Resgate Da Memória Contábil Nos Estados CFC 2016 PDF

Resgate da Memria
Contbil nos Estados
RESGATE DA MEMRIA CONTBIL NOS ESTADOS

PUBLICAO DO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE
SAS Quadra 5 Bloco J Edifcio CFC CEP: 70070-920 Braslia DF
Telefone: (61) 3314-9600 FAX: (61) 3322-2033
Site: www.cfc.org.br E-mail: cfc@cfc.org.br
Presidente do Conselho Federal de Contabilidade
Jos Martonio Alves Coelho
Diretora Executiva do CFC
Elys Tevania Alves de Souza Carvalho
Equipe Tcnica Responsvel
Rafaella Lamounier Mesquita (Coordenadora)
Vanessa Motta
Projeto Grfico e Diagramao
Departamento de Multimdia do CFC
Reviso:
Maria do Carmo Nbrega (*)
Ficha Catalogrfica
(*) Os trabalhos apresentados nesta publicao no passaram por reviso gramatical do CFC,
estando, portanto, sob a responsabilidade de seus autores.
Resgate da memria contbil nos estados Braslia : CFC, 2016.

986 p. : il.
1. Histria da Contabilidade. 2. Evoluo da Contabilidade. 3. Contabilidade
no Brasil. I. Ttulo. II. Conselho Federal de Contabilidade.
ISBN: 978-85-85874-18-6
CDU 657(091)
Sumrio
Palavra do Presidente................................................................................................................................................... 6
Apresentao................................................................................................................................................................... 7
Trabalho do Estado do Acre......................................................................................................................................... 7
Trabalho do Estado de Alagoas.................................................................................................................................39
Trabalho do Estado do Amazonas.............................................................................................................................71
Trabalho do Estado do Amap...................................................................................................................................91
Trabalho do Estado da Bahia...................................................................................................................................125
Trabalho do Estado do Cear...................................................................................................................................161
Trabalho do Distrito Federal....................................................................................................................................207
Trabalho do Estado do Esprito Santo....................................................................................................................247
Trabalho do Estado de Gois....................................................................................................................................279
Trabalho do Estado do Maranho...........................................................................................................................323
Trabalho do Estado de Minas Gerais......................................................................................................................365
Trabalho do Estado de Mato Grosso do Sul..........................................................................................................411
Trabalho do Estado de Mato Grosso......................................................................................................................435
Trabalho do Estado do Par.....................................................................................................................................485
Trabalho do Estado da Paraba................................................................................................................................509
Trabalho do Estado de Pernambuco......................................................................................................................539
Trabalho do Estado do Piau....................................................................................................................................593
Trabalho do Estado do Paran.................................................................................................................................627
Trabalho do Estado do Rio de Janeiro ...................................................................................................................659
Trabalho do Estado do Rio Grande do Norte........................................................................................................709
Trabalho do Estado do Rio Grande do Sul.............................................................................................................731
Trabalho do Estado de Rondnia............................................................................................................................777
Trabalho do Estado de Roraima..............................................................................................................................795
Trabalho do Estado de Santa Catarina..................................................................................................................825
Trabalho do Estado de Sergipe................................................................................................................................869
Trabalho do Estado de So Paulo............................................................................................................................919
Trabalho do Estado do Tocantins............................................................................................................................943
Resgate da Memria Contbil nos Estados
Palavra do Presidente
Toda profisso tem sua histria, e com a Contabilidade no podia ser diferente. Conhecida como
uma cincia dinmica e propensa a constantes transformaes, resgatar o que ficou no passado, fazendo emergir todo o conjunto de fatos e realizaes responsveis pela sua evoluo, no se constitui tarefa
das mais fceis de modo especfico, o que esta feliz iniciativa, intitulada Resgate da Memria Contbil nos Estados, se props a fazer.
Ao remontar aos primrdios da Contabilidade, trazendo luz as mltiplas leituras do passado, entre acontecimentos, personagens e lugares, Resgate da Memria Contbil nos Estados mais do que
um concurso. Por trs de seu regulamento, encontra-se uma grande oportunidade de ampliao dos conhecimentos, por meio do acesso aos fatos que at ento se encontravam no anonimato e que, certamente, funcionaram como catalisadores na construo da identidade da profisso.
E foi nesse contexto que os idealizadores deste projeto pioneiro os Conselhos Federal e Regionais
de Contabilidade se propuseram a dar vida a esse concurso de trabalhos tcnicos, como uma forma
de estimular, sobretudo, estudantes e profissionais da contabilidade pesquisa sobre o patrimnio histrico da Contabilidade no Brasil e sua importncia no desenvolvimento dos estados.
Para se chegar a este compndio indito, a competente Comisso Julgadora teve nas mos a difcil e brilhante tarefa de selecionar, entre trabalhos oriundos dos 26 estados brasileiros e mais o Distrito
Federal, os trs textos vencedores.
Assim, parabenizo no somente os trs ganhadores dos estados do Acre, Rio Grande do Sul e So
Paulo, mas tambm os demais articulistas que participaram, dando o seu melhor contributo para o xito
do projeto. Tenho a certeza de que todas as dissertaes apresentadas encontravam-se dentro do mais
absoluto rigor tcnico-cientfico e de que seus autores tm a plena condio de submeter novos trabalhos no futuro.
Boa leitura.
Jos Martonio Alves Coelho

Presidente do CFC
Nome do trabalho do CRC
Apresentao
Esta publicao uma compilao dos 27 (vinte e sete) trabalhos tcnicos recebidos dos 27 Estados da Federao, que atenderam ao disposto no Regulamento Geral do Concurso de Trabalhos Tcnicos
sob o tema Resgate da Memria Contbil nos Estados, do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) em
parceria com os Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs).
O concurso Resgate da Memria Contbil nos Estados visa estimular os profissionais da contabilidade, regularmente inscritos em Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs), e os estudantes da rea
contbil para uma reflexo sobre o papel da Contabilidade nos estados e no Pas.
Os trabalhos tcnicos foram recepcionados pelas Comisses Regionais dos Conselhos Regionais de
Contabilidade de cada estado e encaminhados ao Conselho Federal de Contabilidade (CFC), para avaliao e parecer da Comisso Organizadora e Julgadora, designada pela Portaria CFC n. 69/2016.
A Comisso Organizadora e Julgadora do CFC, composta por Nelson Zafra, Jos Eustquio Giovannini, Juliana Aparecida Soares Martins, Marisa Luciana Schvabe de Morais, Regina Clia Nascimento Vilanova e Sergio Faraco, sob a coordenao do primeiro, realizou uma primeira etapa de avaliaes por
pares. Como resultado dessa primeira etapa de avaliaes, foram classificados cinco trabalhos que foram submetidos a uma segunda etapa de avaliaes, realizada por todos os membros da Comisso.
Dessas etapas, resultaram os trs trabalhos premiados:
So Paulo Trabalho intitulado Resgate da Memria Contbil nos Estados Autores: Angela
Zachinelli Alonso e Alexandra Aparecida Leme Maure.
Rio Grande do Sul Trabalho intitulado A Origem da Contabilidade no Rio Grande do Sul: primeiras evidncias, fortalecimento e consolidao Autores: Marco Aurlio Gomes Barbosa e
Ernani Otti.
Acre Trabalho intitulado Histria da Memria Contbil nos Estado do Acre Autor: Marcelo do Nascimento Frana.
Destacamos que os contedos e a forma de apresentao dos Trabalhos Tcnicos contidos nesta
publicao so de responsabilidade nica e exclusiva dos autores, dado que os referidos trabalhos esto
apresentados na ntegra e no seu formato original.
Comisso Organizadora e Julgadora do CFC

Portaria CFC n. 69/2016
Histria da Memria Contbil

no Estado do Acre
Marcelo do Nascimento Frana
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados

Conselho Federal de Contabilidade
Conselho Regional de Contabilidade do Acre
Trabalho apresentado Comisso Estadual, como exigncia para

participar do Concurso de Trabalhos Tcnicos do Conselho Federal
de Contabilidade (CFC), em parceria com os Conselhos Regionais
de Contabilidade (CRCs), com o tema Resgate da Memria
Contbil nos Estados.
Sumrio
Agradecimentos............................................................................................................................................................10
Resumo...........................................................................................................................................................................11
Abstract..........................................................................................................................................................................12
Introduo......................................................................................................................................................................13
1.As Origens do Ensino da Contabilidade no Acre..............................................................................................15
1.1O Guarda Livro nos Seringais Acreanos........................................................................................................15
1.2A Escola Tcnica de Comrcio Acreana.........................................................................................................17
1.3O Curso Tcnico em Contabilidade no Acre.................................................................................................20
2.As Entidades Representativas da Profisso......................................................................................................22
2.1Associao dos Contabilistas..........................................................................................................................22
2.2Sindicatos da Classe no Estado do Acre .......................................................................................................23
2.2.1Sindicatos dos Contabilistas do Estado do Acre (SINCONTACRE) ......................................................23
2.2.2O Sindicato das Empresas de Servios Contbeis
e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas
do Estado do Acre (SESCAP-AC).........................................................................................................................24
2.3Orgos de Registro e Fiscalizao da Contabilidade ..................................................................................25
2.3.1A Delegacia do Conselho de Contabilidade ..........................................................................................25
2.3.2O Conselho Regional de Contabilidade do Acre...................................................................................26
3.O Ensino Superior no Estado do Acre..................................................................................................................28
3.1Instituio de Ensino Particular......................................................................................................................28
3.2 A Instituio de Ensino Pblico Superior.......................................................................................................29
3.3Exame de Suficincia e a Qualidade do Ensino............................................................................................29
3.3.19 Exame de Suficincia Verso I/2004............................................................................................31
3.3.210 Exame de Suficincia verso II/2004..........................................................................................32
Concluso.......................................................................................................................................................................35
Referncias ....................................................................................................................................................................37
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCAC
Agradecimentos
Ao Jornalista FREUD ANTUNES que nos auxiliou colhendo algumas informaes que enriqueceram
nosso trabalho;
Ao contador VALMIKI FRANCISCO DA SILVA que gentilmente nos forneceu informaes sobre a Associao dos Contabilistas do Estado do Acre ACEAC criada em 15 de Abril de 1977 na pessoa de quem
agradeo os membros da primeira Diretoria: NORIVAL CAMARGO VALADO; VALMIKI FRANCISCO DA SILVA; ANTNIO PAULINO DA SILVA; CLIO MONTEIRO DA SILVA; CARLITO TELES DE ANDRADE;
Ao contador FRANCISCO BRITO DO NASCIMENTO
que gentilmente nos forneceu informaes
sobre O Sindicato dos Contabilistas do Estado do Acre SINCONTACRE que foi criado em 21 de Maro de
1989, na pessoa de quem agradeo aos membros da primeira Diretoria: MAURCIO RODRIGUES BURIT;
FRANCISCO ANDRADE CACA; MARIA FERNANDES DA SILVA NOGUEIRA; DEYSE RODRIGUES FERREIRA;
ANTNIO DE PDUA VASCONCELOS DA CUNHA; LENY RODRIGUS LIMA;
A Delegada do CRCAC Tcnica em Contabilidade DAYSE RODRIGUES FERREIRA pelos servios prestados a frente da Delegacia do Conselho Regional do Estado do Amazonas;
Ao contador MANUEL CORREIA LIMA NETO pelos servios prestados como 1. Presidente do CRCAC, instalado em 19 de Janeiro de 1996, na pessoa de quem agradeo aos membros da primeira Diretoria: JOSE DE ANCHIETA BATISTA; MARCONDES BARROSO DE ARAJO; CATARINA DE SOUZA ALMEIDA;
ROSA SATIKO NAKAMURA; RONALDO EREMITH DE SOUZA; JOS MAURCIO BATISTA DO PRADO; ESPERIDIO MENEZES FILHO E DAYSE RODRIGUES FERREIRA;
Ao contador NATALCIO GOMES SILVA que gentilmente forneceu informaes sobre o Sindicato e
pelos servios prestados como a frente da Presidncia do SESCAP-AC, que foi fundado no dia 19 de novembro de 2001, na pessoa de quem agradeo aos demais Presidentes e membros das Diretorias pela parceria;
Aos PROFISSIONAIS CONTBEIS pelos servios prestados profisso contbil: CLAUDIO DE HOLANDA CASTRO; EDIVALDO DOS SANTOS BATISTA; DAYSE RODRIGUES FERREIRA;
A Diretora do CRCAC contadora ISABELLA CRISTINA MELO DA SILVA pelo auxlio nas informaes
do Conselho de Contabilidade e pela lealdade durante o tempo em que estivemos na Presidncia do Conselho Regional.
Aos funcionrios do CORINES (Coordenao de Registros e Inspeo Escolar) do Estado do Acre na
pessoa do Coordenador GLAUBER NILSON ABECASSIS DOS SANTOS e da Funcionria Rose pelo acolhimento e ateno durante a pesquisa.
A minha FAMLIA, JANDIRA e minhas filhas MARCELLA E JULLIANA e aos meus pais GILBERTO
FRANA e ALADIR DO N. FRANA pelo incentivo nos momentos de dificuldade.
Enfim, ao nosso Senhor JESUS CRISTO por ter permitido a realizao deste trabalho, pois sem a sua
presena e aprovao nada seria possvel.
10
Histria da Memria Contbil no Estado do Acre
Resumo
Em 1943 o Decreto-Lei n. 6.141 de 28.12.1943 estabeleceu a Lei Orgnica do Ensino Comercial,
fazendo surgir o curso comercial bsico articulado com o ensino primrio e os cursos comerciais tcnicos,
com o ensino secundrio. Antes desse perodo, o profissional de contabilidade conhecido como guarda-livros fazia apenas o registro dos livros mercantis das empresas comerciais e no caso do Acre dentre
elas as Empresas dos Seringais. Por meio de uma pesquisa atravs do mtodo quantitativo e descritivo,
utilizando-se de fontes bibliogrficas e de registros em Dirio Oficial, Livros, Atas, jornais, dentre outros
documentos buscamos descrever a histria da memria contbil no Estado do Acre, identificando e descrevendo as principais instituies da rea contbil que fazem parte dessa histria. A partir da Escola
Tcnica de Comrcio Acreana (ETCA), profissionais foram formados e criaram diversas instituies dentre elas: A Associao dos Contabilistas do Acre ACEAC em 1977, o Sindicato dos Contabilistas e Contadores do Estado do Acre SINCONTACRE em 1989, o Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e
das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Acre (SESCAP - AC)
em 2001; A Delegacia do Conselho de Contabilidade do Acre - DCCA e finalmente o Conselho Regional de
Contabilidade do Acre CRCAC em 1996. A pesquisa concluiu que todas as instituies que precederam
o Conselho de Contabilidade de certo modo viabilizaram a sua criao e este por sua vez, ao se consolidar, cria o ambiente propcio para a instalao do Curso Bacharel em Cincias Contbeis atravs da Faculdade de Cincias Jurdicas e Aplicadas de Rio Branco (FIRB) em 1998. Porm todo este esforo da classe para consolidar e fortalecer a contabilidade em nosso estado, somente ir atingir o seu pice, quando
for implantado o Curso de Bacharel em Cincias Contbeis na Universidade Federal do Estado do Acre,
que alm de introduzir um ensino superior gratuito, estimularia a interiorizao do Curso para os diversos municpios e resultaria na oferta de Cursos de Mestrado e Doutorado para qualificar os profissionais
da contabilidade e em especial os nossos docentes.
Palavras chaves: escola tcnica; associao; sindicato; conselho; bacharel contbil;
11
Abstract
In 1943 the Decree-Law No. 6,141 of 12/28/1943 established the Organic Law of Commercial Education, giving rise to articulate basic business course with the primary commercial and technical courses,
with secondary education. Before that time, the accounting professional known as bookkeeper only
made the registration of commercial books of commercial companies and in the case of Acre among them
the syringes Companies. Through research through quantitative and descriptive method, using literature
sources and records in the Official Gazette, Books Minutes, newspaper tooth other documents seek to
describe the history of accounting memory in Acre state, identifying and describing the main institutions
the accounting area that are part of this story. From the Trade Technical School Acre (ETCA), professionals were formed and created several institutions among them: The Association of Accountants of Acre
- ACEAC in 1977, the Union of Accountants and the State of Acre Counters - SINCONTACRE in 1989, the
Union of Financial Services Companies and Advisory Business, Skills, Information and the State of Acre
Research (SESCAP - AC) in 2001; Delegation of the Council of Acre Accounting - DCCA and finally the Regional Council of Acre Accounting - CRCAC in 1996. The survey found that all institutions that preceded
the Board of Accounting in a way made possible its creation and this in turn, to consolidate, create the
enabling environment for installation of the course Bachelor of Science in Accounting through the Faculty of Legal Sciences and Applied Rio Branco (FIRB) in 1998. But all of this classs effort to consolidate
and strengthen the accounting in our state, only will reach its climax, when deployed Bachelor course
in Accounting Sciences at the Federal University of Acre, which will introduce a free higher education,
encourage the internalization of course for several municipalities and result in the provision of courses
Masters and PhD to qualify professionals in the accounting and especially our teachers.
Key words: Technical school; association; labor union; advice; accounting bachelor;
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Introduo
O presente trabalho teve como motivao inicial o fato de ser tcnico e bacharel em Cincias com
habilitao para o exerccio do magistrio no Curso Tcnico em Contabilidade, tendo atuado como professor no Curso Tcnico em Contabilidade na Escola Estadual Jos Rodrigues Leite por quatro anos, e
atuado como professor do Ensino Superior em Cincias Contbeis e na Ps Graduao por dezoito anos
tendo ministrado aula para a primeira turma de cincias contbeis do Estado e ter experincia como presidente do Conselho Regional de Contabilidade por quatro mandatos.
A iniciativa de realizar esta pesquisa partiu da minha insatisfao com a falta de bibliografia que
registrasse a origem da histria da Contabilidade no Estado do Acre, que em parte foi satisfeita ao apresentar um trabalho sobre a origem da implantao do Curso Tcnico em Contabilidade na graduao do
Curso de Histria da UFAC. E surgiu ento a oportunidade de aproveitar a brilhante idia do Conselho
Federal de Contabilidade de lanar o Concurso de Trabalhos Tcnicos, em parceria com os Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs), com o tema Resgate da Memria Contbil nos Estados, para aprimorar e completar o Trabalho de Concluso da origem do Curso Tcnico em Contabilidade.
Nossas hipteses no incio do trabalho eram as seguintes: 1) Qual a origem do ensino em Contabilidade no Estado do Acre; 2) Que instituies foram pioneiras na representao dos profissionais da contabilidade; 3) Como foi a criao do Conselho Regional de Contabilidade no Estado do Acre; 4) Quais as
consequncias da implantao do ensino superior em Cincias Contbeis; 5) Qual o grau de desempenho
dos Bacharis em Cincias Contbeis com base no Exame de Suficincia;
Desse modo estabelecemos o nosso objetivo geral como sendo o de descrever a Histria da memria contbil no Estado do Acre e com isso definindo os nossos objetivos especficos como: - Conhecer a origem do ensino em contabilidade no Estado do Acre; - Saber como surgem s instituies representativas
do profissional da contabilidade. Compreender como foi a criao do Conselho Regional de Contabilidade.
- Entender as consequncias da implantao do ensino superior presencial privado em Cincias Contbeis; - Descrever o desempenho dos bacharis em cincias contbeis com base no exame de suficincia;
Para realizar esta pesquisa utilizaremos uma metodologia quantitativa e descritiva, pois segundo
Tripoldi (1981, p. 48) ... Como cita o autor propsitos, bem como de modo geral a verificao de hipteses e a descrio de relaes quantitativas entre variveis especificadas. Quanto ao tipo de pesquisa utilizaremos inicialmente a pesquisa bibliogrfica a partir de trabalhos realizados e apresentados no
Curso de Bacharelado em Histria da Universidade Federal do Acre. Tambm foram realizadas pesquisas
documentais, em que buscaremos como fonte documentos impressos entre outros tipos, tais como, jornais, fotos, filmes, gravaes, documentos legais de diversos rgos, como: Conselho Estadual de Educao do Acre; Coordenadoria de Registro e Inspeo Escolar (CORINES); Museu da Borracha; Entrevistas com os antigos Dirigentes de entidades da classe contbil e ao Conselho Regional de Contabilidade
do Estado do Acre.
Na Coordenao de Registro e Inspeo Estadual (CORINES) pesquisamos em 18 (dezoito) livros,
Atas de Expedio de Diplomas e em cerca de 11.000 (onze mil) pginas, durante 05 (cinco) meses, documentos que informam que o Curso Tcnico de Contabilidade foi implantado em 1943 com a criao
da Escola Tcnica de Comrcio Acreana, por meio do Decreto-lei n 6.141, de 28 de dezembro de 1943
que cria o Curso de Comrcio e o Curso Tcnico em Contabilidade que mais tarde passou a ser somente
Tcnico em Contabilidade, ainda no antigo Territrio do Acre. Dentre os Diplomas Expedidos entre os
anos de 1952 a 1981 h 722 (setecentos e vinte e dois) Diplomas por concluso do Curso de Tcnico em
Contabilidade pela Escola Tcnica de Comrcio Acreana que funcionou em escolas da capital e do interior
do estado, dentre elas o Complexo Escolar do Ensino Mdio (CESEME), hoje denominado Colgio Baro
do Rio Branco (CERBR), situado no Centro da cidade de Rio Branco, e que somente em 1969, com Decreto Estadual N. 87 de 29 de Maio de 1969, que a Escola de Comrcio Escola Jos Rodrigues Leite
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passou a ter uma sede prpria, mas somente existia o Curso Tcnico em Contabilidade. Entrevistamos:
O contador VALMIKI FRANCISCO DA SILVA que foi vice-presidente da Associao dos Contabilistas do
Estado do Acre ACEAC; contador FRANSCISCO BRITO DO NASCIMENTO que gentilmente nos forneceu
informaes sobre O Sindicato dos Contabilistas do Estado do Acre SINCONTACRE; A Tcnica em Contabilidade DAYSE RODRIGUES FERREIRA que foi Delegada do CRCAC do Conselho Regional do Estado do
Amazonas; O contador MANUEL CORREIA LIMA NETO que foi o 1. Presidente do CRCAC; Ao contador
NATALCIO GOMES SILVA atual Presidente do SESCAP-AC; Aos Tcnicos em Contabilidade CLAUDIO DE
HOLANDA CASTRO (Setor Pblico); Tcnico em Contabilidade EDIVALDO DOS SANTOS (Setor Privado);
No Primeiro captulo A ORIGEM DO ENSINO DA CONTABILIDADE NO ACRE, a partir de informaes obtidas durante a pesquisa de elaborao de um Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao
Curso de Bacharelado do Curso de Histria da UFAC, foi prestada informaes sobre a criao da escola
tcnica de comrcio acreana e o Curso de Tcnico em Contabilidade. Utilizando informaes obtidas em
pesquisa no Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Acre, Conselho Estadual de Educao do
Acre, Coordenadoria de Registro e Inspeo Escolar (CORINES), Museu da Borracha e no Patrimnio do
Estado do Acre.
No Segundo captulo A ENTIDADE REPRESENTATIVA DA PROFISSO NO ACRE pesquisou no Dirio Oficial e em Atas a criao da Associao dos Contabilistas; Do Sindicato de Contabilistas e Contadores do acre; Do Sindicato das empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Acre; Da Delegacia ao Conselho Regional de Contabilidade;
Do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Acre;
No Terceiro captulo O ENSINO SUPERIOR NO ESTADO DO ACRE; pesquisamos como surgiram
as instituies de ensino superior particular a partir das autorizaes para funcionamento e o posterior
reconhecimento; A ausncia de instituio de Ensino superior pblico do Curso de Cincias Contbeis e
suas consequncias; E nos apropriamos de um artigo nosso sobre o exame de suficincia e de dados do
Conselho Regional para fazer uma anlise da qualidade do ensino;
14
1. As Origens do Ensino da Contabilidade no Acre

1.1 O Guarda Livro nos Seringais Acreanos
O profissional de contabilidade era conhecido de um modo geral como guarda-livros e se encarregava da escriturao dos livros mercantis das empresas comerciais. E a nomenclatura contador geral
era reservada quele profissional que atuava na rea pblica. Em 1549, D. Joo III realiza as primeiras nomeaes para contador geral e guarda-livros. A profisso de guarda-livros estava ligada diretamente s
funes comerciais. Em 30 de Agosto de 1770, ocorre a publicao de uma Carta, onde Dom Jos, Rei de
Portugal estabelece o que seria a primeira regulamentao da profisso contbil no pas (dominado por
Portugal), estabelecendo que os guarda-livros devessem registrar-se na Junta do Comrcio.
A profisso de guarda-livros estava ligada diretamente s funes comerciais. Segundo Reis em seu
artigo A Histria da Contabilidade no Brasil:
No ano de 1869 foi criado a Associao dos Guarda-Livros da Corte, sendo reconhecido oficialmente no ano seguinte pelo Decreto Imperial n 4.475, este fato foi importante, pois estava constitudo o guarda-livros, como a primeira profisso liberal do Brasil. O guarda-livros,
como era conhecido antigamente o profissional de Contabilidade, era um profissional ou
empregado incumbido de fazer os seguintes trabalhos da firma: elaborar contratos e destrato controlar a entrada e sada de dinheiro, atravs de pagamentos e recebimentos, criar
correspondncias e fazer toda a escriturao mercantil.
A abordagem da figura do Guarda-Livros na Histria da Amaznia Brasileira se reporta ao sculo

XIX, onde a descoberta da utilizao da borracha extrada de uma rvore da amaznica como um componente importante para a indstria europia em expanso fez surgir os chamados seringais que se tornaram empresas encarregadas da extrao da borracha para atender a demanda internacional.
Entre os anos de 1877 at 1911, ocorre o primeiro ciclo da borracha onde houve um aumento considervel da produo da borracha e que em virtude da tcnica de extrao empregada exigiu um grande contingente de mo de obra que foi utilizada na extrao do ltex.
Para entender a estrutura de um seringal, Carneiro descreve que (A Borracha no Acre), o Seringal
era uma unidade produtiva de borracha e onde ocorriam as relaes sociais de produo atravs do chamado sistema de aviamento.
No Sistema de Aviamento funcionava o chamado Escambo que era usual nas relaes de troca
as negociaes eram efetuadas, em sua maioria, sem a intermediao do dinheiro. AVIAR= fornecer
mercadoria a algum em troca de outro produto. Este sistema era baseado no endividamento prvio e
contnuo do seringueiro com o patro, a comear pelo fornecimento das passagens. Pois antes mesmo
de produzir a borracha, o patro lhe fornecia todo o material logstico necessrio produo da borracha e sobrevivncia do seringueiro. Portanto, j comeava a trabalhar endividado. Havia nos seringais
uma alta taxa de mortalidade devido doenas, picadas de cobra e parca alimentao. Os seringueiros,
em sua maioria, eram do sexo masculino e analfabetos. Neste sistema a agricultura era proibida, e o seringueiro no podia dispensar tempo em outra atividade que no fosse o corte da seringa sendo obrigado a comprar do barraco tudo que fosse necessrio para sua subsistncia. Nessas condies, tornava-se
quase impossvel para o seringueiro se libertar do patro. Podemos entender a estrutura de um seringal
com os seguintes componentes:
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Barraco: sede administrativa e comercial do seringal. Era onde o seringalista morava.

Colocao: era a rea do seringal onde a borracha era produzida. Nesta rea, localizava a casa
do seringueiro e as estradas de seringa. Um seringal possua vrias colocaes.
Varadouro: pequenas estradas que ligam o barraco s colocaes; as colocaes entre si; um
seringal a outro e os seringais s sedes municipais. Atravs desses trechos passavam os comboios
que deixavam mercadorias para os seringueiros e traziam pelas de borracha para o barraco.
Gaiola: navio que transportava nordestino de Belm ou de Manaus aos seringais acreanos.
Brabo: Novato no seringal que necessitava aprender as tcnicas de corte e se aclimatar vida
amaznica.
Seringalista (coronel de barranco): dono do seringal recebia financiamento das Casas Aviadoras.
Seringueiro: O produtor direto da borracha, quem extraia o ltex da seringueira e formavam as
pelas de borracha.
Gerente: brao-direito do seringalista, inspecionava todas as atividades do seringal.
Guarda-livros: responsvel por toda a escriturao no barraco, ou seja, registrava tudo o que
entrava e saa.
Caixeiro: Coordenava os armazns de viveres e dos depsitos de borracha.
Comboieiros: responsveis de levar as mercadorias para os seringueiros e trazer a borracha ao
seringalista.
Mateiro: identificava as reas da floresta que continha o maior nmero de seringueiras.
Toqueiro: Abriam as estradas.
Caadores: abastecia o seringalista com carne de caa.
Meeiro: seringueiro que trabalhava para outro seringueiro, no se vinculando ao seringalista.
Regato: negociantes fluviais que vendiam mercadorias aos seringueiros a um preo mais baixo que os do barraco.
Adjunto: Ajuda mtua entre os seringueiros no processo produtivo.
Em relao funo do guarda-livros que corresponde ao que hoje denominamos de contabilistas,
devemos registrar que o nmero de profissionais desta categoria era grande sendo muito difcil determinar o nmero existente. Na sociedade daquela poca ser um guarda-livros representa uma oportunidade de ascenso social e econmica pela acessibilidade aos ensinamentos. No eram necessrios estudos
superiores e o mais importante era ter uma excelente escrita.
Existe pouca literatura que trata da atividade dos Guarda-Livros principalmente na regio norte, e
em relao s atividades desenvolvidas nos seringais, percebe-se que de forma precipitada so atribudas queles profissionais o sistema injusto em que estava o seringueiro em sua relao com o seringalista. Afinal, ao Guarda-Livros cabia to e simplesmente o registro das informaes de entrada e sada das
mercadorias do barraco de acordo com as orientaes que recebia de quem o havia contratado.
Quando em 2013 o Museu da Contabilidade esteve em exposio em Rio Branco, na Capital do Acre,
o Historiador DALMIR RODRIGUES FERREIRA emprestou alguns objetos que era do seu pai DJALMA E.
FERREIRA que foram expostas no Museu e que lhe rendeu uma homenagem do Conselho Regional de
Contabilidade do Acre e falando sobre seu pai disse que: Djalma E.. Ferreira nasceu em Manaus/AM em
24 de Agosto de 1916, onde completou o ginsio no Colgio Dom Bosco, tendo sido enfermeiro e guarda
sanitrio na Santa Casa de Misericrdia, quando jovem ainda iniciou uma peregrinao pela Amaznia,
oeste do Mato Grosso, Peru e Bolvia vindos finalmente a se estabelecer no Seringal Bom Destino no Rio
Acre, iniciando-se no final da dcada de 30, como auxiliar de guarda-livros e pela desenvoltura e formao logo chegando condio de respeitado guarda-livros, desenvolvendo grande conhecimento no s
em contabilidade como em direito tributrio, reas em que seu notrio saber, pela dedicao e pioneirismo lhe renderam prestgio e muitas amizades, pois viveu numa poca em que o seringalista ou
16
o seringueiro, poderiam at ser analfabetos, mais o guarda-livros tinha que saber bem, ler e escrever e
contar, alm de conhecer legislao tributria atualizada de seu tempo. No incio dos anos 60, mudase e instala um dos primeiros escritrios de contabilidade da cidade, com responsabilidade por mais de
cem empresas, no s pela abertura e balano de firmas em geral, como por valiosa orientao e contribuio no desenvolvimento dessa rea na cidade de Rio Branco, onde faleceu em 13 de Junho de 1976,
deixando muitos aprendizes capacitados e todos os filhos formados, alm do expressivo reconhecimento
de seus contemporneos.
Fonte: Famlia
Figura 1 Guarda Livros do Seringal Bom Destino Djalma E. Ferreira
1.2 A Escola Tcnica de Comrcio Acreana

Com o Decreto-Lei n 8.196, de 20 de Novembro de 1945, que alterou disposies do Decreto-Lei
n 6.141, de 28 de dezembro de 1943, e em seu Art. 11, o n 2 e o 2 do artigo 36 do Decreto-lei n
6.141, de 28 de dezembro de 1943, passou a ter a seguinte redao:
N. 2. Aos que conclurem os cursos de comrcio e propaganda, de contabilidade, de estatstica, de administrao ou de secretariado, respectivamente, o diploma de tcnico
em comrcio e propaganda, tcnico em contabilidade, tcnico em estatstica, assistente
de administrao ou secretrio.
17
2 Os diplomas de que trata o presente artigo estaro sujeitos inscrio no registro

competente do Ministrio da Educao e Sade, a fim de que os seus titulares possam
gozar de preferncia para o provimento de cargos iniciais da carreira, com a qual se relacionem os estudos feitos, das instituies autrquicas e do servio pblico, alm das
prerrogativas asseguradas em lei queles diplomas.
E ainda com este Decreto que alterou o art. 49 do Decreto-lei n 6.141, de 28 de dezembro de 1943,
que passou a ter a seguinte redao:
Art. 49. Somente os estabelecimentos de ensino comercial federais, equiparados e reconhecidos podero usar qualquer das denominaes estabelecidas peio art. 8, ou manter
qualquer dos cursos indicados nos arts. 4 e 5, ou expedir qualquer dos diplomas indicados pelo art. 36 desta Lei.
Em pesquisa na Coordenao de Registro e Inspeo Escolar (CORINES) foi possvel comprovar

que a Escola de Comrcio Acreana (ETCA) iniciou a primeira turma no ensino mdio comercial a partir
de 1943 como podemos verificar neste Livro de Atas de Prova e Relatrios Finais da Secretaria de Estado de Educao.
Sabe-se que o Estado do Acre naquele perodo era Territrio e, portanto, muitos dos registros desse
perodo somente foram organizados a partir de 1962 quando se torna Estado emancipado politicamente
e cria as Secretarias, dentre elas a Secretaria Estadual de Educao. Em nossa pesquisa foi possvel coletar informaes sobre todos os histricos de concluso das turmas que se formaram durante este perodo e o documento mais antigo que foi coletado e aquele que comprova a concluso da primeira turma
da Escola de Comrcio Acreana de 1943 com 03 (trs) alunos.
Fonte: CORINES
Figura 2 Ata de Relatrio Final da Primeira Turma da ETCA 1943
A Escola Tcnica de Comrcio Acreana denominada (ETCA) inicia as suas atividades em 1943 e durante este perodo formou muitos jovens no Curso de Comrcio. Uma publicao no Jornal O Acre
com o ttulo: Aniversrio (amanh) da Escola Tcnica de Comrcio Acreana de 31 de Maio de 1958, comprova esse fato. Foram formados entre 1943 a 1961, perodo em que o Acre era Territrio, um total de
167 alunos, conforme podemos ver no grfico abaixo:
18
Fonte: CORINES
Grfico 1 Concludentes da Escola Tcnica de Comrcio Acreana de 1946 a 1961
A Escola Tcnica de Comrcio Acreana denominada (ETCA) funcionou desde 1943 e somente em
1969 passou a ocupar as dependncias da atual Escola Estadual Jos Rodrigues Leite, situada na Rua Benjamin Constant N. 924 no Centro de Rio Branco. Essa informao foi confirmada em pesquisa realizada
no dia 24.03.2014, nos dirios Oficiais do Estado do ano 1969 na Coordenao de Registros de Inspeo
Escolar (CORINES) onde foi localizado o Dirio com a publicao do Decreto Estadual N. 87 de Maio de
1969 e ainda cpia do rascunho do Decreto com sua Redao Final para publicao.
Fonte: CORINES
Figura 3 Decreto Estadual N. 87 de 29.05.1969
19
Apesar de possuir sede prpria, o Curso Tcnico em Contabilidade no ficou exclusivo na sede da
ETCA. O Curso Tcnico de Contabilidade na capital tambm continuou na Escola Baro do Rio Branco conhecido como CESEME (Complexo Escolar do Ensino Mdio) localizado na Praa Central da Cidade de Rio
Branco, capital do Estado do Acre.
Fonte: Acervo UFAC
Figura 4 Jornal O Acre, Rio Branco 31 de Maio de 1958
Em busca dessas respostas, a pesquisa na Coordenao de Registros e Inspeo Escolar (CORINES)

iniciou-se no dia 28 de agosto de 2014, um dia por semana, por cerca de trs horas at o ms de Dezembro, em Livros Atas. Foram pesquisados em mais de 5.000 pginas sendo fotografados e catalogados os
livros Atas de Registro de Diplomas que em sua pgina apresentasse algum registro do Curso Tcnico de
Contabilidade. Todos os registros que foram encontrados foram catalogados gerando um acervo de aproximadamente 2.000 (duas mil) imagens. Durante esse perodo entre outros documentos foram pesquisados
16 (dezesseis) Livros Atas de 1942 a 1982 em mdia com 300 (trezentas) folhas e 600 (seiscentas) pginas.
Na Coordenao de Registros e Inspeo Escolar (CORINES), foram obtidas, entre outras cpias, a
do Decreto Estadual N. 305 de 30 de Dezembro de 1974, que instituiu o Curso Tcnico em Contabilidade no CESEME e o Decreto N. 146 de 26 de Abril de 1985, que revogou o Decreto N. 305, conferindo
Escola Jos Rodrigues Leite exclusividade no oferecimento do Curso Tcnico em Contabilidade na Capital do Estado Rio Branco.
1.3 O Curso Tcnico em Contabilidade no Acre

Nossa pesquisa iniciou-se em diversos locais, como mencionamos anteriormente na parte final se
concentrou na Coordenao de Registros e Inspeo Escolar (CORINES) e no Conselho Estadual de Educao, pelo fato de que esses locais tornaram-se uma fonte rica em informaes de acordo com os objetivos do nosso trabalho. Pesquisamos sobre os primeiros Diplomas do Curso de Tcnico em Contabilidade expedidos pelo CORINES e registrado no Livro Ata de 100 Folhas aberto em Dezembro de 1961. Na
folha de N. 001 consta o Diploma de Tcnico em Contabilidade em nome de Francisco Jos Fontinele de
Castro, na de N. 002 o nome de Francisco Carlos de Oliveira Filho e no da Folha de N. 003 o nome de
Eduardo Assef, concludentes do Curso Tcnico Contabilidade em 08 de Dezembro de 1961 pela Escola
Tcnica de Comrcio Acreana.
20
No perodo entre 1961 e 1974, de acordo com o segundo Livro de Registro de Resultados Finais,
foram formados 1.277 alunos no Curso de Tcnico em Contabilidade pela Escola Tcnica de Comrcio
Acreana, como podemos verificar no grfico abaixo:
Fonte: CORINES
Grfico 2 Concluintes do Curso Tcnico em Contabilidade
Em relao ao Conselho Estadual de Educao conseguimos informaes sobre os Pareceres Estaduais que autorizaram o Curso Tcnico em Contabilidade em outros Municpios do Estado e de onde
obtivemos informaes sobre algumas legislaes federais.
O Curso de Tcnico em Contabilidade em Rio Branco foi ofertado pela Escola Jos Rodrigues Leite e pela Escola Baro do Rio Branco (CERB) na poca conhecido como CESEME. No interior do Estado o
Curso Tcnico em Contabilidade tambm foi ofertado, seja no Sistema Normal de Ensino ou no Sistema
Modular no interior do Estado como podemos verificar no quadro abaixo:
Quadro 1 Curso Tcnico em Contabilidade nos municpios
Resoluo
CEE N.
Ano do Curso
N.
Habilitao
Parecer
CEE N.
01
Tcnico em
Contabilidade
14/80 de
10.10.80
02
Tcnico em
Contabilidade
24/81
07.12.81
24/81
07.12.81
03
Tcnico em
Contabilidade
24/83
23.12.83
24/83
23.12.83
04
Tcnico em
Contabilidade
32/88
30.12.88
33/88
30.12.88
Kairala Jos
Kairala
Brasilia
05
Tcnico em
Contabilidade
12/88
12/88
17.06.88
Kairala Jos
Kairala
Brasilia
06
*Tcnico em
Contabilidade
129/91
30.12.88
137/91
30.12.88
2.430
07
*Tcnico em
Contabilidade
02/96
19.04.94
07/96
24.05.96
2.430
CH
Inicio
Fim
Escola
Municpio
Flodoardo Cabral
Cruzeiro do Sul
CESEME
Rio Branco
Xapur
Feij
Tarauac
Senador Guiomard
Sena Madureira
1994
Pedro de Castro
Meireles
Acrelndia
(Fonte: CEE)
21
Segundo registro nos Livros de Atas do (CORINES), os diplomas que foram expedidos a partir de 1961
pela ESCOLA TCNICA DE COMRCIO ACREANA fazem meno ao Decreto-Lei n. 6.141 de 28.12.1943
que estabeleceu a Lei Orgnica do Ensino Comercial (publicado no D.O. de 31.12.1943).
E ainda hoje os Tcnicos em Contabilidade ainda representam uma grande gama de profissionais
segundo dados do CFC. O profissional de Contabilidade pode atuar em mais de 25 (vinte e cinco) especializaes, como: Auditoria, Tributria, Rural, Empresas Contbeis, Custos, Aturia, Gerencial, Percia,
Magistrio, Parecer, Pblico, Escritor, Empresas Contbeis, dentre outras e se comparamos o nmero de
Empresas Contbeis com o total de novas Empresas somente no ano de 2012, chegamos ao percentual
de em mdia 9 (nove) empresas novas para cada organizao contbil.
2. As Entidades Representativas da Profisso

2.1 Associao dos Contabilistas
A Associao dos Contabilistas do Acre ACEAC foi criada no dia 15 de Abril de 1977, em reunio
que segundo a Ata publicada no Dirio N. 2.175 de 01 de Junho de 1977, foi presidida pelo contabilista
EDIVALDO DOS SANTOS BATISTA, na reunio foi votada pelos presentes e eleita a primeira diretoria da
Associao composta pelos seguintes profissionais: NORIVAL CAMARGO VALADO (Presidente); VALMIKI FRANCISCO DA SILVA (Vice Presidente); ANTNIO PAULINO DA SILVA (Tesoureiro); CLIO MONTEIRO
DA SILVA (1. Tesoureiro); CARLITO TELES DE ANDRADE (2. SECRETRIO);
Na Ata da 1. Reunio Extraordinria da Associao dos Contabilistas do Estado do Acre ACEAC,
realizada no dia 06 de Maio de 1977, foi aprovado no Estatuto da Associao dos Contabilistas do Acre
com a presena de 29 (vinte e nove) presentes Reunio. A sede provisria da Associao de Contabilistas
do Acre foi definida a Rua 1. de Maio N. 927 no 2. Distrito. Uma das questes que foram debatidas foi
a apresentao de uma TABELA DE HONORRIOS mnimos para serem praticados durante o ano de 1977.
O Estatuto da Associao foi constituda para fins de estudo, coordenao, proteo com o intuito
de colaborao com os poderes pblicos e as demais associaes, no sentido da solidariedade de seus associados e de sua subordinao aos interesses nacionais. Os principais pontos do Estatuto so os seguintes:
Art. 2. So prerrogativas da Associao:
Representar perante as autoridades administrativas e judicirias, os interesses, individuais
dos associados, relativamente categoria de Contabilistas do Estado do Acre;
Fundar e manter agncia de colaborao;
Colaborar com rgos pblicos no estudo e soluo dos problemas que se relacionam
com sua categoria.
Dentre os principais deveres da Associao dos Contabilistas do Acre:

3. So deveres da Associao:
Colaborar com os poderes pblicos no desenvolvimento da solidariedade das classes;
Manter servios de Assistncia Judiciria para os Associados, visando proteo da categoria dos contabilistas;
22
2.2 Sindicatos da Classe no Estado do Acre

2.2.1 Sindicatos dos Contabilistas do Estado do Acre (SINCONTACRE)
O Sindicato dos Contabilistas do Estado do Acre (SINCONTACRE) foi criado em 21 de Maro de 1989,
quando ocorreu a primeira reunio de Assemblia do Sindicato dos Contabilistas e Contadores do Estado
do Acre, no Auditrio da Universidade Federal do Acre, de acordo com a Ata da Reunio, a convocao
foi feita atravs de Edital Publicado no Jornal o Rio Branco nos dias 11, 12 e 14 de Maro de 1989. A Reunio foi presidida pelo Senhor Tcnico em Contabilidade FRANCISCO ANDRADE CACAU, que era o Presidente da Associao Profissional dos Contabilistas do Estado do Acre e secretariada pela Tcnica em
Contabilidade DEISE RODRIGUES FERREIRA. Segundo consta na ata, em Reunio realizada em 07 de Maro de 1989, foi apresentada uma Chapa nica onde o Tcnico de Contabilidade MAURCIO RODRIGUS
BURITI, figurava como candidato Presidncia. Na oportunidade segundo consta na Ata, foi registrada a
presena de 41 (quarenta e um profissionais) que elegeram por unanimidade dos presentes, uma Diretoria Provisria para conduzir o Sindicato por um perodo de 06 (seis) meses.
A 1. Diretoria Eleita foram os profissionais: MAURCIO RODRIGUES BURIT (Presidente); FRANCISCO ANDRADE CACA (Vice Presidente); MARIA FERNANDES DA SILVA NOGUEIRA (1. Secretria); DEYSE
RODRIGUES FERREIRA (2. Secretria); ANTNIO DE PDUA VASCONCELOS DA CUNHA (1. Tesoureiro);
LENY RODRIGUS LIMA (2. Tesoureiro); Na mesma reunio foi realizada a leitura do Estatuto Social do
Sindicato e discutido e aprovado.
De acordo com a Ata, o Estatuto do Sindicato que foi aprovado previa Coordenao, proteo, representao e defesa dos interesses e direitos da categoria profissional, dentre elas as seguintes:
Art. 2. So prerrogativas do Sindicato:
Representar e defender perante as autoridades administrativas e judicirias, os interesses, direitos perante as autoridades e coletivos da categoria;
Participar das negociaes coletivas de trabalho;
Celebrar contratos coletivos de trabalho;
Eleger os representantes da categoria na respectiva Federao;
Fixar a Contribuio Sindical para custeio do sistema confederativo da representao sindical;
Colaborar com o Estado, como entidade representativa da categoria, na discusso e soluo de problemas que se relacionem com a natureza de suas atividades;
Dentre os principais deveres do Sindicato dos Contabilistas e Contadores do Estado no Acre:

3. So prerrogativas do Sindicato:
Ser parte legtima na soluo dos dissdios individuais e coletivos de trabalho dos sindicatos da Categoria;
Criar e manter rgos de consulta, assessorial juridical e tcnica de interesse da categoria;
Colaborar com os poderes pblicos no desenvolvimento do Estado;
Representar e defender os interesses individuais e coletivos da categoria perante as autoridades administrativas e judicirias.
23
2. Diretoria do Sindicato foi mantida com os membros da primeira e a presidncia permaneceu

com o Tcnico em Contabilidade FRANSCISCO ANDRADE CACAU, pois segundo informaes prestadas
pelo contador Francisco Brito do Nascimento que nos disponibilizou o acervo do Sindicato para a realizao desse trabalho, o presidente eleito na Diretoria Provisria nunca assumiu de presidente do Sindicato
dos Contabilistas e Contadores.
A 3. Diretoria do Sindicato foi eleita no pleito realizado em 17 de Maro de 1995 para o Binio
1995/1996 que ocorreu na sede da DELEGACIA CRCAC localizada na Av. Dr. Pereira Passos, 863, e foi
eleito para presidente do Sindicato dos Contabilistas e Contadores o Tcnico em Contabilidade FRANCISCO BRITO DO NASCIMENTO da CHAPA UNIO derrotando o Tcnico em Contabilidade JOS FERREIRA MOREIRA da Chapa REORGANIZADORA, com 58 (cinquenta e oito) votos dos 84 (oitenta e quatro)
votantes, sua Diretoria era composta dos seguintes profissionais: Antnio Roberto Mendes (Vice Presidente); Marcondes Barroso de Arajo (1. Secretrio); Stevenson de Arajo Mafaldo (2. Secretrio); Alcimar de Oliveira Farias (1. Tesoureiro); Jos de Anchieta Batista (2. Tesoureiro); O Conselho Deliberativo Fiscal era composto pelos seguintes profissionais: Esperidio Menezes Filho; Manoel Correia de
Lima Neto; Jos Maurcio Batista do Prado; Jos Heitor Lima; Jose Dourado Filho; Zenon Lopes de Oliveira; Teve o seu mandato at o ano de 2001 quando em 09 de Outubro de 2001 foram convocadas novas
eleies que ocorreram em 30 de Novembro de 2001 foi eleita nova Diretoria que tomou posse em 2002;
A 4. Diretoria do Sindicato foi empossada em 02 de Janeiro de 2002 para o Binio 2002/2003 de
acordo com a Ata da Assemblia em reunio presidida pelo ento Presidente Francisco Brito do Nascimento, foi eleito para presidente do Sindicato dos Contabilistas e Contadores, o Tcnico em Contabilidade JOS FERREIRA MOREIRA, sua Diretoria era composta dos seguintes profissionais: Dayse Rodrigues
Ferreira (Vice Presidente); Cleomar Montes Fortes (1. Secretrio); Renato Peixoto Silva (2. Secretrio);
Elias Moreira de Arajo (1. Tesoureiro); Amncio Teodoro Salazar (2. Tesoureiro); O Conselho Deliberativo Fiscal era composto pelos seguintes profissionais: (MEMBROS EFETIVOS) Clodomir Matteuzzei Valado; Willian Armando Benato; Sebastio Cruz da Silva; (MEMBROS SUPLENTES) Jos Edilson Alves da Silva;
Raimundo Jos Saldanha Rodrigues; Raimundo Nonato Leo Braga. Na mesma reunio foram aprovadas
Alteraes no Estatuto do Sindicato dos Contabilistas do Estado do Acre;
2.2.2 O Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e

das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes
e Pesquisas do Estado do Acre (SESCAP-AC)
O Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Acre (SESCAP - AC), que foi fundado no dia 19 de novembro de 2001
para representar legalmente esses segmentos. Localizado no Bairro Cadeia Velha, o SESCAP-AC est equipado para atender com rapidez e qualidade seus associados.
O SESCAP Acre uma entidade sindical patronal que tem o objetivo de defender os direitos individuais e coletivos dos seus representados, tendo como princpios: liberdade, autonomia, solidariedade
profissional e tica e cidadania, sempre voltado preservao da unicidade sindical.
Alm de buscar e lutar pelos direitos desses segmentos, o SESCAP- AC tem o compromisso de aprimorar e promover o desenvolvimento profissional dos seus filiados atravs de desenvolvimento de projetos de estudo, coordenao, orientao e proteo.
O 1. Presidente do SESCAP-AC foi o Contador SERGIO CASTAGNA que foi eleito presidente para
o trinio 2001/2003 que foi reconduzido ao cargo e ficou frente da instituio ainda para o trinio
2004/2007.
24
O 2. Presidente do SESCAP-AC foi o Contador JOS MAURCIO BATISTA DO PRADO que foi eleito
presidente para o trinio 2008/2011 que ficou reconduzido ao cargo e ficou frente da instituio para
o trinio 2012/2014.
O 3. Presidente do SESCAP-AC o Presidente NATALCIO GOMES SILVA que foi eleito presidente para o trinio 2015/2017, quem nos deu o seguinte depoimento: Entre as realizaes deste Sindicato juntamente com a FENACOM, no podemos deixar de citar os diversos cursos e palestras promovidos
com o objetivo de oferecer aos empresrios contbeis, seus colaboradores e profissionais, oportunidades
para aperfeioamento e qualificao. No Acre especificamente, tem exercido na medida do possvel representar, defender e fomentar o desenvolvimento empresarial contbil dos seus associados e filiados.
Sua responsabilidade contribuir para uma perfeita harmonia na organizao e seu entorno, atuando
sempre e apoiando na verdade e na realidade e nunca em iluses e percepes distorcidas da realidade.
Sua responsabilidade sempre trazer as verdades mesa de decises para assegurar o melhor para a
classe representada..
2.3 Orgos de Registro e Fiscalizao da Contabilidade

2.3.1 A Delegacia do Conselho de Contabilidade

No Estado do Acre, por algum tempo funcionou uma Delegacia do Conselho Regional do Estado do
Amazonas, tendo como um dos DELEGADOS a Tcnica em Contabilidade e Advogada DAYSE RODRIGUES
FERREIRA, que exerce a profisso de contabilidade h mais de 40 (quarenta) anos e que em seu escritrio
abrigou a Delegacia do Conselho, que ficava localizado inicialmente na Avenida 24 de Janeiro, prximo ao
Colgio Maria Anglica e depois para a Av. Dr. Pereira Passos, 863 no 2 Distrito, prximo cabea da 2
Ponte no Bairro 06 de Agosto. Em informaes colhidas com a Delegada do CRCAC, a contabilista Dayse
Rodrigues disse que ela era sozinha e ficava difcil realizar um bom trabalho, pois naquele tempo a maioria dos profissionais eram Tcnicos em Contabilidade e do setor Pblico. Dentre as funes da Delegacia,
o registro dos profissionais e cobrana das anuidades, com a negociao de parcelamentos que eram
autorizados pelo CRCAM, pois segundo a Delegada Dayse, na poca os pagamentos eram vista, mas ela
buscava um parcelamento junto ao Conselho do Amazonas para facilitar para os profissionais. Que neste perodo fez muitas amizades com os profissionais em virtude da sua funo frente da Delegacia do
CRCAC, que em perodos de Eleies, colocava um anncio no Jornal convocando os profissionais para
votar, mas como sabia que muitos no liam e por isso, contratou um Office Boy que levava correspondncia para ela nas reparties, convocando os profissionais para participarem das Eleies. No entanto,
os profissionais reclamavam muito do pagamento das anuidades e a demora, por exemplo no registro e
recebimento das carteiras, pois tudo era encaminhado para o Estado do Amazonas por correios e no CRCAM que eram confeccionadas as carteiras dos profissionais, que muitas vezes demorava para chegar,
gerando reclamaes principalmente alegando que no havia nenhum benefcio em pagar a anuidade
para o Estado do Amazonas. Dentre os colegas de profisso que se lembra daquela poca poderia citar
o Contabilista Raimundo Gadelha e o Valado e essa realidade somente mudou com a implantao do
Conselho Regional de Contabilidade do Acre em Janeiro de 1996. Que contou com total apoio do Conselho do Amazonas na implantao que resultou na melhoria para os profissionais que a partir desse momento se reportavam ao Conselho em busca de informaes e de solues para seus problemas, outra
vantagem do CRC foi a intensificao da fiscalizao da classe de profissionais, que com a criao do CRCAC a profissional fez parte da primeira Diretoria do Conselho e acho muito boa a sua passagem como
Conselheira no Setor de Registro, onde a sua experincia de Delegacia facilitou muito.
25
2.3.2 O Conselho Regional de Contabilidade do Acre

O Presidente do Sindicato dos Contabilistas e Contadores do Estado do Acre em correspondncia
datada de 06 de Julho de 1995 agradece ao Presidente do Conselho Federal de Contabilidade pela iniciativa de criao do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Acre, que deixaria a sua dependncia do CRCAM, cujo Presidente Walter, embora desse grande ateno a Delegacia do CRCAC, a independncia iria fortalecer a fiscalizao, principalmente no combate ao exerccio por leigos e nas atividades
desenvolvidas por profissionais que no respeitam a tica Profissional, apontou Francisco Brito do Nascimento Presidente do SINCONTACRE.
A Resoluo CFC N. 786/95 de 21 de Julho de 1995 criou o Conselho Regional de Contabilidade do
Estado do Acre (CRC-AC) que se instalou efetivamente no dia 19 de Janeiro de 1996, atravs da Resoluo CRC-AC n. 001 de 19 de Janeiro de 1996.
E em 19 de Janeiro de 2016, estaremos comemorando 20 anos da implantao do CRC que deixou
de ser Delegacia do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Amazonas.
1. Diretoria do CRCAC de 1996 a 1997 Presidente do CRCAC, o Contador MANUEL CORREIA LIMA
NETO e os membros efetivos da primeira Diretoria: JOSE DE ANCHIETA BATISTA; MARCONDES BARROSO
DE ARAJO; CATARINA DE SOUZA ALMEIDA; ROSA SATIKO NAKAMURA; RONALDO EREMITH DE SOUZA;
JOS MAURCIO BATISTA DO PRADO; ESPERIDIO MENEZES FILHO E DAYSE RODRIGUES FERREIRA; Suas
principais realizaes foram: Implantao e Estruturao do Conselho; Aprovao atravs da Resoluo CRCAC n. 001/96 de 19 de Janeiro de 1996 o Regimento Interno do CRCAC; Implantao da Fiscalizao do CRCAC; Aprovao atravs da Resoluo CRCAC n. 004/96 de 21 de Maio de 1996 e Criao
das Delegacias dos Municpios de Cruzeiro do Sul, Brasilia e Sena Madureira;
2. Diretoria do CRCAC de 1997 a 1999 Presidente do CRCAC, o contador MANUEL CORREIA LIMA
NETO e os membros efetivos da primeira Diretoria: JOSE DE ANCHIETA BATISTA; MARCONDES BARROSO
DE ARAJO; CATARINA DE SOUZA ALMEIDA; ROSA SATIKO NAKAMURA; RONALDO EREMITH DE SOUZA;
JOS MAURCIO BATISTA DO PRADO; ESPERIDIO MENEZES FILHO E DAYSE RODRIGUES FERREIRA; Suas
principais realizaes foram: Intensificao Fiscalizao dos profissionais na Capital e Interior; Celebrao de Convnio com a Comisso Permanente de Licitaes; Baixa de diversos profissionais Ex-Offcio por inadimplncia para evitar que os dbitos aumentassem alm das condies dos profissionais;
Conduo do processo das Eleies de 1999;
3. Diretoria do CRCAC de 2000 a 2001 Presidente do CRCAC, o contador JNATHAS SANTOS
ALMEIDA DE CARVALHO e os membros efetivos da Diretoria: MARCELO DO NASCIMENTO FRANA; STEVENSON DE ARAJO MAFALDO; JOS VALMIR DA SILVA CRUZ; MARCONDES BARROSO DE ARAJO; HUMBERTO NILO DE ARAJO; EZIR MONTEIRO DE ARAJO; WILLIAN MANOEL GOMES FERNANDES E ANTNIO
MARCOS BRITO NASCIMENTO; Dentre as suas principais realizaes: Aprovao de um Novo Regimento
Interno; Recursos para a Construo da Sede Prpria; Contratao de novos Funcionrios; Reativao
de julgamentos de Processos de Fiscalizao e a Realizao de eventos com a presena do Presidente
do Conselho Federal Serafim Abrantes; Resoluo que Fixou Normas para Pagamento de Dirias para
Conselheiros, Dirigentes; Funcionrios e Colaboradores;
4. Diretoria do CRCAC de 2002 a 2003 Presidente do CRCAC, o contador MARCELO DO NASCIMENTO FRANA e os membros efetivos da Diretoria: JNATHAS SANTOS ALMEIDA DE CARVALHO; STEVENSON DE
ARAJO MAFALDO; LUCINEIDE DE ARAJO CARVALHO; HUMBERTO NILO DE ARAJO; GILBERTO CASTRO OSSAMI; LUIS GONZAGA MENDES; FRANCISCO BRITO DE NASCIMENTO; E ANTNIO MARCOS BRITO NASCIMENTO. Dentre as principais realizaes do perodo: Aprovou novo Regimento Interno; Construo e Inaugurao da nova Sede. Na inaugurao da nova sede, contou com a presena dos Presidentes do CFC ALCEDINO
GOMES BARBOSA e com todos os Membros do Conselho Diretor do CFC; Realizou Jornadas Acadmicas; I
(2003) EICIC e Mini Curso sobre as rotinas do escritrio contbil (Rio Branco e Cruzeiro do Sul);
26
5. Diretoria do CRCAC de 2004 a 2005 Presidente do CRCAC, o contador MARCELO DO NASCIMENTO FRANA e os membros efetivos da Diretoria: JNATHAS SANTOS ALMEIDA DE CARVALHO;
STEVENSON DE ARAJO MAFALDO; LUCINEIDE DE ARAJO CARVALHO; HUMBERTO NILO DE ARAJO;
GILBERTO CASTRO OSSAMI; LUIS GONZAGA MENDES; FRANCISCO BRITO DE NASCIMENTO; E ANTNIO
MARCOS BRITO NASCIMENTO. Dentre as suas principais realizaes: Aprovou o novo Regimento Interno; Lanou o I e II Encontro da Mulher Contabilista (2004/2005); II e III EICIC (2004/2005) com as presenas de Presidentes da Regio Centro Oeste e Norte e do PRESIDENTE CFC JOS MARTNIO ALVES
COELHO e a Presidente ABRASCOM MARIA CLARA CAVALCANTE BUGARIN; Lanou o Contabilizando
o Sucesso e Solenidades de Entrega de Carteiras.
6. Diretoria do CRCAC de 2006 a 2007 Presidente do CRCAC, o contador STEVENSON DE ARAJO MAFALDO e os membros efetivos da Diretoria: CARLOS CLODOMIRO BASSI; JEANNE MEIBY OLIVEIRA F. QUEIROZ; ANA LUCIA DE ARAJO LIMA COELHO; HUMBERTO NILO DE ARAJO; GILBERTO CASTRO
OSSAMI; JOS KLEBER DA SILVA FONTINELES; ANTNIO MARCOS BRITO NASCIMENTO; LUCIENE CONCEIO DA SILVA. Dentre as suas principais realizaes: Realizou o IV EICIC Encontro de Profissionais
e Estudantes do Curso de Cincias Contbeis; III Encontro da Mulher Contabilista; Lanou um Livro
de Normas do Conselho Federal e do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Acre; Caf da
Manh para os Profissionais do Dia do Contabilista e Solenidade na Assembleia Legislativa do Dia do
Profissional da Contabilidade com Entrega de Diplomas de Mrito aos Profissionais;
7. Diretoria do CRCAC de 2008 a 2009 Presidente do CRCAC, o Contador FRANCISCO BRITO DO
NASCIMENTO e os membros efetivos da Diretoria: REGINO AQUINO DE FREITAS; STEVENSON DE ARAJO MAFALDO; JEANNE MEIBY OLIVEIRA F. QUEIROZ; HUMBERTO DE LUCA BERTONCINI; LUIZ GONZAGA
MENDES; GERLIANE BEZERRA CUNHA; ANTNIO MARCOS BRITO NASCIMENTO; RAIMUNDO NONATO
RIBEIRO; Dentre as suas principais realizaes: Realizao de Concurso Pblico para Contadores e Tcnicos em Contabilidade; Realizao de Cursos e Eventos na Capital e no Interior do Estado. Intensificao da Fiscalizao aos profissionais e Julgamento de processos antigos.
8. Diretoria do CRCAC de 2010 a 2011 Presidente do CRCAC, o contador FRANCISCO BRITO DO
NASCIMENTO e os membros efetivos da Diretoria: REGINO AQUINO DE FREITAS; MARCELO DO NASCIMENTO FRANA; FERNANDO AUGUSTO ARAJO GALLO; ELIS REGINA DAMASCENO BATISTA; GLEMIRA
MARIA MENDES GOMES; EZIR MONTEIRO DE ARAJO; ANTNIO MARCOS BRITO NASCIMENTO; EDNALDO BARBOSA SOBRINHO; Dentre as suas principais realizaes: Realizao de Cursos e Eventos na Capital e no Interior do Estado com destaque para a I Conveno de Contabilistas do Estado do Acre. Intensificao da Fiscalizao aos profissionais; Convnio com a Junta Comercial do Estado.
9. Diretoria do CRCAC de 2012 a 2013-Presidente do CRCAC o contador MARCELO DO NASCIMENTO FRANA e os membros efetivos da Diretoria: FERNANDO AUGUSTO ARAJO GALLO; ELIS REGINA
DAMASCENO BATISTA; GLEMIRA MARIA MENDES GOMES; FRANCISCO PINTO QUEIROZ FILHO; MARILZA
BRS GOMES LOURENO; CIL FARNEY ASSIS RODRIGUES; EZIR MONTEIRO DE ARAJO; ANTNIO MARCOS BRITO NASCIMENTO; WIRTO HUGO DA SILVA LIMA; Dentre as principais realizaes: Posse solene com a presena do PRESIDENTE DO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE JUAREZ DOMINGUES
CARNEIRO; Seminrio do Doar e Prestao de Contas Eleitoral em Parceria com a OAB; Participao
no XIX Congresso Brasileiro de Contabilidade; S-10 Cabine Dupla para o Regional; Ano da Contabilidade na Cmara de Vereadores de Rio Branco; Realizou o V EICIC e IV Encontro da Mulher Contabilista; I
Conveno de Contabilistas do Juru e Visita em Rio Branco do Museu da Contabilidade;
10. Diretoria do CRCAC de 2014 a 2015 - Presidente do CRCAC o contador MARCELO DO NASCIMENTO FRANA e os membros efetivos da Diretoria: VALMIKI FRANCISCO DA SILVA; ELIS REGINA DAMASCENO
BATISTA; GLEMIRA MARIA MENDES GOMES; FRANCISCO PINTO QUEIROZ FILHO/ CHARLES LAURENTINO
SILVA ARAJO; MARILZA BRS GOMES LOURENO; CIL FARNEY ASSIS RODRIGUES; EZIR MONTEIRO DE
ARAJO/ ANTNIO MARCOS BRITO NASCIMENTO; WIRTO HUGO DA SILVA LIMA; Dentre as prin-
27
cipais realizaes: Cursos para a Comisso Permanente de Licitaes; I e II Simpsio Nacional de Contabilidade Pblica SINCASP (2014 e 2015); Novo Plano de Cargo, Carreira e Salrios e Regimento Interno;
Aquisio de um novo Gol; Modernizao do Parque de Informtica; Modernizao do Novo Site do Regional; Cursos de Controle Patrimonial e Depreciao (Setor Pblico) e E social para ( Setor Privado);
Com a criao do Conselho Regional de Contabilidade, que no dia 19 de Janeiro de 2016 completar 20 (vinte) anos, as demais instituies ou encerraram as suas atividades ou no cresceram o quanto se esperava. Por exemplo: A Associao dos Contabilistas do Acre ACEAC criada em 1977 deixou de
registrar atividades desde 1989 com a criao do Sindicato. O Sindicato dos Contabilistas e Contadores
do Estado do Acre SINCONTACRE criado em 1989 deixou de registrar atividades desde 2007; O Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Acre (SESCAP - AC) criado em 2001 ao final de 2015 ainda no possui sede prpria e
no registrava mais de 30 (trinta) Associados; A Delegacia do Conselho de Contabilidade do Acre - DCCA
foi extinta em 1996 com a criao do Conselho Regional de Contabilidade do Acre que desde 1996 vem
cumprindo seu papel registrando e fiscalizando os profissionais, contando com mais de 1.200 (mil e duzentos) profissionais inscritos e a 14 (quatorze) anos possui sede prpria e um oramento anual de mais
de R$ 700.000,00 (setecentos mil) por ano.
3. O Ensino Superior no Estado do Acre

3.1 Instituio de Ensino Particular
No Estado do Acre, atualmente existem 04 (quatro) Instituies presenciais que oferecem o curso
de Bacharelado em Cincias Contbeis:
A 1. Instituio de Ensino Superior Presencial em Cincias Contbeis no Estado do Acre foi a Faculdade FIRB em 1998 atravs do Parecer do Conselho Nacional de Educao n 403/98, de 29/06/98 e
Portaria Ministerial n 591/98, de 26/06/98. O primeiro vestibular para o Curso de Cincias Contbeis
aconteceu em Agosto de 1998, iniciando assim, as Turmas de 1998 (vespertino e noturno). O Curso de
Cincias Contbeis da FIRB foi reconhecido pela Portaria do MEC N. 1842 de 31/05/2005.
A 2. Instituio de Ensino Superior Presencial em Cincias Contbeis no Estado do Acre foi a Faculdade Baro do Rio Branco UNINORTE, que teve seu curso autorizado pela Portaria MEC n 2.559 de
06/09/2002 e reconhecido pela Portaria SESU n 677 de 27/09/2006.
A 3 Instituio de Ensino Superior Presencial em Cincias Contbeis no Estado do Acre foi o Instituto de Educao, Cincias e Tecnologia do Vale do Juru, IEVAL que teve o seu Curso autorizado pela
Portaria Ministerial n 4.526, D.O.U. de 26/12/2005.
A 4. Instituio de Ensino Presencial em Cincias Contbeis no Estado do Acre foi a FAMETA com
seu Curso Autorizado - Portaria n 632 de 28 de Novembro de 2013.
Com as facilidades de tempo de sala de aula e de custo menor, as Universidades e Faculdades de
Ensino Distncia em Cincias Contbeis se multiplicaram, muitos dos nossos inscritos no Exame de Suficincia, so oriundos do ensino distncia, dentre eles os mais conhecidos no Estado do Acre so: UNOPAR; UNINTER; ESTCIO DE S; EDUCAEDU; e tantos outros que no mantm ncleo ou secretaria local,
mais que atraem cada vez mais jovens empolgados com as facilidades deste tipo de ensino.
28
3.2 A Instituio de Ensino Pblico Superior

A profisso contbil foi regulamentada atravs do Decreto Lei n 9295 em 25 de Maio de 1946, e o
ensino superior em Cincias Contbeis pelo Decreto-Lei 7.988 de 22 de setembro de 1945. O Estado do
Acre que se tornou Estado em 1962; somente conseguiu ter o seu primeiro Curso Superior Privado em
Cincias Contbeis trinta e seis anos depois e ainda no possui o Curso de Cincias Contbeis oferecido
pela Universidade Federal do Estado do Acre; enquanto no vizinho Estado de Rondnia, que se tornou
Estado pela Lei Complementar n. 41 de 22 de dezembro de 1981, passou a oferecer os cursos de Administrao, Cincias Contbeis e Cincias Econmicas atravs do decreto N 84.696 de 12 de maio de
1980, publicado no Dirio Oficial da Unio em 13 de maio de 1980.
Dentre os Estados da Regio Norte, o Estado do Amap e o do Estado do Acre so os nicos que no
possuem o Curso de Cincias Contbeis, a UFAC Universidade Federal do Acre uma importante instituio pblica de ensino da regio norte do Brasil. No dia 25 de maro de 1964, por meio do Decreto Estadual n 187, publicado no Dirio Oficial do Estado de 04 de abril do mesmo ano, nasceu a Faculdade de
Direito (Lei Estadual n 15, de 08 de setembro de 1964). Depois foi reconhecido pelo Parecer n 660, de 04
de setembro de 1970, do Conselho Federal de Educao, e pelo Decreto Presidencial n 67.534, de 11 de
novembro de 1970. No ano de 1968, foi criada a Faculdade de Cincias Econmicas. Em seguida, vieram
os cursos de Letras, Pedagogia, Matemtica (licenciatura plena) e Estudos Sociais (curta durao). Oficializou-se assim, em 03 de maro de 1970, o Centro Universitrio do Acre, que congregava esses cinco cursos.
Enquanto o Curso de Cincias Contbeis nas Instituies de Ensino Superior Privado est presente
apenas na Capital Rio Branco e no Municpio de Cruzeiro do Sul, a Universidade Federal do Acre mantm
ncleos em vrios municpios dos 22 (vinte e dois) do Estado, a Criao do Curso de Cincias Contbeis
na UFAC resultaria em proporcionar o ensino gratuito populao acreana e tambm levaria o Curso Superior a alguns municpios do estado do Acre. Outra vantagem seria permitir a qualificao dos professores, em Mestrado e Doutorado.
3.3 Exame de Suficincia e a Qualidade do Ensino

Com a aprovao da Lei n. 12.249/10, que alterou alguns dispositivos do Decreto-Lei n. 9.295/46,
possibilitou a profisso contbil adentrar na era da modernizao. A nova lei implicou de forma positiva
no prestgio da profisso perante a sociedade tendo em vista que instituiu a obrigatoriedade do Exame
de Suficincia para o exerccio da atividade contbil no Brasil. O exame que foi criado em 1999 e teve sua
primeira edio no ano 2000, foi aplicado at o ano de 2004, contando com a inscrio e participao de
mais de 150 mil contabilistas em todo o territrio nacional. (CFC, 2007)
O Exame de Suficincia sempre foi uma aspirao dos rgos responsveis pela fiscalizao da
profisso contbil e a sua obrigatoriedade fruto de um processo de discusses que envolveram diretamente o Sistema CFC e CRCs. A reformulao da Lei de Regncia contou tambm com a participao
direta dos contabilistas, por meio de audincias pblicas. evidente que toda a classe contbil brasileira
foi contemplada com a vitria mais importante dos ltimos tempos.
Durante os seis anos nos quais esteve em vigor (de 2000 a 2005), o exame se mostrou como uma
eficiente ferramenta de capacitao tcnica para os egressos dos cursos de cincias contbeis de toda a
nao brasileira, uma vez que aspirava pelo aprimoramento do ensino da Contabilidade nas faculdades
e universidades, o que era outrora exigido apenas pela insero dos egressos na vida profissional. Nos
dias atuais, as instituies de educao superior buscam obter um expressivo percentual de aprovao
entre os seus formados e, igualmente, ajudar a aprimorar a qualidade dos servios prestados pelos contabilistas sociedade.
29
Muito mais do que uma simples peneira que brindava os bacharis e tcnicos mais competentes
tecnicamente, o exame servia como um termmetro para que os recm-formados verificarem quaisquer
falhas que por ventura tivessem existido no decorrer de sua formao acadmica.
Apesar de todas as vantagens comprovadas, muitos contabilistas adotaram posturas contrrias
realizao do Exame de Suficincia pelo CFC. Dentre o principal argumento alegado destaca-se o que se
refere Inconstitucionalidade do exame.
...ao instituir a obrigatoriedade da aprovao no referido exame por meio de Resoluo,
mero ato administrativo normativo, o Conselho Federal de Contabilidade acabou por ferir o
Princpio Constitucional do Livre Exerccio Profissional, pelo qual, de acordo com o inciso XIII
do Art.5. da CF..., livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer. (CFC, 2007)
Assim, para os opositores aplicao dos exames, ficava claro que legalmente, o exerccio da profisso se d pelo atendimento a dois requisitos bsicos: qualificao profissional e regulamentos regidos
por lei. Em resumo, discutia-se que a eficcia do exame de suficincia dependia da sua regulamentao
atravs de lei especfica e, no apenas, de Resolues ou outros atos administrativos normativos.
Embora essa interpretao fosse passvel de questionamentos, foi pacificada pela deciso judicial
proferida atravs dos processos n 2005.34.00.006.208-4 da 14. Vara Federal do Distrito Federal (DF), e
n 2004.72.00.015564-0 da Justia Federal de Florianpolis (SC), e a partir de 2005, os Conselhos Regionais de Contabilidade foram obrigados a registrar os profissionais nas categorias de Tcnico em Contabilidade e Contador, sem a necessidade de certido de aprovao em Exame de Suficincia.
Entretanto, para o CFC, a aplicao do Exame essencial ao bom desempenho da funo de contabilista, bem como funo de fiscalizao, em carter preventivo, do exerccio profissional. Desta forma, aps seis anos, o Exame de Suficincia foi devidamente regulamentado atravs da Lei n. 12.249/10.
Um fato a ser registrado de que o Edital do Exame de Suficincia exigia certificado, diploma ou
declarao de concluso de curso reconhecido tendo em vista que o Jurdico do CFC desejava evitar possveis demandas judiciais. Assim, como o reconhecimento do primeiro curso no Estado na rea foi apenas
em 2005; Em 2004, a primeira turma do Curso de Cincias Contbeis formada em nosso Estado, buscou o
CRC-AC com o intuito de realizar o 9. e o 10. Exames de Suficincia em 2004. Na poca, eles contaram
com a interveno do CRC-AC, na pessoa do seu Presidente, que assumiu compromisso junto ao CFC, se
responsabilizando pelos bacharis que fossem aprovados.
30
3.3.1 9 Exame de Suficincia Verso I/2004

O 9 Exame de Suficincia foi aplicado no dia 28 de maro de 2004, e a mdia de aprovao dos
Alunos que se submeteram ao Exame foi de 21,21% (grficos 2 e 3).
Quadro 2 Dados de inscritos e participantes do 9 Exame de Suficincia
Conforme o Quadro 2, o percentual de participao dos bacharis foi de 90,91% e dos tcnicos de
72,73% dos inscritos na prova. Tendo em vista que o exame condio para o exerccio da profisso, o
percentual de participao pode ser considerado satisfatrio.
Grfico 3 Dados de inscritos e participantes do 9 Exame de Suficincia
Grfico 4 Percentual de aprovao dos Tcnicos no 9 Exame de Suficincia
Com base nas informaes apresentadas pelos grficos 2 e 3, pode-se afirmar que os percentuais
de aprovao so preocupantes pois apenas (um quarto) dos que prestaram a prova, apresentaram as
aptides e conhecimentos necessrios para o desenvolvimento das atividades contbeis.
31
3.3.2 10 Exame de Suficincia verso II/2004

No grfico abaixo, verifica-se que ocorreu um aumento de 73% da 9 para a 10 verso da prova
que foi aplicada no dia 26 de setembro de 2004. Tal fato, deve-se de mais profissionais formados no estado do Acre durante o intervalo de uma prova para a outra. Por sua vez, a quantidade de tcnicos inscritos na prova no sofreu alterao significante.
Grfico 5 Dados de inscritos e participantes do 10 Exame de Suficincia
Conforme o grfico 5, o percentual de participao dos bacharis e dos tcnicos foi de 96% dos
inscritos na prova. O percentual de participao do 9 para o 10 exame, sofreu um acrscimo de aproximadamente 5% para os bacharis e 24% para os tcnicos.
Grfico 6 Percentual de aprovao dos Bacharis no 10 Exame de Suficincia
Grfico 7 Percentual de aprovao dos Tcnicos no 10 Exame de Suficincia
32
Conforme os grficos 6 e 7, o percentual de aprovao na 10 verso da prova foi superior ao da

9 verso. Neste momento, 56% dos bacharis e 33% dos tcnicos foram aprovados na prova. O aumento no ndice de aprovao um fator positivo para o estado, pois demonstra que a faculdade estava no
caminho certo quanto qualificao de seus egressos.
importante ressaltar que a mdia dos bacharis aprovados no Estado do Acre ficou prxima
mdia da regio norte, que naquele ano foi de 56,76%, enquanto que a mdia no Brasil foi de 67,86%.
Os bacharis em Cincias Contbeis so avaliados pelo Exame de Suficincia em treze reas de
conhecimento que envolve os contedos mnimos necessrios para o bom andamento da prestao de
servios na rea de contabilidade.
Com o intuito de identificar os contedos que precisam ser bem melhor fixados pelos acadmicos,
possvel visualizar os resultados alcanados nos 02 (dois) Exames de Suficincia de 2004 divulgado pelo
CFC, uma vez que eles representam o resultado obtido pelos primeiros Bacharis em Cincias Contbeis
formados no estado do Acre.
Quadro 3 Quadro de Percentual de acertos do Estado do Acre no 9 Exame
Contedo
Mdia de Acertos (%)

Acre
Regio Norte
Brasil
Auditoria
36,67
34,64
40.65
Conhec. Sociais
46,67
52,11
48,39
Cont. de Custos
44,17
46,16
49,51
Cont. Geral
46,67
52,97
57,42
Cont. Gerencial
31,67
40,17
41,52
Cont. Pblica
26,67
27,07
27,62
Legisl. e tica
74,44
77,61
78,40
Mat. Financeira
35,56
38,81
52,68
Noes de Direito
38,33
33,55
34,48
Percia
53,33
63,14
62,65
Portugus
34,44
41,97
41,21
Princpios e Normas
43,33
58,89
59,13
Teoria da Contabilidade
42,22
46,23
47,18
Pode-se dizer que quando o exame aplicado, busca-se o maior percentual de acertos possvel em
todas as reas avaliadas, uma vez que o mesmo refletir diretamente na qualidade dos servios a serem
prestados pelos aprovados. O 9 exame de suficincia no pode ser considerado satisfatrio, nem mesmo nvel de Brasil, tendo em vista que apenas em 5 reas, o percentual de acerto foi maior do que cinquenta por cento.
Por sua vez, a diferena entre os percentuais alcanados pelo Acre e os alcanados pelo Brasil, no
to relevante. Atravs do grfico 8, possvel visualizar que a rea de conhecimento com maior defasagem a de Matemtica Financeira, seguida de Princpios e Normas Contbeis.
33
Grfico 8 Comparao entre o desempenho do Acre e o Brasil
Tendo em vista que apenas 23% dos bacharis do Acre foram aprovados no 9 Exame, ser de
grande valia verificar o resultado obtido no exame seguinte, pois foi o momento no qual os outros 77%
voltaram a se submeter prova.
Quadro 4 Percentual de acertos do Estado do Acre no 10 Exame
Contedo
Mdia de Acertos (%)

Acre
Regio Norte
Brasil
Auditoria
56,25
61,60
65,08
Conhec. Sociais
50,00
52,05
50,44
Cont. de Custos
26,92
29.41
32,21
Cont. Geral
38,65
47,45
53,34
Cont. Gerencial
24,52
27,57
33,51
Cont. Pblica
50,96
51,46
52,36
Legisl. e tica
61,54
61,70
62,30
Mat. Financeira
64,10
61,47
68,32
Noes de Direito
76,92
78,60
78,15
Percia
61,06
58,82
62,84
Portugus
35,90
38,18
42,63
Princpios e Normas
43,59
64,98
66,94
46,63
62,39
65,22
Com base no Quadro 4, possvel verificar um aumento significativo no percentual de acertos dos
participantes tanto nvel de Brasil quanto nvel do Estado do Acre.
Em nvel de Brasil, os percentuais ficaram abaixo de cinquenta por cento em apenas 3 reas do conhecimento enquanto que no resultado do Acre, encontra-se 7 reas com acertos acima de cinquenta por cento.
Alm disso, identifica-se que em Portugus, o aproveitamento de um exame para o outro praticamente similar. Ressalta-se que o ndice referente rea de Contabilidade de Custos sofreu uma queda
de 17% e o referente Contabilidade Gerencial tambm reduziu em aproximadamente 7%.
Com base nos resultados dos dois exames de suficincia, possvel identificar que as instituies
localizadas no Estado do Acre precisam encontrar estratgias de ensino-aprendizagem que fixem melhor
os contedos referentes Contabilidade Geral, Contabilidade de Custos, Contabilidade Gerencial,
34
Portugus, Princpios e Normas e Teoria da Contabilidade, uma vez que os percentuais de aproveitamento nessas reas no ultrapassaram o mnimo exigido de cinquenta por cento.
Se analisarmos os resultados no Exame de 2011 a 2015 nesta nova fase, podemos verificar de acordo com o Quadro 5 abaixo, que a qualidade de ensino no vem melhorando no Acre, pois em 05 (cinco)
anos em 10 (dez) Exames, o percentual de aprovados somente em 02 (duas) oportunidades foi de 30%
e em 03 (trs) Exames ficou abaixo de 10% e no ltimo Exame o percentual de aprovados para contador
foi menor que 1% com base nos resultados:
Quadro 5 Resultado do Exame de 2011 a 2015
Quadro de Bachareis em Cincias Contbeis que realizaram o Exame de Suficincia entre 2011-2015
Ano 2011
Ano 2012
Ano 2013
Ano 2014
Ano 2015
1./2011
1./2012
1./2013
1./2014
1./2015
Presentes
62
Presentes
102
Presentes
177
Presentes
211
Presentes
178
Aprovados
03
Aprovados
22
Aprovados
29
Aprovados
56
Aprovados
54
2./2011
2./2012
2./2013
2./2014
2./2015
Presentes
104
Presentes
121
Presentes
183
Presentes
189
Presentes
239
Aprovados
32
Aprovados
10
Aprovados
33
Aprovados
40
Aprovados
02
Fonte: Fundao Brasileira de Contabilidade
Concluso
A partir deste trabalho que foi desenvolvido atravs do trabalho e concluso de curso apresentado
ao Curso de Bacharelado em Histria na Universidade Federal do Acre, a nossa pesquisa bibliogrfica e
pesquisa documental, conseguimos estabelecer uma linha do tempo sobre a origem da Histria da memria contbil no Estado do Acre. Partindo da atividade do Guarda-Livros nos Seringais, os profissionais
da contabilidade, tinham que buscar a sua formao em outros estados, principalmente em Belm (Par)
e Manaus (Amazonas) at que finalmente em 1943 com a Escola Tcnica de Comrcio Acreana, por intermdio do Decreto-Lei n. 6.141 de 28.12.1943 que estabeleceu a Lei Orgnica do Ensino Comercial,
tendo o Estado do Acre a sua primeira turma de concludentes com apenas 03 (trs) alunos no primeiro
ano. Este curso comercial tcnico era equivalente ao ensino secundrio e conhecido atualmente como
ensino mdio.
A escola at ento chamada ETCA realmente foi criada em nosso Estado em 1943 e funcionou em
diversas escolas, da capital e do interior desde o Acre como Territrio e com o Acre na condio de Estado a partir de 1962. Em nossa pesquisa foi possvel constatar que desde 1943 at a extino do Curso de
Contabilidade oficialmente em 2001, com a ltima turma iniciada em 1999, todos os diplomas expedidos
para o Curso Tcnico em Contabilidade foram feitos atravs da Escola Tcnica de Comrcio - ETCA, que
somente em 1969 por Decreto Estadual N. 87 de 29 de Maio de 1969, passou a ter uma sede prpria localizada em Rio Branco na Rua Benjamin Constant com o nome Escola Jos Rodrigues Leite.
Apesar de finalmente ter uma sede prpria, o Curso Tcnico de Contabilidade ainda foi ofertado
por outras instituies, segundo dados do Conselho Estadual de Educao, dentre elas em Rio Branco
pela Escola Baro do Rio Branco (CERB) que na poca era chamada de Complexo Escolar de Ensino Mdio
(CESEME). Em Cruzeiro do Sul, pela Escola Flodoardo Cabral, em Brasilia pela Escola Kairala Jos Kairala,
em Feij pela Escola Jos Geraldo Rabelo, em Tarauac pela Escola Djalma C. Batista ou Plcido de Castro, em Senador Guiomard pela Escola Santo Izidoro, em Acrelndia pela Escola Pedro de Castro Meireles
e em Xapuri como no foi informado o nome da escola provavelmente foi no sistema modular.
35
Em nossa pesquisa, realizada na Coordenao de Registros e Inspeo Escolar (CORINES), conseguimos comprovar que realmente o Curso Tcnico em Contabilidade, em virtude do Decreto Estadual N.
305 de 30 de Dezembro de 1974 passou a funcionar no CESEME e com o Decreto N. 146 de 26 de Abril de
1985, que reconheceu que o Curso Tcnico em Contabilidade no vinha funcionando satisfatoriamente,
o Decreto N. 146 revogou o Decreto N. 305, passando a Escola Jos Rodrigues Leite a ter a exclusividade no oferecimento do Curso Tcnico em Contabilidade na Capital do Estado Rio Branco.
Com a criao da Escola de Comrcio Acreana na Escola Jos Rodrigues Leite, foi montado um laboratrio para a prtica de escritrio, sendo que inicialmente o colgio ofertava apenas o Curso de Tcnico em Contabilidade passando a partir de 1996 com a Lei de Organizao Bsica que retorna o ensino
mdio para formao geral, a ofertar um segundo grau cientfico paralelo ao Curso de Tcnico em Contabilidade at a sua total extino oficialmente em 2001.
Na Coordenao de Registro e Inspeo Estadual (CORINES) foi verificado que o Curso Tcnico de
Contabilidade expediu 722 (setecentos e vinte e dois) diplomas atravs da Escola Tcnica de Comrcio,
entre os anos de 1952 a 1981.
A extino do Curso Tcnico em Contabilidade no Estado do Acre que ocorreu a partir de 1997 por
fora do Decreto Federal N. 2208 e a da Portaria 646 que extinguiram os cursos tcnicos vinculados ao
ensino mdio e criaram os cursos tcnicos em mdulos, essa transformao, foi imposta pelo governo
federal. Mais tarde o governo federal revogou o Decreto N. 2208 e atravs do Decreto N. 5154 retomando os cursos tcnicos integrados ao nvel mdio, muitas instituies passaram a ofertar tais cursos.
O SENAC por diversas vezes buscou o Conselho de Contabilidade para a retomada do Curso Tcnico em
Contabilidade que funciona em outros Estados no ano passado o Instituto Federal do Acre encaminhou
o Projeto Pedaggico do Curso Tcnico em Contabilidade como j ocorre em outros estados e o regional
encaminhou ao Conselho Federal de Contabilidade.
Com o aumento do nmero de profissionais, a partir do Curso Tcnico os profissionais, sentiram a
necessidade de se organizarem para troca de experincia e para conseguirem o reconhecimento perante a sociedade e aos rgos pblicos. Fruto dessa organizao surgiu a Associao dos Contabilistas do
Acre ACEAC em 1977, o Sindicato dos Contabilistas e Contadores do Estado do Acre SINCONTACRE
em 1989, o Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias,
Informaes e Pesquisas do Estado do Acre (SESCAP - AC) em 2001; A Delegacia do Conselho de Contabilidade do Acre - DCCA ligado ao Conselho Regional do Amazonas e finalmente o Conselho Regional de
Contabilidade do Acre CRCAC em 1996.
Com a criao do Conselho Regional de Contabilidade que no dia 19 de Janeiro de 2016 completar
20 (vinte) anos, as demais instituies, exceto o SESCAP-AC, no mantiveram as suas atividades. E ainda
nos dias de hoje, muitas reclamaes so encaminhadas para o Conselho Regional, por redes sociais, telefone e em nosso atendimento, cobrando de forma equivocada aes por parte do Conselho Regional
de Contabilidade, que so exclusivas das Associaes e Sindicatos, de acordo com os prprios estatutos
dessas entidades como foi descrita em nossa pesquisa. Cabe ao Conselho Regional basicamente a Fiscalizao e o Registro e a cobrana e representao dos profissionais junto s autoridades administrativas,
no competncia do Conselho Regional de Contabilidade, que sempre atravs dos seus presidentes,
estimulam os profissionais a reativarem o Sindicato e a Associao.
Depois de 53 (cinquenta e trs) anos da criao do Curso de Cincias Contbeis, finalmente as instituies Superiores Presenciais em Cincias Contbeis, passam a ofertar o Curso de Cincias Contbeis,
propiciando aos grandes nmeros de Tcnicos em Contabilidades e muitos empresrios contbeis, passaram a ter acesso ao Curso de Cincias Contbeis. E o resultado desse acesso, foi que o nmero de Contadores registrados que em 2002, (antes de se formar a primeira turma) eram de 54 (cinquenta e quatro),
hoje alcanam a marca de 890 (oitocentos e noventa) profissionais em pouco mais de 13 (treze) anos. Nos
ltimos concursos pblicos, muitos profissionais formados no prprio estado conseguiram acesso.
36
O quadro de docentes que h 15 (quinze) anos era composto por profissionais formados fora do estado,
hoje a grande maioria formado nas instituies acreanas de ensino superior presencial e distncia.
No entanto, a qualidade do ensino ainda deixa a desejar. No temos o Curso Superior em Cincias Contbeis na Universidade Federal e faltam Docentes com Mestrado ou Doutorado em Cincias Contbeis,
o que resulta em uma baixa qualidade de ensino e mais ainda, dificulta o acesso ao Curso por pessoas de
baixa renda e aos profissionais do interior que so obrigados a se deslocarem para outro municpio ou
recorrem ao ensino distncia. Na anlise verificada nos exames de suficincia, podemos ver essa queda na qualidade de ensino, como podemos perceber no quadro sobre o resultado do exame no segundo
exame de 2015 dos 232 alunos que realizaram o Exame, apenas 02 (dois) conseguiram passar. A classe
contbil, que desde a Escola Tcnica, vem se organizando para atender os anseios da classe, seja pela
Associao, Sindicato, Conselho ou Faculdades, precisam se unir para pressionar a Universidade Federal
do Acre a ofertar o Curso de Bacharel em Cincias Contbeis, o que vai resultar no aumento da qualidade do ensino em nosso Estado.
Referncias
ACRE. Conselho Estadual de Educao. Pareceres do Conselho Estadual de Educao Aprovando o Reconhecimento do Curso Tcnico em Contabilidade N. 14/80 (Cruzeiro do Sul); 24/81 (Rio Branco); 24/83 (Xapur); 32/88 (Brasileia); 129/91 (Feij e Tarauac); 02/96 (Acrelndia);
ACRE. CORINES, Coordenao de Registro de Inspeo Escolar; Rio Branco. Acre. Livro de Relatrios Finais das Escolas 1943 a 1974. Gerencia de Registro e Informaes Escolares. Secretaria de Educao do Estado do Acre.
ACRE. Decreto Estadual N. 87 de 29 de Maio de 1969, Estabelece que a Escola Tcnica de Comrcio Acreana passe a ter uma Sede prpria, sendo denominada Escola Jos Rodrigues Leite passou a ter uma
sede prpria.
ACRE. Decreto Estadual N. 305 de 30 de Dezembro de 1974 - instituiu o Curso Tcnico em Contabilidade
no CESEME Obtido durante pesquisa na Coordenao de Registros e Inspeo Escolar (CORINES);
ACRE. Decreto Estadual N. 2.175 de 01 de Junho de 1977 - Publica a Ata de Criao da Associao de
Contabilistas do Acre; Publica o Estatuto aprovado.
ACRE. Decreto N. 146 de 26 de Abril de 1985, que revogou o Decreto N. 305, conferindo a Escola Jos
Rodrigues Leite exclusividade no oferecimento do Curso Tcnico em Contabilidade na Capital do
Estado Rio Branco - Obtido durante pesquisa na Coordenao de Registros e Inspeo Escolar (CORINES);
ANIVERSRIO (amanh) da Escola Tcnica de Comrcio Acreana. JORNAL - O Acre. Ano XXIX. N 1350. Rio
Branco, 31 mai 1958. Fornecido pelo Prof. Dr. Valmir Freitas de Arajo do Curso de Histria da
UFAC.
ATAS DA SINCONTACRE - Sindicatos dos Contabilistas do Estado do Acre SINCONTACRE - criado em 21
de Maro de 1989, quando ocorreu a primeira reunio de Assembleia do Sindicato dos Contabilistas e Contadores do Estado do Acre;
BRASIL. Decreto-lei n 6.141, de 28 de dezembro de 1943 que cria o Curso de Comrcio. A Histria da Contabilidade em Gois. Goinia, LIMA, Ndia. PINTO, Edson Cndido Pinto. p.09. 2007.
BRASIL. Parecer Conselho Nacional de Educao/Conselho de Educao Brasileiro N. 16/99 PARECER CNE/
CEB N 16/99 - Trata das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel
Tcnico disponvel no site: portal.mec.gov.br/setec/arquivos/pdf.../legisla_tecnico_parecer1699.
pdf/ acesso em: 01/09/2014;
37
CARNEIRO, Eduardo. A Borracha no Acre 1o. Ciclo da Borracha no Acre. (1877 - 1913). Disponvel no
site: http://www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=807. Acessado em 09/07/2014
Conselho Federal de Contabilidade. CFC. Cmara de Registro Profissional. Braslia: CFC, 1996; disponvel
no site: http://portalcfc.org.br/coordenadorias/registro/ acessado em: 14/01/2015;
Conselho Federal de Contabilidade. CFC. Resolues. Braslia: Resoluo CFC n. 786/95 de 21 de Julho de
1995; disponvel no site: http://portalcfc.org.br/legislacao/resolucoes acessado em: 14/01/2015;
CRCAC. Conselho Regional de Contabilidade do Acre. Cmara de Registro e nas Atas de Plenrias de Eleio das Diretorias do CRCAC nos anos de 1996; 2000; 2002; 2004; 2006; 2008; 2010; 2012 e 2014;
DALFOVO, Michael Samir; LANA, Rogrio Adilson; SILVEIRA, Amlia. Mtodos quantitativos e qualitativos:
um resgate terico. Revista Interdisciplinar Cientfica Aplicada, Blumenau, v.2, n.4, p.01- 13, Sem II.
2008-ISSN 1980-7031 disponvel no site: http://www.unisc.br/portal/upload/com_arquivo/metodos_quantitativos_e_qualitativos_um_resgate_teorico.pdf/ acessado em: 13/04/2015;
FERREIRA, DALMIR RODRIGUES - Historiador que redigiu um texto sobre o seu pai o contabilista DJALMA
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Revista Cientifica da Faculdade da Amaznia Ocidental. Volume II. 2011.
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em 31.08.2014.
38
Resgate da Memria Contbil

no Estado de Alagoas
Anderson de Almeida Barros

Alexandra da Silva Vieira
Fabricia Gonalves Cavalcante

Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas
Sumrio
1.Introduo.................................................................................................................................................................41
2.Metodologia da Pesquisa.......................................................................................................................................42
3.Primeiras Evidncias...............................................................................................................................................42
3.1Registro de Empresa..........................................................................................................................................42
3.2Contadoria Geral do Estado de Alagoas 1929............................................................................................46
3.3Graciliano Ramos Prestao de Contas.......................................................................................................48
4.Primeiras Escolas.....................................................................................................................................................49
4.1Ensino Tcnico....................................................................................................................................................49
4.3Ensino Superior...................................................................................................................................................52
5.Evidncia Profissional.............................................................................................................................................54
5.1Primeiro Contador de Alagoas.........................................................................................................................54
5.2Primeira mulher presidente do CRC...............................................................................................................57
6.Primeiras Organizaes.........................................................................................................................................60
6.1Conselho Regional de Contabilidade..............................................................................................................60
6.2Presidentes do Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas .............................................................64
6.3Primeiros Escritrios..........................................................................................................................................65
6.4Sindicato dos Contabilistas..............................................................................................................................66
7.Primeiros Eventos...................................................................................................................................................66
7.1Eventos na rea contbil no Estado de Alagoas...........................................................................................66
7.2I Congresso Nacional de Cincias Contbeis CONACIC............................................................................67
Consideraes Finais...................................................................................................................................................68
Referncias ....................................................................................................................................................................69
Resgate da Memria Contbil no Estado de Alagoas
1.Introduo
A Contabilidade to antiga quanto o incio da civilizao. Segundo Iudcibus e Marion (2007), alguns tericos afirmam sua existncia mesmo antes da escrita h cerca de 4.000 anos antes de Cristo,
quando o homem movido pela necessidade de crescimento e ambio passou a fazer o controle patrimonial de forma rudimentar, por meio da equivalncia entre a quantidade de pedras e as cabeas de
ovelhas que faziam parte do seu rebanho. Assim, a cada inverno, ele separava um conjunto de pedras,
representando o rebanho existente e comparava-o com as pedras representativas do perodo anterior
com a finalidade de identificar se houve aumento de sua riqueza. Iniciava-se a o que atualmente chamase inventrio e neste momento configurava-se a fase emprica da contabilidade.
Segundo Santos et al (2007), as primeiras obras impressas impulsionaram o surgimento da escola
contista no sculo XV, a qual preocupava-se com o processo de escriturao e as tcnicas de registros.
Somente no sculo XIX, apresentou-se o desenvolvimento do pensamento contbil vislumbrando a contabilidade como um conjunto de conhecimentos e operaes com o objetivo de controle da gesto (Santos et al, 2007, p. 45), surgindo assim, a escola lombarda que teve como principal mentor Francesco Villa.
Esta fase marcou o nascimento da contabilidade como cincia, onde vrias teorias foram aperfeioadas marcando o desenvolvimento das escolas italianas, as quais culminaram em decadncia com a
ascenso da escola norte-americana no incio do sculo XX, quando o mundo voltou sua ateno para o
crescimento econmico dos Estados Unidos. (Iudcibis e Marion, 2007).
Quadro 1 Caractersticas da Escola Italiana e da Escola Americana
Caractersticas das escolas
Escola italiana (queda)
Escola norte-americana (ascenso)
1. Culto a personalidade
1. nfase ao usurio contbil
2. nfase na teoria
2. nfase a contabilidade aplicada
3. Pouca importncia auditoria
3.Muita importncia a auditoria
4. Queda no nvel das faculdades
4. Universidade em busca de qualidade

Fonte: Adaptado Iudcibus e Marion, 2007, p. 36.
O desenvolvimento das escolas do Pensamento Contbil determinou o caminhar da contabilidade e

a sua aplicabilidade pela sociedade no decorrer do tempo. No Brasil a contabilidade evoluiu considerando
os perodos Colnia (1500 a 1808), Imprio (1808 a 1889) e Repblica (1889 at os dias atuais). O perodo
colonial foi marcado pelo controle de operaes mercantis por via martima, na qual h relatos que nestas
embarcaes havia um profissional da escrita para registrar as transaes realizadas. Assim, na embarcao de Cabral este profissional foi Pero Vaz de Caminha, que foi o considerado o primeiro contador estrangeiro no Brasil. No Brasil Imprio a contabilidade foi amparada por decises polticas que fortaleceram a
oficializao da contabilidade no Brasil. D. Joo VI estabeleceu em 1809, por meio de decreto que somente
quem frequentasse um curso da escola de comrcio poderia efetuar a escriturao contbil. Esta tambm
foi a fase na qual houve o incio do Ciclo do ouro e de metais preciosos que exigiram conhecimento na rea
contbil para apurao de custos, lucros e tributos. No governo de D. Pedro I, em 1830, tornou obrigatrio
a utilizao do mtodo das partidas dobradas nas escrituraes contbeis. No governo de D. Pedro II, houve maior controle patrimonial a partir do aprimoramento dos grupos das contas contbeis. Alm disso, foi
promulgado o Cdigo Comercial estabelecendo a obrigatoriedade da elaborao do Balano e do livro dirio e neste perodo, foi publicada a primeira obra contbil escrita por um brasileiro, Estevo Rafael de Carvalho, intitulada A Metafsica da Contabilidade Comercial. No Brasil Repblica, houve forte industrializao
no Brasil, gerando a necessidade de um maior nmero de informaes, aumento da importncia da contabilidade e da responsabilidade do contador. (SILVA E ASSIS, 2015; S, 2008; AQUINO e SANTANA, 1992).
41
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCAL
Neste contexto, a profisso contbil foi reconhecida em 1920 por meio dos esforos do senador,
do Rio Grande do Norte, Sr. Joo Lyra e os cursos profissionalizantes e de ensino tcnico comercial foram criados pelo Decreto 17.329/1926. Apesar da profisso ter sido reconhecida em 1920 a profisso do
contador s foi regulamentada em 1931 por meio do decreto 20.158 e o curso de Cincias Contbeis e
Atuariais s foi regulamentado em 1945 pelo Decreto 7.988.
Desta forma, a partir das evidencias nacionais podemos vislumbrar o desenvolvimento da Cincia
Contbil no mbito geral e a partir deste contexto geral desenvolver o relato histrico ocorrido no estado de Alagoas. Assim, esta pesquisa tem como objetivo resgatar a memria da contabilidade e sua evoluo no estado de Alagoas, verificando sua importncia como ferramenta de desenvolvimento e valorizao profissional.
2. Metodologia da Pesquisa
Para o desenvolvimento desta pesquisa fez-se necessrio a coleta de informaes em livros e peridicos acadmicos. Alm disso, considerando o aspecto histrico do trabalho foi necessrio coletar
evidencias in loco em museus Instituto Histrico e Geogrfico de Alagoas, localizado em Macei, e no
Museu Casa de Graciliano Ramos localizado na cidade de Palmeira dos ndios, na Secretaria de Educao do Estado de Alagoas, na 1 Coordenadoria Regional de Educao de Alagoas (CRE), no Sindicato dos
Empregados do Comrcio do estado de Alagoas, localizada na cidade de Macei e no Conselho Regional
de Contabilidade do Estado de Alagoas, no qual foi disponibilizado o acervo de fotos e documentos bem
como a histria relatada pela funcionria Maria Francisca da Silva Araujo Filha em 2016.
Houve limitao do trabalho decorrente de fotos existentes nas quais no estavam determinadas
as datas e tambm em relao a documentos os quais no tivemos acesso.
3. Primeiras Evidncias
A partir de relatos e da pesquisa desenvolvida foi possvel descrever a histria da contabilidade em
Alagoas considerando uma sequncia de fatos cronologicamente demonstrados a seguir.
3.1 Registro de Empresa

Em pesquisa realizada no Instituto Histrico de Alagoas (IHGA) foi encontrado o registro da empresa Companhia de Oleos Vegetaes que data de 1902. A empresa foi constituda no formato de Sociedade
por Aes e dentre os documentos catalogados esto o registro da subscrio do capital feita pelos scios (fig. 01) e o estatuto social da empresa (fig.02).
42

Fonte: Acervo Histrico do IHGAL (2016)
Fig.01 Subscrio de Scios (1902)
Fig.02 Estatutos (1902)
Esta empresa encerrou suas atividades em 1985 conforme parecer da Junta Comercial de Macei
apresentado na fig. 03.
Fig.03 Parecer Junta Comercial (1985)
43
Nesta pesquisa tambm identificada a publicao no jornal A Tribuna, referente a um relatrio de

receita e despesa da empresa Monte-Pio dos Servidores do Estado (fig. 04) datado de 09 de outubro de
1907, referente ao exerccio 1906.
Fig.04 Relatrio Receita e Despesa (1907)
Nesta pesquisa houve acesso a um documento que registra a posse de aes (Fig. 05) pelo Sr. Antnio Jos Duarte Guimares, que pagou a quantia de cem mil reis, em 1943 por aes do Sr. Felix Lima Junior.
Fonte: Instituto Histrico e Geogrfico de Alagoas (2016)
Figura 05: Ao de 1943
44
No IHGA h o registro de um Compendio de Escriturao Mercantil Simplificada de autoria de L.

Lavnere em 1924. Neste h o roteiro para escriturao mercantil para pequenos comerciantes, contendo livro Dirio, Livro Razo, registro de dbito e crdito, modelos de lanamentos, escriturao de livros
Dirio e Caixa e Anlise das contas. (fig. 06 e 07)
Fonte: Lavenre (1924, capa)
Figura 06 Compndio de Escriturao Mercantil
Fonte: Lavenre (1924, p. 23 )
Figura 07 Mod. Apresentao do Balano
O Palcio do Comrcio, hoje Associao Comercial do Estado de Alagoas, foi fundada em 22 de Julho de 1866 pelo comerciante Jos Joaquim de Oliveira. No livro, A construo do Palcio do Comrcio:
Uma histria de Bastidores entre 1919 a 1928, do autor Benedito Ramos (2003) h um relato sobre os
registros financeiros para sua construo.
Na pgina 12 (Fig 08), h a informao da ata da 29 sesso ordinria da Junta de Direo, em 3 de
Novembro de 1920, contendo o registro da receita e da despesa do Balancete do ltimo trimestre. Na pgina 37 do referido livro h a apresentao da situao financeira da entidade (Fig. 09) em 1923, perodo
no qual a entidade passou a gerenciar recursos prprios para a construo da sede prpria.
45

Fonte: Ramos (2003, pag. 12)
Figura 08 - Receita e Despesa 1920
Fonte: Ramos (2003, pag. 37)
Figura 09 - Situao Financeira 1923
3.2 Contadoria Geral do Estado de Alagoas 1929

Em 21 de Novembro de 1928, por meio do Decreto 1264, foi criada a Contadoria Central do Estado de
Alagoas com a funo de ser o rgo centralizador da Contabilidade em Alagoas promovendo a inspeo e o
registro das receitas e das despesas, sendo subordinada ao Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda.
Dentre as atribuies da Contadoria consta escriturar as operaes financeiras e patrimoniais por
partidas dobradas.
Na pesquisa realizada, foi localizado o Regulamento da Contadoria Central, publicado pela Imprensa Oficial do Estado de Alagoas, em 1929, que detalha a forma de contabilizao a ser utilizada para apresentao das informaes contbeis do estado.
46

Fonte: Alagoas (1928)
Figura 10 Regulamento da Contadoria Geral
A apresentao do Ativo, do Passivo e do Ativo e Passivo Compensado esto apresentados nas pginas 21 a 23 do Regulamento da Contadoria Central (1929), conforme demonstrados nas figuras 11, 12 e 13.
Fonte: Alagoas (1928)
Figura 11 Ativo
Figura 12 Passivo
Fig. 13 Ativo e Passivo de

compensao
47
3.3 Graciliano Ramos Prestao de Contas

O escritor Graciliano Ramos tambm faz parte da histria da Contabilidade em Alagoas. Segundo
Barros (2014) seu Sebastio, pai de Graciliano adquiriu uma pequena propriedade para criao de gado e
uma loja de tecidos denominada Sincera, na qual Graciliano ajudava o pai como balconista e escriturador.
Em1928, quando ento prefeito da cidade de Palmeira dos ndios, Graciliano Ramos estabeleceu
mtodos complementares daqueles at ento conhecidos e adotados. Uma prestao de contas original (BARROS, 2014, p. 39)
Apesar de no ser contador ele tinha a viso da Accountability, ou seja, da prestao de contas e
responsabilidade do gestor pblico em relao aos recursos pblicos para com a sociedade. Barros (2014)
afirma que em 1929 Graciliano escreveu um relatrio que metia o pau no governo, rijo, sem medo. O
relatrio era to forte que as tipografias de Macei se recusaram a imprimi-lo, desta forma ele resolveu
encaminhar o relatrio original datilografado. O relatrio foi acolhido pelo governador e publicado no
Dirio Oficial e no Jornal de Alagoas. No ano seguinte, o ento prefeito Graciliano Ramos, enviou novamente ao governador o seu segundo relatrio com as contas pblicas do municpio.
Fonte: Acervo do Museu Casa de Graciliano Ramos, 2016
Fig. 14 2 Relatrio de Prestao de Contas enviado ao Governador lvaro Paes
Segundo Jaconi (2014) Graciliano Ramos governou a cidade de Palmeira dos ndios com mos de
ferro, tomando medidas como: reduziu despesas, cobrou com rigor os impostos, no perdoou os devedores, demitiu funcionrios pblicos desnecessrios que apenas recebiam sem trabalhar.
Com a postura adotada por Graciliano Ramos como prefeito do municpio, teve reconhecimento
publicado na imprensa oficial de Macei em 1929, pela publicao de nota do Governador do Estado de
Alagoas destacando como exemplo de trabalho e honestidade a gesto de Palmeira dos ndios: A ao
do prefeito, forte e inteligente, se faz sentir nas iniciativas e nas realizaes que tm ocorrido para engrandecimento do Municpio (LIMA, pag. 78, 1994).
48
4. Primeiras Escolas
4.1 Ensino Tcnico
Em Alagoas houve duas escolas de comrcio, ambas fundadas na cidade de Macei, capital do Estado de Alagoas. A mais antiga que se tem conhecimento foi a Escola Tcnica do Comrcio de Alagoas
ETCAL, fundada em 23 de abril de 1916 que teve seu primeiro nome Escola Comercial de Alagoas.
Fonte: Alagoas, IHGA (2016)
Figura 15 Estatutos da Academia de Sciencias

Commerciales de Alagoas
No IHGA foi localizado o estatuto de constituio da Academia de Sciencias Commerciaes do estado de Alagoas, fundada em 23 de Abril de 1916. Esta instituio foi mantida pela Sociedade Perseverana
e Auxlio dos Empregados no Comrcio. Neste estatuto, em seu artigo primeiro relata a criao do curso
comercial, em 23 de outubro de 1881, ressaltando a modificao da instituio para Escola Superior de
Commercio, com o intuito de ministrar instruo para a carreira comercial, empregos de fazenda, administrao, diplomacias e empresas.
49

Fonte: Alagoas, IHGA (2016)
Figura 16 Estatutos da Academia de

Sciencias Commerciales de Alagoas
Na pgina 4, deste estatuto h a descrio do curso superior destacando que dois anos de curso
habilitava para o cargo de Guarda-livros e Perito Judicial e at o terceiro ano para as funes de Aturio,
Contador, Empregados de Fazenda e do Ministrio das Relaes Exteriores. Alm disso, traz as matrias
que deveriam ser ministradas em cada ano. Dentre estas destaca-se no segundo ano Contabilidade Comercial e Pblica e no terceiro ano a disciplina Banco Modelo que compreendia o ensino de Contabilidade Bancaria e Clculo Mercantil.
Fonte: Domnio Pblico, 2016
Figura 17 Escola Tcnico do Comrcio de Alagoas - ETCAL
50
A escola foi desativada no ano de 2012 principalmente por falta de demanda para sua manuteno. Foram ofertados os cursos de Tcnico de Contabilidade e Tcnico de Administrao, nos ltimos
anos de funcionamento foi ofertado tambm o curso Tcnico de Segurana do Trabalho. Hoje a escola
mantm seu arquivo no Sindicato dos Empregados no Comrcio do Estado de Alagoas, situado na Avenida Macei, 1138 Jaragu Macei.
Segundo o presidente do sindicado, o Sr. Jos Tadeu de Menezes Barros, o sindicato foi obrigado
a assumir a guarda do arquivo e as demais obrigaes, devido a escola ter sido constituda vinculada ao
CGC (Cadastro Geral de Contribuinte) do sindicado, como se fosse uma filial do mesmo. Ainda segundo
Barros (2016), a escola deixou uma dvida alta em relao aos impostos patronais, o que somado a falta
de demanda para os cursos tcnicos, motivou o seu encerramento em 2012.
O Ex diretor da Escola, o Sr Breno Lins de Oliveira, o curso era bastante procurado e o curso de Tcnico de Contabilidade, foi por bom tempo o curso mais procurado da ETCAL.
Hoje, mesmo com o encerramento das atividades, o sindicato mantm dois funcionrios ligados a
escola, uma diretora e uma secretria, uma vez que existe uma procura grande por documentaes dos
ex-alunos, como certificados, declaraes e histricos. Segundo a Diretora, Sra. Lucila Maria Nunes de
Oliveira Palagani, a ETCAL foi criada por caixeiros viajantes que Macei como ponto de parada no Estado
e precisava de uma escola para seus filhos estudarem.
Palagani (2016) afirma que a escola chegou a possuir at dez turmas do curso de Tcnico de Contabilidade e que no incio, quando da fundao do curso em 1945, o curso tinha o nome de Assistente de
Contabilidade. Ela acredita que com a acessibilidade ao curso superior o curso tcnico foi perdendo espao e consequentemente inviabilizando a sua manuteno: ... a gente chegou a possuir at 10 turmas
noturnas, mas com o surgimento das faculdades a procura pelo curso foi diminuindo ...
Fonte: Domnio Pblico, 2016
Figura 18 ETCAL
O curso era ofertado em 3 anos e era equivalente ao atual ensino mdio. A primeira turma do curso de Tcnico em Contabilidade teve sua colao em 23 de dezembro de 1948 e a ltima turma a colar
grau foi em 09 de setembro de 2007.
51

Fonte: SECEA, 2016
Fonte: SECEA, 2016
Figura 19: Livro de Registro de Diploma
Figura 20: Ficha de Registro Escolar
Nos anos noventa a matriz do curso possua disciplinas como: lngua portuguesa, literatura brasileira e portuguesa, lngua inglesa, matemtica, direito e legislao, organizao e tcnica comercial, contabilidade e custo, tcnica oramentria, estrutura e anlise de balano, educao fsica, estatstica, mecanografia e processamento de dados, redao oficial, etc.
4.3 Ensino Superior

O curso de Cincias Contbeis no Brasil foi autorizado pelo Decreto Lei n 7988 de 22 de setembro
de 1945 que tratou do ensino superior de Cincias Econmicas e de Cincias Contbeis e atuariais. Desta forma, a partir de 1945 todos os estados da federao passaram a poder ofertar o curso de Cincias
Contbeis para a sociedade.
Apesar da autorizao legislativa ter sido a partir de 1945, o primeiro curso de Bacharelado em
Cincias Contbeis, no estado de Alagoas, foi promovido pela Universidade Federal de Alagoas UFAL,
em 1 de agosto de 1963, com reconhecimento pela Portaria n 78.857 em 11 de julho de 1975. Este curso foi institudo com regime acadmico de crdito semestral. Esta sistemtica durou at 1994, pois por
deliberao dos Conselhos Superiores da UFAL o curso passou para a sistemtica de regime acadmico
seriado anual. (UFAL - PPC, 2007).
52
Quadro 02 Relao de Instituies de Ensino Superior modalidade presencial em Alagoas

N
IES
Data de inicio
Situao
Universidade Federal de Alagoas - UFAL - Maceio
05/03/1964
Em atividade
Centro Universitrio CESMAC - CESMAC
15/03/1975
Em atividade
Universidade Estadual de Alagoas - UNEAL - Arapiraca
31/07/1995
Em atividade
Faculdade da Seune - SEUNE
13/07/1998
Em atividade
Instituto de Ensino Superior do Nordeste - IESNE
30/07/1999
Em atividade
Faculdade de Cincias Jurdicas e Sociais de Macei - FAMA
08/05/2001
Em atividade
Instituto de Ensino Superior de Alagoas - IESA
01/05/2002
Em atividade
Universidade Estadual de Alagoas - UNEAL - So Miguel
11/02/2006
Em atividade
Centro Universitrio Tiradentes FITS
01/08/2006
Em atividade
10
Faculdade Maurcio de Nassau de Macei
01/08/2007
Em atividade
11
Faculdade da Cidade de Macei - FACIMA
06/08/2008
Em atividade
12
Universidade Federal de Alagoas - UFAL - Santana do Ipanema
09/09/2010
Em atividade
13
Faculdade Estcio de Alagoas - Estcio FAL - Estcio FAL
04/03/2015
Em atividade
14
Faculdade Maurcio de Nassau de Macei - FMN Mangabeiras
NO H
Em atividade
Fonte: Adaptado e-Mec (2016)
Atualmente, segundo o e-Mec (2016) existem em Alagoas 14 cursos de Bacharelado presencial

(Quadro 02) e 11 cursos de Educao a Distncia (EAD) (Quadro 03).
Quadro 03 Relao de Instituies de Ensino Superior modalidade Ensino a Distncia em Alagoas
N
IES
Data de inicio
Situao
Grau
Centro Universitrio Claretiano - CEUCLAR
01/02/2006
Em atividade
Bacharelado
Universidade Anhanguera - UNIDERP - UNIDERP
01/02/2006
Em atividade
Bacharelado
Universidade Paulista - UNIP
01/04/2006
Em atividade
Bacharelado
Centro Universitrio UNISEB - UNISEB
11/08/2006
Em atividade
Bacharelado
Universidade Norte do Paran - UNOPAR
12/02/2007
Em atividade
Bacharelado
Universidade de Santo Amaro - UNISA
31/07/2007
Em atividade
Bacharelado
Universidade Estcio de S - UNESA
14/05/2009
Em atividade
Bacharelado
Centro Universitrio Internacional - UNINTER
20/08/2012
Em atividade
Bacharelado
Universidade Tiradentes - UNIT
27/08/2013
Em atividade
Bacharelado
10
Centro Universitrio Maurcio de Nassau - UNINASSAU
28/04/2014
Em atividade
Bacharelado
11
Universidade Luterana do Brasil - ULBRA
28/07/2014
Em atividade
Bacharelado
O primeiro curso EAD, segundo o e-Mec (2016) teve incio em 01/02/2006 com cursos promovidos
pelas instituies de Ensino Superior Centro Universitrio Claretiano CEUCLAR e Universidade Anhanguera UNIDERP.
12
1 Suspenso de Ingresso: Conforme Despacho n 98, de 23/12/15. Suspenso PRONATEC: Conforme Despacho n 98, de 23/12/15. Suspenso PROUNI: Conforme Despacho n 98, de
23/12/15. Suspenso contrato FIES: Conforme Despacho n 98, de 23/12/15
2 Adeso ao PROIES: Lei 12.688/2012
53
Verificando a evoluo do quantitativo de cursos abertos por faculdades verificou-se que:
Grfico 01 Relao de Instituies de Ensino Superior modalidade Ensino a Distncia em Alagoas
5. Evidncia Profissional
5.1 Primeiro Contador de Alagoas
Fonte: CRC -AL (2016)
Figura 21 Samuel Lima: primeiro Contador registrado em Alagoas
O primeiro registro profissional no estado de Alagoas foi do Sr. Samuel Lima que recebeu o registro n AL 00000001/O-0. Este profissional foi formado em1945 como Contador e seu registro est na
primeira pgina do Livro de Registro do Profissional Contbil. Alm disso, ele foi o primeiro presidente
do Conselho Regional de Contabilidade do estado de Alagoas, permanecendo neste cargo durante 10
anos, no perodo de 1947 a 1957.
Seu nome consta como o primeiro registro no Livro de Registro do Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Alagoas (Fig. 22). Este livro foi elaborado em 1947 contendo nmero de ordem, nome
do contabilista, data da inscrio, categoria e observaes.
54

Fonte: CRC -AL (2016)
Figura 22 Livro Registro Profissional
Neste livro constam os nomes dos dez primeiros contabilistas registrados no estado de Alagoas (Quadro
03). Destes a metade era composta por Contadores e a outra metade composta por Tcnicos em Contabilistas.
Quadro 04 Relao dos 10 primeiros Contabilistas registrados em Alagoas
N
Nome
Data do registro
Categoria
Samuel Lima
14/09/1947
Contador
Hermes Salvador Caldas
14/09/1947
Contador
Jose Gomes da Silva Rego
22/09/1947
Contador
Alfredo Cavalcante Lima
22/09/1947
Tcnico em Contabilidade
Jose Batista dos Santos
30/09/1947
Jose Garcez Doria
14/09/1947
Antidio Vieira da Costa
20/10/1947
Contador
Nelson Vitor de M Belo
14/09/1947
Contador
Miguel Macedo Cardoso
13/09/1947
10
Berivado da Silva
29/09/1947
Fonte: Dados CRC - AL (2016)
Em plena dcada de 40, num ambiente profissional composto em sua maioria por pessoas do sexo
masculino, foi registrado no Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas a primeira mulher contadora na
data de 18/11/1947.
Quadro 05 Relao das 10 primeiras mulheres Contabilistas registradas em Alagoas
N
Nome
Data do registro
Categoria
Maria do Carmo Guerra
18/11/1947
Contador
Quitria Stella F Nobre
19/11/1947
Risaura Santa Cruz
20/11/1947
Contador
Maria Claudius Girard
18/11/1947
Yone Nobre Coelho da Paz
19/11/1947
Contador
Maria Sales Macedo
11/12/1947
Contador
Dolores Guerra Accioly
12/12/1947
Contador
Edla Mendona
15/12/1947
Contador
Luiza Acioly Moraes Costa
22/12/1947
Contador
10
Maria do Carmo S Moraes
17/12/1047
55
Segundo o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), o Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas em 2016 possui um total de 3.785 profissionais de contabilidade com registro ativo, destes, 2.587
Contadores e 1.288 Tcnicos em Contabilidade.
Tabela 01 Profissionais Ativos no CRC /AL
Contador
Masculino
Feminino
SubTotal
1.465
37,8065
1.122
28,9548
2.587
66,7613
Tcnico
Masculino
Feminino
SubTotal
895
23,0968
393
10,1419
1.288
33,2387
3.875
100,00%
Total
Fonte: CFC, 2016
Do total de profissionais com registro ativo no CRC/AL cerca de dois teros so contadores e um
tero tcnico em contabilidade. Quanto ao gnero, se somarmos o total de Contadores e Tcnicos em
Contabilidade a participao feminina de 39,10% e a masculina 60,90%. De acordo com o CFC o nmero
de profissionais com registro ativo no CRC/AL representa 0,7% do total de profissionais do Pas e 4,63%
da regio nordeste.
Fonte: CFC, 2016
56
5.2 Primeira mulher presidente do CRC

Maria Clara Cavalcante Bugarim, natural de Unio dos Palmares (AL), graduada nos cursos de Cincias Contbeis (1983-1987), Administrao de Empresas (1991-1994) e em Direito (2000-2004), especialista em Auditoria (CESMAC), mestre em Controladoria e Contabilidade (USP), doutora em Engenharia e
Gesto do Conhecimento pela Universidade de Santa Catarina, tendo finalizado em 2015 doutorado em
Contabilidade pela Universidade do Aveiro em Portugal. (CNPq, 2016).
Fonte: VELLEI, Carolina (2013)
Figura 23 Maria Clara Cavalcante Bugarim
Sua trajetria profissional foi desenvolvida sob o arcabouo da profisso contbil, tendo seu pai o
Sr. Claricio Bugarim como fonte de inspirao. A primeira mulher a ter destaque no cenrio contbil nacional, foi diretora de finanas e contabilidade do Instituto de Previdncia e Assistncia dos Servidores
do Estado de Alagoas IPASEAL (1983-1991), Auditora Geral do Estado de Alagoas - CGE (1991-1994),
Presidente do Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas CRC (1998-1999), da Fundao Brasileira de Contabilidade FBC (2001-2005) e do Conselho Federal de Contabilidade CFC (2004-2009). Tambm foi tcnica do Tribunal de Contas do Estado de Alagoas, Vice-presidente de Relaes Institucionais
da Associao Interamericana de Contabilidade - AIC (2013-2015) e Assessora Tcnica da International
Federation of Accountants (IFAC). Atualmente atua como presidente da Academia Brasileira de Cincias
Contbeis do Brasil ABRACICON e Controladora Geral do Estado de Alagoas CGE. (ABRACICON, 2016,
CNPq, 2016; VELLEI,2013).
57

Fonte: CRC AL (2016)
Figura 24 Posse CRC AL
A figura 24 retrata a posse de Maria Clara Bugarim como conselheira e presidente do CRC Alagoas.
Este foi um momento histrico para a classe contbil no Estado, pois foi a posse da primeira mulher a assumir a liderana da classe em Alagoas.
Pelo trabalho desenvolvido, Maria Clara recebeu diversos ttulos e homenagens conforme demonstrado no quadro a seguir.
Quadro 06 Prmios e Ttulos
Ano
Prmios e Ttulos
2001
Medalha de Honra ao Mrito Contbil Professor Ulisses Celestino de Gis, Conselho Federal de
Contabilidade Regional Rio Grande do Norte.
2002
Honra ao Mrito Contbil, Conselho Regional de Contabilidade do Piau.
2003
Medalha Mrito Cientfico Contbil, Instituto Cultural e de Percia Tcnico-Cientfica da Bahia.
2006
Prmio Prof Diana Cury, CRCSP.
2006
Ttulo de Cidado Honorrio de Macei, Palcio Desemb. Dr. Mrio Guimares.
2006
Ttulo de Cidad de So Lus, Cmara Municipal de So Lus.
2006
Meno Honrosa, Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Esprito Santo.
2007
Detentora do Ttulo de Personalidade do Ano de 2007-FECONTESP., FECONTESP.
2008
Ttulo de Cidadania, Estado do Piau Cmara Municipal de Teresina.
2008
Ttulo de Cidad Mato Grossense, Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso.
2008
Titulo Honorfico de cidad Norte Rio Grandense, Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do
Norte.
2010
Ttulo de Membro Honorrio, Academia Pernambucana de Cincias Contbeis.
2010
Prmio ANEFAC Profissional do Ano - Profissional de Contabilidade, Associao Nacional dos Executivos de
Finanas - ANEFAC.
2014
2 Lugar na rea de Socias Aplicadas do XIV Encontro de Ps-Graduao e Pesquisa da UNIFOR,

Universidade de Fortaleza - UNIFOR.
Fonte: CNPq (2016)
58
Enquanto Presidente do Conselho Federal de Contabilidade participou da edio e emisso das

