Izqrd No18 12de2011 PDF

18
diciembre / 2011
bogot, CoLoMbiA
iSSn- 2215-8332
Izquierda en debate Rectificar,

sembrar en nueva tierra
La poltica del amor
en la izquierda del capital
Neoliberalismo rampante
Capitalismo extenso y profundo

La financiarizacin de la
educacin superior Rgimen
poltico y discurso El
desarrollo legislativo del gobierno
de Juan Manuel Santos Conflicto
y solucin poltica La muerte
de Alfonso Cano: El fin del
requetefin o la continuidad y
cronificacin de la guerra? Luchas
populares Significado y alcances
del movimiento estudiantil
colombiano Desafos: Hacia
un movimiento estudiantil
para la transformacin y la
propuesta Capitalismo en
crisis Los golpes de Estado del
capital financiero transnacional
Editorial Una
oportunidad para la paz!
Jairo Estrada lvarez Director

Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin
lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo,
Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia,
nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Sergio De Zubira Samper, Vctor
Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial
beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (brasil),
Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional
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iSSn-2215-8332
n 18, Diciembre de 2011. bogot, Colombia
CAPiTALiSMo ExTEnSo y PRoFUnDo Jairo Estrada lvarez 18

LA FinAnCiARiZACin DE LA EDUCACin
SUPERioR Daniel Libreros 26
EL DESARRoLLo LEGiSLATiVo DEL GobiERno DE
JUAn MAnUEL SAnToS Carolina Jimnez M. 34
LA MUERTE DE ALFonSo CAno: EL Fin
DEL REqUETEFin o LA ConTinUiDAD y
CRoniFiCACin DE LA GUERRA? Santos Alonso
Beltrn Beltrn 42
SiGniFiCADo y ALCAnCES DEL
MoViMiEnTo ESTUDiAnTiL
CoLoMbiAno Giovanni Libreros 48
DESAFoS: HACiA Un MoViMiEnTo
ESTUDiAnTiL PARA LA
TRAnSFoRMACin y LA PRoPUESTA
Jairo Andrs Rivera H. 54
LoS GoLPES DE ESTADo
DEL CAPiTAL FinAnCiERo
TRAnSnACionAL Alejandro
Teitelbaum 62
Capitalismo en crisis
Editorial
Luchas populares
Conflicto y solucin poltica
Rgimen poltico y discurso
Izquierda en debate
RECTiFiCAR, SEMbRAR En nUEVA TiERRA Jaime Caycedo 4

LA PoLTiCA DEL AMoR En LA iZqUiERDA
DEL CAPiTAL
Jorge Gantiva Silva 12
UnA oPoRTUniDAD
PARA LA PAZ! Jess
Gualdrn 68
Rectificar, sembrar
en nueva tierra
El pesimismo es un asunto de la
inteligencia, el optimismo de la voluntad.
(A. Gramsci)
Jaime CayCedo
Secretario General del PCC
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l momento postelectoral fuerza reflexiones ms

all de lo convencional. La derrota del Polo,
particularmente en Bogot, no por previsible
resulta menos intranquilizante. En realidad, una posicin
intermedia ha tomado el lugar gobernante en la ciudad y pone
en demostracin la alta tolerancia de la vieja oligarqua del
poder con el grupo dirigente, originalmente del Polo, que viene
de tiempo atrs tomando distancia de la izquierda y que no
oculta su proyecto de un acuerdo sobre lo fundamental con
la derecha. No es cierto que el nuevo alcalde vaya a separarse
radicalmente del estilo y de la forma de sus predecesores. En
cierta manera, ms vale, refleja una continuidad del esquema
social y posibilista, inaugurado por Garzn, que le ha dado un
nuevo rumbo a las expectativas de la ciudad.
No hay retorno al pasado, eso lo marc, claramente, el
descalabro de Pealosa-Uribe. As mismo, nada ser igual
despus de las experiencias, buenas, regulares y malas
del Polo en el gobierno de la ciudad. No solo por los logros
alcanzados en lo del hambre, la educacin, la salud, el empleo
o las decisiones y obras para la movilidad. El compromiso
del Metro, en superacin de las soluciones insuficientes y
Campaa contra la ablacin genital femenina

Tomado de: mashumanas.blogspot.com/
cortoplacistas del tipo Transmilenio en una urbe de las dimensiones de Bogot, ha sido y
quedar como iniciativa del Polo como espina dorsal del transporte pblico.
De los reveses y derrotas se aprende y se crece. Hemos aprendido nuevas experiencias
de la realidad urbana colombiana, alejada por igual del esquema metafrico de la fbrica en
la relacin de la lucha de clases como de la arcadia bogotana, ilustrada por la tecnocracia al
servicio del capital financiero e inmobiliario dominante. Ese aprendizaje ha permitido visualizar
la lgica compleja del conflicto social y sus innumerables ramificaciones en miles de situaciones
cotidianas. Dos ejemplos. Uno, la reduccin de los ingresos de los hogares por el efecto
combinado del subempleo, el desempleo, el encogimiento de los salarios y la temporalidad
laboral, que afecta las condiciones materiales de estabilidad, las relaciones intrafamiliares e
intergeneracionales y presenta, entre otras consecuencias, el altsimo desempleo juvenil, la
desescolarizacin temprana, la indigencia y la delincuencia. Un segundo ejemplo, el impacto
de las estrategias de renovacin urbana, puestas en obra hegemnicamente por el gran
capital inmobiliario sobre la estabilidad residencial y el trabajo domiciliario, en casos tan reales
como el Plan centro y Ciudad Salud o la Operacin aeropuerto. La expulsin de habitantes
pobres del centro o, en general, de sus territorios de residencia histrica hacia la periferia, se
ha convertido en un fenmeno normal que se entrevera con el ingreso de varios centenares
de miles de refugiados internos, desplazados de la guerra civil en el campo. Agrguese a
esto la inviabilidad y el riesgo de las zonas subnormales de las localidades del Suroriente, la
cuenca del Tunjuelo o los cerros orientales. En ambos ejemplos, que son solo una parte de una
realidad total, la contradiccin entre las necesidades de una masa creciente de pobladores
N 18, Diciembre de 2011 Bogot, Colombia
Izquierda en debate
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y los intereses del gran capital por el control y la regulacin de la propiedad y el uso
del suelo, en funcin de maximizar sus ganancias en la produccin de ciudad, aparece
oculta, desdeable, mitigable en el contexto de un ordenamiento territorial normado
por ley, verticalmente desde el poder permanente.
La ciudad profunda queda invisibilizada por los destellos de los centros
comerciales, grandes hoteles, centros de negocios para goce exclusivo de una
fraccin en extremo minscula de la sociedad. Ayudar a desentraar que existen
resistencias populares en el entramado de formas ocultas de la dominacin y que,
adems, es posible desnudar una contradiccin estructural que subsume en buena
parte a las otras es una logro que alienta el aprendizaje en la experiencia. La opcin
de generar consciencia, identificar reivindicaciones, impulsar modos de organizacin,
reclamacin y solidaridad ha abierto canales y rutas a la accin autnoma de la
ciudadana, a la exigencia de sus derechos escritos en la Constitucin y la ley, pero
escamoteados por el poder. Arrebatar la informacin estratgica de los proyectos
urbanos, celosamente oculta a los ojos de la ciudadana, en el contubernio de la
tecnocracia, la burocracia, el gran capital y sus contratistas, que constituyen el poder
permanente de la ciudad, demuestra que la labor prometeica de robar el fuego a los
dioses para entregarlo a los hombres an tiene una funcin liberadora, al menos en
pos de romper el secreto y hacer valer el derecho ciudadano a la informacin.
Esto es todava una pequea parte de un proceso que habr de ganar en amplitud
y movimiento. De hecho, en las condiciones del ambiente electoral prximo pasado,
marcado por el ahogamiento meditico y de encuestas contra el Polo, el brote frgil
e incipiente sucumbi a las expectaciones inducidas del mercado electoral a favor
del progresismo.
La crisis del sistema que busca forzar desenlaces

La crisis capitalista y su expresin nacional empiezan a sacudir el establecimiento.
El crecimiento de la inconformidad ha empezado a desbordar las formas tradicionales
de gobernar. Las movilizaciones estudiantiles han logrado una simpata y un eco de
respaldo social al tocar las fibras ms sensibles del empobrecimiento de las capas
medias y la ampliada inaccesibilidad de una formacin responsable y de excelencia
para la inmensa mayora de la juventud popular. Con el estudiantado, el rgimen hace
concesiones, como el retiro del proyecto de reforma de la ley 30, en busca de cooptar
el movimiento y desarticularlo, bajo la presuncin de aprovechar lo que cree son sus
debilidades. Con petroleros, palmeros y corteros de caa juega a la represin y a las
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pequeas concesiones, sin aceptar el desmonte de la tercerizacin

y sin renunciar a la poltica de deslaboralizacin. El eje de las cinco
locomotoras est a la ofensiva, apuntalado ahora por el cambio en las
mayoras del Congreso estadounidense que hizo posible la aprobacin
del TLC. A la sombra de este instrumento, Colombia se expone mucho
ms a los vaivenes, cadas y golpes de la crisis capitalista instalada
en el corazn del imperialismo.
El mapa real de la sociedad lo demarca y seala la fuerza en
desarrollo de la lucha de clases en la territorialidad extendida
de la explotacin transnacional de la fuerza de trabajo y en
la destruccin acelerada de las pequeas economas locales
agromineras, consideradas por el rgimen como parte de la guerra.
La proletarizacin acelerada de nuevas capas sociales de la provincia
alimenta el mapa y, con l, el movimiento real que reproduce su
dinmica. La destruccin sbita de las organizaciones revolucionarias
insurgentes se convierte en un objetivo de extrema urgencia para el
rgimen, ante la amenaza de avance de la crisis y de la conflictividad
social ampliada. Est en el orden del da del gobierno y el alto mando
una especie de blitzkrieg de decapitacin de la insurgencia. No
son un hecho del azar la muerte del mximo dirigente de la guerrilla
ni los despliegues de fuerza, bombardeos y operativos de rescate,
exitosos o fracasados, todo cabe en el concepto de victoria,
previsto como el exterminio fsico del interlocutor, que suprime la
opcin de una solucin poltica negociada. La victoria rpida para la
pax romana no escucha consideraciones humanitarias. Con ese fin ha
anunciado Santos el agregado de 7.2 billones ms para la guerra, en
un pas sin vas, con centenares de miles de ciudadanos inundados,
damnificados y olvidados, y cuando se les niega a los estudiantes las
inversiones indispensables para sortear la crisis educativa. La forma
de consenso que privilegia el gobierno es la ampliacin de la Unidad
nacional, el acuerdo con sus mayoras parlamentarias y las campaas
mediticas de sicologa de guerra dirigidas a drogar ideolgicamente
a la poblacin.
Abandono y ostracismo
de las viudas, en India.
Tomado de:
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viudas-india-2.
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Izquierda en debate
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Una vez ms sobre el debate estratgico

En estas condiciones tienen una nueva importancia el debate en el seno del
movimiento popular y en la izquierda. Ese debate no lo puede ocultar la derrota
electoral del Polo cuando apenas empiezan a colocarse en el escenario las fuerzas
reales en pugna. Es grave que el rgimen tenga entre sus propsitos golpear, aislar
y destruir el Polo y que haya podido alcanzarlo, en parte, apoyndose en una especie
de operacin cacique de cooptacin hacia sectores proclives, provenientes del
llamado centro izquierda. Pero es grave tambin que el Polo no haya logrado medir la
inercia de su compromiso exclusivo con la democracia gobernable, su creencia casi
supersticiosa en la fiabilidad del aparato ideolgico meditico electoral, plagado de
perversin y de continuas invitaciones a hacer actos de fe en la versin colombiana
del pensamiento nico. Hay que decirlo sin tabes: el Polo no tiene una poltica clara
ni propia para la lucha social o sindical, ni para el horizonte de las movilizaciones y
paros que han tenido lugar en el pas en los ltimos cuatro aos. A falta de una poltica
consecuente, predomina la del enemigo.
Las alianzas no han llegado ms all del juego eleccionario, casustico y local con
tendencia evidente al repliegue. No existe una poltica consensuada para la izquierda,
a la que se mira con desconfianza, y se clasifica entre una pretendida izquierda
democrtica y otra izquierda, que a veces se estigmatiza como tradicional o
simpatizante de la insurgencia, a manera de cua para sembrar mayor confusin.
Si el tema de la paz o la guerra es central en la realidad colombiana de hoy,
mxime cuando incluye la creciente presencia militar directa y actuante del Comando
sur, todo el discurso sobre la defensa de la soberana nacional se diluye cuando se
soslaya una posicin de compromiso contra los factores de la guerra interior, como si
se negara la existencia del problema. Una forma de guerra civil, con caractersticas
sociales de clase y de exclusin poltica, existe en Colombia, nos guste o no. La
democracia gobernable incluye en su men de gobernabilidad la guerra civil y una
poltica de la guerra civil, que son cosas diferentes. La primera se desenvuelve en
los campos de batalla, entre las fuerzas enfrentadas. La segunda se juega en la
eliminacin fsica de opositores y sindicalistas, en el terror y la expulsin de tejido
social en las regiones, en la criminalizacin de la protesta social y de la juventud, en la
judicializacin y persecucin de quienes luchan por la paz y los acuerdos humanitarios,
en los ms de siete mil presos polticos invisibles. Toda la poltica macartista contra
el Polo o contra defensores de los derechos humanos es parte de la poltica de la
guerra. Negar las dos formas de la guerra, en las condiciones de hoy, es negarse a
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comprender la realidad nacional, en su complejidad y dramatismo. Por

ello, un punto central de la lucha por la democracia, en la Colombia
actual, es la lucha por una paz que sea avance sobre el pasado y
no retroceso al oscurantismo de las Violencias atvicas, incubadas
por el establecimiento para sortear sus profundos cuestionamientos
sistmicos. La paz con justicia y democracia es el horizonte para
superar el presente sangriento y subordinado, que es funcional al
modo de acumulacin geopoltico y a la caduca dominacin.
La convergencia con la nueva izquierda emergente

Una lectura cuidadosa y metdica de las intervenciones pblicas
del fallecido Alfonso Cano aportan dos elementos muy importantes
en la aproximacin a una salida poltica, contrapuesta a la va militar
elegida por los ltimos gobiernos colombianos, en substitucin de
una poltica de paz. El primero es el concepto estratgico de solucin
poltica no dependiente exclusivamente de la voluntad del poder, sino
en estrecha relacin con el papel de la opinin y la movilizacin social,
como componente bsico del consenso para superar la guerra, abrir
paso a los acuerdos indispensables hacia el fin supremo de la paz,
sin que los mismos tengan la pretensin de reemplazar la iniciativa
y la expresin de la voluntad popular. El segundo, la supresin clara
y reconocida de la confrontacin entre fuerzas revolucionarias y
la apelacin al dilogo, el intercambio y la valoracin conjunta, en
la perspectiva de una salida poltica trabajada al alimn con las
fuerzas histricas de la insurgencia. Estos puntos de vista tienen
un fuerte sentido favorable a la exploracin de nuevos caminos,
no para la guerra sino para la paz, en atencin a la complejidad
que expresa en el presente la correlacin de fuerzas, que no es
legible en trminos de los contrincantes, insurgencia y Estado,
sino de partidarios de la paz, va dilogo, negociacin y acuerdos o
partidarios de la prolongacin indefinida del conflicto, bajo presin
de intereses extraos al inters nacional.
Ha llegado la hora de practicar una lnea de accin clara hacia los
nuevos procesos de lucha, regionales, sociotnicos, neolaborales, de
gnero, estudiantiles, juveniles, ecolgicos y vinculados a la cultura y
Matrimonio infantil, en India.

