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Contenido

PAGINA

INTRODUCCION................................................................................................... 4
OBJETIVOS.......................................................................................................... 5
EL SURGIMIENTO DEL AMPARO EN GUATEMALA...................................................6
EL AMPARO Y LA LEGISLACIN DE RANGO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECA EN
MATERIA DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL..............................................................7
CONCEPTO DE AMPARO:.................................................................................... 10
PROCESO DE AMPARO:...................................................................................... 12
EXHIBICION PERSONAL O EL HABEAS CORPUS..................................................13
DERECHO A LA EXHIBICIN PERSONAL..............................................................14
EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE AVERIGUACIN.............................................14
INTERPOSICIN................................................................................................. 15
CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES...............................................................15
SUPREMACA DE LA CONSTITUCION..................................................................15
LAS LEYES QUE VIOLEN O TERGIVERSEN LAS NORMAS CONSTITUCIONALES SON
NULAS DE PLENO DERECHO.............................................................................. 16
LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD............................................................17
LA ACCIN PROCESAL CONSTITUCIONAL...........................................................17
INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO CONCRETO:.................................................17
TRAMINTACION DE LA INCONSTITUCIONALIDAD EN CASOS CONCRETOS...........19
UNA O VARIAS PRETENCIONES..........................................................................20
EXCEPCION O INCIDENTE.................................................................................. 20
TRAMITES:......................................................................................................... 20
SUSPENSION DEL PROCESO:............................................................................. 21
RECURSO DE APELACION:................................................................................. 22
INCIDENCIAS Y TRAMITE:................................................................................... 22
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES DE
CARCTER GENERAL:........................................................................................ 24
LA INCONSTITUCIONALIDAD ES UN PROCESO DIFCIL:.......................................26
DISPOSICONES COMUNES................................................................................. 28
OMBUDSMAN..................................................................................................... 29
FEDERACIN IBEROAMERICANA DE OMBUDSMAN.............................................30
PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE GUATEMALA.......................31

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QUE SIGNIFICA EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS......................31
FUNCIONES....................................................................................................... 32
ORGANIZACIN................................................................................................. 32
DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA...................................................................................................... 33
CONCLUCIONES................................................................................................ 35
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 36

INTRODUCCION

La Constitucin Poltica de Guatemala se compone de una parte dogmtica

que regula los derechos humanos y sociales, los deberes y derechos cvicos y
polticos; la limitacin de los derechos constitucionales y el ideal poltico del
Estado. La parte orgnica comprende la organizacin y regulacin del
funcionamiento de los poderes del Estado, las garantas constitucionales y la
defensa del orden constitucional
Este trabajo contiene un estudio de los sistemas internos de los derechos
humanos en Guatemala como la institucin de Amparo, la Exhibicin Personal, la
Accin de Inconstitucionalidad, el OMBUSMAN y que significa el Procurador de los
Derechos Humanos
Se expondr en forma breve y muy general los matices fundamentales de
la institucin del amparo en el sistema legal guatemalteco, realizando nuestra
concepcin en cuanto a las grandes ventajas del sistema vigente y, muy
especialmente, de sus matices como fuente formal del derecho constitucional.
De igual forma se desarrollaran los dems temas objetos de estudio donde
haremos nfasis en algunos aspectos doctrinarios y jurisprudenciales relativos a
los procedimientos que se realizan en nuestro ordenamiento jurdico.

OBJETIVOS

GENERAL:
ESTUDIAR LOS SISTEMAS INTERNOS DE LOS DERECHOS HUMANOS EN
GUATEMALA, A TRAVES DE LOS MEDIOS DE DEFENSA QUE LA
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA CONTIENE PARA EVITAR SU
TRANSGRESIN Y AFECTAR A TODOS SUS HABITANTES.

ESPECIFICOS.

COMPRENDER LA IMPORTANCIA DE LA ACCION DE AMPARO EN EL

SISTEMA GUATEMALTECO.
DIFERENCIAR QUE ES LA ACCION DE AMPARO CON LA EXHIBICION
PERSONAL.
CONOCER TODO LO RELACIONADO A LA INCONSTITUCIONALIDAD,
LA CUAL DENTRO DE NUESTRO SISTEMA MIXTO SE PUEDE DAR EN
DOS FORMAS, INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO CONCRETO E
INCONSTITUCINALIDAD EN CASO GENERAL
SIGNIFICADO DEL OMBUDSMAN O DEFENSOR DEL PUEBLO, EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS.
CONOCER QUE SIGNIFICA PROCURADOR DE LOS DERECHOS
HUMANOS, SU FUNCIN Y ATRIBUCIONES EN EL EJERCICIO DE SU
CARGO, COMO COMISIONADO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS.

EL SURGIMIENTO DEL AMPARO EN GUATEMALA

Afirma AGUIRRE GODOY que la introduccin del amparo en el derecho constitucional
guatemalteco se origina con la reforma decretada el 11 de marzo de 1921 por la
Asamblea Constituyente en el periodo del presidente don Carlos Herrera, que
modificaba la Constitucin de 1879, reformando el artculo 34 de dicho cuerpo legal,
reconociendo as el derecho de amparo y disponiendo que una ley constitucional
regulara esa garanta. En su artculo 34, deca: "La Constitucin reconoce el derecho
de amparo. Una ley constitucional anexa desarrollar esta garanta". A partir de
entonces se mantiene como garanta constitucional dentro de nuestro ordenamiento
jurdico, es decir, se recoge en las diferentes Constituciones que se han promulgado
como resultado de consecutivos golpes de Estado.
Seala VSQUEZ MARTNEZ que a raz del golpe de estado del 5 de diciembre de
1921, la Ley de Amparo de ese mismo ao se vio afectada, puesto que fueron
derogadas las reformas constitucionales que le haban dado origen; razn por la cual,
la Asamblea Legislativa emiti una nueva Ley de Amparo el 12 de mayo de 1928 como
corolario de las reformas constitucionales de 1927. Resulta oportuno sealar que esta
ley estuvo vigente durante treinta y siete aos, hasta 1965 (que fue derogada por el
golpe de Estado producido por el ejrcito) y conserv su vigencia y eficacia a travs de
cambios polticos que implicaron dos reformas a la Constitucin de 1879, su
derogatoria total y substitucin por la Constitucin de 1945 y luego la vigencia de
cuatro Constituciones ms.
Sin embargo, un sector de la doctrina seala que esta institucin de garanta aparece
ya contemplada por la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, al
prever el derecho que tiene toda persona a disponer de un procedimiento sencillo y
breve por el cual la justicia la ampare contra actos de la autoridad que violen en su
perjuicio alguno de sus derechos fundamentales. Disposicin que tambin recoge la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su artculo 8o., aunque si bien
como seala ALBNESE, no especfica el alcance de esta garanta, "al omitir enunciar
la proteccin slo de los actos emanados de la autoridad, permite una interpretacin
acorde con la expansin interpretativa desarrollada con posterioridad".
Por su parte, el artculo 25 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos o
Pacto de San Jos de Costa Rica, extendi su aplicacin a los pases signatarios del
mismo al establecer:
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido o a cualquier recurso
efectivo ante los jueces o tribunales competentes que lo ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la

presente Convencin, aun cuando tal violacin sea cometida por personas que acten
en ejercicio de sus funciones oficiales [...].
Circunstancia que confirm la Corte Interamericana al pronunciarse sobre la opinin
consultiva No. 6 formulada por la Repblica Oriental de Uruguay, en donde dijo que la
accin de amparo, as como el hbeas corpus, efectivamente son los "recursos
sencillos y rpidos" a que alude la Convencin.
En la historia contempornea del amparo guatemalteco, dice AGUIRRE GODOY que,
a raz de la entrada en vigor de la Constitucin de 1965 durante el gobierno militar de
Enrique Peralta Azurdia, volvi a regularse el amparo, y con l, el Decreto No. 8 de la
Asamblea Nacional Constituyente, o sea la Ley de Amparo, Habeas Corpus y de
Constitucionalidad, que al igual que la Constitucin de ese ao cobraron vigencia a
partir del 5 de mayo de 1966.
La regulacin del actual amparo tiene connotaciones distintas que le apartan del
modelo mexicano que utilizara en sus inicios, aunque buena parte de la jurisprudencia
doctrinaria que sostiene la Corte de Constitucionalidad, se apoya bsicamente en la
informacin que proporciona tanto la doctrina mexicana como en la espaola y
colombiana, pero busca adquirir fisonoma propia, aunque en su desarrollo ha influido
el amparo espaol.

