias se regularn las normas de coordinacin
interadministrativa, la informacin pblica y los informes de los rganos
administrativos gestores de intereses que pudieran quedar afectados, los plazos a
que deben someterse los distintos trmites.
4. No habr lugar a la aplicacin del silencio administrativo positivo si el plan no
contuviere los documentos y determinaciones establecidas por los preceptos que
sean directamente aplicables para el tipo de plan de que se trate.
A tal efecto, cuando concluida la fase de aprobacin inicial o provisional se deba
remitir el expediente para su aprobacin definitiva o para la emisin del informe
preceptivo a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias,
deber acompaarse la documentacin completa del instrumento de planeamiento,
con inclusin de las alegaciones formuladas y contestadas y los convenios
urbansticos que se incorporen, as como los informes sectoriales que resulten
exigibles cuando hayan sido emitidos o, en caso contrario, la solicitud de los mismos
formulada por el rgano promotor. El plazo para que la Comisin de Ordenacin del
Territorio y Medio Ambiente de Canarias resuelva sobre la aprobacin definitiva o
emita su informe preceptivo comenzar a computarse desde la recepcin de dicha
documentacin completa o, en su caso, desde que hayan transcurrido 15 das desde
la fecha en que finalice el plazo mximo para que se emitan los informes sectoriales
solicitados.
Tampoco se aplicar el silencio administrativo positivo si el plan contuviere
determinaciones contrarias a la ley o a planes de superior jerarqua.
4. Se aade una nueva letra c) al apartado 4 del artculo 44 del texto refundido de las
Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias con el
siguiente contenido:
c) En todo caso, respecto a las edificaciones en situacin legal de fuera de
ordenacin, que por su antigedad presenten valores etnogrficos, y se encuentren
en situacin de ruina, o que por su estado la rehabilitacin precisare de la previa
demolicin en ms de un cincuenta por ciento (50%) de sus elementos estructurales,
y tales circunstancias se acrediten en los correspondientes proyectos tcnicos,
podrn obtener autorizacin para su reconstruccin total o parcial, siempre que no
estuviere expresamente prohibida, en cada caso concreto, por el Plan Insular de
Ordenacin, por los Planes Territoriales de Ordenacin o por el Planeamiento de los
Espacios Naturales Protegidos que resulte aplicable al mbito de su emplazamiento.
En cualquier caso, la reconstruccin deber garantizar el empleo de los mismos
materiales y el mantenimiento de la tipologa y la esttica propia de los valores
etnogrficos de la edificacin originaria.

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TTULO II
TURISMO Y SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL

CAPTULO I
Lmites a la ocupacin territorial de la actividad turstica

Artculo 12. Clasificacin y categorizacin de suelos con destino a las actividades tursticas.
En las islas de Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria y Tenerife, el planeamiento
territorial o urbanstico, solo podr clasificar nuevo suelo urbanizable sectorizado con destino
turstico, en los casos siguientes:
a) Cuando la adopcin de un nuevo modelo territorial determine la necesidad de cambiar
la implantacin territorial de la actividad turstica, siempre que se produzca de forma
simultnea una desclasificacin de suelo urbanizable sectorizado con destino turstico que
tenga atribuida una edificabilidad similar.
b) Cuando el planeamiento contemple operaciones de reforma interior o sustitucin en
suelos urbanos que determinen una menor densidad edificatoria o una nueva implantacin
de equipamientos, sistemas generales o espacios libres, que requiera la deslocalizacin o
traslado total o parcial de edificaciones, equipamientos e infraestructuras tursticas, podr
clasificarse suelo que tenga la edificabilidad precisa para la sustitucin, siempre y cuando
quede garantizada la reforma urbana a travs de los pertinentes convenios urbansticos o,
en caso de que se planifique su materializacin mediante gestin pblica, se garantice el
equilibrio econmico y financiero de dicha ejecucin. En cualquier caso, no podr aprobarse
el instrumento de ordenacin del nuevo suelo clasificado, o en el caso de que este figure
ordenado por el plan general de ordenacin, no podr aprobarse el proyecto de
urbanizacin, sin las debidas garantas de ejecucin del plan de sustitucin.
c) Cuando previa motivacin de las razones socioeconmicas que lo aconsejen sea
autorizado por el Gobierno de Canarias, previo informe de la Comisin de Ordenacin del
Territorio y el Medio Ambiente de Canarias sobre el estado y repercusiones econmicas
territoriales y ambientales del municipio y de la zona afectada, el grado de ocupacin, la
capacidad de carga turstica, as como las condiciones y evolucin del mercado turstico
insular.
d) Excepcionalmente, cuando de un plan de modernizacin, mejora e incremento de la
competitividad o de un plan general municipal, supletorio o no, se derive la necesidad de
preservar determinados suelos por sus valores naturales, culturales o estratgicos, podr
clasificarse, en zonas tursticas insulares y previa conformidad de la correspondiente
administracin municipal, nuevo suelo que permita el traslado de las edificabilidades ya
patrimonializadas por los titulares de suelo y edificacin del rea objeto de proteccin, as
como, en su caso, compensar por los gastos de adquisicin de suelo y de gestin y
urbanizacin turstica.
En cualquier caso, la clasificacin propuesta deber observar las previsiones del plan
territorial especial turstico y, en su caso, del planeamiento insular.