Normas Brasileiras de Contabilidade visando o processo de Convergncia aos padres internacionais,
sendo reconhecida em 2007 como uma das mulheres destaques no Dicionrio mulheres de Alagoas ontem e hoje.
Maria Clara destaca que o seu grande legado a frente do Conselho Regional de Contabilidade de
Alagoas foi o resgate do Movimento da Mulher Contabilista: ...na poca j havia ocorrido dois outros
eventos no pas, mas foi a partir da terceira edio que o movimento foi entendido o seu objetivo... ...
o objetivo no era a diviso dos profissionais, mas sim a valorizao da mulher contabilista, como uma
profissional de liderana no contexto poltico-social....
A carreira de Maria Clara marcada por quebra de paradigmas, conforme a cronologia destacada
abaixo:
Fonte: Bugarin, 2016
Fig. 25 - Cronologia Quebra de Paradigmas Maria Clara
Maria Clara destaca que o conhecimento multidisciplinar o que favorece o crescimento profissional, e hoje o seu desafio e tambm a sua grande paixo profissional a gesto pblica. Quando questionada pela definio da quebra de paradigmas na classe contbil, ela destaca: ...no uma Maria, mas a
possibilidade de oportunizar que outras Marias tenham e conquistem o seu espao....
59
6. Primeiras Organizaes
6.1 Conselho Regional de Contabilidade
Desde a criao do sistema CRC/CFC, em 1947, o Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas
funcionava em uma sala alugada no Edifcio Breda, localizado no centro de Macei.
Em 1971, o Conselho Federal de Contabilidade comprou um prdio situado a Rua Melo Moraes,
no centro da capital do estado de Alagoas e fez uma concesso para instalao da sede do CRC AL, cuja
inaugurao ocorreu em 16 de Setembro de 1972. Para este evento, deslocou-se a Alagoas, uma comitiva do CFC representada pelo Presidente do CFC Ivo Malhes de Oliveira (1970-1973).
Fonte: Arquivo CRC -AL, 2016
Fig. 26 Chegada da Comitiva do CFC para inaugurao da primeira sede do CRC AL
Na figura 26, a chegada da comitiva do CFC no aeroporto de Macei. Na figura 26 da esquerda para
direita o vice-governador do estado de Alagoas Sr. Jos de Medeiros Tavares, ao centro o presidente do
Conselho Federal de Contabilidade Sr. Ivo Malhes de Oliveira e a direita o presidente do Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas o Sr. Joo Batista Pessoa Falco.
Foto da placa inaugural da sede do CRC em 1972 na solenidade de entrega das instalaes (fig 27).
Fonte: Acervo Histrico CRC - AL (2016)
Fig. 27 - Descerramento da Placa de

Inaugurao do CRC AL (1972)
60
Nesta data o CRC AL era composto pelos seguintes conselheiros:

Presidente: Joo Batista Pessoa Falco

Vice-Presidente: Ascncio Pereira de Magalhaes
Conselheiro: Manoel Bezerra da Silva
Conselheiro: Lourivaldo Rodrigues Lira
Conselheiro: Milton Marinho de Menezes
Conselheiro: Jos de Almeida Barros
Conselheiro: Samuel Lima
Conselheiro: Olavo Marinho de Menezes
Conselheiro: Antnio Magalhaes Pontes
Figura 28 Descerramento de foto
Figura 29 Descerramento da foto
Na figura 28 o Sr. Samuel Lima, primeiro contador registrado no CRC AL exercendo o cargo de conselheiro, descerrando a foto do presidente do CFC, Sr. Ivo Malhes de Oliveira, na inaugurao da sala do
plenrio. Esta sala possua uma parede revestida em madeira, uma mesa de reunio em madeira de lei e
20 cadeiras revestidas em palha.
O presidente do Brasil Sr. Emilio Garrastazu Medice, foi homenageado em uma sala no CRC conforme fig. 29 que mostra o descerramento da placa da foto. Destaca-se nesta foto os Srs. Manoel Bezerra
da Silva (Conselheiro), Samuel Lima (Conselheiro), Joo Batista Pessoa Falco (Presidente CRC -AL), Ivo
Malhes de Oliveira (Presidente CFC) e o vice governador de Alagoas Jos de Medeiros Tavares.
61

Figura 30 Fachada da Sede do CRC (1972)
Fachada da primeira sede do Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas no dia de sua inaugurao em 16 de Setembro de 1972. Nesta foto, esto a porta o Vice Governador do Estado de Alagoas,
Sr. Jos Medeiros de Tavares e o Conselheiro Olavo Marinho de Menezes.
Nas figuras 31 e 32 o governador do estado de Alagoas Sr. Afrnio Lages recebe no Palcio dos Martrios, sede do governo, os representantes do CFC e do CRC AL.
Fig. 31 - Audincia dos representantes do CFC e CRC com o governador Afrnio Lages
Nesta audincia estavam presentes entre outros os Srs. Afrnio Lages (Governador de Alagoas), Ivo
Malhes de Oliveira (Presidente CFC), Joo Batista Pessoa Falco (Presidente do CRC AL), Olavo Marinho
de Menezes (Conselheiro) e Milton Marinho de Menezes (Conselheiro).
No dia 7 de Setembro de 1977, o presidente do Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas,
Sr. Joo Batista Pessoa Falco, recebe na sede do CRC AL o presidente do Conselho Federal de Contabilidade, Sr. Nilo Antnio Gazire (1978 1982) para a inaugurao da reconstruo e ampliao da sede
do Conselho. Fig. 32
62

Fig 32 - Descerramento da placa de inaugurao da reconstruo da sede
Da esquerda para a direita, o Sr. Joo Batista Pessoa Falco (Presidente do CRC AL) e o Sr. Nilo
Antnio Gazire (Presidente do CFC).
No ano de 1977, em meados do ms de dezembro, aconteceu na sede do CRC AL a eleio para escolha do presidente do Conselho para a gesto 1978 1981. A sesso foi presidida pelo conselheiro mais
antigo o Sr. Olavo Marinho de Menezes. Fig. 33
Fig 32 - Descerramento da placa de inaugurao da reconstruo da sede
Estavam presentes nesta sesso o conselheiro Olavo Marinho de Menezes, o Conselheiro Antnio Magalhaes Pontes, o Conselheiro Geraldo da Costa Medeiros, o Conselheiro Lourivaldo Rodrigues Lira, o Conselheiro Jose Washington Gomes de Lima, o Conselheiro Ramss Gomes de Melo Costa, o conselheiro Jos
Maria Agrelle Litrenta e o Conselheiro Joo Batista Pessoa Falco eleito presidente do CRC neste ato.
63

Fig. 34 Eleio para a presidncia do CRC AL gesto 1978 - 1981
Da esquerda para a direita, o voto dos Conselheiros Jos Washington Gomes de Lima, Joo Batista
Pessoa Falco e Geraldo da Costa Medeiros.
6.2 Presidentes do Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas

Desde sua fundao em 1947, o Conselho Regional de Contabilidade (CRC) de Alagoas teve 12 presidentes. O mandato mais longo ininterruptamente foi do primeiro presidente Samuel Lima, que durou
11 anos. Porm, o presidente que assumiu o CRC AL por mais tempo foi o Contador Carlos Henrique do
Nascimento com 4 mandatos totalizando 12 anos a frente do Conselho. O mandato mais curto foi exercido por Jeovanes de Oliveira Silva e Carlos Roberto Ribeiro Sampaio, ambos a frente do CRC pelo perodo
de 2 anos e a nica mulher a assumir a presidncia do CRC foi Maria Clara Cavalcante Bulgarim.
64
Samuel Lima
Perodo: 1947 a 1957
Francisco Tiburcio
Perodo: 1958 a 1960
Manoel Lopes Albuquerque

Perodo: 1961 a 1964
Francisco Tiburcio
1 Perodo: 1965 a 1973
2 Perodo: 1978 a 1981
Manoel Bezerra da Silva

Perodo: 1974 a 1977
Rivoldo Costa Sarmento

1 Perodo: 1982 a 1985
2 Perodo: 1990 a 1993
3 Perodo: 2002 a 2003
Daniel Salgueiro
Perodo: 1986 a 1989
Carlos Henrique do Nascimento

1 Perodo: 1994 a 1997
2 Perodo: 2004 a 2007
3 Perodo: 2010 a 2011
4 Perodo: 2012 a 2013
Maria Clara Cavalcante Bugarim

Perodo: 1998 a 2001
Jeovanes de Oliveira Silva

Perodo: 2008 a 2009
Carlos Roberto Ribeiro Sampaio

Perodo: 2014 a 2015
Paulo Srgio Braga da Rocha

Perodo: 2016 at dias atuais
6.3 Primeiros Escritrios

O primeiro escritrio contbil obteve o registro n AL 000009/O. O quadro 05 relaciona os 10
primeiros escritrios de contabilidade registrados no Conselho Regional de Contabilidade. Destes, 80%
continuam com seus cadastros ativos junto ao CRC AL.
Quadro 07 Relao dos 10 primeiros escritrios de contabilidade registrados em Alagoas
N
Nome
N do Registro
COTEL Contabilidade e Assitncia Tcnica
AL 000009/O
ORTECAI Org. Tecn. Cont. S/C-Audit. Indep.
AL 000010/O
ETCA Escr Tec Contabil de AL
AL 000014/O
Vianna Org. de Contabilidade
AL 000044/O
ORCONARA Org. Contabil Arapiracense
AL 000047/O
CONSEL Contab e Servios LTDA
AL 000057/O
Organizao Servios Fiscais
AL 000059/O
Consultoria Geral Trib LTDA
AL 000065/O
ETEC Equipe Tcnica Contbil S/S LTDA
AL 000066/O
10
Auditoria Rendalex LTDA SC
AL 000078/O
Atenta-se para o fato de que no foram encontradas justificativas para a existncia de registros
com numerao no sequencial referentes aos escritrios cadastrados.
65
6.4 Sindicato dos Contabilistas

O Sindicato dos Contabilistas no Estado de Alagoas SINDCONT/AL, foi fundado em 14 de julho de 1935
e atende a toda a regio do Estado de Alagoas. O mesmo configura-se como entidade sindical de 1 grau que
tem como objetivo a defesa, orientao, proteo, assistncia, unio e representao legal dos contabilistas alagoanos, com o intuito de colaborao com os poderes pblicos e demais associaes, no sentido de
solidariedade social e de sua subordinao aos interesses nacionais. (SINDCONT/AL, 2016). O SINDCONT/
AL atualmente tem sede na Rua So Francisco de Assis, N 499, bairro de Jatica, na cidade de Macei/Al.
7. Primeiros Eventos
7.1 Eventos na rea contbil no Estado de Alagoas
I Encontro dos Contabilistas de Alagoas ocorreu no perodo de 14 a 17 de novembro de 1971 em
parceria com o Sindicato dos Contabilistas de Alagoas.
Fonte: Acervo Histrico CRC, (2016)
Figura 36 Credenciamento
Figura 37 Exposio
Alm deste, foram realizados outros eventos conforme figuras a seguir:

Fonte: Acervo Histrico CRC, (2016)
Figura 38 Semana do Contabilista (1998)
66
Fonte: Acervo Histrico CRC, 2016
Figura 39 I Encontro Alagoano de Contabilidade

do Agreste Alagoano

Figura 40 I Frum de Contabilidade de Arapiraca
Figura 41 I Encontro Interestadual de

Contabilidade de Alagoas e Sergipe
O 1 Encontro Interestadual dos contabilistas de Alagoas e Sergipe (Alagipe) ocorreu nos dias 12 e
13 de novembro de 2004 na cidade de Penedo/AL e tratou de temas atuais poca.
7.2 I Congresso Nacional de Cincias Contbeis CONACIC

Em 2013, durante os dias 11, 12 e 13 de setembro, foi realizado em Macei o I Congresso Nacional de Cincias Contbeis do Estado de Alagoas (CONACIC) com o tema Perspectivas Contbeis: Desafio
versus Valorizao Profissional. A ideia do evento surgiu a partir do sucesso da realizao da VI Semana
de Cincias Contbeis da Fits, com a pretenso de promover a interao dos participantes com as novidades da rea contbil visando atualizao e discusso sobre temas contemporneos da Contabilidade.
O Congresso foi de natureza acadmica e contou com a apresentao de 21 palestras que ocorreram em
dois auditrios de forma simultnea, contando em sua abertura com a presena ilustre do Professor Phd
Jos Carlos Marion, alm de outros profissionais da rea contbil entre especialistas, mestres e doutores.
A comisso cientfica foi composta por 41 mestres e doutores, onde a avaliao dos artigos foi feita no formato blade review, sendo avaliados 34 artigos cientficos distribudos entre as diversas reas de
conhecimento da Contabilidade. O evento foi desenvolvido por alunos, professores e Coordenao do
Curso de Cincias Contbeis.
Fonte: Comisso organizadora do CONACIC (2016)
Figura 42 Comisso organizadora I CONACIC com prof. Phd Jos Carlos Marion - 2013
67
A Comisso organizadora do CONACIC foi composta pelos professores Msc. Anderson de Almeida
Barros, Msc. Alexandra da Silva Vieira, Esp. Fabrcia Gonalves Cavalcante, Msc. Lvia de Cerqueira Angelo,
Esp. Marielza Nascimento dos Santos, Msc Sandra de Lourdes Gonalves e Esp. Shahid Porangaba Pervaiz.
Fonte: Comisso organizadora do CONACIC (2016)
Figura 43 Professores e alunos da Comisso organizadora I CONACIC com prof. Phd Jos Carlos Marion - 2013
Consideraes Finais
Nesta pesquisa houve o resgate da histria da contabilidade no estado de Alagoas. As primeiras
evidencias datam de1902, a partir de arquivos da Junta Comercial do Estado de Alagoas que foram doados ao acervo do Instituto Histrico e Geogrfico de Alagoas.
Qual foi nossa surpresa em encontrar um Relatrio de Receita e Despesa, similar a um Balano Publicado nos dias atuais, no jornal da poca, a subscrio do capital feita pelos acionistas e o estatuto de
constituio da empresa. No decorrer desta pesquisa, muitas foram as informaes adquiridas: as primeiras escolas do ensino da contabilidade, os primeiros informes contendo contabilizao com as partidas dobras no compndio de contabilidade, o regulamento da contadoria trazendo as regras para a escriturao dos Balanos Pblicos.
A prestao de Contas por um prefeito a frente de sua poca. Os primeiros relatos referentes a
constituio do rgo representante da classe contbil. A representao poltica do conselho a poca.
Os eventos realizados para promoo do conhecimento, entre outros.
A participao feminina no mbito estadual sendo levada para o mbito nacional e engrandecendo a representatividade de um estado pequeno da nao.
Enfim, nossa histria no passou despercebida ao longo do tempo. Provavelmente falta um trabalho aprofundado para conhecer um pouco mais. As evidencias encontradas nos mostram que a histria
da contabilidade precisa ser preservada e mostrada a sociedade e aos profissionais de contabilidade, pois
esta histria no pode e no deve ser esquecida.
68
Referncias
ABRACICON Academia Brasileira de Cincias Contbeis. Maria Clara Cavalcante Bugarim. Disponvel em
<http://www.abracicon.org/index.php/academicos/hall-dos-presidentes/item/maria-clara-cavalcante-bugarim>. Acesso em 10 de abril de 2016.
ALAGOAS. 2 Relatrio. Disponvel no Acervo do Museu Casa de Graciliano Ramos, 2016
ALAGOAS. Estatutos da Academia de Siencias Commerciaes de Alagoas. Jaragua: Typographia oriental,
1916. Disponvel no acervo do Instituto Histrico e Geogrfico de Alagoas. Visita em 23/03/2016.
ALAGOAS. Instituto Histrico Geogrfico de Alagoas. Sociedade Caixa Commercial. Macei, 14 de maro
de 1943. Disponvel no acervo do Instituto Histrico e Geogrfico de Alagoas. Visita em 23/03/2016.
ALAGOAS. Regulamento da Contadoria Central. Decretos n. 1.264 de 21 de Novembro de 1928 e 1.26 de
21 de Dezembro de 1928. Macei: Imprensa Oficial, 1929. Disponvel no acervo do Instituto Histrico e Geogrfico de Alagoas. Visita em 23/03/2016.
AQUINO, de A; SANTANA, de A.C. Evidenciao. Cadernos de Estudos n 5. So Paulo 1992. ISSN14139251
ARAUJO FILHA. Maria Francisca da Silva. Acervo histrico do CRC Alagoas. Macei, Conselho Regional
de Contabilidade, 05 de abril de 2016. Entrevista a Anderson de Almeida Barros.
BARROS, Ivan de. Graciliano era assim: (biografia e depoimentos); Graciliano Ramos: oprefeito que vurou best seller; Roteiro sentimental de Graciliano Ramos em Palmeira dos ndios. Recife: Ed. do
autor, 2014.
BENEDITO, Ramos. A construo do Palcio do Comrcio: Uma histria de Bastidores entre 1919 a 1928.
Macei: EDUFAL, 2003.
BUGARIM, Maria Clara Cavalcante. Contribuies de Maria Clara para a profisso contbil. Macei, Controladoria Geral do Estado, 04 de abril de 2016. Entrevista a Anderson de Almeida Barros.
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico. Maria Clara Cavalcante Bugarim. Disponvel em <http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4133965H9>
Acesso em 10 de abril de 2016.
Conselho Federal de Contabilidade (CFC). Profissionais ativos nos Conselhos Regionais de Contabilidade. Disponvel em http://www3.cfc.org.br/spw/crcs/ConselhoRegionalAtivo.aspx Acesso em 30
de maro de 2016.
CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE (CRC-AL). Livro de registro profissional. Macei: CRC, 2016.
Visita em 05 de abril de 2016.
CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE (CRC-AL). Pinacoteca do acervo histrico do CRC Alagoas.
Macei: CRC, 2016. Visita em 05 de abril de 2016.
CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE (CRC-AL). Relatrio de contabilistas inscritos no CRC-AL. Macei: CRC, 2016. Visita em 05 de abril de 2016.
CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE (CRC-AL). Relatrio de escritrios de contabilidade registrados em Alagoas. Macei: CRC, 2016. Visita em 05 de abril de 2016
I CONGRESSO NACIONAL DE CINCIAS CONTBEIS (CONACIC). Acervo da pinacoteca da Comisso Organizadora do Congresso. Macei: FITS, 2013. Acesso em 25 de maro de 2016.
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70

no Amazonas

Conselho Regional de Contabilidade do Amazonas
Sumrio
1.Introduo.................................................................................................................................................................74
2.Apresentao do Presidente.................................................................................................................................74
3.A regularizao da profisso contbil no Amazonas: Criao do CRCAM..................................................75
3.1Lideranas:..........................................................................................................................................................76
3.2. Evoluo das Eleies:.......................................................................................................................................79
4. Primeira Faculdade de Cincias Contbeis no Amazonas..............................................................................86
Composio do Plenrio Gesto 2016 / 2017.......................................................................................................88
rgos Deliberativos................................................................................................................................................88
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCAM
1.Introduo
A Contabilidade uma rea que cresce continuamente em nosso Pas. No Estado do Amazonas,
temos vivenciado uma evoluo atravs da necessidade que a sociedade vem apresentando a cada ano,
em ter um profissional contbil em sua vida financeira, seja no ramo empresarial ou na prpria Administrao Pblica.
Esta profisso vem galgando o patamar de indispensvel para a sade contbil de qualquer administrao.
Observamos o crescimento da Contabilidade no Amazonas, atravs dos feitos realizados pelos gestores frente do Conselho Regional de Contabilidade do Amazonas (CRCAM), nos ltimos 66 anos de
existncia da autarquia, na funo de presidentes desta classe que hoje, tem vinculado ao seu quadro,
aproximadamente 7 mil profissionais.
Dessa forma, tentamos reunir informaes de fatos relevantes ocorridos nestes mandatos, que
ajudam a resgatar a Memria da Contabilidade no Amazonas.
2. Apresentao do Presidente
Presidente do CRCAM: O contador Manoel Carlos de Oliveira Jnior foi eleito para o binio
2016/2017. Atualmente Vogal da Junta Comercial do Estado do Amazonas, graduando do Curso de Direito, e possui ps-graduao nas reas de Direito do Trabalho e Previdencirio.
74
Resgate da Memria Contbil no Amazonas
3. A regularizao da profisso contbil

no Amazonas: Criao do CRCAM
No dia 04 de maro de 1950, a classe contbil amazonense comemora a instalao do Conselho
Regional de Contabilidade do Amazonas (CRCAM). Inicialmente a sede localizava-se na Rua Luiz Antony,
nmero 307, no Centro de Manaus. At esse perodo, a categoria era representada pela Associao Profissional dos Contabilistas do Amazonas.
A importante deciso que marcou o princpio desta jornada para os profissionais da rea, aconteceu durante uma reunio entre profissionais, em sesso ordinria, presidida pelo membro do Conselho
Regional de Contabilidade do Par, o contador Larcio da Purificao Gonalves, especialmente convidado para dirigir os trabalhos que elegeram o presidente e o vice-presidente do CRCAM.
Dessa forma, por aclamao da maioria foram eleitos, Orlando de Lemos Falcone para ser o primeiro Presidente da autarquia amazonense, tendo como destaque o elogiado trabalho desenvolvido
frente da Associao Profissional dos Contabilistas do Amazonas. E no cargo de vice-presidente do Conselho, Venncio Igrejas Lopes.
75
3.1Lideranas:
Orlando de Lemos Falcone (1976-1979/ 1950-1973)
Falcone foi a maior permanncia na administrao da autarquia at o momento, somando 26 anos.

Depois dele, outros 14 gestores disseram sim Presidncia do Conselho Regional de Contabilidade do
Amazonas, comprometendo-se em honrar a nobre causa da profisso.
Eduardo Donald (1974-1975) in memorian
Oswaldo Alves da Silva (1980-1983) In memorian
76
Professor da Universidade Federal do Amazonas (Ufam) e contador Geral do Banco do Estado do

Amazonas (BEA), j extinto.
Walder Barbosa dos Reis (1984-1987/ 1994-1995/1998-1999) In memorian
Na gesto de 1986, o presidente realizou a venda da sede do Regional, localizada na Rua Frei Jos
dos Inocentes e comprou o novo prdio, ainda de propriedade da autarquia, na Rua Lobo DAlmada.
J nos anos de 1994 e 1995, ocorreu o desmembramento dos Conselhos do Amazonas dos demais:
Rondnia, Roraima e Acre, visto que atuavam unificados, tornando-se cada qual independente e autnomo.
Em seguida, estruturou administrativamente o Conselho, criando cargos, estabelecendo quantidade mnima de funcionrios e organizando de maneira mais funcional o atendimento dos setores.
Curiosidade:
O 1 jornal do CRCAM foi escrito no Mandato de Walder Reis
77
Jos Raimundo Fernandes de Arajo (1988-1991)
Armando Santos (1992-1993)
78
3.2. Evoluo das Eleies:
Nos primeiros anos de constituio do CRCAM, as eleies eram realizadas com urnas fornecidas
pelo Tribunal Regional Eleitoral do Estado (TRE-AM), e em razo da distncia entre os municpios, onde
localizavam-se as delegacias, a apurao geral de votos, demorava em torno de uma semana.
Em 2003, Regional adotou as urnas eletrnicas, agilizando o processo eleitoral,e imediaticidade
no resultado.E em 2013, todo o processo passou a ser realizado via internet, com o acompanhamento
e apurao do Federal.
Flvio Andrade de Souza (1996-1997)
Neste binio, o gestor acentuou sobremaneira as atividades de fiscalizao e deu nfase especial
estrutura fsica do CRCAM. Em pouco mais de quatro meses, e sem parar as atividades do Regional, ampliou suas instalaes em mais de 50%, transformando o velho, acanhado e decado sobrado, nos dizeres
do saudoso presidente Walder Barbosa dos Reis, no mais que uma sede, em um palcio, um verdadeiro templo, embelezando a Rua Lobo DAlmada antigo endereo - e orgulhando os contadores Amazonenses, com fachada em granito exibindo enorme insgnia e letras em bronze, detalhes internos em
gesso, ampliando as reas de recepo e auditrio, e dotando a maioria das instalaes com imobilirio
feito sob encomenda, em madeira de lei, e os mais modernos splits de refrigerao. Uma atitude ousada
considerando a exiguidade do tempo, as intensas chuvas sazonais poca e, principalmente, os parcos
recursos financeiros utilizados na obra.
79
Antnio Augusto de S Colares (2000-2001)
O maior destaque da gesto foi a aproximao com o Presidente da Repblica, poca, Fernando
Henrique Cardoso, durante a divulgao da Lei de Responsabilidade Fiscal, a qual foi tratada intensamente por meio das delegacias do CRCAM, nos municpios do Estado do Amazonas, promovendo debates,
inclusive nas Prefeituras e Governo.
80
Jos Corra de Menezes (2002-2003)
Foi o pioneiro ao apresentar a profisso contbil nas mdias locais, mostrando sociedade o papel
relevante do contador. Dentre os eventos que chamaram a ateno de equipe de reportagem, est o Encontro de Contadores e Auditores Pblicos. Alm de reformas para manuteno do Regional, o gestor
criou a primeira biblioteca do Conselho, que levou o nome de Joo Bosco Botelho.
81
Lucilene Florncio Viana (2004-2007)
A primeira mulher eleita para o cargo de Presidente do CRCAM, estimulou a qualificao profissional atravs de parcerias com instituies de ensino, promovendo a educao em massa. Esta ao, levou
600 tcnicos a se formarem contadores no primeiro ano de gesto.
Promoveu aproximao com diversos rgos pblicos e deu maior visibilidade para a sociedade do
Conselho e seus profissionais, criando o cargo de assessoria de imprensa.
Jlio Ramon Marchiore Teixeira (2008-2009/2010-2011)
Nesta gesto, o CRCAM passou por uma verdadeira transformao, alcanando patamares de excelncia na prestao de servios, em especial, nas suas duas principais funes, que so as de registrar,
obtendo a marca de 2.351 carteiras profissionais entregues, e a de promover a fiscalizao do exerccio
profissional, o que tambm chegou ao nmero de 49.082 diligncias realizadas, dentre profissionais, rgos pblicos, empresas contbeis, e outros, durante os quatro anos de mandato.
Outras duas aes merecem destaque: a aquisio do terreno para a construo da nova sede,
ocorrido em 23 de dezembro de 2008, alm do incremento eacontinuidade do plano de cobrana de
dbitos em atraso por profissionais.
As delegacias do Regional foram dotadas em quase sua totalidade de equipamentos de informtica, possibilitando aos delegados melhores condies de trabalho.
Cursos, palestras, reunies, destacando-se a I Conveno de Contabilidade do Estado do Amazonas foram realizadas durante o mandato, bem como parcerias com instituies de ensino superior para
os cursos de mestrado e doutorado.
82
Jeanne Carmen Ramos Luzeiro Figueira (2012-2013)
A gesto movimentou a oferta de cursos aos profissionais, visando a Educao Continuada. Tambm promoveu diversas parcerias com rgos municipais e estaduais e iniciou um projeto de desburocratizao dos servios contbeis nestes rgos.
Edna Dinelli (2014-2015)
O mandato vislumbrou a aproximao entre o profissional da Contabilidade e o Conselho, apresentando o Regional como a extenso da casa e do escritrio profissional. E dessa forma, criou um ambiente confortvel para incentivar o aprendizado e atualizao de normas contbeis, por meio de palestras,
cursos, fruns, debates, tanto na capital como no interior do Estado, intensificando a qualificao profissional atravs da Educao Continuada.
83
Manoel Carlos de Oliveira Jnior (2016-2017)
O atual Presidente, desde sua posse, vem desenvolvendo um projeto inovador que visa levar Educao Continuada aos profissionais localizados no interior do Estado, atravs da mdia televisiva. E dessa forma, vem buscando parcerias com empresas a fim de promover o ensino igualitrio a todos os profissionais.
A divulgao das aes, trabalhos e projetos realizados pelo CRCAM, atravs da TV, rdio e impresso, uma das metas j incorporadas pela nova administrao, a fim de dar visibilidade e transparncia
ao pblico contbil e sociedade.
84
Aes:
Atuao junto a sociedade atravs do Planto Tira Dvidas Imposto de Renda Pessoa Fsica, realizada em um shopping de Manaus, com atendimento voluntrio aos contribuintes.
Atuao atravs da Comisso de Desburocratizao dos servios contbeis realizados junto aos rgos municipais e estaduais.
85
4. Primeira Faculdade de Cincias Contbeis no Amazonas

O contador Jos Humberto Michilis foi aluno da primeira turma de Cincias Contbeis no Amazonas, pela Universidade Federal do Amazonas (Ufam), em 1965. De acordo com ele, no havia nenhum
docente na poca formado em Cincias Contbeis, sendo todos dos Cursos de Economia e de Direito. E
com a graduao desta turma, a Universidade passou a ter em seu quadro, os primeiros professores contadores, estando Michilis entre eles.
O curso, com durao de 4 anos, apresentava uma estrutura curricular adaptada a realidade exigida pelo mercado tal qual nos dias de hoje, inclusive tecnologicamente, explica. Com 46 anos de docncia, Michilis conta que entrou em sala de aula com fichas para direcionar a matria, as quais trocou por
disquetes e depois pelo pen drive.
A base do CRCAM e do profissional da Contabilidade em exerccio pode ser contemplada atravs

da Misso, Viso, Valores e Diretrizes da autarquia.
MISSO:
O CRCAM prima pelo crescimento e aprimoramento da profisso contbil, e da qualidade na prestao dos servios, tendo como parmetro a tica; e nesse contexto realiza o registro e a fiscalizao de
profissionais e organizaes contbeis; bem como atua como fator de proteo da sociedade.
VISO:
O CRCAM almeja obter de forma contnua o reconhecimento da sociedade e de seus profissionais,
na forma de um Conselho atuante e representativo da profisso contbil e garantidor de segurana
sociedade.
VALORES:
tica no trabalho Companheirismo Responsabilidade profissional e social Compromisso Confiana
Transparncia Respeito Trabalho perseverante.
86
DIRETRIZES:
Fortalecer a imagem do CRCAM e do profissional da Contabilidade no Estado. Acompanhar e elaborar normas de interesse da profisso, bem como da sociedade. Otimizar o registro e a fiscalizao. Fomentar a Educao Profissional Continuada. Ampliar a participao poltica e social do contabilista. Modernizar e otimizar a gesto no Sistema CFC/CRCs.
As Delegacias do CRCAM distribudas em oito municpios do Estado, permitem apoio aos profissionais contbeis e servem de fonte de padronizao, visto que os cursos, palestras e atualizaes da rea
so disseminadas com presteza.
87
Composio do Plenrio Gesto 2016 / 2017

Nome dos Conselheiros Efetivos
Mandato
Nome dos Conselheiros Suplentes
Mandato
CT. Edna Maria de Oliveira Dinelli
2/3
CT. Edileuza Silva Lobato
2/3
CT. Paulo Euzbio da Silva Filho
2/3
CT. Robson Matheus
2/3
CT. Manoel Carlos de Oliveira Junior
2/3
CT. Andrey Ricardo Lima de Oliveira
2/3
CT. Oswaldo Demsthenes Lopes

Chaves Junior
2/3
CT. Ailton dos Santos Pinheiro
2/3
CT. Joseny Gusmo da Silva
2/3
CT. Lia Pereira de Lima
2/3
CT. Julio Ramon Marchiore Teixeira
1/3
CT. Andr de Medeiros Caria
1/3
CT. Jos Corra de Menezes
1/3
CT. Cludio Heverton Machado

Macedo
1/3
CT. Lencio Serro Rola
1/3
CT. Jean Paulo da Costa Amorim
1/3
TC. Jorge Flix Mesquita
2/3
TC. Albrico Cmara Fernandes
2/3
TC. Girlane Batalha de Moraes
2/3
TC. Manoel Flexa Pereira Neto
2/3
TC. Rui Gil Cabral Junior
2/3
TC. Valcy Maciel Negreiros
2/3
TC. Edinlia Rocha Pessoa
1/3
TC. Luiz Augusto da Silva
1/3
rgos Executivos
Nome completo
Cargo
CT. Manoel Carlos de Oliveira Junior
Presidente
Vice-Presidente Administrativo
Vice-Presidente de Controle Interno
TC. Jorge Flix Mesquita Filho
Vice-Presidente de Registro
Vice-Presidente de Fiscalizao, tica e Disciplina
Vice-Presidente de Desenvolvimento Profissional
CT. Oswaldo Demsthenes Lopes Chaves Junior
Vice-Presidente Tcnico
rgos Deliberativos
Cmara de Registro
Conselheiro Efetivo
Conselheiro Suplente
Coordenador
Membro
TC. Edinlia Rocha Pessoa
TC. Luiz Augusto da Silva
Membro
Cmara de Controle Interno

Conselheiro Efetivo
Coordenador
Membro
TC. Girlane Batalha de Moraes
TC. Manoel Flexa Pereira Neto
Membro
CT. Cludio Heverton Machado Macedo
Cmara de Desenvolvimento Profissional

Conselheiro Efetivo
Coordenador
CT. Edileuza Silva Lobato
Membro
TC. Rui Gil Cabral Junior
TC. Valcy Maciel Negreiros
Membro
CT. Andrey Ricardo Lima de Oliveira
88
Cmara de Fiscalizao
Conselheiro Efetivo
Coordenador
Membro
Membro
Cmara de tica e Disciplina

Conselheiro Efetivo
Coordenador
Membro
Membro
Cmara Tcnica
Conselheiro Efetivo
Coordenador
CT. Oswaldo Demsthenes Lopes Chaves Junior
CT. Ailton dos Santos Pinheiro
Membro
CT. Jlio Ramon Marchiore Teixeira
Membro
CT. Paulo Euzbio da Silva Filho
CT. Robson Matheus
89
Resgate da Memria Contbil no

Estado do Amap
Fabiano Ribeiro Pimentel

Conselho Regional de Contabilidade do Amap
Trabalho dissertativo apresentado no Concurso de Trabalhos

Tcnicos do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), em parceria
com os Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs)
Sumrio
Agradecimentos ...........................................................................................................................................................94
Resumo ..........................................................................................................................................................................95
Introduo ....................................................................................................................................................................95
O Ensino da Contabilidade no Amap.....................................................................................................................96
Escola Tcnica de Comrcio do Amap.................................................................................................................96
Centro de Ensino Superior do Amap CEAP ......................................................................................................97
Seminrio Estadual de Contabilidade do Amap / CEAP....................................................................................98
Histrico das Edies, Temas e Palestrantes do Seminrio Estadual
de Contabilidade do Amap / CEAP........................................................................................................................99
As Entidades Representativas da Profisso ........................................................................................................100
Associao dos Contadores do Amap / ASCAP.................................................................................................100
Sindicatos dos Contabilistas do Territrio Federal do Amap........................................................................100
Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento,
Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Amap / SESCAP ................................................................101
O Conselho Regional de Contabilidade do Amap............................................................................................102
Atores dos Bastidores da Construo ...........................................................................................................104
Encontro dos Contabilistas, Empresrios e Acadmicos de Cincias Contbeis do Amap - FAMA.......105
I Conveno de Contabilidade do Amap ............................................................................................................105
Pioneiros da Contabilidade no Amap ...............................................................................................................106
Claudio Carvalho do Nascimento.........................................................................................................................106
Alceu Paulo Ramos .................................................................................................................................................107
Loureno Tavares de Almeida...............................................................................................................................107
Walter Gomes Coelho.............................................................................................................................................109
Bernardo Rodrigues de Souza...............................................................................................................................110
Juracy de Silva Freitas.............................................................................................................................................110
A Trajetria na Contabilidade..........................................................................................................................110
Curriculum Profissional....................................................................................................................................112
Cargos e Funes Pblicas...............................................................................................................................112
Outras Atividades..............................................................................................................................................112
Leandro Alves Santarem........................................................................................................................................112
Consideraes Finais.................................................................................................................................................113
Referncias ..................................................................................................................................................................114
Entrevistas...................................................................................................................................................................114
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCAP
Agradecimentos
A Contadora TATIANA GOMES DE LIMA, filha de nosso ilustre Conselheiro do Conselho Federal de
Contabilidade BERNARDO RODRIGUES DE SOUZA, que gentilmente forneceram informaes para enriquecer nossa pesquisa, disponibilizando seu trabalho de concluso de curso de Bacharel em Cincias
Contbeis para fonte de consulta bibliogrfica.
Ao Contador PEDRO MORAES DO AMARAL, que com todo zelo disponibilizou fontes importantssimas de consulta que incentivaram de forma determinante, o ponta p inicial, para que pudssemos d
inicio a este trabalho, um legado intangvel para a cultura Contbil Amapaense.
Ao Contador LEANDRO ALVES SANTARM, por sua memria e trajetria perante a contabilidade,
um verdadeiro acervo vivo da cultura Contbil Amapaense, que j participou de diversas gestes do CRC/
AP, esteve presente e contribuindo na fundao das principais entidades contbeis de nosso Estado: Associao, Sindicato Patronal e Laboral, assim como, o prprio CRC/AP.
Ao contador PAULO SRGIO DE FREITAS DIAS, Ex-Presidente do CRC/AP e atual Vice-Presidente do
SESCAP, que na reta final disponibilizou imediatamente as informaes para que pudssemos consignar
neste trabalho as informaes da fundao do SESCAP.
Aos funcionrios do CRC/AP, SIMONE RAQUEL MARQUES BARRETO e GISLEANGELA SANTOS SILVA, que estiveram presente acompanhando a elaborao deste trabalho, incentivando, cobrando e motivando sua concluso.
Aos meus familiares, amigos e colegas em especial a ELIETE DOS SANTOS LACERDA, minha esposa,
e ao meu filho MATEUS LACERDA PIMENTEL, e aos que eu tenho sacrificado com minha ausncia pelos
diversos afazeres, meu filho LUCAS FARIAS PIMENTAL e minha me IVANILDA PEREIRA RIBIERO, espero
em breve compensar com minha presena mais intensa.
Enfim, ao nosso Senhor JESUS CRISTO, pelo dom da vida e a realizao deste trabalho.
94
Resgate da Memria Contbil no Estado do Amap
Resumo
Este trabalho apresenta um breve relato histrico sobre a organizao profissional contbil do Estado do Amap, as primeiras instituies de ensino e entidades representatividade da classe contbil e
de algumas personalidades que nelas atuaram, com o objetivo de resgatar a memria da contabilidade
e sua evoluo no Estado. Incialmente contextualizando o cenrio econmico e potlico que antecede a
emancipao do CRC/AP do Estado do Par, fazendo uma sucinta abordagem da evoluo e transformao do Territrio do Amap a Estado do Amap. Como ponto de partida inicial, a pesquisa foi desenvolvida a partir de documentos das instituies e entidades estudadas, registro de depoimentos e consulta
a bibliogrfias que que abordam a Histria do Amap. A pesquisa revela que a organizao profissional
contbil no Estado do Amap teve sua origem nas instituies de ensino e entidades representativas da
classe contabil, associao e sindicato. Trata-se de uma pesquisa regional, especfica sobre o Estado do
Amap, como contribuio para o conhecimento e a formao da memria histrica e cultural da Contabilidade Amapaense.
Introduo
Em 1943, a criao do Territrio do Amap, em 13 de Setembro, por Getlio Vargas, foi motivado
a partir de vrios fatores, dentre os quais podemos destacar: o descobrimento de jazidas de mangans
em Serra do Navio; proteo das reas de fronteiras; estabelecimento de um base area norte-americana
no Municpio de Amap (localizao geo-estratgica); a previso legal para a criao de Territrios Federais que constava na constituio de 1937; a criao do Territrio do Acre, que motivou indiretamente a
criao do Territrio Federal do Amap - T.F.A., dentre outros.
Com o desmembramento do Territtio Federal do Amap, do Estado do Par, no ano de 1943, comea a estruturao do territrio em todos os seus campos de atividade, como a sua diviso em cinco
Municpios: Amap, Mazago, Oiapoque, Macap, Caloene, cuja sede do governo ficou comtemplado
no Municpio de Macap.
Assim, podemos afirmar com segurana, que a importncia dos profissionais da are contbil foi
decisica, para o progresso e desenvolvimento econmico desse pedao de terra, como efetivamente ocupado e povoado por brasileiros que vieram de outros Estados, a procura de novas oportunidades para o
seu crescimento profissional e pessoal. Os rgos necessrios a sua organizao poltica foram criados
com semi-autonomia como, por exemplo, o poder executivo com o cargo de Governador e de Secretrio
Geral nomeado pela Presidncia da Repblica, j os cargos de prefeitos do demais Municpios nomeados pelo Governador do Territrio. Foram criadas as Secretarias de Governo do Territrio, como Administrao Geral, Secretaria de Finanas, Secretaria de Transportes, Secretaria de Sade e Secretaria de
Segurana Pblica, cujos secretrios eram nomeados pelo governador, dentre eles alguns contabilistas,
como poderemos ver resgistrados nos currculos dos pioneiros da contabilidade em captulos seguintes.
Em 1988, depois de 45 anos como Territrio, o Amap foi elevado condio de Estado, por deciso inscrita nas disposies transitrias da constituio promulgada naquele ano. Em 1990, elegeu o seu
primeiro governador (antes tinha interventores nomeados pelo governo federal) e a primeira assembleia
legislativa, ampliou de trs para oito a sua bancada de deputados federais e elegeu senadores pela primeira vez. Em 1992, o prefeito de Macap foi eleito pela primeira vez pelo voto direito. Em 1994 e 1998,
o eleitorado do Estado votou de novo para governador, deputados federais e estaduais e senadores, enquanto novas eleies municpais foram registradas em 1992, 1996 e 2000.
95
No podermos deixa de resgitra nesse contexto histrico, ao qual a organizao contbil se insere,
os grandes projetos implementados no ento Territrio do Amap, dentre eles o da ICOMI. Em dezembro
de 1947, por meio de contrato de concesso, a ICOMI recebeu autorizao do governo federal para pesquisar e valorizar o minrio da Serra do Navio, o primeiro, maior e mais duradouro empreendimento produtivo da histria do Estado do Amap: a minerao de magnes da Serra do Navio, operada pela ICOMI,
que, para se efetivar, teve que dar conta de toda infraestrutura, bem como captar e preparar e controlar
a mo de obra necessria para o engendramento do projeto. Icomi, subsidiria da norte-americana Bethelem Sthell, comea, de fato, a grande saga da minerao no Amap, um segmento para estudos ainda no explorado sob a tica dos demonstrativos contbeis e atuao dos profissionais da contabilidade.
Em 1991, a implantao da rea de Livre Comrcio de Macap e Santana ALCMS pelo Governo
Federal, constituiu o principal elemento de uma nova dinmica. A ALCMS que juridicamente controlada pela SUFRAMA, possui suspenso de impostos de importao e dos impostos sobre produtos industrializados e sobre as mercadorias estrangeiras que nela entram. Alm do incremento do setor tercirio
da economia (destaque para o comrcio), a ALCMS formentou um crescimento populacional acelerado
do Amap, atrando migrantes principalmente das ilhas do Par, Maranho e de outros Estados do Nordeste, tendo como resultado um processo desorganizado de urbanizao, mas, um intenso movimento
da economia Amapaense que demandou muito a atuao estratgica dos profissionais da contabilidade.
E para finalizar esse prembulo no podemos deixar de regitrar tambm que a constituio e estruturao dos poderes legislativo, judicirio, executivo e tribunal de contas do estado, no incio da decda de 1990, foi um importante marco para os profissionais da contabildiade, pois diversos deles deram
sua efetiva contribuio atuando nessas entidades.
O Ensino da Contabilidade no Amap

Escola Tcnica de Comrcio do Amap
Iniciada a implantao do Governo, cuja capital foi a cidade de Macap, e nomeado seu primeiro
Governador o Tenente Coronel Janari Gentil Nunez, que comea a traar o seu plano para o desenvolvimento do Territrio, foram criadas na ara da educao estabelecimentos de ensinos de primeiro grau e
com o passar do tempo, estabelecimentos de ensino do segundo grau, e entre estes destacamos a criao da Escola Tcnica de Comrcio do Amap.
A Atual ESCOLA ESTADUAL PROF. GABRIEL ALMEIDA CAF, situada Avenida FAB, n. 091, nesta
cidade de Macap, foi criada pela Associao Comercial do Amap, em 13 de setembro de 1949, com a
denominao de Escola de Comrcio do Amap e autorizada a funcionar em 12 de dezembro de 1949,
pela Portaria n. 1084 do ento Ministrio da Educao e Sade, tendo como rgo mantenedor a prpria associao.
Em 25 de maro de 1950, iniciou suas atividades no prdio da ento Escola Industrial de Macap,
com o objetivo de forma tcnicos em contabilidade; posterior mudou-se para as instalaes da Ex-Escola
Normal de Macap, onde permeceu at 1963.
De 1960 a 1964 funcionou provisoriamente no antigo prdio do Palcio do Governo e em um dos
prdios da prelazia de Macap, ainda como instituio particular.
Com a implantao da reforma do ensino, atravs da Lei de Diretrizes e Bases da Educao, n.
4024/61, a Escola Tcnica de Comrcio do Amap passou a denominar-se Colgio Comercial do Amap
CCA, funcionando com dois nveis de ensino: curso ginasial (1 a 4 sries) e curso tcnico em contabilidade.
96
Em 19 de novembro de 1966, integrou-se rede territorial de ensino atravs da assinatura de convnio firmado entre o Governo do Ex-Terrtrio e a Associao Comercial do Amap e instalou-se ainda,
provisoriamente, no prdio do Grupo Escolar Baro do Rio Branco, at o ano de 1971, quando em 10 de
julho passou a funcionar definitivamente em prdio prprio, sito avenida FAB, n. 091, bairro central.
Com o advento da Lei n. 5.692/71, o Colgio Comercial do Amap modificou sua filosofia de ensino visando atender os preceitos da nova Lei. Implantou em 1975 o ensino de 1 grau (segundo seguimento 5 a 8 sries) de forma gradativa. Em nvel de 2 grau a escola passou a oferecer a partir de
1978 o curso tcnico em administrao e secretariado, este ltimo implantado no colgio Amapaense
em 1974, onde funcionou at 1977, passando a partir de ento a integrar os cursos oferecidos pelo estabelecimento de ensino.
Em 28 de dezembro de 1982, passou a chamar-se de Escola Comerical Professor Gabriel de Almeida Caf, conforme Portaria n. 0630/82-SEEC, em homenagem ao seu idealizador.
Em 27 de dezembro de 1993, a Lei n. 0138 autorizou o poder executivo do Estado do Amap a efetuar mudanas na denominao das escolas da rede pblica estadual de ensino, passando ento a chamar-se ESCOLA ESTADUAL PROF. GABRIEL ALEMIDA CAF.
A partir de 1994, com o objetivo de atender a demanda de ensino mdio votado formao profissional,
a escola deu incio extino do ensino fundamental, de acordo com o que foi estabelecido no projeto pedaggico e administrativo da escola. Esta extino culminou com a concluso da turma de 8 srie, no ano 1998.
Atravs de vrias dcadas formando profissionais da rea do comrcio, a escola hoje, atravs da
Lei n. 9.394/96, e regulamentos, sofreu reformulaes quanto implantao de novos cursos que venham atender as novas tendncias de mercado, o empreendedorismo, tendo a contabilidade como uma
das disciplinas fundamentais desses cursos.
Em virtude da nova proposta do projeto poltico pedaggico exigir estrutura moderna para melhor
atender os educando, durante a reforma e ampliao do prdio oficial desta instituio, a escola passou
a funcionar provisoriamente e precariamente no prdio do antigo APROVA, sito Rua General Rondon
n. 748, bairro Laguinho, no perodo de 19 de abril de 2001 a 20 de abril de 2004.
Em 02 de abril de 2004, o prdio foi reinaugurado e a escola voltou a funcionar com estrutura arquitetnica moderna, onde atende a clientela do ensino mdio. A partir de 2007 a escola implantou o
curso tcnico de nvel mdio integrado ao ensino mdio em gesto de negcio, com a fundamentao
legal na Lei Federal n. 9.394/96 Resoluo CNE/CEB n. 03/98 Resoluo CNE/CEB n. 04/989 Decreto Federal n. 5.154/04.
Centro de Ensino Superior do Amap CEAP

A Associao Amapaense de Ensino e Cultura - AAEC - sociedade estabelecida na forma da legislao vigente, com sede e foro na cidade de Macap, no Estado do Amap, foi fundada em 10 de novembro de 1980, com estatuto original inscrito no registro civil das pessoas jurdicas do cartrio do 1 ofcio
de notas da comarca de Macap, Estado do Amap, apontado sob n 2.873, do Livro A-2, fls. 54 a 56, com
alterao procedida em 30 de janeiro de 1992, e apontada sob n 0186, do Livro A-6, no mesmo cartrio,
a mantenedora do Centro de Ensino Superior do Amap - CEAP.
O Centro de Ensino Superior do Amap - CEAP, situado no Municpio de Macap, no Estado do
Amap, um estabelecimento isolado particular de ensino superior e de prestao de servios comunidade, regido pela legislao federal vigente, pelo Estatuto da Associao Amapaense de Ensino e Cultura - AAEC, sua mantedora, e pelo seu regimento. Foi a primeira Instituio de Ensino Superior privada
implantada no Estado do Amap.
97
O CEAP iniciou suas atividades acadmicas em 1992, atendendo aos anseios da sociedade Amapaense que se consolidava com a implantao do recm-criado Estado do Amap (1988). At ento, o
estudante Amapaense buscava, obrigatoriamente, em outras unidades federadas, oportunidades para
estudar. Tambm, nesse perodo, instalou-se a Fundao Universidade Federal do Amap, focada na formao de profissionais para a educao, com a oferta dos cursos de licenciatura e pedagogia.
Nessa poca, com podemos ver, estruturavam-se os poderes constitudos, como entidades estaduais de sustentao s bases do novo Estado. Fazia-se necessria a criao de uma instituio de Educao Superior que, participando desse contexto, formasse profissionais para atuarem nessas reas especficas.
Acompanhando a evoluo do processo de desenvolvimento do Estado, outros cursos se faziam
necessrios, diante das perspectivas da sociedade do Amap, que precisava se capacitar para desenvolver as suas bases socioeconmicas e consolidar a sua emancipao.
Ao CEAP, ento, coube a responsabilidade social de promover a formao de profissionais em outras reas do conhecimento, diferentes daquelas atendidas pela Fundao Universidade Federal do Amap. Diante disso, os primeiros cursos ofertados foram os de Cincias Contbeis e Direito. Em 1999, implantou os Cursos de Administrao, com as habilitaes Financeira, Mercadolgica e Recursos Humanos
e o de Cincias Econmicas.
Em 2002/2003, j com os cursos reconhecidos pelo MEC, novos objetivos foram alcanados: ampliao das vagas dos Cursos de Cincias Contbeis e de Direito, autorizao para implantao do curso
de Secretariado Executivo Bilngue e de novas habilitaes do Curso de Administrao: Geral, Agronegcios, Ambiental, Empreendimentos Tursticos e Gesto Hoteleira.
Em 1998, o CEAP tambm passou a oferecer cursos de ps-graduao lato sensu, visando ampliar
a formao dos docentes da instituio, bem como desenvolver a educao continuada para os egressos
dos cursos de graduao. Nessa perspectiva, foram oferecidos os cursos de: Metodologia do Ensino Superior, Direito do Trabalho, Teoria Econmica e Sustentabilidade, Auditoria e Controladoria, Gesto Pblica e Privada, Direito das Relaes Sociais.
Com uma trajetria de mais de duas dcadas e meia de experincia na superao de obstculos
administrativos, financeiros, tecnolgicos, pedaggicos e de desenvolvimento humano, hoje, com exceo do Curso de Engenharia Civil, todos os Cursos de Graduao do CEAP esto reconhecidos e j obtiveram a renovao de reconhecimento. So atos autorizativos dos cursos ofertados pelo Centro de Ensino
Superior do Amap - CEAP, credenciado pelo Decreto Federal no 98.842, de 17/01/1990, publicado no
DOU de 18/01/1990.
O CEAP foi idealizado no apenas para atender ao Municpio de Macap ou Mesorregio Sul do
Amap, mas tambm a uma demanda regional, contribuindo de forma decisiva para o desenvolvimento
da regio Amaznica.
Seminrio Estadual de Contabilidade do Amap / CEAP

Em 2001, o Centro de Ensino Superior do Amap, atravs dos seus acadmicos do 8 semestre do
Curso de Bacharelado em Cincias Contbeis em parceria com CRC/AP e o CFC, promovem o Seminrio
Estadual de Contabilidade do Amap, j foram XIV edies realizadas, o evento realizado tradicionalmente em setrembro, em comemorao a passagem do Dia do Contador, abaixo a trasncrio do discurso da Professora Maria Angela Paes Leme Nogueira, Vice-diretora do CEAP, na abertura da XIV edio:
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Evento sonhado, planejado e realizado pelos acadmicos do Curso de Contabilidade do

CEAP, que sempre contou e conta com as parcerias e a confiana dos Conselhos Federal e
Regional de Contabilidade, nos enchemos de orgulho, pois percebemos o crescimento dos
que conosco aceitaram o convite de construir uma nova cultura. Neste momento em que o
CEAP prepara-se para a comemorao de seus 24 anos de atividades, cumprindo seu papel
de promover educao de qualidade, ns, do Curso de Cincias Contbeis nos sentimos especialmente engajados nesta festa. 20 anos do CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO AMAP sero, tambm, 20 anos de implantao do Curso de Cincias Contbeis, no apenas no CEAP,
mas no Amap. 20 anos de desafios e lutas, mas coroados de muitas vitrias. Ao analisarmos o espao para o profissional da contabilidade do Amap, nos apercebemos que em um
curto espao de tempo muitas barreiras foram transpostas, o quadro j no mais o mesmo
apresentado em 1992. As oportunidades de atualizao e aperfeioamento se ampliaram e,
com orgulho, podemos ver os frutos do nosso trabalho nos vrios segmentos da sociedade
amapaense. Hoje, egressos do CEAP esto em posio de destaque nos mais diversos rgos,
empresas e instituies de ensino do Estado. Os desafios tm sido nossa motivao, pois sabemos, que ao lado de outras IES que aqui chegaram, temos a responsabilidade na formao
de cidados que exercero sua profisso em uma regio do Pas to carente de oportunidades de estudo e pesquisa e ao mesmo tempo to rica e cobiada pela comunidade internacional. Professora Maria Angela Paes Leme Nogueira, Vice-diretora do CEAP.
Histrico das Edies, Temas e Palestrantes do Seminrio

Estadual de Contabilidade do Amap / CEAP
2012 VIX Edio: Contabilidade e os desafios da liderana - Crimes financeiros e responsabilidade social: at onde vai a responsabilidade do Contador: Dr. Carmo Antnio de Souza. - Liderana e empreendedorismo na Contabilidade: Rodrigo Cardoso.
2011 XIII Edio: As novas abordagens das cincias contbeis e sua insero no cenrio nacional - O cenrio da controladoria frente s mudanas de lei e suas prticas no Brasil: Dra. Ilse Maria Beuren. O perfil do Contabilista de sucesso face s mudanas do cenrio nacional: Esp. Anderson Hernades.
2010 XII Edio: A contabilidade e sua relao com a cincia jurdica - A Contabilidade muito
mais: Prof. Csar Abicalaffe. A Contabilidade no meio Jurdico: Prof. Jadson Ricarte.
2009 XI Edio: A contabilidade no centro moderno - Implantao e aplicabilidade da lei
11.638/2007: Adriana Marques Dias. Empreendedorismo na atividade contbil diante da crise mundial:
Mrio Csar de Magalhes Mateus.
2008 X Edio: A contabilidade e seus aspectos pblicos e privados - Sistemas de Registro contbeis: uma abordagem tcnica: Daniel Gomes Arruda. Lei Geral: Micro e pequenas empresas: Joo Carlos Alvarenga.
2007 IX Edio: Fraude x tica - Uma dcada de fraudes contbeis: Anlise e perspectivas: Marcelo A. C. Gomes. A contabilidade e o gerenciamento da tica: Jucileide F. Leito
2006 - IX Edio: Contabilidade contribuindo para o desenvolvimento do Amap - Aspectos relevantes do cdigo civil de interesse dos contadores e administradores: Prof. Wilson Zappa Hoog. Profisso
contbil: responsabilidades e competncias: Prof. Nicolau Schwez.
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2005 VII Edio: Contabilidade, instrumento de desenvolvimento econmico e social - Os dez

aspectos da Contabilidade e da gesto dos custos que no so divulgado como merecem: George Sebastio Guerra Leone. Importncia da contabilidade para empresa moderna : Prof. Jos Marion.
2004 VI Edio: Ferramenta de transformao e gesto - A importncia da contabilidade no terceiro setor: Prof. Osrio Cavalcante Arajo. Perspectivas da reforma tributria para as empresas: Prof.
Janir Adir Moreira. O reflexo do balano social nas empresas: Prof. Genival Ferreira da Silva.
2003 V Edio: A contabilidade com responsabilidade social - tica e responsabilidade fiscal do
contabilista: Raimundo Neto de Carvalho. Fraudes e crimes financeiros: Marcelo Alcides C. Gomes. Sociedade LTDA - As novidades do novo cdigo civil: Joo Alberto de Arruda.
2002 IV Edio: Novos desafios para a Cincia Contbil - A lei de responsabilidade fiscal e a sua
importncia perante a sociedade: Maria do Socorro Bezerra. O papel do CFC na valorizao da profisso
contbil: Nicolau Schwez. Tendncias e desafios para tributao na era digital: Luiz Antnio de Souza.
2001 III Edio: A Contabilidade, o Estado e a Sociedade - A contabilidade e a globalizao (padronizao das normas contbeis): Dr. Hugo Rocha Braga. Mediao e Arbitragem: Dra. Tnia Moura da
Silva. tica, motivao e credibilidade da profisso contbil: Dr. Olivio Koliver.
2000 II Edio: A contabilidade atravs dos sculos
As Entidades Representativas da Profisso

Associao dos Contadores do Amap / ASCAP
Associao dos Contadores do Amap, fundada em 25 de outubro de 1984, como uma sociedade
sem fins lucrativos, constituda para fins de estudo, coordenao, proteo e defesa, social, cultural recreativa da categoria, com o intuito de colaborao com os poderes pblicos e privados e as demais associaes no sentido da solidariedade profissional e de sua subordinao aos interesses nacionais. Tendo
como prerrogativas da associao: representar perante as autoridades administrativas, judiciais e legislativas os interesses individuais dos associados, relativamente categoria dos contadores.
Sindicatos dos Contabilistas do Territrio Federal do Amap

Conforme cpia autenticada da assemblia geral extraordinria da associao profissional dos contabilistas do Territrio Federal do Amap, para transformao em Sindicato dos Contabilistas do Territrio Federal do Amap.
Aos vinte e dois dias do ms de abril, do ano de mil novecentos e oitenta e cinco, s nove horas e trinta minutos, no prdio situado av.: Padre Jlio Maria Lombard, nmero mil novecentos e setenta e seis, nesta cidade de Macap Territrio Federal do Amap, nos dias, quatro, cinco e seis de abril do ano de mil novencentos e oitanta e quatro, reuniram-se em
Assemblia Geral Extraordinria, composta pelos contabilistas, Walter Gomes Coelho, Juraci da Silva
Freitas, Raimundo Inajosa, Orlando Brando Ferreira, Bernardo Rodrigues de Souza, Benedito Gomes
dos Santos, Loureno Tavares de Almeida, Dirceu Cordeiro Dias, Maria Raiumnda Bastos Freitas, Leandro Alves Santarm, Celso Ferrreia Solidade, Ecilda Coutinho Cardoso, Doralice Silva Duarte, Leopoldina
Ferreira Trindade, Joo Walter Gonalves Barbosa e Walter Canturia, para deliberarem sobre a seguinte ordem do dia: a) Transformao da Associao Profissional dos Contabilistas do Territrio Federal do
Amap em Sindicato, b) Aprovao do Estatuto do Sindicato, c) Aprovao do Corpo Diretor Provisrio,
d) Aprovao da Mensalidade.
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Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das

Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes
e Pesquisas do Estado do Amap / SESCAP
Aos 10 (dez) dias do ms de Agosto de dois mil e um, s 17h30min, na sala de reunio do Conselho
Regional de Contabilidade do Amap, situado na Av.: Ernestino Borges n. 1437, bairro Jesus de Nazar,
na cidade de Macap, nos termos do Edital de Convocao SESCAP Sindicato das Empresas de Servios
Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Amap,
reuniram-se os empresrios componente da categoria econmica, acima citada, conforme o Livro de Presena. Com a palavra o signatrio do Edital de Convocao, publicado no Jornal Dirio do Amap, edio
n. 1851, em 01 de agosto de 2001, que deu conhecimento aos demais da necessidade de fundao do
Sindicato Patronal, bem com dos motivos que antecederam a convocao. Aps esses esclarecimentos,
solicitou aos presentes indicao de um para presidir a presente Assemblia e outro para secretari-lo.
Por aclamao foi indicato o colega ALUISIO PIRES DE OLIVEIRA, signatrio do edital, por conhecer o assunto a ser tratado, para presidente e o colega LEANDRO ALVES SANTARM para secretrio. Composta a
mesa, o presidente agradeceu a indicao em seu nome e do secretrio. Em seguida pede ao secretrio a
leitura do EDITAL DE CONVOCAO. Feita a leitura pe em discusso o item a, sobre o assunto, o Presidente informou da necdessidade de retificar a data de fundao do Sindicato das Empresas de Servios
Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Pericias, Informaes e Pesquisas do Estado do Amap,
haja vista, que quando da fundao do Sindicato, em 06 de junho de 2001, no foi publicado o Edital de
Convocao, conforme determina a legislao, sendo escolhida pelos presentes e aprovado por unanimidade pela Assemblia o dia 10 de agosto de 2001, como a data de fundao do Sindicato das Empresas
de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquias do Estado do
Amap. Em seguida passou-se ao item b da ordem do dia. O Sr. Presidente solicitou ao Sr. Secretrio
a leitura do Estatudo Social, elaborado pela comisso, que j tinha sido aprovado em reunio anterior o
qual, novamente, foi ratificado e aprovado por unanimidade pela Assembia que em seguida ser levado
a registro do Cartrio de Pessoas Jurdicas para ser lavrada uma nova Certido de Pessoa Jurdica. Passando ao item c, o presidente da mesa suspendeu os trabalhos por 10 (dez) minutos, para elaborao
de uma nica chapa, composta pelos seguintes: Diretoria efetivos Presidente ALUISIO PIRES DE OLIVEIRA,
Vice-Presidente EMILIO AUGUSTO BASTOS FERREIRA, Diretor-Secretrio LEANDRO ALVES SANTARM, Suplente do Diretor-Secretrio LOURIVAL SILVA PIMENTEL, Diretor- Financeiro LUIZ CARLOS FORTUNATO DE
VILHENA, Suplente do Diretor-Financeiro EDIR MACIEL GUIMARES, Diretor-Adjunto MARCIO LLIO DA
PAIXO NASCIMENTO, Suplente do Diretor-Adjunto ALEXANDRINA PEREIRA DA SILVA. Na oportunidade
foi eleito o Conselho Fiscal, ficou assim definido: ANDRA BELO DA COSTA, JUVENAL SOUSA CARVALHO e
PAULO SRGIO DE FREITAS DIAS, Suplentes do Conselho Fiscal FRANCISCO RUBNIO DE OLIVEIRA e MARILENE CARDOSO DO NASCIMENTO. Procedendo a eleio, a chapa acima identificada foi eletita por unanimidade, elegendo tambm os delegados representates junto ao Conselho da FENACON, Senhor ALUISIO
PIRES DE OLIVEIRA, e como Suplente o Senhor EMILIO AUGUSTO BASTOS FERREIRA. Em seguida e colocao em discusso o item d da ordem do dia, tendo a Assemblia por unamidade aprovada a autorizao de filiao FEDERAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE ESRVIOS CONTBEIS, ASSESSORAMENTO,
PERCIAS, INFORMAES E PESQUISAS FENACON. Dando sequncia a ordem do dia foi discutida a Contribuio Confederativa para a categoria econmica, a qual aps diversas manifestaes foi aprovada por
unanimidade a quantia de R$ 80,00 (oitenta) reais, a partir do exerccio de 2002. Nada mais havendo a
ser tratado o Presidente agradeceu a presena de todos e deu por encerrda a Assemblia Geral de Retificao da data da Fundao do Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresa e das
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Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Amap, eu Leandro Alves

Santarm, Diretor-Secretrio eleito, lavrou a presente Ata. Estiveram presente nessa reunio: Aluisio Pires de Oliveira, Emilio Augusto Bastos Ferreia, Leandro Alves Santarm, Luiz Carlos Fortunato de Vilhena,
Edir Maciel Guimares, Mrcio Llio da Paixo Nascimento, Lourival Silva Pimentel, Alexandrina Pereira
da Silva, Andra Belo da Costa, Juvenal Sousa Carvalho, Paulo Srgio de Freitas Dias, Francisco Rubnio
de Oliveira, Marilene Cardoso do Nascimento e Antnio Correa Lima.
O Conselho Regional de Contabilidade do Amap

O movimento para criao do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Amap comeou
formalmente em 1985, formado por um grupo de contabilistas, que abraavam a idia de implantar uma
Entidade Fiscalizadora no Estado, ento, o grupo resolveu lutar para que a classe tivesse sua representao e autonomia, oportuno destacar que todas as instituies que precederam o conselho de certo
modo viabilizaram a sua criao.
Em 1953, foram criadas as representaes dos conselhos regionais de contabilidade e em 1969
assumi o primeiro Delegado, o contabilista Alceu Paulo Ramos, permanecendo at 1973, logo aps o 2
Delegado, toma posse o contabilista Juracy Freitas, atuando 14 anos como delegado, at o ano de 1988.

1 Delagado: ALCEU PAULO RAMOS;

2 Delegado: EDSON SAGES;
3 Delegado: JURACY DA SILVA FREITAS;
4 Delegado: JOS SERRA;
5 Delegado: EMILIO AUGUSTO BASTOS FERREIRA, como esse quinto delegado se afastou para
campanha poltica, nomeou seu suplente como o 6 Delegado, senhor WALTER GOMES COELHO,
que nessa poca j encabeava o movimento para a criao do Conselho.
Da por diante, o senhor contabilista WALTER GOMES COELHO deu continuidade no trabalho que
antes j vinha desenvolvendo, passou a participar de congressos, encontros, reunies e outros, sempre
acompanhado de seu grupo, que debatiam e articulavam a necessidade de ter um Conselho no Estado, nessa ocasio ja apresentava resultados satisfatrios em relao ao nmero de profissionais da contabilidade.
No momento que o Conselho Federal de Contabilidade registrou dados que justificava o sugirmento
de uma nova Entidade Fiscalizadora, resolveu criar o CRC/AP. Walter Coelho, em outubro de 1992, junto
com o seu grupo, viajou para Braslia/DF, com a finalidade de participar da reunio Plenria, onde seria
expedido o ato de criao do CRC/AP, para a felicidade de todos, o trabalho estava concludo, o Conselho
Federal de Contabilidade, j com fatos concretos criou o CRC/AP, pelo desmembramento do Conselho
Regional de Contabilidade do Estado do Par, valeu a luta de dedicao de todos que contribuiram para
implantao de um entidade fiscalizadora no Estado do Amap. Ento, em 22 de setembtro de 1992, estava criado o CRC/AP, com sede e foro no Municpio de Macap e sua organizao foi determinada pela
Resoluo n 735/92, do CFC.
O Conselho Federal de Contabilidade, no exerccio de suas atribuies legais e regimentais; Considerando que o Estado do Amap vem apresentando resultados satisfatrios em relao ao
nmero de porfissionais da Contabilidade; Considerando que o principio da descentralizao
adminsitrativa tem prevalecido na criao do Regional de Contabilidade, no momento em que
a unidade da Federao registra que justifiquem o surgimento de nova entidade fiscalizadora.
(RESOLUO CFC N. 735/92 Cria o Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Amapa).
102
At ento, o Amap era somente um delegacia de jurisdio do CRC/PA, que fiscalizava e registrava os Tcnicos de Contabilidade formados pela Escola Tcnica de Comrcio do Amap.
Com a criao, em 1992, concede-se a autonomia do Conselho Regional de Contabilidade do Amap, que passou a registrar e fiscalizar o exercicio da profisso de Tcnicos de Contabilidade e Contadores.
Ficou decidido que a 1 eleio para presidente seria presidida por um conselheiro designado pelo
Presidente do CFC. A partir da, o trabalho estava concretizado, graas atuao e articulao do grupo
coordenado por Walter Coelho, podemos ressaltar que seu esforo no foi em vo.
Logo de imediato, o ento Delegado Walter Coelho, com a valiosa colaborao do CFC, solicitou
micro computador, impressora, fax, mveis e uma linha telefnica, procurou estruturar o CRC/AP de outras necessidades, como: mesas, cadeiras, estantes, armrios, arquivos, etc..., tornando possvel e adequado para receber o primeiro Presidente, isso sem dispensar a ajuda do 1 colegiado. A primeira eleio
ficou marcada para 1993, na mesma data fixada para os demais CRCs. No periodo de organizao, que se
estendeu at a posse dos conselheiros eleitos, o CRC/AP foi dirigido por um Delegado, o Contador Jos
Fernandes Mendes Rodrigues, designado pelo Presidente do CFC, Ivan Carlos Gatti, a esse delegado foi
incubido, alm da direo do CRC/AP, a organizao e acompanhamento de todo o processo eleitoral.
O grupo que participou direta e indiretamente para criao do CRC/AP, conforme relatado por Walter
Coleho: WALTER GOMES COELHO, ORLANDO BRANDO FERREIRA, JURACY DE FREITAS, LOURIVAL DA SILVA
PIMENTEL, LEANDRO ALVES SANTARM, EMILIO AUGUSTO BASTOS FERREIRA, LUIZ CARLOS FORTUNATO DE
VILHENA, LENIDAS QUEIROZ ALCNTARA, MARIA DAS DORES A. DE SOUSA, DORALICE DA S. DUARTE, ALEXANDRINA PEREIRA DA SILVA, FORTUNATO RAPHAEL RAMOS, JOS PAULO DA SILVA RAMOS, ECILDA COUTINHO CARDOSO, FRANCISCO RUBNIO DE OLIVEIRA, RAIMUNDO INAJOSA, ALCEU PAULO RAMOS, ANA FERNDADES TRINDADE, RAIMUNDO JORGE DE ALCNTARA PENALBER, CLADIO C. DO NASICMENTO, JURACY
DE FREITAS DIAS, MARIA RAIMUNDA DE FREITAS, LUCIVALDO DE SOUZA DIAS e BENEDITO LOPES MARINHO.
Em 1994, j desmembrado do CRC/PA, assume o primeiro Presidente do CRC/AP, Contador Jos
Paulo da Silva Ramos, para o mandato 94/95, tendo como conselheiros efetivos, os contadores: Contador JOS PAULO DA SILVA RAMOS Presidente, JURANDIR CORDEIRO MARQUES Vice-Presidente Administrativo e Registo, IVALDO FERNANDES BORGES DE SOUZA Vice da Cmara de Contas, LENIDAS
QUERIOZ ALCNTARA Vice de Fiscalizao. Contadoras MARIA DO PERPETUO SOCORRO SOUZA RIBEIRO, VERA LCIA MONTEIRA ALMEIDA e os Tcnicos em Contabildiade LUIZ CARLOS FORTUNATO DE VILHENA e LEANDRO ALVES SANTARM. Membros suplentes, os contadores: JOAQUIM SILVA DOS SANTOS, MARIA APARECIDA DA SILVA OLIVEIRA, WELINGTON DE CARVALHO CAMPOS, RAIMUNDO JORGE
DE ALCNTARA PENALBER, RAUL SOARES PEREIRA DA SILVA, JOO ARMINDO DE S. DA SILVA e os Tcnicos em Contabilidade LOURIVAL DA SILVA PIMENTEL, ANTNIO SILVA FILHO e VALDER PEREIRA RIBEIRO.
Em 29 de junho de 1994, a Presidente do CRC/PA, Contadora Maria do Socorro Bezerra Mateus, homologa transferncia dos profisisonais e organizaes contbeis, inclusive dbitos destes, atravs do Livro de TRANSFERNCIA DOS PROFISSIONAIS E ORGANIZAES CONTBEIS PARA O CRC-Amap, conforme
consta do porcesso CRC/AP n. 170/94, dadato de 15/06/1994. Consta neste livro tambm meno a MARIA RAIMUNDA BASTOS FREITAS, com Diploma e medalha para a contabilista pelos seus 30 anos de efetivo
exerccio profissisonal, ourtogado pelo CRC-PA, para que o CRC-AP realizasse a entrega Contabilista.
Nesse livro est registrado como uma das primeiras organizaes contbeis:
- ORGANIZAO CONTBIL SOCIEDADE: ESCOSAL EC SALOMO ALCOLUMBRE, REGISTRO
CRC/AP 000001-O-4, AV.: GENERAL GURJO, 172.
- ESCRITRIO INDIVIDUAL: Maria Goreth Rosrio Almeida, Raimundo Inajosa, Emlio Augusto
Bastos Ferreira, Leandro Alves Santarm, Walter Gomes Coelho, Jurandir Cordeiro Marqus,
Lourival Silva Pimentel, Luiz Carlos Fortunato de Vilhena e Carlos Gomes.
103
Em 1996, dar-se- posse do 2 Presidente: Contador RAIMUNDO JORGE DE ALCNCATA PENALBER, para o binio 1996/1997.
Em 1998, como o 3 Presidente do CRC/AP, assume o Contador FRANCISCO RUBNIO DE OLIVEIRA, para o binio 1998/1999.
Em 2000, como o 4 Presidente, assume o Contador ADONALDO SOUSA DA SILVA, para o binio
2000/2001.
Em 2002, pela primeira vez da histria do CRC/AP, uma mulher assume a Presidncia do CRC, a Contadora MARIA ANGLICA CRTE PIMENTEL, que ficou na Presidncia por 02 mandatos, binio 2002/2003
e 2004/2005. Tendo como um dos grandes feitos de sua gesto, a inaugurao da sede do CRC/AP, em
04.03.2005, e o lanamento do Projeto Contabilizando o Sucesso, uma parceria do CFC com o SEBRAE
Nacional, alm da realizao de diversas outras palestras, cursos e seminrios dentre eles o Frum de
Cincias Contbeis.
Em 2006, para mostrar que a mulher estava cada vez mais conquistando seu espao, foi eleita a 2
mulher parra assumir a Presidncia do CRC/AP, Contadora MARILENE CARDOSO DO NASCIMENTO, para
02 mandatos, binio 2006/2007 e binio 2008/2009.
Em 2010, como o 7 Presidente do CRC/AP: assume o Contador PAULO SRGIO DE FREITAS DIAS,
para o binio 2010/2011.
Em 2012, como o 8 Presidente do CRC/AP, assume o Contador MRCIO LLIO DA PAIXO NASCIMENTO, para 02 mandatos, binioS 2012/2013 e 2014/2015.
Em 2016, como 9 Presidente do CRC/AP, assume o FABIANO RIBEIRO PIMENTEL, binio 2016/2017.
Galeria dos Presidentes
1. JOS PAULO DA SILVA RAMOS - 1994/1995
2. RAIMUNDO JORGE DE ALCANTARA PENALBER - 1996/1997
3. FRANCISCO RUBNIO DE OLIVEIRA - 1998/1999
4. ADONALDO SOUSA DA SILVA - 2000/2001
5. MARIA ANGELICA CORTE PIMENTEL - 2002/2005
6. MARILENE CARDOSO DO NASCIMENTO - 2006/2009
7. PAULO SRGIO DE FREITAS DIAS - 2010/2011
8. MARCIO LLIO DA PAIXO NASCIMENTO - 2012/2015
9. FABIANO RIBEIRO PIMENTEL - 2016/2017
Atores dos Bastidores da Construo

Atualmente o CRC/AP tem em seu quadro permanente de funcionrios 8 (oito) funcionrios concursados para desenvolver as diversas atribuies burocraticas e precipuas da entidade. Em toda sua trajetoria de existncia o CRC/AP j contou com a atuao de 64 profissionais, conforme livro de registro
de empregados, profissionais das mais diversas aras, desenvolvendo atividades nos mais diversos cargos e fune: secretarias, tesoureiros, agentes adminisrativos, vigilantes, administradores, contadores,
assessores juridicos, cargos de confiana, fiscais entre outros:
Nessa trajetoria, de funcionrios que contribuiram com o CRC/AP, em especial se destaca o Contador PEDRO MORAES DO AMARAL, pelo seu tempo de atuao na entidade, um dos primeiros funcionrios, desde Janeiro de 1994, permanece no quadro e continua atuanto estratgicamente na entidade
at hoje, um patrimnio intangivel do CRC/AP.
Entre os funcinrios com mais de dez anos de atuao temos atualmente no quadro funcional do
CRC/AP : MARCO ANTNIO BARBOSA NUNES, GISLEANGELA SANTOS SILVA, SIMONE RAQUEL BAR-
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RETO MARQUES. E, entre os que passaram e deixaram sua contirbuio estratgica destacamos: NEURALUCIA FERREIRA DA COSTA, SANDRA MARIA VIANA BENASSULY, JEDSON AUGUSTO VALENTE MONTEIRO, JOAQUIM TARGINO BEZERRA NETO, ELCI PARAGUASSU PANTOJA, EMILIO SERGIO OLIVEIRA DOS
SANTOS, ARIONILDO BARBOSA CORREA, KAREN DE NAZARE FONSECA, ANDREZZA CAROLINA DE OLIVEIRA BRITO e FABIANO RIBEIRO PIMENTEL.
Encontro dos Contabilistas, Empresrios e Acadmicos

de Cincias Contbeis do Amap - FAMA
O Encontro dos Contabilistas, Empresrios e Acadmicos de Cincias Contbeis do Estado do Amap, de iniciativa dos acadmicos da Faculdade de Macap FAMA em parceria com o Conselho Regional
de Contabilidade do Amap, em homenagem ao dia do Contabilista, surgiu com a proposta de promover
a integrao entre o empresrio e o contador, abordando temas recorrentes de gesto e de contabilidade, objetivando desta forma, estreitar a relao vital para as empresas entre o administrador, o contabilista e a comunidade acadmica.
Em 2010, o 8 semestre do Curso de Cincias Contbeis da FAMA realizou a I Edio desse evento
em parceria com o CRCAP, tendo como um dos palestrantes o ilustre e renomado Contador Dr. Jos Carlos Marion, mais de 600 pessoas prestigiaram o evento, entre acadmicos de cincias contbeis, profissionais da contabilidade e empresrios contbeis, no Teatro das Bacabeiras.
Em 2012, na II Edio, contamos com a ilustre presena do palestrante Geraldo Kalkmam, abordando o tema: O FORTALECIMENTO DA CULTURA DA GESTO ESTRATGICA, na III Edio com o tema:
ADMINISTRAO & CONTABILIDADE: integrao em busca da excelncia em gesto, com a presena de
Fabiano Brum para ministrar a palestra UM SHOW DE MOTIVAO ATRAVS DA MSICA. Na IV Edio,
no espao de eventos VEGAS CLUB, com o tema: AUDITORIA INDEPENDENTE E AS PMES, com Auditor
Maion, na V Edio, na Choperia da Lagoa, com o tema: INTELIGNCIA ARTIFICIAL FISCO CONTBIL, com
a presena do Doutor Fernando Almeida, Coordenador do Curso de Cincias Contbeis da PUC/SP e a
palestra Accounting coach - a frmula do sucesso, com Fabiano Pimentel e em sua VI edio, no Espao
Divetro, com o tema: O SPED E A CONTABILIDADE Inovaes do Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED) e a Contabilidade, tendo como palestrante a Contadora Regina Vila Nova.
As edies foram um sucesso de pblico e conhecimento, para quem prestigiou, agradecimentos
aos idealizadores e organizadores em nome dos contadores: Jairon Guimares, Elder Moraes e Juracidelcia Azevedo, registramos o pioneirismo da turma que iniciou esse projeto e parabenizamos os acadmicos que esto dando continuidade a essa misso, assim como, nossos agradecimentos aos parceiros estratgicos que apoiam e contribuem com a realizao desse encontro, as faculdades: UNIP, CEAP,
UNOPAR, FABRAN, FESAN e FAMAP e a NASAJON SISNTEMAS, esta presente desde a primeira edio.
I Conveno de Contabilidade do Amap

Realizada nos dias 21 e 22 de novembro de 2013, no Centro de Conveno do Centro de Ensino
Superior do Amap, com o tema: Contabilidade, Informao, Tecnologia & Comunicao no Mundo dos
Negcios, contou com a participao de mais de 320 participantes, entre profissionais da contabilidade,
empresrio e acadmicos de cincias contbeis e 14 renomados palestrantes de mbito nacional, dentre
os temas que foram abordados e palestrantes presentes:
Tema: ITG 1000 A obrigatoriedade da escriturao contbil para ME e EPP, palestrante Contadora Cristina Amlia Fontes Langoni. Tema: Profisso Contbil - Novos desafios e perspectivas para
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a profisso, palestrante Contador Adriano Gilioli. Tema: Gesto de Custos no Setor Pblico, palestrante
Contador Alexandre Bossi Queiroz. Tema: Contabilidade Digital, palestrante Contador Kerkhoff. Tema:
A Contabilidade como Instrumento de Gesto Empresarial, palestrante Contador Vilmar de Faria. Tema:
Documentos Fiscais Digitais: NF-e, CT-e, NFC-e, NFS-e, os pilares do SPED, palestrante Ivanete Nazar
Santa Rosa Campos. Tema: Cmara de Recursos Fiscais da Prefeitura Municipal de Macap, palestrante
Elcides Barros Vales. Tema: Social O SPED na Folha de Pagamento e a necessria integrao das reas
de processos, RH e Gesto, palestrante Contador Fernando Sampaio. Tema: Prestao de Contas do 3
Setor, palestrante Nlio Augusto Dantas Elias. Tema: Exame de Suficincia, palestrante Oscar Lopes da
Silva. Tema: Responsabilidade do Profissional Contbil ao alcance da sustentabilidade, palestrante Contadora Maria Constana Carneiro Galvo. Tema: A Gesto do Risco Fiscal no mundo ps SPED, palestrante Contador Adgar Madruga. Tema: 2013, Ano da Contabilidade no Brasil, palestrante Contador Juarez
Domingues Carneiro.
Pioneiros da Contabilidade no Amap

Claudio Carvalho do Nascimento
Nasceu na cidade de Belm/PA, no dia 16 de junho de 1925, filho de Arthur Auto do Nascimento,
oficial de cavalaria da Polcia Militar do Par e de D. Benigna Carvalho do Nascimento, ambos falecidos.
Iniciou seus estudos primrios na escola Santo Amaro, localizada no Bairro de Val de Cans, onde seu pai
exercia o cargo de Delegado de Polcia, e concluiu no Grupo escolar Baro do Rio Branco. Fez o ginsio
no Colgio Estadual Paes de Carvalho e no Ginsio Souza Franco, na capital Paraense. Colou grau em dezembro de 1970, no Colgio Comercial do Amap em TCNICO EM CONTABILIDADE. No ano de 1941,
entrou no escotismo, frequentando a Associao Escoteira Benjamim Sodr, chefiada pelo brioso oficial
do Exrcito brasileiro Castelo Branco. Em 1942, Cludio foi levado a tropa de escoteiros do Municpio de
Igarap-Au denominada Germano Melo; foi presidente da Associao Escoteira Geraldo Carvalho;
Secretario da Federao Amapaense de Escoteiros. Comeou a trabalhar no ano de 1943, admitido como
funcionrio no Ministrio da Guerra, lotado no Departamento de Finanas da 8 Regio Militar, do qual
se desligou no dia 2 de maio de 1951, recebendo elogios pelo trabalho que desempenhou, inserido nos
Boletins Interno, todos fazendo parte do seu arquivo particular. Em 15 de maro de 1951, contraiu matrimnio com Maria Olinda Oliveira Nascimento. Decidiu se transferir para o Amap onde j se encontrava
seu irmo Clodoaldo, chegando a Macap, no dia 30 de maio de 1951, quando foi apresentado ao Governador, Capito Janary Nunes que, ao ver seu currculo enriquecido de elogios das autoridades militares,
determinou sua contratao nesse mesmo dia, passando a exercer funo no Servio Administrao Geral SAG; em 21 de janeiro de 1955, foi transferido para o Gabinete do Governador, em 11 de maro do
mesmo ano, foi posto a disposio da Prefeitura Municipal de Macap para exercer o cargo de Secretario
Municipal e, em 20 de julho, foi designado para responder pelo cargo de prefeito e nesse cargo foi nomeado por ato da Presidncia da Repblica para representar a Prefeitura junto a Comisso de Abastecimento de Preos COAP. Ainda em 1955, no dia 18 de outubro, foi nomeado para o cargo de Prefeito de
Macap, onde permaneceu at o dia 27 de setembro de 1957. Durante sua permanncia na PMM, alm
das atividades normais de conservao, limpeza, abertura de ruas, aterros, adquiriu o primeiro carro fnebre e mandou construir um galpo no qual eram fabricadas as urnas funerrias para pessoas carentes,
eliminando o constrangimento das famlias verem seus entes queridos envolvidos apenas em lenis;
construiu o mercadinho 1 de maio, no bairro do Trem; iniciou a construo do muro do cemitrio de
So Jos com auxilio dos escoteiros da Associao Veiga Cabral; fez a entrega da chave da cidade ao Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira, quando veio a Macap. Retornando ao go-
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verno, desempenhou funes de Coordenador da Diviso de Obras; chefe do Gabinete do Governador;

chefe da Seo de Pessoal e Material do SAG. Tem em seu poder portarias, designando-o para organizar
relatrios financeiros, para elaborar o plano de classificao de cargos e relatrios anuais. Participou do
Corpo de jurados do Frum de Macap, tendo sido apelidado pelo Dr. Odir Macedo de decano dos jurados. Sua ltima funo pblica no Amap foi de Superintendente dos Servios Industriais, que abrangia a olaria, transportes terrestres, martimos e areos, garagem e mquinas pesadas. Cludio comeou
a prestar servios de CONTABILIDADE. Anistiado, foi aposentado do servio pblico federal. Hoje tem o
ESCRITRIO DE CONTABILIDADE NASCIMENTO. Possui diploma de Cidado de Macap conferido pela
Cmara de Vereadores; diplomas de Honra ao Mrito pelo centro Educacional do Laguinho; Honra ao
Mrito conferido pela Associao Profissional dos Contabilistas. Foi scio fundador da ASSOCIAO DE
CONTABILISTAS DO AMAP, juntamente com JURACY FREITAS. Secretariou o Esporte Clube Macap e o
1 Congresso das Federaes do Norte, presidida pelo Coronel Luiz Ribeiro de Almeida, Cludio e sua esposa Maria Olinda tiveram os filhos Maria Benigna, advogada, Cludio Jos, empresrio, e Maria Cladia,
Professora. Esta a historia de um dos homens mais ntegros do Amap, cuja formao moral foi alicerada no escotismo, na disciplina militar e na CONTABILIDADE.
Alceu Paulo Ramos

Nasceu na localidade de Santo Antnio da Pedreia, distrito do Municpio de Macap, em 18 de
dezembro de 1921, comeando seus estudos com o professor Jos Pereira e, posteriormente, na Escola Primria Masculina de Macap, com os professores Iracy Nunes Nadler e Oracy Juc. Em 1947, fez o
exame de admisso com os professores Carlos Alberto Salignac de Souza, Josr Fandio Leite e Diniz Antnio Botelho, ingressando na primeira turma de ginsio do Colgio Amapaense, onde formou em 1950.
Matriculou-se na Escola Tcnica de Comrcio de Macap, formando-se em Contabildiade em 1958. Comeou a trabalhar contratado pelo governo do Amap em 1 de novembro de 1944, na funo de Fiscal
da Comisso de Abastecimento e Preos e, posteriormente, foi designado para outras atividades, como:
datilgrafo do Gabinete do Governador; Superintendente da Comisso de Abastecimento e Preos, nomeado pelo Presidente da Repblica Caf Filho; Membro Comisso de Auditoria do GTFA; Superintendente dos Servios Industriais; Auditor do governo junto s Prefeituras Municipias; Diretor do Servio de
Administrao Geral-SAG; Diretor da Secretaria Geral do Governo; Membro do Conselho Penitencirio;
Prefeito Municipal de Macap; Vogal na Junta Comercial; Diretor da Diviso de Terras; Auditor da Prefeitura de Macap; professor da Escola Tcnica de Comrcio do Amap. Na sua vida profissional mereceu 16
portarias e elogios, com assinatura de diversos governadores que passaram pelo Amap. Constituiu um
escritrio de contabilidade, onde colocou seus filhos para trabalhar, administrado por ele mesmo e por
D. Joaquina da Silva Ramos, sua esposa. No gostava do exerccio da poltica partidria, mas no colocou
obstculos para seus filhos se elegeram vereadores e deputado estadual. Seu forte era a contabilidade
e a administrao pblica, reas nas quais se transformou em um grande mestre. Alceu Paulo Ramos
deixou este mundo no dia 16 de fevereiro de 1997, para tristeza da sua esposa, filhos, netos e amigos.
Loureno Tavares de Almeida

Amapaense, filho de Quintino Justo de Almeida, servidor Municipal e Maria Tavares de Almeida,
que tambm se assinava Maria Rosa Tavares de Almeida a me cota, primeira professora municipal
na localidade do Curia, primognito do casal, nascido em 17 de novembro de 1930, na cidade de Macap-AP, no lugar chamado Torro da Fortaleza, localizado no Igarap da Fortaleza, cresceu no
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Largo dos Inocentes, hoje Avenida Mendona Furtado, 122 Formigueiro ( atualmente Centro). Tendo como irmos, Quitria Tavares de Almeida, Pedagoga e Jos Tavares de Almeida, Tabelio do Cartrio Juc. Foi casado com Luiza do Rosrio Almeida com quem teve 8 filhos. Estudos Iniciou sua alfabetizao ABC em casa com sua me, j na cidade de Macap estudou na escola Izabel Arajo, mais tarde
Escola Municipal de Macap, mantida pelo Par, na Escola Baro do Rio Branco conclui o curso primrio.
Atravs do curso de admisso ingressou no Curso Ginasial da 1 turma do Ginsio Amapaense, hoje Colgio Amapaense. Em 1953, concluiu o curso de Auxiliar de Escritrio, na Escola de Comrcio do Amap.
Em 1956, formou-se em Tcnico em Contabilidade, 5 turma, pela Escola Tcnica de Comrcio do Amap, diplomado em 8 de maro de 1958. Cursos e Seminrios Datilografia pela Escola Olivetti. Em 1963,
participou do curso Intensivo de Introduo Administrao Pblica, pela Escola Brasileira de Administrao Pblica Fundao Getlio Vargas, em Macap. Em 1969, participou do treinamento em Legislao Tributria, no SENAC. Atravs do Decreto 1783 de 1973 foi designado para participar do Curso Plano de Contas em Cooperativismo em Curitiba, na OCEPA Organizao das Cooperativas do Estado do
Paran, em Curitiba. Em 1976, participou do Seminrio Como Gerente Deve treinar Seus Vendedores,
promovido pelo POLAMAZONIA Programa de Assistncia pequena e Mdia Empresa Plos: Amap,
Carajs e Tapajs. Em 1976, participou do Curso de Estatstica nvel mdio, promovido pela Comisso
de Administrao de Programas de Treinamento, em Macap. Em 1976, participou da operao ACISO
G.T.F.A., no Municpio de Beirado Mazago Territrio Federal do Amap. Experincia Profissional em 02 de Abril de 1948, foi admitido como diarista, lotado na diviso de produo, no Servio de
Arborizao da Cidade de Macap (chamada Turma do Buraco, que tinha como objetivo ajudar alunos
carentes). Em 09 de novembro foi cedido para Diviso de Servios de Estatstica, para execuo do Censo da Cidade. Em 01 de setembro de 1949 foi admitido como extranumerrio e mensalista, lotado nos
Servios de Geografia e Estatstica. Em 02 de dezembro de 1952, foi nomeado para exercer a funo de
estadista auxiliar do quadro funcional do governo do Territrio do Amap. Desde 1962 exercia a funo
de Chefe da Sesso de Geografia da Estatstica, mas somente em 1964, com a portaria 03/SGE Servios
de Geografia da Estatstica, recebeu a nomeao para chefe da referida sesso. Ainda em 1964, integrou
a Comisso Territorial do Censo Escolar. Em 1973, atravs da Portaria 114 da Secretaria de Agricultura
foi nomeado Chefe do Servio de Assistncia ao Cooperativismo e Extenso Rural do Amap. Em 1974,
atravs da Portaria 169/GAB foi nomeado presidente da comisso que procedeu ao balano final da Tesouraria do Territrio do Amap.
Mesmo lotado como estatstico, sempre exerceu a funo de contabilista, pois, desde 1964 era
nomeado para participar de Comisses de Tomadas de contas e auditagem financeira em prefeituras e
secretarias do Governo do Territrio.
Paralelo as suas atividades de servidor pblico, iniciou seu trabalho como autnomo em contabilidade, com um grupo de amigos, entre eles Durval Alcntara e Jos Figueira, no Escritrio de Contabilidade Durval Cruz e Maria Jos Cruz, que funcionou na Avenida Professora Cora de Carvalho. Durante seu
perodo no escritrio tambm trabalharam: Salomo Alcolumbre, Juracy Freitas, Benedito Marinho, Mauro, Maria de Nazar Tavares da Costa (Nazir), Ordemira Tavares da Costa, que continua at os dias atuais.
Depois passou a chamar-se Escritrio de Contabilidade Loureno Tavares de Almeida, de sua propriedade. Em sua trajetria contbil dedicou seus cuidados profissionais as firmas comerciais MarmoudChazali, Afif Elias Harb, J. E. Pereira da rocha, Peter Guteteber, Maurice Ghammachi, Aziz Ghammachi Irmo
Silva Ltda, Silva e Palheta, AbilKattar, L. C. Ghammachi, Magazine Brasilia, Celestino Pinheiro Filho & Cia,
Pinheiro e Madeira Ltda, N eliasCael, Waldir Achi, Francisco Serrano de Souza e a Sociedade Amapaense.
Participao: scio fundador e primeiro secretrio do Grmio Cultural e Recreativo Mercrio, fundado em 03 de abril de 1962, por um grupo de Contabilistas, com objetivo de orientar os profissionais da
classe atravs de boletim informativos e palestras sobre assuntos referentes cincia contbil, em suas
mltiplas ramificaes; Presidente da Associao Profissional dos Estatsticos do Brasil APEB/AP,
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no perodo de 1973 a 1981; Delegado do Conselho Regional de Contabilidade do Amap, no perodo de

1985 a 1987; Integrante do Grmio Literrio Cvico Rui Barbosa, do Colgio Amapaense; Membro fundador do Movimento Escoteiro do Amap Grupo Veiga Cabral; Membro fundador da Congregao Mariana, da Parquia de So Jos; Membro fundador da Comunidade Eclesial de Base, da Parquia So Benedito; Membro da sociedade Beneficente So Benedito Parquia So Benedito; Integrante da equipe
que idealizou a construo da 1 Capela de So Benedito; Scio proprietrio do Esporte Clube Macap,
ttulo 014; Um dos craques no futebol Amapaense, como goleiro, no esporte Clube Macap, tambm foi
desportista no pugilismo, voleibol, pedestrianismo, basquetebol, lanamento de peso, salto em altura e
ciclismo; Foi um dos pioneiros do grupo da terceira idade, que reunia-se na sede do Esporte Clube Macap; Contribui anonimamente com diversas obras sociais.
Registros Profissionais: Conselho Regional de Contabilidade do Par, inscrio em 07/10/1959, sob
o n 1092, na categoria de Tcnico em Contabilidade; Registrado no Conselho Regional de Estatstica 1
Regio, com o registro n A-4594, expedida em 23/12/1974. Portaria de Elogios: Em 31 de dezembro de
1965, atravs da portaria 12/SGE, recebeu elogios pelo seu fiel desempenho, lealdade, dedicao e competncia em especial a elaborao do Anurio Estatstico do Amap; Em 1973, atravs do Decreto 572/
GAB, recebeu elogios pelo senso de responsabilidade pelos trabalhos realizados na Comisso de Inquritos. Aposentou-se de suas atividades pblicas em 22/12/1980, mas continuou em exerccio no Escritrio
de Contabilidade Loureno Tavares de Almeida at 06/05/1988, onde veio a falecer.
Walter Gomes Coelho

Walter Gomes Coelho, nascido no Estado do Par, na cidade de Afu, em 08 de junho de 1953,
um dos pioneiros da Contabilidade no Amap, contribuiu participando efetivamente da edificao de
nossa profisso contbil no Estado do Amap.
Formou-se em Tcnico em Contabilidade, diplomado em 1976, titulo expedido em 12.05.1977 pelo
Colgio Comercial do Amap, registrado no CRC/AP em 22.02.1979 na gesto do presidente do CRC-PA
Contador Jos Alcimar Marques Gomes.
Logo aps sua formatura, ingressou no quadro de funcionrio da Embratel, paralelamente s atividades desenvolvidas na EMBRATEL, Walter Coelho iniciou, em 1979, suas atividades na contabilidade,
constituindo seu escritrio contbil.
Diante das varias participaes, contribuies e atividades que desenvolveu em prol da contabilidade Amapaense, Walter Coelho foi um dos fundadores do Sindicato dos Contabilistas do Estado do
Amap, ajudou a criar a Associao dos Contadores do Amap, foi Delegado do CRC/PA na jurisdio do
Amap e foi vogal da junta comercial do Estado do Amap.
Walter Coelho foi homenageado na XI Conveno Nacional de Contabilistas, realizada na cidade
de Natal, Rio Grande do Norte, realizado no perodo de 19 a 24 de outubro de 1986, em sinal de reconhecimento pelos relevantes servios prestados a classe contbil, com a medalha HONRA AO MRITO,
comemorativa do 40 aniversrio da regulamentao da profisso contbil no Brasil.
Em 11 de outubro de 2003, Walter Coelho condecorado mais uma vez com uma placa de MENO HONROSA, pela sua inestimvel contribuio em prol da classe contbil Amapaense, concedida pela
SINDCONT Sindicato dos Contabilistas do Amap, na gesto do Contabilista Orlando Brando Ferreira.
Na busca continua pelo aprimoramento profissional, Walter Coelho ingressou em 2003 no curso
de Cincias Contbeis da Faculdade de Macap FAMA, obteve o diploma de Bacharel em Cincias Contbeis em 2007, no mesmo solicitou junto ao CRC/AP mudana de categoria profissional de Tcnico em
Contabilidade para Contador.
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Bernardo Rodrigues de Souza

Nasceu no Estado do Piaui, na cidade de Parnaiba, em 03 de Dezembro de 1940, filho de Pedro
Fernandes de Souza e Hilda Rodrigues de Souza, primognito de 14 irmos, um dos pioneiros da contabilidade no Amap, contribuiu e continua participando efetivamente da valorizao da profisso contbil no Estado.
Formou-se em Tcnico em Contabilidade em 1964, na antiga Escola Tcnica de Comrcio do Estado do Amap, registrado sob o n. CRCAP 000012/O-8. Curso de Suficincia: Licenciado em Organizao
Social e Poltica Brasileira Faculdade de Filosofia do Par; Curso Superior: Ncleo de Educao da Universidade Federal do Par, em Macap-AP - Licenciatura Curta na rea de Cincias Sociais - 1970 1973;
Curso Superior: Licenciatura Plena em Histria - 1980 1982; Escola Superior de Guerra: Curso de Altos
Estudos Poltica e Estratgias - Rio de Janeiro 1989; Curso de Especializao: Especializao em Metodologia do Ensino Superior Centro de Ensino Superior do Amap CEAP/UNAMA.
Foi Secretrio de Finanas da Prefeitura Municipal de Macap - 1964 1.969; Secretrio de Finanas do EX-Territrio Federal do Amap - 1985 1990; Governador, em exerccio, do Ex-Territrio Federal
do Amap, na interinidade do titular, intercalados no perodo de 1985 1990; Primeiro Conselheiro Federal do Conselho Regional de Contabilidade do Amap, eleito para os exerccios de 2002 at o presente
momento; Conselheiro Titular das Cmaras de REGISTRO, CONTROLE INTERNO e FISCALIZAO TICA e
DISCIPLINA; Cmera de controle interno, 2004 2008; Cmera de Registro, 2008 2016; Cmera de Fiscalizao, 2002 2004; Conselheiro Titular no Conselho Diretor do Conselho Federal de Contabilidade,
REPRESENTANDO OS TCNICOS EM CONTABILIDADE - 2004 2006; Professor das cadeiras de Educao
Moral e Cvica, de Organizao Social e Poltica-OSPB, Histria do Brasil e Geral 1969 1990; Chefe da
Contabilidade do Hospital So Camilo e So Luiz 1969 1976; Diretor e Professor da Escola Industrial
de Macap e da Escola Tcnica de Comrcio do Amap.
Juracy de Silva Freitas

Nascido em Soure, Estado do Par, em 31 de maio de 1939. Filho de Paulo Alves de Freitas, pescador e depois carpinteiro, e de Cleta da Silva Freitas, de prendas do lar. De cinco irmos, restam hoje a
irm Miracy. J falecidos Jurandir (agente administrativo), Guaracy (Advogado) e Darcy, o mais velho, foi
operrio da ICOMI e goleiro do Esporte Clube Macap.
A chegada em Macap deu-se em meados do ms de junho de 1952. J em agosto, comeceou a
trabalhar de ajudante de sapateiro, na oficina do seu primo Waldor, na avenida Cndido Mendes, perto
do frigorfico da cidade, onde hoje a praa da Fortaleza de So Jos.
No incio de 1953, ingressou na Escola Baro do Rio Branco, localizado na praa Baro do Rio Branco, onde completou a 5 srie do curso primrio. Nesse mesmo ano, fez exame de admisso, uma espcie de vestibular para ingresso no ensino mdio. Passou e foi matriculado na Escola Industrial de Macap,
de onde tem muitas e boas lembranas, l ficando de 1954 a 1957. Foi diplomado em Artfice de Artes de
Couro, nome tcnico para quem trabalhava como sapateiro.
A Trajetria na Contabilidade
Em 1958, matriculou-se na Escola Tcnica de Comrcio do Territrio Federal do Amap - ETCTFA,
j em funcionamento no IETA Instituto de Educao do Amap. A ETCTFA formava Tcnicos em Contabilidade. Concomitante aos estudos trabalhou como aprendiz no escritrio de Contabilidade do sr. Durval Alcntara da Cruz, que tinha como assistente o Tcnico em Contabilidade Loureno Tavares
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de Almeida, que funcionava em uma puxadinha, que ficava onde hoje o Magazine JK. Essa caminhada
estendeu-se at 1960, quando foi diplomado em Tcnico em Contabilidade, sendo inscrito no CRC/PA
sob n 1367.
Nessa poca, junto como outros amigos fundou o boletim contbil denominado de Mercrio, em
homenagem ao Deus da sabedoria grega.
Em janeiro de 1961, foi admitido na Fundao Legio Brasileira de Assistncia, no cargo de Tcnico em Contabilidade, sob a chefia da Sra. Therezinha Gualberto da Rocha Arajo, Diviso de Administrao e do saudoso Humberto Dias Santos, o chefe Humberto, na diviso de Oramento e Contabilidade.
Foram 15 anos ininterruptos de dedicao a essa instituio, de onde mereceu a honra de representa-la
no Encontro Nacional de Contadores da LBA, no Rio de Janeiro, em 1965, compondo a equipe de Reestruturao do Plano Contbil, em razo das mudanas quando da implantao do Oramento-Programa
em nvel nacional.
Em 1972, quando o mestre Durval se mudou para Belm, a responsabilidade do escritrio ficou
com o Prof. Loureno, assessorados por Juracy Freitas e por Salomo Alcolumbre. Em 1975/1976, Salomo decidiu caminhar sozinho na profisso, com escritrio prprio em uma sala da residncia de sua
genitora, na Rua Cndido Mendes. Como eram tratados como irmos, Salomo Alcolumbre convidou Juracy Freitas para participar dessa nova caminhada e constituiram o Escritrio de Contabilidade Salomo
Alcolumbre Ltda.
Como a informtica no existia ainda, mas as mquinas mecnicas sim, e como no tinham capital suficiente para compr-las, adotaram um livro muito usado na Contabilidade nos Estados Unidos da
Amrica do Norte o Livro Dirio-Razo, de 20 colunas, cuja escriturao era manuscrita.
Da Cndido Mendes, mudaram-se para a Av. Padre Jlio Maria Lombard, atrs da Loja Domestilar, ao lado da antiga Capitania dos Portos. Ficaram l por pelo menos cinco anos, quando foi oferecida
proposta de compra do terreno, onde localizava-se o escritrio, por um empresrio de Belm, chamado
Shayd Sherfam. Fecharam negcio e compraram um outro terreno na Av. General Gurjo, 172, de propriedade da Sra. Palmira Coutinho. Construram o novo escritrio em trs dias. Mudaram e equiparam,
pois aquela poca j tnham capital de giro, meados do ano de 1979, nesse mesmo ano o Salomo desistiu da Contabilidade e dedicou-se atividade empresarial, que era seu destino. Juracy Fretias continuou
na Contabilidade, sua paixo profissional.
Nesse tempo os equipamentos e aparelhos contbeis eram escassos e somente a ICOMI possua
uma mquina de registros contbeis, chamada AUDIT eltrica. Era toda de ferro e precisava que o operador usasse tampo de ouvido, porque fazia muito barulho. Eram usadas fichas de lanamento com tarja
diferenciada para os registros do Dirio e do Razo.
Algum tempo depois, a mesma empresa lanou a mquina CEF, eletrnica, mais apurada que a anterior. Juracy Freitas props empresa a compra da nova mquina, desde que eles adequassem as fichas
da AUDIT a CEF, para aproveitar o estoque. Fecharam negcio. Um ms usava a AUDIT e no outro a CEF.
A produo aumentou e a qualidade do servio melhorou.
Com o advento do Plano Cruzado, aconteceu o lanamento em nvel nacional dos PCs, computadores lanados no mercado nacional com incentivos aos Contabilistas pelo CFC Conselho Federal de
Contabilidade. Compraram seis. Foi taxado de doido. Agradeceu por isso, uma vez que sempre andou na
frente dos incrdulos. Sempre investiu na tcnica e no aprimoramento dos que trabalhavam com ele:
Ecilda (j falecida); Doralice; Lcia; Clara; Meranil, e mais que isso, formou mais de 15 profissionais em
Contabilidade.
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Curriculum Profissional
Professor na Escola Comercial do Amap CCA, hoje Gabriel de Almeida Caf, que formava Tcnicos em Contabilidade; Instrutor de vrios cursos no SENAC, no SETAT; Acadmico de Cincias Contbeis,
no Centro de Ensino Superior do Amap - CEAP, de 1992 a 1995, bacharelando no grau de Contador; Professor no CEAP, na disciplina de Contabilidade, de 1997 a 2000; Professor na SEAMA, em 1999/2000, na
disciplina Introduo Contabilidade; Professor na FAMAP, de 2005/2008, na disciplina Contabilidade
aplicada Administrao de Cidades, Geral e Marketing; Professor na UNIP/MACAP, nas disciplinas de
Contabilidade Geral, Introduo Economia, e Matemtica Aplicada.
Cargos e Funes Pblicas

Presidente da Associao Comercial e Industrial do Amap, sendo considerado imortal na galeria
dos presidentes; Fundador e Presidente da AMEA Associao de Microempresas do Amap; Delegado
do Conselho Regional de Contabilidade do Par/Amap; Chefe do Departamento de Pessoal do Tribunal
de Justia do Amap, sendo Presidente o Desembargador Duglas Evangelista Ramos de 1991/1994;
Chefe de Gabinete do Advogado Edvaldo Souza, na Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA, de
2003/2006; Chefe da Diviso de Apoio Administrativo da Autarquia Rdio Difusora de Macap, nomeado em janeiro de 2015; Fundador do Sindicato dos Contabilistas do Amap, junto com Orlando Brando,
Walter Souza e outros baluartes da poca.
Outras Atividades
Orador e Palestrante em Seminrios, Simpsios e assemelhados; Bacharel em Direito, pelo CEAP,
em 2005/2010; Fundador e vrias vezes Presidente do Lions Clube de Macap Marco Zero do Equador,
h 37 anos de militncia voluntria; Governador do Distrito L 26, da Associao Internacional de Lions
Clubes, no AL 1996/1997, que congrega os Estados do Par, Maranho, Piau e Amap; Articulista do jornal seminrio Tribuna Amapaense, sendo titular da coluna de TUDO UM POUCO, desde 2013; Radialista
e comentarista da bancada jornal das 7 2 hora e Amap em Pauta, da Rdio Difusora de Macap, sob
a direo do jornalista Roberto Gato (Roberto Coelho do Nascimento); Acadmico de Administrao na
FESAM / FABRAM, em Macap, semestre 2016-1; Especialista em vrias legislaes correlatas Cincia
Contbil; Ps-Graduado em Metodologia do Ensino Superior CEAP/UNAMA; Ps-Graduado em Administrao e Gesto Ambiental FACINTER; Mestre Maom Graduado nas Potncias do GOB Grande
Oriente do Brasil e GLOMAP Grande Loja do Estado do Amap.
Leandro Alves Santarem

Nascido em 17 de julho de 1952, na cidade de Belm do Par, filho de Raimundo Santos Santarm
e Benedita Alves Santarm. Fomou-se em Tcnico em Contabilidade em 1983, Bacharel em Cincias Contbeis em 2004 e Ps-Graduado em Direito Tributrio em 2005.
Ex-Funcionrio da Prefeitura Municipal de Macap, exercendo a funo de Auxiliar Fiscal, de
19/03/1971 a 30/10/1982, atualmente exercendo suas atividades de Empresrio Contbil, com Escritrio prprio na Empresa L S Assessoria Contbil, exerceu o cargo de Conselheiro no CRC/AP, perodo de
1994 a 1997 e de 1998 a 2001, foi Vice-Presidente Administrativo do CRC/AP, perodo 2014/2015, empossando como Diretor de Assuntos Legislativo e do Trabalho, no SESCAP AMAP/FENACON, peodo de
2007 a 2010, atualmente exerce cargo de Conselheiro, com mandato at 31/12/2017, na funo
112
de Vice-Presidente da Cmara e Fiscalizao e tica e Disciplina do CRC/AP e Conselheiro Municipal de

Recursos Fiscais CMRF, perodo 2015 a 2017.
Filiado ao Sindicato dos Contabilistas do Estado do Amap em 1984, sempre participando da diretoria, trabalhando com outros colegas de classe em criar o Conselho Regional de Contabilidade do Amap - CRC, para desmembrar do Estado do Par, pois o Amap era uma Delegacia do Par, com muita articulao com o Presidente do CRC/PA, o Dr. Professor Daribergue, ele se comprometeu em ajudar a criar
o CRC-AP. Em 1992, no XIV Congresso Brasileiro de Contabilidade, que aconteceu no Centro de Convenes de Salvador, perodo de 18 23 de Outubro de 1992, atravs do Decreto Lei n 1992, foi criado o
CRC-AP, e no mesmo evento o CRC de Tocantins TO.Em 1993, iniciaram os procedimentos para eleio
da primeira diretoria do CRC-AP, um perodo de (04) anos, de 1994 a 1997. A diretoria alugou a primeira
sede na Rua Odilardo Silva, prximo ao Canal da Mendona Jnior, passaram uns (04) meses e mudaram
para a Av. Ernestino Borges, em frente da Policia Federal no Amap, no bairro Jesus de Nazar, permanecendo (10) dez anos nessa sede. A posse dos primeiros Conselheiros e Presidente do CRC/AP foi dada
pelo Contador JOS RODRIGUES, do CRC-PA, no dia 06 de janeiro de 1994. Foi um grande desafio para a
diretoria, a busca da continuidade da atividades desenvolvidas anteriormente pelo CRC/PA, em agosto
de 1994, o CRC/PA enviou o acervo do CRC-AP, onde fizeram um cadastramento dos Contadores e Tcnicos do Amap, entretanto,muitos profissionais permaneceram no CRC-PA.
Consideraes Finais
Colhemos hoje os frutos de quem se dedicou a cultivar e concretizar ideais em busca de uma classe contbil valorizada e atuante, o que temos e somos atualmente consequncia da atuao de vrias
pessoas que se dedicaram e se dedicam diuturnamente, alguns de forma direta e outros de forma mais
singela, na construo de uma contabilidade mais reconhecida pela sociedade. O resgate da memria
contbil de primordial importncia para conhecermos a atuao e contribuio desses profissionais e
entidades que enobrecem a contabilidade.
Observou-se que com a criao da Escola de Comrcio do Amap, em 1949, o segmento contbil
comea a forma seus primeiros profissionais no ento Territrio Federal do Amap, sendo nomeado em
1969 o primeiro Delegado, o Contabilista Alceu Paulo Ramos. Foram seis Delegados at o CRC/AP ter musculatura suficiente para conseguir sua autonomia em 1992, pois, at ento a classe contbil Amapaense
era representada apenas por um Delegado nomeado pelo Conselho Regional de Contabilidade do Par.
Com a criao da Associao dos Contadores e do Sindicato na dcada de 80, perodo do inicio da
estruturao formal da classe contbil, seus dirigentes comeam a formentar os profissionais da contabilidade, a participarem dos enventos em mbito nacional, atualizando-se e adquirindo experincias para
conduo das entidades representativas da profisso.
Com a transformao do Territrio Federal do Amap em Estado, com a constituio de 1988 e,
consequentemente, a constituio do Poderes que consolidaram-se em 1992, o recm-criado Estado demandaria ainda mais a atuao dos profissionais da contabilidade, motivando no incio de 1992, a oferta
do Curso de graduao de Bacharelado em Cincias Contbeis pelo Centro de Ensino Superior do Amap, nesse mesmo perodo, instalou-se a Fundao Universidade Federal do Amap, focada na formao
de profissionais para a educao, com a oferta dos cursos de licenciatura e pedagogia.
no inicio da dcada de 90, acompanhando a criao e consolidao de diversas entidades pblicas e privadas, e que ento, em 22 de setembtro de 1992, estava criado o CRC/AP, com sede e foro no
Municpio de Macap e sua organizao foi determinada pela Resoluo n 735/92, do CFC.
Desde de sua criao em 1992, como Conselho Regional de Contabilidade do Amap, j foram nove
Presidentes, contando com a atual gesto, diversos Conselheiros e Funcionrios, que conduziram
113
e desenvolvem as atividades precpuas definidas pela lei de regncia da profisso, Decreto-Lei n 9.295,
de 27 de maio de 1946, que criou o Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e os Conselhos Regionais de
Contabilidade (CRC) e regulamentou a profisso contbil, instituindo-se o principio bsico de que tudo
o que envolve a matria contbil constitui prerrogativa privativas de contabilista, atirbuindo aos Conselhos Regionais a competncia de promover o registro, a fiscalizao e o desenvolvimento profissional.
Referncias
SANTOS, F. R. 1998. Histria do Amap: da autonomia territorial ao fim do Janarismo: 1943-1970.
Macap: Ed. O Dia S. A.
AUTARQUIA. In: WIKIPDIA. Disponvel em: <https://pt.wikipedia.org/wiki/AmapAcesso> em 03
mar.2016.
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Histrico dos Congressos Brasileiros de Contabiliade. 2.
Ed. Brasilia: CFC, 2012.
BRASIL. Decreto-Lei n 9.295, de 27 de Maio de 1946. Cria o Conselho Federal de Contabilidade.
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del9295.htm Acesso em: 20 Abr. 2016
Entrevistas
SANTARM, Leandro. Entrevista concedida em 24 de Abril de 2016. Macap, AP, 2016.
RAMOS, Jos. Entrevista concedida em 03 de Maro de 2016. Macap, AP, 2016.
FREITAS, Juracy. Entrevista concedida em 10 de Maio de 2016. Macap, AP, 2016.
SOUZA, Bernardo. Entrevista concedida em 15 de Junho de 2016. Macap, AP, 2016.
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Evoluo do Pensamento Contbil

no Estado da Bahia
Antonio Carlos Ribeiro da Silva

Wilson Thom Sardinha Martins

Conselho Regional de Contabilidade da Bahia
Artigo apresentado ao Conselho Regional de Contabilidade da

Bahia para participao do Concurso Prmio Resgate da Memria
Contbil nos Estados.
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................128
1.Introduo...............................................................................................................................................................128
2.Importncia do Estudo da Histria...................................................................................................................129
3.Principais fatos cronolgicos que marcam a histria da contabilidade na Bahia.................................130
4.O Ensino Contbil na Bahia.................................................................................................................................132
5.Retrospectiva Histrica do Conselho de Contabilidade da Bahia..............................................................142
5.1Receita................................................................................................................................................................144
5.2Do Registro Profissional .................................................................................................................................144
5.3Carteira Profissional........................................................................................................................................144
5.4Da anuidade devida aos conselhos regionais.............................................................................................145
5.5Os Presidentes..................................................................................................................................................145
5.6Congresso Brasileiro de Contabilidade........................................................................................................146
5.6.19 Congresso Brasileiro de Contabilidade...........................................................................................146
5.6.214 Congresso Brasileiro de Contabilidade.........................................................................................146
5.6.3 Medalha do Mrito Contbil Joo Lyra ................................................................................................147
6.Os Sindicatos de Contabilidade da Bahia .......................................................................................................147
6.1SINDICONTA Sindicato dos Contabilistas do Estado da Bahia..............................................................147
6.2SINDICONTASUL Sindicato dos Contadores e Tcnicos em Contabilidade
do sul do Estado da Bahia......................................................................................................................................148
6.3SINCONTEC Sindicato de Contadores e Tcnicos em Contabilidade...................................................150
6.4CDEC Cmara de Dirigentes de Empresas de Contabilidade do Estado da Bahia.............................150
6.5SESCAP-BA Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas
de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas no Estado da Bahia..............................................151
6.6SINCONT Sindicato dos Contabilistas de Feira de Santana ..................................................................151
6.7SICONDESC Sindicato das Empresas de Contabilidade
e Contabilistas da Carta do Descobrimento.......................................................................................................152
7.Vultos que marcaram a histria da contabilidade baiana..........................................................................152
8.Principais autores de contabilidade baiana na contemporaneidade.......................................................154
9.Curiosidades...........................................................................................................................................................156
Consideraes finais..................................................................................................................................................157
Limitao da Pesquisa............................................................................................................................................158
Referncias...................................................................................................................................................................158
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCBA
Resumo
O presente artigo tem como objetivo estudar a evoluo do pensamento contbil no estado da Bahia nas mais variadas pocas, abrindo no presente as portas do passado, iluminando os caminhos futuros. A
metodologia empregada na presente investigao foi coleta dos dados, na qual se apoiou em entrevistas
com alguns representantes de sindicato, conselho de contabilidade, professores reconhecidos no estado da Bahia pelo trabalho de pesquisa desenvolvidos e anlise documental atravs de resolues, pareceres, editais expedidos pelo MEC-SESU, relativos ao Curso de Cincias Contbeis do estado da Bahia. A
problemtica dessa pesquisa teve o seguinte questionamento: Como ocorreu a evoluo do pensamento
contbil na Bahia, desde a chegada dos portugueses ao Brasil at os dias atuais? Os resultados obtidos foi
um resgate desde a chegada dos portugueses com um pensar cronolgico de datas marcantes na histria da contabilidade baiana com reflexos na contabilidade brasileira. Na rea do ensino foi realizada uma
retrospectiva do ensino comercial baiano. A histria dos sindicatos e do Conselho Regional de Contabilidade. Ao concluir o artigo foi apresentado algumas curiosidades na rea contbil na Bahia. O resgate
histrico proporciona um despertar para entender que a nossa cincia passou por processos evolutivos.
1.Introduo
A maioria dos leitores ao pegar um livro de histria sempre faz a seguinte indagao: para que serve estudar Histria? A Histria uma cincia que estuda o passado da humanidade. O objetivo da histria responder
a perguntas como: o que realmente aconteceu no passado? Porque aconteceu de uma maneira e no de outra?
A Histria a cincia que nos permite conhecer o nosso passado, entender bem o nosso presente,
para transform-lo em um futuro melhor. Ao escrever sobre histria nos reporta ao prazer de uma grande
viagem atravs dos tempos, percorrendo as mais variadas pocas e momentos, avaliando os diferentes estgios, estagnao, progresso e retrocesso.
A presente investigao tem como objetivo estudar a evoluo do pensamento contbil no estado
da Bahia nas mais variadas pocas, abrindo no presente as portas do passado, iluminando os caminhos futuros. Cabe contabilidade do presente a responsabilidade de entender o passado, servindo de exemplo
para no se repetir erros e reforar os acertos e aprimor-los.
A contabilidade como hoje a conhecemos, no apareceu assim de um dia para o outro. Pelo contrrio, fruto de uma longa evoluo, tendo passado por perodos marcadamente diferentes.Para realizarmos essa viagem no tnel do tempo realizamos pesquisa bibliogrfica que de acordo com SILVA (2010, p.
54) essa pesquisa explica e discute um tema ou problemacom base em referncias tericas j publicadas
em livros, revistas, peridicos, artigos cientficos, etc e,dessa forma,recorremos a escritos passados, livros,revistas,dissertaes e teses. Foi realizada tambm pesquisa documental que, no dizer de SILVA(2010),
utiliza-se de material que ainda no recebeu tratamento analtico, que foram realizadas leituras de atas,
ofcios, resolues e relatos nas associaes de classe e conselho de contabilidade.
Para essa pesquisa foi organizada uma trajetria metodolgica em consonncia com os mtodos de
pesquisa em Cincias Sociais, os quais permitem caracteriz-los segundo a sua natureza, como exploratria
na sua predominncia. GIL (1996, p.45) afirma que Boa parte dos estudos exploratrios pode ser definida
como pesquisa bibliogrfica As pesquisas bibliogrficas exploratrias buscam oferecer uma viso preliminar sobre um determinado fenmeno e constituem-se na primeira fase de uma investigao mais profunda.
Esta pesquisa enquadra-se no mbito da pesquisa social, pois tem como objetivo bsico estudar a
evoluo do pensamento contbil no estado da Bahia.Trata-se de uma pesquisa aplicada, uma vez que
foi delimitado o campo de ao.O mbito de atuao da pesquisa ser o Estado da Bahia.
Segundo LEITE (1978): O primeiro passo na busca da verdade almejada consiste na delimi-
128
Evoluo do Pensamento Contbil no Estado da Bahia
tao do universo ou populao a ser pesquisada. O importante compreender que essa delimitao
deve ser feita de modo racional, com base na disponibilidade ou obtenibilidade de dados ou com fundamento nos objetivos e nos custos de execuo da pesquisa.
Quanto metodologia empregada na coleta dos dados, esta se apoiou em entrevistas com alguns
representantes de sindicato, conselho de contabilidade, professores reconhecidos no estado da Bahia
pelo trabalho de pesquisa desenvolvidos e anlise documental atravs de resolues, pareceres, editais
expedidos pelo MEC-SESU, relativos ao Curso de Cincias Contbeis do estado da Bahia.
O Estudo da evoluo histrica da Contabilidade nos permite conhecer os seus principais fundamentos e a indicao de sua evoluo nos diversos perodos, por certo, ser de grande valia para os estudiosos,
pesquisadores, cientistas e usurios da Contabilidade, conhecerem a evoluo do pensamento contbil no
estado da Bahia. Mediante o exposto, essa pesquisa teve o seguinte questionamento: Como ocorreu a evoluo do pensamento contbil na Bahia, desde a chegada dos portugueses ao Brasil at os dias atuais?
Essa pesquisa foi estruturada tomando por base a chegada dos portugueses ao Brasil quedesembarcaram em terras brasileiras, no estado da Bahia. Na caravana veio Pero Vaz de Caminha, queno era
escrivo, era um contador. Sua funo era ser o contador que registraria as operaes contbeis do posto comercial que Cabral instalaria na India.
2. Importncia do Estudo da Histria

Acredita-se que a falta de uma maior valorizao social da Contabilidade se deve ao retardamento
de nossos avanos cientficos, em razo de darmos tanta nfase aos registros e informao, em detrimento de interpretar os fatos, o percurso de vida da riqueza e o seu comportamento.
Bem afirma Lopes S (1997) que a objetividade histrica no se contenta com a simples narrao,
sendo necessrio penetrar nas intenes que levaram os pensadores, os clssicos, a produzirem suas
teorias e defenderem suas posies.
Para Klein (1934), Histria da Contabilidade a cincia que estuda os registros, atos e fatos, mtodos e doutrinas contbeis, econmicas e administrativas, atravs da evoluo das sociedades humanas e
dos seus patrimnios. Outra definio da Histria da Contabilidade seria a cincia que estuda o registro
dos atos e fatos econmicos e administrativos atravs da evoluo das sociedades humanas.
Estudar a Histria da Contabilidade entender o atual estgio de desenvolvimento da cincia e
perceber que a sua existncia sempre marcou satisfazer s necessidades de controle que as sociedades
humanas tm em relao aos meios de subsistncia.
Um dos grandes tericos da Contabilidade citado por Oliveira(2003), Kenneth Most, afirma que
os arquelogos com freqncia descobrem evidncias da presena de algum tipo de contabilidade na
maioria das civilizaes antigas. H fortes indcios de que tanto a escrita quanto a aritmtica tiveram
suas origens na necessidade de manter registros, o que deve ter ocorrido no momento da transio do
ser humano, em sua forma bsica de subsistncia e conseqente organizao social. A Histria da Contabilidadeabrange milnios, sempre participando das diversas modificaes sobre a gerao e o uso da
riqueza e dos recursos tcnicos para registros.
A Histria da Contabilidade nos mostra que nossa cultura deriva quase inteiramente de outras culturas. A Histria tem tambm como objetivo ressaltar o fato de que a humanidade tem dado seus maiores passos intelectuais e sociais nos vrios perodos de sua existncia.
Iudicbus(1993)diz sobre Histria da Contabilidade que a mesma to antiga quanto o homem que
pensa e se quisermos ser pessimistas, to antiga quanto o homem que conta e que capaz de simbolizar os objetos e seres do mundo por meio da escrita, que nas lnguas primitivas tomava, em muitos casos, feio pictrica.
129
A Histria do desenvolvimento da contabilidade, assim como de toda a sociedade, move-se no

tempo em um sentido nico. Ao estudarmos a histria, devemos observar o problema cronolgico, bem
como proceder a uma anlise histrica sem conceber os estritos laos que unem a histria e o espao.
McWatters apud Schmidt (1996) informa que a histria da Contabilidade trabalha sobre o entendimento dos fatores sociais e econmicos que influenciaram o desenvolvimento da Contabilidade e que
so fundamentais para modelar o futuro.
Cosenza (2002) comenta que a histria da Contabilidade tem sua gnese concomitantemente ao
prprio nascimento da humanidade. Acredita-se que a prtica contbil sempre esteve presente no seio
das primeiras sociedades humanas, embora estas tenham sido diferenciadas umas das outras, principalmente no seu aspecto econmico. Nos primrdios da civilizao humana, as primeiras manifestaes
contbeis ocorrem com o registro da conta, ainda que no cientificamente fundamentado.
DÀuria (1929) afirma que a Contabilidade nasceu com as relaes econmicas entre os homens.
Logo que o homem comeou a permutar os bens de uso, e tendo, ipso facto, surgido as relaes de
crdito, eis que a contabilidade se tornou companheira inseparvel dessa primeira conquista da civilizao. Crdito relao de direito e o direito uma das primeiras manifestaes dacivilizao. O crdito
no pode andar separado da contabilidade.
A Importncia do estudo histrico da Contabilidade poder se justificar comungando com as ideias
de Previts et al (1990), que diz:
1. uma profisso edificada por muitos sculos deve educar seus membros para apreciar suas heranas intelectuais;
2. a importncia dos avanos ocorridos no pensamento e as principais contribuies para a literatura podem estar perdidos, fragmentados ou inadequadamente reconhecidos;
3. sem acesso anlise e interpretao do desenvolvimento da prtica e do pensamento contbil,
empiristas de hoje arriscam-se em fundamentar suas investigaes em conhecimentos incompletos e injustificveis do passado.
Rossi apud Klein (1934) ao afirmar do valor de escrevermos sobre a Histria da
Contabilidade diz Uma cultura contbil s ser completa quando se investigar a origem e o desenvolvimento da cincia das contas. Ao estudarmos a Histria da Contabilidade nos reporta a necessidade de conhecer e participar de seu presente, para que possamos preparar o futuro. Sem passado no
haver futuro.
Ao estudar a histria passada, facilita-se a compreenso do presente e podem ser feita projees
futuras. Ao pesquisar sobre a histria da Contabilidade, entende-se o atual cenrio da contabilidade. Assim sendo, far-se- a seguir relatos da evoluo da histria da contabilidade no estado da Bahia.
3. Principais fatos cronolgicos que marcam

a histria da contabilidade na Bahia
Em 1548, criada a Primeira Repartio Fiscal do Brasil por Tom de Souza ento Governador da Bahia.
De extrema importncia para a classe contbil foi a vinda de GASPAR LAMEGO, em 1549, Contador da Bahia de Todos os Santos e das Terras do Brasil, nomeado em 05 de janeiro de 1549 (RODRIGUES,
1989, p. 17). Ele foi o primeiro contador do Brasil. Para ratificar tal produo intelectual na RBC, Venosa
(1951, p. 19) escreve: Parece, portanto, que o primeiro Contador aportado no Brasil, em 1549, com Tom
de Souza foi Gaspar Lamego. Vale ressaltar que Lamego no foi o primeiro a aportar e sim o primeiro contador registrado.
130
Em 15 de julho de1679, consta na Carta Rgia, autorizao para a construo da Casa dos Contos.
Em 8 de maro de 1694, foi criada a Casa da Moeda na Bahia e, alguns anos depois, em 1698, transferida para o Rio de Janeiro; acredita-se que funcionava como os bancos que se conhece nos dias atuais.
Em 1809, D. Marcos de Noronha e Brito, Conde dos Arcos, cria a aula pblica de Comrcio.
Em 1810, foi instalada a Aula de Comrcio, sendo nomeado o Professor Genuino Barbosa Bettano que
ficou nos registros como o primeiro professor oficial de Contabilidade da Bahia.
Em 1812, abriu-se concurso para as Aulas de Comrcio e se estabeleceram na Bahia e em Pernambuco.
Em 1813, provvel incio do funcionamento da Aula de Comrcio na Bahia e em Pernambuco.
Em 1815, apresentado por Eusbio Venrio um Plano de uma aula de Comrcio Theorica e Practica, para a educao da mocidade, que se quiser empregar no Comrcio, nesta cidade da Bahia.
Em 1825, com o Decreto de 29/08/1825 cria o cargo de Guarda-Livros na Alfndega da Bahia.
Em 1834, existem registros de funcionamento da Aula de Comrcio na Bahia.
Em 1842, a direo do Curso de Comrcio do Liceu Provincial da Bahia, incluiu no currculo de ensino, desse estabelecimento, no 3. Ano, as disciplinas de Contabilidade Comercial, Financeira e dos Banqueiros e Escriturao Simples e Dobrada.
Em 1846, foi criado o Curso de Contabilidade por Partidas Dobradas, na Associao Comercial da Bahia.
Em 1905 criada a Escola Comercial da Bahia.
Em 1908, colaram grau os 29 primeiros graduados em comrcio e fazenda, no salo nobre da Associao Comercial da Bahia.
Em 1931, o dirio oficial da Unio datado de 09/07, publicou o Decreto n 20.158 de 30/06/1931,
que organizou o ensino comercial e regulamentou a profisso de Contador. Na Bahia foram feitas alguns
ajustes nos curriculos dos cursos existentes na poca para atender a legislao aprovada.
Em 1940,o Decreto-Lei n 2.416 instituiu normas para a elaborao da Contabilidade dos Estados
e Municpios, determinando um modelo padro de balano para entidades pblicas e a Bahia foi signatria destas orientaes.
Em 1943, aconteceu a publicao do livro Contabilidade Agrcola e Pastoril, do ilustre baiano Jlio Braga de Almeida.
Em 1946, atravs do Decreto-lei 9295 foi criado o Conselho Federal de Contabilidade e o Conselho
Regional de Contabilidade da Bahia.
Em 1951, surge a primeira Revista Bahiana de Contabilidade idealizada pelo Professor Contador
Pedro Dantas Pina.
Em 1973,a Bahia sediou o IX Congresso Brasileiro de Contabilidade.
Em 1992, a Bahia sediou o XIV Congresso Brasileiro de Contabilidade
Em 1997, ocorre a criao do primeiro Mestrado em Contabilidade do norte e nordeste pela Fundao Visconde de Cairu - FVC e a realizao do primeiro Congresso Internacional de Contabilidade do
Mundo Latino -Prolatino, idealizado pelo Prof. Dr. Antonio Lopes de S, que foi tambm professor da FVC.
Em 2005, foi realizado na Bahia o Seminrio Interamericano de Contabilidade da Associao Interamericana de Contabilidade -AIC.
Em 2013, assumiu a vice-prefeitura de Salvador a Contadora Clia Oliveira de Jesus Sacramento. E
foi realizado XII Congresso Internacional de Contabilidade do Mundo Latino em Porto Seguro Bahia, com
apoio do Conselho Federal de Contabilidade e Conselho Regional de Contabilidade da Bahia.
Em 2014, toma posse como Presidente do Tribunal de Contas doEstado da Bahia o contador Inaldo da Paixo Arajo.
131
4. O Ensino Contbil na Bahia

O primeiro estabelecimento de ensino de Contabilidade da Bahia que se tem registro foi o curso
Comercial, anexo ao Ginsio da Bahia, criado em 1895 e extinto em 1904.
A Bahia, no incio do sculo XX, tambm foi palco para a histria da Contabilidade, pois no dia 07
de fevereiro de 1905, na sede da Associao Comercial da Bahia, foi criada a Escola Commercial da Bahia. Estavam presentesIlustrssimos Sr. Comendador Jos Alves Ferreira, o Presidente da Diretoria da Associao Comercial, o Ilustrssimo Sr. Jos Maria Ferreira Franco, o Diretor do servio interno e outros
membros da Diretoria. A mesa foi assim composta:
Presidente Jos Alves Ferreira;
Secretrio Dr. Lino Meirelles da Silva e Jos Gregrio Ferreira do Amaral.
Nessa reunio, Domingos Silvino Marques, um dos fundadores da escola comercial e o primeiro
diretor; ao invs de apresentar um projeto de estatutos, resolveu apresentar um projeto da organizao
tcnica e econmica como segue, Livro de Ata (1905 apud SILVA, 2001, p. 57):
A Escola Comercial da Bahia tem por fim proporcionar educao e instruo s pessoas que
se destinam profisso commercial, habilitando-as a exercerem proficientemente as differentesfunces do tirocnio Commercial, bem como as de qualquer emprego de fazenda, repartio publica, ou administrao. O seu Curso, comprehendendo lnguas e sciencias, ser
pratico e intuitivo, independente de qualquer esforo dos alunnos, dos quaespoder-se-h
garantir o aproveitamento slido e real, mediante a freqncia e assiduidade nas aulas, condio esta rigorosamente exigida para a proficuidade do methodo de ensino.
Fonte: ARQUIVO DA UNIVERSIDADE DA
BAHIA. Faculdade de Cincias Econmicas.
Salvador: VirtuteEspiritus, 1957. v.4
Cel. Domingos Silvino Marques,

fundador da Escola Comercial
da Bahia
132
O capital inicialmente empregado foi originrio dos scios, atravs de doaes de joias e outros
donativos. Dez scios, das mais diversas profisses, formaram essa escola. Conforme Ata de constituio da escola (1905), a administrao econmica foi formada por um Diretor ou Conselho Administrativo. A estrutura administrativa ficou assim constituda: assembleia geral, Presidente, um secretrio e um
tesoureiro e composta pelos scios escolhidos atravs de eleio. Nessa mesma sesso, o apresentador
do projeto sugeriu a formao do corpo administrativo e, por sugesto do Ilustrssimo Dr. Guilherme da
Conceio Foeppel, foi realizada a eleio, com aprovao dos presentes. A mesa da assembleia geral estava composta pelo Presidente Sr. Francisco Jos Rodrigues Pedreira, dois secretrios, sendo o primeiro
Loureno Costa, o segundo Antnio da Costa Lino e o Conselho Administrativo formado por onze scios,
os que exerceram o mandato durante quatro anos com direito reeleio.
A primeira sesso do Conselho Administrativo foi realizada em 09/09/05, na sede localizada na Rua
Chile, n. 19. As demais reunies ordinrias seriam mensais. A congregao era constituda pelo corpo
docente da instituio com um Diretor para presidi-la sendo que suas reunies ordinrias eram anuais.
De acordo com a ata (1905), a escola foi inaugurada no dia 12 de maro de 1905 e teve como objetivo
capacitar profissionais para exercerem as funes deperitos, consultores, funcionrios pblicos entre
outros cargos, e as disciplinas oferecidas tinham esse objetivo. De acordo com o Art. I (1905, p. 3-4) dos
Estatutos da escola, uma instituio de ensino tcnico:
A Escola comprehender:

Um curso commercial, distribudo de acordo com o Decreto Federal n. 1.339, de 9 de Janeiro de 1905;
Um museu;
Laboratrios;
Uma biblioteca.
Art. 2. O curso da Escola Commercial ser de cinco annos, assim divididos:

Curso geral destinado formao de empregados do commercio e gurda-livros;
Curso superior, destinado formao de empregados de bancos, do alto commercio e indstria.
A cadeira de ESCRITURAO E CONTABILIDADE MERCANTIL compreendeu, no s a escriturao
comercial como a adotada nas reparties pblicas. O curso geral preparou auxiliares do comrcio, comerciantes e empregados da Fazenda Federal. O curso superior foi o complemento do curso geral, que
capacitou os alunos para os cargos consulares, funcionrios do Ministrio Exterior, Acturios de Companhias de Seguros e chefes de Contabilidade de bancos e companhias.
A Escola Comercial da Bahia com menos de um ano de existncia, tornou-se fundao atravs da
Lei n. 1.423 de 27/11/1905, e passou a ter as vantagens da Lei n. 1.339 de 9 de janeiro do mesmo ano,
e, tambm, foi regida pela legislao estadual n. 819 de 10 de agosto de 1910, que a tornou de utilidade
pblica ao Estado. A partir dessa data, seus diplomas foram reconhecidos como de carter oficial. Nesse
perodo, possua os seguintes cursos:
O Curso de Adaptao - habilitava os alunos para o curso geral;
O Curso Geral preparava-os para exercerem as funes de guarda-livros, perito judicial, empregado da fazenda;
O Curso Superior Habilitava-os para os cargos de agentes consulares, funcionrios do Ministrio das Relaes Exteriores, acturios de companhias de seguros, chefes de contabilidade de
estabelecimentos bancrios e grandes empresas comerciais ou industriais.
133
De acordo com Guimares (1956, p. 81):

Em data de 27 de dezembro de 1908, a Escola de Comrcio da Bahia graduava, emComrcio
e Fazenda a primeira turma, constituda de 29 alunos e, em dezembro de 1910 a de bacharis em Comrcio em nmero de 17.
Em 05/04/1911, devido necessidade de expanso, foi realizada uma sesso extraordinria para
tratar da aquisio de um prdio (o imvel utilizado at ento era alugado) resolvendo-se por adquirir
uma nova sede na Praa 13 de Maio, na Piedade. Em junho desse mesmo ano, a escola comeou a funcionar no seu novo endereo.
Alguns anos depois, de acordo com o livro de ata n 1, nessa sesso foi posta em discusso a proposta da congregao, que tinha sido aprovada por unanimidade em dezembro do ano anterior, os itens
que deveriam constar da escritura da Fundao Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia:
A Escola Commercial da Bahia, tomar a denominao de Faculdade de ScienciaEconomicas
da Bahia e [...] passar a constituir, por cesso irrevogvel dos direitos dos actuais scios, a
Faculdade de ScienciasEconomicas da Bahia, na forma da legislao em vigor[...].
Para acompanhar as mudanas ao longo da histria, Silva (2001, p. 60 grifo do autor) complementa que:
Em 20 de julho de 1934 a Escola Comercial da Bahia foi transformada na Fundao Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia, conforme escritura pblica lavrada nas Atas do tabelio
Guilherme Marback. Neste perodo a Faculdade era responsvel pelos cursos superiores de
Contabilidade e Economia, alm de cursos profissionalizantes de nvel mdio.
Em 01 de janeiro de 1937, foi aprovado pela Congregao o regimento da Faculdade de ScienciasEconomicas da Bahia, instituio de ensino superior que sucedeu a Escola Commercial da Bahia. Essa
escola foi regulamentada pela legislao federal do Ensino Comercial e Econmico e o que determinou
o Decreto n. 20.158 de 30 de junho de 1931, o qual organizou o ensino comercial. De acordo com o regulamento, a faculdade seria dirigida e administrada pelos rgos da Congregao; do Conselho Administrativo; do Conselho Tcnico; e Diretor. Os cursos oferecidos por essa instituio foram: Curso Propedutico; Curso Tcnico de Perito-contador e curso superior de Administrao e Finanas e, caso houvesse
necessidade, poderia ampliar sua oferta de acordo com o mesmo Decreto. O ano letivo compreendeu o
perodo de 1 de maro a 30 de novembro.
Em 28 de dezembro de 1943, o Decreto-Lei n. 6.141 surge com a finalidade de organizar o ensino
comercial de segundo grau, sendo desdobrado em trs categorias:
Cursos de Formao curso bsico com durao de quatro anos com finalidade de manter os
elementos gerais e fundamentais do ensino comercial;
Curso de Continuao composto de cinco cursos comerciais tcnicos com durao de trs
anos: comrcio e propaganda; administrao; contabilidade; estatstica; e secretariado.
Curso de Aperfeioamento destinado a ampliar os conhecimentos e capacidades tcnicas dos
profissionais possuidores de diploma.
Com esse decreto, surgiram dois tipos de estabelecimentos de ensino comercial: o primeiro denominado de escola comercial, com a finalidade de ministrar o curso bsico; e o segundo denominado de
escolas tcnicas de comrcio, destinadas aos cursos tcnicos, podendo, tambm, ministrar o curso
134
bsico. Os alunos formados pelo curso bsico receberiam o diploma de auxiliar de escritrio e os do curso
tcnico, o diploma de tcnico em comrcio e propagandas, assistente de administrao, guarda-livros,
estatstico ou secretrio. Os estabelecimentos de ensino comercial reconhecidos e equiparados seriam
mantidos e de responsabilidade da Unio, e inspecionados pelo Ministrio da Educao.
Conforme Silva (2001, p. 60, grifo do autor) Em 28 de dezembro de 1943, foi criada a Escola Tcnica
do Comrcio, anexa Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia, conforme Decreto-lei n 6.141. Percebe-se que em obedincia ao Decreto, a Faculdade de Cincias Econmicas no mais poderia abrigar os
cursos tcnicos, surgindo, assim, uma nova instituio de ensino anexa primeira, para dar possibilidade
continuao dos cursos que vm desde a Escola Commercial da Bahia. E segundo Martins (1996, p. 280):
Quando a Faculdade de Cincias Econmicas foi federalizada, expedia, tambm, diploma de
nvel mdio com a seguinte intitulao: Escola Tcnica de Comrcio Anexa Faculdade de
Cincias Econmicas da Universidade da Bahia. O Curso mdio era denominado de Tcnico
em Contabilidade, criado pelo Decreto-Lei n 6.141 de 28 de dezembro de 1943.
De acordo com o Estatuto da FVC, em seu captulo I que trata dos fins e administrao em seu artigo primeiro (BAHIA, 1947, p. 2499, grifo nosso):
Art. 1. - A Fundao Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia, instituda pela Sociedade Civil Escola Comercial da Bahia, por escritura pblica de 20 de Julho de 1934, com
o fim de promover o ensino econmico e comercial em seus diversos graus e modalidades, passar a denominar-se FUNDAO VISCONDE DE CAIR, conservando inalterado o seu objetivo.
Art. 2. - Para a consecuo dos seus fins, a Fundao continuar a manter uma Faculdade,
onde se professaro os cursos superiores e, anexa a esta ou dela independente, conforme
as circunstncias tornarem mais conveniente, uma Escola de Comrcio destinada ao ensino de grau mdio; as quais gozaro de completa autonomia cientfica, didtica e disciplinar.
Percebe-se que a Escola Comercial da Bahia criou a Fundao, a qual, neste momento teve sua razo social alterada, e a mesma no possua nenhum patrimnio conforme consta do estatuto da mesma,
embora constasse na ata a cesso dos bens da Escola Comercial em favor da Fundao. Acredita-se que
essa doao no tenha sido registrada em cartrio e por isso, alguns anos depois, essa instituio perderia o direito de funcionar no mesmo prdio da Faculdade, como mostra parecer jurdico mais adiante.
O Decreto-Lei n. 9.155 de 8 de abril de 1946, que criou a Universidade da Bahia, dentre vrios estabelecimentos de ensino superior, em seu Art. 2., incorporou a Faculdade de Cincias Econmicas que
mantinha vrios cursos tcnicos, alm do curso superior, e de acordo com o livro de ata n. 02 (1942, p.
65) foi formado o quadro novo de professores, decorrente da Instalao da Faculdade de Cincias Econmicas como unidade da Universidade. No mesmo documento, em 21/04/47, a Fundao Visconde de
Cairu, mantenedora da Faculdade de Cincias Econmicas e da Escola Tcnica de Comrcio da Bahia que
era anexa mesma faculdade, instala seu Conselho Administrativo em 08/04/1949 em sesso realizada
no salo nobre da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade da Bahia. A FVC era mantida pela
Escola tcnica do Comrcio, Estatstica e o curso de Secretariado.
De acordo com o livro de termo de posse, at o ano de 1953 podia-se encontrar a expresso Escola
Tcnica de Comrcio da Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia, e, a partir deste ano, precisamente
em 01 de julho de 1954 passou para Escola Tcnica de Comrcio da Fundao Visconde de Cairu. Percebe-se que essa Escola permaneceu anexa Faculdade at o ano de 1953, aproximadamente, passando,
a partir desta data, a ser anexa Fundao.
135
Em 05 e 8 de maio de 1953, foi publicado no Dirio Oficial do Estado o edital de demolio e construo da primeira parte do novo prdio da Faculdade de Cincias Econmicas. Silva (2001, p. 60) relata
que Em 05 de julho de 1953, na gesto do Prof. Joo Caldas Coni, teve incio a demolio do prdio para
a construo de uma nova sede da Faculdade de Cincias Econmicas, sendo inaugurado o novo prdio
em 30 de junho de 1956. Essa construo ocorreu em duas etapas, sendo a segunda iniciada em 26 de
junho de 1954 para concluso do prdio. Martins (1996, p. 289) ainda pontua que:
Conforme ata da sesso realizada em 27 de julho de 1956, o novo prdio, ficaria ocupado:
a) a Faculdade funcionando no 5 andar;
b) a Escola de Comrcio no 3 andar;
c) o Instituto de Economia e Finanas em 5 salas do 4 andar.
A foto a seguir apresenta como ficou o prdio da faculdade aps reforma.