EL AMPARO Y LA LEGISLACIN DE RANGO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECA

EN MATERIA DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL
La Constitucin Poltica de la Repblica y Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad actualmente vigentes han colocado a Guatemala, en lo que a
justicia constitucional se refiere, a la vanguardia en el mundo contemporneo en el
desarrollo del amparo y las dems instituciones procesales relativas a la justicia
constitucional.
Como en mltiples oportunidades hemos manifestado, estamos enfticamente en
contra del manoseo de nuestra actual Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, convencidos de que constituye uno de los instrumentos jurdicos de
ms avanzada y desarrollo tanto en materia constitucional como tambin, y muy
especialmente, en materia de proteccin de los derechos humanos, superando por
mucho a las legislaciones que sobre esas materias existen en otros pases; pensamos
tambin que contiene los ms actualizados avances y corrientes en boga sobre las
materias que trata.

Para sostener lo anterior, partimos de la base de que, en cuanto al amparo como

instituto tutelar de los derechos humanos por excelencia, contamos antes que nada
con la norma constitucional contenida en el artculo 265 de la Constitucin Poltica de
la Repblica, que con una visin futurista dispone:
Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger a las
personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para
restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido.
No hay mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre
que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleve
implcitos una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la
constitucin y las leyes garantizan.
Es evidente la amplitud de la norma recin transcrita, que deliberadamente fue
redactada en esa forma generosa y amplia por el constituyente, para permitir que la
proteccin por la va del amparo fuese siempre extensiva a nuevas situaciones.
En armona con lo dispuesto por la citada norma, y en acatamiento de lo ordenado por
el artculo 276 de la misma Constitucin, que precepta que una ley constitucional
desarrollar lo relativo al amparo, a la exhibicin personal y a la constitucionalidad de
las leyes, en un sistema nmerus apertus que qued plasmado en el artculo 10 de la
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad (decreto 1-86 de la
Asamblea Nacional Constituyente), el constituyente guatemalteco estableci, de
manera solo enunciativa, algunas posibilidades de casos de procedencia, y en el
ltimo prrafo de ese artculo hizo la siguiente salvedad:
Lo determinado en los incisos anteriores, no excluye cualesquiera otros
casos, que no estando comprendidos en esa enumeracin, sean
susceptibles de amparo de conformidad con lo establecido por los artculos
265 de la Constitucin y 8 de esta ley.
Obsrvese que el artculo 8 de esa ley no hace ms que confirmar la amplitud y
generosidad de la norma constitucional antes glosada, contenida en el citado
artculo 265.
En otro orden de ideas, sostenemos que lo ms importante de la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, an hoy, un cuarto de siglo despus de
haber sido emitida, an no ha sido debidamente apreciado en su justa dimensin por
el foro guatemalteco, lo que sigue obstaculizando el desarrollo del derecho patrio.
Concretamente nos estamos refiriendo a las normas contenidas en los artculos 43 y
190 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. El primero

expresamente ordena y manda:

La interpretacin de las normas de la Constitucin y de otras leyes
contenidas en las sentencias de la Corte de Constitucionalidad, sienta
doctrina legal que debe respetarse por los tribunales al haber tres fallos
contestes de la misma Corte. Sin embargo, la Corte de Constitucionalidad
podr separarse de su propia jurisprudencia, razonando la innovacin, la
cual no es obligatoria para los otros tribunales, salvo que lleguen a emitirse
tres fallos sucesivos contestes en el mismo sentido.
Y el segundo, al referirse a las resoluciones en casos que contengan planteamiento de
inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y disposiciones de carcter general, ordena
y manda que, no obstante solo causan efecto de cosa juzgada con respecto al caso
concreto en que fueron dictadas, aquellas tambin tienen efectos jurisprudenciales.
Por qu hacemos tanto hincapi en las normas antes citadas, al extremo de
considerarlas de trascendental importancia para la evolucin del derecho? Pues
porque deseamos remarcar que la verdadera evolucin del derecho est en los fallos
judiciales, que constituyen el verdadero derecho positivo guatemalteco por cuanto son
el derecho vivo, real, el derecho de los tribunales, el derecho mediante el cual las
controversias concretas de los habitantes de este pas son definitivamente decididas.
Y no es casualidad la inclusin del citado artculo 43 en la Ley de Amparo
guatemalteca. Detrs de dicha norma existe todo un movimiento jurdico a escala
mundial que es importante dar a conocer en este breve trabajo, con el objeto de situar
las cosas en su justa dimensin.
El surgimiento del constitucionalismo explica Merryman es en este sentido una
forma adicional de la descodificacin: los cdigos civiles ya no desempean una
funcin constitucional, pues esa funcin se ha trasladado de la ms privada de las
fuentes del derecho privado el Cdigo Civil a la ms pblica de las fuentes del
derecho pblico: la Constitucin. Resulta entonces claro que el nuevo
constitucionalismo involucra una importante transferencia de poder y prestigio a los
jueces.
Y es el caso que evidentemente Guatemala no ha sido la excepcin a ese movimiento
mundial ocurrido con el surgimiento del Constitucionalismo, sino ms bien todo lo
contrario. Inmersa en dicho movimiento es que oportunamente fue promulgada la
Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, que en conjunto contienen todos los aspectos legales
especialmente los instrumentos procesales dentro de los cuales el instituto del amparo
tiene especial relevancia que son la eficaz herramienta para permitir la evolucin del

derecho y, por qu no decirlo, con ello la instauracin de un autntico Estado

constitucional de derecho, a travs una nueva, especial y muy importante
preponderancia del derecho judicial o del derecho jurisprudencial (especialmente el
constitucional) como importantsima fuente del derecho, camino para cuya evolucin
tenemos el andamiaje jurdico necesario plasmado por la inclusin de las normas
contenidas en los citados artculos 43 y 190, parte final, de la Ley de Amparo.
En el caso concreto de Guatemala, la disposicin contenida en el artculo 46 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, que establece el principio general de que en
materia de derechos humanos los tratados y convenciones aceptados y ratificados por
Guatemala tienen preeminencia sobre el derecho interno, nos obliga a analizar qu
tratados y convenciones pueden verse involucrados por la disposicin constitucional
citada. A continuacin nos ocuparemos de un somero anlisis de la proteccin de los
derechos humanos en Amrica, para con ello poder precisar la situacin concreta de
nuestra nacin.

CONCEPTO DE AMPARO:
Segn Enrique Vescovi Significa la accin de proteger.
Segn el Diccionario de la Real Academia es: favorecer, proteger y proviene del latn,
anteponer, prevenir.
La accin judicial de amparo se utiliza como un remedio para proteger derechos
fundamentales, normalmente establecidos en la Constitucin Poltica en el capitulo de
Derechos Humanos, constituye, como surge de la etimologa, un mecanismo de
proteccin y preventivo en el sentido de que es provisorio, como forma rpida de logar
el fin (preventivo), por lo cual tiene cierta analoga, al menos con las medidas
cautelares, En general las legislacin y en especial las declaraciones de derechos,
hablan de un procedimiento rpido y sencillo, para que, en va jurisdiccional se
obtenga la eficaz proteccin de los derechos esenciales. Eje, articulo 25 Pacto de san
Jos (Proteccin Judicial)
ARTCULO 10. PROCEDENCIA DEL AMPARO. La procedencia del amparo se
extiende a toda situacin que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restriccin o
violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala
reconocen, ya sea que dicha situacin provenga de personas y entidades de derecho
pblico o entidades de derecho privado.
Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos:
Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas que

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establece la Constitucin o cualquiera otra ley;

b) Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento, una resolucin o
acto de autoridad, no obligan al recurrente por contravenir o restringir cualesquiera de
los derechos garantizados por la Constitucin o reconocidos por cualquiera otra ley;
Para que en casos concretos se declare que una disposicin o resolucin no
meramente legislativa del Congreso de la Repblica; no le es aplicable al recurrente
por violar un derecho constitucional;
d) Cuando la autoridad de cualquier jurisdiccin dicte reglamento, acuerdo o resolucin
de cualquier naturaleza, con abuso de poder o excedindose de sus facultades
legales, o cuando carezca de ellas o bien las ejerza en forma tal que el agravio que se
causare o pueda causarse no sea reparable por otro medio legal de defensa;
Cuando en actuaciones administrativas se exijan al afectado el cumplimiento de
requisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cuando no hubiere
medio o recurso de efecto suspensivo;
Cuando las peticiones y trmites ante autoridades administrativas no sean resueltos en
el trmino que la ley establece, o de no haber tal trmino, en el de treinta das, una vez
agotado el procedimiento correspondiente; as como cuando las peticiones no sean
admitidas para su trmite;
g) En materia poltica, cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o por los
estatutos de las organizaciones polticas. Sin embargo, en materia puramente
electoral, el anlisis y examen del tribunal se concretar al aspecto jurdico, dando por
sentadas las cuestiones de hecho que se tuvieron por probadas en el recurso de
revisin;
h) En los asuntos de los rdenes judicial y administrativo, que tuvieren establecidos en la
ley procedimientos y recursos, por cuyo medio puedan ventilarse adecuadamente de
conformidad con el principio jurdico del debido proceso, si despus de haber hecho
uso el interesado de los recursos establecidos por la ley, subsiste la amenaza,
restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.
Lo determinado en los incisos anteriores, no excluye cualesquiera otros casos, que
no estando comprendidos en esa enumeracin, sean susceptibles de amparo de
conformidad con lo establecido por los artculos 265 de la Constitucin y 8 de esta ley.
ARTCULO 49. EFECTOS DEL AMPARO. La declaracin de procedencia del amparo
tendr los siguientes efectos:

