EDUCAO ESCOLAR BILNGUE DE SURDOS

Janete Ins Mller IF Farroupilha

Lodenir Becker Karnopp UFRGS
Agncias Financiadoras: CAPES e CNPq

Resumo

Este texto apresenta uma discusso acerca da educao escolar bilngue de surdos,
considerando, para isso, documentos que instituem essa proposta educacional em trs
escolas de surdos, de diferentes redes de ensino, situadas em uma capital brasileira.
Com o objetivo de analisar como constituda a educao bilngue nessas escolas, so
investigados os Regimentos Escolares e as Propostas Poltico-Pedaggicas dessas
instituies. Em articulao aos Estudos Culturais em Educao e aos Estudos Surdos, o
discurso, na perspectiva foucaultiana, opera como ferramenta terico-metodolgica
deste trabalho, que dialoga com pesquisas do campo da Lingustica e da Educao e
constitui o entendimento acerca do bilinguismo na educao de surdos. Apesar das
singularidades, observa-se que, nos documentos investigados, as propostas de
escolarizao valorizam a experincia visual e incentivam a aquisio da lngua de
sinais pelas crianas surdas e seus familiares. Destacam tambm o ensino em Libras,
como primeira lngua, e portugus como segunda, sinalizando o respeito diferena
surda, de modo que o espao escolar possibilite a construo da identidade e da cultura
surda.
Palavras-chave: Educao escolar bilngue. Estudos Surdos. Estudos Culturais em
Educao.

EDUCAO ESCOLAR BILNGUE DE SURDOS

INTRODUO

Uma educao escolar bilngue no est espera de grandes explicaes, nem

existe desde sempre a. Como construo epistemolgica, ela inventada e propagada,
sendo produzida por uma forma de pensar, em conexo com mudanas econmicas,
sociais, culturais e polticas. Neste sentido, produz outras formas de pensar a educao

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de surdos. A educao escolar bilngue, considerando os seus atravessamentos
discursivos sobretudo de domnios lingusticos, educacionais e polticos
considerada como um relevante cenrio para o ensino aos surdos e instituda como uma
verdade nas comunidades surdas. Entretanto, apesar de alguns avanos na constituio
de propostas de educao escolar bilngue, outros desafios se colocam, sobretudo no
terreno das instituies escolares.
Pesquisas desenvolvidas no campo da Lingustica e da Educao legitimam a
eficcia do bilinguismo na educao de surdos. Alm disso, a implementao de uma
educao bilngue para surdos est vinculada a macro e micropolticas, resultantes de
lutas das comunidades e dos movimentos surdos. Destacam-se conquistas na educao
de surdos, as quais esto ligadas aprovao da Lei 10.436/2002 que dispe sobre a
Lngua Brasileira de Sinais - Libras e d outras providncias e do Decreto 5.626, que
trata da regulamentao da Libras como uma lngua oficial em nosso Pas.
Recentemente produzido, o documento Subsdios para a elaborao da Poltica
Nacional de Educao Bilngue de Surdos e Formao Bilngue de Professores de
Libras Portugus1 tambm avana nas discusses, propondo o deslocamento da
educao de surdos do campo da Educao Especial para um espao que trate de
polticas lingusticas e multiculturais brasileiras.
Para pensar sobre uma educao escolar bilngue de surdos neste texto, o olhar
volta-se para escolas caracterizadas como bilngues, ou seja, escolas de surdos que se
caracterizam pela concepo filosfica de educao bilngue, o que no permite afirmar
que prticas oralistas2 e bimodais3, por exemplo, no integrem esse cenrio. Por
compreender que uma educao bilngue pode iniciar antes do ingresso e seguir aps a
concluso de um nvel de ensino em uma instituio escolar e convm que assim seja
, delimita-se, assim, o campo deste estudo, ou seja, a educao bilngue que vem se
processando na escola.
Em uma movimentao terica, que busca romper com alguns campos de saber
como, por exemplo, a Psicologia, a Medicina e a Educao Especial , para uma

1
Nos dias 25 a 27 de fevereiro de 2014, foi elaborado o relatrio do Grupo de Trabalho designado pelas
Portarias n 1.060/2013 e n 91/2013, que elaborou os subsdios para a Poltica Lingustica de Educao
Bilngue Lngua Brasileira de Sinais e Lngua Portuguesa - a ser implementada no Brasil. O texto est
disponvel em: <http://www.bibliotecadigital.unicamp.br/document/?code=56513>. Acesso em: 6 mar.
2014.
2
Sem utilizao de lngua de sinais, alunos surdos so expostos oralizao, considerada de fundamental
importncia no processo comunicativo em segunda lngua.
3
Tambm chamado de portugus sinalizado, em que se usa simultaneamente duas lnguas; neste caso,
Libras e lngua portuguesa.