Tomado de:
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viudas-india-2.
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Izquierda en debate
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la intelectualidad. Hay varios modos de mirar y valorar su aporte a la construccin de

la unidad posible y necesaria. Ante todo, contrastan con la despolitizacin, animada
desde el poder y los medios en amplias capas populares, los niveles de consciencia
poltica, la importancia otorgada a nuevos valores y nuevas formas de valorar su
relacin con la educacin, con la tierra, con la desigualdad, contra la discriminacin, el
desconocimiento y el olvido. Los derechos vitales se asumen, no bajo el presupuesto
utilitarista del gremio o la organizacin profesional, sino bajo una lgica de dignidad
humana, de universalismo solidario, de profunda comprensin del sentido de la igualdad.
Constituyen lo ms dinmico de la lucha social. Desafortunadamente retardan todava
la unidad y coordinacin necesarias para alcanzar mayor contundencia y efectividad.
En segundo lugar, estos procesos en desarrollo deben ser vistos y tratados con
total respeto y en una relacin de conversacin entre iguales. No tienen que ser
considerados entes sin consciencia ni comprensin poltica, ni mucho menos correas
de transmisin. Constituyen, en distintos grados, una nueva izquierda emergente de
origen popular, su composicin es predominantemente joven, en ella tiene notable
importancia la mujer, provienen en buena parte del pas rural, campesino, indgena,
afro. Marcha patritica, Congreso de los pueblos, Minga nacional indgena hablan de
un nuevo pas, de otra idea de democracia, de derechos que rompen con el andamiaje
de la democracia gobernable, en abierto desafo al poder dominante. En direccin
a estas nuevas fuerzas debe acercar sus propuestas el Polo, con su autocrtica y
rectificacin de proyecto. La unidad de la izquierda o las izquierdas puede encontrar
en ello motivaciones y encantos que enriquecern las renovadas experiencias. Como
punto de encuentro de dichas izquierdas, el Polo no puede eximirse de abrir sus puertas
y aprender de ellas la portentosa dinmica y los mtodos persuasivos, amables e
integradores para sectores que empiezan a participar de la lucha sociopoltica.
Cabe construir iniciativas de convergencia, de unidad de accin y nuevas formas de
confianza, con compromisos exigibles que la consoliden y oportunidad para que las
nuevas fuerzas tengan espacio y poder de expresin y direccin.
Qu significa rectificar
La unidad de las fuerzas transformadoras de la sociedad ms all del Polo no es
para aislarlo, sino para encontrar el carril de la lucha comn. La aproximacin y unidad
de las fuerzas de izquierda de adentro y afuera del Polo es un propsito realizable en el
marco de un programa que recoja de modo ms preciso y fiel las aspiraciones de los
trabajadores(as). Los temas de la paz, de la tierra y los territorios, del medio ambiente,
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del agua, la alimentacin, de las reservas campesinas y de la reforma

agraria, de la vivienda y el derecho a la ciudad reclaman una cabida
ms amplia en la programtica de izquierda. dem los derechos de los
trabajadores de la energtica, bioenergtica, el petrleo, la minera,
la agricultura de plantacin, que trabajan en condiciones inhumanas.
En sntesis, rectificar significa tomar el curso del movimiento
real de la lucha sociopoltica y contribuir a su unidad. Esto demanda
comprensin, claridad y, sobre todo, paciencia. La disputa con
progresistas depende principalmente de la decisin del Polo de
recomponer y, si se quiere, refundar, sin ambigedades ni sectarismo,
su proyecto democrtico y alternativo al rgimen actual. Eso implica
superar las experiencias de gobierno de lmites socioliberales,
al gusto del Banco Mundial, demarcar su distancia crtica de la
corrupcin estructural resultante de la privatizacin del Estado, lo que
le implica precisar las lneas bsicas de un gobierno democrtico, de
amplia base social y una lnea de alianzas para alcanzarlo. Est por
verse cunto logra diferenciarse el progresismo de los males que
provocaron su ruptura con el Polo. La independencia frente al poder
dominante, su concepto de la unidad del pueblo y su compromiso con
la salida para la paz tendrn que distinguir al Polo, no solo del sistema,
sino de quienes, como progresistas, anhelan un acuerdo sobre lo
fundamental con el poder sanguinario que gobierna. Las propuestas
caudillistas no construyen unidad, solo juegos de intereses y carecen
de vida por dentro. El Polo todava tiene que demostrar, en el
desarrollo de la lucha de ideas, de la reconstruccin de su organicidad
democrtica desde la base y de abajo hacia arriba, que est a la
altura de las exigencias en desarrollo del sentimiento transformador
que fluye desde la entraa popular.
Marcha 25 de Noviembre
- Da internacional
para la eliminacin de
la violencia contra las
mujeres. Tomado de:
http://www.flickr.com/
photos (usuario:fotoscimac,
Carlos Martnez)
Izquierda en debate
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La poltica del
amor en la izquierda
del capital
La banalizacin de la poltica del amor
Jorge gantiva Silva

Filsofo
Universidad Nacional
de Colombia
Profesor Titular
Universidad del Tolima
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l alcalde electo de Bogot, Gustavo Petro, despus

de una campaa centrada en lo polticamente
correcto, radicalmente distanciado del imaginario
y del proyecto de la izquierda, ha prometido una poltica
de amor para la ciudad y ha presentado una estrategia de
poder que el progresismo aspira conseguir mediante una
particular caracterstica: congraciarse con el gran capital y
las lgicas del establecimiento. Su lnea de reconciliacin
proviene de un viejo recetario que las lites gobernantes en
Amrica Latina y, en particular en Colombia, promueven para
incorporar a la izquierda al mundo del capital. Sus formas y
maniobras han sido diversas: una de ellas combina el mundo
pagano y el cristianismo como forma de dominacin. La
poltica del amor constituye tambin una estratagema,
por supuesto, no de amor como afecto, como relacin de
alegra, como potencia creadora o como liberacin de la
subjetividad, sino como un bien acomodado eslogan del
Feminicidio. Cruces en Lomas del Poleo (Ciudad Jurez, Mxico) en el lugar donde fueron
encontrados 8 cuerpos de mujeres en 1996. Tomado de: http://es.wikipedia.org/wiki/Feminicidio
tradicional transformismo que acenta la defeccin de la izquierda hacia la derecha y hacia

el centro, bajo la imposicin del capitalismo realmente existente y la capitulacin ante el
neoliberalismo y la ensoacin del imperio y del gobierno de Juan Manuel Santos.
La lnea de la reconciliacin ha sido el dispositivo disgregador/integrador que el
rgimen demopolicial colombiano utiliza para subsumir a la izquierda y a la oposicin en un
estado de permanente de desarticulacin. A las ya archiconocidas polticas de exterminio y
de terror aplicadas a lo largo de un siglo de dominacin -disgregacin y eliminacin-, se suma
hbilmente la estrategia de la cooptacin e integracin al sistema. Este es un rgimen que slo
soporta su propio rostro y, a lo sumo, admite su imagen invertida en Narciso arrepentido. En
la historia de la emancipacin, el establecimiento desespera ante la autonoma, resistencia
y utopa de repensar otro mundo posible, otra sociedad, otras relaciones de saber y poder,
otra visin de la administracin de las cosas y de la poblacin. La poltica del amor en
los lmites del capital es una forma discursiva para domear la corporeidad y la potencia
creadora a la lgica del gran capital. Su sueo es animar una supuesta paz entre el trabajo y
el capital, entre las comunidades y las transnacionales, entre el doctor ternura de la guerra
y la voluntad de paz democrtica, entre el poder imperial y la parte sin parte de la ciudad,
de los territorios y de la comunidades de Colombia. La estrategia, por supuesto, no es
nueva. La han aplicado sistemticamente a travs de diversas modalidades -que involucran
la cooptacin y el transfuguismo de algunos sectores de izquierda cansados, derrotados o
Izquierda en debate
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El amor es un
poderoso afecto
de los seres
humanos, asociado
a la potencia,
a la alegra y la
emancipacin si
despliega su fuerza
contra el odio a la
democracia, al cual
recurren los grupos
gobernantes, si
lucha contra la
explotacin y la
precarizacin
de la vida y del
trabajo, si enfrenta
el capital -ese
monstruo que
destruye toda
posibilidad
de amor-.
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descompuestos- para integrarlos al sistema de dominacin

al que alguna vez dijeron oponerse y a la sociedad capitalista
por cuyo cambio lucharon.
Desde la fundacin del Polo Democrtico Alternativo,
PDA, esta poltica ha sido una constante de las lites, las
cuales no han dejado de usarla para destruir los proyectos
de la izquierda democrtica, sin desconocer, por supuesto,
los graves errores y limitaciones de sta. En una sociedad
tan desigual y violenta como la colombiana, la bsqueda
de la solucin poltica al conflicto toma en particular un
ribete de aceptacin y compromiso ante la necesidad de
encontrar salidas a la compleja crisis de la sociedad. La
multiplicidad de este conflicto tiene un nombre: la bsqueda
de una alternativa al bloque de poder, siendo la izquierda
justamente una de las protagonistas en la lucha por ser arte
y parte en la superacin/deconstruccin del sistema que
concentra el litigio en cuestin.
La lgica del capital se empea en desbaratar su
posibilidad, su proyeccin histrica, su razn de ser. Las
derechas en Colombia han insistido en la inaceptabilidad
e inviabilidad de la izquierda antisistema como proyecto
poltico alternativo. Cuando la izquierda democrtica
alcanz el ms significativo resultado electoral con Carlos
Gaviria, el establecimiento desat un sistemtico ataque
de destruccin. Su incomodidad lo transform en una
poltica de persecucin, interceptaciones telefnicas,
macartizaciones y transfuguismo. Ahora, la lucha se centra
en definir la naturaleza de su proyecto histrico: si mantiene
una postura antisistema, si lucha contra el gran capital, si
guarda su independencia y lucha por la construccin de otra
sociedad, o si se torna en una correa de transmisin del
capitalismo, del gobierno nacional, y se convierte en una
fuerza funcional y cmplice del tiempo presente.
La vieja nueva izquierda del capital

Los neoliberales inventaron muchas leyendas cmicas, como aquella
que declaraba la desaparicin de los lmites entre la izquierda y de derecha.
Mediante sus cantos de sirenas buscaron desarmar a sus adversarios
ideolgicos y polticos y propiciar una desbandada de sus fuerzas y
movimientos. Sistemticamente utilizaron distintos medios, sin desestimar
la violencia, la eliminacin fsica, la persecucin, la desaparicin, el genocidio
o el estado de guerra permanente. Su grado de tolerancia alcanza
a lo sumo la aceptacin de la izquierda admitida al capital, una suerte
de socialdemocracia neoliberal que desprecia el significado de las luchas
sociales, el valor de la resistencia contra el imperio, el alcance de la utopa
y el sentido de las alternativas al capitalismo. Su aceptacin del centro
izquierda busca inhabilitar todo proyecto de izquierda anticapitalista,
antisistema, social e internacionalista que confronte el capitalismo
transnacional, las oligarquas dominantes y el rgimen demofascista. Pese a
los mltiples fracasos vividos en el mundo y en Colombia, se busca cerrar el
paso y el espacio a las fuerzas sociales y polticas que confrontan el poder
establecido. La izquierda del capital como parte del mismo sistema es una
forma de la dominacin imperante.
En Le Monde Diplomatique (2011), Serge Halimi sostiene a la luz de la
experiencia catastrfica del centro izquierda en Europa que La izquierda
reformista se distingue de los conservadores mientras dura la campaa por un
efecto ptico. Luego, cuando se da la ocasin, se esfuerza por gobernar como
sus adversarios para no perturbar el orden econmico, para proteger la platera
del castillo. Este es el drama del progresismo que busca instalarse en el
establecimiento y hace todos los esfuerzos para integrarse y ser reconocido
por los seores del gran capital. La denominada nueva izquierda no es sino
un remoquete para descalificar la izquierda social, libertaria, anticapitalista
que lucha contra el sistema. Como dice Marcos Roitmann en La Jornada
(27.03.2011):
Para la nueva izquierda institucional y la socialdemocracia, el capitalismo
debe redefinirse como un sistema poltico destinado a generalizar los
beneficios de la economa de mercado. Con ello, lo importante es consumir,
no importa qu, cmo y cundoNo hay por donde equivocarse, gracias
Izquierda en debate
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Todo acto de amor

es una lucha,
una ruptura de
lo existente, una
expresin de una
nueva realidad.
Una poltica del
amor puede ser
entendida -slo ascomo produccin
de comunidad, de
lo comn, de la
alegra de ser.
a la izquierda institucional y la socialdemocracia, el

capitalismo se reinventa y queda absuelto de ser un orden
de violencia, deshumanizante, asentado en la desigualdad,
la explotacin y la injusticia social. Por consiguiente, es
mejor llamar las cosas por su nombre y quitarle la mscara
a esta nueva izquierda y sus aliados socialdemcratas. Es
ms apropiado llamarla izquierda del capitalismo, concepto
apegado a sus prcticas y claudicaciones estratgicas
de lucha anticapitalista. Por este motivo, dmosle la
bienvenida, poniendo al descubierto sus espurios intereses
que consisten en mantener inalteradas las estructuras de
explotacin inherentes al modo de produccin capitalista.
La izquierda del capital est obsesionada por la
financiarizacin de la economa, la privatizacin de la tierra
y del suelo, la segregacin de la ciudad, la perpetuidad
de ciudades de bienestar y guetos de exclusin y miseria
social. La pretensin de querer asociar este transformismo y
transfuguismo con la idea de una nueva izquierda es un remedo
de lo que ya histricamente hizo aguas en la vieja Europa y
ha terminado en un rotundo fracaso. La nueva izquierda es
la vieja estrategia de reconciliarse con el gran capital, como
hizo Lula en Brasil, y en modo alguno compromete la idea
de justicia, igualdad y democracia que propugna la izquierda
antisistema y anticapitalista en el mundo.
La poltica del amor contra el capital

El amor es un poderoso afecto de los seres humanos,
asociado a la potencia, a la alegra y la emancipacin si
despliega su fuerza contra el odio a la democracia, al cual
recurren los grupos gobernantes, si lucha contra la explotacin
y la precarizacin de la vida y del trabajo, si enfrenta el capital
-ese monstruo que destruye toda posibilidad de amor-. El
amor del capital es alienacin, consumismo y sumisin. La
poltica del amor contra el capital se orienta a la generacin
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de la mayor fuerza creadora de las comunidades, a

la autoafirmacin de la subjetividad colectiva, a la
potencia de la parte sin-parte, a los de abajo, a
los sin voz, a los desterrados, no como poltica de
compasin, porque es la forma ms vil de amar, sino
como solidaridad, como multitud de creacin de lo
comn. El amor, a riesgo de parecer ridculos, deca
el Che, es una fuerza revolucionaria; representa un
modo constitutivo del ser, una forma de la condicin
ontolgica, vivencial y vital de la existencia humana.
En este sentido, todo acto de amor es una lucha, una
ruptura de lo existente, una expresin de una nueva
realidad. Una poltica del amor puede ser entendida
-slo ascomo produccin de comunidad, de lo
comn, de la alegra de ser. La clave radica en la
capacidad de producir subjetividad. Amor no es
reconciliacin, ni simulacin, ni sumisin, sino es
una lucha titnica, csmica -dice Zizek- de seres
enfrentados en el espacio sideral para producir un
sentido, una forma de ser.
Tal vez la poltica del amor del alcalde electo,
Gustavo Petro, siguiendo los postulados del centro
izquierda, solo inaugurar un nuevo captulo del
pacto de sangre entre la izquierda del capital y el
establecimiento. La ciudad capital tendr un nuevo
gobernante del Palacio de Livano, un poltico del
amor del capital, y no un creador de la potencia
colectiva, de la autoorganizacin ciudadana, social y
popular. Al decir de Negri y Hardt: En tanto que motor
de asociacin, el amor es la potencia del comn en un
doble sentido: tanto la potencia que el comn ejerce
como la potencia de constituir el comn.
Campaa contra la violencia verbal
Tomado de: http://www.
creativeadawards.com/verbal-abuse/
Izquierda en debate
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Capitalismo
extenso y profundo
Jairo
Estrada lvarEz
Profesor Departamento
de Ciencia Poltica
de Colombia
_18
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l gobierno de Santos ha puesto en evidencia

los alcances de la estrategia capitalista en
el momento actual: Se encuentra en curso la
continuacin y culminacin de un nuevo ciclo histrico de
reorganizacin territorial de la acumulacin, emprendido
hace ms de dos dcadas y caracterizado en lo esencial
por el ejercicio de la violencia estatal y paramilitar contra
el mundo del trabajo. La impronta de tal reorganizacin
ha sido la acumulacin por despojo, la cual se ha servido
de todo el andamiaje terico, ideolgico y poltico
dispuesto por el neoliberalismo con el fin de garantizar un
proyecto relativamente estable de dominacin de clase,
inserto en las dinmicas de la acumulacin transnacional
y sustentado en la (pretensin de) desestructuracin
violenta y permanente de las clases subalternas.
La reorganizacin del territorio ha sido (y contina
siendo) una gran empresa capitalista de conquista y
colonizacin, de extensin y profundizacin de la relacin
social capitalista, de mercantilizacin extrema y de
depredacin socioambiental. Dadas las diversas formas
de resistencia y lucha social y popular, esta empresa ha
Las mujeres del perrenque, agrupacin que en el Magdalena hizo recuperaciones

de tierra en los setenta. Tomado de: http://www.elespectador.com/impreso/paz/
articulo-311612-mujeres-del-perrenque (Fotografa: Jess Abad Colorado)
sido al mismo tiempo una empresa de la militarizacin de la vida social y del ejercicio de
la poltica, as como de una transformacin sociocultural de implante de una especie de
fascismo social, a travs de operaciones propias de la guerra sicolgica. Tambin ha sido
una empresa criminal y mafiosa, que no puede considerarse como una mera externalidad,
sino que ha logrado entronizarse estructuralmente para fundirse en la recomposicin del
poder de clase y constituirse en estandarte de la dominacin y la explotacin capitalistas.
Todo ello ha podido ser refrendado y validado electoralmente mediante el funcionamiento
de un sistema poltico y de partidos que ha hecho de la llamada democracia gobernable
la forma de reproduccin del rgimen poltico. El producto final resulta de una alquimia
que combina mgicamente el ejercicio profundo y quirrgico de la violencia con una
democracia estable, en la que se hacen buenos negocios.
Santos y el restablecimiento del orden del derecho