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a) Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, el reglamento, resolucin o acto

impugnados y, en su caso, el restablecimiento de la situacin jurdica afectada o el
cese de la medida;
b) Fijar un trmino razonable para que cese la demora, si el caso fuere de mero retardo
en resolver, practicar alguna diligencia o ejecutar algn acto ordenado de antemano;
c) Cuando el amparo hubiese sido interpuesto por omisin de la autoridad en la emisin
de la reglamentacin de la ley, el Tribunal de Amparo resolver fijando las bases o
elementos de aplicacin de sta al caso concreto, segn los principios generales del
derecho, la costumbre, los precedentes para otros casos, la analoga de otros
reglamentos y la equidad, siguiendo el orden que el tribunal decida.
PROCESO DE AMPARO:
Proceder contra los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad que lleven implcito una
amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la constitucin y las leyes garantizan. (No hay
mbito que no sea susceptible de amparo)
Pasos:
1. Interposicin de la demanda:
(Accin de amparo), se solicita el amparo provisional.
2. Tribunal emite resolucin:
En ella se admite o rechaza el amparo.
a. Ordena que le enven los antecedentes o informes circunstanciado dentro de las48 horas.
3. De los antecedentes:
(Recibidos) emite resolucin:
a. Otorga o deniega la accin de Amparo provisional.
b. Se da vista por el plazo comn de 48 horas. A quienes se les da vista:
- A quien plantea el Amparo.
- A la autoridad impugnada.
- Al Ministerio Pblico.
- A los interesados en calidad de tercero.
- A la Inspeccin de Trabajo (Plano laboral)
4. Se evaca el Plazo
: (Con memorial), se solicita que se abra a prueba.
5. Emite Resolucin
: abriendo a prueba por 8 das (si hay hechos que esclarecer).
6. Concluido el perodo de Prueba
: Se da audiencia a las partes por 48 horas (se evacua con un memorial), y se solicita vista pblica o
escrita.

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7. Emite resolucin: en la cual se seala da para la vista.

8. Auto para mejor Fallar: No mayor de 5 das.
9. Sentencia:
Dentro del 3er. da.
10. Recurso de Apelacin

EXHIBICION PERSONAL O EL HABEAS CORPUS

Como tambin se le llama tiene como bases: a) la detencin o apresamiento ilegal o
sea una detencin contraria a lo previsto en el artculo 6 CPRG. y b) cohibir a la
persona presa o detenida, mediante el empleo de la coaccin y la amenaza, la
represin y los vejmenes o torturas, y la limitacin o supresin de sus derechos
constituciona.es esto derechos se encuentran establecidos en varias disposiciones de
la C.P.R.G principalmente en su articulo 19.
El objeto de la Exhibicin personal en el caso de detencin o apresamiento ilegal, es
restituir la libertad de la persona o garantizar en alguna forma, su liberta. En el caso de
cohibir a la persona, el objeto de la exhibicin personal, es hacer cesar los vejmenes
o terminar con la coaccin, en dos palabras, dar vigencia a las normas constitucionales
que se relacionan con el trato a los detenidos y presos.
TITULO TRES
Exhibicin personal
CAPITULO UNO
Procedencia
Artculo 82. Derecho a la exhibicin personal. Quien se encuentre ilegalmente
preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo en el goce de su libertad individual,
amenazado de la prdida de ella, o sufriere vejmenes, an cuando su prisin o
detencin fuere fundada en ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los
tribunales de justicia, ya sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se
hagan cesar los vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto.

DERECHO A LA EXHIBICIN PERSONAL

Derecho a la exhibicin personal es el ttulo del Artculo 263 de la Constitucin Poltica
de Guatemala, que indica que quien se encuentre ilegalmente preso, detenido o
cohibido de cualquier otro modo del goce de su libertad individual, amenazado de la
prdida de ella, o sufriere vejmenes, aun cuando su prisin o detencin fuere fundada
en ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de justicia, ya

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sea con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los
vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto.
Si el tribunal decretare la libertad de la persona ilegalmente recluida, sta quedar libre
en el mismo acto y lugar.
Cuando as se solicite o el juez o tribunal lo juzgue pertinente, la exhibicin reclamada
se practicar en el lugar donde se encuentre el detenido, sin previo aviso ni
notificacin.
Es ineludible la exhibicin personal del detenido en cuyo favor se hubiere
solicitado.
Artculo 264. Responsabilidades de los infractores. Las autoridades que ordenen
el ocultamiento del detenido o que se nieguen a presentarlo al tribunal respectivo, o
que en cualquier forma burlen esta garanta, as como los agentes ejecutores,
incurrirn en el delito de plagio y sern sancionados de conformidad con la ley.
Si como resultado de las diligencias practicadas no se localiza a la persona a cuyo
favor se interpuso la exhibicin, el tribunal de oficio, ordenar inmediatamente la
pesquisa del caso, hasta su total esclarecimiento.

EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE AVERIGUACIN.

El cdigo procesal penal ha creado un procedimiento especfico para aquellos casos
en los que la exhibicin personal no ha determinado el paradero de la persona a cuyo
favor se interpuso, regulado en el Libro Cuarto y Titulo II, del articulo 467 al 473 el
mismo cuerpo legal; este es el procedimiento especial de averiguacin, el cual
mantiene la estructura del procedimiento comn en la fase intermedia y en la del juicio
oral pero introduce modificaciones en el preparatorio.
Concepto. El procedimiento especial de averiguacin es el medio a travs del cual, se
propone brindar proteccin contra todo uso arbitrario del poder, que conculca o pone
en peligro la libertad loco motiva de las personas, despus de agotada la accin de
exhibicin personal sin resultado positivo.
Puede ser definido tambin como el procedimiento que se inicia ante la Corte Suprema
de Justicia despus de haberse declarado sin lugar una exhibicin personal y se tiene
conocimiento que persiste la violacin ilegal y arbitraria de los derechos humanos de la
persona.

INTERPOSICIN
Artculo 85. Legitimacin para pedir la exhibicin personal. La exhibicin personal
puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente, por el agraviado o por

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cualquiera otra persona, sin necesidad de acreditar representacin alguna y sin

sujecin a formalidades de ninguna clase.
Artculo 86. Conocimiento de oficio. Todo tribunal de justicia que llegare a tener
conocimiento en cualquier forma que alguna persona se encuentra en la situacin
contemplada en el artculo 82, confinada o en simple custodia y se temiere que su
paradero sea incierto, estar obligado a iniciar y promover de oficio la exhibicin
personal.
Artculo 87. Denuncia obligatoria. El alcaide, jefe, subalterno o ejecutor del
establecimiento o lugar en donde una persona estuviere detenida, presa o privada de
su libertad, que tuviere conocimiento de un hecho que d lugar a la exhibicin
personal, deber denunciarlo inmediatamente a cualquier tribunal que pueda conocer
de la exhibicin personal, bajo pena de cincuenta a quinientos quetzales de multa, sin
perjuicio de las dems sanciones legales.

CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES

SUPREMACA DE LA CONSTITUCION
Artculo 114. Jerarqua de las leyes. Los tribunales de justicia observarn siempre el
principio de que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley y tratado internacional,
sin perjuicio de que en materia de derechos humanos prevalecen los tratados y
convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala.
Artculo 115. Nulidad de las leyes y disposiciones inconstitucionales. Sern nulas
de pleno derecho las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden
que regulen el ejercicio de los derechos que la Constitucin garantiza, si los violan,
disminuyen, restringen o tergiversan.
Ninguna ley podr contrariar las disposiciones de la Constitucin.

LAS LEYES QUE VIOLEN O TERGIVERSEN LAS NORMAS CONSTITUCIONALES

SON NULAS DE PLENO DERECHO.