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aproximao aos Estudos Surdos e aos Estudos Culturais em Educao, atravs de
concepes sociais e antropolgicas, possvel problematizar modelos clnico-
teraputicos, compreendendo os surdos como diferentes, culturalmente localizados no
discurso da deficincia. Assim, em um campo de lutas e negociaes culturais, e no
como simples oposies binrias, a cultura surda, como um modo de vida, resiste como
estratgia poltica dominao ouvinte e favorece a contestao, bem como a
constituio de identidades e de comunidades que determinam a vida dos sujeitos e dos
povos surdos.
Dessa forma, possvel entender a surdez como um territrio de lutas, um
espao de conflitos de identidades, onde os elementos culturais circulam pelas fissuras e
rachaduras dessa comunidade, conformando um labirinto de significados (KLEIN;
LUNARDI, 2006, p. 15). A negociao sobre a surdez, o ser surdo e sua cultura d-se
no interior das relaes de poder e de resistncia, inclusive na vivncia com outros
surdos, ou seja, um movimento permanente de suspeita sobre si e sobre as relaes que
os prprios surdos vivenciam, um movimento de abertura feito dentro da prpria
inveno ser surdo, que rompe com fronteiras discursivas, espaciais e temporais
(LOPES, 2011). Assim, mesmo diante de um processo de afirmao cultural, a cultura
surda no se constitui como homogeneizada, cristalizada, de pureza essencial, pois cada
sujeito surdo constri sua identidade e representa a si mesmo a partir de suas
experincias.
O ser surdo aqui entendido como um sujeito possuidor de uma lngua, de
uma cultura e de identidades mltiplas, um sujeito social e politicamente construdo,
diferente (MORAIS; LUNARDI-LAZZARIN, 2009, p. 25). Falar de surdo tambm
pens-lo como sujeito plural, multifacetado, cuja experincia de ser, de estar no mundo,
que coletiva no encontro com outros surdos, sentida de maneiras singulares. Ainda,
ser surdo implica pensar em uma das possveis posies que um sujeito pode ocupar e,
por isso, no a nica. De forma geral, os surdos, entendidos como povo ou grupo que
se nomeia como tal, esto inscritos na ordem do acontecimento cultural, ou seja, na
ordem da luta permanente do tornar-se, do vir a ser, frente a outro(s) grupo(s) (LOPES;
VEIGA-NETO, 2010, p. 127-128).
Nessa esteira de pensamento, como um projeto em constante (re)construo, que
se reinventa histrica e temporalmente, uma educao escolar bilngue descrita de
modo mltiplo, ou seja, h diferentes experincias em instituies escolares
caracterizadas como bilngues, que se movimentam sobretudo a partir de discursos

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acadmicos e de lutas das comunidades surdas. Com o objetivo de analisar como
constituda essa proposta educacional nas instituies de ensino, so investigados os
Regimentos Escolares e as Propostas Poltico-Pedaggicas de trs escolas de surdos, de
diferentes redes de ensino, situadas em uma capital brasileira. Os documentos, embora
se caracterizem como de domnio pblico, foram acessados atravs de visitas realizadas
s escolas, nas quais foram tambm esclarecidos os procedimentos ticos dessa
pesquisa.
A partir desses documentos, desenvolvido um mapeamento de ditos sobre
uma educao escolar bilngue, em diferentes cenas enunciativas, buscando situ-los em
campos discursivos, extrair enunciados e coloc-los em relao a outros (do mesmo
campo ou de outros). Ao operar sobre eles, identificando e ordenando elementos,
possvel construir unidades analticas; ou melhor, produzir categorias, buscando
entender o porqu de alguns ditos, em determinadas situaes, em um tempo e lugar,
no sendo eles, portanto, diferentes. Ao compreender o discurso como um conjunto de
enunciados dispersos, cabe mostrar como eles aparecem e se distribuem no interior de
um conjunto, lembrando que esta unidade no se d por um objeto nico de anlise,
muito menos que um objeto ser exaustivamente analisado.
A anlise discursiva, na perspectiva foucaultiana, que se faz neste trabalho,
descreve enunciados e suas relaes, o que implica em operar sobre a superfcie dos
textos, sem buscar um significado supostamente subjacente sua materialidade; alm
disso, importa explorar ao mximo os materiais na medida em que so uma produo
histrica e poltica, escapando da fcil interpretao do que estaria por trs dos
documentos. preciso ficar no nvel da existncia das palavras, das coisas ditas,
trabalhando arduamente com o prprio discurso, deixando-o aparecer na complexidade
que lhe peculiar. Para isso, importa tentar compreender como um texto vem a ser o
que , na descrio de regimes de saber em alguns domnios discursivos e segundo um
corte histrico relativamente breve.
Importa, assim levantar um conjunto de enunciados efetivos, em sua
singularidade de acontecimentos raros, dispersos e dispersivos, e indagar: afinal, por
que essa singularidade acontece ali, naquele lugar, e no em outras condies?
(FISCHER, 2001, p. 221). Na ordem do discurso, os saberes aqui produzidos
empoderam e subjetivam, de modo que as verdades tm efeitos nas prticas
educacionais, principalmente nos sujeitos envolvidos. Como alerta Foucault (1996), h
perigos na proliferao de discursos, pois enunciar, mais que nomear ou apontar