CAPTULO II
Incentivos y medidas para la renovacin de la infraestructura y edificaciones
tursticas

Artculo 13. Convenios de sustitucin.


(Derogado)

Artculo 14. Incremento de autorizaciones previas por rehabilitacin y mejora.


(Derogado)

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Artculo 15. Proyectos de sustitucin, rehabilitacin y reforma.


(Derogado)

CAPTULO III
Medidas excepcionales para la sostenibilidad: modulacin del crecimiento

Artculo 16. Lmites al otorgamiento de autorizaciones previas.


(Derogado)

Artculo 17. Alternativas a los aprovechamientos urbansticos de uso turstico.


Los titulares de suelos urbanos de uso turstico, as como de los suelos urbanizables
sectorizados y ordenados con destino total o parcialmente tursticos, que no hubieran
quedado desclasificados en virtud de lo previsto en la disposicin adicional cuarta de la Ley
19/2003, de 14 de abril, de Directrices de Ordenacin General y Directrices de Ordenacin
del Turismo de Canarias, y que, por consiguiente, en aplicacin de la moratoria turstica se
mantengan inedificados, pero con sus derechos urbansticos consolidados, mediante escrito
dirigido a la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de ordenacin del
territorio, podrn optar en los plazos que se indican, por alguna de las siguientes
alternativas:
1) (Derogado)
2) En cualquier momento del plazo de vigencia de la suspensin del otorgamiento de las
autorizaciones previas, por la sustitucin de la edificacin alojativa por otras destinadas a
parques temticos, actividades culturales, de ocio, de espectculos, comerciales, deportivas,
de restauracin u otras similares. En estos supuestos, cuando el nuevo proyecto precise
modificacin del planeamiento, esta podr ser acordada por el Gobierno, en los trminos y
con los requisitos previstos en el artculo 47 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin
del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
3) En cualquier momento del plazo de vigencia de sus aprovechamientos urbansticos de
uso total o parcialmente turstico, por el traslado y la recategorizacin de los mismos,
mediante convenio urbanstico con los parmetros de ponderacin adecuados, suscrito con
los ayuntamientos a que afecte, y autorizado por el Gobierno previo informe del respectivo
cabildo insular, con el fin de sustituir aqullos por nuevos usos en la localizacin adecuada,
industriales, comerciales energticos, o residenciales, siempre que en este ltimo caso al
menos el treinta por ciento de las viviendas sean de algn rgimen de proteccin oficial, que
podrn ser emplazadas en la localizacin ms adecuada, en atencin a consideraciones del
modelo territorial y de estructuracin social.
La autorizacin por el Gobierno de estos convenios determinar su inclusin en el
Planeamiento General correspondiente, para lo que se dispondr si fuera preciso el mismo
trmite del artculo 47 del Texto refundido citado en el apartado anterior.
De no elegir el propietario del suelo turstico con los derechos urbansticos consolidados,
indicados anteriormente, alguna de las alternativas descritas, se entender que opta por su
mantenimiento, con el aplazamiento de las facultades edificatorias al trmino de la
suspensin temporal dispuesta. Las alternativas previstas en este artculo sern de
aplicacin a las licencias convalidadas por la Ley 6/2001, de 23 de julio, de medidas
urgentes de Ordenacin del Territorio y del Turismo de Canarias, y que se hayan acogido a
la disposicin transitoria quinta de la Ley 9/2003.

Artculo 18. Prohibiciones de cambio de uso.


(Derogado)

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CAPTULO IV
Planes territoriales especiales de ordenacin turstica insular

Artculo 19. Subrogacin en las competencias de planeamiento.