En el texto inicial del artculo 114 de la Ley de Amparo los tribunales de justicia
observarn siempre el principio de que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley o
tratado internacional Es semejante al texto del artculo 204 de la Constitucin Poltica

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los tribunales de justicia en toda resolucin o sentencia observarn obligadamente el

principio de que la Constitucin Poltica de la Repblica prevalece sobre cualquier ley o
tratado, diferente al texto que sigue: sin perjuicio de que en materia de derechos
humanos prevalecen los tratados y convenios internacionales aceptados y ratificados
por Guatemala, que se analiza relacionndolo con el artculo 44 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, que dice: los derechos y garantas que otorga
la constitucin no excluyen otros que aunque no figuren expresamente en ella, son
inherentes a la persona humana. El artculo 44 reconoce los derechos implcitos, o
sea, los derechos no citados expresamente en la Constitucin, que provienen de
tratados y convenciones internacionales, siempre que sean aceptados por el Congreso
de la Repblica y ratificados por el Organismo Ejecutivo de Guatemala. Si alguno de
los derechos implcitos es materia de controversia judicial, por contrariar las
disposiciones de la Constitucin, el juez al dictar sentencia debe aplicar el principio de
que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley o tratado.
En cuanto a nulidad de las leyes y disposiciones inconstitucionales, el artculo 115 la
Ley de Amparo casi repite literalmente el primer prrafo del artculo 44 de la
Constitucin que dice: Sern nulas ipso jure las leyes y disposiciones gubernativas o
de cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la
Constitucin Garantiza. Tambin casi repite literalmente el primer prrafo del artculo
175 de la Constitucin que dice: ninguna ley podr contrariar las disposiciones de la
Constitucin. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son
nulas ipso jure. Los artculos 44 y 175 sustentan la supremaca de la Constitucin
sobre los Decretos (de toda clase), las disposiciones gubernativas (acuerdos y
reglamentos) y los tratados y convenios internacionales.
El artculo 44 de la Constitucin establece lmites al congreso y al Gobierno, al declarar
que las leyes dictadas por el Congreso de la Repblica, y las disposiciones del
Organismo Ejecutivo (decretos dictados por el Presidente de la Repblica en Consejo
de Ministros, Acuerdos gubernativos, Reglamentos, Acuerdos Ministeriales,
Resoluciones Administrativas, circulares y ordenes), no restringirn (no establecern
lmites a la normativa constitucional) y no tergiversarn (no torcern las palabras o
trminos del texto constitucional), sin incurrir en nulidad por disposicin de la
Constitucin Poltica. As que la Constitucin unifica las nulidades que mantienen la
supremaca.

LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
La inconstitucionalidad de leyes es una garanta constitucional que protege el
ordenamiento jurdico, en aquellos casos en que una ley o norma jurdica contradiga a

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otra norma constitucional, basado en el principio de supremaca jurdica. La

inconstitucionalidad de leyes se puede presentar en dos casos, el primero en casos
concretos, y el segundo de carcter general
La inconstitucionalidad de leyes en casos concretos, se da en aquellos casos en los
cuales al aplicar una norma se estara violando o contradiciendo la
Constitucin Poltica. Y la inconstitucionalidad de leyes de carcter general, se da en
los casos en que lo que se busca es expulsar una norma jurdica del ordenamiento
jurdico por ser contraria a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

LA ACCIN PROCESAL CONSTITUCIONAL

Es el derecho a impulsar a los tribunales competentes para que abran un proceso
destinado a conocer y decidir conflictos constitucionales
En Guatemala contamos con un sistema jurisdiccional mixto, ya que coexisten formas
de control concentrado (por medio de la inconstitucionalidad general) y difuso (por
medio de la inconstitucionalidad en caso concreto).

INCONSTITUCIONALIDAD EN CASO CONCRETO:

ARTICULO 116. Inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos. En casos
concretos, en todo proceso de cualquier competencia o jurisdiccin, en cualquier
instancia y en casacin, hasta antes de dictarse sentencia, las partes podrn plantear
como accin, excepcin o incidente, la inconstitucionalidad total o parcial de una ley a
efecto de que se declare su inaplicabilidad. El tribunal deber pronunciarse al
respecto.
ARTICULO 117. Inconstitucionalidad de una ley en casacin. La
inconstitucionalidad de una ley podr plantearse en casacin hasta antes de dictarse
sentencia. En este caso, la Corte Suprema de Justicia, agotado el trmite de la
inconstitucionalidad y previamente a resolver la casacin, se pronunciar sobre la
inconstitucionalidad en auto razonado. Si la resolucin fuere apelada, remitir los autos
a la Corte de Constitucionalidad.
Tambin podr plantearse la inconstitucionalidad como motivacin del recurso y en
este caso es de obligado conocimiento.
ARTICULO 118. Inconstitucionalidad de una ley en lo administrativo. Cuando en
casos concretos se aplicaren leyes o reglamentos inconstitucionales en actuaciones

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administrativas, que por su naturaleza tuvieren validez aparente y no fueren motivo de

amparo, el afectado se limitar a sealarlo durante el proceso administrativo
correspondiente.
En estos casos, la inconstitucionalidad deber plantearse en lo contenciosoadministrativo dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que caus estado la
resolucin y se tramitar conforme al procedimiento de inconstitucionalidad de una ley
en caso concreto.
Sin embargo, tambin podr plantearse la inconstitucionalidad en el recurso de
casacin, en la forma que establece el artculo anterior, si no hubiere sido planteada en
lo contencioso-administrativo.
ARTICULO 119. Inconstitucionalidad de una ley en el ramo laboral. En el ramo
laboral, adems de la norma general aplicable a todo juicio, cuando la
inconstitucionalidad de una ley fuere planteada durante un proceso con motivo de un
conflicto colectivo de trabajo, se resolver por el tribunal de trabajo correspondiente.
Los artculos 116 al 119, relacionados con el caso concreto, se refieren a cuatro
situaciones en que se da la posibilidad de plantear la inconstitucionalidad de la ley, de
aquella que se pretenda aplicar en un caso concreto, en casacin, en lo administrativo,
y en lo laboral. La primera situacin se plantea, dependiente o independiente del
proceso ordinario, y las ltimas situaciones, como parte del trmite del proceso
ordinario, no concluido.
El artculo 116 define tres vas de planteamiento o promocin de la inconstitucionalidad
de la ley en casos concretos: accin, excepcin, e incidente, y cada cual, la plantea
directamente el interesado, la accin se ejercita por medio de la demanda, fuera del
proceso, digmoslo as, conteniendo la denominada nica pretensin, la excepcin
planteada dentro del proceso ordinario en marcha, es una de varias pretensiones, por
lo cual se interpone durante la contestacin de la demanda, en la reconvencin o en
cualquier otra etapa del proceso, obviamente, hasta antes de dictarse la sentencia. La
excepcin se tramita va incidente y por esto, precisamente, debe ser suficiente la va
de incidente, como lo plantea la doctrina procesal administrativa; una tercera va, el
recurso, como tal no est prevista en ninguna fase del proceso ordinario.
Las vas previstas en la Ley de amparo, no incluyen la va de oficio, dado que en
Guatemala, el juez ordinario carece de facultades para declarar, por iniciativa propia, la
inconstitucionalidad de una ley, facultad que, corresponde con exclusividad a la Corte
de Constitucionalidad.

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La Inconstitucionalidad en casos concretos, se fundamentan en la acusacin de

inconstitucionalidad de la ley y persigue la obtencin y declaracin de la inaplicabilidad
en el proceso que se plantea, en general, en toda clase de procesos y en cualquier
etapa, hasta antes de dictarse sentencia, lo cual est previsto en el artculo 116, no
obstante que el artculo 117, contiene otra oportunidad: en casacin.
En el campo administrativo, la inconstitucionalidad en casos concretos, se refiere a
leyes y reglamentos, agregando acuerdos de toda clase. Durante la sustanciacin del
procedimiento administrativo, al afectado se limita a sealar la inconstitucionalidad, y si
la autoridad a pesar del sealamiento, dicha resolucin administrativa, el afectado
puede plantear la inconstitucionalidad ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, y posteriormente, puede plantearla en recurso de casacin. En materia
laboral, segn el artculo 119, la inconstitucionalidad se podr plantear durante el
proceso y la misma, ser resuelta por una Sala de Trabajo.
En caso concreto significa que la ley que se pretende aplicar a determinado asunto o
alguna disposicin de la ley, adolece del vicio de inconstitucionalidad, por lo cual, el
afectado o interesado, ante la pretendida aplicacin, plantea la inconstitucionalidad con
el propsito de que no le sea aplicada. La desaplicacin a determinado asunto,
empero, deja subsistente la ley para todos los dems casos.