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posies, produzir o que dito. O discurso, na perspectiva foucaultiana, e o
entendimento acerca do bilinguismo na educao de surdos, como discutido na prxima
seo, operam, portanto, como ferramentas terico-metodolgicas deste trabalho.

2 EDUCAO ESCOLAR BILNGUE DE SURDOS

2.1 Bilinguismo na educao

A educao de surdos tem mudado no Brasil, o que est ligado s polticas
educacionais, s pesquisas e s lutas surdas em prol da garantia de seus direitos. A
diferena surda mobiliza a luta pela igualdade de direitos e pela pedagogia da diferena,
de modo que se reconheam as comunidades e o povo surdo, as culturas surdas, as
lnguas de sinais, as experincias visuais, os tradutores/intrpretes, o uso de tecnologias
e os recursos de acessibilidade. Importa tambm considerar que vrias pesquisas
empreendidas, principalmente a partir da dcada de 90, especialmente nas reas da
Lingustica e da Educao, discutem metodologias, organizao curricular e princpios
filosficos na educao de surdos. No entanto, propostas e tendncias vinculadas
educao bilngue so apontadas como complexas e significativas, tanto que a
temtica tem sido incorporada s agendas de polticas pblicas brasileiras, sendo a
implementao de polticas educacionais inclusivas tensionada por comunidades surdas
e outros grupos lingusticos minoritrios (a exemplo das comunidades indgenas).
O bilinguismo pode ser compreendido como a habilidade de usar duas lnguas,
em diferentes graus de competncia, podendo o sujeito ter mais ou menos fluncia em
uma delas, com desempenhos diferentes nas lnguas em funo do contexto de uso e do
propsito comunicativo. Nessa perspectiva, a educao bilngue, de acordo com
Karnopp (2012), inclui, no mnimo, a contar pelas palavras que compem essa
expresso, duas grandes reas: Educao e Lingustica. Ainda conforme a autora, a
expresso estar sendo bilngue parece mais adequada, j que aproxima o bilinguismo
condio de uso ou de contextos de uso de duas ou mais lnguas em contato; tambm
no determina uma condio inerente e permanente do sujeito. O bilinguismo, para
Zimmer, Finger e Scherer (2008), apresenta muitas configuraes e diferentes
classificaes, dependendo das dimenses lingusticas, cognitivas, sociais e de
desenvolvimento que so consideradas como foco de ateno.