El presente capitalista en nuestro pas, representado en el gobierno de Santos,
se caracteriza por la realizacin de cambios dentro de la misma continuidad, en la
bsqueda de un proyecto poltico-econmico que goce de una mejorada legitimidad
y, sobre todo, que proyecte las posibilidades de la tasa de ganancia a nuevos niveles.
Por ello, se manifiesta como un proyecto modernizante, de verdadero capitalismo, de
capitalismo civilizado, de capitalismo extenso y profundo, de ruptura moderada (por
lo pronto retrica) con las configuraciones criminales y mafiosas consolidadas en el
gobierno de Uribe y, por ende, reorganizador del proyecto de dominacin de clase y del
Volver
bloque de poder que le sirve de soporte. En el centro de ese proyecto

se encuentra el discurso y la retrica del restablecimiento del orden del
derecho, que cedera a aquel basado en el imperio de la violencia. Se
est en presencia de una repentina operacin de lavado de fachada, de
esa fachada ensangrentada por dcadas de despojo y desplazamiento
forzado -no concluidos, en todo caso-. En sentido estricto, se trata de
la representacin de la lgica militar, llevada a la escala social, en este
caso, a la escala de la produccin del territorio. A la tierra arrasada, al
territorio alistado, le sigue la consolidacin, y sta debe operar como un
orden del derecho.
La particularidad de la experiencia colombiana, a diferencia de
otras experiencias internacionales, y sobre todo de Amrica Latina,
consiste en que quienes hoy propugnan por ese nuevo orden han
estado comprometidos hasta la mdula con aquel (no concluido) de
violencia y despojo y, hoy, en una magistral reivindicacin de la razn
cnica, aparecen como renovadores. Santos es quiz uno de las mejores
exponentes de esa especie. Otro tanto sucede con el equipo de
cualificados tecncratas que lo secunda, curtidos en las mejores fuentes
de un neoliberalismo heterodoxo, capaz a adaptar de manera recurrente
y sin desparpajo alguno- su retrica y sus polticas a las exigencias de
la poca; eso s, sin perder el norte: la mercantilizacin como cemento
de la sociedad. A stos se suma una verdadera plyade de intelectuales
conversos y de productores de opinin que se han credo el cuento de
ser artfices de una gran transformacin, la del posconflicto. La ciencia
social se pretende poner en forma abusiva (y mercenaria) al servicio de
El Prncipe.
Los derechos de propiedad sobre la tierra en el centro de la

agenda
En el centro del discurso y de la retrica del restablecimiento del
derecho se encuentran los derechos de propiedad, especialmente de la
propiedad sobre la tierra, y, habra que agregar, de la propiedad sobre el
territorio. Ah est en curso una operacin de alta ingeniera: transitar de
la expropiacin basada en el ejercicio de la violencia, a la expropiacin
basada en el orden de las leyes. Ese trnsito se constituye en una
_20
Volver a contenido
necesidad de la modernizacin capitalista en Colombia.

La tierra y el territorio ocupan en la actualidad un lugar
de primer orden en las dinmicas de la acumulacin
capitalista. En su mercantilizacin extrema se encuentran
nuevas posibilidades del proceso de valorizacin del
capital; en su financiarizacin, las posibilidades de
las rentas ofrecidas por los mercados de futuros y de
derivados financieros. Con una ventaja difcil de superar
por cualquier otro negocio especulativo: la existencia
real y material del objeto de la especulacin. As se
autonomice al extremo, el capital siempre requiere del
lugar. La geografa es parte consustancial a su existencia.
Por ello, sus ltimos refugios estn precisamente en
el negocio de la tierra y el negocio inmobiliario. No es
una casualidad que los flujos de inversin extranjera
se hayan desplazado en esa direccin, aumentando
espectacularmente durante la ltima dcada a ms de
10.000 millones de dlares en promedio anual, y se erijan
hoy en la punta de lanza de la conquista y la colonizacin
destructiva de nuevos territorios.
Conquistar y colonizar esos territorios significa, por
una parte, ejercer el control sobre recursos naturales
estratgicos con miras a garantizar abastecimientos
presentes y futuros de materias primas y energa,
as como el dominio sobre campos promisorios de la
tecnociencia, basados, entre otros, en la biodiversidad
y el conocimiento ancestral. Por otra parte, significa
tambin abrir las nuevas posibilidades para su insercin
en las dinmicas transnacionales de la acumulacin,
especialmente las extrapoladas por la financiarizacin.
Esa presencia creciente de la inversin extranjera,
unida a las nuevas inversiones de los transnacionalizados
grupos econmicos criollos, se ha constituido en el
soporte de una profunda reorganizacin econmica,
que ha dado en caracterizarse como un modelo
Yolanda Izquierdo. Asesinada

en enero de 2007. Reclamaba
tierras de desplazados.
Tomado de: http://www.
colarte.com/graficas/pintores/
GonzalezBeatriz/GonBAArc391.jpg
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Se encuentra en curso la
continuacin y culminacin
de un nuevo ciclo histrico
de reorganizacin
territorial de la
acumulacin, emprendido
hace ms de dos dcadas
y caracterizado en lo
esencial por el ejercicio
de la violencia estatal
y paramilitar contra
el mundo del trabajo.
La impronta de tal
reorganizacin ha sido la
acumulacin por despojo,
la cual se ha servido
de todo el andamiaje
terico, ideolgico y
poltico dispuesto por el
neoliberalismo con el fin
de garantizar un proyecto
relativamente estable
de dominacin de clase,
inserto en las dinmicas
de la acumulacin
transnacional y sustentado
en la (pretensin de)
desestructuracin violenta
y permanente de las clases
subalternas.
_22
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de reprimarizacin financiarizada. Dada la

naturaleza de esta economa, su implantacin
demanda una reorganizacin territorial basada
en la conjuncin de la expansin geogrfica
con la intensificacin de la relacin capitalista.
La dinmica de la acumulacin capitalista goza
hoy de nuevas posibilidades de expansin en
toda la geografa nacional, especialmente en la
Orinoquia, la Amazonia y el Pacfico; al mismo
tiempo se intensifica en el Caribe y la regin
andina, pero sobre todo en los centros urbanos.
Los principales componentes de esta economa
financiarizada de extraccin y explotacin de
recursos naturales se encuentran, en primer lugar,
en los recursos para la generacin de energa,
tales como el petrleo, el gas, el carbn y el agua.
En segundo lugar, en los recursos minerales,
metlicos y no metlicos, dentro de los que se
destacan el oro y otros metales preciosos, el
nquel, el coltn y otros minerales. En tercer lugar,
en los recursos forestales. En cuarto lugar, en
los recursos genticos y de biodiversidad. Junto
con estos recursos, se halla, en cuarto lugar, la
produccin de agrocombustibles, que tambin
viene transformando el paisaje rural y agrario.
La agricultura de las grandes plantaciones de
palma aceitera, de maz, de caa de azcar,
entre otros, se ha encauzado principalmente
hacia la produccin de etanol y biodiesel,
afectando las condiciones de la produccin de
alimentos y deteriorando an ms la ya precaria
soberana alimentaria. Todos estos constituyen
componentes inmersos en la acumulacin
especulativa de los mercados de valores.
El sentido de la nueva geografa de la propiedad

Si el modelo reprimarizador se ha venido imponiendo
especialmente durante la ltima dcada como un
orden de violencia estatal y paramilitar, el propsito
del gobierno de Santos consiste en darle a ese modelo
un mayor sentido de legalidad, establecerlo como un
orden de leyes. Y eso pasa, en el caso colombiano, por
la definicin jurdica de los derechos de propiedad. La
reorganizacin del territorio presume una nueva geografa
de la propiedad, ahora con sustento legal. Por ello, hoy se
habla, entre otros, de restituir tierras a las vctimas, de
titular tierras a campesinos tras dcadas de demandarla,
de reactivar las zonas de reserva campesina, de delimitar
con claridad los territorios indgenas y de comunidades
afrodescendientes, de formalizar como propiedad pblica
estatal los terrenos baldos.
Definir los derechos de propiedad sobre la tierra
le da un sentido nuevo al proyecto de acumulacin
capitalista. Primero, por cuanto posibilita la activacin del
mercado de tierras, con todo lo que ello significa en las
condiciones de un capitalismo trasnacional en el que la
concentracin y acaparamiento de tierras se encuentran
dentro de la agenda estratgica poltica y econmica
de la acumulacin. Segundo, por cuanto se posibilita el
despliegue de todo tipo de modalidades contractuales,
en las que las concesiones sobre territorios y el llamado
derecho de superficie estn llamados a ocupar un lugar
central. Tercero, por cuanto se facilita la titularizacin
de los derechos sobre la tierra y el territorio, desatando
con ello la creacin de nuevos mercados de valores,
relativamente autnomos. Se trata de la financiarizacin
plena de la tierra y del territorio. Cuarto, por cuanto genera
las condiciones para la expropiacin y el despojo, basados
ahora en el ordenamiento, bien sea para darle sustento
jurdico a la transmisin de derechos de propiedad, o para
Fotografa parte de la exposicin

muestra Huellas de la guerra en
mujeres del Caribe.Tomado de:
http://www.memoriahistorica-cnrr.
org.co/ima_noticias/imagen.jpg
Volver
justificar la democratizacin del rentismo sobre la tierra. As

como el capitalismo produjo la magia de la acumulacin basada
en el ahorro pensional de los trabajadores, convirtindolos en
capitalistas sin propiedad, ahora se a apresta a gestar un nuevo
rentismo, el de los expropiados a quienes se le restituye la
propiedad, para tomrsela en arriendo. A todo ello se le podra
llamar la solucin financiarizada de la cuestin agraria.
La perspectiva de anlisis desde la economa poltica aqu
propuesta seguramente nos permite comprender mejor los
alcances de la aprobada ley de vctimas y de restitucin de
tierras. Y sobre todo, valorar las pretensiones de un proyecto
de ley an no presentado, pero largamente preparado, que con
seguridad dar mucho de qu hablar en 2012: el proyecto de ley
general agraria y de desarrollo rural.
Con esa ley, el gobierno se Santos se apresta a ordenar el
territorio en disputa. Su proyecto de capitalismo es sin duda
extenso y profundo. Treinta y ocho millones de hectreas
en exploracin petrolera; cerca de 11 millones de hectreas
dedicados a la exploracin y explotacin mineras; pretensiones
de hacer llegar la explotacin forestal a 12 millones de hectreas;
39.2 millones de hectreas destinadas a la ganadera, cuando se
requerira un mximo de 21.1 millones; 3.6 millones de hectreas
de produccin agrcola, cuando se tiene un rea cultivable de 21.5
millones de hectreas, todo ello concentrado en una superficie
total de cerca de 114 millones de hectreas.
Si se considera que la produccin del territorio es
esencialmente un proceso de produccin social, en este
ordenamiento territorial en curso se condensan (y condensarn)
las principales contradicciones y conflictos de clase, sociales
y ambientales que marcan (y marcarn) la tendencia histrica
de la acumulacin en la fase capitalista actual. Desde luego
tambin las resistencias y las alternativas socioterritoriales, el
movimiento real contra el capital.
_24
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Fotografa portada Informe de la masacre en Baha Portete.

Tomado de: http://www.editorialtaurus.com/uploads/imagenes/
libro/portada/201103/portada-masacre-bahi-portete.jpg
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La financiarizacin de
la educacin superior
a) El cuello de botella del financiamiento de la
Educacin Superior segn el Banco Mundial
daniEl l ibrEros
CaiCEdo
Profesor
Departamento de
Ciencia poltica
de Colombia
l proyecto de reforma de la ley 30 derrotado

por el extraordinario movimiento de protesta
estudiantil que presenciamos en las ltimas
semanas completaba un ciclo de definiciones
institucionales mediante las cuales los recursos del
servicio de la educacin superior quedan controlados por
los intermediarios financieros.
Efectivamente, el artculo 152 del proyecto de ley
transformaba el FODESEP, entidad de naturaleza jurdica
mixta a la que se encuentran asociadas 125 universidades
y sirve al financiamiento genrico de las Instituciones de
educacin superior1, que en la actualidad pertenece al
1
_26
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Este tipo de financiamiento fue definido por la ley 30 de

