Limites Ao Planejamento Tributário. Espaço Aberto (UFRJ)

ESPAO ABERTO
Programa de Ps-Graduao em Geografia

Universidade Federal do Rio de Janeiro
volume 4 nmero 1 janeiro/junho 2014

Copyright 2014 Programa de Ps-Graduao em Geografia da Universidade Federal do Rio de Janeiro
Programa de Ps-Graduao em Geografia - UFRJ

Coordenador: Scott William Hoefle
Vice Coordenador: Antnio Jos Teixeira Guerra
Agradecimentos
Ao Prof. Scott William Hoefle pela reviso dos resumos em ingls.
Apoio

Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
Editor
Andr Figueiredo
Editorao Eletrnica
Luciana Lima de Albuquerque
Responsabilidade: O Programa de Ps-Graduao em Geografia e os editores no so responsveis pelo

contedo, argumentos e uso de informaes contidas nos artigos, estes so de inteira responsabilidade
de seus autores.
E77 Espao Aberto / PPGG-UFRJ. Vol. 4, n. 1 (2014) Rio de Janeiro : Publit, 2014-
Semestral
ISSN 2237-3071
1. Geografia - Peridicos. I. Universidade Federal do Rio de Janeiro. Programa de Ps-
Graduao em Geografia.
CDU 911
CDD 910

Instituto de Geocincias
Centro de Cincias Matemticas e da Natureza
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Cidade Universitria, Ilha do Fundo
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ACEITA-SE PERMUTA
Editorial
com grande satisfao que entregamos para a comunidade geogrfica brasileira

essa nova edio da Revista Espao Aberto, dessa vez contendo artigos de autores
nacionais e internacionais, abordando os mais variados temas, dentro da Geografia.
Este nmero inicia com dois artigos singulares que versam sobre a histria da
geografia, um na Frana e outro na Austrlia. De autoria de Paul Claval, Professor Emrito
da Universidade de Sorbonne Paris, o artigo A geografia na Frana. O segundo artigo, A
fine country to starve in? Australian geography, past and present, de autoria de Roy Jones,
Professor Emrito da Curtin University na Austrlia. O primeiro artigo de Paul Claval sobre
a geografia na Frana, nos mais prximo pela sua influncia sobre a geografia brasileira
e traz elementos do contexto francs, principalmente do ps-guerra, para se compreender
mudanas na geografia francesa do sculo XX aos dias atuais. Em contraste e peculiar, o
artigo de Roy Jones apresentando a geografia australiana associada a uma outra histria,
de pas colonial, com grandes extenses territoriais, fraca ocupao e disponibilidade de
recursos, ao lado de uma viso positiva de desenvolvimento, que influencia na disperso
das cincias sociais na interdisciplinaridade. Contrariando a disperso das disciplinas, a
geografia revalorizada pelos interesses ambientais, de planejamento e pela demanda
da licenciatura que requer fundamentos para a compreenso sobre a posio e papel da
Austrlia no contexto regional da Bacia do Pacfico.
Em seguida a esses artigos que discutem a geografia, encontra-se o artigo do professor
Roberto Lobato Correa do Departamento de Geografia da Universidade Federal do Rio
de Janeiro, abordando autores de destaque da Cincia Geogrfica bem como trazendo
em voga a discusso de conceitos fundamentais nesta cincia, intitulado Carl Sauer e
Denis Cosgrove: a Paisagem e o Passado. Ainda nessa linha de discusso conceitual, o
segundo artigo escrito pelos professores da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Lucile Lopes Bier e Roberto Verdum intitula-se Percepo da Paisagem: Aerogeradores
em Tapes (RS) e os autores utilizam-se da paisagem como mtodo para o estudo da
percepo dos impactos das novas estruturas geradoras de energia elica sobre o ambiente
e sobre as pessoas. Tambm, aborda a paisagem, o terceiro artigo que corresponde a uma
contribuio do professor Michael Augustine Fullen da Universidade de Wolverhamton,
Inglaterra, que visitou, e conferiu palestras no Programa de Ps-Graduao de Geografia
da Universidade Federal do Rio de Janeiro no ano de 2011. Seu artigo intitulado Agro-
environmental Sustainability of the Yuanyang Rice Terraces of Yunnan Province, China,
trata a histria dos terraos milenares com cultivo de arroz nas encostas do vale do rio
Yunnan como contribuio a prticas sustentveis e indissociveis da cultura local.
O artigo seguinte, foi escrito pelos professores da Universidade Federal de Uberlndia,
Paula Cristina Almeida de Oliveira e Silvio Carlos Rodrigues, que procuram discutir sobre
a temtica Patrimnio Geomorfolgico - Conceitos e Aplicaes, considerado formas
de relevo identificadas como geomorfosstios propondo a sua incluso em estratgias
de conservao e proteo ambiental. Apesar das diferenas entre os artigos at ento
apresentados, todos eles se referem paisagem ou a elementos e caractersticas da
paisagem, o primeiro de cunho terico e os demais de cunho emprico. O quinto artigo,
escrito pela professora In Elias de Castro, do Departamento de Geografia da Universidade
Federal do Rio de Janeiro, aborda outro conceito importante e fundamental para a
Geografia, a escala, e foi intitulado Escala e pesquisa na geografia. Problema ou soluo?
A autora traz o debate das interpretaes e entendimento do conceito e as dificuldades de
sua aplicao emprica, ressaltando a relevncia de se retomar a concepo metodolgica
da escala associada ao recorte espacial do fenmeno geogrfico investigado.
O sexto artigo de autoria dos professores Luiz da Rosa Garcia Netto da Universidade
Federal de Mato Grosso, Antonio Jose Teixeira Guerra da Universidade Federal do Rio
de Janeiro e Patrcia Helena Mirandola Garcia da Universidade Federal do Mato Grosso
do Sul, campus de Trs Lagoas, e intitula-se O turismo como facilitador da melhor
integrao entre Brasil, Bolvia, Peru e Chile - uma abordagem terica. O trabalho
discorre sobre a importncia regional do turismo frente as possibilidades de integrao
internacional de reas de fronteira do Brasil com outros pases da Amrica do Sul, ao
mesmo tempo que discute limitaes a essa integrao face desequilbrios econmicos
e as polticas diferenciadas entre os pases.
O ltimo artigo deste volume refere-se a uma contribuio de Pablo Ibaez, do
Departamento de Geografia da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, intitulado
Geografia e Inovao Tecnolgica: uma Abordagem Urgente. O autor retoma a temtica
da inovao tecnolgica na geografia e apresenta algumas abordagens recentes sobre o
tema e incluindo a perspectiva socioespacial na discusso da tecnologia e da inovao.
Os Editores da revista Espao Aberto agradecem a todos os autores por suas
contribuies e acreditamos que os temas abordados neste volume, que se referem tanto
a conceitos importantes para a Cincia Geogrfica quanto a temas mais atuais nesta
Cincia, demonstram a importncia das discusses apresentadas. Esperamos, dessa
forma, estar atingindo um dos principais objetivos da revista, que se voltam a trazer para
discusso temas que explorem a multidisciplinaridade das relaes da geografia com
outras reas do conhecimento cientfico.
Os Editores
ESPAO ABERTO
volume 4 nmero 1 janeiro/junho 2014
Sumrio
A Geografia Francesa..................................................................................................... 7
Paul Claval
A fine country to starve in? Australian geography, past and present.............................. 23

Roy Jones
Carl Sauer e Denis Cosgrove: a Paisagem e o Passado................................................. 37

Roberto Lobato Corra
Percepo da Paisagem: Aerogeradores em Tapes (RS)................................................. 47

Lucile Lopes Bier e Roberto Verdum
Agro-environmental Sustainability of the Yuanyang Rice Terraces of Yunnan Province,

China.......................................................................................................................... 65
Michael A. Fullen
Patrimnio Geomorfolgico: Conceitos e Aplicaes.................................................. 73

Paula Cristina Almeida de Oliveira e Silvio Carlos Rodrigues
Escala e pesquisa na geografia. Problema ou soluo?................................................. 87

In Elias de Castro
O Turismo como Facilitador da melhor Integrao entre Brasil, Bolvia, Peru e Chile
uma Abordagem Terica............................................................................................ 101
Luiz da Rosa Garcia Netto, Antnio Jos Teixeira Guerra e Patrcia Helena Mirandola
Garcia
Geografia e Inovao Tecnolgica: uma Abordagem Urgente.................................... 121

Pablo Ibaez
A GEOGRAFIA FRANCESA
FRENCH GEOGRAPHYi
Paul Clavalii
Universidade de Sorbonne
Paris, Frana
Resumo: A Escola Francesa de Geografia estrutura a disciplina no final do sculo XIX e

no comeo do sculo XX; ela aproveita o impulso original, mas perde contato com um
mundo em mutao. Ela se renova progressivamente a partir dos anos 1960 (Claval,
1998; 2002).
Palavras chaves: Geografia, Geografia francesa, Histria da geografia.
Abstract: The French school of Geography structured the discipline at the end of the 19th
and the beginning of the 20th Centuries. This school benefited from the initial surge of
the discipline but over time lost contact with a changing world. Beginning in the 1960s
the French school was progressively renewed (Claval, 1998; 2002).
Keywords: Geography, French Geography, History of Geography.
A Gnese da Geografia Moderna nos Sculos XVIII e XIX
A geografia nasceu durante a Antiguidade grega, mas s adquiriu os aspectos que

conhecemos a partir do sculo XVIII.
A ideia de marcar os locais com suas coordenadas astronmicas foi formulada por
Erasttenes e Hiparco, nos sculos III e II a.C., mas, por falta de meios para fixar o tempo,
a medida precisa das longitudes era, ento, impossvel poca. Para fazer estimativas, os
gegrafos consagram uma parte essencial de seus esforos verificao minuciosa dos
relatos de viagem ou de dirios de bordo. Em meados do sculo XVIII, quando a inven-
o do cronmetro de marinha e o progresso dos mtodos astronmicos os liberam dessa
tarefa, eles devem reinventar seu ofcio (Godlewska, 1999).
Sua reconverso facilitada pelo movimento geral das cincias: aps Newton, a as-
tronomia e a fsica fazem progressos fulgurantes; as cincias da terra e da vida comeam
a se estruturar. O impulso das disciplinas do homem e da sociedade mais escalonado:
a economia poltica toma forma com a Riqueza das Naes, que Adam Smith publica
em 1776. Ao se transformar no relato dos destinos nacionais, a histria toma uma nova
feio no comeo do sculo XIX. So dados nessa mesma poca os primeiros passos da
sociologia, da etnografia e da antropologia.
___________________________________________
i
Texto original em francs, La Gography Franaise, traduzido por especialista e com reviso
cientfica pelos editores.
ii
Professor Emrito da Universidade de Sorbonne - Paris, laureado com o prmio Vautrin Lud.
Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014 7

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Claval, P.
Uma renovao que comea fora da Frana
No na Frana que a geografia comea a tomar sua forma moderna: a geomorfolo-

gia deve seu desenvolvimento a dois escoceses, James Playfair (1726-1772) e John Hutton
(1747-1819), que introduzem o princpio das causas atuais. Por ocasio de sua longa
viagem Amrica Latina (1799-1804), Alexander von Humboldt (1769-1859) destaca o
papel fundamental do campo e da anlise da paisagem na coleta de dados; ele lana as
bases da geografia botnica e descreve algumas caractersticas da geografia humana do
mundo tropical e das colnias espanholas. Para entender o que acontece em um lugar,
necessrio, de acordo com Carl Ritter (1779-1859), conhecer a sua latitude, altitude, a
influncia que exercem as correntes ocenicas e os movimentos atmosfricos, a dispo-
sio das rotas que o perpassam, etc.: a anlise de posio destaca as mltiplas escalas
de causalidade geogrfica.
A geografia na sociedade francesa do sculo XIX
Na maioria das reas do conhecimento, a Gr-Bretanha e a Frana se encontravam,

naquele tempo, na vanguarda da pesquisa; os dois pases so seguidos pela Alemanha e
pela Itlia. Tal como a Inglaterra, a Frana lanou grandes expedies cientficas. Algumas
so martimas: Bougainville em1766-1769, La Prouse em 1785-1788, Nicolas Baudin
em 1801-1802. Outras so terrestres e ligadas s guerras no exterior ou conquistas co-
loniais: Egito, 1798-1801; Moreia (atual Peloponeso, na Grcia) 1829-1831; Arglia,
1839-1843; Mxico, 1865-1867.
Paris o centro continental mais ativo do mundo cientfico. A cidade abriga instituies
prestigiosas a Academia de Cincias, o Museu de Histria Natural ricas bibliotecas,
cartgrafos, ilustradores, fabricantes de instrumentos cientficos. A Sociedade de Geogra-
fia de Paris, fundada em 1821, a primeira instituio do gnero no mundo. dedicada
promoo da explorao geogrfica do planeta.
Mentes excelentes se dirigem capital francesa. Malte-Brun (1775-1826), autor da
primeira grande geografia universal em lngua francesa, dinamarqus; Alexander von
Humboldt (1769-1859), que alemo, morou 28 anos em Paris l escrevendo e publi-
cando grande parte de sua obra.
A geografia desempenha um papel importante na sociedade francesa. Associada
histria, ela ensinada nas escolas secundrias. Muitos trabalhos so dedicados geo-
grafia histrica. A opinio pblica se apaixona pelas exploraes.
A Revoluo suscita novos questionamentos na elite intelectual francesa. A le-
gitimidade do poder no vem mais de Deus. Tem sua origem no povo. Mas a Frana
nasceu da paciente unio, realizada pela Monarquia, de terras cujas tradies e lnguas
eram diversas: em 1789, somente 60% da populao falava ou entendia francs. Esta
diversidade lingustica no compromete a unidade do pas? A formao e a natureza
da nao e do territrio nacional retm, portanto, a ateno de gelogos como Elie de
Beaumont (1798-1874) ou Dufresnoy (1792-1857), historiadores como Jules Michelet
(1798-1874) e ensastas e filsofos, como Hippolyte Taine (1828-1893) e Ernest Renan
(1823-1892).
8 Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014

ISSN 2237-3071
A Geografia Francesa
Os conflitos com a Inglaterra e a Revoluo haviam feito desaparecer o primeiro

imprio colonial francs. Desde 1830, um segundo estava em construo na frica, sia
e Oceania. Esperava-se que a geografia abrisse caminhos para a entrada em novos terri-
trios e que ela fizesse com que fossem conhecidos aqueles que a Frana anexasse. A
partir de 1860, so criadas, nos portos e nas grandes cidades, sociedades de geografia
martima, comercial e colonial, favorveis expanso imperial.
Frana e Prssia entraram em guerra em 1870. Derrotada, a Frana perde a Alscia
e parte da Lorena no Tratado de Frankfurt em 1871. Muitos intelectuais atribuiram a der-
rota ao despreparo das elites francesas e seu desconhecimento da geografia e de lnguas
estrangeiras. A sede por revanche exacerba o nacionalismo e incentiva o desenvolvimen-
to do imprio colonial. A posio da geografia reforada. Sua modernizao vem tanto
da sociedade quanto da Universidade.
Reclus, Vidal de la Blache e a Estruturao da Geografia Moderna (1870-1920)
A contribuio da Frana estruturao da geografia moderna torna-se fundamental

a partir de 1870, graas multiplicao de crculos de pensamento interessados na
disciplina (Berdoulay, 1981). Esse papel aparece claramente na obra de Elise Reclus
e na de Paul Vidal de la Blache.
Elise Reclus (1830-1905) e a geografia anarquista
Nascido em uma famlia protestante, Elise Reclus (ver Vincent, 2010) passou por uma
escola pestalozziana (em conformidade com a noo cara a Jean-Jacques Rousseau, segundo
a qual o verdadeiro conhecimento adquirido em contato com a natureza). No ensino se-
cundrio e superior, ele estudou na Alemanha, onde foi aluno de Carl Ritter em Berlim e foi
iniciado ao alemo, holands e ingls. Alm disso, ele melhorou sua prtica de ingls e espa-
nhol quando de 1851 a 1857, teve de deixar a Frana depois do golpe que levou Napoleo
III ao poder. Ele sofreu um novo perodo de exlio, desta vez na Sua de 1871 a 1891. Seu
compromisso poltico o levou a se estabelecer em Bruxelas a partir de 1892. Elise Reclus
um cidado do mundo e uma das grandes figuras da internacional anarquista.
Elise Reclus se torna gegrafo por ocasio das viagens que foi obrigado a fazer no
exlio, na Inglaterra, nos Estados Unidos e na Colmbia, e depois, uma vez de volta
Frana, atravs da redao de guias de viagens. Trs grandes obras marcam sua carreira:
os dois volumes de A Terra (La Terre, 1868) so dedicados essencialmente geografia f-
sica; os dezenove volumes da Geografia Universal (Gographie Universelle, 1876-1894)
oferecem uma descrio fsica e humana de todos os pases; esse trabalho se apoia em
uma rede mundial de colaboradores de alto nvel, frequentemente anarquistas, que so
financiados pelo editor Hachette; os cinco volumes de A Terra e o Homem (La Terre et
lHomme, 1905-1908) apresentam uma viso de conjunto da humanizao da Terra e da
organizao do espao nos cinco continentes.
A obra de Reclus vale pela qualidade da documentao recolhida, pelo conheci-
mento preciso da diversidade tnica do mundo, pela forma como as cidades e seu papel
so destacados e pela viso proposta da histria: Reclus analisa a difuso espacial do

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Claval, P.
povoamento humano na superfcie da Terra e as vitrias que os humanos conquistaram

gradualmente contra a opresso. Verdadeiro hino liberdade, seu ltimo livro ainda
continua muito atual. Em contrapartida, Reclus no consegue dar conta da organizao
regional do espao, da gnese das paisagens rurais e das atividades dos campos.
Paul Vidal de la Blache (1845-1917) e a formao da geografia clssica
A vida de Paul Vidal de la Blache (Sanguin, 1992) mais clssica que a de Elise
Reclus. Aluno brilhante, Vidal de la Blache foi recebido na cole Normale Suprieure de
Paris, onde escolheu estudar Histria. Aceito na Escola de Atenas (um estabelecimento
francs de ensino superior na Grcia), ele prepara uma tese de Histria sobre os ttulos
funerrios na sia Menor. Torna-se gegrafo percorrendo a Anatlia, tendo s mos a
obra que Carl Ritter dedicou a essa parte do mundo, e visitando os Blcs e o Oriente
Mdio, onde assiste, em 1869, a abertura do Canal de Suez.
Sua primeira motivao geopoltica: que mudanas a abertura do estreito de Suez
acarretar ao equilbrio da ordem mundial? Qual ser o papel do Mediterrneo no novo
contexto? Quem assegura a coeso de um pas to diverso quanto a Frana? Como limi-
tar o desequilbrio de poder entre a Frana e a Alemanha? Suas preocupaes polticas
so permanentes.
Vidal de la Blache passa vinte anos aprendendo o ofcio de gegrafo, moderni-
zando-o e criando ferramentas sem as quais seria impossvel exerc-lo. Ele prepara em
particular um grande atlas que faltava ao pas. Ele desenvolveu o quadro conceitual no
qual se baseia, em seguida, seu trabalho. Passa suas frias universitrias percorrendo, de
trem e a p, a Europa e a frica do Norte; mais tarde, viaja Amrica do Norte. Vidal de
la Blache funda em 1892 os Annales de Gographie, a grande revista de lngua francesa.
Uma doutrina cientfica domina os anos de 1870 a 1880: o evolucionismo. na
perspectiva aberta no comeo do sculo XIX por Lamarck e ilustrada em 1859 pela obra
de Darwin Origem das Espcies, que Vidal de la Blache baseia seu trabalho. Ele busca
entender como a humanidade se formou e como ocupou e transformou a superfcie da
Terra. Da a curiosidade que ele manifesta pela pr-histria, os museus etnogrficos, a
tecnologia das populaes do passado: tudo o que nos informa sobre o desenvolvimento
da humanidade.
Emile Levasseur foi o primeiro renovador da geografia francesa aps a derrota de
1870. Vidal de la Blache adota uma ideia essencial de Levasseur: para entender a geogra-
fia humana de um pas, convm partir do mapa de suas densidades; ele torna evidente a
presso que os grupos exercem sobre o ambiente.
A reflexo de Vidal de la Blache paralela quela que empreende, no mesmo mo-
mento, Friedrich Ratzel (1882-1891) na Alemanha: ambos se inspiram nos ensinamentos
de Carl Ritter. Ambos so evolucionistas mesmo que Vidal de la Blache seja mais prxi-
mo a Lamarck e Ratzel a Darwin. Ambos se preocupam em compreender a trajetria da
humanidade, mas divergem sobre isso. Para Ratzel, o primeiro dado o povo, quer dizer,
um conjunto estruturado que tende a se dotar de um Estado; para Vidal de la Blache, o
grupo, uma entidade geralmente mais reduzida e de contornos mais fluidos. Os grupos,
ao se agregarem, do nascimento a naes.

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Esclarecer as etapas do progresso humano consiste em estudar o que permite aos

diversos grupos sobreviver e se desenvolver; analisar sua tecnologia e seus modos/
gneros de vida (Vidal de la Blache, 1922). Para Vidal de la Blache, estes no so
fixos: a fora do hbito os dota de certa inrcia, mas das inovaes que se produzem,
modificam-se as relaes do homem com o ambiente e permite-se, em certos momentos,
superar barreiras at ento intransponveis. Eis a essncia do possibilismo, a interpreta-
o das relaes entre o homem e o meio que se atribui a Vidal de la Blache, mas cuja
formulao vem de Lucien Febvre.
Os gneros de vida se inserem na paisagem por arranjos especficos: Vidal de la
Blache um dos primeiros a compreender a diversidade das paisagens agrrias, que
se ope aos bosques das regies de campos abertos, openfields, dos pases da Europa
ocidental e central.
Gneros de vida e paisagens agrrias so estruturas, assim como as regies que o
gegrafo aprende a reconhecer e a delimitar na superfcie da Terra. Essas formas de or-
ganizao do espao so frequentemente durveis, o que faz delas o objeto privilegiado
da descrio geogrfica. Vidal de la Blache tem conscincia da diversidade de foras que
as formam: ele utiliza a ideia de regio natural dos gelogos franceses, modeladas pelo
clima, relevo e afloramentos rochosos; as unidades locais com recursos complementares
se agregam para constituir conjuntos bem vivos na conscincia de seus habitantes; as
regies histricas resistem ao tempo; as regies culturais tambm existem (Vidal de la
Blache, 1903). As cidades sempre desempenharam um papel na organizao do espa-
o. Aps suas viagens aos Estados Unidos, Vidal de la Blache (1910) enfatiza que com as
estradas de ferro, a circulao moderna e a industrializao, o lugar das grandes cidades
se torna dominante na gnese das regies.
A abordagem regional permite a Vidal de la Blache mostrar, no Quadro da Geografia
da Frana (Tableau de la gographie de la France, 1903) como se forma a personali-
dade dos pases cuja histria se inscreve com longa durao; ela tambm esclarece a
arquitetura econmica e, portanto poltica do mundo criado pela modernidade
Nos Princpios de Geografia Humana (Principes de gographie humaine), obra ps-
tuma publicada em 1922, Vidal de la Blache oferece uma viso de conjunto da geografia
humana: essa diz respeito (i) s relaes entre os grupos humanos e o ambiente e (ii)
circulao, isto , s relaes entre esses grupos humanos. Com o mapa das densidades
e o estudo dos gneros de vida, Vidal de la Blache prope modos de anlise eficazes.
Ele d bases slidas geografia regional, na qual se combinam diferentemente, segundo
as pocas e o nvel econmico, as foras fsicas e as distribuies humanas. Ele nunca
perde de vista que a geografia deve conduzir organizao do territrio.
Graas a ele, a geografia se afirma entre as outras cincias sociais. Ao focar nas
tcnicas e nos gneros de vida, Vidal de la Blache aprende a analisar as sociedades
em sua base: agricultores, pescadores, silvicultores, artesos, trabalhadores, etc.; a lenta
melhoria dos seus saber fazer condiciona a evoluo da humanidade. Esses temas pre-
nunciam os estudos sobre a longue dure (longa durao), nos quais, Fernand Braudel,
historiador e tambm gegrafo, se torna o terico, a partir de 1950. A obra de Vidal de
la Blache tem uma fraqueza: a anlise dos gneros de vida no adaptada s sociedades
industrializadas e urbanizadas.

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Claval, P.
Os Vidalianos e a Escola Francesa de Geografia (1900-1950)
Elise Reclus exerce uma grande influncia, mas, tendo feito carreira fora da Univer-
sidade, o seu impacto mais forte entre as classes mdias e populares do que no mundo
acadmico. Vidal de la Blache que, seguido por uma legio de gegrafos, assegura
Escola Francesa a excelncia demonstrada pela geografia francesa at a Segunda Guerra
Mundial e alm.
Vidal de la Blache ensina na cole Normale Suprieure e, depois, na Sorbonne.
Forma a maior parte dos quadros da disciplina nas primeiras dcadas do sculo XX (al-
guns deles eram historiadores, pois recebiam, na poca, a mesma formao universitria
que os gegrafos, sendo que a especializao acontecia no nvel da pesquisa). Todos
proclamam sua fidelidade ao pensamento do mestre, mas aqueles que se firmam, so
os que iro figurar nos ensinamentos que se seguiram: a maior parte ignorava os ltimos
desenvolvimentos de sua reflexo. A geografia dos seus discpulos menos inovadora
que a de Vidal de la Blache.
Quer seguissem na geografia fsica, na geografia humana ou na geografia poltica,
todos os vidalianos concordam com a preeminncia da abordagem regional, mas, como
Lucien Gallois (1908), eles geralmente atribuam maior importncia regio natural que
quela moldada pela circulao no mundo atual. So provas disso, as teses de doutorado
que tratam de uma regio no modelo que Albert Demangeon dedicou Picardia (1905).
Ao analisar o conjunto de um pas, eles insistiam sempre na descrio e organizao das
regies: o caso de Pierre Denis em Repblica Argentina (1920), dos autores da Geogra-
fia Universal lanada por Paul Vidal de la Blache e dirigida por Lucien Gallois; de Albert
Demangeon em Ilhas Britnicas (1927), Emmanuel de Martonne para a Europa Central
(1930-1931) e Henri Baulig para a Amrica setentrional (1935-1936), por exemplo. Ao
mesmo tempo, acadmicas e bem escritas, essas obras so muitas vezes traduzidas e
divulgam a geografia francesa no exterior.
Os vidalianos estendem o campo das pesquisas geogrficas. Seguindo Raoul
Blanchard (1877-1965), os gegrafos se envolvem com a geografia urbana (1912). Um
dos historiadores que receberam uma formao geogrfica, Marc Bloch (1886-1944), tira
partido das intuies de Vidal no domnio das paisagens agrcolas, e publica em 1931 Os
caracteres originais da histria rural francesa (Les Caractres originaux de lhistoire rurale
franaise). Ele abre, assim, o caminho a vrias pesquisas. Pierre Deffontaines (1894-
1978) segue em direo geografia cultural (1948).
A geografia poltica praticada por Albert Demangeon (1920) ou Georges Ancel
(1936), entre as duas guerras mundiais, se distingue daquelas escritas na poca na Ale-
manha e nos pases de lngua inglesa, porque ela visa mais garantir a paz e o equilbrio
na Europa e no mundo do que facilitar o poderio das naes e a expanso imperial.
Especialista do renascimento e dos primrdios da era moderna, Henri Hauser (1866-
1946) um historiador, mas no se esquece de sua formao como gegrafo. Durante a
Primeira Guerra Mundial, ele foi inspirado pelas ideias que Vidal de la Blache acabava
de desenvolver sobre a Regio para realizar, no Ministrio da Indstria, onde ele foi con-
vocado, um plano de reorganizao regional da Frana que, com algumas alteraes, se
impe durante quase um sculo (Hauser, 1924).

ISSN 2237-3071
Os gegrafos franceses se propem a estudar o Imprio Colonial. Aqueles que traba-

lharam na Indochina ou na frica Subsaariana descobrem as especificidades do mundo
tropical: Pierre Gouru (1900-1999), que dedicou a sua tese ao delta do Rio Vermelho em
Tonquim (1936) e que depois trabalhou na Amrica Latina e na frica, faz uma sntese
notvel de problemas que sobressaem colocaes para valorizao dos Pases Tropicais
(Les Pays tropicaux: principes dune gographie humaine et conomique, 1947).
Com a exceo de Camille Vallaux (1925), os gegrafos vidalianos tm pouco in-
teresse nos fundamentos da sua disciplina. A lacuna preenchida por um historiador,
Lucien Febvre (1878-1956). Ele renova a histria das antigas provncias francesas, re-
pensando-a luz das anlises de Vidal de la Blache, como ilustra seu trabalho sobre a
Franche-Comt (1912). Constatando que os gegrafos no apresentavam um panorama
satisfatrio de sua disciplina, ele substitui aquele trabalho e publica em 1922, A Terra
e a Evoluo Humana, em que apresenta a Geografia Humana, ressalta a originalidade
da obra de Vidal de la Blache e destaca seu significado. O livro interessante, porm
ambguo. Para Febvre, a abordagem geogrfica destaca a aptido dos grupos humanos
para superar as limitaes naturais ( possibilstica), mas incapaz de estabelecer leis:
o campo da disciplina rico, mas limitado. Febvre defende a geografia, mas no a situa
na vanguarda das cincias sociais. O livro foi um sucesso, mas desviou jovens gegrafos
de questionamentos epistemolgicos.
Em 1928, Lucien Febvre funda com Marc Bloch uma grande revista de Histria,
Les Annales. Economies, socits, civilisations. Ele incorpora Histria algumas das
ideias-chave da geografia vidaliana.
Por muito tempo ocupado por responsabilidades administrativas, Max Sorre (1880-
1962) s divulga seus pensamentos sobre Os Fundamentos da Geografia Humana mais
tarde, entre 1943 e 1952. O livro, bem documentado e altamente original, explica a
base biolgica da geografia vidaliana e cria a geografia mdica. Interrogando-se sobre
os pontos fracos do conceito de gnero de vida, Max Sorre participa dos debates que
caracterizam o ps Segunda Guerra Mundial.
Qual o gegrafo mais representativo da escola francesa? Albert Demangeon (1872-
1940). Vindo de uma famlia modesta, estudante da Ecole Normale Suprieure, ele foi
um pioneiro das teses regionais. Especializando-se em pases do Noroeste da Europa
(Gr-Bretanha, Blgica, Holanda) e tendo viajado para os Estados Unidos, ele est inte-
ressado nas foras econmicas que moldam o mundo moderno. Como todos os gegra-
fos de sua gerao, a Primeira Guerra Mundial o afeta pessoalmente e o entristece como
cidado: o conflito o conduziu ao Declnio da Europa (Le Dclin de lEurope, 1920).
Demangeon comea, desde ento, a monitorar a atualidade poltica e econmica e a in-
terpret-la do ponto de vista geogrfico. Ele se interessa pelo Imprio Britnico (LEmpire
britannique, 1922) para esclarecer os mtodos que levaram sua expanso e os fatores
que sinalizam o incio de seu declnio. Os trabalhos de Demangeon tambm abordam o
campo, domnio no qual, ele inicia e dirige grandes enquetes nacionais e internacionais
sobre o habitat. Depois de escrever descries regionais maravilhosas das Ilhas Brit-
nicas (les Britanniques, 1927a), da Blgica e da Holanda (1927b), ele volta-se para a
Frana (1948), mas desiste de implementar a abordagem que havia utilizado at ento:
ele ficou consciente dos limites da abordagem regional de Vidal de la Blache, mas no
conseguiu formular uma outra. Ele morre em 1940, por ocasio da derrota francesa.
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Claval, P.
O Mal-estar da Geografia Francesa (1945-1968)
1 Um mal-estar se instala na geografia francesa aps a Segunda Guerra Mundial: as

receitas de Vidal de la Blache no so mais adequadas para um mundo em que a urbaniza-
o e a industrializao se aceleram. Por qu? O diagnstico de Pierre George semelhante
ao de Max Sorre: a descrio dos gneros de vida no foi feita para sociedades que se
tornaram muito complexas. Max Sorre, sensvel ao carter concreto do gnero de vida, se
prope a manter seu uso, mas aplicando-o a categorias restritas e homogneas os tra-
balhadores das ferrovias, por exemplo. Para descrever geograficamente o mundo, Pierre
George (1909-2006) escolheu substituir os gneros de vida por categorias socioprofissio-
nais que os estatsticos usavam para caracterizar as sociedades modernas, para as quais
a demografia d uma viso complementar.
Pierre George elabora, assim, uma geografia cujas bases so socioeconmicas: ele
apreende o mundo atual, mas esvazia as anlises de seu aspecto concreto, vivo, que era
o charme dos trabalhos regionais da Escola Francesa. A economia que d sustentao
a esse modelo bem rudimentar; marxista nos anos de 1940 e 1950, ele se baseia pos-
teriormente em uma tripartio inspirada pelas pesquisas sobre o progresso econmico
iniciadas pelo australiano Colin Clark e retomadas na Frana por Jean Fourasti (1947).
Pierre George utiliza o conceito de Terceiro Mundo do demgrafo Alfred Sauvy para de-
signar os pases em vias de desenvolvimento. O mundo tripartido: os pases industriali-
zados de economia capitalista, os pases socialistas, e o Terceiro Mundo. A simplicidade
desse esquema e as interpretaes do mundo atual sugeridas por ele tm um grande
sucesso na Frana e em vrios pases estrangeiros.
2 O mal-estar pelo qual passa a geografia nos anos do ps-guerra interpretado de

forma diferente por outros autores. Para Maurice Le Lannou (1906-1992), a geografia
humana (1949) deve ser recentrada no tema do homem como habitante da Terra.
Eric Dardel (1899-1967) vai muito mais longe nesse caminho. Ele pertence ao meio
protestante. Historiador (mas com uma formao de gegrafo, como o caso de sua
gerao), ele tambm filsofo, como seu genro, Henry Corbin, o primeiro especialista
francs de Heidegger, e prximo da antropologia (seu sogro, o Pastor Leenhardt, um
dos grandes etnlogos do incio do sculo XX). Dardel publica em 1952 uma pequena
e maravilhosa obra, O Homem e a Terra (LHomme et la Terre), que infelizmente no
chama a ateno dos universitrios. Para Dardel, a disciplina se beneficiaria da adoo
de uma abordagem fenomenolgica: ela deixaria de ser positivista e focaria sua ateno
nos sentidos que os homens do sua existncia. Foram necessrios vinte anos para que
essas idias fossem reconhecidas na Frana.
3 Jean Gottmann (1915-1994) representa a terceira corrente que questiona a geografia

clssica. Nascido na Rssia, tendo chegado a Paris aos seis anos de idade, Jean Gottmann
profundamente francs, mesmo passando mais da metade de sua vida no mundo angl-
fono: judeu, exilou-se em 1941 nos Estados Unidos. Aps a guerra e at 1972, ele ensina
um semestre por ano na Frana e um semestre nos Estados Unidos. Instala-se em Oxford,
onde nomeado Professor Catedrtico em 1973 e a finaliza o restante de sua carreira.