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 Diante de grupos que utilizam mais que duas lnguas e em diferentes contextos
sociais, pode-se pensar em prticas multilngues. Parafraseando Skliar (1999), no h
como descrever o bilinguismo como uma situao de harmonia e de intercmbios
culturais, mas, sim, como uma realidade conflitiva, principalmente no contexto da
escola. Na educao de surdos, conforme vrios estudos realizados 4, uma proposta
bilngue compreende o ensino de duas lnguas: a lngua de sinais como primeira lngua
(Libras, neste pas)5 e, como segunda lngua, na modalidade escrita, a lngua oficial
usada pela maioria da populao (no caso brasileiro, a lngua portuguesa). Quadros
(2012) reitera que a Libras e a Lngua Portuguesa so de diferentes modalidades
(respectivamente, viso-espacial e oral-auditiva) e chama a ateno para o contexto de
aquisio da Libras, que pode ser atpico quando se d tardiamente e no em famlia.
Estudos6 e movimentos polticos tm apontado a educao bilngue como a(s)
proposta(s) mais adequada(s) na escolarizao de surdos. Falar de uma proposta ou de
propostas (no plural) indica multiplicidade de entendimentos; ou seja, no h um
modo nico de projetar e efetivar uma educao escolar bilngue a surdos.
Em uma proposta de educao bilngue de surdos, pertinente tambm
considerar as particularidades e a materialidade da lngua de sinais, alm dos aspectos
culturais a ela associados, fato que demanda metodologia de ensino pensada a partir da
Libras (LODI, 2013). Assim, o currculo, organizado em uma perspectiva viso-espacial,
pode garantir o acesso a todos os contedos escolares na lngua de sinais, que traduz
todas as relaes e intenes do processo que se concretiza atravs das interaes
sociais (QUADROS, 2012, p. 35). Por outro lado, considerando o currculo como um
artefato cultural, que produz os sujeitos, tambm em uma educao escolar bilngue so
produzidos modos de ser surdo, sobretudo ao se conceber o aluno surdo como um
usurio de Libras. Nesse caso, no se pode ignorar o fato de que h surdos que no so
fluentes em lngua de sinais.
Importa no perder de vista elementos importantes de uma educao escolar
bilngue, como indicam Fernandes e Moreira (2009), que sugerem: a
implantao/implementao de uma poltica lingustica sria de difuso e preservao
da Libras na comunidade, contribuindo para a consolidao de seu status lingustico e

4
Ver estudos de Fernandes e Rios (1998); Lacerda (1998); Quadros (1997; 2012); entre outros
pesquisadores.
5
importante reconhecer que muitos surdos aprendem primeiro o portugus oral e/ou escrito, alm de
gestos e mmicas que compem uma comunicao caseira, e s depois tm contato com a Libras.
6
Alguns pesquisadores brasileiros que tm se dedicado discusso de programas de educao bilngue
para surdos so: Quadros (1997; 2012); Fernandes (1999); Finau (2006).

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valorizao social; a formao e contratao de uma equipe de profissionais bilngues,
surdos e no-surdos (docentes de Libras, tradutores e intrpretes de Libras/LP,
monitores bilngues, professores de portugus como L2), protagonizando os programas
de educao bilngue para surdos; o ensino da Libras como segunda lngua para
estudantes no-surdos, desde a Educao Infantil, nas escolas em que estiverem
matriculados estudantes surdos, sendo facultativa nos demais estabelecimentos; a
reviso dos projetos poltico-pedaggicos das instituies, nas diferentes disciplinas,
contemplando o legado histrico e cultural das comunidades surdas, de modo a
problematizar os discursos hegemnicos que patologizam a surdez e os surdos; a adoo
de metodologias de ensino de lngua portuguesa como segunda lngua, o que implica
mudanas nos componentes curriculares (contedos, objetivos, metodologia, avaliao);
o desenvolvimento de mecanismos alternativos para a avaliao de conhecimentos dos
estudantes surdos que contemplem a Libras, com possibilidades de veiculao e registro
pelo uso de tecnologias na educao; e a oferta gratuita de cursos de Libras, na
modalidade de educao de jovens e adultos, aos pais e familiares de pessoas surdas.
Como histrica e culturalmente as comunidades surdas tm lutado por uma
educao bilngue nas famlias e nas escolas, de modo a romper com o prestgio e a
obrigatoriedade de uma lngua de modalidade oral-auditiva, uma educao bilngue para
surdos situa-se tambm no campo poltico. Concordando com Skliar (1999), discutir
educao bilngue numa dimenso poltica assume um duplo valor: o poltico como
construo histrica cultural e social, e o poltico entendido como relaes de poder e
conhecimento que atravessam e delimitam a proposta e o processo educacional. Assim,
ao se recusar prticas ouvintistas, a resistncia surda possibilita no apenas romper com
discursos clnicos que posicionam os surdos como anormais, como tambm d
condies para represent-los como culturalmente diferentes. Uma proposta de
educao bilngue implica, portanto, perceber tambm a existncia de modos diferentes
de ser aluno, tendo em vista caractersticas culturais prprias e experincias singulares
de uso da Libras e da lngua portuguesa.
De modo mais abrangente, a construo de programas de educao bilngue para
estudantes surdos envolve mecanismos que contribuem para que as caractersticas
socioculturais e lingusticas das comunidades surdas sejam conhecidas e valorizadas no
grupo social. Muitos estudos e propostas tm circulado, principalmente no campo dos
Estudos Surdos, em que se propem alguns caminhos interessantes na implantao de
escolas bilngues no Brasil. E nesse sentido que, na prxima seo, discutem-se