TRAMINTACION DE LA INCONSTITUCIONALIDAD EN CASOS CONCRETOS

ARTICULO 120. Competencia. En casos concretos, la persona a quien afecte
directamente la inconstitucionalidad de una ley, puede plantearla ante el tribunal que
corresponda segn la materia. El tribunal asume el carcter de tribunal constitucional.
Si se planteare inconstitucionalidad en un proceso seguido ante un juzgado menor,
ste se inhibir inmediatamente de seguir conociendo y enviar los autos al superior
jerrquico que conocer de la inconstitucionalidad en primera instancia.
A lo ya comentado en el artculo 120 se agregan nuevos elementos: Que la
inconstitucionalidad en casos concretos se plantee al tribunal de acuerdo a la materia:
civil, penal, laboral, administrativa o tributaria, y que solo el planteamiento de la
inconstitucionalidad, constituye al tribunal en Tribunal Constitucional; y que si la
inconstitucionalidad se plantea ante un Juzgado de Paz o Comunitario, por ejemplo,
ste juzgado menor, se inhibir trasladando el expediente al Juzgado de Primera
Instancia, jerrquicamente superior.

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UNA O VARIAS PRETENCIONES

EXCEPCION O INCIDENTE
TRAMITES:
ARTICULO 121. Accin de inconstitucionalidad como nica pretensin. En la
accin de inconstitucionalidad en casos concretos, interpuesta la demanda, el tribunal
dar audiencia al Ministerio Pblico y a las partes por el trmino de nueve das.
Vencido este trmino podr celebrarse vista pblica, si alguna de las partes lo pidiere.
El tribunal resolver dentro de los tres das siguientes. La resolucin ser apelable
ante la Corte de Constitucionalidad.
ARTICULO 122. Accin de inconstitucionalidad con otras pretensiones. Si el actor
propusiere dentro del mismo proceso la declaracin de inconstitucionalidad junto con
otras pretensiones, el tribunal dar audiencia conforme se prev en el artculo anterior.
Vencido el plazo, hayan o no comparecido las partes, dentro de tercero da, dictar
auto resolviendo exclusivamente la pretensin de inconstitucionalidad.
ARTICULO 123. Inconstitucionalidad de una ley como excepcin o incidente. En
casos concretos las partes podrn plantear, como excepcin o en incidente, la
inconstitucionalidad de una ley que hubiere sido citada como apoyo de derecho en la
demanda, en la contestacin o que de cualquier otro modo resulte del trmite de un
juicio, debiendo el tribunal pronunciarse al respecto.
ARTICULO 125. Trmite de la excepcin de inconstitucionalidad y otras
excepciones. Si con la excepcin de inconstitucionalidad se interpusieran otras
excepciones, el trmite de estas ltimas ser el que les corresponda segn la
naturaleza del proceso de que se trate. Si entre las excepciones interpuestas se
hallaren las de incompetencia o compromiso, stas debern ser resueltas previamente
en ese orden. En su oportunidad, el tribunal competente deber resolver la de
inconstitucionalidad dentro del trmino establecido en el artculo anterior. Las
excepciones restantes sern resueltas al quedar firme lo relativo a la
inconstitucionalidad.

ACUERDO 1-2013 DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Artculo 11. Solicitud inicial de inconstitucionalidad en caso concreto.
Toda solicitud de inconstitucionalidad en caso concreto deber contener, dividido en

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apartados, los siguientes requisitos:

a) Designacin del tribunal ante el que se presenta.
b) Nombres y apellidos del solicitante o de la persona que lo represente. En caso de
demanda, indicar edad, estado civil, nacionalidad, profesin u oficio, domicilio y lugar
para recibir notificaciones, as como acreditar la participacin en el procedimiento
subyacente. Si se acta por representacin, deber acreditarse esa calidad. Cuando
quien promueva la demanda sea una persona jurdica, debern indicarse sucintamente
los datos relativos a su existencia y personalidad jurdica.
c) Nombre del o de los abogados colegiados activos que patrocinan la accin, as
como el nmero de colegiado de cada uno de ellos.
d) Identificacin del procedimiento subyacente.
e) Normativa contra la cual se promueve la inconstitucionalidad en caso concreto.
f) Normas constitucionales que se estimen violadas.
g) Fundamento jurdico que invoca el solicitante como base de la inconstitucionalidad,
en el que deber expresar en forma separada, razonada y clara los motivos jurdicos
de su solicitud, con los que explique la razn por la que la normativa denunciada debe
declararse inaplicable.
h) Lugar, fecha y firma del solicitante. Si no sabe o no puede firmar, lo har a ruego de
l otra persona o el abogado que auxilia.
i) Firma y sello del abogado colegiado activo que lo patrocina, como responsable de la
juridicidad del planteamiento. Si fuere ms de un abogado, el escrito deber estar
firmado y sellado por todos los propuestos; de lo contrario, el tribunal tendr como
abogados responsables nicamente a aquellos que hayan suscrito el memorial.

SUSPENSION DEL PROCESO:

ARTICULO 126. Suspensin del proceso. El proceso se suspender desde el
momento en que el tribunal de primera instancia dicte el auto que resuelva lo relativo a
la inconstitucionalidad, hasta que el mismo cause ejecutoria. El tribunal solamente
podr seguir conociendo de los asuntos a que se refiere el artculo 129 de esta ley.
El efecto inevitable de la resolucin de la inconstitucionalidad, es la suspensin del
proceso ordinario, en trmite. La ley establece un requisito para que opere la
suspensin definitiva: que la sentencia de inconstitucionalidad cause ejecutoria, esto
es, que contra la misma ya no proceda ningn recurso o impugnacin. La sentencia
causa ejecutoria, porque no se present apelacin en su contra, o porque habindose
presentado, la corte de Constitucionalidad resolvi confirmando la inconstitucionalidad.
La suspensin no tiene lugar en trminos absolutos, en el sentido de que el tribunal
ordinario archive el proceso o no pueda seguir conociendo de las incidencias

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procesales previstas en los incisos del artculo 129 de la ley. Pero al quedad firme la
inconstitucionalidad, su efecto jurdico ser la inaplicabilidad de la ley o del reglamento,
en el asunto concreto o individual, planteado ante tribunal ordinario.

RECURSO DE APELACION:
INCIDENCIAS Y TRAMITE:
ARTICULO 127. Apelacin. La resolucin a que se refiere el artculo 121 y los autos
que se dicten sobre la inconstitucionalidad en los dems casos, son apelables. La
apelacin deber interponerse, de manera razonada, dentro de tercero da.
ARTICULO 128. Limitacin de la jurisdiccin del tribunal. Desde que se interpone
la apelacin, la jurisdiccin del tribunal queda limitada a conceder o denegar la alzada.
ARTICULO 129. Facultad del tribunal. No obstante lo dispuesto en el artculo
anterior, el tribunal podr seguir conociendo:
a) De los incidentes que se tramitan en pieza separada formada antes de admitirse la
apelacin;
b) De todo lo relativo a bienes embargados, su conservacin y custodia; de su venta, si
hubiere peligro de prdida o deterioro; y de lo relacionado con las providencias
cautelares; y
c) Del desistimiento del recurso de apelacin interpuesto si no se hubieren elevado los
autos a la Corte de Constitucionalidad
ARTICULO 130. Vista y resolucin. En el trmite de la apelacin recibidos los autos
la Corte de Constitucionalidad sealar de oficio, da y hora para la vista dentro de un
trmino que no podr exceder de nueve das. La vista ser pblica si lo pidiere alguna
de las partes.
La sentencia deber dictarse dentro de los seis das siguientes a la vista.
ARTICULO 131. Devolucin de las actuaciones. Al quedar firme la sentencia las
actuaciones se devolvern inmediatamente al tribunal de origen, con certificacin del
fallo, para los efectos consiguientes.
ARTICULO 132. Ocurso de hecho. Si el tribunal que conoce negare el recurso de
apelacin, procediendo ste, la parte que se tenga por agraviada, puede ocurrir de

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hecho a la Corte de Constitucionalidad, dentro de los tres das de notificada la

denegatoria, pidiendo se le conceda el recurso.
La Corte de Constitucionalidad remitir original el ocurso al tribunal inferior para que
informe dentro de las veinticuatro horas siguientes. Con vista del informe, resolver el
ocurso dentro de veinticuatro horas, declarando si es o no apelable la providencia de la
que se neg la apelacin. Si la Corte de Constitucionalidad lo estima necesario, pedir
los autos originales.
En el primer caso pedir los autos originales y proceder de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 130, y, en el segundo, declarar sin lugar el ocurso, ordenando se
archiven las diligencias respectivas e imponiendo al recurrente una multa de cincuenta
quetzales.
La accin de inconstitucionalidad como nica pretensin, fundamentada en el artculo
121 de la Ley, culmina con la sentencia del tribunal constitucional; esta sentencia y los
autos que se dicten en los dems casos de inconstitucionalidad, pueden ser objeto de
apelacin, ante la Corte de Constitucionalidad. El recurso de apelacin o de alzada,
como tambin se le llama, se interpone directamente contra la sentencia que contenga
la resolucin declarando la inconstitucionalidad: Por el desacuerdo con el
pronunciamiento del tribunal constitucional, porque la interposicin es por algn vicio o
error de trmite o del procedimiento.
Normalmente, la apelacin suspende los trmites procesales en los procesos
ordinarios, pero en la inconstitucionalidad en casos concretos, el tribunal
constitucional, aparte de conocer o denegar la apelacin interpuesta, tambin est
facultado para seguir conociendo de los asuntos detallados en el artculo 129. La
apelacin, en este sentido, suspende parcialmente la jurisdiccin del tribunal
constitucional. El trmite de apelacin, que incluye vista, y aun auto para mejor fallar,
finalmente, culmina con la sentencia de apelacin, dictada por la Corte de
Constitucionalidad.
Legitimacin
La legitimacin para promover la inconstitucionalidad de ley en casos concretos,
requiere que el proponente tenga la calidad de parte en el proceso.

INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES DE

CARCTER GENERAL:
ARTICULO 133. Planteamiento de la inconstitucionalidad. La inconstitucionalidad

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de las leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general que contengan vicio

parcial o total de inconstitucionalidad se plantearn directamente ante la Corte de
Constitucionalidad.
ARTICULO 134. Legitimacin activa. Tiene legitimacin para plantear
inconstitucionalidad de leyes, reglamentos o disposiciones de carcter general:

la

a) La Junta Directiva del Colegio de Abogados actuando a travs de su Presidente;

b) El Ministerio Pblico a travs del Procurador General de la Nacin;
c) El Procurador de los Derechos Humanos en contra de leyes, reglamentos o
disposiciones de carcter general que afecten intereses de su competencia;
d) Cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados activos.
ARTICULO 135. Requisitos de la solicitud. La peticin de inconstitucionalidad se
har por escrito, conteniendo en lo aplicable los requisitos exigidos en toda primera
solicitud conforme las leyes procesales comunes, expresando en forma razonada y
clara los motivos jurdicos en que descansa la impugnacin.
ARTICULO 136. Omisin de requisitos. Si en el memorial de interposicin se
hubieren omitido requisitos, la Corte de Constitucionalidad ordenar al interponente
suplirlos dentro de tercero da.
ARTICULO 138. Suspensin provisional. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
136, la Corte de Constitucionalidad deber decretar, de oficio y sin formar artculo,
dentro de los ocho das siguientes a la interposicin, la suspensin provisional de la
ley, reglamento o disposicin de carcter general si, a su juicio, la inconstitucionalidad
fuere notoria y susceptible de causar gravmenes irreparables.
La suspensin tendr efecto general y se publicar en el Diario Oficial al da siguiente
de haberse decretado.
ARTICULO 139. Audiencia, vista y resolucin. Si no se dispone la suspensin
provisional o, en su caso, decretada sta, se dar audiencia por quince das comunes
al Ministerio Pblico y a cualesquiera autoridades o entidades que la Corte de
Constitucionalidad estime pertinente, transcurridos los cuales, se haya evacuado o no
la audiencia, de oficio se sealar da y hora para la vista dentro del trmino de veinte
das. La vista ser pblica si lo pidiere el interponente o el Ministerio Pblico. La
sentencia deber pronunciarse dentro de los veinte das siguientes al de la vista.

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La Corte deber dictar sentencia dentro del trmino mximo de dos meses a partir de
la fecha en que se haya interpuesto la inconstitucionalidad.
ARTICULO 140. Efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad. Cuando la
sentencia de la Corte de Constitucionalidad declare la inconstitucionalidad total de una
ley, reglamento o disposicin de carcter general, stas quedarn sin vigencia; y si la
inconstitucionalidad fuere parcial, quedar sin vigencia en la parte que se declare
inconstitucional. En ambos casos dejarn de surtir efecto desde el da siguiente al de
la publicacin del fallo en el Diario Oficial
ARTICULO 141. Efectos del fallo en caso de suspensin provisional. Cuando se
hubiere acordado la suspensin provisional conforme al artculo 138, los efectos del
fallo se retrotraern a la fecha en que se public la suspensin.
ARTICULO 142. Resolucin definitiva. Contra las sentencias de la Corte de
Constitucionalidad y contra los autos dictados de conformidad con lo preceptuado por
el artculo 138, no cabr recurso alguno.
El artculo 133 establece la denominada accin directa en contra de leyes,
reglamentos y disposiciones de carcter general, no individual, que contengan vicio de
inconstitucionalidad, total o parcial. El vicio es el resultado de violar, disminuir, restringir
o tergiversar los derechos y garantas establecidos y reconocidos por la Constitucin
Poltica de la Repblica, as como los principios jurdicos en que se fundamentan sus
normas, o el procedimiento que acusa algn vicio, seguido por el autor de las normas
o disposiciones legales, al momento de emitirlas. Las anteriores circunstancias pueden
fundamentar la demanda de inconstitucionalidad.
El artculo 134 establece la denominada accin popular pues aparte de sealar
quienes pueden demandar, especficamente nombrados, con su respectiva legitimidad
activa, en los incisos a), b) y c), tambin establece una legitimacin activa de
cualquier persona que acte por iniciativa propia, con el auxilio de abogados.
El inciso b) del artculo 134 establece el ejercicio de la legitimacin activa del Ministerio
Pblico a travs del Procurador General de la Nacin, actualmente est separado, e
independiente del Ministerio Pblico. Si se mantiene el criterio de que el Ministerio
Pblico es el legtimo asesor de la administracin de justicia, como consecuencia de
que su principal funcin es velar por la legalidad, no cabe objecin a la participacin
del Ministerio Pblico. El criterio de la Corte de Constitucionalidad, ha sido, el de seguir
corriendo audiencia al Ministerio Pblico.
Los requisitos a que se refiere el artculo 135 coinciden con los requisitos de una
demanda formal, que al basarse en las leyes procesales comunes conduce a

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observar los requisitos del escrito inicial, previstos en el Cdigo Procesal Civil. De
producirse omisin de requisitos, segn el artculo 136, la Corte de Constitucionalidad
dar al demandante la oportunidad de subsanarlos en tres das.
La demanda de inconstitucionalidad general se tiene como un asunto de grana
seriedad y responsabilidad, que obliga a la Corte de Constitucionalidad, normalmente,
muy exigente, a no ser informal y tolerante en el cumplimiento de los requisitos.
La Corte de Constitucionalidad, segn el artculo 137, se integra en forma
extraordinaria, agregando a los cinco titulares, dos suplentes, de acuerdo con los
dispuesto en la Constitucin Poltica de la Repblica, artculo 269.
La demanda se endereza contra actos legales del Congreso de la Repblica, de la
Corte Suprema de Justicia o del Presidente; en Guatemala los principales autores de
leyes y disposiciones de carcter legal, general, de observancia obligatoria, que se
publican en el diario oficial.
En el auto que acuerde dar trmite a la inconstitucionalidad, se corre audiencia al
Ministerio Pblico y a cualquier autoridad que la Corte de Constitucionalidad considere
involucrada en la norma o disposicin objetada, pero, principalmente, de oficio, puede
decretar la suspensin provisional. Esta suspensin, segn el artculo 138, se decreta
cuando la Corte tenga la conviccin razonable, a su juicio, de que la
inconstitucionalidad es notoria y susceptible de causar gravmenes irreparables. Las
condiciones son fijadas por la Ley.
Para decretar la suspensin provisional, la Ley de Amparo no fija otras condiciones
que, adems, pueda tomar en cuenta la Corte de Constitucionalidad. Sin embargo,
otras condiciones, no previstas legalmente son los efectos polticos, econmicos y
sociales, casi inevitables, que pueda acarrear la suspensin, mxime, cuando se
decreta sin tener a la vista elementos polticos, econmicos y sociales, fcticos, cuyo
manejo ligero o despreocupado, puede orillar al manotazo del Poder Ejecutivo.

LA INCONSTITUCIONALIDAD ES UN PROCESO DIFCIL:

1. Presenta opciones ineludibles. La Corte de Constitucionalidad conoce por
iniciativa de las partes legitimadas en el artculo 134, lo cual en materia de
inconstitucionalidad, no impide el conocimiento de oficio. Al respecto, cabe citar
el antecedente en que la Corte de Constitucionalidad hizo caso omiso del
principio dispositivo y se pas al principio inquisitivo. El antecedente, es la
sentencia que de oficio dict la Corte declarando inconstitucionales las Normas
Temporales de Gobierno, expediente 225-93, con las cuales, el Gobierno de

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Serrano Elas, pretendi modificar la Constitucin y gobernar arbitrariamente.