Los Cabildos Insulares que, a la entrada en vigor de la presente ley, no hubieran llevado
a cabo la aprobacin provisional de los Planes Territoriales Especiales de Ordenacin
Turstica Insular, previstos en la disposicin adicional primera de la Ley 19/2003, de 14 de
abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de
Ordenacin del Turismo de Canarias, debern remitir al Gobierno, en el plazo de tres meses,
un informe con las previsiones temporales de la conclusin de la fase insular, que en ningn
caso podr exceder de un ao.
Transcurrido el plazo fijado sin que el plan haya sido aprobado por el cabildo, el
Gobierno, previo informe de las consejeras competentes en materia de turismo y de
ordenacin del territorio, requerir al cabildo respectivo para que culmine la fase insular en el
improrrogable plazo de tres meses, trascurrido el cual acordar la subrogacin de la
Administracin autonmica en la tramitacin y aprobacin del plan. El acuerdo de
subrogacin contendr una disposicin por la que se recabe el expediente ntegro del
cabildo insular.

CAPTULO V
Simplificacin, racionalizacin y fomento en materia turstica

Artculo 20. Modificacin de la Ley de Ordenacin del Turismo de Canarias.


1. Se modifica el artculo 24 de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo
de Canarias, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 24. Autorizaciones previas al ejercicio de actividades tursticas


reglamentadas.
1. El ejercicio de cualquier actividad turstica reglamentada requerir, previa
clasificacin del establecimiento, en su caso, la correspondiente autorizacin,
cualquiera que sea su denominacin, expedida por la Administracin turstica
competente conforme a la normativa sectorial de aplicacin.
2. Asimismo, los proyectos de construccin de establecimientos alojativos
tursticos, as como los que reglamentariamente se establezca, requerirn para su
ejecucin la autorizacin previa expedida por la Administracin turstica competente.
Esta autorizacin preceder a la licencia urbanstica correspondiente.
2. Se modifica el apartado d) del artculo 51.1 de la Ley 7/1995, quedando redactado en
los siguientes trminos:
d) Organizacin y asistencia a congresos y traduccin simultnea.
3. Se incorpora un nuevo apartado al artculo 75 de la Ley 7/1995, del tenor siguiente:
10. El incumplimiento de las normas legales relativas al principio de unidad de
explotacin de establecimientos alojativos.

Artculo 21. Modificacin de las Directrices de Ordenacin del Turismo.


Se modifica el apartado 4 de la Directriz 31 del texto normativo de las Directrices de
Ordenacin del Turismo de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 de abril, que
queda redactada en los siguientes trminos:
4. Como medidas especficas, entre otras, los informes favorables a la
concesin de incentivos regionales, se limitarn, adems de a las actuaciones de
equipamiento complementario y renovacin de la planta alojativa, a todos aquellos
supuestos a los que no resultan de aplicacin las medidas limitativas del crecimiento
y, en concreto, a los siguientes supuestos:
a) Establecimientos tursticos ubicados en las islas de La Palma, La Gomera y El
Hierro afectados por las previsiones contenidas en la Ley 6/2002, de 12 de junio,

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modificada parcialmente por la disposicin adicional octava de la Ley 19/2003, de 14


de abril.
b) Establecimientos hoteleros proyectados en suelo urbano consolidado de
carcter no turstico, en los ncleos que la normativa sectorial y el planeamiento
insular determinen.
c) Establecimientos tursticos alojativos de turismo rural en edificacin antigua
rehabilitada, en los trminos previstos en la Directriz 27.3 del texto normativo de las
Directrices de Ordenacin del Turismo.
d) Establecimientos tursticos alojativos ubicados donde el planeamiento insular,
territorial turstico o general admita crecimiento turstico, siempre que se trate de
instrumentos adaptados o elaborados conforme a las Directrices y se cumplan las
previsiones sobre ritmos de crecimiento.
e) Establecimientos tursticos alojativos con licencia municipal de obras en vigor,
concedida con fecha anterior al 15 de enero de 2001.

TTULO III
OTRAS MEDIDAS DE DINAMIZACIN SECTORIAL

Artculo 22. Modificacin del artculo 27 de la Ley 2/2003, de Vivienda de Canarias,


modificada por la Ley 1/2006, de 7 de febrero.
Se modifica el punto 1 del artculo 27 de la Ley 2/2003, de Vivienda de Canarias,
modificada por la Ley 1/2006, de 7 de febrero, que queda redactado en los siguientes
trminos:
1. Los Planes Generales de Ordenacin, los Planes Rectores de Uso y Gestin
de Parques Rurales y los Planes Especiales de Paisajes Protegidos debern incluir
entre sus determinaciones la adscripcin de suelo urbano o urbanizable a la
construccin de viviendas sometidas a regmenes de proteccin pblica. Esta
adscripcin no podr ser inferior al treinta por ciento de la edificabilidad residencial
del conjunto de los suelos urbanizables y urbanos no consolidados con destino
residencial.