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documentos norteadores de trs escolas consideradas bilngues, buscando analisar esse
processo de constituio de uma educao escolar bilngue para surdos.

2.2 Escolas caracterizadas como bilngues: movimentos e desafios

Analisar uma educao bilngue de surdos em escolas implica pensar em modos
mltiplos de organizao escolar, de composio de equipes de trabalho, de gesto
administrativa e financeira, de espaos pedaggicos e de propostas educacionais, de
lutas e de conquistas nos/dos estabelecimentos de ensino. Alm disso, descrever e
projetar escolas bilngues de surdos est ligado ao que se entende por educao e por
bilinguismo, ou seja, apesar da criao de algumas propostas semelhantes de escola, h
outros fatores que vo compondo um currculo escolar. Pensando assim, os olhares
investigativos apresentados neste artigo so resultantes de anlises de documentos de
trs escolas caracterizadas como bilngues nas propostas de ensino a surdos, sendo uma
escola municipal, uma estadual e uma particular.
Em linhas gerais, observa-se que, nas escolas aqui investigadas, as turmas so
compostas de, no mximo, 14 alunos surdos, o que favorece a organizao pedaggica e
do espao7, bem como um ensino que valoriza a experincia visual, considerada uma
marca cultural surda. por meio do olhar que se processa a percepo e a interao do
sujeito surdo no mundo, tendo em vista a produo e o acesso a fatos, sensaes,
imagens e conhecimentos, sobretudo no uso da lngua de sinais, da escrita ou de outro
processo comunicativo que se efetiva atravs da viso. O mundo visual percebe e
produz a significao atravs de uma lngua visuoespacial, no se constituindo em um
mundo necessariamente melhor ou pior, apenas distinto e diferente (WRIGLEY, 1996).
Tendo em vista o desenvolvimento lingustico das crianas e jovens surdos,
importa considerar que duas instituies aqui investigadas ofertam Atendimento de
Estimulao Precoce para crianas surdas da Educao Infantil (em mdia, de zero a 3
anos), inclusive com a participao dos familiares nos encontros. Assim, incentiva-se a
aquisio da lngua de sinais o mais cedo possvel atravs do contato com profissionais
fluentes em Libras, que fazem intervenes pedaggicas conforme a idade e o nvel de
desenvolvimento da criana. Alm disso, essas escolas ofertam cursos de Libras para a
comunidade escolar, sobretudo para a participao de familiares, assim como

7
Em turmas de surdos, na maioria das escolas, as mesas (cadeiras) so organizadas em formato U, com o
objetivo de favorecer a visualizao e o uso da lngua de sinais, bem como a interao entre
professores(as) e alunos(as).

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oferecerem oficinas de Libras em atividades extracurriculares, que possibilitam aos
surdos qualificarem o uso da lngua de sinais. Iniciativas como essas so importantes
para que o surdo adquira e desenvolva a linguagem, favorecendo a aquisio de outras
lnguas, bem como incentivando os familiares a aprender a Libras, especialmente para
interagirem com a criana surda.
Outro ponto importante a ser destacado ao atentar para as escolas caracterizadas
como bilngues que, em diferentes espaos e sistemas educacionais, oferta-se o que
no significa acesso e permanncia em uma educao bilngue nos diferentes nveis da
Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio), inclusive na
modalidade de Educao de Jovens e Adultos. Apesar das singularidades, a proposio
de uma educao bilngue fica evidente nos documentos norteadores das escolas
investigadas, com destaque para o ensino em Libras, como primeira lngua, e portugus
como segunda. Os excertos8 que compem o quadro a seguir corroboram essa
intencionalidade, bem como sinalizam o respeito diferena surda, de modo que o
espao escolar possibilite a construo da identidade e da cultura surda.