1992 como el que fluye hacia la oferta educativa. Por ello
es genrico. Incluye posibilidades crediticias al desarrollo
cientfico, acadmico y administrativo; al fortalecimiento de su
infraestructura fsica; a la renovacin y adquisicin de equipos
y dotaciones y al desarrollo de programas de creatividad,
bienestar universitario que las Instituciones deban llevar a cabo
en beneficio de la comunidad acadmica. El monto de los
activos de FODESEP reconocido oficialmente en sus balances al
finalizar el 2010 llegaba a $22.907.781.
Madres y hermanas de los jvenes desaparecidos en Soacha, Kennedy y lamos,

que luego fueron reportados como bajas en combate. Tomado de: http://www.
elespectador.com/files/images/91c18a151994e9667157567406cb07ef.jpg
rea de la economa solidaria, en sociedad annima 2. De esta manera, las operaciones

crediticias de FODESEP quedaban incluidas en el mercado de capitales.
Si FODESEP -desde la ley 30- ha garantizado el crdito a la oferta, el ICETEX lo
ha hecho con la demanda. Esta institucin viene siendo controlada por el Banco
Mundial desde 2002, cuando le concedi un prstamo por US$200 millones asociado
al programa ACCES (Acceso con calidad a la Educacin Superior). El otorgamiento de
ese crdito parta del convencimiento del equipo directivo del BM de que a causa de
las restricciones fiscales, Colombia no poda aumentar la oferta educativa terciaria. El
aumento de graduados en el bachillerato -ante la incapacidad de la universidad pblica
y los altos costos de la privada- ha creado un cuello de botella para el ingreso al sistema
de educacin superior, argumentaban. La incapacidad de las universidades pblicas se
encuentra asociado a las restricciones fiscales, aadan. La relacin de deuda/PIB era
del 56,8 por ciento en el ao 2006, y se requiere de una estricta disciplina fiscal para
controlar la inflacin y asegurar el crecimiento. El Gobierno colombiano ya se encuentra
agobiado por un sistema pblico de pensiones costoso y el alto costo de la violencia,
y est buscando implementar una recuperacin de costos en el sistema universitario
2 La propuesta en el articulado de la reforma estableca en el artculo 152: Transfrmese el Fondo

de Desarrollo de la Educacin Superior, FODESEP, creado por la Ley 30 de 1992, en una sociedad
de economa mixta de carcter nacional, constituida como sociedad annima vinculada al Ministerio
de Educacin Nacional, con domicilio en Bogot, cuyos objetivos sern actuar como instancia
estructuradora de proyectos para la expansin y el mejoramiento de la calidad del servicio pblico de
Educacin Superior y como fondo de garantas para los crditos otorgados a Instituciones de Educacin
Superior estatales y privadas, (proyectos destinados a calidad).
Volver
pblico. No sera sostenible una inversin del gobierno para ampliar el

sistema dadas las tendencias demogrficas y fiscales actuales.3
Esta caracterizacin del Banco Mundial constituye una confesin
explcita no tan solo del tipo de prioridades presupuestales que las elites
internas y transnacionales han definido para el pas, sino, igualmente, del
carcter de Estado que se encuentra asociado a las mismas. Conforme
al presupuesto que el Congreso aprob para el prximo ao, un monto
superior al 40% del mismo cubrir los pagos de endeudamiento al
capital financiero y el gasto militar. Estamos en presencia de un Estado
controlado por los grandes intermediarios financieros y volcado a la guerra
interior, que al mismo tiempo, reduce cada vez ms los derechos sociales
y que, como si fuera poco, legisla para que esta situacin se agrave en
el futuro inmediato, tal y como qued confirmado con el regresivo Acto
Legislativo denominado Sostenibilidad Fiscal. Se trata, adicionalmente,
de un Estado que en el tercer pas ms inequitativo del planeta, segn el
PNUD, desarrolla una poltica fiscal regresiva con grandes exenciones y
una evasin tolerada para los grandes inversionistas.4
3 The Government cannot afford to increase tertiary education supply on its own,
Banco Mundial, 2008, citado por Vctor Manuel Gmez y Jorge Celis Giraldo, en
la Revista de Estudios Sociales No. 33 de la Universidad de los Andes, Agosto del
2009.
4 El propio Departamento Nacional de Planeacin reconoci hace dos aos que el
monto total de las exenciones a la renta sum $9 billones. Ricardo Ortega, actual
Gerente de la DIAN, a principios de octubre en el debate parlamentario realizado
a propsito de la reglamentacin del Sistema de regalas, anot a propsito del
comportamiento de las empresas extractivas multinacionales, Algunas empresas
del sector minero energtico efectan transacciones con entidades en parasos
fiscales, el 100% de las ventas lo hacen a compaas vinculadas, no hay informacin
disponible de los compradores() Algunas empresas del sector petrolero disfrazan
de legales importaciones ilegales de equipos robados en Venezuela y Ecuador.
Incluyen estos activos como fijos que usan para la deduccin especial, sobornan a
los empleados de la aduana Inflan los costos de los servicios contratados para
disminuir la base gravable. En vista de la deduccin de activos fijos productivos
las empresas petroleras, mineras y de concesiones de infraestructura le han pasado
factura al pas por $18,5 billones. El Espectador, octubre 8 del 2011. Se trata
de un rgimen tributario vergonzoso. Afortunadamente el movimiento estudiantil ha
empezado a denunciarlo contrastndolo con el gasto fiscal en Educacin Superior.
_28
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b) El crdito ACCES y la modificacin del ICETEX

Ubicado en esa perspectiva de anlisis, el BM defini mediante el crdito
ACCES una poltica financiera para la educacin terciaria sesgada hacia las
universidades privadas y hacia los estratos 1 y 2. El 80% de los prstamos,
segn el propio MEN, tomando datos de 2010, ha sido otorgado a estudiantes
de esas instituciones de educacin superior, de los cuales aproximadamente
el 70% pertenece a esos estratos desfavorecidos5, a travs de una cartera
crediticia que ha aumentado de manera considerable.6
A pesar de ello, la matrcula en la universidad pblica pas del 35% en la
dcada del noventa al 55% en la actualidad, lo cual se consigui, preservando
el ajuste fiscal, con exigencias de autofinanciamiento y con la aplicacin de
indicadores gerenciales empresariales. Esto ha tendido graves consecuencias
para la IES pblicas.
Adicionalmente, el Banco Mundial exigi una transformacin de la naturaleza
jurdica del ICETEX para incorporarlo al sistema financiero. La ley 1002 del
2005 cumpli con ese objetivo, definindolo como una entidad financiera de
naturaleza especial regido por el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero,
decreto ley 663 de 1993 y el Decreto 278 del 2004. Esta misma ley cre
un Fondo de Garantas para cubrir riesgos, fijar comisiones y definir los
mrgenes de cobertura. Bajo estas definiciones los dineros de la financiacin
a la demanda educativa ingresaron al mercado de capitales y a la entidad se le
exigi una tercerizacin de actividades administrativas conforme a los criterios
de la gerencia bancaria7.
5 Debe tenerse en cuenta que el ICETEX presta a una tasa de inters del 16% anual que es
un monto excesivo para esos estratos que los obliga a pagar el endeudamiento durante
muchos aos. Esta es una de las causas del porqu la cartera de dudoso recaudo, segn la
propia directora del ICETEX, ya llega al 30%. Debe tenerse en cuenta que cuando se habla de
crditos a la educacin superior se incluyen los niveles tcnicos y tecnolgicos y en general
instituciones de baja calidad, en las que estudia una capa importante de la poblacin de
estos estratos. A las familias de los estudiantes que no acceden al ICETEX les queda la banca
privada con altas tasas de inters. En el pas desapareci el crdito de fomento desde 1993
con la reglamentacin de la ley orgnica de poltica monetaria (ley 32 de 1992).
6 El Icetex, durante el perodo 2002-2010 aument su cartera de prstamos en un 268%,
pasando de $154.272 millones de pesos a $652.352 pesos. Datos de su propia pgina web.
7 Ese tipo de gestin ha sido ponderada por los propios directivos del BM como una estrategia
complementaria de reduccin de costos. Axel F.B. van Trotsenburg, director del Banco Mundial
para Colombia y Mjico, anot en 2008 al respecto: Adems de la exitosa focalizacin del
programa, ICETEX, la institucin colombiana de crditos educativos gubernamentales, mejor
Volver
La reforma de la ley 30 intentaba ampliar el mercado de capitales

con crditos educativos elevando los ingresos del ICETEX a $4 billones
en 2019. Inclua, adicionalmente, unos crditos focalizados a las familias
ms pobres, con soporte presupuestal y a ttulo de subsidio a la tasa
de inters, es decir, manteniendo el crecimiento de la inflacin. Debe
tenerse en cuenta que la focalizacin es un mecanismo institucional de
la poltica social neoliberal antpoda del universalismo en los derechos,
que en el propio diseo de ACCES el 30% del portafolio total de ICETEX
estaba destinado a focalizacin y que la poltica de cero tasa de inters ha
sido parte de una estrategia internacional de bancarizacin de pobres
para, una vez incorporados en las redes crediticias de los intermediarios
financieros, cambiarles las reglas de juego. Esto ya fue experimentado
en Estados Unidos y en Chile, para citar ejemplos emblemticos. De
hecho, la existencia de la sostenibilidad fiscal era una seal clara de que
asistiramos en el pas a ese tipo de situaciones.
c) La Reforma Institucional que acompaa a la financiarizacin educativa

Sin embargo, lo ms significativo del crdito ACCES fue la reforma
institucional que acompa a las modificaciones crediticias. Esta incluy
la creacin del Viceministerio de Educacin Superior, el perfeccionamiento
del Sistema Nacional de Informacin -SNIES- mediante el cual se
homogenizan los indicadores para el diseo de las polticas internas de las
universidades y para la gestin administrativa, indicadores que adems de
tomar los mtodos empresariales, inciden en las decisiones del conjunto
del funcionamiento de las IES8. Igualmente, incluy el Observatorio Laboral,
expresin de la pertinencia educativa, tantas veces ponderada en los
discursos oficiales, entregndole a las universidades, los estudiantes y las
sustancialmente la gestin de los crditos estudiantiles. Por ejemplo, ICETEX redujo
sus costos administrativos de 13.2 por ciento de su presupuesto en 2002 a 7.6 por
ciento en 2006. En Breve, publicacin del Banco Mundial - Internet, No. 100,
enero de 2007.
8 Estos indicadores incluyen, seguimiento de los estudiantes; tasas de graduacin;
tasas de desercin; utilizacin de espacios; programas de estudios; e informacin
financiera clave Resaltado por Axel F.B. Van Trotsenburg, en op.cit, enero del
2007. La legislacin concordante se encuentra en diversas normas educativas.
_30
Volver a contenido
empresas la informacin sobre cules carreras tienen mayor demanda en

el mercado laboral9.
La exigencia del BM de modificaciones institucionales contra crdito
confirma que la financiarizacin obliga al autoritarismo estatal para
poder adecuar el entorno institucional educativo a las nuevas formas
de inversin privada. Si el crdito ACCES tuvo como contraprestacin
la reduccin de la autonoma universitaria para lograr una pertinencia
que posibilite que los egresados cumplan con los endeudamientos, debe
aadirse que la legislacin educativa implementada durante los ltimos
aos ha profundizado ese autoritarismo estatal que cercena la autonoma
en todos los terrenos de la actividad universitaria, incluyendo el curricular
(estndares y competencias), con lo cual ha limitado, igualmente, en
gran medida, la libertad de ctedra. Estamos en presencia de la tirana
homogenizante del mercado que determina el carcter de universidad
diseado por el neoliberalismo10.
La Reforma de la ley 30 fortaleca an ms ese autoritarismo hasta
el punto que en su primera versin liquidaba los Consejos Acadmicos
en las universidades estatales. Ello, por cuanto esta reforma intentaba
establecer una nueva fase institucional de la mercantilizacin educativa
y pretenda la adecuacin normativa a la transnacionalizacin del
negocio educativo por la va de los tratados de libre comercio, lo cual
exige estndares normativos internacionales11. De hecho la creacin de
instituciones privadas con nimo de lucro, definidas en la reforma como
mixtas, fue incluida como parte del cumplimiento de las exigencias
internacionales. Estas instituciones mixtas eran complementarias al
formato de la financiarizacin, ya que el proyecto las haba definido
como sociedades annimas.
9 Esta informacin se encuentra disponible al pblico en http://www.graduadoscolombia.

edu.co.
10 Vctor Manuel Moncayo ha resaltado este aspecto en varios de sus artculos sobre
el tema.
11 Fue esta una de las razones del porqu los rectores de las universidades privadas
de elite se opusieron a la reforma. Ellos han exigido, pblicamente, participar
en las definiciones de las reglas de juego de la transnacionalizacin del servicio
educativo que se anuncia con la aprobacin del TLC con Estados Unidos.
Volver
La financiarizacin de la educacin incluye, adicionalmente, a las

entidades estatales encargadas de la investigacin. Efectivamente, la ley
1286 de 2009, que estableci el actual sistema de investigacin, cre un
fondo patrimonial autnomo para apalancar la investigacin en ciencia y
tecnologa, denominado el Fondo Francisco Jos de Caldas. En este fondo
participa el capital privado y se administra mediante una fiducia cuya
comisin se paga conforme a los rendimientos financieros. Obviamente
que a este esquema financiero corresponde una investigacin achatada
y reducida, igualmente, a la pertinencia del mercado.
Por ltimo debe aadirse, en este tema de la financiarizacin
educativa a otra entidad de crdito a la oferta educativa que la reforma
de la ley 30, en su artculo 154, ratificaba como banco de segundo
piso, FINDETER. Esta entidad, conformada a la manera de sociedad por
acciones con participacin mayoritaria del Estado, avala prstamos a
travs de la banca comercial en todos los niveles del sistema educativo
para mejoramiento de infraestructura fsica y tecnolgica y para
optimizacin de calidad y ampliacin de cobertura. Sin embargo, en la
reforma se le asignaban funciones de crdito a la demanda asociadas
al ICETEX12, intentando profundizar la poltica regresiva de seguir
compensando las restricciones fiscales que impiden la ampliacin
adecuada de las universidades pblicas con el endeudamiento de las
familias. La misma que de manera explcita reconoci la tecnocracia del
BM, hace algunos aos, cuando exigi la reestructuracin del ICETEX.
12 FINDETER establecer lneas de crdito especiales para el Instituto Colombiano de

Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior, ICETEX, con destino a financiar programas
de crdito educativo teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en la Ley
1002 de 2005.
_32
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La organizacin Mujeres de Negro

realiz en Madrid una concentracin
silenciosa para denunciar el feminicidio
que se produce en la ciudad
colombiana de Buenaventura .
Tomado de: http://www.elespectador.
com/noticias/nacional/articulo313360-mujeres-de-negro-denuncianfeminicidio-buenaventura
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El desarrollo legislativo
del gobierno de Juan
Manuel Santos
Carolina Jimnez m.
Profesora del
Departamento de
Ciencia Poltica
de Colombia
_34
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n estos quince meses del gobierno de Juan

Manuel Santos hemos asistido a una profunda
redefinicin en el andamiaje jurdico e institucional en
Colombia. En efecto, las cinco reformas constitucionales,
aunadas a las que se encuentran en curso, y las mltiples
leyes que se han producido en materia rural, econmica,
poltica y de la administracin del Estado dan cuenta
de dicha redefinicin. La prolfica produccin normativa
que ha caracterizado a esta administracin debe leerse
teniendo en cuenta por lo menos dos dimensiones.
Por una parte, una estrategia de reestructuracin y
relegitimacin de un rgimen poltico fragmentado y
polarizado bajo el gobierno de lvaro Uribe (2002-2010) y,
por la otra, una estrategia de reprimarizacin econmica,
que busca posicionar al pas en la divisin territorial del
trabajo como clster minero energtico (especialmente
carbn, oro y petrleo) y agroindustrial (palma, caucho y
plantaciones forestales).
Podramos decir, entonces, que estas dimensiones se
constituyen en ejes estructurales que definen el horizonte
Casa de una lavandera de ropa (2009). Simon Hosie. Autor de la carta que
inspir a Beatriz Gonzalez a continuar su obra sobre Yolanda Izquierdo.
de sentido del actual gobierno y que, en consecuencia, explican el desarrollo de la

agenda legislativa. Teniendo como marco de referencia estos presupuestos, este artculo
busca mostrar un balance general de las principales leyes y reformas constitucionales
que se han dado durante el ltimo ao y problematizarlas de cara a los desafos que
stas le plantean a la superacin de los conflictos territoriales que se viven en diversas
regiones del pas.
Reestructuracin institucional y reforma de la justicia