Artculo 23. Modificacin de los artculos 76 y 77 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
1. Se modifica el apartado 2 del artculo 76 del Texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que queda
redactado en los siguientes trminos:
2. Los bienes integrantes del patrimonio pblico de suelo, una vez incorporados
al proceso urbanizador o edificatorio, y cuando su uso sea residencial, se destinarn
prioritariamente, atendiendo a la propia naturaleza del bien y de conformidad con lo
establecido en este texto refundido, a la construccin de viviendas sujetas a algn
rgimen de proteccin pblica. Excepcionalmente, previo acuerdo de la
Administracin titular del patrimonio, que habr de notificarse fehacientemente al
Instituto Canario de la Vivienda en el plazo de quince das a partir de la fecha de su
formulacin, mediante certificacin municipal en la que se declare expresamente que
estn cubiertas las necesidades de vivienda protegida en su territorio competencial y,
en consecuencia, el carcter innecesario de dicho destino, o tambin cuando por sus
condiciones se entienda no aptos para este fin, previo informe favorable del Instituto
Canario de la Vivienda, esos bienes podrn ser destinados alternativamente a
cualquiera de los siguientes fines:
a) Conservacin o mejora del medio ambiente.
b) Actuaciones pblicas dotacionales, sistemas generales u otras actividades de
inters social.
c) Conservacin y ampliacin de dichos patrimonios.
d) A la propia planificacin y gestin territoriales y urbansticas, en especial al
pago en especie, mediante permuta, de los terrenos obtenidos por ocupacin directa
de suelo destinados a sistemas generales.

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2. Se modifica el artculo 77 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio
de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que queda redactado en los siguientes
trminos:

Artculo 77. Enajenacin de los bienes de los patrimonios pblicos de suelo.


1. Los bienes de los patrimonios pblicos de suelo podrn ser:
a) Enajenados mediante cualquiera de los procedimientos de adjudicacin de
contratos previstos en la legislacin reguladora de los contratos de las
administraciones pblicas, dando prioridad a las adquisiciones destinadas a cubrir
necesidades de usos dotacionales, educativos o sanitarios, cuando los permitan la
regulacin de los instrumentos urbansticos. El precio a satisfacer por el adjudicatario
no podr ser nunca inferior al que corresponda por aplicacin de los criterios
establecidos en la legislacin general sobre rgimen de suelo y valoraciones al
aprovechamiento urbanstico que tenga ya atribuido el terreno. Cuando los
procedimientos que requiere el presente apartado queden desiertos, la
Administracin actuante podr enajenar directamente los bienes, dentro del ao
siguiente con sujecin a los pliegos de base que se establecieron para los
procedimientos de adjudicacin.
b) Cedidos gratuitamente, por precio fijado o mediante cualquier otra
contraprestacin, cuando tenga por finalidad el fomento o promocin de viviendas
sujetas a cualquier rgimen de proteccin pblica, la realizacin de programas de
conservacin, mejora medioambiental, o la ejecucin y en su caso gestin de otros
usos previstos en el planeamiento. La cesin se efectuar mediante el oportuno
convenio, y se podr llevar a cabo a favor de cualquiera de las siguientes entidades:
1. Administraciones Pblicas Territoriales.
2. Entidades de Derecho Pblico dependientes o adscritas a dichas
Administraciones Pblicas Territoriales.
3. Sociedades Mercantiles en cuyo capital social la participacin directa o
indirecta de entidades a las que se refieren los dos apartados anteriores sea superior
al cincuenta por ciento, siempre que su objeto social incluya la finalidad que justifica
la cesin del suelo.
4. Fundaciones con una aportacin mayoritaria directa o indirecta superior al
cincuenta por ciento de entidades incluidas en los epgrafes 1, 2 y 3 del presente
apartado.
El convenio referido deber incluir expresamente que los beneficios que pudieran
derivarse para la entidad cesionaria, como consecuencia del mismo, habrn de
destinarse a los fines establecidos en la ley para el patrimonio pblico de suelo.
c) Permutados directamente en los casos de tramitacin de un procedimiento de
ocupacin directa para la obtencin de terrenos destinados a sistemas generales o
de adquisicin de terrenos incluidos en Espacios Naturales Protegidos.
d) Permutados directamente o cedidos en uso a entidades religiosas o benfico-
sociales oficialmente reconocidas, cuando su destino sea sociosanitario, educativo o
de culto.
2. La enajenacin a la que se refiere la letra a) del apartado anterior, cuando se
efecte a favor de cualquier persona o entidad no incluidas en el epgrafe b) anterior
se deber efectuar mediante concurso pblico a precio fijado cuando el bien se
destine a vivienda con algn tipo de proteccin.
Lo dispuesto en la letra b) del apartado anterior ser tambin de aplicacin
cuando el objeto de la cesin sean viviendas o anexos de las mismas sujetos a
rgimen de proteccin pblica que no resulten incluidos en el concepto de patrimonio
pblico de suelo, segn viene definido en el artculo 74.3 del presente texto
refundido.
No obstante lo sealado en la letra b) del apartado anterior, los bienes de los
Patrimonios Pblicos de suelo destinados a la construccin de viviendas protegidas
de promocin pblica sern cedidos gratuitamente a la Administracin u organismo
competente para realizar dicha promocin pblica.