Atender aos alunos surdos, garantir a aprendizagem em sua lngua natural Lngua de Sinais,
respeitando sua identidade e cultura surda, bem como sua incluso nos diferentes espaos,
trazendo a diferena cultural para o discurso pedaggico, considerando as diferenas lingusticas
das pessoas surdas e ouvintes.
Assim, a educao de surdos, em uma proposta bilngue, deve ter um currculo organizado em
uma perspectiva visual-espacial para garantir o acesso a todos os contedos escolares na prpria
lngua da criana, a Lngua de Sinais Brasileira. (Escola A, Proposta Poltico-Pedaggica,
2013)

Reconhecendo a escola como um espao privilegiado de contato dos educandos com educadores
(ouvintes e surdos), nossa filosofia busca fomentar a cultura surda, fazendo que o educando se
perceba como pertencente a uma comunidade lingustica com especificidades culturais,
possibilitando assim a construo de uma identidade surda. [...] (Escola B, Filosofia da Escola
na Educao, Regimento Escolar, 2013).

De acordo com a legislao em vigor e com os princpios filosficos e pedaggicos adotados, a

Escola tem como objetivos: atender alunos Surdos e Surdos com outras deficincias associadas,
garantindo-lhes o direito a uma educao bilngue, que prioriza a Lngua de Sinais como sua
lngua natural e primeira lngua, bem como o aprendizado da Lngua Portuguesa como segunda
lngua; (Escola C, Regimento Escolar, 2007).

Quadro 1 - Intencionalidade de educao bilngue

8
Na anlise dos excertos de documentos, as Escolas so identificadas pelas letras A, B e C, visto que no
se objetiva compar-las ou discriminar suas diferenas.

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 Em relao aos excertos que compem o quadro anterior, cabe atentar para
unidade surda constituda discursivamente, sobretudo considerando caractersticas
lingusticas e culturais. Embora seja observado em conversas com gestores e
professores das escolas, os documentos analisados no apresentam discusses acerca
dos diferentes modos de ser surdo. Em um excerto que compe o Quadro 1, citado
anteriormente, a instituio at pressupe multiplicidade, mas ao objetivar atender
alunos Surdos e Surdos com outras deficincias associadas, posiciona o surdo como
deficiente, j que tem outras deficincias associadas. Isso no quer dizer que os
alunos surdos sejam assim entendidos pelos educadores, porm necessrio discutir as
singularidades surdas nas escolas, pois no se acredita, aqui, em um jeito nico de ser
surdo, de ser professora, de ensinar e de construir uma escola.
Como concepo filosfica de educao, nos documentos aqui analisados, o
bilinguismo considerado como proposta adequada para o ensino de surdos nas escolas
aqui investigadas, de modo a tornar acessvel criana duas lnguas no contexto escolar,
alm de sinalizar a importncia da aquisio da Libras para o ensino da lngua
[portuguesa] escrita. Alm disso, como evidencia o excerto a seguir apresentado,
selecionado da documentao que aqui se analisa, essa perspectiva bilngue conta,
inclusive, com apoio dos marcos legais referidos, sobretudo a Lei n. 10.436/02 e o
Decreto n. 5.626/05, que dispem sobre a Libras.

O bilinguismo uma proposta de ensino usada por escolas que se propem a tornar acessvel
criana duas lnguas no contexto escolar. Os estudos tm apontado para essa proposta como
sendo mais adequada para o ensino de crianas surdas, tendo em vista que considera a lngua de
sinais como lngua natural e parte desse pressuposto para o ensino da lngua escrita.
(QUADROS, 1997, p. 27 apud SILVA, 2008, p.14). [...]
Essa perspectiva conta, inclusive, com apoio dos marcos legais abaixo referidos. A Lei n.
10.436/02, que Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais - Libras e d outras providncias,
destaca [...] O Decreto n. 5.626/05, Regulamenta a Lei n. 10.436, de 24 de abril de 2002, que
dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais- Libras, e o art. 18 da Lei n. 10.098, de 19 de
dezembro de 2000, sendo que a ltima lei trata das normas gerais de acessibilidade, destaca:
[...] (Escola A, Proposta Poltico-Pedaggica, 2013).

Legitimada por diferentes enunciados de domnios discursivos da Lingustica,

dos Estudos Surdos e de polticas lingusticas, que tambm movem as lutas e
movimentos, favorecendo a conquista de direitos educacionais dos surdos uma

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educao escolar bilngue estabelecida como verdade9, ou seja, um imperativo na
educao de surdos. Nessa perspectiva, como afirma Foucault (2001), uma verdade
deste mundo, no est espera de ser descoberta, nem existe fora do poder ou sem
poder; a verdade centrada na forma do discurso cientfico e nas instituies que o
produzem; discursos aceitos e autorizados circulam como verdadeiros.