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Jean Gottmann (1947; 1952) retm de Vidal de la Blache a ideia de que a geografia
humana estuda ao mesmo tempo as relaes verticais do homem e do meio e os laos
horizontais tecidos entre eles. Ele se difere pela concepo que tem dos laos verticais
com o meio, que so, para ele, de natureza simblica, e pela nfase que d circulao,
por muito tempo negligenciada (Gottmann, 1961). Essas so ideias prximas s de-
senvolvidas na mesma poca por Edward Ullman, um dos pioneiros da Nova Geografia
nos Estados Unidos.
Mal integrado Universidade francesa, vivendo em parte nos Estados Unidos, em
uma poca em que estes eram mal vistos pelos colegas marxistas, suas ideias no tm
repercusso na Frana.
Os esforos para compreender as insatisfaes sofridas na disciplina e para remedi-las
so, portanto, de efeito limitado na Frana: a corrente que se impe, a qual represen-
tada por Pierre George, no questiona de fato a geografia clssica e prope uma verso
empobrecida dela.
A gerao de 1930 e a renovao da disciplina (de 1960 aos dias atuais)
Os estudantes que estudam geografia no incio dos anos de 1950 so particularmen-

te sensveis ao mal-estar da disciplina: eles sonham em revitalizar a economia do pas
e melhor organizar o espao, mas os ensinamentos que recebem no os preparam para
isso. As responsabilidades s quais aspiram ecoam entre os economistas. a essa gera-
o de 1930 (Bataillon, 2009) que devemos a modernizao da geografia francesa.
1 Nascido em 1931, originalmente marxista, Roger Brunet prepara uma tese de

geografia regional sobre o campo na regio de Toulouse; ele se orienta mais para os pro-
blemas sociais e econmicos do que como geralmente se fazia. Ele aborda os problemas
epistemolgicos em seu trabalho sobre Os efeitos do limiar da Geografia (Les Effets de
seuil en gographie). Ele se dedica completamente renovao da geografia a partir de
1968. Cria, em 1972, a revista LEspace gographique, aberta a todas as novas orienta-
es. Ele valoriza, entretanto, a ideia da geografia clssica de que a abordagem regional
fundamental em nossa disciplina como o mostram as obras coletivas que dirige: uma
geografia da Frana e uma nova geografia universal.
Para modernizar a abordagem regional, Brunet tira partido de trabalhos da lingustica:
da mesma forma como a fontica moderna nasceu da anlise das menores unidades
sonoras, os fonemas, a geografia deve, segundo ele, partir das menores unidades espa-
ciais, os coremas. Suas reflexes obtm sucesso considervel no ensino secundrio, mas
a hiptese sobre as quais se assenta frgil. Foi, sobretudo, com seus trabalhos sobre os
antimundos as zonas de delinquncia e de ausncia de direito, os gulags, os parasos
fiscais que Brunet contribuiu renovao da disciplina (Brunet, 1986; 1990).
2 Nascido em 1929, originalmente marxista, Yves Lacoste trabalha inicialmente

na trilha de Pierre George. Torna-se especialista em geografia do Terceiro Mundo e
nas dificuldades do desenvolvimento. Para ele, estas so devidas dominao que
as potncias ocidentais continuam a exercer sobre os pases recm-independentes:

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Claval, P.
analisando a guerra dos Estados Unidos contra os comunistas no Vietn que ele
descobre a geopoltica.
O pequeno livro que publica em 1976, A Geografia serve, em primeiro lugar, para
fazer a guerra (La Gographie, a sert, dabord, faire la guerre), e a revista que cria no
mesmo ano, Hrodote, so manifestos que tm repercusso considervel entre muitos jo-
vens professores universitrios, entre os estudantes e entre os professores do secundrio.
A geopoltica e a geografia poltica, que os marxistas condenavam, volta a ser reconhecida.
Com o tempo, as posies de Lacoste deixam de ser esquerdistas. A ateno que deu
cena poltica marcou a geografia contempornea.
3 Ao preparar uma tese de geografia regional sobre a pecuria na Normandia, Armand

Frmont (nascido em 1933) se recusa a se inserir no quadro frio e inspido de muitas das
publicaes recentes do momento: os gegrafos no sabem mais descrever as paisagens
e dar vida queles que as habitam! A partir de 1972, Frmont inspira, assim, uma cor-
rente de pesquisa sobre o espao vivido, cujos objetivos so prximos aos da corrente
humanista desenvolvida na poca no mundo anglfono, mesmo que ele no fizesse re-
ferncia explcita fenomenologia. Sua obra A Regio, Espao Vivido (La Rgion, espace
vcu, 1976), tem grande sucesso, inspirando muitos trabalhos bastante inovadores.
Nos anos de 1980, Armand Frmont trabalha pela modernizao da geografia so-
cial. As responsabilidades administrativas que assume na poca diminuem a frequncia
de suas publicaes.
4 Para modernizar a geografia, Paul Claval (nascido em 1932) toma como modelo
a Economia, na poca a mais dinmica das cincias sociais. Ele descobre em 1957 a
obra que Claude Ponsard publicou em 1955, Economia e espao (Economie et Espace),
na qual se inspira. Sua abordagem paralela a dos jovens gegrafos americanos que
em Seattle e depois nas universidades do Meio Oeste lanam a Nova Geografia, mas
independente deles. Diferentemente de Brian J. L. Berry e da maior parte de seus
colegas americanos, ele prefere aprofundar a teoria espacial em vez de mobilizar os
mtodos quantitativos para verificar seus resultados. Trs obras marcam essa primeira
orientao, Geografia geral dos mercados (Gographie gnrale des marchs, 1963),
Regies, naes, grandes espaos (Rgions, nations, grands espaces, 1968) e As rela-
es internacionais (Les Relations internationales, 1970). O primeiro tira partido da
microeconomia, os dois outros, da macroeconomia. Esses trabalhos destacam mais do
que as publicaes contemporneas de lngua inglesa o papel da informao na vida
econmica e enfatizam que a economia clssica ignora o papel do progresso, gerador
de economias de escala e de economias externas, na organizao do espao. O con-
junto desses resultados apresentado em Elementos de geografia econmica ( Elments
de gographie conomique, 1976).
A geografia econmica, assim, se moderniza. Paul Claval empreende, ento, um
repensar da geografia humana, acentuando, como fazia a Nova Geografia econmica,
o papel da distncia na vida social. Em Princpios de geografia social (Principes de
gographie social,1973), ele substitui o estudo dos gneros de vida, inadequados com-
preenso das sociedades complexas do mundo atual, por uma anlise de agendas, dos
deslocamentos e dos papis desempenhados pelas populaes estudadas: isso permitia
ISSN 2237-3071
abarcar ao mesmo tempo a insero das pessoas nas relaes institucionalizadas que cana-
lizam a atividade social, a semelhana das condies dos que ocupam as mesmas posies
e sua transformao em classes quando tomam conscincia daquilo que compartilham. Os
elementos de geografia humana (Elments de gographie humaine,1974) apresentam uma
verso renovada da disciplina. Em Espao e poder (Espace et Pouvoir, 1978), aproveitando
a distino proposta por Max Weber entre o poder puro, a autoridade legtima e as diversas
formas de dominao econmica, ele elabora uma geografia poltica adaptada ao mesmo
tempo s formas tradicionais de poder e a suas manifestaes mais modernas.
Considerar as economias de comutao o leva a enfatizar a Lgica das Cidades (La
Logique des Villes, 1981), uma nova maneira de conceber a geografia urbana.
Os trabalhos que realiza nos anos de 1970, e que destacam o papel da confiana
e da legitimidade nas relaes humanas e a considerao de todas as contribuies
da geografia humanista, o conduz, a partir dos anos de 1980, a se voltar abordagem
cultural, qual dedica ensaios, Os mitos fundadores das cincias sociais (Les Mythes
Fondateurs des Sciences Sociales, 1980) e um manual, A geografia cultural (La Gographie
Culturelle, 1995).
Paul Claval participa, assim, da Nova Geografia dos anos 1950 e 1960, prolongan-
do-a de forma original na rea social, humana e urbana nos anos 1970. Mais tarde ele
prope uma estruturao coerente da abordagem cultural.
Nos anos de 1970, a Nova Geografia toma uma orientao diferente na Frana
daquela escolhida por Paul Claval: como nos Estados Unidos, ela enfatiza o emprego
de mtodos quantitativos com uma particularidade: a anlise fatorial utiliza neste caso
a anlise de correspondncias de Maurice Benzecri (1976) ao invs da anlise de com-
ponentes principais.
Orientaes Recentes
A corrente da geografia quantitativa, muito ativa nos anos de 1970, ingressa nos
anos de 1980 com trabalhos originais: os gegrafos franceses aproveitam ferramentas
matemticas e estatsticas originais (teoria de subconjuntos fluidos, teoria das catstrofes,
fractais...). Ao redor de Denise Pumain, eles propem interpretaes originais da cidade
e das redes urbanas (Pumain et al., 1989).
H uma exploso de trabalhos relativos cultura a partir de 1980. Eles tratam das
representaes (Antoine Bailly, 1997; Bernard Debarbieux, 1997), da territo-
rialidade (Jol Bonnemaison, 1996-1997; 2001), da paisagem (Gilles Sautter,
1979; Augustin Berque, 1995; Alain Roger, 1997; Jean-Robert Pitte, 1983),
da epistemologia (Jean-Franois Stazsak, 1995; 2003), da geografia do odor, da
audio e do gosto (Jean-Robert Pitte, 1991) ou da nudez (Francine Barthe,
2003). Toda uma escola se constitui, em torno de Jean-Robert Pitte, geografia alimen-
tar. A msica e a dana so igualmente tratadas.
Com ligao com a geografia anglfona, so abordados os temas da ps-modernidade
de gnero e do ps-colonialismo.
A obra de Augustin Berque (nascido em 1942) particularmente rica. Especialista no
Japo, ele esclarece a forma como os japoneses vivenciam seu espao (1982). Inspira-se

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Claval, P.
no filsofo japons Watsuji Tetsuro, que fez uma interpretao oriental de Heidegger. Ele
apresenta uma nova maneira de pensar as relaes que os grupos humanos mantm com
o meio, que chama de mdiance (1990; 2014). Explorando o tema, ele descobre que
somente duas civilizaes, a chinesa a partir do sculo IV d.C. e a ocidental a partir do
sculo XIV, fizeram da paisagem uma categoria (Berque, 1995). Em Ecmeno (coumne,
2000), ele volta a Plato e Aristteles para desvendar como a filosofia ocidental concebe
as relaes do homem com o cosmos e com a natureza. O estendal to prezado pela
sociedade ocidental contempornea tem suas origens na China antiga (Berque, 1995).
Concluso
Os gegrafos franceses contriburam em grande medida ao sucesso da disciplina

entre 1870 e 1940. As ferramentas que empregaram, infelizmente, no so adaptadas ao
mundo urbanizado e industrializado que se estabelece em meados do sculo XX. Entre
1940 e 1960, esforos so realizados para modernizar a disciplina, mas que so levados
a cabo somente a partir dos anos de 1960. A geografia presencia ento, na Frana, as
mesmas fases do mundo anglfono (Nova Geografia, abordagens humanista e radical,
ps-modernismo, ps-colonialismo, virada cultural...), mas permanece original pela sua
preocupao com a coerncia e a nfase que d ao papel da informao, natureza do
territrio, paisagem, geografia dos sentidos e s relaes com o meio.
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Recebido em: 20/6/2014 Aceito em: 25/6/2014

ISSN 2237-3071
A FINE COUNTRY TO STARVE IN? AUSTRALIAN
GEOGRAPHY PAST AND PRESENT
UM BOM PAS PARA SE PASSAR FOME? A GEOGRAFIA
AUSTRALIANA, PASSADO E PRESENTE
Roy Jonesi
Curtin University
Perth, Australia
Abstract: This paper describes the development of the academic discipline of geography
in Australia from the beginning of European settlement in 1788 to the present day. While
the subject material of Australian geography has been strongly focussed on the nations
physical and human environments and potential, the short history of the development
of geography in Australia and the countrys colonial and postcolonial circumstances
have meant that intellectually distinctive Australian approaches to the discipline have
largely failed to evolve. This paper is therefore mainly concerned with the broader social,
political and administrative contexts within which Australian geography has developed
over the last two centuries or so. Its main argument is that, by virtue of its distinctive,
diverse and dynamic nature, Australia has consistently provided a fruitful environment
for geographical scholarship. However, for most of Australias post European settlement
history, government and official support for the discipline has been limited. Readers
are invited to compare this Australian experience with the history of the discipline of
geography in Brazil.
Keywords: Disciplinary history; Settler society; Development ethos; Australian geography.
Resumo: O presente artigo descreve o desenvolvimento da geografia como disciplina

acadmica na Austrlia do incio da colonizao europia em 1788 at os dias atu-
ais. Apesar da geografia australiana sempre ter tratado o ambiente fsico e humano do
pas e seu potencial, a curta histria do desenvolvimento da disciplina na Austrlia e as
circunstancias colonial e ps-colonial no permitiram o surgimento de uma aborda-
gem australiana prpria e intelectualmente distinta da disciplina no pas. Assim sendo,
a preocupao maior do trabalho apresentar o amplo contexto social, poltico e admi-
nistrativo no qual a geografia australiana tem se desenvolvido nos ltimos dois sculos.
O principal argumento que em virtude de sua natureza distinta, diversa e dinmica, a
Austrlia sempre forneceu um ambiente favorvel para a pesquisa geogrfica. Entretanto,
na maior parte da histria do povoamento europeu ps-colonial australiano, o apoio
oficial e governamental para a disciplina tem sido limitado. Os leitores so convidados
a comparar a experincia da geografia australiana com o desenvolvimento da disciplina
no Brasil.
Palavra chave: Histria de Disciplina; Sociedade Colonial; Ethos do Desenvolvimento;

Geografia Australiana.
___________________________________________
i
Professor Emrito, Department of Planning and Geography, r.jones@curtin.edu.au.

ISSN 2237-3071
Jones, Roy.
Introduction
The title of this paper is also that of environmental historian, Geoffrey Boltons,
classic (1994) study of the Great Depression of the 1930s. The title of Boltons book
derived from the story of a young student who, in 1929, asked the economics professor
at the University of Western Australia whether he thought that the state was about to
experience an economic crisis. The professor replied that he thought a depression really
was about to happen, but that (Western) Australia would be a fine country to starve in.
By this he meant that the state had abundant land and natural resources and a stable
system of government and that it would therefore be a relatively good place in which to
experience harsh economic times.
The argument that I wish to make in this brief study of the development of the
academic discipline of geography in Australia is, firstly, that it is, indeed, a fine country
for the study of geography. Given its areal extent, and its environmental, economic and
cultural diversity and dynamism, many of the challenges facing Australia in both the past
and the present have required and still require geographical skills and insights for their
resolution. However, except for a brief period during the third quarter of the twentieth
century, the discipline of geography in Australia has generally been starved of significant
official governmental and educational support. In this paper, I will therefore summarise
some of the reasons why Australia should be seen as a fine country for geographers
to work in. I will then trace the history of the geography discipline in Australia from
pre-colonial (i.e. pre European settlement) times to the present day before presenting a
personal SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, threats) analysis of the discipline
nationally in 2015. The paper concludes with some thoughts on the possible relevance
for Brazil of geographys academic trajectory in Australia.
Australia as a Geographical Laboratory
Australia is one of the worlds largest countries. At 7,682,300 square kilometres it

is almost as large as Brazil. It possesses great environmental diversity encompassing
tropical monsoonal rainforests and Alpine snowfields and its terrestrial ecosystems are
unique, featuring plant and animal species that are found nowhere else in the world.
Its natural environments are also extremely challenging. It is the driest continent on the
planet after Antarctica and much of its land area is desert or semi desert. It is also a
geologically ancient continent and its soils are generally poor and infertile. It is therefore
not surprising that, even today, it is sparsely populated. At ca. 23 million, it has little more
than a tenth of the population of Brazil.
Nevertheless, this population figure is a massive increase on its estimated 300,000
inhabitants in 1788, at the time of the first European settlement. Even though British
colonial and, after independence in 1901, Australian governments often sought to restrict
immigration from areas other than the British Isles these policies often failed and, since
World War Two and especially since the 1970s, they have been progressively abandoned.
Australias population is now highly and increasingly culturally diverse (Jones and
Birdsall-Jones, 2008).

ISSN 2237-3071
Um bom Pas para se Passar fome?
Migrants were attracted to Australia both to take up new farmland, especially in

the nineteenth and early twentieth centuries (Powell and Williams (eds.), 1975), and to
exploit the countrys considerable mineral resources (Blainey, 2003). The gold rushes of
the second half of the nineteenth century attracted many setters from Europe and Asia
and, over the last fifty years, vast reserves of iron ore, coal, uranium, bauxite, and oil and
natural gas and other minerals have been exploited, often in remote areas characterised
by difficult terrain or, in the case of oil and gas, on Australias huge continental shelf.
Much of the recent demand for these mineral resources has come from Asia, initially
from Japan but increasingly from China. While this was of benefit to the country during
the recent Global Financial Crisis and should continue to be so as the world progresses
through its so-called Asian Century (Dicken, 2007), Australia remains an isolated part of
the global periphery, far from the major centres of political, demographic and economic
power. It is therefore highly vulnerable to international economic shifts and, as Bolton
demonstrated, it was particularly hard hit in the Great Depression of the 1930s.
In these circumstances, very few aspects of physical, social or economic geography
fail to offer great potential for both academic and applied study in Australia and this has
been the case since the beginnings of European settlement in 1788.
Indigenous Australia Prior to British Colonisation
The first Indigenous inhabitants arrived in Australia at least 60,000 years ago making
them the oldest living culture on the planet. For almost the whole of this period they
functioned in isolation from other human groups. From the sixteenth century Sumatran
(Makassan) fishers visited Australias north coast (MacKnight, 1976) and, from the
seventeenth century, European, especially Dutch, ships surveyed and, occasionally, were
wrecked on the west coast. However most of the pre-colonial Aboriginal population was
located in the more temperate south and east and experienced little or no outside contact
prior to colonisation.
The Aboriginal population operated at a subsistence level and was organised into very
small and local political and social units. It is estimated that there were ca. 400 distinct
Aboriginal languages in Australia in 1788. There was also a very great technological
discrepancy between the Aborigines and the British colonists. In these circumstances, a
relatively small colonial population was able to subdue any Indigenous resistance and
to take control of the entire continent in the space of little more than a century from first
settlement.
However, the small scale and low technological level of Aboriginal society should
not obscure its very high levels of environmental and spatial sophistication. Over a
very long time period, they developed highly refined methods of living in often harsh
environments. There is now some debate over whether they should be seen as hunter-
gatherers or whether their environmental modifications, especially through the use of
fire, should be seen as a form of farming (Jones, 1969). Certainly their relationship with
and dependence on their local environments was and is central to their spiritual and
social values which still focus strongly on their ancestral territories and the kinship groups
which occupied them.

ISSN 2237-3071
Jones, Roy.
Geographers and Indigenous Australia
For much of the nineteenth and even twentieth centuries, Aboriginal issues were not
a topic of great interest to geographers in Australia or elsewhere. At least until the early
twentieth century, it was widely believed that exposure to a combination of European
diseases, European culture and European interbreeding would cause the Aboriginal
population either to die out or to assimilate completely into the wider (Anglo)Australian
society. There was also a Western view that the study of such primitive peoples was
more properly the remit of anthropologists rather than geographers.
More recently, however, this has changed radically. After more than a century of
decline, Aboriginal population numbers have recovered strongly, growing from 20,000
in 1911 to 670,000 in 2011. Following a referendum in 1961, Aboriginal people were
formally recognised as citizens of the nation rather than as the social responsibility of its
component states. Perhaps more important for geography, however, was the 1992 legal
recognition of Aboriginal rights to land. Since that date a national system for reviewing
Indigenous land claims has been in operation. Over the last half century therefore a
growing number of particularly social and cultural geographers have become increasingly
involved in research into a wide range of Aboriginal issues.
Geographical Issues in Colonial Australia
In order to gain control over and to settle Australia, essentially over the course
of the nineteenth century, the British colonial authorities were faced with a range of
geographical challenges. Ideally, these would be first addressed by the compilation
of accurate geographical data through exploration, survey and resource assessment.
However, the country had first been claimed as a penal colony and settlers moving into
the interior to herd sheep or to prospect for gold were not its initial concern. A large
amount of the infant colonial authorities time was taken up with simply trying to manage
these Aboriginal, convict and settler populations, many of whom were located beyond
the colonial governments effective areas of control. However, as order began to be
established in the course of the nineteenth century, other essentially geographical tasks
were undertaken (Jeans, 1975). These included designating town sites, allocating land
to settlers and planning for a growing infrastructure of roads, railways, harbours, water
supplies and so on.
While these tasks were in many ways geographical, in Australia, as in most parts
of the nineteenth century world, they were largely carried out by a wide range of
other professionals including surveyors, engineers, lawyers, agriculturalists, military
personnel and politicians (Powell, 1988). Nevertheless, the Royal Geographical
Society of Australasia was set up in Sydney, New South Wales in 1883 with branches in
Queensland, Victoria and South Australia. While the original membership consisted of
non-geographers, its strong initial focus on issues of colonial development indicated
a level of local acknowledgement of the practical importance of geographical
knowledge.

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The Beginnings of Academic Geography in Australia
In 1901, the six colonies federated to form the newly independent Commonwealth
of Australia. Very soon thereafter, the federal government set up a range of scientific
organisations such as the Commonwealth Weather Service, and the Council for Scientific
and Industrial Research and began to support Antarctic expeditions. Scientists, often non-
geographers, from these organisations were among the first people to teach geography in
Australian universities in the early twentieth century.
A notable example of this process was Griffith Taylor, a geology graduate, a
physiographer on an Antarctic expedition and a Weather Service scientist, who was
appointed as the first head of an Australian geography department at the University of
Sydney in 1921. Taylor is a key figure in the development of geography in Australia.
He advocated the establishment of the Geographical Society of New South Wales and
became its inaugural President in 1927. The Society then commenced the publication
of the countrys first academic geography journal, Australian Geographer, in 1928.
New South Wales has remained the pre-eminent state within Australian geography ever
since. But, perhaps unfortunately for the discipline at that time, Taylors opinions, while
often accurate, were highly controversial. He rightly questioned the prevailing view that
Australia offered almost unlimited prospects for demographic growth and economic
development forecasting, correctly, that Australias population in 2000 would be about
20 million (rather than the figure of 100 million which was being widely circulated in
the 1920s). He also pointed out the severe environmental constraints to development in
Australias north and west where he (wrongly, as it turned out) deemed white settlement
to be unfeasible.
His views were widely criticised and even ridiculed in the press and by politicians
and his works were even banned in some states. After he was repeatedly denied a full
professorship at the University of Sydney, he left Australia in 1928 to take up a position
at the University of Chicago and went on to become President of the Association of
American Geographers in 1941 (Powell, 1988) . Between the 1920s and the early 1940s,
the teaching of geography commenced at each of the six state universities (Melbourne,
in Victoria; Sydney, in New South Wales; Adelaide, in South Australia; Queensland;
Tasmania; and Western Australia) which had been established in the six former colonies
between 1853 and 1911. However, given the controversies generated by Griffith Taylor in
the 1920s and the shortages of funds available to universities during the depression and
the Second World War, very small numbers, or even single, geographers were appointed
to these institutions. These early geographers had often been trained in other disciplines,
such as geology and biology, and generally retained a national development focus in
their work albeit without achieving the level of notoriety or celebrity attained by Taylor
(Powell, 1988, 1994).
The Postwar Boom and Geography in Australia
The long boom from the end of World War Two to the oil crisis of the mid 1970s
was a period of rapid growth and development in Australian geography. However, this

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Jones, Roy.
growth was largely the result of the massive expansion of the Australian university sector
as a whole and of the rising popularity of the social sciences in general in the English
speaking world over that period, rather than of any discipline specific factors. Australia
experienced both high birth rates and high rates of immigration during the post war
period. Between 1945 and 1975, Australias population almost doubled, growing from
7.3 million to 13.7 million. Over the same period the number of universities in Australia
quadrupled from 6 to 24 (all still government controlled) and the number of university
students grew even more rapidly as the proportion of students entering higher education
increased. Academic geography therefore grew as this rising tide lifted all boats. By the
1970s, there were 16 Geography departments in Australian universities; a national Institute
of Australian Geographers was established in 1959 and it commenced publication of its
journal, initially called Australian Geographical Studies, in 1963 (National Committee
for Geography, 1994) . While there was at least one geography department in every state,
the discipline remained strongest in New South Wales where six geography departments
were in operation.
One result of this rapid expansion of Australian university geography from a very
small base was that there were very few qualified Australian geographers to take up the
new positions that became available. Just as the first geography teachers in Australian
universities had been non-geographers, so were many of the post war recruits to the new
and expanded geography departments non-Australian. In both Britain and New Zealand,
geography had become a well-established university discipline in the early twentieth
century and these countries became major suppliers of Australias post war geography
academics with others coming from the USA and continental Europe.
While this influx of overseas academics was not restricted to geography, it did tend
to intensify, in academic geography as elsewhere, the phenomenon of the cultural
cringe (Phillips, 1958) which characterised early post war Australia. Cultural cringe
was a description of the attitude that, especially British but gradually also American,
standards would always be higher than Australian ones and that therefore Australians and
Australian institutions, including universities, should defer to, especially English-speaking,
authorities from the northern hemisphere. This attitude was reflected in the tendency, up
to the 1970s at least, for Australian academics to encourage their best students to go
overseas for postgraduate study or, failing this, to have their theses examined by British
or American academics.
Even following this expansion, Australian geography departments remained small.
Several barely attained double figures for academic staff numbers and a complement of
twenty counted as decidedly large. Furthermore, they were often geographically isolated
with many departments hundreds and, in a few cases, even thousands of kilometres from
their nearest neighbour. Finally, a significant proportion of the staff was non-Australian.
Many of their academic contacts remained and many of their sabbaticals were taken in
the countries from which they came or in which they had undertaken their postgraduate
study. When the prevalence of the cultural cringe was added to this mix, it was not
surprising that the intellectual ideas and approaches of Australian geography at this time
tended to reflect those of the global, and especially the North Atlantic/Anglo-American,
core. Thus, in human geography, regional and empirical approaches were common in
the early post war period. By the 1960s positivism and quantitative techniques became
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more popular and, in the 1970s, behavioural and structuralist epistemologies were
introduced (Johnston, 2004).
However this did not mean that these approaches were not applied to Australian
material. The new focus on Aboriginal issues has already been mentioned and the post
war period also saw increased interest in, for example, the multicultural character of
Australian cities and the distinctive nature of a wide range of Australias environments
and ecosystems. This period also witnessed the emergence of an expanding regional
focus. This encompassed research in Papua New Guinea (an Australian dependency until
1975) and the Pacific and also in South East Asia.
The Whitlam Watershed
In 1972, Gough Whitlam led the Australian Labor Party to a federal election victory,
ending over twenty years of conservative rule. His government undertook a range of
radical reforms. Several of these improved the circumstances of universities in general.
These included moving responsibility for universities from the states to the federal
government, increasing university funding and abolishing university fees. However,
many of this governments other policy changes also raised the profile of issues relevant
to geography and therefore opened up greater possibilities for geographical research and
the employment of geography graduates. These included: a greater emphasis on urban
and regional planning and development at federal as well as the state level; an increased
concern for environmental protection; a growing focus on multicultural issues and the
formal ending of the discriminatory White Australia immigration policy; and the ending
of Australias support for and troop presence in the Vietnam War and the development of
a more positive focus on Australian involvement with Asia.
However, the Whitlam governments period in power also coincided with the end
of the post war long economic boom as a result of the oil price shocks of the early
1970s. It soon experienced financial difficulties and was controversially dismissed by
the Governor General (Australias head of state) in 1975. Over the next four decades the
level of university funding per student has declined in real terms. While fees have been
reintroduced and gradually increased, this has not made up for the funding shortfall
and staff:student ratios have therefore increased. One impact of the increasing cost of
university education is that vocational and professional subjects with clear employment
paths have increased in popularity and the number of students enrolling in academic
disciplines such as geography has fallen, at least as a proportion of the total student load.
The De-departmentalisation of Australian University Geography from 1978
Even at the end of the post war expansion period for Australian university geography,
most geography departments were small. With very few exceptions, they did not
control their own undergraduate courses. Like most academic disciplines in Australian
universities, geography was taught as a major in a three year general Bachelor of Arts or
Science degree after which students could pursue their discipline for a further honours
year and then progress to postgraduate study. In addition, geography was a difficult

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Jones, Roy.
subject for university administrators to deal with since it could be seen as a science, as a
social science or as an arts discipline. Geography departments were therefore located in
different faculties in different universities and, wherever these departments were located,
they were often seen as different and rarely as central to any facultys interests.
As university funding levels fell steadily over the late twentieth century, university
managers sought ways to save money. One means of doing this was to merge or close
departments in order to reduce administrative costs. While this has occurred repeatedly
across the Australian university system in recent decades, the small size of geography
departments and the intellectually diverse and idiosyncratic nature of the geography
discipline ensured that geography was affected both sooner and more intensely by these
changes than were most other disciplines (Holmes, 2002). Between 1978 and 2002, all
of Australias university geography departments were either merged with other subjects
into multidisciplinary Schools or discontinued, with their staff members, if they were
retained at all, being scattered between other administrative units.
Inevitably, these developments have challenged the unity and focus of Australian
geography in various ways. When geography/geographers were located in Environmental
Science or Earth Science Schools, human geographers could feel marginalised.
Equally, physical geographers could feel marginalised in Social Science or Planning/
Built Environment Schools. In several cases, GIS specialists have been separated from
geographers and placed in, for example, Spatial Science Schools and GIS is now taught
as a separate discipline from geography in several institutions.
Over recent decades, many disciplinary boundaries have become increasingly
blurred, not only for the negative reason of the closure of disciplinary departments but
also for the positive reason that interdisciplinary study and research can provide insights
and opportunities beyond those available to a single discipline. As university enrolments
and university appointments formally identified as geography have remained static or
have declined, some Australian geography academics have, not surprisingly, sought
employment in a wide variety of growth areas within the national university system.
Over time, these have included tourism, planning, environmental management, heritage
studies and sustainability among others and many of those who have undertaken these
career trajectories have ceased to identify themselves as geographers (Jones 2002a).
This blurring of disciplinary lines has had a more than individual dimension. It has
become increasingly common for Australian geographers to research with interdisciplinary
colleagues, to publish in interdisciplinary journals and to supervise research students with
first degrees from a wide range of disciplines. While these need not be problematic issues
in themselves, they do raise questions about the identity and even the survival of the
discipline of geography in Australia, especially now that geography departments as such
no longer exist. A particular recent concern of the Institute of Australian Geographers has
been that physical geographers appear to be showing a greater tendency than human
geographers to publish in non-geographical journals and to attend non-geographical
conferences. This could be seen as threatening geographys characteristic role as a bridge
between the natural and the social sciences (National Committee for Geography, 1994).
However, twenty first century developments in a perhaps unexpected quarter, namely the
Australian school system, may assist in counteracting this tendency.

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Recent Developments in School Geography in Australia
Separate school systems developed in Australias six component colonies in the course
of the nineteenth century and school education remained a state responsibility following
both federation in 1901 and the transfer of university and higher education to the federal
government in the 1970s. Within most state school systems, geography is only taught as a
separate subject in the final two years of high school (Powell, 1988; Jones 2002b). For all or
most of the first ten years of schooling, geographical material is characteristically presented
as part of a subject grouping called Studies of Society and Environment, known colloquially
as SOSE. In addition to geography, this subject grouping incudes history, economics, law
and civics. Much of the geography that is currently taught in Australian schools is therefore
either not formally identified as geography, not taught by trained geographers or both.
In spite of this, both state and federal geography teachers associations have been in
existence since the 1970s and, in recent years, two prime ministers have, materially if not
deliberately, made significant contributions to the development of geographical education
at school level. John Howard was conservative Prime Minister of Australia from 1996 to
2007. Both before he assumed office and during his prime ministership, an academic and
political debate known as the History Wars (Macintyre, 2004) was raging over the related
topics of British colonisation and Aboriginal dispossession. Howard repeatedly entered this
debate claiming that the teaching of Australian history in schools should be given greater
prominence and that the role of the colonists should be portrayed in a more positive and
nationalistic/patriotic light. A perhaps unintended consequence of the school curriculum
changes that resulted from Howards successful support for this position was that, when
history was given a clearer disciplinary identity in the school system, by default its fellow
SOSE subjects, notably geography and economics, benefited in the same way.
Howards government was defeated in 2007 and the Australian Labor Partys Julia
Gillard became Deputy Prime Minister and Minister for Education in 2007 and Prime
Minister from 2010 to 2013. As the minister with federal responsibility for schools, she
called for increased standardisation of school curricula across the country both to raise
educational standards overall and to assist pupils who moved from one state to another
during the course of their schooling. School geography had recently received an inadvertent
boost from John Howard and, when Gillard instigated a process for the development
of a national curriculum, all of geographys national bodies (the geography teachers
organisations, academic geographers through the Institute of Australian Geographers and
the Australian Academy of Sciences National Committee for Geography) cooperated to
lobby for and eventually to achieve the inclusion of a named geography curriculum in all
13 grades of school education from kindergarten to the final year of high school (Australian
Academy of Science, 2007). This curriculum is now being developed and implemented
nationally (Australian Curriculum, Assessment and Reporting Authority, 2011).
A SWOT Analysis of Geography in Australia in 2015
Drawing on this history, I offer an, admittedly personal, SWOT analysis of geography
in Australia today.

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Jones, Roy.
Strengths
1) Geography has effective national organisations, notably the Institute of Australian

Geographers, the Australian Geography Teachers Association and the (recently renamed)
National Committee for Geographical Sciences, all of which have shown that they are
prepared to work with each other and with their state branches and counterparts to
promote and protect the discipline.
2) It has two well-established and well-regarded academic journals, Australian

Geographer, founded in 1928, and Geographical Research (formerly Australian
Geographical Studies) founded in 1963, both of which figure strongly in the global ISI/
ISS1 impact rankings.
3) The international profile and mobility of Australian geographers is facilitated by the

increasingly global use of English both as the language of academic discourse and more
widely.
4) Geography in Australia has therefore maintained a strong research output in relation to

the size of both the countrys and the disciplines populations.
5) In recent decades there has been a significant export of talent and ideas from geography
to other research fields.
6) The nature of the discipline ensures that, collectively, it possesses a broad range of
skills and expertise.
Weaknesses
1) There is very limited formal recognition of geographys disciplinary identity within

individual universities.
2) The diversity of their expertise can make it difficult to locate geographers - and
geography - to specific faculties and academic units.
3) At the national level, the government classifies physical and human geography research
outputs separately (Johnston, 2006).
4) Physical and human geographers have, of late, displayed differing levels of commitment
to the disciplines organisations, conferences and journals.
5) The export of talent from geography to other fields could be conceived of as a brain
drain.
6) Australias peripheral and distinctive nature means that geographical research on

certain topics (e.g. marsupials) may have limited global relevance and therefore limited
global impact.

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Opportunities
1) Geographical insights are extremely relevant to numerous high profile global issues,
notably climate change but also renewable (or non-renewable) energy, the economic rise
of Asia, globalisation, multiculturalism and the aging of the population among others.
2) The communication (and transport) revolutions are, in many ways, overcoming the
tyranny of distance (Blainey 2001) which has traditionally challenged Australia and
Australian geography both nationally and globally.
3) The development of a national school curriculum, in which geography has a significant

and increased role.
4) Australias current (and, it would seem, medium term) economic and population
growth and the environmental and social consequences that flow from this.
Threats
1) A level of anti-intellectualism, which can cause scientific and academic findings to

be dismissed by the wider society. This is currently most apparent in relation to climate
change.
2) Residual levels of racism and xenophobia resulting, in part, from the countrys colonial
history and former immigration practices.
3) High levels of concentration of (frequently offshore) business ownership, especially

in the media and resource industries. These have recently enabled media and resource
magnates to use their power and wealth to influence government policy and to exacerbate
both of the threats listed above.
4) Foreshadowed government cuts to university funding and increases in and/or

deregulation of university fees.
Conclusion
In the foregoing narrative, and perhaps especially in my SWOT analysis, I have drawn
upon my own experiences as a geography academic, a university manager and as a British
migrant in Australia since 1970. I have drawn a picture of Australian geography past and
present that has emphasised the political and administrative elements of the disciplines
history in Australia rather than its intellectual ones for two reasons. First, as I have tried
to indicate above, I do not consider that a clear distinction can be made in intellectual
terms between the geographies practised in Australia and those practised elsewhere in,
at least the Anglophone, world. Like many, if not most, English speaking geographers,
my linguistic competencies are limited and my ability to provide a genuinely global
contextualisation of this issue is thereby constrained.

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Jones, Roy.
Certainly much of the subject matter of Australian geography is often nationally,

regionally or environmentally distinctive focussing as it does, for example, on droughts,
bushfires, marsupials, settler societies, multicultural issues, coral reefs, low density
populations and remoteness and even on the problems of small island states. However,
geography as a discipline developed late in Australia. During its infancy it drew its
practitioners from other fields. In its first growth phase it attracted many of its academics
from overseas and, by the time that PhDs in geography were being awarded in reasonably
large numbers by Australian universities in the late twentieth century, the processes of
globalisation were operating strongly. The countrys widely scattered universities, in
which designated departments of geography were, by that time, disappearing, were
therefore not in a position to facilitate the development of distinctive national modes of
disciplinary thought such as that of the Annales School in France.
The second reason for my administrative and political focus is that I am writing
here for a specific national, in this case Brazilian, audience. I am doing so without a
knowledge of the development of geography in that country so my aim has therefore
been to present a picture of geographys development in a large, environmentally diverse
and challenging, resource rich, multicultural and ex-colonial country which is located
spatially in the global periphery and economically in its semi periphery and thus shares
a number of similarities with Brazil. I have sought to provide thereby, if not a model
or a yardstick, then at least an example against which readers can compare their own
knowledge and experience of the development of geography in Brazil.
As you make these comparisons, I refer you to my admittedly idiosyncratic SWOT
analysis. The strengths to which I refer above, albeit with an added linguistic challenge
for any non-Anglophone country, are potentially attainable even when, as often occurred
in Australia, official sources or wider circumstances have starved the discipline.
The weaknesses that I have identified largely stem from the intellectual diversity that
inherently and inevitably characterises and threatens the unity of an integrative discipline
such as geography anywhere in the world. Nevertheless, over much broader spatial and
temporal scales than Australia can provide, geography has survived. It has repeatedly
overcome these internal weaknesses and, on occasion, turned them into strengths. Most
of the opportunities listed above underline that the impacts of many contemporary global
processes are combining to make Australia a fine country for geographers of all kinds
to work in and I invite you to consider the extent to which these (and other) opportunities
may apply in Brazil. On reviewing the threats that I have selected, I am impressed by the
large extent to which they are posed either directly by the current federal government
or indirectly by the resource and media interests that fund and support it. There is thus
an encouraging contrast, for Australia at least, between the medium or even long term
nature of the opportunities and (in a relatively democratic country) the possible short
term nature of many of the threats.
When this contemporary SWOT analysis is placed in the context of the history of
geography in Australia, two conclusions endure. On the one hand, almost a century
on from the Great Depression, Australias many pressing environmental, social and
economic issues still make it a fine country for a geographer to work in. But, on the
other hand, and almost a century on from Griffith Taylors departure/exile from Australia,
the country still possesses a pro-development ethos which is perhaps too positive and
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uncritical and an anti-intellectual attitude which is perhaps too negative and critical. In
Australia as, I suspect, in any other national context, geographers will always need, both
through their research outputs and through their organisational abilities, to convince
governments, industries, communities and university administrations of the value of their
work if they wish to avoid starvation.
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ISSN 2237-3071
Carl Sauer e Denis Cosgrove: a Paisagem e o Passado
Carl Sauer and Denis Cosgrove: Landscape and the Past
Roberto Lobato Corrai
Rio de Janeiro, Brasil
Resumo: Este ensaio compara as contribuies de Carl Sauer e Denis Cosgrove s tem-
ticas da paisagem e do passado. Semelhanas e diferenas aparecem, assim como uma
complementariedade na contribuio de ambos, que representam momentos distintos
no mbito da geografia cultural anglo-saxnica. A paisagem como morfologia e como
uma cena impregnada de significados, de um lado, e o passado visto em diferentes
escalas temporais e temticas distintas, de outro, definem as diferentes matrizes que
distinguem as contribuies de Sauer e de Cosgrove.
Palavras-chave: Sauer; Cosgrove; Paisagem; Passado; Morfologia; Significados.
Abstract: This study compares the contributions of Carl Sauer and Denis Cosgrove for the
themes of landscape and the past. Similarities and differences are identified as well as
how the work of one complements that of the other and so express different moments of
Anglo-Saxon Cultural Geography. Landscape as morphology or as a scene full of meaning
and the past seen through different temporal or thematic scales define the different matrixes
that distinguish the contributions of Sauer from those of Cosgrove.
Keywords: Sauer, Cosgrove, landscape, past, morphology, meaning.
Introduo
O presente ensaio aborda a geografia cultural e histrica, focalizando dois de seus

mais importantes gegrafos: Carl Sauer e Denis Cosgrove. Sua inteno contribuir, via
uma breve comparao entre os dois autores, para a histria do pensamento geogrfico.
A histria do pensamento geogrfico pode considerar um dado perodo caracteriza-
do por uma combinao de ideias contrastantes e pelas tenses que so derivadas, ou
uma dada corrente epistemolgica ou terica, que ocorreu com uma dada temporalida-
de, ou ainda um dado autor, cuja obra considerada significativa. Perodo, corrente e
autor constituem os focos principais na histria do pensamento geogrfico ou de outro
campo do conhecimento. Mas possvel considerar dois ou mais autores que viveram no
mesmo perodo ou em perodos distintos, mas que tiveram interesses temticos comuns.
Trata-se de estudo comparativo, no qual semelhanas e diferenas entre os autores devero
ser evidenciadas. As convergncias e divergncias definem a singularidade de cada autor.
___________________________________________
i
Professor colaborador dos Programas de Ps-Graduao em Geografia da UFRJ e UERJ. Membro
do NEPEC/UERJ. lobatocorrea@uol.com.br

ISSN 2237-3071
Corra, R. L.
Esta comparao, por outro lado, deve se apoiar em uma matriz construcionista na qual
temas so selecionados, possibilitando uma comparao sistemtica.
A comparao possvel com base na crena que entre processos, objetos e pessoas
aparentemente to distintos entre si h aspectos comuns que se repetem, e aspectos de
distino, que no se repetem. Semelhanas e diferenas esto na base da compara-
o, assim como uma perspectiva calcada no construcionismo epistemolgico. Se Sauer
(1889-1975) e Cosgrove (1948-2008) viveram em perodos distintos e exibem diferenas
tericas e epistemolgicas considerveis, no entanto, desempenharam papis cruciais no
desenvolvimento da geografia cultural e histrica.
A importncia de Carl Sauer reside em seu papel no desenvolvimento da ge-
ografia cultural norte-americana, centrada na denominada Escola de Berkeley, da
qual foi o lder. A vigncia desta Escola situa-se entre 1925, quando foi publicada
A Morfologia da Paisagem, a 1975, ano do falecimento de Sauer. Seus herdeiros
so ainda extremamente ativos. A importncia de Sauer est expressa em artigos e
coletneas que tecem comentrios sobre a obra Saueriana ou republicam textos do
prprio Sauer. Estas publicaes estendem-se por mais de 30 anos aps o falecimen-
to de Sauer, denotando a fora e a continuidade de um pensamento. As coletneas
organizadas por Wagner e Mikesell (1962) e Leighly (1963) j anunciam essa fora,
cuja continuidade est expressa nas coletneas organizadas por Callahan (1981),
Kenzer (1987), Mathewson e Kenzer (2003) e Denevan e Mathewson (2009). No
Brasil a obra Saueriana foi discutida por Corra (1997-1989 e 2001) e na coletnea
organizada por Corra e Rosendahl (2011).
Cosgrove constitui um dos mais importantes autores da denominada nova geografia
cultural, que comea a emergir na segunda metade da dcada de 1970 e ganha fora a
partir dos anos 90. A importncia de Cosgrove , em termos relativos, menor que a de
Sauer, em parte por ser muito recente e por estender-se por apenas 30 anos. Importante
ainda o fato de Sauer ter sido um autntico chef dcole, em um momento em que
as concepes de um dado campo de conhecimento estavam centradas em uma Escola
e seu lder, um intelectual criativo: as Escolas de Chicago, Berkeley, Ecole des Annales,
Frankfurt e Viena (Crculo de) so exemplos. A obra de Cosgrove, ao contrrio, inscreve-
-se em momento em que as ideias e seu curso esto organizados em rede, via de regra
multicentrada. Por outro lado, a obra de Cosgrove est ainda para ser avaliada. Julgamos
que ela se situar, junto com a obra de Sauer, como uma das bases da geografia cultural
e da geografia histrica. Consulte Corra (2011) e Freytag e Jons (2006).
Este texto aborda, primeiramente o contexto no qual a obra de ambos os autores foi
elaborada. Em seguida, sero abordadas duas temticas presentes na obra de Sauer e
de Cosgrove, a paisagem e o passado. Estes temas no so mutuamente excludentes,
mas o primeiro remete diretamente geografia cultural, enquanto o segundo geogra-
fia histrica.
O Contexto
A formao, o desenvolvimento e a carreira profissional de Sauer e Cosgrove foram

realizadas em contextos profundamente diferentes no que diz respeito ao tempo, isto ,

ISSN 2237-3071
ao momento da histria da geografia, e aos lugares de formao, crescimento e prtica

profissional, onde estabelecem-se conexes entre pessoas e ideias. Trata-se do ambiente
acadmico, propcio ou no, vida acadmica, com um dado esprito do lugar (ge-
nius loci). Tempo e lugar, temporalidade e localizao, ambos impregnados de contedo
epistemolgico e terico distintos, so elementos centrais que caracterizam o contexto,
atuando decisivamente para os diferentes caminhos que ambos trilharam.
Neste texto, tempo e lugar so vistos em termos de formao e, a seguir, de acordo
com o conceito de cultura adotado por cada um. Formao e conceito de cultura so
temporais e locacionalmente identificveis.
A Formao
Carl Sauer nasceu em Warrenton, Misouri, em 1889. Filho de imigrantes alemes

metodistas, foi profundamente influenciado pela cultura alem. Em sua graduao fre-
quentou a Goethenian Society, que divulgava as ideias do filsofo alemo Goethe, para
quem a forma constitui-se no pice da criatividade humana (SPETH, 1987). Esta influncia
aparece no interesse de Sauer pelo estudo da morfologia, como exemplificado em seu
clssico A Morfologia da Paisagem (SAUER, 1998-1925). Seu doutoramento, concludo
em 1915, na Universidade de Chicago, introduziu-o, sob a influncia de Rolin Salysbury
e Ellen Semple, ao determinismo ambiental. Com base em suas pesquisas de campo,
realizadas entre 1915 e 1923 e a partir da em Berkeley, em contato com o antroplogo
cultural Alfred Kroeber, Sauer refuta o determinismo ambiental, enfatizando o papel da
cultura como determinao: desse modo Sauer substitui o determinismo ambiental pelo
determinismo cultural. Consulte Corra (1997-1989, e 2001).
Denis Cosgrove nasceu em Liverpool, em 1948, em uma famlia catlica. Entre 1959
e 1966 estudou em uma escola de jesutas e obteve o seu bacharelado em 1969. Em
1971 obteve o mestrado em Toronto, Canad, e em 1976 o seu doutorado em Oxford.
Lilley (2009) argumenta que a sua formao catlica o teria levado a estudar as formas
simblicas do catolicismo, sobretudo, aquelas do norte da Itlia, procurando ver o papel
que desempenharam na criao de significados culturais e geogrficos.
A formao universitria de Cosgrove se deu em outro contexto, no qual a geografia
humana inglesa passa por transformaes que incluiria a adoo da cultura como tema.
Cosgrove, em sua biografia (FREYTAG e JONS, 2006), argui que diferentemente dos Es-
tados Unidos onde havia uma slida tradio em geografia cultural, na Inglaterra esta
era praticamente ausente. Foi durante o seu mestrado no Canad que Cosgrove tomou
contato com a obra de Sauer e de seus discpulos.
A formao de Cosgrove assenta-se em inmeras fontes que foram por ele reelabo-
radas. A perspectiva dos significados advm de autores como Ruskin, Cassirer e Panofsky
(FREYTAG e JONS, 2006), assim como de Raymond Williams. Diferentes autores contri-
buram, assim, para que Cosgrove pudesse participar ativa e decisivamente na criao
da nova geografia cultural, distinta daquela da Escola de Berkeley. Esta geografia cultural
tinha em Cosgrove dos anos 70 e 80 uma forte marca do marxismo, que o levou a uma
crtica radical geografia Saueriana (COSGROVE, 2003-1983).