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Artculo 24. Modificacin del artculo 169 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin
del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por el Decreto
Legislativo 1/2000, de 8 de mayo.
Se modifica el apartado 1 del artculo 169 del texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, que queda
redactado en los siguientes trminos:
1. Las licencias urbansticas que supongan la realizacin de obras se otorgarn
con unos plazos determinados para el comienzo y finalizacin de las mismas,
atendiendo al cronograma presentado por el promotor, que deber fundamentarse en
criterios de proporcionalidad y complejidad. Si dichas licencias no indicaran
expresamente otros plazos, que en ningn caso para cada uno de ellos podr
superar los cuatro aos, se entendern otorgadas bajo la condicin legal de la
observancia de dos aos para iniciar las obras y cuatro aos para terminarlas. No
obstante, a solicitud de los promotores de licencias urbansticas, podrn otorgarse
licencias de ejecucin por fases constructivas con los plazos indicados para cada
una de ellas a determinados proyectos, que por su complejidad o dimensin o por la
coyuntura econmica, as lo demanden. Cada fase deber cumplir los requisitos de
autosuficiencia funcional respecto a los servicios comunes que se determinen
precisos para el posible otorgamiento de una licencia de ocupacin parcial.

Artculo 25. Modificacin de la Directriz 19 del texto normativo de las Directrices de


Ordenacin del Turismo de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 de abril.
Se modifica la letra a) del apartado 1 de la Directriz 19 del texto normativo de las
Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 de
abril, que queda redactada en los siguientes trminos:
a) En el proceso de renovacin mediante la rehabilitacin o sustitucin de los
establecimientos existentes, si se opta por el mantenimiento del uso turstico, se
podr tambin mantener la capacidad alojativa previa.

Artculo 26. Modificacin de la Directriz 63 del texto normativo de las Directrices de


Ordenacin Territorial, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 abril.
1. Se modifica el carcter de Norma Directiva (ND), de la totalidad del precepto relativo a
la Directriz 63, de las de Ordenacin Territorial, previstas en la Ley 19/2003, de 14 de abril,
en los trminos siguientes:
Tendrn el carcter de Recomendacin los subapartados 1.a), 1.b), y 2.b).
Tendr el carcter de Norma Directiva el resto del precepto.
2. Solo podrn ser motivos de justificacin de la posible inobservancia de las
determinaciones con carcter de Recomendacin de esta Directriz, en los trminos previstos
en el apartado 4, del artculo 15 del texto refundido de las Leyes de Ordenacin del Territorio
y Espacios Naturales de Canarias:
a) La acreditacin de las necesidades de extensin o cambio del modelo del
asentamiento necesario para su crecimiento vegetativo, tanto por la extensin de la
superficie libre existente hacia el interior del asentamiento como por sus condiciones
orogrficas, ambientales, o de conexin con las infraestructuras y los sistemas generales.
b) La necesaria obtencin de espacios libres para la seguridad hidrolgica o frente a
incendios forestales, as como para la implantacin de infraestructuras e instalaciones con
dicha finalidad.
c) La obtencin de suelos con destino a la proteccin paisajstica o de la flora y la fauna,
o para la conservacin de espacios libres vinculados al asentamiento, y la implantacin de
sus dotaciones y equipamientos necesarios, circunstancias que debern acreditarse
mediante los oportunos convenios urbansticos, los documentos que garanticen las cesiones
gratuitas, o el modo de obtencin de los mismos por el municipio.
3. Se modifica el subapartado 2.e) de la expresada Directriz 63, que quedar redactado
como sigue:

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e) Las actividades admisibles en los suelos rsticos de asentamientos rurales


sern las industriales y comerciales preexistentes, o las vinculadas a las actividades
agrarias, as como las artesanales en cualquier caso, compatibles con la vivienda y
las de los talleres compatibles con el uso residencial del inmueble.

Disposicin adicional primera.


Los Instrumentos de Ordenacin de los Recursos Naturales y del Territorio, as como los
de Ordenacin Urbanstica, categorizarn y ordenarn el suelo rstico en el que existan
formas tradicionales de poblacin rural, a que se refiere el artculo 55 c) del Decreto
Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, en alguna de las
categoras de asentamiento rural o agrcola que corresponda en funcin de sus
caractersticas de ocupacin, sin que a tales efectos les sean aplicables las limitaciones
establecidas en los artculos 1 y 2 del Decreto 58/1994, de 22 de abril, modificado por el
Decreto 80/1994, de 13 de mayo, por el que se establece la unidad mnima de cultivo.