2. Presente diversos problemas. Entre ellos, el hecho de ubicar a las partes y a la
Corte ante temas especializados: econmicos, tributarios, polticos, educativos,
laborales financieros, bancarios, electorales, energticos, agrarios, etctera. En
que
el anlisis se basa en las normas y principios constitucionales,
relacionados con la teora jurdica constitucional, la teora jurdica de los
derechos humanos y la teora jurdica especfica.
3. Obliga a conocer cuando la inconstitucionalidad se basa en motivos diferentes a
los invocados en la solicitud. En esta situacin, el artculo 163,, mal ubicado
entre las disposiciones comunes faculta para resolver la inconstitucionalidad
en cualquier caso, el indicado, pero como punto de derecho. Esto significa que
la Corte est sometida a los alegatos de las partes, pero, puede investigar,
interpretar e integrar el derecho, actuando de oficio, porque al final de cuentas,
el principio inquisitivo es el nico que permite reunir antecedentes, dictmenes,
opiniones, doctrina y jurisprudencia, que ser invocada en los considerandos de
la sentencia.
4. Los abogados deben saber plantear la demanda y contestarla, por ser actos
procesales que deben exponer los expertos, los especialistas. El doctor Ernesto
Viteri Echeverra, al respecto, aconseja contestar la demanda con argumentos
directos, que contradigan y destruyan cada pretensin del actor, omitiendo el
resumen de los argumentos del demandante y el resumen de los antecedentes
del expediente, de manera que el tribunal, en los argumentos de la
contestacin, encuentre los argumentos de la sentencia.
Tanto la suspensin provisional, total o parcial, como la sentencia de
inconstitucionalidad, se publican en el Diario Oficial, para conocimiento general y
acatamiento, segn los artculos 138 y 140 de la ley.
Contra la sentencia de la Corte de Constitucionalidad, no cabe recurso alguno, excepto
la solicitud de aclaracin y de ampliacin.
La sentencia debe revestir la mayor seriedad posible, dado que en la misma ase
invocan y se consultan antecedentes, dictmenes, opiniones, doctrina y jurisprudencia,
que pueden conformar la parte considerativa del pronunciamiento.
La inconstitucionalidad general no est sujeta a plazo. La accin de
inconstitucionalidad, no est sujeta a caducidad, anticipacin, extemporaneidad, o a
cualquier otra incidencia procesal relacionada con el tiempo. La inconstitucionalidad
general se podr plantear en cualquier tiempo.
La sentencia de la Corte de Constitucionalidad, en el campo de la inconstitucionalidad,
es definitiva, en cuanto no admite recurso en contra y es declarativa en cuanto declara
la desaplicacin parcial o total de la ley. Tcnicamente, la Corte debe dictar la

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sentencia de inexequibilidad. Esta sentencia dispone que la norma inferior o infra

constitucional, ya no pueda ser ejecutada o aplicada en lo sucesivo, as sea, en
relacin con situaciones surgidas o creadas durante su vigencia. Los efectos del fallo
de inexequibilidad son los siguientes.
a) Efectos erga omnes, o sea, para todas las personas y situaciones.
b) Efectos absolutos y definitivos, en el sentido que no se puede acusar varias
veces la misma ley, ante la Corte de Constitucionalidad cuando la decisin es
de fondo.
c) La interpretacin constitucional de la Corte de Constitucionalidad, obliga a toda
persona y organizacin pblica del Estado; en consecuencia, no puede ser
desconocida, controvertida, modificada o derogada; y
d) La Corte de Constitucionalidad, en ejercicio de la jurisdiccin constitucional,
persigue la realizacin del Estado de Derecho para garantizar mediante la
organizacin jurdica, la libertad humana cimentada en la seguridad econmica,
social y cultural.
Materialmente, la sentencia es definitiva, a partir de que la Corte haya resuelto la
aclaracin y/o ampliacin, si alguna o las dos fueron solicitadas por alguna de las
partes, o antes, si no fue solicitada ninguna, pero siempre, a partir de la publicacin en
el Diario Oficial.

DISPOSICONES COMUNES
ARTICULO 143. Resolucin de la inconstitucionalidad como punto de derecho.
La inconstitucionalidad en cualquier caso, ser resuelta como punto de derecho. No
obstante, para su resolucin se podrn invocar y consultar antecedentes, dictmenes,
opiniones, elementos doctrinarios y jurisprudencia.
El tribunal ante el que se plantee la inconstitucionalidad deber pronunciarse sobre
ella, so pena de responsabilidad.
ARTICULO 144. Normas aplicables en la resolucin. La sentencia sobre
inconstitucionalidad se dictar de acuerdo con lo dispuesto en esta ley para los
procesos de amparo y de inconstitucionalidad en casos concretos, en lo que fueren
aplicables.
ARTICULO 145. Votacin para la declaratoria. La inconstitucionalidad solamente
podr declararse con el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros que
forman el tribunal.

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ARTICULO 146. Publicacin de las sentencias. La publicacin de las sentencias de

la Corte de Constitucionalidad que declaren la inconstitucionalidad total o parcial,
deber hacerse en el Diario Oficial dentro de los tres das siguientes a la fecha en que
queden firmes.
ARTICULO 147. Aclaracin y ampliacin. Contra las sentencias y autos dictados en
materia de inconstitucionalidad se puede pedir aclaracin o ampliacin. Para el efecto
se estar a lo dispuesto en los artculos 70 y 71 de la esta ley.
ARTICULO 148. Sanciones. Cuando la inconstitucionalidad se declare sin lugar, el
tribunal de primer grado y la Corte de Constitucionalidad, en su caso, impondr a cada
uno de los abogados auxiliantes una multa de cien a mil quetzales, sin perjuicio de la
condena en costas al interponente.
No se impondr dicha sancin ni se condenar en costas, cuando el interponente
estuviere comprendido en los incisos a), b) y c) del artculo 134 de esta ley.

OMBUDSMAN
Ombudsman es un concepto de la lengua sueca que no forma parte del diccionario
de la Real Academia Espaola (RAE). El trmino se utiliza como equivalente a
Defensor del Pueblo, un cargo pblico que existe en numerosos regmenes polticos.
El ombudsman es el responsable de controlar que los derechos de los ciudadanos no
sean avasallados por el Estado. La misin de este funcionario es garantizar el respeto
de los derechos de cada individuo en el marco de cualquier tipo de accin judicial,
administrativa, burocrtica o de otra ndole.
Lo que hace el ombudsman, por lo tanto, es defender los derechos de las personas y,
a su vez, fiscalizar que el gobierno de turno no vulnere estas libertades y resguardos
de los sujetos. El ombudsman tiene la particularidad de ser un funcionario que recibe
el cargo mediante una eleccin del Congreso, despus de que su figura haya sido
sometida a un debate pblico, pero que resulta independiente de ese mismo
Congreso.
Aunque su poder depende de la Constitucin de cada pas, por lo general no tiene la
facultad de sancionar a las autoridades ni de obligarlas a tomar medidas. Lo habitual
es que su alcance sea poltico, realizando sugerencias y tratando de persuadir a las
autoridades.

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El ombudsman s puede, en cambio, encabezar acciones que busquen involucrar a un

tribunal o incluso a la Corte Suprema para que sus propuestas se hagan efectivas y
de cumplimiento obligatorio.
Cabe destacar que, adems su rol activo, el ombudsman tambin puede recibir y
atender reclamos de ciudadanos que le piden su asistencia.
FEDERACIN IBEROAMERICANA DE OMBUDSMAN
Conocida tambin por su sigla (FIO), la Federacin Iberoamericana de Ombudsman
es una agrupacin que naci en el ao 1995 en Cartagena de Indias, Colombia, y que
cuenta con la presencia de Procuradores, Razonadores, Proveedores, Comisionados y
Presidentes de Comisiones Pblicas de Derechos Humanos y Defensores del Pueblo
de los pases iberoamericanos de los mbitos regional, provincial, autonmico,
nacional o estatal.
Esta federacin se rige por su Estatuto (que fue aprobado el 5 de agosto del ao 1995
en Cartagena de Indias y reformado en tres ocasiones, en los aos 1999, 2000 y
2006), as como por las resoluciones que adoptan el Comit Directivo y la Asamblea
General, de acuerdo al tipo de decisin que deba tomar a cada paso. Cabe mencionar
que su autoridad mxima es la Asamblea General, la cual integran sus miembros de
mayor jerarqua.
La Federacin Iberoamericana de Ombudsman tiene como meta principal crear un
espacio de discusin para que se intercambien experiencias, para la cooperacin y
para que se promueva, difunda y fortalezca la institucin del Ombudsman en su
jurisdiccin a nivel geogrfico.
Pero sus objetivos no acaban all, ya que la FIO tambin busca:
* fortalecer, ampliar y fomentar la cultura de los Derechos Humanos en los pases de
origen de sus miembros;
* crear y mantener lazos de colaboracin con organizaciones no gubernamentales que
aboguen por la defensa, promocin y respeto de los Derechos Humanos;
* luchar por la promocin de investigacin y estudios de temas dentro de su
competencia, con el propsito de conseguir que los pueblos convivan en forma
pacfica, y de colaborar con el fortalecimiento del Estado de Derecho y del rgimen
democrtico.

