La teora de la "divisin de poderes", segn Montesquieu
Montesquieu, hizo grandes aportaciones a la teora de divisin de poderes, cuyas
principales caractersticas fueron: * Asignar clara y especficamente cada funcin esencial del Estado a un rgano que, por su composicin, es el ms adecuado para cumplirlo: es la denominada racionalidad funcional. *Proporciona un modelo de validez universal, no limitndose a un Estado concreto, sino aplicable a cualquiera de ellos. *Aplica mtodos cientficos propios de Newton, cuyo mximo exponente es que la resultante de las relaciones de fuerza entre los rganos estatales es la libertad individual. Su obra principal es conocida en todo el mundo, Lespirit des Lois (El espritu de las Leyes), en la que construy un modelo de las funciones estatales que ha sido aplicado y ha perdurado durante dos siglos. El contenido de la obra proporciona una visin clara de la vinculacin entre el principio de legalidad y la divisin de poderes, as como la clara distincin entre los poderes legislativa, ejecutiva y judicial, que constituirn los pilares del Estado de Derecho de corte liberal.
En cada Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el ejecutivo de las
cosas pertenecientes al derecho de gentes, y el ejecutivo de las que pertenecen al civil. Por el primero, el prncipe o el magistrado hacen las leyes para cierto tiempo o para siempre, y corrige o deroga las que estn hechas. Por el segundo, hace la paz o la guerra, enva o recibe embajadores, establece la seguridad y previene las invasiones; y por el tercero, castiga los crmenes o decide las contiendas de los particulares. Este ltimo se llamar poder judicial; y el otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado (...). Cuando los poderes legislativo y ejecutivo se hallan reunidos en una misma persona o corporacin, entonces no hay libertad, porque es de temer que el monarca o el senado hagan leyes tirnicas para ejecutarlas del mismo modo. As sucede tambin cuando el poder judicial no est separado del poder legislativo y del ejecutivo. Estando unido al primero, el imperio sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sera arbitrario, por ser uno mismo el juez y el legislador y, estando unido al segundo, sera tirnico, por cuanto gozara el juez de la fuerza misma que un agresor. En el Estado en que un hombre solo, o una sola corporacin de prceres, o de nobles, o del pueblo administrase los tres poderes, y tuviese la facultad de hacer las leyes, de ejecutar las resoluciones pblicas y de juzgar los crmenes y contiendas de los particulares, todo se perdera enteramente. En la mayor parte de los reinos de Europa el Gobierno es moderado porque el prncipe, que tiene los dos primeros poderes, deja a sus sbditos el ejercicio del tercero. En Turqua, donde los tres poderes estn reunidos en la cabeza del sultn, reina un terrible despotismo