Disposicin adicional segunda.


1. Los informes urbansticos que deban emitir los cabildos en aquellos supuestos donde
el planeamiento municipal no se encuentre adaptado al texto refundido de las Leyes de
Ordenacin del Territorio y de Espacios Naturales Protegidos, a las Directrices Generales de
Ordenacin o a los Planes Insulares, o no se haya aprobado el preceptivo Plan Territorial
Especial de Ordenacin Turstica Insular, y cuyo contenido debe determinar la compatibilidad
de un determinado proyecto con el Plan Insular de Ordenacin, slo tendrn carcter
vinculante respecto de la comprobacin de tal adecuacin con las determinaciones
necesarias y facultativas del Plan Insular de Ordenacin reguladas en los artculos 18 y 19
del texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, y siempre que
dicho Plan Insular se encuentre adaptado al mismo, as como a la Ley 19/2003, de 14 de
abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las Directrices de
Ordenacin del Turismo de Canarias.
En el caso de que el Plan Insular de Ordenacin no se encuentre adaptado a dicho
marco normativo, el informe que en base a sus previsiones emita el cabildo insular, aunque
preceptivo, no tendr carcter vinculante.
2. La emisin de los informes tcnicos y jurdicos de carcter preceptivo en el
procedimiento de aprobacin, modificacin y revisin de los instrumentos de planeamiento
urbansticos y de ordenacin territorial, cuya competencia est atribuida genricamente a la
consejera competente en materia de ordenacin territorial, corresponder a las ponencias
tcnicas de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, salvo
que se hayan atribuido expresamente al pleno de la Comisin de Ordenacin del Territorio y
Medio Ambiente de Canarias.
A tal fin, el presidente de la ponencia podr recabar los informes, de carcter externo o
interno, que considere necesarios para poder conformar adecuadamente el parecer de la
ponencia.

Disposicin adicional tercera.


La Consejera competente en materia de ordenacin del territorio, formular y resolver
los expedientes de deslinde y amojonamiento de los Espacios Naturales Protegidos, en
virtud de los lmites y descripciones establecidos en la Ley de 12/1994, de 19 de diciembre,
de Espacios Naturales de Canarias, as como de sus modificaciones posteriores, priorizando
aquellas zonas colindantes con los suelos urbanos o urbanizables.
A tales efectos, los trabajos de comprobacin y las obras de sealizacin y
amojonamiento, tendrn la consideracin de utilidad pblica a los efectos previstos en los
artculos 9 y 11 de la Ley de Expropiacin Forzosa, determinndose, cuando fuere
necesario, las indemnizaciones por ocupacin temporal o definitiva a que hubiere lugar.
El procedimiento de deslinde y amojonamiento ser el previsto en la legislacin de
patrimonio de las administraciones pblicas.

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Disposicin adicional cuarta.


El Anexo de la Ley 13/2006, de 29 de diciembre, de ampliacin de la Reserva Natural
Especial a la totalidad del Malpas de Gmar, queda redactado como sigue:
ANEXO:
Norte: Desde un punto en el camino del Socorro (UTM: x:364640; y:3132970),
en el flanco noroeste de Montaa Grande y al este de un paso elevado de la
autopista TF-1, contina hacia el noreste por dicho camino hasta el cruce con el
camino que flanquea a Montaa Grande por el norte (UTM: x:364825; y:3133213),
contina por el Camino del Socorro en direccin este hacia el casero de El Socorro,
hasta alcanzar la cota 25 (UTM: x:366039; y:3134186). A continuacin se dirige hacia
el sur por dicha cota hasta alcanzar el cauce del barranco de Chinguaro (UTM: x:
366021; y:3134096), el cual toma aguas abajo hasta el cruce con un camino (UTM: x:
366210, y:3134104), por el que contina hacia el sur hasta un punto (UTM: x:366410;
y:3133949), continuando en direccin este hasta alcanzar la lnea de bajamar
escorada, en la playa de la Entrada (UTM: x:366439; y:3133949).
Este: Desde el punto anterior contina hacia el sur por la lnea de bajamar
escorada hasta el extremo ms meridional de la Punta de los Canarios (UTM: x
365634; y: 3131022).
Sur: Desde el punto anterior contina en lnea recta en direccin NO hasta
alcanzar un camino (UTM: x:365576; y:3131044) por el que contina en direccin Sur
hasta un punto (UTM: x:365474; y: 3130956), a partir del cual se dirige hacia el NO
hasta alcanzar el muro de una finca (UTM: x:365306, y:3131101), por el cual
contina en direccin noreste hasta la esquina de los mismos, a cota 20 (UTM: x:
365333; y:3131132). Desde all contina hacia el NO, por el muro de dicha finca,
describiendo en el tramo final un arco con el que alcanza el camino de acceso a la
Finca de Amogio, a cota 45 (UTM: x:365085; y:3131505). Contina por este camino
hacia el norte unos 190 metros, para seguir, en el primer cruce al final de una curva,
una lnea en zigzag primero al ENE y despus al NNO, por los muros que separan
una unidad de parcelas dentro de la misma finca; luego prosigue hacia el ENE unos
pocos metros, y otra vez hacia el NNO en recta por otra unidad de parcelas, hasta
alcanzar el camino de la Finca de Samarines a cota 75 (UTM: x:365049; y:3131938).
Por dicho camino contina hacia el NNO hasta la cota 100, en la base de Montaa
Grande (UTM: x:364944; y:3132135).
Oeste: desde el punto anterior contina por dicho camino bordeando por el oeste
a Montaa Grande, hasta alcanzar el punto inicial.