Fonte: ARQUIVO DA UNIVERSIDADE DA BAHIA. Faculdade de Cincias Econmicas. Salvador: VirtuteEspiritus, 1957, 4
Edifcio Novo da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade da Bahia
Em 16/05/1963, conforme ata da 22 sesso do Conselho Deliberativo da FVC (1963), ocorreu a reunio no Palcio da Reitoria da Universidade da Bahia, convocada pela Diretoria da Instituio, para tratar de acontecimentos lamentveis que ocorreram entre os estudantes da Universidade e da Fundao.
Havia uma inquietao dos alunos do curso superior da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade da Bahia que reivindicavam exclusividade, exigindo a transferncia dos estudantes da FVC para outro imvel. Houve inclusive, embates corporais entre os discentes das duas unidades, sendo necessria
a interveno dos professores para contornar tais incidentes.
136
Aps o conflito, foi constituda uma comisso composta pelo professor Osvaldo Gordilho e mais
dois outros da escola a fim de acharem uma soluo para o problema.
No dia 24 de maio de 1963, conforme ata da 23 reunio do Conselho deliberativo da FVC, essa instituio tomou conhecimento do parecer jurdico emitido por Lafayette Pond, professor da Faculdade
de Direito que deixa claro que a FVC tem plenos direitos de manter os seus cursos na referida instalao
com total autonomia.
De acordo com o que declara a prpria instituio, a FVC, de carter civil, foi constituda para manter a Escola Comercial e, por iniciativa, criou o curso superior de Economia, mantido por subveno concedida pelo ento Governador Juracy Magalhes, conforme Decreto-Lei n. 9.473 de 22 de abril de 1943.
E de acordo com a ata (1963, p. 56):
Ainda no curso de sua vida, surge uma legislao federal que possibilitou a transformao
do curso superior de economia, na poca criado e mantido pela Fundao, em federalizado,
mediante a frmula da Universidade construir no terreno patrimnio da Fundao, o Edifcio
para a futura Faculdade, desde que, conforme convencionado, fossem asseguradas Fundao instalaes adequadas, no mesmo Edifcio Praa 13 de Maio. E assim tudo foi realizado, sendo que, a esta altura, neste prdio praa 13 de Maio, mantm a Fundao os seus
trs cursos: Escola Tcnica de Comrcio, Escola Superior de Estatstica e o Curso de Secretariado, necessitando todos os trs cursos, cerca de 900 alunos, enquanto a Faculdade Superior de Cincias Econmicas, com seus cerca de 180 alunos, tambm instalada neste Edifcio.
O teor do convnio firmado entre a Fundao e a Universidade era que a mesma lhes asseguraria
instalaes adequadas ao seu funcionamento, pois quando houve a federalizao, o patrimnio foi incorporado Unio.
A primeira reunio do Conselho Administrativo foi realizada na nova sede localizada na Rua do
Salete, n. 50, Barris, e essa reunio teve como principal assunto o encerramento da concorrncia para
construo das doze salas de aulas. Esse imvel situado nos Barris foi desapropriado em 17/01/1956 e
forampagos proprietria, Dona Carmem Ballalai de Carvalho Marback e outros, a importncia de Cr$
40.000.000 (quarenta milhes de cruzeiros) e foi declarado de utilidade pblica de acordo com Decreto
n. 53.323 de 18/12/1955 expedido pelo Governo Federal e publicado no Dirio Oficial da Unio sesso
1, folhas 10.797 a 10.798 de 20/12/1963, para efeito de desapropriao para ser destinado a instalao
e funcionamento da Escola Tcnica de Comrcio, mantida pela FVC. O imvel foi registrado no 1 Ofcio
do Registro de Imveis e Hipotecas desta Capital, sob n. 17.056 e 17.057 livro 3. Parte desse imvel foi
subsidiado pelo Governo da Unio, para que o imvel em que funcionava a Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade da Bahia passasse a pertencer mesma e desobrigando-a de quaisquer compromissos decorrentes da cesso do terreno da antiga Escola do Commercio da FVC, onde foi construdo
o prdio da Universidade.
137
Aps a separao e a compra do prdio da FVC o mesmo ficou como apresentado a foto a seguir.
Fonte: ARQUIVO DA UNIVERSIDADE DA BAHIA.
Faculdade de Cincias Econmicas. Salvador:
VirtuteEspiritus, 1957
Prdio da Fundao Visconde de

Cairu aps reforma.
Em 1964, foi encaminhado ao Ministrio da Educao o processo para autorizao do funcionamento do Curso de Cincias Contbeis sob n. 241.358/64, e sua legalizao ocorreu junto ao Ministrio da
Educao e Cultura, sob. n. 4.386/65 do protocolo do Ministrio da Educao e Cultura (MEC), tendo o
professor Manoel Orlando Ferreira emitido parecer favorvel constituio. No dia 1 de maro, foi realizado o primeiro vestibular e os alunos, aprovados em assembleia geral realizada do dia 14 do corrente
conforme artigo 3, livro de ata (1963, p. 1) Fica constituda a Faculdade de Cincias Contbeis, destinada a formao de profissionais contabilistas de grau superior, na forma da legislao nacional de ensino.
Osvaldo Velloso Gordilho foi o idealizador da Faculdade de Cincias Contbeis e na reunio de 28 de
fevereiro de 1966,s 20 horas no Salo Silvino Marques, na comemorao dos sessenta anos de existncia
desta Instituio a ideia foi aceita e aprovada por todos os presentes que ficaram bastante entusiasmados.
138
Os novos Estatutos da Fundao foram publicados em 24 de maro de 1966 no Dirio Oficial do

Estado, e registrado em Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos de D. Alice Dulton da Silveira,no
Livro n. 4 n. 33.319 em 22/03/1966.
Conforme consta do seu estatuto (1966, p. 21):
Artigo 3. - Fica constituda a Faculdade de Cincias Contbeis, destinada Formao de profissionais contabilistas de grau superior, na forma da legislao nacional de ensino.
[...] Artigo 5. - Fica criado o Instituto de Cultura Tcnico Profissional, atravs do qual a Fundao promover a ampliao de suas atividades no campo do ensino e da pesquisa, mediante a realizao de cursos intensivos, de ps-graduao, de aprendizagem e aperfeioamento de ofcio e tcnicas de trabalho, podendo prestar servio, tcnico-administrativo,
mediante convnio.
As disciplinas que compuseram o primeiro ano do curso e seus respectivos docentes foram:

Matemtica Professor Frederico Paulo Vieira;

Estatstica Professor Osvaldo Jeronimo Luz;
Contabilidade geral Professor Durval Coutos Fernandes;
Economia Professor Joo Alves dos Santos.
As aulas tiveram incio no dia 15 de maro, sendo a aula inaugural proferida pelo professor Manoel
Orlando Ferreira, Tcnico do Conselho Nacional de Educao.
A primeira reunio de professores ocorreu no dia 11 de junho de 1966, com os professores do primeiro ano, e teve como objetivo verificar o andamento do curso.
Em 05 de julho de 1972, foi reconhecida a Faculdade de Cincias Contbeis atravs do Decreto n.
70.799 que, conforme Art. 1, diz: concedido reconhecimento da Faculdade de Cincias Contbeis,
mantida pela Fundao Visconde de Cairu, com sede na cidade de Salvador, Estado da Bahia.
A primeira turma de Cincias Contbeis colou grau em 4/12/1969, s 21 horas, na Reitoria da Universidade Federal da Bahia, cujo reitor era o professor Roberto Santos e o governador Luiz Viana Filho.
Colaram grau 29 alunos com solenidade. No dia 10/12/1969, 7 alunos colaram grau sem solenidade. Dos
38 alunos que concluram o curso, apenas um no recebeu o diploma, sendo o total de 37 diplomados
na primeira turma.
De acordo com a Portaria n. 18/73 do senhor delegado Regional do MEC-DR-8 e do ofcio n. 210/73/
DR-8, tambm do senhor delegado do MEC-DR-8, foi feita a visita pelo inspetor de ensino.
Conforme Silva (2001, p. 61), a FVC at[...] 1972, manteve a Escola Superior de Estatstica da Bahia que, posteriormente, tornou-se autnoma.
Mais tarde, surgiriam o Centro Integrado de Ensino Mdio e Profissional e o Centro de Ps-graduao e Pesquisa Visconde de Cairu (CEPPEV) de acordo com a Portaria n. 04/94 de 16 de dezembro de
1994, como uma extenso do curso de graduao, tendo como objetivo a implantao de atividade de
pesquisa com o intuito, de mais tarde, implantar um curso de Mestrado em Cincias Contbeis no prazo
de cento e oitenta dias. O colegiado foi composto por sete membros que mais tarde elegeu a coordenao
geral, ambos com mandato de dois anos, e o primeiro curso lato-sensu o de Auditoria Empresarial, sendo a primeira turma formada por oitenta e dois alunos. As aulas tiveram incio em maro do mesmo ano.
Da primeira turma, que teve durao de um ano, sendo finalizada em maro de 1995, foram diplomados sessenta e um alunos. O Diretor na poca era Walter Crispim da Silva e o Presidente, o professorDivaldo de Oliveira Marques.
139
Aps incansvel batalha em busca da qualificao profissional, em 26 de novembro de 1996, surgiu

o curso stricto-sensu(Mestrado em Contabilidade), com trs reas de concentrao: Sistema de Informaes; Gesto Estratgica de Custos e Gesto Pblica.
O objetivo da criao desse curso foi capacitar pesquisadores na rea de Cincias Contbeis com
enfoque em Contabilidade Decisorial Estratgica, promover o esprito cientfico com base nas novas exigncias tecnolgicas; preparar pessoas para a docncia superior de Contabilidade Contempornea com
outros conhecimentos necessrios formao do cidado com senso crtico e criatividade intelectual.
A Fundao Visconde de Cairu, pelos relatos anteriores, constitui a Instituio de Ensino da rea de
contabilidade mais antiga da Bahia. Em 1996, a Universidade Federal da Bahia cria a Faculdade de Cincias Contbeis desmembrando o curso de Cincias Contbeis que estava atrelado a Faculdade de Cincias Econmicas e teve como seu primeiro diretor o Professor e reconhecido contador Sudrio de Aguiar
Cunha que tambm foi presidente do Conselho Regional de Contabilidade da Bahia e Vice-presidente do
Conselho Federal de Contabilidade.
Desde 2014 a Faculdade de Cincias Contbeis da UFBA conta com um prdio moderno bem equipado com auditrio, ncleos de pesquisas, gabinetes docentes, biblioteca, salas de aulastendo como atual
diretor o Professor Dr. Joseilton Rocha. Desenvolve Mestrado Acadmico em Contabilidade desde 2006
com diversas pesquisas na rea de contabilidade.
A Universidade Catlica do Salvador (UCSal) criou, em 1975, o curso de Cincias Contbeis, diplomando a sua primeira turma em 1978. O curso, na poca, teve a coordenao do Prof. Walter Crispim
da Silva. Somente em 1982 que aUCSal cria a Faculdade de Cincias Contbeis, cujo seu primeiro Diretor
foi o Prof. Walter Crispim da Silva.
A Universidade do Estado da Bahia (UNEB)foi autorizada a funcionar a partir de 1985, pelo Decreto 92.220, em um sistema Multicampi. No ano de 1986, foi implantado no Departamento de Cincias
Humanas do Campus I (Salvador) o curso de Cincias Contbeis,que foi reconhecido no ano de 1989 e
em 2011 adotou um novo currculo resultante de um processo interno de redimensionamento curricular. Este processo teve como objetivo adaptar o Curso s atuais orientaes do Conselho Nacional de
Educao para organizao de Cursos de graduao, bem como s demandas do mundo do trabalho e s
transformaes sociais contemporneas tendo disponibilizado ao mercado aproximadamente 900 profissionais devidamente qualificados, aptos a exercerem com competncia e responsabilidade as funes
inerentes profisso, com uma infraestrutura consolidada e um quadro docente composto por professores mestres e doutores.
A Uneb, como sistema multicampi, oferece o curso de Cincias Contbeis nas seguintes cidades da
Bahia: Salvador, Senhor do Bonfim, Barreiras, Itaberaba, Camaari e Lauro de Freitas.
A Universidade Estadual do Sudoeste Bahia (UESB),sediada no municpio de Vitria da Conquista,
hoje possuindo campus na cidade de Jequi e Itapetinga uma universidade que atende toda a regio do
sudoeste da Bahia nas mais diversas reas, possuindo hoje 46 cursos de graduao, alm de mestrados
e doutorados. No que diz respeito rea de contabilidade, em 1992 foi criado o curso de Cincias Contbeis, atrelado ao Departamento de Cincias Social Aplicada (DCSA), no municpio de Vitria da Conquista. O curso tem o objetivo principal de no formar especialistas, mas, sim, profissionais capacitados
para o exerccio de atividades nas reas de contabilidade e de finanas, de assessoria tcnica gesto
financeira e de auditagem empresarial institucional.
A Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC)teve sua origem nas escolas isoladas criadas no eixo
Ilhus-Itabuna, na dcada de 60. Em 1972, resultante da iniciativa das lideranas regionais e da Comisso
Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC), as escolas isoladas (Faculdade de Direito de Ilhus,
Faculdade de Filosofia de Itabuna, e Faculdade de Cincias Econmicas de Itabuna) congregaram-se, formando a Federao das Escolas Superiores de Ilhus e Itabuna - FESPI. Reunidas em Campus, na Rodovia
Ilhus-Itabuna, no municpio de Ilhus, pelo Parecer CFE 163/74, os estabelecimentos de ensino
140
foram ganhando maturidade e competncia, criando as condies para pleitear o status de Universidade. Mantida, entretanto, por uma fundao de natureza privada, o acesso a seus cursos tornava-se
particularmente difcil, considerada realidade regional. Assim, a Federao reorientou-se no sentido
de tornar-se uma fundao pblica.
Em 1991, depois de muitas lutas, esse grande anseio tornou-se realidade, estadualizando-se a Federao. Em 05 de dezembro de 1991, o ento Governador do Estado incorporou a FESPI, escola particular, ao quadro das escolas pblicas de 3 grau da Bahia, pela Lei 6.344 de 06/12/91.
O Curso de Cincias Contbeis da UESC foi reconhecido atravs do decreto 10130/2006 e o mesmo tem como objetivo formar profissionais para executar corretamente o registro de atos e fatos administrativo-contbeis inerentes ao setor econmico e prover a regio de mo-de-obra qualificada em
condies de interferir positivamente no seu desenvolvimento; atuar no mercado de trabalho, desempenhando tarefas tais como de analista, consultor, auditor, perito, controlador e tantas outras especficas do bacharel em Cincias Contbeis.
A Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS)instalada no Portal do Serto nasceu como
resultado de uma estratgia governamental com o objetivo de interiorizar a educao superior, at ento, circunscrita capital, Salvador.
Autorizada pelo Decreto Federal n 77.496 no ano de 1976, reconhecida pela Portaria Ministerial
n 874/86 de 19-12-86 e recredenciada pelo Decreto Estadual n 9.271 de 14-12-2004, a UEFS vem se
expandindo rapidamente, concentrando suas aes no centro-norte baiano, territrio que integra o semi-rido, e est presente em cerca de 150 municpios baianos, em cumprimento do seu objetivo social
que preparar cidados que venham a exercer, tanto liderana profissional e intelectual no campo das
atividades a que se propem, quanto a terem responsabilidade social no sentido de serem capazes de
desempenhar, propositadamente, o seu papel na definio dos destinos da sociedade baiana e brasileira. O cumprimento desta funo social a torna reconhecida como uma das mais expressivas Instituies
de Educao Superior do Estado da Bahia e do pas.
O Curso de Cincias Contbeis da UEFS foi implantado em 1976, ano de fundao da Universidade.
O referido curso tem como objetivopreparar profissionais capazes de compreender as questes cientficas, tcnicas, sociais, econmicas e financeiras em mbito nacional e internacional nos diferentes modelos de organizao, assegurando o pleno domnio das responsabilidades funcionais envolvendo o registro,
demonstraes, anlises, auditorias, percias, quantificaes e interpretaes de informaes financeiras,
patrimoniais e governamentais, com a utilizao da Cincia Contbil e das tecnologias inerentes, revelando capacidade crtico-analtica para avaliar as implicaes organizacionais com o conhecimento contbil.
Faculdade de Cincias Contbeis de Jequi (FCCJ) foi fundada em 1988 no municpio de Jequi
Bahia e mantida por CENTRO DE EDUCAO TCNICA DE JEQUI.
A Universidade Salvador (UNIFACS) mantem o curso de Cincias Contbeis desde 1990 e tem como
objetivo promover um conjunto de conhecimentos, competncias e habilidades para a formao de um
profissional tico, diferenciado, empreendedor e inovador para atuar em diversas reas como: Assessoria contbil, gerencial e tributria, Auditoria, Percia e arbitragem, Consultoria, Planejamento e gesto
tributria, Analise de Custos, Anlise Financeira, Controladoria etc.
Os Cursos Superiores no estado da Bahia foram ampliado com base na expanso do ensino superior do Brasil e hoje o estado conta com aproximadamente 59 faculdade de Cincias Contbeis.
Quanto ao curso Tcnico em Contabilidade cabe salientar que at 1996 existiam diversas escolas
pblicas do estado que ofereciam essa formao. No momento atual esses cursos esto sendo ofertados
em poucas instituies sendo algumas particulares.
141
5. Retrospectiva Histrica do Conselho

de Contabilidade da Bahia
O Conselho Regional de Contabilidade do Estado da Bahia foi criado pelo Conselho Federal de Contabilidade luz do Decreto-Lei n. 9.295 de 27 de maio de 1946 conforme Art. 1 Ficam criados o Conselho Federal de Contabilidade e os Conselhos Regionais de Contabilidade [...]. EURICO GASPAR DUTRA,
Presidente.
O Conselho Regional de Contabilidade da Bahia foi instalado em 10 de dezembro de 1946 em
sesso de Assemblia Geral Extraordinria no Sindicato dos Contabilistas da Bahia.Quando o CRCBA
iniciou suas atividades, no possua sede prpria, por isso, inicialmente funcionou no mesmo espao
do Sindicato dos Contabilistas da Bahia, localizado na Rua Carlos Gomes, 85, 1 andar, sendo este local
considerado como a primeira sede do CRCBA.
A segunda sede funcionou Rua Conselheiro Dantas, 5, edifcio Pernambuco, 3 andar, Comrcio,
Salvador - BA.Neste local a sede era prpria e ocupava todo o andar. Foi na gesto do presidente Jos
Edward que esta sede foi adquirida. Posteriormente, foi adquirido o 5 andar do mesmo edifcio pelo entopresidente Maury Egas Bahia do Prado. Neste andar, funcionou o auditrio do conselho.
Fonte: SILVA, Arnold Sabino da et. al. Memria do Conselho Regional de
Contabilidade do Estado da Bahia. Salvador: LICEU, 2010
Segunda sede
142
A terceira sede funciona at a presente data na Rua do Salete 320, Barris e foi adquirida na gesto
doPresidente Sudrio de Aguiar Cunha.
Fonte: SILVA, Arnold Sabino da et. al. Memria do Conselho Regional de Contabilidade do Estado da Bahia. Salvador: LICEU, 2010
Sede atual
O CRCBA um rgo criado para fiscalizar o profissional contbil no exerccio de suas atividades
como contadores etcnicos em contabilidade devidamente habilitados.De acordo com o mesmo decreto, Art. 10, so atribuies do CRCBA:
a) expedir e registrar a carteira profissional;
b) examinar reclamaes e representaes escritas acerca dos servios de registro e das infraes dos dispositivos legais vigentes, relativos ao exerccio da profisso de contabilista, decidindo a respeito;
c) fiscalizar o exerccio das profisses de contador e guarda-livros, impedindo e punindo as infraes, e, bem assim, enviando s autoridades competentes minuciosos e documentados relatrios sobre fatos que apurarem, e cuja soluo ou represso no seja de sua alada;
d) publicar relatrio anual de seus trabalhos e a relao dos profissionais registrados;
e) elaborar a proposta de seu regimento interno, submetendo-o aprovao do Conselho Federal de Contabilidade;
f) representar ao Conselho Federal de Contabilidade acerca de novas medidas necessrias, para
regularidade do servio e para fiscalizao do exerccio das profisses;
g) admitir a colaborao das entidades de classe [...]
143
5.1Receita
ConformeArt. 11 do mesmo decreto, a receita ser constituda como da seguinte forma:

4/5 da taxa de expedio das carteiras profissionais;

4/5 das multas aplicadas;
4/5 da arrecadao da anuidade;
doaes e legados; e
subvenes dos Governos.
5.2 Do Registro Profissional

Conforme Art. 12. Do mesmo decreto, a profisso de contador ser exercida por profissionais que
tenham auferido o grau de Bacharelem Cincias Contbeis, com diploma devidamente reconhecido pelo
Ministrio da Educao. Alm do diploma necessrio aprovao em Exame de Suficincia para pleitear
o registro no Conselho Regional de Contabilidade a que estiverem sujeitos. Tambm poder exercer a
profisso os tcnicos em contabilidade j registrados no conselho e os que venham a faz-lo at 1o de
junho de 2015. Aps esta data, o tcnico no teve mais deireito depleitear o registro no rgo, conforme
2, art.76 da Lei n. 12.249, de 11 de junho de 2010
5.3 Carteira Profissional
A partir de 2007 a carteira de identidade deixa de ser emitida em papel moeda para material de
poliuretano incluindo chip que possibilita a insero da certificao digital gratuita por 01(hum) ano conforme convnio.
O profissional registrado no conselho far jus carteira profissional, mediantepagamento de taxa,
cujo valor determinado pelo rgo. A carteira profissionalservir de carteira de identidade e ter f
pblica em todo territrio nacional. A carteira ser numerada, registrada e visada no Conselho Regional
respectivo, a qual conter:
144
seu nome por extenso;

sua filiao;
sua nacionalidade e naturalidade;
a data do seu nascimento;
denominao da escola em que se formou ou declarao de sua categoria;
a data em que foi diplomado ou provisionado, bem como, indicao do nmero do registro no
rgo competente do Departamento Nacional de Educao;
a natureza do ttulo ou dos ttulos de sua habilitao;
o nmero do registro do Conselho Regional respectivo;
sua fotografia de frente e impresso dactiloscpica do polegar;
sua assinatura.
O primeiro profissional registrado pelo Conselho Regional de Contabilidade da Bahia foi o Sr Militino Rodrigues Martinezregistro n BA-000001/O. Outro que marcou a histria foi a primeira mulher a
ser registrada ganhando o n BA-000014/O, contadora Maria de Lourdes Melo.

5.4 Da anuidade devida aos conselhos regionais

Os profissionais registrados neste rgo pagam anuidade, at 31 de maro de cada ano, embora o
primeiro pagamento seja feito no momento da expedio dacarteira profissional.
5.5 Os Presidentes
Desde que iniciou suas atividades o CRCBA teve 26 (vinte e seis) presidentes. O primeiro profissional da rea contbil a presidir este rgo foi Joo Evangelista de Moraes Ramos de 28/03/1947 at
28/06/1948 e o atual presidente Wellington do Carmo Cruz. Cabe destacar que at a presente data, a
nica mulher a presidir o conselhode Contabilidade da Bahiafoi Maria ConstanaCarneiro Galvo, no perodo de 02/01/2008 a 31/12/2011. Ela foi o 25 presidente do rgo. Destarte a importncia de todos
os profissionais que presidiram este rgo e as suas contribuies, abaixo esta lista dos que tiveram
mais de um mandato.
Ordem
Perodo
Nome
03
21/04/1950 a 31/12/1957
Militino Rodrigues Martinez
05
02/01/1959 a 31/12/1959
12
02/01/1969 a 31/12/1969
06
02/01/1960 a 31/12/1960
Jos Edward Moraes
09
02/01/1963 a 31/12/1963
Jos Edward Moraes
18
01/02/1990 a 31/12/1993
Adeildo Osrio de Oliveira
22
09/01/1999 a 31/12/2001
Adeildo Osrio de Oliveira

Fonte: CRCBA
145
5.6 Congresso Brasileiro de Contabilidade

A Bahia teve a honra de sediar dois Congressos. O primeiro foi o 9 Congresso Brasileiro de Contabilidade, no ano de 1973 e o segundo foi 14 Congresso Brasileiro de Contabilidade, no ano de 1992.
5.6.1 9 Congresso Brasileiro de Contabilidade

A nona edio do Congresso foirealizado no perodo de21 a 27 de outubro de 1973, na Associao
Atltica da Bahia, na cidade de Salvador. O presidente do congresso foi Ivo Malhes de Oliveira, nesta
poca presidente do Conselho Federal de Contabilidade. O presidente de honra foi Fernandes da Cunha
e o secretrio Militino Rodrigues Martinez.
Vale ressaltar que a abertura e o encerramento do evento ocorreram no teatro Castro Alves, e contou com a presena do governador do Estado da Bahia Antnio Carlos Magalhes, do prefeito de Salvador,Heitor Dias, alm da presena do cardeal primaz do Brasil, Don Vilela.
Teve como tema central - Normas e Princpios de Contabilidade Geralmente Aceitos,Auditoria e
Anlise de Balanos, Fuses e Incorporaes de Empresas, Contabilidade Gerencial eMtodos Quantitativos, Contabilistas no Contexto Econmico-Financeiro Nacional. O Temrio foi dividido em:
1. Normas e Princpios de Contabilidade Geralmente Aceitos;
2. Auditoria e Anlise de Balanos;
3. Fuses e Incorporaes de Empresas;
4. Contabilidade Gerencial e Mtodos Quantitativos; e
5. Contabilistas no Contexto Econmico-Financeiro Nacional.
Neste Congresso, quarenta e oito trabalhos foram aprovados e o evento contou com a participao
de 800 pessoas devidamente inscritas. Como destaque, tem-se o contador Wilson Thom Sardinha Martins, baiano, apresentou a tese Contabilidade Tributria. Ele Bacharel Cincias Econmicas e Cincias
Contbeis e Atuarias pela Universidade Federal da Bahia, possui o ttulo de Notrio Saber da UFBA,profissional que atua na rea tributria, com livro publicado na mesma rea intitulado Contabilidade Tributria, publicado em 1978. autor de vrios livros sobre o tema Histria do Pensamento Contbil. Tambm
recebeu a homenagem do CRCBA, que deu o seu nome ao Prmio Jovem Cientista Contbil, criado pela
Resoluo CRCBA n 386/2001.
5.6.2 14 Congresso Brasileiro de Contabilidade

Foi realizado entre os dias 18 e 23 de outubro de 1992, no Centro de Convenes da Bahia, na cidade de Salvador. O presidente do congresso foi Ivan Carlos Gatti e o vice-presidente foi Adeildo Osrio
de Oliveira.
Teve como tema central - Normas e Princpios Contbeis, Exerccio Profissional, Percia Contbil,
Auditoria, Contabilidade de Custos, Educao, Contabilidade e Oramento Pblico, Contabilidade em Atividades especficas, Temas Livres. O Temrio foi dividido em:
146
1. Normas e Princpios Contbeis;

2. Exerccio Profissional;
3. Percia Contbil;
4. Auditoria;
5. Contabilidade de Custos;
6. Educao;
7. Contabilidade e Oramento Pblico;
8. Contabilidade em Atividades especficas; e
9. Temas Livres.
NesteCongresso, a comisso do evento recebeu 114 trabalhos, embora apenas 80 tenham sido
apresentados durante o evento, que contou com a participao de 3.800 (trs mil e oitocentos) congressistas, com destaque para a Bahia, com 561 (quinhentos e sessenta e um) participantes.
Durante o congresso foram realizadas audincias pblicas. Os congressistas participaram de duas.
A primeira foi para tratar do projeto do novo Cdigo tica do Profissional Contbil; e a segunda foi sobre
a Lei Federal n 8.383/91, referente Reforma Tributria e do Ajuste Fiscal.
5.6.3 Medalha do Mrito Contbil Joo Lyra

No ano de 1992, durante o XIV Congresso Brasileiro de Contabilidade, em Salvador - BA, o contador
baiano Militino Rodrigues Martinez recebeua Medalha Mrito Contbil Joo Lyra.
6. Os Sindicatos de Contabilidade da Bahia

6.1 SINDICONTA Sindicato dos Contabilistas do Estado da Bahia
A Ordem dos Contadores foi registrada no Arquivo Publico da Bahia em 1927. Em 13 de agosto de
1935 foi transformado em sindicato, com a regulamentao dos sindicatos brasileiros. Foi solicitado o seu
registro que foi reconhecido com a Carta Sindical de 22 de novembro de 1941, quando teve o seu nome
mudado para Sindicato dos Contabilistas do Estado da Bahia.
Em 01 de Julho de 2003, fundiu-se com o SINDICONTA/BA - Sindicato dos Contadores do Estado da
Bahia, quando adotou o nome atual:
SINDICONTA-BA Sindicato Dos Contabilistas do Estado da Bahia
OSINDICONTA-BApossui sede prpria localizada, na Av. Sete de Setembro, 174, Edf. Santa Rita,
sala 704 So Bento no centro de Salvador - BA, onde desempenha aes que visam a valorizao dos
Profissionais de Contabilidade e a defesa dos interesses desta classe, prestando servios a esta categoria
com cursos, convnios e tudo que necessrio e possvel para a valorizao dos profissionais.
147
Presidentes:
Hermogenes Florence Drummond (1943-1947)
Edgard Monteiro (1948-1950)
Pedro Dantas Pina (1951-1952)
Jos Bastos Tourinho (1953-1954)
Silvio Guimaraes (1955-1957)
Jair de Jesus Simes (1958-1960)
Asdrubal Pereira Vianna (1961-1963)
Rubem dos Santos Rego (1964-1966)
Maury Egas Bahia do Prado (1967-1970)
Leovigildo Silva Muricy de Santana (1971-1974)
Allan Kardec Pereira Vianna (1975-1983)
Enock Machado Alves (1984-1987)
Carlos Garcia Lorenzo (1988-1993)
Edson Piedade Campos (1994-1996)
Rodoval Moreira da Hora (1997-2011)
Marco Aurlio dos Santos de Moura (2012-2018)
Algumas Conquistas
Sede prpria na Av. Sete de Setembro,Edf. Santa Rita, sala 704 So Bento no centro de Salvador Bahia,
Conquista da Carta sindical em 1941
Assessoria Jurdica para os associados e filiados gratuita;
Plano de sade por adeso,
Certificado Digital
Curso e palestras para os profissionais da contabilidade;
Projeto RBCONT, a unio dos sindicatos do interior da Bahia, que tem o intuito de expandir os
eventos e cursos para os contabilistas do interior do estado.
6.2 SINDICONTASUL Sindicato dos Contadores e

Tcnicos em Contabilidade do sul do Estado da Bahia
O Sindicato dos Contadores e Tcnicos em Contabilidade do Sul da Bahia, foi criado em 29 de setembro de 1989, tendo como idealizador Jesuno de Souza Oliveira, sendo eleito por aclamao presidente-fundador do Sindicontasul no dia 29/09/1989, no Plenrio Raimundo Lima da Cmara de Vereadores
de Itabuna, juntamente com os representantes da Classe Contbil das cidades de Buerarema, Coaraci,
Ibicara e Itabuna. Cabe salientar que antes da existncia do Sindicontasul havia a ASCOSB ASSOCIAO DOS CONTABILISTAS DO SUL DA BAHIA fundada em 1959 e que representou a categoria at os idos
de 1990, quando foi extinta.
148
Presidentes:
Jesuino de Souza Oliveira 1989 a 1991;
Edualdo Fernandes da Silva 1991 a 1993;
Eduardo de Almeida Vaz 1994 a 1995;
Welington Menezes Ferraz - 1995 a 2001;
Gilberto Alves de Oliveira - 2002 a 2004;
Valdeci Pereira Santos - 2004 a 2006;
Jean Luiz C. Barauna - 2006 a 2008; e
Jos Oliveira Reis Filho - 2008 a 2016.
Algumas Conquistas
Participao nas alteraes/adequao do Cdigo Tributrio do municpio de Itabuna;
Na dcada de 1990 participou da incluso no Cdigo Tributrio do municpio de Itabuna para
que a abertura/registro de empresas no mbito do municpio s fosse recepcionado com o acompanhamento de Profissional da Contabilidade devidamente habilitado;
Participou ativamente na Comisso Pr-Instalao do curso de Cincias Contbeis na UESC
Universidade Estadual de Santa Cruz;
Participou do movimento para criao/instalao do SESCONBA, atualmente SESCAPBA Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas no Estado da Bahia, cuja criao ocorreu em dezembro de 1994;
Participao efetiva, no perodo de 1994 a 2004, do grupo intitulado SINDICATO, que contemplava diversos Sindicatos e Associaes de Profissionais da Contabilidade, que organizavam
eventos e reunies em todo territrio do estado da Bahia, com o objetivo de unir a categoria
em prol da Fundao da Federao dos Contabilistas do Estado da Bahia.
Base Territorial nos Municpios de:
A base do SINDICONTASUL composta pelos municpios baianos de: Itabuna, Almadina, Arataca,
Aurelino Leal, Barra do Rocha, Barro Preto, Belmonte, Buerarema, Camacan, Coarac, Firmino Alves, Floresta Azul, Gandu, Gongogi, Ibicara, Ibirapitanga, Ibirataia, Ipia, Itacar, Itagib, Itaj do Colnia, Itajuipe, Itamar, Itap, Itapeb, Itapitanga, Jussari, Mascote, Nova Ibi, Pau Brasil, Santa Cruz da Vitria, Santa
Luzia, So Jos da Vitria, Teolandia, Ubaitaba, Ubat, Wenceslau Guimares, Cairu, Camamu, Igrapiuna,
Ituber, Mara, Nilo Peanha, Pira do Norte, Presidente Tancredo Neves, Tapero, Valena.
149
6.3 SINCONTEC Sindicato de Contadores

e Tcnicos em Contabilidade
Fundado em 05/1997, na cidade de Vitria da Conquista-BA, oriundo da antiga ACC - Associao
dos Contabilistas de Conquista. Constitudo por profissionais com larga experincia e orientados com
base na legislao atualizada.
Presidentes:
Edvaldo Paulo de Arajo
Elionice Ferraz
Dagmar Pedro
Fernando Antonio Pinheiro
Josaf Barreto
Iris Neri do Prado
Amauri Soares
Josana Mota.
Algumas Conquistas
O SINCONTEC atua na defesa dos interesses de seus associados, buscando parcerias com as Reparties Pblicas, CRC-BA, Fenacon, Sescap-BA, faculdades e escolas de Contabilidade e entidades afins, para alcanar melhorias, orientao, educao nas reas contbil - tributria - e
em toda rotina de um escritrio de contabilidade. O SINCONTEC conta com toda estrutura para
atender nossos associados, que h vrios anos confiam no trabalho do sindicato. OFERECE O
SERVIO DE CERTIFICAO DIGITAL, em parceria com a FENACONCD, e firma convnio com empresas que oferecem descontos e servios diferenciados aos seus associados.
6.4 CDEC Cmara de Dirigentes de Empresas

de Contabilidade do Estado da Bahia.
Criada em 28 de julho de 1999, na cidade de Salvador, a CDEC tinha como objetivo prioritrio o
acessoramento das empresas de servios contbeis do estado da Bahia. Assim sendo, essa ideia contribuiu para o surgimento do Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresasde Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas no Estado da Bahia (Sescap).
Presidentes:
Hlio Barreto Jorge
Jos Rosenvaldo Evangelista Rios
Jess Nogueira de Freitas
Edmilson Bispo Gonalves
Andr Lus Lago Martinez
Expedito Jos Gomes da Costa
150
6.5 SESCAP-BA Sindicato das Empresas de Servios

Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias,
Informaes e Pesquisas no Estado da Bahia.
O Sescap BA, antes denominado SESCON, foi criado em 1994, na cidade de Ilhus, pela necessidade de representao oficial da categoria contbil. Aps alguns anos, passou tambm a englobar outras
empresas de servios, e, atualmente, tem como objetivo oferecer estudos, coordenao, proteo e representao legal das categorias econmicas das Empresas de Servios Contbeis, de Assessoramento,
de Percias, de Informaes e de Pesquisas no Estado da Bahia. Alm disso, o Sescap Bahia tem como finalidade representar os interesses das categorias econmicas perante as autoridades administrativas e
judicirias, e tambm busca desenvolver planos de ao para melhor atender as necessidades dos seus
associados, solucionando os seus problemas e dificuldades.
O SESCAP Bahia tem como misso representar, defender e atender os interesses dos seus filiados
e associados, em seu campo de ao, agregando valores que propiciem a sua sustentabilidade empresarial. A Viso ser referncia nacional como entidade sindical inovadora e respeitada pelos poderes pblicos e pela sociedade civil e como Valores: tica; Transparncia; Credibilidade; ResponsabilidadeSocial;
Desenvolvimento intelectual; Motivao e Valorizao empresarial.
Presidentes:
Fernando Csar Passos Lopo (2000-2003)
FernandoCsar Passos Lopo 2004 2007)
Dorywillians Botelho de Azevedo 2007 2010)
Patrcia Jorge (2010 2013)
Andr Luis Lago Martinez (2013 2016)
Algumas Conquistas
Novas Tecnologias criao da central de associados
Elaborao da cartilha do SPED
Realizao do Planejamento estratgico (2012 2018)
Eventos gratuitos de atualizao
Fortalecimento dos parceiros institucionais com SEBRAE, JUCEB, SEFAZ, FIEB, CRC, SINDICONTA, entre outros.
6.6 SINCONT Sindicato dos Contabilistas de Feira de Santana

Foi fundado em 20.12.1984. O sincont realizoua campanha dos cobertores para moradores de rua,
a Campanha para a instalao de uma unidade do corpo de bombeiros na Cidade, que foi entregue solenemente em 1994 ao governador Paulo Souto. Participou ativamente da retomada do CRCBA, bem como
da realizao de vrias reunies para a realizao das convenes entre os anos de 1997 a 2002. O Sincont
tem acento em vrios Conselhos Fiscais de entidades governamentais e no governamentais na Cidade.
O seu Primeiro Presidente foi o Tcnico em Contabilidade JOSELITO Miranda, depois Maria Luza
Brando, Jernimo FREITAS, Carlos Brito, Miguel ngelo Boaventura eOlgario Santos Souza.
151
6.7 SICONDESC Sindicato das Empresas de Contabilidade

e Contabilistas da Carta do Descobrimento
O SINCONDESC, atua em defesa da classe contbil da regio de Eunaplis e promove eventos destinados Classe Contbil. Foi Fundado em 25.06.2001.
Presidentes:
Liderico Meira dos Santos Junior
Carlos Alberto Santos Amorim
Jos Roque Silva Batista
Gutemberg Pereira Freitas
Marcos Eriberto Moreno Freitas
Luis Claudio Dias do Carmo
Maria do Socorro Galdino (atual)
Algumas Conquistas
Frum da mulher Contabilista CRCBA no Extremo Sul
Est representado no Comit da MPES;
Diversas parcerias, inclusive com a Junta Comercial-BA, que funciona na sede do Sindicato, dentre outros.
7. Vultos que marcaram a histria da contabilidade baiana

Dario Ribeiro Cunha Nasceu em Tiririca, Municpio de Chique-Chique, Bahia, em 09 de janeiro de
1916. Contador pela Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia em 1945; Bacharel em Cincias Econmicas da Bahia; Docente Livre das Cadeiras de Contabilidade Geral e Contabilidade Pblica, cujo ttulo foi
expedido pela Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade da Bahia em 27/03/54. Professor de
vrias escolas comerciais da Bahia. Foi Diretor da Faculdade de Cincias Econmicas da UFBA no perodo
de 17/05/77 a 17/05/81. Tambm foi fundador e diretor da Faculdade de Cincias Econmicas da Fundao Visconde de Cairu, desde 1967 estevea frente deste grande estabelecimento de Ensino, durante
mais de duas dcadas. Consideramos o ilustre professor como um dos maiores educadores das Cincias
Contbeis do Estado da Bahia. professor Emrito ttulo concedido pela Universidade Federal da Bahia.
Pedro Dantas Pina Nasceu em Mucug Lavras Diamantinas Bahia, em 19 de outubro de 1914.
Professor Titular da Faculdade de Cincias Econmicas da Fundao Visconde de Cairu; Professor Titular
da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal da Bahia; diretor da Faculdade de Cincias
Econmicas da UFBA; ex-Diretor da Escola Tcnica de Comrcio da Fundao Visconde de Cairu. Contador; Economista,ministrou vrios cursos de Contabilidade; foi diretor de vrias Reparties Pblicas; fez
parte de vrias associaes da classe contbil. Escreveu vrios artigos em diversos rgos de publicidade;
foi membro da comisso para concursos pblicos em diversas Faculdades da Bahia e de outros Estados,
tendo participado em uma delas com o Prof. Francisco Durea. Foi um dos maiores educadores baianos.
Membro da Academia de Cincias Econmicas, Polticas e Sociais do Rio de Janeiro. Sobre o Prof. Pina,
o Dr. Francisco Durea, em seu livro Cinquenta anos de Contabilidade, assim se pronunciou: Pedro
Dantas Pina, ilustre colega, catedrtico na Universidade da Bahia; conheci-o, pessoalmente, no Concurso de Belo Horizonte; Foi Presidente do Sindicato dos Contabilistas da Bahia e Diretor da Revista Bahiana de Contabilidade.
152
Lafayete Belford Garcia Foi diretor da Escola Comercial, hoje Fundao Visconde de Cair, manteve a Campanha de Ensino Comercial, promovendo Cursos de Atualizao Pedaggica na Capital e no
interior do Estado. Em 1965, a DEC instituiu, pela credibilidade da Fundao Visconde de Cair, o Centro
de Formao e Treinamento Pedaggico do Ensino Tcnico Comercial que teve, inclusive, a responsabilidade de Coordenar igual Centro em Recife at o Cear.
A filosofia do Professor Lafayete Belford Garcia, durante a sua permanncia frente do MEC, marcou poca e ainda repercute com intensidade na Fundao Visconde de Cair e o seu nome de educador
e homem pblico de viso e talento sempre lembrado com respeito e admirao na rea do ensino no
Brasil. Sustentava o eminente patrcio que o poder pblico, investindo na escola privada, alm de obter
melhor qualificao do ensino, obteria melhor quantificao de escolas com menor custo operacional.
Na realidade, essa poltica educacional incentivou o ensino no Pas com a criao de excelente nvel at
hoje mantido pelas escolas particulares.
A presena marcante e constante desse eminente homem pblico brasileiro, na rea do ensino
comercial, na Fundao Visconde de Cair, tornou-o credor de grande apreo e admirao de todos os
educadores.
Joo Evangelistaa de Morais Ramos Nasceu em Salvador, Bahia, em 27 de dezembro de 1893,
fez o curso primrio na escola do Prof. Joaquim Roque Mamede e materiais secundrios no colgio do
Prof. Vitrio Alves.
Em 1912, matriculou-se na Escola Comercial da Bahia, onde concluiu o Curso Geral, em 1915, recebeu o diploma de Graduao em Comrcio e Fazenda, depois fez o curso superior na mesma Escola e
diplomou-se em Bacharel em Comrcio e Fazenda em 28 de novembro de 1917.
Em maro de 1920 foi contratado professor de Estenografia da mesma Escola e em 1926 foi designado para reger a ctedra de Contabilidade Mercantil. Foi professor substituto de Contabilidade Pblica
no curso superior de Administrao e Finanas desde 1934, sendo ao falecer catedrtico dessa Cadeira
na Faculdade de Cincias Econmicas (Antiga Escola Comercial), hoje integrada na Universidade Federal
da Bahia; de Estenografia e Contabilidade Industrial e Agrcola na Escola de Comrcio anexa.
Foi diretor da antiga Escola Comercial de novembro de 1932 a maro de 1933 eVice-Diretor da Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia de 1945 a 1947. Foi Diretor Contador do Monte-Pio dos Funcionrios Pblicos do Estado. Foi Contador Geral do Estado da Bahia de 12 de maro de 1946 a 17 de abril
de 1947 quando foi exonerado a pedido. Dentre os seus artigos, destacam-se Contabilidade Fenmeno
Natural e O Monte-Pio da Bahia.
Em 27 de outubro de 1948, a congregao da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade
Federal da Bahia e da Escola Tcnica de Comrcio Anexa prestaram solene homenagem sua memria,
sendo orador oficial o Prof. Antnio Frederico de Lacerda Alves que foi seu aluno e depois seu Assistente nas ctedras de Estenografia e Contabilidade Industrial e Agrcola assumindo-as pelo seu falecimento.
Foi o primeiro Presidente do Conselho Regional de Contabilidade, no perodo de 28/03/47 a 28/06/48.
Sudrio de Aguiar Cunha Nasceu em Salvador, em 21 de Junho de 1938. Bacharel em Cincias
Econmicas e em Cincias Contbeis.
Professor universitrio de vrias Faculdades da Bahia. Foi chefe do Departamento de Contabilidade, do Curso de Cincias Contbeis da UFBA e quando da criao da Faculdade de Cincias Contbeis foi
o seu primeiro Diretor.
Foi presidente do Conselho Regional de Contabilidade Ba. realizando profcua administrao, inclusive, adquiriu para o C.R.C. a atual sede, situada aos Barris. Foi tambm, vice Presidente do Conselho
Federal de Contabilidade, na gesto do ex-Presidente Carlos Gatti ps-graduado em auditoria para
Mercado de Capitais; possuindo o mestrado de educao e Doutorado em Engenharia de Produo.Foi
vereador da Cmara de Salvador, onde prestou relevantes servios a nossa Capital.
153
Foi membro de vrias entidades de classe. Tambm, atuou em Percia Contbil na Justia. Foi fiscal
do INSS, ocupando cargos de direo, onde se aposentou. um dos mais brilhantes professores da nossa gerao com uma didtica invejvel. um professor queridssimo pelos alunos e seus colegas de magistrio, pela fina educao que possuidor. Atual membro da Academia Baiana de Cincias Contbeis.
Joo Fernandes da Cunha Nasceu em Juazeiro, Estado da Bahia, em 21 de maio de 1919.Contador
diplomado pela Faculdade de Cincias Econmicas da Bahia, em 7.12.45, bacharel em Cincias Econmicas pela citada Faculdade, em 20.12.52, bacharel em Jornalismo, diplomado pela Faculdade de Filosofia da
Universidade Federal da Bahia, em 1952. Possui vrios cursos de especializao. Autor de vrios livros, pertenceu comisso que criou o Banco do Nordeste do Brasil, sob a presidncia do saudoso Rmulo Almeida.
Foi Diretor da Faculdade de Cincias Econmicas no perodo de 1970 a 1974 onde exerceu com competncia a sua direo. Brilhante orador,Participou da organizao do IX Congresso Brasileiro de Contabilidade realizado na Bahia, em 1973. Na sesso de encerramento do conclave, proferiu um momumental discurso, tendo sido aplaudido de p, por todos os congressistas, o que lhe valeu o ttulo de Presidente de Honra.
Em 1993 recebeu o ttulo de professor Emrito outorgado pela Universidade Federal da Bahia.
membro da Academia de Cincias Econmicas, Polticas e Sociais, do Rio de Janeiro, alm de outras entidades importantes, como o Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia.
Militino Rodrigues Martinez Contador, especialista em Contabilidade Pblica e Tributao; ex-Presidente do CRC-Bahia; ex-Presidente do CFC; detentor da Medalha de Gro Mrito do Instituto Hispnico; detentor da Medalha do Mrito Contbil Joo Lyra; Professor de Auditoria; ex-Delegado Regional
do Imposto de Renda da Bahia; ex-Delegado Regional do Imposto de Renda da Guanabara; ex-Superintendente Regional da Receita Federal da 5 Regio (Bahia e Sergipe); ex-diretor da Faculdade de Cincas
Econmicas da Universidade Federal da Bahia; Consultor Tributrio; ex-Membro do Conselho Curador
da Universidade Federal da Bahia. O Professor Militino, tambm economista.
8. Principais autores de contabilidade

baiana na contemporaneidade
Antonio Carlos Ribeiro da Silva
Bacharel em Cincias Contbeis, Pedagogia e Tcnicas Comerciam. Especialista em Psicopedagogia,
Educao a Distncia e Contabilidade Gerencial. Mestre em Contabilidade e Doutor em educao. Atual
Presidente da Fundao Visconde de Cairu, Professor da UFBA e UNEB. Membro da AcademiaBaiana de
Cincias Contbeis. Conselheiro do CRCBa.
Principais obras publicadas:
Metodologia da Pesquisa Aplicada a Contabilidade (3 edies) Atlas
Histria do Pensamento Contbil Juru
tica Profissional - Deontologia da profisso contbil EGBA
Educao por Competncias Paco Editorial
Hermenutica Contbil EGBA
Manual de Contabilidade para pequenas empresas atlas
Alexandre Alcantara da Silva
Mestre em Desenvolvimento Regional e Meio Ambiente (2014 - UESC-PRODEMA) Especialista em
Direito Tributrio (2001 - UFBa- Salvador - BA) e em Gesto Tributria (2002 - UNIFACS -Salvador - BA),
Graduado em Cincias Contbeis (Fundao Visconde de Cair - Salvador -Ba -1984).
Obra publicada:
Estrutura, Anlise e Interpretao das Demonstraes Contbeis.: Atlas, 2014.na quarta edio.
154
Daniel Gomes Arruda

Graduao em Cincias Contbeis pela Universidade do Estado da Bahia (1996) e mestrado em
Contabilidade pela Fundao Visconde de Cairu (2002). Tem ps-graduao em Gesto Organizacional
Pblica pela Universidade do Estado da Bahia (2000).
Obras publicadas:
Fundamentos da Auditoria: auditoria das demonstraes financeiras em contexto global. 1. ed.
So Paulo: Saraiva, 2012.
Auditoria Contbil: Enfoque terico, normativo e prtico. 1. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
O Essencial da Contabilidade Pblica: teorias e exerccios de concursos resolvidos. 1. ed. So
Paulo: Saraiva, 2008.
Contabilidade Pblica - da Teoria Prtica. 1. ed. Salvador - Bahia: Editora Saraiva, 2004.
Introduo Contabilidade Governamental - Da teoria Prtica. 1. ed. Paran: ZNT editota, 1999.
Edmilson Patrocnio de Sousa
Doutorando em Controladoria e Contabilidade pela FEA-USP, Mestre em Contabilidade Decisorial
e Estratgica (2004) e Especialista em Auditoria (1999) pela Fundao Visconde de Cairu, Graduado em
Cincias Contbeis pela Universidade do Estado da Bahia (1996).
Obra publicada:
Contabilidade de contratos de construo e de incorporao imobiliaria. - Atlas, 2015.
Inaldo da Paixo Santos Arajo
Contador. Mestre em Contabilidade, ps-graduado em Auditoria Contbil, em Auditoria Governamental, em Administrao para Auditores Pblicos e em Metodologia e Didtica para o Ensino Superior.
Auditor concursado do Tribunal de Contas do Estado da Bahia h 20 anos, tendo ocupado os cargos de
Supervisor, Coordenador de Controle Externo e de Substituto de Conselheiro. Atualmente exerce a funo dePresidente do Tribunal de Contas do Estado da Bahia.
Obras publicadas:
O Essencial da Contabilidade Pblica. 1. ed. So Paulo: Saraiva, 2009.
Introduo Contabilidade, conforme a Lei 11.638/07. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
Auditoria Contbil. 1. ed. So Paulo: Saraiva, 2007.
Introduo Auditoria Operacional. 01. ed. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 2001.
Introduo Contabilidade Governamental. Znite, 2000.
Introduo Contabilidade. Salvador: Editora Grfica da Bahia, 1998.
Jos Maria Dias Filho
Graduado em Cincias Contbeis pela Universidade Estadual de Feira de Santana (1987), mestre
em Controladoria e Contabilidade pela Universidade de So Paulo (2001) e doutor em Controladoria e
Contabilidade tambm pela Universidade de So Paulo (2003).
Obras publicadas:
Novos delineamentos tericos em contabilidade. In: Jos Ribeiro Francisco Filho; Jorge Lopes;
Marcleide Pederneiras. (Org.). Estudando Teoria da Contabilidade. 1ed.So Paulo: Atlas, 2009,
v. 1, p. 321-354.2.
Regresso Logstica. In: CORRAR, L. J., PAULO, Edilson, DIAS FILHO, Jos Maria.. (Org.). Anlise
Multivariada para os Cursos de Administrao, Cincias Contbeis e Economia. 1ed.So Paulo:
Atlas, 2007, v. 1, p. 280-323.
Abordagens da Pesquisa em Contabilidade. In: Srgio de Iudcibus, Alexsandro Broedel Lopes.
(Org.). Teoria Avanada da Contabilidade. 1ed.So Paulo: Atlas, 2004, v. , p. -.
155
Sonia Maria da Silva Gomes.

Graduao em Cincias Contbeis pela Universidade Federal da Bahia (1988), mestrado em Controladoria e Contabilidade pela Universidade de So Paulo (1998) e doutorado em Engenharia de Produo
pela Universidade Federal de Santa Catarina (2004).
Obras publicadas:
Controladoria Ambiental: gesto social, anlise e controle. 01. ed. So Paulo: Editora Atlas, 2013.
Folga Oramentria: conceitos e desafios. 1. ed. , 2013.
Controladoria Empresarial: conceitos, ferramentas e desafios. 01. ed. Salvador: EDUFBA, 2010.
Srgio Pastori de Figueirdo
Bacharel em Cincias Contbeis e Qumica. Possui mestrado em Qumica pela Universidade Federal da Bahia (1989). Atualmente perito criminal - Departamento de Polcia Tcinia do Estado da Bahia e
professor assistente da Universidade do Estado da Bahia.
Obra publicada:
Pericia x Auditoria. 1. ed. Salvador: EDUNEB, 2008.
Wellington do Carmo Cruz
Bacharel em Cincias Contbeis e em Direito. Auditor Fiscal da Prefeitura de Salvador. Presidente
do Conselho Regional de Contabilidade da Bahia (2012-2015) e Presidente do Conselho de Contribuinte
do municpio de Salvador. Auditor e Perito experiente.
Obra Publicada:
Percia Contbil & lides Fiscais Municipais juru; Manual de Contabilidade do Sistema CFC/CRCS,
braslia , cfc, 2009; Manual de Auditoria do Sistema CFC/CRCS, 2007.
Wilson Thom Sardinha Martins
Bacharel em Cincias Contbeis e Atuariais e Bacharel em Cincias Econmicas pela Faculdade
de Cincias Econmicas da UFBA. Professor aposentado da UFBA eAuditor Fiscal do Tesouro Nacional
(aposentado).
Principais obras publicadas:
Curso de Correo Monetria do Ativo Imobilizado (2 volumes)
Auditoria Fiscal sob o Aspecto do Imposto de Renda
Contabilidade Tributria (5 volumes)
Curso Prtico para Contabilistas
9.Curiosidades
O Primeiro Contador em terras brasileiras aconteceu na Bahia em 1.500 que foi Pero Vaz de Caminha.
Em 1548 criada a Primeira Repartio Fiscal do Brasil por Tom de Souza ento Governador da Bahia.
m 1549 criado os armazns alfandegrios e o registro do primeiro Contador Geral das Terras do
BrasilGaspar Lamego sendo nomeado em 23 de janeiro de 1549.
Em 1850 foi um marco histrico para a contabilidade brasileiraprecisamente em 25 de junho D. Pedro II, imperador e defensor perptuo do Brasil, sanciona o Cdigo Comercial Brasileiro, com a seguinte
introduo; Fazemos saber a todos os nossos sditos, que a Assemblia Geral decretou, e ns queremos a Lei seguinte: Esta a Lei 556 que trata das sociedades comerciais.
156
Em seu artigo 290 a citada Lei estabelece o seguinte:

Art. 290 Em nenhuma associao mercantil se poder recusaraos scios o exame de todos
os livros, documentos,escriturao e correspondncia, e do estado de caixada companhia
ou sociedade, sempre que o requerer;salvo tendo-se estabelecido no contrato ou qualquer
outrottulo da instituio da sociedade, as pocas em que o mesmo exame unicamente poder ter lugar.
O que deixa claro neste artigo a obrigatoriedade dos documentos e escriturao dos livros dando atravs de um dispositivo legal o valor e importncia do registro na Contabilidade dos atos e fatos do patrimnio.
Quem muito contribuiu para elaborao do Cdigo Comercial Brasileiro foi o ilustre baianoAntonio
da Silva Lisboa, o Visconde de Cairu.
Os Guarda-Livros faziam de tudo: a contabilidade da firma (naquele tempo no se falava empresa, dizia-se firma), a sua escriturao, a sua correspondncia, os seus contratos e distratos, preenchia
os cheques, faziam pagamentos e recebimentos, enfim era o factotum. Era o tempo em que se predominavam os prticos. Os Guarda-Livros prestaram muitos servios dentro de suas limitadas possibilidades.
A Primeira Mulher Presidente do Conselho Regional de Contabilidade da Bahia foi a Contadora Maria Constana Carneiro Galvo. Gesto (2008-2009) reelelita (2010-2011).
No bairro docomrcio em Salvador foram identificados 07 prdios, alguns at em runas que possuem em suas janelas smbolo do caduceu. A hiptese levantada que os portugueses atracavam os navios nesta regio porturia e deveria ser os espaos onde mantinha a sua contabilidade no Brasil colnia.
Os processos licitatrios no Imprio Brasileiro foram regulamentados pelo decreto 2926 de
14.05.1862, que regulava as obras pblicas, comrcio e agricultura. Desta forma a construo do Elevador Lacerda foi realizada pela firma Antonio Lacerda & Cia.Os construtores do Elevador Lacerda encontraram assim, apoio do Governo em termos de emprstimos e financiamentos. Contudo, se faz necesrio ressaltar que o seu idealizador Anonio Lacerda, mesmo com todo vislumbramento de crescimento no
perodo inicial da construo do Elevador, levou a famlia a falncia por causa desse empreendimento.
Hoje o Elevador Lacerda Carto Postal da cidade de Salvador-Bahia.
Consideraes finais
Aos fazer relatos marcantes da histria da contabilidade baiana nos reporta a entender o quanto
salutar entender da evoluo do pensamento de qualquer rea do conhecimento e no seria diferente para a contabilidade.
Percebe-se que os objetivos foram atingidos quando se consegue fazer um resgate da histria da
contabilidade baiana atravs dos relatos cronolgicos de fatos marcantes, da evoluo tcnica do conselho de contabilidade do seu inicio aos dias hodiernos e tambm perceber o quanto pessoas abnegadas
contribuiram para estarmos hoje com uma viso de profissional mais gerencial do que nomero fazer de
uma tcnica.
O resgate histrico proporciona um despertar para entender que a nossa cincia passou por processos evolutivos e que precisou de homens dedicados para defender a nossa classe e hoje as conquistas
j alcanadas foram frutos de discusses anteriores a exemplo da contabilidade tributria to discutida
no Brasil todo e foi fruto de um, pesqusador Prof. Wilson Sardinha que tanto defendeu essa ideia. Assim
sendo fazer e fazer-se histria compreender a essncia de cada cincia.
157
Limitao da Pesquisa
Em decorrncia das caractersticas que envolve pesquisa desta natureza, os resultados obtidos devem ser considerados apenas para o Estado da Bahia.
Referncias
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atribuies do Contador e do Guarda-livros, e d outras providncias. Disponvel em: www.planalto.gov.br. Acesso em: 15 nov. 2015.
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legislao e do contabilista. So Paulo: Dissertao de Mestrado FEA-USP, 1980
158
Os Aspectos Polticos, Econmicos e

Sociais e a sua Relao com a Evoluo
da Contabilidade: do Siar ao Cear
Clia Maria Braga Carneiro

Wilson Gonzaga Neto

Conselho Regional de Contabilidade do Cear
Trabalho apresentado ao Concurso de Trabalhos Tcnicos do

Conselho Federal de Contabilidade (CFC), em parceria com
os Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs), com o tema
Resgate da Memria Contbil nos Estados.
Sumrio
1. Introduo................................................................................................................................................................164
2. A evoluo poltica, econmica e social do Cear e o desenvolvimento contbil..................................166
2.1. A evoluo do pensamento contbil no mundo: as escolas e os seus pensadores.............................166
2.2 Os aspectos polticos, econmicos e sociais e a sua relao com a evoluo da Contabilidade:
do Siar ao Cear ....................................................................................................................................................169
3.1. A colonizao do Cear (15001800) e a sua autonomia poltica............................................................170
3.2 O perodo imperial (1801-1888): o crescimento econmico do estado e os avanos contbeis........173
3.3. O perodo republicano (1889-1930) e o domnio das oligarquias no Cear...........................................176
3.4. O perodo contemporneo (1931 aos dias atuais): crises mundiais,
ditadura e redemocratizao no Brasil e a evoluo acadmica,
em pesquisa e legislao na Contabilidade........................................................................................................181
3.5. A educao e a pesquisa contbil: panorama brasileiro e cearense......................................................188
3.6. O Conselho Federal de Contabilidade e o Conselho Regional do Estado do Cear.............................193
3.7. Sindicalismo contbil: Federao Nacional das Empresas de Servios Contbeis,
Assessoramento Percias, Informaes e Pesquisas (FENACON),
Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento,
Percias, Informaes e Pesquisas do Cear (SESCAP-CE)
e o Sindicato dos Contabilistas do Cear (SINDICONT-CE)...............................................................................196
4. Consideraes finais..............................................................................................................................................197
Referncias...................................................................................................................................................................198
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCCE
1. Introduo
Estudiosos afirmam que, desde os primrdios da humanidade, a origem e o desenvolvimento da
Contabilidade est associado ao desenvolvimento das civilizaes. Segundo S (1997, p. 16), A Contabilidade nasceu com a civilizao e jamais deixar de existir em decorrncia dela; talvez, por isso, seus
progressos quase sempre tenham coincidido com aqueles que caracterizam os da prpria evoluo do
ser humano.
Desde a era primitiva foram encontrados registros contbeis, mesmo que de forma rudimentar.
Com o incio das grandes navegaes e descobertas de novas terras, as prticas comerciais evoluiram e
surgiu a necessidade de registro das transaes, do controle patrimonial e da distribuio do resultado
dos negcios, antes mesmo da existncia dos Princpios Contbeis.
O descobrimento do Brasil e a sua colonizao propiciou a visita de muitos estangeiros s terras
brasileiras, inclusive no Cear. Martim Soares Moreno foi o primeiro colonizador a aportar no rio Siar,
que deu origem ao nome do estado. Segundo Alencar (1865, p. 87), a palavra de origem Tupi significa
onde canta a jandaia. E, Cear pode ser considerada cemo cantar forte e ra pequena arara ou
periquito, que significa canto da jandaia.
Com a evoluo da Contabilidade, a partir das prticas contbeis decorrentes da atividade comercial e o surgimento de pensadores contbeis, em nvel mundial e de Brasil, se tornaram necessrias as
regulamentaes governamentais e as prticas de ensino para qualificao de profissionais; a criao
de legislao tributria, comercial e societria; a criao de rgos regulamentadores do comrcio e da
profisso contbil; os movimentos classistas; o surgimento e a evoluo do ensino de graduao e psgraduao; e os eventos tcnicos e cientficos, com os seus peridicos.
Diante desse contexto que contempla Histria poltica, econmica, social e contbil do Brasil e do
Cear, apresenta-se neste estudo como objetivo geral: verificar a relao entre a evoluo poltica, econmica e social do Cear e o desenvolvimento contbil.
Os objetivos especficos so:
1. Analisar a evoluo do pensamento contbil no mundo, atravs das dez escolas e dos seus pensadores.
2. Identificar os fatos mais relevantes da evoluo poltica, econmica e social do Cear, a partir
do contexto econmico mundial e do Brasil, e a sua relao com o desenvolvimento da Contabilidade.
3. Estudar a evoluo histrica da profisso contbil no Cear alinhada com o estado da arte da
Contabilidade no Brasil.
Quanto metodologia cientfica aplicada pesquisa foi utilizado um modelo sistmico, que compatvel com as pesquisas histricas, e um conjunto de mtodos capazes de permitir a integridade dos
fatos estudados.
A pesquisa foi realizada utilizando-se o mtodo dedutivo e o indutivo. Nesta pesquisa, estuda-se a
evoluo da profisso contbil no Cear, a partir da evoluo histrica do pensamento contbil mundial,
da evoluo poltica, econmica e social do Brasil e do Cear, e das influncias internacionais, destacadamente de Portugal, Frana, Inglaterra e Estados Unidos. O dedutivo tem por base as escolas do pensamento contbil e o indutivo retrata, historicamente, a evoluo da profisso contbil no Cear, a partir
do contexto poltico, econmico e social (RICHARDSON et al., 2012).
Quanto aos mtodos de procedimentos, foram adotados o monogrfico e o comparativo. O primeiro permite estudar um nico objeto de forma profunda. O objeto em estudo foi a Contabilidade no
Cear, visando um resgate da memria do estado na evoluo da profisso contbil. E, o compa-
164
Os Aspectos Polticos, Econmicos e Sociais e a sua Relao com a Evoluo da Contabilidade: do Siar ao Cear
rativo foi utilizado para analisar o desvio temporal do reflexo da pesquisa cientfica em Contabilidade no
mundo e a sua aplicabilidade no Brasil e no Cear.
Quanto ao objetivo, a pesquisa do tipo exploratria, que utilizada quando no se tem informao sistematizada e com consenso acadmico sobre determinado tema e se deseja conhecer o fenmeno; haja vista a inexistncia de um estudo profundo e sistematizado sobre a histria da Contabilidade no
estado do Cear. E, descritiva, que adotada quando se deseja descrever as caractersticas de um fenmeno. A histria da Contabilidade no Cear busca identificar o relacionamento do objeto em estudo, no
enfoque sistmico, envolvendo a histria da Cincia Contbil no mundo com as 10 Escolas do pensamento contbil, o desenvolvimento poltico, econmico e social, desde a descoberta do Brasil (1500) at os
dias atuais, no pas e no estado, e a sua relao com o desenvolvimento da Contabilidade no estado do
Cear (RICHARDSON et al., 2012).
Quanto ao problema, a pesquisa qualitativa. De acordo com Richardson et al. (2012, p. 79), A
abordagem qualitativa de um problema [...], justifica-se, sobretudo, por ser uma forma adequada para
entender a natureza de um fenmeno social. A pesquisa busca o entendimento sobre o fenmeno social do desenvolvimento da Cincia Social Aplicada, denominada Cincia Contbil, na Provncia/Estado
do Cear, que inicialmente foi desprezada pelo rei de Portugal por no atender, no sculo XVI, os interesses econmicos da Coroa Portuguesa.
Os delineamentos utilizados foram: a pesquisa bibliogrfica, a pesquisa documental e o estudo
de caso (GIL, 2011). A pesquisa bibliogfica composta essencialmente de pesquisa histrica sobre: i)
a histria do pensamento contbil no mundo, com fundamento em S (1997), Hendriksen e Van Breda
(1999), Schmidt (2000), Schimdt e Santos (2006) e Iudcibus (2015); ii) a histria do Cear, baseada nos
estudos de Oliveira (2011) e Farias (2012); e iii) a evoluo dos rgos de classe e da atividade acadmica
em Contabilidade, com fundamento nos sites dos rgos classistas e dos seus dirigentes/ colaboradores
e nos estudos de Peleias et al. (2007) e Peleias e Bacci (2004).
A pesquisa documental foi realizada em documentos pblicos e privados, de fonte primria, e destacam-se: a legislao, o acervo de museo e as fontes iconogrficas (fotografias).
De acordo com Yin (2005, p. 20), [...] o estudo de caso permite uma investigao para se preservar
as caractersticas holsticas e significativas dos acontecimentos da vida real [...]. O caso investigado o
estudo e a aplicao da tcnica contbil e da evoluo acadmica e cientfica da Contabilidade no Cear, haja vista que, quando o Brasil foi descoberto em 1500, a Contabilidade j se encontrava no perodo
pr-cientfico, na Itlia. O Frei Lucca Paciolli j havia publicado o livro com a sistematizao das partidas
dobradas, em 1494 j havia sido lanada a primeira escola, denominada Contista, e a imprensa j estava
em funcionamento. A tcnica anlise de contedo foi utilizada para a coleta e a anlise de dados visando
a interpretao sistmica e comparativa dos mesmos (BARDIN, 2014).
O estudo foi estruturado em trs sees. A primeira a introduo que contempla a justificativa
para a pesquisa, o objetivo geral e os especficos e a metodologia adotada na pesquisa. A segunda seo trata sobre o referencial terico que contempla a evoluo das Escolas do Pensamento Contbil no
mundo; a histria econmica, poltica e social do Cear e as influncias do mundo e do Brasil para o desenvolvimento contbil; a educao e a pesquisa contbil no Brasil e no Cear; o Conselho Federal de
Contabilidade e o Conselho Regional de Contabilidade do Cear (CRC-Ce) e finalizando, o papel do sindicalismo contbil em nvel empresarial e profissional, no Brasil e no Cear. A terceira seo apresenta as
consideraes finais do estudo.
165
2. A evoluo poltica, econmica e social do

Cear e o desenvolvimento contbil
2.1. A evoluo do pensamento contbil no
mundo: as escolas e os seus pensadores
A histria da evoluo da Contabilidade e suas pesquisas se confundem com a histria da humanidade e pode ser dividida em cinco grandes perodos. Esta pesquisa se fundamenta nos estudos de S
(1997), Hendriksen e Van Breda (1999), Schmidt (2000), Schimdt e Santos (2006) e Iudcibus (2015). A
evoluo do pensamento contbil pode ser estruturada de forma cientfica em 10 Escolas.
O primeiro perodo denominado de pr-histria contempla antes do surgimento da escrita at
4000 a.C.. Trata-se do perodo embrionrio da Contabilidade. O perodo antigo, a partir de 4000 a. C. at
476 d.C., que culminou com a queda do Imprio Romano do Ocidente e para a Contabilidade at o final
do sculo IV. Este segundo perodo marcado pelo surgimento da escrita, pela fiscalizao da escriturao dos templos no Egito, pela utilizao da moeda e o surgimento da administrao pblica (SCHMIDT;
SANTOS, 2006).
O terceiro perodo denominado medieval deu-se a partir de 476 at 1453, marcado pela queda de
Constantinopla; e no aspecto contbil, teve incio no sculo V at 1494. a denominada Era Tcnica, com
a descoberta do moinho de vento e da bssola. Houve um avano na Matemtica com a descoberta de
pesos e medidas. O desenvolvimento do comrcio exterior promoveu o aparecimento das primeiras corporaes na Itlia, o capitalismo se ampliou, a forma rudimentar de dbito e crdito, o uso do Livro Caixa,
o surgimento das relaes de trabalho, surgiram as sociedades e a conta capital. A imprensa favoreceu
muito a expanso do conhecimento. Em 1445, na Europa, Gutenberg criou a imprensa, apesar de a primeira impresso ter sido realizada em 853, na China (HENDRIKSEN; VAN BREDA, 1999; SCHMIDT, 2000).
J o perodo moderno, aps 1453 at 1789 (Revoluo Francesa), para a Contabilidade, considerado o perodo pr-cientfico e se estende a partir de 1494 at 1840. As escolas do pensamento contbil desenvolveram-se a partir do perodo moderno. A primeira Escola, a Contista, foi criada em 1494 por
Frei Lucca Paciolli e Benedetto Contrugli. Os estudos fundamentavam-se no processo de escriturao e
na tcnica de registro por meio do sistema de contas. Neste ano, Frei Lucca Bartolomelo Paciolli di Borgo di San Sepulcro (Professor da Universidade de Perugia, na Itlia) escreveu o livro de Matemtica Summa de arithmetica, geometria, proportioni et proportionalit e no captulo Particulario de computies et
scripturis sistematizou as partidas dobradas (PINTO, 2002; IUDCIBUS, 2015).
Este perodo foi marcado por grandes fatos histricos como: as grandes navegaes, o Mercantilismo e o Renascimento. A Contabilidade teve grandes contribuies, tais como: Em 1590, Bartolomeu Salvador de Solorzano (espanhol) sistematizou o Livro Caixa. Em seguida, 1601, Giovanni Antonio Moschetti
(italiano) realizou estudo sobre a Contabilidade Industrial, e em 1636 o Jesuta Ludovico Fiori (italiano)
apresentou a base do Princpio da Prudncia e das partidas de mltiplas contas (S, 1997; HENDRIKSEN;
VAN BREDA, 1999; SCHMIDT, 2000).
Com o avano da economia foi criada em 1602 a primeira bolsa de valores, situada em Amsterd.
Em 1773 foi criada a Bolsa de Valores de Londres e em 1792, a de New York. O avano refletiu-se na pesquisa contbil. Em 1709, Samuel Ricard, com reviso do filho Jean Pierre (1724), definiu as contas gerais.
A Contabilidade passou a ter um conceito financeiro de controle de riqueza. No perodo de 1760-1860,
a Inglaterra viveu a primeira fase da Revoluo Industrial, que se disseminou e ampliou os estudos contbeis na rea de custos (PINTO, 2002; SCHMIDT; SANTOS, 2006).
Em 1761, a profisso contbil passou a ser formalizada a partir da Escola Tcnica de Comrcio de
Portugal. A justificativa para o crescimento da profisso estava atrelado ao crescimento econmico em
1800 decorrente do sucesso da Revoluo Industrial em Londres, que ocupava uma posio eco-
166
nmica privilegiada e j possua 80 bancos, e quase 400 espalhavam-se por toda a Gr-Bretanha (SCHMIDT, 2000).
Em 1840, Francesco Villa escreve a obra La contabilit applicata alle amministrazioni private e pubbliche. Essa obra teve grande contribuio para os estudos de gesto pblica na rea contbil e at hoje
uma referncia conceitual, nas pesquisas em Contabilidade (SCHMIDT, 2000; PINTO, 2002). Apesar de
todo o avano econmico e contbil, neste perodo tambm houve um perodo denominado Era da Estagnao (HENDRIKSEN; VAN BREDA, 1999). Foi o perodo da Peste Negra (1347 a 1894) que dizimou
grande parte do capital humano e intelectual da Europa.
O quinto perodo, denominado contemporneo, estende-se desde 1840 at os dias atuais. O destaque para a segunda fase da Revoluo Industrial (1860-1900). Neste perodo houve uma intensa evoluo na pesquisa contbil e por isso denominado perodo cientfico.
A segunda a Escola Administrativa, que iniciou em 1840 com Francesco Villa e Antonio Tonzing.
A base de pesquisa tinha como foco a adequao dos dados contbeis, das avaliaes, das anlises das
contas e dos oramentos com foco no aspecto gerencial. Portanto, apresentava uma importante relao
entre a Administrao, a Economia e a Contabilidade. A pesquisa propiciou uma ampliao na quantidade e no tipo de informaes que a Contabilidade poderia gerar, destacadamente para a tomada de deciso dos gestores (SCHMIDT, 2000).
No perodo cientfico, aps 1850, surgiu a Escola Personalista, em terceiro lugar, que tinha como
representantes Giuseppe Cerboni e Giovanni Rossi. Foi esta escola que introduziu os conceitos jurdicos
de direitos e obrigaes em relao ao credor e ao devedor no patrimnio das entidades. Destaca-se
neste perodo a forte influncia da regulamentao, tanto no aspecto legal como fiscal. Os estudos desta
escola serviram de base para a Contabilidade Financeira atual, especialmente no aspecto de divulgao
obrigatria (SCHMIDT; SANTOS, 2006).
No mesmo perodo tambm foi criada a quarta escola, denominada Escola Matemtica, que no
ofereceu muita contribuio porque o seu objeto de estudo era limitado e tinha fortes opositores como
Fbio Besta, Gino Zappa e Vincenzo Masi (foram alunos de Besta), que tinham pesquisas voltadas para
a essncia do que a informao contbil pode gerar de resultados para a empresa, a tomada de deciso
e o controle (SCHMIDT, 2000).
Entre 1880-1939, Fbio Besta foi o expoente da Escola Veneziana ou Controlista, que ocupou a quinta posio. Esta escola destacou-se no estudo do controle econmico das entidades utilizando a Teoria do
Fundo. Atualmente, esta teoria muito utilizada, destacadamente na Contabilidade Pblica e aplicada s
entidades seguradoras, de previdncia privada e de sade (SCHMIDT; SANTOS, 2006; IUDCIBUS, 2015).
Aps 1880, surgiu na Frana, a Escola Neocontista ou Francesa, sexta no ranking, cujo representante foi Jean Dumarchey. O seu maior crtico foi Fbio Besta. O principal objeto de estudo foi o valor.
Os pesquisadores entendiam que as caractersticas qualitativas e o registro quantitativo permitiam conhecer a composio e o valor da entidade. Foi um estudo de grande relevncia para a Contabilidade
Financeira atual, que estuda o valor econmico e de mercado das entidades. As caractersticas qualitativas da informao contbil tambm so muito relevantes para a tomada de deciso e para a anlise e
as projees contbeis. So elementos presentes nas Normas Brasileiras de Contabilidade, destacadamente no CPC 00 (R1) Estrutura conceitual para elaborao e divulgao de relatrio contbil-financeiro (SCHMIDT, 2000; CPC, 2015).
No final do sculo XIX at 1949 foi criada a stima escola, chamada de Escola Alem, cujo representante foi Schmalenbach. O objeto de estudo foi a anlise da gesto da entidade, sistematizao econmica e formulao de princpios. Destacaram-se os estudos em custos, com o desenvolvimento dos
conceitos de centros de custo, custo fixo e varivel. O foco da pesquisa era a tomada de deciso (SCHMIDT; SANTOS, 2006).
Gino Zappa, discpulo de Fbio Besta, foi o precursor da oitava Escola: Economia Aziendal
167
(1922-1960). Esta escola teve como objeto de estudo a forma da demonstrao contbil que permitisse
conhecer o resultado da entidade, por meio do confronto de receitas e custos. Para tanto, estudaram a
combinao sistmica dos fatores de produo, o preo e os fatores de existncia da empresa no presente e no futuro (S, 1997; SCHMIDT, 2000).
A nona escola foi denominada Escola Patrimonialista e teve como expoente Vincenzo Masi (aluno
de Besta), que discordou do colega Gino Zappa, e estendeu-se de 1926 at a dcada de 70. Esta escola
definiu o objeto de estudo da Cincia Contbil: o patrimnio das entidades. E, acrescentou aos fundamentos cientficos as leis e os princpios para a interpretao dos fenmenos patrimoniais. Segundo os
patrimonialistas, o estudo do patrimnio compreende trs partes distintas: a esttica patrimonial (Balano Patrimonial), a dinmica patrimonial (o ativo e o passivo) e a revelao patrimonial (Princpios e as
Normas) (SCHMIDT, 2000). Foi a escola com maior nmero de pesquisadores no Brasil. Os expoentes so:
Francisco DAuria, Frederico Herrmann Jnior e Hilrio Franco (PELEIAS; BACCI, 2004).
Esta escola teve um enfoque financeiro e priorizou o fornecimento de informao para acionistas/
investidores (shareholders). Este aspecto ainda vigente porque se tornou a base da estrutura conceitual
do Financial Accounting Standard Board (FASB) FAS 1, da Escola Americana, e atualmente do International Accounting Standard Committee (IASC), vigente no Brasil, por meio do Comit de Pronunciamentos
Contbeis (CPC), da norma CPC 00 (R1). A Escola Patrimonialista lanou duas revistas cientficas na rea
contbil. Em 1928, foi lanada a Rivista di Economia Aziendale e em 1946, a Rivista di Scienza Aziendale
(HENDRIKSEN; VAN BREDA, 1999; SCHMIDT; SANTOS, 2006; IUDCIBUS, 2015).
A Escola Norte-americana foi a dcima, criada no incio do sculo XX, com a ascenso econmica
dos Estados Unidos teve como principais acadmicos: Paton, Hatfield, Littleton, Moonitz, Chambers e
Most. Esta escola sofreu forte influncia da quebra da Bolsa de Valores de New York, em 1929, por isso
as suas pesquisas tm os acionistas/ investidores e credores como os principais stakeholders da Contabilidade (HENDRIKSEN; VAN BREDA, 1999; SCHMIDT, 2000; IUDCIBUS, 2015). Esta escola influenciou os
pesquisadores da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEA), da Universidade de So
Paulo (USP). Destacam-se: Ariovaldo dos Santos, Eliseu Martins, Fbio Frezatti, Jos Carlos Marion, Reinaldo Guerreiro, Srgio de Iudcibus e Nelson Carvalho.
A Escola Americana tem estudos relevantes em todas as reas da Cincia Contbil. O grande destaque foram os princpios contbeis, para os quais at hoje no existe consenso cientfico. Na dcada de 90,
os United States Generally Accepted Accounting Principles (US GAAP) chegaram a ser adotados em vrios
pases, inclusive o Brasil adotou a terminologia em sua normalizao (HENDRIKSEN; VAN BREDA, 1999).
De acordo com Hendriksen e Van Breda (1999), as entidades de classe nos Estados Unidos tm
um papel de destaque na pesquisa contbil, principalmente: American Institute of Accountants (AIA),
American Institute of Certified Public Accountants (AICPA), American Accounting Association (AAA) e o
Financial Accounting Standard Board (FASB). Permanecem, atualmente, estas 10 Escolas do pensamento contbil no mundo.
Mais uma vez, a Contabilidade Americana foi abalada pelo mercado de capitais com a quebra da
empresa Enron, em 2001. Esse fato redirecionou a Contabilidade, em nvel mundial, para a Normas Internacionais de Contabilidade. Em 2001, foi criado em Delaware (USA), o International Accounting Standards Committee (IASC Foundation) com a finalidade de delinear as Normas Internacionais de Contabilidade (NICs). As normas so denominadas International Accounting Standards (IAS) e so elaboradas
por um rgo do IASC denominado International Accounting Standards Board (IASB). Ainda no h um
enquadramento cientfico que classifique o trabalho de padres contbeis realizado pelo IASC como resultante de uma Escola contbil, apesar do expressivo nmero de acadmicos, mundialmente reconhecidos, que participam do comit (NIYAMA, 2008).
Para que essas diretrizes fossem efetivadas, a Resoluo do Conselho Federal de Contabilidade
(CFC) n. 1.103, de 28 de setembro de 2007, atribuiu ao Comit de Pronunciamentos Contbeis
168
(CPC) o objetivo de estudar, preparar e divulgar por meio de pronunciamentos tcnicos, procedimentos
de Contabilidade que visem convergncia da Contabilidade brasileira s normas internacionais.
Esta evoluo contbil em nvel mundial tambm ser refletiu no Cear, seguindo a histria da descoberta e da colonizao do Brasil, apesar da defasagem de tempo entre os fatos acadmicos e cientficos ocorridos no mundo e no Brasil.
2.2 Os aspectos polticos, econmicos e sociais e a sua relao

com a evoluo da Contabilidade: do Siar ao Cear
A Contabilidade, por ser uma Cincia Social Aplicada, tem registros na era primitiva, em cavernas,
com desenhos de caa; nas grandes civilizaes: a inca, com registro em cordas; a egipca, em blocos de
argila; e a romana e a grega, com inscries em mrmore (ver Figura 1). Nestas, destacam-se o registro
de Contabilidade de Templos/ Igrejas e a Pblica, e naquelas a subsistncia das famlias/ comunidade
(S, 1997; SCHMIDT, 2000).
Fonte: Histria de mestre (2015), Museo Inka (2007), Silva Netto (2015).
Figura 1 - Imagem de pintura rupestre da caverna de Lascaux (Frana) retratando cavalos, Contador Geral e
Tesoureiro Inka e Pedao de argila sumeriana com registro das raes dirias em pictogramas.
Iudcibus (2015, p. 17) corrobora que, o desenvolvimento da Contabilidade:

Em termos de entendimento da evoluo histrica da disciplina, importante reconhecer
que raramente o estado da arte se adianta muito em relao ao grau de desenvolvimento econmico, institucional, e social das sociedades analisadas, em cada poca. O grau de
desenvolvimento das teorias contbeis e de suas prticas est diretamente associado, na
maioria das vezes, ao grau de desenvolvimento comercial, social e institucional das sociedades, cidades ou naes.
O Brasil foi esquecido pelos portugueses porque no atendia aos interesses econmicos de Portugal. Apenas em 1530, o rei decidiu lotear o pas em capitanias. No entanto, a capitania do Cear por ter
suas terras no polgno das secas s foi colonizada no sculo XVII e sob o controle poltico de Pernambuco (FARIAS, 2012).
O estudo da evoluo histrica do Cear apresentado nesta pesquisa fundamenta-se nas investigaes histricas de Oliveira (2011) e Farias (2012). Trata-se de um percurso instigante que se inicia com
a colonizao (1500-1800), seguido dos perodos imperial (1801-1888), republicano (1889-1930) e contemporneo (1931-dias atuais). Trata-se de uma anlise histrica em que a histria mundial e do Brasil
influencia a histria do Cear.
169
3.1. A colonizao do Cear (15001800) e a sua autonomia poltica

As visitas de estrangeiros ao Cear comearam antes da descoberta do Brasil pelos portugueses.
Segundo alguns historiadores, em janeiro de 1500, o espanhol Vicente Pinzn aportou na ponta do Mucuripe, mas no tomou posse da nova terra, pois j pertencia aos Portugueses pelo Tratado de Tordesilhas, assinado em 1494, entre espanhis e portugueses (OLIVEIRA, 2011).
De acordo com Farias (2012), no dia 22 de abril de 1500, os portugueses chegaram ilha de Vera
Cruz, atualmente Bahia, que mudou o nome, no ano seguinte, para Terra de Santa Cruz e em 1503, para
Brasil. Na poca, o Brasil no atendia os interesses comerciais portugueses e ficou praticamente esquecido at 1530. Apenas o pau-brasil foi explorado nesse perodo. O governo de Portugal, devido a pirataria,
decidiu colonizar o Brasil em 1530, implantando um sistema de capitanias hereditrias.
Conforme Oliveira (2011), Dom Joo III, rei de Portugal, dividiu o litoral brasileiro em 14 capitanias,
entregando a 12 donatrios. No Cear, em 1530, foram distribudos trs lotes. Contudo, a resistncia dos
povos indgenas, poucas terras frteis em algumas regies, pouco interesse e falta de dinheiro de alguns
donatrios foram motivos para o fracasso do sistema de capitanias. No sculo XVI, apenas aventureiros
sem iniciativas colonizadoras estiveram no Cear, fazendo escambo com os ndios.
Milhares de ndios povoavam o Cear no sculo XVI, quando chegaram os europeus. O contato dessas culturas foi marcado por guerras, mortes e disputas por terras e liberdade. A essncia deste confronto
ainda pde ser sentida 500 anos depois quando a professora Raimunda Marques do Nascimento, filha do
cacique Joo Venncio, da tribo Trememb disse em depoimento ao Jornal O Povo (2000, p. s/n): Como
algum pode ter descoberto uma terra se j tinha gente morando nela? Para o branco, pode ser 500 anos
de descobrimento; para ns, so 500 anos de sofrimento e invaso. Foi o comeo da destruio, do fim.
Ocorreu a extino de uma comunidade livre e sem o controle capitalista e o incio da escravido e
do capitalismo no Cear. Pode-se dizer que, o verdadeiro povo brasileiro e cearense foi extinto para dar
lugar a uma nova gerao, que reunia estrangeiros e o fruto da miscigenao, inicialmente com as raas
branca e indgena e depois acrescida da negra.
Segundo Oliveira (2011), no perodo Colonial existiu dois grandes grupos indgenas, os Tupis e os
Tapuias. As principais tribos da poca eram: Tabajara, Trememb, Cariri, Juc, Ic, Paiacu, Tocariju, Inhamum, Genipapo, Canind, Calabaa e Potiguara. Os grupos ficavam sediados nas serras, no serto e nas
praias. No sculo XVII, no perodo de 1687 a 1720, grupos indgenas da Paraba, Piau, Rio Grande do Norte, Pernambuco e Cear se opuseram chegada dos homens brancos e, insatisfeitos com a invaso de
suas terras, promoveram uma guerra contra os invasores. Em uma primeira fase, os indgenas atacaram
o litoral, depois seguiram rumo ao serto, onde foram derrotados pelos conquistadores.
O Cear ainda no havia sido colonizado, mas j haviam surgido as primeiras Alfndegas em outras
Vilas da Colnia, o que originou, em 1549, a vinda de Gaspar Lamego para o Brasil, pois foi nomeado o
primeiro Contador da Casa Real (S, 2008).
As primeiras expedies ao Cear partiram da Paraba com destino ao Maranho sob o comando
de Pero Coelho, alcanando as praias de Camocim, em 1604, e da Barra do Cear. A seca de 1605-1606
forou Pero Coelho a retirar-se para o Rio Grande do Norte. Em 1607, os jesutas chegaram ao Cear com
a tarefa de catequizar os ndios. Martins Soares Moreno chegou em 1605, acompanhado do ajudante
aoriano Pero Coelho de Souza, ver Figura 2. Chegou ao Cear e ergueu o forte de So Sebastio e a capela Nossa Senhora do Amparo em local prximo, onde surgiria, um sculo depois, a Vila de Fortaleza.
Foi ao Maranho combater os franceses, em 1621 e, em 1631, foi combater os holandeses em Pernambuco. Em 1637, os holandeses ocuparam o forte de So Sebastio, no Cear. Foram dois perodos de invaso holandesa, de 1637 a 1644 e de 1649 a 1654. A presena holandesa no resultou em crescimento
populacional que desse suporte a atividade produtiva e serviu apenas de base de apoio ocupao de
Pernambuco (OLIVEIRA, 2011). O principal interesse era no plantio de cana de acar, inadequado
170
para o Cear. Em 1660, o Padre Antnio Vieira atravessou o Piau, procedente do Maranho com destino
Serra da Ibiapaba para visitar o aldeamento dirigido pelos Jesutas (FARIAS, 2012; SESC, 2015).
No sculo XVII, o Cear no possua braso e bandeira porque no tinha representatividade econmica, apenas um smbolo que retratava a imagem do Capito, ver Figura 2. O Braso foi institudo atravs
da Lei n. 393, de 22 de setembro de 1897, durante o governo de Antnio Pinto Nogueira Accioli. Retratava o sol e o farol do Mucuripe, a serra e o pssaro, o mar e a jangada, e o serto e a carnaba. Como
timbre, a figura de uma fortaleza de construo antiga, cor de ouro, com cinco merles, hoje s existem
dois. A Bandeira do Cear foi lanada como smbolo do estado em 1922, por Justiniano de Serpa. A Figura 2 retrata a bandeira vigente, que sofreu algumas alteraes, como a excluso do ramo de fumo e
algodo (GEOGERAL, 2015).
Fonte: SESC (2015) e Geogeral (2015)
Figura 2 - Primeiro Capito-mor do Cear e a Bandeira atual do estado.
Segundo Arago (1987), com a derrota dos holandeses, o governo portugus nomeou Capito-mor
do Cear lvaro de Azevedo Barreto, que denominou o forte de Nossa Senhora da Assuno. A capitania
continuou sem expressividade econmica e, de 1656 a 1799, estava sujeita a Pernambuco dependendo
poltica e economicamente, retardando o seu crescimento. Aps esse perodo, a capitania ficou diretamente subordinada a Portugal. Em 1700, Aquiraz foi sede da primeira Vila do Cear, mas logo foi transferida para a Barra do Cear, no perodo de 1701 a 1706, e aps vrias batalhas judiciais, em 1713 a sede
da Vila voltou para Aquiraz.
Apenas em 1726, sob a jurisdio de Pernambuco, foi instalada a Vila de Fortaleza, as vilas de Ic
(1738), Aracati (1748), Viosa do Cear, Caucaia e Parangaba (1759), Messejana (1760), Baturit e Crato
(1764), Sobral e Granja (1773), Quixeramobim (1789). Dessa forma, com o sistema capitalista em desenvolvimento, os portugueses passaram a incorporar como objetivo a atividade econmica no Cear, investindo fortemente na criao de gado, pois no se enquadrava na produo aucareira (OLIVEIRA, 2011).
De acordo com Lopes (2003), desde 1735 o governo portugus buscava inventariar possveis recursos minerais nas terras do Cear. Para tanto, enviou o naturalista portugus Joo da Silva Feij para
inspecionar as minas de prata da serra dos Cocos, a prata e o cobre em Ubajara e o ouro na Serra da Ibiapaba. Tambm foi encontrado ouro na regio do Cariri, em 1752. A serra de Uruburetama foi explorada
em meados de 1754. Em 12 de setembro de 1758, uma ordem rgia recomendou a interrupo da explorao de minas, possivelmente em decorrncia do baixo rendimento.
Diante da escassez de recursos minerais no estado, houve uma alterao na economia e o foco
passou a ser o gado. De acordo com Oliveira (2011), a instalao de fazendas se deu com maior intensidade ao longo dos rios, especialmente o Jaguaribe, alm dos sertes como no Cariri, Crates e Quixeramobim. No era permitida a remunerao em dinheiro aos vaqueiros, apenas com animais. Por
171
volta de 1740 que surgiram as primeiras oficinas ou charqueadas, transformando povoados em vilas,
surgindo os ncleos urbanos de Aracati, Quixeramobim, Acara, Camocim e Sobral. Como a administrao tinha sede nas Vilas, a Capitania passava a exercer maior controle sobre a mo-de-obra e a atividade
produtiva e comercial. Sobral, atravs do porto de Acara, tornou-se lder na comercializao na regio
norte da Capitania.
Os aldeamentos escravizavam os ndios, por meio do domnio dos jesutas sobre os vaqueiros, e as
Vilas, tambm corrompiam a cultura indgena. De acordo com Cordeiro (1989):
Se os aldeamentos significavam para os indgenas cearenses o comeo do fim, a criao de
vilas em detrimento dos aldeamentos significou o evaporar das ltimas esperanas. Com as
vilas, os ndios eram obrigados a viver segundo as leis dos brancos, tratados como os demais vassalos da Coroa. Sem razes, entravam os indgenas em desequilbrio profundo, somando-se a tudo isso os males causados pelas inmeras doenas infecciosas que os brancos
lhes transmitiram.
De acordo com Melo (2012), outro conflito responsvel pela morte de muitos ndios, no final do
sculo XVII e incio do sculo XVIII, foi uma guerra entre dois grupos de criadores de gado e latifundirios,
as famlias Monte e Feitosa que manipulavam indgenas.
As funes comerciais urbanas comearam a se diversificarem na segunda metade do sculo XVIII,
quando o charque entrou em decadncia, surgindo pequenos comerciantes, marchantes, caixeiros e
mascates ambulantes. A economia dependente do mercado interno estabelecia relaes comerciais entre os grandes centros do litoral, fazendas e stios do serto, reduzindo o isolamento das regies (OLIVEIRA, 2011).
Segundo Oliveira (2011), a partir de 1780, o algodo passou a ter destaque na economia brasileira
e do Cear. Era considerado apenas como matria-prima para fabricao de tecidos para escravos e enfardamento de mercadorias exportadas. Fatores internacionais como o crescimento da indstria txtil
inglesa (primeira fase da Revoluo Industrial) e a Guerra da Secesso entre Inglaterra e as colnias da
Amrica do Norte, que eram fornecedores, influenciaram o aumento da produo de algodo no Nordeste brasileiro. A cultura do algodo era praticada de forma nativa pelos ndios e passou a adotar o modelo latifundirio. Desta forma, transformou-se na principal atividade econmica cearense, fazendo a
Vila de Fortaleza transformar-se em grande coletor e exportador. O algodo foi considerado o elemento
responsvel pelo crescimento urbano, econmico, poltico e cultural da cidade na segunda metade do
sculo XIX. A pecuria e o algodo no se colocavam como atividades excludentes, e formou a base para
a economia do Cear, que se consolidaria no chamado binmio gado-algodo.
Conforme Nobre (1987), quando o Cear se tornou uma Capitania autnoma passou a receber
ordens de Lisboa, e foi nomeado o primeiro governador: Bernardo Manuel Vasconcelos (1799 a 1802),
que realizou aes importantes para a arrecadao, tais como: instalao da junta da Fazenda do Cear,
construo da alfndega de Aracati (CE), criao das Casas de Inspeo de algodo e de novas estradas
interligando o interior e Fortaleza, alm de reedificar e instalar novas Vilas visando desenvolver economicamente o Cear. A estrutura de Capitanias e Vilas representaram embries de controle administrativo e tiveram vigncia de 1696 at a segunda dcada do sculo XVIII. Os impostos eram cobrados nas
transaes nas feiras e no abate do gado. Fortaleza era a sede da Capitania e Aquiraz, a sede da Ouvidoria. Apesar da Contabilidade j estar presente na Europa, na sua fase cientfica, inclusive com escolas
de ensino em Portugal, o Brasil e o Cear realizavam seus controles de forma rudimentar para a poca.
172
3.2 O perodo imperial (1801-1888): o crescimento

econmico do estado e os avanos contbeis
O perodo imperial foi de grande importncia para o desenvolvimento econmico do Cear. A infraestrutura de Fortaleza deixava muito a desejar para os conquistadores europeus e comerciantes, que
estavam acostumados com a vida europeia. Em 1800 foi nomeado um arruador com o objetivo de dar s
ruas orientao, regularidade e disciplinar o traado da vila de Fortaleza (CASTRO, 1982; COSTA, 2014).
De acordo com S (2008, p. 54), Em 1808, com a chegada da Famlia Real ao Brasil e a abertura dos portos brasileiros s naes amigas, a Colnia vivenciou um desenvolvimento socioeconmico e
cultural que provocou aumento em seus gastos e receitas, o que exigiu do Estado melhor controle das
contas pblicas. Foi implantado com essa finalidade o rgo denominado Errio Rgio, introduzindo a
Contabilidade Brasileira no mtodo das partidas dobradas, que j era utilizado em Portugal. A presena da Famlia Real promoveu uma revoluo econmica e social no pas, com a internacionalizao do
comrcio de algodo para a Inglaterra e da nova rota de exportao para a Europa e a Amrica do Norte
(NADAI, 1995; BEZERRA, 2013).
Em 1809, dando expanso ao desenvolvimento econmico do estado, o Governador do Cear fundou uma fbrica de loua vidrada e determinou a construo de um mercado pblico. Em 1802, j havia
sido construdo um aougue (COSTA, 2014).
A Contabilidade Fiscalista, que j era a base da Contabilidade em Portugal, foi trazida para o Brasil
e implementada de imediato por D. Joo VI. De acordo com o Alvar de 27 de junho de 1808, citado por
Costa (2014), foi realizado o levantamento urbano de Fortaleza e cobrada a Dcima Urbana ou Dcima
dos Rendimentos dos Prdios Urbanos - imposto arrecadado pela Superintendncia da Dcima e que,
posteriormente, converteu-se no Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU).
Em 1809, foi promulgado um Alvar em 15 de julho, criando oficialmente o ensino de Contabilidade no pas por meio das aulas de comrcio, intituladas de aulas prticas. Outro fato relevante foi a
apresentao, pelo Visconde de Cairu, de um sistema de Direito Comercial e da realizao dos primeiros
estudos sobre Economia Poltica no Brasil (PELEIAS; BACCI, 2004).
Na Capitania do Cear, o Governador Coronel Manuel Incio de Sampaio (1812 1820), trouxe
como seu ajudante de ordens o portugus Tenente-Coronel Engenheiro Antnio Jos da Silva Paulet, que
iniciou a organizao administrativa da Capitania e traou o plano de expanso com traado em xadrez,
no modelo europeu. Instalou a Alfndega (01.07.1812), destinada arrecadao dos impostos de entrada e sada de gneros; o Correio (01.05.1812); a reconstruo da Fortaleza da Assuno e a construo
de edifcios pblicos, destacando-se o mercado (1815-1818) (CASTRO, 2005; COSTA, 2014). O Brasil recebeu o padro contbil de arrecadao fundamentado na Alfndega, e a Contabilidade passou a ter que
realizar relatrios de acordo com a legislao societria, fiscalista e gerencial.
Em 1817, o aumento dos impostos pelos portugueses, a reduo dos preos do algodo e do acar no mercado externo e o elevado custo de vida induziram um movimento revolucionrio com a ideia
de proclamar a independncia de Pernambuco. O movimento atingiu as Provncias de Alagoas, Cear,
Rio Grande do Norte e Paraba (OLIVEIRA, 2011).
Nas primeiras dcadas do sculo XIX vrias casas comerciais estrangeiras se instalaram no Brasil
para realizar o comrcio internacional. Stervenson e Duder, na Bahia, especializada em negcios de cacau
e leo de baleia; a Casa Ingleza de Mrs. Brack, no Recife; Proudfoot & Comp., no Rio Grande do Norte e
a Casa Ingleza, no Cear, fundada pelo irlands William Wara (BEZERRA, 2013).
De acordo com Oliveira (2011), em 1821, D. Joo VI retornou a Portugal e D. Pedro I assumiu a coroa. Em 7 de setembro de 1822, D Pedro I proclamou a Independncia do Brasil. O Cear aceitou a independncia, mas algumas Provncias reagiram. Fortaleza passou a cidade no perodo Imperial, em 1823,
atravs de um Decreto assinado por D. Pedro I transformando todas as vilas do Brasil em cidades,
173
com a denominao de Fortaleza de Nova Bragana (COSTA, 2014).