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Corra, R. L.
O Conceito de Cultura
O conceito de cultura, adotado explcita ou implicitamente por Sauer e Cosgrove,

constitui importante elemento de diferenciao entre ambos. Ressalte-se que o conceito
de cultura objeto de intensas controvrsias, no havendo consenso. Sauer, influenciado
por Alfred Krueber, adotou um conceito abrangente de cultura, visto como o conjunto
de criaes humanas. A cultura, por outro lado, desempenha papel de determinao,
podendo ser vista como entidade supraorgnica. Esta viso de cultura deriva no apenas
da influncia de Kroeber, mas tambm da predisposio de Sauer em opor-se ao deter-
minismo ambiental. Finalmente, a cultura era nica e o seu desenvolvimento no era
reprodutvel. Tratava-se de perspectiva calcada no historicismo, como apontam Speth
(2011/1987) e Hoefle (1998).
O conceito de cultura tinha para Cosgrove outras razes e configuraes. Com
base em Cassirer, no Centre for Contemporary Cultural Studies da Universidade de
Birmingham, dirigido na dcada de 1970 por Stuart Hall, de Raymond Williams, pro-
fessor na Universidade de Oxford, e na antropologia interpretativa de Clifford Geertz,
cultura era entendida como os significados elaborados e reelaborados pelos diferentes
grupos sociais a respeito das diversas esferas da vida. Significado a palavra-chave.
A cultura constitua-se, por outro lado, em um contexto, isto , reflexo, meio e con-
dio das diferenas socioculturais, no sendo nem determinante nem determinada.
Finalmente, a cultura no se enquadra nem na perspectiva historicista de evoluo,
nem em um modelo evolucionista no qual todos os grupos passariam pelas mesmas
etapas. Significados, contexto e inmeras possibilidades de evoluo caracterizavam
o conceito de cultura adotado por Cosgrove. Consulte Jackson (1989), Hoefle (1998)
e Cosgrove (2000).
As diferenas entre Sauer e Cosgrove sobre o conceito de cultura respondem, em
grande parte, pelas diferenas entre ambos no modo como as mesmas temticas foram
tratadas. Cosgrove, nesse sentido, adota uma postura muito mais construcionista do que
Sauer e seus discpulos, vinculados mais claramente ao empiricismo ontolgico. Contudo,
consideramos que este ponto necessite maior aprofundamento. Sobre construcionismo
epistemolgico e empiricismo ontolgico, consulte Spink (2004).
Os Temas
Mesmas temticas, mas com olhares diferentes indicam semelhanas aparentes e

diferenas essenciais entre autores de um mesmo campo de conhecimento ou campos
distintos. Mais do que o tema o olhar que estabelece a diferena, resultante de com-
binao entre formao, sensibilidade e prtica profissional. isto que essencialmente
distingue Sauer e Cosgrove. Mas h tambm temas diferentes abordados por um e por
outro. Neste ensaio sero considerados dois temas semelhantes vistos, contudo, com
olhares diferentes. Os temas, a paisagem e o passado, esto expressos em alguns textos
que poderiam situar-se em uma ou outra temtica: os enquadramentos feitos podem,
assim, ser objeto de reinterpretao.

ISSN 2237-3071
Paisagem: Morfologia e Simbolismo
A paisagem um dos temas submetidos a diversos olhares, tanto por gegrafos

como por no gegrafos. Todos contriburam para a compreenso da ao humana na
superfcie terrestre, transformando-a. Tanto em Sauer como em Cosgrove a paisagem
teve enorme centralidade. A Morfologia da Paisagem (SAUER, 1998-1925) um dos
clssicos da obra Saueriana. Social Formation and Symbolic Landscape (COSGROVE,
1984) e o estudo sobre a paisagem do norte da Itlia no sculo XVI (COSGROVE, 1993),
exemplificam a importncia da temtica em pauta para Cosgrove. Paisagem cultural e
sua morfologia para Sauer e paisagem e simbolismo para Cosgrove evidenciam o olhar
distinto de Sauer e Cosgrove para a mesma temtica.
Sauer considera a paisagem como o conceito-chave da geografia. A paisagem o
conjunto de formas naturais e culturais associadas em rea. Materialidade e extenso
so atributos essenciais da paisagem Saueriana, no se admitindo o uso do termo como
metfora, como paisagem poltica ou econmica. As formas que constituem a paisagem
esto integradas entre si, apresentando funes que criam uma estrutura. A paisagem
constitui, assim, em uma unidade orgnica ou quase orgnica. Trata-se de morfologia na
qual forma, funo e estrutura so elementos centrais (SAUER, 1998-1925).
A paisagem Saueriana, isto , a paisagem cultural, era o resultado da ao da cul-
tura, o agente modelador da paisagem natural. nesse sentido que Sauer foi criticado
por entender a cultura como entidade abstrata, supraorgnica, sem agentes sociais con-
cretos, sendo gerado um quadro harmonioso: a paisagem cultural. Sobre esta questo
polmica, consulte Duncan (2003-1980).
A paisagem Saueriana est expressa, por exemplo e simplificadamente, em um vale
com suaves colinas, com campos cultivados segundo uma certa lgica, casas dispostas
ordenadamente gerando padro disperso ou concentrado, caminhos e estradas e reas
de reserva florestal. O tipo de casa e de celeiro so elementos da paisagem cultural.
A paisagem para Sauer e seus discpulos era eminentemente rural, via de regra tradi-
cional, exibindo o longo efeito da cultura e criando e consolidando uma cena rural. Veja
Speth (2011-1987) sobre a viso de mundo de Sauer. Consulte, ainda, Penn e Lukermann
(2011), que discutem o clssico A Morfologia da Paisagem de Sauer.
Diferentemente de Sauer, Cosgrove no considera a paisagem na perspectiva da
morfologia. Influenciado fortemente por John Ruskin, intelectual ingls do sculo XIX,
que se dedicou ao estudo da paisagem, Cosgrove (1979) enfatiza a experincia que se
pode ter da paisagem, possibilitando a criao de significados. A paisagem no apenas
morfologia, mas insere-se tambm no mundo dos significados, estando impregnada de
simbolismo. nessa perspectiva que Cosgrove interessa-se pela gnese da ideia de pai-
sagem na Europa e no pela sua gnese em termos morfolgicos. no Renascimento que
a ideia de paisagem emerge, vinculada ao prtica em um perodo de transformaes
sociais, tcnicas, polticas e artsticas, a incluindo-se a pintura, com a adoo da pers-
pectiva linear, que permite representar a paisagem em trs dimenses em um plano de
duas dimenses. A paisagem um modo de ver (COSGROVE, 1985).
A paisagem pode ser vista como uma sntese pictrica externa, que representa
esteticamente as relaes entre vida humana e natureza. Mas esta sntese sujeita

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Corra, R. L.
polivocalidade, interpretada de acordo com diferentes olhares. Assim, a paisagem pode

ser vista como paisagem do consumo ao se considerar a ocupao suburbana do sul
da Califrnia (COSGROVE, 2006). Pode ainda ser interpretada como mapa, teatro, es-
petculo e texto (COSGROVE, 1993), ou ainda como paisagem da classe dominante,
paisagem residual, paisagem emergente e paisagem excluda (COSGROVE, 1998). A
paisagem tem assim, um sentido poltico, sendo um poderoso meio atravs do qual
sentimentos, ideias e valores so expressos (COSGROVE, 1993, p. 8) e simultaneamente
modelam esses mesmos sentimentos, essas ideias e esses valores. Por meio da perspec-
tiva dos significados Cosgrove vai alm da morfologia da paisagem, enriquecendo o
conhecimento sobre a paisagem cultural.
O Passado: Focos, Tempo e reas
Tanto Sauer como Cosgrove estiveram profundamente vinculados geografia histri-

ca: a geografia do passado constitua temtica fundamental para ambos, podendo-se falar
que muitos dos trabalhos deles eram de geografia histrico-cultural. O artigo Foreword
to Historical Geography (SAUER, 1941b) um exemplo contundente desse interesse,
assim como o j mencionado estudo sobre a paisagem do norte da Itlia no sculo XVI
(COSGROVE, 1993). Mas o interesse comum pela mesma temtica tinha suas diferenas,
manifestas no que se refere aos focos, tempo e reas de estudo.
A histria da cultura no espao constitui um dos grandes temas de Sauer e da Escola
de Berkeley, como argumentam Wagner e Mikesell (2003-1962). Nesta temtica, a difu-
so espacial de artefatos, ideias, pessoas, plantas e animais um dos focos principais da
histria da cultura. A coletnea Seeds, Spades, Herds and Hearths (SAUER, 1969) sobre
a domesticao e difuso de animais e plantas alimentcias um exemplo eloquente. O
interesse pelo passado remoto inclui ainda, entre outros, estudos sobre o domnio do
fogo pelo homem, domnio que possibilitou a expanso do ecmeno e o desenvolvi-
mento da cultura em geral (SAUER, 1964). Anteriormente, Sauer discutira a ocupao
humana do continente americano (SAUER, 1944) e as relaes entre o homem e o meio
ambiente durante a ltima glaciao (SAUER, 1948).
A geografia histrica de Sauer abrangeu tambm o continente americano aps a
chegada dos europeus, conforme aparece em textos da coletnea organizada por Leighly
(1963) e em outras publicaes. O Meio-Oeste e o Sudoeste dos Estados Unidos e o M-
xico foram as reas privilegiadas por Sauer. O povoamento do Meio-Oeste foi analisado
com base em suas pesquisas referentes s dcadas de 1910 e 1920, voltando a revisitar
o tema e a rea na dcada de 1960: as mudanas verificadas na organizao do espao
e da paisagem so discutidas por Sauer, evidenciando seu interesse em acompanhar a
dinmica regional. Veja Sauer (1963a e 1963b). Em The Personality of Mexico (SAUER,
1941a) aborda a formao da identidade mexicana, construda com base em trs cultu-
ras: a dos espanhis, a dos povos indgenas das regies central e meridional, em estgios
culturais mais avanados, e a dos povos indgenas do norte, menos avanados.
O passado para Cosgrove assume focos, temporalidades e reas distintas daqueles
de Sauer, vinculando-se, de um lado, paisagem do sculo XVI no norte da Itlia e,
de outro, histria das imagens, particularmente das representaes cartogrficas, na

ISSN 2237-3071
Antiguidade e no Renascimento, sobretudo. O interesse pelo passado levou Lowenthal a

consider-lo tanto como gegrafo cultural como gegrafo histrico (LOWENTHAL, 2008).
A paisagem da regio do Veneto, no norte da Itlia, objeto de sua tese de doutorado,
publicada mais tarde (COSGROVE, 1993), constitui-se na referncia essencial do inte-
resse de Cosgrove sobre a paisagem. No sculo XVI essa paisagem sintetizava o poder,
o desenvolvimento tcnico, as mudanas conceituais nas representaes materiais e a
apropriao de uma rea drenada pela elite mercantil da poderosa Veneza. Trata-se,
conforme o prprio Cosgrove arguiria, de uma paisagem da classe dominante. Paisagem
palladiana, em homenagem ao arquiteto renascentista Andreas Palladio, que construiu
templos, palcios e vilas para exaltar o sucesso de Veneza e de sua elite. Este estudo ,
na realidade, um estudo de geografia histrico-cultural, envolvendo paisagem e passado.
O interesse pela histria das imagens traduz-se, entre outros, em seu estudo sobre
a cartografia na Veneza do sculo XVI (COSGROVE, 1992), sobre a genealogia da car-
tografia na imaginao ocidental (COSGROVE, 2001) e pelo seu captulo no livro The
History of Cartography (COSGROVE, 2007).
O passado foi, assim, diferentemente considerado por Sauer e Cosgrove. Em comum
est o interesse de ambos em tornar inteligvel os processos pelos quais o homem cria o
seu prprio mundo e ao mesmo tempo o representa.
Consideraes Finais
Consideraremos dois pontos que emergem da breve comparao entre Carl Sauer e
Denis Cosgrove. O primeiro refere-se contribuio de ambos para o desenvolvimen-
to da geografia cultural. Sauer e Cosgrove situam-se entre aqueles que decisivamente
fizeram a geografia caminhar. Viveram em contextos diferentes, mas em contextos de
mudanas, como foram as dcadas de 1920 e 1970, marcos dessas mudanas. Em co-
mum ainda tiveram enorme paixo pela geografia. A curiosidade e o talento de ambos os
fizeram participar ativamente do processo de mudanas que levou a geografia do deter-
minismo ambiental para o determinismo cultural em Sauer e de uma geografia cultural
pouco crtica, para uma centrada nos significados e com certo tom crtico. Rupturas e
continuidade esto presentes na obra de cada um.
O segundo ponto diz respeito s diferenas entre eles. So bem-vindas, evidencian-
do uma oposio complementar que enriquece a geografia cultural em particular e a
geografia como um todo. Na realidade, os caminhos percorridos por Sauer e Cosgrove
podem ser descritos por duas retas que, via de regra, so paralelas, mas que apresentam
inmeros pontos onde se encontram. por meio dessa configurao que contribuem
para a inteligibilidade da ao humana na superfcie terrestre. A complementaridade
no sincrnica, mas diacrnica, e essa complementariedade diacrnica, impregnada
de rupturas e continuidade caracteriza a obra de Sauer e Cosgrove quando comparadas.
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ISSN 2237-3071
Percepo da Paisagem: Aerogeradores em Tapes (RS)i
Landscape Perception: the Wind turbines in Tapes (RS)
Lucile Lopes Bierii
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Porto Alegre, Brasil
Roberto Verdumiii
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Porto Alegre, Brasil
Resumo: A transformao da paisagem por meio de empreendimentos elicos um

fenmeno relativamente novo no Rio Grande do Sul e no Brasil. Contudo, a matriz ener-
gtica brasileira est em expanso, principalmente a gerao elica. Embora esse tipo de
energia seja considerado de baixo impacto ambiental, constata-se que cresce a preocu-
pao de alguns segmentos da sociedade em relao aos impactos que podem ocorrer
no meio ambiente e nas pessoas. Entre eles est a intruso visual decorrida da insero
dos aerogeradores, ou o impacto sobre a paisagem. O objetivo desse artigo mostrar o
levantamento sobre a percepo da paisagem em relao possibilidade da implantao
de empreendimentos de energia elica no municpio de Tapes/RS. Na tentativa de con-
templar o objetivo proposto, no estudo utiliza-se a categoria de anlise da paisagem por
meio do mtodo da percepo. Em busca dos aspectos objetivos e subjetivos que nor-
teiam a opinio da populao perante um empreendimento hipottico, observa-se que
h uma srie de elementos envolvidos nesse processo que ultrapassa a simples aceitao
do empreendimento. Contudo, os resultados refletem o grande apelo econmico que os
aerogeradores representam para a populao local.
Palavras-chave: Paisagem; Aerogeradores; Impactos Ambientais; Tapes; Rio Grande

do Sul.
Abstract: The transformation of the landscape through wind farms is a relatively new
phenomenon in Rio Grande do Sul and Brazil. However, the Brazilian energy matrix is
expanding, especially in wind generation. Although this type of energy is considered low
environmental impact, it appears that the growing concern of some segments of society
in relation to the impacts that may occur in the environment. Among them is the visual
intrusion of wind turbines elapsed insertion, or the impact on the landscape. The aim
of this paper is to show the survey on the perception of the landscape in relation to the
possibility of implementing wind power projects in the municipality of Tapes / RS. In an
attempt to consider the proposed goal, the study uses the category of landscape analysis,
___________________________________________
i
Este artigo uma sntese da reviso do Trabalho de Concluso de Curso Estudo da Paisagem:
implantao de aerogeradores em Tapes/RS (BIER, 2013), do Bacharelado em Geografia pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
ii
Gegrafa e Mestranda do PPG em Geografia IGEO da UFRGS.
iii
Professor Doutor do Departamento de Geografia, PPG em Geografia/IGEO e PGDR/FCE/UFRGS.
verdum@ufrgs.br

ISSN 2237-3071
Bier, L. L. e Verdum, R.
by the method of perception. In pursuit of the objective and subjective aspects that guide
the opinion of the population before a hypothetical enterprise, it is observed that there
are a number of elements involved in this process beyond the mere acceptance of the
project. However, the results reflect the great economic appeal that the turbines pose to
the local population.
Keywords: Landscape; Wind Turbines; Environmental Impacts: Tapes; Rio Grande do Sul.
Introduo
O estudo da paisagem permite ao gegrafo entender que a relao da sociedade

com a natureza seja compreendida na complexidade que lhe inerente. A paisagem ,
ao mesmo tempo, o produto e a matriz produtiva das transformaes da sociedade e, por
esse motivo, de certa forma o seu reflexo. Assim, nesta pesquisa se objetiva trabalhar com
a categoria de anlise da paisagem, enquanto instrumento da percepo, na possibilida-
de da instalao de aerogeradores no municpio de Tapes/RS.
O municpio de Tapes, localizado na parte interna da plancie costeira do Rio Gran-
de do Sul, um dos possveis lugares para a implantao de empreendimentos elicos,
conforme vem sendo noticiado na mdia.1 Um empreendimento de energia elica traz
mudanas significativas para o municpio no qual instalado. Alm das melhorias em
infraestrutura, em energia e estradas de acesso ao local, h a gerao de impostos que
devem ser convertidos em benefcio da populao. Contudo, a instalao dos aeroge-
radores modifica a paisagem na qual eles so inseridos. Os modernos equipamentos
possuem dimenso entre 90 e 120 m, o que possibilita que estes podem ser avistados a
quilmetros de distncia, principalmente se a rea tiver topografia plana, que a carac-
terstica morfolgica desse municpio.
Embora seja uma fonte renovvel de energia e de baixo impacto ambiental, se com-
parada com as principais formas de gerao de energia, a produo por meio do vento
tambm gera impactos de diversas ordens, o que vem motivando uma srie de estudos e
contestaes em relao a alguns empreendimentos no exterior e no territrio brasileiro,
inclusive pela descaracterizao da paisagem.
No Rio Grande do Sul, um empreendimento de energia elica projetado em uma
rea de dunas, no municpio de Cidreira, teve a licena ambiental cassada, devido a
uma ao do Ministrio Pblico ajuizada pela ONG Curicaca. Em nota no site da ONG,2
ela justifica a medida, por causa da extrema importncia ambiental da rea, na qual o
ecossistema encontra-se preservado. Tambm, h o argumento em relao ao histrico
do lugar, como sendo uma rea de lazer da sociedade gacha, onde as famlias mantm
atividades recreativas.
Entretanto, h empreendimentos que so vistos como bem-sucedidos, como o Par-
que Elico de Osrio/RS, que est localizado em uma rea que j era modificada pelas
atividades agropecurias. Nesse caso, a energia elica passou a ser um complemento das
atividades agropecurias locais, inclusive smbolo da gesto pblica municipal e que se
agrega como atrativo turstico ao municpio.
O setor energtico brasileiro est em franca expanso, e a fonte de energia que apre-
sentou maior crescimento nos ltimos anos foi a elica. Estimativas apontam que essa

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Percepo da Paisagem: Aerogeradores em Tapes (RS)
tendncia prosseguir nos prximos anos, principalmente nos estados do nordeste e do

sul do Brasil, por causa do seu grande potencial elico.
Dentro desse contexto que se insere o presente estudo, e para entender os
anseios e as expectativas da populao local, a percepo da paisagem permitiu en-
tender as motivaes dos entrevistados na grande aceitao do projeto, assim como
as suas limitaes.
Energia Elica
A energia elica uma forma de energia cintica produzida pelo aquecimento di-
ferenciado das camadas de ar, gerando uma variao de massa especfica e gradientes
de presso (CE ELICA PUCRS). J o aproveitamento, ou a gerao de energia elica,
ocorre pelo contato do vento com as ps do aerogerador (catavento), que ao girar do
origem energia mecnica, a qual aciona o rotor do equipamento, gerando eletricidade
(ANEEL, 2008).
A instalao de uma usina elica depende, entre outros, do potencial elico da
regio a ser instalada. Dessa forma, os dados relativos ao comportamento do vento, tais
como intensidade e direo, devem ser analisados, assim como os fatores que influen-
ciam o regime de ventos local, como: o relevo, a rugosidade do solo e outros obstculos
distribudos ao longo da regio (MME/EPE, 2007). No Brasil, apenas em 1992 a primeira
turbina elica (de 23 m de altura) foi instalada no Arquiplago Fernando de Noronha
(ANEEL, 2005). Posteriormente, projetos de pequeno porte foram sendo implementados
no pas.
Entre os fatores que contriburam para a expanso tardia da energia elica no Brasil
est a dependncia da importao de equipamentos para a montagem, assim como a
restrio por parte do governo na participao de empresas estrangeiras no PROINFA
(Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica).3
O PROINFA possibilitou a implementao de empreendimentos elicos de gran-
de porte. Institudo pela Lei no 10.438, de 26 de abril de 2002 e regulamentado pelo
Decreto no 5.025, de maro de 2004, tem como principal objetivo a diversificao da
matriz energtica por meio das fontes elicas, de biomassa e das pequenas centrais
hidreltricas (PCHs). O programa garantiu o pagamento diferenciado por energia pro-
duzida, assim como adotou um sistema de cotas para cada tipo de tecnologia, alm
de subsdios por meio de linhas de crdito do Banco Nacional de Desenvolvimento
BNDES (MMA).
Em 2006, o Parque Elico de Osrio/RS, um dos projetos contemplados pelo
PROINFA, entrou em operao. Contudo, os demais projetos no apresentavam compe-
titividade nos leiles de energia em relao s outras fontes. Mas em 2009 realizou-se
um leilo especfico para o setor, que passou a reagir na ampliao das demandas de
licenciamento.
O sistema de leiles tem sido realizado para energias renovveis desde 2007. Os
resultados desse sistema, inicialmente, deixaram a desejar em relao quantidade de
capacidade instalada ao sistema eltrico nacional, mas passaram a mostrar nmeros
convincentes a partir de 2009, quando foi realizado o primeiro leilo exclusivo de

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energia elica. No ano seguinte, em 2010, as fontes renovveis passaram a competir

mutuamente em leiles, e em 2011 termeltricas a gs natural tambm foram includas
entre projetos competidores (BAITELO, 2012).
No leilo de energia previsto para o dia 12 de setembro de 2014, dos 1.041 projetos
inscritos para concorrer ao certame, 708 so de gerao elica. Desses, 136 localizam-
-se no Rio Grande do Sul, ficando apenas atrs da Bahia, com 255 e do Rio Grande do
Norte, com 139 projetos.4
Atualmente, no Rio Grande do Sul h 21 empreendimentos de energia elica em
operao, outros 21 em construo e 17 outorgados que no iniciaram a construo
(ANEEL 2014). Considerando esses projetos existentes, iniciados ou no, e a quantidade
de empreendimentos que concorreram ao leilo, pode-se prever que nos prximos anos
haver um aumento considervel de aerogeradores nas paisagens do Rio Grande do Sul.
Nesse sentido, o estado j vem se preparando, visto que para o ano de 2014 est prevista
a publicao de um zoneamento ambiental para implantao de parques elicos no
RS.5 O documento dever definir diretrizes para o licenciamento nas reas potenciais
do estado.
De acordo com MME/EPE (2007), entre os benefcios associados energia elica
esto:
a produo de energia eltrica a partir de uma fonte renovvel;

a energia gerada no emite poluentes atmosfricos e no consome combustvel;
a rea das usinas pode ser utilizada para outros fins, como o uso agrcola;
a energia elica est entre os sistemas de produo de energia eltrica mais seguros;
o baixo impacto ambiental;
o prazo curto de instalao;
a criao de postos de trabalho;
ela contribui para desenvolvimento socioeconmico, permitindo acesso energia
eltrica de comunidades isoladas do sistema eltrico interligado.
Especificamente, em relao aos empregos, cabe a ressalva de que ocorrem em

diferentes fases e escalas. A principal necessidade de mo de obra ocorre durante a fase
de instalao ou descomissionamento do empreendimento e, por essa razo, tem carter
temporrio. Durante a maior parte do tempo, ou seja, na operao e manuteno, a ge-
rao de empregos baixa (SIMAS, 2012).
Outro aspecto a se considerar o nvel de especializao, pois um dos fatores que
podem ser decisivos para a contratao de pessoal local, podendo ser solucionado com
polticas de capacitao da populao. Em entrevistas realizadas com as empresas da
construo civil, Simas (2012) alega que a maior parte dos empregos locais destinada
a serventes, auxiliares e ajudantes, por causa da falta de qualificao.
Dos impactos ambientais, a intruso visual causada pelos aerogeradores apontada
como um dos principais, visto que a grande estrutura dos equipamentos pode fazer com
que o carter rural de uma regio seja significativamente alterado pela sua presena
(MME/EPE, 2007). Entretanto, o impacto visual de um parque elico tem carter subjeti-
vo (MME/EPE, 2007; MMA).

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Dentre as diferenas de percepo destes empreendimentos, a turbina elica pode

ser vista como um smbolo de energia limpa e bem-vinda, ou, negativamente, como uma
alterao de paisagem. A forma de percepo das comunidades afetadas visualmente
pelos parques elicos tambm depende da relao que essas populaes tm com os
diversos elementos que compem a natureza. Acrescenta-se que os benefcios econ-
micos gerados pela implantao das fazendas elicas, muitas vezes, so cruciais para
amenizar potenciais atitudes ou percepes negativas em relao tecnologia (EWEA,
2004 apud MMA).
O Ministrio do Meio Ambiente afirma que a reao visual das pessoas deve ser
levada em considerao, visto que o aumento do rendimento das turbinas elicas vem
acompanhado pelo aumento das suas dimenses. Entretanto, o impacto na paisagem
depende de diversos fatores: a dimenso fsica, a quantidade e o desenho das turbinas,
o layout (a disposio dos equipamentos) do parque e sua visibilidade, as caractersticas
da paisagem, da populao e seus visitantes e, sobretudo, da atitude das pessoas afetadas
(MME/EPE, 2007).
Ademais, h que considerar a escala entre observadores e equipamentos, evitando
uma superposio visual dos elementos ou o excesso de obstruo do campo visual que
impea a leitura do perfil original longitudinal do terreno. Tambm podem ser identifi-
cados impactos associados ao reflexo do sol nas ps, o que gera alternncia entre luz e
sombra devido ao seu movimento (MME/EPE, 2007).
Sobre a interferncia das usinas nas atividades da comunidade, Simas (2012, p.
161) afirma em muitos casos pode ter um efeito benfico, no caso de comunidades
voltadas agricultura e pecuria, devido diversificao de renda e possibilidade de
investimento em aumento da produo. Como exemplo, podemos citar o Parque Elico
de Osrio/RS.
No entanto, h casos de implantao indevida de parques elicos em reas de pro-
teo ambiental, dunas ou stios arqueolgicos. Alm disso, problemas relacionados ao
uso do territrio tm ocorrido. No Cear, h questionamento por parte dos proprietrios
de terra sobre os valores recebidos e o processo de desapropriao. No Rio Grande do
Norte, verificam-se aes de especulao imobiliria (BAITELO, 2012).
Em um parecer tcnico solicitado pelo Ministrio Pblico Federal no Cear, o pro-
fessor do Departamento de Geografia da Universidade Federal do Cear, Antonio Jeovah
Meireles, apontou diversos impactos ambientais em um parque instalado sobre as dunas,
entre eles os relacionados aos atrativos naturais:
A disposio dos aerogeradores, rede de vias de acesso, trfego de veculos

(tratores e caminhes) para a manuteno e monitoramento dos aerogerado-
res e terraplenagem de reas associadas remobilizao das areias dentro
da rea de influncia direta, iro promover alterao contnuas nos recursos
naturais para o suporte dos investimentos que levam em conta a beleza
e qualidade da paisagem natural imposta pela complexidade das dunas
(MEIRELES, 2008, p. 36).
Nesse sentido, Simas (2012, p. 161) complementa: Alguns parques elicos no Nor-
deste so instalados em cima das dunas que servem como atrativos tursticos para a

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comunidade, podendo impactar negativamente na fonte de renda e na atividade eco-

nmica das comunidades afetadas. Se por um lado a paisagem modificada pelos par-
ques elicos traz a possibilidade de atrair turistas, e por consequncia emprego e renda
(MMA), no h estudos sobre o efeito delas sobre o turismo em locais de beleza cnica,
preocupando as comunidades que vivem do turismo ecolgico (SIMAS, 2012).
Portanto, de fundamental importncia o estudo do impacto ambiental nas reas
a serem licenciadas, a fim de atuar de forma preventiva. Nota-se, ainda, que a escolha
do local um dos principais fatores para minimizar os possveis impactos sobre o meio.
Paisagem
A paisagem, no contexto geogrfico, uma categoria de anlise espacial relaciona-

da dinmica do tempo. Ela representa um conjunto que compreendido pela com-
binao de elementos fsicos, biolgicos e sociais, que interagem e evoluem de forma
indissocivel. No entanto, ela pode ser entendida e trabalhada a partir de diversas con-
cepes, de acordo com a proposta e a metodologia escolhida.
A cultura se expressa na paisagem por meio das marcas que ela carrega, produzidas
pelas atividades humanas. Representa as tcnicas que a sociedade domina de acordo
com as convices religiosas, ideolgicas e gosto esttico dos grupos humanos. Portanto,
a paisagem o instrumento pelo qual se viabiliza a sua compreenso (CLAVAL, 2007).
Contudo, tanto a cultura quanto as atividades humanas no so estticas, o que
permite dizer que elas, tambm, possuem uma dimenso histrica e temporal. Nesse
sentido, Cosgrove (1998) diz que a paisagem, produto da apropriao e transformao
do meio pelo homem, possui significados simblicos que no so afirmaes estticas,
formais. Portanto, os valores culturais que elas celebram precisam ser ativamente repro-
duzidos para continuar a ter significado.
Tendo em vista que as relaes do indivduo com o espao fazem parte dos primei-
ros aprendizados culturais e no cessam de se desenvolver, Claval (2007) aponta dois
mecanismos bsicos nesse processo, que so procedimentos indispensveis a todos: re-
conhecer-se, enquanto memorizar imagens concretas, apreenses visuais (s vezes odo-
res ou barulhos) que permitem saber se j se esteve em tal ou qual lugar, e orientar-se, ou
seja, situar-se em relao aos lugares num espao de referncia mais amplo e abstrato.
Esses referenciais, tambm, vo se manifestar na tomada de deciso dos indivduos,
visto que eles so condicionados pelos valores disponveis em sua cultura, ou seja, so
referncias ideolgicas que esto presentes na forma de crenas, valores, pressuposi-
es, atitudes e sensibilidades. A partir dessas referncias, o indivduo justifica ou guia
suas condutas, especialmente diante de situaes particulares (BERDOULAY, 2012).
Berque (1998), por meio do conceito Paisagem-Marca e Paisagem-Matriz, con-
seguiu sintetizar a complexidade que envolve a paisagem enquanto manifestao
concreta que est em constante transformao, por causa das lgicas sociais, cultu-
rais e simblicas:
A paisagem uma marca, pois expressa uma civilizao, mas tambm uma
matriz porque participa dos esquemas de percepo, de concepo e de
ao ou seja, da cultura que canalizam, em certo sentido, a relao de
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uma sociedade com o espao e com a natureza e, portanto, a paisagem do

seu ecmeno. E assim, sucessivamente, por infinitos laos de co-determina-
o (BERQUE, 1998, p. 85).
A paisagem enquanto marca objetiva e material, a paisagem matriz diz respeito a

um nvel de percepo subjetiva, sendo individual e coletiva. Para Berque (1998, p. 86)
a paisagem plurimodal (passiva ativa potencial) como plurimodal o sujeito para
o qual a paisagem existe; (...) a paisagem e o sujeito so co-integrados em um conjunto
unitrio, que se autoproduz e se auto-reproduz. Nesse sentido, Corra (2012, p. 135)
afirma que a paisagem tem papel duplo, pois se as formas simblicas refletem os signi-
ficados estabelecidos, elas tambm criam significados.
Em razo dessa relao dual, a anlise da paisagem no deve se restringir apenas ao
aspecto visual, de carter morfolgico, tampouco apenas aos aspectos psicolgicos. A
paisagem possui especificidades na forma de ser observada, por meio da sua subjetivida-
de, mas ela objetiva no que se refere aos aspectos concretos. Portanto, a paisagem se
d pela integrao do sujeito com o objeto (BERQUE, 1994 apud MELO, 2005).
Com relao interao do sujeito com o objeto, pode-se dizer que a matriz cultural
na qual o indivduo est inserido o aspecto maior da subjetividade na sua percepo.
Contudo, essa subjetividade no exclui a percepo individual, visto que mesmo inseri-
das num mesmo contexto, as pessoas possuem experincias distintas a partir das quais
elas tambm esto condicionadas.
Metodologia de Estudo da Paisagem
A construo da metodologia de estudo foi feita a partir da proposta primeira do

trabalho, ou seja, verificar a percepo sobre empreendimentos de energia elica no
municpio de Tapes/RS. Com essa premissa, escolheu-se que o mais adequado para
o estudo a opo que trabalha a abordagem perceptiva. Assim, responde a essa
concepo o referencial terico-metodolgico da Paisagem Marca e Paisagem Matriz
(BERQUE, 1998).
Levou-se em conta, tambm, as consideraes do Ministrio de Minas e Energia e
da Empresa de Pesquisas Energticas MME/EPE (2007), no sentido de avaliar o impacto
na paisagem, os quais salientam a importncia de analisar o impacto visual distncia,
relativamente maior frequncia e ao nmero de observadores. Segundo essas institui-
es, uma das formas de se obter um diagnstico genrico projetar as turbinas nos
ambientes, visto que as pessoas podem dimensionar os efeitos provocados pelo parque.
Quanto aos procedimentos metodolgicos, utilizou-se como instrumento de pesqui-
sa o questionrio aberto para o estudo da paisagem, que tem por princpio a abordagem
de questes sem uma preconcepo ou pr-enquadramento das possveis respostas. Esse
processo permite ao entrevistado maior liberdade ao emitir a sua opinio.
Para a anlise dos dados, a pesquisa segue o mtodo misto. Essa abordagem de
investigao, segundo Creswell (2010) combina ou associa as formas qualitativa e
quantitativa, sendo mais do que a simples reunio das duas abordagens em conjun-
to, de modo que a fora geral do estudo seja maior do que a pesquisa qualitativa

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ou quantitativa isolada. Isso significa que o estudo pode privilegiar uma forma em
relao outra em determinados momentos do estudo, com vistas a adquirir maior
poder explicativo.
A coleta de dados primrios foi realizada por meio de instrumento de pesquisa
no municpio de Tapes. Contudo, verificou-se tambm a necessidade de se realizar,
em menor nmero, a coleta no municpio de Arambar, visto que h possibilidade
de visualizao de um empreendimento com essas dimenses na rea rural desse
municpio.
As entrevistas foram realizadas durante seis dias (trs dias em abril de 2011 e
os outros trs em maro de 2012). Para a escolha dos atores da paisagem, adotou-se
como critrio a populao socialmente referenciada. Foram identificadas em campo
as seguintes categorias: produtores rurais, pescadores, velejadores, turistas, moradores
e representantes de instituies pblicas e privadas. A amostra composta por 55
indivduos que esto distribudos em diferentes escolaridades, faixas de renda e nvel
de escolaridade.
Para o estudo da percepo da paisagem na instalao de aerogeradores no mu-
nicpio de Tapes, buscou-se compreender, num primeiro momento, a concepo das
pessoas entrevistadas sobre a paisagem e os seus elementos constituintes, associados
s suas formas e funes. Dentro dessa estrutura, tambm se tentou apreender como os
entrevistados entendem e visualizam a evoluo da paisagem, de um tempo passado
ao presente e suas projees de viso para uma paisagem do futuro, com a presena
dos aerogeradores.
Resultados
Tapes possui extenso territorial de 804,1 km e fica a aproximadamente 102 km

de Porto Alegre, capital do estado. O municpio encontra-se na Unidade Geomorfol-
gica da Plancie Costeira do Rio Grande do Sul (Figura 1), mais precisamente na poro
interna, que tem sua formao nos processos de regresso e transgresso da marinha
do Quaternrio. Como caractersticas dessa rea, encontram-se as terras baixas, com
presena de feies colinosas, terraos, plancies arenosas, fluviolacustres, campos de
dunas e praias (SUERTEGARAY e MOURA, 2012).
Devido s caractersticas fsicas, principalmente morfopedolgicas, e o contexto
histrico de ocupao do municpio, a populao est concentrada na parte leste do
municpio, prximo Laguna dos Patos, onde o relevo mais suave.
De acordo com o Censo Demogrfico de 2010 (IBGE), o contingente populacional
da ordem de 16.649 habitantes. Nos anos 2000, Tapes contabilizava cerca de 16.291
habitantes, o que significa que houve um pequeno aumento da populao. No entanto,
em dez anos, houve uma diminuio da populao da rea rural. A populao da rea
urbana, no perodo 2000 a 2010, passou de 85,18% para 87,06%, enquanto a rea rural
de 14,82% para 12,94% do total da populao.