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PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE GUATEMALA

La Procuradura de los Derechos Humanos de Guatemala tambin conocida como
-PDH- es una institucin del Estado de Guatemala que vela por el cumplimiento de los
Derechos Humanos en el pas, de acuerdo a la Constitucin Poltica de Guatemala. Es
dirigida por su mximo funcionario, el Procurador de los Derechos Humanos de
Guatemala, puesto que actualmente ocupa Jorge de Len Duque.
La Procuradura de los Derechos Humanos busca que no se violen las facultades,
prerrogativas y libertades fundamentales que gozan todas las personas y que no
pueden ser vulneradas. Las leyes y el Estado de Guatemala tienen la obligacin de
reconocerlos, difundirlos y garantizarlos.
QUE SIGNIFICA EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS.
El Procurador de los Derechos Humanos, es un Comisionado del Congreso de la
Repblica de Guatemala para la defensa de los Derechos Humanos establecidos en la
Constitucin Poltica de Guatemala, la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y los Tratados y Convenciones Internacionales aceptados y ratificados por
Guatemala
La persona electa para el cargo debe reunir las mismas calidades que se requieren
para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Guatemala, y goza de las
mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados del Congreso de la Repblica de
Guatemala
Quien es electo no puede desempear otros cargos pblicos. Es electo por el
Congreso para un perodo de cinco aos. Necesita como mnimo dos tercios del total
de votos del Congreso, en una sesin especialmente convocada para ello. Debe ser
electo de una terna de candidatos propuesta por la Comisin de Derechos Humanos
del Congreso de Guatemala, en un plazo de 30 das a partir de la entrega del listado.
El primer Defensor del Pueblo como se le llama tambin al Procurador de los Derechos
Humanos fue Gonzalo Menndez de la Riva, elegido por el Congreso de Guatemala el
13 de agosto de 1987. Su perodo arranc el 19 de agosto del mismo ao y su legado
lleg hasta noviembre de 1989.
La persona que es electa para el cargo de Procurador de los Derechos Humanos,
debe reunir las mismas calidades que se requieren para ser Magistrado de la Corte
Suprema de Justicia. Goza de las mismas inmunidades y prerrogativas de los
diputados al Congreso. Quien es electo como Procurador, no puede desempear otros

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cargos pblicos ni fungir en cargos directivos de partidos polticos, de organizaciones

sindicales, patronales o laborales. Tampoco puede ejercer la profesin ni fungir como
ministro de cualquier religin.
Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el auxilio de dos Procuradores
adjuntos. Estos le pueden sustituir, por orden de nombramiento, en caso de
impedimento o de ausencia temporal y ocuparn el cargo en caso quede vacante, en
tanto se elige al nuevo titular. Estos Procuradores adjuntos deben reunir las mismas
calidades requeridas para el cargo de Procurador y son designados directamente por
ste.
FUNCIONES
El Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:
1. Promover el buen funcionamiento y la agilizacin de la gestin administrativa
gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
2. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses
de las personas;
3. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier
persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos;
4. Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la modificacin de un
comportamiento administrativo objetado;
5. Emitir censura pblica por actos o comportamientos en contra de los derechos
constitucionales;
6. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que
sea procedente; y
7. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
El Procurador de los Derechos Humanos, de oficio o a instancia de parte, acta con la
debida diligencia para que, durante el rgimen de excepcin, se garanticen a plenitud
los derechos fundamentales cuya vigencia no hubiere sido expresamente restringida .
Para el cumplimiento de sus funciones todos los das y horas son hbiles.

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ORGANIZACIN
La Procuradura de los Derechos Humanos se organiza de acuerdo a la Ley de la
Comisin de los Derechos Humanos y conforme a su poltica interna, esto es de la
siguiente manera:
Comisin de los Derechos Humanos
Procurador de los Derechos Humanos
Defensora del Adulto Mayor
Defensora del Recluso
Defensora de la Mujer
Defensora del Trabajador
Defensora de la Discapacidad
Defensora de la Niez
Defensora de la Juventud
Defensora de la Poblacin Migrante
Defensora de la Poblacin Indgena
Defensora de la Diversidad Sexual
Auxiliaturas
DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA
Artculo 274. Procurador de los Derechos Humanos. El Procurador de los Derechos
Humanos es un comisionado del Congreso dela Repblica para la defensa de los
Derechos Humanos que la Constitucin garantiza. Tendr facultades de supervisar la
administracin; ejercer su cargo por un perodo de cinco aos, y rendir informe
anual al pleno del Congreso, con el que se relacionar a travs dela Comisin de

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Derechos Humanos.
Artculo 275. Atribuciones del Procurador de los Derechos Humanos. El
Procurador de los Derechos Humanos tiene las siguientes atribuciones:
a) Promover el buen funcionamiento y la agilizacin de la gestin administrativa
gubernamental, en materia de Derechos Humanos;
b) Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de
las personas;
c) Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona,
sobre violaciones a los Derechos Humanos;
d) Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la modificacin de un
comportamiento administrativo objetado;
e) Emitir censura pblica por actos o comportamientos en contra de los derechos
constitucionales;
f) Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea
procedente; y
g) Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.

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CONCLUCIONES

El Amparo ha sido constitucionalmente establecido con la finalidad

primordial de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a
sus derechos fundamentales o para restaurar el imperio de estos cuando la
violacin en su contra ya hubiera ocurrido.

Garantas que aseguren la eficacia de los derechos son: la regulacin del

amparo como instrumento de proteccin a las personas ante la amenaza de
violacin de derechos fundamentales; la exhibicin personal o hbeas
corpus para la proteccin contra las detenciones y limitaciones arbitrarias
por parte del poder estatal y la inconstitucionalidad de las leyes, para
impedir que alguna disposicin legal o reglamentaria vulnere el orden
constitucional.

La inconstitucionalidad es una garanta constitucional que protege el

ordenamiento jurdico, en aquellos casos en los que una ley o una norma

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contradiga los preceptos constitucionales, esta inconstitucionalidad se

puede presentar de dos formas, la inconstitucionalidad en caso concreto,
cuando una norma afecta los derechos garantizados en la Constitucin de
una persona es un caso concreto, y en caso general cuando una ley o una
norma general contiene vicios parcial o total de inconstitucionalidad, estos
deben de plantearse ante la Corte de Constitucionalidad.

El ombudsman, en otras palabras quiere decir el protector del pueblo, que

en este caso, especficamente para Guatemala, se podra decir que es el
Procurador de los Derechos Humanos, quien es el que debe y es el
obligado de proteger los derechos violados de los habitantes del pas.

Como estudiantes en el campo del Derecho, es importante el conocimiento

desde el punto de vista de su funcin y atribuciones en relacin al
Procurador de los Derechos Humanos, en tanto que el desempeo en el
mbito profesional en cada acto se debe considerar que no se vulneren los
Derechos de las Personas, por lo que la importancia recae en conocer
desde que punto existe la defensa y sobre quien recae la responsabilidad
de velar para que no se d siendo este el Procurador de los Derechos
Humanos.

BIBLIOGRAFIA

Constitucin poltica de la repblica de Guatemala 1985

Decreto nmero 1-86 de la asamblea nacional constituyente
Ley de amparo, exhibicin personal y de constitucionalidad
Libro de Jorge Mario castillo Gonzlez el proceso de amparo
Octava edicin actualizada 2014
acuerdo nmero 1-2013 corte de constitucionalidad
Definicin de ombudsman - Qu es, Significado y Concepto
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElwGKcg
Lee todo en: Definicin de ombudsman - Qu es, Significado y Concepto
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElaXgu6
Definicin de ombudsman - Qu es, Significado y Concepto
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElRo3tb

36

Definicin de ombudsman - Qu es, Significado y Concepto

http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JElANLTM
Definicin de ombudsman - Qu es, Significado y Concepto
http://definicion.de/ombudsman/#ixzz4JEkrrLpz
http://leydeguatemala.com/decreto-numero-1-86/49/
http://cc.gob.gt/DocumentosCC/Capacitaciones/cursoactualizacion/inconstit
ucionalidadencasoconcreto.pdf
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7939.pdf
http://www.cc.gob.gt/documentosCC/Capacitaciones/VCursoAct/LaInconstit
ucionalidadDirectaOGeneral.pdf
Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Congreso de la Repblica y
del Procurador de los Derechos Humanos, DECRETO NUMERO 54-86
https://es.wikipedia.org/wiki/Procuradur
%C3%ADa_de_los_Derechos_Humanos_%28Guatemala%29
http://wikiguate.com.gt/procuraduria-de-los-derechos-humanos-deguatemala/