Em 25 de maro de 1824, a Constituio outorgada promoveu muito descontentamento na sociedade brasileira. Pernambuco reagiu com um movimento revolucionrio contra a atitude autoritria
e centralista de D. Pedro I. O Cear aderiu ao movimento, que terminou com seus idealizadores mortos
ou exilados. Em Fortaleza (CE), as execues foram realizadas na Praa dos Mrtires (Passeio Pblico)
(OLIVEIRA, 2011).
Apesar de a imprensa ter sido criada em 1445, a tipografia no Cear chegou em 1824, com o Dirio
do Governo do Cear e atingia pequena parcela da populao, que em sua maioria era analfabeta. Alm
das publicaes oficiais, as tipografias publicavam anncios comerciais e ofereciam suporte cultura, ao
comrcio, poltica e impresso de livros didticos e obras literrias (FARIAS, 2012). Representou um
grande impulso para a divulgao do conhecimento, pois os livros eram importados.
Na primeira gesto do cearense Jos Martiniano de Alencar (1834-1837), o progresso econmico
e poltico-administrativo do Cear ganhou forte impulso com a criao da Assembleia Legislativa e do
Banco Provincial do Cear (1835); a construo de audes de pedra e cal; importou o primeiro engenho
a vapor da provncia; incentivou o cultivo e a fabricao do ch, caf e acar; organizou uma Companhia de Trabalhadores, semelhante s cooperativas atuais; trouxe para Fortaleza colonos estrangeiros
- trabalhadores agrcolas e especializados nos ofcios de ferreiro, pedreiro, carpina e fatura de estradas;
e solicitou ao governo imperial o envio de cinco professores para residirem nas principais localidades:
Fortaleza, Aracati, Ic, Crato e Sobral. Alencar tambm determinou a plantao de rvores de ambos os
lados das estradas, que ligavam as regies produtoras de algodo e de culturas de subsistncia, facilitando o deslocamento da produo para a capital favorecendo o comrcio (COSTA, 2014).
Com toda essa evoluo econmica, em 1835, foi criada a Associao Comercial do Cear, que impulsionou a instalao de casas comerciais e as participaes em feiras internacionais (BEZERRA, 2013).
No perodo de 1840-1841, ocorreu a segunda gesto do cearense Jos Martiniano de Alencar, que
segundo Nogueira (1889 apud Costa, 2014, p. 95) destaca:
[...] dotou a capital com iluminao a azeite; fez o reservatrio do Paje; construiu chafarizes,
uma aguada pblica para as lavadeiras de roupa, uma ponte de pedra e cal sobre o riacho do
Paje, facilitando o acesso ao bairro da Prainha, onde se encontrava a Alfndega; abriu poos (Cacimba do Povo, prximo ao Colgio das rfs); mandou construir estradas da capital
para Mecejana e dahi para Aracati, Ic e Crato; e ainda da capital para Soure, Maranguape,
Baturit, e Sobral e fazer estudos para o melhoramento do porto.
No Brasil, de acordo com o Decreto n. 456, de 23 de julho de 1846, as aulas prticas foram denominadas de aulas de comrcio e passaram a ter uma durao de dois anos. Os exames finais contemplavam as disciplinas: Matemtica, Geografia, Economia Poltica, Direito Comercial, Prtica das Principais Operaes e Atos Comerciais (PELEIAS; BACCI, 2004). Essa formalizao j representava um avano
para a Contabilidade brasileira.
Em 1848, foi inaugurada a iluminao pblica a azeite de peixe, que foi substituda pelo gs carbnico em 1866 (RIBEIRO, 1955, p. 226).
Quatro anos aps a institucionalizao das aulas de comrcio o primeiro Cdigo Comercial Brasileiro Lei n. 556, de 25 de junho de 1850 trouxe no seu bojo jurdico a obrigatoriedade de as empresas
manterem escriturao contbil, uniformidade de registros e levantamento anual de balanos. Tratouse de uma importante legislao para a profisso contbil e serviu de reforo para o ensino comercial.
Logo, em 1856, foi criado o Instituto Comercial do Rio de Janeiro, que a partir de 1863 oferecia a disciplina Escriturao Mercantil (PELEIAS; BACCI, 2004).
174
Aps a sua publicao foram constatados alguns problemas no Cdigo Comercial, os quais foram
corrigidos por meio da Lei n 1.083, de 22 de agosto de 1860. Esta lei foi considerada a primeira Lei das
Sociedades por Aes no Brasil, acrescentou a obrigatoriedade de publicao e a remessa ao governo, em
prazo e pelo modo estabelecido, dos balanos, demonstraes e documentos por este determinados, e foi
regulamentada pelo Decreto n. 2.679, de 03 de novembro de 1860 (IUDCIBUS; RICARDINO FILHO, 2002;
PELEIAS; BACCI, 2004). Trata-se de uma formalizao inovadora que contribuiu para o ensino contbil.
O sofrimento dos ndios tambm no havia terminado no Cear. Em 09 de abril de 1863, atravs do
relatrio provincial da gesto de 1862, o Presidente da Provncia Jos Bento da Cunha Jnior decretou a
extino dos indgenas no Cear. No texto do relatrio, Jos Bento se contradiz quando nega a existncia de ndios e cita valores gastos em despesas com os mesmos (ANTUNES, 2012). Este fato foi contestado no sculo XX.
O crescimento comercial do Cear foi marcado pela instalao da Casa Boris Frres em 1869, por
Alphonse e Theodore Boris com a denominao de Theodore Boris & Irmo, e deu o impulso que faltava para as relaes entre Europa, Brasil e Cear, aps a inaugurao de sua filial na cidade de Fortaleza,
em 1870. Os irmos tambm investiram em agncias de seguro e navegao, casa bancria, prensas de
algodo etc. (BEZERRA, 2013).
No Brasil, o Decreto Imperial n. 4.475/1870 representou mais uma conquista para a Contabilidade
porque transformou o Guarda-livros em uma das primeiras profisses liberais regulamentadas no Brasil,
reconhecendo oficialmente a Associao dos Guarda-Livros da Corte (PELEIAS; BACCI, 2004).
Do sculo XVI ao XIX, a base da economia brasileira foi a mo-de-obra escrava indgena e negra na
produo do Brasil. Os escravos eram considerados mercadorias para os seus senhores e eram expostos
em mercados, examinados e vendidos como animais aos donos de fazendas e submetidos s regras dos
seus proprietrios, viviam em condies subumanas. Tinham seus valores registrados nos livros contbeis dos fazendeiros latifundirios (FUNES, 2007).
No Cear, o destaque do movimento abolicionista em 1881 foi a paralisao dos jangadeiros, que
transportavam os escravos do porto para os navios que os levariam regio Sudeste do pas para as plantaes de caf, sob a liderana do liberto Jos Napoleo e do mulato Francisco Jos do Nascimento, o
Drago do Mar. Esse fato preconizou a libertao dos escravos no estado do Cear, que ocorreu em 25
de maro de 1884. No entanto, em 1. de janeiro de 1883, a Vila de Acarape (atualmente municpio de
Redeno), no Cear, foi a primeira a libertar os escravos no Brasil (XAVIER, 2009).
No Brasil, a escravido teve um captulo extenso e cruel. Conforme Oliveira (2011), o fim da escravatura iniciou com a Lei Eusbio de Queiroz, em 1850, que autorizava expulsar os traficantes e proibia
o trfico negreiro da frica para o Brasil. Em 1871, surgiu a Lei do Ventre Livre, que libertava os filhos
de escravo nascidos a partir desse ano. Em 1885, a Lei dos Sexagenrios, que declarava livre os escravos
com mais de 65 anos. E, finalmente, em 13 de maio de 1888, com a Lei urea promulgada pela Princesa Isabel, chegou ao fim a escravido negra. Da lei prtica existe uma larga distncia e at hoje o pas
sofre os efeitos de uma libertao maquiada e cruel, que no deu nenhum tipo de oportunidade aos
libertados de serem inseridos na sociedade, mantendo-os escravizados pela misria e a marginalizao.
Hoje, as favelas, tambm denominadas de comunidades no sculo XXI, foram o principal fator de excluso criado pela libertao dos negros no passado e sufoca a sociedade atual, que colhe os frutos da injustia social plantados no sculo XIX. O modelo capitalista gera esses fatores alucingenos de mudar
nomes sem alterar a essncia do objeto.
Tambm na segunda metade do sculo XIX, Fortaleza avanou na exportao de algodo. Em 29
de junho de 1871, o Coronel Joaquim da Cunha Freire anunciou o incio da construo da estrada de ferro de Baturit (CE) e recebeu empresas de outras regies e estrangeiras, se tornando um polo econmico-social (CORTEZ, 2013).
175
Em 30 de novembro de 1876, atravs do Decreto n. 6.384 foi criada a Junta Comercial do Estado do
Cear (JUCEC-CE), que foi autorizada no art. 1, do Decreto Legislativo n. 2.662, de 9 de outubro de 1875:
A Princeza Imperial Regente, em Nome de Sua Magestade o Imperador o Senhor D. Pedro
II, Usando da attribuio conferida no art. 102 12 da Constituio do Imperio, de conformidade com o art. 1 do Decreto Legislativo n. 2662 de 9 de Outubro de 1875, Ha por bem
Decretar o seguinte:
CAPITULO I - DAS JUNTAS COMMERCIAES
Art. 1 Haver Juntas Commerciaes na capital do Imperio e nas cidades de Belm, S. Luiz,
Fortaleza, Recife, S. Salvador e Porto Alegre.
O primeiro presidente da JUCEC-CE foi o Baro de Ibiapina, Joaquim da Cunha Freire, que presidiu
de 1877 a 1924. A JUCEC-CE teve at hoje 19 presidentes. Atualmente presidida pelo reeleito Ricardo
Luiz Andrade Lopes. Os avanos no comrcio favoreciam as atividades contbeis.
Segundo Oliveira (2011), no Brasil, a partir de 1885, surgiram muitas fbricas voltadas ao mercado internacional. Nesse perodo se instalaram as primeiras fbricas no Cear e surgiu o operariado cearense. Alguns fatores marcaram a dificuldade na organizao desses trabalhadores: a inexperincia do
operariado, o pequeno nmero deste, o fato de muitos trabalharem por conta prpria, a represso das
oligarquias, o exrcito de reserva, e a liderana conservadora da maonaria e da Igreja.
O final do sculo XIX tambm foi de grandes descobertas cientficas, tecnolgicas e invenes que
favoreceram o desenvolvimento mundial. Na Alemanha, em 1885, os engenheiros Daimler e Benz inventaram o automvel.
Com a cidade de Fortaleza em expanso e seguindo o processo de modernizao, foi elaborada uma
planta topogrfica, em 1875, por Adolphe Herbster, inspirada no modelo europeu. Surgiram os transportes coletivos com bondes de trao animal (1880), os servios telefnicos (1891), a construo do primeiro pavimento do passeio pblico e a instalao da primeira fbrica de tecidos Thomaz Pompeu, em
1888. Em seguida, foram instaladas as indstrias de leos vegetais que forneciam matria-prima para a
indstria de alimentos e sabo (CASTRO, 1994; COSTA, 2014).
No cenrio scio-educacional, Fortaleza tambm foi marcada pelo desenvolvimento no perodo.
Foram criados em 1864 o Seminrio da Prainha, o Colgio Imaculada Conceio e a Escola de Aprendizes Marinheiros, os primeiros jornais, a Biblioteca Pblica, em 1867, e o Instituto Histrico e Geogrfico,
em 1887.
No perodo imperial, o Brasil comeou a crescer economicamente com a vinda da Famlia Real e o
Cear acompanhou a evoluo com o binmio gado-algodo.
3.3. O perodo republicano (1889-1930) e o

domnio das oligarquias no Cear
Mesmo no perodo republicano, o Brasil sofria forte influncia do estilo de vida europeu, destacadamente de Paris. No final do sculo XIX, por volta 1880, na Europa, principalmente em Paris, a aristocracia e a alta burguesia assumiram um estilo de vida despreocupado, luxuoso e voltado aos prazeres
sofisticados. Na Frana foi criado o cinema e proliferavam peas no teatro. Na sequncia, no incio do
sculo XX, surgiu a cultura de massas. A burguesia passou a comprar o lazer, as revistas, os jornais, os espetculos circenses e as disputas desportivas, contrastando com o estilo de vida de camponeses e operrios (OLIVEIRA, 2011).
176
Conforme Ponte (1993), no final da dcada de 1880, Fortaleza (CE) absorveu algumas inovaes
europeias passando por vrias transformaes no cenrio econmico e social, tais como: implantao do
trabalho assalariado, abolio da escravido, surgiu o regime republicano e se desenvolveram atividades
intelectuais no centro da cidade.
O Cear, por intermdio da Casa Boris Frres, que foi responsvel pela organizao das mercadorias cearenses, participou da Exposio Universal de Paris, em 1889; de Chicago, em 1892 e do Rio de
Janeiro, em 1922. Em 1892, a comisso levou cerca de 61 localidades cearenses, destacando-se: Crato,
Granja, Sobral, Quixad, Aracati e Russas. Os produtos apresentados foram milho, capim, arroz, canade-acar, ch, caf, fumo de folhas, animais domsticos, joias e enfeites, couros, penas de ema, entre
outros (BEZERRA, 2013).
A repblica foi instituda em 15 de novembro de 1889 e a sede provisria do poder federal ficou
no Rio de Janeiro (RJ). Rui Barbosa redigiu o primeiro decreto que estabeleceu a federao como forma
de organizao do Brasil.
No Cear, a elite demonstrava ideias republicanas desde os movimentos de 1817 e 1824, mas s a
partir de 1870 surgiram os clubes republicanos, o primeiro em Aracati (CE), e em 1872 em Saboeiro (CE),
depois em Sobral (CE) e Baturit (CE). A partir de 1889 foi organizado o Centro Republicano de Fortaleza
(CE). No Passeio Pblico (Praa dos Mrtires), em 16 de novembro, o tenente-coronel Lus Antnio Ferraz foi aclamado governador e decretou a excluso do termo Provncia e criou Estado. Os primeiros
partidos polticos do Cear foram criados em 1890: o Partido Catlico; o Partido Operrio e a Unio Republicana Cearense.
Em 1890, maonaria se fez presente no meio operrio e poltico, com a fundao do Partido Operrio, do Centro Artstico Cearense, em 1904 e do Partido Socialista Cearense em 1919. Contra a atuao da maonaria, a Igreja organizou os Crculos Operrios Catlicos em 1915. Influenciados pelas ideias
anarquistas, surgiram em 1920 a Associao Grfica do Cear e em 1921 a Federao dos Trabalhadores
Cearenses (FARIAS, 2012). Todo esse movimento demonstrava a efervescncia econmica do estado no
segmento industrial.
Em 1890, as principais atividades em Fortaleza (CE) eram a panificao e a tipografia. Existiam 9
tipografias, 8 oficinas de encadernao e 4 livrarias. Os proprietrios possuiam grande prestgio na sociedade. A partir de 1891 foram criadas a Companhia Fabril de Meias; a pioneira em industrializao de
couros, a Companhia Cearense de Curtumes; a indstria de tijolos, telhas, ladrilhos e azulejos denominada Companhia Industrial do Cear.
O fortalecimento do comrcio no Cear resultou, em 24 de maio de 1891, na fundao da Sociedade Fnix Caixeiral, associao que teve como primeiro presidente o Sr. Antnio Alves Brasil e recebeu
esse nome por reunir caixeiros (SILVA, 2008).
No primeiro decnio do sculo XVIII, o termo caixeiro era utilizado para designar o trabalhador de
engenho que colocava o acar em caixas. No entanto, com a Constituio de 1824, captulo VI, artigo 92,
pargrafo 3, foram enquadrados nesta categoria apenas os caixeiros das casas de comrcio, que assim
como os guarda-livros, tinham direito a voto nas assembleias paroquiais. Na segunda dcada do sculo
XIX essa terminologia j era consagrada nos textos oficiais. Em 1850, o Cdigo Comercial denominava
Auxiliar do Comrcio. Em 1911, uma lei proibiu o trabalho de menores no comrcio. Em 1927, houve um
movimento contra o trabalho escravo, de 18 horas/ dia e frias de 15 dias/ ano, no comrcio. Em 1930,
o termo caixeiro era de uso corrente. Com o Decreto n. 24.273/1934, foi regulamentada a Legislao
da Previdncia Social e os caixeiros passaram a ser denominados empregados do comrcio ou comercirios (SESC, 2015). A Sociedade Fnix Caixeiral instalou a Escola de Comrcio em 02 de junho de 1902,
que teve uma importante contribuio para a evoluo da educao e da profissionalizao contbil no
Cear (FORTALEZA NOBRE, 2015).
177
Aps a experincia negativa da Carta promulgada pelo Imperador D Pedro I foi promulgada a primeira Constituio da Repblica em 24 de fevereiro de 1891.
Segundo Peleias e Bacci (2004), em 1892, seguia a expanso da Contabilidade no Brasil com a instalao de um sistema de Contabilidade Pblica, na Prefeitura de So Carlos (SP), pelo Engenheiro e Professor Estanislau Kruszynski, com mdulos patrimonial, financeiro e oramentrio. Esse fato demonstra
o avano da Contabilidade, e destacadamente da rea pblica, no Brasil.
Em 1892, foi instaurado um movimento das artes em Fortaleza e da reunio de pintores e msicos
no Centro da cidade surgiu a Padaria Espiritual. Neste perodo tambm surgiram em Fortaleza (CE): o
cinema, o rdio e as vitrolas.
De acordo com Barreira (1948), houve um avano na literatura cearense e no dia 26 de setembro
de 1894 foi criada a Academia Cearense de Letras. O estatuto contemplava os obejtivos de promover o
exame das doutrinas literrias e cientficas da atualidade; acompanhar o movimento intelectual dos povos cultos; esforar-se por alargar a esfera da instruo superior e secundria do Cear; procurar elevar
o nvel da instruo primria; e fomentar o gosto artstico e literrio pelos meios ao seu alcance.
A oligarquia governou o Cear no perodo de 1896 a 1912. O principal nome deste captulo obscuro da histria poltica do Cear foi Nogueira Accioly, que governou priorizando o nepotismo, o autoritarismo, a corrupo e o despotismo. Em 22 de janeiro de 1912, o povo no suportando mais as atrocidade do governo foi s ruas lutar contra a oligarquia. O farmacutico e poltico Rodolfo Tefilo, que havia
vacinado gratuitamente grande parte da populao de Fortaleza (CE) contra varola, tambm participou
da revolta. O governador renunciou em 24.01.1912 (ANDRADE, 1995).
Culturamente, durante a belle poque (1896 1930) no Cear foram criados equipamentos importantes, tais como: em 1907, a primeira sala de exibio de cinema, em 1910 outras duas salas e em 1917
foi fundado o Majestic. Em 1910, o Theatro Jos de Alencar foi inaugurado sendo o expoente desta poca.
A evoluo da qualidade de vida em Fortaleza (CE) estava diretamente vinculada ao crescimento
econmico, e por volta de 1910, o estado exportava matria-prima de origem animal (peles e couros) e
vegetal (o algodo, a cera de carnaba, as sementes de mamona e oiticica). Os principais itens de importao eram louas, vesturio, ferramentas, mveis, mquinas, produtos de luxo e a exportao de matrias-primas (BEZERRA, 2013).
Neste perodo, segundo Bezerra (2013), a empresa Auto-Transporte importou o primeiro automvel dos Estados Unidos. A efeversncia econmica propiciou a abertura de muitas lojas, armazns, a construo de edifcios e a pavimentao da cidade, proporcionando trabalho para os profissionais que sabiam
realizar os registros contbeis. No entanto, neste mesmo ano foi proibida a importao e a Casa Boris
Frres passou a trabalhar apenas com exportao e as demais empresas tiveram que se reestruturarem.
Em 1910, a JUCEC registrou a primeira marca no estado do Cear, que representava a de nmero
89, no Brasil, e era de cigarros, conforme Figura 3 (JUCEC, 2015). Atualmente, as marcas e patentes so
registradas no Intituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI), situado no Rio de Janeiro.
178
Fonte: JUCEC (2015).
Figura 3 - Primeira marca registrada na Junta

comercial do estado do Cear, em 1910.
Com o fortalecimento do comrcio no estado e da JUCEC, a Escola de Comrcio formou a primeira turma de Guarda-livros em 1912. Tratava-se de um curso noturno, e a grade curricular contemplava as
disciplinas Francs, Ingls, Aritmtica e Escriturao Mercantil (MENEZES, 1992). O ensino de idiomas
era muito relevante devido as relaes econmicas e as transaes com a Europa e os Estados Unidos.
Apoiado pelos grupos republicanos da sociedade civil, como a Associao Comercial, Fnix Caixeiral, os ferrovirios, os grficos e os estivadores, o tenente-coronel Marcos Franco Rabelo foi eleito em
1912 para o governo do Cear. Por no ter apoiado o Presidente, foi alvo de perseguio pelo governo
federal. Os opositores promoveram uma rebelio iniciada em 9 de dezembro de 1913, na cidade de Juazeiro do Norte (CE), chefiada por Dr. Floro Bartolomeu apoiado por Padre Ccero Romo Batista contra o
governo de Franco Rabelo, que renunciou em 14 de maro de 1914. O General Setembrino de Carvalho
tomou posse como interventor. A sada de Franco Rabelo do governo significou o fim da tentativa das
classes comerciais do Cear de alterarem a ordem poltica da primeira Repblica (BARROS, 1995).
Em 1905, a Fnix Caixeiral j possua uma sede prpria. Porm a nova sede foi construda no perodo de 1913 a 1915, na esquina das ruas Guilherme Rocha e 24 de Maio e abrigava a Escola de Comrcio, a Biblioteca, um Cine-teatro, e a assistncia judiciria, mdica e dentria. A partir de 1926, tambm
foi instalado o Banco de Crdito Caixeiral. No prdio tambm funcionavam atividades no vinculadas
associao, tais como: impresses de jornais, servios de telgrafo, o Centro de Inquilinos, a Associao
Comercial do Cear, o Instituto Politcnico e a Associao dos Jornalistas do Cear (FORTALEZA EM FOTOS, 2015).
A riqueza movimentava o comrcio e o setor de transporte, segundo Costa (2014), aps o uso da
eletricidade, a populao passou a contar com bondes eltricos, entre 1913 e 1947. A mudana nos meios
de transportes favoreceu a estrutura residencial da cidade. Os bondes foram subtitudos pelos nibus a
partir de 1930.
A Primeira Guerra Mundial ou Grande Guerra ocorreu de 28 de julho de 1914 a 11 de novembro
de 1918. No incio foi um confronto entre a Trplice Entente, formada pela Rssia, Japo, Gr-Betanha, e
Frana; e a Trplice Aliana, composta pela Alemanha, Astria-Hungria, Itlia e o imprio Turco-Otomano. No decorrer da guerra, a Trplice Entente contou com o reforo da Itlia. Em 1917, a Rssia saiu do
confronto e quem assumiu seu lugar foram os Estados Unidos (OLIVEIRA, 2011).
De acordo com Oliveira (2011), quando a guerra comeou o Brasil mantinha relaes com pases
europeus dos dois grupos e optou pela neutralidade, mas logo sofreu restries comerciais por parte dos
pases que estavam em guerra e tambm enfrentou uma crise de transportes martimos devido reduo de navios comerciais e o risco de navegar pelo exterior. Foi dessa dificuldade de comercializar com
europeus que surgiram oportunidades para negociar com os Estados Unidos tornando os norte-a-
179
mericanos os principais parceiros econmicos do Brasil. Em junho de 1917, o Brasil, que at ento estava neutro, declarou apoio a Trplice Entente, reconhecendo o estado de guerra em novembro, e em 16
de maio de 1918 enviou uma diviso naval em operaes de guerra.
Em 1919 um novo setor comea a se organizar dando lugar ao Centro Industrial do Cear (CIC), uma
sociedade sem fins lucrativos formada por pessoas jurdicas e fsicas que exerciam atividades industriais
ou afins. A expanso industrial continuou em 1920 com o surgimento da indstria do leo de oiticica,
mas s funcionou regularmente aps 1934, com a entrada de capital estrangeiro. As grandes indstrias
de aproveitamento do algodo foram criadas em 1925, a Progresso e a Siqueira Gurgel; e em 1926, a Philomeno Gomes (CIC, 2015; SIQUEIRA GURGEL, 2015).
Esse avano tambm mudou o comportamento da localizao de moradia dos cearenses, a partir
de 1920. A elite passou a residir em novos bairros: Jacarecanga, Praia de Iracema e Aldeota. Em 1927 foi
instalada a rede geral de gua e esgoto (COSTA, 2014).
Em 1920, uma lei regulamentou o horrio de funcionamento do comrcio e dos bancos, garantindo a disponibilidade de horrio para os alunos frequentarem o curso de Guarda-livros. Em 23 de agosto
de 1923, atravs do Decreto-lei Federal n. 4724 A, a Escola de Comrcio Fnix Caixeiral obteve reconhecimento nacional e seu certificado foi equiparado ao da Academia de Comrcio do Rio de Janeiro, ver
Figura 4. Em 30 de junho de 1931, a Fnix Caixeiral seguiu em ascenso, adaptou o curso ao Decreto-lei
n. 20.158, de 30 de junho de 1931, que regulamentou o curso de Contabilidade no Brasil por meio do
curso de Perito Contador.
Fonte: Braga (2015)
Figura 4 - Diploma de Tcnico em Contabilidade da Fnix Caixeiral, Fortaleza, 1975
Em 18 de janeiro de 1919 foi aberta a Conferncia da Paz e o Brasil foi o nico pas da Amrica do
Sul a participar da guerra e da conferncia. Em 28 de junho de 1919 foi assinado o Tratado de Versalhes
que definia os termos da paz com as naes derrotadas.
A Contabilidade avanava ainda mais no Brasil, desta feita por meio da Contabilidade Pblica, que
de acordo com Peleias e Bacci (2004), em 1922, aps o sucesso do sistema de Contabilidade Pblica aplicado em So Carlos e no Estado de So Paulo (1905), o sistema tornou-se padro no Brasil e culminou
com a criao da Contadoria Central da Repblica.
Aquela era uma poca de ouro da elite, que mantinha os filhos estudando na Europa, na Amrica
do Norte e nos principais centros educacionais do pas. E, no foi diferente para dois brasileiros, um deles
cearense, que resolveram estudar em Paris e nos Estados Unidos porque sonhavam em voar. O primeiro
foi Santos Dumont, que possuia razes na Frana e decidiu partir para desenvolver o modelo de um avio.
O segundo d nome ao Aeroporto Internacional de Fortaleza, o filho ilustre Pinto Martins.
A evoluo na aviao tambm fascinava e desafiava a humanidade neste perodo, e em 1906, o
brasileiro Santos Dumont (1873-1932) realizou o primeiro vo com o 14-bis, marcando a histria da aviao mundial. E, em 1922, o cearense Euclides Pinto Martins (1892-1924), na funo de co-piloto
180
do hidroavio Sampaio Correia II realizou a primeira travessia do Atlntico, de New York (17.08.22) para
o Rio de Janeiro (08.02.1923), com 14 escalas para abastecimento, destacadamente em Camocim (CE) e
So Lus (MA), ver Figura 5 (MARCELO, 2014).
Fonte: (1) SESC (2015) (2) Galante (2015) (3) e (4) Marcelo (2014).
Figura 5 - Santos Dumont e o 14-bis ao lado de Pinto Martins e o Sampaio Correia II
Aps as emoes areas, o Brasil confirmou a essncia fiscalista da Contabilidade brasileira, e segundo Schmidt e Santos (2012), a Lei n. 4.738, de 31 de dezembro de 1923 foi a primeira a tratar da relao da Contabilidade e da rea triburia. Trazia uma proibio de reviso de documentos por agentes
fiscais. Em 22 de maro de 1939, foi publicado o Decreto-lei n. 1.168, que revogou a lei anterior e deu
poder de polcia aos agentes fiscais. Para confirmar o poder do fisco, em 1926 foi publicada a primeira
Lei do Imposto de Renda (SCHMIDT; SANTOS, 2012).
Em 1930, o Cear vivenciou o embate entre as oligarquias tradicionais, tenentes revolucionrios e
oligarquias dissidentes, que passaram a ocupar o espao poltico temporariamente. O Presidente Matos
Peixoto abandonou o governo e partiu para o Rio de Janeiro sendo substitudo pelo interventor Dr. Fernandes Tvora, irmo de Juarez Tvora (OLIVEIRA, 2011). Para o pesquisador Miguel ngelo de Azevedo, conhecido como Nirez, conforme Gonalves (2010, p. s/n): Na Capital alencarina, [...], a Revoluo de 1930,
como no restante do Pas, significou mais uma dissidncia entre os donos do poder. A ideia de revoluo
no Cear ficou restrita a uma manobra militar, de pouqussimo envolvimento de movimentos sociais.
O perodo republicano foi muito importante para a implementao do ensino contbil no Brasil e
no Cear, a partir da gerao de riqueza pelo comrcio internacional.
3.4. O perodo contemporneo (1931 aos dias atuais): crises

mundiais, ditadura e redemocratizao no Brasil e a evoluo
acadmica, em pesquisa e legislao na Contabilidade
No perodo contemporneo, entre 1931 e 1933, Dom Manuel (Arcebispo D. Manuel da Silva Gomes) criou o Crculo Catlico de Fortaleza formado por intelectuais da classe mdia para fomentar o desenvolvimento do conhecimento no estado. Em 1932, a sociedade passou a ter uma nova motiva-
181
o social com a chegada da energia eltrica, antes a iluminao era a gs (OLIVEIRA, 2011).
inquestionvel o papel do Goveno na evoluo da Contabilidade no Brasil. Todas as aes partem
de regulamentao para atender os interesse fiscais. De acordo com Peleias e Bacci (2004), o Decreto-Lei n. 21.033, de 08 de fevereiro de 1932, estabeleceu novas condies para o registro de Contadores
e Guarda-livros e tornou obrigatria a assinatura dos livros comerciais, de acordo com o estabelecido no
Cdigo Comercial e na Lei de Falncias, vigentes poca.
Em 1932, a Escola Fnix Caixeiral foi aprovada na inspeo federal. O curso era realizado em seis
anos, os trs primeiros propeduticos e os trs finais tcnicos. A partir de 1940, a Escola do Comrcio comeou a se estabilizar no Cear e surgiram outras instituies com a mesma finalidade: Escola Tcnica de
Comrcio Carlos de Carvalho; Escola Padre Champagnat; Escola de Comrcio do Cear, Curso Francisco
DAuria; Escola Tcnica de Comrcio do Crato; Escola Tcnica de Comrcio Dom Jos, em Sobral; Ginsio
Anchieta, em Maranguape; Escola Tcnica de Comrcio de Juazeiro do Norte (FORTALEZA NOBRE, 2015).
Durante a Segunda Guerra Mundial, 1939 a 1945, as bases navais do nordeste do Brasil foram cedidas pelo governo Vargas aos Estados Unidos e em 1942 foi fechado um acordo de fornecimento de ferro
e borracha aos norte-americanos. Nessa poca muitos cearenses foram trabalhar nos seringais da Amaznia, na extrao de ltex. Os denominados soldados de borracha foram convocados pelo governo com
promessas de prosperidade no Norte, mas foram enganados trabalhando como escravos e representaram
apenas mo de obra barata para extrao de matria prima. Com o fim da Guerra, os cearenses sobreviventes da malria, da fome e da escravido na selva voltaram ao Cear, sem qualquer reconhecimento
ou apoio dos governantes (FARIAS, 2012).
Apesar da crise mundial e local, a cultura se encontrava em expanso no Cear e em 1940 foi inaugurado o Cine Diogo, que funcionou at 1977 (FORTALEZA EM FOTOS, 2015). Naquele perodo, o centro
da cidade de Fortaleza (CE) concentrava as atividades sociais, culturais e econmicas. No sculo XXI, com
a reestruturao urbana da cidade, aumentando as distncias, o tempo de deslocamento e a violncia,
houve uma alterao no comportamento social e cultural do cearense, que levou a populao das classes mais favorecidas a permanecerem nos seus bairros residenciais, promovendo um desenvolvimento
descentralizado de infraestrutura social, cultural e econmica, basicamente concentrado em shoppings.
Apesar da guerra, o Brasil seguia normalizando as questes econmicas que lhe rendiam arrecadao. A primeira discusso sobre harmonizao e padronizao contbil no Brasil, que contou com a
participao da classe, ocorreu em 1926. No entanto, a regulamentao s ocorreu em 1940, durante a
guerra, com os Decretos-Leis n. 2.416, de 17 de julho de 1940 e 2.627, de 01 de outubro de 1940. O primeiro tratava sobre normas para a Contabilidade Pblica dos Estados e Municpios e o segundo, tratava
sobre a regulao dos direitos essenciais dos acionistas das Sociedades Annimas, e consolidou legalmente a influncia europeia na Contabilidade brasileira (SCHMIDT; SANTOS, 2012; PELEIAS; BACCI, 2004).
medida que o Governo regulamentava a Contabilidade no Brasil, havia um favorecimento na formao contbil. O Curso Tcnico em Contabilidade realizado pela Escola Fnix Caixeiral foi regulamentado pelo Decreto-Lei n. 6.141, de 28 de dezembro de 1943, combinado com a Lei n. 4.024, de 20 de
dezembro de 1961.
No Brasil, em 29 de outubro de 1945, Getlio Vargas deixa o governo mediante presso das Foras
Armadas e o cearense Jos Linhares, presidente do Supremo Tribunal Federal, assumiu o poder temporariamente. Em 02 de dezembro, Eurico Gaspar Dutra foi eleito presidente do Brasil. No governo do Cear, no perodo de 1946-1947, assumiram quatro interventores: Acrsio Moreira da Rocha, Paulo Firmeza,
o coronel Machado Lopes e Feliciano Augusto de Athayde (OLIVEIRA, 2011).
A profisso contbil no Brasil foi regulamentada com o Decreto-Lei n. 9.295/46, para tanto contou
com vrios esforos: i) em 1916 foram criados o Instituto Brasileiro de Contadores Fiscais e a Associao
dos Contadores em So Paulo; ii) em 1924 foi realizado o primeiro Congresso Brasileiro de Contabilidade;
iii) em 1929 foi fundada em So Paulo, a Associao Internacional de Contabilidade; iv) em 1931
182
foi fundada a Cmara dos Peritos Contadores no Instituto Brasileiro de Contabilidade; v) em 1932, 1934
e 1937 foram realizados o segundo, o terceiro e o quarto Congresso Brasileiro de Contabilidade. Alm
desses fatos merecem destaque a atuao do Senador Joo Lyra, Francisco DAuria, Raul Vaz e Frederico
Herrmann Junior (PELEIAS; BACCI, 2004).
O primeiro governador do Cear eleito no perodo da redemocratizao foi o desembargador Faustino Albuquerque (1947 a 1951), perodo de grandes crises polticas. As principais realizaes do seu governo foram: a construo do Hospital de Sade Mental de Messejana e a criao do Departamento de
Estradas de Rodagens (DAER). O jornalista Paulo Sarasate (1955 a 1959) governou durante um perodo
de conflitos polticos entre situao e oposio. Na sua gesto construiu escolas pblicas, estradas e audes. O governador Juscelino Parsival Barroso (1959 a 1963) criou em seu mandato a Secretaria de Agricultura, Indstria e Comrcio.
Em 1958 foi inaugurado o Cine So Luiz. Momento importante para demonstrar a relevncia econmica do Cear, no contexto nacional. A elite de Fortaleza participou do evento que contou com a presena de Luiz Severiano Ribeiro (FORTALEZA EM FOTOS, 2015).
Em 07 de setembro de 1961, Joo Goulart (1961-1964), conhecido como Jango, assumiu o governo do Brasil sob um sistema parlamentarista, aps a renncia de Jnio Quadros (1961). Os militares no
concordavam com sua posse, pois acreditavam que Jango era comunista. Em janeiro de 1963 foi realizado um plebiscito e o povo optou pelo presidencialismo, assim Jango assumiu a presidncia da repblica. No Cear , segundo Farias (2007, p. 39): O Golpe Civil-Militar de 64 teve efeitos dramticos sobre o
Cear. Da mesma forma que no resto do Pas, os meios polticos cearenses conheciam as tramas conspiratrias em andamento, embora no soubessem quando o levante militar eclodiria precisamente. [...]
O cearense Humberto de Alencar Castelo Branco (1964-1967) foi o primeiro presidente do regime
militar, eleito indiretamente no dia 11 de abril de 1964. Em seu governo foi baixado o Ato Institucional
n. 2 (AI-2), que instituiu o fim dos partidos polticos e passou a existir apenas dois partidos, a Aliana Renovadora Nacional (ARENA) e o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) (FARIAS, 2012).
No Cear, Virglio de Morares Fernandes Tvora foi o governador de 1963 a 1966. Em seu governo
foram implantadas linhas de transmisso de energia eltrica atravs do Plano Estadual de Governo (PLAMEG), criou o Banco do Estado do Cear (BEC), criou tambm o Distrito Industrial de Fortaleza, ampliou
a Companhia Docas do Cear e o Cais do Porto e iniciou o asfaltamento da malha viria.
A Cmara de Dirigentes Lojistas de Fortaleza (CDL Fortaleza), na poca denominada Clube dos Diretores Lojistas, foi reconhecida com entidade de utilidade pblica pela Lei Municipal n. 3.248 de 22 de
julho de 1966. A CDL, alm de impulsionar o comrcio, representa fora poltico-institucional na formao da opinio pblica (CDL, 2015).
A reforma da legislao fiscal e da administrao pblica no Brasil, a partir de 1964, implicou ao
Contador muitas oportunidades profissionais. Para Cardozo (1997), o Decreto Lei n. 200 promulgado em
25 de fevereiro de 1967, representou um grande impulso na carreira do Contador, ao tornar obrigatria a
auditoria na prestao de contas das entidades da Administrao Pblica Federal, de acordo com o art. 13.
Entre 1966 e 1971, governou o estado, Plcido Aderaldo Castelo, indicado pelo partido ARENA e
beneficiado pela influncia de Paulo Sarasate. Em seu governo se instalaram indstrias, ocorreu o desenvolvimento do setor pesqueiro, a criao do Banco de Desenvolvimento do Cear (BANDECE), inaugurao de escolas, hospitais, audes e o estdio de futebol Castelo, construiu tambm a estrada do algodo, obra de pssima qualidade e alto custo. Com a morte de Paulo em 1968, a ARENA local dividiu-se
em trs alas lideradas pelos Coronis Virglio Tvora, Adauto Bezerra e Csar Cals.
Em 1968 o governo federal baixou o Ato Institucional n. 5 (AI-5), que fechou o Congresso, e em
1969 assumiu o governo o general Emlio Garrastazu Mdici (1969-1974). Em seguida, Csar Cals de Oliveira Filho governou o Cear entre 1971 e 1975. Nesse perodo foram construdos o Centro de Convenes, a Rodoviria e a estrada da confiana ligando Fortaleza ao oeste do estado. Tambm foi
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criada a Empresa Cearense de Turismo (EMCETUR).

No governo federal, o general Ernesto Geisel (1974-1979) enfrentou dificuldades financeiras com a
crise do petrleo, que iniciou em 1970. No Cear governou Jos Adauto Bezerra (1975-1978) sua gesto
priorizou o desenvolvimento do interior, fortaleceu o distrito industrial, ampliou a rede viria, construiu
o sistema de abastecimento dgua Pacoti-Riacho-Gavio e o interceptor ocenico na capital e o emissrio submarino (obra considerada uma fonte de corrupo administrativa).
Em 1976, foi criada a Comisso de Valores Mobilirios (CVM), pela Lei n. 6.385, de 7 de dezembro
de 1976 e a Legislao Societria transferiu-se da influncia das Escolas Europeias para a Escola Americana, a partir da Lei n. 6.404, de 15 de dezembro de 1976. A Lei das SAs, como ficou conhecida, tinha
por finalidade desenvolver o mercado de capitais brasileiro. Para a poca representava um grande avano, no entanto ficou inalterada durante anos e causou uma defasagem com a realidade socioeconmica
(SCHMIDT; SANTOS, 2012).
No dia 28 de fevereiro de 1978, o vice Jos Valdemar Alcntara e Silva assumiu o governo, aps
renncia de Adauto Bezerra. No perodo houve o reconhecimento da Faculdade de Cincias Econmicas
do Crato (CE), pelo Conselho Federal de Educao.
A Escola Fnix foi perdendo atuao nos meios comerciais e sociais e a sede foi vendida ao Grupo Ximenes Tecidos, em 1979. Conforme O Povo (1979) Vendido afinal o prdio da Fnix. No entanto,
a Escola continuou funcionando na Av. Imperador, 636, Centro, formando discentes para o magistrio,
ver Figura 6.
Fonte: Braga (2015)
Figura 6 - Diploma de magistrio da Fnix Caixeiral, frente e verso, Fortaleza, 1982
O encerramento das atividades da Fnix Caixeiral e a sua demolio foram uma perda irreparvel
para a educao, destacadamente a comercial e para a cultura e arquitetura de Fortaleza (CE), que assistiu a sua demolio em junho de 1984. Contrariando o pensamento adotado no Cear, a Unio Caixeiral
de Parnaba (PI), fundada em 28.04.1918, teve seu prdio conservado e hoje abriga um centro cultural
administrado pelo Servio Social do Comrcio (SESC, 2015), conforme Figura 7.
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Fonte: Fortaleza em fotos (2015) e Braga (2015)
Figura 7 Prdio da Fnix Caixeiral em Fortaleza (CE) e Unio Caixeiral em Parnaba (PI).
O ltimo presidente do Brasil no regime militar foi o general Joo Batista Figueiredo (1979-1985).
No final desse governo foram eleitos Tancredo Neves e seu vice Jos Sarney em eleies indiretas. Com
a morte de Tancredo, assumiu Jos Sarney (1986-1990). Durante o seu governo foi institucionalizado o
Plano Cruzado (1986), houve congelamento de preos e a moeda mudou de cruzeiro para cruzado. Foi
realizada uma convocao para uma Assembleia Constituinte e a nova Constituio brasileira foi promulgada em 5 de outubro de 1988.
Virglio Tvora volta ao governo do Cear (1979-1982). Neste mandato ampliou o sistema de abastecimento de gua para a capital e reativou o Distrito Industrial. O perodo foi marcado por grave seca
e muitas famlias migraram para Fortaleza. Com a inflao em alta o governo enfrentou diversas greves.
Em 1982, o vice Manoel de Castro Filho assumiu, pois Virglio Tvora se candidatou ao senado.
Em 1982, os ndios Tabepas passaram a exigir a demarcao das suas terras desfazendo a condio
de que a comunidade indgena do Cear havia sido extinta. Conforme Albuquerque (2013), no dia 19 de
abril de 1989, no Jornal Correio Braziliense, diversas entidades e lideranas cearenses assinaram o Manifesto dos Apoiadores dos Tabepa com o objetivo de divulgar nacionalmente a defesa da no extino
indgena contrariando documentos oficiais da segunda metade do sculo XIX, que declararam extintos
os ndios no Estado do Cear, conforme O Povo (1988, p. 6):
No Cear, a presena indgena deixou de ser ignorada [...] quando o grupo indgena Tapeba,
situado no municpio de Caucaia, regio metropolitana de Fortaleza, saindo da sua condio
de grupo estigmatizado, passou a reinvidicar o direito demarcao de suas terras por parte
do Estado. Esse processo de revivescncia tnica dos Tapebas desmascarada a farsa da decretao da extino dos ndios no Cear, em 1863, revelando o processo de expropriao e
extermnio ao qual estiveram submetidos os diferentes grupos indgenas, desde o perodo
colonial at os dias de hoje.
No perodo de 1983 a 1987, o Cear teve o desastroso governo de Luiz de Gonzaga Fonseca Mota.
Nesse perodo, o Cear enfrentou o mesmo cenrio brasileiro: recesso, inflao elevada, crescimento
da dvida externa e greves constantes. Durante o governo foi criada a Universidade Vale do Acara (UVA)
e a Universidade Regional do Cariri (URCA), construiu o Instituto Mdico Legal (IML) e a sede prpria da
Junta Comercial do Cear (JUCEC). Apesar de terem sido criadas duas universidades no governo de Gonzaga Mota, o mesmo no pagava os professores das escolas pblicas, levando a classe e as suas famlias
ao desespero e s greves infindveis, que prejudicou milhares de alunos no estado.
185
Em 15 de novembro de 1985 foi eleita a primeira prefeita de Fortaleza, a deputada Maria Luiza
Menezes Fontenele pelo Partido dos Trabalhadores. Foi um perodo muito conturbado para uma cidade
turstica como Fortaleza, que viveu a era do lixo, relembrada na gesto de Luiziane Lins.
A Junta Comercial do Cear foi instalada em quatro sedes. A ltima, em 1985, a atual sede prpria,
situada na Rua 25 de Maro, 300, no Centro de Fortaleza (CE). De acordo com Lei n. 9.781, de 29 de novembro de 1973, a Junta Comercial do Cear vinculada administrativamente ao Governo do Estado do
Cear atravs da Secretaria da Fazenda e regulada pelo Departamento Nacional de Registro de Comrcio
(DNRC), que pertence ao Ministrio do Desenvolvimento Industrial e Comercial Exterior (JUCEC, 2015).
Segundo Farias (2012), no Cear, em 15 de maro de 1987, assumiu o governo o empresrio Tasso
Ribeiro Jereissati. Foi um momento de transio poltica no estado. O governador enfrentou uma grave
crise econmica, poltica e social. Em seu mandato, Tasso foi responsvel pela urbanizao de favelas,
desenvolveu programa de atendimento s vtimas das estiagens, investiu em educao, sade, estradas
e segurana. Em 1988, Ciro Gomes foi eleito Prefeito de Fortaleza. Foi uma poca de avanos para a cidade de Fortaleza, que crescia no turismo e no empreendedorismo.
Em 1989, o presidente Fernando Collor de Melo foi eleito por meio de eleies diretas e lanou o conhecido Plano Collor I (16.03.1990) com o objetivo de acabar com a inflao, denominado administrativamente de Plano Brasil Novo. O Plano Collor I confiscou a poupana do povo brasileiro e mudou a moeda de
cruzado novo para cruzeiro. Em 1991, foram implementados os Planos Collor II e Marclio, sem nenhum sucesso. Em 30 de dezembro de 1992, aps inmeras denncias de corrupo, o congresso aprovou o impeachment de Collor, que renunciou um dia antes entregando o governo ao vice Itamar Franco (1992-1995),
responsvel pelo Plano Real, que foi criado com o objetivo de controlar a inflao e estabilizar a moeda.
Durante o impeachment de Collor, o Cear foi governado por Ciro Ferreira Gomes, no perodo de
1991 a 1994. Neste perodo, Ciro Gomes era aliado de Tasso Jereissati. Foi o perodo mais prspero do
estado, pois a mquina administrativa do Governo j havia sido saneada no Governo de Tasso Jereissati, a
infraestrutura do estado crescia para acompanhar a divulgao do turismo e os cargos de confiana eram
exercidos por tcnicos especializados em suas reas, e no por polticos. Alm disso, havia sido realizado
um amplo investimento em educao para melhoria da quantidade e da qualidade da educao. O governador Ciro criou o canal do trabalhador, incentivou a industrializao, criou o Pacto de Cooperao Empresa/ Governo captando investimentos privados para a economia do Estado, e recebeu reconhecimento
internacional pela diminuio da mortalidade infantil atravs do Prmio Maurice Pate (FARIAS, 2012).
Em 1994, foi eleito o Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003), responsvel pelo Plano
Real enquanto Ministro no governo anterior, e a aprovao da lei que permitiu sua reeleio em 1998.
Alterou a legislao previdenciria e promoveu a desestatizao no pas. O perodo das privatizaes em
nvel federal e estadual favoreceu o desenvolvimento da Contabilidade na mensurao econmica das
empresas que eram ofertadas em leiles pblicos.
No seu segundo mandato, o Governador Tasso Jereissati (1995-1999) conseguiu manter uma das
maiores taxas de investimentos do pas e aumentou a participao do Estado no Produto Interno Bruto (PIB). Em 1997, seguindo o cenrio nacional de privatizaes promoveu a privatizao da Companhia
Eltrica do Cear (COELCE) e da empresa Telecomunicaes do Cear (TELECEARA). Em 1998, o Cear
enfrentou uma seca terrvel levando o governo a decretar situao de emergncia. Em 1998, o Governador foi reeleito para o perodo de 1998-2003 (OLIVEIRA, 2011).
No terceiro governo de Tasso Jereissati vale ressaltar as dificuldades no cenrio internacional,
tais como: em 2001 o atentado terrorista de 11 de setembro nos Estados Unidos e a crise da Argentina.
O Brasil enfrentou um apago, que ocasionou o racionamento de energia eltrica. Foram obras desse
mandato: o porto do Pecm, implantao de usinas elicas e termoeltricas e a reviso do programa de
atrao de investimentos, com 100 novas indstrias instaladas no perodo de 1999-2001. Em 2002, o vice-governador Benedito Clayton Veras Alcntara assumiu e governou at 2003.
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Na eleio presidencial de 27 de outubro de 2002 foi eleito Presidente o ex-metalrgico Lus Incio Lula da Silva (conhecido popularmente de Lula) (2003-2006). O pas vivia uma grande crise social. Ao
assumir, em 2003, Lula lanou um programa social de alimentao denominado Fome Zero. Em 2004,
houve um crescimento no PIB de 5,2%. No Cear, Lcio Gonalo Alcntara foi eleito governador em 27 de
outubro de 2002 (2003-2006). Os professores protestaram em decorrncia do remanejamento de escolas
realizado pela Secretaria de Educao, passando ao governo municipal as escolas e creches que tinham
apenas o ensino fundamental e fechando algumas escolas (OLIVEIRA, 2011). Foi um perodo de declnio
e retrocesso para o Estado. O Estado voltou a se endividar, a educao se desqualificou, a sade entrou
em colapso e a violncia cresceu.
O Brasil teve mais um avano contbil em 2005, de acordo com Schmidt e Santos (2012), a Deliberao da Comisso de Valores Mobilirios (CVM) n. 488, de 03 de outubro de 2005, iniciou o processo
de convergncia das Normas Internacionais de Contabilidade.
Em 2006, o Presidente Lula (2007-2010) foi reeleito mantendo o discurso focado no social, em
meio a escndalos como mensalo, sanguessugas e o dossi antitucano. No Cear, Cid Ferreira Gomes
(PSB) foi eleito governador (2007-2010), encerrando a Era Tasso. A poltica do Cear foi marcada por
ciclos hegemnicos na poltica, com durao aproximada de 20 anos. O primeiro ficou conhecido como
oligarquia acciolina, de 1896 a 1912; o segundo foi a era dos coronis, de 1963 a 1983; e o terceiro de
1987 a 2006, a era Tasso. De acordo com Oliveira (2011), ao assumir o governo, Cid Gomes anunciou
auditoria nas contas do governo anterior e suspendeu contratos, licitaes e convnios; realizou concurso para polcia e criou o programa ronda do quarteiro; priorizou tambm a sade e a interiorizao
atravs do governo itinerante.
A legislao societria brasileira consolidou a convergncia em 2007. Segundo Schmidt e Santos
(2012), em 31 de outubro de 2001 houve uma alterao na legislao societria, mas a primeira grande alterao na Lei n 6.404/76 foi realizada em 28 de dezembro de 2007, por meio da Lei n. 11.638. As
modificaes foram essenciais para o alinhamento com as normas expedidas pelo Comit de Pronunciamento Contbil (CPC). Dando sequncia, em 03 de dezembro de 2008 foi lanada a Medida Provisria
n. 449, que em 27 de maio de 2009 foi convertida na Lei n. 11.941, que alterou de modo significativo
composio do Balano Patrimonial vigente na Lei das SAs.
A tendncia da Contabilidade a viso cientfica prevalecendo sobre o enfoque legal e fiscal. Trata-se de um contexto cada vez mais voltado para os enfoques estrutural e tico, norteado pelo interesse dos stakeholders. Apesar do CPC 00, que trata da estrutura conceitual, ainda priorizar os acionistas,
investidores e credores. De acordo com Schmidt e Santos (2012), o CPC 26, aprovado pela Deliberao
CVM n 595, de 15 de setembro de 2009 visa preservar a Contabilidade em detrimento de outros critrios no contbeis.
Nas eleies para Presidente de 2010, dando continuidade ao discurso anterior e mantendo o Programa Bolsa Famlia, foi eleita a sucessora do Presidente Lula, a ento Ministra da Casa Civil Dilma Rousseff (2011-2014). Aps um governo, que parecia ser de muito sucesso para o Brasil, na viso das classes
menos favorecidas, a Presidente foi reeleita em 2015 para um mandato de 2015-2018, mantendo a hegemonia do Partido dos Trabalhadores no poder.
No entanto, denncias e constatao de corrupo na Petrobrs, o uso de recursos pblicos contrariando a Lei de Responsabilidade Fiscal, nas chamadas pedaladas fiscais e o uso da mquina do governo para o favorecimento de grandes construtoras do Brasil, quase promoveram o impeachment da
Presidente em 2015. Com isso se chega a 10 anos da Era Lula no governo. O quadro poltico do pas prejudicou o desempenho da economia haja vista o aumento da inflao, do desemprego e da taxa de risco
do Brasil no exterior, que reduziu os investimentos externos.
Apesar de todos os esforos da classe contbil para a implementao da convergncia das Normas
Internacionais de Contabilidade (NIC) visando atrao de investimentos estrangeiros para o pas,
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o quadro atual no reflete as expectativas do passado haja vista que, os investidores mais conservadores
retiraram os seus investimentos, e os que ficaram exigem remuneraes cada vez mais elevadas. Alm
disso, a alta do dlar se refleta na balana comercial do pas, que importa mais que exporta, e no aumento do valor da dvida externa.
No Cear, Cid Gomes foi reeleito (2011-2014) e teve um governo controverso, repleto de crises nas
reas de educao, sade e segurana. Em 2015, o Governador elegeu o seu sucessor Camilo Sobreira
de Santana (2015-2018), que enfrenta os problemas crticos deixados pelo governo anterior, e junte-se
ainda os reflexos da crise nacional, destacadamente a falta de recursos e uma seca, que j dura 4 anos
(2012-2015).
Apesar do capitalismo, ainda restaram 13 povos indgenas espalhados em 16 muncipios no Cear,
que totalizam um pouco mais de 20.000 indos. Segundo Oliveira (2011, p.14), Entre as tribos que resistem esto os Tapeba, os Trememb, os Pitaguary, os Jenipapo-Kanind, os Potiguara, os Tabajara, os
Kalabaa, os Kariri, os Tupinamb, os Kanind, os Anac, os Gavio e os Tupiba-Tapuia.
A JUCEC e a Cmara de Dirigentes Lojistas tm procurado ampliar o seu atendimento no estado.
Esta ampliou o nmero de associados e possui mais de oito mil empressas associadas, que favorece a atividade contbil e dentre as suas principais conquistas, em 14 de maro de 2008, atravs da Portaria n.
354, credenciou junto Secretaria de Educao Superior a Faculdade CDL (CDL, 2015).
No entanto, o prestgio do CDL no foi suficiente para promover a revitalizao do Centro da cidade de Fortaleza, que agora merecia mais uma vez um tratamento europeu da belle poque. Ao contrrio, um grande cameldromo sujo e sem caladas para se caminhar. A maior parte do seu arcevo
arquitetnico foi completamente abandonado e destrudo para a construo de estacionamentos. As
praas se transformaram em lixeiras, amontoados de camels e usurios de drogas. Merecem destaque
neste quesito abandono e insegurana a Praa Jos de Alencar, que cercada por dois equipamentos
importantes da cultura do estado, o Teatro Jos de Alencar e a Igreja do Patrocnio, a Praa do Ferreira,
a Praa dos Lees e a Cidade da Criana. um confronto com a descrio realizada pelo suo Agassiz,
no perodo de 1865-1866:
Amo a physionomia do Cear. Amo suas ruas largas, asseiadas, bem caladas, resplandescentes de todas as cores, porque as casas que as bordam so pintadas de tons os mais variados.
(...). O Cear no tem esse ar triste, sonolento de muitas cidades brasileiras; sente-se aqui
movimento, vida e prosperidade. (AGASSIZ, 1938, p. 532).
A indstria do Turismo tem assumido um importante papel na economia do estado, mas hoje
muito limitada s praias. O Cear um holograma que tem praia, serra, serto, Histria e cultura literria, culinria, musical, teatral e de moda. preciso um resgate cultural pleno e intenso da beleza e da
fascinao do Centro.
3.5. A educao e a pesquisa contbil:

panorama brasileiro e cearense
A primeira escola do pensamento contbil contribuiu para o desenvolvimento do ensino contbil
em Portugal. Com a chegada da famlia Real e da abertura dos portos (1808), D. Joo VI instituiu em 15
de julho de 1809, de forma oficial, o ensino contbil no Brasil. Nas provncias seguia-se a prtica contbil das partidas dobradas.
No sculo XIX, os livros eram importados, destacadamente de Portugal. De acordo com Peleias e
Bacci (2004), o Brasil teve o seu despertar na produo literria contbil em 1833, com a obra A
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Metafsica da Contabilidade Comercial de Estevo Rafael de Carvalho, que tratava sobre o mtodo das
partidas dobradas e propunha a elevao da Contabilidade a categoria de Cincia. Foi publicada em formato de livro em 1837.
Em 1840, a pesquisa contbil seguia avanando na Itlia e Francesco Villa lanou a obra que marcou
a histria da Contabilidade Pblica no mundo, identificando o incio da Escola Administrativa. Em 1850,
iniciam-se a Escola Personalista e em seguida a Matemtica. No Brasil, em 1852, o Professor Sebastio
Ferreira Soares publicou a primeira obra nacional sobre Contabilidade Pblica, intitulada Tratado de Escripturao Mercantil por Partidas Dobradas Aplicado s Finanas do Brasil. Defensor da Escola Matemtica considerava a Contabilidade uma Cincia Exata (PELEIAS; BACCI, 2004).
As pesquisas internacionais intensificaram os estudos e as prticas contbeis no Brasil, e surgiram
os estudos sobre as reas de especialidade em 1884, na cidade de So Carlos (SP), com o Professor polons Estanislau Kruszynski, que criou cursos de Contabilidade Agrcola, Mercantil e Industrial, com fundamento na Escola Personalista (1850) (PELEIAS; BACCI, 2004).
Apesar de toda a base da Contabilidade no Brasil ter sido determinada por leis, a primeira vez que a
mesma foi associada ao Direito foi em 1890, quando a Escola Politcnica do Rio de Janeiro passou a oferecer a disciplina Direito Administrativo e Contabilidade. Com a regulamentao da profisso contbil, a criao das primeiras instituies de ensino comercial e a padronizao da escriturao contbil para as entidades privadas e pblicas as condies tornaram-se favorveis para a publicao de mais obras, e em 1897
foi editado por Antonio Tavares da Costa a obra Curso de Escriturao Mercantil (PELEIAS; BACCI, 2004).
Em 1902 foi criada em So Paulo a Escola Prtica de Comrcio, atualmente conhecida como Fundao lvares Penteado e o ensino contbil foi disseminado pelo pas. Atravs do Decreto Federal n.
1.339, de 09 de janeiro de 1905, os diplomas expedidos pela Escola Prtica de Comrcio de So Paulo foram reconhecidos oficialmente, tornando-se referncia no ensino comercial do pas (PELEIAS et al., 2007).
A base da pesquisa contbil no Brasil tem como mestres (SCHMIDT, 2000; PELEIAS; BACCI, 2004;
SCHMIDT; SANTOS; FONSECA, 2008; SILVA, 2013):
Francisco DAuria (1884-1958), professor, pesquisador, membro fundador do Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, atuou na esfera governamental em nvel estadual e federal (Contador
Geral da Repblica), participou da criao da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEA), da Universidade de So Paulo e publicou a obra Estrutura e Anlise de Balanos, em 1949.
Frederico Herrmann Jnior (1896-1946), professor, pesquisador, membro fundador do Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, fundador de uma empresa de servios contbeis nas reas de
Contabilidade, Auditoria e Organizao e da Editora Atlas, em 1944. Em 1932, publicou o livro
Tratado de Contabilidade Industrial. A Editora Atlas, publicou, em 1952, aps sua morte, o livro
Ritmos Econmicos, que reuniu diversos trabalhos publicados na Folha da Manh, de So Paulo.
Hilrio Franco (1921-2000), professor, pesquisador, autor da obra Fundamentos Cientficos da
Contabilidade, publicado em 1950 e mais 11 obras.
Tanto DAuria como Herrmann Junior participaram ativamente no reconhecimento da profisso
contbil no Brasil e das primeiras entidades da classe, tais como: o Instituto Paulista de Contabilidade
(hoje Sindicato dos Contabilistas de So Paulo) e da Academia Paulista de Contabilidade. Tambm prestaram relevante contribuio na criao da Revista Brasileira de Contabilidade, em 16 de dezembro
de 1911, cujo primeiro nmero foi publicado em 01 de janeiro de 1912. Esta revista foi substituda pela
Revista Paulista de Contabilidade, cujo primeiro nmero foi editado em junho de 1922. Como pioneiros
da pesquisa contbil no Brasil defenderam que a Contabilidade uma cincia e foram adeptos da Escola Patrimonialista, criada em 1926 e que se estendeu at a dcada de 70 (PELEIAS; BACCI, 2004).
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Em 1915, crescia a produo literria contbil no Brasil e foi lanada a segunda edio da obra Estudos de Contabilidade, em quatro volumes, de autoria de Carlos de Carvalho (dscipulo de Estanislau
Kruszynski). Preocupava-se com os aspectos prticos e cientficos da Contabilidade (SCHMIDT; 2000, PELEIAS; BACCI, 2004).
Os avanos do ensino contbil ensejaram um novo desafio, a criao do Congresso Brasileiro de
Contabilidade. Em 1923, o curso da Escola de Comrcio do Cear foi nivelado ao do Rio de Janeiro (RJ).
E, o primeiro congresso aconteceu no Rio de Janeiro (RJ), na poca Distrito Federal, no perodo de 16 a
24 de agosto de 1924, e teve como lder o Senador Joo de Lyra Tavares. O evento foi de muita relevncia para a classe contbil porque representava a congregao dos profissionais, os debates tcnicos e
cientficos e a perspectiva de lutar sempre pela valorizao da profisso contbil (PELEIAS; BACCI, 2004).
No incio, o Congresso no possuia uma regularidade na sua realizao. Atualmente, realiza-se h cada
quatro anos, e em 2016, a cidade de Fortaleza (CE) sediar o 20 evento no perodo de 11 a 14.09.2016.
As dcadas de 30 e 40 do sculo XX apresentaram importantes avanos para a classe contbil do
pas. O Decreto n. 20.158, de 30 de junho de 1931, regulou o ensino comercial, apresentou diretrizes
para a prtica profissional da Contabilidade e tratou da exigncia do registro dos profissionais na Superintendncia do Ensino Comercial, entidade responsvel pela fiscalizao dos Estabelecimentos de Ensino
Comercial. Segundo Marion e Robles Junior (1998), o decreto instituiu o curso Tcnico de Contabilidade
com durao de dois anos para formao de Guarda-Livros e de trs anos para formao de Peritos Contadores, muito embora o status de nvel superior fosse adquirido apenas anos frente.
Na dcada de 30 seguiram-se os congressos de Contabilidade. Em 1932, a cidade do Rio de Janeiro (RJ) sediou o II Congresso Brasileiro de Contabilidade e teve como principal tema o aumento da unidade da classe contbil. O III congresso foi sediado em So Paulo (SP), em 1934. Os destaques do evento
foram: teses apresentadas e na luta pela elevao do ensino contbil para o nvel superior. O lder deste
evento foi Frederico Herrmann Jnior. Em 1937, foi realizado o IV Congresso Brasileiro de Contabilidade,
na cidade do Rio de Janeiro (RJ). Tratou sobre as modernas aplicaes da Contabilidade, melhoria do ensino tcnico e melhoria da legislao comercial (PELEIAS; BACCI, 2004).
Com a evoluo do ensino no Cear, a Faculdade de Cincias Econmicas do Estado do Cear foi
fundada em 10 de novembro de 1938 e instalada como escola particular no bairro de Jacarecanga, em
Fortaleza. Em maro de 1939 teve incio a primeira turma do Curso Superior de Administrao e Finanas, que concluiu em 24 de janeiro de 1942, com 28 bacharis. O curso teve pouca durao porque em
22 de setembro de 1945 o Decreto-Lei n. 7.988 extinguiu os cursos superiores em Administrao e Finanas no Brasil e regulamentou os cursos de Cincias Econmicas e Bacharelado em Cincias Contbeis e Atuariais, com durao de quatro anos, que equiparou os formados at maio de 1946 (RIBEIRO,
2001). De acordo com o Art. 3, desse Decreto-lei, o curso superior de Cincias Contbeis iniciou com as
seguintes disciplinas especficas de Contabilidade: Contabilidade Geral, Estrutura e Anlise de Balanos,
Organizao e Contabilidade Industrial e Agrcola, Organizao e Contabilidade Bancria, Organizao e
Contabilidade de Seguros, Contabilidade Pblica e Reviso e Percia Contbil (LEITE, 2015).
A promulgao do Decreto-lei n. 9.295, de 27 de maio de 1946 regulamentou a profisso contbil
e a partir desse perodo passou a existir a formao em Tcnicos em Contabilidade, de nvel mdio, e
Contadores, de nvel superior, que eram aptos a atuarem em percias e auditorias contbeis.
No contexto da implantao do curso superior de Cincias Contbeis, destaca-se a criao da Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas (FCEA), instalada como dependncia da Universidade
de So Paulo (USP), por meio do Decreto-lei n. 15.601, 26 de janeiro de 1946. Posteriormente tendo seu
nome alterado para Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEA). A USP lanou as bases do primeiro ncleo de pesquisa Contbil no Brasil, apresentando relevantes contribuies para rea,
destacadamente na Escola Americana (IUDCIBUS, 2006).
190
Em 23 de junho de 1947, o Governo do Estado do Cear encampou a Faculdade de Cincias Econmicas do Estado do Cear com todos os seus cursos. A primeira turma do curso superior de Cincias
Contbeis e Atuariais, regime anual, na Faculdade de Cincias Econmicas do Cear iniciou em maro de
1948 e a grade curricular contemplava 20 disciplinas, estudadas no perodo de quatro anos. No mesmo
ano, em 06 de outubro, o Ministrio de Educao e Sade reconheceu os cursos da Faculdade de Cincias Econmicas do Cear (RIBEIRO, 2001).
O Decreto n. 26.142, de 4 de janeiro de 1949 concedeu reconhecimento aos cursos de Cincias
Econmicas e Cincias Contbeis e Atuariais na Faculdade de Cincias Econmicas do Cear. Atualmente, o curso denominado Bacharelado em Cincias Contbeis e vinculado Faculdade de Economia,
Administrao, Aturia e Contabilidade (FEAAC).
Com todo o progresso ocorrido no ensino contbil, sem desmerecer os mritos incontveis dos
Congressos Brasileiros de Contabilidade anteriores, o V Congresso, realizado em 1950, em Belo Horizonte (MG), marcou a histria da Contabilidade com alguns feitos: i) votao do Cdigo de tica, ii) instalao da Academia Brasileira de Cincias Contbeis, iii) defesa de tese do Prof. Hilrio Franco e iv) primeira
participao de pesquisadores estrangeiros de Portugal e da Frana (SILVA, 2013).
De acordo com Peleias et al. (2007), a Lei n. 1.401, de 31 de julho de 1951 promoveu a separao
do curso de Cincias Contbeis e Atuariais, conferindo diplomas distintos para ambos os cursos.
De acordo com Ribeiro (2001), em 15 de janeiro de 1952, o Dirio Oficial da Unio publicou o reconhecimento dos cursos de nvel superior ministrados pela Faculdade de Cincias Econmicas do Cear. E, em 21 de fevereiro de 1952 houve a colao de grau da primeira turma de bacharis do Curso de
Cincias Contbeis e Atuariais.
A Universidade Federal do Cear (UFC) foi criada pela Lei n. 2.373, em 16 de dezembro de 1954,
com sede em Fortaleza e vinculada ao Ministrio da Educao e Cultura. Teve como primeiro reitor o
seu fundador o professor Antnio Martins Filho. Em 26 de junho de 1956, a Lei n. 3.208 agregou a Faculdade de Cincias Econmicas do Cear Universidade Federal do Cear. Em 1963 houve a federalizao (UFC, 2015; RIBEIRO, 2001).
Mudanas significativas ocorreram no ensino superior na dcada de 60, tendo reflexos nos cursos
de Cincias Contbeis. Tais mudanas foram impulsionadas pela Lei n. 4.024, de 20 de dezembro e 1961,
que fixou as Diretrizes e Bases da Educao Nacional e criou o Conselho Federal de Educao (CFE). O Parecer CFE n. 397/62 promoveu uma significativa mudana no ensino de Cincias Contbeis no pas, dividindo o curso nos ciclos de formao bsica e de formao profissional. As disciplinas contbeis foram
agregadas ao ciclo de formao profissional, sendo elas: Contabilidade Geral, Contabilidade de Custos,
Contabilidade de Comercial, Anlise de Balanos e Auditoria (PELEIAS et al., 2007).
O Departamento de Contabilidade da Faculdade de Economia, Administrao, Aturias e Contabilidade (FEAAC) foi criado em 04 de abril de 1965 e os precursores do desenvolvimento do curso foram os
Professores Esmerino Pinto, Francisco de Assis Barbosa e Jos Monteiro Alves (MOREIRA, 2015). A FEAAC
tambm instalou os cursos de Cincias Estatsticas (1966), de Administrao (1979), de Cincias Atuariais
(1993) e Secretariado Executivo (1995) (RIBEIRO, 2001).
O ensino superior em Contabilidade no Cear foi ampliado com a criao da Universidade de Fortaleza (UNIFOR), da Fundao Edson Queiroz, em 23 de maro de 1973, sendo a primeira universidade
privada do estado do Cear. Sua instalao foi realizada pela UFC e sob a orientao do professor Antnio Martins Filho (UNIFOR, 2015).
Em seguida, de acordo com a Lei n. 9.753, de 18 de outubro de 1973, foi instituda a Fundao Educacional do Estado do Cear (FUNEDUCE) e com a Resoluo n. 2, de 5 de maro de 1975, referendada
pelo Decreto n. 11.233, de 10 de maro de 1975, foi criada a Univesidade Estadual do Cear (UECE). No
entanto, a concretizao da sua instalao s ocorreu em 1977. No interstcio da instalao funcionaram
19 cursos considerados essenciais para o desenvolvimento do Cear naquela poca, destacando-
191
se o curso de Cincias Contbeis (UECE, 2015).

O Cear j havia evoludo bastante no ensino contbil na dcada de 70, mas ainda faltava uma entidade que congregasse os membros da academia. Para tanto, foi criada em 06 de novembro de 1980, a
Academia de Cincias Contbeis do Estado do Cear (ACCEC), com seu estatuto registrado no DOE sob o
n. 12.988-parte I, formada por 40 acadmicos de diversas reas de pesquisa, entre fundadores e efetivos (ACCEC, 2014). A Academia ficou durante um perodo com suas atividades desativadas e foram restabelecidas em 2015, sob a orientao do Presidente Pedro Coelho Neto, ver Figura 8.
Fonte: ACCEC (2015)
Figura 8 Academia de Cincias Contbeis do Estado do Cear, Presidente, Novos Acadmicos,

2015
Novas mudanas no ensino superior de Contabilidade ocorreram com a Resoluo CFE n. 03/92,
que fixou normas para que as instituies de ensino superior elaborassem os currculos dos cursos de
Cincias Contbeis, definindo o perfil profissional desejado a ser formado. Para Peleias et al. (2007), o contedo da Resoluo mostra que os currculos plenos foram elaborados visando estimular o conhecimento
terico e prtico, permitindo assim o competente exerccio da profisso e a tica perante a sociedade.
A ps-graduao na FEAAC/ UFC iniciou em 1998, com o Curso de Especializao em Auditoria, e
seguiu com o Curso de Especializao em Contabilidade e Planejamento Tributria, com a primeira turma iniciada em agosto de 2001, que formou alunos no Cear e no Maranho.
Em 1999 foi realizado, na FEAAC, o primeiro Curso de Mestrado Interinstitucional em Controldadoria e Contabilidade da Universidade de So Paulo (USP), que formou acadmicos do Cear e de Pernambuco. imensurvel o aprimoramento do ensino contbil no pas aps o Programa Interinstitucional da
USP. O Conselho Federal de Contabilidade (CFC) teve um papel relevante na realizao das turmas deste mestrado.
Em 2003, foram iniciados os cursos de Mestrado Profissional em Controladoria e Mestrado Profissional em Administrao. Em 2009, houve a fuso dos dois cursos, que deu origem ao Programa de PsGraduao Administrao e Controladoria (PPAC) vinculado FEAAC. Em junho de 2012, oficialmente
os mestrados acadmico e profissional em administrao e contraladoria passsaram a ter regimentos
internos distintos atravs do Programa de Ps-Graduao em Admininstrao e Controladoria (PPAC) e
do Programa de Ps-Graduao em Admininstrao e Controladoria Profissional (PPAC - PROFISSIONAL).
A primeira turma do Doutorado em Admininstrao e Controladoria da UFC foi selecionada no segundo
semestre de 2015.
Tambm foi lanada em 2003, a Revista Contempornea de Economia e Gesto denominada Revista Contextus (Fortaleza), da FEAAC. Atualmente, a revista publicou o v.13, n. 3 (2015) e est classificada no Qualis Capes como B3.
192
Em 24 de abril de 2012 foi inaugurada a SEDE II da FEAAC, para a qual foram transferidos os cursos
de Administrao, Cincias Atuariais e Secretariado Executivo.
No final de 2015, o Cear conta com 45 cursos de bacharelado em Cincias Contbeis. Destes, 4
esto sendo oferecidos em universidades pblicas e privada, de forma presencial. Um curso privado e
presencial oferecido por um Centro Universitrio. As faculdades privadas oferecem 40 cursos. Na categoria presencial so 27 faculdades privadas e na categoria distncia existem 13.
3.6. O Conselho Federal de Contabilidade e o

Conselho Regional do Estado do Cear
O Decreto-lei n. 9.295, de 27 de maio de 1946, criou o Conselho Federal de Contabilidade (CFC)
definindo as atribuies do Contador e do Guarda-livros. O primeiro presidente do CFC foi nomeado em
06 de junho de 1946 e os membros em 07 de agosto de 1946 (PELEIAS; BACCI, 2004).
O CFC iniciou os trabalhos nomeando professores para a Faculdade de Cincias Econmicas da
Universidade de So Paulo (USP), esclarecendo as normas para fiscalizao de profissionais, definindo
as taxas para pagamento de anuidade, participou de discusso de decreto do Congresso Nacional sobre
pagamentos pelos servios de Guarda-livros e Contadores.
O CFC (2015, p. 1) possui [...] estrutura, organizao e funcionamento regulamentados pela Resoluo CFC n. 1.370, de 8 de dezembro de 2011, que aprova o Regulamento Geral dos Conselhos de Contabilidade. O CFC integrado por um representante de cada estado e mais o Distrito Federal, no total de
27 conselheiros efetivos e igual nmero de suplentes Lei n. 11.160/05, [...]. A estrutura essencial
para a uniformidade de procedimentos nos CRCs e da atuao dos profissionais.
As atribuies do CFC (2015, p. 1), que fazem parte da sua finalidade [...] nos termos da legislao
em vigor, principalmente a de orientar, normatizar e fiscalizar o exerccio da profisso contbil, por intermdio dos Conselhos Regionais de Contabilidade, cada um em sua base jurisdicional, nos Estados e no Distrito
Federal; decidir, em ltima instncia, os recursos de penalidade imposta pelos Conselhos Regionais, alm
de regular acerca dos princpios contbeis, do cadastro de qualificao tcnica e dos programas de educao continuada, bem como editar Normas Brasileiras de Contabilidade de natureza tcnica e profissional.
Em 2010, foi sancionada pelo Presidente da Repblica a Lei n. 12.249 /2010, que instituiu a obrigatoriedade do Exame de Suficincia na rea contbil (CFC, 2015). O Exame de Suficincia pode tornarse um importante instrumento de validao e alinhamento do conhecimento contbil no Brasil, inclusive para avaliao de cursos de nvel superior, pois seus resultados demonstram a qualidade do ensino
contbil no Brasil. Representou um grande avano para a profisso.
Quanto instalao dos Conselhos Regionais, o processo foi demorado. Em junho de 1946 foi criado
o primeiro CRC, no Paran. Aps 70 anos da criao do CFC, cada estado possui seu Conselho Regional.
Os dois ltimos foram criados em 1995, no Acre e em Roraima. Os 27 CRCs tm direito a voto no Plenrio
do CFC. O Conselho Federal disciplina as atividades dos Regionais que, embora sejam autnomos, atuam
em conjunto nas atividades operacionais e administrativas (HERCULANO, 2014).
O CRC-CE foi fundado em 27 de maio de 1946. A representao dos contabilistas feita atravs do
Plenrio do CRC-CE que composto de 36 Conselheiros, sendo 24 Contadores e 12 Tcnicos em Contabilidade, sendo 18 Conselheiros efetivos e igual nmero de suplentes (CRC-CE, 2015).
O Brasil iniciar 2016 com 334.631 contadores registrados nas cinco regies do pas. Merece destaque a regio Sudeste com 161.510 profissionais. Quanto ao sexo, destaca-se a regio Norte com 12.272
contadoras, superando o nmero de contadores (10.860). importante destacar que, em todas as demais regies, o nmero de mulheres , em mdia, de aproximadamente 45% do total de profissionais
por regio, conforme Figura 9.
193

Fonte: CFC (2015).
Figura 9 Contadores, Brasil, Regio, 2015
O Sudeste concentra 48,3% dos profissionais; o Sul possui 19,1%; e o Nordeste, 16,3%, demonstrando a influncia do desenvolvimento econmico na exigncia da profisso contbil. O Centro-Oeste
conta com 9,4% e o Norte tem representatividade de 6,9%.
Quanto aos profissionais Tcnicos em Contabilidade, no Brasil totaliza 196.678. A regio Sudeste
tambm se destaca com 113.577 profissionais. Na regio Centro-Oeste, as Contadoras representam, em
mdia, 33% dos profissionais. Nas demais regies, bem como em nvel nacional, o nmero de mulheres
representa, em mdia, 37%, ver Figura 10.
Fonte: CFC (2015)
Figura 10 Tcnicos em Contabilidade, Brasil, Regio, 2015
De acordo com o CFC (2015), no incio de 2016, o CRC - CE contar com um total de 13.219 Contabilistas ativos. Do total, 4.852 (37%) so tcnicos. Na capital encontra-se a maior populao com 3.266
profissionais. Quanto ao sexo, prepondera o masculino com 2.926, conforme Figura 11.
Fonte: CFC (2015).
2.500
2.000
1.941
1.500
1.000
1.325
Capital
1.021
Interior
565
500
Masculino
Feminino
Figura 11 Tcnicos em Contabilidade, CRC - CE, capital e interior, 2015
Quanto ao nmero de Contadores no estado totalizava 8.367 (63%) profissionais. Na capital atuam
5.967, e quanto ao sexo destaca-se o masculino com 4.505, ver Figura 10.
194
Fonte: CFC (2015).
3500
3.169
3000
2.798
2500
2000
Capital
1.336
1500
Interior
1.064
1000
500
0
Masculino
Feminino
Figura 12 Contadores, CRC - CE, capital e interior, 2015
O Cear conta com 2.606 organizaes contbeis, as quais 58% esto localizadas na capital e 42%
no interior. Os escritrios individuais contemplam 1.081, as sociedades representam 744 e o empresrio individual, 781. O perfil mostra que os dois primeiros tipos preponderam na capital e o ltimo no interior, conforme Figura 13.
Fonte: CRC-CE (2015).
1.502
1600
1400
1.104
1200
1000
800
600
614
467
539
349
400
205
200
0
432
Capital
Interior
Escritrio Individual
: 1.081
Capital
Interior
Sociedade : 744
Capital
Interior
Empresrio
Individual : 781
Capital
Interior
Total : 2.606
Figura 13 Organizaes contbeis, CRC - CE, capital e interior, 2015
Um fato que alavancou a autoestima do profissional contbil no Cear foi a instalao da nova sede
do CRC. O Conselho teve trs sedes, a primeira foi instalada em 07 de junho de 1947, e o primeiro presidente foi Francisco Aprgio Riquet Nogueira. A sede atual situada no Bairro Benfica, em Fortaleza (CE),
e foi inaugurada em 1999. O Conselho contou com 26 presidentes, e atualmente presidido por Clara
Germana Gonalves Rocha.
Com o desenvolvimento da profisso e o crescimento da classe no estado, o CRC-CE desenvolve
um projeto visando descentralizar as atividades. Os Contabilistas contam com 32 representaes no estado (ver Figura 14), que so responsveis pela fiscalizao, a realizao de eventos e a manuteno do
relacionamento entre as delegacias e as coordenaes regionais dos interiores e da capital. Com essa interao, os Contabilistas do Cear compartilham suas necessidades e participam das decises profissionais. Em sua atual estrutura, o Conselho Regional de Contabilidade do Cear conta com departamentos
de registro, fiscalizao, desenvolvimento profissional, secretaria e jurdico. O art. 10, alneas a-g, do Decreto n. 9.295/46, relaciona as atribuies dos Conselhos Regionais.
195

Fonte: CRC-CE (2015).
Figura 14 - Mapa do Cear com representaes do CRC-CE
O CRC-CE tem uma valiosa contribuio na capacitao e na defesa da imagem do profissional de

Contabilidade. O maior desafio enfrentado no sculo XXI o aspecto tico. Apesar do Cdigo de tica
Resoluo CFC n. 803, de 20 de novembro de 1996 apresentar as linhas mestras da tica e Moral e
as penalidades administrativas na profisso, do Cdigo Civil Lei n. 10.406, de 10 de janeiro de 2002
apresentar a responsabilidade civil dos Contabilistas e do Cdigo Penal - Decreto-lei n. 2.848, de 07 de
dezembro de 1940 enquadrar criminalmente os profissionais contbeis, tem havido uma grande incidncia de escndalos na iniciativa privada e pblica envolvendo os Contadores, tais como: Enron (2001),
Parmalat (2003), Mensalo (2005-2006) e Petrolo (2015).
No ltimo trimestre de 2014, o CRC - CE publicou a Revista tcnico-cientfica Coletivo Contbil favorecendo ainda mais o desempenho tcnico e cientfico da Contabilidade.
3.7. Sindicalismo contbil: Federao Nacional das Empresas

de Servios Contbeis, Assessoramento Percias, Informaes
e Pesquisas (FENACON), Sindicato das Empresas de
Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento,
Percias, Informaes e Pesquisas do Cear (SESCAP-CE) e
o Sindicato dos Contabilistas do Cear (SINDICONT-CE)
A profisso contbil tambm possui uma estrutura sindical legalmente organizada para proteger
os direitos trabalhistas dos Contabilistas. A estrutura possui sindicatos para empregadores pessoas jurdicas e fsicas.
O primeiro rgo fundado no Cear foi o Sindicato dos Contabilistas do Cear, fundado em 09 de
novembro de 1930 e presidido por Oscar Castelo Branco. Tem em seus registros como primeiro
196
scio o sr. Luiz Tavares de Castro. Em 18 de setembro de 1943 recebeu o reconhecimento da Carta Sindical. Em 2015, completou um quadro de 17 presidentes, e tem como o atual o senhor Manoel Pinheiro
Cavalcante. O sindicato conta com 3.507 scios, dos quais 750 so atuantes.
As principais conquistas do Sindicato do Cear so: i) defesa dos contabilistas no estado do Cear,
como a primeira entidade de representao de classe; ii) participao na fundao de entidades nacionais (Federao dos Contabilistas do Norte e Nordeste, CFC, CRC-Ce e Confederao Nacional das Profisses Liberais (CNPL); iii) contribuir para valorizao do profissional Contabilistas; iv) assistncia social e
tcnica aos seus associados e v) representao junto justia do trabalho.
O segundo rgo de representao criado no Cear foi a Associao Profissional das Empresas de
Servios Contbeis do Estado do Cear, criada em 1987, e marcou o incio da histria do Sindicato das
Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas
do Cear (SESCAP-CE). A denominao foi alterada em 1992 e 1995 e, em julho de 2004, foi definida a
denominao atual.
De acordo com o SESCAP-CE (2015), os Seus objetivos consagram-se na defesa dos interesses associativos, na representao perante as autoridades administrativas e judicirias, na celebrao de acordos e convenes trabalhistas, enfim, na prestao de servios aos seus associados. O SESCAP/CE est
devidamente registrado no Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
O SESCAP-CE est estruturado em trs cmaras setoriais para reunir associados por segmento de
atividade econmica: Cmara Setorial de Contabilidade, Cmara Setorial de Contabilidade Aplicada ao
Setor Pblico e Cmara Setorial de Auditoria. As empresas associadas devem recolher Contribuio Sindical, organizada ou no sob a forma de pessoa jurdica, Assistencial e Confederativa, ao SESCAP-CE.
O SESCAP-CE filiado Federao Nacional das Empresas de Servios Contbeis, Assessoramento
Percias, Informaes e Pesquisas (FENACON) e faz parte do Sistema Confederativo de Representao
Sindical (SICOMRCIO).
Em 26 de abril de 1991, foi criada em So Paulo a Federao Nacional das Empresas de Servios
Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas (FENACON) com o propsito de representar nacionalmente os empresrios contbeis. Inicialmente, filiaram-se nove sindicatos: So Paulo, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Distrito Federal, Santa Catarina, Caxias do Sul, Paran,
Minas Gerais e Cear. Atualmente, com sede em Braslia e filiada Confederao Nacional do Comrcio,
conta com 37 sindicatos filiados e estes representam aproximadamente 400 mil empresas do setor de
servios (FENACON, 2015).
Dentre as suas diversas atribuies, a FENACON (2015, p. 1) [...] atua diretamente no combate
alta carga tributria, na diminuio da burocracia, na gerao de mais empregos, alm de lutar por polticas pblicas que garantam mais desenvolvimentos s empresas brasileiras, sobretudo as micro e pequenas.
4. Consideraes finais
O estudo mostra que no perodo da Colonizao do Cear preponderaram os aspectos polticos da
posse do territrio, a busca por elementos econmicos para despertar o interesse de Portugal e a tributao que, mesmo realizada de forma arcaica, j era presente naquele perodo. A primeira Escola Contbil Contista foi desenvolvida na Itlia, em 1494, e Portugal instalou a Escola Tcnica de Comrcio, em
1761. A Coroa Portuguesa s comeou a colonizar o Cear no sculo XVII e este perodo foi encerrado
com a autonomia da Capitania, em 1799. Portanto, Portugal trouxe para o Brasil e Cear o modelo poltico, econmico, administrativo, contbil e tributrio das suas outras Colnias e da prpria sede da Coroa.
197
No perodo Imperial houve um grande avano econmico no Brasil com a chegada da Famlia Real
e a abertura dos portos. O impacto econmico foi decorrente das relaes comerciais internacionais e
do aumento da arrecadao para cobrir os gastos do Imprio. Em 1809, iniciaram as aulas prticas e depois as aulas de comrcio, favorecendo a profisso contbil, ainda que de forma embrionria. Dois fatos,
um poltico e outro social, afetaram a economia do pas: a independncia, proclamada por D Pedro I, e a
libertao dos escravos pela Lei urea.
Foi um importante perodo para a Contabilidade mundial, que teve cinco escolas com importantes pensadores: Administrativa, Personalista, Matemtica, Veneziana e Neocontista. No Brasil, houve a
criao do primeiro Cdigo Comercial, de Institutos Comerciais, a publicao da primeira Lei das Sociedades Annimas e a criao da profisso liberal de Guarda-livros, que alavancaram a profisso em ensino e importncia.
No Cear, Fortaleza tornou-se cidade (1823) avanando economicamente no comrcio e posteriormente na indstria tipogrfica, txtil e de leos. A criao da ferrovia de Baturit e da Junta Comercial
foram reflexos da economia favorvel.
Durante o perodo Republicano, a pesquisa contbil mundial seguiu em prosperidade com as Escolas
Alem, Economia Aziendal, Patrimonialista e Norte Americana. As duas ltimas com forte influncia no Brasil.
Em 1891, o Brasil promulgou a primeira Constituio Federal e, em 1922, participou da Exposio
Universal de Paris. O aspecto da legislao era crescente e favorecia Contabilidade, apenas nos aspectos societrios e tributrios, mantendo a hegemonia fiscalista portuguesa. Foram criadas as leis que relacionava a Contabilidade, a rea tributria e a do Imposto de Renda. Merecem destaque neste perodo,
a utilizao do primeiro sistema de Contabilidade Pblica, a publicao de livros e revistas contbeis e a
realizao do primeiro Congresso Brasileiro de Contabilidade.
O Cear tornou-se estado e crescia economicamente sob as influncias sociais e artsticas de Paris.
Em 1891 foi criada a Sociedade Fnix Caixeiral, que representou a pedra angular do ensino contbil no
Estado. A Fnix foi reconhecida nacionalmente e realizou cursos noturnos para profissionais bancrios
e do comrcio, e de Perito-Contador. Foi criado o Sindicato dos Contabilistas do Estado do Cear (Sindicont-Ce).
O perodo Contemporneo foi marcado por duas grandes guerras que afetaram o mundo em destruio material e humana, mudaram o mapa da riqueza e do poder poltico para os Estados Unidos. Os
aspectos positivos foram o avano na tecnologia e na medicina. O Brasil vivenciou um perodo de ditadura e outro de redemocratizao, que est sendo muito difcil no mbito poltico, econmico, social e
tico. O Cear alinha-se ao pas, com o agravante de quatro anos de seca.
Este perodo teve muitas contribuies positivas para a Contabilidade nos aspectos de pesquisa,
ensino e profisso, tendo destaque: a regulamentao do ensino superior, a estruturao do currculo,
as publicaes de livros e revistas cientficas, a criao do Conselho Federal de Contabilidade e dos Conselhos Regionais, a criao do exame de suficincia, de sindicatos de profissionais e empresas, a criao
de universidades e faculdades particulares, cursos de ps-graduao lato sensu e stricto sensu e a convergncia das normas contbeis. Neste perodo, at 1986, j havia um alinhamento em nvel de profissionalizao contbil no Brasil e no estado do Cear, apesar da expressividade econmica e poltica s
ter despontado em 1987.
Referncias
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dezembro de 2014. Fortaleza, 2014.
198
ACCEC ACADEMIA DE CINCIAS CONTBEIS DO ESTADO DO CEAR. Posse acadmicos. 2015. 2 fotografias: color, 15 x 10 cm.
AGASSIZ, Lus; AGASSIZ, Elizabeth. Viagem ao Brasil (1865-1866). So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1938.
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205
A origem da contabilidade no Distrito

Federal: Primeiros registros e
desenvolvimento da classe contbil
Deypson Gonalves Carvalho

Cssio dos Santos

Conselho Regional de Contabilidade do Distrito Federal
Trabalho apresentado ao Conselho Federal de Contabilidade

CFC, com vista ao concurso Resgate da Memria Contbil nos
Estados com observncia ao Edital publicado no D.O.U. em 14 de
maio de 2015, coordenado pelo professor MsC Deypson Gonalves
Carvalho.
Sumrio
Introduo....................................................................................................................................................................210
Captulo I A cidade de Braslia e o CRCDF.............................................................................................................211
1.1 A Cidade de Braslia: primeiros momentos..................................................................................................211
1.2 A Cidade de Braslia: o incio da construo.................................................................................................212
1.3 A inaugurao da Capital.................................................................................................................................213
Captulo II O ensino da contabilidade no Distrito Federal................................................................................215
2.1 Os cursos Tcnicos em Contabilidade em Braslia......................................................................................215
2.2 As Instituies de Ensino Superior em Braslia............................................................................................215
2.3 O desenvolvimento acadmico da cincia contbil....................................................................................216
Captulo III A histria do CRCDF..............................................................................................................................218
3.1 A criao do CRCDF...........................................................................................................................................218
3.2 Os conselheiros eleitos ...................................................................................................................................221
3.3 Nossos profissionais pioneiros.......................................................................................................................222
3.4 A imagem do CRCDF junto a Sociedade Brasiliense...................................................................................223
3.5 Ambientes especiais na sede do CRCDF........................................................................................................225
3.6 O CRCDF: o reconhecimento da Classe Contbil........................................................................................225
3.7 O CRCDF e a poltica local................................................................................................................................227
3.8 O CRCDF e o Desenvolvimento Profissional.................................................................................................228
3.9 O CRCDF e as aes sociais..............................................................................................................................229
3.10 O CRCDF e demais entidades........................................................................................................................230
Bibliografia:..................................................................................................................................................................231
Anexo I Resoluo 19/60.........................................................................................................................................232
Anexo II Ata da Eleio da primeira diretoria do CRCDF................................................................................236
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCDF
Introduo
A contabilidade, enquanto cincia social, sensvel s questes sociais, culturais, econmicas, polticas e at mesmo religiosas. Nessa direo o registro dos fatos relacionados aos patrimnios pblicos
e privados no esgota, nem delimita, a atuao profissional. Assim, possvel afirmar que o amadurecimento da Cincia Contbil est ligado ao desenvolvimento da sociedade como um todo.
A histria da contabilidade, no caso de Braslia, se confunde com a construo da prpria cidade e
o momento poltico da interiorizao do poder central, como registrou Maria Valria Duarte de Souza:
De fato, a cidade comeou a ser gestada no imaginrio brasileiro ainda no perodo colonial,
quando as ideias que defendiam a interiorizao do poder central j constavam da pauta
dos principais movimentos emancipacionistas, cujo expoente foi a Inconfidncia Mineira no
final do sculo XVIII.
(Artigo: Braslia e a mudana da capital para o Planalto Central; disponvel em: http://www.
vermelho.org.br/noticia/128067-64)
Desta forma, possvel afirmar que, da mesma forma que o controle do patrimnio e a administrao da riqueza pela contabilidade data do incio da civilizao, a histria da contabilidade no Distrito
Federal teria que ter incio com sua construo.
O empenho e dedicao, caractersticas dos candangos que edificaram os pilares iniciais dessa moderna arquitetura a cu aberto que Braslia, ficar claramente definida neste estudo, que mostrar os
dados sobre a classe contbil de Braslia e a atuao profissional de seus integrantes, incluindo o desenvolvimento da cincia contbil em nossa cidade.
Dos candangos aos atuais brasilienses, passando pela importante contribuio dos imigrantes, foi
construda Braslia e, ao mesmo tempo, o Conselho Regional de Contabilidade do Distrito Federal.
Neste trabalho, sero apresentadas personalidades de nossa histria, alm de aes e registros
importantes e a contribuio de instituies de ensinos (mdio e superior) que formaram os profissionais que construram essa histria.
fato que a pretenso dos autores no foi a de esgotar neste estudo a pesquisa, mas sua dimenso e escopo foram decisivos para sua limitao.
Portanto, o objetivo principal desta obra o de apresentar fatos e documentos que relatam a histria da contabilidade no Distrito Federal.
Os autores.
210
A origem da contabilidade no Distrito Federal: Primeiros registros e desenvolvimento da classe contbil
Captulo I A cidade de Braslia e o CRCDF

1.1 A Cidade de Braslia: primeiros momentos
Um estudo chamado Relatrio Belcher ou Retngulo Belcher, apresentado em 1955, definiu
cinco provveis lugares nos estados de Gois e em Minas Gerais para abrigar a nova capital.
Identificados pelas cores amarelo, azul, castanho, verde e vermelho, conforme mostra a figura 1,
foi eleito o Stio Castanho por cinco votos contra um voto ao Stio Verde.
Fonte: http://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/cidades/2013/11/24/interna_cidadesdf,399959/asoutras-brasilias-conheca-os-lugares-que-poderiam-ter-recebido-a-capital.shtml
Figura 1 Cinco melhores stios para localizao da Nova Capital Federal
J presidente, em 1956 Juscelino Kubitscheck props que a nova capital se chamasse Braslia sendo
lanado o concurso para a escolha do projeto que serviria para a construo da cidade.
Nesse ano iniciou-se a construo do Catetinho, residncia presidencial provisria, de estrutura
simples de madeira. O nome foi uma referncia ao Palcio do Catete, no Rio de Janeiro, sede do governo
federal at a inaugurao da capital.
Tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico Artstico e Nacional (IPHAN), tornou-se museu e
tem moblia e objetos pessoais do presidente JK
Atualmente, o Catetinho (figura 2) um ponto turstico de muita visitao.
211
Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Catetinho
Figura 2 Catetinho
1.2 A Cidade de Braslia: o incio da construo

A maioria dos candangos que vieram para a Capital eram de Gois, Minas, Bahia, Cear, Pernambuco, Paraba, So Paulo e Piau. Tambm vieram estrangeiros como os espanhis, italianos, portugueses, japoneses e gregos.
A expresso candango, que serviu para identificar os operrios que migraram para atuar nas obras
de Braslia (figura 3), era utilizada pelos angolanos, que assim chamavam os colonizadores de Portugal.
Fonte: http://www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=16
Figura 3 Migrao de trabalhadores para construo da

Capital
Trs Acampamentos se destacaram no perodo de obras da capital do Brasil. A Cidade-me, tambm conhecida por Lonalndia, depois chamada Candangolndia, em homenagem aos candangos, foi
o primeiro acampamento na regio, sendo construda em 1956 para acolher os operrios da NOVACAP.
Nesse mesmo ano, foram abertas as principais avenidas da Cidade Livre, maior povoado poca,
e que depois passaria a se chamar Ncleo Bandeirante. A Vila Planalto foi um complexo de acampamentos criado em 1957 para receber os trabalhadores das primeiras construtoras, sendo as duas primeiras a
Rabello e a Pacheco Fernandes.
Dentre os trs acampamentos, o comrcio se desenvolveu com destaque na Cidade Livre,
212
que era uma rea isenta de impostos e cujos lotes foram cedidos gratuitamente aos interessados, por
contrato de comodato. Assim, se instalaram armazns de secos e molhados, casas de tecidos, restaurantes, barbearias, tinturarias, marcenarias, aougues, farmcias, escolas (duas), cinema, bares, penses,
hotis e Escritrios de Contabilidade.
Em decorrncia, foi criada a Associao Comercial de Braslia, em 16 de julho de 1957, que, aps
processo de fuso com a Associao Comercial do Plano Piloto, esta criada em 1961, passaria a se denominar Associao Comercial do Distrito Federal (ACDF).
1.3 A inaugurao da Capital

O primeiro marco da inaugurao foi a entrega das chaves da cidade por Israel Pinheiro, responsvel pela construo da cidade de Braslia e seu primeiro administrador. Isso ocorreu s 17h30 do dia
20 de abril. Mais tarde, foi realizada missa de ao de graas (celebrada na Catedral), zero horas do dia
21 de abril.
Destaca-se que o crucifixo de ferro usado por Frei Henrique de Coimbra na primeira missa do Brasil foi trazido pelo Cardeal patriarca de Lisboa Dom Manuel Gonalves Cerejeira.
s 8 horas da manh, na Praa dos Trs Poderes, com a presena do Presidente Juscelino Kubitschek, outras autoridades e o povo, a Banda do Batalho de Guardas executou o toque da Alvorada. Em
seguida, o Presidente da Repblica hasteou o pavilho nacional (figura 4), ao som do Hino Nacional.
Fonte: http://brasiliapoetica.com.br/
category/o-dia-a-dia-da-construcao/linhado-tempo/
Figura 4 Hasteamento do
pavilho nacional
Aps o hasteamento, o Presidente Juscelino Kubitschek proferiu as seguintes palavras:

Cabe-me a honra de iar neste momento a Bandeira Nacional. Fao-o com emoo que dificilmente poderia exprimir. Esta e todas quantas agora se hasteiam, no importa em que sitio
de nosso imenso territrio, ostentam uma estrela a mais. Porque o pas cresceu, se animou
do esprito criador, e este esprito criador produziu mais uma entidade na Federao. A est
a estrela do Estado da Guanabara que se vem juntar aos vinte Estados que giram harmoniosamente em torno de Braslia, Capital Federal da ptria brasileira, centro das futuras
213
decises polticas, cidade da esperana, torre de comando da batalha pelo aproveitamento

do deserto interior.
A bandeira que vai tremular nos cus do Brasil simbolizar um pas que se tornou maior. Sinto agora a mesma vibrao, o mesmo entusiasmo, o mesmo tremor que sentem todos aqueles
que esto praticando o mesmo gesto nos quatro cantos da Ptria. Meu pensamento voltase, neste instante, para as novas geraes que ho de recolher o fruto de nossos trabalhos e
encontrar um Brasil diferente daquele que encontramos, um Brasil integrado no seu verdadeiro destino. Diante da Bandeira Nacional, com suas vinte e duas estrelas, sado os pioneiros, os que lutaram para que chegssemos ao que somos, e sado os filhos dos nossos filhos
para os quais, sem medir esforos e sacrifcios, erguemos as bases da nossa grandeza futura.
(Fonte:http://brasiliapoetica.com.br/category/o-dia-a-dia-da-construcao/linha-do-tempo/)
Logo em seguida, embaixadores estrangeiros registram presena ao cumprimentarem o presidente Juscelino Kubitschek.
Houve desfile de operrios da NOVACAP, construtores de Braslia, engenheiros, tcnicos e candangos, bem como exibio dos tratores, caminhes, mquinas de terraplenagem.
Por fim, chegaram os atletas que conduziram o Fogo Simblico, que partira da Cidade de Salvador
no dia 29 de maro e passara pelas mos de cerca de trs mil atletas em seu percurso at Braslia.
No encerramento houve queima de fogos de artifcios na Esplanada e um jantar com diplomatas e
autoridades no Palcio do Planalto.
214
Captulo II O ensino da contabilidade no Distrito Federal

2.1 Os cursos Tcnicos em Contabilidade em Braslia
O Ensino Mdio e os cursos tcnicos se confundem em diversos registros e no deixam precisas
as datas e o mrito de qual instituio teria sido a primeira a formar os Tcnicos em Contabilidade na
recm capital.
Pde-se constatar que o Ginsio de Taguatinga, depois Centro Educacional Ave Branca de Taguatinga, atualmente Centro de Ensino Mdio Ave Branca (Cemab) e o Centro de Ensino Mdio Elefante Branco
(Cemeb) concorrem para esse ttulo, mas o estudo no confirmou esse achado.
De qualquer forma, informar-se que o Centro de Ensino Mdio Ave Branca, ou apenas Ave Branca,
comeou a funcionar em maro de 1961 com curso ginasial diurno.
O Cemeb, ou apenas Elefante Branco, iniciou suas atividades em 22 de abril de 1961, como registro apresentado adiante:
O Elefante Branco significava a materializao dos ideais de educao concebidos por Ansio
Teixeira, educador e criador do conceito de Escola Nova teoria que privilegiava o desenvolvimento intelectual e do pensamento crtico em detrimento da memorizao. Braslia seria o modelo de ensino brasileiro. A estrutura se assemelhava de uma universidade: havia
matrias optativas, departamentos, laboratrios devidamente equipados. Alm disso, o Elefante Branco ficou conhecido pelos cursos tcnicos de engenharia, eletrnica, contabilidade
e outros. A excelncia no ensino era tamanha que chegamos a ter um ministro do Supremo
Tribunal Federal como aluno de eletrnica. Ele estudou aqui trs anos, conta Jos Luiz Mazzaro, ex-aluno, atual professor de biologia da escola e coordenador da comisso que prepara
os festejos do cinquentenrio. Os cursos tcnicos foram extintos recentemente.
Fonte: http://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/cidades/2011/04/16/interna_
cidadesdf,248101/primeiro-centro-de-ensino-medio-de-brasilia-o-elefante-branco-chega-aos-50.shtml
2.2 As Instituies de Ensino Superior em Braslia

A primeira instituio de ensino superior a se instalar na capital do pas foi a Universidade de Braslia UNB, criada em 21 de abril de 1962, dois anos a inaugurao da cidade. A oferta do curso de Cincias Contbeis teve incio em 1977, sob a direo do Departamento de Administrao e, em 1991, outra
direo foi dada ao curso com a criao do Departamento de Cincias Contbeis e Atuariais (CCA).
Em paralelo, o Senador da Repblica pelo Estado do Esprito Santo, Eurico Rezende, percebendo o
desejo de muitos candangos e jovens, de conclurem um curso superior e, ao mesmo tempo, de no serem acolhidos pela UNB, que oferecia apenas cursos diurnos, fundou a Universidade do Distrito Federal
UNIDF, depois Associao de Ensino Superior do Distrito Federal AEUDF e agora Centro Universitrio do
Distrito Federal UDF (em que pese as nomenclaturas, popularmente sempre foi reconhecida como UDF).
Em 22 de agosto de 1967, lanou o curso de Administrao de Empresas e, em maro de 1968, passou a ofertar as graduaes em Contabilidade, Economia, Direito e Pedagogia, todos no perodo noturno.
Da mesma forma, ou com a mesma disposio, em 3 de maio de 1968, o procurador federal e professor de direito e lngua portuguesa, Alberto Pres e o Deputado Federal pelo Estado de Minas Gerais,
Joo Herculino, criaram o Centro de Ensino Unificado de Braslia (CEUB).
215
Segunda instituio de ensino superior privada em Braslia, tratou de ofertar, tambm no perodo
noturno, os cursos de graduao em Administrao, Contabilidade, Direito, Economia, Geografia, Histria, Letras e Pedagogia.
Essas instituies conseguiram prover o mercado de profissionais com excelncia reputao e profissionalismo.
Atualmente, o Distrito Federal conta com mais de quinze instituies de ensino superior privadas
e uma pblica, oferecendo mais de 800 vagas para o curso de Cincias Contbeis por semestre letivo.
2.3 O desenvolvimento acadmico da cincia contbil

Mais recentemente, a histria do ensino da cincia contbil do DF foi coroada com quatro aes
de destaque. Uma foi a realizao dos cursos strictu sensu na UNB, tanto em nvel de mestrado quanto
de doutorado.
Esse processo iniciou-se por meio de Programa Multiinstitucional e Inter-regional de Pos-graduacao em Cincias Contbeis entre a Universidade de Braslia UnB, a Universidade Federal da Paraba
UFPB e a Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN.
O curso foi contemplado em convnio com o Conselho Federal de Contabilidade CFC, que assumiu o investimento equivalente a 1/3 do custo efetivo. Atualmente, esse modelo foi levado a vrias cidades e j contam com mais de 10 cursos em andamento.
Outra ao de destaque foi a utilizao do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI na formao acadmica dos alunos de graduao que tratavam da contabilidade
pblica exclusivamente em sala de aula, sem um ambiente adequado para a prtica integral.
Essa iniciativa contou com a participao decisiva de conselheiros que lecionavam na instituio
e, dessa forma, o Centro Universitrio do Distrito Federal UDF foi a primeira instituio de ensino superior do Brasil a aplicar a ferramenta para o ensino da contabilidade pblica, ainda em 1995, em convnio assinado com o CRCDF e a Secretaria do Tesouro Nacional STN. Atualmente, outras instituies
utilizam esse sistema em seus cursos.
Por parte do CRCDF, a edio da Revista Eletrnica Aprender Contbil, no ano de 2011, considerada outra ao relevante para o desenvolvimento da cincia contbil com a divulgao dos trabalhos
acadmicos apresentados pelos alunos em fase de concluso do curso e que no eram divulgados comunidade acadmica.
Alm da publicao, alunos e professores orientadores recebem certificado como reconhecimento

da contribuio individual para o aprimoramento e desenvolvimento da cincia contbil.
Mais recentemente, em 2013, houve a criao da Academia de Cincias Contbeis do Distrito Federal ACiCon/DF (figura 5), outro marco importante para a evoluo da cincia contbil em nossa cidade.
Sua primeira diretoria conta com o professor Dr. Jos Antonio de Frana como presidente.
A ACiCon/DF conta com quinze cadeiras, sendo treze j ocupadas pelos respectivos acadmicos
fundadores.
216
Figura 5 Lanamento da Academia de Cincias Contbeis do

Distrito Federal (ACiCon/DF)
217
Captulo III A histria do CRCDF

3.1 A criao do CRCDF
A criao do Conselho Regional de Contabilidade do Distrito Federal ocorreu no dia 30 de maro
de 1960, quando o Conselho Federal editou a Resoluo CFC n 19/60, depois renumerada para Resoluo CFC n 131/60, e nomeou o Contador Orlando Domingos Sampaio para Delegado do CFC em Braslia,
sendo sua misso a de promover a efetiva instalao no CRCDF, como se verifica adiante:
Resoluo CFC n. 131/60
Cria o Conselho Regional de Contabilidade em Braslia, Distrito Federal, e nomeia Delegado do C.F.C., para presidir as eleies dos membros efetivos e suplentes que constituiro
aquele C.R.C.
O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, vista do que dispe o art. 9 do Decreto-lei
n. 9.295, de 27.5.1946, e
CONSIDERANDO que o Plenrio do C.F.C., na reunio realizada em 25 de fevereiro p.f., determinou fossem realizados estudos para instalao do Conselho Regional de Braslia, na base
territorial do novo Distrito Federal;
CONSIDERANDO que os referidos estudos foram procedidos;
CONSIDERANDO que numeroso grupo de contabilistas j exerce a profisso na regio em
tela;
CONSIDERANDO que a mudana da Capital da Repblica, para a circunscrio territorial do
novo Distrito Federal, est prevista para o prximo dia 21 de abril;
CONSIDERANDO que a jurisdio do CRC-Gois, sobre a base territorial do novo Distrito Federal, cessar a partir daquela data;
CONSIDERANDO que no existe entidade de classe naquela regio, e que o Sr. Orlando Domingos Sampaio, ex-membro do CRC-Gois, j se encontra residindo na mesma,
Resolve:
Art. 1. Criar o CRC-Braslia (Distrito Federal), que passar a funcionar a partir do dia 21 de
abril de 1960, ficando desmembrada do CRC-Gois, a base territorial do novo Distrito Federal.
Fonte: http://www2.cfc.org.br/sisweb/sre/detalhes_sre.aspx?Codigo=1960/000131
Da em diante, o processo de criao do conselho avanou bastante. A publicao do Edital para a

convocao da primeira eleio ocorreu em 4 de abril sendo realizada no dia 12 do ms (figura 6). O local escolhido para o evento foi a sede da Associao Comercial de Braslia.
A votao foi coordenada pelo Delegado Orlando Domingos Sampaio, que escolheu como Secretrios os Contabilistas Nivaldo Carvalho Simes e Jedson Viegas Fernandes, e como escrutinadores os
Contabilistas Geraldo Horcio de Oliveira e Hugo de Assis Costa.
218
219
Fonte: Arquivo do CRCDF
Figura 6 - Ata da Eleio da Primeira Diretoria do CRCDF
Dessa forma, o CRCDF se tornou a primeira autarquia federal de fiscalizao do exerccio profissional a se instalar na cidade.
220
3.2 Os conselheiros eleitos

Os conselheiros eleitos realizaram a primeira reunio extraordinria no CRC, na sede da Associao
Comercial de Braslia, no dia 21 de abril de 1960, para a eleio e posse dos membros da mesa diretora.
O Contador Jos Alvarenga (figura 7) tornou-se ento o primeiro Presidente do Conselho, tendo
como conselheiros os Contadores e os Tcnicos em Contabilidade Orlando Domingos Sampaio como Vice-presidente, e Geraldo Horcio de Oliveira e Rmulo Martins Lage.
Figura 7 Jose Alvarenga,

primeiro presidente do
CRCDF
O Presidente Jos Alvarenga instalou a sede provisria da autarquia em seu prprio escritrio, ORMAC Contbil e Comercial, localizado na Travessa Dom Bosco no Ncleo Bandeirante.
Em 1961, a sede do CRCDF foi transferida para o Plano Piloto, primeiro em uma sala comercial na
Quadra 706 da Asa Norte, depois no Edifcio Pioneiras Sociais, no Setor Mdico Hospitalar da Asa Sul.
Na gesto do Presidente Alcides Veloso Jnior, na dcada de 70, com o apoio do CFC, o CRCDF
passou a funcionar no Edifcio Venncio VI, no Setor de Diverses Sul. J na gesto do presidente Afonso Celso Guimaraes Lyrio.
Em 1982, o CRCDF adquiriu sede prpria na Quadra 503 da Asa Sul e, em 2012, na gesto do presidente Adriano de Andrade Marrocos a sede foi transferida para um amplo espao sito Quadra 505
da Asa Sul.
221
3.3 Nossos profissionais pioneiros

Os registros efetuados inicialmente foram ofertados aos primeiros conselheiros. Os primeiros profissionais registrados no CRC/DF so apresentados adiante:
Tabela 1 - Registros originrios de profissionais contbeis no CRC/DF no ano de 1960
Registro
Categoria
Nome
DF-000001/O
Contador
JOSE ALVARENGA
DF-000002/O
Contador
NIVALDO CARVALHO SIMOES
DF-000003/O
Contador
ROMULO MARTINS LAGE
DF-000004/O
Contador
OSWALDO ROBERTO COLIN
DF-000005/O
Tec Contabilidade
DARCY TEIXEIRA
DF-000006/O
Tec Contabilidade
GLADY DA CRUZ SOARES
DF-000007/O
Tec Contabilidade
NELSON RODRIGUES DART
DF-000008/O
Tec Contabilidade
NELSON DE JESUS VILLA
DF-000009/O
Tec Contabilidade
OCTAVIO STALLONE
DF-000010/O
Contador
CARLOS DUTRA
DF-000011/O
Tec Contabilidade
FABIO ELMER DE MACEDO
DF-000012/O
Tec Contabilidade
ANANIAS DE PAIVA MAGALHAES
DF-000013/O
Tec Contabilidade
FRANCISCO E DE SOUZA MACHADO
DF-000014/O
Contador
APARECIDO MAURO DE MENDONCA
DF-000015/O
Tec Contabilidade
GILBERTO TEIXEIRA LEITE
DF-000016/O
Tec Contabilidade
FAUSTINO GOMES DE BRITO
DF-000017/O
Tec Contabilidade
ARMINDO PEREIRA MARTINS
DF-000018/O
Tec Contabilidade
FERNANDO MANDARINO
Fonte: Subseo de Registro do CRCDF
A primeira profissional a obter registro originrio no Distrito Federal, foi a Contadora Maria Nilda
Rosa Salvatore.
Compondo o quadro de Primeiros Registros, ainda em atividade, esto os profissionais Jos Maria
Barbosa Botelho, Ramilton Bernardes Pereira, Maria da Consolao Mendez e Zilmar Ferreira Bonifcio,
agraciados pelo CRCDF em 2013 com o ttulo Pioneiros da Contabilidade.
Outros profissionais agraciados com o mesmo ttulo foram Armindo Alves Ribeiro, Carlos Alberto
Fernandes, Israel Gonalves da Silva, Isaas Mendona de Souza Jnior, Maria Neusa Trega de Oliveira e
Luiz Carlos Machado Barros.
Com esses profissionais tambm vieram as primeiras organizaes contbeis (Tabela 2).
Tabela 2 Primeiros registros originrios de organizaes contbeis no CRC/DF
Tabela 2.A Organizaes Contbeis Cadastro de Escritrio Individual
Tabela 2.B Organizaes Contbeis Sociedades
222
Tabela 2.A Organizaes Contbeis Cadastro de Escritrio Individual
Registro
Profissional Contbil
Nome Fantasia
DF-000002/O
Admilson Siqueira e Silva
ESCRITORIO PORTO SEGURO
DF-000003/O
Jandy Franca Maciel
ORGANIZACO CONTABIL SANTA LUZIA
DF-000004/O
Geraldo Barbosa de Castro
SACI-CONTAB DATILOG E REPRESENTACOES
DF-000005/O
Manoelina da Costa Moreira Silva
ESCRITORIO DE CONTABILIDADE MOREIRA
DF-000006/O
Albertino Jose Ribeiro
ORGANIZACAO CONTABIL RIBEIRO
DF-000007/O
Romeu Ferreira da Costa
SOCONTABIL
DF-000008/O
Juracir Santos
ESCRITORIO CONTABIL SANTOS
DF-000009/O
Jose Dionisio Tomas
DATA CONTABIL
DF-000010/O
Alair Germano dos Santos
ORGANIZACAO SANGER
DF-000011/O
Pedro Dias de Souza
CONTABILIDADE LEAL
Tabela 2.B Organizaes Contbeis Sociedades

Registro
Nome
DF-000002/O
ESTEC ESC TEC CONTABILIDADE
DF-000007/O
ORG BRAS DE CONTABILIDADE LTDA
DF-000008/O
COBIL SERVICO TEC CONTABIL
DF-000009/O
ORG CONT RIO BRASILIA LTDA
DF-000011/O
SOCONTECA-SOC DE CONTAB TEC LTDA
DF-000013/O
SOCICON-SOC CIVIL DE CONTAB LTDA
DF-000014/O
STAFF SERV T A F FAZEND LTDA
DF-000015/O
ETCA ESC T C ADVOCACIA LTDA
DF-000016/O
ORG GEROLINO COSTA
DF-000021/O
ORCAL ORG CONT ALVORADA
DF-000026/O
ESC M DE CONTABILIDADE
DF-000031/O
ASSIS & LEITE LTDA
DF-000034/O
ORGANIZACAO SATELITE LTDA
DF-000035/O
MARRA MOREIRA & CIA LTDA
DF-000037/O
ADELINO SILVA & CIA LTDA
DF-000039/O
POPE-SOC CONTABIL LTDA

3.4 A imagem do CRCDF junto a Sociedade Brasiliense

Levar sociedade o conceito do profissional contbil no uma fcil tarefa. H necessidade de
atingir governantes, empresrios e os prprios profissionais que, em muitas oportunidades, confunde o
papel do conselho regional com dos sindicatos e associaes.
Ao longo da histria do CRCDF, diversas foram as aes que cumpriram com esse objetivo, em cenrios e contextos diferentes, contriburam para difundir as atividades desenvolvidas pelos pro-
223
fissionais e pelo conselho.

No ano de 1991 o conselho lanou comercial de TV com o Slogan Fazendo as contas mais seguro. O anncio enfatizou a importncia do Contabilista para a boa gesto tanto para empresas do setor
privado quanto para a administrao pblica. Era a primeira iniciativa de aproximao com governantes
e empresrios, via mdia.
Outra ao importante, ainda no incio da dcada de 90, com foco na adoo de poltica descentralizadora, foi a criao das Delegacias do CRCDF nas cidades satlites. As primeiras a entrarem em funcionamento foram nas cidades-satlites de Taguatinga, Sobradinho (que atendia Planaltina), Ceilndia e
Ncleo Bandeirante.
Esta ao desencadearia uma aproximao efetiva do conselho aos profissionais, at reconhecendo que a dimenso territorial e as demandas apresentadas no se restringiam rea prxima sede do
conselho.
A chegada do ano 2000 foi coroada com a primeira edio do Exame de Suficincia coordenado
pelo Conselho Federal de Contabilidade, trazendo para o mercado usurio da informao contbil a necessidade de uma avaliao complementar concluso do curso de Cincias Contbeis e do curso Tcnico em Contabilidade.
Importante registrar a contribuio do exame para uma avaliao institucional dos cursos, cujos
coordenadores e dirigentes educacionais passaram a atribuir uma avaliao sobre desempenho interno
com o resultado de seus egressos.
Mas, ao passar dos anos, houve a necessidade de voltar mdia, buscando meios de comunicao
para campanha de valorizao do profissional. A iniciativa no ano de 2000 foi o lanamento do Plano de
Mdia que definia aes voltadas veiculao de peas para divulgao da importncia do trabalho dos
Contabilistas sem aplicao de recursos do conselho, cujo xito foi a adeso voluntria da maioria dos
profissionais com registro ativo que patrocinaram anncios em jornais, rdios e televiso, alm de outdoors espalhados pelo DF.
Em 2010 assume a presidncia do CRCDF, pela primeira vez em 50 anos, um brasiliense, o Contador
Adriano de Andrade Marrocos. Nesse mesmo ano lanado selo comemorativo, publicada a obra 50
anos do CRCDF (figura 8) e assumido compromisso de incentivar a participao da mulher no Conselho
Diretor do CRCDF, o que se verificou nos mandatos de 2010 e 2012, e que permitiu trazer presidncia,
em 2014, a primeira mulher, a contadora Sandra Maria Batista.
Figura 8 Livro 50 anos do

CRCDF
224
3.5 Ambientes especiais na sede do CRCDF.

Em que pese j ter sido apresentado nesse trabalho os vrios imveis onde se instalou a sede do
CRCDF, no foram apresentados os ambientes internos, que ser objetivo agora.
H que se registrar as homenagens feitas a profissionais de ilibada reputao e grande contribuio Classe Contbil do Distrito Federal e brasileira e, diferente de outras homenagens, todos os profissionais o foram em vida.
A reunio plenria mensal era realizada na sala de reunies e, como consta em vrios documentos e registros, passou a ser denominada de Plenrio Jos Alvarenga, homenagem confirmada em 1992
ao primeiro presidente do conselho.
Da mesma forma, homenagem ao contador Carlos Celso da Silva que cedeu seu nome Biblioteca, em 1996; e, ao contador Ynel Alves Camargo, ex-presidente do CFC, que cedeu seu nome ao auditrio do CRCDF em 1998.
Na sede atual h painel contando os principais marcos na histria do CRCDF.
3.6 O CRCDF: o reconhecimento da Classe Contbil

O compromisso do sistema CFC/CRCs talvez tenha na realizao dos congressos brasileiros de contabilidade o maior reconhecimento da classe contbil brasileira.
O esforo e empenho de vrios profissionais no sentido de levar conhecimento e oportunizar momentos de relacionamento e troca de experincias sempre foi presente nas avaliaes dos profissionais.
Nessa direo, o CRCDF conquistou o trofu ATAPU pela campanha de divulgao do XV Congresso Brasileiro de Contabilidade, realizado em Fortaleza, cujo reconhecimento se deveu melhor campanha de divulgao do congresso.
O plano de mdia promovido pelo CRCDF contou com comerciais na Rede Globo, Manchete, Bandeirantes, SBT e TV Nacional, alm de anncios em rdios e revistas, outdoors, faixas, mensagens em extratos bancrios, mensagens eletrnicas pelo SIAFI, e outras peas publicitrias.
Outra ao relevante na histria da contabilidade do Distrito Federal foi a instituio, em 23 de
abril de 1993, da Medalha Mrito da Contabilidade (Resoluo CRCDF n 004) que, em 1998, passou a
ser denominada Medalha Merito Contabil (Resolucao CRCDF n 43).
O objetivo foi condecorar Contadores e Tecnicos em Contabilidade pelo desempenho de suas atividades, demonstrando dedicacao e zelo pela profisso contbil. Em 2012 a medalha passou a homenagear o professor Luiz Enas Costa (Resoluo CRCDF n 164), autor de livros nas dcadas de 70 e 80 e
professor universitrio.
Tabela 3 Profissionais agraciados com a Medalha Mrito Contbil e Medalha Mrito Contbil Professor
Luiz Enas da Costa
Ano
Agraciado
1995
lvaro Ribeiro
Everardo de Almeida Maciel
Jos Maria Martins Mendes
Zenon Luz Ribeiro
1996
Carlos Celso Da Silva
1997
Luz Eneas Costa
225
2001
Maria de Lourdes Assis
2003
Jos Ribamar Ewerton Serra
2004
Antnio Carlos Morais da Silva

Dorivaldo Jos Coimbra
Gerardo Antonio M. de Paiva Gama
Jos Antonio de Frana
Jos Tarclio Carvalho do Nascimento
Entre
2005/2009
Afonso Celso Guimares Lyrio

Alcides Veloso Jnior
Alcidino Paulino Aguiar
Edson Pedrosa
Jedson Viegas Fernandes
Roque Sebastio Lage
Wander Luis
2010
Jos Antonio de Frana
2011
Jorge Katsumi Niyama
2012
Paulo Henrique Feij da Silva
2013
Eliana Pedrosa
Francisco Glauber Lima Mota
Luz Eneas Costa
Outros prmios foram criados para reconhecer o esforo de estudantes e profissionais, conforme
disposto na Tabela 4.
Tabela 4 Prmios institudos pelo CRC/DF
Resoluo CRCDF n 43/1998
Mrito Contbil
Mrito Estudantil Acadmico Contbil
Premio Pioneiros da Contabilidade
Mrito Contbil professor Luiz Enas Costa
Profissional Destaque Tcnico

O esforo de todos os profissionais contbeis, dos funcionrios e conselheiros envolvidos na gesto

dos conselhos regionais, incluindo ainda professores e estudantes, motivo de orgulho para toda a classe.
Mas, no apenas de homenagens que se verifica o reconhecimento, mas de desafios. Um desses foi coroado com fato poltico relevante que foi a fundao, em 28 de junho de 2013 da Associao
Nacional dos Contabilistas do Poder Executivo Federal ANACONTA, na sede do Conselho Regional de
Contabilidade do Distrito Federal.
O objetivo da associao o de representar os interesses dos profissionais ocupantes dos cargos
de Analista ou Tcnico Especialidade Contabilidade, Contadores e Tcnicos de Contabilidade, servidores efetivos de rgos do Poder Executivo Federal e lotados em qualquer parte do Territrio Nacional.
A luta pela criao da Secretaria Federal de Contabilidade e da carreira de estado de Contador e
Tcnico em Contabilidade junto ao governo federal so a prtica esperada pelos profissionais e dirigentes.
226
3.7 O CRCDF e a poltica local

O reconhecimento do CRCDF pela classe poltica do Distrito Federal foi construdo ao longo do tempo passando pela administrao por uma comisso do Senado Federal, depois por governadores binicos e nos ltimos anos pelo processo poltico democrtico que vivemos em todo o pas.
Essa proximidade com a poltica extremamente necessria, pois a classe convive com arcabouo legal normativo em todas as esferas e em todas as reas de atuao: setor pblico, auditoria, percia
e setor privado.
Um exemplo do sucesso dessa proximidade e reconhecimento foi a reunio entre o presidente do
CFC, Ivan Carlos Gatti, e o governador do Distrito Federal, Joaquim Roriz, em 1992, para tratarem da aquisio do terreno onde hoje est situada sua sede, no Setor de Autarquias Sul, resultado da ao poltica
do presidente do CRCDF, Antnio Carlos Morais da Silva.
A aproximao com a Secretaria de Estado da Fazenda, tambm trouxe benefcios para a gesto
do CRCDF, principalmente com a assinatura do Decreto n 14.675, em 22 de abril de 1993, que instituiu
a Etiqueta-Padro.
Essa etiqueta era fixada na Ficha de Atualizao Cadastral (FAC) das empresas e permitia a incluso, alterao ou excluso no Cadastro Fiscal do Distrito Federal. Era a garantia que apenas profissionais
em situao regular poderiam atuar junto ao Governo do Distrito Federal. Essa iniciativa foi a primeira a
ser registrada no Brasil.
Com a criao da Etiqueta-Padro e em decorrncia do crescimento da cidade, o deslocamento dos
profissionais sede do CRCDF para obter a Etiqueta-Padro se tornou um custo elevado, o que levou
necessidade de atender aos profissionais na prpria Junta Comercial.
Assim, foi instalado um posto de Atendimento na prpria Junta Comercial que, alm da oferta de
etiquetas, passou a prestar servios como acompanhamento de processos, atualizao de dados cadastrais no banco de dados do conselho e acesso internet.
Seguindo o momento poltico que o pas vivia, em 1999, pela primeira vez, foi utilizada a urna eletrnica para as eleies do CRCDF, uma parceria com o Tribunal Regional Eleitoral TRE/DF, que seria
repetido da por diante por diversas entidades.
Anos depois, em 24 de maio de 2001, a Cmara Legislativa do DF realizou primeira sesso solene
para homenagear a classe pela passagem do dia do Contabilista. A propositura dessa homenagem foi
iniciativa dos deputados distritais Renato Rainha e Joo Carlos Coelho de Medeiros, ento conselheiro
do CRCDF.
Essa homenagem foi repetida nos anos seguintes ainda que haja uma lacuna na histria do conselho.
Mas, em 2011, a Classe Contbil retorna ao ambiente legislativo, com a sesso solene em homenagem ao Dia do Contabilista em 11 de abril, por iniciativa do Deputado Distrital Evandro Garla, filho de
uma profissional Tcnica em Contabilidade, e no dia 30 de maio na Cmara dos Deputados por iniciativa
do Deputado Federal Izalci Lucas, tambm Contador.
Nos anos seguintes, a sesso solene na Cmara dos Deputados foi assumida pelo Deputado Federal Izalci Lucas com apoio de outros parlamentares, como o Deputado Federal Arnaldo Faria de S e o
Deputado Federal Chico Lopes.
Na Cmara Legislativa do Distrito Federal, as sesses solenes em homenagem aos profissionais
tambm foram mantidas, em 2012 e 2013 por iniciativa da Deputada Distrital Eliana Pedrosa e em 2014
e 2015 por iniciativa do Deputado Distrital Agaciel Maia.
Dois so os destaques nessas sesses solenes. No dia 26 de setembro de 2012, foi o fato de, pela
primeira vez, terem sido conferidas Moo de Louvor pelos relevantes servios prestados ao Distrito Federal h vrios Contabilistas.
227
Foram agraciados Adriano de Andrade Marrocos, Alcidino Paulino de Aguiar, Antnio Elegncia de
Mariano Filho, Daniel Grapeggia, Eliel Soares de Paula, Joo Alfredo Eduo Ferreira, Jos Pereira de Arajo, Marcos Vincius Mendes Bastos, Ramilton Bernardes Pereira e Maria da Consolao Mendez.
No ano seguinte, em 28 de maio de 2013 (figura 12) a sesso solene, de iniciativa da Depitada Distrital Eliana Pedrosa, contou com a presena dos dirigentes Adriano de Andrade Marrocos, Presidente
do CRCDF, Warren Allen, Presidente da Federao Internacional de Contadores (IFAC), Juarez Domingues
Carneiro, Presidente do CFC, Maria Clara Bugarim, Presidente da Academia Brasileira de Cincias Contbeis, Jos Martnio Coelho, Presidente da Fundao Brasileira de Contabilidade, Francisco Cludio Jnior,
Presidente do Sescon-DF, e Anto Bandeira de Arajo, Vice-presidente do Sindiconta-DF.
Figura 12 Sesso solene na Cmara

Legislativa em 28 de maio de 2013
Ao longo da campanha eleitoral em 2014, o contador Adriano de Andrade Marrocos acordou com
o ento candidato a governador, Senador Rodrigo Rollemberg, a participao do CRCDF no projeto de
governo que previa um conselho de transparncia.
O compromisso foi cumprido e o CRCDF passou a integrar, em 2015, o Conselho de Transparncia
e Controle Social do GDF.
3.8 O CRCDF e o Desenvolvimento Profissional

Ainda que o Desenvolvimento Profissional no fosse um de nossos pilares institucionais do sistema
CFC/CRCs ( poca apenas as aes voltadas para o Registro Profissional e a Fiscalizao do Exerccio da
Profisso estavam previstas em lei) o Conselho Federal de Contabilidade e os conselhos regionais sempre
buscaram aplicar esforos no sentido de contribuir para a construo do conhecimento.
No Distrito Federal no foi diferente. Alguns ensaios na dcada de 1990, como convnio assinado
com o SENAC-DF em 1994, serviram de norte para aes futuras e permanentes.
Mas, em 2002, a preocupao com o acesso graduao levou o CRCDF a assinar diversos convnios com Instituies de Ensino Superior para a realizao de vestibular especial para o ingresso de Tcnicos em Contabilidade no curso de Cincias Contbeis, alm de oferecer descontos nas mensalidades
aos profissionais com registro ativo e em situao regular no CRCDF. Os convnios passaram a contemplar cursos de ps-graduao, no Brasil e no exterior.
Como o passar dos anos, vrios eventos como cursos e palestras foram realizados na sede do conselho e em vrios locais em todo o Distrito Federal, sendo a maior referncia as aes a partir de 2011
que levaram cursos e palestras s cidades satlites mais centralizadas (guas Claras, Brazlndia, Ceilndia, Gama, Guar, Ncleo Bandeirante, Planaltina, Samambaia, Santa Maria, So Sebastio, Setor
228
de Indstria e Abastecimento, Sobradinho e Taguatinga).