Dos de las reformas ms importantes que se han dado bajo este gobierno, las
cuales estn asociadas con el desarrollo institucional y, en consecuencia, con uno de los
soportes transversales de la poltica de prosperidad democrtica, como es el del buen
gobierno, son la reforma del Estado y de la administracin de justicia.
La ley 1444 sobre la Escisin de Ministerios desvela una importante reestructuracin
institucional del Estado a nivel nacional. A travs de esta, el pas vuelve a tener 16
carteras ministeriales y asiste a la creacin de unos nuevos sectores administrativos
para la regulacin de los asuntos del accionar del Estado. El Ministerio del Interior y de
Justicia se divide y queda como Ministerio del Interior, crendose el de Justicia y del
Derecho. El de la Proteccin Social se divide y queda como Ministerio de Trabajo, al
tiempo que aparece nuevamente el de Salud.
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Tambin se divide el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, el cual queda como Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y se crea el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Estos
dos ministerios son fundamentales para impulsar el objetivo central del
PND, cual es el de la convergencia regional. En efecto, estas instituciones
concentraran sus esfuerzos en la definicin de una nueva espacialidad
urbana-rural que se ajuste a la nueva geografa de la acumulacin
capitalista que se requiere en el escenario contemporneo. Entre los
puntos ms importantes se destacan la transformacin de los centros
urbanos de las ciudades capitales y el despliegue de una estrategia
reprimarizadora con unos mrgenes mnimos de sostenibilidad ambiental.
Otro de los reajustes ministeriales significativos es el que se da con
el Ministerio de Minas y Energa, al cual se le quitan funciones operativas
y se le asigna como nica y exclusiva responsabilidad la formulacin y
reglamentacin de polticas de minera, al tiempo que se crea la Agencia
Nacional Minera, encargada de los procesos de contratacin y titulacin,
del seguimiento, el control y la seguridad minera y de los temas relativos a
promocin y fomento. Esta adecuacin institucional es fundamental para
dar sostenibilidad a la locomotora minera de Juan Manuel Santos, que
hoy es responsable de buena parte de los conflictos socioterritoriales que
se viven en el pas por las afectaciones que de estos se desprenden en
trminos ambientales, culturales, de seguridad y soberana alimentaria;
los casos de explotacin de oro a cielo abierto en Santurbn, la Colosa y
Marmato y de extraccin de carbn en el Catatumbo, Csar y la Guajira,
entre otros, son representativos de esta cuestin1.
La propuesta de reforma de la administracin de justicia tambin
juega un papel importante en el objetivo gubernamental de fortalecer las
instituciones para aumentar la eficiencia del Estado. Entre los elementos
ms problemticos de esta propuesta destacamos dos: 1. La solicitud
de una ley estatutaria que regule las competencias y especialidades
_36
Para un trabajo detallado sobre conflictos sociales territoriales en Colombia

desde las percepciones de los sectores sociales populares se recomienda
consultar el trabajo del Observatorio Nacional de Paz: www.observapaz.org
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en materia de tutela entre jueces y tribunales, ya que esta llevara a

limitar la tutela contra providencias judiciales, y 2. la posibilidad de que
particulares administren funciones propias del aparato de justicia.
En este apartado de reforma institucional tambin podramos ubicar
la ley estatutaria 1475 sobre reforma poltica. Esta ley recoge todos los
elementos asociados con la regulacin de los estatutos y accionar de
los partidos y movimientos polticos, as como los temas referentes al
proceso electoral (financiaciones, participacin, sanciones, consultas).
Frente a esta ley es necesario sealar que sta, pese a que podra
avanzar en alguna medida en aumentar los niveles de vigilancia dentro
de los partidos para evitar la infiltracin de actores armados y dineros
ilcitos en las campaas, no necesariamente logra resolver de manera
estructural dicho problema. El fenmeno recurrente de la parapoltica en
varias regiones del pas en el pasado proceso electoral as lo evidencia.
Paradjicamente, sera posible decir que este articulado se podra
constituir en una ventana para avanzar en la muerte poltica de partidos
de la oposicin contra los que el rgimen regularmente tiende a formular
imputaciones de vnculos con grupos insurgentes.
Desarrollo rural y legalizacin de los derechos de propiedad

La ley 1448 conocida como la ley de vctimas del conflicto armado
interno en Colombia y de restitucin de tierras y el borrador del proyecto
de ley de desarrollo rural, se constituyen en herramientas jurdicas sobre
las que se pretende apoyar la actual administracin para impulsar su
estrategia de una nueva ruralidad minera y agroindustrial. En efecto,
estas dos iniciativas abren el escenario para avanzar en polticas de
ordenamiento productivo del territorio rural que subordinan proyectos
agrcolas campesinos e indgenas sustentados en el minifundio a estrategias
agroindustriales de corte latifundista y ampliamente tecnificadas.
Frente a la ley de vctimas han sido mltiples y de diversos rdenes
las posturas que han emergido. Para una fraccin no despreciable de
los sectores econmicos dominantes del pas, esta propuesta impulsa
un importante proceso de modernizacin del campo colombiano y se
constituye, en consecuencia, en un paso necesario para alcanzar un
Volver
verdadero desarrollo econmico y social en Colombia. Para un sector

ortodoxo de la elite econmica, este tipo de propuestas significan
reveses en las polticas del Estado, pues no solo conducen a que ste
asuma responsabilidades que no le corresponden, sino que ponen en
peligro la estabilidad macroeconmica de la nacin2.
Para algunos sectores de la sociedad civil, esta ley representa una
buena iniciativa para abrir el escenario de la discusin nacional sobre
todos los temas que acompaan la construccin de la paz, pero sobre
todo para reconocer a millones de colombianas y colombianos que
viven en una situacin dramtica desde hace varios aos, producto
de la desgarradora guerra que se tiene lugar en el pas, mientras que
otro sector no despreciable en el cual nos inscribimos ha criticado
fuertemente la iniciativa al considerarla insuficiente para alcanzar la
verdad, la justicia y la reparacin.
En efecto, esta ley termina limitndose a aclarar los derechos de
propiedad rural, elemento estratgico para el sostenimiento del modelo
desarrollo primario exportador hacia el que hoy se orienta la economa
del pas. La ley no permite avanzar en escenarios reales de reparacin, al
no garantizar a las vctimas, entre otras cosas, el acceso a bienes muebles,
como semovientes y enseres, por ejemplo; al excluir de la reparacin a
los tenedores porque no ejercan derechos o expectativas de derechos
susceptibles de ser restituidos; al no reconocer como vctimas del conflicto
a los dirigentes de la oposicin asesinados al margen de los combates,
crmenes que estn tendiendo a catalogarse como delitos comunes, y al
no dar medidas de proteccin que garanticen condiciones de seguridad y
respeto por la vida de las personas que retornen a sus tierras.
_38
Al respecto han sido notorias las declaraciones de rechazo realizadas por el ex

ministro de gobierno de Uribe, Fernando Londoo. Se puede consultar: Cul
ser peor? Por: Fernando Londoo. El Tiempo, 21 de octubre, http://www.
eltiempo.com/archivo/documento/CMS-8163720
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Sostenibilidad fiscal y regalas

Acorde con el ideario neoliberal que enarbola el gobierno de Juan Manuel
Santos se presentaron al Congreso de la Repblica dos reformas al ttulo
XII de la Constitucin poltica sobre el rgimen econmico y de la hacienda
pblica, que terminaron materializados en los actos legislativos 3 y 5 de 2011. A
travs de estas reformas constitucionales fue posible establecer el principio de
sostenibilidad fiscal (modifica los artculos 334, 339, 346) y el Sistema General de
Regalas (modifica los artculos 360 y 361). Estas dos reformas garantizan tanto
el saneamiento de las finanzas pblicas a costa del gasto social, como el pago
de la deuda externa, dos componentes centrales para cumplir los compromisos
adquiridos con los organismos financieros internacionales y el capital mundial.
En efecto, bajo el reconocimiento de que la sostenibilidad fiscal es un
derecho colectivo, se limita el ejercicio de derechos individuales fundamentales,
como el derecho a la vida, en conexidad con los derechos a la salud y al trabajo,
so pena de que puedan poner en riesgo las finanzas del Estado. De la misma
manera, con la creacin del Sistema General de Regalas se logra, por una
parte, garantizar el pago de la deuda a travs de los recursos que recibira el
fondo de ahorro y estabilizacin administrado por el Banco de la Repblica, y
se desprotegen las coberturas mnimas en salud, educacin, mortalidad infantil,
agua y alcantarillado, garantizadas por el rgimen anterior.
Marco legal para la paz y polticas de control social

Finalmente, podemos mencionar la ley 1453 de seguridad ciudadana que
reforma el cdigo penal y que se constituye en un serio revs para los derechos
a la protesta social al criminalizar, entre otras cosas, manifestaciones en la
va pblica que puedan obstaculizar la infraestructura de transporte; en este
sentido, protestas que impidan la normal movilizacin del transporte pblico
urbano e intermunicipal pueden ser objeto de importantes penas3.
Y, adems, est la propuesta del senador Roy Barreras tendiente a establecer
un marco jurdico para la paz a travs de la creacin del artculo 66 transitorio
de la Constitucin poltica de Colombia, que permitira dotar al gobierno
3
Protestas que bloquean el transmilenio o las tradicionales tomas indgenas del

Suroccidente de la Carretera Panamericana podran ser objeto de un proceso legal.
Volver
nacional de los instrumentos jurdicos necesarios para la conduccin

de un eventual proceso de paz. Esta iniciativa ha sido ampliamente
criticada por organizaciones de vctimas y las que trabajan en la
construccin de la paz, en razn de que ella permitira que miembros
de la fuerza pblica puedan acceder a penas alternativas establecidos
en la justicia transicional, limitando su responsabilidad en crmenes de
lesa humanidad, y tambin por la posibilidad que abre para disear
instrumentos de justicia transicional de carcter judicial o no judicial, lo
cual implica que el ejecutivo asuma funciones de la administracin de
justicia, desvaneciendo uno de los principios democrticos como es el
de la divisin tripartita de poderes.
Los desafos del marco jurdico para la construccin de la paz

La agenda legislativa propuesta por Santos durante 2011 y apoyada
ampliamente en el Congreso por las fuerzas que han confluido en lo
que se ha denominado Unidad Nacional, plantea serios desafos a las
dinmicas de la conflictividad socioterritorial en el pas y, en consecuencia,
a la construccin de la paz. En efecto, aunque desde algunos sectores
de lo que se conoce como la sociedad civil se ha tendido a ver con
buenos ojos el paquete de normas sobre justicia transicional, ste no se
constituye en un escenario de posibilidad real para salir del estado de
guerra en que vive Colombia.
De mltiples y de diversos rdenes son los argumentos que se puedan
dar al respecto. Aqu solo queremos sealar que mientras se mantenga,
por una parte, una estrategia econmica responsable de la destruccin
de los territorios y las solidaridades e identidades sobre ellos construidas
y, por la otra, una estrategia poltica que persigue la legitimacin del
rgimen fundada en prcticas de zanahoria lgicas de cooptacin de
algunas organizaciones sociales populares y garrote criminalizacin de
la protesta social a travs de leyes como la de seguridad ciudadana, es
imposible avanzar en una verdadera y anhelada paz.
_40
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Ondas de rancho grande. Grabado. Beatriz Gonzlez.

2008. Obra inspirada en la muerte de Yolanda Izquierdo.
N 18, DiciembreVolver
de 2011
Bogot, Colombia
a contenido
La muerte de Alfonso Cano :

El fin del requetefin
o la continuidad y
cronificacin de la guerra?
SantoS alonSo
Beltrn Beltrn
Politlogo
Administrador Pblico
Ingeniero Industrial
Magster y candidato
a Doctor en
Estudios Polticos
y Relaciones
Internacionales
_42
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a prensa nacional an sigue machacando las

escenas en que los militares colombianos dan
muerte al nmero uno de la guerrilla de las FARCEP. Una vez se dio la confirmacin de su muerte, todo tipo
de especuladores empezaron a lanzar conjeturas sobre la
suerte que correra el grupo armado luego de la muerte
de su mximo lder. Los analistas apuntan a tres escenarios
posibles: el desmoronamiento paulatino de las estructuras
mediante la desercin de cuadros medios y guerrilleros de
base; la bandolerizacin del movimiento va regionalizacin
de los frentes armados y estructuras milicianas, y, finalmente,
un debilitamiento estratgico causado por la prdida del
que sera una de las ltimas cartas de direccin que lograba
cohesionar el movimiento guerrillero.
Una vez se ha disipado la niebla del combate y se
han enfriado los nimos triunfalistas de los militares, los
analistas vuelven a cambiar su versin y entonces apuntan al
reemplazo en la cadena de mando mediante el ascenso de
un nuevo comandante al que, igual que con los anteriores,
Accin de solidaridad con las vctimas de la comunidad de paz de San Jose de Apartad
a manos del ejrcito nacional, realizada por activistas de la red juvenil de Medelln.
Tomado de: http://colombia.indymedia.org/news/2005/03/23361_comment.php
califican como ms duro, ms ortodoxo, ms guerrerista, en fin, ms malvado que el anterior.

Por su parte, la poblacin parece ya haber asimilado el triunfalismo guerrerista, y los balances
del establecimiento vuelven a ser otra vez un poco ms conservadores, aunque no por ello
pesimistas: estamos, segn ellos, nuevamente en el fin del fin.
Ante este escenario es necesario un anlisis menos apasionado, un anlisis que no minimice
el golpe propinado a la estructura guerrillera, pero que tampoco haga simple eco de los
comentarios celebratorios del establecimiento o de los analistas y formadores de opinin.
Las FARC-EP: la dialctica entre el partido y el ejrcito

Una de las primeras observaciones que se deben realizar es que la organizacin
guerrillera de las FARC-EP no puede ser descrita simplemente como una mquina de guerra.
Esta guerrilla surgida a mediados del siglo XX en Colombia, es fruto de la maduracin de
mltiples procesos de resistencia campesina que incluye tanto las experiencias de resistencia
al gamonalismo desarrolladas antes de los aos 50, pasando por la autodefensa campesina
creada durante la Violencia y su conduccin posterior por el propio partido comunista, hasta
la dinmica de colonizacin campesina de mediados de los 80, causada por la dispora
campesina hacia los sembrados de coca. Pero adems, las FARC-EP son tambin parte del
proceso de radicalizacin de diversos actores sociales urbanos que toman la va de las armas
Volver
En vez del
encauzamiento
del conflicto hacia
su resolucin, lo
que tenemos es
una continuacin
de la situacin
crtica de violencia
que, con nuevas
y ms complejas
manifestaciones,
se enseorea de
las regiones en las
que la presencia
insurgente sigue
siendo notoria
y determinante.
_44
Volver a contenido
ante el asedio y el lamentable exterminio de los proyectos

polticos que decidieron desarrollar para participar en la vida
poltica del pas.
Observar la guerrilla de este modo permite ver que, antes
que un grupo armado y regido por estructuras militares,
las FARC-EP son una organizacin poltica que se construye
en la maduracin de mltiples dinmicas de lucha social en
el pas. Pero, adems, que como organizacin poltica es
tambin una estructura armada que se rige por patrones
de jerarqua, mando y obediencia militar, lo que le imprime
un cariz de ejrcito, aunque no en la misma lgica de los
cuerpos armados profesionales que componen los aparatos
militares de los Estados. Al interior del movimiento insurgente
conviven tanto la construccin y deliberacin poltica propia
de un partido como la disciplina y el espritu de cuerpo de
una institucin castrense.
Otros elementos complejizan la visin sobre esta guerrilla.
En primer lugar, su relacin con las economas ilcitas,
especialmente con el narcotrfico. La guerrilla ha tomado la
financiacin del narcotrfico de una manera pragmtica: en
las zonas donde el grupo armado hace presencia cohonesta
con los campesinos que siembran coca, y entre el movimiento
guerrillero y la masa campesina se desarrolla un relacin
simbitica en cuyo marco tanto el campesino -que no
tiene ninguna opcin econmica distinta de vida- obtiene
proteccin de la guerrilla para el cultivo y la comercializacin,
como sta logra desarrollar sus finanzas y establecer contacto
con masas poblacionales que pueden ser influenciadas
polticamente. En segundo lugar, su accin dentro de una
guerra irregular asimtrica y degradada la ha llevado a utilizar
tcticas y acciones que son percibidas de manera muy crtica
por la poblacin en general y condenadas, a su vez, por la
comunidad internacional como violatorias del DIH.
As mismo, en el marco de un proceso poltico tan complejo como el colombiano,

se ha llegado a asegurar por analistas polticos de diversas tendencias ideolgicas
que la misma existencia del movimiento subversivo es una traba al desarrollo de
una izquierda poltica amplia, incluyente y con opciones reales de poder. Haciendo
suyo este extrao argumento, el establecimiento ha logrado ganarse la opinin de
diversos sectores del espectro poltico para condenar la accin guerrillera. Finalmente,
el ambiente internacional de condena a las acciones violentas para la toma del poder
poltico, ligado a la guerra contra el terrorismo orquestada desde USA, ha creado una
imagen negativa, casi insuperable del movimiento insurgente, y con ello ha eliminado
las posibilidades de una participacin creativa de la comunidad internacional en la
solucin pacifica del conflicto colombiano.
La guerra en Colombia: el fin del fin o la cronificacin de la violencia