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Figura 1 Localizao do municpio de Tapes/RS.

Modificado de: SEMC-RS (2002).
No ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), Tapes ocupa a 2059a posi-

o, em 2010, em relao aos 5.565 municpios do Brasil. Em relao ao estado do Rio Grande
do Sul, entre os 496 municpios, Tapes ocupa a 332a posio, sendo que 331 (66,73%) munic-
pios esto em situao melhor e 165 (33,27%) esto em situao pior ou igual (PNUD, 2013).
O IDHM de Tapes 0,695, em 2010, o que remete a um Desenvolvimento Humano
Mdio (IDHM entre 0,6 e 0,699). Entre 2000 e 2010, a dimenso que mais cresceu em
termos absolutos foi a educao (com crescimento de 0,109), seguida pela longevidade
e pela renda (PNUD, 2013).
Quanto estrutura fundiria, a de Tapes est diretamente relacionada com as ativida-
des de arroz irrigado e pecuria de corte, que so consideradas tradicionais no municpio
e que, ainda, moldam a paisagem rural. A atividade de pecuria extensiva remonta ocu-
pao do territrio pelos portugueses no sculo XVIII, e o cultivo do arroz nas reas de
plancie s primeiras dcadas do sculo XX. Estima-se que em 2006, entre 61 e 87% das
propriedades possuam mais de 500 ha (IBGE), o que significa a alta concentrao de terras.
Grande parte da paisagem do municpio corresponde s lavouras temporrias de
arroz, e, mais recentemente, de soja. Na lavoura permanente, destaca-se o pomar de
pssego. Na pecuria, o principal rebanho o de bovinos, seguido de galos, frangos,
frangas e pintos. Entre os produtos da agropecuria, Tapes produz, principalmente, leite
de vaca, ovos de galinha, mel de abelha e l (IBGE).
O Produto Interno Bruto do municpio deve-se, sobretudo, ao setor tercirio (IBGE),
que alm das atividades de prestao de servios comum s demandas da cidade, tem
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o complemento das atividades tursticas, visto que Tapes possui praias de gua doce, da
Laguna dos Patos, e este atrativo um importante instrumento na poltica local.
Paisagem Perceptiva
Em uma primeira abordagem, que visa identificar o que forma o conjunto da paisa-
gem, podem-se separar as respostas em trs grupos distintos:
No primeiro grupo, as respostas so muito semelhantes, com enfoque na amplitude
da viso frente paisagem. Entre as respostas, destacam-se como representativas: o
conjunto do entorno, a vista, o que se enxerga, o horizonte, entre outros.
No segundo grupo, so citados os elementos da natureza como componentes prin-
cipais da paisagem, como: campos, rvores e lagoa, natureza, verde, campo e gua,
rvore, montanha, gua e flora etc. No entanto, algumas pessoas citam as lavouras,
ou seja, a natureza transformada pelas atividades agrcolas.
O terceiro e menor grupo engloba respostas diversificadas e acuradas sobre a paisagem.
Aqui entram percepes que abrangem os compartimentos da paisagem (as plancies, os
vales, as coxilhas, os morros, a serra), suas transformaes ao longo do tempo e os ele-
mentos construdos. Fazem parte das citaes: a composio do relevo, conjunto de
coisas que se transformam e a composio da lagoa, do campo e da cidade. Tambm
aparecem respostas subjetivas, como: a paisagem abstrata e pessoal.
A principal Paisagem Marca no contexto da percepo, ou seja, que sinaliza as
preferncias pela familiaridade, assim como os aspectos histricos, culturais e de lazer
a Laguna dos Patos, popularmente chamada de Lagoa dos Patos, sendo a referncia na
regio para a grande maioria dos entrevistados (85,4% das citaes) (Figura 2).
Figura 2 Laguna dos Patos/Saco de Tapes, Pontal de Tapes.

Foto: Roberto Verdum, 20/03/2011.
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Outras paisagens tambm foram citadas como referncias e caracterizam aspectos

de identidade frente s paisagens no municpio, embora com menor expressividade.
Aqui se destacam as paisagens rurais (com 18,2% das citaes Figura 3), seguidas das
matas nativas (10,9% do total Figura 4). O conjunto dos elementos que compem a
paisagem e que representam os compartimentos da paisagem foi indicado por quatro
pessoas (7,3%).
A preferncia por essas paisagens deve-se a diferentes fatores, basicamente relacio-
nados aos elementos atrativos e aos aspectos subjetivos. Dessa forma, no primeiro grupo
consideram-se citaes como: relao com a natureza, lugar bonito, construo
da natureza, preservao, ar puro, assim como praia, mata nativa, dunas,
butiazais, pesca e esportes. No segundo grupo, que composto por elementos
subjetivos, as citaes aparecem em menor escala. Destacam-se os seguintes elementos:
lembrana da infncia e cheiro de determinado local.
Figura 3 Paisagem rural: composio de sistemas de cultivos diversos/Poro Norte

Tapes/RS. Foto: Roberto Verdum, 25/03/2012.

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Figura 4 Paisagem rural: mata ciliar junto rede de drenagem, arroio das Capivaras/
Poro Sul Tapes/RS. Foto: Roberto Verdum, 24/03/2012.
Em relao aos aspectos marcantes das paisagens identificados, as respostas foram

separadas em trs categorias:
Uso quando o aspecto marcante est relacionado com as atividades esportivas,

de lazer e como meio de reproduo social. Agrupam citaes como acampar,
descanso, praia, banho, terra agrcola, esporte, pesca etc.
Adjetivao englobam caractersticas positivas, como: ambiente lindo, reno-
vao, qualidade de vida, topografia plana, visual, pr do sol, beleza
natural, tranquilidade etc.
Valor histrico fazem parte da histria individual ou coletiva, como: economia,
lembrana da navegao, memria, acontecimentos histricos, entre outros.
Partindo-se para outro nvel de percepo das paisagens, elas foram classificadas
pelos entrevistados segundo o grau de satisfao que elas proporcionam a eles, em uma
escala de 1 a 5 (diretamente proporcional ao grau de satisfao). As Paisagens de Refe-
rncia trazem um grau de satisfao bastante elevado, concentrando os resultados nas
valoraes 4 e 5. Entretanto, alguns valores menores so atribudos a essas paisagens, por
causa do reconhecimento de que j foram mais bem cuidadas ou por terem um potencial
no explorado adequadamente.
Nesse contexto, entram argumentos como: as reas degradadas, a m condio
da infraestrutura, a falta de conservao, a poluio, a ocupao desordenada,
as ressacas que destroem elementos na praia, o esgoto, a m qualidade da gua e

ISSN 2237-3071
o lixo. Tambm, h citaes sobre as paisagens dos cultivos de arroz, que poderiam
ser mais diversas, assim como a situao dos engenhos, que se encontram, em sua
maioria, abandonados.
Transformao da Paisagem Tempo Passado, Presente e Futuro
Em relao s paisagens identificadas pelos entrevistados, as principais atividades

reconhecidas do tempo passado esto ligadas aos ciclos econmicos desenvolvidos no
meio rural e na laguna. A produo de arroz (59%), a pecuria (38,5%), a pesca (38,55)
e a atividade porturia (33,3%) so as atividades mais citadas, sendo que dessas, a orizi-
cultura a nica em que a maioria das pessoas a identifica como uma alterao negativa
sobre a paisagem (23,1%). Isso se explica pela identificao de um conflito de uso: a
laguna enquanto recurso para irrigao de arroz e a degradao que essa atividade gera,
alterando as condies de balneabilidade e da qualidade na atividade pesqueira. Entre-
tanto, o grau de satisfao com a paisagem da produo de arroz (20,5%), tambm
notrio, o que se atribui funcionalidade da paisagem no que diz respeito economia
do municpio.
A silvicultura pinus e eucalipto (citada por 12,8%), tambm vista como um
elemento de impacto negativo na paisagem (10,3%), inclusive pelas alteraes que ocor-
reram nos campos de dunas no Pontal e nas margens da Laguna.
Em relao s atividades desenvolvidas atualmente, nota-se que a produo de ar-
roz, principal atividade econmica do municpio, a mais citada (74,4%). No entanto,
verificou-se que alm das alteraes citadas anteriormente, a mecanizao agrcola
vista como uma alterao recente nas lavouras. Para alguns, essa modificao negativa
(33,3%), por ser um fator de excluso social, e para outros significa modernizao do
campo (23,1%).
A retomada da pecuria foi a segunda atividade mais citada (46,2%), gerando certo
grau de satisfao em relao alterao que gera na paisagem (15,4%). J o turismo
(30,8%) e a prtica de esportes (25,6%), tambm foram citados e, em conjunto com a
pesca (35,9%), receberam as melhores avaliaes quanto s modificaes da paisagem
(10,3%, 15,4% e 10,3%, respectivamente).
Empreendimento de Energia Elica
A projeo de um empreendimento elico em Tapes remete a uma paisagem futura.

Contudo, h o conhecimento na regio sobre essa possibilidade vir a se concretizar. Dessa
forma, a maior parte dos entrevistados (80%) tem conhecimento de que h projetos de
energia elica para o municpio, visto que tem sido amplamente divulgado nos meios de
comunicao local, embora no saibam exatamente a localizao dos empreendimentos.
Entretanto, verificou-se que a dimenso dos aerogeradores desconhecida ou at
subestimada por mais da metade dos entrevistados (63,6%).
A opinio dos entrevistados em relao a esse tipo de empreendimento ampla-
mente favorvel (92,7%), devido aos benefcios diretos ao municpio, como tributos que
possibilitaro o desenvolvimento econmico e social. Outro benefcio direto citado o

ISSN 2237-3071
ganho com o arrendamento de terras, embora seja mais restrito ao proprietrio da terra.
H, tambm, a expectativa de que a populao local tenha oportunidade de empregos,
sendo a sua falta um dos fatores da sada dos jovens da cidade para outras localidades
mais atrativas economicamente.
Entre os benefcios indiretos, so citados: a possibilidade de explorao do turismo,
o ganho em educao e cultura, a gerao de energia limpa, a qualidade de vida e as
melhorias na infraestrutura da cidade. Outra questo levantada e motivo de discordn-
cia entre os entrevistados a aviao agrcola. Algumas pessoas consideram que com a
instalao de aerogeradores, o uso dos agrotxicos ir diminuir no campo, entretanto,
outros veem essa possibilidade como um problema em relao s atividades agrcolas
desenvolvidas atualmente.
Sobre os possveis impactos negativos relacionados instalao dos aerogeradores,
predomina a preocupao quanto origem da mo de obra que ser utilizada, podendo
ela gerar uma tenso social na comunidade local.
Em relao ao impacto na paisagem, decorrente da instalao dos aerogeradores,
para 89,1% dos entrevistados, esses equipamentos possuem influncia na paisagem,
mas de carter positivo. Entretanto, uma pequena parcela ressalta que a questo visual de-
pende de como as turbinas sero distribudas na paisagem. Verificou-se que h pessoas
que se satisfazem com a paisagem projetada por acharem que uma opo menos
prejudicial em relao a outros possveis empreendimentos. Entre as opinies, des-
tacam-se: enobrece a paisagem, bonito, imponente, moderno e progresso.
Tambm, h uma parcela que considera uma interveno, um elemento no natural,
embora no agressivo, enquanto alguns mantm uma preocupao com a paisagem
em longo prazo.
Para 41,8% dos entrevistados, existir influncia do empreendimento de energia
elica nas atividades desenvolvidas no municpio, sobretudo, por meio de novas funcio-
nalidades que o projeto poder trazer para a regio (turismo, servios e economia) e a
compatibilidade com as atividades desenvolvidas no campo. Para a possvel interferncia
negativa, esto os transtornos na poca de obras, o rudo, a reduo da rea de plantio e
a possvel interferncia que os equipamentos podem causar no gado.
As paisagens restritivas para o empreendimento, segundo a opinio dos entrevista-
dos, so as de uso comum. O balnerio, as proximidades da rea urbana e as reas de
preservao ambiental foram as mais vetadas para a instalao dos aerogeradores. J a
rea preferencial a rural, devido a sua amplitude, ao distanciamento da populao
ou por j existir uma atividade que pode ser complementar, como as reas de lavoura
e pecuria. Apenas 12,7% restringem a presena dos aerogeradores nas paisagens de
referncia.
Por ltimo, sobre os possveis impactos ambientais nas fases de instalao e ope-
rao dos aerogeradores, identificou-se a preocupao quanto s aves migratrias, ao
rudo, aos resduos das obras, ao desmatamento, ao acesso ao empreendimento e
distncia deles da populao. Tambm, foram citadas como observaes a serem consi-
deradas nessas fases, a preferncia por instalaes de cabos subterrneos e a necessidade
de estudos que possam inferir sobre os cuidados necessrios segurana da populao
e ao meio ambiente.

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Consideraes Finais
A paisagem permite diversas abordagens para o estudo da geografia, e a escolha da

metodologia perceptiva, por meio da Paisagem Marca e Matriz, mostrou-se muito oportuna
aos objetivos propostos pelo estudo. Os dados obtidos foram de riqussimo valor, com os
quais fora permitido uma aproximao com a populao local, sobretudo com agentes
locais que funcionam como difusores de ideias e lgicas que so elaboradas na perspectiva
das suas concretizaes. No se teve, apenas, uma coleta, quantificao e estruturao dos
dados. O mtodo permitiu o entendimento dos processos que norteiam a opinio da po-
pulao frente possibilidade de implantao de um empreendimento de energia elica.
A primeira abordagem sobre a concepo da paisagem fez com que os resultados fi-
cassem mais claros em relao opinio e ao empreendimento. Dessa forma, pode-se afir-
mar que o entendimento das pessoas em relao paisagem est, sobretudo, relacionado
aos elementos naturais. No entanto, em relao dinmica temporal, os processos atuan-
tes que modelam essa paisagem so vistos por meio dos ciclos econmicos do municpio.
Mesmo que a populao local no tenha vivenciado a experincia direta com um
empreendimento elico concreto, notou-se que este traz um conjunto de expectativas.
Ou seja, pode-se dizer que, embora o empreendimento seja relativo s tcnicas para
gerao de energia, ele tambm introduz diversas significaes que lhe so atribudas.
Um parque elico visto como uma possibilidade de desenvolvimento para a re-
gio, principalmente socioeconmico. Em tempos de maior conscincia ambiental, por
ser uma fonte de energia que no emite poluentes durante a sua operao, as usinas
elicas tm um forte apelo. Alm disso, um elemento novo nas paisagens do estado do
Rio Grande do Sul, que est, tambm, relacionado com a inovao tecnolgica.
Se analisarmos pela objetivao dos aerogeradores na paisagem, as estruturas em
si, a ampla maioria reconhece que h uma modificao nela. Contudo, essas estruturas
geram certo conforto, exatamente por todos esses elementos tecnolgicos e socioecon-
micos aos quais elas esto associadas.
Nesse sentido, fica clara a relao da Paisagem Marca e Matriz, objetiva e subjetiva,
enquanto indissociveis. Olhando-se os dados, observa-se que a aceitao desse empreen-
dimento quase que total por parte dos entrevistados, por causa dos possveis benefcios
que esto incutidos no imaginrio local. Todavia, analisando apenas a opinio sobre o
impacto na paisagem, nota-se que o percentual de atratividade menor do que do em-
preendimento em si. Isto significa que no o aerogerador, enquanto estrutura fsica, que
gera tamanha excitao, mas as expectativas de melhorias que ele possibilita ou projeta.
Mesmo que seja considerada uma interveno positiva, as pessoas preferem manter
certa distncia desses equipamentos. Os locais de uso comum so os mais restritivos, en-
quanto a rea rural a preferencial, pois no h o contato direto com os equipamentos.
Tambm, necessrio salientar que se tratou de uma hiptese de instalao na rea
rural do municpio, que j possui alteraes bastante significativas, em especial pelo
cultivo do arroz consorciado com a atividade de pecuria extensiva. Conforme mostrado
nos resultados do estudo, essa j uma modificao que traz crticas de boa parte da
populao. A plantao de pinus no municpio, por exemplo, causou degradao am-
biental, em especial na rea de dunas, e, logo, no bem-vista.

ISSN 2237-3071
Conclui-se, por fim, que o estudo permite o entendimento das pessoas em relao a um
empreendimento de energia elica. Entretanto, por se tratar de um elemento novo no estado,
as pessoas no possuem maiores informaes sobre o real impacto, positivo e negativo, que
pode ser gerado. A partir desses novos empreendimentos que esto sendo instalados, o aces-
so informao e o desenvolvimento de novos estudos devero aumentar, o que pode ajudar
a formar uma opinio crtica por parte da populao e dos gestores pblicos e privados.
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Numero=139&Caderno=0&Noticia=258179>. 16 fev. 2011.
2
Instituto Curicaca. Disponvel em: <http://ong.portoweb.com.br/curicaca/default.php?reg=36&p_
secao=62&PHPSESSID=e3365e7450bc099e60425d35fbad7f33>. s/d.
3
O PROINFA estabeleceu o ndice de 60% de nacionalizao dos empreendimentos, objetivando
fortalecer a indstria brasileira de energia eltrica. Mais informaes na pgina do programa:
<http://www.mme.gov.br/programas/proinfa/>.
4
Disponvel em <http://www.epe.gov.br/leiloes/Documents/Leil%C3%B5es%202014/
INFORME%20%C3%80%20IMPRENSA-5%202014.pdf>.
5
Originalmente, a publicao do estudo estava prevista para 2013, conforme Assessoria de Imprensa
da FEPAM (Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler RS. Disponvel em
<http://www.sema.rs.gov.br/conteudo.asp?cod_menu=4&cod_conteudo=7986&busca=atlas%20
e%F3lico>. 14 nov. 2012.

ISSN 2237-3071
Agro-environmental Sustainability of the Yuanyang Rice
Terraces of Yunnan Province, Chinai
Sustentabilidade Agro-ambiental dos Terraos de Arroz de
Yuanyang, Provncia de Yunnan, China
Michael A. Fullenii
University of Wolverhampton
Wolverhampton, Gr-Bretanha
Abstract: The Hani minority people of Yunnan Province (south-west China) have developed
a complex and sustainable agro-environmental system of terraced rice paddy fields in
Yuanyang (2249-2319N, 10227-10313E). The Hani people have maintained this
intricate and elaborate system for over 1,300 years, with some 3,000 terraces covering
about 11,000 hectares. Hence, during the Ming Dynasty (1368-1644), the Emperor
awarded the Hani people the title of Magic Mountain Sculptors for building their
ladders to Heaven. However, geographic isolation and proximity to the, until recently,
politically-sensitive border with Vietnam, has meant the Yuanyang terraces have attracted
scant scientific attention. If we can understand how this system is sustained, we can learn
lessons which hopefully can be applied more generally.
Keywords: cultural attitudes, Hani minority people, landscape multifunctionality, resour-

ce optimization, Yuanyang, China.
Resumo: O povo de minoria Hani, da Provncia de Yunnan (sudoeste da China) desenvol-

veu um sistema complexo e sustentvel agro-ambiental de arroz, plantado em terraos
em Yuanyang (2249-2319N, 10227-10313E). O povo de Hani tem mantido esse
sistema intrincado e elaborado por mais de 1.300 anos, com aproximadamente 3.000
terraos cobrindo uma rea de 11.000 hectares. Desta forma, durante a Dinastia Ming
(1368-1644), o imperador deu ao povo de Hani o ttulo de "Escultores da Montanha
Mgica" por terem construdo essas escadas para o cu. No entanto, o isolamento ge-
ogrfico e a proximidade da ento fronteira politicamente sensvel, levou com que os
terraos de Yuanyang tenha atrado a ateno cientfica. Se podemos compreender como
esse sistema tem sido sustentvel, podemos aprender lies as quais podem ser aplicadas
de forma mais genrica.
___________________________________________
i
On behalf of the Yuanyang Terraces Research Team: Zhu Youyong, Wu Bozhi, Li Zhengyue, Wang
Yunyue, Li Chengyun, Li Yong Mei, Li Yuan, Tang Li, Li Jing, Zu Yanqun, Guo Fenggen, Chen Bin,
Li Chengyun, Chen Lijuan, He Xiahong (Yunnan Agricultural University, Hei Long Tan, Kunming
65071, Yunnan Province, P.R. China); T.J. Hocking, M.A. Fullen, D.J. Mitchell (Faculty of Science
and Engineering, The University of Wolverhampton, Wolverhampton WV1 1LY, U.K.); D. Lacroix,
G. Colinet and L. Bock (Gembloux Agricultural University, Avenue Marchal Juin 27, B-5030
Gembloux, Belgium).
ii
Faculty of Science and Engineering, The University of Wolverhampton, Wolverhampton WV1 1LY,
U.K. m.fullen@wlv.ac.uk

ISSN 2237-3071
Fullen, M. A.
Palavras-chave: atitudes culturais, povo de minoria Hani, paisagem de multifuncionalida-

de, otimizao de recursos, Yuanyang, China.
Introduction
Better water comes from better trees, better paddies develop with better water,
and better offspring prosper with better paddies (Ancient song of the Hani minority
people).
The Yuanyang terraces are located at 2249-2319N, 10227-10313E) (Figure
1) and are extremely spectacular (Plates 1 and 2). Thus, they have been long been
a magnet for photographers and tourists, evidenced by many excellent web-based
photo albums. However, the remoteness from host investigative teams (Yuanyang is
326 km south of Kunming, the capital of Yunnan Province) and the former political
tensions on the nearby Chinese-Vietnamese border, has meant the area has received
scant scientific study.
Figure 1 - Location of Yunnan Province, Honghe Prefecture, Yuanyang County and the
Hani Terraces.

ISSN 2237-3071
Agro-environmental Sustainability of the Yuanyang Rice Terraces of Yunnan Province, China
Plates 1 and 2 - Rice terraces of Yuanyang.

ISSN 2237-3071
Fullen, M. A.
The Magic Mountain Sculptors
The Hani minority are believed to have originated as the nomadic Qiang tribe, which
migrated from the Qinghai-Tibetan Plateau to Yunnan Province in ~300 AD, where they
developed their complex rice dominated terraces agricultural system (Wang 1999).
During the Ming Dynasty (1368-1644), the Emperor awarded the Hani people the title
of Magic Mountain Sculptors for building their ladders to heaven. The Hani language
belongs to the Tibeto-Burmese linguistic family, which adds to their distinctness from the
Han Chinese majority. Generally, terrace construction commenced on lower slopes and
each generation adds another terrace level to the system. Thus the oldest, as yet undated,
terraces probably lie at the base of the terrace system. The research team intends to
extract organic remains, especially wood, from beneath the oldest terrace. Carbon-14
dating of such buried organic material should indicate the inception of terrace building.
The environment of the Yunnan uplands is suitable for rice cultivation with an
average annual sunshine of 1,670 hours and temperature of 15.4oC (Wang, 1999). The
area possesses considerable water resources, with ample annual precipitation. Average
annual precipitation is ~1400 mm, ranging between 1200-1500 mm on lower slopes
to 1500-2000 mm on upper slopes. Most precipitation falls as summer monsoon rains
between May and October. The meso-scale climate effectively retains and recycles
water within the Yuanyang basin, a subcatchment of the Red River (Hong He) basin. The
valley is noted for frequent fogs. Furthermore, differential late afternoon solar heating of
mountain sides induces slight pressure differences, which cause upslope (anabatic) winds
to transport moist airstreams from the valley base upslope. The monsoonal precipitation
falls on the Ailao Mountain Range, which rises from ~1400 m above sea-level to 2940 m.
Lithology plays an important role, with upslope rocks consisting mainly of impervious
metamorphic gneiss and mica-schists, which encourage runoff into the mid-slope spring
lines. Furthermore, structural geology influences hydrogeological behaviour. The main
valley follows a syncline structure and so the hydrological catchment is larger than
the physiographic catchment, with groundwater permeating along bedding planes into
the main catchment from adjacent catchments. Furthermore, deep (~50 m) pockets of
weathered material act as important water storage features and springs often originate at
their bases. Thus, the mid- to lower slopes possess a multitude of springs, which are the
main water source for the paddy fields.
Soil survey revealed that inherent soil fertility is surprisingly low. Soil pH is typically
low at pH 5-6 and cation exchange capacity (CEC) is also low, with typical values of 4-7
cmolc kg-1 (Colinet et al., 2011). Crop productivity is thus maintained by efficient recycling
of nutrients within the system (Colinet et al., 2011). Topsoils (Ap horizons) are generally clay
loams and the depth of the minero-organic topsoil seems to increase in the lower, and thus
older, terraces. Typically, the depths of Ap horizons are ~0.6 m in the upper terraces, ~1.0 m
in the mid-level terraces and ~1.2 m in the lower terraces. This leads to the research question
whether the depth of Ap horizons can be used as an indirect surrogate measure of terrace age.
The total Hani population is 1.44 million, of which 1.42 million live in Yunnan Province
(2000 Census). About 12,500 Hani people live in Vietnam. In Yunnan, most Hani live in
the Ailao Mountain Range, concentrating in southern Yunnan between the Red River and

ISSN 2237-3071
Mekong River. The Hani population in the seven counties of Yuanyang, Mejian, Honghe,
Yuanjiang, Jinping, Luchun and Jiangcheng accounts for 76% of the total Hani population
and >50% of the local population. There are two towns and 970 villages in the 2190 km2
Yuanyang County. The total population was 371,489 (late 2004), of which the Hani minority
population was 326,100 (87.8%) and the agricultural population was 351,543 (94.6%).
The seven major nationalities in Yuanyang County live at different altitudes, largely
in accordance with their traditions and customs. Generally, the people living on the
relatively flat valley bottoms (elevation from the lowest point of Xiaohekou village at
144 m to 600 m) are mostly Dai (Tai, that is ethnically Thai) people. At the bottom of the
valley side (altitude 600-1000 m) are Zhuang people. Yi people mainly live on the lower
mid-section of the valley side (altitude 1000-1400 m). The Hani people mainly live at an
altitude of 1400-2000 m. Higher elevations (>2000 m) are the habitat of Miao and Yao
people. Normally, the Han majority live in towns or alongside the main roads.
The Hani people have a unique cultural system that reveres the land. Even the name
of their main village Qingkou (Catchment Gate) is connotative of their landscape ecology.
The site selection of Hani villages also indicate their environmental understanding, as Hani
villages are usually located on the middle and sunny mountain slopes. At the middle part of
the mountain, temperatures are mild with less possibility of disease and pest damage than
at the lower warmer and more humid basal slopes and less chance of animal attack (i.e.
by bears) than the higher part. Normally, a Hani village is comprised of 20-50 households
and the distance between two adjacent villages is ~2 km. With such small villages and their
close proximity, people can efficiently manage their lands without long walks to the fields.
The Hani religion embraces polytheism and the worship of ancestors and nature.
They pay particular devotion to the forest god, which is perceived as the source of
life-giving water. Deforestation is considered a religious violation and the Hani people
actively teach their children to respect the forest. This concept significantly contributes
to forest conservation and ecosystem stability. Consequently, the existing forest area in
Yuanyang County is ~28,000 ha, that is 26.7% of land cover.
The Hani have developed complex agricultural systems. Rice is the dominant crop, but
it is maintained with few additions of artificial fertilizers or pesticides. Complex fertigation
systems provide most nutrients, especially nitrogen (N). Mixes of manure from cattle and
pigs and night soil are placed adjacent to channels. When needed, irrigation waters are
diverted into paddy fields, inputting a N flush, especially in the early growing season. The
Hani have the philosophy of dividing the rice crop into three. The upper third is for the
people (i.e. the crop for domestic consumption), the middle third is for the animals (i.e.
straw for animal consumption) and the lower third is for the soil (i.e. retained as a stubble,
returning nutrients to the paddy soil system and improving soil structure). Rice straw is also
used for thatching the distinctive Hani mushroom shaped houses.
Ancillary food production includes ducks, fish (crucian carp (Carassius carassius),
eels and mudfish), frogs and snails. Pond weed is utilized for pig-feed. These measures
provide valuable supplements to the diet and increase the nutrient loads of the
perennially wet paddy fields. The nutrient budgets and aquatic ecology of this integrated
water management system are under further study. In addition, bee culture provides both
honey and a pollination mechanism for local crops and wild vegetables and mushrooms
are harvested from the forest.
ISSN 2237-3071
Fullen, M. A.
Increased crop genetic diversity can extend the cultivation period of a crop variety
and the Yuanyang rice cultivars have considerable genetic diversity (Zhu Yongyong et
al., 2000). Genetic diversity and careful agronomic management means rice crop yields
are high, typically 4-6 t ha-1, compared with the usual 2-3 t ha-1 in traditional cropping
systems. Minimal artificial fertilizers and virtually no pesticides are used. The traditional
rice varieties used by the Hani require less fertilizer inputs than modern varieties and are
noted for their resistance to disease (Zhu Yongyong et al., 2000).
Land use patterns promote soil and water conservation. Hilltops are afforested, with
~15 identified tree species, predominantly Yunnan pine (Pinus yunnanensis). This land
use is very effective in conserving soil and water and releases high quality water from the
upper to lower slopes.
Global lessons for sustainability
The combination of all these identified cultural and agro-environmental factors appear to
have allowed the Yuanyang rice terrace system to remain in a sustainable state. The research
team postulate that these lessons will have some applicability for agro-environmental
sustainability on the global scale. Identified lessons relate to resource optimization, landscape
multifunctionality and cultural attitudes. However, our understanding is far from complete.
Thus, a joint Chinese-European team has established the Yuanyang Project to explore,
study and understand the factors which promote sustainability. The team is approaching
these questions as inquisitive students, trying to understand the secrets of the Hani people.
Understanding and then presenting these findings should make a positive contribution to the
broader development and dissemination of sustainable agricultural technology.
The ancient ballads (poetic songs) of the Hani people are highly instructional.
Until recently, the Hani had no written language. These ballads were collated by Zhang
Hongzhen (2010), based on meetings with the Mopi (elders of the Hani). The collated
ballads consist of 121 verses and cover events throughout the four seasons. Below is a
selected verse from each season.
Winter
I cut down water gourd trees,
And turned over straw ash for the need of growing buckwheat.
The leaves of water gourd trees and the straw ash are good fertilizer,
So the buckwheat surely grows well
With plump seeds.
Do remember to cultivate the field in the coming year,
No matter what a good harvest of buckwheat it is.
Spring
In the right condition raindrops beat down the withered leaves,
Trinkling the edge of the leaves like grease.
The raindrops fall on the muddy road.
Without raindrops in winter, the stream may dry up,
And is revived in March with the coming of raindrops.

ISSN 2237-3071
The grass of Eyuecao buds gradually on the edge of the village,

Woods and grass look green by the pool.
And Wushanoao grass returns to life again.
Horses nicker in the stall,
And the fat and husky oxes grow well.
Guricao grass by the fields bud with tender leaves,

Offering succulence for the pigs,
The boar grows fatter and stronger day by day.
Summer
Hanis happy Kuzhazha Festival falls in June,
It is time for the Hani to play swing;
The swing is set by the Quifang house on the verge of the village,
And quality bamboo is used in making the swing,
Attached to the swing,
Four strong ropes are put firmly into the earth,
And the ropes are fastened together at the top,
With a pedal board being pegged at the bottom,
And a bridge-like beam being set between.
The swing is played high,

With ones arms extending like birds;
With the first swing,
Bad plants are swung out,
And good plants are swung in;
With the second swing,
Evil persons are swung out,
And pure persons are swung in;
With the third swing,
The lazy domestic animals are swung out,
And diligent ones are swung in;
Playing the swing symbolizes the bumper harvest,
And safety for every household,
As well as the prosperity of domestic animals.
Autumn
We harvest ample foods to treat hundreds of Dai people,
And hundreds of Pula people;
The men and women are engaged in endless labour,
On which their value depend.
The autumn is almost gone.

The cicada goes back to earth to rest,
And Dayue returns to earth to sleep;
ISSN 2237-3071
Fullen, M. A.
They live in the section between the loess and black-land,

Where the thin roots in earth are used as clothes and quilts.
They have to drink dew which has fallen into the earth,
And be taken care of by Zheboranyi.
The three months of autumn have come to an end,

A round of 13 days and nights have come to an end,
And a year of 12 months has come to an end,
The three months of winter is just around the corner.
The more agriculturally-orientated ballads are being serialized in the Newsletter of

the European Society for Soil Conservation (ESSC), starting from Issue 2012/3. There is
free and open access to ESSC Newsletters at: http://www.essc.sk
References
COLINET, G., KOULOS, K., WU BOZHI, LI YONGMEI, LACROIX, D., SU YOUBO,

CHAPELLE, J., FULLEN, M.A., HOCKING, T.; BOCK, L. Agro-pedological assessment of
the traditional Yuanyang rice terraces of Yunnan Province, China. Journal of Resources
and Ecology 2(3), 289-299. 2011.
WANG Qinghua. On the Culture of the Terraced Fields. Yunnan University Press,
Kunming: 47-50. (In Chinese). 1999.
ZHANG Hongzhen. Interpretations of the Hani Seasonal Production Ballads. Yunnan

Press Group Company and Yunnan Art Press Company, Kunming, 248 pp. (ISBN: 978-7-
5489-0034-4). (In Chinese and English). 2010.
ZHU Yongyong, CHEN Hairu, WANG Yunyue et al. Genetic diversity and disease control
in rice. Nature 406, 718-722. 2000.
Note: excellent web-based photo albums are available on the Yuanyang Terraces:
https://www.google.co.uk/search?q=yuanyang+rice+terraces&tbm=isch&tbo=u&sourc
e=univ&sa=X&ei=GVkPU8OCG9LwhQfv3oGoCQ&ved=0CCoQsAQ&biw=1280&b
ih=828 (accessed 27/02/14).
http://www.trekearth.com/gallery/Asia/China/South/Yunnan/Yuanyang/
(accessed 27/02/14).
http://natureproducts.net/Ecotourism/rice_terraces.html (accessed 27/02/14).