Disposicin adicional quinta.


1. No ser de aplicacin en las islas de El Hierro, La Palma y La Gomera lo previsto en
los captulos I, II, y III del ttulo II de esta ley, exceptuando lo previsto en el artculo 18.
2. En las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma los lmites y ritmos de crecimiento de
la planta alojativa, y, en general, las previsiones especficas de ordenacin turstica se
regirn por el plan insular o territorial que desarrolle los requerimientos de la Ley 6/2002, de
12 de junio, sobre dichas materias, y en particular, segn la siguiente normativa:
a) Los planes territoriales especiales contemplados en la disposicin adicional primera
de la Ley 6/2001, de 23 de julio, que desarrollan la Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre
medidas de ordenacin territorial de la actividad turstica en las islas de El Hierro, La Gomera
y La Palma, de conformidad con su disposicin adicional primera, una vez aprobados,
mantendrn su vigencia hasta la entrada en vigor del correspondiente Plan Insular de
Ordenacin adaptado a las Directrices de Ordenacin General y a las Directrices de
Ordenacin del Turismo de Canarias. En cualquier caso, las islas que dispongan de dichos
Planes Territoriales Especiales adaptados a la legislacin territorial y urbanstica, quedan
excepcionadas de formular los planes previstos en la disposicin adicional primera de la Ley
19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las
Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias.
b) Los Planes Territoriales Especiales formulados en desarrollo de la citada legislacin
turstica especfica para estas islas, vigentes al tiempo de la aprobacin de la presente ley,

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podrn ser mantenidos en su vigencia por los Planes Insulares de Ordenacin, adaptndolos
a sus requerimientos, en su caso.
3. Se modifica la disposicin adicional primera de la Ley 6/2002, de 12 de junio, sobre
medidas de ordenacin territorial y de la actividad turstica de las islas de El Hierro, La
Gomera y La Palma, que queda redactada en los siguientes trminos:
Primera. Planes territoriales especiales.
1. Los Planes Territoriales Especiales previstos en la disposicin adicional
primera de la Ley 6/2001, de 23 de julio, de medidas urgentes de ordenacin del
territorio y del turismo de Canarias, debern incorporar las previsiones que se
establecen para el planeamiento insular en los artculos 4, 5, 7 y 8 del presente texto
legal, y tendrn el carcter de instrumentos de ordenacin territorial insular de la
actividad turstica en tanto no se encuentre adaptado el respectivo plan insular de
ordenacin. Cuando estos planes territoriales afecten a un espacio natural protegido
tendrn el carcter de planes de ordenacin de los recursos naturales, por lo que sus
determinaciones en materia turstica podrn tener la naturaleza de normas de
aplicacin directa, normas directivas o recomendaciones.
2. Los equipamientos estructurantes definidos y ordenados con este carcter en
dichos Planes Territoriales Especiales, o en su caso en los Planes Insulares, tendrn
as legitimada su directa ejecucin, sin que resulten condicionados por la
categorizacin y por la calificacin del suelo, de acuerdo con el contenido establecido
en el correspondiente Proyecto de Actuacin Territorial, que debe ser aprobado
previamente, sin perjuicio de los pertinentes estudios o proyectos tcnicos exigidos
administrativamente para la concesin de la licencia urbanstica.

Disposicin adicional sexta.


Se modifica la rbrica de la seccin 2. del captulo VIII del ttulo III del texto refundido de
las Leyes de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de
Canarias, que queda redactada en los siguientes trminos:
Seccin 2. Deberes de conservacin de las edificaciones, de las superficies de
cultivo limtrofes con las superficies forestales arboladas y declaraciones de ruina.