Considerando nossos atos ilocutrios atos enunciativos, atos de fala

, podemos dizer que esses se inscrevem no interior de algumas
formaes discursivas e de acordo com um regime de verdade, o que
significa que estamos sempre obedecendo a um conjunto de regras,
dadas historicamente, e afirmando verdades de um tempo. As coisas
ditas, portanto, so radicalmente amarradas s dinmicas de poder e
saber de seu tempo. (FISCHER, 2001, p. 204).

Nos documentos aqui investigados, sobretudo nas propostas poltico-

pedaggicas das escolas, a argumentao construda acerca da educao bilngue para
surdos tambm dialoga com enunciados de domnios discursivos acadmicos,
principalmente do campo dos Estudos Surdos. Os pesquisadores mais citados nos
documentos escolares so Ronice Mller de Quadros, Lodenir Karnopp, Carlos Skliar e
Harlan Lane, em textos que discutem o ser surdo, sua lngua, identidade e cultura.
Nesse sentido, observa-se a potencialidade do argumento de autoridade e de autoria,
visto que as citaes, sobretudo as diretas, a exemplo do entendimento de bilinguismo,
esto vinculadas a referenciais tericos desses pesquisadores. Ainda nessa perspectiva,
possvel perceber a referncia a outros educadores, que estariam embasando a
proposta pedaggica de uma escola, como se observa pelo excerto a seguir apresentado:

Embasamos nossas reflexes nos seguintes autores: Carlos Skliar, Ronice Muller de Quadros,
Lodenir Karnopp, Paulo Freire, Vigotsky, Ruben Alves, Jussara Hoffmann, Celso Vasconcelos,
Demerval Saviani e outros (Escola B, Proposta Poltico-Pedaggica, 2011).

Paulo Freire, Vigotsky, Rubem Alves, Jussara Hoffmann, Celso Vasconcelos,

Demerval Saviani e outros so apenas indicados no texto ou seja, no so citados
novamente, nem so especificadas as suas principais contribuies. Tais autores esto
inseridos em diferentes perspectivas tericas, que tematizam ensino, avaliao,
planejamento, gesto democrtica, aquisio da linguagem e outras. Portanto, se

9
Por verdade, entende-se o conjunto de regras segundo as quais se distingue o verdadeiro do falso e se
atribui ao verdadeiro efeitos especficos de poder (FOUCAULT, 2001).

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pressupostos tericos desses autores norteiam as prticas escolares, parece tambm
interessante analisar suas implicaes no ensino de lngua portuguesa como L2 a
surdos; ou seja, estaria o ensino desse componente curricular tambm subjetivado por
enunciados acadmicos que orientam como planejar ou avaliar, por exemplo?
provvel que sim, ainda mais se essas discusses tericas integrarem o processo de
formao docente nas escolas.
De modo geral, possvel afirmar que, nos ltimos anos, a educao de surdos
no Brasil marcada por importantes mudanas. Na Educao Bsica, especialmente no
cotidiano escolar, as conversas com os gestores das escolas tambm apontam para
alguns importantes avanos: a contratao e o crescimento no nmero de professores
surdos; a introduo da escrita da lngua de sinais no currculo do Ensino Fundamental;
algumas melhorias nos espaos fsicos (ginsio) e pedaggicos (sala de informtica e de
multimdia); o crescimento da escola pblica, tendo maior visibilidade e
reconhecimento como instituio responsvel na educao de surdos; e o importante
espao conquistado para a formao continuada dos educadores, sobretudo em reunies
e cursos realizados na escola ou em parceria com as mantenedoras.
Como um projeto educacional nacional, no documento Subsdios para a Poltica
Lingustica de Educao Bilngue Lngua Brasileira de Sinais e Lngua Portuguesa,
outras metas so sugeridas para uma educao escolar bilngue, como, por exemplo:
educao bilngue em tempo integral na Educao Bsica, a garantia de transporte
escolar acessvel e merenda escolar, tecnologias multimdia em sala de aula e com
laboratrios de vdeo para produo de materiais em Libras, presena de tradutores de
Libras e lngua portuguesa para traduzirem materiais literrios, didticos e paradidticos
durante toda a escolarizao das pessoas surdas, garantia de realizao das avaliaes
em Libras, garantia de que a criana surda aprenda a ler e escrever na Libras, como
forma de consolidar a relao com a escrita, entre outros objetivos. Nessa perspectiva,
para a consolidao de uma educao escolar bilngue, muitos passos ainda precisam ser
dados, inclusive na articulao entre polticas lingusticas e educacionais.
Tendo em vista as propostas projetadas a nvel nacional, h que se pontuar
alguns desafios do cotidiano escolar, o que nos leva a pensar que uma educao bilngue
no se resume apenas a questes lingusticas e culturais, ou de qualificao profissional.
Na aproximao s escolas aqui investigadas, em conversa com gestores educacionais,
dificuldades so apontadas, como, por exemplo: o pouco envolvimento das famlias no
processo educacional das crianas surdas, principalmente no que diz respeito a