En la actualidad, el conflicto poltico, social y armado parece inclinarse, al menos
en la parte militar, a favor del Estado. En los ltimos diez aos, el astronmico gasto
militar que ha sido invertido en aumento de pie de fuerza, modernizacin tecnolgica,
inteligencia tcnica y lobby internacional ha dado resultados que se perciben como
verdaderos procesos de derrota del movimiento insurgente: el ejercito ha dado de
baja a mandos claves en la estructura guerrillera, se han disuelto redes de apoyo
logstico de los alzados en armas, se ha ganado la opinin nacional e internacional
en apoyo de la estrategia de guerra y, en general, las fuerzas militares parecen llevar
la iniciativa en la lucha contra la guerrilla. La seguidilla de golpes ha permitido al
establecimiento asegurar, como la ha hecho repetidas veces, que el conflicto armado
est a punto de resolverse por la imposicin de los militares y el aniquilamiento del
movimiento insurgente. Sin embargo el desarrollo de las acciones de guerra parece
asegurar algo diferente.
La muerte de altos dirigentes de la insurgencia ha sido suplida por la incorporacin
a su estamento de direccin, el secretariado, de nuevos cuadros con caractersticas
similares a las de los que han cado en combate. Pero, adems, la guerra en las
regiones parece no ceder, en contrava del supuesto debilitamiento que causara la
muerte de los cuadros de direccin. En las regiones, el control de la insurgencia sigue
siendo notorio y las reas de donde haban sido expulsados muestran lentamente
nueva presencia de los actores armados con nuevas maneras de relacionamiento
entre ellos: guerrilla, mafias y estructuras delincuenciales armadas.
Volver
En vez del encauzamiento del conflicto hacia su resolucin, lo que

tenemos es una continuacin de la situacin crtica de violencia que, con
nuevas y ms complejas manifestaciones, se enseorea de las regiones en las
que la presencia insurgente sigue siendo notoria y determinante.
En la guerra el enemigo construye al enemigo: la posible

respuesta de las FARC-EP a su situacin en el conflicto
Las FARC-EP han sufrido importantes bajas en la estructura de direccin,
pero la propia fortaleza institucional que han desarrollado, tanto por su
estructura leninista de direccin y mando como por su longevidad en el
conflicto, les ha permitido sortear el problema de mandos y recomposicin
de la estructura. En lo militar, han tenido que ceder frente a la superioridad
militar del Estado, pero han retornado a la estrategia que han utilizado
durante buena parte de su existencia, la guerra de guerrillas. En lo financiero
han logrado diversificar sus fuentes de ingreso combinando tanto rentas
ilegales como participacin en negocios legales. Ideolgicamente, el ncleo
duro de construccin doctrinaria se encuentra al parecer intacto, toda vez
que las orientaciones polticas siguen emanando de los cuadros de direccin
que han permanecido en la organizacin y que cuenta en algunos casos con
ms de veinte aos en las filas del movimiento.
Asimilar la nueva estrategia de neutralizacin de cuadros de direccin
por parte del establecimiento implicar para la guerrilla revisar sus
formas de comunicacin y toma de decisiones, protocolos de seguridad y
contrainteligencia, pero fundamentalmente aplanar mas la organizacin, de
tal manera que se pueda dar una toma decisiones ms rpida sin contar con
la aprobacin previa de las instancias ms altas de la jerarqua. Con este fin,
la regionalizacin de las estructuras ayudar a mejorar el desempeo en los
teatros de operaciones, a acelerar los mecanismos y tcticas de combate y,
sobre todo, a multiplicar los blancos que el establecimiento espera eliminar.
Por supuesto, el peligro que esta estrategia encarna para la guerrilla es que
una mayor descentralizacin lleve a la autonoma de facciones completas de
la organizacin que puedan ser mas fcilmente permeadas por el enemigo
conducindolas a la desmovilizacin. Pero donde seguramente se concentrar
con mayor ahnco el trabajo de los insurgentes ser en la construccin de
_46
Volver a contenido
bases poblacionales y en la recuperacin de las

golpeadas por el paramilitarismo, en enfrentar la
debacle de la economa cocalera y la cronificacin
de la miseria en las regiones, la cual empuja a la
poblacin al bandidaje.
El recubrimiento poltico del proyecto insurgente
podr tocar nuevamente el tema de los militares
y policas en su poder, el cuestionamiento de los
modelos y esquemas de desarrollo econmico
dirigidos desde EE.UU., as como su injerencia
abusiva en la situacin nacional y, por supuesto, la
necesidad de una solucin poltica del conflicto.
Ante este panorama, la respuesta del
establecimiento tal vez sea seguir con su fe ciega
en la salida militar y la ruptura violenta de los
vasos comunicantes de la insurgencia con los
movimientos sociales. En ese contexto, la violacin
de los derechos humanos estar a la orden del da,
y la oposicin ser siempre sealada y macartizada
por el establecimiento y la gran prensa. As la espiral
de violencia seguir amplindose.
No hay, pues, triunfo. El empate negativo entre las
fuerzas continuar degradando el conflicto y -lo que
tal vez sea lo ms condenable- seguir instruyendo a
la sociedad para que tome como natural el asesinato
de hombres y mujeres de las clases populares, que
son las victimas reales de la confrontacin.
La Ruta Pacfica de las Mujeres,

movimiento feminista que trabaja
por la tramitacin negociada del
conflicto armado en Colombia, por
la visibilizacin de los efectos de la
guerra en la vida de las mujeres.
Tomado de: http://colombia.
indymedia.org/news/2005/03/23361_
comment.php
Volver
Significado y alcances
del movimiento
estudiantil colombiano
Giovanni Libreros
Secretario General
Juventud Comunista
Colombiana - JUCO
sistimos a un renacer del movimiento estudiantil

en Colombia. Lo novedoso de este fenmeno
social es su carcter general y su capacidad para
extenderse rpidamente por todo el territorio nacional. El
ascenso del movimiento estudiantil en los ltimos meses no
es un fenmeno que puede catalogarse simplemente como
espontneo. A este respecto es preciso ubicar elementos de
anlisis que permitan trascender las manifestaciones externas
que se derivan de la coyuntura y plantear algunas tesis sobre
las principales tendencias del desarrollo de esta asombrosa
expresin de la lucha juvenil colombiana.
Cmo interpretar el movimiento

Lenin en su emblemtica obra Qu hacer? seala dos
clases diferentes de espontaneidad. La primera, apareci
en Rusia durante las huelgas de los aos 70 y 60, las cuales
se extendieron hasta la primera mitad del siglo XIX. Su
principal caracterstica era la destruccin espontnea de las
mquinas. Esta forma de lucha ya tena sus antecedentes en
el movimiento ludita en Inglaterra, cuyo nombre se haba
_48
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Vestidos colgados en las lneas de lavado fuera del Parlamento para representar
visualmente el nmero de mujeres en las islas del Pacfico que sufren de
violencia sexual y de gnero. Wellington, Nueva Zelanda. 2010
Tomado de: http://www.flickr.com/photos/16dayscampaign/5368288976/in/photostream
tomado de NedLudd, personaje del que se dice fue el primer hombre en romper un telar
en seal de protesta. Estos movimientos eran desorganizados y sus acciones no trascendan
los motines o las espordicas revueltas. Lenin critica estas acciones porque no alcanzan a
constituirse en una forma de lucha y, ms bien, reflejan un estado de frustracin, desesperacin
y venganza. No obstante, l vea tambin en estos motines primitivos un cierto despertar de
la conciencia: los obreros perdan la fe tradicional en la inmutabilidad del orden de cosas que
los oprima; empezaban no dir que a comprender, pero s a sentir la necesidad de oponer
resistencia colectiva y rompan resueltamente con la sumisin servil a las autoridades1.
Pero ya en los aos 90, Lenin vision muchos ms destellos de conciencia en el
movimiento cuando ste presentaban reivindicaciones concretas (pliegos, petitorios),
ampliaba sus discusiones sobre la conveniencia y el momento para presentar las
reclamaciones, difundan las experiencias de lucha en otros lugares, etc. Lo importante es
resaltar que Lenin abstraa de todas estas experiencias categoras de anlisis para interpretar
el desarrollo de los movimientos de masas. Una de las ms importantes demostraba que el
elemento espontneo no es sino la forma embrionaria de lo consciente.
Estas breves alusiones son importantes dados los debates actuales sobre el carcter del
movimiento estudiantil. Por un lado -y principalmente por parte de los medios de la derecha,
1 LENIN V. I., Qu hacer? Problemas candentes de nuestro movimiento. Editorial Progreso.
Mosc. Traduccin al espaol, 1981, pg. 35. (El subrayado es propio).
Luchas populares
Volver
Este movimiento
guarda similitudes
con el movimiento
estudiantil chileno.
Las causas que lo
generan son las
mismas: el desmonte
del derecho a la
educacin, de la mano
con todos los recortes
a la seguridad y el
bienestar social, los
despidos masivos
y la reduccin de la
capacidad adquisitiva
del salario. Es la
crisis del modelo
neoliberal lo que est
en el fondo de estas
intensas jornadas de
protesta ciudadana. El
programa de gobierno
del presidente Santos
apunta a una mayor
profundizacin del
modelo, con lo cual
se agudizarn las
contradicciones
sociales en curso.
_50
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que no reconocen el papel de las organizaciones gremiales

y polticas que gravitan en l- se le acusa de un cierto
espontanesmo. De otra parte, existen lecturas que maximizan
el grado de politizacin del movimiento, elevndolo muy por
encima de su estado real. En este caso se tiende a confundir
estado de nimo con nivel de conciencia.
El debate sobre la caracterizacin

No obstante estas tendencias, lo importante es reconocer
lo que hay de nuevo en este movimiento estudiantil. Lo que
lo hace diferente a las anteriores experiencias de lucha,
especialmente de los ltimos aos, es su masividad, amplitud
y diversidad. No quiere decir esto que antes no se haya dado.
Pero la intensidad y extensin que alcanz en los meses de
octubre a noviembre no tienen precedentes en la historia
inmediata. Por qu? Porque si miramos bien el proceso de
neoliberalizacin en nuestro pas, el modelo de privatizacin
del derecho a la educacin se profundiz a comienzos de la
dcada del 90, lo cual quiere decir que la generacin que
naci y creci en este periodo hoy tiene en promedio 20 aos.
La gran mayora de estos jvenes han tenido que recurrir al
endeudamiento financiero para poder acceder a un programa
de educacin superior. Anlogamente, sus padres han visto
disminuidos sus derechos laborales y quizs buena parte de
ellos perdieron sus empleos. Cuntos de ellos viven hoy de la
economa informal o subsisten con empleos precarios?
Por eso no asombra la gran participacin de estudiantes
de las universidades privadas, incluyendo aquellas que se
consideran de lite, y tambin de los aprendices del SENA,
que no encentran opciones reales para la profesionalizacin,
as como el creciente nmero de estudiantes de secundaria
que presionan el ingreso a la educacin superior en las
instituciones pblicas, gran parte de ellas al borde de la
quiebra. Como puede verse este movimiento articula vastas
capas sociales muchas de ellas intermedias entre pequeos y medianos propietarios,

trabajadores profesionales y sectores populares urbanos. No es para menos, la
creciente acumulacin de deuda en las familias puede tener como resultado el
estallido de una especie de burbuja educativa.
Por esta esta razn, este movimiento guarda similitudes con el movimiento
estudiantil chileno. Las causas que lo generan son las mismas: el desmonte del derecho
a la educacin, de la mano con todos los recortes a la seguridad y el bienestar social,
los despidos masivos y la reduccin de la capacidad adquisitiva del salario. Es la crisis
del modelo neoliberal lo que est en el fondo de estas intensas jornadas de protesta
ciudadana. El programa de gobierno del presidente Santos apunta a una mayor
profundizacin del modelo, con lo cual se agudizarn las contradicciones sociales en
curso.
La perspectiva del movimiento

Algunos analistas de la derecha sostienen la idea de que este movimiento es
efmero y de corta duracin dados los nimios niveles de organizacin y la dispersin,
y cuestionan el mtodo de eleccin de sus representantes. Sin embargo, ms all de
la escasa agremiacin del estudiantado colombiano, lo cierto es que las causas del
levantamiento estn lejos de desaparecer. Es evidente el xito del Paro Universitario,
puesto que oblig al gobierno no slo a retirar el proyecto de reforma del Congreso,
sino, adems, a revisar sus contenidos, como tambin a aceptar pblicamente
la posibilidad de una interlocucin con el movimiento estudiantil. Ahora bien, la
pregunta es cules son los pasos siguientes de la movilizacin?
En primer lugar, es preciso reagrupar las fuerzas despus del desgaste acadmico
y organizativo del Paro. Esta tarea debe desarrollarse en cada universidad a travs de
la convocatoria de espacios de deliberacin, ya sea en foros o asambleas. No se puede
olvidar que la decisin fue la suspensin temporal y no el levantamiento definitivo del
Paro. En segundo lugar, es fundamental zanjar constructivamente las divergencias en
la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE). Para ello, las organizaciones nacionales
tienen el reto de saber recoger positivamente las distintas opiniones que se han
diferenciado de las decisiones mayoritarias. Es preciso recomponer las relaciones
con los llamados sectores independientes delegando niveles de responsabilidad
nacional del proceso y permitiendo la eleccin de las voceras nacionales a travs
de dinmicas asamblearias y reuniones regionales con delegados por universidad.
Luchas populares
Volver
En tercer lugar, es urgente definir la metodologa de discusin con

el gobierno nacional, pero con un criterio amplio de participacin
de la comunidad universitaria y los sectores sociales involucrados, sin
dejarse presionar por los afanes de la agenda legislativa. Sobre todo,
no caer en la trampa de dejarse arrastrar a una negociacin con el
poder ejecutivo a puerta cerrada y por las alturas.
Este punto amerita una reflexin por separado. Ms all de
definir una metodologa de interlocucin con el gobierno (cosa que
hay que hacer), lo esencial es definir una iniciativa de construccin,
democrtica y participativa, de un proyecto alternativo de educacin
superior que est respaldado por acciones de movilizacin que puedan
sostenerse en el tiempo. La politizacin del movimiento se logra en
la medida en que las personas que se van incorporando a l hacen
su propia experiencia en el proceso de luchas. Slo en la medida en
que van comprendiendo la profundidad de estas batallas y su relacin
con otras luchas que van en la va de proponer cambios en el rgimen
poltico y social contemporneo, se podr dar un salto de calidad que
abra el camino a la conquista de un modelo educativo que garantice
gratuidad, universalidad, calidad, autonoma y democracia. Slo as
se podr reconstruir la relacin entre universidad y sociedad, slo
a travs de esta mediacin ser posible lograr el cumplimiento de
la funcin social de la educacin. El impulso de las constituyentes
universitarias puede ser un medio efectivo para comenzar el proceso
de reforma democrtica de la educacin superior.
Los estatutos generales, acadmicos y los reglamentos de las
instituciones pblicas han sido modelados de acuerdo a parmetros
que violan la autonoma universitaria y que imponen los derroteros
para la mercantilizacin de la educacin. Se debe pasar de la
resistencia a la alternativa, conquistando espacios decisorios de la
comunidad universitaria que logren reestructurar en un sentido
opuesto las caducas normas administrativas y acadmicas. En lo
concreto, se debe trabajar por reversar los contratos de outsourcing
que entregan a corporaciones privadas funciones importantes de las
_52
Volver a contenido
instituciones pblicas y combatir la corrupcin interna que se deriva de su captura

administrativa por parte del gamonalismo y el clientelismo regional.
Conquistar espacios para la libertad de ctedra, exigir el nombramiento de
profesores de planta, exigir relaciones horizontales entre docentes y discentes en
la prctica pedaggica, oponerse a la mediocridad, abrazar el compromiso con las
causas de la justicia social y criticar los valores que se imponen desde las doctrinas
dominantes del pensamiento, constituyen tan slo una pequea parte del programa
alternativo de la educacin en Colombia. Para avanzar hacia estos objetivos no es
necesario esperar que los cambios vengan desde arriba por voluntad de los lderes
polticos. Lo ms seguro es que estos no lleguen con el actual gobierno. Pero los
cambios que estn operando en el mundo indican que las aspiraciones del movimiento
pueden ser ms altas. Por qu conformarse con menos cuando la humanidad en la
poca actual se est proponiendo transformaciones ms profundas?
La emergencia de este movimiento estudiantil coincide con el inicio de una etapa
de ascenso de la lucha de masas en Colombia. Se han vuelto comn los estallidos
sociales en las cabeceras urbanas y los bloqueos en las principales carreteras del
pas. Recientemente se observa una reactivacin de las luchas obreras en los campos
petroleros, que vinculan a la protesta poblaciones enteras en los Llanos Orientales,
el Magdalena Medio y la Costa Caribe. Y qu decir de las comunidades que estn
desarrollando procesos de resistencia a los proyectos de explotacin forestal y minera
en las regiones de los santanderes y del eje cafetero. Hasta hace poco, las refriegas
sociales se mantenan en planos urbanos pero perifricos. Ahora el movimiento
estudiantil est movilizando masas de sectores de extraccin social diversa de las
grandes ciudades, que hasta hace poco permanecan apticas.
La confluencia de los acumulados de unidad y movilizacin pueden encontrar
las conexiones que les haca falta a travs de la irrupcin de estas nuevos fuerzas de
la protesta. Los cambios en el estado de nimo del pueblo pueden darle el impulso
que le faltaba a la iniciativa del Paro Cvico Nacional. Pero esta accin no sobrevendr
por desarrollo espontneo. El elemento de la organizacin poltica es decisivo en la
sntesis entre conciencia y necesidad de las masas. El movimiento estudiantil puede ser
el catalizador de este proceso si las distintas fuerzas organizativas que los componen
logran afianzar la unidad que pueda desembocar en un amplio frente de lucha popular
que marque el inicio del fin de este prolongado invierno.
Luchas populares
Volver
Apuntes sobre las oportunidades y los retos de

un estudiantado como actor poltico
Desafos:
Hacia un movimiento estudiantil
para la transformacin
y la propuesta
Jairo andrs rivera H.