Disposicin adicional sptima.


Se aade un apartado 4, nuevo, al artculo 153 del texto refundido de las Leyes de las
Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con el
siguiente contenido:
4. Los propietarios de los terrenos agrcolas de labrado situados a menos de
500 metros de las superficies forestales arboladas debern garantizar su limpieza y
mantenimiento como medida de proteccin contra los incendios forestales. En caso
de incumplimiento se faculta al ayuntamiento correspondiente a realizar la limpieza y
repercutir posteriormente los costes a los propietarios, habilitando frmulas de
financiacin para aquellos propietarios que por su situacin econmica-social no
puedan asumir tal obligacin.

Disposicin adicional octava.


Se aade una letra e), nueva, al artculo 190 del texto refundido de las Leyes de las
Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, con el
siguiente contenido:
e) Contra las resoluciones sancionadoras de la Agencia de Proteccin del
Medio Urbano y Natural que pongan fin a los procedimientos, y sin perjuicio del
recurso de reposicin ante su director ejecutivo, se podrn interponer recursos de
alzada:
1) Ante el Consejero del Gobierno competente por razn de la materia, cuando
su importe sea inferior a 300.000 euros.
2) Ante el Consejo de Gobierno, cuando su importe supere los 300.000 euros.

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Disposicin adicional novena.


Se modifica el anexo de Reclasificacin de los Espacios Naturales del texto refundido de
las Leyes de las Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de
Canarias, en la descripcin literal de los mismos, en los siguientes trminos:
1. En la isla de Gran Canaria, en la descripcin del C-10. Parque Natural de Pilancones,
se aade un apartado 3, nuevo, con el siguiente contenido:
3. El asentamiento de Lomo de Pedro Afonso se considerar compatible con el
Parque con carcter excepcional.
2. En la isla de Lanzarote, en la descripcin del L-2. Parque Natural del Archipilago
Chinijo, se aade un apartado 4, nuevo, con el siguiente contenido:
4. En la localidad de la Caleta del Sebo, en la isla de La Graciosa, el uso
residencial permitido ser compatible, con carcter excepcional, con el uso alojativo
turstico, en los trminos y condiciones que se establezcan en el Plan Rector de Uso
y Gestin que, en cualquier caso, deber garantizar el carcter propio de ncleo
marinero y quedar circunscrito a las viviendas existentes a la entrada en vigor de la
presente Ley y a la acreditacin por sus titulares de la residencia permanente en el
mismo lugar.
3. En la isla de Lanzarote, en la descripcin de L-3. Parque Natural de los Volcanes, se
aade un apartado 3, nuevo, con el siguiente contenido:
3. La localidad de El Golfo y el mbito del ncleo urbano de Yaiza afectado por
la delimitacin de este parque natural se considerarn compatibles con el Parque con
carcter excepcional.
4. En la isla de Fuerteventura, en la descripcin del F-3. Parque natural de Janda, se
modifica el apartado 3, que queda como sigue:
3. La localidad de Puerto de la Cruz y el asentamiento rural preexistente de
Cofete se considerarn compatibles con el Parque con carcter excepcional.

Disposicin transitoria nica.


No ser obligatoria la previsin establecida en el artculo 7.1, para los Planes Generales
de Ordenacin que encontrndose en redaccin, y aprobados inicialmente, su aprobacin
provisional se lleve a cabo en el plazo mximo de un ao, a contar desde la entrada en vigor
de la presente ley.

Disposicin derogatoria primera.


Quedan derogadas las disposiciones del mismo o inferior rango, en todo lo que se
opongan o resulten incompatibles con lo establecido en la presente ley, y en particular las
del Decreto 55/2006, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento
de los instrumentos de ordenacin del sistema de planeamiento de Canarias, que se
opongan a la misma.

Disposicin derogatoria segunda.


Quedan derogados los artculos 2.1 g), el artculo 32.1, apartados e) y h), 51.1 e) y 76.13
de la Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenacin del Turismo de Canarias.

Disposicin derogatoria tercera.


Queda derogado el Decreto 35/1995, de 24 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de contenido ambiental de los instrumentos de planeamiento.

Disposicin derogatoria cuarta.


Quedan derogados los apartados 3, 4, 5 y 6 de la disposicin transitoria primera de la
Ley 19/2003, de 14 de abril, as como el apartado 4 de la disposicin transitoria tercera de la
misma Ley.

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Disposicin final nica.


1. Se faculta al Gobierno de Canarias para proceder al desarrollo reglamentario para la
aplicacin de la presente ley.
2. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de Canarias.
Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan
cumplir.
Santa Cruz de Tenerife, 6 de mayo de 2009.El Presidente, Paulino Rivero Baute.

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.


Ms informacin en info@boe.es

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