ISSN 2237-3071
Patrimnio Geomorfolgico: Conceitos e Aplicaes
Geomorphological Heritage: Concepts and Aplications
Paula Cristina Almeida de Oliveirai
Universidade Federal de Uberlndia
Minas Gerais, Brasil
Silvio Carlos Rodriguesii

Universidade Federal de Uberlndia
Minas Gerais, Brasil
Resumo: Os geomorfosstios so formas de relevo importantes, que devem ser preserva-

das em razo de riscos gerados a partir de aes relativas ao desenvolvimento econmi-
co das sociedades. As formas de relevo so a herana e o resultado de aes evolutivas
passadas e do presente, bem como palco das atividades humanas. Dessa forma, o relevo
apresenta um valor que intrnseco, porm pouco considerado pela sociedade. Nesse
sentido, surgem novas pesquisas sobre o Patrimnio Geomorfolgico, a Geodiversidade
e a Geoconservao, que tm como objetivo identificar, avaliar e propor estratgias de
conservao, proteo e divulgao de locais de interesse geomorfolgico. Esse artigo
tem como objetivo demonstrar os conceitos relacionados com o patrimnio geomorfol-
gico, fazer apontamentos sobre legislao ambiental brasileira e apresentar exemplos e
aplicabilidades das metodologias de avaliao de geomorfosstios.
Palavras-chave: Patrimnio Geomorfolgico; Geodiversidade; Geoconservao; Geo-

morfosstios.
Abstract: Geomorphosites are fundamental landforms, which should be safeguarded from

risks of change provoked by anthropic actions related to the economic development
of societies. Landforms are both heritage from the recent and past evolution of the
planet as well as sites for human activities, so that landforms present intrinsic value,
which society does not always taken into consideration. In this way, new research
on Geomorphological Heritage, Geo-diversity and Geo-conservation has the objective
of identifying, evaluating and proposing protection and publicizing conservation
strategies about places of geomorphological interest. The main objective of the paper
is to focus on concepts related to geomorphological heritage, to identify Brazilian laws
on the subject and to present examples of research and methodologies used to evaluate
geomorphosites.
Keywords: Geomorphological Heritage; Geodivesity; Geoconservation; Geomorphosites.
___________________________________________
i
Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Geografia/Bolsista CAPES. Universidade Federal
de Uberlndia LAGES/UFU. paulinhageo@yahoo.com.br
ii
Professor Doutor. Bolsista CNPq. Universidade Federal de Uberlndia LAGES/UFU. silgel@ufu.br

ISSN 2237-3071
Oliveira, P. C. A e Rodrigues, S. C.
Introduo
A conservao dos recursos naturais uma preocupao recorrente, tendo em vis-

ta a crescente degradao desses recursos em funo das necessidades da sociedade.
Nesse sentido, a geomorfologia assume um papel importante, visto que a compreenso
das formas de relevo de extrema importncia para o planejamento e ordenamento
territorial.
Os recursos naturais tornam-se mais evidentes quando se atribui algum tipo de valor
a eles, seja esttico, econmico, cultural, dentre outros. No tocante s formas de relevo,
foram desenvolvidas, nos ltimos anos, diversas metodologias de avaliao do patri-
mnio geomorfolgico, com o objetivo de promover formas de relevo as quais se pode
atribuir algum valor, os geomorfosstios, ressaltando algum tipo de valor mais expressivo
a cada local.
O presente trabalho tem como objetivo abordar os conceitos bsicos relacionados
com o patrimnio geomorfolgico, fazer apontamentos sobre legislao ambiental bra-
sileira e por fim apresentar exemplos e aplicabilidades das metodologias de avaliao
de geomorfosstios.
O Estudo da Geodiversidade e as Temticas Afins
Nas ltimas dcadas, a necessidade de conservao dos recursos naturais tem

ganhado cada vez mais destaque tanto na comunidade cientfica como na sociedade
em geral. No entanto, quando se trata do meio ambiente, as atenes sempre fica-
ram voltadas para as questes e estudos relacionados biodiversidade. Gray (2004)
apresenta uma proposta de valorizao da Geodiversidade, colocando-a como um
contraponto terico Biodiversidade, mas indicando que as duas fazem parte de um
conjunto ambiental maior.
Em meados da dcada de 1990, fruto de inquietaes na comunidade de geo-
cientistas, iniciou-se o uso do termo Geodiversidade, introduzido inicialmente por
Sharples em 1993, na ocasio da Conferncia de Malvern sobre a Conservao Geo-
lgica e Paisagstica (Reino Unido), com o objetivo de integrar os recursos abiticos
na abordagem da natureza. A Geodiversidade compreende a diversidade geolgica
de processos, ambientes e fenmenos pretritos e atuais, como os tipos de minerais,
rochas, fsseis, mudanas na paisagem, variao do nvel dos oceanos, sedimenta-
o, dentre outros. (BRILHA, 2005; ProGEO, 2011; RODRIGUES e PEDROSA, 2013;
OLIVEIRA e RODRIGUES, 2013.).
Complementando o conceito aqui definido, Stanley (2005) afirma que a Geodi-
versidade vai alm dos recursos abiticos do planeta, consiste tambm na ligao
entre pessoas, paisagens e suas culturas, pela interao da biodiversidade com solos,
minerais, rochas, fsseis, processos ativos e o meio ambiente construdo (STANLEY,
2000, p.15) -Figura 1.

ISSN 2237-3071
Figura 1 Mosaico de elementos da geodiversidade. A: Chapada dos Guimares;

B: Cristal de Quartzo; C: Fssil de peixe do Geoparque Araripe; D: Paredo de varvito
em Itu. Fonte: Organizao dos autores.
Para Brilha (2005, p. 32) a proteo e conservao da Geodiversidade justificam-se

pela atribuio de valores, sejam eles econmico, cultural, sentimental ou outros. Nesse
contexto, o Servio Geolgico do Brasil (CRPM) definiu Geodiversidade de uma forma
mais ampla, incorporando os valores dados ao conceito:
[...] natureza abitica (meio fsico) constituda por uma variedade de am-
bientes, fenmenos e processos geolgicos que do origem s paisagens,
rochas, minerais, solos, guas, fsseis e outros depsitos superficiais que pro-
piciam o desenvolvimento da vida na Terra, tendo como valores intrnsecos
cultura, o esttico, o econmico, o cientfico, o educativo e o turstico.
(CPRM, 2006, no paginado).
A perda de geodiversidade se configura na diminuio do nmero de tipos de geos-

stios em determinada regio, e est geralmente associada a danos causados por modifi-
caes de origem externa (RUBAN, 2010). Este mesmo autor apresenta os conceitos de
Geoabundncia e Georiqueza, que podem ser utilizados para avaliao da perda ou ga-
nho de geodiversidade em regies afetadas, por exemplo, por grandes empreendimentos.
A Geoabundncia definida como a quantidade total de geosstios de um determinado
territrio e a Georiqueza envolve a quantidade de geosstios, onde cada tipologia de ge-
osstios ocorre como elemento de um conjunto complexo ou de forma simples. (RUBAN,
2010; RODRIGUES; SILVA, 2012; RODRIGUES; PEDROSA, 2013).
Com o objetivo da conservao da Geodiversidade, garantindo sua evoluo natu-
ral, a geoconservao tem como objetivo a conservao e gesto do patrimnio geol-

ISSN 2237-3071
gico e processos naturais a ele associados (BRILHA, 2005, p. 53). No entanto, para que
a geoconservao seja efetiva, Brilha (2005) estabeleceu algumas estratgias agrupadas
nas seguintes etapas sequenciais: inventariao, quantificao, classificao, conserva-
o, valorizao, divulgao e monitoramento.
Na prtica, existem algumas estratgias efetivas de geoconservao, como a Lista do
Patrimnio Mundial da UNESCO, que a lista dos bens tanto culturais quanto naturais
de valor excepcional, inestimvel e insubstituvel em nvel internacional, protegidos pe-
los Estados-membros. Segundo Lima (2008), de acordo com dados da UNESCO do ano
de 2008, dos 878 stios do patrimnio cultural e natural que configuravam a Lista do
Patrimnio Mundial, apenas 174 compreendiam o patrimnio natural.
Outra iniciativa foi a criao, em 2004, da Rede Global de Geoparques (Global
Geoparks Network - GGN), integrada por vrios pases com objetivo promover a con-
servao de um ambiente so e fomentar a educao em Geocincias e o desenvolvi-
mento econmico sustentvel local (ZOUROS, 2004, apud BRILHA, 2005, p. 121). Um
geoparque definido pela UNESCO como:
[...] um territrio com limites bem definidos e com uma rea suficiente alargada
de modo a permitir um desenvolvimento socioeconmico local, cultural, am-
bientalmente sustentvel. O geoparque dever contar com geosstios de especial
relevncia cientfica ou esttica, de ocorrncia rara, associado a valores arqueo-
lgicos, ecolgicos histrico ou culturais. (UNESCO, apud BRILHA, 2005 p.119)
Dentre os objetivos principais dos geoparques, segundo Barreto (2007, p. 33) po-
demos citar: a preservao do patrimnio geolgico para as futuras geraes; fazer com
que a sociedade se relacione com o meio ambiente geolgico, paleontolgico, geomor-
folgico e levar a humanidade a valorizar e exercitar o senso de responsabilidade para
com as obras da natureza. De acordo Brilha (2012, p. 34) em 2012 existiam 88 geopar-
ques distribudos em 27 pases.
O Patrimnio Geomorfolgico
A conservao de alguns recursos naturais de excepcional valor (esttico, cientfico,

entre outros) ganhou destaque aps a publicao do documento da Conveno para a
proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural da Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), de 1972, em que foram considerados
patrimnios naturais:
[...] os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas

ou por conjuntos de formaes de valor universal excepcional do ponto de
vista esttico ou cientfico; as formaes geolgicas e fisiogrficas e as zonas
estritamente delimitadas que constituam habitat de espcies animais e ve-
getais ameaadas de valor universal excepcional do ponto de vista esttico
ou cientfico; os stios naturais ou as reas naturais estritamente delimitadas
detentoras de valor universal excepcional do ponto de vista da cincia, da
conservao ou da beleza natural. (UNESCO, 1972, p. 3)

ISSN 2237-3071
Paes (2009, p. 162) afirma que a patrimonializao um recurso amplamente

utilizado para a conservao de smbolos e signos culturais (cidades, stios histricos,
paisagens naturais, festas, ritmos, etc.), ou seja, para ser considerado como patrimnio,
um local precisa apresentar algum tipo de valor.
Nesse contexto, insere-se o patrimnio geolgico, que engloba os locais e objetos
especiais (rochas, afloramentos, paisagens, etc.) que auxiliam na compreenso da his-
tria da Terra (ProGEO, 2011). Para Brilha (2005), o patrimnio geolgico entendido
como o conjunto de geosstios inventariados e caracterizados numa determinada rea ou
regio e integra todos os elementos notveis que constituem a geodiversidade, incluindo
o patrimnio paleontolgico, o patrimnio mineralgico, o patrimnio geomorfolgico,
o patrimnio hidrogeolgico entre outros (BRILHA, 2005, p. 54).
Dentro da abordagem do patrimnio geolgico, o patrimnio geomorfolgico stio
geomorfolgico ou geomorfosstio pode ser definido de forma mais simplificada como
as formas de relevo a que um determinado valor pode ser atribudo (PANIZZA, 2001).
Os geomorfosstios constituem a base sobre a qual as atividades humanas se de-
senvolvem, por isso se tornam bastante vulnerveis aos impactos das aes antrpicas.
Alm disso, esto estreitamente relacionados com as atividades culturais, recreativas e
tursticas. Segundo Pereira (2006, p. 33), existem duas perspectivas no que se refere aos
geomorfosstios, uma mais abrangente que afirma que esses locais de interesse geomor-
folgico so aqueles que valores podem ser atribudos, sejam eles cientfico, ecolgico,
cultural, esttico, econmico. Essa viso considera os aspectos pelos quais os geomor-
fosstios devem ser protegidos e divulgados.
A outra perspectiva, de mbito mais restrito afirma que os geomorfosstios so formas
com alto valor cientfico para o conhecimento da Terra, da vida e do clima. Esse ponto de
vista enquadra-se principalmente em situaes onde existe vulnerabilidade desses locais.
Reforando a definio acima, Panizza e Piacente (2008, p. 6) afirmam que:
Um geomorfosstio uma forma de relevo com atributos geomorfolgicos

significantes e particulares que o qualificam como um componente da he-
rana cultural de um territrio (no sentido amplo). Os atributos que podem
conferir valor a uma forma de relevo, tornando-o um bem geomorfolgico
so de natureza: cientfica, cultural, socioeconomica e cnica. (Panizza e
Piacente, 2008, p.6, traduo nossa).
Assim como a Geodiversidade, o tema Patrimnio Geomorfolgico vem sendo estu-

dado desde meados da dcada de 1980, em pases como Sua, Itlia, Portugal, Frana e
Espanha, por meio de metodologias diferentes, porm todas com intuito de trazer tona
a importncia dos elementos geomorfolgicos, tanto para a preservao da paisagem
quanto para o potencial turstico dessas reas, tanto que em 2001, foi criado um grupo
de trabalho chamado geomorphosites (http://www.geomorph.org/wg/wggs.html) den-
tro da International Association of Geomorphologists (IAG/IAG) cujo principal objetivo
ampliar a investigao, o conhecimento e a divulgao dos locais de interesse geomor-
folgicos, dando nfase educao, conservao e atratividade do turismo em relao
a esses geomorfosstios (REYNARD e CORATZA [2001]). Com esse grupo as discusses
sobre os geomorfosstios foram amplamente difundidas.

ISSN 2237-3071
Tendo em vista as necessidades de ampliar o conhecimento sobre o tema, vrias me-

todologias para a avaliao do patrimnio geomorfolgico foram desenvolvidas, muitas
delas utilizando a avaliao numrica (quantificao), que utiliza mtodos numricos
para avaliao de critrios, o que permite comparar e definir a relevncia dos locais de
interesse geomorfolgico. Outras metodologia so qualitativas, trabalhando com a varia-
bilidade da qualidade dos atributos em estudos comparativos. Um referencial sobre estas
metodologia apresentado no Quadro 1.
Quadro 1- Sntese das metodologias de avaliao do Patrimnio Geomorfolgico.
Metodologia Sntese
Grandgirard Sua metodologia diz respeito apenas ao valor cientfico dos locais de
(1995; 1996) interesse geomorfolgico, considerando apenas dois tipos de critrios,
um principal e outro secundrio, respectivamente: os fatores (integridade,
presence de outros tipos de getopos, representatividade, raridade, valor
paleogeogrfico e existncia de conhecimento cientfico sobre o local)
e os indicadores (dimenso e configurao geomtrica, constituio,
perturbao functional, idade, geodiversidade, associao, nmero e
distribuio de formas, context ambiental e atividade morfogentica).
Panizza Consiste em um mtodo simplificado para avaliar o valor cientfico dos

(1990) locais de interesse geomorfolgico, onde apenas a qualidade cientfica
da geoforma considerada, atravs da anlise do seu valor cientfico
intrnseco e do seu grau de preservao. A ponderao atribuda a
cada um destes critrios depende da relevncia do local de interesse
geomorfolgico (sem interesse ou com interesse local, regional, supra-
regional e mundial).
Rivas et al. Proposta metodolgica para insero das feies geomorfolgicas nas
(1997) avaliaes de impacto ambiental (AIA) sendo elaborada com objetivo de
se definer indicadores para serem utilizados de impactos ambientais sobre
as geoformas.
Serrano e Metodologia baseada na utilizao da cartografia geomorfolgica

Gonzlez- para identificar as geoformas e interpretar a evoluo geomorfolgica.
Trueba Avaliao cientfica e objetiva de geomorfosstios em reas naturais
(2005) protegidas da Espanha, inserindo valores adicionais e de uso e gesto,
dotados de maior subjetividade.
Pereira Metodologia para avaliao do patrimnio geomorfolgico desde a sua

(2006) seleo at a sua avaliao numrica, podendo ser utilizada em reas de
qualquer dimenso.
Fonte: Pereira, 2006, Pereira, 2010; Oliveira, 2013. Org: Oliveira e Rodrigues, 2014.

ISSN 2237-3071
Legislao, Exemplos e Aplicabilidades
No Brasil, a criao da Comisso Brasileira dos Stios Geolgicos e Paleobiolgicos

(SIGEP) em 1997, pelo Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) surgiu
para elencar os geosstios brasileiros para a lista indicativa global de stios geolgicos
(GILGES Global Indicative List of Geological Sites). (Pereira, 2010 p.27). Atualmente,
o SIGEP est em atividade, divulgando por meio de seu site (http://sigep.cprm.gov.br/)
informaes sobre o inventrio de stios geolgicos no pas e como cadastrar novas pro-
postas, contribuindo assim com a geoconservao.
Em 2006, o Servio Geolgico do Brasil (CPRM) criou o Projeto Geoparques, cujo
objetivo principal a identificao, levantamento, descrio, inventrio, diagnstico e
ampla divulgao de reas com potencial para futuros geoparques no territrio nacio-
nal. Nessa perspectiva, tambm em 2006, no estado do Cear, foi aprovado segundo
os critrios da UNESCO, o primeiro Geoparque das Amricas, o Geopark Araripe, loca-
lizado ao sul do estado, na regio do Cariri. O Parque abrange uma rea de 5 mil km2 e
stios geolgicos com estratos geolgicos e formaes fossilferas de grande importncia
cientfica, que permitem a compreender parte da histria da evoluo da vida e do pla-
neta Terra no Perodo Cretceo. (LIMA, 2008).
Existem ainda outras propostas de potenciais geoparques, algumas j avaliadas, outras
em fase de estudos e ainda outras que sero avaliadas futuramente, por meio de parce-
rias entre instituies federais, estaduais e municipais, com o apoio de universidades e
instituies privadas, como por exemplo, o Geoparque BodoquenaPantanal, no Mato
Grosso do Sul e o Geoparque Quadriltero Ferrfero, em Minas Gerais (Figura 2).
No mbito jurdico, a Resoluo Conama n 001, do ano de 1986, que instituiu o
Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) afirma
que para o licenciamento e desenvolvimento de atividades que vo utilizar os recursos
ambientais e que apresentam significativo potencial de degradao ou poluio so neces-
srios os relatrios acima mencionados para conseguirem seu licenciamento. No entanto,
no Artigo 6 da Resoluo, que traz as atividades tcnicas que o EIA desenvolver, est o
diagnstico ambiental da rea de Influncia do projeto, considerando:
a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a

topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos d'gua, o regime hidrolgico, as cor-
rentes marinhas, as correntes atmosfricas;
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora, destacando as espcies

indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas
de extino e as reas de preservao permanente;
c) o meio socioeconmico - o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a scio-

-economia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da
comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais
e a potencial utilizao futura desses recursos.
Nota-se que na ntegra da Resoluo e no artigo que trata especificamente do diag-

nstico ambiental o patrimnio natural abitico no sequer mencionado.
ISSN 2237-3071
Figura 2 - Propostas de Geoparques no Brasil at 2010. Fonte: Schobbenhaus e Silva,

2010, p. 12.
A Lei n 9.985, denominada Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC,

criada no ano de 2000, teve seu foco concentrado na proteo da biodiversidade, no
estabelecendo nenhuma unidade de proteo especificamente para a geodiversidade,
sendo que muitas vezes ela acabou sendo protegida em segundo plano nas unidades
de conservao. Apenas o artigo 4 da referida lei faz meno a alguns elementos da
geodiversidade, mais especificamente no inciso VII que tem como objetivo proteger as
caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica, espeleolgica, arqueo-
lgica, paleontolgica e cultural nas reas protegidas e no inciso VIII, que visa proteger
e recuperar recursos hdricos e edficos.
No que tange aplicabilidade, Pereira (2006), em sua tese de doutoramento intitu-
lada Patrimnio geomorfolgico: conceptualizao, avaliao e divulgao: aplicao
ao Parque Natural de Montesinho, criou uma metodologia de avaliao Parque Natural
de Montesinho em Portugal, com duas etapas principais: a inventariao (qualitativa) e
a quantificao (quantitativa). Depois da identificao dos potenciais locais de interesse
geomorfolgico (a), realizada a sua avaliao qualitativa (b) e a seleo dos efetivos lo-
cais de interesse geomorfolgico (c), que so caracterizados (d). A quantificao consiste
na aplicao de um mtodo de pontuao de diversos critrios (e), seguido da compara-
o de resultados e da seriao final (f).
Aps a inventariao e quantificao, foram realizadas as etapas sequenciais de ges-
to do patrimnio geomorfolgico: classificao, conservao, divulgao e monitorizao,
ISSN 2237-3071
como a confeco de painis interpretativos para cada geomorfosstio selecionado, a

integrao de locais de interesse geomorfolgico aos percursos pedestres existentes e a
criao de uma pgina na internet especialmente para a divulgao do patrimnio geo-
lgico. Este trabalho at os dias de hoje utilizado como base para o desenvolvimento
de metodologias de avaliao numrica aplicada ao patrimnio geomorfolgico.
Rodrigues e Oliveira (2007), no livro Programa de Registro do Patrimnio Natural
Complexo Energtico Amador Aguiar fizeram um registro fotogrfico de um trecho do
Rio Araguari, onde foram construdas as usinas hidreltricas Amador Aguiar I e II, entre
os municpios de Uberlndia, Araguari e Indianpolis, em Minas Gerais. Nesse trabalho,
os autores documentaram a rea em trs etapas: antes, durante e depois da construo
do empreendimento, dando nfase aos geomorfosstios como corredeiras, curvas do rio,
cachoeiras, ilhas, rochas dentre outros, com objetivo de preservar a memria do patrim-
nio natural da rea diretamente afetada pelo complexo energtico (Figura 3).
Outro exemplo o trabalho dos autores Evangelista-Pinto e Travassos (2013), no artigo
Inventariao, caracterizao e proposta de valorizao do patrimnio geomorfolgico
do Parque Estadual do Sumidouro, Minas Gerais, que teve como objetivo principal a
seleo de locais de interesse geomorfolgico no Parque Estadual do Sumidouro (PESU),
localizado na regio metropolitana de Belo Horizonte, para inventari-los, avali-los e
classific-los de modo que possam subsidiar outros estudos na regio.
Figura 3 - Patrimnio do Rio Araguari- A) Leito do rio aps evento chuvoso; B) Vertentes
marginais ao rio; C) Bloco rochoso no leito do rio; D: Detalhe da direo das rochas no
leito do rio. Fonte: Rodrigues e Oliveira, 2007.
Como resultado dessa avaliao, foram selecionados trs locais de interesse geo-
morfolgico panormicos, ou seja, locais que permitem uma ampla observao de uma

ISSN 2237-3071
geoforma ou um conjunto de geoformas de grande dimenso, e com o intuito de poten-

cializar o valor turstico com a explorao didtico-cientfica, a proposta de divulgao
escolhida foi a elaborao de painis interpretativos.
Bento (2014), em sua tese de doutoramento Parque Estadual do Ibitipoca/MG: po-
tencial geoturstico e proposta de leitura do seu geopatrimnio por meio da interpretao
ambiental, prope a elaborao de painis interpretativos para possibilitar a compreen-
so dos aspectos geolgicos e geomorfolgicos, em especial de praias fluviais, cachoei-
ras e grutas, do parque, visando valorizao e divulgao do seu geopatrimnio. Para
isso, a autora utilizou-se da metodologia de avaliao numrica (quantificao) desen-
volvida especificamente para os geomorfosstios do parque para selecionar os locais de
interesse geomorfolgico aptos a receberem os painis.
Consideraes Finais
Torna-se cada vez mais necessrio o conhecimento do patrimnio natural abitico,

em especial o Patrimnio Geomorfolgico, para que locais com valores importantes, de
carter cientfico, cnico, turstico, entre outros, no sejam destrudos ou danificados.
Esse conhecimento possvel, em primeiro momento com a divulgao de trabalhos
cientficos e tcnicos acerca dessa temtica. A identificao de geomorfosstios, o de-
senvolvimento de metodologias de avaliao e a montagem de estratgias de aproveita-
mento econmico sero alvo, em futuro prximo, de pesquisas nesta rea de pesquisa.
Dentre as estratgias para proteo da geodiversidade, podemos destacar o uso das
reas para atividades tursticas (geoturismo) e a elaborao de painis interpretativos como
instrumentos bastante eficazes. A criao de geoparques uma iniciativa que permite a
compatibilizao entre a preservao do Patrimnio Geomorfolgico e o seu melhor co-
nhecimento. Nestas reas, a valorizao de atividades econmicas associadas existncia
e preservao da qualidade ambiental geram frutos notveis para os moradores e visitantes.
No caso das Unidades de Conservao, em especial naquelas categorizadas como
de Uso Sustentvel, o reconhecimento do Patrimnio Geomorfolgico existente e sua
valorizao devem ser levados em considerao, pois complementariam aspectos muitas
vezes focados apenas na explorao dos aspectos biticos da natureza.
O Brasil ainda necessita de uma legislao ambiental mais eficaz que aborde a
geodiversidade como base de sustentao da biodiversidade, e que seja elaborada le-
vando-se em considerao os apontamentos da comunidade cientfica, principalmente
os grupos de discusso e estudo relacionados geomorfologia.
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ISSN 2237-3071
Escala e pesquisa na geografia. Problema ou soluo?
Scale and research in geography. Problem or solution?
In Elias de Castroi
Resumo: O tema escala tem sido recorrente na geografia nas ltimas dcadas. Perspec-
tivas, debates e controvrsias compem na disciplina um enorme arsenal de artigos e
livros sobre a escala, o que deixa muito pouco de novo quando este o problema. No
entanto, tendo em vista a profuso de proposies e concepes sobre ela, a confuso
acaba sendo inevitvel, e o que seria para esclarecer faz da escala um conceito nem
sempre de fcil aplicao emprica. Este o paradoxo inescapvel para quem se debrua
sobre o tema: os profusos debates ontolgicos e a aplicao nem sempre clara da escala
como recurso metodolgico e, no limite, a prpria negao do seu significado para a
geografia humana e para os recortes espaciais. A proposio aqui basicamente reto-
mar uma perspectiva metodolgica, ou seja, aquela que compreende a escala como um
problema operacional fundamental na definio do recorte espacial significativo para a
anlise do fenmeno na pesquisa em geografia.
Palavras-chave: Escala; Geografia Poltica; Escala Poltica.
Abstract: Scale has been a recurrent theme in Geography in the last decades. Perspec-
tives, debates and controversies concerning scale occupy a large number of articles and
books which leaves very little new to say about the concept. However, given the profu-
sion of proposals and conceptions concerning scale, confusion is eventually inevitable so
that the concept is not always easily to apply in empirical situations. This is an inescap-
able paradox for anyone focusing on the theme: important ontological debates and the
lack of clear application of scale as a methodological resource ultimately results in the
very negation of the significance of the concept for Human Geography and for marking
spatial divisions. The basic proposition here is reconsider a methodological perspective
of scale as a fundamental operational problem for defining analytical spaces as signifi-
cant phenomena for research in Geography.
Keywords: Scale; Political Geography; Political Scale.
Introduo
O tema escala tem sido recorrente na geografia nas ltimas dcadas. Perspectivas,
debates e controvrsias compem na geografia um enorme arsenal de artigos e livros
sobre a escala, o que deixa muito pouco de novo quando este o problema. No entanto,
___________________________________________
i
Professora Titular do Departamento de Geografia da UFRJ. Pesquisadora CNPQ e FAPERJ.
inacastro@uol.com.br

ISSN 2237-3071
Castro, I. L.
tendo em vista a profuso de proposies e concepes sobre ela, a confuso acaba

sendo inevitvel, e o que seria para esclarecer faz da escala um conceito nem sempre de
fcil aplicao emprica. Este o paradoxo inescapvel para quem se debrua sobre o
tema: os profusos debates ontolgicos e a aplicao nem sempre clara da escala como
recurso metodolgico e, no limite, a prpria negao do seu significado para a geografia
humana e para os recortes espaciais.
Apesar disso, a proposta aqui no fazer uma reviso bibliogrfica sobre o tema
na geografia, apesar de ter algumas importantes disponveis (MACLEOD e GOODWIN,
1999; MARSTON, 2000; DAHLMAN, 2009; HEROD, 2011), nem tentar clarificar todas
as questes e as controvrsias que se colocam quando o problema escala abordado,
mas basicamente retomar uma perspectiva metodolgica, ou seja, aquela que compre-
ende a escala como um problema operacional fundamental na definio do recorte es-
pacial significativo para a anlise do fenmeno na pesquisa em geografia. Um esclare-
cimento necessrio, trata-se aqui da escala geogrfica, pois a cartogrfica atende s
necessidades das pesquisas neste campo. Muitos textos sobre o assunto comeam ine-
vitavelmente por diferenciar o que seria a escala cartogrfica e a geogrfica. Eu mesma
j fiz isso em trabalho anterior (CASTRO, 1995) e dispenso-me de faz-lo novamente.
A proposio aqui que refletir sobre a escala na geografia necessariamente tomar
o fenmeno e sua extenso espacial, independente do ator responsvel por ele, conside-
rando que este o problema central para qualquer pesquisa na disciplina. O recurso de
pensar a escala permite analisar o fenmeno a partir da medida da sua significncia, isto
, da extenso que lhe d sentido. Deixando claro que para a pesquisa nem o fenmeno,
nem a escala de anlise so dados da natureza, mas escolhas intelectuais fortemente
influenciadas pelas matrizes tericas dos pesquisadores e pelos seus contextos sociais.
Na realidade, trata-se de tentar estabelecer uma distino metodolgica entre realidade
e objeto de conhecimento, a primeira pode ser considerada tudo que e o segundo
a parte concebida do real. No cabe entrar na polmica entre idealistas e materialistas,
mas de estabelecer como suposio que, mesmo no mundo social, o que considerado
problema em determinadas pocas e lugares no o em outros tempos e espaos.
Cabe, no entanto, apresentar minha relao com o problema da escala como ponto
de partida para uma tomada de posio em prol do tratamento objetivo do conceito,
voltado operacionalidade da pesquisa. Esta relao iniciou-se em 19901 de forma aci-
dental, mais precisamente como tentativa de ultrapassar o obstculo surgido no aprofun-
damento das minhas pesquisas sobre o processo de construo poltica das regies e a
estreita relao deste processo com o regionalismo.
preciso esclarecer que a perspectiva da regio e da identidade regional como uma
construo discursiva da elite poltica foi explorada, incialmente, no texto O mito da
necessidade (CASTRO, 1992),2 elaborado no momento em que a geografia se negava
a refletir sobre a regio, ainda sob o impacto da ideia do conceito obstculo de Yves
Lacoste (1976). Deve ser lembrado que posteriormente o mesmo Yves Lacoste coordenou
a monumental Gopolitiques des rgions franaises (1986), uma referncia temtica e
metodolgica aos processos polticos de formao dos espaos regionais, que s conheci
aps a concluso da minha tese. Ou seja, eu j no estava mais sozinha, embora no
soubesse. Na realidade, eu tinha um objeto de pesquisa geogrfico, a regio, desacredi-
tada na disciplina, e uma questo poltica, o regionalismo, que apenas possua sentido
ISSN 2237-3071
como expresso dos interesses e das aes dos atores polticos num recorte territorial,
qualificado por eles como regional. Na geografia, aceitava-se o regionalismo e negava-
-se a regio. O texto de Ann Markussen Regio e Regionalismo: um Enfoque Marxista
(1981) a melhor expresso desse paradoxo.
Precisamente este paradoxo trouxe um problema fundamental: como pensar a re-
gio sem entrar no debate epistemolgico da disciplina sobre a sua existncia, ou seja, o
seu estatuto ontolgico. Esta era para mim uma falsa questo, pois a regio e seu substra-
to poltico, o regionalismo, eram objetos de investigao em diferentes reas: na econo-
mia (LIPIETZ, 1979, 1980; CARNEY, 1980; DAMETTE e PONCET, 1980; BUCK, 1979), na
cincia poltica (ALLARDT, 1963; CASSESE, 1981; COOKE, 1984; DE WITTE, GRUMERT
E SATRUSTEGUI, 1981; LATOUCHE, 1984; TARROW, 1977; ROKKAN E URWIN, 1982).
Naquele momento, a regio foi compreendida como uma escala socioespacial, definida
nos processos sociais, que condicionam e so condicionados por espaos diferenciados
(CASTRO, 1992, p. 30). A escala delineou-se como conceito salvador em meio a est-
ril polmica sobre a existncia ou no da regio. A pista de Lacoste sobre a escala foi
seguida, porm em outra direo, ou seja, para pensar a regio em outros termos, sem
consider-la um obstculo.
Posteriormente, o aprofundamento do problema do regionalismo na pesquisa ela-
borada no estgio de ps-doutorado (1991-1992) permitiu por um lado corroborar que
o processo poltico, conduzido por atores imbudos de uma estratgia espacial, demarca
a regio tornando-a uma escala poltica por excelncia, apesar do inevitvel grau de
arbitrariedade na demarcao dos seus limites. Por outro, favoreceu que o objeto de
investigao progressivamente deslizasse da regio e do regionalismo para uma reflexo
mais consistente sobre a escala. Este desdobramento natural daquela intuio frente s
questes colocadas pela pesquisa mostrou-se suficiente frtil para compreender a escala
como recurso metodolgico para os espaos polticos, centrais geografia poltica.
Deve ser ressalvada que, naquele momento na Frana, a bibliografia era majorita-
riamente francfona, a internet como recurso de pesquisa infelizmente ainda no estava
disponvel e, como sabido, franceses e ingleses no leem muito. Embora entre os ge-
grafos franceses a escala fosse tratada (LACOSTE, 1976; GRATALOUP, 1979; ISNARD,
RACINE, REYMOND, 1981; RACINE, RAFFESTIN E RUFFYY, 1983), foi uma surpresa
constatar que tambm na arquitetura (BOUDON, 1991), na filosofia (LE MOIGNE, 1991)
e na histria (LEPETIT, 1990) havia discusses inovadoras sobre o tema. Posteriormente,
foi estimulante descobrir a amplitude do debate e a profuso de textos sobre a escala
entre gegrafos de lngua inglesa. Mas as questes centrais estavam mais ou menos con-
solidadas: a escala geogrfica no se confunde com a cartogrfica; as matrizes terico-
-conceituais dos autores estabeleciam os marcos para a discusso e a operacionalidade
da escala; finalmente, o problema do terreno e seus recortes, dependendo da matriz es-
colhida, continua uma questo em aberto. A seguir sero apresentados, de modo sintti-
co, os argumentos trabalhados em texto anterior (CASTRO, 1995), bastante influenciado
pela perspectiva fenomenolgica adotada por Boudon (1991) que, apesar de distante do
debate na geografia, foi importante por estabelecer a necessria relao entre o fenme-
no e a medida que melhor permite analis-lo, alm das convergncias e divergncias
ainda pertinentes com outros autores.

ISSN 2237-3071
Castro, I. L.
A Escala como Problema para a Pesquisa
Para estabelecer um ponto de partida analtico, so necessrios alguns pressupostos

que tornam o conceito de escala operacional para a geografia. Em primeiro lugar, a es-
cala o artifcio analtico que confere visibilidade parcela ou dimenso do real. Como
este s pode ser apreendido por representao e por fragmentao, a escala constitui
uma prtica, embora intuitiva e no refletida de observao e elaborao do mundo. A
simplicidade matemtica da escala como medida de representao grfica esconde a
complexidade do conceito quando se trata de recortar a realidade. Este recorte supe,
consciente ou inconscientemente, uma concepo que informa uma percepo do es-
pao total e do fragmento escolhido. Em outras palavras, a utilizao de uma escala
exprime uma inteno deliberada do sujeito de observar seu objeto (BOUDON, 1991,
p. 123). Ressalte-se que esta perspectiva foi trazida a partir dos problemas colocados na
arquitetura, um conhecimento por definio conectado ao espao.
As diversas escalas supem, portanto, campos de representao a partir dos quais
estabelecida a pertinncia do objeto; mas cada escala apenas indica o espao de refern-
cia no qual se pensa a pertinncia, mais geralmente a pertinncia do sentido atribudo ao
objeto. Na realidade, todo fenmeno tem uma dimenso de ocorrncia, de observao
e de anlise considerada mais apropriada. Mas a escala tambm uma medida, no ne-
cessariamente do fenmeno, mas aquela escolhida para melhor observ-lo, dimension-lo
e mensur-lo. No possvel, portanto, confundir a escala, medida arbitrria, com a
dimenso do que observado. Desse modo, Boudon (1991, p. 186) define um sentido
epistemolgico concreto:
[...] a escala no existe, por isto mesmo ela constitui um problema. (...) Como
pertinncia da medida ela recobre uma infinita variedade de possibilidades.
Ela por natureza multiplicidade, e como tal irredutvel a um princpio ni-
co, a menos que um tal princpio seja arbitrariamente colocado.
A escala ento a escolha de uma forma de dividir o espao, definindo uma realida-
de percebida/concebida; uma forma de dar-lhe um significado, um ponto de vista que
modifica a percepo da natureza deste espao e, finalmente, um conjunto de represen-
taes coerentes e lgicas que define modelos espaciais de totalidades sucessivas e no
uma progresso linear de medidas de aproximao graduais.
H ainda que considerar a dualidade implcita no objeto de trabalho do gegrafo: o
fenmeno e o recorte espacial ao qual ele dsentido. Portanto, para o campo de pesqui-
sa da geografia no h recortes territoriais sem significado explicativo, o que h, muitas
vezes, so construtos tericos que privilegiam a explicao de fenmenos pertinentes a
determinadas escalas espaciais em detrimento de outros fenmenos e de outras escalas.
Cabe aqui uma tomada de posio necessria, pois, embora a discusso sobre a esca-
la no seja prerrogativa da geografia, ela tem mobilizado gegrafos que, preocupados
com a dimenso social dos fenmenos, so atrados pelos construtos da sociologia e da
economia poltica e deixam de lado a questo fundamental da referncia geogrfica ao
espao e aos seus recortes significativos e defendem argumentos sobre a irrelevncia do
recorte espacial como consequncia lgica da definio da escala de anlise. A pol-