Estudiante de
Ciencia Poltica
Representante
Estudiantil ante el CSU
Secretario General
de la Federacin
de Estudiantes
Universitarios
-FEU Colombia-
_54
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os estudiantes de Colombia hemos hecho historia.

La venimos haciendo desde hace dcadas: a veces
bajo estelas silenciosas, a veces con torrentes
elocuentes. La memoria del movimiento estudiantil est
cargada de ganas de reivindicar la vida, de revolcar el orden.
Persistir en la idea de hacer una juventud crtica, rebelde,
creadora, transformadora, profundamente indignada y activa,
es la mxima para no dejar morir la esencia de los jvenes:
Ser joven y no ser revolucionario, es una contradiccin hasta
biolgica, deca con fervor Salvador Allende.
Para entender lo que ha forjado el movimiento
estudiantil hay que partir de las palabras legendarias de Jos
Mart: Todo est dicho ya, pero las cosas, cada vez que son
sinceras, son nuevas. El movimiento estudiantil que ha visto
Colombia en este ltimo tiempo es un movimiento sincero
que le habla al pas como piensa, que acta como siente.
Es el mismo movimiento estudiantil heredero de la rabia, del
genocidio... el mismo inscrito en las memorias de una historia,
por muchos olvidada, de asesinatos impunes, de represin
legitimada, de indiferencia cmplice. De una nacin que ha
Manifestacin de mujeres mapuche en Chile.

Tomado de: http://www.flickr.com/photos/claudio-gonzalez/4771139610/
gestado a partir del accionar de sus lites y gobiernos nuestra realidad incrustada:
Colombia es un pas que no hace a sus hijos dignos de vivir.
El movimiento estudiantil no naci este ao, su expresin reciente es una semilla
decantada de la experiencia, los aciertos y errores de muchos tiempos: el tiempo de la
desidia, el tiempo del entusiasmo, el tiempo de la indignacin, el tiempo del miedo, el
tiempo del horror, los tiempos comunes de nuestro movimiento social.
Estas salvedades son importantes porque de alguna manera es necesario hacer
dos reflexiones que nos permitan entender nuestra propia lucha, y prever los obstculos
que implica. La primera reflexin tiene que ver con los retos internos del movimiento
estudiantil, es decir, con entendernos a nosotros mismos para construirnos como
sujeto colectivo. La segunda reflexin tiene que ver con nuestros retos polticos, esto
es, los rumbos a seguir para trastornar la historia.
Nuestro principal reto es la UNIDAD: Construir la participacin y

organizar el entusiasmo
El movimiento estudiantil no es homogneo, por el contrario, est edificado a
partir de una inmensa heterogeneidad que permite potenciar su accionar y cubrir las
perspectivas ms diversas sobre un mundo nuevo. Pese a que el ojo inquisidor siempre
ha querido mostrar a los estudiantes como fruto de un mismo rbol envenenado,
la verdad es que somos hijos de una inmensa pluralidad llena de vida, a la cual
Luchas populares
Volver
El movimiento
estudiantil no es
como el torrente
inatajable de los
ros, sino como los
potentes flujos y
reflujos del mar.
_56
tenemos derecho pese a que se nos quiera coartar. Defendemos la

posibilidad de ser y pensar distinto, de pertenecer a las ms diversas
ideologas y reivindicarlas en el fro de la teora y en el calor de la
prctica. Esta diversidad, y el hecho de que el mundo nunca nos ha
quedado pequeo, pese a que nunca nos atrevemos ni a reducirlo
ni a frivolizarlo, nos permite combatir los dogmas hegemnicos que
se imponen como si de un designio divino se tratara. En Colombia
nos hemos atrevido a combatir los dos ms importantes: el dogma
del mercado, que cubre las violencias invisibles, y el dogma del
militarismo, que encubre un sistema poltico amasado con sangre.
Todos esos antecedentes y esa heterogeneidad se han sumado
y decantado en nuestras propias discusiones internas. La aceleracin
de las polticas privatizadoras gener tambin un ascenso de la
movilizacin estudiantil, y con ste ascenso, el aumento en los niveles
de organizacin del estudiantado. La proliferacin de asambleas
multitudinarias, espacios de organizacin, tertulias, espacios de
encuentro poltico, cientfico y artstico ms all de las aulas, la
consolidacin de organizaciones estudiantiles fuertes en defensa de
la educacin como derecho, entre otros factores, influyeron en la
reactivacin de un movimiento estudiantil con objetivos comunes.
Es as como a partir de los diferentes sectores estudiantiles
organizados se empieza a plantear la creacin de la Mesa Amplia
Nacional Estudiantil como referente de lucha. La idea de que la
unidad del estudiantado es la nica manera de hacer un movimiento
estudiantil fuerte y contundente, gest encuentros universitarios de
gran envergadura y logr la MANE como un compromiso colectivo.
Pensarnos una organizacin estudiantil unitaria, ejes programticos de
pelea comunes y escenarios de movilizacin con una enorme fuerza
y vocacin de contrapoder, ha logrado hasta el momento ir mucho
ms all de la simple unidad en las calles. El movimiento estudiantil
no puede estar estancado por sus propios egosmos ni negarse a
construir la unidad de verdad con objetivos a mediano y largo plazo.
Esto es, a hacer del movimiento estudiantil un actor estratgico de las
luchas populares.
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El catalizador de ese proceso fue la presentacin por parte del

gobierno de la propuesta de Nueva Ley de Educacin Superior, a
todas luces el ms aberrante de los intentos por hacer de la educacin
una mercanca. La pelea contra la nueva ley de educacin superior es
una entre tantas que ha dado el movimiento universitario, aunque
sta en particular ha tenido una profundidad enorme. Los estudiantes
construimos el 20 y 21 de agosto en la histrica Universidad Distrital
los objetivos de la movilizacin, las bases de la organizacin estudiantil
y el programa mnimo de los universitarios de Colombia (a 40 aos
del programa mnimo del 71). Das despus definimos en Cali que
entrbamos en una dinmica de Paro Nacional Universitario en el
momento en que el gobierno nacional radicara la propuesta de ley:
ah comenz el pulso directo.
El gobierno se envalenton y con toda su arrogancia firm ante
el pas que su propuesta sera ley, a toda costa. Un mes despus con
el paro nacional universitario y un movimiento estudiantil a flor de
piel, el gobierno asuma su derrota retirando la ley y aguantando el
impacto de un estudiantado entusiasta que colmaba las calles, las
paredes, y la historia. Santos se la jug por retirar la ley y finalizar como
perdedor en una batalla importante para el movimiento social en su
conjunto: la batalla elocuente donde se demostr que las calles son el
gora de nuestra indignacin, y que es posible hacer democracia sin
permiso y con desobediencia frente al status quo.
En ese momento se instaur la otra batalla. Ya no de Santos
por aprobar su ley, sino de Santos por deslegitimar, dividir y acabar
con el movimiento estudiantil. Un movimiento estudiantil ms
acostumbrado a hundirse con las banderas, que a llevarlas a nuevos
campos de batalla. El paro universitario, la mejor herramienta para
derrocar la ley, se volvi el centro del debate universitario despus de
logrado uno de tantos objetivos del movimiento.
La suspensin del paro se da no por el agotamiento del
movimiento estudiantil, sino por la necesidad de forjar nuevos campos
de batalla. La herramienta de los universitarios no es nicamente el
paro, es esencialmente la MANE, como espacio que puede forjar no
Ser joven y no ser

revolucionario, es
una contradiccin
hasta biolgica
(Salvador Allende).
Campaa 16 das de
activismo contra la violencia
de gnero. Manifestaciones
en Pakistn.Tomado de:
http://www.flickr.com/
photos/16dayscampaign
Luchas populares
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El programa
mnimo de los
estudiantes
contiene
puntos que
van ms all
del modelo
de educacin
y plantean
un modelo
de pas: una
Colombia
digna, sin
desigualdades
y con justicia
social.
_58
solo paros y movilizaciones, sino propuestas, derroteros comunes y

objetivos a largo plazo. El paro nacional, tan pertinente para pelear
contra la ley, no se puede generalizar como la nica herramienta
para pelear en una misma coyuntura por todas las reivindicaciones
histricas del movimiento estudiantil por ms de veinte aos, menos
cuando la justeza de la lucha se mide tambin desde afuera, y no solo
desde nosotros mismos.
El programa mnimo de los estudiantes contiene puntos que
van ms all del modelo de educacin y plantean un modelo de
pas: una Colombia digna, sin desigualdades y con justicia social.
Esa Colombia que los universitarios estamos construyendo palpita
con el fortalecimiento del movimiento estudiantil. Los estudiantes
no podemos ser irresponsables con nuestras acciones. Si algo ha
aprendido el movimiento estudiantil es que el trabajo de ganar el
corazn de la gente es arduo y difcil como para echarlo a perder por
decisiones que consultan ms la euforia individual que la vocacin
de poder colectiva (el sustrato de nuestro avanzar). Algn profesor
lo expres de la ms bella forma: El movimiento estudiantil no es
como el torrente inatajable de los ros, sino como los potentes flujos
y reflujos del mar.
La primera tarea en ese marco es entender lo que se ha logrado:
una victoria importante, un primer paso en una guerra de lpices
y creacin contra el gobierno nacional. Sin embargo la pelea hasta
ahora empieza y, en ese sentido, el mayor parte de victoria debe ser
la unidad del movimiento estudiantil colombiano, unidad que pasa
por el fortalecimiento de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil. Es
importante reconocer de manera colectiva los aciertos y desaciertos
cometidos en el camino: construir la historia desde una perspectiva
crtica y humanista parte, desde luego, del ensayo y el error. Hemos
avanzado, pero an hay muchsimas cosas por edificar y mejorar.
La MANE tiene la tarea de lograr mayores niveles de amplitud y
organizacin, pensarse a mediano y largo plazo, construirse desde
lo local a lo nacional, y convertirse en un referente unitario en todos
los niveles.
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El estudiantado como actor poltico: hacia un

movimiento estudiantil con vocacin de poder
El movimiento estudiantil tiene varios retos, siendo
la base de ellos responder al momento poltico y acumular
legitimidad frente a la sociedad, a la vez que se piensa como
actor estratgico en su propia lucha y dentro de las luchas
sociales. En otras palabras, el movimiento estudiantil debe
plantearse a mediano y largo plazo, y plantear sus objetivos
en esos trminos.
Un primer reto que debe asumir el estudiantado
a partir de la MANE es la construccin de la propuesta
alternativa de educacin. En este escenario los estudiantes
deben involucrar a todos los estamentos universitarios,
pero adems a los sectores sociales estratgicos para una
educacin como derecho y con un saber amplio y colectivo.
Este proceso no puede empezar desde el punto cero junto
al gobierno. El proceso debe empezar entendiendo la suma
de los acumulados ya construidos- desde las discusiones
ms locales con un carcter amplio y altamente vinculante,
para despus ir recogiendo el proceso de construccin hasta
llegar al nivel nacional.
Por supuesto, en el proceso debe haber momentos de
interrelacin con el gobierno que permitan abrir y mantener
el debate pblico y posicionar las propuestas vertebrales. Sin
embargo, lo fundamental debe ser la construccin desde
la universidad y los sectores sociales de una educacin con
gratuidad, acceso y cobertura, autonoma y democracia,
calidad acadmica y bienestar en funcin de un pas
soberano que plantee los rumbos para una sociedad justa y
sin desigualdad: los caminos de una verdadera paz.
En resumen, la educacin que el movimiento estudiantil
ha planteado para Colombia es profundamente antagnica
con el modelo de gobierno de Juan Manuel Santos y
compromete una apuesta por pensar, imaginar y construir
En Colombia nos hemos

atrevido a combatir el
dogma del mercado,
que cubre las violencias
invisibles, y el dogma del
militarismo, que encubre
un sistema poltico
amasado con sangre.
Luchas populares
Volver
El movimiento estudiantil
no es homogneo, por el
contrario, est edificado
a partir de una inmensa
heterogeneidad que permite
potenciar su accionar y cubrir
las perspectivas ms diversas
sobre un mundo nuevo.
_60
Volver a contenido
nuevos rumbos para un pas donde el dogma del

mercado ha fracasado de manera estruendosa y
con consecuencias muy lamentables en materia de
derechos sociales.
Otro reto del movimiento universitario es pensar
la reactivacin de la movilizacin, la agitacin y, en
general, la necesidad de mantener la iniciativa poltica.
Los estudiantes debemos convertirnos en activistas
de nuestras consignas, y hacer que la sociedad
colombiana las sienta y las haga suyas. Mantener
una actividad permanente en funcin de implicar
la educacin como debate fundamental de un pas
distinto, donde los colombianos puedan estudiar
con calidad, donde los derechos estn por encima
del mercado y donde la democracia se exprese en la
participacin activa y cualificada de la sociedad y no
en el simulacro formal de quienes legislan a favor del
gobierno, se convierte en una tarea permanente para
mantener viva la llama e impedir que se construya un
imaginario mediatizado de un movimiento estudiantil
apoltico y funcionalizado dentro de la falsa
democracia del gobierno. El movimiento estudiantil
es profundamente poltico y tiene el inters explcito
de impugnar y subvertir el rumbo que los mismos en
el poder le han dado histricamente a Colombia.
Por ltimo, el movimiento estudiantil tiene
el deber de hacerse movimiento popular. Las
reivindicaciones universitarias son sectoriales, pero
de fondo la manera de alcanzar una educacin como
derecho para Colombia compromete profundas
modificaciones polticas al modelo planteado por
Santos. La nica posibilidad de ganar la pelea que
estamos dando es articular el conjunto del movimiento
social con sus banderas y reivindicaciones a la pelea
por una educacin como derecho. Al hacerlo,

asumimos tambin que al reivindicar una nueva
educacin para un nuevo pas estamos reivindicando
tambin el derecho a la salud, la tierra, las garantas
laborales, las libertades democrticas, la diversidad
en toda su dimensin y, en general, las salidas para
la paz con justicia social -lo contrario a la paz de los
cementerios propuesta por Uribe-Santos-.
El movimiento estudiantil que se ha gestado
en Colombia ha hecho poesa y arte con su accin
colectiva. Ha forjado nuevos saberes en el fragor
de sus batallas. Tiene incrustada la memoria de sus
muertos, sus desaparecidos, sus presos polticos
no ha olvidado (porque es prohibido olvidar) que
los estudiantes tambin tenemos derecho a la rabia,
inherente al deber de indignarnos. El movimiento
estudiantil se alimenta de la imaginacin, pero
no una imaginacin ingenua o acrtica: es una
imaginacin creativa que no olvida, que recoge
experiencias, que reivindica la posibilidad de ser
nosotros mismos, de arar nuestro propio camino,
de forjar nuestra propia cosecha.
El movimiento estudiantil se hace indgena,
campesino, obrero se hace pueblo. Entiende que
ni la sumisin, ni la desposesin, ni la ignorancia, ni
la muerte, pueden ser los rumbos para una juventud
que se aferra a la vida digna y la reivindica contra
la desesperanza. Los estudiantes nos negamos a la
amnesia, a la desidia: hemos decidido luchar. Y la
posibilidad de demostrar que estamos construyendo
un nuevo horizonte es evidenciar, frente al cotidiano
marasmo, que hemos caminado por el rumbo de la
esclavitud y la ignominia.
Campaa 16 das de activismo contra