Mas, h que se registrar, em ordem cronolgica, os principais eventos por data de origem:
Tabela 5 - Primeiros eventos patrocinados pelo CRC/DF
1991
1 Encontro de Contabilidade da Regio Centro Oeste, realizado em Braslia.
1993
1 Encontro de Estudantes de Contabilidade do DF
1993
1 Encontro de Peritos Judiciais e Extrajudiciais do DF.
1994
1 Encontro de Professores de Contabilidade do DF.
1995
1 Conveno de Contabilidade do DF.
2000
1 Seminrio de Contabilidade e Auditoria interna de Entidades da Administrao Indireta.
2003
1 Frum da Mulher Contabilista do DF.
2007
1 Seminrio de Encerramento do Exerccio Financeiro do Setor Pblico.
2012
1 Encontro Dia da Mulher.
2012
1 Dia do Contabilista - Encontro das Especialidades
2014
1 Encontro Outubro Rosa.
2014
1 Encontro Novembro Azul

3.9 O CRCDF e as aes sociais

O engajamento de funcionrios do conselho e dos profissionais contbeis em aes sociais sempre
foram observadas, mas sem o registro adequado e, muitas vezes, em aes isoladas. Mas, alguns registros so relevantes pois envolveram a comunidade brasiliense.
Em 2008, os funcionrios do CRCDF promoveram uma rpida mobilizao para arrecadao de alimentos, roupas e brinquedos que foram enviados s vtimas dos temporais e enchentes em Santa Catarina.
No ano seguinte, com a implantao do Programa de Voluntariado da Classe Contbil, institudo
pelo CFC, conselheiros, empresrios e funcionrios de cerca de 20 empresas contbeis organizaram encontro solidrio que reuniu 150 crianas carentes do bairro Porto Rico, em Santa Maria.
Da em diante o engajamento dos profissionais em aes sociais foi uma crescente quando, nos
anos de 2011 e 2012, registrou-se arrecadao de alimentos em eventos para doao ao Instituto Luciano Gonzaga (Comit de Enfrentamento ao crack e outras drogas) e a Sociedade So Vicente de Paula
(Conselho Central Santo Antnio).
O resultado nesses dois anos foi, em 14 palestras, um total de quase 2 toneladas de alimentos.
Ainda em 2012 o CRCDF trocou seus equipamentos de informtica e doou computadores ao Centro de
Ensino Fundamental Ponte Alta do Baixo localizado na Regio Administrativa do Gama/DF. Em 2014 e
2015 outras entidades foram beneficiadas com a arrecadao de fraldas geritricas, como a o Ministrio
Batista Elim Fontes de gua Viva; a Vila do Pequenino Jesus e a Comunidade de Renovao, Esperana
e Vida Nova Lar do Idoso.
Essas aes sociais continuam com a arrecadao de alimentos, brinquedos, fraldas geritricas,
equipamentos de informtica usados, o que comprova o engajamento da classe contbil nas aes sociais.
229
3.10 O CRCDF e demais entidades

O sistema contbil no Distrito Federal composto por vrias entidades, sendo a primeira o Conselho Regional de Contabilidade do Distrito Federal, criado em 21 de abril de 1960, dia da inaugurao da
nova capital, e j apresentado com riqueza de detalhes nesse trabalho.
A segunda entidade o Sindicato dos Contabilistas de Braslia - SINDICONTA/DF.
Criado em 17 de abril de 1973, o SINDICONTA-DF originrio da Associao Profissional dos
Contabilistas do Distrito Federal. Em 25/11/1971, houve a transformao da Associao em
sindicato, tendo sido eleito o Contabilista Alcidino Paulino de Aguiar como primeiro Presidente. O SINDICONTA-DF recebeu a Carta de Reconhecimento do Ministrio do Trabalho em
17/04/1973. Em janeiro de 2005, em assembleia histrica, houve a unio dos dois sindicatos
representativos da rea contbil de Braslia: Sindicato dos Contadores e Sindicato dos Contabilistas se uniram em benefcio da categoria, passando o SINDICONTA-DF a ser o nico representante dos Contadores e Tcnicos em Contabilidade do Distrito Federal, na rea sindical.
Fonte: http://www.sindicontadf.org.br/historia.php
Outra entidade que compem esse sistema o Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e
das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Distrito Federal SESCON/DF,
criado em 30/05/1987, desenvolve diversas aes para o engajamento e representao efetiva das atividades empresariais que representa, como certificao das empresas sindicalizadas, cursos e seminrios,
elaborao de cartilhas e prestao de servios aos empresrios contbeis, alm de realizar tradicional
evento social conhecido por Festival da Primavera.
Considerando a representao dos empresrios contbeis, diversas aes so compartilhadas entre o CRCDF e o SESCON/DF, notadamente o relacionamento com a Delegacia da Receita Federal, a Junta Comercial do Distrito Federal e a Secretaria de Estado da Fazenda do Distrito Federal, dentre outras
unidades e entidades que demandam esforo e trabalho pelos profissionais.
Ainda completam o grupo de entidades contbeis o INPECON Instituto dos Peritos e Consultores
Tcnicos e a APEJUDF Associao dos Peritos Judiciais, rbitros, Conciliadores e Mediadores do Distrito Federal, essa ltima fundada em 2016. Ambas entidades representam os profissionais que atuam no
ramo da percia.
Alm dessas entidades, esto em funcionamento a Associao dos Contabilistas de Taguatinga, a
Associao dos Contabilistas da Ceilndia, a Associao dos Contabilistas de Sobradinho e Planaltina e a
Associao dos Contabilistas do Ncleo Bandeirante.
230
Bibliografia:
CASTELO, Roberto. Braslia, Monumentos, Marcos e Esculturas. Editora Cavaleiro dos Pirineus, 1999.
FREITAS, Conceio. As outras Braslias: conhea os lugares que poderiam ter recebido a capital. http://
www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/cidades/2013/11/24/interna_cidadesdf,399959/as-outras-brasilias-conheca-os-lugares-que-poderiam-ter-recebido-a-capital.shtml
HOLSTON, James. A cidade Modernista. Companhia das Letras, 1993.
HOWARD, Michael. A Conspirao Oculta. Madrid, EDAF, 1989-1990.
LUIZ, Edson Beu. Os Filhos dos Candangos: Exclusao e Identidades; http://repositorio.unb.br/bitstream/10482/1224/1/Dissertacao_2007_EdsonBeuLuiz.pdf
MARIANA. Fonte: http://brasiliapoetica.com.br/category/o-dia-a-dia-da-construcao/linha-do-tempo/.
Textos escritos em 1960.
QUEIROZ, Hlio. 1001 coisas que aconteceram em Braslia e voc no sabia. Braslia. Editora Senac DF,
2014.
Revista Braslia 40 anos. Correio Braziliense, 21 de abril de 2000; http://www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=16.
SILVA, Ernesto. Histria de Braslia. Linha grfica Editora, 1997.
SOUZA, Maria Valria Duarte de Souza. Braslia e a mudana da capital para o Planalto Central. http://
www.vermelho.org.br/noticia/128067-64.
TAMANINI, Loureno Fernando. Memria da Construo: Braslia. Editora Royal Court, 1994.
231
Anexo I Resoluo 19/60
232
233
234
235
Anexo II Ata da Eleio da primeira diretoria do CRCDF
236
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243
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245

no Estado do Esprito Santo
Mrcia Cristina Maciel

Simone Luiza Fiorio
Maria Mariete Arago Melo Pereira
Larissa Lagassa Milholli Marques
Carlos Roberto Vallim

Conselho Regional de Contabilidade do Esprito Santo
Pesquisa apresentada ao Conselho Federal de Contabilidade

CFC, com o objetivo de contribuir para a reflexo sobre o papel da
Contabilidade no Esprito Santo e no Brasil.
Sumrio
1. Breve Introduo....................................................................................................................................................250
2. A Contabilidade Capixaba ao Longo dos Perodos Histricos......................................................................251
2.1 Perodo Colonial/Monrquico 1500-1822...................................................................................................251
2.2 O Perodo Imperial 1822-1889......................................................................................................................252
2.4 O Perodo Republicano Repblica Nova (1948 atualidade)..............................................................255
3. O Ensino de Contabilidade no Esprito Santo .................................................................................................257
4. Os rgos de Classe...............................................................................................................................................260
5. Profissionais em Destaque na Histria da Contabilidade no Esprito Santo ..........................................265
5.1 Braz da Costa Rubim ........................................................................................................................................265
5.2 Hermgenes Lima da Fonseca........................................................................................................................265
5.3 Argilano Dario....................................................................................................................................................267
5.4 Pery da Silva Quintaes......................................................................................................................................267
5.5 Lyra de Souza Macedo .....................................................................................................................................268
5.6 Accly Schuwartz.................................................................................................................................................268
5.7 Itamar Silva .......................................................................................................................................................268
5.8 Jos Amrico Bourguignon..............................................................................................................................269
5.9 Joo Alfredo de Souza Ramos.........................................................................................................................269
5.10 Paulo Vieira Pinto............................................................................................................................................270
6. Perspectivas da Profisso Contbil no Esprito Santo ..................................................................................271
Referncias...................................................................................................................................................................276
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCES
1. Breve Introduo
A contabilidade uma cincia bastante antiga, de acordo com S (2005), esta cincia milenar e
possui doutrinas e mtodos prprios de observao, utilidade, teorias prprias, correlao com outras
cincias, enuncia verdades universais, permite levantamento de hipteses, carter analtico e permite
previses atravs dos modelos que permitem os oramentos.
Os primeiros ensaios de aplicao da contabilidade no Brasil ocorreram quando de seu descobrimento, em 1500, pelos colonizadores portugueses, sendo utilizada, principalmente para um maior controle sobre os recursos, o inventrio e o registro das riquezas aqui encontradas. Com isso, pode-se dizer
que o primeiro profissional da escrita do Brasil foi o estrangeiro Pero Vaz de Caminha, que veio com a expedio de Pedro lvares Cabral com a funo do registro desses recursos em nossas terras (S, 2008).
J em 1530 surgiram as primeiras alfndegas brasileiras (REIS; SILVA, 2007) e em 1549 a corte portuguesa nomeou Gaspar Lamego como o primeiro Contador Geral da Colnia (Brasil), cargo tambm denominado como Contador da Casa Real (surgindo assim o primeiro contador pblico) e Bastio de Almeida como Guarda-Livros das casas da Fazenda, Contos e Alfndega (S, s.d).
A escassez de recursos financeiros e a necessidade de proteger a terra de invasores, fez com que a
coroa portuguesa implantasse o sistema de Capitanias Hereditrias, dividindo a terra recm-descoberta,
em 15 propriedades, doadas a fidalgos portugueses, que tinham o direito de explorar as terras e o dever
de pagar coroa impostos e tributos fixados (FAUSTO, 1996).
Mas o sistema de capitanias hereditrias comeou a ruir a partir do momento em que: i) a principal
produo, a cana-de-acar, entrou em decadncia, deixando seus donatrios endividados; ii) os ataques
dos povos indgenas; e iii) surge a necessidade de centralizar a estrutura da administrao colonial e tributria (HISTRIA DO BRASIL, 2016).
A necessidade da centralizao resultou no surgimento da figura do Governador-Geral, que exercia
controle sobre trs funes: militar, jurdica e fazenda, sendo esta ltima o rgo incumbido de coletar
os tributos e decidir a efetivao das despesas (FAUSTO, 1996).
Somada centralizao, ao aumento dos gastos pblicos e da renda dos estados foi um importante evento para o desenvolvimento econmico e evoluo da contabilidade brasileira, pois fez com que
passasse a existir a necessidade de um melhor aparato fiscal para o controle das despesas e das receitas.
Para tanto, foi criado o Errio Rgio (REIS; SILVA, 2007) composto por um Inspetor-Geral, subordinado
a este o Tesoureiro-Mor e seu respectivo Escrivo e quatro Contadores, distribudos por todas as terras
de propriedade de Portugal.
A Lei n. 22/1761 (que criou o Errio Rgio) tambm exigia a manuteno dos livros Mestres e Dirios e do livro auxiliar, sendo que cada um dos contadores deveriam entregar, ao Inspetor-Geral, dois
balanos por ano, sendo obrigatria a utilizao do mtodo das Partidas Dobradas. Mas a vinda da Coroa
Portuguesa para o Brasil, em 1808, houve uma reduo dos trabalhos e, assim, foram extintas as quatro
contadorias, e em 1832, sob a regncia de D. Pedro, o prprio Errio Rgio foi extinto (TCONTAS, 2016).
Como se pode notar, o desenvolvimento da contabilidade desde sempre acompanhou o desenvolvimento econmico e social, ou seja, a contabilidade foi auferindo destaque medida que a coroa portuguesa necessitava controlar e administrar sua colnia. Isso ocorreu, inclusive, com a contabilidade do
estado do Esprito Santo, como ser abordado nos captulos seguinte.
250
Resgate da Memria Contbil no Estado do Esprito Santo
2. A Contabilidade Capixaba ao Longo

dos Perodos Histricos
2.1 Perodo Colonial/Monrquico 1500-1822
Com a implantao do sistema de capitanias hereditrias, em 1535, a Coroa Portuguesa criou e
doou a Capitania do Esprito Santo ao capito-mor, o fidalgo portugus Vasco Fernandes Coutinho, localizada entre a capitania de Porto Seguro (ao norte) e a de So Tom (ao sul), possuindo, aproximadamente, 5.500 lguas quadradas (OLIVEIRA, 2008).
Ao chegar capitania, Vasco Fernandes Coutinho repartiu a terra em sesmarias, instalou os servios de almoxarifado e feitorias, bem como nomeou, entre os que vieram na comitiva, dois escrives encarregados de arrecadar as rendas da Coroa (OLIVEIRA, 2008).
Porm, at meados do sculo XIX a capitania do Esprito Santo ficou estagnada, muitas foram as
causas para tal, destacando-se:
quando Vasco Fernandes Coutinho e seus 60 povoadores chegaram provncia do Esprito Santo encontraram o solo habitado por povos indgenas muito hostis, que resistiam bravamente
colonizao, sendo expulsos do litoral para habitarem nas vastas florestas, o que tambm contribuiu para no expanso territorial, e consequentemente econmica, uma vez que a economia
tinha por base a plantao de cana-de-acar e a mandioca (OLIVEIRA, 2008);
constantes tentativas de invaso pelos franceses, ingleses e holandeses (OLIVEIRA, 2008);
o abandono da capitania pelos donatrios, as constantes trocas dos administradores e a falta
de vocao destes para governar;
a dificuldade de abertura de estradas, o que dificultava o transporte de produtos do interior
para a costa e dali para os locais de exportao (BAVIERA, 2013);
ser considerada, pelos governantes portugueses, uma barreira verde para proteo das Minas
Gerais. A descoberta e explorao das minas de ouro e outras pedras preciosas no interior do
Brasil Colnia, fez com que a coroa Portuguesa determinasse que a provncia do Esprito Santo, fosse bloqueada para o acesso s Minas, desta forma no se permitia o desenvolvimento de
atividades que sassem do litoral capixaba, buscando evitar o contrabando do ouro e demais
pedras (MACEDO; MAGALHES, 2011); e por fim,
em 1675 a capitania do Esprito Santo foi vendida para o governo da Bahia, passando a ser dependente deste (BARSA, 1998). Durante os anos que o Esprito Santo ficou sob o controle da
Bahia, de 1675 a 1715, muitas correspondncias foram escritas pelos Ouvidores, as quais apresentavam a realizao do controle patrimonial pblico, atravs dos relatos: i) da existncia de
um livro de receita e despesa, onde eram registrados, detalhadamente, todos os rendimentos
e despesas; ii) sobre as riquezas naturais da provncia, como madeira; iii) da produo e venda
de produtos agrcolas, como o algodo, mandioca e cana-de-acar; e iv) da construo e revitalizao de algumas obras pblicas, como praas, igrejas e fortes (OLIVEIRA, 2008). Aps 43
anos de subordinao, em 1718 a capitania foi adquirida pela Fazenda Real e incorporada Coroa, e esta era quem nomeava os governantes locais capito-mor, mas que continuavam sob
os mandos e desmandos do governador da Bahia, permanecendo assim at 1811.
Durante grande parte do perodo colonial, o Esprito Santo no obteve nenhum destaque econmico que pudesse tornar-se relevante luz do governo central Portugal e dos governantes locais
Rio de Janeiro e Bahia. Enquanto os destaques econmicos eram a extrao do ouro, nas Minas Gerais
e o cultivo da cana de acar, no Nordeste do pas, na provncia do Esprito Santo apenas se tinha
251
a extrao de madeira, a pesca e agricultura de subsistncia, inexpressiva produo de cana-de-acar,

mandioca e fumo (OLIVEIRA, 2008).
Mas nem por isso no se fazia o controle do patrimnio pblico da capitania, muito pelo contrrio,
existem registros histricos de que todas as despesas, receitas, bens imobilizados, importaes e exportaes eram relatados corte, pelos ouvidores portugueses, por meio de cartas. E durante o perodo em
que a provncia ficou sob comando da Bahia, o controle contbil se tornou ainda mais rgido e detalhado,
pois a prestao de contas era destinada, tambm, ao governador geral da Bahia, pelo ento provedor
da Fazenda, Manuel de Morais (OLIVEIRA, 2008).
Um claro exemplo disto o ofcio enviado ao soberano portugus, em 1752, pelo ouvidor Jos Borges, relatando a situao financeira da capitania. Tal ofcio muito se assemelha a um relatrio contbil,
onde so apresentadas as fontes de rendas e as despesas da capitania:
suas fontes de renda nos contratos de subsdio, de aguardente, enrolamento de pano de algodo,
de aferies de medidas, balanas e pesos, e mais uns foros e penses que se lhe pagavam dos chos e
teares. Em algarismos, 628$153 por ano. As despesas compreendiam: infantaria, 510$280; uma procisso de Corpus Christi e outra de S. Sebastio, 74$000; ordenados do escrivo, do alcaide e propina do
secretrio do Conselho Ultramarino, 6$000 (aqueles e esta anuais). Nem um real para obras pblicas,
educao, sade (OLIVEIRA, 2008, p. 216).
H indcios que este levantamento fora realizado pelo contador, nomeado pelo governador-geral,
pois desde 1717, havia na Vila de Vitoria um contador e um distribuidor, porm no se tem o registro de
seus nomes.
Com o fim do controle da Coroa/Bahia sobre o Esprito Santo, Francisco Alberto Rubim foi nomeado
governador e uma de suas primeiras realizaes foi um levantamento estatstico na provncia. Atravs deste constatou-se a existncia de pouco mais de 24 mil habitantes, 6 vilas (Vitria, Esprito Santo, Guarapari,
Nova Almeida, Benevente e So Mateus), 6 povoaes e 8 freguesias, e nelas construdas igrejas, conventos, engenhos, colgios alm da Santa Casa de Misericrdia e 7 portos do mar, alm da criao da Junta da
administrao e arrecadao da Real Fazenda (OLIVEIRA, 2008).
Em 1814, Rubim fundou o povoado de Viana, conduzindo para l 60 colonos das Ilhas dos Aores.O ento governador, atravs de um ofcio enviado a D. Joo VI, relata das dificuldades da colonizao perante a escassez de estradas para conect-los s vilas. Deste modo, D. Joo VI passou a estimular a abertura de estradas,
com o objetivo de promover as trocas comerciais, iniciando-se com a construo da estrada para Mariana e
Vila Rica, hoje Ouro Preto. Muitas foram as adversidades, a mata fechada e habitada pelo temidos ndios Botocudos, as grandes serras e os profundos vales, mas tais entraves no impediram que em agosto desse mesmo ano fosse comunicado a criao de uma estrada que comeava em Santa Leopoldina, seguindo, atravs
de barcos, pelo Rio Santa Maria at chegar a Vitria, onde hoje est o bairro Ilha das Caieiras (VELTEN, 2010).
Podemos concluir que neste perodo histrico, a contabilidade desenvolvida no Esprito Santo tinha
um carter de controle patrimonial, com o reconhecimento de receitas e despesas, ou seja, o levantamento
e organizao de um conjunto de dados, para a prestao das contas pblicas, solicitao de emprstimos
e perdo de dvidas, tendo assim caractersticas de uma rstica contabilidade pblica. Tais registros eram
realizados pelo ouvidor da capitania, membro da corte portuguesa e nomeado por esta.
2.2 O Perodo Imperial 1822-1889

A precariedade econmica a qual se encontrava, no apenas a provncia do Esprito Santo, mas todas as demais provncias, resultou no surgimento de diversos levantes contra o governo local e o monoplio de Portugal, bem como os constantes confrontos para a libertao dos escravos, culminaram com a
abolio da escravatura e a independncia do Brasil, de Portugal.
252
Neste perodo, de acordo com Oliveira (2008), a provncia do Esprito Santo se encontrava com a
economia precria, as receitas no eram capazes de superar as despesas, sendo proclamada a provncia mais miservel do Imprio, sendo preciso tomar emprstimos com outras provncias, principalmente
com a de Campos (RJ) e com o Banco do Brasil.
Surge ento o primeiro presidente da provncia do Esprito Santo, Incio de Aicili de Vasconcelos,
que tomou posse em fevereiro de 1824 e providenciou um ofcio da situao financeira da provncia, detectando que alm de possuir mais despesas que receitas, no havia na provncia um objeto que no
pea providncia, tudo era precrio: a agricultura no atendia sequer subsistncia, sendo necessrio
realizar importaes (vide Figura 1), a educao estava abandona, os imveis como hospitais e prises,
bem como as poucas estradas encontravam-se totalmente arruinadas, estas ltimas, tomadas pelo mato
e sem pontes (OLIVEIRA, 2008, p. 305).
A economia girava em torno da cultura incipiente da cana de acar, mandioca, algodo, caf, milho, feijo e arroz; criao de bois, cavalos, burros, cabras, carneiros, porcos e galinhas, e quanto ao comrcio, existia um total de 143 secos e molhados (OLIVEIRA, 2008).
Fonte: OLIVEIRA, 2008, p. 31
Figura 1 Parte da Tbua dos gneros importados no ano de 1827 pela

provncia do ES
A partir de 1830, a provncia passou a receber outros colonos europeus, os suos, seguidos anos
mais tarde pelos alemes, que se instalaram nas colnias de Santa Isabel e Santa Leopoldina, em 1877
os alemes eram em nmero de quase 6.500. Os italianos comearam a chegar no Esprito Santo no incio da dcada de 1850, ocupando inicialmente o municpio de Santa Cruz (Aracruz) e depois seguiram os
alemes, dirigindo-se para Santa Leopoldina, via o Rio Santa Maria (APE, s.d). A principal atividade exercida por estes imigrantes era a agricultura, dando incio ao cultivo do caf (OLIVEIRA, 2008).
S (2008) destaca que a influncia da contabilidade nesse perodo foi da escola italiana, e que a
imigrao que ocorreu tambm em nosso estado, contribuiu para isso. Essa influncia da escola italiana
pode ser observada nas produes de livros, artigos e teses apresentados nos primeiros Congressos de
Contabilidade.
O marco da industrializao no Brasil ocorreu em 1846, ano em que se deu a aquisio da Fundio e Estaleiro Ponta de Areia, em Niteri, por um dos empreendedores de maior relevo na histria do
Brasil: Irineu Evangelista de Souza, futuro Baro de Mau (IUDICBUS; RICARDINO FILHO, 2002).
253
Com amplo conhecimento na rea contbil-financeira e fortemente influenciado pelo modelo ingls de competncia e proteo aos acionistas, como herana de sua experincia profissional (LEITE;
SZUSTER; SZUSTER, 2015), Irineu inaugurou importante fase de evoluo socioeconmica no Pas, ainda
incipiente e que reclamava regras mais claras regulamentao do exerccio das novas atividades emergentes (IUDCIBUS; RICARDINO FILHO, 2002).
Seguindo os avanos industriais no Pas, em 1876 foi inaugurada, no Esprito Santo a Companhia
Cearense de Navegao Fluvial do Esprito Santo, no rio Santa Maria e a Companhia Indstria e Navegao
do Pima (navegando pelos rios Pima e Novo). Dois anos mais tarde, criou-se a Navegao Itapemirim, a
Empresa de Itabapoana e a Companhia Esprito Santo e Campos (OLIVEIRA, 2008), beneficiando as trocas
comerciais entre as provncias brasileiras e com o estrangeiro. Em 1877 foi inaugurada a estrada de ferro
Caravelas, que ligava Cachoeiro de Itapemirim estao de Pombal, e o ramal de Matosinho a Castelo.
Com a expanso dos meios de transportes, as importaes e as exportaes passaram a serem
destacadas nas prestaes de contas, por vezes relatadas e enviadas ao presidente da provncia, desta forma, percebe-se que, neste perodo, a contabilidade evoluiu de uma contabilidade pblica, voltada
apenas para o controle e prestao de contas, para uma contabilidade capaz de apresentar dados para
a tomada de deciso (investimentos em estradas, por exemplo), e at mesmo aduaneira, mas tambm
voltada para as indstrias e companhias de navegao que foram criadas.
2.3 Perodo Republicano - Repblica Velha (1889 - 1947)
Com o advento da Repblica, o Esprito Santo era composto por 14 municpios, 4 cidades e 10 vilas, e iniciava a instituio de rgos administrativos, todos localizados na capital Vitria, de onde eram
despachadas as legislaes pertinente a todos assuntos: administrativos; jurdicos; de finanas/oramentrios, dentre outros.
A contabilidade muito se desenvolveu neste perodo, tendo em vista a exigibilidade da apresentao de balanos ao Tesouro Nacional (Figura 2), bem como a elaborao e aprovao do oramento pblico da provncia para os anos seguintes (OLIVEIRA, 2008).
Fonte: OLIVEIRA, 2008, p. 424
Figura 2 Comparativo da Receita e Despesa da provncia do Esprito Santo, nos

perodos de 1876/1877
O relativo aumento nas exportaes do caf tornou este base da economia capixaba, mas isto
no significou que as finanas estavam melhores, para governar, Afonso Claudio recorreu a emprstimos via o ministrio da Fazenda, dificultando muito a administrao e levando presidncia do estado
o Baro de Monjardim, em 1891, sucedido por Antnio Aguirre e um ano mais tarde por Jos de Melo
Carvalho Muniz Freire.
254
Muniz Freire foi o primeiro governador a contrair emprstimo externo (como os franceses) para
investir na construo da Estrada de Ferro Sul do Esprito Santo. Seu esprito empreendedor conseguiu
implantar no estado um desenvolvimento sem igual, foi no governo dele que se construiu um engenho
central em Itapemirim, uma grande fbrica de tecidos em Vila Velha e em Benevente, reorganizou a escola normal e passou a arrecadar extraordinrias receitas, via exportao do caf.
Com isso, uma nova era da histria do estado do Esprito Santo se iniciou. No incio do sculo XX,
principalmente aps 1908, a histria capixaba obteve realizaes marcantes. Neste processo, destacase Jernimo Monteiro como expresso de todas as faces republicanas, que estava em crise at ento
(MARTINUZZO, 2008).
Jernimo Monteiro fez muitos movimentos de modernizao no estado, tanto em relao capital,
com a implantao de servios pblicos e investimento em cultura, como no interior, tendo destaque a instituio de um polo de desenvolvimento no Vale do Rio Itapemirim. E, nessa onda de modernizao, houve
a movimentao da economia e o fomento das atividades econmicas do estado (MARTINUZZO, 2008).
Todo esse processo de modernizao culminou na criao da Junta Comercial do estado do Esprito Santo, que j havia sido autorizada em 1896 no governo de Graciano Neves, mas s foi regulamentada com Monteiro, por meio da Lei Estadual n 537, de 10 de novembro de 1908 (MARTINUZZO, 2008).
De acordo com Souza (1915), sete anos mais tarde, mais da metade dos negociantes do estado ainda no tinham os livros de seus estabelecimentos registrados como a Junta requeria, o que foi entendido
como uma indiferena por parte dos comerciantes para com a Junta, e dessa forma o Governador do Esprito Santo Marcondes Alves de Souza em seu relato ao Congresso Legislativo, declara que o preo dos
registros dos livros deveriam ser reduzidos e que ao invs de serem aplicadas multas ou outras medidas
punitivas, deveria ser criado um lugar de agente Fiscal da Junta com a misso de percorrer todo o estado
a fim de propagar as vantagens que os comerciantes teriam ao escriturar seus livros.
Foi neste perodo que ocorreu no Rio de Janeiro, em 1924, o I Congresso de Contabilidade no Brasil,
com intuito de discutir assuntos referentes contabilidade, a escriturao, o ensino, o exerccio profissional, entre outros assuntos, que dentre eles merecem destaque, a definio de conceitos que elucidaram o significado de termos como escriturao, contabilidade, contabilizar, etc (PELEIAS, BACCI, 2004).
Pode-se dizer que mesmo com todas as deficincias do Ensino Comercial, em 1930 a profisso Contbil j era necessria e requisitada, e para melhor atender o servio Pblico do estado, o Prefeito Municipal da cidade de Vitria determina que tivesse execuo o Decreto n 373, Lei da Cmara Municipal do
estado do Esprito Santo, em que criado o cargo de Guarda-Livros e deixa notria a existncia do cargo
de Chefe da Contabilidade, sendo nomeado Plno Bruzzi, para exercer tal cargo (VITRIA, 1929), e em 1931
a profisso de contador regulamentada atravs do Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931.
Observa-se que durante a Repblica Velha, a contabilidade seguiu a tendncia de evoluo da contabilidade pblica, elaborando oramentos e balanos de prestao de contas, que eram utilizados pelos
governadores e ministros da fazenda para a tomada de deciso que levassem recuperao econmica
do estado. O surgimento da Junta Comercial, colaborou para o desenvolvimento da contabiliade privada,
onde as empresas passariam a escriturar suas finanas e registra-las conformes os preceitos contbeis utilizados poca Escola Italiana.
2.4 O Perodo Republicano Repblica Nova (1948 atualidade)

No incio deste perodo, a agropecuria ainda era destaque na economia capixaba, sendo responsvel
por mais de 50% do PIB estadual, enquanto a indstria tinha menos de 10% de participao. Foi na dcada
de 50 que o Governo do estado comeou a fomentar o setor industrial, de modo a criar condies e infraestrutura. Foi ento implantado o Plano de Valorizao Econmica do Esprito Santo, que resultou no
255
investimento em usinas hidreltricas, obras porturias e no setor rodovirio. Destaca-se que, em relao
educao, foi nesse perodo que a Universidade Federal do Esprito Santo foi criada, que, mais tarde, seria a
pioneira no Curso de Cincias Contbeis no estado (MARTINUZZO, 2008).
Com todos os incentivos dessa poca industrializao, se iniciava um novo ciclo de desenvolvimento
no estado a partir de 1960. Tambm a classe contbil no estado comeava a se destacar nessa poca, pois, em
1960, um relevante evento da classe contbil ocorreu com a participao ativa do Esprito Santo. Contanto com
lideranas de Minas Gerais e do Esprito Santo, foi realizada a 1 Conveno Interestadual de Contabilidade
em Belo Horizonte. Dentre a participao e coordenao de contadores de nosso estado neste evento, destaca-se: Alusio Simes (foi secretrio de finanas do estado), Hermgenes Lima Fonseca (presidente do Sindicado do estado) e Jos de Lima (que veio a ser presidente do CRC do estado) (MARTINUZZO, 2008; S, 2008).
Se por um lado a indstria se desenvolvia, o mercado de caf entrou em crise, tendo mais de 50% dos
cafezais erradicados, o que levou ao deslocamento de, aproximadamente, 180 mil pessoas, sendo que parte
emigrou para outros estados. Com isso, a participao no PIB estadual comeou a mudar, sendo que a agricultura caiu mais do que a metade de sua contribuio. Mas, mais tarde, com o avano das exportaes, o
caf, inclusive cafs finos, juntamente com a fruticultura, pecuria e silvicultura, contribuiu para que o estado apresentasse grande crescimento em relao economia nacional (MARTINUZZO, 2008; OLIVEIRA, 2008).
H uma consolidao desse novo nicho da economia nos anos de 70.
Na dcada de 80 ocorre outro avano na economia capixaba, com sua insero na economia globalizada. Aps a consolidao da indstria, nesse perodo surgem grandes projetos de exportao. H de se
destacar o papel e a celulose, com a Aracruz Celulose SA, o beneficiamento do minrio de ferro, com as
usinas de pelotizao da Cia Vale do Rio Doce, e o setor metalrgico, com a Companhia Siderrgica de Tubaro. Todo esse processo alterou o perfil socioeconmico do estado, fomentando a indstria por meio de
incentivos fiscais e investimentos privados e, com isso, houve o aumento da demanda dos setores de comrcio e prestao de servios (MARTINUZZO, 2008; IJSN, 2010).
Para sustentar o comrcio exterior que surgia, o estado contou com investimentos em portos, ferrovias, rodovias, estaes aduaneiras de interior e retroportos. Destaca-se que o sistema logstico era composto por 6 portos: Vitria, Capuaba, Ubu, Tubaro, Praia Mole e Barra do Riacho (MARTINUZZO, 2008).
A exportao abriu muitas portas para a economia do estado, como a volta do caf como forte
ator na economia, alm do crescimento da fruticultura, pecuria e silvicultura. Surgiu tambm a participao na economia da extrao de rochas ornamentais e da produo de mamo papaya. Estes ltimos
chegaram liderana do mercado nacional de seus segmentos. Alm da exportao tambm de celulose
e ao (MARTINUZZO, 2008).
Assim com a economia capixaba aflorava at a dcada de 90, foi tambm nesse perodo que a classe
contbil comeou a se destacar no estado. Destacamos que houve desde a criao dos cursos de bacharelado em Cincias Contbeis do estado, at expanso do Conselho Regional de Contabilidade, tratados
nos captulos seguintes. Em 1987, o SindContbil conseguiu uma conquista para a classe de que o cargo de auditor no governo do estado fosse ocupado por um profissional contbil (SINDCONTBIL, 2016)
Apesar do crescimento econmico, o estado sofria com a administrao poltica, que foi norteada
por corrupo, interesses privados em detrimento do coletivo, descontrole de contas pblicas, etc. Esse
cenrio, que ocorria na dcada de 90 e incio dos anos 2000, reduziu a capacidade de investimento do
estado, alm de ter acumulado dvidas (R$ 4,6 bilhes) que incluam de obrigaes vencidas at salrios
de servidores. Toda essa instabilidade fez com que o setor privado recuasse, prejudicando a economia
capixaba. Nesta fase, a classe contbil, representada pelo Sindicontbil, discutia a poltica fiscal implantada no governo de Vitor Buaiz, sendo membro efetivo da criao da Cmara Setorial de Poltica Fiscal da
Secretaria Estadual da Fazenda, em 1997. Com a gesto do governador Jos Incio Ferreira, a conquista
do SindContbil referente ao cargo de auditor do estado de 1987 foi suspensa, retornando apenas no
governo de Paulo Hartung (MARTINUZZO, 2008; PORTAL SINDICONTBIL, 2016).
256
Esse cenrio comeou a mudar na gesto do governador Paulo Hartung, a partir de 2003. Iniciou-se um
combate sonegao, corrupo e crime organizado, alm da eliminao de privilgios fiscais e administrativos. Associado a isso, houve investimento na modernizao da mquina pblica. Isso resultou na normalizao dos servios e investimento nos municpios capixabas. Todo esse novo cenrio, fez com que se iniciasse o
terceiro ciclo de desenvolvimento capixaba, que foi marcado pela ampliao do comrcio exterior, dinamizao dos arranjos produtivos locais, expanso dos investimentos que haviam sido realizados na dcada de
80, alm do destaque para o petrleo e gs. Nesta fase, o Esprito Santo se beneficiou com a expanso do setor petrolfero do pas por meio da receita de royalties. Esse novo modelo econmico visava incluso social,
responsabilidade ambiental, atualizao tecnolgica e desconcentrao geogrfica. Com isso, na dcada que
se seguia, o estado saiu da oitava para a quarta posio na economia do pas (MARTINUZZO, 2008; IJSN, 2010).
Nesta nova etapa da economia capixaba, o Conselho Regional de Contabilidade se expandiu. Realizou
parceria com a JUCEES, que fazia parte do planejamento estratgico da autarquia; registrou um grande aumento no nmero de profissionais; conquistou sua nova sede, etc (MARTINUZZO, 2008; PORTAL CRC/ES, 2016).
Martinuzzo (2008) destaca que o Esprito Santo uma terra de oportunidades e cita alguns seguimentos que se destacam nisso: indstria metal mecnica, mveis, rochas ornamentais, confeces, construo
civil, alimentos e bebidas, fruticultura, silvicultura, caf,turismo, petrleo e gs e logstica. Certamente, tantas oportunidades, so tambm extensivas ao profissional contbil, que tem a responsabilidade de cuidar
do patrimnio destas entidades, atuando tambm em questes sociais e ambientais.
A Repblica Nova fez com que o Esprito Santo, tanto em termos econmicos, como da classe contbil, pudesse ser enxergado nacionalmente. A economia, ao transitar pela agricultura, indstria, comrcio
exterior, petrleo e gs, mostrou o potencial do estado para os investidores que, associado estabilidade conquistada no novo milnio, expandiu o mercado do estado. A classe contbil tambm acompanhou
essa expanso, desde a realizao de eventos importantes, como a 1 Conveno Interestadual de Contabilidade, at o aumento dos registros de profissionais no Conselho, o que remete a termos profissionais
cada vez mais qualificados para o exerccio da profisso, uma vez que para obter o registro o profissional
precisa possuir formao e, atualmente, passar no Exame de Suficincia do Conselho.
3. O Ensino de Contabilidade no Esprito Santo

A Junta Comercial do Estado do Esprito Santo (JUCEES) foi de grande importncia na histria da
Contabilidade, sendo a mola propulsora para que o Ensino Comercial fosse estabelecido no estado.
Em 1912, atravs de seu secretrio, o Dr. Prsio Goulart, vrios pedidos e ofcios foram encaminhados ao Governo para que se criasse a Escola Comercial, a fim de que o comerciante domiciliado no
interior do Esprito Santo pudesse cumprir fielmente o Regulamento da Junta Comercial; tarefa difcil de
ser cumprida devido ausncia de pessoas capacitadas para desempenhar algumas disposies legais do
Cdigo Comercial, como a escriturao em livros legalizados, e com isso, se tornava de extrema importncia a criao de uma Escola de Comrcio para a preparao de cidados capacitados para os servios
de uma casa comercial (DIRIO DA MANH, 1912).
A to almejada Escola de Comrcio foi fundada em 1912, a priori muito bem aceita por todos, funcionou no grupo Escolar Gomes Cardim (Figura 3) e teve inicialmente um alto nmero de matriculados,
entretanto, aos poucos foram diminuindo a frequncia escolar e muitos empregados de comcio abandonaram o curso (SOUZA, 1913).
No entanto, apesar dos inmeros esforos implementados pela Junta para com o Ensino Comercial,
h indcios de que a Escola no teve xito, devido ao alto ndice de evaso, e assim, na dcada de 1920,
encerrou suas atividades. Porm h de se destacar que, nesta poca, no havia a obrigatoriedade de determinada formao para o exerccio da profisso contbil (MARTINUZZO, 2008).
257
Fonte: Escola Gomes Cardim, 2016
Figura 3 Primeira sede da Escola de Comrcio Grupo Escolar Gomes Cardim
Em 1925, anunciado que Vitria iria readquirir o seu instituto de Ensino Comercial, j que o ensino profissional estava entregue at ento Escola de Aprendizes Artfices (VIDA CAPIXABA, 1925) e,
para reforar a impotncia desse retorno das Escolas de Comrcio, em 1926, o Presidente da Repblica
dos Estados Unidos do Brasil, delibera o Decreto n 17.329, de 28 de Maio de 1926 em que aprova o regulamento para os estabelecimentos de ensino tcnico comercial reconhecidos oficialmente pelo Governo Federal (BRASIL, 1926).
Em 1931 o Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931 estabelece o ensino comercial e d outras
providncias, como a organizao do ensino comercial, bem como as disciplinas a serem ministradas nos
cursos de: secretrio, guarda-livros, administrador-vendedor, aturio e perito contador, bem como curso
superior de administrao e finanas e curso elementar de auxiliar do comrcio (BRASIL, 1931). Contudo,
o curso de nvel superior em Cincias Contbeis e Atuariais no Brasil, com durao de 4 anos, somente
foi institudo em 1945 com o decreto Lei 7.988 de 22 de setembro de 1945 (BRASIL, 1945).
Uma vez que o Ensino Comercial continuava deficitrio no estado, em 1932, a Associao Comercial
de Vitria encaminhou ao Dr. Joo Manoel de Carvalho, que era titular da pasta da Instruo do estado,
um requerimento em que o professor Alfredo Gonalves Filgueiras pede a tranferncia da sua Escola de
Comrcio que funcionava em Minas Gerais para a nossa capital, conforme anncio no jornal Dirio da
Manh (1932).
O requerimento foi aceito e aprovado e dessa forma, em fevereiro de 1932 torna-se pblico que
o Colgio Filgueiras, estabelecimento conceituado de ensino Comercial localizado em Minas Gerais, foi
transferido para a capital do estado do Esprito Santo, adquirindo um novo nome chamado Escola Superior de Comrcio de Vitria. Logo as inscries para os exames de admisso para esta escola foram abertas e ocorream em maro do mesmo ano (FILGUEIRAS, 1932).
A Escola Superior de Comrcio de Vitria funcionou no antigo edifcio do Ginsio do Esprito Santo, localizada na Avenida Capichaba (DIRIO DA MANH, 1932), e teve grande mrito na formao de
um dos profissionais que veio a ser professor de Contabilidade Geral dessa mesma Escola e Presidente do futuro Conselho Regional de Contabilidade (CRC/ES), o ilustre senhor Hermgenes Lima Fonseca
(FREITAS, 2013).
258
Em 1946 fundado o Servio de Aprendizagem Comercial (SENAC) em Vitria, com a funo de

instalar e administrar escolas de aprendizagem comercial (SENAC, 2016), passando a ofertar o curso tcnico em contabilidade (PORTAL SISTEC, 2016).
Em 1961, com a promulgao da Lei n. 4024 (BRASIL, 1961), novas diretrizes para a educao so
implantadas, estabelecendo-se o ensino mdio, dividido em dois: o ginsio e o colegial, abrangendo o
ensino secundrio, o tcnico e o de formao de professores. Esta formulao do ensino mdio foi responsvel pela disseminao do ensino Tcnico em Contabilidade, que juntamente com o Magistrio, era
ofertado nas escolas pblicas estaduais.
Estas diretrizes s foram alteradas em 1971, atravs da Lei n. 5692, que passou a considerar o ensino como de 1 e de 2 graus, ambos com o objetivo geral proporcionar ao educando a formao necessria ao desenvolvimento de suas potencialidades como elemento de auto-realizao, qualificao
para o trabalho e preparo para o exerccio consciente da cidadania, no sendo mais obrigatria a oferta
do ensino tcnico pelas escolas (BRASIL, 1971).
Mas nem por isso o curso de tcnico em contabilidade foi extinto, surgiram, alm das escolas pblicas, instituies privadas que passaram a realizar tal oferta, tanto subsequente ao ensino do 2 grau,
como tambm integrados (PORTAL SISTEC, 2016).
Neste contexto, criado, em 15 de maro de 1965, na Universidade Federal do Esprito Santo (UFES)
o primeiro curso superior em Cincias Contbeis do estado. A criao deste curso foi um grande passo
para a evoluo no ensino contbil no Esprito Santo, pois at ento, os capixabas que desejassem ser
guarda-livros tinham que estudar em outros estados brasileiros, como Rio de Janeiro, So Paulo, Bahia
e outros (eMEC, 2016).
Cinco anos mais tarde, a vez do municpio de Colatina iniciar sua histria na oferta do curso superior em Cincias Contbeis, em maro de 1970, sendo a Faculdade Castelo Branco, a pioneira. A partir
ento, vrias Faculdades e Centros Universitrios passaram a ofertar o curso, principalmente na regio
Metropolitana de Vitria, que atualmente conta com 24 IES ofertando o curso.
Precisamos tambm destacar o avano do ensino superior pelo interior do estado, com 11 cursos
superiores em cincias contbeis disseminados de norte a sul do Esprito Santo, localizando-se, principalmente, em cidades de relevncia econmica para o estado, como: Colatina (2), Linhares (1), Cachoeiro
de Itapemirim (2) e Nova Vencia (1). A evoluo da quantidade de IES que ofertam cursos de Cincias
Contbeis no estado pode ser vista no Grfico 1.
Fonte: MEC, 2016
QUANTITATIVO DE IES QUE OFERTAM O CURSO SUPERIOR DE

CINCIAS CONTBEIS
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1965-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
2000-2009
2010-2016
Grfico 1 Evoluo da quantidade de IES que ofertam o curso superior em Contabilidade
259
Mais atualmente, para sermos mais precisos 2008, deu-se incio oferta do curso superior em Cincias Contbeis na modalidade distncia pela UFES, que se estabeleceu em 15 municpios do interior do
estado, atravs de polos de apoio, disponibilizando o acesso, ao curso, a 450 estudantes (NEAAD, 2008).
Alm do ensino superior, o estado passou a contar tambm com vrios cursos de ps-graduao,
tanto de lattus sensu (especializaes e MBAs) quanto os de stricto sensu (mestrado e doutorado).
O curso stricto sensu em cincias contbeis mais antigo e em funcionamento at a atualidade, no
Esprito Santo, o mestrado em Cincias Contbeis ofertado pela Fundao Instituto Capixaba de Pesquisas em Contabilidade, Economia e Finanas (FUCAPE), criado em 2000, aps alguns anos, passou a
ofertar tambm, o curso de doutorado, contribuindo para o desenvolvimento do ensino da contabilidade e da pesquisa na rea (FUCAPE, 2015). A IES conta com um corpo docente, composto em mais de 70%
por professores doutores, formados na rea de negcios (contabilidade, administrao ou economia),
matemtica e direito.
Em 2009, uma parceria celebrada entre a Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) e a Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), foi criado o curso de Mestrado Acadmico em Cincias Contbeis, na UFES. Atualmente o curso j formou 34 mestres e atualmente possui com 29 alunos matriculados
e conta com corpo docente formado por 100% de doutores, destes, mais de 60% so professores efetivos, e com dedicao exclusiva, do Departamento de Cincias Contbeis da UFES (PORTAL UFES, 2016).
Com o surgimento destes cursos de stricto sensu pode-se dizer que o ensino e a pesquisa em contabilidade realizada no Esprito Santo passaram a ser visto com outros olhos, perante os demais estados
brasileiros. Em pesquisa ao site da FUCAPE, percebe-se que houve um aumento expressivo de publicaes de artigos em revistas e eventos na rea contbil, pela IES, por exemplo, em 2001 havia publicado
apenas 11 artigos, em 2006 j era mais de 90 artigos publicados, nmero este bem prximo s publicaes de 2013.
Muitos dos acadmicos que aqui fizeram o curso de mestrado em contabilidade alcanaram destaque e elevaram o nome e a importncia da contabilidade, tanto dentro do estado como pelo Brasil a fora.
A insero do Brasil s Normas Internacionais de Contabilidade contribuiu para o avano no ensino contbil, tendo em vista as atualizaes e alteraes que as IES tiveram que realizar, a fim de melhor
prepara seus discentes s exigncias do mercado de atuao.
4. Os rgos de Classe
Todos esses anos de evoluo do ensino contbil fizeram com que a profisso reclamasse um rgo
que representasse a classe, este rgo veio a ser o Conselho Federal de Contabilidade e demais Conselhos
Regionais de Contabilidade, criado atravs do Decreto-Lei n 9.295,de 27 de maio de 1946 (BRASIL, 1946).
A deliberao deste decreto assinado pelo, ento Presidente Eurico Gaspar Dutra, fez com que
a histria e profisso contbil fosse solidificada, e aos poucos cada Conselho Regional foi se instalando
em seus estados, alcanando em 1990 todos os entes Federativos (BUGARIM; PINHO; MACHADO, 2013)
No entanto, esse processo foi gradual, e nem todos os estados conseguiram instalar suas sedes Regionais imediatamente a deliberao da Lei. H indcios que o primeiro CRC a ter eleies de seus membros, tenha sido o do estado do Paran (DIRIO DO PARAN, apud TIBRCIO, SALES; CORREIA, 2013). J
o CRC do Esprito Santo (CRC/ES) inicialmente teve que ser atendido pelo Conselho Regional do Rio de
Janeiro.
Em 20 de novembro de 1948, no auditrio da Associao dos Funcionrios Pblicos do estado do Esprito Santo, na cidade Alta, foi realizada a primeira reunio do CRC/ES, quando ocorreu de fato a posse do
Presidente, constituindo, assim, oficialmente o CRC/ES. Foi eleito para presidente o senhor Pedro Vieira de
Andrade e seu vice, o senhor Argilano Dario e demais conselheiros (Figura 4) (JORNAL CRC/ES, 2006).
260
O Conselho Regional do Esprito Santo foi o dcimo sexto Conselho Regional a ser criado no Brasil,
sendo o ltimo da regio Sudeste a ser instalado e seus primeiros conselheiros foram: Ademar Faria Muniz, Alfredo Otto Drews, Aluysio Simes, Argilano Dario, Jos Francisco Lellis Horta, Jos Maria Soares,
Pedro Vieira de Andrade, Pery da Silva Quintaes e Otton do Amaral Abreu (JORNAL CRC/ES, 2006; BUGARIM; PINHO; MACHADO, 2013).
Fonte: CRC/ES
Figura 4: Ata da Criao do Conselho Regional de Contabilidade

do Esprito Santo
A primeira sede prpria do CRC/ES foi comprada em 1985 na gesto de Itamar Silva e estava localizada no Centro de Vitria, num importante edifcio da capital capixaba, que atualmente abriga toda a administrao do Banestes (Banco do estado do Esprito Santo) e contava apenas com 03 pequenas salas. Como
tais salas eram pequenas, os funcionrios e os profissionais no tinham espaos adequados para trabalhar e
realizar reunies e eventos, na gesto do presidente Valdir Massucatti (1998 a 2001), foi adquirida uma rea
de 1.200 m no Edifcio Ames, no Centro de Vitria, que era composta por 2 andares e 7 vagas de garagem.
Com o aumento dos eventos e reunies organizados pelo conselho, sentiu-se a necessidade de um espao
mais amplo e estruturado para atender aos profissionais da rea, o que ocorreu na gesto do presidente
Paulo Vieira Pinto com a compra da nova e atual sede (Figura 5) em Bento Ferreira (2006 a 2009).
261

Fonte: CRC/ES
Figura 5 Atual sede do Conselho Regional de Contabilidade do Esprito Santo
Ainda hoje o CRC/ES possui outros imveis que no so utilizados diretamente por sua sede, como
uma sala no Edifcio Navemar e 2 garagens no Edifcio Julho, tambm no Centro de Vitria/ES, alm da
antiga sede no Edifcio Ames.
Desde sua criao, o CRC/ES j contou com 28 presidentes, sendo estes 26 homens e 2 mulheres.
Uma outra caracterstica dos presidentes que todos, na poca em que presidiram o CRC/ES, eram empresrios contbeis, alguns conciliaram a empresa com atividades acadmicas, bem como atividades na
Junta Comercial. Aproximadamente 11% apenas eram tcnicos em contabilidade, levando em consideraes que o primeiro curso de bacharelado em Cincias Contbeis foi ofertado apenas em 1965, sendo
que, aps essa data, todos os demais presidentes eram contadores.
A seguir (Quadro 1), destacamos todos os presidentes que contriburam na histria do Conselho
Regional de Contabilidade do Esprito Santo:
Quadro 1 Presidentes do CRC/ES
Nome
Gesto
Nome
Gesto
Pedro Vieira de Andrade
1948/1949 e 1950/1951
Manoel Carvalho
1978/1979
Aluysio Simes
1951/1952
Afonso Campos da Fonseca
1980/1981
Manoel Deusdedit Silva
1952/1953
Itamar Silva
1982/1983 e 1984/1985
Argilano Dario
1953/1954
Luis Carlos Melo
1986/1987
Francisco Souto Cerqueira e

Souza
1956/1957
Adilson Machado de Castro
1988/1989
Victor Silva Junior
1957/1958
Jos Americo Bourguignon
1990/1991, 1992/1993
e 2002/2003
Sylvio Lessa Sampaio
1958
Francisco Severino de Almeida
1994/1995
Hemgenes Lima Fonseca
1958/1960
Valdir Massucatti
1998/1999 e 2000/2001
Jos De Lima
1961/1962, 1976/1977
e 1996/1997
Joo Alfredo de Souza Ramos
2004/2005
Cleto Henrique Mayer
1962/1963
Paulo Vieira Pinto
2006/2007 e 2008/2009
Jos Aprigio De Jesus
1963/1964 e 1965/1966
Walter Alves Noronha
2010/2011
Salomo Gabeira
1967/1968 e 1969/1970 Cristina Amlia Fontes Langoni
2012/2013
Lyra de Souza Macedo
1971/1972 e
1973/1974
Carlos Barcellos Damasceno
2014/2015
Accly Schuwartz
1974/1975
Haroldo Santos Filho
2016/2017
Fonte: CRC/ES
262
No ano de sua criao, poucos profissionais realizaram o registro junto ao CRC/ES. O primeiro registro foi o do Sr. Argilano Dario. Neste mesmo ano, ocorreu o registro da primeira profissional mulher,
a Sra. Marly Rodrigues Menegaz. Ambos naturais de Vitria, formados pela Academia de Comrcio de
Vitria, e tendo a categoria de contador em seus registros.
Na dcada seguinte, houve um aumento considervel, sendo que a maioria era composta de tcnicos de contabilidade. O aumento nos registros foi progressivo, conforme pode ser visto no Grfico 2, e
a predominncia de registros de tcnicos ocorreu at 2008, sendo que a partir do ano seguinte, observase que a quantidade de registro de bacharis ultrapassaram os de tcnicos, o que ocorre at hoje. At
abril/2016, o CRC/ES possui o cadastro de 10.703 profissionais, sendo 3.134 tcnicos e 7.569 contadores.
Fonte: CRC/ES
Grfico 2 Evoluo dos Registros
Considerando a edio da Lei n. 12.249/2010, que alterou o Decreto-Lei n. 9.295/1946, a Educao

Profissional Continuada passou a ser mais uma atribuio legal dos Conselhos de Contabilidade, alm do
registro e da fiscalizao. Passou, tambm, a ser obrigatria a aprovao em Exame de Suficincia para o
registro nos Conselhos. Outra mudana a partir de 1 de junho de 2015, no mais foi promovido o Exame
de Suficincia na modalidade de Tcnico em Contabilidade. Essa mudana foi ao encontro da valorizao
da profisso, com o incentivo formao superior do profissional da contabilidade.
Uma das atividades do CRC/ES fiscalizar o exerccio da profisso contbil e, para tanto conta com
fiscais contratados para esta tarefa. No estado do Esprito Santo, esta atividade comeou a operar na
dcada de 80, na gesto do Itamar Silva. Sendo que, na poca, muitas pessoas atuavam sem registro e,
visando a valorizao da classe, o presidente preparou um programa de fiscalizao que resultou num
aumento representativo nos registros, como pode ser observado no Grfico 2 (JORNAL CRC/ES, 2006).
O CRC/ES acompanha os avanos tecnolgicos, inclusive em seu processo de fiscalizao. Em 2014
iniciou-se um processo de transio da fiscalizao presencial para a eletrnica. Neste processo, ocorreram reunies/treinamentos com as Delegacias Regionais para que todos tivessem subsdios para esse
avano que ocorria. Com isso, a data oficial de implementao foi no incio de janeiro de 2015, sendo que
a primeira Delegacia fiscalizada eletronicamente foi a de Venda Nova do Imigrante. Desde ento, esse
novo processo j permitiu que mais de 5 Delegacias Regionais fossem fiscalizadas, alm da Grande Vitria.
263
As Delegacias Regionais de Contabilidade foram criadas em 1996 por meio da Resoluo CRC/ES
n 166 e regulamentadas em 2011 com a Resoluo CRC/ES 324 e tm a finalidade de auxiliar o Conselho nas atividades de fiscalizao e registro dos profissionais de contabilidade. Na ocasio da criao das
delegacias, eram em nmero de 33. Ao decorrer das gestes, foi verificada a real necessidade da manuteno de todas as delegacias e, por isso, algumas foram extintas, muitas vezes pela baixa demanda de
profissionais da regio. Atualmente, o CRC/ES conta com 16 Delegacias Regionais, sendo que 12 se encontram no interior do estado e as demais na Grande Vitria.
Alm do Conselho Regional de Contabilidade, outros rgos foram criados para apoiar o profissional contbil, destacando os sindicatos e associaes contbeis, como pode ser visto no Quadro 2.
Quadro 2 Criao de rgos de apoio profisso contbil no Esprito Santo
Ano de criao
Entidade
1948
Criao do CRC/ES
1952
Constituio da Associao dos Contabilistas no Estado do Esprito Santo - Sindcontabil-ES
1952
Sindicato dos Contabilistas do Estado do Esprito Santo
1982
Federao dos Contabilista nos Estados do Rio de Janeiro, Esprito Santo e Bahia
1983
Fundao da Associao dos Contabilistas de Linhares
1984
Associao dos Profissionais de Contabilidade de Colatina
1985
Associao dos Contabilistas do Sul do Estado do ES
1987
Associao Litoral Centro Sul de Contabilistas
1988
Associao dos Contabilistas de Cariacica
1993
Criao do Sindicato das Empresas de Servios Contbeis, Auditoria, Assessoramento, Percias,

Informaes e Pesquisas do Estado do Esprito Santo - Sescon-ES
1994
Associao dos Contabilistas de Vila Velha
1995
Sindicato dos Servidores em Conselhos e Ordens de Fiscalizao Profissional do Estado do Esprito Santo
1997
Clube dos Profissionais de Contabilidade de Colatina
1998
Associao dos Contabilistas de Vitria
2000
Associao dos Contabilistas da Regio Centro Serrana
2003
Associao dos Contabilistas do Municpio da Serra
2004
Associao dos Contabilistas do Extremo Sul Capixaba
2008
Associao dos Contabilistas do Norte do Esprito Santo
2014
Associao dos Profissionais da Contabilidade de Aracruz, Ibirau, Joo Neiva e Fundo

Fonte: Site dos Sindicados, Associaes e Receita Federal do Brasil, 2016
Como visto no Quadro 1, o primeiro sindicato criado foi em 1952, o SindContbil/ES. Este sindicado vem conseguindo conquistas para a classe, como segue (SINDCONTABIL, 2016):
Realizao da 8 Conveno Nacional de Contabilistas, em 1975, em Guarapari;
Restabelecimento das Convenes Estaduais em 1984, sendo que a primeira havia sido realizada em Cachoeiro de Itapemirim, em 1959;
Contribuio para efetivar como ocupante do cargo de auditor do estado, um contador em 1987.
Ressalva-se que, durante o governo de Jos Igncio Ferreira alterou essa Lei, voltando a vigor
na gesto de Paulo Hartung.
Participao efetiva da criao do SESCON-ES em 1993;
Influncia na criao da Cmara Setorial de Poltica Fiscal da Secretaria Estadual da Fazenda em
1997, onde se discutiu toda a poltica fiscal implantada no governo de Vitor Buaiz;
264
Criao da Faculdade do Sindicato (Instituto de Ensino Superior Blauro Cardoso de Mattos - FASERRA) em 1998, sendo que a realizao do primeiro vestibular ocorreu em 2001;
Criao da COMENDA ITAMAR SILVA, aprovada pela Resoluo n. 1845 de 15-05-2008 da Prefeitura de Vitria, com a finalidade de homenagear profissionais de destaque;
Criao do Portal na internet;.
Possui convnio com as instituies de ensino FUCAPE e FASERRA, de modo a fomentar a educao dos contabilistas associados.
Instituio da Tabela Referencial de Honorrios Contbeis.
Alm disso, participa ativamente para o crescimento da classe realizando palestras e patrocinando eventos na rea.
Outros surgiram aps essa data, como o SESCON/ES e o SINDICOES, ambos com a finalidade de
auxiliar o profissional com as demandas de sade e social, assessoria jurdica, qualificao, proteo e
melhores condies de trabalho. Existem tambm as associaes de classe e clubes de profissionais que
contribuem para a representatividade dos profissionais de cada regio.
5. Profissionais em Destaque na Histria

da Contabilidade no Esprito Santo
O Esprito Santo foi um celeiro, de alguns grandes nomes para a Histria da Contabilidade. Podemos citar:
5.1 Braz da Costa Rubim

Braz da Costa Rubim, filho de Francisco Alberto Rubim, nasceu em Vitria - ES, em 1 de fevereiro
de 1817. Foi levado, ainda criana para Lisboa, onde recebeu o ensinamento das primeiras letras. Depois
de mais de 20 anos, Braz da Costa Rubim regressa ao Brasil, instalando-se na regio do Rio de Janeiro,
onde veio a ocupar o cargo de 1 Escriturrio da Direo Geral da Contabilidade do Tesouro Nacional.
Desempenhou grande contribuio no somente para o Tesouro Nacional, mas tambm para o Esprito Santo, o qual desenvolveu escritos acerca da Provncia do Esprito Santo e remeteu a nossa terra, ES,
inmeros volume de livros destinados criao de uma biblioteca pblica. O ilustre capixaba faleceu no
Rio de Janeiro, em 11 de agosto de 1871, com 54 anos (ROCHA, 2012) .
5.2 Hermgenes Lima da Fonseca

Nasceu em Conceio da Barra- ES, que na poca se chamava Barra de So Mateus, no stio das
Perobas, em 12 de dezembro de 1916, filho de Manoel Fonseca Filho e de Dona Rosa de Lima Honorato,
e faleceu em 16 de maio de 1996, aos 79 anos.
Hrmgenes conheceu Maria Augusta Fonseca em Vitria-ES, que era professora e com quem se
casou em 8 de julho de 1944. Com ela construiu uma ampla famlia, com oito filhos: Luiza, Maria Anglica, Rita, Raquel, Manoel, Margarida, Marcus e Marlia. Morou primeiramente no Morro da Fonte Grande, vindo a residir em outros lugares, como um lugar chamado Buraco Quente, depois em Marupe e por
fim no Ibes em Vila Velha.
265
Se formou na Escola Superior do Comrcio de Vitria, em 1944. Tendo pedido demisso da Western
Telegraph, assumiu nova funo de contador, trabalhando para o empresrio Manoel Francisco Gonalves. Aps 2 anos, em 1946, montou seu prprio escritrio, especializando-se em Contabilidade Sindical.
Ajudou a criar alguns sindicatos, prestou assistncia a sindicatos ligados rea porturia, associaes de
moradores e empresas. Possua dois escritrios e tambm atuou na rea de percia contbil. Formou-se
em direito, mas no chegou a exercer, por acreditar que a advocacia complementava a contabilidade. Tambm trabalhou na Receita Federal e se sobressaiu em dezenas de processos cveis e comerciais.
Hermgenes foi contador e depois advogado, trabalhou na Western Telegraph Co., na Receita Federal, em Manoel Francisco Gonalves, e se destacou em como perito em vrios processos cveis e comerciais, alm de ser respeitado como lder sindical. Hermgenes ganhou destaque como professor de
Contabilidade Geral na Escola do Comrcio de Vitria, foi coordenador do curso de Contabilidade do Colgio Brasileiro de Vitria, lecionando tambm na faculdade de Cachoeiro de Itapemirim. Tinha um jeito
prprio e bem humorado de lecionar, o que fez com que lograsse o reconhecimento, o carinho e respeito de seus alunos.
Teve importante atuao no incentivo a pesquisa, presidindo o Centro de Estudos e Pesquisas Contbeis de Minas Gerais e Esprito Santo, participando tambm como membro da Associao Internacional de Contabilidade e Economia. Trabalhou no Banco de Desenvolvimento do Esprito Santo (Bandes)
exercendo atividades de consultoria a algumas empresas de Colatina, Conceio da Barra e Campo (RJ).
Foi Presidente do Conselho Regional de Contabilidade, em 1958, e com o momento histrico vivido
pelo pas na poca, se destacou como o homem da comunicao e da cultura. Hermgenes levou para a
Presidncia do CRC/ES sua alma literria para o comando do Conselho. O ano de 1958 foi um perodo muito importante para o estado do Esprito Santo, no qual o estado deu um passo rumo industrializao to
desejada por Jones do Santos Neves, a qual foi possvel atravs da criao da Federao das Indstrias.
No ano de 1959, de volta ao comando do Governo, Lindenberg com seu perfil ruralista, encampou as ideias de desenvolvimento baseadas no crescimento industrial. No mbito Federal Juscelino Kubistchek, comandava o plano econmico de desenvolvimento que consistia em fazer o pas crescer 50
anos em 5.
Fonte: Jornal do CRC/ES set/out/Nov (2006)
Figura 6 Evoluo dos Registros
266
No trmino da gesto de Hermgenes, em 1960, o pas assistia pela televiso a inaugurao da

nova capital, Braslia. Aps um ano, o perodo entrou para a histria com a renncia de Jnio Quadros, o
que gerou um clima de instabilidade entre os brasileiros. Passados poucos anos, em 1964, o pas foi novamente abalado com a notcia que o Presidente Joo Goulart foi deposto pelo Golpe Militar que modificou
o Brasil. O ento Governador Chiquinho Aguiar tambm perdeu o cargo, alm disso, outros fatos foram
ocorrendo, como a censura dos meios de comunicao e a perseguio a estudantes e pessoas ligadas a
movimentos sociais, o que gerou o sentimento de medo na populao (FREITAS, 2013).
5.3 Argilano Dario

Argilano Dario nasceu em So Jos do Campestre (RN) no dia 23 de julho de 1913, filho de Dario
Targino e Rosemira Maria da Conceio e se mudou para o Esprito Santo, onde estudou na Academia de
Comrcio de Vitria em 1943, e se formou em contador (FGV, 2016). Tambm teve formao de bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela faculdade de Direito do Esprito Santo, em 1956.
Foi o primeiro Vice presidente do CRC/ES na gesto de Pedro Vieira e esteve entre os primeiros
conselheiros do CRC/ES. Teve o privilgio de ser o registro nmero 1 do Conselho e representou o Esprito Santo na Cmara dos Deputados por 5 mandatos, alm de ter criado o MDB no estado e comandado
o PMDB estadual. Segundo sua filha, a paixo de Argilano era a poltica.
Argilano Dario faleceu no dia 5 de abril de 1992. Alm de atuar no CRC/ES, exerceu dois mandatos
de deputado Estadual, um dos quais presidiu o CRC/ES no perodo de 1953 e 1956.
(JORNAL CRC/ES, 2006)
5.4 Pery da Silva Quintaes

Pery da Silva Quintaes foi um dos pioneiros da atividade da contabilidade no estado e integrou o
grupo que colocou a instituio (CRC/ES) para funcionar, em 1948.
Teve participao na assinatura da ata de abertura do Conselho regional de Contabilidade, e participou da criao do Sindicato dos Contabilistas.
Pery Quintaes foi professor e diretor da Academia de Comrcio e contador geral do Porto de Vitria.
Foi professor de Argilano Dario, que se tornou aliado na movimentao que resultou na criao do CRC.
Segundo Dona Neyde, filha de Pery Quintaes, Argilano props que Pery fosse o primeiro presidente
do Conselho, mas ele abriu mo do cargo por conta das vrias ocupaes que tinha, relatou Dona Neyde,
que tambm estudou na Academia de Comrcio.
Vrios debates sucederam na casa de Pery que antecederam a criao do CRC/ES, e isto motivou o
grupo a criar o Conselho. Segundo sua neta, Cludia Quintaes, seu av Pery afirmava: Vai chegar o tempo em que o contador quem vai dizer sim ou no. Todo mundo se curvar diante de um contador,
que ser o corao de uma firma. (JORNAL CRC/ES, 2006)
267
5.5 Lyra de Souza Macedo

Lyra de Souza Macedo foi presidente do CRC/ES nos perodos de 1971/1972 e 1973/1974. Esse perodo se destaca pela presena da primeira mulher na gesto do CRC/ES. Pode-se dizer que na dcada de
1970, o Conselho Regional de Contabilidade iniciou seu processo de expanso e de mudana de mentalidade.
Ao assumir o cargo, Lyra tinha 65 anos, estava presente na criao do CRC/ES e foi eleita suplente
em maro de 1949, na condio de guarda-livros.
primordial ressaltar, que j em 16 de dezembro de 1948, a presena feminina na profisso j era
notvel, logo aps a criao do Conselho, a menos de um ms aps sua instalao. Eis o nome que abriu
a presena das mulheres no CRC: Marly Rodrigues Menezes, a qual foi a primeira mulher a ser registrada na instituio.
Pode-se dizer, que desde que Lyra Macedo assumiu a presidncia, a participao das mulheres na
contabilidade vem crescendo. Alm disso, no se pode deixar de enfatizar que 2005 foi um ano marcante,
no qual a contadora alagoana foi eleita a primeira mulher a ocupar a cadeira nmero 1 do CFC, fato este
que ocorreu no dia 6 de janeiro de 2006, tendo grande importncia por ser a primeira mulher a exercer
a funo de presidncia do CFC, desde a sua criao. Lyra faleceu solteira em 1984.
Na gesto de 2012/2013 do CRC/ES tivermos a participao de outra mulher na presidncia, a contadora Cristina Amlia Fontes Langoni (JORNAL CRC/ES, 2006).
5.6 Accly Schuwartz

Estando frente da presidncia do CRC/ES nos anos de 1974 e 1975, sua gesto foi marcada pela
inovao tecnolgica inerente poca, o qual introduziu no estado o sistema de Front Feed , tecnologia
de ponta na poca, que consistia em um formulrio a ser preenchido em mquina eltrica. Andou pelo
estado todo ensinando os profissionais a usarem o programa, n qual os contadores inseriam os dados
dos clientes e os procedimentos contbeis adotados. Visto que o sistema anteriormente era manual, isso
representou um avano, j que a mquina eltrica agilizava o trabalho.
No entanto, logo a mquina eltrica perdeu espao para os computadores. Sua gesto foi marcada
pela modernizao. (JORNAL CRC/ES, 2006).
5.7 Itamar Silva

Foi contador, empresrio, atuou como professor durante 33 anos na Grande Vitria e em Colatina. Exerceu a funo de chefe do Departamento de Cincias Contbeis por trs vezes na Faculdade de
Cincias Econmicas de Colatina (Facec) e na Universidade Federal do Esprito Santo (UFES). Itamar tambm scio-fundador do Sindicato das Empresas de Contabilidade (Sescon), que presidiu por trs anos.
Foi presidente do CRC/ES (1982/1983, 1984/1985) e sua gesto foi marcada pela fiscalizao da
profisso, pois no incio da dcada de 80, perodo em que se inicia sua gesto, muitas pessoas atuavam
na rea contbil sem registro. Com o intuito de que a classe contbil fosse mais valorizada, criou um programa de fiscalizao para que todos os profissionais se registrassem. Essa ao criou a possibilidade de
o Conselho comprar uma sala nova, visto que o Conselho utilizava seis salas do edifcio Palas Center, as
quais eram cedidas pelo Conselho Federal, em regime de comodato.
268
Com a ajuda de sua diretoria, foi adquirido um fusca, que serviu para rodar todo o estado reforando a fiscalizao no interior, que quase no existia. Para essas aes, o quadro de funcionrios de fiscalizao foi reforado, o que fez com que o nmero de registrados no incio para o final da gesto saltasse
de 800 para 6.000 inscritos.
Importante destacar tambm, que em virtude do processo de industrializao ocorrido no estado,
houve um elevado acrscimo de profissionais de contabilidade registrados devido a trabalhadores provenientes da CST, da Vale e da Aracruz Celulose. Durante uma visita ao setor de contabilidade da Vale
do Rio Doce, somente nessa ocasio foram expedidos 60 autos de infrao, com intimaes para que os
profissionais se registrarem (JORNAL CRC/ES, 2006).
5.8 Jos Amrico Bourguignon

Filho de Jos Alcantara Bourguignon e Zulmira Mantovanelli Bourguignon, Jos Amrico Bourguignon nasceu no mesmo ano de constituio do sistema CFC/CRCs, em 1946. Formado em contabilidade
pela Faculdade de Cincias Econmicas de Colatina, possui importante participao na histria da classe
do Esprito Santo.
Foi presidente do CRC/ES por 3 mandatos (1990/1991, 1992/1993 e 2002/2003). Em suas gestes,
alcanou conquistas como a compra de 2 veculos para a fiscalizao, possibilitando a fiscalizao tambm no interior do estado. Em sua primeira gesto, superou a crise econmica que os Conselhos passavam, colocando a situao financeira da entidade em dia. Uma das aes para isso foi o ajuste das anuidades que, at ento, tinha valor insuficiente para cobrir as despesas do conselho (JORNAL CRC, 2006).
Sua atuao, alm da expressiva participao no CRC/ES, foi de empresrio contbil, sendo a primeira sociedade firmada em 1979; e vogal da Junta Comercial do Esprito Santo.
5.9 Joo Alfredo de Souza Ramos

Joo Alfredo de Souza Ramos, antes de se dedicar contabilidade, j foi presidente da Associao dos
Profissionais de Propaganda nos mandatos de 1943/1945 e 1947. Se formou em contabilidade pela Faculdade de Cincias Econmicas de Colatina e possui ps graduao em Contabilidade Gerencial e em Auditoria.
Sua atuao extensa, sendo empresrio contbil desde 1970, consultor societrio de grupos empresariais, participao na diretoria da SR Auditores Independentes S/S, auditor independente, advogado tributarista, professor de cursos de graduao e ps graduao, alm da realizao de palestras sobre
contabilidade de custos, auditoria, tica, contabilidade rural, entre outros temas da rea contbil.
Foi presidente do CRC/ES na gesto de 2004/2005, mas suas atividades no Conselho se estendem,
tendo trabalhado em importantes atos do CRC/ES, como membro do Conselho Editorial da edio do Jornal do CRC/ES que restou um pouco da evoluo da contabilidade, em 2006; e a participao na elaborao da Resoluo CFC 1445/2013 que trata dos procedimentos a serem observados pelos profissionais
e Organizaes Contbeis.
Em 2008 recebeu homenagem de honra ao mrito pela Cmara de Vereadores de Vitria, juntamente com outros 25 profissionais da rea. E, em 2010, recebeu a Comenda Itamar Silva pelo SindContbil/ES.
Atualmente, na gesto de 2016/2017, faz parte da diretoria do CFC como Coordenador adjunto da
Cmara Tcnica.
269
5.10 Paulo Vieira Pinto

Trilhou um caminho de muito esforo e dedicao at chegar Presidncia do CRC/ES, o qual foi
presidente na gesto de 2006/2007, 2008/2009.
Superando as dificuldades e enfrentando os desafios, Paulo Pinto, de engraxate e ambulante, se
tornou advogado e contador. Conquistou o reconhecimento como um empresrio e dirigente no s meio
contbil, mas fora dele tambm.
Paulo Pinto acredita que houve uma evoluo enorme na profisso contbil e na trajetria do Sistema CFC/CRCs, visto que o profissional da rea contbil passou da condio de guarda-livros a detentor
do controle, o que representa um avano enorme na profisso e sustentando a ideia de que o profissional estuda e presta um servio real a sociedade, acredita que o Brasil esteja evoluindo na Contabilidade.
Alm disso, enfatiza que o desenvolvimento econmico propicia a profisso, tendo em vista que
gera perspectivas, medida que a sociedade cresce, que novas empresas chegam ao estado, o mercado
para o contador se amplia. Tambm defende que h um espao a ser conquistado pelo contador, no terceiro setor e nas organizaes como clubes de futebol.
Durante a sua gesto, foi publicado no Jornal do CRC/ES, uma edio histrica dos 60 anos de evoluo da Contabilidade e da profisso, o que contribuiu para o conhecimento do pblico um pouco da
histria acerca da Contabilidade no estado. Esta medida foi de suma importncia, pois sabe-se que a
contabilidade acompanha o desenvolvimento econmico, e conhecer a histria e seus rumos, proporciona ao profissional um melhor entendimento acerca do surgimento de leis, normas, direitos e permite
a compreenso do quanto a profisso j avanou e o quanto ainda falta conquistar. Alm disso, possibilita que o profissional se situe melhor no contexto da profisso, haja vista para conquistar mais espao
e ampliar seus direitos.
Outros atos foram marcantes em sua gesto, como a inaugurao da nova, e atual, sede do CRC/
ES, localizada no Bairro de Bento Ferreira. Sabe-se que at ento o Conselho funcionava no Centro da
Capital, em salas prprias, porm, com o desenvolvimento do Conselho era necessria a ampliao de
seus espaos fsicos, para melhor acomodar seus funcionrios e diretores, para se ter uma ideia, a antiga
sede no tinha uma sala prpria para a realizao das reunies da diretoria.
Na poca da aquisio da nova sede, o Presidente Paulo Vieira Pinto teve apoio dos profissionais
da rea contbil, mas tambm crticas devido ao investimento realizado, no entanto, atualmente pode-se
perceber que a deciso tomada foi corajosa e gerou sucesso para o Conselho do Esprito Santo. A aquisio da nova sede possibilitou um espao mais amplo para abrigar uma grande instituio como a do
CRC/ES, com uma infraestrutura que proporcionou ainda mais a qualidade no atendimento aos usurios.
Paulo Pinto tambm foi presidente da Junta Comercial (JUCEES) no ano de 2013, e durante a sua
gesto, alguns procedimentos foram adotados visando maior transparncia aos atos pblicos mercantis, como por exemplo, a consulta a empresas, que foi disponibilizada de forma gratuita, e a relao dos
atos registrados de cada empresa, que se tornou acessvel. Isso possibilitou um melhor acompanhamento das empresas e um maior controle da sociedade em relao a informao, otimizando o tempo para
os usurios da informao e para a Junta, visto que no haveria necessidade da utilizao de senhas. Este
procedimento tambm facilitou o trabalho interno da Junta, tendo em vista que a demanda da Junta era
muito grande devido a solicitaes de informaes dessa natureza (PORTAL ES, 2013).
270
6. Perspectivas da Profisso Contbil no Esprito Santo

O CRC/ES, para garantir o crescimento dos profissionais do estado do Esprito Santo, alinha suas
aes ao Planejamento Estratgico do Sistema CFC/CRCs, que composto de 14 objetivos estratgicos.
Atravs do relatrio de Gesto, de forma transparente, apresenta aos rgos de controle interno, aos
profissionais contbeis e sociedade, seus pontos de sucesso, dificuldades, metas, desafios e prioridades.
A direo da bssola do relatrio est em respeitar a finalidade do CRC/ES, que registrar os profissionais e as organizaes contbeis para atuarem no mercado, fiscalizar o exerccio da profisso contbil e desenvolver programas de educao continuada para os profissionais da contabilidade, por meio
de cursos, treinamentos, palestras e eventos, visando garantir sociedade que os trabalhos desenvolvidos por eles sejam realizados com tica, boa tcnica e nos termos da legislao vigente.
Seguindo as diretrizes bsicas do sistema CFC/CRCs, o CRC/ES define sua Misso: Fiscalizar e promover o desenvolvimento da profisso contbil, primando pela tica e pela qualidade na prestao dos
servios, atuando como fator de proteo da sociedade , e Viso: O CRC/ES ser reconhecido como referncia em fiscalizao profissional, atuando com tica, transparncia e responsabilidade social. No plano ttico, o CRC/ES definiu suas reas estratgicas, compostas pela Presidncia, pelo Conselho Diretor e
pelas cinco Vice-Presidncias, que coordenam a execuo dos projetos e atividades propostos no Plano
de Trabalho, de maneira a cumprir com o Planejamento Estratgico (PORTAL CRC/ES, 2016).
Como resultado em 2015 o relatrio de Gesto apresentou: i) crescimento do nmero de profissionais maior do que a meta estipulada, bem como um aumento no nmero de processos julgados; ii) superao da meta proposta de nmero de fiscalizaes, durante as quais analisou contratos de prestao
de servios e escrituraes contbeis, assim como a legalidade na emisso da Declarao Comprobatria de Percepo de Rendimentos (Decore); iii) na Educao Continuada ocorreram duas reunies da
Comisso de Educao Profissional Continuada e uma com os Capacitadores do Esprito Santo, alm
da realizao de cursos, palestras e seminrios, bem como o apoio realizao, por parte de outras entidades, de cursos, palestras e eventos.
O objetivo estratgico de Aperfeioar, Ampliar e Difundir aes de Registro, Fiscalizao e Educao Continuada, como Fator de Proteo da Sociedade, que sua funo principal prevista por lei, e
o objetivo estratgico foi plenamente atingido. O objetivo estratgico Garantir a Sustentabilidade Oramentria e Financeira do Sistema CFC/CRCs e Inovar, Integrar e Otimizar a Gesto do Sistema CFC/
CRCs foram inteiramente atingido.
O CRC/ES obteve xito em quase todos os objetivos estratgicos mensurados, com exceo do objetivo ndice de renovao da frota de veculos de uso da fiscalizao e da administrao; ndice de capacitao de usurios em tecnologia; ndice de renovao do parque de informtica; Grau de implementao da inovao e Participao dos profissionais da contabilidade em eventos de capacitao Educao
Continuada.
Aes em 2016 passaram a ser implementadas com objetivo de corrigir os ndices no atingidos,
tais como: Criao de oficinas de estudos e capacitao dos funcionrios do CRC/ES; A criao do sistema de Help Desk, implantado em fevereiro de 2015, foi possvel mensurar a qualidade do atendimento,
identificar e tratar pontos de melhoria e potenciais problemas geradores de incidentes; a Administrao
do CRC/ES optou por fazer um novo projeto para a troca de todo o parque de informtica para o exerccio de 2016; Aes para ampliao da capacitao do Profissional da Contabilidade atravs de cursos,
palestras, seminrios, oficinas de estudos, dentre outros.
Por meio do projeto Promover a Educao Continuada cursos e palestras, o CRC/ES realizou
50 cursos/palestras, nos quais foram capacitados 1.306 profissionais registrados, sendo essa uma ferramenta importante para o CRC/ES fomentar a educao profissional continuada, uma vez que os custos
so reduzidos, quando o conselho utiliza sua infraestrutura para realizao dos mesmos.
271
Com o objetivo de prestar contas sociedade, de forma clara e linguagem simples, o Conselho Regional de Contabilidade do Esprito Santo apresenta anualmente o Balano Socioambiental, que se divide em: Gesto Institucional; Gesto de Pessoas; Gesto de Registro, Fiscalizao e Educao Continuada;
Gesto Socioambiental; Balano Socioambiental em dados.
Bimestralmente publicado o Jornal do CRC/ES, onde o leitor encontra informaes institucionais,
artigos tcnicos sobre temas relevantes da contabilidade pblica e privada, alm de informaes sobre
eventos e aes realizadas pelo Conselho ao longo do ano.
Outro instrumento de comunicao institucional importante o site do CRC/ES (www.CRC/ES.org.
br), com informaes atualizadas sobre todos os Setores do Conselho, e notcias institucionais e tcnicas
aos profissionais da rea contbil, estudantes e sociedade. A partir do site o CRC/ES, no Portal da Transparncia, pode-se identificar os atos normativos e informaes sobre o quadro funcional e contabilidade do
CRC/ES, alm do organograma da instituio. O site tambm disponibiliza um acesso rpido e prtico para
auxiliar o dia-a-dia do profissional, como emisso de DECORE, alvars, certides e outras consultas diversas.
O CRC/ES tambm gera informaes institucionais diariamente atravs de seu Facebook - https://
www.facebook.com/Conselho-Regional-De-Contabilidade-Do-ES, e publicaes semanais do E-mail marketing, disparado para os profissionais registrados no Regional.
Destacamos um esforo no sentido de aproximar a entidade dos usurios, tanto o pblico interno
quanto externo, demonstrando que o servio pblico deve servir sociedade, estar presente nos diversos setores e gerar qualidade nos diversos servios para o estado.
O Conselho de Contabilidade do Esprito Santo realizou duas pesquisas de satisfao anual, visando
aferir o grau de satisfao dos cidados e usurios de seus servios, para subsidiar possveis aes que
visem a melhoria contnua dos processos. Em 2015, o CRC/ES realizou semestralmente a Pesquisa de Satisfao do Profissional da Contabilidade, por meio de formulrio on-line elaborado pelo CFC.
Para atender a Resoluo CFC n 1.439, de 19 de abril de 2013, que prope atender a Lei
12.527/2011, O CRC/ES atravs da Portaria n 026/2013 instituiu a Comisso Permanente de Transparncia que vem implantando diversos mecanismos de aproximao da entidade com o cidado com o intuito de fortalecer a transparncia e o controle social. O objetivo deste canal de comunicao oferecer
informaes que permitam aos Profissionais da Contabilidade e Sociedade acompanhar a administrao financeira, oramentria e patrimonial da entidade.
Observa-se uma Gesto do CRC/ES com conscincia de que, com a ajuda da Classe Contbil e da
Sociedade fica mais fcil administrar e utilizar os recursos. Nesse sentido a promoo da transparncia
pblica visto como importante passo para o fortalecimento da Classe Contbil, que tem como finalidade prestar os melhores servios Sociedade Brasileira. As informaes so disponibilizadas no Portal
da Transparncia no endereo: http://www3.cfc.org.br/spw/portaltransparencia/inicial.aspx
Atravs das informaes pblicas emitidas no Relatrio de Gesto do CRC/ES em 2015 podemos
verificar que adota as recomendaes emanadas pela auditoria interna do CFC e pela auditoria externa,
alm dos pronunciamentos emitidos pelas Cmaras de Controle Interno do Conselho Federal de Contabilidade e do Conselho Regional de Contabilidade do Esprito Santo a fim de recomendar melhorias na
gesto. Pois, manteve projetos e aes de sucesso que tambm foram importantes para que a entidade
atingisse seus objetivos estratgicos e cumprisse com suas funes precpuas.
272
Verifica-se que alm da prestao de contas, os balancetes mensais do Conselho, aprovados pela
Cmara de Controle Interno, pelo Plenrio e pelo CFC, so disponibilizados no portal do CRC/ES, no Portal
da Transparncia e Acesso Informao. Alm disso, o CRC/ES realiza, de forma preventiva, anlises de
processos e de gesto, avaliando controles contbeis e administrativos, verificando contas e a aplicao
dos recursos. Dessa forma, a entidade possui importantes mecanismos para garantir a transparncia e
o controle social, ampliando o acesso dos profissionais da Contabilidade e da sociedade s informaes
de gesto.
No relatrio de Gesto (2015) pode-se observar que os projetos e aes desenvolvidos pelo CRC/ES
esto alinhados com o Planejamento Estratgico do Sistema CFC/CRCs. O Conselho possui mecanismos
eficazes de controle, os quais garantem que a gesto dos recursos financeiros estejam subordinadas aos
princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
O parecer final descrito no Relatrio de Gesto de 2015, conclui com base nos dados apresentados,
que o CRC/ES cumpriu com sua misso institucional de realizar o registro e a fiscalizao do exerccio profissional, pois seguiu as diretrizes e normas aplicveis. Dessa forma, entende-se que desenvolveu aes
efetivas para o alcance dos resultados previstos nos projetos alinhados com os objetivos do Planejamento Estratgico do Sistema CFC/CRCs, e manifesta a vontade de continuidade em 2016.
As aes realizadas sob a coordenao dessas trs Vice-Presidncias permitem ao CRC/ES atingir o
seu objetivo estratgico de Aperfeioar, Ampliar e Difundir aes de Registro, Fiscalizao e Educao
Continuada, como Fator de Proteo da Sociedade, que sua funo principal prevista por lei.
J os objetivos estratgicos Garantir a Sustentabilidade Oramentria e Financeira do Sistema CFC/
CRCs e Inovar, Integrar e Otimizar a Gesto do Sistema CFC/CRCs so focalizados pelas Vice-Presidncias de Controle Interno e de Administrao e Finanas.
Atualmente mantem as definies de Misso, Viso, valores e objetivos estratgicos definidos em
2015, busca adequar o Planejamento Estratgico s caractersticas especficas do ES, principalmente nas
relaes diretas do profissional da contabilidade com as delegacias do conselho, rgos estaduais e municipais e outras entidades locais. Nessas condies, direcionado pela liderana do Presidente Haroldo
Santos Filhos, a opo a elaborao de diretrizes e aes que respeitem o planejamento estratgico da
esfera nacional e permitam a incluso das especificidades do estado do ES.
Para elaborar o relatrio foram realizadas 49 entrevistas com conselheiros titulares e suplentes,
delegados, ex-presidentes e funcionrios responsveis por reas internas. O resultado foi consolidado na
elaborao de 20 diretrizes e 54 aes propostas pelos diversos entrevistados. Para validar as diretrizes e
propostas foi realizado um seminrio em 13 de abril de 2016 com conselheiros convidados e delegados,
onde foram definidas 20 diretrizes e aes prioritrias do CRC/ES, descritas no Quadro 3.
273
Quadro 3 20 diretrizes e aes prioritrias do CRC/ES para 2016

Diretrizes e Aes Definidas no Planejamento Estratgico CRCES Abr/2016
N
Descrio das diretrizes
Aes Prioritrias definidas
01
Atuar para fazer prevalecer a orientao antes da

punio nos processos de fiscalizao.
Oferecer cursos sobre direito tributrio, trabalhista e

societrio, economia e administrao.
02
Oferecer cursos para o contador se apresentar melhor

- postura, oratria, redao, motivao, apresentao
Ampliar o universo de empresas e profissionais de
(imaginrio), relacionamento interpessoal, finanas
contabilidade fiscalizados, visando atingir a totalidade
pessoais (incluir em outras atividades de maior
em um perodo razovel de tempo.
interesse), relacionamento com clientes (marketing
pessoal).
03
Desenvolver aes de informao, orientao,

fiscalizao e articulao entre profissionais de
contabilidade, que evitem ou reduzam o aviltamento
do preo de servios por maus profissionais.
04
Desenvolver aes para possibilitar aos profissionais

um maior escopo de atuao junto aos seus clientes
ou empregadores.
05
Atuar junto aos contratantes e suas associaes

empresariais para difundir o papel amplo e relevante
do profissional de contabilidade e assim permitir a
contratao em valores compatveis.
06
Atuar para ampliar o espao do Conselho e do

profissional de contabilidade junto mdia no seu
novo escopo de atuao abrangente.
07
Implementar aes que ampliem substancialmente

o entendimento dos profissionais da contabilidade
sobre o papel do Conselho.
08
Ampliar o relacionamento com associaes de

profissionais de contabilidade, em colaborao com
as delegacias, para melhor capilarizao das aes
junto aos municpios.
09
Desenvolver aes que ampliem a percepo da

importncia do CRC junto aos profissionais de
contabilidade da rea pblica.
Criar departamento de marketing incluindo marketing

digital e procurar mdia espontnea.
10
Organizar uma estrutura de comunicao com os

profissionais e a sociedade, usando adequadamente
as opes ofertadas pelos meios de comunicao,
mdias sociais e meios digitais.
Ensinar aos cidados como fiscalizar o governo.

Curso de Educao Tributaria e utilizao do Portal da
transparncia.
11
Propor o aperfeioamento dos cadastros

de profissionais, com informaes amplas
individualizadas, que permitam aes voltadas para
todas as categorias de profissionais atendidos pelo
Conselho.
Preparar programa de EAD (Educao distncia

- internet e videoconferncia) prprio ou em
parceria com Fundao Brasileira de Contabilidade,
Fisconsulta, OAB, IFES, CFC etc.
12
Promover e apoiar encontros sociais de mbito

estadual ou regional que ampliem a oportunidade
de confraternizao entre os profissionais de
contabilidade e seus familiares.
Fornecer palestras e cursos que abordem contedo

tcnico bsico, iniciando do beab: ISS, ICMS,
Simples, folha.
274
Retomar o curso Contabilizando o sucesso ou

similar em parceria com o SEBRAE.
Articular para que seja exigida a participao de
contadores nas comisses de licitao de prefeituras
(analisar balanos, ndices).
Promover eventos junto s empresas para valorizar o
contador. Palestras nas Federaes.
Criar vdeo institucional para explicar o papel do
Conselho. Obs: Muitos profissionais reclamam do CRC
confundindo seu papel com o do sindicato: Sindicato
protege o profissional, CRC protege a sociedade dos
maus profissionais.
Promover apresentao detalhada sobre o que feito
com a arrecadao transparncia.
Criar programa de Marketing digital (Google,
YouTube, Twitter, Facebook, site, etc.)
Diretrizes e Aes Definidas no Planejamento Estratgico CRCES Abr/2016

N
Descrio das diretrizes
Aes Prioritrias definidas
13
Ampliar substancialmente o nmero de profissionais

participantes em eventos de educao continuada.
Organizar treinamentos de forma que os cursos dados

na capital sejam dados tambm no interior e que se
privilegie cursos no lugar de palestras.
14
Ampliar o escopo dos eventos de educao

continuada para as reas de direito, administrao
e economia visando uma atuao mais ampla dos
profissionais como consultores de clientes.
15
Promover eventos de educao continuada que

contribuam para modificar o perfil de apresentao
dos profissionais de contabilidade (Marketing
pessoal).
16
Capacitar continuamente o corpo tcnico do

Conselho de forma a aumentar a sua eficincia no
exerccio das atividades profissionais de fiscalizao,
registro e educao continuada, bem como nas
atividades de apoio.
17
Atuar em conjunto com as associaes e sindicatos

para reduzir burocracia em rgos estaduais e
municipais e ampliar a percepo da importncia do
trabalho do profissional de contabilidade.
18
Ampliar e consolidar parcerias com instituies

que contribuam para a atividade profissional e a
valorizao do papel do profissional de contabilidade.
19
Preparar contribuies relevantes para que o CRC

possa participar dos debates em curso de reformas e
novas legislaes nos mbitos municipal, estadual e
federal, este ltimo atravs do CFC.
Criar comisso de desburocratizao para atuar com

Redesim, bombeiros, prefeituras (alvar, habite-se,
vigilncia sanitria, meio ambiente).
20
Atuar junto s instituies de ensino para discutir

e rever os currculos dos cursos de contabilidade,
considerados extremamente limitados e pouco
atraentes para estudantes, no valorizando a
profisso.
Articular e indicar representantes em comisses

de parceiros para propostas de reforma tributria,
trabalhista, previdenciria, poltica, lei anticorrupo.
Fornecer cursos e palestras sobre direito, economia,

administrao.
Ampliar cursos de como fazer voltado para as

novidades do momento na profisso.
Organizar apoio do CRC para formao de novas

associaes de profissionais em municpios.
Fortalecer parcerias com: Sefaz, Junta Comercial, TCU,

TCE, outros conselhos, Federaes, Prefeituras, CDL,
Serasa, RFB.
Organizar reunies prvias para levar posio mais
discutida para o representante no CFC e participar
ativamente das comisses do CFC.
Fonte: Adaptado do relatrio final de planejamento estratgico CRC/ES abril-2016
Para descrever sobre as perspectivas da profisso contbil no estado do Esprito Santo, fizemos
duas leituras: As aes e diretrizes propostas atravs do relatrio final de planejamento estratgico do
CRC/ES em abril de 2016 e a viso e proposta de gesto do atual presidente do CRC/ES, Haroldo Santos
Filho, que possui vivncia com o sistema CFC/CRCs, desde os tempos de estudante da rea contbil,
quando conheceu grandes profissionais e saudosos ex-presidentes como Itamar Silva e Jos de Lima. J
foi conselheiro em 1998, Vice-presidente de Registro em 2014, quando implantou as solenidades de entrega de carteiras profissionais por todo o estado, criando um vnculo mais forte com os profissionais e
aumentando ainda mais a sua valorizao.
Como presidente, mandato 2016/2017, v uma oportunidade para evidenciar o papel do Conselho e da profisso em prol do desenvolvimento econmico e social do pas. Sua viso de gesto divida
em dois grandes eixos: i) A rea privada cuja meta aumentar treinamentos e cursos direcionados aos
profissionais capixabas. Afirma que educar continuadamente tarefa primordial do CRC/ES. Uma forma
de proteger a sociedade contra a desatualizao tcnica e indireta proteger os bons profissionais
275
daqueles que pararam no tempo e pensam que esto imunes obsolescncia de conhecimentos; ii) A
rea pblica, uma meta ousada, que tornar o CRC/ES uma instituio referncia em matria de transparncia e lisura no que pblico.
Na viso do Presidente, a valorizao do contador pblico diante de seus gestores ser pautada no
destaque da importncia de se ter associado aos contadores suas aes e seus atos, como forma de evitar transtornos quando da aprovao de suas contas, bem como, de ter um aproveitamento otimizado
e responsvel dos recursos pblicos.
Na rea social, o presidente defende que a gesto do CRC/ES caminhar priorizando as questes
relacionadas ao voluntariado, geridas pelo Programa de Voluntariado da Classe Contbil (PVCC), as questes relacionadas s minorias e tudo o mais que envolva aes filantrpicas e que tenham impacto relevante em parcelas desprivilegiadas da populao, como forma de envolver a profisso em aes que
possam tocar a vida das pessoas.
Assim, o presidente entende que com o apoio do conselho do CRC/ES, profissionais contbeis, estudantes, Instituies de Ensino Superior, Professores e Pesquisadores Contbeis, Associaes de Classe,
Sindicatos, e rgos governamentais, atravs do modelo de gesto participativa, a Contabilidade no ES
caminhar para frente; para o alto e ao sucesso.
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278

no Estado de Gois
Elizabeth Vieira Porto Pereira

Conselho Regional de Contabilidade de Gois
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................282
1. Introduo................................................................................................................................................................282
2. Momentos da contabilidade brasileira ............................................................................................................283
2.1. Perodos Histricos das Teorias e Escolas da Contabilidade...................................................................284
2.2. Quanto s Teorias e s Escolas......................................................................................................................284
2.3. Prvia da Contabilidade no Brasil.................................................................................................................285
3. Algumas faces da contabilidade pelo mundo..................................................................................................288
3.1 As faces dos Percussores da contabilidade no Mundo..............................................................................288
3.2. As faces propulsoras da Contabilidade no Brasil ......................................................................................290
4. Formatao do Estado de Gois..........................................................................................................................292
4.1. A Cidade de Gois do Passado ao Presente................................................................................................298
4.2. Suspiros de Ansiedade em Gois..................................................................................................................298
4.3 O acervo Contbil da Fundao Frei Simo Dorvi.......................................................................................304
5. Concluso.................................................................................................................................................................317
Referncias...................................................................................................................................................................318
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCGO
Resumo
A presente pesquisa, fundamentada na histria da contabilidade no Estado de Gois, com o objetivo de apresentar como surgiram as primeiras manifestaes contbeis no Estado. A pesquisa utilizou-se
da pesquisa de campo no qual foi pesquisado o acervo da Fundao Frei Simo Dorvi, onde um levantamento minucioso dos documentos foram levantados e registrados. A pesquisa a partir deste ponto ser
contnua no sentido de apresentar maiores detalhes e conhecimento a respeito da contabilidade no Estado, pois atravs dos acervos encontrado ser possvel chegar a novas descobertas sobre a contabilidade do Estado.
1. Introduo
Ser que dada importncia para o passado? At que ponto dada a devida importncia para o
passado das pessoas? Leva-se a sria a histria das pessoas? E a profisso? Ser que o indivduo que desempenha determinadas profisses sabe como estas surgiram em sentido geral? E em particular, no seu
ambiente mais restrito, pas? Estado? Municpio?
Com tais indagaes, o presente trabalho tem como objetivo geral descobrir como ocorreu as primeiras manifestaes contbeis do Estado de Gois;
J como objetivos especficos:

Apresentar uma prvia da histria da contabilidade no mundo;

Apresentar a emerso da contabilidade no Brasil;
Contextualizar a emerso a contabilidade no Estado de Gois.
Levantar a cronologia dos Presidentes do Conselho Regional de Contabilidade do Estado de
Gois com seus respectivos fatos histrico;
Levantar as Instituies de Ensino Superior e tcnicos do Estado;
O desempenho dos discentes no Exame de suficincia anterior e Posterior aos instrumentos legais Lei n 12.249/2010, com regulamentao da Resoluo n 1.486/15.
Existe, no ser humano, uma nsia muito grande por saber sobre suas origens, de onde veio? Quem
so seus pais? Seus ancestrais, ou seja, um respeito muito grande pelo seu passado, pois atravs dele
que cada indivduo consegue se afirmar como elemento de identidade na sociedade e, por consequncia, explicar e entender sua prpria histria, trajetria, sua formao moral, social e intelectual. E ainda,
sobre seu passado, o homem capaz de vislumbrar seu futuro e objetivos a curto e longo prazo.
Nesse mesmo sentido, a profisso. Pode-se imaginar como ela surgiu e o que a torna to relevante no contexto mundial, e mais restrito, em sua Cidade e Estado?
Sendo assim, estudar a histria da contabilidade no um assunto exaurido como imaginam muitos. Tal prova que, a cada busca ou leitura mais aprofundada, possvel encontrar detalhes nunca vistos anteriormente e, assim, coincidir com as palavras j proferidas por outros autores, pesquisadores
sobre o assunto. Histria um algo cheio de mistrios que pode, a cada pesquisa e indagao, ter uma
descoberta nunca imaginada. Na histria da contabilidade, essa situao se reafirma a cada momento
da histria quando pesquisada.
Latimhistoria,-ae,dogregohistora,-as,exame,informao,pesquisa,estudo,cincia.
substantivo feminino
1.Narraoescritados.fatosnotveisocorridosnumasociedadeemparticularouemvrias.
282
Resgate da Memria Contbil no Estado de Gois
2.[Histria]Perodododesenvolvimentodahumanidadeapsoaparecimentodaescrita.
3.Cinciaoudisciplinaqueestuda.fatospassados.
4..Sequnciade.fatosou.aes.
5.Relatodessesacontecimentos.=ESTRIA,NARRAO,NARRATIVA.
6.DescriodosseresdaNatureza.
7. Estudo das origens e progressos de uma arte ou cincia.
(historia, in Dicionrio Priberam da Lngua Portuguesa [em linha], 2008-2013,https://www.
priberam.pt/dlpo/historia[consultado em 26-12-2015].)
Silva e Martins (2011, p. 16) afirmam que o estudo da histria da contabilidade tem como objetivo
meditar o passado, interrogando o futuro, para nos permitir antever o fim de algumas histrias e reconhecer o princpio de outras. Nesse sentido a contabilidade se faz no processo de apresentar-se, concomitantemente, com o desenvolvimento da humanidade apresentado atravs de suas tcnicas, evidenciando os elementos que pertencem a um individuo, e que, atravs desse processo, possvel projetar
aes que iro ser executadas em um prazo curto ou longo de acordo com a necessidade dos envolvidos.
Com esse raciocnio, que contbil, a histria da contabilidade tambm pode ser vista e utilizar-se para
o seu prprio desenvolvimento social e econmico, tendo o momento em que ela observada.
Mesmo sendo a histria de uma profisso, mesmo que seja referente ao desempenho de uma atividade operacional, no deixa de ser uma histria, e como toda e boa histria, ela deve ser contada com
entusiasmos, deve ser regada de informaes consistentes, tornar-se cativante e saborosa para os leitores, imaginando que seria uma narrativa que atrairia as crianas, e que, no seu entusiasmo, arregala os
olhinhos quando o leitor diz: Era uma vez....
Deveria ser assim o entusiasmo dos profissionais de contabilidade para com a sua profisso, saber
a quantas existir sobre aquilo que escolheram para atuar em suas vidas, entender como se projetou e
se projeta a profisso no decorrer do desenvolvimento da sociedade.
Nesse sentido, parar e imaginar como surgiu a contabilidade no Estado de Gois, como ela iniciou,
atravs dos fatos constitutivos do Estado, desde os seus primeiros manifestos, algo a ser resgatado e
divulgado.
Sobre as trilhas do descobrimento do Estado de Gois e sua formatao social, se envereda o descobrir a contabilidade e sua trajetria. Sendo assim traz aqui como eram executados os registros contbeis desde o sculo XVII at o sculo XXI, como eram feitos os primeiros livros dirios? Os livros, razo,
o controle de estoque, como funcionava a engrenagem contbil que tanto se diz ferramenta de gesto.
Trata-se aqui da instalao do Conselho Regional de Contabilidade sua ruptura com o Conselho
regional de Contabilidade de Minas Gerais, e a sua formao como classe profissional desde os registros
de tcnicos aos contadores.
2. Momentos da contabilidade brasileira

A histria da contabilidade vista a partir de perodos que foram identificados em conformidade
com a civilizao importante para o contexto da humanidade e da profisso, pois atravs deles que a
contabilidade pode se observar e projetar para no espao e no tempo.
Nos perodos antes de Cristo, algumas civilizaes so destaque como a ndia, China, Egito, Fencia, Israel, Prsia, Assria, Grcia e Roma. Nesse sentido, estudiosos diversos dividiram e identificaram a
Histria da Contabilidade em perodo e escolas, dando, assim, destaque para Frederigo Melis, Tolstoi C.
Klein, Francisco DÀuria e Antnio Lopes de S.
283
2.1. Perodos Histricos das Teorias e Escolas da Contabilidade

Quadro 01- Comparativo dos Perodos da Histria da Contabilidade
Perodos da Histria da Contabilidade
Frederigo Melis
1 Perodo Histria Antiga ou da
Contabilidade emprica.
2 Perodo- Histria Mdia ou da
sistematizao da
Contabilidade
Tolstoi C. Klein
Francisco DÀuria
Pr Histria
Contabilidade Primitiva Pr-hist- Intuitivo Primitivo

ria e Arqueologia
Fase Primitiva ou
primeiro perodo
Antiguidade at a
Era Crist.
3 Histria Moderna ou da Literatu- Fase antiga ou se- Antiguidade e Idara da Contabilidagundo perodo
de Mdia
de.
Fase moderna ou Perodo Estacionterceiro perodo rio( Idade Mdia)
4 Perodo- Histria Contempornea ou Cincia da
Contabilidade
Primeira Sistematizao Sculo XV

Fase contempornea ou quarto
perodo
Perodo de Consolidao- Sculos

XVI a XVIII
Atualidade XX
Antnio Lopes de
S.
Racional Mnemnico
Lgico Racional
Literatura
Pr- cientifico
Cientfico
Filosfico- Normativo
Fonte: Martins e Silva, 2011. Adaptado
2.2. Quanto s Teorias e s Escolas

A aceitabilidade de Teoria Patrimonialista e a Teoria Neopatrimonialista reconhecida at o momento possui um caminho longo que fora percorrido desde a antiguidade e que foi identificado e nomeado em conformidade com o tempo e espao e conhecimento do homem na sua capacidade de dar
identidade para os eventos que que aconteceram.
Neste sentido, o surgimento de corrente e teoria que diz respeito da contabilidade se d a
284
partir destes indivduos que em conjunto anseiam pelos mesmo interesses, ou por outros que em desacordo questionam as ideias existentes fazendo assim o nascedouro ou mortalidade de alguns acontecimento ou in formaes da gnese da contabilidade.
Para o Estado e Gois, desde a sua formatao com sociedade ainda a de se enveredar no.
Sendo assim no Estado de Gois apesar de possuir algumas Instituies de Ensino Superior com alto
nvel em pesquisa no foi possvel perceber que existente grupo ou manifestao de corrente cientfica
advinda do Patrimonialismo que xxxx cunha o conhecimento a Cincias Contbeis.
Atravs destes autores foi fecundado algumas teorias contbeis, correntes cientificas ou Escolas, e
a partir destas que foi possvel construir as teorias e as correntes cientificas que os contadores utilizam
para apreciar ou at mesmo discordas do que se feito como atividade operacional na atuao contbil.
Dentre as teorias a de maior destaque no Brasil a Teoria Patrimonialista, que abre precedente
para a Teoria Neopatrimonialista, ressalta-se que no Estado de Gois ainda no existe uma materialidade de Estudo Cientfica por alguma Teoria ou Escola contbil.Existe um projeto embrionrio na Pontifcia
Universidade Catlica de Gois ( PUC- Gois) sobre a formao e Grupos de Estudos em Contabilidade.
Quadro 02- Teorias e Escola da contabilidade
Teorias
Escolas
Teorias das Cinco Contas
Escola das Cinco Contas
Teorias Personalstica
Escola Cerboniana
Teoria Materialstica
Escola de Veneza
Teoria Matemtica
Escola Nova
Teoria Econmica
Escola Patrimonialista
Teoria Patrimonial
Escola Norte-Americana
Teoria Positiva
Teoria da Funes Sistemticas
Fontes: Martins e Silva, 2011. Adaptado
2.3. Prvia da Contabilidade no Brasil

Ao ser mencionada a evoluo da contabilidade no Brasil, h de se ressaltar que, em sua evoluo,
o seu caminho est interligado com economia. (CHIROTTO, PELEIAS, SEGRITI E SILVA, 2007, p. 20), pois
a contabilidade tem como objeto de estudo o patrimnio das entidades, independente do perodo ou
atividade a que ela ser utilizada.
Para tanto, em falas diferentes sobre contabilidade, ser referida sempre a nomenclatura economia, pois esta diz respeito ao significado da palavra em seu sentido mais abrangente, como realmente
visto no mundo dos negcios, economia - cincia que trata dos acontecimentos ligados produo,
distribuio e consumo de bens e servios; Sistema produtivo de um pas; conteno nos gastos ou ausncia de desperdcios (HOOG, 2012, p.157) e a contabilidade est nesse sistema como instrumento de
registro e de controle das informaes.
Tendo como marco a vinda da famlia Real para o Brasil, autores como Peleias e Bacci ( 2004) consideram a contabilidade interligada com a economia, isso se refere ao que, at esse momento, que sculo XVII, a contabilidade ainda no era vista ou conceituada como cincia social, e sua meno at esse
momento era apenas para o registro e controle das riquezas existentes.
O incio do sculo XIX para o Brasil marco para o desenvolvimento da contabilidade. Por-
285
tanto alguns acontecimentos sero apresentados atravs de uma prvia cronolgica que tambm envolve a Contabilidade brasileira e, por consequncia, esses eventos ocorrem no Estado de Gois e, em um
segundo momento, sero relacionados:
Quadro 03- Cronograma dos Principais eventos da Contabilidade Brasileira
Ano
Descrio
1530
286
1804
Jos da Silva Lisboa- Visconde de Cairu publica os Princpios de Economia Politica.
1808
Em 23 de Agosto cria-se a Real Junta de Comercio, Agricultura, Fabricas e Navegao.

Primeira meno oficial escriturao e relatrios contbeis feitas pelo prncipe Regente D. Joo VI
ao Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves.
Criam-se a Intendncia e a Controladoria da Marinha;
A Carta Rgia cria a Casa da Moeda.
1809
Pelo Alvar de 15 de Julho oficialmente criado o ensino de contabilidade no Brasil- Aula de

Comrcio Intitulada de aulas prticas.
Visconde de Cairu apresenta o Sistema de Direito Comercial em conjunto como o Primeiro Estudo
sobre Economia Poltica no Brasil.
1833
escrito a obra A metafisica da Contabilidade Comercial escrita por Estevo Rafael Carvalho,
obra que divulgava o mtodo das partidas dobradas e por consequncia propunha a elevao da
contabilidade condio da Cincia.
1846
O Decreto n 456 de 23 de Julho cria o regulamento das aulas de Comrcio com durao de dois anos
tendo como requisitos exames finais com abrangncia nas disciplinas de Matemtica, Geografia,
Economia Poltica , Direito Comercial, Prtica das Principais Operaes e Atos Comerciais.
1850
Atravs da Lei 556 de 25 de Junho, promulgado o primeiro Cdigo Comercial Brasileiro que traz a
obrigatoriedade de manter a ordem uniforme nos registros contbeis e o levantamento dos Balanos
Geral ao final de cada ano.
1852
Sebastio Ferreira Soares, escritor e defensor da Contabilidade com cincia exata e de informao
publica por sua conta a obra Tratado de Escriturao de Mercantil por Partidas Dobradas Aplicadas a
Finanas do Brasil.
1856
criado o Instituto Comercial do Rio de Janeiro.
1860
Em 22 de Agosto, promulgada a Lei 1.083, cuja funo era corrigir alguns problemas do Cdigo
Comercial de 1850, com esta lei, torna-se obrigatrio a publicao e enviar ao governo em prazos
estabelecidos em regulamento, os balanos demonstraes e documentos por este determinado.
A Lei apresentada foi considerada a primeira Lei das Sociedades por Aes no Brasil.
1863
O instituto comercial do Rio de Janeiro passa a oferecer a disciplina Escriturao Mercantil, tendo
como objetivo qualificar seus alunos para o exerccio da Escriturao Contbil.
1870
reconhecido oficialmente como Associao da Corte pelo Decreto Imperial n 4.475. Com este torna
a funo de guarda-livros uma das primeiras profisses liberais regulamentadas no Brasil.
1884
No interior de So Paulo em So Carlos, o Cel. Paulino Carlos Arruda Botelho contrata o engenheiro
Estanislau Kruszynski como professor de seus filhos. Estes fatos ocorrem por ser um estudioso das
Cincias Econmicas e profundo Conhecedor de Contabilidade.
Iniciou o Curso de Contabilidade Agrcola Mercantil e Industrial baseado no mtodo das partidas
dobradas e na teoria de personalizao das contas conhecidas como Logismagrafia de Giuseppe
Cerboni e Giovanni Rossi.
1890
A Escola Politcnica do Rio de Janeiro passa a oferecer a Disciplina de Direito Administrativo e

Contabilidade, disciplina esta que relacionava a escriturao mercantil entre contabilidade e Direito.
1892
Em So Carlos, foi instalado um sistema de Contabilidade Pblica que j utilizava os mtodos

das partidas dobradas, levando em considerao as caractersticas patrimonial e financeira e
oramentria para prefeitura do Municpio. Esse processo foi delineado por Carlos Carvalho que
primeiro atuou como guarda-livros e depois se tornou contador municipal.
1897
Surge o curso de Escriturao Mercantil editado por Antnio Tavares Costa.
1905
Foi implantado no Tesouro Nacional o mtodo de escriturao de Kruszynsk.
1911
16 de Dezembro criao da Revista Brasileira de Contabilidade
1912
Com a criao da Contadoria Central, o mtodo de Kruszunki tornou-se padro no Brasil.
1915
Carlos de Carvalho, discpulo de Estanislau Kruszynski, tem sua segunda edio do Estudo de
Contabilidade, onde procurava demonstrar os problemas relativos escriturao contbil e
implantao do sistema de partidas dobradas.
1916
Criao do Instituto Brasileiro de Contadores Fiscais e a Associao dos Contadores em So Paulo;

Criao do Instituto Brasileiro de Contabilidade no Rio de Janeiro;
1919
Fundao do Instituto Paulista de Contabilidade;
1924
Ocorre o I Congresso Brasileiro de Contabilidade;
1927
Fundao do Instituto Mineiro de Contabilidade;
1928
Criao do Instituto Fluminense de Contabilidade;
1929
Fundao em So Paulo da Associao Internacional de Contabilidade;
1931
Fundao da Cmara dos Peritos Contadores no Instituto Brasileiro de Contabilidade;

Fundao da Associao Pernambucana de Contabilidade;
Fundao do Instituto Matogrossense de Contabilidade;
1932
Fundao da Associao Mineira de Contabilidade;

Ocorre o II Congresso Brasileiro de Contabilidade;
1933
Fundao do Instituto Riograndense de Contabilidade;
1934
III Congresso Brasileiro de Contabilidade;
1937
IV Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1950
V Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1953
VI Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1961
VII Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1969
VIII Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1973
IX Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1976
X Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1980
XI Congresso Brasileiro de Contabilidade
1985
XII Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1988
XIII Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1992
XIV Congresso Brasileiro de Contabilidade.
1996
XV Congresso Brasileiro de Contabilidade.
2000
XVI Congresso Brasileiro de Contabilidade.
2004
XVII Congresso Brasileiro de Contabilidade.
2008
XVIII Congresso Brasileiro de Contabilidade
2012
XIX Congresso Brasileiro de Contabilidade.

Fonte: (BACCI e PELIAS e (MARTINS & SILVA, 2011)) Adaptado 2015.
287
3. Algumas faces da contabilidade pelo mundo

Alguns rostos foram fundamentais para o desenvolvimento da Contabilidade, pois contriburam
com suas experincias e vislumbre na formao das teorias, correntes cientficas e tambm a criao das
escolas contbeis.
Esses homens, cada um no seu tempo, foram responsveis por disseminar ou at mesmos propor
mudana de comportamento na contabilidade e na sociedade e, nesse sentido, contriburam tambm
com o Estado de Gois.
3.1 As faces dos Percussores da contabilidade no Mundo

A relao a ser apresentada fundamentada em obras como Histria do Pensamento Contbil.
Com nfase na Contabilidade Brasileira de Antnio Carlos Ribeiro da Silva e Wilson Thom Sardinha Martins, Histria do Pensamento Contbil de Paulo Schmidt e A Evoluo da Contabilidade de Antnio Lopes de S por estas obras podem se conhecido e divulgado os personagens que contriburam para que
a contabilidade chegasse em tal posio que se encontra hoje na econmica , como pedra angular para
tomada de deciso.
Benedetto Cotrugli nasceu em 1416, na Crocia, e foi o inventor de um

dos primeiros manuscritos que tratavam das Partidas Dobradas (em 1458),
este autor se destaca por ser ele o primeiro a manifestar as informaes
contbeis.
Luca Bartolomeo de Pacioli, nascido em 1445, foi um monge franciscano

e clebre matemtico italiano. Em 10 de novembro de 1494, foi descrito
por ele, pela primeira vez, no livro Summa de Arithmetica, Geometria,
Proportioni et Proportionalit (Conhecimentos de Aritmtica, Geometria,
Proporo e proporcionalidade), no captulo Tratactus de Computis et Scripturis
(Contabilidade por Partidas Dobradas), o famoso Mtodo das Partidas Dobradas.
Federigo Melis nasceu em 14 de agosto de 1914 em Florena, na Itlia. Em

1950, publicou o livro Storia della Ragioneria (Histria da Contabilidade), um livro de histria da cultura italiana dos sculos XIII e XV. Esta obra
foi muito estudada e divulgada por autores renomados (como o professor
Dr. Antnio Lopes de S) a partir da segunda metade dodododo[do [[incompleto] sculo XX.
288
Fabio Besta, nasceu em 1845 nem Teglio de Valtellina na Lombardia, j separada

da Sua. Em 1868 graduou-se em Contadoria pelo Instituto Tcnico Comercial de
Sondrio e em 1872, dedicou-se docncia na Escola Superior de \Comrcio em Veneza, conhecida com Ca Foscari.
Francesco Villa nasceu em 1861 na cidade de Milo na Itlia. Foi Diplomado como
Contador e Agrimensor. Em 1840, publicou sua principal obra L Contabilit aplicata alle amministrazioni private e pubbliche. Edio de Angelo Monti Milo.
Jean Dumarchey nasceu na Frana em 1874. Considerado como um dos grandes

tericos francs da primeira metade do Sculo XX. Dedicou-se docncia na Universidade de Lyon. Autor da Teoria Positiva da Contabilidade. 1914 publicou Thorie positive de la Comptabilit .
Eugen Schmalenbach nasceu em 1873 na Alemanha. Desde cedo trabalhava no comrcio, tornou-se administrador das principais operaes comerciais e responsveis pelo registro contbil e previso de custo. Aos 25 anos, foi admitido como aluno no Colgio Comercial de Leipzig. Estudou Economia na Universidade de Leipzig.
Dedicou-se aos estudos da empresa e o resultado, lana a ideia fundamental de
fluxos de ou comparao de diversos estados patrimoniais com destaque para custo. Obra calorosa Balano Dinmico.
Gino Zappa nasceu em Milo em 1879, mesmo local onde iniciou os estudos tcnicos
da rea contbil. De 1903 a 1905, frequentou a Escola Superior do comrcio de Veneza,
onde recebeu o atestado de licenciado em cincias aplicada ao comrcio aps trs anos e, no
quarto ano, foi diplomado como contador. Iniciou sua vida na docncia no Instituto Tcnico
de Rovigo, depois transferiu para Gnova, lecionando no Instituto Superior de Economia e
Comrcio. Teve grande sobressalto no discurso cientifico da cincia aziendalista. Tendncias
Novas no Estudo da Contabilidade.
Vincenzo Mais nasceu em 1983 na cidade de Rimini, na Itlia. Sua primeira manifestao pblica sobre patrimonialismo foi em um artigo divulgado em junho de
1926 na Revista Italiana de Contabilidade sob o ttulo de La Ragioneria come scienza del patrimnio ( A Contabilidade como cincia do patrimnio)
289
3.2. As faces propulsoras da Contabilidade no Brasil

Da mesma forma que, em nvel mundial, existem profissionais que contriburam para o desenvolvimento da contabilidade. No Brasil profissional da rea contbil e reas afins contriburam para o desenvolvimento contbil no pas. No existem maiores percursores para o desenvolvimento, mas um conjunto de pessoas que comungam do desenvolvimento para benefcio futuro.
No Brasil, a cronologia da contabilidade se abarcou na Teoria Patrimonialista, porm somente a
teoria Neoptrimonialista que realmente nasceu em solo brasileiro a partir de Antnio Lopes de S e
seus seguidores.
Antnio Lopes de S nasceu em 1927 em Belo Horizonte, faleceu em 2010, contador, economista, tcnico em administrao catedrtico do Instituto Municipal de
Administrao e Cincias Contbeis de Belo Horizonte- \MG, e Livre-docente e Doutor da Faculdade de Cincias Econmica da Universidade do Rio de Janeiro ( UFRJ).
Deixa um legado de 160 obras tcnicos cientficas. Autor da Teoria Neopatrimonialista.
Alberto Almada Rodrigues, Guacho de So Lus Gonzaga, radicado h mais de 60 anos no Rio de
Janeiro. Graduado em Contabilidade e Aturia em 1942; Cincias Polticas do Rio de Janeiro pela Universidade Cndido Mendes; Cincias Econmica; Administrao e Jornalismo. Doutor em Cincias Contbeis e Atuaria. Dentre sua obras, em 1958 publica o livro Estrutura e Anlise de Balanos de Seguros e
Capitalizao em trs volumes.
Amrico Matheus Florentino nasceu na Paraba em 06 de Dezembro de 1929, faleceu em 10 de Junho de 2008. Perito contador, Professor Catedrtico da Faculdade
Nacional de Cincias Econmica da Universidade do Brasil, e da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Um nmero expressivo de obras publicadas, demonstrando grande conhecimento e contributo cientficos, principalmente em Seguros Privados e Capitalizao.
Carlos Carvalho, nasceu na cidade de Rio Claro, Estado de So Paulo, em 12 de agosto de 1866. Suas
atividades profissionais tiveram incio na Exatoria da Receita Federal na cidade de So Carlos (SP), onde
passou a exercer mais tarde as mesmas atividades para o Estado de So Paulo.
Em 1905, ocorreram dois fatos importantes para a vida profissional de Carlos de Carvalho: a encampao da Estrada de Ferro Sorocabana e a valorizao do caf pelo Convnio de Taubat. Ele foi convidado pelo generoso Estadual para acompanhar essa duas operaes e para iniciar a reforma do sistema
de escriturao contbil do Tesouro do Estado. Nomeado Diretor da Contabilidade dessa repartio,implantou o sistema de partidas dobradas em todas suas divises.
290
Francisco DAuria nasceu em So Paulo a 15 de Julho de 1884, morreu em So Paulo, com 74 anos de idade, em 6 de fevereiro de 1958. Foi professor da Escola de
Comrcio Alvares Penteado, Escola Tcnico-comercial do Instituto Brasileiro de Contabilidade Sindicato dos Contabilistas do Rio de Janeiro dentre outras. Escreveu
um nmero expressivo de livros de reas afins. Tendo sua primeira obras A letra de Combio na Contabilidade, publicado em 1917.
Frederico Hermann Jnior, nasceu em So Paulo em 03 de Setembro de 1896,faleceu em 18 de maio de 1946, diplomado pela Escola de Comrcio Alvares Penteado,
em 1917 inicia o magistrio na mesma escola de formao. Em 1932 j publica sua
primeira obra Tratado de Contabilidade Industrial; em 1936 editado a primeira
edio da Obra Contabilidade Teoria que hoje intitulado em Contabilidade Superior- Teoria Econmica da Contabilidade.
George Sebastio Guerra Leone, nascido em 20 de Janeiro de 1929, frequentou a

marinha no qual teve passagem honrosa. Ingressou na Fundao Getlio Vargas
como Escriturrio datilgrafo.
Pela Faculdade Nacional de Economia e da Escola de Administrao fez dois
cursos Superiores o de Estatstica e Matemtica Atuarial. Grande destaque pela
pesquisa em custo devido sua experincia em entidades privadas e em relacionar
com a docncia.
Hilrio Franco nasceu em 09 de Dezembro de 1921 em Itapira, Estado de So Paulo, faleceu em 22 de Dezembro de 2000. Contador e Economista, Administrador.
Professor Emrito pela Faculdade de Cincias Econmica de So Paulo da FECAP.
Grande destaque em vrias disciplinas e por vrios artigos e estudos realizados.
Destaque para obras da contabilidade Geral; Anlise de Balano e Contabilidade
Comercial.
Joo Luiz dos Santos, nascido em 05 de Abril de 1860 em Pernambuco, faleceu em 13 de Abril de
1951 no Rio de Janeiro. Exerceu a funo e contador e gerente do antigo Banco de Pernambuco. Obras
de grande relevncia: Percia em Contabilidade Comercial e Ensaio sobre Anlise de Balanos e Investigaes em Matria Contbil.
Jos Amado Nascimento nasceu em 01 de Agosto de 1917, em Aracaju, no Estado
de Sergipe. Formou em Contabilidade em 1934, na Escola Tcnica de Comrcio Conselho Orlando. Grande destaque e seguidor da escola patrimonialista. Destaque
com publicaes e participaes ativas na Revista Brasileira de Contabilidade e nos
Congresso Brasileiro de Contabilidade.
291
Olivio Koliver nasceu em Porto Alegre em 12 de Janeiro de 1937. Foi Oficial , bacharel em Cincias Contbeis e Atuariais pela Faculdade de Cincias Politcnica e
Econmicas da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul em 1958;
Bacharel em Cincias Econmicas pela Faculdade Cincias Econmicas de
So Leopoldo em 1964. Experincia em reas da consultoria, assessoria, controle
interno, contabilidade de custo.
4. Formatao do Estado de Gois

A profisso contbil acompanha o desenvolvimento da humanidade e, nesse mesmo sentido, se
diz sobre a formatao que se d ao Estado de Gois, visto pelo olhar dos fatos contbeis que se manifestavam de acordo com o tempo envolvido, aqui delimitado pela obra de Luiz Palacin e Maria Augusta
de Santnna Moraes, enredado pela obra Histria de Gois (1722-1972), e por Laurentino Gomes, com
suas obras: 1808 Como uma rainha louca, um prncipe medroso e uma corte corrupta enganaram Napoleo e mudaram a Histria de Portugal e do Brasil; 1822 Como um homem sbio, uma princesa triste
e um escocs por dinheiro ajudaram D. Pedro a criar o Brasil- um pas que tinha tudo para dar errado e
1889 Como um imperador cansado, um marechal vaidoso e um professor injustiado contriburam para
o fim da Monarquia e Proclamao da Republica no Brasil.
Ao perodo que envolve todo o surgimento do Estado de Gois, nos permite visualizar alguns fatos que simultaneamente trazem consigo situaes de seu desenvolvimento cultural como tambm dos
eventos contbeis que no perodo ocorriam. Neste sentido, as Bandeiras como ficaram conhecido s expedies que possuam como objetivo o desbravamento de regies ainda no desbravadas e que possuam algum tipo de riqueza a ser oferecida a cora Portuguesa, que neste caso fora o ouro nessa poca,
o objeto de desejo que tanto contribuiu para virem ao Estado.
...era uma expedio organizada militarmente, e tambm uma espcie de sociedade comercial. Cada um dos participantes entrava com uma parcela da capital, que consistia ordinariamente em certo nmero de escravos,... costume dizer que o descobridor de Gois foi
Anhanguera. Isto no significa que ele fosse o primeiro a chegar regio, mas sim ele foi o
primeiro a ir a Gois com inteno de fixar nas terras,... (MORAES E PALACIN, 2008, p. 20-21).
Mas vale ressaltar que inmeros eventos antes e a partir desse perodo demonstram a manifestao contbil, porm, por questes formais do presente estudo, no sero, em sua totalidade, apresentados, mas aqueles que foram possveis comprovar para ento garantir um a base cientifica das informaes contbeis neste perodo colonial.
A partir da Bandeira de Anhanguera, visualiza as primeiras manifestaes contbeis do Estado,
ou seja, quando os registros das riquezas eram feitos para favorecer o controle da Coroa de Portuguesa, pois ela extraa do Brasil boa parte de seus itens de uso e consumo, tornando o pas essencial para
manter a burguesia (GOMES, 2007), podendo cogitar que a contabilidade, em seus primeiros perodos,
no Brasil, estava para atender as atividades pblicas e religiosas por serem os maiores detentores de riqueza no perodo.
Bartolomeu Bueno da Silva, experiente sertanista, era cego de um olho. Talvez deste defeito fsico venha seu apelido Anhanguera, de origem e significado discutidos. Quase todos os
292
sertanistas eram apelidados pelos ndios. Quanto ao fato de haver ateado fogo num prato de
aguardente para amedrontar os ndios, a fim de que lhe mostrassem as minas, no se tratava
de original. Era um ardil comum prprio dos exploradores (MORAES E PALACIN, 2008, p. 20-21).
O processo de formao das Bandeiras ocorria por interesse comum entre pessoas com certo relacionamento e posse, esse conjunto de indivduos eram responsveis por formatar e escolher os seus
integrantes que completariam grupo. A identidade da bandeira poderia receber o nome da pessoa responsvel por ela. Mas, para que a bandeira pudesse cumprir seu objetivo era necessrio que o Rei concedesse uma licena e esta fosse financiada por seus constituidores, tendo tambm parte do processo
alguns acordo a serem cumpridos quando do regresso da mesma.
No Brasil, sempre que o Rei concedia licena s bandeiras para buscarem ouro ou prata- ou
outros metais preciosos-exigia que pagassem o quinto, segundo a lei do reino. O direito do
Rei ao quinto ningum discutia, embora muitos mineiros pensassem evit-los, mediante
contrabando.
O contrabando consistia em passar fraudulentamente o ouro para fora da capitania- ou do
pas- sem pagar impostos. Sabe-se que o contrabando sempre foi bastante alto, embora no
se possa determinar a cifra que alcanou. Em Gois, parece que foi mais praticado no norte
que na regio sul, possivelmente por ser menor a vigilncia naquelas regies afastadas (MORAES E PALACIN, 2008, p. 38).
O quinto foi uma das manifestaes referentes obrigao tributria da poca que contribuiu para
a materialidade contbil, pois os envolvido tanto no mercado de Gois e de outras regies com a atividade de explorao de metais preciosos, estavam obrigados a recolher a coroa. Esse recolhimento era executado sobre duas ticas, ou seja, tinham duas bases de clculo, assim dito, hoje, em nterim, do sculo
XXI, por antecipao, tendo como base de clculo a quantidade de escravos pertencentes a um indivduo.
De duas formas foi cobrado o imposto do quinto em Gois: a capitao e o quinto propriamente dito.
A capitao foi uma forma de cobrar instituda precisamente por temor ao contrabando. As
autoridades pensaram que era mais fcil ocultar o ouro que os escravos, e determinaram
que, em vez de pagar-se pelo ouro extrado, pagar-se-ia o imposto pelo nmero de escravos; o dono do escravo pagaria uma quantidade fixa por escravo que tivesse independente
de sua ocupao e rendimento.
Este sistema de cobrana do quinto esteve em vigor por 16 anos de 1736 a 1751. Depois foi
abolido, pois os mineiros reclamavam que era injusto que todos pagassem o mesmo: o dono
de uma lavra muito rica, em que o rendimento do escravo era alto, e o que trabalhava uma
data mais pobre ou meio esgotada, que mal dava para pagar o custo do escravo (MORAES
E PALACIN, 2008, p. 38-39).
Tendo como outra forma de base de clculo para o quinto, que j existia no perodo colonial, o
quinto direto, onde o pagamento ocorria mediante cobrana direta pela retirada do ouro em p e para
sua comercializao fora das mediaes a qual ele pertencia, deveria ser levado s Casas de Fundies,
que eram rgos pblicos de responsabilidade da coroa, sendo que ele reformava material bruto em barra e o certificava e, a sim, poderia ser utilizado a bel prazer de seus proprietrios. Ressalta-se que, nesse momento de transformao, a parte que pertencia coroa j ficava sobre sua guarda, podendo imaginar que essa retirada seria um retido na fonte para a atual gerao de receita que se tem hoje.
293
O ouro em p retirado das minas corria como moeda da capitania. Tudo se comprava ou se
vendia no como moeda cunhada, mas com o ouro em p pesado em pequenas balanas.
Porm, quando o mineiro ou comerciante queria levar seu ouro para fora da capitania, tinha
que quint-lo: levava-se o ouro para a Casa de Fundio, onde se retirava o quinto o Rei e o
resto era devolvido ao proprietrio, fundido em barras com um carimbo e uma guia para ser
exportado, Na capitania de Gois havia duas Casas de Fundio: uma delas atendia a produo do Sul e situava-se e, Vila Boa e a outra em So Feliz, para atender ao norte (MORAES E
PALACIN, 2008, 39).
A formatao profissional dos contadores de Gois no diferiu de outras profisses advindas da

necessidade de subsidiar os negcios da coroa. S (2007) evidencia, por suas obras, que a contabilidade
fruto do prprio desenvolvimento do homem, e de sua consequncia evolutiva.
A histria de Gois, na sua primeira manifestao, traz como subsistncia a extrao das riquezas
naturais, e o seu comrcio era fomentado exclusivamente por esses recursos naturais. O Pau Brasil era
um dos elementos retirados do Brasil e levado para Portugal ( GOMES, 2007), em especial, ouro e outros
metais em Gois foram retirados tambm e enviados para a coroa (MORAES E PALACIN, 2008).
Figura 1 - MAPA DA CAPITANIA GOYAZ

pg. 25 (2008)
Nesse perodo que se refere ao descobrimento do Estado de Gois, alguns acontecimentos relacionados vida da famlia real para o Brasil, acabam se convergindo as informaes que eram geradas e
guardadas por profissionais que eram escolhidos por serem de confiana da coroa, ficando a cargo desses os registros e guarda dos bens ( GOMES, 2007).
Segundo Tolstoi C. Klein em uma obra intitulada como Histria da Contabilidade no ano de 1954
apresenta a evoluo das Cincias Contbeis em quatro fases no Brasil, utilizando esta obra foi traa um
paralelo referente ao que se identificou sobre perodo da contabilidade no Brasil com relao ao acervo
da Fundao Frei Simo Dorvi.
A Fundao Frei Simo Dorvi localizada na Cidade de Gois uma das entidades no Estado que possui um acervo de grande relevncia no qual possui documentos datados de desde o ano de 1700
294
que demonstram a utilizao da contabilidade para dar suporte e controle das riquezas do pas, principalmente aos produtos que eram extrado daqui do Estado e levados para Portugal e tambm aqueles
produtos que eram extrados para uso e manuteno da realeza que se instalao na regio.
O quadro 04, portanto veem a tratar do acervo encontrado na Fundao Frei Simo Dorvi, onde
foi possvel ter contato com vrios documentos contbeis que podem ser identificados por livro dirio,
razes, ficha de controle de estoque, livros de registro de funcionrios, balanos patrimoniais e outros.
Em alguns casos, como os documentos entre os anos de 1722 at 1822, foram redigidos de forma textual, para descrever fatos ocorridos e por estas caractersticas a sua preservao ocorreu de forma consolidada e encadernada em ordem alfabticas, ou seja, para os eventos que havia a descrio de
uma operao de venda, este documento ficava em um livro da letra V, portanto est foi a forma mais
segura encontrada pelo seu curador o Frei Simo Dorvi para manter os documentos e at mesmo apresentar a lgica dos documentos.
Quadro 04. Comparativo entre a informaes de Klein e acervo Frei Simo Dorvi.
Fases de Klein
Acervo Fundao frei Simo Dorvi

Livro de Provises no qual consta as obrigaes referente a funcionrios e transaes de
mercadorias da poca, documentos datados desde o ano de 1787 a 1839.
Capa do livro que contm os documentos referente as provises da poca.