ISSN 2237-3071
mica de Hoefle (2006) com Marston, Jones e Woodward (2005) representativa, neste
caso, do afastamento da geografia do seu objeto, criticado ironicamente por um antro-
plogo. Da mesma forma, a perspectiva da contingncia da escala como decorrncia da
propenso dos atores sociais a atuarem cada vez mais em redes (COX, 1998) ou mesmo
da concepo da escala como a extenso do evento que muda ao sabor das variveis
dinmicas que decidem sobre o acontecer regional ou local (SANTOS, 1996, p. 120)
torna o conceito de difcil aplicao ou mesmo dispensvel.
A abordagem geogrfica do real enfrenta, pois o problema bsico do tamanho, que
varia, nas perspectivas epistemolgicas recentes, do espao do corpo ao espao planet-
rio (HARVEY, 2003; HEROD, 2011; SOUZA, 2013). Esta variao de tamanhos e de pro-
blemas no , no entanto, prerrogativa da geografia. Os gregos j afirmavam que quando
o tamanho muda as coisas mudam: a arquitetura, a fsica, a biologia, a geomorfologia,
a geologia, alm de outras disciplinas enfrentam esta mesma condio. Neste sentido,
nunca demais ressaltar que a escala como estratgia de apreenso da realidade, de-
fine o campo emprico da pesquisa, ou seja, os fenmenos que do sentido ao recorte
espacial objetivado. Embora este seja passvel de representao cartogrfica, os nveis
de abstrao para a representao que confere visibilidade ao real so completamente
diferentes da objetividade da representao grfica o mapa ou a planta e a maquete,
no caso da arquitetura deste mesmo real, que pode ser o lugar, a regio, o territrio
nacional, o mundo, numa perspectiva dos espaos convencionais.
Nunca demais lembrar que a escala , na realidade, a medida escolhida para con-
ferir visibilidade ao fenmeno. Este, quando se trata de geografia humana, socialmente
construdo, ou seja, produto das relaes sociais e da escolha do pesquisador. No entan-
to, as possibilidades de recortes significativos do espao so ilimitadas e, assim sendo,
estes recortes sero sempre arbitrrios e atendem escolha da dimenso do fenmeno
estudado. H aqui uma polmica interessante. Definir as escalas local, regional, nacional
e global como recortes significativos, no obedece a qualquer formalismo restritivo das
possibilidades heursticas da anlise de quaisquer fenmenos nessas escalas, mas apenas
considerar os recortes significativos do fato poltico institucional, do modo como ele tem
sido vivenciado desde que os romanos organizaram seus territrios de ao e desde que o
estado moderno imps-se como modelo de organizao das estruturas de poder no terri-
trio. Subestimar essas escalas como definidoras de recortes territoriais de importante con-
tedo sociopoltico porque se contra o modelo estado e suas instituies , no mnimo,
ingnuo. Queira ou no a realidade est l, como bem destacou Merleau-Ponty (1964), e
mesmo os espritos revolucionrios mais aguerridos esto, na sua vida real cotidiana, sub-
metidos a ela. Claro est que h muitas outras possibilidades de estabelecer escolhas sobre
fenmenos e recortes do espao, porm negar com base em discusses epistemolgicas
balizadas por vieses ideolgicos alguma escala em detrimento de outra, ou mesmo negar
a relevncia da escala um desservio pesquisa em geografia.
Mas verdade que h polmica quanto aos ensaios classificatrios dos recortes
espaciais adequados pesquisa, mesmo se o objetivo organizar as abordagens do real
complexo e multiescalar, como os nveis de anlise propostos por Lacoste (1976), que
foram criticados pelo excesso de formalismo (CASTRO, 1995; SOUZA, 2013). As tipolo-
gias que na atualidade vo do corpo ao mundo so, na verdade, didticas e acabam se
tornando um recurso, mesmo sob o risco de cair na armadilha de fixar hierarquias que,
ISSN 2237-3071
Castro, I. L.
estas sim, em nada ajudam a estabelecer, como j foi dito antes, a pertinncia do sentido
atribudo ao objeto de anlise e contradizem a importncia da escala, ou seja, repetindo
aqui, a medida escolhida para melhor observar, mensurar e dimensionar o fenmeno
investigado. Em outras palavras, mudana de escala implica transformaes qualitativas
no hierrquicas do fenmeno observado que precisam ser explicitadas.
Nunca demais realar que considerar a escala na geografia basicamente pensar em
recortes significativos para a anlise dos fenmenos. Nesta perspectiva, Le Moigne (1991)
aponta o significado heurstico da escala como recurso para fazer face s mltiplas possi-
bilidades de medidas de um mesmo fenmeno. Para ele, a escala, alm de ser um operador
de correspondncia com o real, tambm percepo, concepo e um operador de com-
plexidade. A insistncia nos recortes que correspondem localizao e extenso dos fen-
menos legtima na medida em que a anlise de fenmenos sociais, cada vez mais cen-
trais aos interesses dos gegrafos, pode descolar-se da perspectiva espacial, pois em sendo
sociais, podem ser trabalhados com os instrumentos de quaisquer outras cincias sociais,
como alis o so e, em sendo dinmicos, tornam a tarefa de apreend-los no espao mais
difcil. claro que esta no uma posio consensual na disciplina e h mesmo quem
proponha uma geografia humana sem escalas ou com ela, mas sem os recortes, por serem
na atualidade por demais efmeros (MARSTON et al., 2005). Paralelamente, para Isnard et
al. (1981, p. 125) a consequncia mais flagrante do privilgio de uma escala de concep-
o em detrimento de outras o aprisionamento da empiria a uma estrutura conceitual
que nem sempre lhe adequada, pois consideram que existe uma fraqueza dos meios
operantes da geografia, quando se trata de ultrapassar a concepo de uma problemtica
para apreender o mundo da empiria, sendo esta uma dificuldade de base para definir um
conceito til de escala. Ou seja, esta ainda uma questo sem resposta satisfatria.
Concluindo esta parte sobre a escala como problema para a reflexo, para a cons-
truo do objeto e para a pesquisa, so tomados alguns pontos de partida necessrios
para sua utilizao como recurso metodolgico: 1. A escala no existe, o que existe o
fenmeno; 2. A escala uma estratgia intelectual para abordar o real; 3. A escala como
medida uma abstrao ou conveno; 4. A escolha da escala define o que significati-
vo no fenmeno, o que ter visibilidade; 5. Quando a escala muda, as variveis significa-
tivas do fenmeno mudam; 6. As variveis explicativas para fenmenos numa escala no
so transferveis, seja para o mesmo fenmeno ou para outro, em outra escala; 7. No h
hierarquias entre escalas, cada escala revela um conjunto de causalidades especficas; 8.
A microescala no menos complexa do que a macroescala.
Assim, numa perspectiva conceitual, possvel, por meio da escala, refletir sobre o
problema da polimorfia do espao, sendo a articulao entre escalas um complexo jogo de
relaes entre fenmenos de amplitude e natureza diversas. A flexibilidade espacial institui,
portanto, uma dupla questo: a da pertinncia das relaes como sendo tambm definida
pela pertinncia da medida na sua relao com o seu espao de referncia. Este um pro-
blema fundamental na busca de compreenso da articulao de fenmenos em diferentes
escalas, na medida em que os fatos sociais so necessariamente relacionais (CASTRO, 1995).
Na prxima parte a escala apresentada como possibilidade analtica na geografia
poltica, tendo em vista a complexidade e a multiescalaridade do fenmeno poltico.
Neste campo da disciplina as discusses sobre o tema tm sido mais numerosas e a po-
lmica encontra-se em aberto.
ISSN 2237-3071
A Poltica como um Operador de Escalas
Como j reafirmado neste texto, considerar a escala importante por ajustar o objeto
de pesquisa ao recorte espacial adequado para avanar o conhecimento. Em outras pala-
vras, a escala torna-se um exerccio necessrio no sentido de obter a pertinncia da medida
para melhor observar o fenmeno. neste sentido que a poltica pode ser considerada um
fenmeno exemplar para a aplicabilidade da noo de escala: por ser intrinsecamente
social e institucional o que significa que ela est em toda parte e, sendo assim, tambm
territorial por excelncia. Por isso mesmo, no tarefa fcil tomar o fato poltico e seus
desdobramentos sociais e territoriais como objetos de investigao a olho nu.
Esta compreenso foi apontada em trabalho anterior (CASTRO, 2005, p. 277) e chamou
a ateno para a visibilidade da dimenso poltica dos fenmenos e para necessidade do
olhar geogrfico para desvendar a complexidade de fatos entrelaados, aparentemente
paradoxais, porm identificveis a partir das escalas espaciais diferenciadas, encaixadas,
que o gegrafo treinado para compreender por meio de suas especulaes conceituais
e de suas pesquisas empricas.
No , portanto, casual que o debate sobre a escala na geografia tenha surgido entre
os gegrafos polticos confrontados com a anlise da relao entre o espao, as aes e
os processos decisrios de diferentes atores sociais. No entanto, deve ser destacado que
a sensibilidade para a escala como possibilidade de compreenso da realidade poltica
pode ser identificada fora do debate geogrfico, mas inserido na perspectiva analtica
da poltica, como fez Tocqueville no incio do sculo XIX, quando em sua viagem de
estudos aos Estados Unidos chamou a ateno para o formato do federalismo americano,
para ele de difcil compreenso primeira vista, embora as escalas do local e do nacio-
nal no passaram despercebidas, conforme ele declara:
[...] notamos ali duas sociedades distintas envolvidas e, se assim posso me

explicar, encaixadas uma na outra; vemos dois governos completamente se-
parados e quase independentes: um habitual e indefinido, que responde s
necessidades cotidianas da sociedade, o outro, excepcional e circunscrito,
que s se aplica a certos interesses gerais (2005, p. 67).
Nas referncias sobre a escala, a discusso de Lacoste (1976) fundadora na geo-

grafia de uma problemtica que desde ento no deixa de colocar frente a frente vises
que consideram, em maior ou menor grau, o papel heurstico da escala. Para ele, a
visibilidade dos fenmenos escolhidos corresponde mudana da escala, o que impli-
ca mudanas nos nveis de anlise e de concepo. Mesmo se a nomenclatura por ele
utilizada mereceu crticas (CASTRO, 1995), no h dvida de que sua intuio sobre a
necessria ateno s muitas possibilidades de tornar visveis caractersticas e contedos
especficos dos fenmenos tem sido inspiradora desde ento.
Ainda na geografia francesa, Isnard et al. (1981) trazem para a agenda da geografia
as escalas possveis do processo decisrio, apontam a ideia de mediao entre inteno
e ao como componente de poder no domnio da escala e ressaltam a sua importncia
para a compreenso dos papis desempenhados pelos diferentes agentes de produo do
espao, como as classes, suas fraes e os grupos de classe. Sua discusso tem por base

ISSN 2237-3071
Castro, I. L.
a questo das escalas nas aes de atores pblicos e privados e considera os impactos
ideolgicos desses atores. A contribuio dessa anlise est em chamar a ateno para
a necessidade de estudar a distribuio de poder entre os diversos grupos da sociedade,
bem como em identificar os processos de tomada de deciso nas escalas adequadas. Sua
contribuio evidente, pois indica a espacialidade do processo decisrio em diferentes
escalas, no sendo possvel, portanto, inferir o domnio sobre fatos de uma escala para
outra. Esta perspectiva tem consequncias imediatas quando o objeto do estudo a terri-
torialidade do poder e aponta a necessidade de diferenciar as suas caractersticas em es-
calas diferentes, ou seja, a pertinncia da medida deve ser, mais que nunca, considerada.
Paralelamente, a geografia poltica anglo-saxnica tambm incorporava a noo de
escala como mediadora entre inteno e ao, especialmente nas decises do estado
sobre o territrio. Kevin Cox, uma referncia da geografia poltica americana quando se
trata de discutir a escala, desde 1973 pesquisava a problemtica do conflito, do poder e
da poltica. Mas seu livro Location and public problem, de 1979, expressa a insatisfa-
o com a priso das escalas institucionais da geografia poltica tradicional que ignorava,
por exemplo, os recortes urbanos e seus conflitos. Sua proposio desenvolver um
conjunto de conceitos aplicveis e, portanto, teis para tornar mais claros os problemas
da poltica regional e dos conflitos urbanos, considerando a independncia da escala.
Em artigo de1998, a continuidade do interesse pelas questes dos conflitos polticos na
escala local americana resultou na reflexo mais conceitual sobre o problema da escala
no que ele qualificou de espaos de dependenncia e espaos de engajamento. Para ele,
os primeiros so as arenas fixas, localizadas, nas quais os indivduos encontram-se arrai-
gados em seus interesses sociais, de emprego ou de ocupao. Os seguintes so as redes
de relaes que se estendem nos espaos de dependncia, mas que vo tambm alm
deles para construir redes polticas, de associaes e de trocas. Estas redes estruturam as
relaes em um amplo campo de eventos e foras (COX, 1998, p. 3). Apesar da im-
portncia da proposta de Cox, sua ideia de que se deve deixar de pensar a escala como
uma rea ou espao circunscrito, mas como uma rede, uma estratgia que vincula as
lutas locais aos acontecimentos regionais, nacionais ou mesmo globais mereceu muitas
crticas (JONES, 1998; JUDD, 1998; SMITH, 1998).
Ainda com relao escala geogrfica na geografia poltica anglo-saxnica, Peter
Taylor (1981, 1982) e Neil Smith (1984) argumentam que a questo central entender que
a escala socialmente produzida por meio do processo de lutas e de compromisso a partir
das sociedades locais e das instiuies globais. Seus trabalhos so referncias necessrias
nesta perspectiva e constituem respostas da geografia poltica crtica s mudanas impor-
tantes trazidas pela tecnologia de comunicao e pela globalizao da economia. Estas
mudanas trouxeram para a academia estudos crticos, fortemente influenciados pelas ma-
trizes marxistas, sobre o papel do estado e suas instituies, especialmente sobre sua fra-
gilidade frente aos poderosos atores econmicos e potncias globais da dcada de 1980.
Neste debate a contribuio de Brenner (1997) interessante por argumentar sobre
a no fluidez, do que ele chama de configuraes escalares, como a soberania do estado
nacional, que pode ser hegemnica por um tempo e ter efeitos reais importantes no exer-
ccio do poder poltico. Para ele, fluidez e fixidez possuem uma relao, sobretudo, dia-
ltica. Ainda neste contexto analtico, a noo de salto de escalas (jumping scales) como
a estratgia poltica de burlar e desafiar a atual estrutura arraigada de escala proposta
ISSN 2237-3071
por Neil Smith (1993), que observou que grupos em desvantagem em uma escala bus-
cam, como resposta, atingir seus objetivos recorrendo a atores ou instituies em uma
escala diferente, na esperana de transformar o equilbrio de poder em proveito prprio.
Como bastante conhecido, na perspectiva materialista o substrato terico para
conceituar a escala na geografia a economia poltica e o foco da anlise a economia
capitalista e os seus desdobramentos nas relaes de produo, nas relaes polticas e
nos interesses dos atores sociais. Nesta vertente a poltica um epifenmeno e o que
conta realmente so as relaes comandadas pelos interesses dos atores econmicos na
atualidade cada vez mais globalizados. No admira que as escalas local e global sejam
privilegiadas e a construo poltica da escala na primeira seja subsidiria da segunda.
Apesar dos insights importantes e dos muitos adeptos dessa perspectiva terica, os pro-
cessos inerentes ao fenmeno poltico no tm sido aprisionados muito facilmente, uma
vez que a complexidade social no se esgota na viso de mundo totalizante do aparato
do materialismo histrico.
Mas deve ser ressaltado que o contexto destas discusses delineado pelos proces-
sos de expanso demogrfica, das migraes internacionais, da emergncia da urbani-
zao e das sociedades de massa que produzem condies mais complexas para a vida
poltica no territrio. As estruturas de poder disposio das sociedades, especialmente
com o avano das redes de comunicao, ampliaram-se, e as instituies de poder pol-
tico, para preservar sua prpria existncia, devem consider-las cada vez mais. A poltica
se faz em intrincadas redes de interesses e poder, mas sua existncia concreta depende
dos contextos especficos das localizaes. Fazer avanar o conhecimento sobre elas
, certamente, a questo emprica mais desafiadora para a geografia contempornea
quando se trata de considerar a escala, como conceito ou como problema metodolgico.
A escala geogrfica pode ser um problema tambm para a histria, como exem-
plo temos o trabalho do historiador francs Bernard Lepetit, que chama a ateno da
geografia humana para o fato de que a pertinncia das escalas de anlise deve ser feita
constantemente. Sua contribuio ao tema remete tentativa dos primeiros constituintes
aps a Revoluo francesa de dotarem a Frana do mesmo modelo de figuras geom-
tricas dos quadrados uniformes de diviso poltica do territrio para fins administrativos
utilizados nos Estados Unidos, em 1785. Para ele, esta forma de diviso do territrio no
era possvel na Frana, pelo modo arraigado das divises histricas do Antigo Regime.
Contribuindo para nossa reflexo, ele acrescenta que uma geografia humana, da qual
temos conscincia em outra escala, se ope neutralidade do espao, que se acreditou
durante longo tempo e acrescenta ainda que a incapacidade dos Constituintes (de
1789) de se dotar de uma imagem clara dos desnivelamentos do conjunto do espao
francs nos alerta sobre a necessidade de considerar as escalas polticas e as divises que
elas delineiam ao longo do tempo (LEPETIT, 1990, p. 442).
Nesta mesma perspectiva, a observao de um mapa das divises municipais ou co-
munais na Amrica do Sul chama a ateno pela maior densidade da rede poltico-admi-
nistrativa local nas regies andinas do Peru e do Equador, quando comparadas com outras
reas do continente. Os colonizadores espanhis e posteriormente os estados nacionais
que emergiram no processo de independncia no foram capazes de impor uma nova di-
viso sobre aquele territrio historicamente apropriado e partilhado de acordo com as ati-
vidades econmicas e culturais das sociedades indgenas que o habitavam havia sculos.
ISSN 2237-3071
Castro, I. L.
Consideraes Finais
No debate sobre a escala na geografia poltica interessante perceber que h al-

gumas tenses que revelam pontos de partida diferentes com relao perspectiva do
fenmeno poltico como operador de escalas. Se a poltica aceita como um recurso
organizativo das sociedades complexas, que se revela e revela as muitas escalas poss-
veis da interao social, o recurso didtico de utilizao de uma escala hierrquica dos
recortes micro aos macros espaciais globais pode organizar a demonstrao, mas arrisca-
-se a aprisionar o olhar e dificultar ver que h fenmenos multiescalares, que devem ser
analisados considerando esta caracterstica.
Da mesma forma, focar a escala poltica como uma construo social abstraindo
todo o contedo de disputas, conflitos e interesses sociais, horizontais e verticais, na
institucionalidade dos recursos de poder que habitam o processo decisrio na estrutura
dos estados contemporneos abdicar de uma dimenso explicativa necessria para a
compreenso dos recortes territoriais. As anlises em geografia focadas nos temas sociais
muitas vezes subestimam o fato de que no h como separar o poltico institucional do
social. Este , na realidade, um sonho anarquista, bem elaborado como fundamento
filosfico, mas ainda no realizado na prtica.
As rpidas mudanas contemporneas favorecem a recorrncia do problema central
da modernidade a velocidade das transformaes. No entanto, deduzir da a fluidez
do espao e a impossibilidade de estabelecer recortes significativos para a anlise ir de
encontro realidade cotidiana, que se move, mas deixa rastros.
O jogo de escalas , pois, um jogo de relaes entre fenmenos de amplitude e na-
tureza diversas, e a compreenso da escala como a pertinncia da medida para a anlise
permite estabelecer recortes espaciais nos quais a investigao do fenmeno propicia
respostas mais adequadas. Neste sentido, a flexibilidade espacial institui a dupla questo
da pertinncia das relaes sociais como sendo tambm pertinncia da medida na sua
relao com o seu espao de referncia, e o desafio est na busca de compreenso da
articulao de fenmenos em diferentes escalas. Como os fatos sociais so necessaria-
mente relacionais, a questo pertinente.
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___________________________________________
1
Mais precisamente, como parte das minhas atividades de ps-doutorado em Paris.
2
A discusso sobre a regio e o regionalismo foi objeto de minha pesquisa de doutorado em cincia
poltica, a partir de 1983, cuja tese O mito da necessidade. Discurso e prtica do regionalismo
nordestino foi publicada em 1992. A discusso sobre a regio e o regionalismo foi objeto de minha
pesquisa de doutorado em cincia poltica, a partir de 1983, cuja tese O mito da necessidade.
Discurso e prtica do regionalismo nordestino foi publicada em 1992.

ISSN 2237-3071
O Turismo como Facilitador da melhor Integrao entre
Brasil, Bolvia, Peru e Chile uma Abordagem Terica
Tourism as a Means for Better Integrating Brazil, Bolivia,
Peru and Chile: A Theoretical Approach
Luiz da Rosa Garcia Nettoi
Universidade Federal do Mato Grosso
Mato Grosso, Brasil
Antnio Jos Teixeira Guerraii

Patrcia Helena Mirandola Garciaiii

Universidade Federal do Mato Grosso do Sul
Mato Grosso do Sul, Brasil
Resumo: Este trabalho de pesquisa traz como foco uma perspectiva de melhor integrao
entre o Brasil, a Bolvia, o Peru e o Chile, sob a tica do Turismo. O artigo apresenta, nes-
se sentido, fundamentao e anlise dos dados, que se configuram como as principais
potencialidades regionais. Atualmente, as condies adversas desse momento, vividas
por cada pas muito diferenciada e, nesse sentido, o produto turstico passa a ser difcil
de ser comercializado ao pblico, a no ser para poucos que se aventuram com muitos
riscos. Sem o apoio e a presena forte do estado, com servios que atendam de fato as
necessidades locais, as relaes sero sempre frgeis e sujeitas s situaes das mais
difceis.
Palavras-chave: Turismo; Integrao; Turismo de Fronteira.
Abstract: This work presents the role of tourism in promoting economic integration
between Brazil, Bolivia, Peru and Chile. Data are presented and analyzed concerning
regional potentialities. Currently the adverse conditions experienced in travel within
each of these countries make it difficult to sell tourism products except to the more
adventurous travelers willing to take risks. Without the presence of the State and support
in the form of services which attend to local basic necessities tourism will remain fragile
and subject to extremely difficult situations.
Keywords: Tourism; Integration; BorderTourism.
___________________________________________
i
Professor Doutor Depto. Geografia ICHS/UFMT. luiznetto.ufmt@gmail.com
ii
Professor Titular Depto. Geografia IGEO/UFRJ. antoniotguerra@gmail.com
iii
Professora Doutora Depto. Geografia CPTL/UFMS. patriciaufmsgeografia@gmail.com

ISSN 2237-3071
Netto, L. R. G., Guerra, A. J. T e Garcia, P. H. M.
Introduo
Inmeros so os argumentos em favor do fortalecimento da economia e da integra-

o na Amrica do Sul. Mas a cada passo surgem as barreiras em funo, principalmente
da diferena cada vez maior entre os nveis de desenvolvimento entre os pases, as re-
gies em diferentes estgios de desenvolvimento, s vezes, dentro dos prprios pases
e, em razo das crises polticas e sociais, mesmo que se busque, como diz Wionczek
(1969), um equilbrio, ou um falso princpio de igualdades, entre os desiguais. Na
realidade, podemos observar que ao longo da histria os termos propostos e os fins pre-
tendidos pelos que buscam a integrao no tm nada de original, seguem ainda hoje os
preceitos, to criticados, dos colonizadores europeus do sculo XVIII.
O quadro que se apresenta, de uma calmaria de ideias, nos parece que os precei-
tos tericos sustentados pela escola neoclssica e dos seus discpulos so difceis de ser
aplicados (s situaes existentes nas periferias do desenvolvimento) hoje. Isso ocorre
porque esto em voga as chamadas verdades convencionais... deu certo l, vai dar certo
aqui. Assim, oferecem s regies subdesenvolvidas uma srie de solues que levam a
programas de integrao, que no so levadas a srio! Isso se torna de alto risco para as
regies mais pobres, pois acaba fechando os caminhos para outros focos que poderiam
ser a esperana de sair do estado de estagnao e dos problemas sociais. Wionczek
(1969) chama ateno para alguns dos programas mais utilizados, que so dignos de
nota: a teoria de que a essncia da integrao consiste na liberao do comrcio regional
(de acordo com a escola neoclssica, essa poltica pode ser muito danosa, pois haver o
fortalecimento da hegemonia das regies naturalmente mais fortes. O foco do problema
que deve haver uma unio aduaneira, desde que no cause prejuzos aos pases envol-
vidos com relao economia mundial (sentido dbio, impossvel de ser aplicado); deve
haver liberdade para as foras de mercado (que mantm as hegemonias); deve haver
liberdade para as foras competitivas (risco de monoplios).
Como se pode ver, a influncia das doutrinas neoclssicas se faz presentes fortemen-
te, e tem trazido problemas de integrao de toda espcie. E foram propostas que pouco
ou quase nada contriburam para o crescimento das regies mais pobres. Nesse sentido,
h de se pensar em parar de buscar solues milagrosas, supervantajosas em prol de
solues que previnam um agravamento das condies existentes.
Sob a nossa tica e dos preceitos que embasam a atividade econmica, indicam que
o Turismo se enquadra numa melhor compreenso do processo de integrao dos setores
sociais e polticos, de infraestrutura e transporte. Nesse sentido, as propostas de estudo
de uma rota turstica internacional, que percorre quatro pases como um facilitador de
integrao, justifica-se na medida em que o Turismo, de acordo com a OMT (2008),
uma das atividades econmicas que mais promove a melhoria da qualidade de vida, ao
mesmo tempo em que concorre para a manuteno da qualidade ambiental e cultural.
O Turismo Sob a tica das Relaes Internacionais
No contexto terico e da realidade sobre as relaes internacionais do Brasil,

podemos dizer que estamos diante de um imenso territrio de discusses, ainda no

ISSN 2237-3071
totalmente conhecido... e de pouco domnio. Confunde-se com a nossa histria e com

a nossa economia, num contexto meio de submisso, evidenciado explicitamente pelas
noes, como coloca Almeida (1998), das Balanas do Poder, tema pouco ou quase
nada estudado na geografia.
A cincia econmica sempre esteve classicamente voltada para as noes de equil-
brio dos fatores e de maximizao dos recursos disponveis, tendo raramente se ocupado
das desigualdades que permeiam a vida real da sociedade onde sub-existe, ou das
relaes e/ou crises que provoca. Por ser dessa forma, sempre motivo de crticas. Mas,
da mesma forma, as relaes internacionais, ainda que voltadas prioritariamente aos
estudos dos conflitos e lutas de interesse entre os atores do sistema internacional, pouca
ateno d estrutura hierrquica da ordem mundial, onde entram em confronto naes
sempre desiguais em termos de recursos e poder. Assim, pode-se notar que os fenmenos
de explorao e dominao econmica em escala internacional so hegemnicos e se
repetem em todos os nveis internacionais, internos e regionais.
Essa perspectiva pode-se dizer, assimtrica, tem sido essencial no estudo das rela-
es internacionais de um pas muitas vezes caracterizado como dependente, como o
Brasil, em relao aos pases industrializados. O mesmo se repete com relao Bolvia,
por exemplo, em relao ao Brasil. A explorao pode-se dizer praxe. A experincia
histrica ensina que o processo de desenvolvimento econmico e social de um pas
depende, principalmente, dos momentos em que ele consegue abrir para si um cenrio
positivo perante os demais.
Diferente de tudo o que se estuda e se diga sobre relaes internacionais referentes
ao Brasil, sob o ponto de vista histrico-poltico, em processos institucionais de carter
jurdico-legal ou processos de longo e mdio prazos de naturezas diversas, este no
atrasado em termos absolutos. Mesmo quando se fala da dependncia econmica, sob
o ponto de vista das relaes internacionais, sempre foi considerado relativamente mo-
derno, pois nossos negociadores e diplomatas tm conseguido sempre boas inseres.
Como as relaes internacionais se do basicamente entre naes desiguais, a pers-
pectiva comparativa deve, portanto, estar presente em qualquer avaliao, mesmo que
conduzida isoladamente. A questo da comparabilidade se prende, na verdade, possi-
bilidade de que se possa ser conduzida uma reflexo do tipo analgica sobre a posio
e o estatuto poltico, particular, de um determinado pas, no meio internacional. Inte-
ressante seria que se pudesse fazer uma observao sob a tica sociolgica e/ou sob a
perspectiva histrica-econmica, mas no isso que ocorre.
Esse sistema de tratamento das negociaes, tambm conhecido como centro-
-periferia, foi construdo sobre a teoria da deteriorizao dos conceitos de intercmbio,
uma consequncia do papel do progresso tcnico, de sua difuso internacional e da
distribuio muito desigual dos seus frutos e do impacto no aumento constante da pro-
dutividade. (PROCPIO, 2005).
A necessidade de se fazer essas consideraes se d porque resulta de um esforo
de tornar melhor compreensveis, aquilo que normalmente ou, isoladamente, no se
destacaria. A adoo desse sistema leva a situaes que tendem ao constrangimento.
O atraso da periferia uma consequncia dessa dinmica do sistema, no qual se
consolidou, cada vez mais, a hegemonia histrica do centro. Mas foi dessa condio
que resultaram as estratgias adotadas de insero internacional da poltica externa para
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a Amrica do Sul: impulsionar a transformao do sistema mundial; promover a indus-

trializao e redefinir a poltica tarifria, utilizando a proteo para a indstria emergen-
te; e impulsionar a integrao sul-americana.
Como consequncia direta, o desenvolvimento da periferia tem se dado com base,
fundamentalmente, na oferta de produtos primrios, de onde derivam as desigualdades!
Principalmente entre produtores e exportadores desses bens primrios.
Da mesma forma, contribuiu tambm o fato de que o progresso tcnico, gerado no
centro, no foi difundido de modo equnime. Apenas favoreceu o lucro de determinadas
reas, uma vez que estimulou e estimula demandas e a contnua inovao tecnolgica.
Deste modo, deu grande impulso industrializao e pesquisa, vinculadas ao desen-
volvimento, de modo pontual, no contexto regional.
Mas mesmo que no sejamos to desiguais historicamente, segundo Almeida
(1998), um enfoque mais abrangente sobre as relaes internacionais do Brasil requer
um mnimo entendimento sobre os perodos histricos. Primeiro, podemos considerar a
fase colonial. Nesta, no havia poltica externa. No tinha soberania para exercer qualquer
tipo de relao internacional. Havia, no mximo, relaes exteriores, acompanhadas por
Portugal que detinha o controle. Nesse contexto, a formao da nacionalidade brasileira
sempre se colocou sob a dependncia direta da ordem internacional, em um longo pro-
cesso, com a constituio do nosso territrio por meio da delimitao das fronteiras, da
estruturao da economia, da conformao do povo e da lenta emergncia da conscin-
cia nacional autnoma, que s ocorreu no sculo XIX. E, segundo, o perodo indepen-
dente comeou pelo reconhecimento externo da nova condio (agora sem a Matriz)
e pelo esforo de hegemonia no contexto regional. Assim, mostrou-se mais envolvido
nas questes platinas e tratou da consolidao das nossas fronteiras. Colocou-se como
principal parceiro sul-americano com os EUA e em atitude de concorrncia, e mesmo
de hostilidade, com a vizinha Argentina. Algumas questes importantes nessa fase ainda
so a tomada de posio nas questes relativas diviso internacional do trabalho; os
debates sobre tratados de comrcio, amizade e navegao e sobre as polticas de carter
protecionista, que os pases adotam numa tentativa de redefinir o padro para se posicio-
narem perante a economia internacional. Nessa fase, ainda, discutia-se os problemas de
mo de obra (trfico, trabalho escravo e imigrao), dos investimentos e capitais estran-
geiros. Todos esses temas so ainda recentes e discutidos at hoje.
A cultura, como se diz, da conscincia do atraso econmico e social do Brasil, em
face aos seus parceiros externos, permeia o imaginrio coletivo da nao inteira. Um
modo de ver que nos foi passado e esteve presente ao longo do tempo, desde as primei-
ras negociaes internacionais. Mesmo como nao independente, as situaes de cons-
trangimento ocorrem, seja pelas manifestaes de desprezo, seja pelas de hostilidade,
provocadas pela potncias hegemnicas, como a Inglaterra, na questo da abolio
do trfico de escravos, por exemplo. E pelas demonstraes de indiferena, mais recen-
temente em episdios na Liga das Naes; ou na pretenso cadeira no Conselho de
Segurana no ps-guerra.
Essa necessidade de estar presente entre as potencias militarmente fortes, foi substi-
tuda na era Vargas pela busca, at certo ponto desesperada, do to proclamado desen-
volvimento. E este foi um motivo to forte, que foi assumido pelas elites dirigentes, como
foco principal dos seus governos, tornando-se um verdadeiro slogan para a diplomacia
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brasileira a partir dos anos 50, mas que, ao longo dos anos, converteu-se numa diplo-
macia do desenvolvimento. Mesmo que tenha enfrentado alguns problemas de ordem
regional, numa rivalidade com a Argentina ou poltico-ideolgica com a guerrilha de
orientao castrista, sem exceo, todas as grandes questes polticas internas do pas
foram tambm questes de poltica externa: industrializao, capital estrangeiro, poltica
energtica, modernizao tecnolgica, entre outras. Questes que figuram ainda hoje
como foco, centro das relaes internacionais do Brasil. A estes se podem acrescentar a
preocupao permanente de se ter uma poltica de integrao regional, o fortalecimento
do Mercado Comum Sul-Americano, talvez o foco mais importante na atualidade.
Com relao ao Mercosul, Wionczek (1969) defendia que a doutrina da integrao
elevava ao plano multinacional a tese de que sem industrializao no h desenvol-
vimento. Onde o crescimento constante de uma economia subdesenvolvida depende
do grau em que possa ser ativado um processo de substituio das importaes pela
produo domstica e que a capacidade de importao do pas cubra a aquisio de um
volume timo de bens de capital e tecnologia.
Para o futuro, Almeida (1998) observava que o estudo das relaes internacio-
nais de pases como o Brasil teria de rever e trabalhar durante certo tempo a noo
do conceito de Estado Perifrico e de potncia mdia. S assim poder mudar
o padro de relacionamento com os principais atores internacionais. Mudando de
postura e com uma exigncia de reconhecimento do real peso das naes perif-
ricas na estrutura do poder mundial. E construir uma agenda diplomtica adequada
real importncia do que representam as naes perifricas, tendo, nesse contexto,
o Brasil no cenrio mundial.
Tomassini in Procpio (2005) observava que a evoluo dos pases ricos e pobres
resultado do mesmo processo que produz desenvolvimento no centro e subdesenvolvi-
mento na periferia. Que a condio de pas subdesenvolvido consequncia dos efeitos
do capitalismo em nvel global. Esse contexto j foi muito discutido por um conjunto
de intelectuais brasileiros bem conhecidos como Fernando Henrique Cardoso, Hlio
Jaguaribe e Osvaldo Sunkel, sob o enfoque do que chamaram Teoria da Dependncia.
Uma das maiores contribuies desse grupo sobre o assunto foi a aplicao do modelo
centro-periferia ao estudo do comportamento dos corredores de comrcio, desenvolvido
por Aldo Ferrer, onde ele destaca o papel exercido pela periferia no desenvolvimento dos
pases mais desenvolvidos. Analisou como funciona o corredor comercial entre o centro
e a periferia e seu comportamento em trs ciclos histricos, que representam a evoluo
do comrcio internacional, sintetizados nas propostas sobre a nova ordem econmica
mundial. O funcionamento segue: 1) o comrcio de produtos primrios entre pases
desenvolvidos; 2) o intercmbio desigual entre manufaturados e matrias-primas e, por
ltimo, 3) o intercmbio de manufaturas entre os pases desenvolvidos.
O Turismo e a Geografia
A afinidade entre o turismo e a geografia fato! Tanto uma como a outra, tem como
objeto de estudos o espao e a sociedade. A seguir, apresentamos alguns conceitos geo-
grficos que possuem uma relao direta com a temtica desta pesquisa. Neste sentido,

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foi preciso fortalecer o entendimento sobre fronteiras e limites, termos que apresentam
interfaces com o estudo em questo.
A primeira obra sistematizada sobre o assunto pode ser atribuda a Estrabo, e
composta por XVII livros, onde apenas nos II (dois) primeiros ele discute aspectos teri-
cos (como o traado dos mapas e os mtodos topogrficos). Assim como a Hipcrates,
por ter estabelecido a relao entre as caractersticas do meio geogrfico e a dimenso
fisiolgica dos povos. Mas foi com Alexander Von Humboldt e Karl Ritter que a geografia
surgiu como objeto de discusso e virou cincia, no incio do sculo XIX.
O Espao
Para Santos (1997), a ideia central da interpretao da produo do espao situa-se

na combinao simultnea entre a forma, a estrutura, a funo e os movimentos sociais
modificando as relaes entre os componentes da sociedade, alterando processos e inci-
tando funes. Sugere que o espao geogrfico se constitui:
[...] um sistema de objetos e um sistema de aes que (...) formado por

um conjunto indissocivel, solidrio e tambm contraditrio, de sistemas de
aes, no considerado isoladamente, mas como um quadro nico na qual a
histria se d. No comeo eram as naturezas selvagens, formadas por objetos
naturais, que ao longo da histria vo sendo substitudos por objetos fabrica-
dos, objetos tcnicos, mecanizados e depois cibernticos, fazendo com que
a natureza artificial tenda a funcionar como uma mquina (SANTOS, 1997).
Territrio
Por muito tempo entendia-se que territrios eram os espaos fsicos dos Estados
Nacionais. Mas essencial compreender bem que o espao anterior ao territrio. O
territrio se forma a partir do espao, o resultado de uma ao conduzida por um ator.
Ao se apropriar de um espao, concreta ou abstratamente, esse o ator territorializa o
espao (RAFESTTIN, 1993).
Entretanto, em alguns casos ainda so tratados como antigamente, como por exem-
plo, quando mencionamos o territrio brasileiro estamos nos referindo ao Estado-nao
Brasil. Contudo, atualmente comum nos reportarmos ao territrio de uma empresa, de
uma rea indgena ou mesmo ao territrio em que se encontram determinados recursos
estratgicos. Estas dimenses foram bem apresentadas por Haesbaert (2005), num plano
conceitual que trata sobre a categoria territrio: a dimenso, jurdico-poltica, cultural e
a econmica.
O Territrio, o Estado-Nao e Outros Atores
Por um longo perodo da histria, como foi observado antes, falar de territrio era
fazer referncia direta aos Estados Nacionais, frutos da unificao de naes em crise,
ainda na poca medieval.

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poca da formao do territrio, a sua administrao tinha por funes: a) organizar

a unificao da dinmica territorial; b) exercer funes sociais diversas; c) estabelecer
o consenso coletivo; d) reprimir, dominar e satisfazer as atividades e as necessidades
coletivas, bem como e) ser instrumento de adequao entre a capacidade de organiza-
o racional do Estado e a sociedade civil. Tambm possui funes sociais diversas com
reproduo do territrio e de sua coeso como Estado Nacional, apesar de seus campos
de fora antagnicos (ALLIS, 1980).
Com efeito, Estado-nao significou apropriao exclusiva de um territrio onde
materializar o processo de integrao social, ligado hegemonia do capital e da
burguesia como classe dominante (parte imprescindvel da formao territorial). Para
o autor, nem a lngua, nem a cultura, nem qualquer outro tipo de determinao
social identificantes so imprescindveis para que um rgo estatal possa incorporar
sua soberania excludente, a no ser pela centralizao do poder. A questo do territ-
rio estatal tratada aqui, tem dois fatores constituintes fundamentais: 1) legitimao e
formao ideolgico-cultural nacional; e 2) a representao subjetiva da materialidade
diferenciada de cada territrio com autonomia estatal soberana, ambos culminando com
discurso legtimo sobre o territrio.
Caso consideremos, hoje, somente o Estado como capaz de se territorializar, desabi-
litamo-nos a pensar sobre um mundo multifacetado com diversas formas de territoriali-
dades, sejam as microterritorialidades, reduzidas escala da vivncia, a de corporaes
internacionais ou outras formas de apropriao. Este espao apropriado e influenciado
justamente o territrio. Souza (1995) aponta que:
Territrios so construdos (e desconstrudos) dentro de escalas temporais as

mais diferentes: sculos, dcadas, anos, meses ou dias; territrios podem ter
um carter permanente, mas tambm podem ter uma existncia peridica,
cclica.
Como j mencionado, at parte do sculo passado, o espao geogrfico era produ-

to da ao de poder centralizado no Estado-Nao. A partir de ento esta convergncia
de poderes passa a perder fora, difunde-se e atinge as organizaes supranacionais,
personificadas acima de tudo nas multinacionais, com um campo normativo que le-
gitima a multiplicidade de atuaes dessas empresas por todos os cantos do planeta.
(BECKER, 1983).
Com isso, o estudo e as decises do espao geogrfico passam de uma viso/uti-
lizao unidimensional, do poder concentrado no Estado, multidimensionalidade
(BECKER,1983). Para Rafesttin (1993), esta ltima correspondendo a diversos atores
produzindo o espao e de forma constante, (re)estruturando o territrio por meio
da prtica de poderes, polticas e programas estratgicos, alm de gesto territorial
(RUCKERT, 2004).
Para Ueda (2005), evidente e notrio que muitas das mudanas complexas na
sociedade mundial foram proporcionadas pelo incremento de novas tecnologias. Dentro
deste contexto, esto as novas infraestruturas de transportes e telecomunicaes, prin-
cipalmente, bem como o desenvolvimento de novas tecnologias de informao e da
sociedade do conhecimento.