la violencia de gnero. Manifestaciones
en las calles alemanas contra
la violencia domstica.
Tomado de: http://www.flickr.
com/photos/16dayscampaign
Luchas populares
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Los golpes de Estado

del capital financiero
transnacional
I. La esencia de la democracia burguesa
Alejandro
Teitelbaum
Abogado
Diplomado en
Relaciones
Econmicas
Internacionales
Pars
_62
Volver a contenido
os pueblos de los pases llamados perifricos

tienen una larga experiencia en materia de
polticas de ajuste impuestas por el capital financiero
transnacional representado por instituciones como
el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
Polticas de rigor destinadas a pagar la deuda externa,
la que tiene la virtud de autoreproducirse y crecer
indefinidamente, mediante la aplicacin de intereses
usurarios y la capitalizacin de los intereses adeudados,
entre otras cosas.
Y cuando ha sido necesario se ha recurrido a
los golpes de Estado para acelerar el ritmo de los
reajustes estructurales, es decir, la profundizacin de
la sobreexplotacin de las clases populares. Pero desde
hace un tiempo, estas estrategias de despojo se han
mundializado y las nuevas vctimas incluyen notoriamente
a los pueblos de Europa.
Campaa 16 das de activismo contra la violencia de gnero. Manifestaciones

en las calles alemanas contra la violencia domstica.
Tomado de: http://www.flickr.com/photos/16dayscampaign
Ahora los golpes de Estado no son militares, sino ejecutados directamente por
el capital financiero que se pone nervioso cuando un Estado no paga puntualmente
sus deudas arriesgando sus superbeneficios e impone sucesivas polticas de rigor y
reajustes estructurales y el remplazo de los elencos gubernamentales. Su nerviosismo
se agudiz al extremo cuando Papandreou amag con un referndum sobre las polticas
de ajuste. El do Merkozy (Merkel-Sarkozy) y la Unin Europea intimaron a Papandreou
para que abandonara la idea extravagante de una consulta popular.
El capital financiero que tiene la batuta parece invisible, y los ejecutores visibles
son sus fieles servidores: el Banco Central Europeo, la Comisin Europea y el Fondo
Monetario Internacional a nivel regional e internacional y a nivel nacional los gobiernos
europeos encabezados por el do Merkozy y el de Obama en los Estados Unidos.
Pero, ltimamente, la dictadura del capital financiero transnacional ha quedado al
desnudo colocando a sus propios peones al frente del Banco Central Europeo y de los
gobiernos de Grecia e Italia. Los tres aparecen vinculados a Goldman Sachs, que forma
parte del rin del capital financiero y del aparato del Estado yanquis.
Mario Draghi, nuevo presidente del BCE, diplomado en economa en el Instituto
Tecnolgico de Massachussets (MIT), se ocup de las privatizaciones en Italia de 1993
a 2001 y fue vicepresidente de Goldman Sachs para Europa entre 2002 y 2005. Como
tal, estuvo encargado de empresas y Estados y se ocup de vender swaps (productos
Volver
financieros) que permitieron, entre otras cosas, disimular la envergadura

de la deuda griega.
Mario Monti, el nuevo primer ministro italiano, diplomado en
Yale, es miembro de la Trilateral y del Grupo Bilderberg (think tank del
establishement international). Es consejero internacional de Goldman
Sachs desde 2005.
Lucas Papademos, el nuevo primer ministro griego, tambin
diplomado en el MIT, fue consejero del Banco de la Reserva Federal en
Boston. De 1994 a 2002 fue Gobernador del Banco de Grecia, poca en
la que Goldman Sachs ayud a falsificar las cuentas del Estado griego.
As se ha puesto crudamente de manifiesto la esencia de la
democracia burguesa, que no es como se pretende mediadora o
rbitro entre intereses diferentes o contrapuestos, sino esencialmente la
dictadura de las clases dominantes sobre las grandes masas oprimidas
y explotadas, como ya lo sealaron en su tiempo Marx, Engels y Lenin.
II. La fuerza de choque del capital financiero

son las agencias de notacin
Las principales agencias de notacin son Standard and Poors,

Moodys y Fitch. Son instituciones privadas que se ocupan de poner
notas a empresas y Estados que van del riesgo mnimo (AAA) al riesgo
mximo (CCC), las cuales expresan el riego que corren los inversores
financieros que prestan a dichas empresas y Estados. Existen hace
tiempo, pero comenzaron poniendo notas a empresas y bancos y,
despus, extendieron su radio de accin a los Estados. Una nota baja
(riesgo alto) tiene por consecuencia automtica que la empresa o el
Estado que reciba un prstamo pagar un inters ms elevado.
Estas agencias no tienen nada de independientes, pues pertenecen a
grandes capitales privados: el 13% de Moodys pertenece al multimillonario
Warren Buffet, Fitch pertenece mayoritariamente a la sociedad financiera
francesa Fimalac y el 20% de su capital al grupo Hearst, y Standard and
Poors al grupo estadounidense McGraw-Hill Companies. Cobran por sus
servicios a las empresas que quieren ser calificadas y a las que utilizan
las notas. De modo que grupos privados estrechamente vinculados al
_64
Volver a contenido
capital financiero decretan la lluvia o el buen tiempo para los

Estados que necesitan recurrir a prstamos del capital financiero
transnacional. Si la nota es alta (poco riesgo), el Estado pagar un
inters bajo por los prstamos. Si la nota es baja (riesgo alto), el
Estado pagar un inters alto, entrando as en un crculo infernal
de endeudarse cada vez ms y pagar intereses cada vez ms
altos. Y deber aplicar los ajustes exigidos por los acreedores
que se traducen en recesin, ms desocupacin, congelacin de
salarios, privatizacin de los servicios pblicos, recorte de los
gastos sociales, etc.
Las notas no son en absoluto objetivas, sino que responden
a la estrategia de provocar una gigantesca y permanente
transferencia de recursos de las masas populares hacia el capital
financiero transnacional. El caso extremo se da cuando la agencia
de notacin se equivoca y anuncia que le ha bajado la nota a un
pas, como acaba de ocurrir con Standard and Poors respecto de
Francia. Despus la agencia dice que fue un error pero el dao
ya est hecho.
Hace pocos das se habl de la posibilidad de que la Unin
Europea recortara los poderes de las agencias de notacin.
Sobre todo su inslita facultad de ponerle notas a los Estados,
por encima de toda institucionalidad de derecho pblico nacional
o internacional. Pero todo qued en agua de borrajas, como se
suele decir.
III. Otras malas noticias
1. Las perspectivas inmediatas son sombras. Prcticamente

no existe una izquierda que formule una crtica completa y radical
del sistema y haga propuestas alternativas audaces a la altura
de las circunstancias. Slo pequeos grupos prcticamente
inaudibles a nivel de masas.
Los movimientos de indignados son puntualmente
multitudinarios (en Grecia y en Italia; en Francia no sobrepasan
algunos centenares de personas) y adems carecen de dos
Cuando ha sido
necesario se
ha recurrido a
los golpes de
Estado para
acelerar el ritmo
de los reajustes
estructurales,
es decir, la
profundizacin de
la sobreexplotacin
de las clases
populares. Pero
desde hace un
tiempo, estas
estrategias de
despojo se han
mundializado
y las nuevas
vctimas incluyen
notoriamente a
los pueblos de
Europa. Ahora los
golpes de Estado
no son militares,
sino ejecutados
directamente por el
capital financiero.
Volver
elementos esenciales: organizacin y proyecto alternativo. Los

socialdemcratas estn definitivamente alineados con el sistema y son
intercambiables en los Gobiernos con la derecha tradicional. Cuando
escribimos estas lneas el PSOE espaol se prepara a perder las elecciones
y a dejarle el Gobierno al Partido Popular. A Hollande, el candidato
presidencial del Partido Socialista francs, le bast un llamado telefnico
de Areva, la transnacional de la energa nuclear para suprimir un prrafo
del acuerdo celebrado el da anterior con el partido ecologista, referente al
reciclaje de los desechos nucleares, altamente contaminantes. Hollande
no tiene propuestas frente a la crisis que sacude a Europa. A lo sumo
el equivalente a un cuarto de aspirina para un cncer generalizado.
De seguir as no es improbable que la mayora del electorado que es
espontneamente conservador y huye al cambio como gato escaldado
prefiera finalmente el original a una mala copia y reelija a Sarkozy.
2. Los pases llamados perifricos no estn blindados como se quiere
hacer creer contra la crisis. Son sumamente vulnerables y ya comienzan
a hacerse sentir los primeros remezones. Son muy vulnerables porque
su estructura econmico-financiera es un eslabn del gran capital
transnacional.
Vase, por ejemplo, respecto de Argentina, la nota de Flix Herrero
Chocolate por la noticia: El modelo es capitalista! en Argenpress del
14/11 y los datos sobre la extranjerizacin de la economa que aparecen
en el Informe de Coyuntura N 8 de noviembre de 2011 del Centro de
Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina (CIFRA), pp. 11 y 12:
Grado de concentracin y extranjerizacin
La transicin entre la convertibilidad y la posconvertibilidad supuso un

salto en materia de concentracin econmica. La cpula empresaria
ha logrado consolidar su importancia en la economa nacional, tal
como lo refleja su peso en la produccin del pas y el sostenimiento
de muy elevadas tasas de rentabilidad. En el perodo 1991-2001,
en promedio, el peso de las ventas de la cpula empresaria fue
equivalente al 20,4% del Valor Bruto de Produccin (VBP) de la
economa nacional; en 2003-2009 alcanz al 28,0%. En gran medida,
_66
Volver a contenido
este salto en el nivel de concentracin se vincula con

una dispar evolucin de los precios de la economa
versus los de estas grandes empresas. Se mantiene,
a su vez, un elevado grado de extranjerizacin de esta
cpula empresaria, que fue resultado principalmente
de las tendencias desplegadas a lo largo de la
convertibilidad. As, en 2009 el 55,4% de las ventas
totales de las 200 empresas de mayor tamao del
pas est explicado por las ventas de las empresas
extranjeras.
El impacto de la extranjerizacin
sobre las cuentas externas.
El agudo proceso de extranjerizacin desplegado

en nuestro pas desde comienzos de la dcada del
noventa ha determinado un sensible aumento en la
remisin de utilidades y dividendos al exterior por
parte de las firmas de origen extranjero. Las elevadas
tasas de crecimiento econmico alcanzadas desde
2003 no hicieron ms que potenciar este proceso.
De esta forma, el flujo neto total de utilidades y
dividendos pas de representar US$ 633 millones en
2003 a US$ 7.159 millones en 2010. Se debe sealar
que el mantenimiento de un sensible supervit en
cuenta corriente desde 2003 fue uno de los pilares
en los que se sustent esta etapa de crecimiento. En
este marco, es de resaltar que el dficit generado por
la remisin de utilidades y dividendos ha tenido un
crecimiento notable en los ltimos aos. El flujo de
utilidades y dividendos pas de representar el 32% del
supervit comercial en 2005 a ms del 50% en 2010.
Campaa 16 das de
activismo contra la violencia
de gnero. Manifestaciones
para recordar las mujeres
asesinadas en Irlanda. 2006.
Tomado de: http://www.flickr.
com/photos/16dayscampai
gn/5368288196/in/photostream
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Una oportunidad para la paz!

Jess Gualdrn
l ao 2011 termina con tambores de guerra y gritos de batalla. El

condenable episodio de la muerte de cuatro de los militares en poder de
la guerrilla de las FARC ha sido tomado por el rgimen como bienvenido
pretexto para escenificar, una vez ms, la comedia del dolor, utilizar la tragedia
para reforzar sus posiciones guerreristas y concitar el apoyo ciudadano. Ni una
sola palabra en favor de una salida negociada del conflicto. Ni una propuesta de
solucin democrtica. Ni siquiera una alusin a la posible liberacin incruenta de
los rehenes, a pesar de la splica de muchos familiares que temen por la vida de sus
seres queridos en el caso de un intento de rescate militar.
El establecimiento, haciendo gala de una inconmovible insensibilidad y de un
ilimitado desprecio por su vida, ha abandonado a sus servidores cuando estos han
sido capturados por la insurgencia como consecuencia de acciones de guerra. Fue
as durante los aciagos ocho aos del gobierno de Uribe, y contina sindolo ahora.
Santos demuestra haber sido un buen aprendiz. Pero ms all de ello, el rgimen ha
hecho hasta lo imposible por demeritar e infamar a aquellos que con una actitud, esa
s, patritica, han intentado y logrado liberar sanos y salvos a muchos de los rehenes.
Y uno se pregunta, dnde estaban esos funcionarios tan acuciosos, las fuerzas
armadas y de seguridad del Estado, el presidente (ministro de todos los gobiernos),
sus ministros y dems autoridades cuando el aparato paramilitar extenda su sombra
criminal por toda la geografa colombiana, o cuando se practicaban por centenares,
s, por miles, los criminales falsos positivos?
Que el rgimen que impera en Colombia es sanguinario y promueve la violencia,
no es un secreto para nadie. En innumerables ocasiones el Estado colombiano ha
sido condenado por la violacin permanente de los derechos humanos. Y mientras se
cierran las puertas a la paz, se sigue implementando un modelo econmico y social
que niega garantas y derechos esenciales a la poblacin, al tiempo que se da va
libre al capital transnacional para que saquee nuestras riquezas, destruya el medio
ambiente y se apropie del fruto del trabajo de los colombianos, amparado, adems,
por un vergonzoso sistema de exenciones tributarias que contribuye a la ruina del pas.
Este es el terreno en el que crece y se expande la violencia, tal como lo hace
la maleza que todo lo invade y mata. Ese es el panorama que es necesario cambiar
para que la paz encuentre tierra abonada y fructifique. En verdad, no es mucho
pedir. Qu por lo menos las prximas generaciones de colombianos no crezcan
alimentados por el odio que destila el discurso oficial de la guerra! Qu su mentalidad
_68
Volver a contenido
no sea diseada por la mentira y el engao

oficial, por la deformacin acomodaticia
de la historia y por la tergiversacin de las
verdaderas necesidades del pas!
Innumerables son las vctimas de
la violencia y la virtual guerra civil que
soportamos desde mediados del siglo pasado.
Mucha es la sangre que ha derramado -y
an derrama- el pueblo colombiano como
consecuencia de un conflicto cuyo fin no
se avizora, pues quienes tienen el poder
y acumulan la riqueza y los privilegios
parecieran estar dispuestos a seguir
sustentando su dominacin sobre la muerte.
El pueblo colombiano -los trabajadores que
crean la riqueza con su esfuerzo, los jvenes
que pugnan resueltos por el derecho a la
educacin, los campesinos que reclaman la
tierra, los hombres y mujeres que construyen
con sus sueos el futuro- muestra, sin
embargo, el verdadero camino hacia la
paz y la democracia: el de la unidad, la
movilizacin y la lucha sin cuartel contra la
opresin y la violencia.
DATOS IMGENES
Las imgenes presentados en este
nmero fueron tomados de las fuentes
indicadas en cada pie de imagen.
*En portada:
Jess Abad Colorado, Comuna 13,
Medelln, Antioquia, 2002. Edicin 5/5.
Fotografia blanco y negro, Edicin 5/5.
Impresin de pigmentos de carbono sobre
papel PH neutro de alta calidad, 19 5/8 x 29
1/8 inches (50,0 x 74,0 cm). Quinta Galera
Tomado de:
http://www.studio-international.co.uk
*En Bandera y contenido:
Campaa 16 das de activismo
por la Misin de las Naciones
Unidas en Liberia. 2010
* En esta pgina:
Carta Furtiva Exposicin
de Beatriz Gonzlez
Todos los nmeros de la publicacin se pueden

consultar en www.espaciocritico.com
IZQuierda circular nuevamente en febrero de 2012
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b) El crdito ACCES y la modificacin del ICETEX

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c) La Reforma Institucional que acompaa a la financiarizacin educativa

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9 Esta informacin se encuentra disponible al pblico en http://www.graduadoscolombia.

La financiarizacin de la educacin incluye, adicionalmente, a las