Capa foi providenciada pelo Frei Simo Dorvi como forma de conservao da documentao.
Primeira Fase.
Perodo Antigo.
(1789 a 1885)
Texto descritivo de folha de vencimento e pagamento para um empregado.

Neste perodo os livros possuam o registro atravs de texto, no qual o descritivo do evento
ocorria para demonstrar ordem e controle da informao pertinente a entidade publica do
perodo.
295
Segunda Fase
Perodo Moderno
(1866-1920)
No ano de 1898, todo comercio formal ou informal deveria passar pela vista o governo, o
documento apresentado e que se encontra na Fundao Frei Dorvi um Mapa de Registro de
abatimento de rezes que ocorria no abatedouro da cidade.
Este Mapa possui semelhana como os Mapas de Controle de Estoque utilizados pela
contabilidade contempornea.
Alm das atividades agropecurias que eram controladas pela cora, o comrcio informal de
venda de quitandas na cidade, extrao e carregamento de lenha e agua tambm era necessria
pagar um licena pode ento comercializar seus produtos.
Terceira Fase.
Perodo Moderno
e Contemporneo
(1896-1946)
Livro de controle de pagamento de gado efetuado pelos contribuinte da poca;
Documento constante no acervo da Fundao Frei Simo Dorvi.
Atravs dos documentos inferir que o Mapa de controle de estoque acima apresentado seja
parte de documentos utilizados pelos para gesto de custo agropecurio.
296
A quarta fase conhecida como da Ffilosofia trs DAria como Ponto de referncia, e uma nova
forma de ver contabilidade. Foi a partir deste perodo que a contabilidade passou a ser
vista como ciencias sociais, ou seja, parte integrante da clula social, e cada vez mais sendo
responsavel por informar e contribuir na geesto das atividades,.
Neste perodo a contabilidade estava mais voltada para a gesto pblica do que para gesto
empresarial.
O documento apresentado pertence a um determinado rgo pblico da Cidade de Gois,
neste registrado todos os gastos ocorridos com transpote e que deveriam ser controladaos para
melhor verificar a arrecadao no perido.
Este domentos remete-se a um livro dirio, com devidas identificao de entrada e saida.
Quarta Fase.
Filosofia da
Contabilidade
( DAurea.) 18841958
A Guia aqui apresentada refere-se ao pagamento de imposto territorio do periodo de 1814.

Ao lado esquedo e superior do documentos veio apresentado os artigo 49 e 55 que represeta o
emvbasamento legal do documento..
Fonte: Adaptado pela Autora (Fundao Frei Simo Dorvi e Silva. Martins 2011).2015
Durante o sculo XVII, o Brasil passou por inmeros manifestos de sua formatao geogrfica, social e poltica. Nesse sentido, aps a chegada da famlia real no Brasil, que serve como ponto de partida
de toda essa estruturao, o Estado de Gois tambm se formata para atender o que seria uma organizao tem-se ento as capitanias.
297
Capitanias- As Capitanias hereditrias foi um sistema de administrao territorial criado pelo

rei de Portugal, D. Joo III, em 1534. Esse sistema consistia em dividir o territrio brasileiro
em grandes faixas e entregar a administrao para particulares (principalmente nobres com
relaes com a Coroa Portuguesa).
Este sistema foi criado pelo rei de Portugal com o objetivo de colonizar o Brasil, evitando assim invases estrangeiras. Ganharam o nome de Capitanias Hereditrias, pois eram transmitidas de pai para filho (de forma hereditria). (MORAES E PALACIN, 2008, 39).
4.1. A Cidade de Gois do Passado ao Presente.

Cidade de Gois, para muitos, ainda Gois Velho, est localizada a 131 km da capital Goinia, possuem aproximadamente 24.439 habitantes, com uma rea territorial de 3.108.019 km, sua economia
est pautada na produo agropecuria e no turismo (IMB, 20015), a cidade possui 278 anos.
A cidade possui grande importncia no cenrio do Estado, por ser uma das cidades mais antigas do
Estado e, por consequncia, contar com um dos maiores acervos histricos do Estado e do pas, tendo
sete museus com acervos datados a partir do sculo XVII.
Os museus, que esto disposio para visitao e onde podem ser encontrados traos da contabilidade pela sua trajetria na histria, destacam-se: Museu das Bandeiras; Museu das Artes Sacras;
Museu da Casa de Cora Coralina; Museu do Palcio Conde Arcos; Museu e Atelier Goiandira do Couto;
Museu da Polcia Militar; Museu da Boa morte; Igreja da Matriz Santana; Igreja da Boa Morte; Igreja do
Rosrio; Igreja de So Francisco; Igreja Santa Brbara; Igreja da Abadia; Igreja Nossa Senhora da Aparecida; Igreja do Ferreiro e, ainda, um dos locais que mais chamou ateno devido ao seu acervo inatacvel
no que se refere histria da contabilidade a Fundao Frei Dorvi.
4.2. Suspiros de Ansiedade em Gois.

Andar pelos paraleleppedos da cidade de Gois inicia-se de forma desprovida de qualquer inteno ou qualquer outro sentimento que indique expectativa intelectual ou mesmo abstrata. Nesse comeo o trabalho, que se d por instigao da origem da contabilidade, no se imaginava o que poderia ser
encontrado na cidade.
Vale ressaltar que a cidade aconchegada pelo estilo colonial, mantendo a originalidade desses
estabelecimentos comerciais e residenciais, conforme existia no sculo XVIII.
A Figura 1 apresenta o Rio Vermelho e os casares que ali ainda esto e so tombados como patrimnio. conhecida como a parte antiga da cidade e mantem sua originalidade at o presente, ou seja,
na figura 2, uma imagem moderna na qual foi possvel perceber que ainda sim os casares se encantaram em estilo colonial, suas ruas e travessas de pedra so ainda acessveis para a comunidade e turistas.
298
Fonte: http://pousadadosol.net.br/cidade-degoias
Figura 2 - Margens do Rio

Vermelho, seculo VVIII.
Fonte: http://www.comospesnomundo.com.
br/goias-velho-a-cidade-de-goias/
Figura 3 - Passagem da Ponte

de Madeira e uma das ruas
de pedra que do acesso a
Fundao Frei Simo Dorvi.
A contabilidade foi desvendada a partir da prefeitura da cidade de Gois, mas vale ressaltar que,
no Estado, existem outras cidades de grande relevncia para identidade contbil, como a cidade de Silvnia, com 241 anos, Pirenpolis, Pilar de Gois.
Todo o manifesto sobre a contabilidade no Estado de Gois se inicia ao parar na prefeitura da cidade e
ver que no s as casas estavam em sua originalidade, mas o estabelecimento que se encontra na Praa das
Bandeira 1, onde possvel perceber a originalidade do estilo colonial presente, guardando como traos de
estilo e , nesse etilo sculo XVIII, que a busca pelos primeiros manifestos contbeis se materializa na Estado.
Os sentimentos ou percepes quanto ao que seria encontrado foram um tanto conflituosos, uma
mistura de desnimo e nostalgia, mas movido de uma certeza que o descobrir as origens, alm de banhada da conscincia e responsabilidade, l se iniciava uma rodada de dilogo e indagaes aos servidores
que estavam presentes. A maioria desses, que ali se encontravam no dia 21 de Outubro de 2015, fica um
tanto pensativa quanto ao assunto a ser pesquisado: Onde encontrar vestgios da contabilidade desde o
perodo colonial? Onde podem ser encontrados documentos ou relatos de como era feita a contabilidade desde o sculo XVII? Nesse dilogo, o sr. Herli Gomes de S, servidor a 35 anos do municpio, nos d
as primeiras pistas de como encontrar tais documentos, mas, de imediato, nos diz que boa parte havia
se perdido em uma enchente que acometeu a prefeitura no ano de 2002, e dentre as pistas, dois nomes
foram indicados: Sra, Ftima Cansado e Dona Antolinda, conhecida como Tia To. Mas o sr. Herli insistiu
que fosse procurado o Controle Interno da prefeitura, uma vez que l poderia ter algumas informaes.
No Controle Interno da Prefeitura de Gois, um jovem rapaz, Luiz Fernando Lemos, apelidado por
Dill, relata a existncia de alguns documentos muito antigos que se encontram em um sto, mas tambm ressalta a existncia de uma parte em outro local improvisado, na rodoviria da prefeitura, afirmando existir essa separao do material devido enchente ocorrida.
O jovem Dill prontamente fala desse sto e se manifesta a abri-lo para poder ver tais documentos, mas subir aquele lance de escada acaba desmotivando, ao pensar como que algo to antigo, mas
to importante, est em um sto? O desnimo foi o de imaginar que aquela cidade, sendo o bero do
surgimento do Estado, como poderia armazenar documentos to antigos?
Dois lances de escada estreita e improvisada dividem a emoo de descobrir como tudo comeou.
Que tristeza um sto onde as quinquilharias da prefeitura dividem espao com duas prateleiras abarrotadas de livros velhos, de fato, livros velhos.
299
Figura 4 - Vista da Prefeitura da Cidade de Gois.

Fonte: A Autora, (2015).
Figura 5 - Imagem da escada de acesso

ao sto da prefeitura onde os primeiros livros contbeis foram encontrados.
Fonte: A Autora, (2015)
S nesse local, foi possvel catalogar os seguintes livros: Registros de Marca para animais, ou seja,
os produtores rurais da poca levavam at a prefeitura suas marcas que eram utilizadas para marcar o
gado. Esta era registrada e desenhada no Livro de Registro de Marcas; Livros como ttulos de Portarias;
neste eram registradas movimentaes desde a concesso e direitos para comercializao como os de
arrecadao do governo.
Ressalta-se que no foi possvel catalogar todos que estavam nesse local, pois devido fragilidade
deles, manuse-los excessivamente poderia vir a comprometer seu estado. Nesse sentido o material foi
fotografado e aqueles ttulos que seriam possveis de acessar sero apresentados na relao o Quadro 05.
Dentre esse acervo, que faz os olhos se emocionarem, foi possvel abrir alguns livros contbeis, cadernos de anotaes, e constatar a preciosidade que existe no local, mas que se encontra em situao
inadequada principalmente quando se refere as acomodao.
As maiorias dos Livros encontrados esto intitulados como Portarias e com o ano a que se regerem,
mas infelizmente no foi possvel abrir todos eles e tecer uma narrativa a que pertencias cada uma delas,
porem foi possvel catalogar algumas delas cujas data se inicia, em 1913 at 1997.
300

Portarias
1966
1995
1996
1998
1913 a 1916
1916 a 1919
1925 a 1927
1929 a 1930
1930 a 1932
1932 a 1934
1934 a 1935
1937 a 1939
1943 a 1944
1944 a 1946
1947 a 1949
1950 a 1952
1956 a 1961
1994 a 1995
1996 a 1997
Decretos
1945 a 1957
Leis
1923
1959 a 1961
Quadro 5 - Relao de livros encontrados na Prefeitura da Cidade de Gois.
Sobre os contedos encontrados e relacionados acima, constatou-se que alguns tratam de Portarias, Decretos e Leis referem-se s atividades ocorridas por poca, indo desde a abertura e controle da
receita e despesas do municpio, como tambm liberao para a atuao no comrcio, registro de marca
dos animais que pertencia aos produtores rurais da poca, registro de transporte, pagamentos de guias
e outros assim relacionados na Tabela 01 que ainda se encontram na prefeitura.
Ressalta-se que no foram examinados todos os documentos presentes na Prefeitura de forma
minuciosa apresentados tabela 01, O no manusear todos os documentos encontrados deu-se da observao quanto as condies e estado de conservao no qual eles se encontram no ser favorvel ao
manuseio devido precariedade que se encontram conforme apresentado nas figuras 06,07.
Apresar das condies desfavorveis a originalidade dos ainda visvel conforme Figura 08 pertencentes a um livro de registro de transporte e a figura 09 Que refere-se ao Livro de Registro de animais
datado do ano de 1919.
j mencionado anteriormente, existe uma seriedade no manuseio, para que os documentos no
percam sua originalidade e no se percam. Mas, h de convir que, onde e como esto alocados foge a
qualquer padro de documentao a ser considerada como acervo.
301

Figura 6 - Condies de acondicionamento dos livros e documentos

encontrados na Prefeitura da Cidade de Gois.
Figura 7 - Condies de acondicionamento dos livros

e documentos encontrados na Prefeitura da Cidade
de Gois.
302

Figura 08- Livro de Registro de Pagamentos

e recebimentos de Transporte.
Figura 09 - Livro de Registro de Marcas data de 1919 encontrado na Prefeitura

da Cidade de Gois
Ao sair da prefeitura, uma senhora simptica escuta a fala da pesquisa e se manifesta dizendo ter
alguns documentos que talvez possam ajudar, e se apresenta como Ftima Cansado. Este foi um dos nomes j mencionados anteriormente pela maioria dos servidores da prefeitura, ela seria uma das pessoas
responsveis pela Fundao Frei Simo Dorvi e, assim, disponibilizaria seus contatos para maiores informaes.
303
Diante do novo sentimento de entusiasmo, foi-se a procura da Sra, Antolinda, que se encontrava
em uma pousada no centro da cidade, mulher de postura enrgica, que comandava, no somente o estabelecimento, mas podendo se perceber que j participara efetivamente de muitos rgos ligados ao municpio. Nesse dilogo a Sra. Ftima Cansado orienta a procurar, em seu nome, a Fundao Frei Simo Dorvi.
4.3 O acervo Contbil da Fundao Frei Simo Dorvi

Aos passos largos iniciais, subindo a Rua Dr. Couto Magalhes, a esquerda da Rua DÀbadia, na
mesma rua em que se encontra o prdio em que tem cravada a Placa:
Sociedade Botnica do Brasil ao ensejo do XX Congresso Nacional de Botnica as homenagens a Agotin F.C.A de Sainte Hilare.
Gois 22-1-1965
Aliana Francesa de Gois Associa-se a Homenagem..(Adaptada pela autora 2015).
Esta placa, nesse prdio, j chama ateno para o caminho no qual se percorre na busca do passado, em sua fachada, novamente, se faz sentir que o caminho a ser percorrido est correto. que nessas
vielas e becos da parte antiga, as lmpadas amarelas remetem ao passado que se origina.
Classe Operria
Fundada em 1 de Janeiro de 1912 cujo prdio foi doado a Associao pelo Governador do
Estado conforme Lei n 624 de 26 de Agosto de 1952 (Adaptada pela autora, 2015).
Novamente o entusiasmo reina ao adentrar em uma casa estilo colonial, localizada na parte antiga da cidade, onde as ruas de paraleleppedos so consideradas modernas, de saltar aos olhos, jamais
poderia imaginar que to perto da Capital Goinia existisse um acervo to grande de documentos contbeis, Fundao Frei Simo Dorvi, uma fundao que possui um dos maiores acervos j imaginados na
histria da contabilidade.
Figura 10- Fundao Frei Simo Dorvi
304

Figura 11- Sala com acervos da Fundao Frei Simo Dorvi.

Figura 12- Sala com acervos da Fundao Frei Simo Dorvi.
Pode-se defender que o arquivo aqui a ser apresentado est cunhado em documentos que foram
ento talhados desde o sculo XVII, XVIII at o XIX. Documentos estes que se referem s manifestaes
da Coroa da portuguesa em detrimento de suas atividades que ocorriam na provncia e do comrcio realizado interna e externamente e da estrutura econmica existente no comeo do Estado.
Boa parte trata dos registros contbeis da administrao pblica existente na poca e alguns referentes a algumas atividades comerciais e agrcolas que j se efetuavam tambm nesses perodos.
A cidade de Gois, onde consta esse acervo, fundamental para vrias profisses, por trazer consigo um vasto nmero de obras originais que podem ser utilizadas como fonte de pesquisa. Os assuntos
constantes na Fundao Frei Simo esto catalogados desde os jornais do sculo XVII, livros e livretes
do perodo colonial, documentos das desbravadura do Estado e de outros Estados, a criao das estradas, surgimentos das lambadas, processo eleitorais, instituio da escolas no Brasil e no Estado, dentre
estes e outros, o acervo que pode proporcionar conhecimento desde o processo colonial at o presente
momento.
Nesse sentido a fundao um dos locais que atraem vrias pessoas de diferentes regies e
305
pases ao Brasil e, em foco, ao Estado e Gois. A contabilidade se entrelaou como meio de informar os
eventos ocorridos para atender necessidade da Coroa Portuguesa e, depois, as grandes famlias que se
destacavam por sua fortuna ou status de nobreza.
No Acervo da Fundao Frei Simo Dorvi, um nmero expressivo de dicionrio em latim foi encontrado, demonstrando a legenda da contabilidade existente com a Igreja.
O acervo de dicionrio que existe na cidade de Gois um dos elementos que demonstram ser de
fundamental importncia para a contabilidade, pois os livros e manuscritos encontrados possuem uma
linguagem particular do perodo e do fato envolvido, que ora pode ser sobre o registro dos escravos, extrao e comercializao do ouro, guias de recolhimento dentre outros.
O interessante que, em um dos museus, o da Casa de Cora Coralina, existe um dicionrio de portugus e latim, o qual no foi permitido fotografar e nem mesmo manuse-lo, a inteno era apresentar
as nomenclatura dbito e crdito para elucidar quanto a instruo do comercio no Estado. A escritora,
que viveu nesta casa, hoje um dos museus mais visitados da cidade, principalmente por ser uma das
referncias da literatura goiana.
Cora Coralina, pseudnimo de Ana Lins dos Guimares Peixoto Bretas, (Vila Boa de Gois, 20
de agosto de 1889 Goinia, 10 de abril de 1985) foi uma poetisa brasileira.
Mulher simples, doceira de profisso, tendo vivido longe dos grandes centros urbanos, alheia
a modismos literrios, produziu uma obra potica rica em motivos do cotidiano do interior
brasileiro, em particular dos becos e ruas histricas de Gois.
Filha de Francisco de Paula Lins dos Guimares Peixoto, desembargador nomeado por D. Pedro II, e de Jacinta Lusa do Couto Brando, Ana nasceu e foi criada s margens do rio Vermelho, em casa comprada por sua famlia no sculo XIX, quando seu av ainda era uma criana.
Estima-se que essa casa foi construda em meados do sculo XVIII, sendo uma das primeiras
construes da antiga Vila Boa de Gois.
Comeou a escrever os seus primeiros textos aos catorze anos de idade, publicando-os nos jornais locais apesar da pouca escolaridade, uma vez que cursou somente as primeiras quatro sries, com Mestra Silvina. Publicou nessa fase o seu primeiro conto, Tragdia na Roa.
Casou-se em 1910 com o advogado Cantdio Tolentino Bretas, com quem se mudou, no ano
seguinte, para o interior de So Paulo. Nesse Estado passou quarenta e cinco anos, vivendo
inicialmente no interior, nas cidades de Avar e Jaboticabal, e depois na capital, onde chegou
em 1924. Ao chegar capital, teve que permanecer algumas semanas trancada num hotel
em frente Estao da Luz, uma vez que os revolucionrios de 1924 pararam a cidade. Em
1930 presenciou Getlio Vargas chegando esquina da rua Direita com a praa do Patriarca. Um de seus filhos participou da Revoluo Constitucionalista de 1932.
Com a morte do marido, Cora ficou ainda com trs filhos para acabar de criar. Sem se deixar
abater, vendeu livros em So Paulo, mudou-se para Penpolis, no interior do Estado, onde
passou a vender lingia caseira e banha de porco que ela mesma preparava. Mudou-se em
seguida para Andradina, at que, em 1956, retornou para Gois.
Durante esses anos, Cora no deixou de escrever, produzindo poemas ligados sua histria,
ligao com a cidade em que nascera e ao ambiente em que fora criada.
Os elementos folclricos que faziam parte do cotidiano de Ana serviram de inspirao para
que aquela frgil mulher se tornasse a dona de uma voz inigualvel e sua poesia atingisse
um nvel de qualidade literria jamais alcanado at a por nenhum outro poeta do Centro-Oeste brasileiro.
Senhora de poderosas palavras, Ana escrevia com simplicidade e seu desconhecimento acerca das regras da gramtica contribuiu para que sua produo artstica priorizasse a mensa-
306
gem ao invs da forma. Preocupada em entender o mundo no qual estava inserida, e ainda
compreender o real papel que deveria representar, Ana parte em busca de respostas no seu
cotidiano, vivendo cada minuto na complexa atmosfera da Cidade de Gois, que permitiu a
ela a descoberta de como a simplicidade pode ser o melhor caminho para atingir a mais alta
riqueza de esprito.
Foi ao ter sua poesia conhecida por Carlos Drummond de Andrade que Ana, j conhecida pelo
pseudnimo de Cora Coralina, passou a ser admirada por todo o Brasil.
Seu primeiro livro, Poemas dos Becos de Gois, foi publicado pela Editora Jos Olympio em
1965, quando a poetisa j contabilizava 75 anos. Rene os poemas que consagraram o estilo
da autora e a transformaram em uma das maiores poetisas de Lngua Portuguesa do sculo
XX.(http://www.jornaldepoesia.jor.br/cora.html)
Nesse sentido de nostalgia, foi encontrado um nmero expressivo de documentos contbeis na

Fundao Frei Dorvi. Ressalta-se que todos os documentos aqui apresentados esto armazenados de
forma a manter sua originalidade, mas, por ser uma fundao, e esta ser mantida por doaes, muitos
desses documentos ainda no esto armazenados de forma correta, podendo, assim, comprometer toda
a sua originalidade.
307
Quadro 06 Relao dos Documentos levantado na Fundao Frei Simo Dorvi.

Caixas Box
Caixas Box
Origem do Doc
Descrio
Ano
Origem do Doc
Descrio
Ano
Prefeitura
livros de crditos
1911 -1922
Prefeitura
Livro Banco
1971 a 1977
Prefeitura
Balancetes
1825-1909
Mercado
Livro Dirio
1900 a 1904
Prefeitura
Balancetes
1911 a 1917
Mercado
Livro Dirio das Rendas
1894
Prefeitura
Balancetes
1918 a 1929
Mercado
Livro Dirio de Impostos
1900
Prefeitura
Balancetes
1930 a 1935
Mercado
Livro Dirio da Rendas
1902
Prefeitura
Balancetes
1936 a 1939
Mercado
Livri das Rendas
1902
Prefeitura
Balancetes
1950 a 1959
Mercado
Livro das Rendas
1904
Prefeitura
Balancetes
1962 a 1964 "A"
Mercado
Livros Dirios
1905 a 1942
Prefeitura
Balancetes
1964 "B" a 1969
Mercado
Livros de Rendas
1905
Prefeitura
Balancetes
1969
Mercado
Livros de Rendas
1906
Prefeitura
Balancetes
1949 a 1949
Mercado
Livros de Coletor
1942
Prefeitura
Balancetes
1950
Mercado
Livro Dirio de Renda
1907 a 1908
Prefeitura
Balancetes
1950 a 1959
Mercado
Livros Dirios
1909 a 1912
Prefeitura
Balancetes
1970
Mercado
Livros Dirios das Rendas 1909
Prefeitura
Balancetes
fev/70
Mercado
Cadernos Expedidos
Prefeitura
Balancetes
1971
Mercado
Dirio da Rendas
1012
Prefeitura
Balancetes
1972
Mercado
Livros Dirios
1913 e 1915
Prefeitura
Balancetes
1973
Mercado
Livro Dirio das Rendas
1013
Prefeitura
Balancetes
1973
Mercado
Livro Dirio do Coletor
1913
Prefeitura
Balancetes
1973
Mercado
Livro Dirio so Coletor
1915
Prefeitura
Balancetes
1974
Mercado
1014
Prefeitura
Balancetes
1974
Mercado
1915
Prefeitura
Balancetes
1975
Mercado
1917
Prefeitura
Balancetes
1975
Mercado
1918
Prefeitura
Balancetes
1975
Mercado
Clculo dos Impostos
1924
Prefeitura
Protocolo- livros
1945 a 1947
Mercado
Livro Dirio da Coletria
1919
Prefeitura
Protocolo- livros
1950-1956 a 1984
Mercado
1921
Prefeitura
livro Porta
1894 a 1910
Mercado
1921
Prefeitura
livro Protocolo
1925 a 1940
Prefeitura
Livros Pagamentos
1937 a 1942
Prefeitura
livro Protocolo
1940 a 1942
Prefeitura
Livros Pagamentos
1903 a 1913
Prefeitura
livro Protocolo
1942 a 1943
Prefeitura
Livros Protocolos
1932 a 1938
Prefeitura
livro Protocolo
1942 a 1944
Prefeitura
Balancetes
1940 a 1949
Prefeitura
livro Pagamentos
1937 a 1942
Prefeitura
Balancetes
1950
Prefeitura
livro Pagamentos
1903 a 1913
Prefeitura
Balancetes
1950 a 1959
1962 a 1964
1912
Prefeitura
livro Protocolo
1932 a 1933
Prefeitura
Balancetes
Prefeitura
livros de crditos
1900 a 1916
Mercado
Administrao
1826 a 1971
Prefeitura
Livro Caixa -Tesouraria
1957 a 1969
Mercado
Multas
1826 a 1931
Prefeitura
Livro de Crditos
1911 a 1932
Mercado
Administrao
1881 a 1971
Prefeitura
1914
Mercado
Iluminao
1891 a 1942
Prefeitura
Livro Caixa
1904a 1916
Mercado
Impostos
1012 a 1948
Prefeitura
Prefeitura
livro Dirio Fiscal

Livros Impostos Diversos ( AXIXA .
MOSSAMEDES;CACHOEIRA)
livros de crditos
1912 a 1936
Mercado
Coletoria
1895 a 1939
1936 A 1954
1898 a 1925
Mercado
Administrao
1937 a 1938
Mercado
Exonerao
1898 a 1959
1924 a 1929
Mercado
Frias
1901 a 1952
Mercado
Transfrencia de Negcio
Mercado
Funcirios - pagamentos
Prefeitura
Livros de Crditos
Livros das Rendas do Municpio 1901 a
1910
Livros : Imposto de Terra; quandtro
Territrial; Dirio de Arrecadao
livros Coletoria- Dirios
1923 a 1933
Mercado
Administrao
1889 a 1952
Prefeitura
Livros Impostos Diversos
1897 a 1933
Mercado
Livros - Gneros Alimentcios
1889 a 1939
Mercado
Licena
1877 a 1898
Mercado
Livro Sade Pblica
1898 a 1952
Mercado
Licena
1902 a 1972
Mercado
Livro Dirio de Cen/ Lavoura
1940 a 1941
Mercado
1939
Mercado
Correspondncias
1893 a 1966
Mercado
1896 a 1929
Mercado
Correspondncias
Mercado
Correspondncias
Mercado
Livro Balancete
Folha de Pagamento as Coletoria do
Mercado
Balancetes
1896 a 1942
Mercado
Portarias
1901 a 1949
Mercado
1897
Mercado
Ofcios
1893 a 1951
Mercado
1898
Mercado
Decretos e Leis
1893 a 1966
Mercado
Livro do Aougue ( corte)
1930)
Mercado
Despesas
1900 a 1929
Mercado
Dirio da Rendas
1958
Mercado
Despesas
1900 a 1970
Mercado
Licena
1877 a 1898
Mercado
Receitas/ Licenas / Guias
1858 a 1899
Mercado
Licena
1902 a 1972
Mercado
1900 a 1948
Mercado
Tabelas de Preos
1919 a 1967
Mercado
1958 a 1964
Mercado
Registro de Tabelas Semanais
1938
Mercado
970 - 1801 a 1802
Prefeitura
Livro Banco
1976 a 1977
Mercado
Despesas
1930 a 1969
Mercado
Prefeitura
Prefeitura
Prefeitura
Prefeitura
Mercado
1939 a 1942
1925
1904 a 1965
1910 a 1944
1912 a 1933
1893 a 1956
1941 a 1942
Fonte: A Autora (2015).
308
Os documentos que esto armazenados na Fundao Frei Simo Dorvi esto acondicionados em caixas box e outras em caixa branca apropriadas para a guarda de arquivos a serem apresentadas a seguir.
Dentro das caixas box apresentadas na figura 0, uma das formas que est acondicionado uma
quantidade de documentos contbeis que ainda no foram catalogados ou mesmo transcritos para se
saber as informaes a que eles se referem.
Os documentos que esto na figura 0 data dos de 1825 a 1909, 1911 1917,1918 a1929 e 1930 a
1950 refere-se a balancetes destes perodos pertencentes a Prefeitura da Cidade de Gois
Fonte: A Autora (2015).
Figura 13- Balancetes da Prefeitura da Prefeitura da Cidade de Gois.

Acervo Fundao Frei Simo Dorvi.
Figura 14 - Controle de Despesas e estoques diversos da Prefeitura da

Prefeitura da Cidade de Gois. Acervo Fundao Frei Simo Dorvi.
309
O documento a ser apresentado refere-se a um Termo de Abertura datado do dia 1 de Maio de

1919, sendo que um mesmo termo de abertura do ano de 1860 tambm foi encontrado.
Figura 15 Termo de Abertura. Acervo Fundao Frei Simo

Dorvi.
O arquivo que segue refere-se a uma espcie de livro dirio concernente a fatos ocorridos no ms
de setembro do ano de 1919.
De acordo com os modelos existentes de livro dirio na atualidade, o apresentado no ano de 1919
no difere daqueles utilizados na atualidade.
310

Figura 16 Livro de registro de Marcas e comercializao de animais do ano

de 1919. Acervo Fundao Frei Simo Dorvi.
Os livros datados a partir do ano de 1808 foram arquivados de uma forma peculiar, para sua conservao em capa dura e por ordem alfabtica, o que significa que os fatos ocorridos, ou seja, a movimentao nesse perodo no ocorre em ordem cronolgica apenas, mas, de acordo com o evento (comprar, vender, transferir, pagar).
Figura17- Documento contbil organizado por ordem alfabtica.

311

Figura18- Documento contbil organizado por ordem alfabtica. Acervo Fundao Frei
Simo Dorvi
Fonte: A A3utora, (2015).
Figura19- Documento contbil organizado por ordem alfabtica. Acervo

Fundao Frei Simo Dorvi
Outra parte do acervo que possui informaes da contabilidade no Estado de Gois, que tambm
est na Fundao do Frei Simo Dorvi, so livros de aproximadamente 32 quilos em capa dura e medieval, com altura superior a 30 centmetros. Estes se encontram envolvidos em papel branco como forma
de proteo e conservao, como pode ser visto a seguir. Esses livros so datados tambm a partir do
ano de 1840.
Boa parte desse material nunca fora utilizado como instrumento de pesquisa, devido sua fragilidade de manuseio.
312

Figura 20 Livros diversos de registro contbil. Acervo Fundao Frei Simo

Dorvi.
No seguinte material encontrado, est um rascunho das contas pertinentes a um acerto de lenha
com o Sr. Rafael.
Figura17- Memria de Calculo para pagamento. Acervo Fundao Frei

Simo Dorvi
O seguinte livro refere-se a um livro de Lanamento de Contribuinte. Neste eram lanados todos
os valores inerentes aos recebimentos ocorridos para os cofres pblicos, em sua maioria, eram originados de atividades diversas.
313
Todas as atividades ocorridas em Gois deveriam ser apresentadas para os governantes e estes
alm de conceder ou no a liberao para o comrcio cobravam um valor para conceder a conceder est
licena.
Foi encontrado registro onde eram cobrados as licenas que o cidado poderia ento extrair lenha,
carregar agua para as grandes casas, vender doces e doces e quitandas na rua da cidade. Todos estes recursos financeiros recolhido eram registrados neste novo de Lanamentos e Contribuinte.
Figura 22- Capa do livro de lanamento dos

contribuintes do ano de 1894. Acervo Fundao Frei
Simo Dorvi.
Dentre o acervo, vrios livros encontrados podem coincidir com aqueles que se utilizam em pleno
sculo XXI, mas, com uma grande diferena, por serem tecnolgicos, ou seja, hoje, a contabilidade faz
uso de softwares, programadas e computadores, os livros eltricos. O Livro Razo, um dos livros de grande utilidade para a contabilidade contempornea, j era utilizado como controle e registro, no perodo
colonial, nesse acaso aqui apresentado, a atividade de transporte era controlada, evidenciados todos os
movimentos dessa conta.
314

Figura 23- Livro de lanamento de recebimento de transportes.

A folha de pagamento j se fazia presente no contexto atravs de livros manuais. Os registros ocorriam manualmente com as informaes concentradas nos dados pessoais, endereo.
Figura 24 Capa do Livro de Folha de Pagamento. Perodo de 19041905. Acervo Fundao Frei Simo Dorvi.
315

Figura 25- Registro de pagamento de gratificaes e

ordenados. Acervo Fundao Frei Simo Dorvi.
316
5. Concluso
A inteno do trabalho sempre esteve em demonstrar e provar como surgiram os primeiros passos
da contabilidade no Estado de Gois, com o intuito de fomentar e divulgar os acontecimentos da contabilidade goiana. De certa forma, essa inteno foi alcanada, mas algo mais aconteceu e se tornou novamente uma nova perspectiva.
As descobertas ultrapassaram o que se imaginava encontrar, o acervo na Cidade de Gois, na Fundao Frei Simo Dorvi, tornou-se ponto central da pesquisa, as descobertas proporcionaram um nova perspectiva do trabalho que no mais ficar apenas nessas linhas, a partir desses momentos, novos elementos j
se encontram em elaborao, pois se percebeu ser de responsvel idade continuar os estudo como forma de
tentar descobrir novas informaes que, at ento, s existia atravs de elucidaes gerais de outras obras.
Sobre Histria da Contabilidade em Gois, at o momento existia apenas uma obra sobre o assunto, A Histria da Contabilidade em Gois, de Ndia Lima e Edson Candido Pinto, contador e professor da rea. Esta obra contribuiu para que a pesquisa fosse pelos meandros da metodologia da pesquisa
de campo exploratria, em que encontramos acervos e documentos encontrados desde o sculo XVIII .
A obra apresentada tambm incentivou para que este trabalho trilhasse por caminhos nunca antes percorridos no Estado, sendo responsvel por instigar a investigao in loco dos documentos e fazer
valer atravs de procedimentos palpveis e comprobatrios encontrados na Cidade de Gois.
Com esse embrio sobre a pesquisa de campo em Gois, as informaes no chegaram ao fim, mas
apenas se encerra, neste momento, e titula-se como a primeira fase do trabalho concluda e alcana os
objetivos propostos de divulgar e apresentar tais fatos.
Quanto a levantamentos quantitativos e qualitativos sobre as Instituies de Ensino Superior no Estado, as instituies ou rgos que j ministraram cursos tcnicos ou de formao contbil na rea, sobre
matriz curricular, rgos pblicos e suas origens, estaro sendo apresentados em outra fase do trabalho.
Sobre os profissionais de destaque e a formatao e entidades de classes, essas informaes tambm sero apresentadas nessa outra fase que se iniciou em paralelo aos objetivos centrais do trabalho.
Ressalta-se que, neste trabalho, o objetivo fora alcanado, que seria a divulgao dos primeiros
passos da contabilidade no Estado e apresentar suas respectivas provas. Nesse sentido a misso se torna
cumprida. E, na f de que a sociedade profissional contbil perceba a to vasta bagagem possui, objetiva-se que este material possa vir a ser utilizado pela academia contbil e profissional, como forma de
incentivar novos estudos e descoberta acerca da nossa origem profissional.
Portanto, tocar o sentimento pela profisso tornou-se objetivo de vida, valorao profissional pela
gnese, o gs da pesquisa a partir de hoje, o alimento para a divulgao e aclamao de nossa profisso,
para que, novamente, outros discentes ou profissionais, ou at mesmo cidado civil possa se interessar
por essa profisso que ultrapassa o tempo.
Quanto valorizao profissional, tenho a crena de que, a partir do momento em que sabemos
como tudo surgiu, conseguimos entender e ter maior maturidade e vaidades com aquilo que serve como
fonte de rendimento para nossas famlias.
Muitos profissionais escolheram, em seu passado, essa profisso por motivos diversos e, dentre
algumas das escolhas, est o poder aquisitivo para custear o curso, talvez, para alguns, esse no seria o
curso dos sonhos, mas poder ser o curso que ir realizar os seus sonhos e, nesse sentido, conhecer e valorizar a profisso torna-se uma obrigao, um respeito.
Sendo assim conhecer e admirar a profisso fundamental para o sucesso, independente da forma com que a escolhe, o que vale aqui querer conhecer e saber que essa profisso uma das mais antigas no mundo e que se faz de acordo com a evoluo humana, sendo responsvel por gerir economias
de vrias naes e que, por meio dele, a sociedade se manifesta para construir sua riqueza e disseminar
nova cultura de conhecimento e responsabilidades.
317
Referncias
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O Cdigo Civil e as Alteraes da Lei das Sociedades Annimas. 7 ed. Curitiba: Juru, 2012.
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LAURENTINO, Gomes. 1822 Como um homem sbio, uma princesa triste e um escocs por dinheiro ajudaram D. Pedro a criar o Brasil- um pas que tinha tudo para dar errado; 1889 Como um imperador
cansado, um marechal vaidoso e um professor injustiado contriburam para o fim da Monarquia
e Proclamao da Republica no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira, 2010.
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nfase na Histria da Contabilidade Brasileira. 2 ed.1 reimp. Curitiba: Juru, 2011.
MORAES, Maria Augusta de S.; PALACN, Lus. Histria de Gois (1722 1972). 7 ed. Goinia: Editora da
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SCHIMIDT, Paulo. Histria do Pensamento Contbil. Porto Alegre: Brookman, 2000.
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http://www.socontabilidade.com.br/conteudo/biografia_autores2.php. Acesso em: 30 de Dezembro de
2015.
http://www.infocontab.com.pt/historia/?option=com_content&task=view&id=213&Itemid=167. Acesso
26 de Dezembro de 2015.
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http://www.jornaldepoesia.jor.br/cora.html.Acesso 28 dez. 2015.09:24
318
319
320
321

nos Estados: Maranho,
Relatos de uma Histria
Weyla Maylane Bonfim de Assis

Conselho Regional de Contabilidade do Maranho
Trabalho apresentado ao Concurso Resgate da Memria Contbil

nos Estados, promovido pelo Conselho Federal de ContabilidadeCFC.
Sumrio
Agradecimentos..........................................................................................................................................................326
Resumo.........................................................................................................................................................................327
1. Introduo................................................................................................................................................................328
2. A contabilidade no Maranho.............................................................................................................................329
2.1. Um maranhense oficializa a Contabilidade no Brasil: Estevo Rafael de Carvalho e a Metafsica da
Contabilidade Comercial........................................................................................................................................333
2.2. O ensino da Contabilidade no Maranho....................................................................................................334
3. Instituies contbeis no Maranho.................................................................................................................336
3.1. O Conselho Regional de Contabilidade do Maranho-CRC/MA...............................................................337
3.2. Sindicato dos Contabilistas no estado do Maranho- SINDICONT e o Sindicato das Empresas de
Servios Contbeis Assessoramento, Pericia, Informa e Pesquisas do Estado do Maranho- SESCAP .. 341
3.3 A Academia Maranhense de Cincias Contbeis ........................................................................................341
4. Encontros de contabilidade no Maranho.......................................................................................................342
4.1. Encontro Maranhense de Contabilidade-EMAC.........................................................................................343
4.2. O Maranho sedia por duas vezes o Encontro Regional de Estudantes de Cincias ContbeisERECIC .......................................................................................................................................................................343
4.3. Encontro Nordeste de Contabilidade-ENECON..........................................................................................344
4.4. Simpsio Maranhense de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico-SIMCASP.....................................345
4.5. So Lus sedia o 3 Encontro Luso-Brasileiro de Contabilidade-ELBC....................................................345
4.6 O Maranho sedia o 28 Encontro Nacional de Estudantes de Cincias Contbeis -ENECIC..............346
Referncias...................................................................................................................................................................348
Anexos...........................................................................................................................................................................351
Anexo 1 - Ofcio de encaminhamento e balano da Companhia Anil............................................................351
Anexo 2 - Redao do decreto sem nmero de 2 de agosto de 1831..............................................................353
Anexo 3 - Decreto N 83.307/79 - Reconhece o curso superior de Cincias Contbeis UFMA...................354
Anexo 4 - Galeria de Presidentes do CRC-MA.......................................................................................................355
Anexo 5 - Resoluo CFC 243/69..............................................................................................................................358
Anexo 6 - Ata da reunio 462 do Conselho Federal de Contabilidade..........................................................359
Anexo 7 - Ofcio 076 - Conselho Regional de Contabilidade do Maranho referente a Academia
Maranhense de Cincias Contbeis.......................................................................................................................360
Anexo 8 - Telegrama enviado pelo professor Jos Mrio Ribeiro da Cosra em resposta ao Ofcio 076.. 361
Anexo 9 - Eventos de contabilidade - Maranho.................................................................................................362
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCMA
Agradecimentos
Esses agradecimentos se fazem indispensveis, pois, no se constri um trabalho de pesquisa sozinho, em especial quando o estudo envolve histria, e levantamento de dados de mais de dois sculos.
Agradeo a Deus, por me abenoar tanto, e por ter feito to sabiamente a Contabilidade cruzar o
meu caminho. minha me, pela constante preocupao com a minha formao escolar, por todo o cuidado e incentivo. Ao meu filho to compreensivo comigo no tempo que tenho que dispor na construo
das minhas pesquisas. Ao meu irmo Carlos talo, por no medir esforos em contribuir na busca por materiais para sustentar minhas inquietaes sobre a histria da Contabilidade no Maranho.
Aos professores: Romildo Rios, pelo incentivo; Renon Northann, que me apresentou as primeiras
contas do balano patrimonial); Nilman Lda; Daniele Galvo e Rosiania Andrade, por me apaixonarem
pela Contabilidade ainda nos primeiros semestres da graduao. Ao professor Paixo (em memria), por
me fazer unir o amor pela Pesquisa Cientfica e o pela Contabilidade em um nico sentimento indefinvel. Em todos os meus estudos estaro comigo, pelos muitos ensinamentos, carinho e apoio a mim despendido.
Ao Conselho Regional de Contabilidade do Maranho, em especial a Aline sempre disposta a contribuir, e a Tnia pela pacincia, e por to gentilmente em alguns momentos ter voltado no tempo, em
busca de informaes para sanar minhas dvidas.
Ao contador e amigo, Andr Marques, por sua calma e boa vontade em responder aos meus questionamentos e construir pontes que me ligassem a pessoas e materiais que foram indispensveis s minhas pesquisas.
professora Maria de Nazar dos Anjos Barros, ao contador Nilton Praseres, e a presidente da
Academia Maranhense de Cincias Contbeis Eullia das Neves Ferreira, pela delicadeza de sempre me
atender, e me fornecer informaes que foram de suma importncia para a construo desse trabalho.
Ao professor Fernando Jorge Ericeira, pela ateno e carinho a mim dispensado, e por me ceder
gentilmente seu livro para nortear meus estudos. Enfim, a todos que cordialmente colaboraram com a
construo dessa pesquisa, e tiveram a pacincia de reviver um pouco dessa histria junto comigo.
326
Resgate da Memria Contbil nos Estados: Maranho, Relatos de uma Histria
Resumo
Este trabalho proporciona uma breve retrospectiva histrica sobre o desenvolvimento da Contabilidade no estado do Maranho em um perodo que compreende o final do sculo XVIII, os sculos XIX e
XX, contemplando ainda acontecimentos ocorridos no sculo XXI. Teve como objetivo realizar um levantamento de fatos referentes Cincia Contbil, no j referido estado, enfocando os primeiros profissionais, a criao do Conselho Regional, as primeiras instituies de ensino, bem como outros eventos que
marcaram a histria da Contabilidade no Maranho. A pesquisa foi bibliogrfica e documental, onde por
meio de livros, revistas, jornais, documentos histricos, tais como: atas, publicaes no Dirio Oficial, e
no Dirio de So Lus, leis, normas, projetos pedaggicos e outras fontes, foi possvel apresentar fatos
importantes da evoluo contbil no Maranho. Constatou-se o quo este estado teve papel importante para a evoluo da Contabilidade no Brasil, tendo um maranhense como precursor das discusses sobre ela como Cincia. Este trabalho discorreu ainda sobre as primeiras escolas maranhenses a oferecer
cursos voltados para a rea contbil, a fundao do Conselho Regional de Contabilidade no Maranho, o
primeiro curso superior de Cincias Contbeis oferecido no estado, fundao da Academia Maranhense
de Cincias Contbeis, e a cidade de So Lus enquanto sede de vrios importantes eventos de Contabilidade regional, nacional e internacional. Sendo inegvel, portanto, as contribuies do Maranho para
o desenvolvimento da Contabilidade no Brasil.
Palavras-chave: Histria. Desenvolvimento. Contabilidade. Maranho.
327
1. Introduo
A Contabilidade, em seu surgimento, se relaciona com a administrao de riquezas, pois; desde
os primrdios, o homem sempre se preocupou em acumul-las, sendo por ele considerada como uma
forma de perpetuao da espcie. A Contabilidade to antiga quanto origem do homem pensante
(IUDCIBUS, 2000, p. 29).
A evoluo da sociedade fez com que o homem se organizasse e enxergasse a necessidade no
somente de contar seus bens, mas de tratar suas propriedades com maior rigor, com registros formais,
dando origem ao que atualmente denominado de empresas, tendo como principal objetivo o aumento de seu patrimnio, tornando-se assim um comerciante, um negociador, onde mais que nunca precisaria utilizar os servios contbeis. A Contabilidade nasceu com a civilizao e jamais deixar de existir
em decorrncia dela; talvez, por isso, seus progressos quase sempre tenham coincidido com aqueles que
caracterizam os da prpria evoluo do ser humano (S, 2011, p.16).
O desejo por conhecer e resgatar a histria da Contabilidade no Brasil tem sido evidenciado em
alguns escritos. Contudo, comum observar uma negativa de mais de um sculo, uma vez que os relatos compreendem os aspectos histricos normalmente datados a partir do sculo XIX, esquecendo-se
de que ela to antiga quanto a histria do homem em sociedade, e que ao analisar-se sua trajetria no
mundo, seus indcios so datados de mais de 10 mil anos.
O Maranho tem um importante papel na evoluo da ento denominada Cincia Contbil, todavia, tal papel desconhecido por muitos, pela ausncia de pesquisas que envolvam essa temtica e pela
no conservao de arquivos que reafirmem o lugar de destaque desse estado no tocante aos primeiros
registros oficiais de Contabilidade no Brasil.
O pice da participao do Maranho na construo do saber contbil se deu com Estevo Rafael de
Carvalho, um maranhense da cidade de Viana. Estevo apontado como o primeiro autor a escrever no
ano de 1833, e publicar no ano de 1837, um livro de Contabilidade no Brasil, intitulado A Metafsica da
Contabilidade Comercial. Sendo ele o responsvel pelo nascimento oficial da literatura contbil no pas.
J no ano de 2007, outro maranhense, visando dar sua parcela de contribuio para o resgate da
histria da Contabilidade, por meio de um rduo levantamento histrico, descreve sabiamente sobre ela
no Maranho. Fernando Jorge Ericeira delineia em seu livro, fatos curiosos e relevantes, que mais uma
vez, reforam o quanto ancestral essa cincia, reiterando a proeminncia do estado maranhense no
que se refere Contabilidade no Brasil.
Teve-se como objetivo realizar um levantamento histrico acerca da Contabilidade no j referido
estado, enfocando os primeiros profissionais, a criao do Conselho Regional, o ensino, bem como outros
fatos relevantes sobre a mesma. Para tanto, utilizaram-se procedimentos de pesquisa bibliogrfica e documental, onde por meio de livros, revistas, jornais, documentos histricos, tais como: atas, publicaes
no Dirio Oficial, no Dirio de So Lus, leis, normas, projetos pedaggicos e outras fontes, foi possvel
apresentar fatos relevantes da evoluo contbil no Maranho.
A iniciativa por estudar essa temtica se deu por uma motivao particular enquanto contadora
maranhense, instigada, aps descobrir por meio de leituras que o Maranho tem grande representatividade na histria da Cincia Contbil no Brasil. E essa participao do estado em questo na evoluo
desta cincia, que se buscar relatar no decorrer desse trabalho.
Durante mais de seis meses foram buscados em bibliotecas virtuais e fsicas, nas pginas dos Conselhos Regionais e Federal de Contabilidade, nas Academias Brasileira e Maranhense de Cincias Contbeis, em livros, revistas, jornais e pessoas, materiais que fossem capazes de contribuir com a construo
desse breve resgate histrico. O termo breve utilizado, por ainda existir muito a ser levantado e discorrido sobre essa temtica, sendo o aqui transcrito o incio de um caminho longo ainda a ser percorrido
pela pesquisadora.
328
Os resultados alcanados at ento levam existncia da Contabilidade no Maranho ainda no

ano de 1758. A primeira Companhia de Comrcio, mesmo de forma no sistematizada, j tinha dados
precisos sobre seu patrimnio, e o controlava de forma organizada. Discorre-se ainda sobre as condies
desfavorveis para o desenvolvimento da Contabilidade nesse perodo, e sobre a necessidade de reconhecer a profisso de Guarda-livros.
So mencionadas as primeiras instituies de ensino contbil no Maranho, ainda com as chamadas Aulas de Comrcio, e de Escriturao Mercantil, o primeiro curso Tcnico, e de Bacharelado em Cincias Contbeis. Demonstra ainda um maranhense como precursor das discusses da Contabilidade como
cincia e no apenas como arte como era considerada no incio do sculo XVIII.
Pontua sobre a Associao Profissional de Contabilistas que antecedeu o Conselho Regional de
Contabilidade e enfoca a fundao deste, sua criao, seu primeiro presidente, e lista os presidentes que
ficaram frente desta instituio at dezembro de 2015. Numa viagem histrica, este estudo perpassa
pelo nascimento da Contabilidade no Maranho ainda no sculo XVIII, relata fatos relevantes dos sculos
XIX e XX, e finda no sculo XXI, com a realidade da fundao da Academia Maranhense de Cincias Contbeis, e do Maranho como sede de encontros internacional e nacional de Contabilidade.
inegvel, portanto, as contribuies desse estado para o desenvolvimento da Contabilidade no
Brasil, e um pouco dessa realidade que ser demonstrada nas poucas laudas que compem essa pesquisa e nos materiais que constam no anexo, com o intuito no somente de permitir que o leitor veja a
histria pela tica da pesquisadora, mas que se aprofunde nos materiais histricos, e conhea e reconhea essa realidade to fascinante que a histria da Contabilidade.
2. A contabilidade no Maranho
A Contabilidade est intimamente relacionada com a histria do homem, contudo seu desenvolvimento se d a passos lentos, porm em um processo que caminha lado a lado, junto ao desenvolvimento social. Silva e Moura (2007, p.3) asseveram que a Contabilidade viveu, especialmente, nestes ltimos
507 anos, aps a publicao da obra de Luca Pacioli, um processo de desenvolvimento que a transformou em uma das disciplinas mais complexas e difundidas no meio empresarial []. Nem sempre o contador foi reconhecido com a nomenclatura de profissional de contabilidade, bem utilizada atualmente.
Durante algum tempo, o referido profissional era denominado de guarda-livros, tendo como principal funo cuidar da escriturao da empresa e realizar atividades burocrticas em geral. Eram requisitos necessrios funo de guarda-livros: domnio das lnguas portuguesa e francesa, boa grafia e saber
datilografar. Requisitos bem diferentes dos exigidos a esse profissional atualmente.
O anncio a seguir foi retirado de uma publicao para recrutamento de guarda-livros do Jornal o
Commercio, divulgado aproximadamente em 1835.
Fonte: Jornal do Commercio1 (1835, apud Arajo e Cavalcante Jnior, 2007).
Figura 1- Exemplo de anncio para recrutamento de profissionais de contabilidade em 1835
Segue outro anncio, datado do ano de 1850, no muito diferente do anterior, onde se faz possvel observar a simplicidade com que era tratada a profisso contbil, podendo qualquer um que
329
preenchesse os requisitos supracitados trabalhar nessa rea.

Fonte: Jornal do Commercio (1850, apud Arajo e Cavalcante Jnior, 2007)
Figura 2- Exemplo de anncio para recrutamento de profissionais de contabilidade em 1850.
notrio que a Contabilidade passou por transformaes que esto intimamente relacionadas ao
desenvolvimento econmico e social. Para Merlo (2006, p. 11), a evoluo dela est vinculada evoluo da humanidade, e consequentemente ao progresso das organizaes, s novas formas de negcio e
ao aprimoramento das relaes comerciais.
Os primeiros indcios constatados sobre a realizao de Contabilidade no Maranho, deu-se ainda
no ano de 1758. Convm destacar que falar de constatao de registros no negar a existncia da mesma em perodo anterior a esse, apenas se embasar nos indcios comprovados historicamente para articular tal informao. No entanto, acredita-se na existncia dela em perodos anteriores a referida data.
Sobre a Contabilidade em 1760, convm citar Meirelles (1995, p. 44) que pontua:
Em funo da Companhia, dir-se- que o ciclo do algodo h de se contar a partir de 1760,
quando foram despachados para Portugal as primeiras 6.510 arrobas, at 1812, quando as
217,754 [@] de pluma foram superadas quantitativamente pelas 354.646 [@] de arroz. O
segundo, o ciclo do arroz, deve ser considerado a partir de 1772, desde quando o governador Melo e Povoas obrigou os colonos a trocarem o cultivo do arroz nativo, dito de Veneza,
mido e escuro, pelo dito de Carolina grado e branco. O terceiro, o ciclo do acar s comearia em 1860, com 51.470 arrobas; chegaria em 1882, a 1.094.771. Mas cairia violentamente para 149.779, logo em 1887. Outro produto de significativa exportao foi o couro,
curtido ou no, no perodo de 1840 a 1870.
A informao supracitada diz respeito aos 04 (quatro) ciclos econmicos atravessados pelo Maranho entre os anos de 1760 a 1887, e refere-se Companhia Geral de Comrcio do Gro-Par e Maranho, empresa portuguesa privilegiada, criada pelo Marqus de Pombal no ano de 1755, que objetivava
controlar e fomentar a atividade comercial com o Estado do Gro-Par e Maranho para assim fortalecer
a prtica mercantilista do reino.
Companhia de Comercio caberia o papel de introduzir o negro africano, na condio de
mo-de-obra escrava em substituio indgena na capitania, fomentar e desenvolver a agricultura e o comrcio, gozando para tanto, de determinados privilgios junto ao fisco, aos
militares e a justia. Eram tantos os tais privilgios que a Companhia dispunha, de navios do
Reino escolta, seus funcionrios eram considerados emissrios do rei e suas mercadorias
tinham prioridades no despacho das alfandegas (ERICEIRA, 2007, p. 29).
Os dados de exportao dos ciclos econmicos, expostos por Meireles, no somente demonstram
detalhes comerciais da poca, denotando a evoluo do comrcio, e da economia, mas tambm desperta
para algo alm da mera divulgao dessas informaes. A forma como eram dispostos e a preciso dos
clculos das arrobas, nos remete necessidade de controle do patrimnio, e consequentemente a uma
forma mesmo que rudimentar de se fazer contabilidade.
330
Dias (1971) sobre isso afirma que a Companhia de Comrcio, ao registrar suas operaes, mesmo
no fazendo uso do mtodo das partidas dobradas, possua os livros Caixa, Dirio, Razo, o Balano Patrimonial, e outros relatrios gerenciais organizados nos anos de 1758 a 1778, especificando os custos,
o faturamento, as despesas e o valor total.
Ericeira (2007, p.31) discorre que no de se estranhar, que a Companhia de Comrcio possusse
uma boa organizao, gerasse um bom nmero de relatrios e movimentasse a fabulosa riqueza. O exposto por Ericeira, mais uma vez refora a existncia da Contabilidade no Maranho ainda no sculo XVIII.
No foi constatado em materiais impressos da poca, a divulgao de balanos patrimoniais nesse
perodo por parte das organizaes privadas (embora haja estudos que confirmem sua existncia) pelo
menos at o ano de 1835 tais empresas faziam uso dos jornais da poca para informar sobre seu encerramento, ou a liquidao de dvidas. Conforme se pode comprovar na nota a seguir publicada em 1834
no Jornal O Ecco do Norte:
[...] A sociedade instituda nesta cidade debaixo da firma de Leite & Queiroz C. desenvolveu
no dia 7 do corrente ms, ficando os scios Jos Joaquim da Silva Leite e Antonio Xavier da
Silva Leite, obrigado liquidao de todas as dvidas, activas e passivas, pertencentes a dita
sociedade.
Mesmo no havendo em jornais a publicao de demonstrativos contbeis estruturados at meados do sculo XIX, os comerciantes controlavam suas contas utilizando um livro chamado de livro corrente, onde registravam o que tinham a receber e a pagar. O resumo desses registros era divulgado no
jornal da poca. Conforme relata Ericeira (2007, p.66):
Para o perodo de 1801 a 1850, de vez em quando naqueles jornais os comerciantes locais
(ou comerciantes de grosso tracto como eram conhecidos) publicavam o resumo dos devedores do seu livro de contas correntes. Na verdade, era nesses livros que esses comerciantes controlavam as suas finanas pessoais, neles havia o registro daqueles que lhes deviam
e tambm daqueles a quem eles deviam, ou seja, do que eles tinham a receber e a pagar a
outros.
Um fato capaz de justificar a existncia, mas no divulgao dos demonstrativos contbeis das instituies privadas no Maranho no perodo que antecede o ano de 1860, que somente a partir de 22
de agosto, com o advento da Lei n 1.083/1860, tornou-se obrigatria a publicao de demonstraes
contbeis no Brasil.
No mbito pblico, a publicao dos relatrios contbeis, ocorreu ainda no ano de 1821, sendo o
primeiro demonstrativo publicado denominado de Cofres Nacionais da Provncia do Maranho em conta
de balano com o seu tesoureiro geral esse demonstrativo compreendia o perodo de janeiro a dezembro de 1821, e especificava as contas de receitas e despesas do referido ano (ERICEIRA, 2007).
A primeira demonstrao contbil publicada por uma organizao privada no Maranho foi o da
Companhia Anil, e compreendeu o perodo de setembro de 1859 a 31 de dezembro de 1860 (conforme
anexo 1). Tal demonstrativo foi elaborado 1 (um) ano antes da promulgao do Decreto 2.670/1860 que
dispunha sobre a forma de elaborao desses demonstrativos, o fato a ser destacado que mesmo elaborado 01 (um) ano antes, os demonstrativos da Companhia Anil, seguiam ao modelo exigido no decreto. O Maranho j estava, portanto, em sintonia com a Contabilidade que era praticada no Brasil naquele perodo. (ERICEIRA, 2007).
Outras companhias publicaram seus relatrios tais como: a Companhia de Navegao a Vapor do
Maranho (janeiro a junho de 1865), a Companhia de guas de So Lus referente ao semestre fin-
331
dado em junho de 1808; a Companhia de Iluminao a Gs findado em junho de 1882; a Companhia de

Fiao e Tecidos Maranhenses (31 de dezembro de 1889); e o Banco Hypotecrio e Commercial do Maranho em 31 de Dezembro de 1901.
relevante acrescentar que ainda no sculo XVIII, o Maranho poderia ter formado seu primeiro
contador, entretanto, no havia condies sociais e econmicas para tal, pois se evidenciava o descaso
pela educao. Conforme Ericeira (2007) o governador D. Fernando Antonio de Noronha (1792 a 1798),
foi um dos piores inimigos da educao no Maranho, e acrescenta que se no fosse a proibio, o descaso e a falta de vontade, o primeiro contador maranhense teria sido formado antes do sculo XIX.
Outro importante fato a ser mencionado que reconhece o quo antiga a Contabilidade no estado do Maranho, a criao da profisso de Guarda-livros, nome dado aos profissionais de contabilidade durante um longo perodo. Conforme descreve Mendona (1982, p.13) alguns fatos merecem ser
destacados nesse perodo como:
A ideia de formar a primeira turma de guarda-livros em Portugal, pelo irmo do Marqus de
Pombal, Francisco Xavier de Mendona Furtado, na poca ento governador do Estado do
Gro-Par e Maranho, a criao do cargo de Guarda-Livros para compor o quadro da Companhia Geral de Comercio, a Contabilidade praticada na poca pelo Mtodo das Partidas Simples; e a oportunidade de ouro que perdera o Maranho em formar o seu primeiro contador.
Destaca-se ainda que o maranhense Fernando Jorge Ericeira no ano de 2007, ao publicar seu livro
Histria da Contabilidade no Maranho: Uma viagem do perodo colonial poca de prosperidade (conforme figura 03) preenche parte de uma lacuna existente na Contabilidade maranhense.
Fonte: Arquivo pessoal da pesquisadora
Figura 03- Capa do livro do Maranhense Fernando Jorge Ericeira
Lacuna esta de mais de 400 anos, visto que no se tinha informaes sobre autores, obras, professores de Contabilidade, escolas e etc., estando, portanto, mais um maranhense num lugar de destaque
na histria da Contabilidade brasileira.
332
2.1. Um maranhense oficializa a Contabilidade no Brasil: Estevo

Rafael de Carvalho e a Metafsica da Contabilidade Comercial
sabido que a Contabilidade uma cincia que tem sua existncia atrelada ao surgimento e a evoluo da humanidade. Vale, no entanto, ressaltar a importncia do estado do Maranho para a Cincia
Contbil no Brasil. A Contabilidade brasileira provavelmente nasceu oficialmente com Estevo Rafael de
Carvalho em 1837, quando o mesmo publicou o primeiro livro brasileiro sobre a Contabilidade, trata-se
de A Metafsica da Contabilidade Comercial (FIGUEIRDO, 2011, p. 2), conforme figura 04.
Fonte: Serejo (2015)
Figura 04- Capa do livro a Metafisica da Contabilidade Comercial e Estevo Rafael de Carvalho
Estevo nasceu na cidade de Viana, estado do Maranho, no se sabe ao certo seu ano de nascimento, tendo em vista, que a data do mesmo coincide com a do batismo, 20 de janeiro de 1808. Uma explicao para isso pode ser a no existncia de cartrio na cidade ou a importncia dada para os papeis
da igreja naquela poca, sendo comum o uso do documento de batismo como certido de nascimento.
Estudou Matemtica e Filosofia em Portugal. Foi professor, orador, jornalista e parlamentar, sendo
deputado da Assembleia Geral nos anos de 1834 a 1837. Teve atuao marcante pela sua inteligncia e
suas intervenes irnicas e cheias de mordacidade, com propostas polmicas que provocavam na corte
diversas discusses. Foi membro destacado da Assembleia Provincial, membro do Instituto Histrico e
Geogrfico Brasileiro e Inspetor do Tesouro Pblico Provincial. Atuou, tambm, como juiz ordinrio, em
sua cidade natal. Faleceu em 26 de maro de 1846, em So Lus, aos 38 anos de idade (SEREJO, 2015).
Mas, de volta obra de Carvalho, Zanoni (2014, p.15) refora o exposto por Ferreira ao afirmar
que a obra mais antiga de Contabilidade escrita por um brasileiro foi a Metafsica da Contabilidade Comercial, de autoria do maranhense Estevo Rafael de Carvalho. Sendo, portanto, inegvel a contribuio
deste ao desenvolvimento da Cincia Contbil.
O livro objetivava proporcionar aos interessados noes sobre Contabilidade, conforme o prprio
autor dispe: no querendo cansar mais a vossa pacincia, declaro-vos que tenho por fim nico dar-vos
huma ida do que seja Contabilidade Commercial: se conseguir isto, de nada vale o desalinho da exposio. A Deos cuidado, com o paradoxos, nada de Joo- paulismo (CARVALHO, 1837, p.13).
333
O termo Joo-paulismo refere-se ao contador Joo Paulo, membro da Tesouraria do Maranho

em 1832, que perante o Conselho de Governo, estabeleceu um paradoxo, admitindo ser a Contabilidade
uma cincia, ao mesmo tempo afirmando que a mesma no possui relao alguma com as outras cincias at aquele momento conhecidas, sendo ento uma arte, dessa maneira, incomodando Estevo com
suas colocaes.
A obra de Carvalho apresentava um contedo bastante inovador poca, no s por divulgar o
Mtodo das Partidas Dobradas, mas, principalmente, por elevar a Contabilidade categoria de cincia
(ERICEIRA, 2007, p.55).
A primeira discusso de Estevo diz respeito Contabilidade ser considerada arte ou cincia. A
arte, pois, no sendo outra coisa seno a prtica dos princpios da Cincia tem por fim indicar o como se
faz alguma coisa. [ ] A Cincia, porm, ensina o porqu se faz essa coisa. (CARVALHO, 1837, p.24). Para
o autor, a Contabilidade se iguala as demais cincias, pois, toda cincia parte de um fato a ser analisado,
sendo, portanto, uma cincia em sua teoria e uma arte em sua execuo. Para ele, a arte parte da prtica da cincia.
J se discutia naquela poca fervorosamente sobre o fato de consider-la como cincia ou arte,
contudo, Estevo enftico e argumentativo em sua obra, no apresentando nenhuma dvida quanto
cientificidade da agora Cincia Contbil. Mesmo ficando pronto no ano de 1833, sua publicao deu-se
em 1837, devido a no possuir interessados na compra, conforme o prprio autor relata:
J de antemo vos advirto que eu mesmo acho obscuridades e desalinhos neste escripto;
elle est quase qual existia em 1833, quando annunciei a sua publicao, o que no teve lugar pelo que vs sabeis. No me dou ao trabalho de corrigi-lo porque receio perder o meu
tempo (CARVALHO, 1837, p.7).
A Metafisica da Contabilidade Comercial, no s props uma reflexo acerca da Contabilidade enquanto cincia, como tambm, abordou o Mtodo das Partidas Simples, divulgou o Mtodo das Partidas
Dobradas que j era utilizado em muitos outros pases. Para Ericeira (2007, p.63) o contedo descrito no
livro de Estevo Rafael de Carvalho, possua uma base terica bastante sustentvel. Reafirma-se, desse
modo, por meio da obra de Carvalho, a importncia do Maranho no estudo da Contabilidade.
2.2. O ensino da Contabilidade no Maranho

A preocupao com a formao do profissional de contabilidade no Brasil deu-se ainda no ano de
1754, atravs de uma proposta do ento governador do Estado Gro-Par e Maranho, Francisco Xavier
de Mendona Furtado, irmo do futuro marqus de Pombal. Ainda neste ano, o Brasil recebeu uma proposta de criao de uma Aula de Comrcio, nessa poca, o termo aula correspondia a um ensino superior
ou faculdade, sendo tal proposta aprovada apenas em dezembro de 1756 (WATANABE, 1996).
Contudo, a primeira Aula de Comrcio do estado do Maranho s ocorreu no ano de 1811, sem
muito xito, devido inaptido do ento nomeado a ministr-la, Francisco Justino da Cunha, que demonstrou inabilidade para o cargo a ele confiado. Segundo Ericeira (2007), a inabilidade de Cunha foi constatada no somente para ministrar Aulas de Comrcio, como tambm para atuar no magistrio; por ele
no saber se quer gramtica e ortografia da Lngua Portuguesa, tal fato foi considerado falta grave pelo
governador Capito Bernardo de Silveira Pinto, participando ao Rei D. Joo VI, que determinou imediatamente a suspenso das aulas e o cancelamento dos salrios.
As aulas s foram restabelecidas no ano de 1832, por meio do decreto sem nmero de 2 de agosto de 1831 (anexo 2) que estabelece uma Aula de Comrcio na cidade do Maranho. Deste modo,
334
em 1832 foi nomeado Estevo Rafael de Carvalho, aprovado por concurso pblico para assumir o cargo
anteriormente ocupado por Francisco Justino da Cunha.
A primeira Aula de Comrcio do Maranho realizou-se em 1811, mas devido a problemas na
qualidade do ensino para o exerccio da funo, houve uma interrupo no ensino da Contabilidade no Estado do Maranho. No entanto, 21 (vinte e um) anos mais tarde foi reiniciada a Aula de Comrcio com a nomeao de Estevo Rafael de Carvalho por D. Joo VI.
A preocupao quanto ao aprendizado da matria para com os alunos culminou no ano de
1837, com a elaborao da obra A Metafsica da Contabilidade Comercial, considerada a
primeira obra de Contabilidade editada no Brasil (VIVEIROS, 1992, p.68).
Em 1838, foi fundando o Liceu Maranhense, oferecendo dois cursos de formao sendo eles o de
Marinha e o de Comrcio, sua fundao foi devidamente efetivada com o advento da Lei n 77 de 24 de
julho de 1838, sendo estipuladas cadeiras como: Rhetoria e Potica, Geografia e Histria, Clculo Mercantil e Escriturao por Partidas Dobradas, dentre outras.
Nesse perodo foi possvel encontrar ainda relatos sobre o oferecimento do Curso de Comrcio pelo
Colgio de Nossa Senhora da Conceio, mais precisamente no ano de 1849 localizado na regio central
de So Lus, conforme nota divulgada no Jornal Almanaque do Maranho.
O descaso com a educao brasileira nesse perodo fica evidente no exposto por Azevedo (apud
Pilleti, 1990, p.43) ao descrever dados sobre o ensino no ano de 1964, havia apenas 106 alunos matriculados no ensino tcnico; 53 no Instituto Comercial do Rio de Janeiro; 25 no Curso Comercial de Pernambuco; 14 na Escola de Agricultura do Par e 14 na Escola de Agricultura do Maranho.
Em 1874 e 1876, tambm foi possvel constatar a presena de Aulas de Comrcio existentes no
Maranho, onde por meio de nota no Jornal Dirio do Maranho, anunciava-se em 1874, a existncia de
Aula no prdio da Escola So Jos. J o anncio datado de 1876, informava a existncia de uma Aula de
Contabilidade e Escriturao Mercantil, localizada rua dos Afogados, n 35.
No ano de 1890 com o Advento da Repblica, algumas transformaes ocorreram no sistema de ensino, o curso de Comrcio passou a funcionar como um anexo do Liceu, tendo durao de 02 (dois) anos.
No entanto, no Maranho, segundo Ericeira (2007) mesmo com a crise do ensino, existem evidncias que remetem a algumas escolas e Aulas de Comrcio isoladas, tais como, o Instituto Potuense, em
conformidade com o Dirio do Maranho n 157, o Colgio admitia dois regimes de estudos, um interno e o outro externo. A disciplina de Comrcio envolvia o ensino de Arithmtica Comercial, Escriturao
por Partidas Simples e Dobradas dentre outras, que formavam o curso de Comrcio. Havia ainda a Escola de Comrcio do Centro Caixeiral, que teve suas razes na Sociedade dos Caixeiros de So Lus, no ano
de 1891. O curso funcionou inicialmente na rua da Palma, n 8, no Centro de So Lus, comeando suas
aulas noturnas em 1891, com os cursos de Contabilidade e de Escriturao Mercantil, dentre outros.
Dada a relevncia do Centro Caixeral para a formao profissional e desenvolvimento do ensino,
Ericeira (2007, p.82) pontua que: foi uma Instituio que prestou relevantes servios sociedade maranhense, e principalmente ao ensino do Comrcio, mas ironicamente, os seus arquivos tiveram destino
semelhantes aos do Liceu Maranhense, que se perderam no tempo devido falta de cuidado. Aquela
instituio, segundo o Anurio Maranhense de 1941 (apud Meirelles, 1994), formou os mais importantes guarda-livros daquela praa, mantendo cursos de Lnguas, Matemtica, Contabilidade e Escriturao
Mercantil.
A regulamentao da profisso contbil datada de 30 de Junho de 1931, por meio do Decreto n
20.158/31. No entanto, somente no ano de 1945 foram oficializados os cursos de nvel superior em Contabilidade. (PELEIAS, et.al, 2007).
335
O curso superior em Contabilidade teria durao de 04 (quatro) anos, sendo concedido aos seus
concluintes o ttulo de Bacharel em Cincias Contbeis e Atuariais. Laffin (2002, p. 75) afirma que assim,
pelas presses exercidas por parte dos profissionais da rea e frente s necessidades que o processo de
desenvolvimento industrial vislumbrava, o curso de Cincias Contbeis e Atuariais elevado ao nvel superior [...]. A criao desse curso era justificada por Gustavo Capanema, ento ministro da educao por
meio dos seguintes argumentos:
Uma vez que o curso tcnico de segundo grau [...] no podia, porm, abranger toda a complexidade dos estudos de contabilidade, pelo que foi reconhecida a convenincia de serem
eles tambm realizados no ensino superior. Reconheceu-se igualmente, quando foi elaborada a reforma do ensino comercial, que os estudos de atuaria, pela sua dificuldade, deviam
ser feitos no ensino superior (SAES; CYTRYNOWICZ, 2001, p.14).
Passava-se nesse perodo a se enxergar com mais clareza o papel do contador para o desenvolvimento econmico, e a complexidade do trabalho realizado por este profissional, buscando-se mudar o
cenrio pouco favorvel ao desenvolvimento desta profisso no Brasil.
Aps o Decreto Lei de n 7.988/45 foram institudos os cursos superiores de Cincias Contbeis,
conforme disposto em seu artigo1 o ensino, em grau superior, de Cincias Econmicas e de Cincias
Contbeis e Atuariais far-se- em dois cursos seriados, a saber: 1. Curso de Cincias Econmicas. 2. Curso de Cincias Contbeis e Atuariais (BRASIL, 1945, p.1).
No entanto, a realidade dos cursos superiores em Cincias Contbeis no estado do Maranho s
ocorre no ano de 1974. Sendo a Universidade Federal do Maranho (UFMA) a primeira instituio maranhense a oferecer um curso de bacharelado na referida rea. Fundado pela Resoluo n. 287/74 - CD
de 01.10.1974, e reconhecido por meio do Decreto n. 83.307/79 (em anexo 3) e do Parecer n.174/79
do Conselho Federal de Educao (CFE).
Acerca da existncia do referido curso, o Projeto Poltico Pedaggico do curso de Cincias Contbeis da UFMA (2012, p.11) discorre que:
Sua existncia deve-se aos esforos empreendidos pelo Professor Waldemar da Silva Carvalho, congratulado por ser o principal fundador do curso e primeiro Coordenador. O Curso de Cincias Contbeis foi criado atendendo aos conclames da sociedade, face ao crescimento da Indstria, Comrcio e Setores afins, passando a ser necessrio fazer tal realizao,
com o fito exclusivo de propiciar a transformao da realidade social, econmica e poltica
do Maranho.
O curso de Cincias Contbeis da UFMA, atualmente, tem como misso o desenvolvimento de competncias na formao de contadores, com nfase na atitude de aprender a aprender, primando sempre
pela tica, a cidadania, a criatividade e o empreendedorismo. Tem contribudo com a formao de bacharis em Contabilidade de todo o Maranho, bem como de outros estados.
3. Instituies contbeis no Maranho

Foram citadas neste captulo cinco instituies de representatividade da classe contbil no Maranho, sendo elas: a Associao Profissional de Contabilistas, o Conselho Regional de Contabilidade, o
Sindicato dos Contabilistas no Estado do Maranho, o Sindicato das Empresas de Servios Contbeis Assessoramento, Percia, Informa e Pesquisas do Estado do Maranho, e a Academia Maranhense de
336
Cincias Contbeis. Cabe ressaltar que o fato de citar apenas essas cinco instituies no consiste numa
negativa acerca da existncia de outras organizaes contbeis.
Optou-se por iniciar pela Associao Profissional de Contabilistas, devido uma limitao documental
que impossibilitou nesse primeiro momento a comprovao de outras organizaes da classe no Maranho que a antecederam; o Conselho Regional de Contabilidade por ser o rgo mximo de representatividade da classe contbil no estado, e a Academia Maranhense de Cincias Contbeis, por sua fundao
representar um marco histrico na construo e disseminao do saber cientfico no Maranho
3.1. O Conselho Regional de Contabilidade do Maranho-CRC/MA

Embora a regulamentao da profisso contbil seja datada de 30 junho de 1931, foi apenas no
ano de 1946 que foram criados o Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e os Conselhos Regionais de
Contabilidade (CRCs). Conforme o artigo 1 do Decreto Lei n 9.295/46: Art. 1 Ficam criados o Conselho Federal de Contabilidade e os Conselhos Regionais de Contabilidade, de acordo com o que preceitua
o presente Decreto Lei.
A criao do CFC e dos CRCs veio com o objetivo de representar os profissionais de contabilidade,
regulamentando ainda as normas e atos da profisso. Conforme descreve Castro (2009), depois de institudo o Conselho Federal de Contabilidade, iniciava-se outra luta, a criao dos CRCs, que embora devidamente institudo em lei, ainda era um desafio a ser enfrentado pelo Conselho Federal.
Alguns lideres contbeis da poca, de imediato, enxergaram a possibilidade de criao desses CRCs
colocando-se disposio em contribuir. Dentre eles possvel citar o contador e ex-senador Paulo de
Lyra Tavares, alis, primeiro presidente da histria dos Conselhos. Sendo no mesmo ano de criao do
CFC, institudos os CRCs do estado de So Paulo e do Paran (ABRANTES, 2001).
No ano de 1947, foram estabelecidos os Conselhos Regionais da Bahia, Cear, Mato Grosso, Minas
Gerais, Par, Piau, Rio Grande do Sul, Sergipe e Santa Catarina. No ano seguinte foram criados o do Esprito Santo, Maranho e Rio Grande do Norte, sendo nos anos subsequentes fundados os demais Conselhos. Os ltimos em 1990, os do Tocantins, Acre, Amap e Rondnia.
Nota-se que o Conselho Regional de Contabilidade do estado do Maranho, s foi criado dia 25 de
novembro de 1948, dois anos aps a criao do CFC, tendo como primeiro presidente o senhor Antnio
Lencio Machado (anexo 4).
Anterior fundao do CRC-MA, h indcios de uma associao, denominada Associao Profissional de Contabilistas do Maranho presidida por aquele que se tornaria o primeiro presidente do CRC-MA. Os documentos levantados no possibilitam a preciso com relao data de fundao da mesma, no entanto, em maio de 1948 j se era possvel verificar notas de jornais que buscavam mobilizar a
classe contbil para a sua existncia, conforme possvel verificar na figura 05.
337

Fonte: Dirio de So Luis (1948)
Figura 05- Aviso aos contadores e guarda-livros da capital e interior do Maranho-
Segundo dados extrados do Jornal Dirio de So Lus (1948), a referida associao funcionava em
sede provisria, localizada Praa Benedito Leite, n 227, na cidade de So Lus, sendo o rgo de maior
representatividade da Classe Contbil at a fundao do Conselho Regional. Em novembro de 1948,
conforme j mencionado, fundado o Conselho Regional de Contabilidade do Maranho. Em janeiro de
1949, mais uma vez o ento presidente faz uso das pginas do Dirio de So Lus para chamar a ateno
dos contabilistas, desta vez, convocando-os para a eleio de suplentes do Conselho Diretor Regional de
Contabilidade.
Como se pode constatar na figura 06, eram requisitos bsicos para a candidatura: ser associado
na Associao Profissional de Contabilistas, em gozo dos seus direitos e quites com os cofres sociais. Os
suplentes seriam um nmero de 9 (nove) profissionais, sendo eles 6 (seis) contadores, e 3 (trs) guarda-livros.
Fonte: Dirio de So Lus (1949)
Figura 06- Edital para eleio de suplentes do CRC-MA-
Mais tarde, no ms de maro do mesmo ano, o j Conselho Regional de Contabilidade do Maranho

convoca novamente os contabilistas atuantes no estado para se registrarem no Conselho, e ressaltam
que os contadores e guarda-livros no registrados at 25 de maio poderiam sofrer penalidades, ficando
a partir da data supracitada, o exerccio regular da profisso contbil no Maranho vinculada ao devido
registro no rgo regulador da classe. Conforme se pode observar na figura 07.
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Fonte: Dirio de So Lus (1949)
Figura 07- Aviso aos contabilistas
Antnio Lencio ficou frente do CRC-MA, durante quase uma dcada, que compreendeu o perodo de novembro de 1948 a abril de 1957, dando sua parcela de contribuio para o desenvolvimento
da Contabilidade no estado em questo, e ficando na histria como o primeiro presidente do Conselho
nessa regio.
O segundo presidente a assumir o CRC-MA foi o senhor Joo Freire de Medeiros (anexo 4) ficando
frente entidade por pouco mais de 01 (um) ano, que compreendeu, os meses de abril de 1957 a de novembro de 1958. No foram encontrados em jornais da poca ou nos documentos que embasaram esse
estudo dados sobre a gesto de Medeiros.
O terceiro presidente Waldemar da Silva Carvalho foi empossado em novembro de 1958, ficando
na presidncia at janeiro de 1968; Waldemar foi um dos profissionais que se empenharia na implantao do curso superior em Cincias Contbeis da UFMA, sendo ainda no ano de 1974, o primeiro coordenador do mesmo.
Seu substituto foi o contador Jos Mariano Ferreira, que assumiu em janeiro de 1968. H indcios
de que o ex-presidente Jos Mariano Ferreira, assim como toda a diretoria do CRC-MA, no perodo do
seu exerccio renunciou. O que requereu uma interveno datada de 06 de janeiro de 1969, levando o
Conselho Federal de Contabilidade a nomear Miguel A. dos Anjos como presidente at a ocorrncia de
novas eleies, com base na Resoluo do CFC de n 243/69 (anexo 05) que preceitua:
[...] considerando a renncia coletiva dos membros efetivos e suplentes do Conselho Regional de Contabilidade do Maranho, e considerando tratar-se de assunto urgente, que requer
atuao imediata do C.F.C., e considerando que a prxima reunio plenria do CFC s se realizar no dia 24 de janeiro de 1969,
Resolve, ad referendum do Plenrio:
Art. 1 O contabilista Miguel Arcanjo dos Anjos nomeado Delegado C.F.C. no Conselho Regional de Contabilidade do Maranho para, com os poderes regimentalmente atri-
339
budos a presidncia, regularizar sua situao, convocando e realizando eleies e administrando-o, at a posse dos noves eleitos. [...]
Em novembro de 1969, estando o CRC-MA, em interveno e sem muitos xitos obtidos na gesto
temporria de Miguel dos Anjos. O ento presidente do CFC, Eduardo Foreis, em reunio datada de 28
de novembro (ata 462 reunio, anexo 6), apresenta duas alternativas a serem adotadas: a extino do
ento CRC-MA, ficando os profissionais do estado subordinados a outro CRC, ou uma nova oportunidade para que o mesmo fosse recuperado. Os membros tendo optado pela no extino do referido Conselho, resolvem, nomear Jos Mrio Ribeiro da Costa, como novo presidente, o qual se comprometeu a
analisar as contas, emitir relatrio da situao financeira do CRC ao CFC, e solicitou um prazo para regularizar o mesmo, conforme ata da reunio publicada pelo Conselho Federal de Contabilidade no Dirio
Oficial da Unio (1970, p.45):
[...] o Presidente fez um extenso relato sobre a situao do CRC-Maranho, em interveno,
desde 6-1-1969, esclarecendo que as providncias determinadas pela Resoluo baixada pelo
CFC, de n 243-69, no produziram os efeitos desejados e indispensveis, pois, as medidas
regularizadoras e correicionais no foram efetivadas. Duas solues poderiam ser adotadas:
fechar definitivamente o Conselho Regional de Contabilidade do Maranho, subordinando
os profissionais daquele Estado a outro CRC ou oferecer mais uma oportunidade sua recuperao. Haver-se-ia ento de substituir o atual Delegado, Senhor Miguel Archanjo dos Anjos por outro profissional do Estado, que j pertencera ao Conselho Regional e que seria o
Senhor Jos Mrio Ribeiro da Costa, que estava presente sesso, convidado que tora pela
Presidncia. Passou ento a palavra ao Contabilista Jos Mrio, que fz uma ampla exposio sbre a atual situao do Conselho e sbre os planos que tinha em mente para regularizar a vida do rgo, pedindo um prazo at 30 de junho de 1970, para reviso das contas das
administraes anteriores, algumas delas com exigncia do Tribunal de Contas da Unitio e
apresentao das contas de 1968, comprometendo-se enviar ao CIC circunstanciado relatrio acrca do assunto. O Plenrio decidiu nomear o Senhor Jos Mrio Ribeiro da Costa,
Delegado do CFC no CRC-Maranho para, com podres regimentalmente atribudos Presidncia, regularizar sua situao. Adiantou, ainda, o Presidente que a Secretaria forneceria ao
recm-riomeado Delegado um adossier completo, sbre as pendncias daquele rgo para
com o CFC e que seria feita Agncia do Banco do Brasil, em So Luiz, Estado do Maranho,
comunicao com o nome do nvo titular do CRC-Maranho. Afirmou, ainda, o Presidente
que aps o prazo concedido ao nvo Delegado e caso seja solucionada a situao do Regional, o Conselho Federal baixaria instrues para as eleies de composio de seu Plenrio.
Jos Mrio ficou a frente do CRC-MA de janeiro a dezembro de 1970, tendo como sucessor, Murilo da Costa Belchior, que permaneceu durante janeiro de 1971 a dezembro de 1974; sendo substitudo
em 1975 por Sebastio Franco Teixeira eleito para comandar o Conselho nos perodos de 1975 a 1979.
Em janeiro de 1980 retorna presidncia Jos Mrio Ribeiro da Costa, ficando frente instituio at junho de 1984. Tendo como sucessor Afonso Augusto Costa, que presidiria o CRC-MA de julho
de 1984 a janeiro de 1985. O dcimo primeiro presidente foi Raymundo Nascimento Braga (fevereiro de
1985 a janeiro de 1986).
Em fevereiro de 1986 Jos Mrio Ribeiro da Costa volta a gerir o CRC-MA, tendo como sucessor
Antonio Joaquim Pereira Filho (abril de 1987 a janeiro de 1988). Toma posse em janeiro de 1988 Manoel
Rubim da Silvaque ficaria frente do Conselho Regional at dezembro de 1991.
Em janeiro de 1992 assume Raimundo Nonato Serra Campos Filho ficando at agosto de
340
1994. No perodo de setembro de 1994 a maro de 1995 ficaria frente instituio a Junta Governativa
do CRC-MA. Em abril empossado Jaldo Antonio da Silva Abreu (abril de 1995 a dezembro de 1997). Em
janeiro de 1998 assume Eullia das Neves Ferreiraesta merecendo destaque, por ser at a presente data
a primeira mulher a presidir o CRC-MA.
Em janeiro de 2002, Jos Wagner R. Mesquita passa a presidir o Conselho; seguido de Celso Antonio Lago Backman (janeiro de 2006 a julho de 2009). No perodo de agosto a dezembro de 2009, o Conselho foi gerido pela Junta Governativa do Conselho Federal de Contabilidade.
Heraldo de Jesus Campelo assume em janeiro de 2010, que conforme a Ata da 48 reunio plenria extraordinria do Conselho Regional de Contabilidade do Maranho, realizada no dia 3 de janeiro de
2014, no auditrio do Grand So Lus Hotel, deu posse ao novo presidente o Contador Antnio das Graas Alves Ferreira, atual presidente do CRC-MA at o ano de 2017.
O CRC-MA presta servios aos profissionais de contabilidade registrados no Maranho, visando
proteo dos interesses da classe contbil, contribuindo para que os servios prestados sejam realizados
de forma eficiente e eficaz, em obedincia aos normativos legais e pautados sempre na tica.
3.2. Sindicato dos Contabilistas no estado do Maranho- SINDICONT

e o Sindicato das Empresas de Servios Contbeis Assessoramento,
Pericia, Informa e Pesquisas do Estado do Maranho- SESCAP
Outras duas instituies contbeis do Maranho que no podem deixar de ser contempladas so:
o Sindicato dos Contabilistas no Estado do Maranho (SINDICONT) e o Sindicato das Empresas de Servios Contbeis Assessoramento, Percia, Informa e Pesquisas do Estado do Maranho (SESCAP).
A primeira tem sua formalizao datada de 21 de dezembro de 1983, conforme dados da Receita
Federal. Fica localizada Rua Grande, n 1.555, bairro Calhau na cidade de So Lus e tem como principal
atividade organizaes sindicais. O SINDCONT uma organizao contbil que visa disponibilizar mais
segurana e buscar sempre mais benefcio ao associado.
A segunda, conforme dados da Receita Federal, foi fundada em 07 (sete) de julho de 1997. uma
associao privada, localizada Avenida Jernimo de Albuquerque, s/n, sala 201, Casa do trabalhador,
na cidade de So Lus. Ambas buscam contribuir com o desenvolvimento da classe contbil e so parceiras do Conselho Regional de Contabilidade em eventos e aes que buscam beneficiar a classe contbil
maranhense.
3.3 A Academia Maranhense de Cincias Contbeis

A primeira Academia Maranhense de Cincias Contbeis foi fundada no ano de 1981. Em 16 de
agosto de 1982, segundo relatos da contabilista Eullia das Neves Ferreira, a referida instituio tinha
como acadmicos os senhores: Jos Mrio Ribeiro da Costa Ferreira, Adney Marques Maciel, Sebastio
Franco Teixeira, Raimundo Nunes do Rgo, Afonso Augusto Ribeiro Costa, Lus Fernando Moura da Silva,
Antnio Carlos Barbosa Frota, Waldemar da Silva Carvalho e Jandyra de Jesus Barros.
Em 03 de dezembro de 2001, a ento presidente do Conselho Regional de Contabilidade do Maranho, Eullia das Neves Ferreira fez uma convocao aos membros da academia para uma reunio no
dia 14 daquele ms que aconteceria na residncia do professor Waldemar Carvalho (ver cpia do ofcio
076, anexo 07), com o objetivo de reativar a instituio, a tentativa foi sem xito. Em resposta convocao, o senhor Jos Mrio, fundador da entidade manifestou no concordncia com a reativao
341
da mesma (ver anexo 08 telegrama). Somente em 31 de dezembro de 2008, conforme registros da Receita Federal, o mesmo deu baixa na instituio.
No mandato do presidente do CRC-MA, Heraldo de Jesus Campelo, foi fundada a nova Academia
Maranhense de Cincias Contbeis, constituda em 30 de maio de 2012, na cidade de So Lus. A primeira assembleia definiu a estruturao da Academia, aprovou o Estatuto e elegeu a diretoria (AMCC,
2012, p.1).
A posse oficial ocorreu durante a realizao do 3 Encontro luso-brasileiro de Contabilidade, tendo
como presidente fundadora a contadora e ex-presidente do CRC-MA Eullia das Neves Ferreira.
Fonte: CFC (2012)
Figura 08- Posse da Academia Maranhense de Cincias Contbeis- .
Tem como principal objetivo a valorizao educacional e cultural, a imagem

o desenvolvimento e estmulo do conhecimento filosfico, cientfico e tecnolgico da Contabilidade, inclusive em ao socioambiental (AMCC, 2012). Encontra-se localizada no Centro da cidade de So Lus,
na Praa Gomes de Sousa, n 536.
A primeira diretoria empossada foi composta pela presidente Eullia das Neves Ferreira, pelo vice-presidente, Antnio das Graas Alves Ferreira, pela primeira secretria Janieire Queiroga, segunda secretria Dalila Arajo de Sousa Furtado, Francisco Gilvan Lima Moreira diretor cientfico e cultural, Domingos
Csar Everton Serra, primeiro tesoureiro e Srgio Murilo Cruz de Oliveira segundo tesoureiro (CFC, 2012).
Na ocasio, tambm foram empossados os membros do Conselho Fiscal: Antnio Joaquim Pereira Filho, Heraldo de Jesus Campelo, Nlton Lus Lima Praseres, conselheiros efetivos, e os conselheiros suplentes: Maria de Nazar dos Anjos Barros, Jos Maria Paixo Filho e Jlio Csar Duarte.
A fundao da AMCC representa uma nova etapa na construo e divulgao do conhecimento
contbil no Maranho, no somente na preservao da histria da Contabilidade no estado, mas como
um fortalecimento da classe contbil, valorizando e estimulando o conhecimento tecnolgico e cientfico.
4. Encontros de contabilidade no Maranho

Os encontros de Contabilidade sejam eles voltados para profissionais ou estudantes, so de grande valia para a formao profissional, no somente pelo leque de conhecimentos que normalmente so
transmitidos nesses eventos por meio de palestras, e minicursos, como tambm por possibilitarem o encontro, a troca de experincias, disseminar o conhecimento cientfico, ampliar a rede de contatos, contribuir com o desenvolvimento da classe e possibilitar a relao com diferentes culturas.
O Maranho j foi palco de vrios eventos voltados para a Cincia Contbil, tais como: o Encontro
Maranhense de Contabilidade (EMAC), I Simpsio Maranhense de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico
(SIMCASP), Encontro Maranhense da Mulher Contabilista, Frum Nacional de Contabilidade, Congressos
dos Contadores, Estudantes e Empresrios do Sul do Maranho, Encontro de Coordenadores do Curso
de Cincias Contbeis do Maranho, 9 Encontro Nordeste de Contabilidade (ENECON), Encontro
342
Regional de Estudantes de Cincias Contbeis do Nordeste (ERECIC), 3 Encontro Luso-Brasileiro de Contabilidade, 28 Encontro Nacional de Estudantes de Cincias Contbeis (ENECIC), dentre muitos outros.
Sero enfatizados nos tpicos subsequentes o Encontro Maranhense de Contabilidade, o 9 Encontro Nordeste de Contabilidade, o 3 Encontro Luso-Brasileiro de Contabilidade, o 28 Encontro Nacional
de Estudantes de Cincias Contbeis, o Encontro de Estudantes de Cincias Contbeis da regio Nordeste
(ERECIC) e o Simpsio Maranhense de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (SIMCASP).
4.1. Encontro Maranhense de Contabilidade-EMAC

O Encontro Maranhense de Contabilidade mais uma iniciativa do CRC-MA. A ltima edio realizada no perodo de 28 a 30 de outubro de 2015 no Centro Pedaggico Paulo Freire, na Universidade Federal do Maranho, na cidade de So Lus, teve como temtica: A Contabilidade a servio das organizaes.
O evento coordenado pelo Conselho Regional de Contabilidade do Maranho contou com o apoio
do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), da Fundao Brasileira de Contabilidade (FBC), da Academia
Maranhense de Cincias Contbeis (AMCC), da Universidade Federal do Maranho (UFMA) e das demais
entidades da rea contbil (CRC-MA, 2015).
A quinta edio aconteceu em setembro de 2005 e abordou temas como responsabilidade social, e a importncia da Contabilidade no processo decisrio das organizaes. A quarta e a quinta edio do EMAC, foram marcadas pelo primeiro e segundo Encontro Maranhense da Mulher Contabilista.
Sua primeira edio foi realizada nos dias 21 e 22 de outubro de 1993, sob o tema: Contabilidade:
uma nova postura cultural e social. So objetivos do EMAC:
I Incentivar a participao dos profissionais da Contabilidade e estudantes do Curso de Cincias Contbeis nos eventos organizados pelo conselho; II Estimular a produo cientifica
ligada ao tema proposto pela comisso organizadora do evento; III Reconhecer os desafios
da profisso contbil no sculo XXI, sensibilizando o pblico alvo a atuar como pea fundamental neste processo de crescimento e desenvolvimento econmico e social; IV Proporcionar um momento de difuso de conhecimento, buscando a interao entre profissionais,
estudantes de Contabilidade e outras categorias profissionais afins (CRC-MA, 2015, p.1).
Desde o ano de 1993, o EMAC tem se consagrado como um evento tradicional do estado, que conta com a participao no somente dos profissionais de contabilidade do Maranho, como tambm de
outros estados da federao, incluindo em sua programao palestras, painis, mesas e o concurso de
artigos que visa estimular a produo e disseminao do conhecimento cientfico (ver anexo 9).
4.2. O Maranho sedia por duas vezes o Encontro Regional

de Estudantes de Cincias Contbeis- ERECIC
O Encontro Regional dos Estudantes de Cincias Contbeis do Nordeste acontece anualmente
desde 1998, entre os meses de maro e maio (ERECIC, 2009, p.1), com o objetivo de reunir estudantes
e profissionais para discutir sobre a Contabilidade a nvel no somente regional, mas tambm nacional,
buscando assim novas perspectivas para a classe contbil.
um projeto de cunho cientfico e cultural que busca desenvolver a formao acadmica, social
e poltica dos estudantes de Cincias Contbeis das mais diversas instituies do Ensino Superior Pblico
e Privado do Brasil (ERECIC, 2015, p.1).
343
O primeiro Encontro Regional de Estudantes de Cincias Contbeis foi sediado na cidade de Fortaleza no Cear. Nos anos subsequentes, perpassou pelos estados do Pernambuco, Piau, Rio Grande do
Norte, Bahia, Paraba, at chegar cidade de So Lus. Entre os dias 24 a 27 de maio de 2005, o estado
do Maranho recebeu pela primeira vez o ERECIC, que em sua oitava edio abordou a temtica: Contabilidade: fator de transformao da sociedade. Reunindo aproximadamente 700 participantes entre
congressistas, palestrantes e autoridades, na plenria final (ERECIC, 2009, p.2).
Seis anos depois, o ERECIC retorna cidade de So Lus. Entre os dias 21 e 24 de abril de 2011, o
Centro de Convenes Pedro Neiva de Santana e a Universidade Federal do Maranho seriam palco do
encontro que reuniria mais uma vez estudantes e profissionais de Contabilidade de toda a regio Nordeste, para discutirem o tema: Contabilidade: Uma Cincia Social.
inegvel a importncia desses eventos para o desenvolvimento da classe contbil. Sedi-los s
nobilita o Maranho no cenrio contbil brasileiro, ao mesmo tempo que permite uma vasta troca de
conhecimentos contbeis e contribui com o turismo e o desenvolvimento socioeconmico.
4.3. Encontro Nordeste de Contabilidade-ENECON

O Encontro Nordeste de Contabilidade encontra-se na sua dcima segunda edio realizada na cidade de Recife, Pernambuco no ano de 2015. O evento que ocorre bienalmente fruto de uma parceria
dos Conselhos Regionais de Contabilidade de todo o Nordeste que o promovem com o objetivo de discutir temas do interesse da classe contbil, debater novas ideias e compartilhar informaes com profissionais e estudantes de todo o Nordeste (CRC-BA, 2011, p.1).
No ano de 2009, mais precisamente nos dias 26 a 28 de agosto, seria a vez do estado do Maranho
receber a 9 edio do ENECON, com o tema Agenda Contbil para o Desenvolvimento do Nordeste:
critrios e perspectivas. O evento contou com a participao de estudantes, professores e contabilistas
no somente da regio Nordeste, mas de todo o pas.
Fonte CRC-MA (2009).
Figura 09- Encontro Nordestino de Contabilidade-
Destacam-se os nomes de Maria Clara Cavalcante Bugarim (na poca presidente do CFC), Ariovaldo dos Santos (Professor USP), Wilson Alberto Zappa Hoog (Contador - PR), Cludio Nasajon (Professor
da PUC/RJ), Joo Altair Caetano dos Santos (Contador), Antoninho Marmo Trevisan (Contador),
344
Francisco Ribeiro (Professor UFPE), Maria Constana Carneiro Galvo (na poca presidente do CRC-BA).
um marco para a Cincia Contbil, por possibilitar o encontro de profissionais e estudantes e viabilizar as discusses acerca de temas relevantes para a Contabilidade. O ENECON ocorre h mais de duas
dcadas, j tendo sido sediado nas cidades de Teresina, Salvador, Jaragu, Aracaju, Recife dentre outras.
4.4. Simpsio Maranhense de Contabilidade

Aplicada ao Setor Pblico-SIMCASP
O I SIMCASP realizado nos dias 25 e 26 de outubro de 2013, no auditrio da Associao Comercial
do Maranho, na cidade de So Lus, promovido pelo Conselho Regional de Contabilidade do Maranho.
Contou com a participao de profissionais de vrios estados brasileiros, dentre eles: Dr. Nelson Machado (So Paulo, ex-secretrio do Ministrio da Fazenda e Ministro da Previdncia), do auditor fiscal Joaquim Osrio Liberalquino Ferreira (Pernambuco), da auditora interna do Poder Judicirio do Par, e especialista em Gesto Pblica, Leila Mrcia Sousa de Lima, do consultor residente do Fundo Monetrio
Nacional Victor Branco de Holanda (Natal/RN) e do coordenador da Secretaria do Tesouro Nacional Paulo
Henrique da Silva (Braslia- DF).
A Comisso responsvel pela organizao do evento foi composta pelos senhores: Heraldo de Jesus Campelo (Presidente do I SIMCASP), Professor Jorge Expedito de Gusmo Lopes (Coordenador Geral),
Nilton Luiz Lima Praseres (Coordenador I SIMCASP), Srgio Murilo Cruz Oliveira, Paraguau Santos Veras
Filho, Waldir Costa Pires, Pmela Dvalos de Souza, Tnia Lourdes Frana Silva Mendes, Cssio Jos Batalha da Silva e Aline Sousa dos Santos (SIMCASP, 2013).
Com a programao voltada para discusses acerca da rea pblica, o evento reuniu docentes, estudantes e profissionais, visando contribuir com as discusses, reflexes e troca de conhecimentos, reafirmando ainda a importncia do profissional de contabilidade para a transparncia da gesto pblica.
4.5. So Lus sedia o 3 Encontro LusoBrasileiro de Contabilidade-ELBC

O Encontro Luso-Brasileiro fruto de uma parceria do Conselho Federal de Contabilidade, e da Ordem dos Tcnicos Oficiais de Contas de Portugal (OTOC), datada de 2006, visando o compartilhamento
de conhecimentos contbeis por todos os pases de Lngua Portuguesa. Sua primeira edio ocorreu na
cidade de Florianpolis, no ano de 2010, e a segunda teve como sede o Centro Cultural de Belm, em
Lisboa-Portugal.
No ano de 2012, foi a vez da cidade de So Lus receber a terceira edio, entre os dias 22 e 23 de
outubro (anexo 9) O evento foi realizado no Hotel Luzeiros, tendo como tema: Contabilidade memria,
So Lus 400 anos de histria. E como lema: Separados pelo Oceano, Unidos pela Contabilidade. Essa
temtica foi motivada pelo aniversrio de 400 anos de So Lus e contou ainda com o apoio da Fundao
Brasileira de Contabilidade (FBC), da Academia Brasileira de Cincias Contbeis (ABRACICON) e do Conselho Regional de Contabilidade do Maranho (CFC, 2012).
Segundo o Jornal do CFC ano 15, n 114, (2012, p.6), a solenidade de abertura contou com cerca
de 500 pessoas. O encontro reuniu alm de lderes do cenrio contbil brasileiro, representantes dos
pases de Lngua Portuguesa: Angola, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique, So Tom e Prncipe.
E abordou temas diversos, tais como: a Contabilidade nos pases de Lngua Portuguesa desde a
criao da profisso, a atuao do profissional de Contabilidade no mercado, a sustentabilidade,
345
o ensino da Contabilidade, e as normas internacionais.

Contou com palestrantes como: Antnio Domingues de Azevedo (Portugal), Carlos Rodrigues (Cabo
Verde), Miguel Magno (Guine Bissau), Hamilton Barros (So Tom e Prncipe), Jlio Sampaio (Angola),
Marisa Luciana Schwabe de Moraes (Brasil), Leonel Pontes (Portugal), Ana Cristina Silva (Portugal), Fabio
Moraes (Brasil), Jos Joaquim Boarim (Brasil), dentre outros (CFC, 2012).
Durante a solenidade de abertura do ELBC, ocorreu ainda a posse da primeira diretoria da Academia Maranhense de Cincias Contbeis. Sediar um evento de cunho internacional, s engrandece a classe contbil maranhense e inclui o Estado na histria da Contabilidade mundial.
4.6 O Maranho sedia o 28 Encontro Nacional de

Estudantes de Cincias Contbeis -ENECIC
O Encontro Nacional de Estudantes de Cincias Contbeis (ENECIC) teve incio no ano 1986, na cidade de Cuiab Mato Grosso, uma iniciativa do Movimento Estudantil de Cincias Contbeis (MECIC)
com o intuito de reunir estudantes da rea contbil para discutir temas relevantes classe, trocar informaes, promover a interao, socializar o conhecimento e incentivar a construo do saber cientfico
(MECIC, 2014).
No decorrer de quase 30 anos, o ENECIC perpassou por vrias cidades do Brasil, dentre elas Vitria, Goinia Fortaleza, Teresina, Salvador, Campina Grande, Florianpolis, Belo Horizonte, dentre muitas
outras. Partindo por fim no ano de 2013, de Gauraripe para a cidade de So Lus, Maranho, que sediaria
pela primeira vez no ano de 2014 um Encontro Nacional de Estudantes de Cincias Contbeis (anexo 9).
O 28 ENECIC foi realizado entre os dias 13 e 17 de agosto de 2014 na Universidade Federal do Maranho, Centro de Convenes Paulo Freire e teve como tema: Nova Contabilidade Pblica: transparncia e controle social Foi fruto do empenho dos estudantes de Cincias Contbeis da UFMA, dentre eles:
Alisson Santos (coordenador de infraestrutura); Andr Marques (coordenador cientfico); Alessandro
Lins (coordenador financeiro); Paulo Avelar (coordenador geral); Thiago Augusto (coordenador cultural);
e Vanessa de Arajo (coordenadora de Marketing); dentre muitos outros que se dispuseram a fazer do
evento um marco histrico para os estudantes de Cincias Contbeis do Maranho.
A programao contou ainda com um concurso de artigos que premiou os trs primeiros lugares,
sendo a primeira colocada do estado de So Paulo, Nelisa Micheti, que recebeu o prmio das mos do
coordenador cientfico Andr Marques na tarde do dia 17, conforme imagem a seguir:
Fonte: Arquivo pessoal da premiada.
Figura 10- Premiao, concurso de artigos, ENECIC,2014
346
Se fizeram presentes estudantes, professores e contadores de diversos estados do pas, dentre eles:
Bahia; Amap, Cear, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paraba,
Paran, Piau, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Rondnia e So Paulo. Quase 50% dos inscritos eram da
regio Nordeste (ENECIC, 2014).
Sediar pela primeira vez um encontro do porte do ENECIC, tendo como organizadores estudantes
da Universidade Federal do Maranho, mais um fato que merece destaque na histria da Contabilidade deste estado, tendo em vista, ter reunido participantes de quase todos os estados brasileiros e ser
um evento de cunho nacional que ocorre h quase 30 anos contribuindo com a formao do profissional de contabilidade.
Este estudo teve como objetivo realizar um levantamento histrico acerca de fatos relevantes da
Contabilidade no estado do Maranho, enfocando os primeiros registros, os primeiros profissionais, a
criao do Conselho Regional, as instituies de ensino, dentre outros acontecimentos que marcam a
evoluo contbil.
A iniciativa de realizar uma pesquisa sobre a Contabilidade no estado supracitado surgiu de uma
inquietao e de um desejo muito particular, por observar que ainda existe uma notria negativa sobre
as contribuies do Maranho na evoluo da Cincia Contbil no Brasil.
So vieses de uma histria que parece ao longo do tempo ir sendo destruda com arquivos e documentos no conservados. A histria da Contabilidade do Maranho est longe de se resumir ao traado
no presente relato, ela instigatria, curiosa, cheia de detalhes, de surpresas que levam a outras inquietaes e a mais vontade de conhec-la, compreend-la, estud-la e cont-la.
Reunir documentos, arquivos jurdicos, livros, artigos, ouvir pessoas, sobre a temtica em questo,
no uma tarefa fcil j que os indcios dessa histria ainda esto soltos, precisado ser um a um costurados, investigados e apresentados. Mesmo no sendo fcil, algo indescritvel fazer a leitura de livros
de quase dois sculos, se envolver com notas de jornais, que contam um pouco da profisso que convictamente se escolheu, se transpor de uma realidade a outra, numa viagem por encontrar sem saber exatamente o que esperar.
Infelizmente, h carncia de literatura, de pesquisas, e de contribuies para quem busca realiz-las, fazendo com que a histria da Cincia Contbil no Maranho v se perdendo pouco a pouco em documentos espalhados e destrudos pelo tempo.
Os primeiros indcios dela no referido estado, ao contrrio do que muitos imaginam no esto datadas do final do sculo XIX, pois, ainda no ano de 1758, j se era possvel, por meio de documentos da
Companhia de Comrcio Gro-Par e Maranho, observar mesmo que de forma rudimentar o controle
do patrimnio da organizao.
Seria pretencioso negar a existncia da Contabilidade no Maranho antes de 1758, cabendo ressaltar que o referido ano foi tomado como base por no terem sidos encontrados, nas fontes at aqui
pesquisadas, documentos comprobatrios que remetam a realizao de relatrios contbeis no estado
anterior a essa data, todavia no se descarta a possibilidade de sua existncia.
A evoluo da profisso contbil deu-se a passos lentos no Maranho, j que as condies socioeconmicas do sculo XIX no possibilitavam a formao de contadores. A educao vivia um perodo de
descaso. No entanto, comeava-se ainda nesse sculo, a reconhecer a importncia do guarda-livros, criando-se o referido cargo no quadro de funcionrios da Companhia Geral de Comrcio. As evolues que a
Contabilidade perpassou no decorrer do tempo, s reafirmam a sua importncia para o desenvolvimento
socioeconmico, j que, normalmente, esto relacionadas necessidade do homem em sociedade.
347
Estevo Rafael de Carvalho, com o seu livro A Metafsica da Contabilidade Comercial inaugura um
novo tempo, ampliando firmemente as discusses sobre a Contabilidade enquanto Cincia. A obra de
Carvalho no representa apenas uma referncia maranhense, como tambm marca oficialmente a histria da Contabilidade no Brasil como o primeiro livro escrito, ainda no ano de 1833 sobre a mesma.
Mesmo sendo reconhecida a necessidade de uma Aula de Comrcio no estado do Maranho ainda
no ano de 1754, a primeira s ocorreu em 1811 e sem xito, vindo a ter continuidade apenas em 1832.
Mais de um sculo depois era regulamentada a profisso contbil no Brasil, precisamente em junho de
1931. E somente 15 anos depois foram criados o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Contabilidade.
A fundao do CRC-MA, deu-se apenas no ano de 1948, sendo outro marco da profisso contbil
no estado. Alguns cursos tcnicos foram implantados nesse perodo, mas somente no ano de 1974, uma
instituio maranhense, a UFMA, passa a oferecer o curso de bacharelado em Cincias Contbeis.
Outros fatos relevantes narrados no decorrer desse estudo foram: a fundao da Academia Maranhense de Cincias Contbeis e os encontros de Cincias Contbeis sediados nesse perodo, sendo citados
o Encontro Maranhense de Contabilidade, tendo sua primeira edio datada de 1993, o Encontro regional de Estudantes de Cincias Contbeis (2005 e 2011), o Encontro Nordeste de Contabilidade (2009), o
Simpsio Maranhense de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (2011), o 3 Encontro Luso-Brasileiro
realizado no ano de 2012, marcado ainda pela posse da diretoria da AMCC, um evento de cunho internacional, e o encontro Maranhense de estudantes de Cincias Contbeis de cunho nacional no ano de
2014, ambos realizados na cidade de So Lus.
Embora sejam muitos os fatos que inserem o Maranho na histria contbil brasileira, no cabe
apenas mencion-los, sem analisar a evoluo que eles trouxeram para os profissionais contbeis. Todos os acontecimentos citados contriburam fortemente para que esses profissionais deixassem de ser
considerados apenas guarda-livros, meros descritores de informaes, para serem vistos como analistas,
no apenas escrituradores, mas gestores da informao e do conhecimento.
Poder relatar um pouco dessa histria, que vem transpondo sculos, e ainda em alguns momentos mais contemporneos ver colegas de profisso fazendo parte dela, se enxergar no contexto atual enquanto profissional de contabilidade, uma experincia indescritvel. Reitera-se que muito ainda tem a
ser descoberto, discutido e investigado sobre a Contabilidade no Maranho, e que os fatos descritos no
presente trabalho no contemplam por completo a curiosidade da pesquisadora, tampouco respondem
a todas as suas inquietaes, representando o incio de um longo caminho a ser trilhado, na nsia pelo
desvendar dessa histria to fascinante.
A histria da Contabilidade no Brasil muito mais rica do que muitos autores idealizam e buscam
descrever, e a participao do Maranho nessa histria mais encantadora e curiosa do que muitos so
capazes de imaginar.
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Cincias Contbeis. Universidade do Extremo Sul Catarinense UNESC. Cricima SC, 2014. 50 p.
350
Anexos
Anexo 1 - Ofcio de encaminhamento e balano da Companhia Anil
Fonte: Ericeira, 2007.
351
Fonte: Ericeira, 2007.
352
Anexo 2 - Redao do decreto sem

nmero de 2 de agosto de 1831
DECRETO DE 2 DE AGOSTO DE 1831
Estabelece uma Aula de Commercio na cidade do Maranho.
A Regencia, em Nome do Imperador o Senhor D. Pedro II, Ha por bem Sanccionar e Mandar que se
execute a seguinte Resoluo da Assemblea Geral Legislativa, tomada sobre outra do Conselho Geral da
Provincia do Maranho:
Art 1 Ser restabelecida nesta Cidade , a aula de commercio que aos poucos annos deixou de existir, sendo os respectivos estudos regulados pelos estatutos existentes a este respeito.
Art 2 O Lente da mencionada cadeira, tero ordenado de seiscentos e quarenta mil reis; e ser
provida esta, como outras semelhantes aulas do imperio.
Art 3No caso de vacancia da dita cadeira, o Presidente da Provincia a prover interinamente na
conformidade da Lei de quinze de Outubro de mil oitocentos vinte sete.
Jos Lino Coutinho , do Conselho do mesmo Imperador, Ministro e Secretario do Estado dos Negocios do Imperio, o tenha assim entendido , e faa executar.
Palacio do Rio de Janeiro, em dous de Agosto de mil oitocentos e trinta e um, decimo da Independencia e do imperio.
FRANCISCO DE LIMA E SILVA
JOS DA COSTA CARVALHO
JOO BRAULIO MONIZ
Jos Lino Coutinho.
Fonte: Coleo de Leis do Imprio do Brasil, 1831.
353
Anexo 3 - Decreto N 83.307/79 - Reconhece o

curso superior de Cincias Contbeis UFMA
Fonte: Dirio Oficial.
354
Anexo 4 - Galeria de Presidentes do CRC-MA

Imagem
Nome Do Ex-Presidente
Imagem
Nome Do Ex-Presidente
ANTONIO LENCIO MACHADO

NOVEMBRO DE 1948 A ABRIL DE
1957
JOO FREIRE DE MEDEIROS

ABRIL DE 1957 A NOVEMBRO DE 1958
WALDEMAR DA S. CARVALHO
NOVEMBRO DE 1958 A JANEIRO
DE 1968
JOS MARIANO FERREIRA

JANEIRO DE 1968 A DEZEMBRO 1968
MIGUEL ARCANJO DOS ANJOS

JANEIRO DE 1969 A DEZEMBRO DE
1969
JOS MRIO RIBEIRO DA COSTA

1970
MURILO DA COSTA BELCHIOR

1974
SEBASTIO FRANCO TEIXEIRA

1979
JOS MARIO RIBEIRO DA COSTA

JANEIRO DE 1980 A JUNHO DE
1984
AFONSO AUGUSTO COSTA

JULHO DE 1984 A JANEIRO DE 1985
355
RAYMUNDO NASCIMENTO BRAGA

FEVEREIRO DE 1985 A JANEIRO DE
1986
ANTONIO JOAQUIM PEREIRA

FILHO
ABRIL DE 1987 A JANEIRO DE 1988
356
JOS MARIO RIBEIRO DA COSTA

FEVEREIRO DE 1986 A MARO DE
1987
MANOEL RUBIM DA SILVA

1991
RAIMUNDO NONATO SERRA

CAMPOS FILHO
JANEIRO DE 1992 A AGOSTO DE
1994
JUNTA GOVERNATIVA DO CRC-MA

SETEMBRO DE 1994 A MARO DE
1995
JALDO ANTONIO DA SILVA ABREU

ABRIL DE 1995 A DEZEMBRO DE
1997
EULALIA DAS NEVES FERREIRA

2001
JOSE WAGNER RABELO MESQUITA

2005
CELSO ANTONIO LAGO BECKMAN

JANEIRO DE 2006 A JULHO DE 2009
JUNTA GOVERNATIVA DO CFC

AGOSTO DE 2009 A DEZEMBRO DE
2009
HERALDO DE JESUS CAMPELO

JANEIRODE2010A DEZEMBRO DE
2013
ANTONIO DAS GRAAS ALVES

FERREIRA
2017
Fonte: CRC-MA.
357
Anexo 5 - Resoluo CFC 243/69

Fonte: Dirio Oficial
358
Anexo 6 - Ata da reunio 462 do Conselho

Federal de Contabilidade
Fonte: Dirio Oficial.
359
Anexo 7 - Ofcio 076 - Conselho Regional de

Contabilidade do Maranho referente a Academia
Maranhense de Cincias Contbeis
Fonte: Conselho Regional de Contabilidade do Maranho
360
Anexo 8 - Telegrama enviado pelo professor Jos

Mrio Ribeiro da Cosra em resposta ao Ofcio 076
Fonte: Conselho Regional de Contabilidade do Maranho
361
Anexo 9 - Eventos de contabilidade - Maranho

Fonte: CRC-MA
Encontro Maranhense de Contabilidade EMAC- .

Fonte: Jornalesp
ERECIC- So Luis 2011- .
362

Fonte: CFC
Painis do 3 Encontro Luso-Brasileiro de Contabilidade- .