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Com efeito, em virtude de tudo que at aqui foi exposto, da utilizao de territrio e
da concepo de Estado enquanto sinnimos, territrio est relacionado, conforme bem
menciona Heidrich (2009), apropriao, domnio, identidade, pertencimento, demar-
cao, separao.1
Como um espao apropriado pelas relaes de poder torna-se uma arena de conflitos
em reas delimitadas onde esto os agentes de gesto territorial na figura dos controla-
dores do poder, cuja primazia a busca de desenvolvimento, ou mesmo e pelo menos
do crescimento de seu tecido produtivo. As empresas, sobretudo as grandes corporaes,
bem como o prprio Estado, com seu campo normativo legitimador, podem ser consi-
derados, neste caso os controladores do poder. Nesta lgica globalizante, so poucos os
habitantes locais, de qualquer territrio, que tm participado das decises importantes
que vo lhes permear e influenciar, talvez, pelo resto de suas vidas (RAFFESTIN, 1993).
justamente neste cenrio que Badie (2001) trata dos territrios, daquele modo
rgido de antigamente. O territrio perde a sua importncia medida que as autorida-
des polticas percebem que perdem o controle sobre os consumidores, que vivem no
interior das fronteiras do Estado de que esto encarregadas. Acrescente-se que a pro-
duo responde, por sua vez, a uma lgica de disperso cada vez mais pronunciada.
fundamental notar que existe cada vez menos dependncia do solo e do subsolo, tendo
em vista que a riqueza crescentemente est ligada mobilidade, s trocas e inovao
tecnolgica.
Se considerarmos, segundo Bernal-Meza (apud PROCPIO, 2005), que a dimenso
essencial das relaes entre os pases, principalmente os menos industrializados, o
desenvolvimento econmico, qualquer abordagem, nesse contexto, deve passar por uma
anlise das estratgias de desenvolvimento e de insero internacional. Desse modo, a
evoluo da reflexo latino-americana sobre o pensamento ou a teoria das relaes
internacionais, deve ter como critrio ordenador e seletivo, sempre, a relao entre os
fundamentos da poltica, de sua prtica especfica e do desenvolvimento econmico,
pois o subdesenvolvimento sempre foi uma questo relevante e discriminatria na Am-
rica Latina.
Com relao ao exposto, cabe dizer que o turismo, pela natureza da atividade, que
agrega e compe com, praticamente, todas as demais instncias da economia e tem por
base em seu planejamento a deciso da base local e a participao desta como critrio,
tem muito espao para xito e alcance daquilo que se pretende desenvolver a partir do
planejamento. Com envolvimento do estado e da iniciativa privada, sempre!
Enfim, a integrao Sul-Americana em muito lembra aqueles ideais que para se tor-
narem realidade necessitam de algo bem mais do que a descoberta e descrio de fatores
que possibilitam ou no a sua viabilizao. As diferenas presentes entre os inmeros
espaos (e no estamos nos referindo ao espao fsico, mas sim aos espaos culturais)
to grande que para descobrir a chave-mestra de abertura das fronteiras inevitvel
compreender e tornar claro essa questo. Enquanto isso, se passa pelos constrangimentos
do tipo mostrado na figura 1, de falso controle.
Segundo Souza (2001), todo espao definido e delimitado por e a partir de relaes
de poder um territrio, do quarteiro aterrorizado por uma gangue de jovens at o
bloco constitudo pelos pases membros da OTAN.

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Figura 1: Mostra a operao de fiscalizao brasileira controle de retorno ao Brasil -,

regio conhecida como Corixa/MT/Br. O controle se d mais sobre os produtos no
industrializados e sobre as cotas das compras. Um falso controle na medida em que
o local no adequado, nem os militares envolvidos na operao no tem qualquer
preparo para o servio e, no exista um destino certo para os produtos e objetos
apreendidos. Fotos: Vilson de Jesus, 2010.
A Fronteira
A fronteira foi uma inovao que apareceu na Europa, no sculo XIII, quando seis
nobres ingleses e seis escoceses, reunidos em comisso, tentaram estabelecer os limites
entre os seus reinos (ano de 1222). Mas a comisso no chegou a um entendimento,
tamanha as discordncias sobre os pontos em litgio (MATTOS, 1975).
Com efeito, os estados primitivos no procuravam contatos com seus vizinhos. No
havia, portanto, contiguidade, nem presses fronteirias. Predominava as fronteiras-zo-
nas, espao geogrfico impreciso e incerto percorrido, s vezes, por caravanas.
Os estados antigos e medievais preferiam, por motivos vrios, segregar suas popula-
es de qualquer contato com o exterior. Da preferirem as fronteiras de difcil transposio
rios caudalosos, cadeias montanhosas, vazios anecmenos.
Ao crescerem os interesses de ocupao do solo, foram se tornando mais precisas s lin-
des e comearam a esboar, dessa forma, linhas bem mais precisas. Para Moddie (1965), elas
so zonas ou faixas de territrio conforme demonstra a expresso Fmbrias do Colonizador.
Haushofer, um dos primeiros a escrever sobre Geopoltica, Teorias do Poder, citado
por Mattos (1975), fiel s teorias nazistas, classificou as fronteiras da seguinte forma:
Fronteira de ataque, manobra, equilbrio, defesa, decadncia, apatia.
Conforme Mattos (1975), podemos afirmar que as fronteiras definem a distribuio
de reas polticas e refletem, na medida de espao poder, as relaes de poder entre
os estados. Moddie (1965) ressalta que o estudo das fronteiras tido como importante
ramo da geopoltica.
A demarcao de fronteira ocupa o primeiro lugar quando se trata de estabelecer os
tratados de paz ou de convivncia pacfica entre estados. Quando vivas, esto subme-
tidas presso do estado mais poderoso.

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A presso sempre real e se faz sentir pela expanso cultural ou econmica tenden-
te a levar para o lado oposto a influncia do lado mais forte. Nos perodos de tenso, essa
presso pode vir a assumir o carter militar.
Escreve o gegrafo Otto Maul, citado por Mattos (1975), que as finalidades princi-
pais da fronteira e sua respectiva faixa so: distinguir o meu do teu; proteger o territrio
nacional; isol-lo, quando necessrio, e facilitar-lhe o intercmbio quando conveniente.
Durante muito tempo, isolar foi a funo precpua das fronteiras.
Em meio s mudanas provocadas, em grande escala, pela globalizao dos merca-
dos, a relao que o local estabelece com o global redefinida, sendo que as reas de
fronteira possuem um papel particular nestas interaes.
Um dos enfoques deste trabalho tratar as fronteiras como espaos que possibilitam
a continuidade dos destinos tursticos que compem a proposta de Rota. A fronteira, neste
caso, deve ser vista como um passo e um espao integrado entre dois territrios distintos,
e que, no entanto, integram-se para possibilitar o desenvolvimento de ambas as partes.
Ao ser pautado, conforme Courlet (1996), como margem de manobra para integra-
o transfronteiria, a definio e importncia das reas de fronteira passam por meta-
morfoses. Cabe, portanto, avaliar algumas destas alteraes de tal categoria de anlise,
bem como quais as medidas dos gestores pblico/privados no sentido de valorizar os
espaos transfronteirios.
Para se falar de fronteira necessrio recorrermos definio de limite, pois a ltima
est intimamente relacionada com a primeira. Etimologicamente, a palavra limite, de
origem latina, foi criada para designar o fim daquilo que mantm coesa uma unidade
poltico-territorial, ou seja, sua ligao interna.
Aponta Golin (2004) sendo sua definio, utilizada como linha divisria entre Es-
tados limtrofes, com o intuito de separar. Essas linhas divisrias teriam de ser bem
definidas, posto que, caso isso no ocorresse, o sistema de Estado ficaria reduzido ao
caos, pois seria impossvel saber-se onde terminaria a soberania de um Estado e onde
comearia a de outro, diz Moddie (1965), e, com isso, seria difcil seu objetivo (limi-
te), que assinalar, de maneira inquestionvel, o recorte espacial no qual determinado
estado-nao exerce sua fora soberana.
Assim, ao surgirem, os modernos estados j herdaram um espao interior comparti-
mentado, porquanto preexistia nos territrios nacionais uma diviso espacial do trabalho
e uma diviso poltica do territrio. Com o desenvolvimento do capitalismo a diviso do
mundo em territrios nacionais se sedimenta e com base nessa estrutura que as socie-
dades politicamente se enquadram. Nesse quadro as fronteiras tm o papel de limites
demarcadores dos distintos projetos sociopolticos. Atualmente, em face globalizao,
a compartimentao do espao mundial revela duas facetas contraditrias e solidrias.
Por um lado, as fronteiras devem delimitar com clareza o territrio nacional que consa-
gra sociedade que nele vive seu abrigo, este o princpio da soberania internacional,
mas por outro lado a economia transnacionalizada opera fluxos financeiros e normativos
que atravessam as fronteiras, promovem um enfraquecimento de suas funes destina-
das proteo; a revoluo nos transportes e nas comunicaes, que facilita os acessos
das pessoas e ilustram esse processo; possibilitam a unificao tcnica do planeta, mas,
paradoxalmente, desde o seu surgimento, esse fato poltico-geogrfico testemunha sua
maior compartimentao. Nessa era da velocidade, de encurtamento das distncias, os
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territrios nacionais padecem em distintos graus das influncias de um mundo que efe-
tivamente se globaliza. Mas a partir deles que se efetivam as relaes interestatais;
na sua estrutura que se fundam quadros legais de legitimao do territrio, do poder e
do reconhecimento das soberanias.
O Limite
A tendncia atual de relaxamento tanto das barreiras fiscais impostas ao comrcio

internacional como do controle sobre o fluxo de pessoas (Figura 1), sobretudo nos pases
engajados na formao de blocos econmicos regionais, est provocando uma valoriza-
o crescente da cooperao transfronteiria como forma de adaptao dos atores na-
cionais e subnacionais transnacionalizao da economia, diz Ribeiro (2002). Para mui-
tos pases j no importam tanto os efeitos da existncia dos limites internacionais, mas
os efeitos da remoo desses limites ou pelo menos de reduzir as descontinuidades que
estes representaram por muito tempo para a vida econmica e social, para a circulao
de ideias, mercadorias e servios (HOUSE, 1980 apud STEIMAN e MACHADO, 2002).
Com relao ao limite, este pode ser definido a partir dos seguintes critrios: a) em
uma margem, nesse caso o domnio dos rios cabe apenas a um dos estados; b) contguos
este critrio, que j foi usual est se tornando cada vez mais raro; c) pela linha de talvegue.2
A escolha da linha de talvegue tem trazido inconvenientes vrios, entre os quais ci-
taremos: a determinao da linha mais profunda, ou do canal mais profundo, em alguns
trechos em que h mais de um canal, torna-se extremamente difcil; por outro lado, h
que se considerar a instabilidade desse canal mais profundo em face da acumulao
de sedimentos no fundo dos leitos. Para evidenciar esses inconvenientes, os tratadistas
costumam aconselhar que se inclua nos tratados a clusula de imutabilidade da linha de
fronteira aps a sua demarcao pelo talvegue, reconhecida na poca da sua assinatura;
o limite pela linha mdia, o lugar matemtico dos pontos equidistantes das margens.
Esta linha muitas vezes preferida por ser mais sensvel ao interesse dos dois estados;
mais visvel do que o talvegue e divide a massa lquida ao meio. Favorece o condomnio
da navegao, mas traz tambm inconvenientes tais como: a alterao das margens por
fora da eroso, alterando-se a linha mdia; a divagao dos rios de plancie que mui-
tas vezes mudam o seu leito (MATTOS, 1975).
No Brasil, as fronteiras so reas geoestratgicas pouco conhecidas pela populao,
modo geral, o territrio que margeia o seu limite continental, sendo este um dos motivos
para ter sido feita uma nova proposta de desenvolvimento da faixa de fronteira brasileira.
As regies de fronteira so problemticas para os setores do governo que trabalham com
segurana do territrio. Trabalho executado pelo Exrcito Brasileiro e a Polcia Federal.
Uma forma de tratar os fluxos de bens, capitais, pessoas e ideias que caracterizaram es-
ses espaos, e sua paisagem peculiar estudando a zona de fronteira.
Zona de Fronteira
A zona de fronteira composta por faixas territoriais de cada lado do limite inter-
nacional, caracterizadas por interaes que, embora internacionais, criam um lcus

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prprio de fronteira, somente perceptvel na escala local/regional de suas interaes

transfronteirias, chamadas de cidades-gmeas, conforme Brasil (2005), que mais adian-
te acrescenta dizendo que:
Para estimular o desenvolvimento das cidades-gmeas, de modo a fortalecer

seu papel como elemento estruturador dos espaos sub-regionais prope-
-se, conforme a proposta para o Programa de Desenvolvimento da Faixa de
Fronteira (PDFF), que elas se tornem reas com regime especial de tributao
e aplicao especial de leis trabalhistas, constituindo-se Zona de Integrao
Fronteiria (ZIF), englobando as cidades-gmeas e reas adjacentes, sendo
seu permetro definido de acordo com suas especificidades geogrficas e
econmicas, bem como segundo seu potencial funcional (industrial, comer-
cial, logstico, ou uma mescla deles) (BRASIL, 2005).
No eixo da proposta da Rota Pantanal-Pacfico existem alguns casos de cidades-g-

meas, como as cidades de Desaguadero, que est dividida pela fronteira entre a Bolvia
e o Peru, e, tanto no lado boliviano quanto peruano, tem o mesmo nome e mantm as
mesmas caractersticas. La Quiaca, na provncia de Salta, e Villazn, no Departamen-
to de Potos, tambm so cidades-gmeas, divididas pela fronteira entre os dois pases
(CARVALHO, V. A., 2006 e CARVALHO, V. A.; GARCIA NETTO, L. R., 2007 a e b).
Para Ribeiro (2002), a multiplicao de zonas, faixas e pontos de fronteira est na
origem de uma das questes mais debatidas na literatura, quais sejam como devem ser
concebidos os sistemas de controle de fronteira face s mudanas e, por conseguinte, quais
as funes que devem ser atribudas aos aparelhos estatais responsveis por esse controle.
De modo geral, a escassez de estudos sobre regies de fronteira internacional pode
ser explicada pela situao duplamente marginal que as tem caracterizado. Por um lado,
grande parte dessas regies est isolada dos centros nacionais de seus respectivos esta-
dos, quer pela ausncia de redes de transporte e de comunicao, quer pelo peso polti-
co e econmico menor que possuem. Caractersticas da maioria das fronteiras dos pases
em questo, exceto pela fronteira chilena e peruana localizada no eixo da Rodovia Pan-
-Americana, entre as cidades de Tacna, no Peru, e Arica, no Chile; as demais esto longe
dos grandes centros e no contam com assistncia efetiva dos rgos que as regem. Uma
das mais isoladas socialmente a fronteira ChileBolvia, na regio de Tambo Queima-
do; e Brasil, entre Cceres e San Igncio de Velasco, referente assistncia pblica no
que diz respeito segurana, ao saneamento, comunicao, sade e a alguns casos
de educao, por causa das longas distncias dos centros administrativos.
Uma Breve Abordagem Sobre Logstica
O produto turstico vale ser observado, produzido no mesmo lugar onde con-
sumido, ou seja, a produo e o consumo acontecem ao mesmo tempo. Assim, h de
se ter uma preocupao com a circulao de pessoas, os bens e servios. Assim, o maior
desafio consiste em atrair o consumidor para o centro de produo e induzi-lo a consu-
mir o produto no decorrer do seu processo produtivo, de forma competente. No sendo
assim, a tendncia de consolidao do produto ser negativa. H de se ter e/ou fazer um

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esforo em vencer o tempo e a distncia de movimentao eficaz e eficiente das pessoas

e dos bens de consumo. A ideia que turistas e mercadorias de consumo tm de estar
nos lugares previstos nos tempos previstos, na condio ofertada com segurana e con-
forto, pelo menor custo.
Este um dos problemas mais evidentes quando se pensa na consolidao do tu-
rismo, pois um sistema de logstica competente exigir um investimento muito alto (na
construo mesmo, de itens de estrutura e infraestrutura) em alguns trechos e locais e um
processo de integrao com outros setores das economias locais, extremamente com-
plexos, alm de exigir discusses e negociaes intergovernos (federais e locais), pois as
desigualdades das condies locais disponveis so extremas, trecho a trecho.
Karassawa (2003) observa que o turismo envolve atividades multidisciplinares, sen-
do difcil compreend-lo, se for confinado a um nico setor. Isso tem levado muitos
autores e profissionais mais diretamente ligados rea, a tratarem em seus estudos e con-
siderarem em suas iniciativas de empreendedorismo, apenas alguns aspectos, parciais e
isolados, da realidade da atividade. Um desses aspectos a logstica, que pode ser defi-
nida como a componente do Sistema Turstico que atende a demanda criada pelo setor
de marketing. Ou seja, uma vez constitudo o produto turstico, a demanda tem de ser
atendida por uma logstica competente! Entende-se nesse caso por competente, atual-
mente, processos que compreendem o uso de sistemas de informaes informatizadas,
para criao e manuteno de bancos de dados sobre oferta, para reservas e compra de
produtos, para gesto do transporte de turistas e suas bagagens, alojamentos e previso
dos deslocamentos intra e inter-receptivo.
As atividades atribudas logstica no turismo compem uma parcela essencial do
produto turstico, seja na formao do custo final do produto ou na composio no tem-
po de permanncia do turista. Nesse sentido, pode ser visto como um dos componentes
mais importantes do produto a ser oferecido e mais exposto percepo e avaliao
dos usurios. Neste contexto, envolve diretamente o turista, quando ocorrem problemas
de conexo, atrasos, veculos inapropriados, problemas mecnicos etc.
Em turismo, pode ser adotada, pois a seguinte definio: ... logstica o processo de
planejamento, implementao e controle do fluxo de suprimento e distribuio de bens
e do fluxo de informaes, com eficincia e custo adequados, com objetivo de atender
aos requisitos do cliente (KARASSAWA, 2003).
A Geografia da Natureza: as Belezas Cnicas
O objetivo principal da temtica relacionada s paisagens cnicas o de apresentar

os vrios indicadores vinculados aos aspectos da geografia da natureza, que podem ser
aproveitados com a atividade turstica, alm de enumerar os j existentes.
Na perspectiva da geografia, o lugar tem a conotao de nos apresentar as diferenas
sobre o espao geogrfico que na viso humanizada nada mais do que o produto das
interaes do homem com a natureza. Nesta abordagem praxe trazer tona a ques-
to da paisagem, pois ela que nos coloca, em primeira instncia, a par do que seria o
espao geogrfico. Nesse contexto, os conceitos de paisagem e espao geogrfico so
de extrema importncia para as questes relacionadas com as atividades do homem, em

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especial com as propostas vinculadas ao turismo planejado. Na ausncia de um conceito

especfico, pode confundir com a perspectiva de entendimento do que seja geoturismo
e regio turstica.
Sendo assim, nos pautamos nos conceitos de paisagem propostos por autores como
Tricart (1977), Santos (1988), Sauer (1998), Grigoryev (1968), Bertrand (1971) e Ross
(2006) apresentam o contedo terico necessrio para a sustentao do entendimento
que dinamiza cada lugar com as suas particularidades, fato um tanto interessante quando
se trata de projetos para a referida atividade.
Consideraes Finais
O contexto trabalhado nos leva a pensar sobre a importncia e o cuidado que de-
vemos ter como pesquisadores, com os tempos sociais locais! Como disse um dos entre-
vistados, ...no adianta o turista chegar l na Bolvia ou na fronteira, em San Matias ou
Puno, pr tentar mudar as prticas ilegais das autoridades. O turista deve ir sabendo que
l vai encontrar um pas pobre, com muitos problemas sociais, com muitos problemas
relacionados corrupo e deve estar preparado para pagar o preo, literalmente.
Ento, o princpio da organizao de uma aventura turstica deve atentar para a
documentao correta, exigida pelas aduanas de cada pas. Deve atentar para as infor-
maes disponibilizadas pelos rgos oficiais, para as rotinas e os servios relacionados
ao turismo locais. Interessante tambm consultar sites. fcil encontrar experincias de
quem j visitou esses locais. Mas buscar informaes mesmo!!! Com o mximo de
informaes atualizadas, o turista tende a reduzir a possibilidade do envolvimento em
situaes de constrangimento e transtornos durante sua viagem.
Retomando a questo dos tempos sociais, elencamos alguns itens que explicam, de
certa forma, o que acontece nos pases, que podem fazer parte do chamado momento
poltico, que permite esse estado de coisas, mas que prejudica as atividades econmi-
cas e, notadamente, nesse caso, o turismo e tambm as relaes entre os pases claro
(CARVALHO et al., 2006).
O social-desenvolvimentismo, modelo adotado pelos novos governos, s lti-
mas eleies, sugere um estado como o grande controlador da economia, mas sem ser
o nico ator. No briga pela estatizao total, porm reserva para si alguns importantes
setores estratgicos de propulso no apenas do crescimento, ao incluir algumas necessi-
dades de setores menos assistidos. Nesse sentido, o turismo no tem sido objeto de maior
interesse pelos governos locais. Principalmente quando envolve a incluso das regies
mais afastadas dos centros polticos e de poder.
Assim, so as regies fronteirias as que mais sofrem com o abandono e o desmando,
mesmo que se promovam as atividades relacionadas ao turismo, como a atividade econ-
mica que mais emprega e que mais promove a incluso social, direta e indiretamente, e
que seja a atividade que menos polui e a que mais evoca questes relacionadas susten-
tabilidade dos locais onde se consolida a partir das potencialidades naturais e culturais.
Dentro dessa concepo do social-desenvolvimento, o governo sugere aos quatro
ventos que conduz as suas polticas, dando condies de participao pela sociedade
nas tomadas de deciso. Ocorre que a Bolvia, pas pobre, carece de empreendedores,

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carece de capital. Mas o capital externo vem para explorar, esse o receio do capital
externo, nesse caso o problema do rano brasileiro! Pior, um capital que mal chega, ou
pouco chega! Mas que aparece quando chega. E a, gera as manifestaes nacionalistas,
e da mesmo os investidores brasileiros, os mais prximos, tm receios de investir, por
causa da instabilidade poltica, principalmente.
Parece-nos que na prtica o governo da Bolvia adota, na nossa concepo, um modelo
econmico no muito claro com relao ao desenvolvimento de polticas em prol do empre-
endedorismo privado com foco no turismo. Um modelo mais misto do que o que se promo-
ve, mesclado com um nacional-desenvolvimentismo to defendido entre os anos 30 e 80,
que direcionava suas polticas, para os componentes mais produtivos da sociedade. Onde
utilizava-se a diplomacia para dimensionar, no para impor a prevalncia de um regime
poltico ou de preferncias econmicas. Embora, neste caso, com mais nacionalismo do que
desenvolvimento. O governo de Evo Morales diferenciado para as regies Norte e Sul do
pas. H de se imaginar, como ser na prtica a negociao entre os vizinhos!
Na realidade, a regio sul de Santa Cruz de La Sierra se sente discriminada com o
governo central, conforme podemos registrar. J houve sentimento bem mais intenso,
inclusive um forte movimento separatista, agora amenizado pelas negociaes. Mas o
sentimento ainda permanece.
E por que o foco na Bolvia? Porque, sob o enfoque do turismo, mais de cinquenta
por cento do patrimnio turstico na regio em estudo est em territrio boliviano! Porque
entre os pases estudados a Bolvia que faz fronteira com o Brasil e com quem temos mais
facilidades e, por outro lado, muitos problemas tambm! (GARCIA NETTO, 2007).
Assim, constitui-se um desafio um tanto quanto maior, porquanto que poderia con-
ceber, ou melhor, conceder populao sul-americana a oportunidade de buscar e se
ajustar a programas que efetivamente mudassem o seu perfil socioeconmico. Mas no
o que se pode visualizar para um futuro prximo.
Em fevereiro de 2005, o presidente Lula solicitou ao seu corpo diplomtico uma
postura mais agressiva de apoio aos novos governos democrticos, principalmente
com seus vizinhos. Posicionamentos que conjugassem mais brios e deferncias nas ne-
gociaes (multilaterias ou bilaterais), em especial com os pases do 3o mundo, irmana-
dos pela desigualdade social e extrema ausncia de perspectivas reais de mudanas no
seu quadro socioeconmico.
Esse posicionamento brasileiro mereceu destaque por evocar medidas de solidarie-
dade, to pouco praticadas entre esses pases e mesmo entre as grandes potncias. Mas
foi uma iniciativa que pouco ou em nada influenciou os pases a se articular dentro do
Mercosul. A questo sugeria iniciativas de gestes coletivas em assuntos como dvida
externa, como j ocorre de modo pouco efetivo nos setores comerciais, com articulaes
que levam a que as negociaes na rea de livre comrcio das Amricas sejam realizadas
no mbito do Bloco. Mesmo com essas deferncias, tm acontecido episdios que en-
travam a tentativa de quebra de novos paradigmas. Situao que se pode dizer mais que
esdrxula foi a ausncia de uma poltica comum sul-americana quando da negociao
da dvida da Argentina. No houve qualquer solidariedade por parte do Brasil ou dos
outros governos nessas negociaes. Assim, o Brasil se desgasta politicamente e reduz a
possibilidade de ser aceito como possvel lder continental diante da comunidade inter-
nacional, como pretende.
ISSN 2237-3071
Mais uma vez a se pode observar o efeito tempo social; o Brasil ainda se recente
de situaes que aconteceram no passado, de enfrentamentos com a Argentina. Por ou-
tro lado, a diplomacia brasileira tremendamente condescendente nas relaes com a
Bolvia. Sempre ouvindo e articulando com amplas negociaes e geralmente ceden-
do em prol do vizinho. Como superar essas crises? Em nvel diplomtico as coisas se
complicam sempre quando h dois pesos e duas medidas, quando se discute relaes
de poder!
No que tange ao amadurecimento das relaes entre os pases, com o fortalecimen-
to do turismo, como atividade econmica forte, entendemos que possvel. No se pode
prescindir da atuao dos governos. Entre outras, nesse sentido, so funes do governo,
como sugerem alguns autores, com os quais concordamos, a formulao de polticas e a
aprovao da sua estratgia de desenvolvimento; a manuteno de um frum consultivo
para a coordenao dessas polticas, dentro do governo e entre o setor pblico e privado;
promover a moralizao fiscal, criar incentivos e assistncia financeira consolidao
do turismo; apoiar poltica e financeiramente o provimento de infraestrutura; atentar, s
condies favorveis para o crescimento do setor privado e de pequenas empresas na
economia; manter atualizados dados estatsticos, informaes econmicas, dentre outras
informaes tcnicas para o suporte e o gerenciamento efetivo dos recursos tursticos na-
cional por parte do setor pblico e privado; e promover os destinos nacionais, apoiando
as autoridades regionais ou locais.
Mas a atividade por si s no se basta. Mesmo que se torne, como tem sido em
alguns casos, a base das economias em algumas regies, sem o apoio e a presena forte
do estado e do setor privado com investimentos e servios que atendam de fato as ne-
cessidades locais, as relaes sero sempre frgeis e sujeitas s situaes como as que
levantamos na regio de San Matias/Cceres, onde h dificuldade de se transitar porque
as autoridades bolivianas entendem que esto dando o troco s aes de controle brasi-
leiro. Quando a realidade outra, como vimos.
Mais que entender a funo das fronteiras e de seus limites como proposta de or-
denamento socioespacial, a proposta de consolidao de uma atividade (econmica)
turstica, pode contribuir para atenuar as distncias entre as naes sul-americanas, espe-
cialmente a dos pases envolvidos na pesquisa com a aplicao das possveis alternativas
nas propostas de integrao transfronteiria por meio de roteiros tursticos integrados,
pois quanto mais isolada se torna uma nao, em razo da aplicao de suas leis e
limites geogrficos, mais empobrecidos se torna a populao. O isolamento tende ao
enfraquecimento e desvalorizao humana e social. Romper com as barreiras criadas
pelas fronteiras ao ultrapassarem seus limites e funes geogrficas o grande desafio
para a Amrica do Sul.
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___________________________________________
1
Na pesquisa sobre a relao franco-brasileira, e at mesmo da Unio Europeia com o Mercosul,
ou dos nveis de integrao na fronteira Norte brasileira, fundamental a anlise da base conceitual
territrio, pois com o surgimento de um mundo cada vez mais organizado em redes geogrficas,
de integrao de mercados, fundamental demonstrarmos as alteraes que ocorreram nos nveis
de apropriao.
2
a linha de sondagens mais profundas na vazante. Outros conceitos de talvegue, canal principal
do rio de maior profundidade e de mais fcil e franca navegao (tratado Brasil-Paraguai), ou linha
de nvel mais baixo no leito do rio em toda a sua extenso (Tratado Brasil-Inglaterra referente
antiga Guiana Inglesa). O limite pelo talvegue permite o condomnio das guas para a navegao e
para a sua explorao dentro de limites estabelecidos nos tratados.

ISSN 2237-3071
Geografia e Inovao Tecnolgica: uma Abordagem Urgente
Geography and Innovation: an Urgente Approach
Pablo Ibaezi
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Resumo: Nos ltimos anos temos assistido uma escalada das polticas de induo
inovao tecnolgica no pas, sendo urgente anlises criteriosas sobre seus alcances e
desdobramentos. Do ponto de vista terico e emprico, essas reflexes tm sido, majo-
ritariamente, realizadas por economistas e engenheiros, ficando a Geografia brasileira
margem dessa relevante interpretao. no sentido de fazer um resgate sobre os clssi-
cos da inovao, em geral, e das suas dimenses espaciais, em particular, que o presente
texto se prope, com a ressalva de demonstrar a carncia de textos da Geografia brasi-
leira e sua contribuio ainda pouco expressiva no debate. Por fim, pretendemos dar luz
aos estudos geogrficos recentes, suas principais abordagens, bem como abordar temas
de pesquisa nesse fundamental prisma socioespacial.
Palavras-chave: Inovao tecnolgica; Geografia; Grupos de Pesquisa; Polticas Pblicas.
Abstract: In recent years interest has grown in Brazil concerning policies which induce
technological innovation which calls for a careful analysis of the scope and development
of these policies. Theoretical and empirical reflection on the subject has been mostly
carried out by economists and engineers and geographers are relatively absent from
the debates. The aim of this study is to provide a review of classical texts concerning
innovation which focus on spatial dimensions. Until recently few Brazilian geographers
treated the subject of inducing technological innovation but this is changing and here
light is shed on recent geographic studies treat the subject and a possible agenda is
provided for research on this fundamental socio-spatial prism.
Keywords: Innovation; Geography; Research Groups; Public Policies
Introduo
Discusses sobre o conceito de inovao tm sido cada vez mais constantes no

apenas entre intelectuais e empresrios, como tambm no mbito institucional das dife-
rentes esferas de governo. A premissa de que o Brasil precisa dar passos largos em direo
a prticas inovadoras vem sendo amplamente discutida, no ficando restrita somente a
seus aspectos empresariais, embora de suma importncia, mas igualmente queles liga-
dos s instituies e possibilidades de financiamentos indutores dessa prtica.
No atual perodo da globalizao, a inovao transparecem como mecanismo sine
qua non para a manuteno da competitividade externa dos pases, assim como para a
___________________________________________
i
Professor Adjunto do Departamento de Geografia da UFRRJ. ibanez.pablo@gmail.com

ISSN 2237-3071
Ibaez, P.
diminuio da ingerncia e dependncia em diversos setores, problemas penosos para

os menos desenvolvidos. A rea da sade serve de exemplo nesse contexto. Equipamen-
tos de alto contedo tecnolgico, eficazes no tratamento de doenas mais complexas,
em vrios casos, so dominados por grandes oligoplios, que, por sua vez, controlam
preos e dificultam o acesso s terapias por grande parte da populao mais carente. O
mesmo raciocnio pode ser empregado no caso dos frmacos e medicamentos.
Muito alm das implicaes relacionadas exclusivamente com a sade, a temtica
da inovao sugere uma vasta gama de abordagens. Classicamente, os estudos que ti-
veram a primazia nesse campo, conservaram um foco mais apurado na questo empre-
sarial e no modo pelo qual empresrios e firmas realizavam suas estratgias inovativas.
Com o passar dos anos, sobretudo no fim dos anos 1970 e incio dos anos 1980, os
enfoques se voltaram percepo de um carter sistmico da inovao, entendendo-
-a de maneira mais ampla, a partir das interaes que se conformavam para alm das
firmas, incluindo nesse rol: polticas pblicas, linhas de financiamento, instituies de
pesquisa e pesquisadores, laboratrios de empresas, agncias de fomento, dentre outros
elementos. Dessa forma, consolidou-se uma srie de trabalhos e grupos de pesquisa que
passaram a se dedicar ao entendimento de como diferentes pases traaram e traam seus
sistemas de inovao e de como a inovao em si no pode ser entendida como uma
tbua rasa, por meio da qual um receiturio predeterminado leva a xitos nesse campo.
Por outro lado, e este ser o foco central do presente artigo, as implicaes espaciais
da inovao tambm se afirmaram como um campo extremamente amplo de pesquisa,
perpassando reflexes sobre a difuso, a localizao e a concentrao das atividades
inovativas. Diversos autores se debruaram sobre essas abordagens, sendo as reas da
Sociologia, da Economia, da Engenharia e da Geografia, as que mais deram destaque.
Contudo, notrio que a Geografia brasileira, em particular, nos ltimos anos, tem se de-
dicado pouco a esse tema, fato que revela uma urgncia no seu resgate, quanto mais, se
observarmos os esforos dos diferentes nveis de governo no pas em prol de polticas de
induo inovao, que, por sua vez, instigam importantes questes sobre seus alcances
e desdobramentos. , portanto, sob o prisma de promover um resgate sobre as teorias da
inovao e suas interfaces com as reflexes espaciais que este artigo insere.
Resgate da Discusso Terica sobre Inovao Tecnolgica
Dentre os autores que se dedicaram ao tema da inovao, o economista Josef

Schumpeter um de seus principais precursores. Estabelecendo relaes entre a gerao
e a difuso da inovao tecnolgica, organizacional e produtiva com o dinamismo do
crescimento e do desenvolvimento econmico no capitalismo, esse autor configura-se
como uma das maiores referncias nos estudos clssicos sobre a inovao.
De acordo com Schumpeter (1984, p.114), a competio no capitalismo no se d
apenas pela concorrncia simples de preo, sendo fundamental uma anlise mais criterio-
sa da concorrncia sob o prisma de novas mercadorias, novas tecnologias, novas fontes
de oferta, novos tipos de organizao, ou seja, de formas concorrenciais que comandam
vantagens decisivas de custo ou qualidade e que atingem no apenas a fmbria dos lucros
e das produes das firmas existentes, mas suas fundaes e suas prprias vidas. Nesta