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educao/aprendizagem; a defasagem idade/srie dos estudantes; a distncia da moradia
dos alunos, dificultando o acesso e permanncia na Instituio; o ensino a alunos surdos
com deficincias ou com implante coclear; as inexpressivas polticas pblicas para o
transporte escolar; a falta de recursos humanos (docentes, tcnicos e gestores
escolares); e as precrias condies fsicas da escola pblica. Desafios como esses,
claro, no se restringem apenas a escolas caracterizadas como bilngues, tendo em vista
principalmente a relao entre (qualquer) escola e sociedade, entre cultura e educao.
Portanto, as lutas so contnuas, em fluxos intensos de avanos e desafios.
Talvez as lutas possam tambm ser outras, visto que uma educao escolar bilngue no
escapa das contingncias sociais em que constituda. Culturalmente produzida, a
educao de surdos pode tambm ser pensada como um constante vir a ser. Esse
carter processual inclusive perceptvel nas conversas com gestores das escolas, que,
ao disponibilizarem documentos escolares para esta pesquisa, destacaram o
provisoriedade dos textos, os quais esto, atualmente, sendo reestruturados na maioria
das instituies. Os modos de pensar os surdos, sua educao e a relao com saberes
de diferentes reas de conhecimento tm tambm implicaes no ensino.

3 CONSIDERAES FINAIS

A educao de surdos vem se (re)constituindo no Brasil, de forma a avanar na

consolidao de propostas educacionais bilngues, a exemplo do que possvel observar
nos documentos aqui analisados. Isso porque, assim como a surdez, uma educao
escolar bilngue constituda culturalmente, dentro de narrativas associadas e
produzidas no interior (mas no fechadas em si mesmas) de campos discursivos
distintos (LOPES, 2011, p. 7). Alm disso, uma educao escolar bilngue de surdos
no pode ser pensada a partir de um modelo nico; o entendimento que se tm sobre
a surdez e o ser surdo, sobre a sua educao e cultura, que vai mobilizar as lutas,
conduzir o trabalho dos profissionais, aprovar polticas, direcionar ou no recursos para
efetivar uma educao escolar bilngue, entre outros movimentos.
Nesse sentido, frente a conquistas polticas de mbito nacional, estadual e
municipal, avanos podem ser observados; porm, o cotidiano escolar desafiador,
incluindo falta de recursos humanos qualificados, de estrutura fsica, de apoio
tecnolgico, de reflexes pedaggicas, de condies de permanncia dos alunos nas

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instituies; isso sem contar os problemas sociais que tambm atravessam o dia a dia de
educandos e educadores. Portanto, uma proposta educacional bilngue no se caracteriza
como uma inovao ou uma tbua de salvao; mas como uma proposta consistente,
principalmente para uma melhor possibilidade de acesso educao. Importa ter em
vista a possibilidade de intercmbio e comprometimento do sujeito com as
caractersticas culturais das comunidades de surdos e ouvintes, de modo a garantir seu
desenvolvimento pessoal e sua participao em sociedade.
Pensar, propor e discutir a educao de surdos requer esforos coletivos,
estabelecendo-se dilogos e negociaes entre as diferentes frentes que pensam a
educao de surdos: comunidades surdas, lideranas polticas, educadores, educandos
surdos, pesquisadores... Enfim, h que se superar a invisibilidade e o silenciamento que
a minoria surda assumiu ao longo da nossa histria; e, para isso, necessrio
desenvolver pesquisas e encampar lutas para garantir os direitos dos sujeitos surdos.

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