Fonte: CRC-MA.
I Simpsio Maranhense de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico-
363

Fonte: ENECIC
28 Encontro Nacional de Estudantes de Cincias Contbeis- .
364
Histria da Contabilidade
nas Minas Gerais
Rodrigo Antonio Chaves da Silva

Conselho Regional de Contabilidade de Minas Gerais
A histria da Contabilidade to antiga quanto a prpria Histria

da Civilizao (S, 1961, p. 21, V. I)
Todavia, por uma tradio secular, se entende ademais que
a histria da contabilidade, ao menos das origens (...) nada
mais seria que a histria do nascimento dos mtodos e dos
instrumentos (...) dos fatos ou fenmenos patrimoniais, e como
o pensamento contabilstico, com a evoluo dos tempos, teria
a abranger campos mais vastos, como surgiriam e se utilizariam
sempre novos problemas e novas solues, e como muitos mais
tarde iriam se expor teorias e pontos sistemticos de pesquisa
(...) (Masi, 1964, p. 11)
O mundo da Contabilidade o mundo do homem (..) com efeito,
se a cincia , em suma, o conhecimento ordenado das coisas, no
se pode conceb-la sem a existncia do ente conhecedor...
Foi neste mundo complexo do homem mundo fsico e mundo
social que a contabilidade nasceu, evoluiu e adquiriu a forma
que hoje tem e o contedo que comporta (Monteiro, 2004, p. 15)
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................368
1. Introduo................................................................................................................................................................368
2. Primeiras Manifestaes em Minas Gerais na Era Pr - Histrica e
Antes da Descoberta do Velho Mundo..................................................................................................................374
2. 1 A Pr-histria no mundo e no Brasil surgimento do homem e
da contabilidade instintiva e incio das contas..................................................................................................374
2.2 A Pr-histria contbil do Brasil existe em Minas Gerais..........................................................................376
3. O Desenvolvimento das Prticas Contbeis em Minas Gerais
de Modo Mais Vsivel: Brasil Colnia, Imprio, Regncia e o Ciclo do Ouro Mineiro
e Demais Pedras Preciosas.......................................................................................................................................378
3.1. O Brasil e o incio da explorao econmica................................................................................................378
3.2. O ciclo econmico do Brasil e as Minas Gerais...........................................................................................379
3.3. Minas Gerais e sua explorao no ciclo de ouro........................................................................................381
3.4 As tributaes nas extraes das Minas Gerais e o caixeiro..................................................................382
3.5 - A legislao mineira e a contabilidade na colnia....................................................................................384
3.6 A Cidade de Tiradentes e o apogeu da minerao......................................................................................384
3.7 Ouro Preto: o centro de Contabilidade.........................................................................................................385
3.8 Diamantina e o fluxo de capitais com grande tcnica contbil ...............................................................386
3.9 Sabar e a evoluo das prticas contbeis.................................................................................................387
4. O Surgimento dos Primeiros Institutos, Associaes, e Escolas de Contabilidade,
o Crescimento Universitrio em Minas Gerais e os Congressos.....................................................................388
4.1 Premissa breve...............................................................................................................................................388
4.2 - A criao da Junta Comercial de Minas Gerais .........................................................................................389
4.3 - A academia de comrcio de Juiz de Fora,
o primeiro instituto brasileiro de ensino contbil de cunho privado............................................................390
4.4 A criao do Conselho Regional de Minas Gerais........................................................................................392
4.5 A criao da academia mineira de cincias contbeis...............................................................................395
4.6 Os Congressos nacionais de contabilidade em Minas Gerais e o PROLATINO......................................396
4.7 O movimento universitrio de Minas Gerais na tica institucional,
e outras entidades profissionais ........................................................................................................................398
5. A Doutrina de Minas Gerais e a Corrente Neopatrimonialista...................................................................399
5.1 A escola patrimonialista de Minas Gerais.....................................................................................................399
5.2 A escola neopatrimonialista de Minas Gerais..............................................................................................400
5.3 A Escola de Minas Gerais projetada para o mundo no neopatrimonialismo
e alguns membros da corrente.............................................................................................................................403
6. Concluses...............................................................................................................................................................404
Bibliografia...................................................................................................................................................................405
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCMG
Resumo
A histria da Contabilidade vasta, inerente ao prprio homem, existente institivamente desde a
poca em que possua suas necessidades, e provia-se de meios patrimoniais para us-los em seu favor
com finalidades administrativas, ento, estas coisas teis, estes bens, passados de pai para filho designavam um patrimnio. Importante a histria do Brasil, do novo mundo, que trouxe importantes aspectos
de destaque no cenrio mundial, entre estes que interagem no apenas com as pocas, mas com os espaos, temos a histria contbil de Minas Gerais, que traz captulos fascinantes, necessrios de explorao, que devido lacuna existente nos trabalhos atuais, infelizmente, no foram explorados como deveriam. O objetivo desse artigo produzir elementos de explicao e explorao sobre a histria de Minas
Gerais, procurando responder o problema de como esta cincia surgiu neste Estado, quais foram a suas
fases, e principalmente, a sua contribuio para o cenrio nacional e mundial. Um problema importante
a ser destacado se os contadores de Minas Gerais que contriburam para a literatura ultrapassaram o
campo terico, e tecnolgico, para a produo de doutrinas no seio brasileiro e estrangeiro. Entendendo
a evoluo da contabilidade de Minas Gerais, podemos entender como o estado atual desta cincia no
apenas neste domnio geogrfico, porm, no Brasil, e sua analogia com o mundo, por tal, a sua relevncia. um trabalho que usa mtodo histrico, sendo pesquisa qualitativa, com abordagens explicativas,
e, portanto, tambm fenomenolgicas, pois os estudos histricos so fatos sociais e gnosiolgicos, imprescindveis para a compreenso de qualquer objeto, mesmo este sendo a prpria cincia em evoluo.
Sendo inquirio modesta, deve ser aperfeioada com outras pesquisas que aprofundem outros pontos,
ou at mesmo os tpicos desenvolvidos, sendo necessrias futuras anlises e empreendimentos cientficos, da seleta pliade de profissionais, para mais explorao do assunto e melhoramento da semntica
da histria mineira da Contabilidade, at com outros problemas a serem respondidos.
Palavras-chave: Contabilidade Minas Gerais Doutrina Contbil Mineira
1. Introduo
O entendimento de uma cincia no espao requer a sua compreenso tambm no tempo, porque o espao-tempo no apenas fsico, porm, tambm, ligado s gnoses existentes, pois, O SUJEITO
QUE CONHECE QUE FAZ AGIR UMA CINCIA, ou seja, o homem que produz o conjunto de noes, conceitos e teorias sobre um objeto conhecido deve ter o seu lugar, no obstante, sempre, a histria indaga
qual ser o lugar do homem na Histria e o da Histria na vida do homem? (Duby, 1962, p. 3), o que
condiz consequentemente com o lugar da cincia e da histria da cincia, pois esta produto da capacidade humana.
Aqui tratamos no de qualquer homem cientfico, adjetivado conforme um mbito intelectual e
doutrinrio, no necessariamente o homus economicus (Smiles, 1925), mas, sobretudo, o homem contbil, ou seja, o homus rationus, que comea a raciocinar fazendo a Contabilidade, sobretudo, buscando
uma identidade cultural, em torno do uso dos meios patrimoniais com utilidades prprias, o que difere
de meras coisas, logo, estas transformadas em objetos teis dentro das noes de permutabilidade, exterioridade, transferibilidade, alm da utilidade, so os bens patrimoniais ou as riquezas (Herrmann Jnior, 1967).
inequvoco afirmar que no existe ramo do saber o qual, por quanto modesto, no seja capaz
ou apto a satisfazer as inmeras e sempre nossas crescentes necessidades, de tal maneira que os
conhecimentos vo percorrendo os perodos do seu progresso, vai desenvolvendo, se organizando
368
Histria da Contabilidade nas Minas Gerais
e sistematizando no seu prprio ser (Cerboni, 1886, p. 27), o que se aplica nossa sabedoria e profisso.
Todo conhecimento cientfico no se desenvolve por completo desde o incio, pelo sujeito que conhece; verossmil dizer que todo o conhecimento provm do Homem e da sua insero no mundo em
que vive e que o rodeia (Monteiro, 1979, p. 11), mas ele possui fases, ele anda, inicialmente, com passos
muito vagarosos, surge a parte mais visvel de sua demonstrao, ou a parte prtica e emprica, o engenho
mnemnico, isto , primeiro temos a parte artstica, ou tcnica, em nossa sabedoria aquilo que chamamos de menor instrumento de registro: a conta, esta como smbolo de registro das posses patrimoniais:
medida que o homem comeava a possuir maior quantidade de valores, preocupava-lhe
saber quanto poderiam render e qual a forma mais simples de aumentar os seus domnios...
A conta(...) foi e ainda o guia informativo e veculo de interpretao dos fatos que se operavam e operam com os valores. (S, 1961, p. 22-23)
Como conhecimento emprico comea a Contabilidade (S, 1987), num conhecimento instintivo,
simblico, um conhecimento da prtica, ou mesmo um conhecimento do corpo (Alves, 1994), depois
ele se sistematiza, criando seus princpios, suas leis, seus axiomas, demonstrando a parte intelectual ou
explicativa do que representa suas partes tcnicas, e este foi o caminho da Contabilidade.
As primeiras manifestaes do conhecimento humano, estas nitidamente contbeis, estavam atreladas s quantificaes das qualidades patrimoniais; os primeiros riscos em ossos, as primeiras exposies, ideias, smbolos em cavernas, so nada mais do que denotaes de um conhecimento contbil, este
primeiramente expresso nas contas.
Ora, realmente, com a necessidade frequentemente advertida de relevar os resultados das operaes derivadas do exerccio de uma atividade econmica, sugeridas em reduzir estas mesmas a expresses numricas, procurando reunir os valores em duas sries contrapostas de componentes, positivos
e negativos (Ceccherelli, 1950, p 3.), que a viso das primeiras simbologias contbeis surge evidentemente, para aquilatar e controlar o objeto da administrao (S, 1961, V. I, p. 22).
O ser humano no incio, considerado por outros autores como homus economicus ou sapiens, era
o homem primordialmente da razo do incio da sabedoria e como a palavra conta provm do latim
ratio e do grego logos1, sem dvida, seria este homem racional, portanto, o homem da Contabilidade.
a razo que fez nascer a Contabilidade, esta faculdade nova aps o processo de evoluo permitiu que o objeto e criador das cincias fosse a prpria inteligncia (Pavlov, 1972), desenvolvendo, desta
maneira, dotes importantes ou racionais para a gesto das riquezas, portanto, o homus rationus, ou homem da razo.
Portanto, o homus rationus, ou contbil, como sujeito que conhece, manifestava um conhecimento prtico com manifestaes que tinham uma relao essencial com um objeto, hora reconhecido como
fatos econmicos (Klein, 1954a), em entes socioeconmicos (Rossi, 1882), encetados nos meios familiares, obstante, devido a diferena clara entre a cincia contbil e a econmica, desde Aristteles (2006)2,
1
- O professor Masi (1961,1971) no mede argumentos para dizer que o radical da palavra
conta no significa apenas a limitao que a semntica desta sintaxe pequena poderia demonstrar,
mas tambm ratio da lngua latina que expresso de razo, raciocnio, e o mesmo logos, do
grego, que significa logia ou conhecimento, derivando vrias cincias como Sociologia, Biologia, Filologia, Fitologia, entre outras ; esta explicao a verdadeira hermenutica para a Cincia
Contbil, portanto, conhecimento do prprio conhecimento e da prpria razo. Esta defesa fora feita
por Besta (1922) na tentativa de no deixar o significado da contabilidade, restrita nas contas, embora fosse a parte mais visvel, mais simples derivada do empirismo e da prtica do homem.
2
- de Aristteles a diviso clara entre a Cincia Contbil e a Economia, em A poltica, ele dizia
369
podemos dizer que estes objetos so nada mais que fenmenos patrimoniais.
Ento, o primeiro problema, mesmo sendo instrumental, tinha como sentido o que fazer com tais
meios patrimoniais, sobretudo, aparecem como nunca as funes sistemticas impregnadas nestas riquezas, em diversos fatos genricos como os de investimentos, custos, dispndios, ganhos, estocagens,
reservas, mveis, utenslios, instrumentos, alimentao, semoventes, entre outros mais.
Provas concretas do patrimonialismo emprico, vegetativo, mecnico, so presentes desde o incio do homem, no qual usava o patrimnio desde as origens, para determinar bem a gesto, na ordem
de um criador (Masi, 1964), pois assim fora dado por Deus num pensamento criacionista desde os albores das eras.
Isso detectado no tempo, mas tambm no espao comprovado, que tanto nas literaturas contbeis sob o nome de econmicas3, quanto nas literaturas especificamente contbeis, evidente que
a marca dos fenmenos patrimoniais e a busca do seu entendimento, anlise e prtica administrativa
no setor das funes (movimentos), dentro de sistemas (conjuntos organizados) ostensiva, e inegvel.
Isso no se comprova apenas no Brasil, mas na histria tambm de outros pases, como o prprio
Estados Unidos, cuja pesquisa dita econmica mais contbil que tal (Nepomuceno, 2008), e em pases
da Europa que absorveram a economia aziendal, claro que se trata dos fenmenos patrimoniais, pois,
os fatos de custos, receitas, resultados, obsoletismo so nada mais do que fenmenos patrimoniais, e
igualmente, devem ser analisados pela Contabilidade, e no por estatsticas aziendais( Zappa, 1950,1957
; Corticelli, 1972; Ferrero , 1954; Amaduzzi, 2006; Pirla, 1967; Silva, 1946).
As funes mecnicas e instrumentais da histria de nossa cincia no tinham apenas o fim de
controle, pois este pertence Contabilidade, e no somente a viso do futuro, ou oramentria, como
comum nos povos mais evoludos da antiguidade (Martins e Silva, 2011), mas principalmente na gesto,
esta para fins de eficcia e prosperidade patrimonial, portanto, manter a fortuna dos empreendimentos.
Para tal, a viso contbil era somente de anotao dos fatos na sua fase emprica, na fase cientfica, de explicao dos fenmenos patrimoniais, em prol de uma oportuna, prudente, ocular e adequada
gesto para a eficcia, manuteno e crescimento dos patrimnios constitudos; a funo de escritura-
que ambas as cincias estudam a riqueza, todavia, a nossa no tinha limites, estudava com o fito de fortuna, de modo que o patrimnio das clulas sociais ou aziendas nunca pudesse perder a sua continuidade,
com isso acabava por aceitar e destacar os princpios da continuidade (going concern), e, igualmente,
determinar diferenas entre estes conhecimentos. Interessante que hoje comum falar-se fenmenos
econmicos, ou anlise econmica para a Contabilidade, quando em realidade, uma coisa o patrimnio e outra coisa a economia como soma de patrimnios, esta a nvel abstrato e s possvel com a
Contabilidade. Portanto, fenmeno patrimonial no fenmeno econmico, a no ser na sua soma. O
conhecimento de histria previne erros importantes.
3
- Uma dessas literaturas a da Bell (s/d) tratando do pensamento econmico que na verdade contbil, no pode ser misturado com o outro que mais macro; tambm com as pginas
escritas por Werner Sombart (Monteiro, 1979, 2004), este economista e matemtico escreve mais
contabilidade que economia; e a mesma coisa vemos em autores que so considerados da Economia,
mas tratam de contabilidade, como na histria do Brasil Colnia com Alexandre de Gusmo que
escreve Clculos sobre a Extrao do Dinheiro do Reino e Clculo sobre a Perda do Dinheiro do
Reino este reconhecido como o primeiro economista do Brasil e Portugal ambas de 1748; e Jos
Joaquim Cunha de Azeredo Coutinho que escrevia Ensaio econmico sobre o Comrcio de Portugal e suas colnias(1794) comrcio de colnias nada mais que um campo de estudos contbil -,
e Discurso sobre o Estado Atual das Minas do Brasil(1804) tambm um trabalho de contabilidade,
mas chamado com o status de econmico, como se o contbil fosse depreciar o mesmo contedo(
Rodrigues, 1985), embora em essncia fosse trabalhos de anlise patrimonial, dos custos, da liquidez,
e da produo das empresas e entidades do governo; o senso de economia, ento, traduzido como
riqueza, muitas vezes no campo micro.
370
o, por sua vez, sempre foi presente em nosso conhecimento at em fases mais modernas:
O registro ordenado dos fatos da economia administrada funo caracterstica da contabilidade e pela qual mais se evidencia sua valiosa tarefa de cooperao gesto efetiva dos
negcios (...) O lanamento, - que a anotao tcnica da contabilidade -, assume duas formas distintas: a sua composio cientfico-tcnica e a transcrio dos assentamentos tcnicos originrios... A histria da Contabilidade revela a evoluo do processo de anotao dos
fatos inerentes a economia apropriada...( Dàuria, 1956, p. 301)
Foi este conhecimento que permitiu ao homem manter sua necessidade em perfeito equilbrio, ou
dentro do possvel, usando os controles, as informaes, os meios de gesto para a sua eficcia e prosperidade das suas prprias economias, isto , de suas riquezas, para a sua sobrevivncia, em nvel tambm futuro.
Portanto, no h como estudarmos o conhecimento contbil sem observar o seu tempo, a sua conexo cronolgica de evoluo, e ainda geogrfica, num espao especfico, num contexto dimensional, at
porque o tempo como o mundo, tem dois hemisfrios; um superior e visvel; que o passado, outro inferior e invisvel que o futuro (Vieira, s/d, p. 13), no entendemos, por isso, o porvir de nossa profisso
sem o estudo visvel do mundo contbil que se confunde com o da humanidade -, isto , do passado.
Alguns institutos, ou at Universidades, costumam no dar valor ao estudo de histria pondo de
lado a questionvel idia de que o tempo inconcebvel sem a noo de transformao e no levando
em considerao a viso holstica (Guerreiro, 1996, p. 20), neste senso, podemos concluir que o objeto
tempo-histrico esttico na sua marcao, mas dinmico na sua investigao, sempre vivo, conforme
as pesquisas que promovem novas descobertas.
O mtodo histrico o predileto das Cincias Sociais, fora aprofundado por Marx (1985) como
sentido de dialtica, no seu materialismo histrico; oportunamente, a histria merece destaque nos estudos sociais como dimenso que explica tantos aspectos da realidade observada em dado momento,
e cuja ausncia pode comprometer as interpretaes, j que a a meditao e o contato (...) to importante quanto a tcnica de manipulao de dados (Candido, 1967, p. 18-19), portanto, o mesmo argumento usa Pascal para traduzir os conhecimentos novos a partir dos antigos:
Assim como os antigos s se serviriam dos conhecimentos recebidos como meios para chegar a outros novos, e que essa feliz audcia lhes abriu caminho para grandes coisas, devemos aceitar com o mesmo esprito aquilo que nos legaram e, seguindo-lhes o exemplo, convert-lo em meio e no em fim de nosso estudo; e procurar, assim, super-los, imitando-os
(Pascal, 1941, p. 28)
pelo estudo da histria ou da evoluo que admitimos mais evoluo ao conhecimento, ou as

pesquisas em objeto de anlise; o tempo gnosiolgico, ou do homem contbil mister para os estudos
da parte invisvel, isto , do futuro.
Mas nos campos do espao, podemos conectar a histria da Contabilidade a determinada regio,
estamos no Brasil, logo, o foco de nosso trabalho o estudo principalmente do Estado de Minas Gerais,
o que no deixa de obter conexo com a nao, e tambm com o mundo pois, a escola mineira se propaga para o mundo4, devido aos esforos de sua pliade de tits do conhecimento da riqueza aziendal.
4
- Aqui sem querer anteceder s respostas de nossos problemas estamos nos referindo principalmente ao fato do reconhecimento da histria mineira dentro do contexto internacional, inclusive a
Unesco a considera, em muitas de suas regies, patrimnio cultural da humanidade, o que nos faz por
analogia apenas antever que sua literatura e seus valores humanos, cientficos, dentro de suas terras,
371
Portanto, tema complexo que no iremos esgotar, mas apenas abordar, mesmo que superficialmente o da histria da contabilidade de Minas Gerais; o problema principal a ser observado se modela
em duas perguntas: como foram os acontecimentos, a evoluo, e as demonstraes de Contabilidade
dentro do Estado Mineiro desde a sua descoberta e invaso pelo velho mundo, ou at antes dele? Minas Gerais tem uma histria doutrinria e produziu alguma doutrina que demonstrasse uma apoteose
de sua cultura? So os problemas principais que tentaremos responder, neste estudo do contnuo espao-tempo da gnose contbil.
Na hiptese afirmativa de termos importante doutrina, cumpre verificarmos o problema da sntese
dos acontecimentos, no caso, no podemos restringir a contabilidade mineira apenas no campo da invaso ou descoberta do velho mundo, mas acima de tudo, nas vises mais antigas, estas presentes mesmo
antes daquelas expresses da Sumria e dos Povos antigos, permanentes nas exposies do Museu de
Louvre na Frana (Martins e Silva, 2011; Filho e Pereira, 2007; Klein, 1954; S, 1997), com seus vestgios
em nosso solo mineiro.
A justificativa de tal trabalho est mesmo na ausncia de estudos que procuram explicar este problema histrico e espacial, primeiramente o da evoluo, da cronologia, os fatos histricos, o progresso
das tcnicas e prticas contbeis, e como eram as expresses patrimoniais e econmicas de nosso solo;
temos trabalhos de histria geral e de histria especfica de Minas Gerais, mas de Contabilidade so poucos, oferecendo uma importante lacuna.
Outra justificativa que podemos apresentar seria mesmo de necessidade de entendimento desse
setor, sendo Minas Gerais um dos 27 dos Estados Unidos do Brasil, plausvel conhecermos sua cultura,
que no deixa de ser contbil, para firmarmos analogias com outras culturas, de nosso pas e do mundo.
Pelo fato do conhecimento histrico ser imprescindvel para a anlise de todas as cincias, porque
todas elas passam pelo fio histrico, e tambm sendo base para o conhecimento, vem tona a relevncia do trabalho em prover entendimentos sobre o que a Contabilidade, e como ela poder ser, ou chegar nos seus infinitos conhecimentos.
O conhecimento histrico penetra naquilo que chamamos de contedos (Hegel, 2005), ou seja, o
lugar do homem e o homem no lugar (Duby, 1962), e no apenas no tempo, por tal medida, importante vermos quais so as essncias da evoluo mineira de contabilidade, para situarmo-la no seu estado
atual, que parece esttico, contudo, sumamente dinmico.
Os objetivos j traduzidos em parte tm em vista nada mais do que visualizarmos os pontos importantes de progresso gnosiolgico; Minas Gerais no comea sua Contabilidade com a extrao do
ouro, ela possui vestgios anteriores a tais datas, no perdendo para nenhuma das partes do mundo que
so escolhidas por importantes paleontlogos.
A Contabilidade se desenvolve em Minas Gerais, no como uma simples economia, porm, objetivamente, com salincia, com relevao, perfazendo a verdadeira riqueza global, pela riqueza real particular, destarte, os primeiros bens so contbeis, isto , avaliados realisticamente, formando investimentos, e depois ativos, so estes que formam juntos o que chamamos de riqueza econmica, daqui o valor
contbil como um dos mais proeminentes de nosso solo, e do mundo.
Assim firma uma Contabilidade mineira nas eras pr-histricas, ou mesmo antes destas, com o homem sbio presente nestas terras, se amoldando com as receitas fazendrias e os modelos de informao, controle, contabilizao,e gesto fazendria da Coroa Portuguesa, perfazendo no sculo XX uma literatura reconhecida no mundo e importante doutrina para a teoria de nossa cincia.
nesta perspectiva que objetivamos produzir nosso trabalho desenvolvendo pontos dessa
evoluo, sem mistificaes, porque o mtodo histrico o crtico (Franco, 1950) e no o tendencioso,
como alguns que criam verses religiosas e absolutamente tendenciosas, desta maneira, anti-histrica,
mas na externao de suas ideias, denotam grandes contribuies, tal como suas perspectivas histricas apresentaram.
372
em matria de cincia, at mesmo sobre a nossa Contabilidade.

A Histria a cincia da investigao (Masi, 1971), ela no para o seu estudo, sendo que os seus
mtodos so por todos os mais caros da elucubrao cientfica, assim usaremos o mtodo fenomenolgico (Trivios, 2008), como sinnimo de interpretao dos fatos, porque impossvel destac-los sem
semntica, sendo uma abordagem qualitativa, obstante, o senso do qualitativo condio de eficincia nas disciplinas sociais (Candido, 1967, p. 19); sem estes pr-requisitos seramos meros robs produtores de estatsticas, o que fcil de ser fazer com computadores, contudo, nossa disciplina no e
nunca foi estatstica5 (Masi, 1950).
O mtodo histrico ser o utilizado alm de outros, como os de analogia, para compararmos fatos e situaes, os de evidncia, para fazermos as constataes, o mtodo positivo, que busca as leis relativas aos tempos analisados, os de explicao qualitativa dos fatos (Haguete, 1992; Leite, 2008), todos
usados em conjunto.
Importante destacar que nossa pesquisa social poderia ser definida como uma anlise histrica de
caso, no um estudo de caso somente (Gil, 2009), aplicada abrangentemente pelos meios de bibliografia, documentao e referenciais, e quanto aos fins exploratrios, explicativos e investigativos (Vergara, 2000), primeiro porque usamos os livros documentos, referncias sobre as pocas, e segundo, para
explorarmos e aprofundarmos o fenmeno histrico a ser destrinchado e explicitado; no esqueamos
que a Histria se ocupa do que ficou documentado (Cndido, 1967, p. 18) sendo essencial a consulta
de vrios documentos tal qual fizemos em nosso levantamento
um trabalho dividido em quatro partes temticas (que no so os ttulos): 1) O incio da Contabilidade e primeiras manifestaes; 2) Os desenvolvimentos e crescimento da Contabilidade e os lineamentos dessa disciplina; 3) As primeiras escolas, os primeiros institutos e o progresso acadmico e
universitrio presente at em conclaves; 4) O desenvolvimento literrio, terico, e a presena da doutrina mineira na escola neopatrimonialista. Sero quatro grandes partes, divididas em grandes captulos.
No podemos esgotar o assunto, fizemos apenas um trabalho que almejar ser desenvolvido em
torno dessa temtica, podendo ser aperfeioado em outras pesquisas e outros empreendimentos tericos que porventura venham a melhorar este tema apresentando outros pontos de vista, e com isso, venham a respaldar mais o termo de Histria da Contabilidade Mineira, que inesgotvel.
Podemos garantir que h muito campo para outras elucubraes, at mais analticas do que esta
nossa geral, contando que apenas um dos temas de explorao de nossa diviso daria captulos mais amplos, o que no faremos aqui substancial investigao, para no deixarmos de limitar nossa interveno
mais em termos contextuais, porm, se fssemos colocar tpicos mais especficos, daria no mnimo para
produzirmos diversos conjuntos monogrficos, ou volumes sobre tal assunto, que deixamos para posteriores empenhos dos cientistas de nossa profisso.
5
- Na Itlia havia uma tendncia perniciosa de considerar a Contabilidade como estatstica de
dados superficialmente tratados sem cincia, e vegetativamente organizados pela tcnica absolutamente mecnica sem uso do conhecimento, da crtica e da anlise; chegaram a chamar a parte de estudo contbil intelectual e explicativa para firmar a economia aziendal de estatstica aziendal como
se fosse desta, a tecnologia daquela; posio semelhante, e perigosa, hoje, acontece no Brasil (Masi,
1950; Ferrero, 1954).
373
2. Primeiras Manifestaes em Minas Gerais na Era Pr

- Histrica e Antes da Descoberta do Velho Mundo
2. 1 A Pr-histria no mundo e no Brasil surgimento do
homem e da contabilidade instintiva e incio das contas
A primeira pergunta sobre a histria do homem, ou o seu incio : quando ela surgiu? Ou melhor dizendo, quando a Contabilidade surgiu no tempo? E no Brasil? E em Minas Gerais? Claro que seria impossvel atestar a sua iniciao restrita no descobrimento, h provas de que ela existiu antes, na pr-histria.
Tudo comea com o ser humano, sabemos que o Homem o mais misterioso e o mais desconcertante dos objetos que a Cincia se depara (Chardin, 1986, p. 185), sabemos, deveras, que um dos
fenmenos mais complexos, pois, o conhecimento o consegue reconstituir hoje em dia igual um animal como os outros, claro que ele tem a sua parte racional que no deve ser esquecida. Logo, Monteiro
(1977, p. 18) j argumentava que a profisso contabilstica antiqussima, ele afirmava que o mundo
contbil o mundo do homem (2004, p. 15). Retornemos Pr-histria.
A Pr-histria uma parte da histria definida como cincia cujo objetivo conhecer os acontecimentos ocorridos com a humanidade (...) que medeia entre o aparecimento sobre a Terra de homindeos
dotados de cultura e a descoberta da escrita pelo homem (Barsa, 1989, V. 12, p. 486).
Neste tempo, temos a fase do desmembramento da matria e energia, e esta em vida, o homem
teve suas fases, uma pr-hominizao, e a hominizao para o ser atual em sua composio anatmica
(Chardin, 1986).
A tese colocada por Tales de Mileto (625-458 a.C) confirmada por Aristteles, Hegel, e Nietzsche
(Souza, 1973) correta dizendo que a gua a fonte da vida, seja ela animal, seja vegetal ou humana,
um princpio unvoco e inseparvel da existncia, e consequentemente do incio da histria, pois, a vida
bacteriana, e no humana, muito antes do aparecimento do ser inteligente j existia em nosso planeta.
No so necessrios documentos ou conhecimentos especficos de arqueologia para produzir conhecimentos pr-histricos, visto que a maioria das teses so necessariamente hipteses devido aos
parcos documentos, aqui se encaixa o que Hawking (1999) dizia, que todas as teorias so hipteses sensivelmente.
Vrios estudiosos dividem o Paleoltico, que a idade da pedra, em inferior, mdio e superior, outros apenas como inicial ou final, alguns como inferior e superior, no iremos adentrar em detalhes por
no ser nosso objetivo, mas sabemos que este perodo se finaliza com a presena da escrita, em 5.000
a.C., aproximadamente.
Uma outra diviso interessante a de Paleoltico e Neoltico, este ltimo o tempo da pedra polida at o perodo da cultura e civilizao a se encetar com Egito e Mesopotmia e o aparecimento das
cidades (Freire e Ordoez, 1974).
Em outros termos, porm, tal perodo pode ser definido como uns 9.000 anos a.C, este tempo
cabe ao Paleoltico (Barsa, 1989, v. 12, p. 488).
No final deste tempo, na Proto-histria, que consideramos a presena de importantes documentos, sendo que a poca do desenho vem antes desse tempo que envolve entre os 9.000 anos a 5.000
anos antes de Cristo.
A contabilidade surge com as origens, Masi (1961) argumenta at com textos bblicos sobre o gnesis de nossa disciplina, no entanto, num perodo mais adiantado, Monteiro admite:
374
... quando o paleontologista descobre novos vestgios sseos do homem primitivo e lhe
chama Pithecanthropus ou outro nome de catlogo adequado, pode haver alguma dvida
de se tratar ou no do verdadeiro homem, como o conhecemos hoje, ou de qualquer homindeo que o precedeu... Toda a cincia, de facto (...) provm do homem... (Monteiro, 2004,
p. 21-22) (Grifos do autor)
notvel que tais argumentos so parecidos com os de Dàuria sobre o aparecimento das contas
primitivas:
A necessidade humana de conhecer grandezas, isto , expresso quantitativa por unidades
(...) inspirou a criao do nmero...
Do mesmo modo procedeu o homem, desde os mais remotos tempos, para recordar, por
espcies e quantidades os bens econmicos que tinham sob o seu domnio e com os quais
operava a troca...
O processo rudimentar de contabilidade, desde o homem primitivo at fins do sculo XV,
guiava-se pelo conhecimento emprico... (Dàuria, 1956, p. 233)
O primevo homem, inequivocadamente, produzia a Contabilidade instintivamente quando regulava informaes, controles e administrao dos seus bens, para os fins especficos de utilidade e eficcia. As manifestaes iniciais da inteligncia do homem so nitidamente contbeis.
Chardin (1986, p. 217) argumenta que, com os pr-hominianos, entre eles o Pitecantropo, o Sinantropo, j havia a presena da caa e da pesca, em especial, este ltimo produzia o fogo e lascava as
pedras, de maneira que tnhamos j a inteligncia, portanto, o uso de coisas para utilidade, uma patrimonializao, perfazendo, o surgimento dos fenmenos patrimoniais e da contabilidade.
mais que evidente que o homem no sabia escrever, no tinha um idioma fcil de identificar, de
incio ele usava sinais e depois foi adaptando estes sinais em um padro, quando estes eram escritos e
normatizados, criou-se o alfabeto, isso mais ou menos 3.000 a 4.000 anos antes da era Crist, fornecendo bases para o grego, o latim e a linguagem oriental hieroglfica.
As manifestaes da inteligncia do homem foram inicialmente manifestaes desenhadas, o que
Lopes de S (1961) considera como escritas idealistas, ou simblicas.
Estas escritas eram desenhos que representavam um patrimnio, ou seja, uma simbologia importante, contudo, com um significado, pois, no h signo sem significado, muito menos formas sem essncias a serem explicadas.
O raciocnio do homem comeava a se explanar e este se externava com primitiva tcnica, por meio
das artes, era a poca da indstria artstica de utenslios e instrumentos de pintura (Masi, 1964).
O homem j tinha noes sobre os seus INVESTIMENTOS para FINS IDEALSTICOS de satisfao de
suas necessidades, e APURAES ARTSTICAS, em meros traos simblicos.
Mesmo numa fase mais atrasada, os traos simblicos, os riscos, por assim dizer, eram considerados contbeis, o mais antigo deles, est num osso de rena no museu de Louvre, o qual S (1997, 1961)
considera ser de 30.000 a.C., ainda do Paleoltico superior (idade da pedra lascada).
O mestre Dàuria (1956, p. 233) expe informao semelhante quando diz que a contabilidade nasceu com o processo de anotao dos fatos de natureza econmica, desde as lminas formadas com
chifres de rena, em que se gravavam fatos econmicos, passando a outras numerosas formas de representao at os tempos atuais.
O grande paleontlogo e bilogo Chardin aponta este perodo de manifestao do conhecimento
humano e contbil de idade da Rena, o alvorecer das prticas patrimoniais e sociais:
375
Mas a Humanidade j delineada e ligada. A partir da idade da Rena, os povos encontraram

pouco a pouco, at os pormenores, seu lugar definitivo. Pelo comrcio dos objetos e pela
transmisso de idias, aumenta a condutibilidade entre eles. Organizam-se as tradies.
Desenvolve-se uma memria coletiva. Por mais tnue e granular que seja ainda essa primeira membrana, a Noosfera comeou desde ento a fechar-se sobre si mesma, envolvendo a
Terra. (Chardin, 1986, p. 224) (Grifos Nossos)
O mestre francs usa o conceito de Noosfera como esfera ou crculo espiritual, na verdade,
na compreenso de uma unidade, uma unificao, a partir da hominizao, como um complexo humano e planetrio de vida, portanto, como se fosse o planeta em vida numa unidade com o homem.
Este ajuntamento de conceitos permite-nos dizer que, com a socializao do homem, ou com o
seu interesse em transmitir tradies, ficou determinado o que chamamos de conta, seja ela de modo
rudimentar, seja de modo mais evoludo, tudo ligado francamente ao critrio de guardar memria de
fatos sociais, estes mais perto de seu alcance como os patrimoniais, pois todas as coisas usadas para
os fins administrativos e com o objetivo de utilidade so patrimoniais.
na gnese do homem que surge a conta, perfazendo o que conhecemos por embrio da sociedade,
e dos fatos patrimoniais, como primeiras externaes do pensamento racional humano, ou at antes da
completude deste. De meros traos o homem passa para o desenho, como j referimos, produzindo uma
escrita mais simblica, podemos conceitu-la de conta-desenho, superior conta-trao.
Estes grifos eram feitos em cavernas, por isso a paleontologia designa-os de criptografia (arte de
escrever em Cavernas), outros o chamam de pictografia (arte de escrever primitivamente); todos dizem
que era escritos em cavernas, madeiras, pedras, ossos, mesmo na idade da pedra lascada, isto , superior
a 10.000 anos antes da era Crist, chegando a 30.000, conforme as teses mais aceitveis.
Claro que o mesmo perodo da escrita pr-histrica, se existiu o ser humano no Brasil, existiria o
seu processo de manifestao contbil, o que verificaremos na parte a seguir.
2.2 A Pr-histria contbil do Brasil existe em Minas Gerais

O HOMEM PR-HISTRICO EXISTIU NO BRASIL, e, portanto, tambm a contabilidade, e o mais relevante, estudos demonstram que ELE EXISTIU EM MINAS GERAIS. Desse modo, a escrita de Minas Gerais
histrica no apenas porque interage com estes tipos de escrita simbolgica, tanto a nvel de traos,
como contas-desenhos, datadas de no mnimo 15.000 a.C., em hiptese (S, 1998).
Raros so os exemplares dessa escrita existente na terra de Lagoa Santa. Podemos mencionar a
dedicao dos professores Peter Lund e Alfredo Brando para obter explicaes sobre estes traos, alm
das pesquisas de S, no apenas na regio, mas nas serras de So Domingos, Minas Gerais, no valor do
rio Urucuia (S, 2008, p. 15), entre outros locais.
Existiu uma raa em Lagoa Santa, tudo comprova que foram da poca da idade da pedra, portanto, coniventes com as hipteses emanadas da Pr-histria, no Paleoltico superior ainda. S relata um
pouco dessas pesquisas demonstrando que o homem pr-histrico no Brasil era, pois, mineiro tambm:
No Brasil, muitos tm sido os objetos relativos Pr-Histria encontrados nos diversos estados contendo inscries e registros; o Dr. Alfredo Brando d-nos notas interessantes sobre tais pesquisas e observa que muitas das inscries, quase sempre de carter mitolgico,
no foram decifradas, sendo, possivelmente de carter contbil
Muito h que pesquisar em matria de tais inscries no Brasil, pois, de acordo com as
dedues do Dr. Lund, o homem da Amrica do Sul teve uma vida anterior do homem das
376
outras partes do mundo; Minas Gerais foi visitada em suas grutas pelo sbio dinamarqus,
e o ilustre Prof. Cathoud narra-nos com rara perfeio as conquistas paleontolgicas conseguidas, provando que a vida humana foi de fato anterior ao tempo que sempre admitiu-se
para a sua existncia de acordo com as teorias da poca (S, 1961, p. 34) (Grifos nossos)
Podemos argumentar que, se o homem da Amrica do Sul foi anterior aos homens do mundo,
logo de confirmar Minas Gerais no palco primognito dessa incipiente descoberta, e indito precursor de nossa raa; isso como hiptese nossa.
Peter Lund considerado o pai da paleontologia brasileira, ele e seu parceiro Ludwig Riedel viajaram por diversas partes do Brasil estudando os fsseis encontrados em nosso Estado, tambm diversos
sinais contbeis perto das terras de Curvelo, considerando mais de 200 cavernas, descrevendo 115 espcies de animais e chamando o ser que aqui viveu de Homem de Lagoa Santa (Nagamini, 2009), que,
segundo a tese, surgiu antes do homem do continente africano.
Em outras partes do Brasil tambm temos smbolos semelhantes, como no Piau (Filho e Pereira,
2007), podemos dizer que estes podem ser datados de pocas mais recentes do que os estudos comprovativos que foram realizados em Minas Gerais, datando a nossa escrita contbil pr-histrica mais velha.
Hipotetizamos, oportunamente, outros traos de escrita possvel em importantes regies de Minas, que foram inexploradas, como em Sericita e So Jos do Goiabal, nos seus parques estaduais muito bem delimitados, porm pouco analisados. Outras partes de Minas, como a Curvelo mencionada, se
comprova uma medida pr-histrica, embora faltem pesquisadores neste campo arqueolgico-contbil
para levantamento de trabalhos.
Lagoa Santa, sem dvida, no a exclusiva nestes traos em nosso estado, que se encontra em outros estados do Brasil, como na Bahia, Mato Grosso, So Paulo, Maranho, e outras regies; em outras
geografias nacionais a cincia da paleontologia encontrou at esqueletos de dinossauros, estes setores
so ricos em escrita contbil pr-histrica.
de se destacar que aps a Pr-histria, com os ndios, possivelmente, apresenta-se a continuidade da contabilidade, seja nas tcnicas de gesto das lavouras, seja nas formas de plantio, no abastecimento de estoques de alimentos, na cultura de criao de animais, no controle dos campos, no uso de
utenslios, criao de mveis, controle das riquezas disposio, e ainda na administrao das matas.
Possivelmente, como havia as famlias indgenas em Minas, os ndios Boachs (Santos, 2013)
tambm incipientes na terra de Raul Soares especialmente, entre outras sociedades indgenas organizadas, at para a realizao de certo senso ou controle social, a contabilidade era necessria como meio
de informao, ou de integrao desses elementos geogrficos e estatsticos. o caso anlogo das cordas de contabilizao como os quipus no Peru (S, 1961; Dàuria, 1956), usados pelos povos indgenas,
entre outras formas de mensurao que no Brasil podem, sem dvida, ter existido.
Socilogos importantes como Candido (1967), Freyre (2004), inspirados em Srgio Buarque de Holanda, Florestan Fernandes (1959) e Fernando Henrique Cardoso, retratam tcnicas evoludas entre os
povos indgenas, algumas ligadas gesto do patrimnio natural a sua disposio. Isso podemos hipotetizar tambm para Minas Gerais, os sucessos da raa dos homens de Lagoa Santa.
377
3. O Desenvolvimento das Prticas Contbeis

em Minas Gerais de Modo Mais Vsivel: Brasil
Colnia, Imprio, Regncia e o Ciclo do Ouro
Mineiro e Demais Pedras Preciosas
3.1. O Brasil e o incio da explorao econmica
As riquezas do Brasil foram expostas depois da descoberta da Terra de Santa Cruz, por Pero Vaz de
Caminha chefe da Balana da Casa da Moeda , contador que l a carta a Dom Manuel I, o Venturoso,
sobre a nova terra, depois considerada Ilha do Brasil (S, 2008, p. 20).
O mestre Joo considerado um dos primeiros a produzir descries astronmicas, ao verificar o
cu (Capozzoli, 2009) e as estrelas, no entanto, a descrio de Caminha considerada nitidamente como
evidncia cientfica contbil, pois um relato qualitativo, um tipo de balano das novas terras.
Os portugueses tinham aspiraes capitalistas e comerciais, est escrito que foi portuguesa a
primeira feira estrangeira estabelecida em Bruges (Simonsen,1977, p. 36), em Portugal que surge no
mundo, pela primeira vez, a palavra contador, e auditor (Rodrigues, 1989), sendo pioneiros em muitos
aspectos da Contabilidade.
Aps francamente as extraes do velho mundo de outras colnias, com problemas que existiriam
durante as recm-descobertas, com outras naes entre elas a Frana, Espanha e Holanda , todas tinham olhos para a terra de Santa Cruz, considerada promissora, mas sem um interesse inicial por parte
de Portugal, mesmo tendo pisado os ps primeiramente aqui.
Depois de alguns anos da invaso, a primeira explorao foi do Pau Brasil, depois o acar concorrendo com importantes mercados e exportando-o para Inglaterra, depois a pecuria, e finalmente o
mercado nas Minas Gerais.
De 1501 a 1511 tivemos poucas exploraes da Terra de Santa Cruz, contudo, at 1530 o movimento se intensificou. Em verdade houve expedies exploradoras, a primeira delas por Gaspar de Lemos em
1501, percebendo que a Terra de Santa Cruz era do tamanho de um continente, e no de uma ilha (Freire
e Ordoez, 1974), e por este motivo surge um primeiro fenmeno, que o de arrendamento das terras
que a Coroa Portuguesa fazia aos comerciantes, claro que um pouco timidamente.
Em 1503, 1516 e 1526 foram mandadas outras expedies, por partes das sociedades annimas
que arrendaram as terras, e com a finalidade de prestar informaes Coroa sobre a necessidade de explorao, ento, com Martim Afonso de Souza, em 1530, que tivemos francamente, alm da expulso
de outras naes que invadiam o solo brasileiro, a fundao da vila de So Vicente, praticamente So
Paulo, e as prticas de explorao da cana-de-acar, alm do Pau Brasil, que j havia (Freire e Ordoez,
1974, p. 190).
To forte era a extrao do Pau Brasil para companhias particulares que em 1516, o Cdigo Manuelino criou as funes de Contadores das Comarcas e Agentes Fiscais da Fazenda (S, 2008, p. 24),
para impedir o uso livre das terras sem taxas.
No incio foram to importantes os bons controles de explorao que a corte manda como contador da Casa Real Gaspar Lamego para trabalhar no Brasil em 1549, surgindo a Casa da Fazenda Contos e
Alfndega, na qual trabalhar o segundo contador, Bastio de Almeida (S, 2008, p. 21).
As primeiras Alfndegas j existiam em 1530, para manter controles e tcnicas contbeis de informao e regulao dos fenmenos de explorao das terras brasileiras, exclusivamente para os usurios que eram grandes empresrios, que obtinham concesses, e a coroa portuguesa (Reis e Silva, 2015).
Podemos analisar no quadro a seguir que as pedras preciosas no eram to relevantes em
378
nvel de produo, nem apareciam at o final do sculo XVII:

Tabela 1: Movimento de negcios no Brasil colnia (incio) como rendimentos.
Brasil
Em Portugal
Acar
41.418:000$000
Diferena do Preo do Acar
216:000$000
Pau-Brasil
7.434:000$000
Diferena dos preos do Pau-Brasil
99:000$000
Outros artigos
3.540:000$000
Outros artigos
20:000$000
Total
52.392:000$000
Total
335:000$000
Fonte: Simonsen (1977, p. 91).
No preciso grandes clculos para concluirmos que a diferena de rendimentos e margens modesta, de modo que realmente o Brasil produzia muito mais do que os lucros brutos de Portugal poderiam oferecer, isso j no sculo XVII.
A forma de contabilizao comea mais com os fins de tributao, que no existia por si, a inteno mesmo era gerenciar as riquezas da nao e, para tanto, fora feita uma diviso em domnios6, estes
como patrimnios maiores, para que a gesto e os controles fossem eficazes.
3.2. O ciclo econmico do Brasil e as Minas Gerais

A explorao dos bens econmicos no Brasil produzia fenmenos de custos interessantes, tanto
para as empresas quanto para a Coroa, foi feita at uma mdia de que 45% a 60% de acar nos engenhos eram custos ligados no apenas produo, porm ao transporte e armazenamento (Simonsen,
1977, p. 110)
Sem dvida, o ciclo da minerao no Brasil foi o que salvou Portugal e a sua grande colnia de
uma crise das maiores propores (Simonsen, 1977, p. 116), por isso os maiores olhares foram para a
explorao das Minas Gerais.
O trfico de escravos era bastante lucrativo, a Coroa cobra os direitos de entrada (Simonsen,
1977, p. 128) de 3$000 por cabea, eram depois elevados a 3$5000, impondo um tributo sobre este, favorecendo seus ganhos.
O ouro e a prata em lugares como o Mxico e o Peru eram bastante explorados, j no final do sculo XVI, no Canad, na Austrlia, e em outros lugares havia grandes extraes, isso era chamado de imprio do ouro, com uma progresso anual mdia em libras tal como segue a tabela:
6
- Estas mesmas divises foram realizadas na poca de Carlo Magno, no sabemos dizer se a
Coroa o fizera por imitao, mas o raciocnio fora o mesmo, para melhor gerenciar o patrimnio complexo ou econmico, era necessrio dividi-lo em partes, assim instituiu um governo geral, depois a
diviso em capitanias, perfazendo ento facilidades para cobranas de receitas por partes das regies.
Fora assim que ocorrera na Europa, e francamente em Portugal que era chamado de Condado Portucalense, o primeiro pas Europeu a se dividir ou se tornar autnomo, era um pedao, ou um domnio no reino Franco-mundial, como estratgia administrativa de pensamento contbil, evidentemente
(Duby, 1962; Masi, 1975; Rodrigues, 1988).
379
Tabela 2: Produo de metais preciosos na Amrica entre 1492 a 1800

Produo em libras (durante os anos)
1492 a 1500
60.000
1600 a 1700
3.600.000
1500 a 1545
700.000
1700 a 1750
5.000.000
1545 a 1600
2.500.000
1750 a 1800
8.000.000
Com a tendncia mundial, e a Coroa perdendo capital em outros negcios, at por fraudes ou elises de foras externas, a consequncia de explorao das Minas foi um aspecto lgico e at vegetativo, como uma urea do mercado das naes.
O Brasil tinha uma diviso administrativa primeiro com as vilas, depois com as capitanias, que eram
parecidos com donativos, contudo, a favor de Portugal, sem esta diviso seria impossvel a gesto das
terras.
As capitanias eram doaes de terras a nobres; o Brasil comea com 15 capitanias que permitiam a
existncia de Vilas, com o sentido de descentralizar a gesto, e os governos gerais, surgindo as Cmaras
Municipais, e os governadores que iriam governar o Brasil nas suas partes, com uma diviso entre Ouvidor-mor (juiz), Provedor-mor da fazenda (arrecadao de impostos), e Capital-mor da Costa (um tipo de
exrcito ou guarda), os trs primeiros governadores gerais do Brasil foram Tom de Sousa (1549-1553),
Duarte da Costa (1553-1558) e Mem de S (1558-1572), todos com intenes administrativas (Freire e
Ordoez, 1974, p. 192 e ss.).
O primeiro provedor-mor do Brasil foi Antonio Cardoso de Barros, empenhado em organizar a escrita contbil da Casa dos Contos (S, 2008, p. 25), que depois se torna o tribunal de contas, como
hoje conhecemos (Wikipdia, 2016); tambm havia um regimento j existente em 1548 que tornava rigoroso os registros de contas e cobranas.
Na Colnia, o ouro era encontrado em lugares afastados, a populao brasileira, tirando os ndios,
no passava de 300.000 habitantes, cujas primeiras descobertas foram solicitadas pelo regente Dom Pedro j nos fins do sculo XVII, conforme comenta Simonsen:
Estimulou a Coroa Portuguesa, de modo eficaz, os descobrimentos das minas.
No final do sculo XVII, o Regente D. Pedro enviou cartas a vrios bandeirantes paulistas,
concitando-os ao cometimento, convencidos como estavam os governadores portugueses
de que seriam esses os mais aptos para o achado das pedra coradas e dos metais preciosos
existentes, por certo, nos sertes brasileiros.
A grande bandeira de Ferno Dias Pais, o governador das esmeraldas, que cruzou as regies
mineiras por mais de seis anos. (Simonsen, 1977, p. 272)
Deste apelo rgio surge o seu filho Garcia Rodrigues, seu genro Manuel Borba Gato, Matias Cardoso de Almeida, isso entre o final do sculo XVII e incio do XVIII, achando ouro em Cataguazes, Caet,
Mariana, Ouro Preto, entre outras cidades, todavia, os centros de maior valor sem dvida foram Diamantina, Tiradentes, Sabar, Caet e Ouro Preto, estes centros de Contabilidade e fiscalizao tributria, todavia, num balano especfico, temos a situao do desenvolvimento do ouro extrado em Minas
e a mo-de-obra em escravos.
380
Tabela 3: Dados de mo-de-obra escrava e produo de ouro nas Minas Gerais.

Escravos
1735
1738
1743
Perodo
Arrobas de ouro
Vila Rica
20.863
21.012
21.673
1700-1725
7.500
Mariana
26.892
26.532
25.495
1725-1735
6.500
Sabar
24.284
28.002
15.380
1736-1751
12.000
Total
72.039
75.546
62.548
1752-1787
18.000
1788-1807
3.500
Total
47.500
Fonte: Adaptado de Simonsen (1977, p. 297 e ss.)
Com as obras em 1748 de Alexandre de Gusmo, sobre a extrao de dinheiro do reino, as obras
de Jos Joaquim Cunha de Azeredo Coutinho sobre escravos e os trabalhos de Jos Antonio Lisboa sobre o Estado Atual das Minas do Brasil em 1804, os trs primeiros economistas do Brasil (Rodrigues,
1985), durante e depois da gesto do Marqus de Pombal, tivemos um olhar durante o perodo de extrao para Minas Gerais, que era um dos centros de riquezas, podendo gerar lucros ou prejuzos, conforme a gesto patrimonial das referidas.
3.3. Minas Gerais e sua explorao no ciclo de ouro

Com a explorao de importantes bandeirantes, tivemos um crescimento muito grande das Minas
e os olhares mais abertos para as suas riquezas.
Os donatrios a que se admitiam os donos, ou partes da terra, mantinham uma gesto para o aumento dos lucros seus e da Coroa, que no vinham somente com a produo vegetal, mas com a pecuria, depois com a minerao, entre os sculos XVII e XIX, claro que com o uso de mo-de-obra escrava:
Tabela 4: Nmero de escravos aplicados nas atividades.
Geral
Nmeros
Nos sculos XVII a XIX
Nmero
Acar
1.350.000
Acar
1.350.000
Minerao
600.000
Minerao
600.000
Caf
250.000
Caf
250.000
Outros misteres
1.100.000
Total
3.300.000
Para uma explorao econmica que s vivia do Pau-brasil, e depois do acar, focar na minerao,
devido aos desgastes das colnias mais antigas, e ainda com contratos de arrendamento e explorao de
jazidas, tendo tributos, e rendimentos extras at pelo uso de escravos que eram mantidos como fora de produo a custa de comida farta (Freire, 2004), tornada tradicional nas Minas (como a feijoada,
barrigada de porco, linguia e banana frita, etc.), sendo um dos maiores responsveis pela miscigenao
brasileira era importante para a Coroa.
Parece que no, mas o perodo do Brasil Colnia, na poca das mineraes, fora um tempo de grande renda per capita, pois a extrao fora muito grande. Era necessrio, porm, um sistema contbil que
pudesse dominar os fenmenos patrimoniais extrados da economia da terra e transformados
381
em riqueza; as cartas rgias eram os meios de comunicao e firmao da atividade de contador geral.
Com as Aulas de comrcio encetando antes das de Portugal em 1754 na Amaznia (Rodrigues,
1985), pelo Governador Francisco Xavier de Mendona Furtado (irmo do Marques de Pombal), com a
criao de uma companhia de comrcio do governo, para a sua perfeio gerencial, podemos dizer que
o Brasil fora pioneiro no conhecimento terico comercial gerado pelas expanses econmicas.
Mesmo com tesouros em outras regies, as Minas Gerais foram divididas em bsicas capitais, com
fortes centros de tributao em Ouro Preto e Diamantina, alm de Sabar (regies que sero por ns
mais exploradas) e Caet, e com centros menores em Cataguazes (primeira mina a ser encontrada em
1693), Mariana, Itaberaba, entre outros.
Ns sculos XVII em diante que a explorao comea a ser mais contundente por causa das Minas
Gerais, o ouro africano de alguma maneira comea a arrefecer segundo o relatrio do contador Joo Lcio Azevedo de Portugal, que j conclua a necessidade de uma fonte de riqueza em forma de receitas
permanentes.
Fora dos anos 1700 a 1750 (coroado com o incio das aulas de comrcio e maiores dotes para a
profisso de contador) que a exportao comea a crescer (conforme as primeiras tabelas expostas), da
com o afluxo que se verificou nas Minas Gerais e os sucessivos descobrimentos que se faziam (...) a produo aurfera foi tomando grande incremento (Simonsen, 1977, p. 263).
Os rendimentos eram to grandes ligados ao quinto que os balanos portugueses demonstram
grande rentabilidade, na proporo da receita imperial derivada de tributaes:
Tabela 5: Rendimentos da Coroa.
Direitos de importao de 1654
23%
Dzimos no Brasil
10%
Quinto do ouro sem o acar
20%
1% de ouro
1%
Fonte: Simonsen (1977, p. 265) adaptado.
As grandes descobertas pertencem de incio a Ferno Dias Pais, chamado de governador das esmeraldas, contudo, os bandeirantes paulistas nos fins do sculo XVII foram grandes responsveis, Espinosa,
Bartolomeu Bueno de Siqueira, Garcia Paes, Braz Cubas, Fernando Tourinho, Loureno Jaques, Ferno
Dias Paes, Antnio Rodrigues Arzo, Borga Gato, entre outros.
A terra explorada a partir de So Paulo fora chamada de Campo de Catagu (1522), territrio de
Minas (1570), Pais de Minas (1603), capitania de So Paulo e Minas de Ouro (1709), Capitania de Minas
Gerais (1720), Provncia de Minas (1827), Estado de Minas Gerais (1891).
Eram denominadas de arraiais, de incio, certas partes descobertas, como o arraial Novo, que
hoje a cidade de So Joo del-Rei; e muito interessante o nome de mineiro que, por mais que seja usado em terras de interior, tem um sentido mais urbanizado, ou citadino, segundo alguns socilogos (Cndido, 1967).
3.4 As tributaes nas extraes das Minas Gerais e o caixeiro

Tudo o que se explorava para a gesto e o controle tinha que ser tributado, este era o ideal do governo e, enfim, necessitava-se de Contabilidade.
Os contadores aparecem (j existiam antes), neste sentido, como personalidades nomeadas
382
para fazer as guias de pagamento, tanto de tributos como outros recursos a serem recolhidos, e o mesmo profissional era chamado de caixeiro, nome muito comum em Ouro Preto, e no interior de Minas,
todavia, tambm normal em Portugal, o contador, devido ao uso de caixas, era tambm denominado
assim, conforme os primeiros livros de contabilidade desde o sculo XVIII (Carqueja, 2010, 2011, 2012,
2012a, 2012b).
As casas de fundio em Sabar, Ouro Preto e outras regies eram formas de controle, pois as barras de ouro s poderiam sair dali; conforme Prober (1950) e Barcelos (2013), era proibida a produo em
p de ouro a no ser com certas excees , para evitar as fraudes e os desfalques.
Oportunamente, em 1700 foram enviados s minas os primeiros provedores para o preenchimento dos quintos, para tornar eficaz a fiscalizao se proibia a exportao de ouro em que se faltasse
a prova, por intermdio de uma guia, de haver sido satisfeito o pagamento desse imposto (Simonsen,
1977, p. 276), e as guias algumas fotos esto na obra de Barcelos (2013) que traduz um modelo de recibo
como se fosse pago tanto coroa, e assim emitia-se um documento como se fosse uma nota fiscal.
O modelo de aplicao de imposto tinha como foco as casas de fundio, o ouro no saia a no
ser por barras, e a forma de controle das mesmas era por arrobas, para evitar a finta, no se permitia a
sada em outros meios, comprovadamente no ano de 1750, a coroa portuguesa recebia os impostos das
casas de fundio, e foi isso, em sntese, o regime fiscal sobre o ouro no perodo colonial, em relao s
Minas Gerais (Simonsen, 1977, p. 277).
A tcnica comea com partidas simples, mas em Ouro Preto, S (1978) comprova partidas duplas,
consequentemente, o uso da prtica contbil era evoluda, principalmente a partir de 1761, pela aplicao em voga, j feita em Portugal, depois da oficialidade das aulas de comrcio pelo Marques de Pombal,
aulas estas que j existiam no Brasil, no Amazonas desde 1754 (Rodrigues, 1985), antes do Estatuto que
criou o Instituto Comercial de Lisboa, hoje ISCAL (Instituto Superior de Contabilidade e Administrao de
Lisboa), em 1759 (ISCAL, 2015).
Em 1713, cria-se o imposto de captao, que era regulado conforme a quantidade de escravos,
este modelo foi muito usado em Minas, contudo, j era aplicado antes em outras formas de tributao.
Em 1710, cria-se o quinto (S, 2008, p. 34) retornando como principal imposto em 1719, com
sua cesso em intervalos de tempo , que surge com as casas de fundies que eram ligadas aos pesos
da produo em barras de ouro. Em 1725, fica mais em voga a presena das casas de fundio, e casas
de intendncia, estas ligadas ao aparado principal de formao do ouro em barra (podendo ser outra
especiaria), portanto, o quinto fica muito mais perene em termos de controle. Entre 1735 e 1751, volta
o imposto da captao como tributo mais usado, claro que por causa de possveis fraudes, ou ineficincia dos outros critrios.
Entre 1788/1789, surge o movimento da Inconfidncia Mineira com o interesse de libertao dos
duros impostos da Coroa, neste movimento se v a presena de Joaquim de Sousa Xavier, chamado Tiradentes, embora a histrica deturpe a realidade de tal personagem (colocando-o mais como figura simblica).
A derrama era o pior dos tributos, ento, um dos motivos do motim, porque, enquanto se tinha o quinto e a captao, a derrama descontava do patrimnio do indivduo as diferenas tributrias,
mesmo quando ele no tinha capacidade de pag-la, portanto, era muito pesado, por tal os movimentos dos inconfidentes em busca de melhores condies, parecido com a Inglaterra, os motins de fome
(Thompson, 2002) que o ocorreram na mesma poca, exigindo uma grande transformao da sociedade
brasileira (Polanyi, 2000).
Aparece a Casa de Contos em Ouro Preto, como se fosse um centro de fiscalizao, depois substitudo pela Fazenda Real (S, 2008, p. 34), sem dvida era um instituto de contabilidade.
383
3.5 - A legislao mineira e a contabilidade na colnia

S (2008, p. 34) comenta sobre uma Carta de Lei, esta que regulava a obrigatoriedade de livros
comerciais como o dirio, razo e auxiliares, claro que dentro da melhor tcnica, esta j em circulao
com as aulas de comrcio no sculo XVIII.
O primeiro instituto legal em Minas foi em 1603, e em 1694 uma carta rgia prometia comendas
e riquezas, at nobreza aos que descobrissem metais preciosos (Simonsen, 1977, p. 279).
Em 1702, se cria o regimento das superintendncias dos Guardas-mores e Oficiais, Deputados
para as Minas de Ouro, este, logo, era ligado aos contadores (Simonsen, 1977), pois, alm dos deputados que tinham a formao contbil e jurdica, tnhamos os intendentes, que eram os escrituradores para
manter o controle dos tributos das casas de fundio, de intendncia e at de contas.
Agora uma lei que gerou problemas entre os exploradores em 1752 foi a lei de Trintena, que regulava a iseno de dvidas ou penhoras, extratores que tivessem mais de 30 escravos; isso evitava importncias a serem dadas para empresrios menores, o que arruinava os pequenos exploradores (Simonsen, 1977, p. 280).
Mas as leis se estendem, como a de 1811, que permitia a criao de empresas, outra em 1813, estendendo a todos os exploradores a trintena (mantendo mais facilidade do crdito a todos, pois os mesmos tinham a dificuldade), e finalmente a de 1817, que permitia a presena de Sociedade por aes para
a explorao das jazidas.
Para evitar a decadncia da extrao j no incio do sculo XIX, o rei D. Joo VI j solicitava
consultorias de profissionais, para que apontassem causas para a degradao da atividade mineradora,
tambm na terra das Gerais, de modo que uma proposta fora a criao de um conselho de administrao
geral, e de um Inspetor Geral das Minas( Simonsen, 1977, p. 280), claro que o mesmo deveria ser contador. Portanto, no havia soluo sem contabilidade, mesmo no campo privado na criao e permisso
de empreendimentos acionrios, era o contador apto a abri-lo e control-los com a ento famosa tcnica de partidas dobradas, naquele tempo.
3.6 A Cidade de Tiradentes e o apogeu da minerao

Primeiro necessrio entender que, em 1673, a bandeira de Matias Cardoso buscava esmeraldas,
portanto, seguindo uma rota que deveria passar por tal cidade, que fica mais a norte de Minas, encontrando as fontes econmicas (veja os sites www.tiradentes.net e www.brasil247.com.pt ).
Em 1702, Tom Pores Del Rei, chega na regio, chamando a mesma de Santo Antonio, ampliando
o foco de suas riquezas. Em 1718, de pequeno arraial, passa a ter a condio de Vila, depois chamandose de So Jos, e So Jos Del Rei, nome que prospera at hoje, contudo, pertence regio que conhecemos hoje como Congonhas.
Entre 1713 a 1751, temos a presena de dois impostos que nesta regio so muito fortes nas casas
de fundio, que so o quinto e a captao comea-se com a captao em 1713, depois o quinto em
1719 e depois voltando para a captao em 1735 , estes surgem como meios contbeis de controle das
riquezas, visto que, de 1735 a 1766, o apogeu da minerao se encontra nas terras de Minas.
As casas de fundies existiam junto com as casas de cmbio, criadas para evitar a circulao do
ouro em p, e ampliao dos negcios, contudo havia muitas fraudes, principalmente nesta regio (Simonsen, 1977, p. 278).
A inconfidncia mineira comea em 1788 para o ano posterior, e foi abafada, com a delao de Joaquim Silveiro em 1789, e ela surge contra o regime de altos impostos e as taxaes da Coroa Portuguesa.
A Coroa tentava manter o controle contbil, porm coloca o mnimo de 100 arrobas como
384
base para se poder enviar casa de fundio, sob a fiscalizao das Cmaras Municipais (que serviam de
cadeia tambm), por tal a minerao declina por tais tratados, e o prprio Tesouro no percebia que tais
obrigaes aumentavam as fraudes, produzindo a perda da quantidade de produo.
Em 1792 morre o apelidado Tiradentes, cuja histria foi seriamente deturpada, o que nos leva a
crer que o que se aprendia na escola at a dcada de 90 no conivente com a realidade com tal interesse no se sabe , na verdade foi abafada a rebelio, sem necessariamente mrtires sociais ou polticos.
A cidade foi tombada desde 1938, primeiro como patrimnio cultural nacional, depois como patrimnio mundial, tal como as demais cidades do ciclo do ouro (Barsa, 1981), e acaba levando o nome de
Tiradentes por um simbolismo nacional, pois o mtodo crtico (Franco, 1950) comprova que a histria
no foi como se criou em novela nacional.
3.7 Ouro Preto: o centro de Contabilidade

No final do sculo XVII, mais detidamente em 1698, sob a chegada de Antnio Dias, chegaram os
primeiros mineradores numa regio cujo arraial fora chamado de Vila Rica de Albuquerque pelo primeiro governador da Capital de So Paulo e das Minas. A coroa, confirmando o ato, passa a cham-la de Vila
Rica de Nossa Senhora do Pilar do Ouro Preto, associando a regio a uma padroeira, e o nome do ouro,
devido a esta pedra ter a cor mais escura.
Ouro Preto, como retrata a enciclopdia Barsa, a cidade de Minas Gerais clebre por suas relquias histricas e funo cultural (1981, p. 482 V. 11); proveio praticamente de dois arraiais de busca
do ouro, at se chamar Vila Rica, como principal capital de minerao, contabilidade e gesto fiscal da
Coroa. Seria ela a capital das capitanias de Minas Gerais, como sede fiscal, e com grandes sistemas, mtodos, controles, engenhos e anlises contbeis.
No podemos restringir a contabilidade no controle apenas, contudo, em vrias outras atividades,
na forma de audincias, portanto, o atual tribunal de contas era moldado no antigo instituto cujo nome
era Casa dos Contos, alm das Casas de intendncia e de fundio (S, 2008); j tnhamos modelos
de auditoria conforme as cartas do contratador Ris de Macedo, mostrando grande fiscalizao privada
e senso de rigor nas contas e negociaes (Oliveira, 1981; S, 1978).
Aqui transparece a funo do contador no apenas como escriturrio ou relevador, porm, sobretudo, como auditor, at pela tradio, auditoria e contabilidade era misturadas e confundidas no incio
do Reino Portucalense com Dom Diniz ainda no sculo XIII (Rodrigues, 1989).
Tornou a terceira cidade na explorao e a primeira no uso da contabilidade, primeiramente ligada
informao, depois, estendida a quaisquer empresas, depois da ampliao da lei da Trintena, as prticas contbeis evoludas juntamente com a urea cultural das aulas de comrcio viram o modelo de contabilidade e centro de importantes criaes de institutos comerciais, como a junta de comrcio em 1755
nas Minas, criada com o fim de legalizar e taxar as empresas comerciais existentes.
As emisses de notas e a funo de Ouro Preto eram parecidas, como uma ponte de circulao,
embora o emissor de circulao de dinheiro s tenha sido feito em 1808, com a criao do Banco do Brasil (Pacheco e Franco, 1988), com a vinda da famlia real. Todavia, a cidade continua como referncia comercial e do registro societrio em Minas Gerais at alteraes a partir do sculo XX, para a capital Belo
Horizonte.
O termo caixeiro muito comum para desenhar o nome do contador em Ouro Preto (S, 1978),
tendo tambm o seu apelido de intendente, escriturrio, ou fiscal (Prober, 1950).
Importante obra existe em Ouro Preto, produzida naquele tempo, de Francisco A. Rebelo, de 1768,
sobre a anlise das contas do tesouro da coroa, oportunamente, Errio Rgio o nome de sua literatura, denotando doutrina de tecnologia contbil culturalmente presente nesta cidade (S, 2008,
385
p. 38), sendo um dos primeiros livros de contabilidade conhecidos.

Depois de tanta explorao, no sculo XVIII, com a decadncia de seu ouro e suas pedras preciosas, chegou vulgarmente a ser chamada de Vila pobre (Barsa, 1981).
Em 1897, firma-se como cidade referncia na histria da contabilidade do Brasil, no setor de auditoria e fiscalizao de contas, com a presena da famosa Escola de Minas, ou Escola da Administrao
Fazendria hoje com o museu casa de contos, como principal representante da colnia portuguesa.
Embora isso tenha acontecido, podemos dizer que uma das mais antigas instituies oficiais pblicas, perdendo para a Escola de Comrcio de Juiz de Fora (Antunes, 2013), esta como a mais antiga do
Brasil.
3.8 Diamantina e o fluxo de capitais com grande tcnica contbil

Uma das cidades mais importantes do Estado mineiro no contexto histrico contbil brasileiro, localizada na zona do Alto Jequitinhonha (Barsa, 1981, p. 254, V. 6) Diamantina, que se enceta como arraial, mas passa a ser intermediria de logstica das riquezas que vinham do nordeste, e igualmente, com
prticas evoludas de contabilidade, at em relao a Ouro Preto.
O nome diamantina expressa diamante, e essa a razo do seu nome, ou seja, uma regio dessas
pedras preciosas, alm de outras, donde nasce Juscelino Kubitschek, presidente do Brasil, presente em
nossa histria nacional.
Era chamada de Arraial do Tijuco a palavra Tijuco significa gua podre ou lama quando em
sua descoberta em 1713, sendo uma das ltimas cidades do ciclo, porm, consideramos to importante quanto Ouro Preto, pois, devido a ser o meio do fluxo logstico entre as riquezas, os movimentos
patrimoniais e econmicos fizeram uma evoluo na tcnica, s vezes ultrapassando a de Vila Rica, at
com domnio jurdico bastante diferenciado (Paiva, 2012).
A descoberta de diamante foi um pouco mais adiantada, em 1729, quando ainda era chamada nossa terra de Capital Geral de Minas Gerais, e na mesma poca do nome de batismo de Vila Rica, tornando
esta o centro da fiscalizao, e a capital das Minas, embora, em nosso entendimento, pelo fato de no
ter-se descoberto Diamantina antes, at porque o diamante vale mais que ouro, e o movimento era to
grande quanto o de Ouro Preto, e a sua prtica contbil tinha o nvel mais avanado que o prprio modelo sugerido pelos intelectuais europeus (S, 2008, p. 44). Nesta poca, na Europa, eram mais adiantadas as teorias de contas, e Diamantina absorvia na tcnica estas teorias, mesmo sem poder afirmarmos
que os contadores estudavam as aludidas (muitos eram prticos).
Em 1734 se cria a intendncia de diamantes, com o fim bsico de ser centro de contabilidade, gerenciando e controlando pagamentos, tributos e formao dos estoques de diamante, para a receita da
coroa; alm das casas de fundio, tnhamos a intendncia. A real intendncia era nada mais do que uma
empresa pblica especializada em auditoria e atividades contbeis, para a Coroa.
clara a prtica de escriturao dos livros verdes (de arbtrio de tributao), o uso de memoriais
e borradores, o controle da extrao real pelas intendentes cmaras; neste tempo em 1771 o prprio
Marqus de Pombal melhora a administrao dos diamantes, criando os chamados Caixa-administradores, para evitar o contrabando, inclusive para a Holanda (S, 2008, p. 42-43; Paiva, 2012).
Culturalmente, Diamantina foi emancipada do Municpio do Serro em 1831, elevando o nome de
cidade em 1838, e considerada patrimnio da humanidade pela Unesco em 1999; sua histria muito deve
a Chica da Silva, escrava alforriada, casada com o homem mais rico do Brasil, Joo Fernandes e Oliveira
(Barsa, 1981).
386
3.9 Sabar e a evoluo das prticas contbeis

Portugal tinha a inteno expressa de encontrar metais preciosos na Terra do Pau-brasil, esta
mesma demanda fora feita a Fernando Dias, que fora em busca de metais e pedras preciosas, em 1672.
Aps as descobertas de grandes centros, Minas Gerais (que no tinha este nome) fora dividida
em quatro grandes comarcas, uma dessas era a Vila Real, que depois foi chamada de Sabar, alm
da Nova Rainha, que tem o nome hoje de Caet, e a Vila Rica de Ouro Preto, e o Tijuco, que era Diamantina, nesta a explorao durou mais tempo.
Portanto, Sabar o nome, provm do termo Tabar, e Tabarabou, que significa pedra
grande reluzente, pois se encontrava no apenas ouro, diamantes, mas tambm esmeraldas fora
descoberta em 1674, por Ferno Dias Paes, com o seu nome de Vila Real de Nossa Senhora da Conceio do Sabar, em 1711, no comeo do auge da explorao do ouro.
Em 1714, j existia uma das primeiras intendncias e casas de fundio com as aludidas funes contbeis que argumentamos em outras pginas.
A Coroa queria controles contbeis, na mesma poca que a doutrina de Contas desabrochava mais
com Simon Stevin (Carqueja, 2003; S, 1997), um dos primeiros autores da contabilidade pblica ainda
no sculo XVII.Na obra de Prober (1950), h relatos de um relatrio de despesas, e tambm materiais:
Tabela 6: Despesas operacionais e materiais da intendncia de Sabar.
Despesas da Comarca
Valor
Compra e despesas de
materiais
Valor
Ordenado anual do
intendente
1:600$000
Negros da fundio
405$718
Ajusta de custo da
devassa de extravios
500$000
Carvo e Lenha
188$414
Total
2:100$000
Diversas Despesas
199$566
Aos quatro fiscais
400$000
Despesas de obras
185$384
Tesouraria
800$000
Despesas de conduo
793$960
Escrivo da receita e
despesa
800$000
Solimo
3:894$000
Escrivo da intendncia
800$000
gua forte para o ensaio
89$598
Escrivo de entrada de
ouro
700$000
Prata de peso para o

ensaio
65$ 706
Ensaiador
800$000
Total
5:768$346
Ajudante do ensaiador
400$000
1 fundidor
800$000
2 fundidor
400$000
Meirinho da
intendncia
300$000
Escrivo do Meirinho
300$000
Total
8:600$000
Fonte: Adaptado de Prober (1950, p. 16-17).
Torna clara a observao de que os contadores intendentes que gerenciavam todo o movimento ganhavam muito mais, e existe uma diferena do intendente para o escriturrio, e deste para o fiscal.
387
Prober (1950) comenta sobre uma conferncia na casa da moeda da Bahia, dos valores contabilizados nas casas de fundio em Sabar, como um processo de auditoria.
Importante ressaltar que j era possvel formalizar aziendas como sociedades annimas nos fins
do sculo XVIII em nosso pas, e nas minas, enquanto na Europa j se pensava nas comanditas, pois as
primeiras tinham que ter autorizao dos governos, e as segundas, parecidas com as primeiras, poderiam ser abertas sem esta autorizao, o que gerou em Frana e no Velho Mundo a chamada Febre de
comanditas (Batalha, 1973), pela criao exagerada e abusiva dessas sociedades. No Brasil, este regulamento passa a ser referenciado mais no sculo XIX e incio do sculo XX, com o antigo cdigo civil, embora na poca da extrao era ntida a autorizao da Coroa para a abertura de Sociedades de capital,
tanto que a criao da junta, em 1755, na cidade de Ouro Preto, auxiliou no processo.
Sabar recebe o rol de cidade em 1838 e torna-se centro industrial em 1918; hoje seus centros de
contabilidade se tornaram museus, especialmente na lei editada por Getlio Vargas, temos o museu
de ouro; at hoje uma cidade que explora a metalurgia e siderurgia, tal como l est uma das grandes
empresas nacionais, que a Belgo-Mineira (Barsa, 1981, v. 14).
Alm de Sabar, Diamantina, Tiradentes e Ouro Preto, temos Caet, como uma das antigas capitanias, Mariana, Cataguazes, entre outras diversas (analisamos as quatro primeiras cidades pelo nvel de
informao que pesquisamos e tambm porque Tiradentes importante para a histria mineira).
Eventos importantes surgiram em minas, como a guerra dos emboabas, que foi uma briga entre o
direito de explorao dos mineiros, paulistas e portugueses a palavra emboaba significa forasteiro
, para saber quem eram realmente os donos da terra (Simonsen, 1977). Diversas rebelies existiram,
como a de Felipe dos Santos, devido tentativa de extino das casas de fundio, o que levou separao das capitanias de Minas e So Paulo (Freire e Ordoez, 1974), ocorrida no apenas por motivos
polticos, contudo, indubitavelmente, auxiliando a administrao com mais descentralizao.
Barcelos (2013, p. 143) diz que as casas de fundio e intendncia, tinham o fim de exercerem
fiscalizao sobre o metal extrado, oferecendo bilhetes para a validao do ouro em p, mesmo proibido, s seria permitido com tipos de vales ou documentos especiais, e estas funes eram contbeis.
A tcnica de apurao do ouro tinha o fim de reduzir custos e aumentar a qualidade do produto,
era bastante apurada com o passar da sua prtica, o que no deixavam de ser orientaes dos contadores intendentes7.
4. O Surgimento dos Primeiros Institutos, Associaes,

e Escolas de Contabilidade, o Crescimento
Universitrio em Minas Gerais e os Congressos
4.1 Premissa breve
Minas Gerais cresce com o aparecimento de institutos de contabilidade, aqui trataremos primeira-
7
- Tcnica semelhante era usada na idade mdia para arar a terra, primeiro um tipo de arado
de madeira, depois de ferro, e tipos de utenslios que dobravam a eficincia do tratamento da terra
congelada, tal como o armazenamento de gros, e a forma produtiva de plantao, que de um tero
passou para quase dois teros, e igualmente, com uma medida de produtividade de quase o dobro,
para quatro vezes mais do que se produzia. Estes meios pragmticos eram tcnicas contbeis, feitas
pelos gerentes e zeladores dos paos dos senhores, tal qual, pelos prprios trabalhadores que tinham
conhecimento emprico de contabilidade (Veja: Duby, 1962).
388
mente dos pblicos, no caso a junta de comrcio, depois a escola de Juiz de Fora, instituto privado que
j conceituava e formava o bacharel em cincias contbeis antes da sua lei na dcada de 30 do sculo
XX (Wilson e Sardinha, 2011).
Em nvel profissional e associativo, o Conselho Regional Mineiro fora criado no mesmo ano que o
Federal, embora de modo mais estruturado no ano seguinte.
O crescimento acadmico aconteceu no apenas pela formao da primeira Academia de cincias
contbeis do Brasil, mas com os Congressos e com o crescimento institucional e cientfico das Minas Gerais, chegando depois a firmar at uma escola de pensamentos: o neopatrimonialismo.
4.2 - A criao da Junta Comercial de Minas Gerais

A Junta comercial comea por ordem de Dom Jos I, em 30 de setembro de 1755, substituindo
uma instituio de nome Mesa dos homens de negcios, que realizara os primeiros registros comerciais e societrios (para a elaborao desta parte nos embasamos na pgina virtual do prprio site da
junta comercial).
As influncias das aulas de comrcio do Marqus de Pombal, ou Conde de Oeiras, e as obras em
Portugal de Gabriel de Sousa Brito em 1706, e de Joo Baptista Bonavie em 1758, demonstravam que
em lngua portuguesa, j estvamos adiantados em doutrina e ensino profissional (Monteiro, 1980).
Na poca, como rgo do reino com a transferncia da Corte Real em 1808, a junta passa a seguir
as ordens da Coroa, formando um direito mercantil brasileiro praticamente e mais detidamente em 1824,
j que a contabilidade na sua fenomenologia estudada pelo direito civil, um ramo do direito privado.
Em 1832 com Manoel Alves Branco como contador geral do imprio (Rodrigues, 1988), ou do tesouro nacional, ele fazia instrues para que a escriturao pblica fosse por partidas dobradas, esta prtica existia costumeiramente em datas passadas, nas casas de intendncias, de fundio e de contos. A
escriturao contbil no Brasil era comum, a tcnica comprovadamente em Minas Gerais se fazia provar.
O decreto 738/1850 criava no Brasil os famosos tribunais de comrcio e, como parte deles, as juntas comerciais, estas eram parte de sua hierarquia administrativa.
Os contadores tinham seus registros feitos na junta; no Rio de Janeiro, por exemplo, nesta organizao, se davam aulas de comrcio, sendo que o registro dos contadores era feito ali (Rodrigues, 1989,
p. 29).
Ao mesmo tempo tivemos o cdigo comercial, que regulava importantes noes de prticas contbeis, como dissemos, o direito civil e comercial insofismavelmente patrimonial (Masi, 1975).
S mais tarde, ao final do sculo, os livros sobre a prtica contbil com base nestes institutos jurdicos foram esgotados, como o de Joo Cndido Martins (1894), o qual trata do cdigo comercial todo,
mas, no final, explica como seria a prtica nas partidas dobradas.
Portanto, a evoluo da profisso aumenta em 1850, de modo que em 1876 foram extintos tais tribunais de comrcio, prevalecendo as chamadas Juntas e inspetorias comerciais no Brasil.
Com o decreto 599/1890 comearam os registros na junta, chegamos a ver alguns desses, ento,
um dos primeiros contratos de Minas, que nos chegou, o de Antonio Pereira Lopes Guimares, Manoel
Alves Arajo e Jos da Silva Braga, fazendo uma firma com sede em Cataguazes, na forma de fazenda
de explorao de caf (Jucemg, 2016).
A mesma sociedade girava por nome fantasia de Guimares, Arajo e Braga, cujo objeto social
comrcio de fazenda e outros gneros nacionais e estrangeiros.
No contrato manuscrito, a firma se estabelece em Santana de Cataguases, com um capital inicial
de 120 contos de reis, e registrada em 15 de janeiro de 1894, embora tenhamos um outro contrato mais
antigo que revela um registro de uma empresa do Distrito de Diamantina em 1893 um pouco
389
ilegvel (Jucemg, 2016).

O centro da junta comercial de Minas foi Ouro Preto, o qual criado em 1893, como centralizao de servios, passando para Belo Horizonte em 1901, e funcionando como autarquia em 1972, com
a lei 5.512.
As juntas, portanto, em Minas e no Brasil, no decorrer de sua histria, eram e so corporaes de
direito mercantil, fonte de receitas e autnomas em relao ao direito rgio.
Pertenciam aos antigos tribunais de comrcio, como seo especial, com deputados representantes de comerciante, parecidos com advogados, hoje contando com 23 vogais na Junta de Minas.
O registro no Brasil tem aproximadamente 500 anos, em Minas oficialmente na Junta mais de 130
anos, e em moldes modernizados alguns decnios, pois poucos negcios regulavam no Brasil na poca
do Brasil colnia e imprio com grande evoluo a partir de 1850 (S, 2008).
4.3 - A academia de comrcio de Juiz de Fora, o primeiro

instituto brasileiro de ensino contbil de cunho privado
Funcionavam aps o cdigo comercial algumas instituies pblicas, como o Instituto Comercial
do Rio de Janeiro, em 1863, que depois foi desativado em 1881, retornando sua atividade em 1901, embora fosse de cunho pblico (Rodrigues, 1989).
Em 1869, j existia uma primeira associao profissional de contadores, chamada Associao
dos Guarda Livros da Corte, reconhecida ainda no Brasil imprio em 1869, por lei imperial (Reis e Silva,
2015; Rodrigues, 1989).
Embora autores reconheam que, de modo oficial, as aulas de comrcio foram tornadas praxe nas
cadeiras de economia o que muito se deve a Jos Antonio Lisboa (Rodrigues, 1989 a) , e tambm nas
cadeiras de direito do Brasil, elas sempre tiveram a sua autonomia, ensinadas de modo normal com independncia desde 1831, embora tenham surgido em nosso pas em 1754.
Com os desenvolvimentos auspiciosos da tradio da casa de contos, casas de fundio, das intendncias e principalmente da junta, Minas comea, j com uma literatura importante a ser destacar
no ensino comercial e contbil do pas, com uma escola, seno a primeira a apontar nas Minas Gerais de
cunho privado: a Academia de comrcio de Juiz de Fora, como o primeiro instituto de ensino comercial
privado do Brasil, fundado em 1884.
Rodrigues (1989, p. 29) comenta neste mesmo ano de 1884, comea a funcionar a Academia de
Comrcio de Juiz de Fora, o primeiro estabelecimento de ensino comercial a funcionar no Brasil, de iniciativa privada.. Porm, somente em 1898, colam grau as duas primeiras turmas de Bacharis em Cincias Comerciais da Academia de Comrcio de Juiz de Fora (Idem).
Minas Gerais ento a pioneira no ensino das letras contbeis privadas e do curso de bacharel
como superior.
A Escola de Comrcio, na forma de Academia de Comrcio fora fundada por Francisco Batista de
Oliveira, natural de Entre Rios de Minas, nascido em 1857(Bastos, 1982, p. 16), o mesmo criador do Banco do Crdito Real de Minas Gerais na mesma cidade, princesinha de Minas (Antunes, 2013).
Relatavam os jornais e folhetos que de todas as obras idealizadas e realizadas por Francisco Baptista de Oliveira, a Academia de Comrcio, sem dvida alguma foi a que mais projetou o seu nome (Bastos, 1982, p. 16).
O mestre Francisco de Oliveira procurou desenvolver os ensinos comerciais depois de sua visita a
Europa, na qual a Frana se despontava nos ensinos comerciais, e era famosa a Escola dos Altos Estudos
Comerciais de Paris.
390
O capital era, pois, de incio, marcado em 25.000$000 para encetar a escola, e a necessidade de tal
sociedade era evidente; no jornal Gazeta de Lavras se lia: Parece que vai preencher-se um enorme vcuo que havia no seio de nossa ptria (Bastos, 1982, p. 31).
O governo do Estado, no entanto, recusou conceder ao cidado Francisco Baptista de Oliveira a
pequena subveno (Bastos, 1982, p. 32).
Tinha que ter um capital inicial para manter a escola, ainda sendo sociedade annima de cunho
privado, ausncia de investimento pblico e boa vontade j se haviam destacado; fora realizado outro
planejamento com uma campanha organizada em 200.000$000, devido a custos que seriam perenes em
mais de um ano.
Em 30/03/1891 comea deliberativamente a associao, embora faltasse o autofinanciamento na
prtica, considerando que houve a primeira reunio no prdio do Banco do Crdito Real de Minas Gerais, formando assim os conselhos, administrativo, fiscal, e suplentes; podemos dizer foi o seu incio societariamente.
O conselho administrativo era formado pelos seguintes cidados: Francisco Baptista de Oliveira,
Dr. Francisco Bernardino Rodrigues Silva, Dr. Fernando Lobo Leite Pereira, Dr. Alfredo Ferreira Lage, Dr.
Ambrsio Vieira Braga, Bernardo Mascarenhas (este como um brao direito de Francisco de Oliveira).
O jornal Correio de Minas noticiava que J se acham em atividade os trabalhos da constituio do
prdio onde funcionar a Academia acrescentando que veio preencher importante lacuna no ensino
brasileiro, e elogiava rendendo laudas A academia do comrcio, pode, pois, marchar junto das demais
escolas de ensino superior (Bastos, 1982, p. 43).
No seu primeiro aniversrio houve uma solenidade com a beno da imagem do Cristo, embora suas obras estivessem em andamentos, com um custo a ser feito naquele perodo de 40.000$000; o
conselho administrativo autoriza crdito suplementar para aplicao nos investimentos de construo.
Em 1896, ela ultrapassa os limites do municpio de Juiz de Fora, sendo procurada por indivduos
de vrias partes do pas.
No ano seguinte, o balano geral demonstra que a situao financeira da sociedade, mesmo no
to promissora, tinha possibilidade de se manter com apertos.
Com a necessidade de matrculas normais e de recursos, em 1898 fizeram uma letra de cmbio, e
pediram ajuda ao governo, este ento despendeu cerca de 50:000$000 para obras gerais.
No seu regulamento j aprovado e divulgado no mesmo ano, no artigo primeiro falava do grau que
era obtido pelo aluno formado na escola, tambm do anel formado por dois caduceus de ouro, e uma safira poligonal, circundado de rubis, uma das formas interessantes parecida com a doutrina (Bastos, 1982).
O decreto do Estado de Minas Gerais n 1115, de 19 de maro de 1898, traduzia o estatuto da escola, com a condio de bacharel para os discentes formados, sendo o pioneiro no Brasil neste sentido
(Rodrigues, 1989, p. 29).
Aceitando doaes do Estado a escola prevaleceu no seu trabalho, sob a direo de seus fundadores, at que 1899 foi crucial para tal sociedade, visto impossvel era manter a escola devido aos seu
altos custos.
Em 1900 foi fechada a Academia de Comrcio sob a antiga direo, embora tenha sido adquirida
pelos Verbitas, ou seja, administrada pelos padres da ordem do verbo divino, funcionando com o mesmo nome at hoje (Bastos, 1982, p136).
Portanto, hoje sob a direo dos verbitas, mantm-se a Academia de Comrcio como colgio, embora tenha deixado esta marca no Brasil como primeiro Instituto de ensino contbil privado das Minas
Gerais e do Brasil.
391
4.4 A criao do Conselho Regional de Minas Gerais

Podemos dizer que primeira vista, a histria tem que incluir a narrao de acontecimentos contingentes das pocas, dos povos, e dos indivduos (Hegel, 2005, p. 22), portanto, chegamos num trecho
da histria contbil de Minas que envolve a criao das instituies de classe e associaes na defesa do
profissional.
A ideia de um registro geral da profisso comea com o Conselho de Contadores, e com o Instituto Paulista de Contabilidade, e outras organizaes de ideia e criao do Prof. Francisco Dàuria (1953,
p. 99). Em 27 de Dezembro de 1927, ele dispusera em sua oratria num banquete em So Paulo, a ideia
de um Registro Geral dos Contabilistas do Brasil, como regulamentador da profisso, e do Conselho
Federal de Contabilidade.
Com mais esforos, tanto Dàuria (1953, p. 103) quanto Joo Lira conseguiram colocar o dia 25 de
Abril como o Dia dos Contabilistas. Depois viria o decreto-lei 9.295/46, editado em 27 de maio, que regulamenta a profisso.
Fora em agosto do mesmo ano, no dia 21, que Paulo Lira, liderando outros contadores, firma a primeira ata de formao do Conselho Federal de Contabilidade (Watanabe, 1996), se esforando para a
criao dos conselhos regionais (S, 2008; Koliver, 1996).
O Conselho Regional de Minas Gerais foi o primeiro a tentar sua formao, em dezembro de 1946,
na mesma poca do Conselho Federal, e por fazer parte sete contabilistas, fora chamada de clube dos
sete.
Em janeiro de 1947, fora realizada a terceira reunio para organizao da estrutura do conselho
no que tange a presidncia e conselheiros, montando uma chapa, esta fora apresentada na sede da Associao Profissional dos Contabilistas.
Os conselhos regionais mal tinham sua organizao pronta, e com a norma do Conselho Federal
n 1 de 1946, Minais Gerais se organizava com os seus profissionais para criar um conselho profissional
para zelar pela profisso.
A primeira reunio, organizada por Miguel Lacerda, foi em seu escritrio, em 28 de dezembro de
1946, com sete profissionais, alm dele, Jos Marques Guimares, Alberto Noce, Afonso Coutinho, Jader
Teixeira de Assis, Jos Gonalves Cota, entre mais um que tinha sua literatura ilegvel (CRCMG, 2007),
por isso, denominado de clube dos sete.
As eleies de primeira diretoria do CRCMG ocorreram nos dias 12 de janeiro e 30 de maro do
mesmo ano.
Houve o esforo para a criao de outras entidades da parte dos contadores mineiros, membros
do conselho, como a Associao dos Contabilistas de Belo Horizonte e o Instituto Mineiro de Contabilidade (CRCMG, 2007).
Em 2 de abril de 1947, o primeiro presidente eleito foi Ismail Correia e Castro, e entre os membros
do CRCMG estava o professor Luiz Francisco Serra, que foi um dos responsveis para a sua estruturao,
doutrinador das letras mineiras. A sesso solene ocorrida em 25 de Abril do mesmo ano elege a chapa,
sob tal direo, sendo que o contador Jos de Castro foi designado para determinar o regimento interno desse rgo.
Em 11 de Agosto de 1947 na 16 sesso ordinria, o Conselho j estava bem estruturado nas suas
bases, tendo como membros os seguintes contadores: Presidente: Ismail Corra e Castro; Vice-Presidente: Jos de Castro; Secretrio: Luiz Francisco Serra; Tesoureiro: Waldevino Fernandes da Costa.
No mesmo escrutnio, Roberto Eiras Furquim Werneck e Castorino Alves Batista foram designados
para fazerem parte da comisso de contas do CRCMG, publicada pela primeira vez em 1951.
Foi discutida na mesma sesso a aquisio de sede prpria do Conselho, e as atividades do Conselho aconteciam nos escritrios dos membros da diretoria.
392
Na 17 reunio, realizada em 18 de agosto de 1947, foi decidida a criao de um registro dos contabilistas, a se encetar em 1 de setembro daquele ano. Apesar desta reunio, o primeiro registro s foi
concedido em 18 de novembro do mesmo ano, sendo o seu primeiro presidente, o primeiro contador
registrado.
Segue a lista dos 10 primeiros registros (CRCMG, 2007): 1 Ismail Corra e Castro; 2 Jos de Castro; 3 Luiz Francisco Serra; 4 Waldevino Fernandes da Costa; 5 Orblio Pereira da Silva; 6 Roberto
Eiras Furquim Werneck; 7 Saul Olavo dos Reis; 8 Eustchio de Mello Coelho; 9 Castorino Alves Batista; 10 Silvio Jos Machado
Em 1950 era composta a diretoria pelos contadores: Presidente: Jos de Castro; Vice-Presidente:
Waldevino Fernandes da Costa; Tesoureiro: Roberto Eiras Furquim Werneck; Secretrio: Luiz Francisco
Serra; Membro: Castorino Alves Batista; Membro: Silvio de Marco; Membro: Geraldo Dias Moura Oliveira; Membro: Eustchio de Mello Coelho.
Houve at importantes campanhas do conselho com a entrega das carteirinhas profissionais, feita
pelo contador de todos os tempos, o maior escritor mineiro e brasileiro, seno da histria da contabilidade, Antonio Lopes de S.
A primeira sede do Conselho localizava-se no edifcio Mariana, na Avenida Afonso Pena, 526, 11
andar, no centro de Belo Horizonte; em 1966 foi transferida a sede para Rua dos Goitacazes, n 43, depois, com o crescimento financeiro do Conselho, foi adquirindo mais patrimnio, e algumas salas, at a
sua sede atual, na Rua Cludio Manoel, n 639, no Bairro Funcionrios, com muito mais espao e com
infraestrutura mais modernizada e ampla.
Por apoio do conselho recm-formado, em 1950, houve o patrocnio, alm de outras associaes
de classe, do V Congresso de Contabilidade em Minas Gerais em Belo Horizonte e da primeira Academia
de Cincias Contbeis do Brasil, tambm na capital; durante a histria da contabilidade, aps o permeio
do sculo XX e final do aludido, muitos outros conclaves existiram na ptria de Minas.
Sua misso contribuir com o crescimento do profissional contbil, atravs de melhores e modernas prticas de gesto, sua viso ser reconhecido pela excelncia na prestao de servios a todos aqueles que tenham interesse ou necessidade relacionada ao exerccio da profisso contbil, a sua
poltica de qualidade garantir a excelncia nos servios de registro, fiscalizao e valorizao profissional do contabilista (CRCMG, 2007). Em 2007 comemorou o mesmo instituto o seu Jubileu de Diamante.
O conselho passou por diversas presidncias (CRCMG, 2007), cada uma com um feito, uma oportunidade de trabalho, uma contribuio e inmeras conquistas, as quais destacamos:
1. Ismail Correa e Castro (1947/1950) fundador do conselho, lutou pela sede e patrocnio do V
Congresso de Contabilidade Brasileiro em Minas Gerais.
2. Jos de Castro (1950/1951) mudana e aquisio de nova sede, criao de delegacias e formao de um plano de fiscalizao da profisso.
3. Roberto Eiras Furquim Werneck (1952-1953): instalao das delegacias seccionais do interior
do Estado, elaborao de regimento interno, chapas de eleio ao conselho.
4. Saturnino de Oliveira Lima (1953-1954 e 1957): reestruturao do regimento interno, conselheiros incentivando o registro profissional e discusso de compra da nova sede.
5. Silvio de Marco (1955): processo limpo de carteiras, incentivo de fiscalizao, punio e penas
contra os falsos diplomas de contadores e guarda-livros e criao do primeiro boletim do conselho.
6. Jos Alexandre Ferreira (1956 e 1958): investimentos em organizao interna, ampliao da
fiscalizao e manuteno de arquivos.
7. Antonio de Oliveira Leite (1959-1962, 1963, e 1965): criao das delegais de Caratinga, Carangola e Varginha, instalao de nova sede.
393
8. Alcino Chaves Xavier (1960): trabalho pblico e poltico para conquista da presidncia do CFC,
o que foi conseguido por Nilo Antonio Gazire.
9. Raul Lopes Muradas (1961): continuidade dos trabalhos, e compra de nova sede na Rua dos
Goitacazes.
10.
Luiz Francisco Serra (1961): assumiu internamente no final do mandato de Raul Muradas,
fiscalizao mais firme para os leigos que atuavam como contadores.
11.
Ary da Silva (1964): Desafios e dificuldades no incio do regime militar, deu continuidade aos trabalhos.
12.
Walter Alberto Prosdocimi Pinto (1966-1967): melhora a estrutura do conselho, enfrenta
a inadimplncia com informao pblica de punio, cria novas delegacias em Divinpolis, So
Joo del-Rei, Sete Lagoas, Conselheiro Lafaiete, Patos de Minas e Par de Minas.
13.
Hlio Gonalves Moreira (1968-1969): apoio ao VIII Congresso de Contabilidade presidido por Antonio Lopes de S em Belo Horizonte.
14.
Flvio dos Reis Correa (1970): estudos para aquisio de outra sala para a mesma sede
do conselho no Edifcio Elias de Paula, e boletim editado junto com o correio dos contabilistas.
15.
Francisco Pereira Bacelete (1970-1971 e 1973): promoveu uma interiorizao da atividade do conselho no estado e um processo de formao de cursos e formao, aos contadores
e funcionrios da casa.
16.
Nilo Antonio Gazire (1974-1977): concretiza a mudana da sede do CRCMG no 18 andar do Edifcio Clemente de Faria na Av. Afonso Pena, foi presidente do CFC entre 1978-1982.
17.
Francisco Ferreira dos Santos (1978-1981): investimento no quadro funcional e informatizao do conselho, campanha para o registro dos auditores, devido nova lei das SAs.
18.
Joo Batista de Almeida (1982-1985 e 1988-1991): lanou aes de combate ao leigo,
insero de contadores no tribunal de contas, o que culminou na carreira de inspetor de controle interno.
19.
Jos Eustquio Geovanini (1986-1987): Campanhas para aproximao do Conselho nos
interiores, preocupao com as delegacias e busca de maior eficincia dos servios.
20.
Jos Francisco Alves (1992-1993 e 2002-2003): preocupao com os contadores do interior e regionalizao do conselho, promoveu a educao continuada e a valorizao social do
contador.
21.
Jos Xavier Cunha (1994-1995): procurou democratizar o conselho e os profissionais do
interior, reformou a sede na Avenida Afonso Pena, promoveu seminrios e cursos em cidades
do Estado.
22.
Jayme Cruso Loures de Macedo Meira (1996-1997): Ampliou as delegacias, aquisio da
sede atual do conselho, ampliou com visibilidade o projeto de educao continuada.
23.
Washington Maia Fernandes (1998-199): manteve os trabalhos e realizou o PROLATINO
na cidade de Poos de Caldas.
24.
Domingos Xavier Teixeira (2000-2001): propagou seminrios no interior, reativou a Revista Mineira de Contabilidade, empenho para o Jornal do Conselho ser mais tcnico e menos
poltico, promoveu o primeiro projeto de mestrado em Minas, com a participao de diversas
entidades universitrias e profissionais.
25.
Nourival de Souza Resende Filho (2004-2005 e 2006): modernizou o conselho e criou
projetos de valorizao da classe, ampliou a educao continuada, reduziu a inadimplncia, e
conseguiu o certificado de qualidade ISO 9001:2000.
26.
Paulo Cezar Consentino dos Santos (2007-2008; 2008-2009): manuteno do ISO 90012000, criao do prmio Internacional Lopes de S, publicao do primeiro balano social do
CRCMG, valorizao do profissional e da pesquisa acadmica.
394
27.
Walter Roosevelt Coutinho: (2010-2011; 2012-2013): continuou os trabalhos, amplia o
processo de educao continuada, o prmio Lopes de S, e PROLATINO.
28.
Marco Aurlio Cunha de Almeida (2014-2016): amplia a educao continuada, mantm
os prmios acadmicos, promoveu mais campanhas de extenso do conselho nos interiores,
criao da TV CRCMG, diversos convnios e incentivo pesquisa acadmica.
O Conselho ento com praticamente 70 anos de vida em Minas Gerais perfaz com qualidade o seu
trabalho, na unificao, formao e aperfeioamento dos Contadores Mineiros.
4.5 A criao da academia mineira de cincias contbeis

Com a inteno de formar um grmio cultural, profissionais e diversos pesquisadores criaram, ento, a Academia Mineira de Cincias Contbeis em 1950 por ocasio do V Congresso de Contabilidade.
O emrito professor paulista Francisco Dàuria elogia e louva a Academia Mineira, e perfaz o motivo da criao e sua ideia de criar um grmio cultural, este concretizado em 25 de abril de 1953 sob o
nome de Academia Paulista de Contabilidade:
... fao uso da palavra para um rpido escoro da nossa vida associativa, especialmente
no que se refere ao nosso mais recente grmio: a Academia Paulista de Contabilidade...
No passou inobservada, no Brasil, a necessidade de criar-se um rgo de cultura contbil-profissional. No V Congresso Brasileiro de Contabilidade, realizado em Belo Horizonte, o
nosso ilustre colega, Prof. Joaquim Monteiro de Carvalho, apresentou indicao no sentido
de serem criadas as Academias Contbeis nos Estados. Minas Gerais j tem a sua Academia
e um Centro de Pesquisas Contbeis. Ns, acolhendo a idia do nosso conterrneo, Prof.
Monteiro de Carvalho e acompanhando os colegas mineiros, tambm promovemos a fundao da Academia Paulista de Contabilidade...
... Duas razes militam em favor do ttulo escolhido: 1, porque se originou de uma indicao congressual; 2, porque j existe uma Academia, a mineira... (Dàuria, 1953, p. 313)
(grifos nossos)
Importante destacar que um dos fundadores fora o professor Antnio Lopes de S, coincidncia ou
no foi o pioneiro em criar uma obra, cujo tema e nome filosofia da contabilidade (1953) NO MUNDO.
Diversos documentos existem na sede do CRCMG sobre a Academia, interessante que os seus encontros eram na Associao Comercial de Minas Gerais, e tudo leva a crer que um dos primeiros presidentes do grmio cultural fora Iran Vieira Campos.
Depois ela, passando por reformas e alteraes, fora presidida por Geraldo Alves de Oliveira, entre 1979, at o incio da dcada de 90, este mestre que tinha naquela poca cerca de 60 anos dedicados
a profisso.
O professor Geraldo procurou manter renovao na academia, mas tarde sendo substitudo pelo
grande professor Joo Batista Lisboa.
O prprio mestre destacava suas palavras sobre a academia: vamos dignificar a nosso posio de
acadmicos, vamos-nos sentir honrados de pertencer ao quadro de participantes de uma elite de profissionais da contabilidade (Jornal do CRCMG, 1990) conforme destaca.
Ao que parece, Jos de Castro e Antonio Lopes de S tambm foram presidentes da academia; o
professor S, por exemplo, fora um dos incentivadores do mestrado que se encetava entre 1997-
395
1998 em Minas e outro em Portugal, no qual seria professor.

O professor Lus Francisco Serra tambm participava da Academia, seja como secretrio, seja como
diretor adjunto (vice-presidente); temos o trabalho de Marco Antonio Amaral Pires, secretrio e presidente por um perodo tambm de nobre associao cultural, por um espao de tempo prestou servios
de presidncia o ilustre contador Walter Roosevelt Coutinho.
Hoje ela passa sobre a presidncia do auspicioso professor Paulo Cesar Consentino dos Santos,
que tambm foi presidente do CRCMG, o qual absorve com o seu tempo e proficincia, uma atividade
de reativao, e trabalho acadmico admirvel como nunca dantes foi visto.
So membros da atual diretoria o professor Nilton Aquino Andrade, Rosa Maria Abreu, Walter
Coelho Morais, Alexandre Bossi Queiroz, Moacyr Costa Jnior dentre outros abnegados cientistas, tcnicos, professores e profissionais de alta envergadura das letras contbeis, mineiras e nacionais (a maioria com grande relevncia nacional j no campo da literatura editada). Por fim, atualmente, a Academia
Mineira de Cincias Contbeis formada por grandes mestres da contabilidade nacional com projeo
internacional, todos que fazem parte dela so autores de artigos, livros, excelentes professores e profissionais conhecidos at mundialmente, entre estes, Daniel Gerahrd Batista, Elizabeth Marinho Serra
Negra, Eric Jahnsen, Carlos Alberto Serra Negra, dentre outros importantes cientistas do solo mineiro.
4.6 Os Congressos nacionais de contabilidade

em Minas Gerais e o PROLATINO
Os Congressos no Brasil comearam com a ideia de Francisco Dàuria tanto que fora organizado pelo Instituto Brasileiro de Contabilidade de criao do mestre (CFC, 2008, p. 11) - e foram reforados
com a apoio de diversos intelectuais, entre eles, Frederico Herrmann Jnior, Ubaldo Lobo, Joo Luiz dos
Santos, Joo Ferreira Moraes Jnior (este de Caratinga), Horcio Berlinck, Joo de Lyra Tavares, Antonio
Miguel Pinto, dentre outros 120 participantes no total.
Com o apoio da presidncia do CRCMG, na figura de Ismail Corra e Castro, das escolas de comrcio de Minas e principalmente das instituies da profisso, ocorreu em Belo Horizonte o V Congresso
de contabilidade, em 1950.
Silva (2013) retrata que este evento foi um marco para as letras contbeis, exclusivamente S (1997)
garante que as bases de suas ideias, inclusive, de sua corrente lanada, o neopatrimonialismo, teve um
germe nas ideias divulgadas em tal conclio, em especial as de Franco (1950) sobre os Fundamentos
cientficos da contabilidade.
Neste grande evento, reunidos no Hotel Financial, tivemos a presena de diversas personalidades,
entre elas Francisco Dauria, Erym Carneiro, Jos de Castro, Hilrio Franco - que se despontou para o
Brasil a partir deste trabalho - e Rogrio Pfaltzgraff, o carioca representado por Antonio Lopes de S, entre dezenas.
As principais teses, segundo o nosso entendimento, foram duas: a de Franco, elogiada por S
(1997), e a de Pfaltzgraff, a qual representou, cujos nomes so respectivamente: Fundamento cientfico da contabilidade; Teoria psicossocial do patrimnio.
Interessante destacarmos que a tese de Franco fora publicada e teve diversos exemplares, alcanando tambm a voga, na sua obra em que comemora os 50 anos de sua carreira (1993). So as principais
ideias da tese: 1) A contabilidade no quadro das cincias; 2) A escriturao e a arte contbil; 3) O objeto
da contabilidade; 4) Leis da contabilidade; 5) Relao da contabilidade cientfica e outras disciplinas.
Igualmente, o mineiro Lopes de S defende a tese de Rogrio Pfaltzgraff, cujo teor colocar os fatores psicolgicos como causas para fenmenos sociais que interferem numa empresa.
396
Tem crise que gerada socialmente, pela psicologia social, por marketing e interesse da mdia,
causando hbitos sociais numa espcie de convencimento artificial, sem nenhuma funo real de
riqueza, tal como comprovaram outros tericos de outras reas, como os criadores da teoria do caos e
os que defendem uma economia da informao como um tipo de riqueza, no campo das influncias
(Shapiro e Varian, 2003).
Depois sediado na capital de Minas Gerais, no ano de 1969, um dos mais importantes Congressos da histria do Brasil, o oitavo, presididos pelo Prof. Lopes de S, sendo este o nico contador da histria nacional a presidir dois Congressos.
A escola patrimonialista (presente at os dias atuais), teve o seu momento de maior auge de conivncia doutrinal desde as suas primeiras obras na dcada de 30 do sculo XX , entre as dcadas de
70 e 80, se tornando padro nos anos 90; no que o movimento tenha ficado fraco, mas j confirmado que o estudo contbil centra-se nos fenmenos patrimoniais, embora a Universidade Brasileira ainda
esteja atrasada em matria de livros de leitura filosfica e gnosiolgica em nossa profisso, em muitos
aspectos doutrinas, tericos, filosficos, e de hermenutica pura do conhecimento.
Portanto, interessante destacar que, na maturidade cientfica, grandes teorias foram firmadas
neste Congresso, entre elas a teoria das contas redutoras e aumentativas do patrimnio, de lvaro Porto Moitinho.
Acontece que aprendemos que o ativo anula o passivo, assim um menos o outro zero; na viso
de Moitinho (1966) era nada verdade um conjunto de patrimnios, assim se os valores do ativo fossem
de 10, a do passivo seria de 10 tambm, mas o patrimnio dimensional seria de 20, e no 0, pois, o que
se aprende na tradio a anulao do ativo menos o passivo, claro que para outros fins.
Esta teoria fora tambm colocada em livro (1966, 1970), defendida em outros conclaves; importante destacar que uma das letras mais adiantadas da administrao e sua doutrina era o mestre Moitinho (1965,1969).
No mesmo evento, outra teoria de contas importantes foi a matricial, criada pelo contador Amrico Matheus Florentino (1972,1990), porm, defendida tambm no Congresso Interamericano, ganhando rumo mundial.
Tanto foi proficiente, que suas ideias de matrizes atreladas a sua anlise de balanos (Florentino,
1990) tiveram o predicado de serem as maiores do mundo, por parte de Galassi (Florentino, 1999), um
dos maiores doutrinadores da anlise da Itlia e da Europa.
O mestre Lopes de S, como presidente do Congresso, defendeu diversas teses com pioneirismo,
entre elas a de Contabilidade Gerencial, a de Leasing, entre outras, sendo um dos pioneiros nestes assuntos, que depois foram temas de suas obras editadas.
No fenmeno de Leasing, o mestre mineiro destaca o seu valor como contas de compensao, beneficiando a liquidez das empresas e sua gesto; e na sua tese de contabilidade gerencial, lanando uma
obra depois com o mesmo nome (S, 1977), defendeu que a natureza contbil de permitir a administrao das empresas.
O mesmo mestre mandara a Masi uma carta dizendo que o congresso admitia o patrimonialismo
como corrente de pensamento predominante no Brasil, o mestre de Bolonha lhe escreva respondendo
dizendo que era um sinal de maturidade cientfica dos brasileiros (S, 1997).
Cumpre destacar o PROLATINO, considerado o maior Congresso de pensamento latino no mundo,
seu idealizador foi o mineiro Antonio Lopes de S.
Comea na Bahia em 1998, mas, depois, levado para vrias partes do Brasil, acontecendo em Minas Gerais no ano de 1998 na capital, em 1999 em Poos de Caldas, em Uberlndia em 2009, reunindo
personalidades latinas e europeias, principalmente. Hoje o PROLATINO possui j 12 edies, sendo realizado at em Portugal por trs vezes. Na sua primeira edio rene importantes contadores, entre eles
Giovanni Padroni, Carlos Casella, Walter Crispim, Alberto Almada Rodrigues, Jorge Guerra Leone,
397
dentre outros.
A inteno de S era reunir os cultores latinos, visto que, infelizmente, no havia os espaos suficientes para a divulgao dessas ideias, mesmo estes sendo os maiores publicistas do mundo, faltava
um palco de conclaves e urdiduras, entendendo que politicamente o mundo anglo-saxo, pelo seu domnio econmico, que desacompanhado do cultural, governa a esfera normativa e mercadolgica em
matria de escriturao contbil.
O movimento, portanto, da cultura latina um movimento mineiro, porque tem o seu chefe idealizador Antonio Lopes de S, embora hoje possa ter outros lderes, a funo principalmente de criao de
tal movimento foi de destaque da nossa cultura brasileira, no deixa de ser um movimento nacionalista
cultural sem polticas, mas que no se contm nas barreiras limtrofes da grande Minas Gerais, sobretudo, pensado por um ilustre filho das mesmas terras.
4.7 O movimento universitrio de Minas Gerais na tica

institucional, e outras entidades profissionais
O movimento tcnico e universitrio de Minas comea primordialmente nos nveis particulares,
primeiro com a Escola de Juiz de Fora, depois com os cursos ora isolados, ora ligados a movimentos de
extenso cultural em vrias regies do Estado.
O Instituto Municipal de Contabilidade na capital de Minas, que tinha natureza municipal, se transforma na Pontifcia Universidade Catlica; este clebre na formao de tcnicos, todavia, de cunho
superior, com grandes frutos profissionais e acadmicos; tivemos a escola tcnica do comrcio, a escola
dos inconfidentes, entre outros rgos que na sua maioria prevalecem hoje sobre outros nomes sociais.
Na Faculdade de Cincias Econmicas de Minas Gerais tivemos grandes expoentes de ensino, ligados a uma linha que permitira evoluo, no caso, depois premiada com muitos trabalhos, entre eles,
Lus Francisco Serra e Hamilton Parma; hoje tal instituio possui um quadro de professores bastante
relevante.
Em 2013, a Faculdade de Cincias Contbeis de Uberlndia comemorou cerca de 50 anos de existncia, hoje 53 anos do curso de cincias contbeis, demonstrando uma tradio que ultrapassa meio
sculo de qualidade no ensino (Universidade Federal de Uberlndia, 2013).
Na dcada de 70, em Caratinga, a Associao Presbiteriana de Educao e Pesquisa mantivera o
curso de Cincias Contbeis, o qual fora procurado por pessoas at residentes da capital, portanto, uma
tradio de quase quarenta anos tambm, parecida com Ponte Nova com a Facco (Faculdades de Cincias Contbeis), que hoje funciona na Faculdade Dinmica, o curso, um dos pioneiros na regio, na dcada de 70 surge, agora sob nova envergadura, pois formou milhares de profissionais.
Outras escolas se destacam em Belo Horizonte, e no interior, no cumprindo cit-las para no haver
o pecado do esquecimento, todas cumprem especial funo na sociedade.
Diversos professores mineiros da capital e do interior mantm a luta pela cultura contbil de Minas
(alguns at adeptos da cultura neopatrimonialista), tais quais, Cleber Batista, Vidigal Fernandes Martins,
Alexandre Bossi Queiroz, Olavo de Carvalho Junior, Oscar Lopes, Berenice Sucupira, Paulo Cesar Consentino dos Santos, Rosa Maria de Abreu, Carlos Alberto Serra Negra, Elizabete Serra Negra, Daniel Gerhard
Batista, Luiz Fernando Coelho Rocha, Marco Antonio Amaral Pires, Pedro Onofre Fernandes, Valrio Nepomuceno, Rodrigo Antonio Chaves da Silva, dentre outros diversos.
Contudo, no podemos resumir o movimento universitrio, na tica institucional, poltica, burocrtica e organizativa, porque ele est num outro patamar que consideramos de mais alto nvel, isto ,
o doutrinrio e o cientfico.
398
O movimento institucional envolve capital, recursos, e uma formao jurdico-societria, que

diferente da essncia do movimento universitrio no campo terico-cientfico.
Minas Gerais teve um movimento universitrio muito forte em termos de contedo, de doutrina,
de contato entre os professores, como ainda tem, contudo, tivemos sem dvida uma cabea que foi Antonio Lopes de S.
Portanto, Minas Gerais comea com escolas e universidades tcnica de raro valor, se estendendo para uma doutrina de pensamento e crtica da Contabilidade, esta proposta realmente Universitria.
Alm disso, aparecem as grandes instituies como a Federao de Comrcio fundada em 1938; e outras ligadas mdia comercial e contbil como o Dirio de Comrcio (basta visualizar seus sites na internet)
Podemos citar sindicatos e os institutos representantes da classe como o Sescon (2016), fundado
h cerca de duas dcadas e meia, desde o seu primeiro presidente Jos Xavier da Cunha, seguidos de
Joo Batista de Almeida, Luciano Alves de Almeida e atualmente Saulo Henrique de Almeida, firmandose como sindicato de defesa dos profissionais e empresrios de servios contbeis.
Igualmente a Fecon (2016) como Federao dos Contabilistas, fundada em 1975, e com o atual
nome desde 1978, que mantm a sua defesa ao profissional de contabilidade, sob os mandatos de Pedro Rodrigues de Oliveira, Widson Luiz da Silva, Janir Adir Moreira,Eduardo Ladislau Andrade Marques,
Rogrio Marques No (atual presidente do Conselho de Minas) e Renato Nrio Pavine, mantendo seu
papel institucional de apoio ao profissional contador das Minas Gerais.
Alm desses, existem outros institutos importantes da nao mineira, outras associaes, entre
outros jornais de cunho televisivo para a formao do profissional contbil (basta visitar as pginas da
internet para contemplar a importncia das duas associaes para os contadores mineiros, e suas respectivas finalidades).
5. A Doutrina de Minas Gerais e a

Corrente Neopatrimonialista
5.1 A escola patrimonialista de Minas Gerais
A escola patrimonialista no Brasil e em Minas Gerais teve como seu maior difusor Antonio Lopes
de S, este considerado o maior patrimonialista do mundo por Antinori (Masi, 1997).
No pas, devido influncia de outros mestres como Carlos de Carvalho, Francisco Dàuria, Frederico Herrmann Jnior, Francisco Valle, Armando Aloe, Ynel Alves Camargo, Hilrio Franco, estes todos
paulistas, tambm de Geraldo De La Roque, Erym Carneiro, Rogrio Pfaltzgraff, Alberto Almada Rodrigues, Jos Geraldo de Lima, Amrico Matheus Florentino, este todos cariocas (ao menos radicados), Jose
Olavo do Nascimento, Olvio Koliver, Cibilis da Rocha Viana, Albino Steintrasser, Erly Poisl, dentre outros
do Sul, Jos Amado do Nascimento, Jos Bernardo Cordeiro Filho, no Nordeste, entre diversos, a escola
que se firmou no Brasil foi a patrimonialista.
Mas Antonio Lopes de S, principalmente pelo volume de seus trabalhos, e especialmente pela
qualidade dos mesmos, chefiou a escola em nvel de lgica, e no de autoridade, no houve um chefe
eleito, um lder institucional ou mesmo poltico, porm, um chefe que coniventemente foi escolhido pelo seu esforo, dedicao e mritos, e este o mestre mineiro, sem dvida.
Seguem em Minas a mesma doutrina Lus Francisco Serra e Hamilton Parma, alm de milhares de
contadores (praticamente todos).
Este movimento doutrinrio, cientfico, que predomina nas Universidades mineiras, ainda com enxertos de invases aliengenas de outras culturas que no provam o contrrio: que o contador no deva
explicar, e ficar somente no balano e informao dos fatos.
399
5.2 A escola neopatrimonialista de Minas Gerais

Sem dvida, o maior seguidor da doutrina patrimonialista no mundo foi o mineiro Antonio Lopes de S.
Tambm no Brasil foi o maior escritor, de maneira que podemos dizer impossvel alcanar o nmero
qualitativo de suas obras, seja em artigos, em livros editados e mantidos por quase meio sculo, chegando na marca dos grandes autores, entre eles Carlos de Carvalho, Francisco Dàuria, Frederico Hermann
Jnior, Hilrio Franco, Armando Aloe, Francisco Valle, Amrico Matheus Florentino, Alberto Almada Rodrigues, Jos Amado do Nascimento, Jos Olavo do Nascimento, Cibilis da Rocha Viana, Olvio Koliver,
lvaro Porto Moitinho, Umberto Mandarim, Albino Steintrasser, Erly Poisl, dentre outros.
Lopes de S fora contemporneo da maioria dos supracitados, alm dos tratadistas internacionais.
Aprendeu principalmente dos mestres peninsulares importantes lies que foram bases para suas teorias e leis cientficas.
Como patrimonialista, desenvolveu importantes obras, entre elas: Filosofia da Contabilidade
(1953), O equilbrio do capital das empresas(1959), Teoria do Capital das Empresas (1965), Curso
Superior de Anlise de Balanos (1973), Histria da Contabilidade (1961), Estudo analtico da rentabilidade das Empresas (1971), Contabilidade Gerencial (1977), Introduo cincia da contabilidade (1987); entre outras obras que esto h mais de 60 anos no mercado, como o Curso de Auditoria,
o Dicionrio de Contabilidade e Anlise de Balano ao alcance de todos, transformada em Moderna
Anlise de Balanos ao Alcance de Todos (2005) editada pela Juru.
Foi principalmente sua tese de doutorado ligada a doutrina patrimonialista, renovando os axiomas da esttica, desenvolvendo novas leis sobre o equilbrio, que abre espao para novas teorias de sua
carreira, como a de giro pleno, antes mesmo da metodologia just in time; e liquidez dinmica, este lhe
dera uma cadeira na Academia de Cincias Econmica e Financeiras da Espanha, posto que nenhum brasileiro ocupa nos dias atuais.
O mestre mineiro, portanto, com suas teorias j bem consolidadas, pensa por sugesto de Vincenzo
Masi (1893-1977) produzir uma teoria geral da contabilidade8, devido sua necessidade, todavia, com
base na sua tese de doutorado sobre o equilbrio.
Em 1981 Lopes de S cria a sua teoria das funes sistemticas, com o fito de manter uma extenso para solues lgicas do patrimnio que no fossem apenas fsicas, e muito menos monetrias exclusivamente, conforme as teses misturadas com a engenharia e economia inflacionria que os americanos
contadores e economistas mantinham (Nepomuceno, 2008).
8
- Muitos tericos em muitas outras cincias tentaram produzir uma teoria geral, ao menos
uma colaborao; na fsica ela foi causa para a sua crise (Hawking, 1994), contudo, em contabilidade ela tentada primeiramente nas ideias de um supercontabilismo, que depois amadureceria em
Dumarchey com o seu positivismo; bem antes os doutrinadores, como Besta, Cerboni, Rossi, e Villa,
tentaram construir uma teoria geral, Besta principalmente tenta estender o campo cientfico contbil
claro que dentro de um rol de autonomia, sendo um dos primeiros eruditos, criadores de uma teoria
da contabilidade geral, o que era insuficiente para termos uma teoria geral da contabilidade. Seu discpulo Zappa, tenta criar uma teoria geral, todavia, ligada s aziendas, assim colocando a contabilidade
mais atada aos registros e menos ligada o seu fenmeno, sendo uma tese por fora da contabilidade.
Masi, sem dvida teve o mrito de construir com as bases de Zappa sobre o rdito, e de Besta sobre
a autonomia do conhecimento contbil, uma teoria patrimonialista que foi geral, contudo, faltava incluir nela aprofundamentos sobre as relaes do fato, inclusive, as condies mercadolgicas que lhe
seriam os entornos ou continentes de origem, mesmo sendo lgica e geral, ela foi infinita na limitao
esttica de si mesma. O primognito numa proposta de teoria geral, sem sair dos campos contbeis,
respeitando a sua autonomia, usando o mercado sem entrar no campo econmico, mas no que interessa a razo de estudo contbil, sem dvida foi o mineiro Lopes de S.
400
Fora em meados da dcada de 80, por sugesto do seu amigo mineiro Hamilton Parma, que Lopes
de S dera o nome para a nova corrente ainda embrionria de neopatrimonialismo.
No Congresso Brasileiro em 1988 em Cuiab, evento no qual obtivera a medalha Joo Lyra j divulgara o nome de sua nova teoria.
Desenvolvia um ano antes a sua Introduo cincia da contabilidade (1987) com aprofundamentos e pontos importantes da teoria das funes sistemticas atreladas a uma abrangncia de generalizao.
Uma teoria geral, no apenas filosofia do conhecimento, mas um aspecto terico que organiza
os temas e as demais teorias, ou o mesmo que teorese que procura na sua forma de explicao, teorizar com a maior abrangncia possvel os fenmenos patrimoniais de maneira a mant-los numa definio mais perfeita e mais perene, seja no espao, seja no tempo.
A proposta de S, primognita no mundo, foi louvada e reconhecida por grandes tratadistas, entre
eles Manuel Ortigueira Bouzada, Jos Tua Pereda, Rogrio Fernandes Ferreira, Hernani Carqueja, Richard
Mattesich, Stephen Zeff, Carlos Casella, sendo considerada uma grande contribuio.
Forma-se o neopatrimonialismo na sua obra Teoria Geral do Conhecimento (1992) editada com
nmeros limitados no Brasil pelo Centro de Estudos Augusto Tomelin e pela Universidade de Negcios
e Administrao de Belo Horizonte.
Seu trabalho procura relacionar primeiramente trs relaes dos fenmenos patrimoniais, so
elas:
1. Essenciais da natureza do fenmeno, ou como ele , e se forma na realidade. formada por
necessidade, finalidade, meio e funo. A necessidade a carncia de riqueza, a finalidade o
objetivo de uso da mesma, o meio a concretizao da riqueza, e a funo o movimento desta
para suprir a necessidade.
2. Dimensionais mensurao, demonstrao e ostentao do fenmeno. So as formas de se
expressar ou informar o mesmo. formado por causa, efeito, qualidade, quantidade, tempo e
espao. A causa a conta credora, ou as origens, os efeitos so contas devedoras ou aplicaes
demonstradas em informes ou numa medida inteligvel. A qualidade o tipo de conta ou nome
do fenmeno, a sua espcie, a quantidade o valor, ou mesmo, a unidade quantitativa do fenmeno. O tempo a data dos registros, ou mesmo os tempos dos fatos, e o espao os tipos e
nmeros de aziendas os quais aconteceram os fatos.
3. Ambientais So os continentes, entornos, origens, ambientes nos quais o fato acontece por
causas agentes. Podem ser internos e externos. No ambiente interno ou endgeno, temos os
fatores administrativos, humanos, psicolgicos e intrnsecos da riqueza. No ambiente externo
ou exgeno, temos os fatores mercadolgicos, econmicos, sociais, naturais, e ecolgicos que
geram fatos patrimoniais.
O neopatrimonialismo busca entender e explicar a essncia dos fatos que se demonstram numa
dimenso, que ocorrem em ambientes, no sendo os ambientes nem as dimenses as essncias de nossos estudos, embora tenhamos que estud-los, pois, nesta trindade se faz, ou se forma o fenmeno patrimonial.
Aps estas concepes ele destaca sete sistemas de funes patrimoniais:
1. Liquidez sistema cujo movimento paga as necessidades de dvidas com os meios financeiros.
2. Resultabilidade sistema cujo movimento absorve os custos pelos meios de receita e demais
recuperaes.
401
3. Estabilidade - sistema cujo movimento mantm o equilbrio pelos meios qualitativos, quantitativos e de tempo.
4. Economicidade sistema cujo movimento mantm a vida da clula, pelos meios de intensidade e potncia, contra as deficincias, e patologias patrimoniais.
5. Invulnerabilidade sistema cuja movimentao satisfaz as contingncias e protege o patrimnio contra os riscos, seja pelas condies de vinculao, seja pelos fundos de reintegrao e reservas.
6. Produtividade sistema cuja movimentao satisfaz as necessidades de eficincia, contra o
desperdcio, contra os erros e falhas, e contra a ociosidade pelos meios gerais patrimoniais,
tecnolgicos e de circulao.
7. Elasticidade sistema cuja movimentao satisfaz as necessidades de ampliao, gerando crescimento patrimonial e aziendal, com outras filiais, alm de outras atividades.
Dentro desta lgica, que ele mantm o estudo da consultoria gerencial do contador, lembrando
que, depois, com as posies de Dirson Cerqueira, e de Valrio Nepomuceno (S, 2002), admite mais um
sistema chamado de socialidade, como funo que permite a movimentao e colaborao com os entornos e agentes patrimoniais, bem vista pela demonstrao do valor adicionado.
Dentro desta tica ligada a todos os principais autores contbeis, brasileiros e no brasileiros, ela
ainda relaciona em ticas dimensionais, as relaes essenciais, aos nveis de mercado interno e externo,
com a seguinte demonstrao:
Tabela 7: Holisticidade das relaes lgicas.
Ambiente interno e externo
Relaes
Causa
Efeito
Qualidade
Quantidade
Tempo
Espao
Necessidade
Finalidade
Meio
Funo
Fonte: S (2002) adaptado por ns
Num exemplo de explicao temos uma necessidade que se equivale a uma causa, efeito, qualidade, quantidade, tempo e espao, e respectivamente uma finalidade, um meio, e uma funo, e assim
por diante com a finalidade, meio, e funo. O raciocnio se torna infinito perfazendo, ento, 48 relaes
no mnimo, conforme os ambientes internos e externos (sem contar estes causas agentes); se fssemos
colocar a questo de no equivalncia, teramos 96 relaes, ligadas eficcia ou no.
A viso metodolgica de S est ligada s simbologias matemticas, estas ferramentas da lgica,
muito usadas em filosofia (Cunha, 1998; Filho, 2002) e por grandes tratadistas at do direito como Norberto Bobbio (2006). Um dos aspectos que ele teoriza o seguinte, extrado de sua teoria geral:
1. As necessidades geram as finalidades aziendais como implicao natural (N Fi);
2. As necessidades aziendais promovem a busca dos meios para os seus suprimentos e, por isto,
implicam na gnese do patrimnio (n m);
3. As necessidades aziendais promovem a busca dos meios para os seus suprimentos e, por isto,
implicam na gnese do patrimnio (M F);
4. A funo, por efeito natural, ao anular a necessidade promove a eficcia e que o cumprimen-
402
to pleno da finalidade de ( f n = 0 Ea). ...Ou seja, funo(F), implicando na anulao da necessidade (N=0), logo, eficcia (Ea).( S, 1992, p. 24-25)
O destaque do caminho lgico trilhado pelo mestre aconselhado por grandes doutrinadores como
Manoel Ortigueira Bouzada, e por Mario Biondi - fora um dos mais coerentes de sua doutrina e escola,
porm, embora, pudessem ser usados mtodos estatsticos, seus resultados se o fossem a posteriori,
seriam parciais, porque no podemos generalizar uma estatstica por melhor clculo aplicado que seja,
pois, a cincia geral como dizia Herrmann Jnior (1967), estabelecendo medidas gerais, e no de um
estudo de caso, por este motivo sua metodologia de axiomatizao com recursos a priori, a mais
adequada.
Junto a sua teoria geral, cria como anexos, teorias complementares, entre elas a interatividade e
dos campos.
A primeira compreende que todos os fenmenos so interativos entre si, por isso que temos uma
relao concomitante, hereditria, autnoma, e cooperativa entre os sistemas de funes, ou seja, entre a liquidez, resultabilidade, estabilidade, economicidade, produtividade, invulnerabilidade, elasticidade, e socialidade, entre si.
A dos campos relaciona campos dos fenmenos, assim, criando modelos de comportamento, conforme as ticas de viso de acontecimento ou de ocorrncia, dentro de cada sistema, ou de relaes
com sistemas.
Portanto, deixa como que ligado a elementos infinitos seu trabalho, mantendo-o em graus muito amplos, permitindo experimentalismos, pois, no definitiva sua pesquisa, nem acabada, devendo
ser aplicada sobre os graus que seus teoremas expem, trazendo estudos das necessidades, finalidades,
meios, funes dentro das dimenses e ambientes, sempre com estudos da realidade neste mundo da
razo (Bachelard, 1996).
Desenvolve o mestre diversos teoremas, e dois principais axiomas que so os da eficcia e prosperidade, o primeiro como satisfao das necessidades patrimoniais, o segundo como constncia da eficcia.
Tambm a doutrina admite muitas teorizaes, as quais foram exploradas por diversos autores nacionais e estrangeiros (Silva, 2015).
Portanto, o mestre mineiro termina seu trabalho desenvolvendo principalmente ideias gerais para
a anlise da prosperidade das empresas e entidades; escrevendo e promovendo ao fim de sua vida, trabalhos sobre a tica humana e social, pois, no adianta ao homem ter conhecimentos sem tica, como
ele mesmo defendia.
Lopes de S organiza o movimento universitrio, doutrinal, em corrente neopatrimonial de estudo
dos fenmenos, formando uma escola nesta linha de pensamento, com diversos contadores seguidores,
como veremos a seguir.
5.3 A Escola de Minas Gerais projetada para o mundo no

neopatrimonialismo e alguns membros da corrente
A escola neopatrimonialista de Minas Gerais possui contadores cientistas do Brasil e do exterior,
no ficando restrita no Estado de Minas.
As razes so inmeras desde a simpatia do seu mentor, at mesmo, a popularidade de seus trabalhos, a didtica de seus inscritos, e principalmente a lgica de suas ideias, a grandeza de seus contedos, e a expresso cultural que os transmite.
O axioma da prosperidade mantm uma tica social, teorizando a prosperidade de todos os indivduos de uma comunidade, porque, se as clulas sociais forem prsperas, a sociedade tambm o
403
ser, com maior relevncia social para o contador perante a economia dos povos (S, 1992).
Dentro da corrente neopatrimonialista temos inmeros membros a serem contados, diversos professores, contadores, universitrios, brasileiros e estrangeiros; podemos citar que integram a corrente,
ao menos como reunidos em prol das discusses que so Alexandre Alcntara, Dirson Cerqueira, Walter Crispim, Cesar Kroetz, Lauri Basso, Maria Pereira Kraemer, Marco Machado, Ligia Pimenta, Jos Za
Mendes, Rogrio Fernandes Ferreira, Victor da Cruz, Jesus Canabinas, Joaquim da Cunha Guimares, Maria Eleonor Ferreira, Ligia Pimenta, Lcia Lima Rodrigues, Tiago Matalonga, Yumara Vasconcelos, Werno
Herckert, Jonh Alvares Davila, Domingos Fabres, Carlo Casella, Mario Biondi, Ricardo Pahlen, Norka Garcia,
Giovani Padroni, Jorge Guerra Leone, Ril Moura, Mariano Yoshitake, Wilson Zappa Hoog, Aderbal Muller, Antnio Carlos Fortes, Antonio Carlos Cardoso, Antonio Carlos Ribeiro da Silva, Blnio Severo Peixe,
Dilson Cerqueira da Silva, Flvio da Cruz, Joo Lopes da Cruz Neto, Daniel Charone Tavares, Jos Antnio
Moreira Ic da Silva, Salvatore Virgillito, Vera Becke, Wilson Sardinha, a serem contabilizados no balano
neopatrimonialista, fora ainda outros milhares que recebem correspondncia virtual, estamos citando
os que se destacam proeminentemente.
Igualmente na corrente neopatrimonialista de Minas Gerais podemos filtrar outros reconhecidamente neopatrimonialistas como Alexandre Bossi, Nilton Aquino Andrade, Milton Botelho, Hugo Rocha
Braga, Carlos Alberto Serra Negra, Jos Eustquio Geovanini, Nourival Souza Rezende, Walter Roosevelt
Coutinho, Marco Antonio Amaral Pires, Pedro Onofre Fernandes, Paulo Cezar Consentino dos Santos,
Cleber do Carmo Antunes, Daniel Gerhadt, Valrio Nepomuceno, Elizabete Serra Negra, Ana Maria Lopes de S, Luiz Fernando Coelho Rocha, Rodrigo Antonio Chaves da Silva, dentre outros milhares reunidos virtualmente.
Na verdade na corrente neopatrimonialista temos cerca de mais de 2.500 adeptos oficiais, mas
o site do professor rene mais de 3 milhes de visitas, podemos dizer todos os que consultam tal pgina comungam de ideias parecidas, fora o blog de propriedade do professor Alexandre Alcntara, com o
mesmo tema, com centenas de milhares de visitas.
Portanto, podemos dizer, inequivocadamente, que a escola mineira de contabilidade neopatrimonialista se projeta para o mundo, denotando o seu valor como cultura e corrente de pensamentos,
na viso dos estudos superiores, e na essncia da razo contbil, em prol das discusses de uma doutrina que possa ser holstica no campo das interpretaes e explicaes dos fatos para a prosperidade dos
empreendimentos.
6. Concluses
Primeiramente conclumos (embora como pesquisa inacabada, pois, a histria est sempre a se
descobrir mais), que a histria de Minas Gerais comea na pr-histria de modo cientificamente comprovado em diversos escritos e provas criptogrficas e pictogrficas, se estendendo para a descoberta
no ano de 1500, com grandes desenvolvimentos de contabilidade, at mesmo prticas evoludas a ponto de serem primognitas em muitos sentidos em relao ao velho mundo.
A contabilidade de Minas Gerais evolui no sculo XX para uma escola patrimonialista de cunho cultural, e com o crescimento institucional das escolas comerciais, institutos de contabilidade, do conselho
regional, das instituies de classe, e dos conclaves de reunio de profissionais, dos Congressos, especialmente o PROLATINO, sendo a Terra das Gerais um excelente palco para as discusses nacionais em
torno da cincia contbil, denotando seu valor.
Finalmente a doutrina contbil mineira tambm projetada no apenas para o Brasil, contudo,
para o mundo na figura do neopatrimonialismo, como escola e corrente de pensamento com milhares
de adeptos, de contedo realmente universitrio e no somente ligado a temas contbeis, contu-
404
do, ligado a importantes condies sociais como a prosperidade.