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perspectiva, sua reflexo aponta para um carter evolutivo do capitalismo1, a partir de

transformaes espontneas e descontnuas, como consequncia de novos fatores, pro-
dutos, processos e setores de atividades, inerentes ao desenvolvimento econmico. Nos
termos mais especficos de sua teorizao, haveria uma destruio criadora, ou seja,
introduo de inovaes, responsveis pelas transformaes supracitadas, sem as quais
no seria possvel compreender a evoluo do capitalismo.
No cabe aqui aprofundar questes muito especficas como fez Nelson (2006,
p.145), sobre a noo de equilbrio2, a hiptese schumpeteriana ou mesmo o argumen-
to das ondas longas, todas elas amplamente discutidas, mas sim abordar apontamentos
estruturais, como o que se refere no exatamente crtica que Schumpeter (1984) faz
doutrina de que a conservao do capital o principal objetivo da atividade empre-
sarial, e sim em um dos desdobramentos dessa reflexo, que seria: como a criao de
departamentos de pesquisas dentro das firmas se torna fator fundamental para o desen-
volvimento dos processos de inovao. Segundo Schumpeter (idem, p.128), a primeira
coisa que faz uma empresa moderna, logo que sente poder sustent-la, estabelecer um
departamento de pesquisa no qual todos os membros sabem que seu po de cada dia
depende de seu xito em inventar melhorias.
Hoje, em pases avanados, a maior parte dos gastos com P&D realizada pelas em-
presas3, contando ou no com incentivos e polticas governamentais, e no diretamente pelo
Estado, ao contrrio do Brasil onde as inovaes so feitas majoritariamente pelo Estado4.
Aqui abrimos uma frente importante de reflexo: apesar de pases terem na empresa
privada o grande lcus de desenvolvimento da inovao, o papel das polticas de Estado
que viabilizam esse tipo de gasto fundamental e permeia toda a discusso sobre os
caminhos que os demais pases devem seguir em direo a polticas mais efetivas nessa
rea. O prprio Schumpeter, ao trmino de sua obra, j revelava elucubraes ligadas
ao papel do Estado para a inovao. De acordo com Szmrecsnyi (2002), o pensamento
de Schumpeter foi sendo modificado ao longo de sua obra. Antes da dcada de 1940,
ele estava focado no empresrio inovador, mas aps sua publicao Business Cycles, em
1939, muda seu prisma para o processo de inovao propriamente dito e, no fim de sua
vida, com a publicao Economic Theory and Entrepreneurial History, em 1949, abre-
-se para algumas novas perspectivas, raramente levadas em conta pelos divulgadores e
seguidores de seu pensamento. Uma das mais interessantes , sem dvida, a incluso do
Estado no rol dos agentes da inovao tecnolgica, (idem, p. 202).
No estudo em questo, Schumpeter (1949, p. 270) no aprofunda essa atuao do
Estado, mas questiona, na Frana de Louis XIV, a relevncia da corte e da burocracia
para os comerciantes e industriais da poca, o que, por sua vez, introduz, ainda que no
formato de questionamento, a importncia do Estado.
Essa relao entre inovao e as polticas de governo passa a ter cada vez mais
abrangncia no desenvolvimento terico do tema. Vejamos alguns de seus principais
pontos. At a dcada de 1960, a inovao era vista como um processo linear, isto ,
resultado de estgios sucessivos de pesquisa bsica, pesquisa aplicada, desenvolvimen-
to, produo e difuso, e a discusso sobre as fontes mais importantes de inovao
dividia-se entre a importncia do avano cientfico e a demanda por novas tecnologias
(CASSIOLATO e LASTRES, 2007). Por conta dessa concepo, apenas as grandes empre-
sas e os Estados eram vistos como potenciais agentes inovadores da economia, pois o
ISSN 2237-3071
Ibaez, P.
processo linear de inovao demandava um intenso investimento de capital e um longo

prazo para a obteno dos resultados, obviamente complicados para uma empresa capi-
talista, assim como para o sistema de financiamento, ou seja, para a disponibilidade de
crdito, afinal, inovaes no tm garantias efetivas de resultados.
Entre as dcadas de 1970 e 1980 surge uma nova teoria da inovao em contrapo-
sio perspectiva linear e demandante de grandes somas de capital e tempo. Dois es-
tudos empricos trazem os fundamentos bsicos para essa teorizao, so eles: o Projeto
SAPPHO, desenvolvido pela Universidade de Sussex (Inglaterra); e o Yale Innovation Sur-
vey, realizado pela Universidade de Yale (EUA). Os principais resultados demonstraram
a relevncia de alguns elementos, a saber: a constituio de redes formais e informais, a
partir das ligaes das empresas com fontes externas de informao cientfica e tecnol-
gica; a preocupao com as necessidades dos usurios; a acumulao de capacitaes
internas como fator fundamental para a interao das empresas com fontes externas de
informao e conhecimento; e a apropriao, pelas empresas, de conhecimentos gera-
dos no mbito da economia nacional (CASSIOLATO e LASTRES, 2005).
Com esses estudos, ficou latente a importncia das fontes de informao externas s
empresas, em particular, as associadas, principalmente, aos fluxos de conhecimento entre
agentes produtivos da mesma cadeia de produo e, em escala reduzida, universidade
(idem, p. 36). Evidenciou-se, ainda, que as cooperaes entre as empresas dependem das
polticas pblicas direta ou indiretamente relacionadas cincia e tecnologia (C&T), com
as devidas diferenas por rea cientfica, setor de atividades e natureza das inovaes.
No incio da dcada de 1980, a Organizao para Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE) formou um grupo ad hoc de assessoramento em C&T, composto por:
Franois Chesnay, Christopher Freeman, Keith Pavitt e Richard Nelson, entre outros. A
partir da, os estudos da OCDE passaram a ser as principais referncias na definio de
uma nova teoria e de uma nova poltica da inovao. O Technical Change and Econo-
mic Policy, lanado pela instituio, visto como o primeiro documento de poltica de
inovao elaborado por um organismo internacional a desafiar as interpretaes macro-
econmicas tradicionais para a crise dos anos 1970 e que enfatizou o papel das novas
tecnologias para sua eventual superao, (op. cit., p. 36).
Ainda nessa dcada, foi reconhecido o carter sistmico da inovao e que decises
estratgicas e tecnolgicas so dependentes de fatores mais amplos (macroeconmicos,
sociais, institucionais, polticos e financeiros), convergindo para a definio de sistema
nacional de inovao. Alm disso, a OCDE afirma a importncia da atuao do Estado
na formao e no desenvolvimento do sistema nacional de inovao, considerando que
o livre mercado no seria vantajoso para os pases menos desenvolvidos.
Tendo como focos o conhecimento, o aprendizado e a interatividade (entre empre-
sas e organizaes), o conceito de inovao deixa de ser uma viso linear, como ocorreu
at a dcada de 1970, sendo definido como um fenmeno sistmico e interativo, carac-
terizado por diferentes tipos de cooperao entre atividades interligadas, compreenden-
do principalmente sua assimilao, uso e difuso (CASSIOLATO e LASTRES, 2005, p.
37; 2007, p. 154). Diversos pesquisadores passaram a utilizar esse conceito nos estudos
sobre cincia, tecnologia e inovao (GODIN, 2007, p. 5). Alm disso, os novos modos
de compreender os processos inovativos permitiram privilegiar a produo baseada na
criatividade humana, que um dado intangvel do ponto de vista da contabilidade eco-
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nmica, e a inovao e o aprendizado so vistos, hoje, como elementos interativos com

mltiplas origens.
Para Lundvall e Borrs (2005, p. 617), em primeiro lugar, o conceito de sistema
de inovao no pode ser entendido como uma teoria econmica, assim como a pers-
pectiva neoclssica. Ele seria, sim, decorrente da integrao de perspectivas tericas e
empricas baseadas em dcadas de estudos. Em resumo, faz referncia ao fato de que a
inovao no apenas resultado da competncia particular de uma empresa, e sim da
competncia da interao entre firmas, fornecedores, usurios, instituies de conhe-
cimento e tomadores de deciso (idem).
Cassiolato e Lastres (2007, p. 154) afirmam que antes da prpria existncia do con-
ceito, Freeman, em seu clebre artigo Technological Infrastructure and International
Competitiveness (1982), j havia enfatizado o carter sistmico da inovao5. Contudo,
quem efetivamente utilizou o conceito de sistema nacional de inovao pela primeira
vez foi Lundvall, em seu livro de 1992, National Systems of Innovation: Towards a Theory
of Innovation and Interactive Learning (FREEMAN, 1995, p. 5).
De acordo com Cassiolato e Lastres (2007, p. 154), a anlise do processo inovativo
passou a se concentrar, ento, nas estruturas subjacentes a tais conexes de uso e difu-
so, evidenciando, assim, a importncia do conceito de sistema de inovao como meio
de compreenso desse processo em um contexto mais amplo da economia, da cultura,
da poltica, da sociedade e do territrio nacional. Isso confere maior importncia para
as especificidades nacionais, regionais e locais na gerao, uso e difuso das inovaes.
Com a ampliao do conceito, a inovao torna-se um dos principais componentes
das estratgias de desenvolvimento dos pases (no apenas das polticas de C&T ou das
polticas industriais) e as polticas relacionadas a esse tema passam a ser entendidas
como polticas pensadas para o sistema nacional de inovao, o que por sua vez resguar-
da ntima relao com a Geografia.
Espao e Inovao Tecnolgica
A ideia de reservar um momento voltado s questes tericas da inovao, outro s

reflexes espaciais e um terceiro sobre sua presena na disciplina geogrfica surgiu de
uma inquietao relativa presena, ainda, pouco expressiva da inovao nos textos
da Geografia brasileira. Como exemplo, poderamos citar o XVI Encontro Nacional de
Gegrafos, realizado no ano de 2010. Dentre os mais de dois mil trabalhos inscritos,
apenas quatro fizeram meno ao termo inovao no ttulo, sendo que um deles dedicou
seu esforo inovao no ensino de Geografia e no aos processos de inovao tecno-
lgica propriamente ditos.
Ainda que pouco representativo nesse encontro supracitado, a produo acadmica
nesse campo no nula, tampouco restrita Geografia. De qualquer forma, o Grupo de
Pesquisa em Inovao, Tecnologia e Territrio (GRITT) tem realizado estudos voltados
inovao na Geografia e est situado na Universidade Federal do Pernambuco (UFPE).
Tendo como principal coordenadora a professora Ana Cristina Fernandes, verifica-se,
ao longo dos ltimos anos, a dedicao ao estudo da dimenso territorial da inovao
seguindo algumas frentes, entre elas: estudos sobre as interaes entre universidades e

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empresas; aspectos da temtica da inovao e suas implicaes para o desenvolvimento;

polticas de cunho regional ligadas aos processos inovativos; e uma proposta acerca do
Sistemas Territoriais de Inovao, que ser melhor explicitada adiante. Entre suas aes,
o GRITT foi o responsvel pela realizao do I Simpsio Internacional de Geografia do
Conhecimento e da Inovao, em junho de 2011, com o intuito de promover a amplia-
o do debate e da interao entre pesquisas com preocupaes voltadas Geografia e
inovao. Um aprofundamento sobre esse grupo e algumas de suas publicaes sero
retomados no prximo item.
Outros exemplos pontuais oriundos das faculdades de Geografia tambm so cons-
tatados, como no caso de Silva (2004), que fez uma abordagem sobre a difuso da ino-
vao na globalizao, ou Tartaruga (2010), que estabeleceu uma aproximao entre a
dimenso territorial e o papel das universidades no Rio Grande do Sul, ou mesmo, Silva
e Egler (2004) que realizaram uma reviso sobre inovao em tempos de globalizao.
Por outro lado, o que verificamos que outros grupos, que no pertencem aos departa-
mentos de Geografia, tm ganhado notoriedade nas reflexes sobre a questo do espao
e da inovao.
Um desses casos est situado no Departamento de Engenharia da Produo, da
Faculdade Politcnica da Universidade de So Paulo. Entre os temas de pesquisas que
contam com financiamentos e vm sendo desenvolvidos nos ltimos anos, podemos
ressaltar: novamente estudos sobre as interaes universidades e empresas6; sistemas re-
gionais de inovao; arranjos produtivos locais, com nfase em alguns setores industriais
brasileiros; e, por fim, um projeto que enfatiza no prprio ttulo a questo da Geografia,
Geografia e Inovao: um estudo dos efeitos da aglomerao industrial e suas implicaes
de polticas, financiado pelo CNPq e coordenado pelo professor Renato de Castro Garcia.
O Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional (CEDEPLAR) da Univer-
sidade Federal de Minas Gerais (UFMG), mais especificamente ligado aos programas
de ps-graduao em Demografia e Economia da universidade mineira, tambm tem
relevante produo na rea. Nesse caso, o grupo que est mais claramente vinculado
temtica o de Estudos sobre Desenvolvimento Regional Industrial e Tecnolgico.
Seus coordenadores, Cllio Campolina Diniz e Mauro Borges Lemos, foram respons-
veis pela realizao, no ano de 2001, do seminrio Economia e Espao, que resultou
na publicao de um livro com as contribuies e reflexes presentes no seminrio.
nessa coletnia, intitulada Economia e Territrio 7, que alguns textos procuraram fazer
a abordagem de temas ligados Geografia e inovao, a exemplo de Diniz e Gonal-
ves (2005), Conti (2005), Suzigan, Garcia e Furtado (2005), Lastres e Cassiolato (2005).
fundamental frisar que os grupos anteriormente citados foram selecionados em
razo de suas dedicaes exclusivas a temas que tenham como elemento central a ques-
to espacial, indiferente s suas abordagens conceituais e tericas. Esta justificativa se
torna necessria para que fique clara a ausncia de diversos outros grupos que traba-
lham a temtica da inovao, mas que no possuem focos claros na questo espacial.
O caso do Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica (DPCT) da Universidade
Estadual de Campinas (UNICAMP) emblemtico. Apesar de fazer parte do Instituto
de Geocincias, ao qual est vinculado o Departamento de Geografia, o mesmo no
possui linhas especficas para inovao e espao, o que no diminui sua importncia,
sobretudo ligada s anlises dos financiamentos para inovao no Brasil, assim como a
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histria da consolidao do sistema nacional de cincia, tecnologia e inovao. Contu-

do, importante ressaltar dois trabalhos sob orientao do professor Andr Tosi Furtado,
que guardam proximidade com a questo espacial, so eles: Rauen (2011) que, em sua
tese de doutorado, procurou analisar, sob o prisma da Geografia econmica, a relao
entre os pases que so classicamente produtores de alta tecnologia e as transformaes
recentes em pases menos desenvolvidos, tradicionalmente conhecidos por sua atrao
em razo de baixos salrios, mas que, por meio de polticas pblicas mais efetivas, tm
desenvolvido algumas condies para a consolidao de setores avanados em tecno-
logia; e Mesquista (2011) que, como parte de sua pesquisa de mestrado, realizou uma
anlise da concentrao das indstrias de alta tecnologia no eixo So Paulo-Braslia, evi-
denciando a diminuio da complexidade tecnolgica conforme as indstrias se afastam
da Grande So Paulo.
Retomando as discusses que esto mais circunscritas relao entre espao e ino-
vao, a partir deste ponto realizaremos uma reviso de contribuies clssicas e con-
temporneas, que tm servido de referncia nas pesquisas sobre esse prisma, no ficando
mais restrito ao caso brasileiro.
No campo da Geografia, propriamente dito, Torsten Hagerstrand foi o precursor das
anlises sobre a difuso espacial das inovaes8 (SANTOS, 1997[1978], p. 75). Em um
dos seus primeiros estudos, Hagerstrand (1962, p. 358) procurou evidenciar, a partir
do exemplo da difuso dos rdios e automveis, como as condicionantes econmicas
e sociais poderiam ser retardatrias na adoo de novas tecnologias. A ideia central de
seus estudos se pautava no fato de que a implementao de novas mquinas ou de novas
tecnologias deveria ser seguida de apreciaes sobre cada pedao de territrio impac-
tado e de como as aes humanas tambm poderiam sofrer transformaes com essas
novidades (HAGERSTRAND, 1967, p.1). A partir de um complexo jogo de indicadores
agrcolas e gerais, como servio de correio e telefone , Hagerstrand utilizou mtodos
quantitativos para mapear inovaes na agricultura e quais componentes socioculturais
favoreciam ou dificultavam o espraiamento delas.
Outro autor identificado com essa teorizao Everett M. Rogers (1962). Em sua
viso, haveria quatro elementos centrais da difuso de inovaes: a inovao em si; sua
comunicao de um indivduo para outro est no sistema social; e sua durao. A preo-
cupao era basicamente entender como a inovao poderia ser apreendida por grupos
humanos ou indivduos e de que modo isso facilitaria ou dificultaria sua adoo.
De qualquer forma, a obra mais referendada nas discusses sobre difuso de inovao
foi a de Hagerstrand. Para Silva (1995, p. 33), a referncia para a utilizao mais efetiva
desse autor foi Lawrence A. Brown, com sua obra Diffusion Process and Location: a
conceptual framework (1968) e, posteriormente, com um estudo em parceria com Kevin
Cox, intitulado Empirical Regularities in the Difusion of Innovation (1971).
Ainda que de grande alcance, Santos (1997 [1978], p. 75) identifica que as elucu-
braes propostas por Hagerstrand, tratadas tambm por outros autores, acabaram sendo
utilizadas de maneira indiscriminada e como instrumento de marketing9. Santos (idem)
procurava, naquele momento, enfatizar que a quantificao exagerada dos trabalhos
posteriores Hagerstrand acabou gerando a denominada regra da difuso crescente
e hierrquica, destinada a impor a ideia de que, havendo crescimento econmico e
riqueza localizados em um ponto do pas, a tendncia natural seria uma difuso milagro-
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sa pelo resto da nao, fato que mereceria uma anlise mais aprofundada quanto a sua
efetividade, assim como critrios mais qualitativos que justificassem a quantificao em
questo. Em paralelo a esse afastamento da quantificao sobre inovao na Geografia,
surgem os estudos econmicos e regionais acerca do tema. Contudo, nessas abordagens,
as reflexes sobre a dimenso espacial da inovao passaram a contar com uma srie de
trabalhos da chamada economia espacial.
Pelo menos trs autores, de maneira direta ou indireta, estabeleceram propostas didti-
cas sobre as teorizaes, estes so os principais autores que se debruam sobre a temtica
central de nossa anlise. So eles: Brando (2007), Igliori (2001) e Miglino (2003). Ainda
que cada qual tenha buscado diferentes enfoques10, com base em seus trabalhos, possvel
observar uma srie de autores que se tornaram referncia nos estudos sobre espao e ino-
vao. A seguir, ainda que de maneira resumida, apresentaremos as principais11.
Para Igliori (2001, p. 28), mais atento em situar os autores de acordo com as tradi-
es da economia, os estudos de Alfred Marshall so clssicos para a compreenso da
localizao industrial baseada nas foras que agregam trabalhadores especializados em
torno de uma regio industrial. Contudo, como nosso intuito fundamental a relao
mais prxima com as relaes entre espao e inovao, assim como a conformao de
linhas de pesquisas que se tornaram basilares, no nos ateremos nessa perspectiva mais
ampla, mas sim nos grupos que claramente estabeleceram essa digresso, sobretudo
contemporaneamente. Desse ponto de vista, Miglino nos oferece uma interessante sis-
tematizao com base em cinco grandes contribuies12. Entre elas, a primeira seria a
dos distritos industriais, com as proposies mais conhecidas de Giacomo Becattini. A
segunda escola estaria relacionada aos pesquisadores do milieux innovateurs, denomi-
nado GREMI, criado em 1984 por Philippe Aydalot13. Em seguida, aparecem dois auto-
res que formaram a chamada Escola Californiana de Geografia: Allan Scoot e Michael
Storper. A quarta, que enfatiza a teoria dos rendimentos crescentes e tem como principal
autor Brian Arthur. Por fim esto os estudos de Paul Krugman, com nfase na geografia
econmica. Dada a variedade de temas, faremos apenas uma breve referncia escola
dos distritos industriais, pelo lado da economia, e s contribuies de Storper, pela Geo-
grafia, passando, ento, para alguns autores brasileiros que se inserem nesse debate, em
particular, aos que tm desenvolvidos trabalhos na Geografia.
Capello (2009:42) aponta Giacomo Becattini como o primeiro a teorizar sobre os
distritos industriais, ressaltando que as economias de aglomerao podem ser consi-
deradas fontes da competitividade territorial. Nessa escola, identifica-se que devido
importncia especfica de cada distrito (aspectos culturais, valores, identidade comum
e intercmbios, relao de cooperao e competio) as empresas localizam-se nos
territrios no de maneira acidental e sim, favorecida por fatores como infraestru-
tura. Segundo Becattini (2000, apud Silva, 2003, p. 54), h uma srie de processos
elementares fundamentais para a constituio da distritalidade, como: subdiviso
progressiva do processo produtivo central do distrito; sedimentao institucional das
praxes distritais premiadas e eliminao das punidas; integrao entre saber contextual
e saber codificado no seio dos processos produtivos tpicos dos distritos; formao de
representaes e instituies de interface entre as variadas especializaes; interio-
rizao de alguns resultados das praxes distritais; maturao de valores e saberes no
desenvolvimento do distrito, chamada de atmosfera industrial. Para Becattini (2004,
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p. 106) as firmas distritais apresentam maior competitividade que as no industriais,

assim como os prprios distritos tm maior competitividade internacional que outras
reas produtivas.
J do ponto de vista regional, Capello e Nijkamp (2009, p. 1) destacam o retorno
dessa abordagem ao palco nas ltimas dcadas. Essa aluso est pautada na evoluo
e no reconhecimento dos estudos do desenvolvimento regional, entendido no apenas
como questo de eficincia pela economia poltica, mas, sobretudo, pelo fato de o de-
senvolvimento econmico ter diferentes graus de variedade espacial, que, por sua vez,
tem na regio um locus profcuo de anlise, sobretudo se pensarmos nas disparidades
regionais dos sistemas de produo e das condies sociais. Assim, a busca por uma
eficincia nas polticas pblicas, bem como o desenvolvimento de pesquisas que deem
subsdios para pensar as desigualdades regionais, tornaram-se elementos fundamentais
dos estudos em Geografia econmica, economia regional, cincia regional e teoria do
crescimento econmico.
No caso da Geografia econmica, Scott (2007[1999]) sistematizou os principais es-
tudos, enfatizando trs perodos: na dcada de 1960, quando o enfoque era dado sobre
a anlise espacial e a cincia regional; nos anos 1970, com a introduo de uma forte
acepo marxista; e, a partir de 1980, com o crescimento do nmero de trabalhos que
trouxeram tona a questo regional, da qual o prprio autor faz parte. O debate regio-
nal, especificamente, como bem analisado por Benko e Lipietz (1994), passou a tratar
questes relacionadas hierarquia urbana, ao desenvolvimento endgeno e aos prprios
distritos industriais, mas sempre procurando evidncias sobre o sucesso de determinados
pontos do planeta em relao s suas capacidades de efetivar atividades produtivas espe-
cficas, incluindo os tecnopolos.
Scott e Storper (2007 [2003], p. 18), por sua vez, centraram o debate regional no rol
de elementos explicativos do crescimento econmico. Esses autores, preocupados com
a exacerbao das teorias ortodoxas14 nas teorias do desenvolvimento, enfatizaram o
papel da regio como fundamento crtico do processo de desenvolvimento, sendo que a
inovao tecnolgica teria importncia central no desenvolvimento regional.
Especificamente, a preocupao com a inovao e a regio foi estruturada por Storper
(1997). Nesta obra, o autor estabelece claros nexos entre a inovao tecnolgica e a
questo regional. Na sua viso, desde a dcada de 1970 diversos estudos passaram a
investigar o desenvolvimento regional com foco na desigual distribuio das indstrias
de alta tecnologia e nos fatores que justificavam suas aglomeraes (idem, p. 15). Para
Miglino (2003, p. 77), nos trabalhos anteriores a esse, tanto de Storper quanto da cha-
mada Escola Californiana deram muito valor aos custos de transao insumo-produto.
Contudo, Storper (1997, pp. 107-63) passa a utilizar novos elementos explicativos, no
estritamente econmicos, como as relaes interpessoais dos agentes, os ativos relacio-
nais e a necessidade dos contatos face a face, alm do processo de interatividade do
aprendizado como elemento fundamental da inovao tecnolgica. O resultado seria
que para cada lgica localizacional haveria uma arquitetura de sistemas de inovao
com diferentes graus de territorializao e mixes de qualificao de componentes terri-
toriais. Do ponto de vista regional, essas assertivas foram pensadas pelos casos do Nor-
deste Central da Itlia, da Il-de-France e da Califrnia. Sua concluso apontou para o
fato da dinmica dos sistemas tecnolgicos de produo, que consistem em clusters de
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firmas com a presena de uma intricada diviso social do trabalho, evidenciada no nvel
regional (idem, p. 162).
Com o exposto, apresentamos algumas das principais reflexes sobre a interface
entre inovao e espao. O intuito era fazer uma reviso sobre algumas contribuies
para ento focarmos no caso brasileiro.
A Geografia Brasileira e os Estudos sobre Inovao Tecnolgica: a Urgncia

de Novos Debates
A inquietao sobre a pouco expressiva produo acadmica da Geografia brasileira

acerca da inovao, j citada no item anterior, soma-se aos eventos que temos observa-
dos nos ltimos anos no Brasil, sobretudo, no que diz respeito proliferao e ao alcan-
ce das polticas de fomento inovao por parte das diferentes esferas de governo. No
faltam exemplos de grandes transformaes jurdicas, institucionais e de financiamento,
que se costuram e corroboram com a assertiva mencionada. Para que fiquemos restritos
a apenas um caso por mudana, podemos citar: na esfera legal, a criao da Lei de Ino-
vao, Lei no 10.973/2004, que, dentre outras questes, tornou possvel o financiamento
por meio de subveno econmica, ou seja, a aplicao de recursos no reembolsveis
para empresas privadas, antes previsto somente para as empresas estatais; no que tange
s instituies, o foco da inovao passa a fazer parte mais evidente no antigo Ministrio
da Cincia e Tecnologia, hoje denominado de Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ino-
vao; por fim, a proliferao dos financiamentos na forma da subveno, geridos pela
Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), junto com as fundaes de amparo a pesqui-
sas estaduais, j citadas, como tambm, linhas especficas de crdito no Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), a exemplo do Profarma.
Outras importantes evidncias tambm poderiam ser citadas, mas a grande questo
que se verifica um verdadeira avalanche de novas polticas pblicas que, por sua vez,
tm implicaes territoriais extremamente relevantes, tanto do ponto de vista da distri-
buio das atividades de inovao e dos financiamentos, quanto da prpria geopoltica
que criada, afinal, trata-se de indutores com claro contedo de defesa dos interesses
nacionais. Ou seja, h um campo muito rico para as pesquisas geogrficas e ainda pouco
explorado, como demonstraremos mais adiante.
De maneira mais consolidada, o GRITT que tem desenvolvido linhas de pesquisas
nessa rea, so elas: Territrio e inovao: aspectos tericos-conceituais; Mudana e
continuidades nos padres de especializao urbano-regional; Territrio, democracia
e sociedade do conhecimento; Dinmica da inovao, territrio e sade; Polticas
pblicas de CT&I, mediao e anlise de fluxos de conhecimento.
Nos trabalhos de Ana Cristina Fernandes, coordenadora do GRITT, observa-se uma
viso mais crtica da inovao tecnolgica e do espao. Seus estudos so baseados em
diferentes enfoques, incluindo os regionais. Nesta temtica, Lima e Fernandes (2009)
centraram a anlise na perspectiva da tecnologia e sua implicao em economias retar-
datrias, tanto do ponto de vista dos pases quanto da questo regional dentro do Brasil.
Outro texto, a partir de um enfoque mais crtico, foi realizado por Machado e Fernandes
(2011). O centro do debate foi a responsabilidade social empresarial e o ordenamento

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do territrio com base na Geografia crtica. Para os autores, a gesto do territrio deve
levar em conta a intencionalidade, traduzida por uma racionalidade tcnico-cientfica
dos atores que o organizam.
Contudo, sua principal contribuio tem sido ampliada no mbito do aprofunda-
mento do entendimento da dimenso territorial do sistema nacional de inovao. Dessa
forma, o Sistema Territorial de Inovao seria pensado
[...] como o espao de relaes complexas entre agentes diversos, localiza-

dos em um dado recorte do espao, mas com conexes com outros recortes
em diferentes escalas, reunidos com vistas produo, apropriao e difuso
de inovaes, cujos benefcios esto sujeitos capacidade de negociao
dos agentes envolvidos, destacando-se o estado, em um contexto de dis-
putas nas quais esto em jogo a obteno de lucro e o controle externo do
territrio frente a objetivos mais coletivos de soluo de problemas comuns.
(FERNANDES, 2011, p. 29)
Um dos pontos centrais para a autora seria a associao entre cidade, regio e tc-
nica pelo prisma do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, para alm das verticali-
dades, permitindo maior participao nas decises. Assim, haveria um maior potencial
inovador das cidades para a construo de horizontalidades, incorporando conflitos de
interesses e prevendo a participao no sistema de agentes representativos de outras
esferas, que no somente a Tripla Hlice (empresa-universidade-governo). Dentro dessa
proposta, o grupo tem desenvolvido trabalhos que perpassam os recortes setoriais, urbanos
e regionais, a exemplo de suas anlises do sistema de software, em Campina Grande,
Paraba, e a optoeletrnica, em Recife (idem). Ainda que o grupo tenha uma srie de
contribuies, as supracitadas revelam os principais pilares e linhas que vm sendo de-
senvolvidos, consolidando uma produo relevante nesse campo.
Obviamente, o GRITT no o nico frum de pesquisa, ainda que seja o mais
claramente estruturado. Outros acadmicos ligados aos cursos de Geografia tambm
produziram pesquisas e textos sob o enfoque espacial da inovao, ainda que no te-
nham propriamente delimitado grupos de pesquisa. A professora Sandra Lencioni pode
ser citada nesse rol. Observa-se em suas reflexes fundamentais as questes regionais,
metropolitanas e industriais. De maneira mais direta, essa acadmica teve quatro pro-
jetos15 em que a preocupao com as implicaes espaciais da inovao fizeram parte
dos objetivos iniciais. Dentre os resultados, Lencioni (2009) procurou demonstrar que a
perda em nmeros absolutos das indstrias e dos trabalhadores na Regio Metropolitana
de So Paulo no reflete uma diminuio da importncia da regio, j que foi acompa-
nhada da intensificao do adensamento da indstria inovadora e de alta tecnologia, no
diluindo nem um pouco as diferenas entre o estado paulista e as demais regies brasi-
leiras. No menos relevante tambm foi a constatao de seu espraiamento para Campi-
nas, Sorocaba, So Jos dos Campos e Santos, contribuindo para um novo momento da
reestruturao industrial que, alm de ter na rede de infraestrutura de transporte e fibra
tica seus condicionantes fundamentais, consolida um outro quadro de desigualdades
em relao s outras regies brasileiras, desta vez mais associado ao conhecimento,
tecnologia e aos gastos com Pesquisa e Desenvolvimento (P&D).

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Para alm desses dois casos mais emblemticos, tambm encontramos trabalhos
mais pontuais, geralmente resultado de pesquisas de doutoramento. claro que nesse
caso h um nmero maior de estudos, mas possvel observar algumas temticas recor-
rentes. A comear pela concentrao espacial das atividades de inovao; sobretudo
no caso industrial, as anlises dos polos e dos parques tecnolgicos so emblemticas.
Dada a forte concentrao dessas atividades nos estados do Sul e Sudeste, estudos de
localidades especficas, como o caso de So Jos dos Campos (SP), feito por Souza e
Costa (2010), assim como, no Rio Grande do Sul, no Vale do Rio Pardo e Vale do Taquari,
realizado por Cazarotto (2010), nos servem de exemplos mais recentes.
J no que tange s abordagens sobre a consolidao e os desdobramentos das polti-
cas e financiamentos inovao no Brasil, poucos estudos so verificados. Savio (2014)
um deles. Esse autor se preocupou em dar uma perspectiva histrica dos financiamen-
tos e das instituies de inovao no pas, mantendo o foco nas atuais transformaes
e como essas tm sido absorvidas pelas diferentes regies brasileiras. Pode-se dizer que
trabalhos desse porte configuram-se hoje como fundamentais para a compreenso do
territrio brasileiro, tendo em vista no apenas os processos de concentrao e descon-
centrao das atividades inovativas, mas tambm como se d o alcance dessas polticas
to recentes e transformadoras.
Por fim, o enfoque geopoltico da inovao16, tambm pouco referenciado, de
extrema relevncia, tendo em vista a primazia que os pases desenvolvidos tem nessa
rea e a dependncia dos pases mais pobres em relao ao uso de tecnologias. Ibanez
(2012) fez um esforo no sentido de tratar a inovao sob esse prisma, apontando que as
polticas desenvolvidas no Brasil nas ltimas dcadas apresentam clara acepo geopo-
ltica, j que tratam de definir reas estratgicas ao desenvolvimento nacional e criao
de linhas de fomento especficas para a induo de atividades inovativas.
Consideraes Finais
O presente texto teve como objetivo fundamental fazer uma reviso sobre as publi-
caes que se debruam sobre temticas ligadas inovao e ao espao. Como visto,
ainda h uma produo pouco expressiva no Brasil, fato que no condiz com a difuso
de polticas pblicas nessa rea no pas e sua necessria interpretao com foco nos es-
tudos geogrficos. Assim, destacamos os possveis campos de pesquisa relevantes nessa
rea hoje, a saber: anlises sobre a concentrao espacial das atividades de alta tecno-
logia, abarcando os clusters, os polos tecnolgicos e os parques tecnolgicos; no caso
brasileiro, sua concentrao tendo em vista as enormes disparidades regionais internas;
as contribuies das concentraes das inovaes para a hierarquia da rede urbana bra-
sileira; o aprofundamento do entendimento do sistema territorial de inovao para alm
das verticalidades; o alcance e os desdobramentos das polticas de fomento inovao,
ainda pouco referenciadas do ponto de vista espacial; e os aspectos geopolticos que
envolvem nossas polticas, assim como as polticas internacionais nessa rea, a exemplo
daquelas relacionadas s patentes e proteo industrial.

ISSN 2237-3071
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___________________________________________
1
Segundo Igliori (2001:56), para estudar os processos de transformao econmica, Schumpeter
utiliza como referncia o modelo do fluxo circular, em que uma economia estacionria reproduz-se
a si prpria em cada perodo, sem modificaes eseenciais. Na viso do autor, o desenvolvimento
caracteriza-se exatamente pelo processo de ruptura do fluxo circular, quando surgem grandes
modificaes no sistema econmico e a inovao seria central para a compreenso dessas rupturas.
2
Os economistas que tm estudado inovao tenderam a ignorar ou suprimir o mais consistente e
elaborado argumento de Schumpeter sobre inovao o fato de ela fundamentalmente envolver um
desequilbrio, fazendo com que a teoria convencional do equilbrio no possa lidar com a inovao
tecnolgica e suas consequncias (idem).
3
Segundo dados da OCDE (2010) h uma variao entre os pases, mas naqueles com sistemas de
inovao avanados os gastos da iniciativa privada com P&D so vultosos, a exemplo de Coreia
do Sul e Japo, aonde os percentuais desse item, em relao aos gastos gerais, chegam a 72,9% e
78,2% , respectivamente.
4
Uma discusso emprica mais aprofundada sobre esse tema, no Brasil, ser realizada adiante.
5
Freeman (2003 [1982], p. 3) descreveu, em primeira instncia, que os estudos sobre competitividade
e tecnologia que existiam at aquela poca apresentavam dois enfoques majoritrios. O primeiro
era relacionado s teorias tradicionais das vantagens comparativas, com base nos custos dos fatores;
e o segundo apontava a particularidade de que a questo tecnolgica poderia ser manipulada por
polticas adequadas, tanto nacionais quanto no nvel da empresa. Sua posio estaria vinculada mais
ao segundo enfoque, procurando entender as influncias da cincia e tecnologia na competitividade
internacional e como essa estaria organizada e modificada ao longo do tempo. Freeman (idem,
p.17), analisando os casos da Alemanha e da Inglaterra, questiona o confinamento das explicaes
apenas em termos industriais. Em sua opinio, o governo tambm teria papel central, a exemplo dos
financiamentos de pesquisa e educao, das medidas de promoo das estratgias industriais e das
prprias instituies financeiras.

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___________________________________________
6
Ver Garcia et al. (2011).
7
Ver Diniz e Lemos (2005).
8
Silva (1995, p. 26) identifica em Carl Sauer, mas especificamente em seu estudo, de 1952,
Agricultural Origins and Dispersal, as prerrogativas desenvolvidas por Hagerstrand. Segundo ele,
Sauer havia utilizado as evidncias dos arquelogos e antroplogos sobre a localizao de plantas
e animais domesticados para seu estudo sobre as prticas agrcolas dispersas no mundo. Sua
preocupao era verificar se a configurao espacial da rea cultural era o resultado de um ou
vrios processos de difuso que ocorreriam separados e independentemente (idem). A contrapartida
desses estudos seria revista por Hagerstrand, ainda na dcada de 1950.
9
Santos (1979, p. 33) enfatiza a abordagem dessa teoria de forma utilitria nos EUA. O problema de
saber onde e porque localizar (um supermercado, uma fbrica, um distrito de uma cidade, ou mesmo
uma nova cidade) tem sido frequncia prioritria desde que os inesperados ndices de crescimento
dos Estados Unidos criaram uma demanda para aqueles e apenas aqueles instrumentos de
pesquisa que pudessem faz-lo ascender novamente. As preocupaes de Hagerstrand voltaram-se
para a construo de modelos matemticos, coincidindo com o comum interesse de universidades
e da economia americana.
10
O primeiro autor teve como preocupao central em sua obra distiguir as contribuies tericas
que perpassam a economia e o territrio. Portanto, percebe-se uma ampla passagem por diferentes
temticas, sendo que um de seus principais temas foi a discusso sobre as teorias do desenvolvimento
local e suas implicaes em tempos de globalizao. Por sua vez, Igliori manteve anlises mais
restritas s aglomeraes industriais, tambm quelas de alta tecnologia, em especial, a formao
dos chamados clusters. J a ltima autora, de maneira mais especfica, procurou estruturar seu
trabalho definindo grandes linhas tericas ligadas ao espao e inovao, a partir de contribuies
mais contemporneas.
11
importante ressaltar que a sequncia que ser apresentada no guarda critrio cronolgico ou
de relevncia, ela apenas tem como objetivo levar ao leitor algumas teorizaes que se tornaram
referncia.
12
Os recortes utilizados pela autora foram: a interpretao dos selecionados acerca dos fatores
determinantes da localizao das atividades; suas concepes sobre a inovao ou sobre a mudana
tecnolgica; e os nexos e interpretaes entre mudanas tecnolgicas e a localizao das atividades
econmicas no espao (idem, p. 5).
13
Benko (1999, p. 140) nos recorda que a noo de meio inovador foi definida por C. Perrin.
Essa seria a referncia a um conjunto territorializado no qual as redes inovadoras se desenvolvem
pela aprendizagem que seus atores fazem das transaes multilaterais geradoras de externalidades
inerentes inovao e por convergncia das aprendizagens com formas cada vez mais competitivas
de criao tecnolgica.
14
Scott e Storper (idem) argumentam que disciplina fiscal, responsabilidade monetria, medidas
de abertura de mercado, garantias de propriedade privada, estabilidade poltica e governana
democrtica no explicam sozinhas a questo dos diferentes tipos de desenvolvimento.
15
So eles: Fragmentao e unidade da regio metropolitana de So Paulo e seu entorno. Fluxos,
centralidades e mudanas na hierarquia urbana; Transformaes scio-territoriais das grandes
reas metropolitanas: Buenos Aires, So Paulo e Santiago; Aglomerao territorial da indstria
de alta tecnologia e metamorfose metropolitana; e Concentrao Territorial da Indstria. Uma
Investigao sobre a Indstria da Regio Metropolitana de So Paulo e do seu entorno. Apenas
o segundo projeto no esteve relacionado sua produtividade em pesquisa do CNPq, sendo
vinculado a um projeto internacional financiado pela mesma instituio mas com presena de
pesquisadores de diversas nacionalidades, atravs do Edital PROSUL (Programa Sul-Americano de
Apoio s Atividades de Cooperao em Cincia e Tecnologia).
16
Machado (1993) j apontava para esse fato, elucidando trs elementos fundamentais para essa
compreenso: a garantia jurdica oriunda do Estado, evidenciada pelo direito de propriedade,
ao capital, s patentes ou informaes; a distino entre estados produtores e consumidores-
compradores de tecnologia; e o fato de as inovaes incidirem diretamente sobre o mercado de
trabalho, evidenciando a necessidade do governo do territrio.

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ESPAO ABERTO

Programa de Ps-Graduao em Geografia

volume 4 nmero 1 janeiro/junho 2014

Programa de Ps-Graduao em Geografia - UFRJ

Responsabilidade: O Programa de Ps-Graduao em Geografia e os editores no so responsveis pelo

Programa de Ps-Graduao em Geografia

com grande satisfao que entregamos para a comunidade geogrfica brasileira

A fine country to starve in? Australian geography, past and present.............................. 23

Carl Sauer e Denis Cosgrove: a Paisagem e o Passado................................................. 37

Percepo da Paisagem: Aerogeradores em Tapes (RS)................................................. 47

Agro-environmental Sustainability of the Yuanyang Rice Terraces of Yunnan Province,

Patrimnio Geomorfolgico: Conceitos e Aplicaes.................................................. 73

Escala e pesquisa na geografia. Problema ou soluo?................................................. 87

Geografia e Inovao Tecnolgica: uma Abordagem Urgente.................................... 121

Resumo: A Escola Francesa de Geografia estrutura a disciplina no final do sculo XIX e

Palavras chaves: Geografia, Geografia francesa, Histria da geografia.

Keywords: Geography, French Geography, History of Geography.

A Gnese da Geografia Moderna nos Sculos XVIII e XIX

A geografia nasceu durante a Antiguidade grega, mas s adquiriu os aspectos que

Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014 7

Uma renovao que comea fora da Frana

No na Frana que a geografia comea a tomar sua forma moderna: a geomorfolo-

A geografia na sociedade francesa do sculo XIX

Na maioria das reas do conhecimento, a Gr-Bretanha e a Frana se encontravam,

8 Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014

Os conflitos com a Inglaterra e a Revoluo haviam feito desaparecer o primeiro

Reclus, Vidal de la Blache e a Estruturao da Geografia Moderna (1870-1920)

A contribuio da Frana estruturao da geografia moderna torna-se fundamental

Elise Reclus (1830-1905) e a geografia anarquista

Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014 9

povoamento humano na superfcie da Terra e as vitrias que os humanos conquistaram

Paul Vidal de la Blache (1845-1917) e a formao da geografia clssica

10 Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014

Esclarecer as etapas do progresso humano consiste em estudar o que permite aos

Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014 11

Os Vidalianos e a Escola Francesa de Geografia (1900-1950)

12 Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014

Os gegrafos franceses se propem a estudar o Imprio Colonial. Aqueles que traba-

O Mal-estar da Geografia Francesa (1945-1968)

1 Um mal-estar se instala na geografia francesa aps a Segunda Guerra Mundial: as

2 O mal-estar pelo qual passa a geografia nos anos do ps-guerra interpretado de

3 Jean Gottmann (1915-1994) representa a terceira corrente que questiona a geografia

14 Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014

A gerao de 1930 e a renovao da disciplina (de 1960 aos dias atuais)

Os estudantes que estudam geografia no incio dos anos de 1950 so particularmen-

1 Nascido em 1931, originalmente marxista, Roger Brunet prepara uma tese de

2 Nascido em 1929, originalmente marxista, Yves Lacoste trabalha inicialmente

Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014 15

3 Ao preparar uma tese de geografia regional sobre a pecuria na Normandia, Armand

Espao Aberto, PPGG - UFRJ, V. 4, N.1, p. 7-22, 2014 17

Os gegrafos franceses contriburam em grande medida ao sucesso da disciplina

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