Destarte, podemos dizer que conseguimos objetivar nossas intenes, e responder aos problemas,
especialmente que a histria contbil de Minas no apenas caracterizada com inmeros pontos de evoluo, mas, foi projetada para o mundo com a doutrina lopesista, que ganha cada vez mais o mundo com
as suas propostas indelveis para o nosso conhecimento, gerando uma apoteose da cultura contbil mineira, a nvel nacional e internacional, em prol do melhoramento das cincias contbeis, e da figura do
contador orientador gerencial por excelncia, aspirando a concretizao da eficcia e prosperidade das
clulas sociais para o crescimento da economia dos povos, e melhoramento da vida do homem que na
sociedade est inserido.
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410
Resgate da Memria Contbil do

Estado do Mato Grosso do Sul
Emanoel Marcos Lima

Jos Aparecido Moura Aranha
Luiz Miguel Renda dos Santos
Robert Armando Espejo

Conselho Regional de Contabilidade do Mato Grosso do Sul
Concurso de Trabalhos Tcnicos do Conselho Federal de

Contabilidade (CFC), em parceria com os
Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs), com o tema
Resgate da Memria Contbil nos Estados.
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................414
1. Introduo................................................................................................................................................................414
2. Memrias do Estado de Mato Grosso do Sul....................................................................................................415
2.1. Primeiras Evidncias........................................................................................................................................415
2.2. O Estado de Mato Grosso do Sul...................................................................................................................416
2.3. Os primeiros negcios.....................................................................................................................................417
2.4. Criao do Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Mato Grosso do Sul...........................418
2.5. Entidades Sindicais..........................................................................................................................................421
2.5.1. SESCON-MS.............................................................................................................................................421
2.5.2 Sindicato Dourados - MS......................................................................................................................422
3. Primeiros Profissionais e Organizaes............................................................................................................423
4. Primeiras Escolas....................................................................................................................................................425
4.1. Ensino Tcnico..................................................................................................................................................425
4.2. Ensino Superior................................................................................................................................................426
5. Desenvolvimento Profissional ...........................................................................................................................430
6. Consideraes Finais.............................................................................................................................................431
Referncias ..................................................................................................................................................................432
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCMS
Resumo
Os relatos apontam indcios de que a contabilidade surgiu juntamente com o incio da civilizao.
Nesse sentido, a histria da contabilidade no mundo e no Brasil foi marcada por inmeros acontecimentos que promoveram o desenvolvimento da cincia contbil, alm de contribuir para o desenvolvimento das naes e das organizaes com e sem fins lucrativos. O Estado de Mato Grosso do Sul, criado em
1977 e cuja implantao ocorreu em 1979, assim como os demais Estados da Repblica Federativa do
Brasil, possui fatos e acontecimentos que fizeram parte da histria da contabilidade e que tambm contriburam para o crescimento do Estado. O prmio Resgate da Memria Contbil nos Estados, institudo
pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC), alm de possibilitar que os Estados tenham registrada a
histria da sua contabilidade, tambm permite que a classe contbil tenha sempre presente os fatos e
profissionais que fizeram parte dessa histria. Diante desses aspectos, o objetivo deste trabalho foi resgatar a memria da contabilidade, bem como sua evoluo, no Estado de Mato Grosso do Sul. Para o alcance desse objetivo, foram analisados registros junto ao Conselho Regional de Contabilidade do Estado
de Mato Grosso do Sul (CRC/MS), de entidades de representao, de apoio e entidades governamentais,
alm de entrevistas com profissionais da rea contbil e pesquisas bibliogrficas e documentais.
1. Introduo
De acordo com Garfinkel (1988, p.49), as marcas do passado ficam idealizadas, pois na nostalgia
que se trazem as lembranas, a nostalgia , ela mesma, reveladora. A lamentao obstinada que se ouve
nestas confidncias [...] no diz somente da melancolia do velho idoso: ela diz do desmoronamento de
um sistema de valores intactos [...].
Muitos ajudaram a construir a histria da contabilidade no Mato Grosso do Sul, e escrever sobre
essas lembranas e experincias, alm de ser desafiador, torna-se um instrumento importante para ns
e para as futuras geraes, restabelecendo os fatos vividos por muitos profissionais, que aqui se dedicaram e escreveram sua histria.
Alguns historiadores afirmam que o surgimento da contabilidade ocorreu juntamente com o incio das civilizaes. Sobre essa questo, S (1997, p. 12) afirma que a escriturao contbil nasceu antes mesmo que a escrita comum aparecesse, ou seja, o registro da riqueza antecedeu aos demais, como
comprovam os estudos realizados sobre a questo, na antiga Sumria. De acordo com Iudcibus e Marion (2002), o desenvolvimento da contabilidade foi muito lento ao longo dos tempos. Como cincia, os
autores afirmam que o desenvolvimento ocorreu somente a partir do incio do sculo XIX.
No Brasil, o surgimento da contabilidade deu-se a partir da poca colonial, haja vista o desenvolvimento das primeiras alfndegas a partir de 1530 e a necessidade de controles financeiros. Em 1549,
foram criados os armazns alfandegrios e, para controle destes, Gaspar Lamego foi nomeado por Portugal como o primeiro contador geral das terras do Brasil.
Com a vinda da famlia real ao Brasil, em 1808, a contabilidade teve grande impulso, como, por
exemplo, com a criao das aulas de comrcio.
Sabe-se que o disclosure possui papel essencial na reduo da assimetria informacional existente entre a empresa e os stakeholders e tido como uma das principais formas de comunicao entre a
empresa e os diversos usurios interessados em avaliar o desempenho da administrao. Nesse sentido,
por meio dos demonstrativos contbeis, a contabilidade desempenha papel de extrema importncia na
reduo das assimetrias informacionais. No Brasil, a primeira referncia oficial escriturao e relatrios contbeis ocorreu no ano de 1808, elaborada pelo Prncipe Regente D. Joo VI, conforme dispe o
texto da Carta:
414
Resgate da Memria Contbil no Estado de Mato Grosso do Sul
Para o mtodo de Escriturao e frmulas de Contabilidade de minha real fazenda no fique

arbitrrio a maneira de pensar de cada um dos contadores gerais, que sou servido criarem
para o referido Errio: - ordeno que a escriturao seja mercantil por partidas, por ser a nica seguida pelas naes mais civilizadas, assim pela sua brevidade, para o manejo de grandes somas como por ser mais clara e a que menos lugar d a erros e subterfgios, onde se
esconde a malcia e a fraude dos prevaricadores. (SILVA, 2011, p. 28).
Por sua vez, o Cdigo Comercial Brasileiro, criado atravs da Lei n. 556 de 25 de junho de 1850, estabeleceu a contabilidade como obrigatria para todos os comerciantes, bem como a elaborao anual de
um balano geral do ativo e passivo da entidade. No que diz respeito publicao das demonstraes contbeis, sua obrigatoriedade passou a ser exigida para algumas Companhias e Sociedades Annimas a partir
de 1860 por meio da Lei n. 1.083/1860. Outro marco importante na histria da contabilidade no Brasil diz
respeito publicao da Lei n. 6.404/1976 que disciplinou a contabilidade das sociedades por aes. Em
virtude das necessidades informacionais exigidas pelos diversos segmentos e da harmonizao contbil, a
Lei 6.404/76 sofreu inmeras modificaes, por meio das Leis n. 11.638/2007, 11.941/2009 e 12.973/2014.
O Estado de Mato Grosso do Sul (MS) foi criado no dia 11 de outubro de 1977, atravs da Lei Complementar n. 31, pelo ento Presidente da Repblica Ernesto Geisel, sendo sua capital Campo Grande. O
Estado, com 36 anos de implantao, um dos mais jovens do Brasil e sua economia se destaca principalmente na agricultura, pecuria e agronegcios.
Diante dos aspectos apresentados e conforme edital CFC n. 1 de 11/05/2015, ressalta-se a importncia de se resgatar a memria contbil nos Estados, para refletir sobre o papel da contabilidade nos
Estados e no pas.
Para tanto, o presente trabalho tem como objetivo resgatar a memria da contabilidade e sua evoluo no Estado de Mato Grosso do Sul.
Para a realizao do estudo foram utilizados, como metodologia a pesquisa bibliogrfica, o levantamento de dados junto s entidades que fazem parte da contabilidade CRC e Sindicatos - e tambm
entrevistas com profissionais que fizeram parte da histria da contabilidade no Mato Grosso do Sul. Foram entrevistados os seguintes profissionais:

Wilson Marques Barbosa;

Doracy Cunha Ramos;
Noel Martins;
Carlos Rubens de Oliveira; e
Ivo Marangoni.
2. Memrias do Estado de Mato Grosso do Sul

O objetivo deste tpico apresentar o resultado do levantamento realizado junto a bibliotecas,
rgos de classe e profissionais, sobre o desenvolvimento da contabilidade no Estado de Mato Grosso
do Sul.
2.1. Primeiras Evidncias

Neste tpico, sero apresentadas as primeiras evidncias encontradas nas pesquisas realizadas,
em relao fundao do Estado e suas primeiras entidades de classe.
415
2.2. O Estado de Mato Grosso do Sul

O Mato Grosso do Sul foi criado, a partir da diviso do estado de Mato Grosso, no dia 11 de outubro de 1977, atravs de Lei Complementar n. 31, pelo ento presidente da repblica Ernesto Geisel,
sendo sua capital Campo Grande. Desde a diviso do Estado, o CRC/MT mantinha uma Coordenadoria
Regional em Mato Grosso do Sul, que era o rgo responsvel pelas atividades relativas ao exerccio da
profisso no Mato Grosso do Sul.
O Estado faz divisa com a Bolvia, Paraguai e com os seguintes Estados brasileiros: Gois, Minas
Gerais, Mato Grosso, Paran e So Paulo. O Estado tem 357.124,962 km2; uma populao estimada, conforme censo 2010, de 2.449.341 habitantes; e atualmente possui 79 municpios. No quadro a seguir, esto relacionados todos os municpios do Mato Grosso do Sul, com suas respectivas datas de fundao.
Quadro 1 Cidades do Estado e data de sua fundao
416
Item.
Cidade
Data de Fundao
Item
Cidade
Data de Fundao
gua Clara
11/12/1953
41
Itaquira
13/05/1980
Alcinpolis
22/04/1992
42
Ivinhema
11/11/1963
Amambai
01/01/1949
43
Japor
30/04/1992
Anastcio
08/05/1965
44
Jaraguari
12/12/1953
Anaurilndia
25/04/1965
45
Jardim
14/05/1946
Anglica
13/05/1976
46
Jate
11/11/1963
Antnio Joo
12/05/1965
47
Juti
14/12/1987
Aparecida do Taboado
15/01/1949
48
Ladrio
02/09/1850
Aquidauana
18/12/1906
49
Laguna Carap
22/04/1992
10
Aral Moreira
01/02/1977
50
Maracaju
11/06/1924
11
Bandeirantes
20/06/1965
51
Miranda
07/10/1871
12
Bataguassu
19/02/1955
52
Mundo Novo
13/05/1976
13
Bataypor
12/11/1963
53
Navira
15/04/1952
14
Bela Vista
20/07/1908
54
Nioaque
22/05/1848
15
Bodoquena
13/05/1980
55
Nova Alvorada do Sul
26/10/1991
16
Bonito
02/10/1948
56
Nova Andradina
20/12/1958
17
Brasilndia
25/04/1957
57
Novo Horizonte do Sul
30/04/1992
18
Caarap
20/12/1958
58
Paraso das guas
01/01/2013
19
Camapu
30/09/1948
59
Paranaba
12/04/1838
20
Campo Grande
26/08/1899
60
Paranhos
17/11/1987
21
Caracol
01/05/1884
61
Pedro Gomes
11/11/1963
22
Cassilndia
03/08/1954
62
Ponta Por
25/03/1892
23
Chapado do Sul
23/10/1987
63
Porto Murtinho
13/06/1912
24
Corguinho
11/12/1953
64
Ribas do Rio Pardo
19/03/1944
25
Coronel Sapucaia
31/12/1985
65
Rio Brilhante
26/09/1929
26
Corumb
05/07/1850
66
Rio Negro
18/03/1964
27
Costa Rica
12/05/1980
67
Rio Verde de Mato

Grosso
16/12/1953
28
Coxim
11/04/1898
68
Rochedo
23/11/1948
29
Deodpolis
12/05/1976
69
Santa Rita do Pardo
18/12/1987
30
Dois Irmos do Buriti
13/11/1987
70
So Gabriel do Oeste
12/05/1980
31
Douradina
12/05/1980
71
Selvria
12/05/1980
32
Dourados
20/12/1935
72
Sete Quedas
13/05/1980
33
Eldorado
13/05/1976
73
Sidrolndia
31/03/1942
34
Ftima do Sul
09/07/1954
74
Sonora
03/06/1988
35
Figueiro
14/09/2003
75
Tacuru
13/05/1980
36
Glria de Dourados
02/05/1956
76
Taquarussu
12/05/1980
37
Guia Lopes da Laguna
19/03/1938
77
Terenos
08/05/1924
38
Iguatemi
08/05/1965
78
Trs Lagoas
08/08/1915
39
Inocncia
04/04/1959
79
Vicentina
20/06/1987
40
Itapor
10/12/1953
Fonte: (Elaborado pelos autores)
Observa-se que o municpio mais antigo do estado de Mato Grosso do Sul Corumb, cuja emancipao ocorreu em 1850. Nota-se que, do total dos municpios pertencentes ao Estado de Mato Grosso
do Sul, aproximadamente 33% foram criados aps a diviso do Estado.
2.3. Os primeiros negcios

As atuais juntas comerciais foram criadas em 1876 pelo Governo Imperial de D. Pedro II, atravs
do Decreto do Poder Executivo n. 6.384, datado de 30 de novembro, no qual foi estabelecida a jurisdio
que cada junta. A Junta Comercial do Estado de Mato Grosso do Sul (JUCEMS) foi criada pelo Decreto n.
24, em 01 de janeiro de 1979. Os primeiros negcios eram registrados nas Inspetorias e Coletorias, vinculadas a outras Juntas Comerciais.
Quadro 2 Os primeiros negcios
Registro
Razo Social
Localizao
Atividade
30/12/1920
Chieri
Khouri
Campo
Grande
Comrcio de tecidos,
armarinhos, de
perfumes e calados
Salim Maluff
e Irmos
Campo
Grande
Exportao de qualquer
gnero de comrcio,
inclusive tecidos,
armarinhos, ferragens e
secos e molhados
Jorge Maluff e
Salim Maluff
Em nome coletivo
Nogueira e
Cia.
Povoao
Entre
Rios (Rio
Brilhante)
No informada
Liberio Garcia
Nogueira,
Sebastio de
Salles e Souza e
Manoel Bento
Nogueira
Em nome coletivo
Aquidauana
Artefatos de tecidos,
perfumarias,
armarinhos, chapus,
louas, calados,
ferragens, vidros,
mveis e fumo
Ivar Anderson e
Algost Anderson
Em nome coletivo
20/01/1921
23/02/1921
23/05/1921
Irmos
Anderson
Scios
Sociedade
Individual
417
18/05/1921
Alexandre
Saad
14/08/1924
Lafti
Boabard e
Cia
28/11/1924
Irmos
Baruk
Aquidauana
No informada
Corumb
Compra e venda de
gneros do pas e do
estrangeiro, por atacado
e varejo
Azis Boabard,
Elias Chucri e
Milhem Lafti
Em nome coletivo
Comrcio varejista
de fazendas e secos
e molhados e outros
artigos que convenham
sociedade
Amin Baruk,
Linda Corone
Baruk, Michel
Baruk, Nagib
Baruk, Tufik
Baruk e Wadi
Baruk
Em nome coletivo
Corumb
Individual
Fonte: (Junta Comercial do Estado de Mato Grosso do Sul)
Tabela 1 - Nmero de Empresas Constitudas

Ms
JANEIRO
507
527
520
419
439
485
436
362
634
579
561
598
544
643
563
446
FEVEREIRO 646
599
475
478
515
502
454
492
583
632
630
710
587
616
669
469
MARO
589
728
549
452
633
596
566
606
604
731
792
621
742
604
482
653
ABRIL
478
583
564
453
496
533
423
495
640
591
566
573
539
811
586
503
MAIO
587
672
561
533
581
555
514
546
667
676
658
693
733
655
655
542
JUNHO
577
628
506
492
570
610
425
470
659
699
626
620
620
652
498
520
JULHO
569
688
561
592
585
540
539
647
759
719
711
712
701
676
629
573
AGOSTO
602
670
543
530
541
531
595
668
659
657
622
763
665
776
597
486
SETEMBRO 489
578
478
550
491
540
482
589
666
726
565
754
535
612
638
417
OUTUBRO
550
571
475
564
520
388
460
666
582
659
531
535
592
616
480
502
475
468
338
468
483
438
477
597
590
624
588
591
560
529
500
485
403
342
408
371
446
410
336
434
485
500
514
477
437
445
416
TOTAL
5.596
Fonte: (Junta Comercial do Estado de Mato Grosso do Sul)
Obs: No includas as empresas MEI - Microempreendedor Individual e filiais.

Os nmeros mostram que, desde o ano 2000, mais de 6.000 empresas foram constitudas anualmente no Estado, o que demonstra o crescimento dos negcios no Mato Grosso do Sul e evidencia a necessidade de profissionais para o atendimento das exigncias comerciais, tributrias, trabalhistas, previdencirias e societrias.
2.4. Criao do Conselho Regional de Contabilidade

do Estado de Mato Grosso do Sul
Apesar de o Estado de Mato Grosso do Sul ter sido instalado em 1979, a criao do CRC/MS no
ocorreu imediatamente, pois, conforme relata o contador Wilson Marques Barbosa, era necessrio a
comprovao de que o novo Conselho Regional seria autossuficiente.
Aps inmeras gestes polticas junto bancada federal representativa do Estado de Mato Grosso do Sul, para que fizessem gesto junto ao ento Ministro do Trabalho Arnaldo da Costa Prieto,
418
j que naquela poca os Conselhos estavam vinculados ao Ministrio do Trabalho, finalmente em 26 de

abril de 1985 conseguiram xito, e foi autorizada a criao do CRC-MS. A Resoluo do CFC n. 593/95 foi
o documento que deu origem ao CRC-MS, cuja instalao se deu em 2 de janeiro de 1986 pelo presidente do CFC Joo Verner Juenemojan, pelo conselheiro efetivo contador Mathias Neves de Oliveira e pela
presidente do CRC-MT Luzia Guimares.
O processo de implantao do novo conselho foi conduzido pelo contador Wilson Marques Barbosa, que relata que, mesmo depois de decorridos sete anos da criao do Estado de Mato Grosso do Sul,
os profissionais estabelecidos nesse Estado ainda continuavam sob a tutela do CRC-MT, o que causava
desconforto para a classe.
O processo de transio dos arquivos e documentos contendo os registros dos profissionais e empresas
contbeis do Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Mato Grosso em razo da criao do Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Mato Grosso do Sul, ao que consta, no se deu de uma imediata.
Quando da criao do CRC-MS, os cadastros dos profissionais do ento recm Estado de Mato Grosso do Sul foram levados da Coordenadoria Regional do CRC-MT em Campo Grande para Cuiab-MT, ficando, dessa forma, os dirigentes do Conselho do MS desprovidos da documentao relativa aos contabilistas
da sua base.
Segundo informado pelo contador Wilson Marques Barbosa, primeiro presidente do CRC-MS, ele,
juntamente com o professor S Carvalho, Anbal Alves da Costa na poca presidente da Associao Comercial, o contador Benito ngelo Cella, in memoriam, e o contador Luciano Germano decidiram ir Cuiab
buscar os arquivos contendo os cadastros e documentos relativos aos profissionais do Mato Grosso do
Sul. Os cinco contabilistas tomaram um veculo Volkswagen Kombi, apelidada de Julieta, e se dirigiram
Cuiab, chegando l num final de sexta-feira, pegaram os documentos e no mesmo dia retornaram a
Campo Grande com trs armrios contendo todo o acervo. Relata ainda que, no retorno, ao chegaram
em Rondonpolis o motor da Kombi fundiu, foi quando alugaram uma caminhonete onde viajaram, na
cabine, S Carvalho e Anibal Alves da Costa, os mais velhos, os demais na carroceria com os armrios,
sendo que, a partir do municpio de Coxim at Campo Grande, viajaram debaixo de uma chuva torrencial,
exigindo-se muito esforo, por parte da comisso, para manter a integridade dos documentos. Chegaram
em Campo Grande por volta das nove horas do sbado, molhados, porm com os documentos salvos.
Criado o CRC-MS em 26 de abril de 1985, em novembro do mesmo ano foi realizada a primeira
eleio para composio do quadro de Conselheiros Efetivos e Suplentes, em que foram eleitos, em chapa nica, os membros: contadores Wilson Marques Barbosa, Luciano Lopes, Solindo Medeiros e Silva,
Denizard da Silveira da Silva, Hlio Valdir Pereira, Arildo Aguirre Aristimunho, Odilon Azambuja, Heber
Xavier, Jos Antonio Felcio, Maria Rosilene Flores Coimbra, Antonio Luiz Carille, Joo Batista Pissini e os
tcnicos em contabilidade Domingos Lopes da Silva, Doracy Cunha Ramos, Jos Otaviano Tenrio, Antonio Yosimitio Oshiro, Ivan Fernandes Pereira e Jos Gonalves.
Desde a sua instalao em 1986 e at 2013, nove presidentes estiveram frente do CRC-MS, sendo que, na atual gesto, tem-se na presidncia o contador Ruberlei Bugarelli como o 10 presidente. A
seguir, apresenta-se, no Quadro 3, a relao dos ex-presidentes do CRC-MS.
Quadro 3 - Ex-presidentes do CRC-MS
Gesto
Presidente
1986 a 1989
Wilson Marques Barbosa
1990 a 1991
Luciano Lopes
1992 a 1995
Solindo Medeiros e Silva
1996 a 1999
Dorgival Benjoino da Silva
419
2000 a 2001
Mrio Ney Correia Anastcio
2002 a 2003
Odcio Pereira Moreira
2004 a 2007
Luiz Henrique de Souza
2008 a 2009
Alcyr Moreira Fernandes
2010 a 2013
Carlos Rubens de Oliveira

Fonte: (Dados da pesquisa)
Atualmente, o CRC-MS possui 21 Delegacias que foram autorizadas atravs da Resoluo CRC/MS n.
003/86, de 14/01/1986. Em 16/01/1986, atravs de aprovao em Plenrio, Ata n. 003/86, foram criadas
as 10 primeiras Delegacias nos municpios de Corumb, Dourados, Trs Lagoas, Ponta Por, Aquidauana,
Ivinhema, Paranaba, Nova Andradina, Amambai e Navira.
Quadro 4 Delegacias CRC/MS
Nmero da Delegacia
Localidade
1 Delegacia
Corumb
2 Delegacia
Dourados
3 Delegacia
Trs Lagoas
4 Delegacia
Ponta Por
5 Delegacia
Aquidauana
6 Delegacia
Ivinhema
7 Delegacia
Paranaba
8 Delegacia
Nova Andradina
9 Delegacia
Amambai
10 Delegacia
Navira
11 Delegacia
Coxim
12 Delegacia
Aparecida do Taboado
13 Delegacia
Mundo Novo
14 Delegacia
So Gabriel DOeste
15 Delegacia
Bela Vista
16 Delegacia
Jardim
17 Delegacia
Bataguassu
18 Delegacia
Costa Rica
19 Delegacia
Chapado do Sul
20 Delegacia
Maracaju
21 Delegacia
Cassilndia
Fonte: (CRC-MS)
Com a instalao do Conselho e a transio, a numerao dos registros no CRC-MT foi substituda
por uma nova, sendo que o registro profissional MS-000001/O pertence a Generoso Alves Correa e, o de
empresa contbil, ao Escritrio Cruzeiro do Sul Ltda., que possui igualmente o registro MS-000001/O.
Segundo consta nos registros, efetuados junto ao CRC-MS, foram transferidos cadastros de 3.826
profissionais e empresas, sendo 2.656 profissionais do sexo masculino, 1.103 do sexo feminino e 67 empresas contbeis, nmeros, portanto, que justificavam o Estado de Mato Grosso do Sul possuir o seu
Conselho, o que tambm motivava o interesse do CRC-MT em continuar congregando os profissionais
contbeis do MS.
420
A partir da base de registros que deram origem ao CRC-MS, o nmero de profissionais s vem aumentando ao logo do tempo, conforme a evoluo do censo a seguir demonstrado:
Tabela 2 - Evoluo do censo
Perodos
Profissionais
Gnero
Contadores
Tcnicos
Masculino
Feminino
Dcada de 1980
1.015
19,67
4.146
80,33
3.575
69,27
1.586
30,73
Dcada de 1990
2.259
24,94
6.798
75,06
5.983
66,06
3.074
33,94
Dcada de 2000
4.856
37,01
8.265
62,99
8.022
61,14
5.099
38,86
Em 2015
7.091
44,59
8.812
55,41
9.307
58,52
6.596
41,48
Fonte: (CRC/MS)
Cabe observar que h uma crescente participao de profissionais de curso superior, enquanto que
o nmero de tcnicos vem diminuindo ao longo do tempo. Outro ponto importante demonstrado na tabela o aumento de profissionais do sexo feminino, que salta de uma populao de 30,73% do total de
profissionais no Estado no final da dcada de 1980 para uma participao de 41,48% em 2015, refletindo
o importante papel da mulher no mercado de trabalho.
2.5. Entidades Sindicais

2.5.1. SESCON-MS
A histria do Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento,
Percias, Informaes e Pesquisas no Estado de Mato Grosso do Sul SESCON/MS, iniciou-se no dia 21 de
dezembro de 1947, quando foi fundada, sob a liderana de Anibal Alves Costa, a Associao Profissional
dos Contabilistas de Campo Grande, composta por contabilistas que, conhecedores de suas responsabilidades, lutaram em prol de uma classe, e cujo instinto de dedicao perdura at hoje no meio profissional.
Em 1994, por deciso dos associados, foi feita alterao estatutria, passando para Sindicato dos Profissionais de Contabilidade de Campo Grande e Regio (SINDCONT). Em 1996, nova alterao foi realizada,
dessa vez sendo alterada a denominao para Sindicato dos Contabilistas Autnomos e das Empresas
de Servios Contbeis, Assessoramento, Auditoria e Percia de Campo Grande e Regio (SINCECAP). Em
2000, por deciso da assembleia, passou a ser denominado de Sindicato dos Contabilistas Autnomos e
das Empresas de Servios Contbeis, Assessoramento, Auditoria e Percia, Informaes e Pesquisas do
Estado de Mato Grosso do Sul (SESCON/MS), fazendo parte da Federao Nacional das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas (FENACON). Em
2004, uma nova alterao foi realizada, e que permanece at os dias atuais, passando a entidade a ser
denominada de Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas no Estado de Mato Grosso do Sul (SESCON/MS).
Ao longo da sua existncia, o SESCON-MS tem se dedicado ao fortalecimento da categoria, por
meio da realizao de eventos de educao continuada e tambm no esforo para o reconhecimento e
valorizao da classe. O quadro a seguir apresenta os profissionais que desempenharam com zelo, dedicao e determinao a presidncia ao longo da existncia da entidade.
421
Quadro 5 Presidentes SESCON

Presidente
Gesto
Anibal Alves Costa
12/1947 a 08/1992
Heber Xavier
09/1992 a 08/1995
Andr Faria Lebarbenchon
09/1995 a 08/1998
Odacio Pereira Moreira
09/1998 a 08/2001
Laercio Jos Jacomelli
09/2001 a 08/2004
Carlos Rubens de Oliveira
09/2004 a 08/2007
Ruberlei Bulgareli
09/2007 a 03/2012
Francisco Pereira Gonalves
04/2012 a 03/2018
Fonte: (SESCON/MS)
2.5.2 Sindicato Dourados - MS

A Associao dos Contabilistas da Grande Dourados foi fundada em 20/08/1978, porm, em
10/04/1991 foi transformada no Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e dos Contabilistas Autnomos Empregadores da Grande Dourados, desenvolvendo aes na defesa dos interesses da categoria
e que valorizam e fortalecem a classe contbil na regio da Grande Dourados. O quadro a seguir apresenta os profissionais que desempenharam com zelo, dedicao e determinao a presidncia ao longo
da existncia da entidade.
Quadro 6 Presidentes Sindicato
Presidente
Gesto
Ademir Silva
1978 1980
Luiz Mario Albertini
1980 1982
Odilon Azambuja
1982 1984
Luiz Zarpelon
1984 1986
Francisco Eduardo Custodio
1986 1988
Dorgival Ferreira da Silva
1988 1990
Paulo Roberto Campione
1990 1993
Francisco Librio de Alencar
1993 1995
Melchiades Prado
1995 1997
Raimundo Domicio da Silva
1997 1999
Francisco Cardoso
1999 2001
Dilson Frana Lange
2001 2003
Carlos Casagrande Poleis
2003 2005
Milton Carlos Luna
2005 2006
Edvan Bonetti
2007 2008
Odacil da Costa B. Junior
2009 2010
Delson Luiz Lazzarini
2011 2015
Fonte: (Sindicato dos Contabilistas da Grande Dourados)
422
3. Primeiros Profissionais e Organizaes

A documentao sobre os profissionais contbeis no Estado precria, portanto, reportar o histrico dos profissionais de contabilidade com o rigor merecido, no foi possvel. Considerando o banco de
dados disponvel no CRC/MS e as evidncias coletadas apresentam-se alguns relatos histricos.
Como j abordado, as memrias da contabilidade no Estado de Mato Grosso do Sul um caso peculiar, tendo em vista o processo de diviso do antigo Estado de Mato Grosso nos atuais Estados de Mato
Grosso e Mato Grosso do Sul, cuja lei foi sancionada pelo Presidente da Repblica Ernesto Geisel, em 11
de outubro de 1977.
Assim, tendo como base de referncia a criao do Estado de Mato Grosso do Sul, temos o registro da primeira empresa contbil que foi a organizao Contbil Cruzeiro do Sul Ltda., com sede na cidade de Dourados, cuja constituio data de 25 de novembro de 1974, e possui o Registro n 00001/O no
atual Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Mato Grosso do Sul.
Com relao aos profissionais da contabilidade, contadores e tcnicos em contabilidade, os dados
disponveis e evidncias coletadas por entrevistas possibilitaram informaes que, neste caso, antecedem a diviso do Estado, mas que se referem aos profissionais com domiclio no territrio do atual Estado de Mato Grosso do Sul.
O tcnico em contabilidade Generoso Alves Correa, com registro no Conselho Regional de Mato
Grosso em 24 de fevereiro de 1948 (no foi possvel obter o nmero de registro no CRC-MT), obteve o
registro n 000001/O no Conselho Regional do Estado de Mato Grosso do Sul.
De acordo com as entrevistas realizadas com os profissionais da contabilidade no Mato Grosso do
Sul, vrios profissionais fizeram parte da histria da contabilidade do nosso Estado, entretanto, em funo das dificuldades na coleta das informaes, sero reportados os que foram mais citados.
O tcnico em contabilidade Anibal Alves Costa, CRC/MS 250, , foi um dos precursores da contabilidade no Estado, haja vista ter sido o primeiro presidente em 1947 da associao que congregava os
profissionais da contabilidade.
Observa-se que muitos dos profissionais que atuam hoje no nosso Estado foram colaboradores de
escritrios de contabilidade no passado como, por exemplo, o contador Ivo Marangoni, que trabalhou no
escritrio Jamil Bacha, cujo CRC/MS o de n. 189, tendo seu registro inicial no CRC/MT em 22/08/1951.
O escritrio Jamil Bacha ainda atua na cidade de Campo Grande/MS, sendo que, em funo do falecimento do titular, foi assumido por outro colaborador.
Outro pioneiro na contabilidade na capital do Estado de Mato Grosso do Sul foi o tcnico em contabilidade Jos de Camargo Borba, diplomado em 09 de julho de 1954 pela Escola Tcnica de Comrcio
Carlos de Carvalho e registrado no CRC/MT sob o n. 540. Com a implantao do CRC/MS, recebeu o registro de n. 210. O tcnico em contabilidade Jos de Camargo Borba iniciou suas atividades em Campo
Grande em 1956, sendo proprietrio do Escritrio So Paulo de Contabilidade. Do Escritrio So Paulo,
surgiram outras organizaes, com destaque para a organizao OC Contbil, de propriedade do ex-presidente do CRC/MS, contador Carlos Rubens de Oliveira. Com a aposentadoria do proprietrio, a organizao foi transferida para uma funcionria do escritrio, permanecendo at os dias atuais e com a mesma denominao.
Ainda no ano de 1948 foram registradas no CRC-MT as contadoras Rosa Sadi e Paulina Philbois,
com atuaes em Campo Grande e Corumb, respectivamente. Rosa Sadi tem o registro MS-000015/O e
Paulina Philbois, o registro MS-000056/O. Tambm merecem destaque as profissionais Euterpe Ghersel
com atuao em Campo Grande e Luzia Philbois Giovanni com atuao no municpio de Corumb, com
os registros MS-0000101/O e MS-0000113/O, respectivamente.
A primeira organizao contbil do municpio de Dourados-MS, segunda cidade do Estado de MS,
de acordo com o profissional contbil Noel Martins (2015), foi a organizao de propriedade do
423
contador Vivaldi de Oliveira, cujo registro no CRC-MS o de n. 118/O. O contador Vivaldi de Oliveira foi
prefeito da cidade de Dourados-MS no perodo de 1959 a 1963.
Estabeleceu-se no ano de 1952, no municpio de Trs Lagoas, o tcnico em contabilidade Jos Jorge com o registro no CRC-MT datado de 14 de outubro de 1952 e o registro, quando transferido para o
Mato Grosso do Sul, recebeu o nmero MS-0000114/O. Jos Jorge atuou frente do Escritrio So Jorge
at o seu falecimento, tendo como sucessora sua filha, a contadora Maria Luiza Jorge. A influncia profissional do patriarca sobre descendentes pereniza muitas instituies contbeis, como o Escritrio So
Jorge em continuidade h 63 anos.
No municpio de Trs Lagoas, cabe registrar a histria do Escritrio Satlite. O tcnico em contabilidade Ovimar Rodrigues de Lima registrou-se no CRC-MT em 11 de setembro de 1965 e o registro no
CRC-MS, por ocasio da transio, recebeu o nmero MS-0000403/O. Foi tambm o representante do
CRC-MT no municpio, nessa condio era o elo entre os profissionais da regio e o Conselho em Cuiab.
Com o seu trgico falecimento, os irmos Belchior, ento funcionrios, deram continuidade s atividades. Atualmente o Escritrio Satlite I conduzido pelo tcnico em contabilidade Joo Belchior e o Escritrio Satlite II pelo profissional Sebastio Belchior. Atualmente so as maiores empresas contbeis do
municpio, tendo o Satlite II atuao tambm no municpio de gua Clara.
O Escritrio Urano Rural foi conduzido pelo contador Alberto Raphael Azevedo Perez, cujo registro
como tcnico em contabilidade no CRC-MT data de 15 de junho de 1963 e, com a transferncia dos documentos para o CRC-MS, recebeu o nmero de registro MS-0000338/O. Com o seu falecimento, o Urano Rural ficou sob a responsabilidade do seu neto, o contador Fernando Coutinho, mais um exemplo da
continuidade por descendente.
Muitos foram os profissionais que fizeram histria no Mato Grosso do Sul, entretanto, neste trabalho ser evidenciado os profissionais Wilson Marques Barbosa e Doracy Cunha Ramos, que se destacaram na Auditoria e na Contabilidade Pblica respectivamente.. O contador Wilson Marques Barbosa
foi o primeiro presidente do CRC-MS e um dos responsveis pela criao do CRC-MS. Foi registrado no
CRC-MT como tcnico sob nmero 1.397 e, na transio, foi o registro MS-00614/O. Foi delegado do Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IBRACON) no Estado por cinco anos e atualmente ainda
continua na atividade apenas atuando como auditor independente. Possui graduao em Administrao,
Cincias Contbeis e Economia, alm de mestrado em Cincias Contbeis na Universidade de So Paulo
(USP). Aps concluir as graduaes ingressou como docente na Universidade Estadual de Mato Grosso,
atualmente Universidade Federal de Mato Grosso do Sul. Atuou na docncia por 16 anos. Apesar de ter
iniciado o doutorado na USP, no chegou a conclu-lo por motivos familiares.
Outra profissional de importncia relevante na histria da contabilidade sul-mato-grossense a tcnica em contabilidade Doracy Cunha Ramos. Doracy, representa legitimamente a luta da mulher contabilista pela conquista do seu lugar no mercado de trabalho. O interesse pela contabilidade, de acordo com
Doracy Cunha Ramos, surgiu j em 1935 quando seu pai tinha um armazm na cidade de Bela Vista MS.
No armazm, tinha um guarda-livros chamado Dcio, que ia uma vez por semana para ver
os livros, fazer todo aquele expediente e aquela escriturao. E eu pequena, ele chegava
e eu ficava em p ao lado dele, vendo ele fazer aqueles lanamentos. No entendia nada,
claro. E meu pai me perguntava o que voc quer ser quando crescer? e eu dizia eu quero ser guarda-livros. Interessante que quando eu conclu o curso tcnico de contabilidade,
tinha de registrar um diploma no MEC e posteriormente ser registrada no CRC. Quando eu
formei em 1948 j existia o CRC com sede em Cuiab. Eu fiquei um ano sem exercer a profisso porque a Lei no me atingiu, porque quem formou tcnico em contabilidade at 1947
foram beneficiados por essa Lei e se tornaram Contadores. (DORACY CUNHA RAMOS, 2015).
424
Ao longo dos seus 58 anos de atuao na contabilidade pblica, realizou grandes feitos que merecem registros:
1. Foi a primeira Diretora Geral de Contabilidade do Estado de Mato Grosso do Sul;
2. Secretria de Finanas do Municpio de Campo Grande por trs gestes de 1967 a 1971, de 1973
a 1977 e de 1977 a 1979;
3. Funcionria pblica municipal efetiva por 32 anos, de 1947 a 1979;
4. Funcionria pblica estadual comissionada por 26 anos, de 1979 a 1994;
5. Professora universitria titular da disciplina de Contabilidade Pblica por 13 anos, de 1973 a
1986, na antiga FUCMAT, atual Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB).
6. Alm de Tcnica em Contabilidade estudou na Escola Tcnica Carlos de Carvalho Campo
Grande/MS, graduou-se em Direito e possui especializao em Administrao Pblica,
7. Conselheira Efetiva no CRC-MS por 15 anos, de 1986 a 2001;
8. Conselheira Efetiva no Conselho Federal de Contabilidade, representando o Estado de Mato
Grosso do Sul, de 2006 a 2008;
9. Membro da Comisso do Projeto da Mulher Contabilista do CFC, representando a Regio Norte
e Centro-Oeste no perodo de 2008 a 2009;
10. Atualmente, desde 2006, representante no Conselho Federal de Contabilidade no Sistema de
Informaes sobre Oramento em Sade (SIOPS), vinculado ao Ministrio da Sade, em Braslia.
O objetivo deste tpico apresentar o histrico das instituies de ensino, tanto em nvel tcnico
como superior, levantados ao longo da pesquisa.
4.1. Ensino Tcnico

A primeira instituio de ensino que ofereceu o curso tcnico em contabilidade no Estado de Mato
Grosso do Sul foi a Escola Tcnica Carlos de Carvalho que, juntamente com a Escola Municipal Bernardo
Franco Bais, foram as pioneiras no ensino da contabilidade no MS.
Em funo do tempo e considerando que essas instituies no existem mais, no foi possvel apontar exatamente o incio do curso, bem como o seu encerramento. Entretanto, foi encontrado registro de
concluso de curso em nome de Antonio Mendes Canale, ex-prefeito de Campo Grande e Senador da
Repblica, em 1947 e de Doracy Cunha Ramos, em 1948.
Outras instituies tambm ofereceram o curso tcnico em contabilidade no Estado, podendo-se
destacar as seguintes:
1. Colgio Oswaldo Cruz Campo Grande;
2. Colgio 26 de Agosto Campo Grande;
3. Colgio Heitor Castoldi Campo Grande;
4. Escola Estadual Amando de Oliveira Campo Grande;
5. Colgio Oswaldo Cruz Dourados;
6. Escola Estadual Menodora Fialho de Figueiredo Dourados;
7. Escola Estadual Baro do Rio Branco Douradina;
8. Escola Estadual Santos Dumont Costa Rica.
425
4.2. Ensino Superior

A criao do primeiro curso de Cincias Contbeis do Mato Grosso do Sul data de 27 de maio de
1970. Esse curso foi fundado pelas Faculdades Unidas Catlicas de Mato Grosso - MT (FUCMAT) - atual
Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB) - quatro anos antes de ser implementado na Universidade Federal do Mato Grosso do Sul (que teve sua origem em 10 de maro de 1974).
importante ressaltar que a criao dos dois primeiros cursos mencionados foi anterior diviso
do Estado - que ocorreu em 11 de outubro de 1977.
Quadro 7 Data de incio de funcionamento do curso de Cincias Contbeis
Nome da Instituio de Ensino Superior IES
Data de Incio do
Curso
UNIVERSIDADE CATLICA DOM BOSCO UCDB
27/05/70
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL UFMS-CORUMBA
10/03/74
FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DA GRANDE DOURADOS - UFGD
10/07/86
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL UFMS TRS LAGOAS
10/03/92
CENTRO UNIVERSITRIO DA GRANDE DOURADOS UNIGRAN
15/02/93
CENTRO UNIVERSITRIO ANHANGUERA DE CAMPO GRANDE
07/10/94
FACULDADES INTEGRADAS DE RIO VERDE FIRVE
22/01/95
FACULDADES INTEGRADAS DE TRS LAGOAS AEMS
06/02/95
FACULDADE DE PONTA POR FAP
07/04/95
FACULDADES INTEGRADAS DE PARANABA - FIPAR
02/05/95
FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS DE NAVIRAI - FACINA
01/08/95
FACULDADES MAGSUL FAMAG
12/02/96
FACULDADE ESTCIO DE S DE CAMPO GRANDE - FESCG
10/03/98
FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS DE NOVA ANDRADINA FACINAN
03/02/99
FACULDADES INTEGRADAS DE CASSILNDIA FIC
22/12/00
FACULDADE CAMPO GRANDE FCG
15/05/02
FACULDADE ANHANGUERA DE DOURADOS FAD
18/02/03
FACULDADE DE ADMINISTRAO DE CHAPADO DO SUL - FACHASUL
01/02/05
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MATO GROSSO DO SUL - UEMS
13/02/06
UNIVERSIDADE ANHANGUERA - UNIDERP UNIDERP CAMPO GRANDE
24/07/07
UNIVERSIDADE ANHANGUERA - UNIDERP UNIDERP RIO VERDE
05/02/08
FACULDADE DE AMAMBAI FIAMA
02/02/09
FACULDADE DE EDUCAO, TECNOLOGIA E ADMINISTRAO DE CAARAP FETAC
12/03/09
FACULDADE UNIGRAN CAPITAL - UNIGRAN CAPITAL
01/02/12
UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO DO SUL UFMS CAMPO GRANDE
17/02/14
No quadro anterior, pode ser visto o histrico do inicio de todos os cursos de Cincias Contbeis
do Mato Grosso do Sul. muito interessante percebermos que, apesar de a Universidade Federal ser
uma das primeiras Universidades a iniciar o curso de Cincias Contbeis no MS, somente 40 anos depois
que foi criado um curso presencial na capital Campo Grande.
426
Grfico 1 Nmeros de alunos universitrios atendidos no MS de acordo

com a categoria administrativa da IES
Fonte: (Elaborado pelos autores, com base nos dados do MEC-2015))
O grfico apresenta a proporo de vagas disponveis para alunos no Mato Grosso do Sul, de acordo com a categoria administrativa das IES, que se interessem em cursar Cincias Contbeis em aulas presenciais. Existem atualmente 2.375 vagas disponveis para o curso de Contabilidade. Destas, 2.215 so
distribudas para IES privadas, sendo 1.240 no ramo sem fins lucrativos e 875 destinadas s privadas com
fins lucrativos. Restam, portanto, 260 para serem preenchidas no Setor Pblico.
Grfico 2 Quantidade de IES no MS
Fonte: (Elaborado pelos autores, com base nos dados do MEC-2015)
427
Infere-se que as Instituies de Ensino Superior (IES) que esto categorizadas como privadas sem
fins lucrativos atendem a maioria - 52,2% das vagas disponveis para o curso de Cincias Contbeis no
Mato Grosso do Sul e as privadas com fins lucrativos correspondem a 36,8%, enquanto as pblicas representam uma fatia de 10,9% do total.
De acordo com os dados do MEC (2015), o referido estado possui atualmente 25 IES que ministram
o curso de Cincias Contbeis - 8 destas Instituies esto na categoria de privadas com fins lucrativos,
12 esto na categoria de privadas sem fins lucrativos e 5 so pblicas.
As IES privadas com fins lucrativos compem 32,00% das instituies que possuem Cincias Contbeis em suas graduaes disponveis, j as privadas sem fins lucrativos so a maioria, com 48,00%, e as
pblicas so minoria, com 20,00%.
Grfico 3 Quantidade de IES Presencial x EaD
Fonte: (Elaborado pelos autores, com base nos dados do MEC-2015)
Fazem parte desse quadro tanto cursos presenciais quanto os de Ensino Distncia (EaD), inclusive havendo a ocorrncia de ambos em algumas instituies. Por conseguinte, do total de 25 instituies,
19 possuem cursos presenciais e EaD disponveis concomitantemente.
Contudo, mesmo sendo notrio o crescimento do Ensino EaD, presente hoje em 19 instituies e
equivalendo a 43,18% do total, a maioria, 56,82% em 25 instituies, ainda representada pelo mtodo presencial.
428
Figura 1 Localizao das IES na capital do MS
Em uma regio que envolve aproximadamente 297 m2, a cidade de Campo Grande atendida por
7 cursos de Cincias Contbeis na modalidade presencial. Nesse sentido, cada curso responsvel por
formar uma quantidade significativa de bacharis todos os anos.
429
Figura 2 Localizao das IES na capital do MS.
O mapa anterior aponta, em vermelho, as 12 cidades onde se encontram os 25 cursos presenciais

em Cincias Contbeis no Mato Grosso do Sul (MS). No caso dos polos EaD, estes esto distribudos em
34 cidades do MS, que esto marcadas com o cone amarelo. Atualmente, praticamente todas as cidades
do MS esto atendidas por cursos de Cincias Contbeis.
5. Desenvolvimento Profissional
Tanto o CRC/MS quanto as instituies de ensino e as demais entidades representativas da categoria tm se esforado no sentido promover eventos que, alm de trazer conhecimento e fortalecer a
formao dos acadmicos e profissionais, possibilitem a melhoria no desenvolvimento das suas atividades e o atendimento de uma das exigncias que a educao continuada.
Esses eventos, conforme informaes coletadas junto a profissionais, s passaram a existir aps a
implantao do CRC/MS, pois antes da diviso do Estado e a implantao do CRC/MS, eles tinham que
se organizar para estudar determinada alterao na legislao, tendo contado sempre com apoio de alguns tcnicos da Secretaria de Fazenda Estadual, Municipal e Receita Federal.
Os estudos eram realizados principalmente com a utilizao do Boletim Mapa Fiscal que, na poca, era o nico material disponvel que auxiliava os profissionais da rea contbil na atualizao da legislao, bem como nas orientaes sobre determinadas questes de tributao, contabilidade, previdncia social, etc.
430
Atualmente, de acordo com o plano de trabalho do CRC/MS, so realizados os seguintes eventos:

Encontro da Mulher Contabilista;

Encontro Estadual de Contabilidade;
Encontro Estadual de Contabilidade Pblica; e
Encontro Estadual de Contabilidade Rural.
Em 2006, foi realizada a primeira Conveno dos Contabilistas do Estado de Mato Grosso do Sul,
com a presena ilustre do professor Eliseu Martins. Entretanto, esse evento no prosperou, sendo realizada, em 2008, a segunda e ltima conveno.
6. Consideraes Finais
O Estado do Mato Grosso do Sul um dos mais novos do Brasil, entretanto o seu municpio mais antigo data do ano de 1850 que, por coincidncia, o mesmo ano do primeiro Cdigo Comercial Brasileiro.
Os arquivos da Junta Comercial indicam que os primeiros negcios registrados no referido rgo
datam de 1920 em Campo Grande, significando que, anteriormente a essa data, os negcios no eram
registrados nesse rgo.
A histria da contabilidade no Mato Grosso do Sul foi construda ao longo do tempo, com o esforo e dedicao de guarda-livros, tcnicos em contabilidade, contadores, instituies de ensino tcnico e
superior e tambm pelo CRC e entidades representativas e de defesa da categoria.
Os dados apresentados ao longo deste trabalho mostram a contribuio da classe contbil para o
desenvolvimento do Mato Grosso do Sul, tanto na arrecadao de tributos como no auxlio gesto das
organizaes.
Observa-se, com base nos dados apresentados, que houve um crescimento no nmero de profissionais registrados no CRC/MS, a partir da sua implantao, em mais de 400%, entretanto esse crescimento precisa tambm ser efetivado nos programas de educao continuada, principalmente nos eventos realizados pelo CRC/MS e SESCON/MS.
Esse crescimento, no nmero de profissionais, acompanha o crescimento do Estado, principalmente, conforme demonstrado, no nmero de empresas que so constitudas anualmente.
Destaca-se que, para a formao profissional atual, foram necessrios os trabalhos realizados por
diversos guarda-livros e tcnicos em contabilidade que ajudaram nos controles financeiros das empresas
e auxiliaram no fortalecimento da categoria.
A criao do primeiro curso superior de Cincias Contbeis do Mato Grosso do Sul data de 27 de
maio de 1970. Esse curso foi fundado pelas Faculdades Unidas Catlicas de Mato Grosso - MT (FUCMAT)
- atual Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB).
O Estado de Mato Grosso do Sul possui atualmente 25 Instituies de Ensino Superior que ministram o curso de Cincias Contbeis, sendo que 8 delas esto na categoria de privadas com fins lucrativos,
12 esto na categoria de privadas sem fins lucrativos e 5 so pblicas.
Fazem parte desse quadro tanto cursos presenciais quanto os de Ensino Distncia (EaD), inclusive
havendo a ocorrncia de ambos em algumas instituies. Assim, do total de 25 instituies, 19 possuem
cursos presenciais e EaD disponveis concomitantemente.
A histria faz parte do nosso pas e do nosso Estado e, por isso, merece aplausos a iniciativa do
Conselho Federal de Contabilidade em promover esse resgate, haja vista que a memria pode se perder
e as pessoas que vivenciaram os fatos podem no mais estar aqui para relatar as situaes.
No decorrer desta pesquisa, verificou-se muita dificuldade no levantamento dos dados, jun-
431
to ao CRC/MS, rgos de classe e governamentais, impossibilitando o conhecimento de determinados

fatos e informaes. Nesse sentido, as informaes aqui relatadas foram coletadas junto ao CRC/MS,
SESCON/MS, Sindicato dos Contabilistas da Regio da Grande Dourados, Junta Comercial do Estado de
Mato Grosso do Sul e Secretaria de Educao do Estado de Mato Grosso do Sul, estando este trabalho
limitado s informaes fornecidas por esses rgos e pelos entrevistados.
Entende-se necessrio o prosseguimento desta pesquisa, para que se possam identificar outros
fatos como, por exemplo, as escolas tcnicas, para que, dessa forma, possa-se escrever com mais propriedade a real histria da contabilidade no Mato Grosso do Sul. Nesse sentido, sugere-se a constituio
de uma comisso em cada Estado, com financiamento pelas entidades envolvidas, para que se possa levantar dados e aprofundar a pesquisa.
Referncias
BRASIL. Decreto do Poder Executivo n. 6.384, datado de 30 de novembro 1876. Organiza as Juntas e Inspectorias Commerciaes e regula o exercicio das respectivas funes. Disponvel em: <http://www2.
camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-1899/decreto-6384-30-novembro-1876-549726-norma-pe.
html>. Acesso em 2015.
BRASIL. Lei n. 556 de 25 de junho de 1850. Cdigo Comercial. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/leis/L0556-1850.htm>. Acesso em: 10/09/2015.
BRASIL. Lei n. 1.083/1860. Contendo providencias sobre os Bancos de emisso, meio circulante e diversas Companhias e Sociedades. Disponvel em: <http://legis.senado.gov.br/legislacao/DetalhaDocumento.action?id=74650>. Acesso em: 10/09/2015.
BRASIL. Lei Complementar n. 31, 1977. Cria o Estado de Mato Grosso do Sul. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LCP/Lcp31.htm>. Acesso em 2015.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei 6.404/76 de 15 de dezembro de 1976. Dispe sobre as Sociedades
por Aes. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L640 4consol.htm>. Acesso
em 2015.
BRASIL, Presidncia da Repblica. Lei 11.638/07 de 28 de dezembro de 2007. Altera e revoga dispositivos
da Lei n. 6.404, de 15 de dezembro de 1976, e da Lei n. 6.385, de 7 de dezembro de 1976, e estende s sociedades de grande porte disposies relativas elaborao e divulgao de demonstraes financeiras. Disponvel em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007 -2010/2007/Lei/
L11638.htm>. Acesso em 2015.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei 11.941/09 de 27 de maio de 2009. Altera a legislao tributria federal relativa ao parcelamento ordinrio de dbitos tributrios; concede remisso nos casos em que
especifica; institui regime tributrio de transio, e d outras providncias. Disponvel em <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007 -2010/2009/Lei/L11941.htm>. Acesso em 2015.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei 12.973/14 de 13 de maio de 2014. Altera a legislao tributria federal relativa ao Imposto sobre a Renda das Pessoas Jurdicas - IRPJ, Contribuio Social sobre o
Lucro Lquido - CSLL, Contribuio para o PIS/Pasep e Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins; revoga o Regime Tributrio de Transio - RTT, institudo pela Lei n. 11.941,
de 27 de maio de 2009; dispe sobre a tributao da pessoa jurdica domiciliada no Brasil, com relao ao acrscimo patrimonial decorrente de participao em lucros auferidos no exterior por controladas e coligadas; altera o Decreto-Lei n. 1.598, de 26 de dezembro de 1977 e as Leis n. 9.430,
de 27 de dezembro de 1996, 9.249, de 26 de dezembro de 1995, 8.981, de 20 de janeiro de 1995,
4.506, de 30 de novembro de 1964, 7.689, de 15 de dezembro de 1988, 9.718, de 27 de novembro
de 1998, 10.865, de 30 de abril de 2004, 10.637, de 30 de dezembro de 2002, 10.833, de 29 de de-
432
zembro de 2003, 12.865, de 9 de outubro de 2013, 9.532, de 10 de dezembro de 1997, 9.656, de

3 de junho de 1998, 9.826, de 23 de agosto de 1999, 10.485, de 3 de julho de 2002, 10.893, de 13
de julho de 2004, 11.312, de 27 de junho de 2006, 11.941, de 27 de maio de 2009, 12.249, de 11
de junho de 2010, 12.431, de 24 de junho de 2011, 12.716, de 21 de setembro de 2012, e 12.844,
de 19 de julho de 2013; e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/Lei/L12973.htm>. Acesso em 2015.
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fornecidas pelo Sindicato em 2015 por solicitao dos autores.
SINDICATO DAS EMPRESAS DE SERVIOS CONTBEIS E DOS CONTABILISTAS AUTNOMOS EMPREGADORES DA GRANDE DOURADOS. Informaes fornecidas pelo Sindicato em 2015 por solicitao dos
autores.
433
Histria da Contabilidade
Mato Grosso: Fragmentos
Ivan Echeverria
Luiz Gonzaga Warmling

Conselho Regional de Contabilidade de Mato Grosso
Sumrio
Introduo....................................................................................................................................................................438
1. Primcias...................................................................................................................................................................439
1.1 Os Profissionais.................................................................................................................................................439
1.2 Os Manuscritos..................................................................................................................................................441
1.3 Impressos...........................................................................................................................................................447
1.4 Escolas.................................................................................................................................................................449
2. As Organizaes da Bela Terra Natal: Mato Grosso....................................................................................452
2.1 O SINCON............................................................................................................................................................452
2.1.1 O Peclio Post Mortem...........................................................................................................................453
2.2 O CRCMT.............................................................................................................................................................457
2.3 O SESCON............................................................................................................................................................467
2.4 A AMACIC............................................................................................................................................................469
3. Escolas de Contabilidade......................................................................................................................................474
3.1 Cursos Tcnicos.................................................................................................................................................474
3.2 Cursos de Graduao.......................................................................................................................................476
4. (IN)Concluso..........................................................................................................................................................480
Referncias...................................................................................................................................................................482
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCMT
Introduo
Em toda escrita sobre Mato Grosso, quando se volta s suas origens, no se pode olvidar o nome
de Dom Francisco de Aquino Corra, o Prncipe dos Poetas Mato-grossenses. Reverenciando a ele e ao
Estado, nas divises deste trabalho, so evidenciadas nas epgrafes versos de uma cano escrita e potica, o Hino de Mato Grosso.
Este trabalho objetiva contribuir para a reflexo do papel da Contabilidade em Mato Grosso, contemplando o estmulo pesquisa sobre a Histria da Contabilidade e sua importncia como desenvolvimento do Estado, resgatando a memria Contbil e a sua evoluo, bem como provocando nos profissionais a reflexo sobre a importncia e a valorizao da profisso do Contador.
Foram realizadas pesquisas bibliogrficas e documentais para o suporte da escrita e ilustrao, bem
assim pesquisas no estruturadas com profissionais da Contabilidade para a construo desta dissertao.
Na seo 1. Primcias so trazidas parte de histrias de vidas de guarda-livros, os primeiros profissionais da Contabilidade a atuar em Mato Grosso. So apresentadas cpias de materiais da contabilidade
manuscrita, contemplando ainda um contrato de Sociedade por Quotas de Responsabilidade Limitada.
Insere-se um documento contbil elaborado mquina de escrever e documentos de Lies de Aulas de
Professor de Contabilidade.
Na seo 2. As Organizaes da Bela Terra Natal: Mato Grosso - so apresentadas as instituies
da classe contbil, originrias e atualmente existentes. Os primeiros e atuais Sindicatos, o Conselho Regional de Contabilidade e a Academia Mato-grossense de Cincias Contbeis.
Contempla a seo 3. Escolas de Contabilidade a descrio sobre os Cursos Tcnicos em Contabilidade e as atuais Instituies de Ensino Superior existentes em Mato Grosso, com os cursos de graduao em Cincias Contbeis.
Nas palavras finais apresentado o Declogo do Contador Aecim Tocantins.

438
Histria da Contabilidade Mato Grosso: Fragmentos
1. Primcias
Limitando, qual novo colosso,
O Ocidente do imenso Brasil,
Eis aqui, sempre em flor, Mato Grosso,
Nosso bero glorioso e gentil!
Eis a terra das minas faiscantes,
Eldorado como outros no h,
Que o valor de imortais bandeirantes
Conquistou ao feroz Paiagu!
Salve, terra de amor,
Terra de ouro,
Que sonhara Moreira Cabral!
Chova o cu
Dos seus dons o tesouro
Sobre ti, bela terra natal!
(Hino de Mato Grosso)
A primeira evocao: Limitando, qual novo colosso, o ocidente do imenso Brasil, eis aqui, sempre
em flor, Mato Grosso, nossa terra onde os trabalhos da contabilidade executados para as empresas e
organizaes eram feitos j num passado longnquo por profissionais denominados por guarda-livros,
muitos dos quais consagrados autodidatas.
1.1 Os Profissionais

Dissertemos sobre Severiano Benedito de Almeida, nascido em 20 de abril de 1900, em Nossa Senhora do Livramento, neste Estado, onde concluiu o curso primrio, mudando para Cuiab aos dez anos
de idade. Passou a estudar no Seminrio Franciscano em Cceres, retornando a esta cidade em 1918.
Admitido como caixeiro na Casa Estrela de Boabaid & Irmo, mas como apresentava bom grau de instruo e cultura, passou a auxiliar nas suas folgas do balco o guarda-livros, iniciando sua vivncia com a
contabilidade. (WARMLING, 2015).
Em 1920, Severiano, j dominava escriturao dos livros auxiliares, razo e dirio, por isso foi convidado a auxiliar o guarda-livros de uma das maiores e mais importante empresa da poca, Empresa Fluvial
Corumbaense Limitada. Em 1925 j contava com algumas empresas menores sob sua responsabilidade
tcnica, porque empregava grande parte de seu tempo lendo e acompanhando a legislao.
Com a regulamentao para o registro dos Guarda-livros pelo Decreto n 21.033 de 08/02/1932,
teve oficializada a profisso, cuja carteira profissional datada de 23/10/1933, sob n 52, srie 7, tendo
ensejado o seu registro no Conselho Regional de Contabilidade de Mato Grosso sob n 10 em 10/01/1948,
momento em que proferiu a seguinte frase, no me fizera um dos homens mais sbios do mundo, mas
tornei-me um cidado til sociedade, dentro das possibilidades.
Na dcada de 50 eleito Vereador por Cuiab, exerceu a Presidncia da Cmara de Vereadores no
perodo 1951 1953, destacando-se por relevantes projetos apresentados, entre os quais: a Nova redao ao Regimento Interno; que Autoriza a contratao de Peritos junto ao Sindicato dos Contabilistas de Cuiab, para fazerem um levantamento da atual situao patrimonial e financeira do Municpio;
e tantos outros caracterizadores da sua atividade incansvel em prol da comunidade cuiabana.
Exerceu o cargo de secretrio do Syndicato de Contadores e Guarda-Livros em 1939/1940.
439
No pice da sua atividade profissional, foi presidente do Conselho Regional de Contabilidade do Estado
de Mato Grosso, perodo de Maio/1956 a Dezembro/1958.
Homem extremamente voltado para o social, no amealhou riquezas materiais, mas atendia e ajudava todos que o procuravam, comprometido com os menos favorecidos da sorte, sempre com uma palavra
de conforto a esses dirigida, nele imperando fortssima convico religiosa. A trajetria de vida de Severiano Benedito de Almeida foi marcada pelo amor a Deus, amor ao trabalho famlia e amor ao prximo.
Discorramos sobre Clvis Sabo de Oliveira, nascido em 28 de setembro de 1909, em Diamantino,
MT. Com 11 anos de idade mudou-se para Cuiab, pois seu genitor havia falecido e precisava ajudar sua
me e os oito irmos. Alis, este depoimento foi prestado por uma de suas filhas, dona Maria de Lourdes Oliveira da Cunha.
Clvis j havia estudado at o quarto ano do ensino fundamental e frequentado aulas de msica,
tanto que tocava flauta muito bem. O seu primeiro emprego foi na Casa Orlando como faxineiro. E ainda, como ele mesmo dizia, roava um terreno do outro lado do Crrego da Prainha, batendo o faco.
Porm, vido pelo saber, sempre que lhe sobrava um tempinho ficava a observar a escriturao
contbil do guarda-livros da firma, e como possua boa caligrafia, passou a auxili-lo. Com as poucas economias que lhe sobravam, comeou a sua Biblioteca comprando livros de Escriturao Contbil, Portugus, Matemtica e outros. A sua primeira estante foi de caixotes de madeira que ele mesmo montou,
na Repblica onde morava com os amigos e dividia as despesas de aluguel. Os anos foram passando e o
entusiasmo do autodidata aumentava a olhos vistos.
Com a aposentadoria do guarda-livros da Casa Orlando, Clvis, que poca contava com no mximo dezoito anos, sem ter frequentado escola, assume com muita responsabilidade e categoria o cargo
de guarda-livros.
Em seu modesto escritrio, porm muito organizado, fazia at de madrugada a escriturao contbil de vrias empresas: Agncia Chevrolet, de Candia & Cia, Irmos Affi, Casa Maria Metelo, esta ltima
em Vrzea Grande, dentre outras.
Por fora do Decreto n 14.373, de 28/12/1943, recebeu a titulao de guarda-livros, com o direito de assinar balanos, balancetes e outros documentos importantes. Com a instalao do Conselho Regional de Contabilidade, foi concedido a Clovis Sabo de Oliveira o registro n 1.
Era muito procurado pelos alunos do Curso Tcnico de Contabilidade para esclarecimentos prticos
da escriturao. O ilustre jornalista Eugenio de Carvalho, que tambm foi um de seus alunos, escreveu
um artigo no jornal com o seguinte ttulo: O contador sem diploma que foi mestre.
A Primeira Lei de Regulamentao da nossa categoria profissional proporcionou queles pioneiros
da contabilidade oportunidade de se regularizarem na profisso e facilitando a muitos a obteno do diploma de contador.
Que o valor de imortais bandeirantes, conquistou ao feroz Paiagu! Severiano Benedito de Almeida Patrono da Cadeira n 18 e Clovis Sabo de Oliveira Patrono da Cadeira n 28, da Academia Mato-grossense de Cincias Contbeis (AMACIC).
Justa, portanto, as homenagens que sempre devemos prestar a esses autnticos e inteligentes
autodidatas, conhecidos, ento, como guarda-livros. Aecim Tocantins declinou os nomes dos seguintes
profissionais por se tratar de pessoas com as quais conviveu nos primeiros tempos de minha militncia
no ramo da contabilidade:
Clvis Sabo de Oliveira, Severiano Benedito de Almeida, Hildebrando de Mattos, Sylvio de
Carvalho, Antnio Gomes Pedroso, Antnio Ribeiro Bastos, Gabriel Lopes Pereira, Manoel
Miraglia, Alencastro Maria Alves, Joaquim Rebelo, Silvino Leite de Arruda, Clarice Freire de
Lima, Antnio Pinto de Figueiredo, Augusto Osrio de Almeida, Lourival Nunes de Barros,Quintino Tomas da Silva, Henrique Praxedes Honorato Rodrigues, Maria Alzira Alderett Nu-
440
nes Dias, Jos Leite de Moraes, Afonso Pinto Duarte, Ada Scarselli, Ddimo da Gama Barros, Auribela Salies Albuquerque, Clvis Hugueney, Mrio Leite Vidal e Manoel Ramos Lino.
(ECHEVERRIA, 2006, p. 44).
1.2 Os Manuscritos
O passar dos anos, as vicissitudes ocorridas, especialmente na legislao, nos sinistros ocorridos,
nas sucesses empresariais, mudando a escriturao contbil de manuscrita para mecanizada, desta para
computadorizada e hoje o Sistema Pblico de Escriturao Digital, no nos deixaram muitos registros.
No obstante, a Associao dos Servidores Aposentados e Pensionistas do Banco da Amaznia S.A.
de Mato Grosso mantm guardado seu Livro Dirio n 1, do qual se transcreve os Termos de Abertura e
Encerramento. Por se tratar de entidade civil seu registro foi efetuado no Cartrio 1 Oficio Cvel e Notas, sob o n 1.933, em 30 de agosto de 1985.
Fonte: Autoria prpria
Figuras n 1 e 2 - Folhas 1 e 50, do Livro Dirio n 1, da Associao dos Servidores

Aposentados e Pensionistas do Banco da Amaznia S.A. de Mato Grosso (ASAPBASA)
.
Eis a descrio do Livro Dirio, para fins da escriturao contbil, como, alis, demonstrado por
Carvalho (1921, p. 122-124) em modelo de livro e lanamentos: na coluna 1: destinada a colocar a correspondente folha da transcrio no Livro Razo; coluna 2: para colocar a partcula a, indicativa de a conta
da linha horizontal ser a crdito; coluna 3: se destina a descrever a conta debitada ou a conta creditada;
coluna 4: local para se colocar o dia do lanamento, quando estiver no corpo da pgina, pois sempre na
primeira linha coloca-se o local e a data; coluna 5: destinada ao registro do valor de lanamento de fatos
administrativos em uma s conta; coluna 6: destinada ao somatrio parcial de lanamentos nas contas
devedoras ou credoras; coluna 7: para registro do valor total do lanamento contbil.
441
1 2
7
Fonte: Autoria prpria.
Figura n 3 - Folha 110-v, do Livro Dirio n 2, da ASAPBASA.
Conforme enunciado acima, pode ser observado na escriturao constante dessa folha do Livro Dirio: a escriturao contempla os dias 19 e 24. No h indicao do n da folha de transcrio
no Livro Razo. O lanamento do dia 19 se refere Primeira Frmula, pois h somente uma conta
devedora e uma conta credora; o lanamento seguinte, do dia 24, com uma conta devedora e duas
contas credoras se refere Segunda Frmula. o segundo lanamento do dia 24 igual ao do dia 19,
portanto, de Primeira Frmula.
A ocorrncia da Terceira Frmula se tem com duas contas devedoras e uma conta credora, a qual
pode ser vista no segundo lanamento do dia 30, na folha seguinte. No encontramos exemplo de Quarta Frmula nas peas apresentadas.
442
Figuras n 4 e 5 - Folhas 39 e 39-v, do Livro Dirio n 1, da ASAPBASA.
O que se observa na folha n 39 a parte de um lanamento iniciado no dia 29, mas tem-se o
local e a data na primeira linha da folha; a seguir conclui-se a escriturao dessa data.
Na coluna 4, conforme retro descrito, consta o dia 30, e na sequncia tem-se: Dbito de Banco
conta Movimento a Crdito de Receita efetiva, pelas contribuies dos associados, no valor de Cz$
12.242,06 (a unidade monetria da poca era o CRUZADO).
O lanamento seguinte consta:
Diversos
a Resultado da Correo Monetria do Exerccio
Mquinas e Equipamentos (vr. CM. calc. s/saldo da conta)
Bens Mveis (idem, idem)

7.866,32
973,00 - 8.839,32
A palavra Diversos significava a existncia de mais de um valor a DBITO, cujas contas so descritas abaixo da conta CREDORA.
Sequencialmente temos:
Resultado da Correo Monetria do Exerccio
a Diversos
a Dep.Acum.Maq.Eqtos (vr. Correc. Dep. Exerccio)
a Dep.Acum.Bens (vr. Correc. Dep. Exerccio)
668,68
82,70 - 751,38
Observa-se a existncia de mais de um valor a CRDITO, como se descreveu.
443
Figuras n 6, 7 e 8 - Folhas 40, 40-v e 41 do Livro Dirio n 1, da ASAPBASA.
Nessas trs pginas anteriores so encontrados o Balano Financeiro, a Demonstrao das Despesas Operacionais, Investimentos e Disponibilidades, bem assim o Balano Patrimonial, dividido em
444
Ativo, Passivo e Patrimnio Lquido, relativos ao exerccio de 1987.

Outro trabalho a cargo dos Profissionais da Contabilidade era a elaborao do rascunho dos contratos das Sociedades por Quotas de Responsabilidade Limitada, sancionada pelo decreto n 3.708, de
10 de janeiro de 1919, a qual se trata de sociedade com seus scios tendo responsabilidade limitada
parte de seu capital colocado na empresa (DURIA, 1956, p. 243).
Por que rascunho? Rascunho porque, feitas todas as reunies, considerados toda a documentao
individual dos quotistas, atribudos os valores do capital de cada um e, em casos especiais, indicao da
outorga marital para a mulher casada poder comerciar.
Pronto o rascunho, era encaminhado ao Cartrio para a elaborao da Escritura Pblica. As alteraes subsequentes, tambm, eram feitas por Escritura Pblica.
Fonte: Autor.
Figura n 9 Escritura de Alterao de Contrato de Sociedade.
Depois das assinaturas no livro prprio era providenciada cpia para os proprietrios da Empresa.
Nesse tempo ainda no existia a Junta Comercial do Estado, onde so feitos os atuais registros
das sociedades empresrias.
445

Fonte: Autor.
Observe-se nessa figura 11, no lado superior direito a existncia de um carimbo com os dizeres:
Dr. Elon Carvalho
Juiz de Direito da 1 Vara Cvel
Na ltima pgina do contrato h o fechamento da escritura pblica, a qual lida aos interessados
na presena de duas testemunhas, sendo o documento assinado por todos e pelo Oficial de Registro.
446
Fonte: Autor.
1.3 Impressos
Um trabalho normalmente executado por profissionais da contabilidade a Declarao do Imposto de Renda da Pessoa Fsica.
Nos idos de 1969/1970 a DIRPF podia ser elaborada manuscrita ou datilografada. A seguir um modelo a respeito, devidamente preenchido.
Na sequncia passou a ser elaborada e entregue por intermdio dos disquetes (j extintos).
Em 1991 foi institudo o Programa do Imposto de Renda pela Receita Federal, apresentando: rapidez no preenchimento; transporte automtico de valores; apurao eletrnica do clculo do imposto
e limites legais; segurana na informao; importao de dados do ano anterior; informao do modelo
de declarao, completo ou simplificado, mais vantajoso para o contribuinte; processamento mais rpido. (NBREGA, 2014, p. 122)
A partir de 1997, com o advento do Receitanet, ocorreu a maior abrangncia da remessa das declaraes via internet.
Atualmente o site da Receita Federal nos apresenta o programa e, ainda, a condio de transmisso via eletrnica.
447
Fonte: Autor
Figuras n 12, 13, 14 e 15 Declarao de Rendimentos - Pessoa Fsica
448
1.4 Escolas
H pouco mais de um sculo, no governo de Joaquim Augusto da Costa Marques, pela Lei n 682,
de 23 de julho de 1914, nascia em Cuiab uma Escola Superior de Comrcio. O governador Mario Corra
da Costa, autorizava pela Lei Oramentria n 948, de 28 de junho de 1926 a auxiliar com 20:000$000 a
fundao de um curso comercial nesta Capital, cabendo ao Estado o direito a 15 (quinze) matrculas; pela
Lei n 1.024, de 26 de setembro de 1929, autorizou o Executivo a oficializar o Curso Comercial Antonio
Corra da Costa, a elaborar Regulamento, fazer as nomeaes necessrias, mediante crdito oramentrio de 20:000$000, mas somente foi regulamentado por intermdio do Decreto n 895, de 14 de janeiro
de 1930. Esse curso tinha como eu fundador e diretor o Contador Antonio Fernandes de Souza, o qual foi
membro fundador do Instituto Histrico e Geogrfico de Mato Grosso e teve assento na Cadeira n 8 da
Academia Mato-grossense de Letras. (MENDONA, 1977, p. 26; IHGMT, 2010, p. 11-12; AML, 2011, p 54).
Nos termos do Decreto n 113, de 29 de dezembro de 1937, o Interventor do estado de Mato Grosso, Jlio Strbing Mller, criou um Curso de Guarda-Livros, sendo seu funcionamento at 1944 junto
ao Colgio Estadual, de durao efmera, por ter sido desligado no ano seguinte, quando passou para
a denominao de Escola Tcnica de Comrcio por fora do Decreto-lei n 694, de 28 de setembro de
1945. Esse curso passou a formar em 3 (trs) anos o Tcnico em Contabilidade. (DORILEO, 2011, p. 3).
Aecim Tocantins nos d o seguinte depoimento:
Nomeado para a cadeira de Contabilidade Industrial e Agrcola, exercia, cumulativamente,
a de professor da cadeira de Contabilidade Bancria, sem, entretanto, receber qualquer remunerao pelo desempenho nesta segunda disciplina.
Desde logo me entusiasmei pelo magistrio, que passou a ser grande enlevo e marco relevante em minha vida, no exerccio do qual procurei aprimorar os meus conhecimentos profissionais, atravs de constantes estudos e pesquisas. (ECHEVERRIA, 2006, p. 115).
Acervo: Autor
Foto n 1 - Prdio onde funcionava a Escola Tcnica de Comrcio

de Cuiab, no qual o Contador Aecim Tocantins iniciou a sua
atuao no Magistrio.
449
Fonte: Autor
Figura n 16 e 17 Lies de Aulas

Fonte: Autor
450
Fonte: Autor
As figuras n 16, 17 e 18 se referem a lies de aulas sobre Contabilidade Bancria com os

enunciados e os respectivos lanamentos.
Consta da figura n 19 um exerccio para ser resolvido com as frmulas:
1. a) CMV = EI + CO EF, sendo o Custo das Mercadorias Vendidas IGUAL ao Estoque Inicial
MAIS Compras MENOS O Estoque Final;
2. b)
RCM = V CMV, sendo o Resultado com Mercadorias IGUAL s Vendas MENOS o Custo
das Mercadorias Vendidas;
3. c) RLE = RCM + RECEITAS DESPESAS, sendo o Resultado Lquido do Exerccio IGUAL ao Resultado com Mercadorias MAIS as Receitas MENOS as Despesas.
As figuras 20 e 21 apresentam um exerccio de Conciliao da Conta Bancria.
451
2. As Organizaes da Bela Terra Natal: Mato Grosso

Terra noiva do Sol, linda terra
A quem l, do teu cu todo azul,
Beija, ardente, o astro louro na serra,
E abenoa o Cruzeiro do Sul!
No teu verde planalto escampado,
E nos teus pantanais como o mar,
Vive, solto, aos milhes, o teu gado,
Em mimosas pastagens sem par!
Terra de ouro,
Chova o cu
2.1 O SINCON
Nesta terra noiva do Sol, linda terra, encontrada a primeira organizao de profissionais da Contabilidade na data de 16 de setembro de 1937, sob a denominao de SYNDICATO DOS CONTADORES E
GUARDA-LIVROS DE CUIAB, tendo os seguintes fins: a) defender os direitos e interesses profissionais
dos associados e da classe; b) colaborar, com o Estado, no estudo e soluo dos problemas que diretamente ou indiretamente se relacionarem com os interesses da profisso; c) representar seus interesses, os de seus associados e os da profisso dos mesmos, assisti-los em todos os casos previstos nas leis
vigentes, prestando-lhes, quando necessrio, assistncia judiciria; d) celebrar convenes coletivas de
trabalho e colaborar nas comisses de conciliao e tribunais de trabalho; e) adotar medidas de utilidade e beneficncia para os seus associados, de acordo com os regulamentos que forem elaborados. Era
presidente Manoel Pereira Cuiabano e Secretria Clarice Freire de Lima, com os membros do Conselho
Fiscal: Acyndino Pinto Brasil, Deogracias Molina e Alencastro Maria Alves.
Fonte: SINCON
452
Foto n 2 Primeiro Presidente 1937-1939
Com a evoluo das leis, na terra de amor, terra de ouro, em Assembleia Geral dos sindicalizados
em 08 de fevereiro de 1941, foi aprovada a alterao da titularidade para SINDICATO DOS CONTABILISTAS DE CUIAB, adotando-se a sigla SINCON.
Sem intencionalidade Chova o cu foi real e as mudanas de endereo tambm contriburam
para a perda de documentos importantes do Sindicato, deixando lacunas irreparveis e irrecuperveis.
2.1.1 O Peclio Post Mortem

Classifica-se dos teus dons o tesouro na grande criatividade de um grupo de contabilistas: o
Peclio Post Mortem, a seguir especificado ipsis litteris.
Fonte: Autor
Figura n 23 Capa do Regulamento

REGULAMENTO DO FUNDO DE PECULIO POST MORTEM,
INSTITUDO PELO SINDICATO DOS CONTABILISTAS DE CUIAB
CAPTULO I Da Constituio e Finalidades do Fundo de Peclio Post Mortem

Art. 1. O Fundo de Peclio Post Mortem, institudo pela Assembleia Geral do Sindicato dos Contabilistas de Cuiab realizada no dia 15/3/53, fica subordinado, quanto a sua natureza, constituio e
distribuio, s regras estabelecidas no presente regulamento.
Art. 2. O Sindicato dos Contabilistas de Cuiab, conceder um auxlio sob a forma de Peclio Post
Mortem, ao beneficirio indicado pelo associado contribuinte e na forma prescrita por este regulamento.
Art. 3. A importncia do Peclio, corresponder a 90% (noventa por cento) do valor das cotas arrecadadas para cada auxilio.
Pargrafo nico Os 10% (dez por cento) restantes se destinaro constituio de um FUNDO DE
BENEFICINCIA E ADMINISTRAO, a ser aplicado na forma da regulamentao especial, a ser oportunamente estabelecida.
453
Art. 4. As importncias destinadas constituio do Fundo de Peclio Post Mortem e do Fundo de Beneficncia e Administrao sero depositados obrigatoriamente em contas especiais e distintas
no Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal ou em outro estabelecimento bancrio.
CAPTULO II Dos Recursos do Fundo de Peclio Post Mortem e de Beneficncia e Administrao
Art. 5. O Fundo de Peclio Post Mortem se constituir de 90% (noventa por cento) da cota de
R$ 200,00 (duzentos cruzeiros), por associado, para inicialmente no ato da sua inscrio e de cada vez
que se verificar o falecimento de um scio contribuinte.
Art. 6. O Fundo de Beneficncia e Administrao se constituir do seguinte:
a) 10% (dez por cento) do valor das cotas de R$ 200,00 (duzentos cruzeiros) referidas no artigo 5;
b) donativos em dinheiro feitos ao Sindicato dos Contabilistas de Cuiab, com declarao expressa
de se destinarem ao fim especificado neste artigo;
c) resultado lquido de festivais promovido em benefcio deste fundo;
d) juros de Fundos disponveis referidos neste regulamento, depositados no Banco do Brasil S.A.,
na Caixa Econmica Federal ou noutro estabelecimento bancrio;
e) dos peclios extintos, a que se refere o pargrafo nico do artigo 12.
Art. 7. O Sindicato dos Contabilistas de Cuiab manter ttulos prprios em sua escrita para a
contabilizao dos depsitos bancrios, retiradas e pagamento de sinistros, a fim de que a Diretoria conhea a qualquer momento o saldo disponvel.
CAPTULO III Da Inscrio dos Associados e dos Beneficirios
Art. 8. - Podem fazer parte do Fundo de Peclio Post Mortem os contabilistas pertencentes ao
quadro social do Sindicato dos Contabilistas de Cuiab, devidamente registrados no CRC-MT (Conselho
Regional de Contabilidade de Mato Grosso).
1. A inscrio posterior dos contabilistas que, atualmente, satisfaam as condies deste artigo
s ser permitida se efetuar o pagamento das cotas correspondentes ao total dos sinistros verificados.
2. Os futuros contabilistas que no se inscreverem dentro de 2 anos, aps a concluso do seu
curso, quando o fizerem, devero pagar o nmero de cotas correspondentes aos sinistros verificados a
partir daquele perodo; e no sero admitidos se contarem mais de 45 anos de idade.
3. O produto da arrecadao destas cotas ser depositada na conta a que se refere o artigo 6.
Art. 9. A inscrio dos beneficirios obedecer seguinte ordem: 1. Cnjuge; 2. Filhos legtimos.
1. Na falta dos beneficirios acima mencionados, o associado poder inscrever qualquer outra
pessoa; caso em que lhe facultado substituir o beneficirio quando lhe convier.
2. facultado ao associado inscrever apenas um dos beneficirios compreendidos no item 2.
3. Se no ato do falecimento do associado contribuinte, tambm no existir o beneficirio
inscrito, a Diretoria do Sindicato dispor como lhe convier o Peclio que ao beneficirio caberia tendo
sempre em vista as finalidades deste Regulamento.
CAPTULO IV Dos Direitos e Deveres dos Associados
Art. 10. So deveres dos scios contribuintes do peclio:
a) efetuar o pagamento da cota de R$ 200,00 (duzentos cruzeiros) no ato de sua inscrio;
b) renovar este pagamento dentro de 30 dias no mximo, aps a verificao de cada sinistro e ocorrendo mais de um sinistro por ms, esse prazo ser de 15 (quinze) dias;
454
c) preencher a sua proposta de inscrio declarando o seu beneficirio na forma deste Regulamento, e quando lhe convier fazer as declaraes quanto ao beneficirio;
d) cooperar para o desenvolvimento e eficincia desta modalidade de auxlio;
e) sujeitar-se s disposies do presente regulamento.
Pargrafo nico Perdero direito ao benefcio previsto no presente regulamento os contribuintes
que deixarem de cumprir as exigncias constantes das letras a e b deste artigo.
Art. 11. para pagamento do Peclio ao beneficirio inscrito a Diretoria do Sindicato exigir o seguinte:
a) prova de quitao da sua mensalidade a favor do Sindicato;
b) prova de pagamento das cotas a que se referem as alneas a e bdo artigo 10;
c) Certido de bito do scio contribuinte do peclio.
Pargrafo nico No ser permitida a interferncia de procurador.
Art. 12. Se no prazo de trinta (30) dias aps o falecimento de um scio contribuinte do peclio, no
se apresentar o respectivo beneficirio o Sindicato dos Contabilistas de Cuiab far publicar edital por 3
vezes no rgo oficial do Estado, dando prazo de noventa (90) dias para sua apresentao.
Pargrafo nico No se apresentando o beneficirio no prazo estabelecido no edital, o peclio
ser considerado extinto e o seu valor ser revertido a favor do Fundo de Beneficncia e Administrao.
Art. 13. Verificando=se mais de um sinistro dentro de um ms, os beneficirios sero atendidos
na ordem de falecimento dos associados e num intervalo mximo de vinte (20) dias.
CAPTULO V Disposies Finais
Art. 14. Para escriturao e controle do Peclio, a Tesouraria do Sindicato manter obrigatoriamente escriturados em dia o seguinte:
a) Livro de inscrio de scios contribuintes do peclio;
b) Fichrio das propostas em ordem alfabtica;
c) Livro de controle dos pagamentos das cotas.
Art. 15. O produto deste Peclio no ser objeto de inventrio e nem de litgio judicirio, sendo a
Assembleia Geral dos scios contribuintes do peclio a entidade competente para resolver qualquer dvida a respeito.
Art. 16. No caso de dissoluo e extino do Sindicato dos Contabilistas de Cuiab, o montante
do Fundo de Peclio Post Mortem e do Fundo de Beneficncia e Administrao reverter em benefcio
dos scios contribuintes doo peclio sobreviventes, respeitando-se os direitos adquiridos at antes da liquidao final.
Art. 17. A movimentao das contas bancrias ser feita pelo Tesoureiro do Sindicato dos Contabilistas de Cuiab e com o visto do Presidente do mesmo Sindicato, observadas as disposies deste
Regulamento.
Art. 18. Compete Diretoria do Sindicato dos Contabilistas de Cuiab cumprir e fazer cumprir fielmente as disposies do presente regulamento.
Art. 19. A Assembleia Geral dos scios contribuintes do peclio ser obrigatoriamente convocada,
mediante edital publicado, trs vezes no mnimo, no rgo oficial do Estado, por deliberao da Diretoria
do Sindicato ou a requerimento de 10 (dez) scios contribuintes do peclio, pelo menos.
Pargrafo nico A Assembleia Geral estar devidamente constituda:
a) Em 1 convocao com a presena de dois teros de scios contribuintes do peclio, no mnimo;
b) Em 2 convocao com a presena de pelo menos metade de scios contribuintes do peclio;
c) Em 3 convocao, sete dias aps a segunda, com a presena de no mnimo 10 (dez) scios contribuintes do peclio.
455
Art. 20. O presente regulamento s poder ser alterado pela deliberao de, pelo menos, dois
teros de scios contribuintes do peclio.
Art. 21. Os casos omissos neste regulamento sero resolvidos pela Assembleia Geral dos scios
contribuintes do Peclio.
Cuiab, 15 de maro de 1953.
(aa) Prsio Luiz Esteves

Jos Antonio Vilanova
Clovis Sabo de Oliveira
Elizabeth Kohlhase
Acindino Brasil
Severiano de Almeida
Hidebrando de Matos
Dirce Nunes de Oliveira
Eucaris Conceio de Paula
Aziz Jos Mubarack
Julio Santana Rosa
Eudxio Vicente Paes
Antonio de Morais Botelho
Antiocho do Couto Filho
Sylvio de Carvalho
Alair de Almeida
Alencastro Maria Alves
Aecim Tocantins
Fonte: Autor
Figura n 24 ltima pgina do Regulamento
Prsio Luiz Esteves

Presidente
No se tem notcia de quanto tempo esse peclio esteve ativo, mas por informaes extraoficiais
houve vrios pagamentos para beneficirios de profissionais falecidos. No foram encontrados documentos e tampouco a escriturao contbil a respeito.
Mediante alterao estatutria de 23 de dezembro de 1998, h a nova denominao: SINDICATO
DOS PROFISSIONAIS DA CONTABILIDADE EM MATO GROSSO SINCON.
O Sindicato dos Profissionais de Contabilidade de Mato Grosso - SINCON-MT representa Contadores e Tcnicos em Contabilidade perante autoridades administrativas e judicirias em todo Mato Grosso.
Defende os direitos e interesses gerais da categoria, bem como os interesses individuais de seus associados, podendo, inclusive, propor aes judiciais em qualquer instncia ou tribunal, bem como impetrar
Mandados de Segurana para a defesa dos interesses e direitos da classe contbil.
O Sindicato est situado na antiga sede do Conselho Regional de Contabilidade de Mato Grosso,
sendo a sede alugada do prprio.
456
Fonte: www.google.com.br/imagens/sincon
Foto n 3 Sede do SINCON
No segmento de convnios, atualmente, encontram-se empresas de turismo, educao superior,

informtica, hotelaria e outras, quais sejam: Amo Turismo, Datainfo Sistemas, Tonon, Faipe, Mastermaq
Softwares, Instituto Crepaldi, Tron, Safaweb Segurana da Informao, Rede de Hotis Mato Grosso, Academia Adrenalina Fitness.
A realizao de cursos para os sindicalizados uma constante, ressalte-se: Imposto de Renda
2016, Matemtica Financeira com HP 12C, Departamento de Pessoal, Sped ECF - Escriturao Contbil
Fiscal, Lderes Contbeis em Tempos de Crise, Fluxo de Caixa, dentre outros.
O atual Presidente do Sindicato dos Profissionais da Contabilidade de Mato Grosso (SINCON) o
Contador Deosdete Gonalves da Silva.
2.2 O CRCMT
A opulncia em teus virgens sertes! A grande riqueza para a classe contbil mato-grossense foi
a instalao do Conselho Regional de Contabilidade. Os trabalhos iniciais se deram em 11 de setembro
de 1947.
Nos seus primeiros passos o Conselho Regional de Contabilidade de Mato Grosso recebeu o apoio
do Sindicato dos Contabilistas de Cuiab, o qual deve ser evidenciado, haja vista ter sido em sua antiga
Sede alugada na Rua Galdino Pimentel n 16, nesta cidade, a posse dos primeiros Profissionais da Contabilidade no CRCMT.
Dessa data e at 27 de novembro de 1947, quando foi realizada a posse solene dos Conselheiros
houve os preparativos para o incio das atividades.
O Secretrio do SINCON, Contabilista Severiano Benedito de Almeida foi quem deu a posse ao
primeiro presidente, Contador Aecim Tocantins.
457

Fonte: Autor
Figura n 25 Termo de Posse n 1, no CRCMT
Eis a seguir, a ntegra do discurso de posse do primeiro Presidente do CRCMT, Contador Aecim
Tocantins. (ECHEVERRIA, 2006, p. 210-212).
Em cumprimento s determinaes do cargo que ocupo nesta Casa, vejo-me compelido a empanar
o brilho desta reunio, a fim de dirigir-vos breves palavras, desataviadas e descoloridas, mas, que a vossa generosidade e grande tolerncia sabero perdo-las.
Ireis ouvir no uma orao literria, condigna ao esplendor desta sesso, mas sim, uma orao singela e despretensiosa.
Honra-nos, sobremodo, a presena das Exas. Autoridades Federais e Estaduais, que vm dessa forma
gentil, atenciosa, prestigiar o Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Mato Grosso, que ora se instala.
Permiti-nos, portanto, prezados ouvintes, que nos dirijamos as Exas. Autoridades, aqui presentes,
para manifestar-lhes as expresses sinceras de nosso cordial agradecimento.
E, a todos vs, que nos distinguis com o vosso comparecimento, somos, tambm, reconhecidos.
Meus Senhores:
Distinguido com a escolha do meu nome para presidente deste Conselho, cuja honra, devo, apenas,
bondade inexcedvel dos meus ilustres pares do que s qualidades meritrias que no possuo, desejo,
nesta reunio imensamente grata para mim, afirmar-vos que no medirei esforos para bem corresponder deferncia e confiana em mim depositadas.
Encoraja-me, bastante, a certeza da colaborao valiosa do poder pblico, o trabalho eficiente de
todos os Srs. Conselheiros, pois s assim poder este Conselho atingir as suas elevadas finalidades.
Reconhecendo o papel importante da Contabilidade nos negcios pblicos e particulares, o atual
Governo Federal, na pessoa do eminente cuiabano presidente Eurico Gaspar Dutra, pelo Dec. Lei n. 9.295,
de 27 de maio de 1946, criou o Conselho Federal de Contabilidade e estabeleceu medidas de garantia s
laboriosas classes de contador e guarda-livros.
458
O Conselho Federal, como rgo Supremo, exerce, atravs dos Conselhos Regionais, ao fiscalizadora do exerccio da profisso, colabora com os Governos Estaduais e Reparties Federais em tudo que,
relacionado com a Cincia Contbil, for condizente ao interesse coletivo e bem geral.
Ningum ignora o servio dos tcnicos da cincia contbil no estudo e soluo dos problemas econmico-financeiros, em que ora se debatem todos os Estados da Federao, a Unio e todos os Pases.
E esses problemas s sero equacionados, a contento geral, quando se houver conseguido planejar
e executar um programa elaborado e desenvolvido por servios tecnicamente organizados.
O planejamento do programa, se organizado de forma sincera e leal, dar ao administrador os elementos indispensveis para xito de sua misso.
Nenhuma administrao poder se esquivar da Contabilidade, pois, como muito bem nos diziam
os grandes mestres italianos Vicenzo Gitti e Giovani Massa,
ela na vida da administrao o que a histria na vida dos povos. Se esta relata a vida das
naes atravs dos sculos e com o passado fornece ensinamentos para o futuro, aquela, recordando os fatos acontecidos, analisando os resultados obtidos, indagando as causas que os
produziram, nos mostra o caminho que se deve percorrer para alcanar o fim a que a administrao se prope. A Contabilidade , em outras palavras, o espelho do passado, o guia do
futuro, a ordem em qualquer ponto da administrao, a histria e a estatstica do patrimnio.
Errazuris, autor do projeto do Cdigo Comercial Chileno, em 1886, dizia: A Contabilidade, que to
assinalados servios presta a administrao o meio mais adequado que pode o legislador empregar
para impedir as machinaes dolosas.
Conceitos dignos de lembrana so tambm os que Rigobon e DAlvise escreveram sobre a Cincia
das Contas.
Dizia o primeiro que: A Contabilidade, com o seu seguro mecanismo de fiscalizao, fora ao cumprimento de seus deveres mesmo aqueles que no obedeceriam nica voz da conscincia.
E, o outro, completa esse conceito, dizendo que: A Contabilidade bem aplicada um grande coeficiente de progresso, um grande coeficiente de moralidade.
Depois dessas abalizadas citaes, bem podeis, distintos ouvintes, avaliar a magnitude da Cincia
que, nascida na Itlia, teve no Brasil campo propcio para seu desenvolvimento, atravs dos estudos dedicados dos grandes mestres patrcios Horcio Berlink, Veridiano Carvalho, Tavares da Costa, Carlos de
Carvalho, Hermam Junior, Francisco DAuria e tantos outros.
De par com o desenvolvimento comercial e o progresso industrial, a Contabilidade evoluiu grandemente e encontramos, hoje, os mais aperfeioados mtodos de escriturao mecanizada.
Foi, portanto, de grande justia o ato do Governo Federal criando o Conselho Federal de Contabilidade.
E, o Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Mato Grosso promete cumprir conscienciosamente as responsabilidades que lhe cabem.
Hei dito.
Aecim Tocantins
459

Fonte: Autor
Foto n 4 - Aecim Tocantins.
As aes variaram com o tempo. A obteno do terreno e a construo da primeira sede na Rua
Baro de Melgao, 3.228, no Centro de Cuiab.
Fonte: Aecim Tocantins
Foto n 5 -Lanamento da Pedra Fundamental da

construo da sede do CRCMT, presente o prefeito
Garcia Neto assinando a Ata de Lanamento da
Pedra Fundamental, em 2 de setembro de 1956.
Foto n 6 - Lanamento da Pedra Fundamental

da construo da sede do Conselho Regional de
Contabilidade CRCMT, em 02 de setembro de 1956.
460
Foto n 7 - Inaugurao parcial da sede do Conselho

Regional de Contabilidade CRCMT, em construo,
discursando a contadora Elisabeth Kolhase em 30 de
dezembro de 1956.

A grande extenso territorial do Estado de Mato Grosso levou o CRCMT a criar duas representaes, na qualidade de Comisses Especiais de Fiscalizao nas cidades de Corumb, hoje Mato Grosso
do Sul, em 17 de janeiro de 1949 e na cidade de Campo Grande, hoje capital de Mato Grosso do Sul, em
20 de junho de 1949. (ECHEVERRIA, 2006, p. 218 e 224).
Nos versos de Dom Aquino: Ouve, pois, nossas juras solenes de fazermos, em paz e unio, e assim o foi, em cumprimento da Lei Complementar n 31, de 11 de outubro de 1977, o Estado teve o desmembramento de parte do seu territrio, sendo denominado por Mato Grosso do Sul, mas o Conselho
Regional de Contabilidade do novo Estado somente foi criado em maio de 1985, objeto da Resoluo CFC
n 593/85, e instalado em 2 de janeiro de 1986 pelo presidente do Conselho Federal de Contabilidade,
Contador Joo Verner Juenemann, pelo Conselheiro Efetivo, Contador Mathias Neves de Oliveira e pela
presidente do CRCMT, Luzia Guimares.
Assim, foi extinta a Coordenadoria Regional do CRCMT em Mato Grosso do Sul gerida pelo Contador Anbal Alves da Costa, entre os anos de 1983 e 1985, a qual era a entidade responsvel pelas atividades relativas ao CRCMS no perodo anterior sua criao.
Acervo: CRCMT
Foto n 8 Antiga Sede do CRCMT, em 2002.
461
Ponto alto para a Profisso Contbil, capitaneado pelo Conselho Regional foi a realizao do XII
CONGRESSO BRASILEIRO DE CONTABILIDADE na gesto Luzia Guimares, no ano de 1988.
Fonte: Autor.
Figuras n 26 e 27 Capas dos Anais do XII CBC, realizado em Cuiab.
Com o progresso do estado de Mato Grosso, especialmente da Capital, foi criado o Centro Poltico
e Administrativo CPA - para abrigar os rgos governamentais e, consequentemente, as Autarquias,
houve lugar para a instalao da nova Sede do CRCMT.
Foto n 9 - Lanamento da Pedra

Fundamental na nova sede do CRCMT.
Contadora Delza Teixeira, em 20 de
setembro de 2001
462
Foto n 10 - Lanamento da Pedra Fundamental da nova sede

do Conselho Regional de Contabilidade CRCMT, contador
Aecim com a contadora Silvia Mara, presidente do conselho,
em 20 de setembro de 2001
Dignas de registros so as Convenes Mato-grossense de Contabilidade, sendo a primeira realizada em 1993 e a dcima de 29 a 31 de outubro de 2015.
Fonte: Aecim Tocantins.
Foto n 11 - 1 Conveno Mato-grossense de Contabilidade, com a presena do Governador do Estado,

Jaime Campos, Presidente do CFC, Ivan Carlos Gatti, Presidente do CRCMT, Acy Castrillon Ferreira, Reitora
da UFMT, Luzia Guimares, o ex-presidente do CRCMT, Aecim Tocantins, e demais autoridades, em 20 de
setembro de 1993.
Louvvel a edio da Resoluo CRCMT n 177/92 de 22 de abril de 1992, na gesto da Contadora

Acy Castrillon Ferreira, instituindo no CRCMT o PRMIO CONTADOR AECIM TOCANTINS, em homenagem aos servios prestados com dedicao Classe Contbil Mato-grossense pelo primeiro Presidente
do CRCMT.
O prmio se destina confeco de Artigos Cientficos sobre o estudo e desenvolvimento da Contabilidade, especialmente em Mato Grosso cujos trabalhos devero ser originais e inditos, assim entendidos aqueles que no constiturem tradues, adaptaes ou resumos de trabalhos nacionais, estrangeiros, bem como, trabalhos no publicados, nem submetidos a concursos, tampouco apresentados em
congressos ou outros eventos.
Fonte: CRCMT
Foto n 12 Campanha de Doao de Sangue
463
Destaques sejam dados para o desenvolvimento do Programa de Voluntariado da Classe Contbil

(PVCC), cujos membros no medem esforos para atuar na construo de uma sociedade mais justa e
solidria por meio da disponibilizao de seus conhecimentos em aes sociais, inclusive mobilizando os
profissionais da contabilidade para obter adeso daqueles que tm Imposto de Renda devido em suas
declaraes com vistas a doarem ao programa de incentivos fiscais do FUNCRIANA. A esse grande projeto somam-se as coletas e doaes de alimentos para comunidades carentes, realizadas tanto na capital
quanto no interior do Estado, mediante apoio das Delegacias do Conselho Regional.
Atualmente no CRCMT, a Comisso da Mulher Contabilista atua no sistema buscando maior entrosamento com o pblico feminino para fortalecimento da classe. A Jovem Liderana Contbil procura
trazer das Universidades e Faculdades os profissionais do futuro para, inclusive, serem braos fortes na
atuao contbil.
Neste ano de 2016 soma-se em torno de 3.000 profissionais participantes de palestras da Campanha realizada em conjunto com a Receita Federal relativas Novidades sobre o IRPF-2016. Os eventos
foram nas cidades de Cuiab, Vrzea Grande, Rondonpolis, Barra do Garas, gua Boa, Primavera do
Leste, Cceres, Lucas do Rio Verde, Sinop, Juna e Alta Floresta.
Sempre h cursos voltados para a classe contbil, a exemplo de: Curso ECD (SPED CONTABIL) e ECF
verso 2.0, Curso Simples Nacional 2016, Curso ESocial na Pratica. Some-se a tais a realizao de duas
turmas de cursos de mestrado stricto sensu, a partir de 2015.
Atualmente com as nossas novas atribuies: Educao Profissional Continuada, alm do Registro
e da Fiscalizao da classe contbil, os Delegados tambm passaram a atuar na Educao Profissional
Continuada, pois so eles os representantes do CRCMT no interior de Mato Grosso.
Na sequncia, o mapa geogrfico da localizao das nossas Delegacias.
Fonte: CRCMT
Mapa n 1 Municpios de Mato Grosso com as unidades do CRCMT, em 2013
464
Eis os municpios onde o CRCMT mantm Delegacias Seccionais.

gua Boa
Diamantino
Pedra Preta
Alta Floresta
Dom Aquino
Peixoto de Azeveto
Alto Araguaia
Gacha do Norte
Pocon
Araputanga
Guarant do Norte
Pontes e Lacerda
Aripuan
Jaciara
Primavera do Leste
Barra do Bugres
Juara
Querncia
Barra do Garas
Juna
Rondonpolis
Cceres
Lucas do Rio Verde
So Flix do Araguaia
Campo Novo dos Parecis
Matup
So Jos dos Quatros Marcos
Campo Verde
Mirassol DOeste
Sapezal
Canarana
Nobres
Sinop
Chapada dos Guimares
Nova Bandeirantes
Sorriso
Cocalinho
Nova Maring
Tangar da Serra
Colider
Nova Mutum
Tapurah
Colniza
Nova Olmpia
Vrzea Grande
Comodoro
Nova Xavantina
Vila Rica
Paranatinga
Fonte: CRCMT

O Conselho edita trimestralmente o Jornal InformAtivo, encaminhado para todos os registrados,
tambm disponibilizado em seu site: www.crcmt.org.br.
Autor: Glaucia Almeida
Foto n 13 - Galeria de Presidentes
465
Na trajetria dos seus sessenta e oito anos de existncia o Conselho teve vinte e sete mandatrios
elevando o nome da classe contbil mato-grossense, quais sejam:
1 Presidente: AECIM TOCANTINS (09/1947 a 09/1952 e 01/1970 a 03/1971);
2 Presidente: ALENCASTRO MARIA ALVES (09/1952 a 03/1953);
3 Presidente : ANTONIO DE MORAES BOTELHO (05/1953 a 09/1953);
4 Presidente : ACYNDINO BRASIL (12/1953 a 09/1954);
5 Presidente : HILDEBRANDO DE MATOS (09/1954 a 12/1954);
6 Presidente: SEVERIANO BENEDITO DE ALMEIDA (05/1953 a 12/1958);
7 Presidente: ELIZABETH KOHLHASE RIBEIRO (01/1959 a 12/1960);
8 Presidente: THEMISTOCLES PINTO BRASIL (04/1960 a 12/1960);
9 Presidente: ELPIDIO GONALVES PREZA (01/1961 a 12/1962);
10 Presidente: EUDOXIO VICENTE PAES (01/1963 a 12/1964 e 01/1966 a 12/1968);
11 Presidente: NILO NEVES(01/1965 a 12/1965);
12 Presidente: JOS FERREIRA DA CRUZ (01/1969 a 12/1969);
13 Presidente: AUSTECLINIO BAPTISTA (04/1971 a 12/1973 e 01/1980 a 12/1981);
14 Presidente: EDGAR PINTO CASTRO (01/1974 a 12/1977);
15 Presidente: LEONCIO BALBINO DE PAULA FILHO (01/1978 a 12/1979);
16 Presidente: JOAO WANDERLEY VILELA GARCIA (01/1982 a 12/1983);
17 Presidente: LUZIA GUIMARES (01/1984 a 12/1985);
18 Presidente: JOS GONALVES DE AMORIM (01/1986 a 12/1989);
19 Presidente: ACY CASTRILLON FERREIRA (01/1990 a 12/1993);
20 Presidente : REGINALDO BENEDITO MARINS (01/1994 a 04/1994);
21 Presidente: JOO ALBERTO DE ARRUDA (05/1994 a 12/1996);
22 Presidente: DELZA TEIXEIRA LEMA (01/1997 a 12/1997);
23 Presidente: MANOEL MARQUES FONTES (01/1998 a 12/1999);
24 Presidente: SILVIA MARA LEITE CAVALCANTE (01/2000 a 12/2003);
25 Presidente: IRONEI MRCIO SANTANA (01/2004 a 12/2007);
26 Presidente: JORGE ASSEF FILHO(01/2008 a 12/2011);
27 Presidente: IVAN ECHEVERRIA(01/2012 a 12/2013).
Autor: Estdio Manhes
Foto n - 14 - Contadora SILVIA

MARA LEITE CAVALCANTE
Presidente do CRCMT (Gesto

2014/2015 e 2016/2017).
466
Autor: Ivan Echeverria
Foto n 15 - Prdio atual do CRCMT.
2.3 O SESCON
Na Terra de ouro, que sonhara Moreira Cabral, sob a denominao de ASSOCIAO DAS EMPRESAS DE SERVIOS CONTBEIS DE CUIAB E VARZEA GRANDE foi fundada aos 3 dias de abril de 1991,
nesta cidade de Cuiab, Mato Grosso, onde tem sede e foro, com prazo de durao indeterminado, uma
associao civil, sem fins lucrativos, a ser regida por Estatuto prprio e a legislao pertinente.
E por que nasceu essa entidade?
Em entrevista com Luiz Gonzaga Warmling obteve-se a informao porquanto as constantes mudanas na legislao (Federal, Estadual e Municipal) um grupo de proprietrios de escritrios de contabilidade de Cuiab, no qual ele se encontrava juntamente com Leonir Duarte, Joo Cesrio, Geraldo Malvezzi, Luiz Travana, Romero Baro, Ney Santiago, Moacyr Coelho, Edeval Cruz e Silva. Joo Conceio
Alencastro, nos idos de 1985, reuniam-se semanalmente em bares e restaurantes da cidade. Ali entre
um drinque e outro, cada um relatava seus problemas e dificuldades sobre interpretao das normas, e
tambm quanto administrao de seu escritrio em face da enxurrada de legislao nova. Era frequente extrair-se desses encontros as respostas para auxiliar na resoluo das dificuldades.
Com o resultado positivo dessas reunies outros profissionais foram se agrupando, surgindo da
a necessidade de introduzir tambm as famlias, e as reunies passaram a acontecer nas residncias intercaladamente.
A complexidade da legislao trouxe acentuado prejuzo na convivncia com o fisco e com os poderes constitudos, razo pela qual se optou em oficializar uma associao visando maior sustentabilidade e legitimidade no trato com os poderes, deixando de pessoalizar os problemas e reivindicaes.
Decorridos alguns anos, positivou-se a criao da Associao das Empresas de Servios Contbeis
de Cuiab e Vrzea Grande, com a finalidade de promover a unio da classe dos proprietrios de escritrios contbeis e fazendo elevar o esprito de associatividade, troca de informaes tcnicas e administrativas, promover meios de transmitir informaes de textos legais de interesse da classe. Ainda
467
promover meios de conduzir seus associados dentro de um esprito de competitividade sem ferir o Cdigo de tica e demais Resolues emanadas pelo Conselho Federal de Contabilidade.
Foi presidente da Assembleia Geral o contador Geraldo Malvezzi e secretrio o contador Luiz Antonio Schimdt Travaina.
Pouco mais de dois anos, aos 7 de dezembro de 1993, mediante Assembleia Geral dos Associados
a entidade foi transformada, conforme registro no Livro B, de Registro de Ttulos e Documentos, averbado ao registro inicial, com a denominao de SINDICATO DAS EMPRESAS DE SERVIOS CONTBEIS, ASSESSORAMENTO, PERDICAS, INFORMAES E PESQUISAS DO ESTADO DE MATO GROSSO SESCON-MT.
Conforme o Estatuto a sede e foro Cuiab e a base territorial em todo o estado de mato Grosso,
sendo constituda para os fins de: estudo, coordenao, proteo e representao legal da categoria
econmica das empresas cujo objetivo seja: Servios Contbeis, Assessoramento, Percias, Informaes
e Pesquisas, com o intuito de colaborao com os Poderes Pblicos e as demais Associaes, no sentido
de solidariedade social e da subordinao aos interesses nacionais.
A Assembleia Geral elegeu os seguintes Profissionais da Contabilidade para compor a primeira Diretoria: Presidente, Luiz Antonio Schimdt Travaina; Vice-presidente, Romero Baro; Primeiro Secretrio,
Valmir Pedro Scalco; Primeiro Tesoureiro: Luiz Gonzaga Warmling; Segundo Secretrio, Manoel Loureno de Amorim Silva; Segundo Tesoureiro, Joo Cesrio Oliveira Neto.
Autor: SESCON-MT
Foto n 16 Fachada lateral da entrada na Sede do SESCON-MT
No segmento de convnios, atualmente, encontram-se empresas de variadas atividades econmicas, quais sejam: Certificado Digital Fenacon, Ipog, CIEE, Conceito ICE, ZOE, SESMT, ODARA HOTEL,
SISTIN, AMBIENTEC, BONO, UNIC, PORTO SEGURO, BRADESCO SADE, FENACON, Colgio CIN, Vilage.
A realizao de cursos para os sindicalizados uma constante, ressalte-se: O Impacto do eSocial nas relaes de trabalho para Empresas e Escritrios Contbeis: o que o e-Social e como implant-lo, Nota Fiscal Eletrnica-NFe Modelo 55: Conhecimento de Transporte Eletrnico, CT modelo 57 e NFe Modelo 65 Nacional de Venda ao Consumidor, Formao em Analista Fiscal.
468
Autor: SESCON/MT
Foto n 17 Tenda do SESCON/MT Praa Alencastro Cuiab
Sob o ttulo 1 Seja Amigo do Leo Declare Certo 2016, o SESCON/MT com apoio da Receita Federal e do Conselho Regional de Contabilidade de Mato Grosso, realizou nos dias 22 e 23 de maro essa
campanha com o objetivo de orientar a populao e como realizar o preenchimento de sua declarao
de Imposto de Renda da Pessoa Fsica corretamente. O atendimento foi gratuito, contando com profissionais devidamente treinados pela Receita Federal e o acompanhamento de Empresrios Contbeis na
Praa Alencastro, em Cuiab.
A sede do SESCON/MT est localizada na Avenida Ipiranga n 1.126, Bairro Goiabeiras, em Cuiab, MT.
O atual Presidente do SESCON/MT o Contador Ironei Marcio Santana (Gesto 2015/2018).
2.4 A AMACIC
A Academia Mato-grossense de Cincias Contbeis, tambm denominada AMACIC, fundada no dia
30 de outubro de 2015, em Cuiab, uma associao civil de profissionais da rea contbil, de abrangncia em todo o estado de Mato Grosso, pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, de prazo
indeterminado, conforme seu Estatuto Social aprovado.
So objetivos da AMACIC: a) promover, divulgar, valorizar e incentivar o desenvolvimento e estmulo ao conhecimento filosfico, cientfico e tecnolgico das Cincias Contbeis; b) preservar a histria
e a memria de todos aqueles que contriburam para o aprimoramento das Cincias Contbeis, prioritariamente em Mato Grosso, buscando o reconhecimento e homenagem aos profissionais importantes
do passado e do presente; c) desenvolver, fomentar, realizar ou participar de projetos e eventos, como
exposies ou quaisquer outras iniciativas que tenham por escopo desenvolver ou divulgar os procedimentos tcnicos e culturais visando s atualizaes dos profissionais da rea contbil; d) promover concursos sobre temas relacionados aplicao das Cincias Contbeis; e) celebrar convnios, contratos e
intercmbios com diversas entidades com vistas ao aprimoramento e desenvolvimento de suas atividades e das Cincias Contbeis; f) publicar revistas e informativos de suas atividades, bem como obras relacionadas aplicao das Cincias Contbeis; g) realizar e incentivar a pesquisa e a produo cientfica
na rea das Cincias Contbeis, podendo promover sua publicao; h) prestar servios nos campos de
atuao previstos neste estatuto, podendo publicar obras; i) auxiliar ou prestar servios nos cam-
469
pos de divulgao institucional, planejamento, administrao e realizao de eventos, podendo, inclusive, participar de certames licitatrios para a realizao, montagem, logstica, administrao, locao
e cesso de espaos; j) estimular a participao de seus membros em congressos, convenes e outros
encontros de profissionais da Contabilidade, tanto no mbito estadual como nacional e internacional; k)
colaborar com as autoridades educacionais do estado de Mato Grosso visando ao aperfeioamento do
ensino contbil; l) estimular o aperfeioamento tcnico-cultural dos profissionais da Contabilidade; m)
promover o desenvolvimento das Cincias Contbeis; n) homenagear profissionais da Contabilidade renomados, nacionais ou no.
A Academia teve seu Regimento Interno aprovado em Assembleia Geral de 10 de dezembro de
2015, apresentando direcionamentos para a atuao da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal.
Os acadmicos tiveram sua posse solene em 26 de fevereiro de 2016, com a presena da Acadmica Maria Clara Cavalcante Bugarim, presidente da Academia Brasileira de Cincias Contbeis.
Autor: Estdio Mares
Foto n 18 - A Presidente da ABRACICON, Maria

Clara Bugarim, depois de declarar aberta a sesso
solene de lanamento da Academia Mato-grossense
de Cincias Contbeis, a Posse de seus Acadmicos
e da Diretoria Gesto 2016/2017, empossou o
Presidente da AMACIC, Acadmico Ivan Echeverria,
na cadeira n 1, cujo Patrono o Contador
Domingos de Matos.
470
Autor: Estdio Mares
Foto n 19 - Membros da Diretoria e do Conselho Fiscal da AMACIC, Gesto 2016/2017.

Autor: Estdio Mares
Foto n 20 - Acad. Valdiva Rossato de Souza

Autor: E. Mares
Foto n 21 - Juramento dos Acadmicos
Foi outorgado o Diploma de Acadmico Benemrito ao Contador Aecim Tocantins, decano da profisso contbil em Mato Grosso, o primeiro presidente do CRCMT, pelos seus relevantes servios prestados s Cincias Contbeis, cujo diploma, diante de seus 92 anos de idade, foi recebido por seu filho, o
Dr. Mrio Luiz Corra Tocantins.
471
Foram outorgados Diplomas de Acadmico Honorrio sua excelncia, o Senhor Governador do

Estado, Dr. Jos Pedro Gonalves Taques e sua excelncia, o Senhor Vice-governador Carlos Henrique
Baqueta Fvaro, recebidos pelo segundo.
Foi outorgado Diploma de Acadmica Correspondente Acadmica Contadora Dra. Maria Clara
Cavalcante Bugarim, Presidente da Academia Brasileira de Cincias Contbeis ABRACICON,
Foi outorgado Diploma de Acadmico Correspondente ao Acadmico Contador Dr. Jos Martnio
Alves Coelho, Presidente do Conselho Federal de Contabilidade.
Autor: Estdio Mares
Fotos n 22, 23 e 24 - Dr. Mrio Luiz Tocantins, representando o Contador Aecim Tocantins, Vicegovernador Carlos Fvaro e Acadmica Maria Clara Bugarim, todos recebendo os diplomas das mos do
Presidente Ivan Echeverria.
Na Assembleia Geral foram designados todos os Patronos das Cadeiras, a saber: Cadeira n 1, Patrono Domingos de Matos Acadmico Ivan Echeverria; Cadeira n 2, Patrono Odil Freitas de Souza Acadmico Sirio Pinheiro da Silva; Cadeira n 3, Patrono Edgard Bernardino Acadmica Iseorene Canavarros
Bernardino; Cadeira n 4, Patrono Altamiro Reis Barbosa Acadmico Aloisio Rodrigues da Silva; Cadeira n 5, Patrona Roseni de Lourdes Bonaf Acadmica Valdiva Rossato de Souza; Cadeira n 6, Patrono
Giovani Gomes Moreira Acadmica Sofia Ines Niveiros; Cadeira n 7, Patrono Arquiminio de Almeida
Moraes Acadmico Benedito Albuquerque da Silva; Cadeira n 8, Patrono Geraldo Malvezzi Acadmico Joo Soares da Costa; Cadeira n 9, Patrono Odilon Ribeiro Cavalcante Acadmica Silvia Mara Leite
Cavalcante; Cadeira n 10, Patrono Darcy Avelino da Silva Gomes Acadmica Nilza Queiroz Freire; Cadeira n 11, Patrono Elizabeth Kohlhase Ribeiro Acadmico Evandro Benedito dos Santos; Cadeira n 12,
Patrona Delza Teixeira Lema - Acadmico Jovane Marconi Zago; Cadeira n 13, Patrono Acyndino Brasil
- Acadmico Ednei Pinhal da Luz; Cadeira n 14, Patrono Lencio Balbino de Paula Filho Acadmico Yuiti Shimada; Cadeira n 15, Patrono Roberto Luis Machado Acadmico Joo Bernardes Ferreira Junior;
Cadeira n 16, Patrono Edilson Leite Bezerra Acadmico Ney Mussa de Moraes; Cadeira n 17, Patrono
Jos de Carvalho Acadmico Paulo Cesar Santos Rhling; Cadeira n 18, Patrono Severiano Benedito
de Almeida Acadmico Luiz Gonzaga Warmling; Cadeira n 19, Patrono Nicanor Duqueviz Acadmico
Jos Ricarte de Lima; Cadeira n 20, Patrono Alencastro Maria Alves Acadmica Acy Castrillon Ferreira; Cadeira n 21, Patrono Estevo Torquato da Silva Acadmico Eden Aristoflavy Maranho Praeiro;
Cadeira n 22, Patrono Vanderlei Marquezi Acadmica Agda Eduarda Salcedo; Cadeira n 23, Patrono
Maria Sonia de Souza Acadmica Elcida Helga Maier; Cadeira n 24, Patrono Esmeralda Frana Acadmica Giseli Alves Silvente; Cadeira n 25, Patrono Massami Uriu Acadmico Ivan Canan; Cadeira n
26, Patrono Austeclinio Baptista Acadmico Joaquim Eduardo Moura Nicacio; Cadeira n 27, Patrono
Adalto Sebastio Savazzi Acadmico Josemar Ribeiro de Oliveira; Cadeira n 28, Patrono Clovis Sabo de
Oliveira Acadmico Varlindo Alves da Silva; Cadeira n 29, Patrono Persio Luiz Esteves Acad-
472
mico Edeval Dorico da Cruz e Silva; Cadeira n 30, Patrono Moiss Fernandes Acadmico Jos Arlindo
do Carmo; Cadeira n 31, Patrono Edgar Pinto de Castro Acadmica Elba Vicentina de Moraes Pinheiro; Cadeira n 32, Patrono Belmiro Maia de Almeida Acadmico Vander da Silveira Melo; Cadeira n
33, Patrono Themistocles Pinto Brasil Acadmico Mauro Kosis; Cadeira n 34, Patrono Joo Corbelino
Acadmico Aldo Nuss; Cadeira n 35, Patrono Elpidio Gonalves Preza Acadmico Joilson Gonalves
da Silva; Cadeira n 36, Patrono Ayrton Pulcherio Acadmico Gustavo Schenfelder Salgueiro; Cadeira
n 37, Patrono Sebastio Clemente Rodrigues Acadmico Roberto Anacleto da Costa.
Autoria: Glucia Almeida
Figura n 28 - Logomarca da AMACIC
O presidente Ivan Echeverria em seu discurso de posse definiu a Logomarca da Academia, elaborada pela designer Glaucia Maria Rodrigues de Almeida, com o seguinte texto de sua autoria:
O crculo representa a eternidade para a ACADEMIA MATO-GROSSENSE DE CINCIAS.
Academia: nasceu na Grcia antiga, sendo fundada no ano 387 a. C. por Plato no ginsio com o nome
do heri grego Academos e era destinada a reunir pensadores para estudos filosficos. Esta AMACIC
uma associao de pessoas para promover, divulgar, valorizar e incentivar o desenvolvimento e estmulo
ao conhecimento filosfico, cientfico e tecnolgico das Cincias Contbeis, ao lado de seu registro histrico.
Mato-grossense: somos ns, os nascidos e os j radicados nesta terra de Rondon, oriundos de outras plagas. Para preservar a histria e a memria de todos aqueles operadores atuantes no aprimoramento das Cincias Contbeis, prioritariamente em Mato Grosso, o reconhecimento e homenagem aos
profissionais importantes do passado e do presente.
De: a preposio, a partcula a ligar a relao duma denominao especial.
Cincias Contbeis: aos Acadmicos cabem desenvolver, fomentar, realizar e participar de projetos e eventos, tais como exposies ou quaisquer outras iniciativas voltadas a desenvolver ou divulgar
os procedimentos tcnicos e culturais visando s atualizaes dos profissionais da rea contbil, assim
como promover concursos sobre temas relacionados aplicao desta nobre cincia, inclusive publicando obras relativas s pesquisas e produes cientficas.
O caduceu, centrado na logomarca, o smbolo do equilbrio moral e da boa conduta dos profissionais das Cincias Contbeis. Em sua formao h as duas serpentes, representando a sabedoria; o basto,
expressando o poder; o elmo emblemtico de pensamentos elevados; as asas so a diligncia acadmica.
Os ramos de louro so consagrados vitria. Formam uma coroa e expressam a identificao progressiva do lutador com os motivos e finalidades de sua vitria.
As estrelas aparecem sob o aspecto da multiplicidade e representam as palavras como educar, instruir, pesquisar, professor dentre outras.
A sigla AMACIC define-se por quem AMA as CINCIAS CONTBEIS.
O 2015 refere-se ao ano de fundao da AMACIC.
473
3. Escolas de Contabilidade
Hvea fina, erva-mate preciosa,
Palmas mil so teus ricos flores;
E da fauna e da flora o ndio goza
A opulncia em teus virgens sertes!
O diamante sorri nas grupiaras
Dos teus rios que jorram, a flux.
A hulha branca das guas to claras,
Em cascatas de fora e de luz!
Terra de ouro,
Chova o cu
A formao escolar o princpio basilar para o ser humano adentrar no competitivo mercado de
trabalho, quer na rea comercial, quer na rea pblica. Sim, O diamante sorri nas grupiaras! O diamante sendo encontrado no cascalho ralo: a formao escolar.
Sentencia Tocantins (2012, p. 32): As dificuldades que por certo iro encontrar no caminho da vida
profissional sero fceis de ser vencidas e quase nada representaro diante do muito de vitrias que o
bom e perfeito exerccio da profisso lhes propiciar.
3.1 Cursos Tcnicos

As Escolas Tcnicas para a formao e diplomao do Tcnico em Contabilidade so frutos do artigo 36, do Decreto-lei n 6.141, de 28 de dezembro de 1943, alterado pelo Decreto-lei n 8.196, de 20 de
novembro de 1945, com o seguinte teor: Sero conferidos pelos estabelecimentos de ensino comercial
os diplomas seguintes: [...] Tcnico em Contabilidade.
Desta forma os Cursos de Tcnico em Contabilidade tiveram a sua regulamentao legal a partir
do final do ano de 1945.
A nova denominao dada profisso dos Guarda-livros, habilitados de acordo com os Decretos
nmeros. 20.158, de 30 de junho de 1981 e 21.033, de 8 de fevereiro de 1932, bem como os Tcnicos em
Contabilidade diplomados de acordo com o citado Decreto-lei n 6.141/1943, passam a integrar a categoria dos Tcnicos em Contabilidade, conforme disposto na Lei n 3.384, de 28 de abril de 1958.
O Conselho Federal de Contabilidade expediu a Resoluo CFC n 96/58, publicada no Dirio Oficial da Unio de 19 de maio de 1958, dando nova denominao profisso de Guarda-livros como Tcnico em Contabilidade.
Assim, as Escolas Tcnicas de Comrcio se ramificaram em Mato Grosso at o ano de 1995, ou
seja, no decorrer de meio sculo, quando o governo do Estado de Mato Grosso, especificamente em seu
territrio, extinguiu os cursos de nvel mdio de ensino profissionalizante, dentre eles os de Tcnico em
Contabilidade, objeto da Portaria n 1266/95/SEDUC-MT, de 27 de novembro de 1995, da Secretaria de
Estado de Educao, publicada no dirio Oficial do Estado de 02 de dezembro de 1995.
474
O Contador Aecim Tocantins nos informa: Em maro de 1944, iniciei a minha atividade de professor, na Escola Tcnica de Comrcio de Cuiab, tendo sido um de seus fundadores e exercido, inclusive, o
cargo de diretor. (ECHEVERRIA, 2006, p. 115).
No ano de 2005, entrevistado o Contador Manoel Pouso Filgueira Filho informava ter sido estudante da primeira turma da Escola Tcnica de Comrcio, quando foram diplomados contadores 36 alunos,
entre os quais: Elpidio Gonalves Preza, Estevo Torquato da Silva, Helena Julia de Arruda Muller, Joaquim Francisco de Assis, Maria Elizabeth Borges Avelino, Mario Curvo Epaminondas, Benedito Francisco
de Melo, Dirce Nunes de Oliveira, Esmeralda Frana, Jaime Pitaluga de Moura, Leocdia Vaz de Figueiredo, Maria Benedita Deschamps Rodrigues (prof. Dunga), Oscar Ador Filho, Prsio Luiz Esteves, Salim
Moiss Nadaf e Stenio Moreira de Carvalho. (ECHEVERRIA, 2006, p 102-104).
As solenidades da diplomao dos primeiros Contadores mato-grossenses contemplaram missa
de ao de graas na Catedral Metropolitana, celebrada pelo arcebispo D. Francisco de Aquino Correa; a
colao de grau e entrega de diplomas, paraninfada pelo interventor federal Julio Mller, no Palcio da
Instruo; e o baile de gala se deu no Palcio Alencastro, antiga sede do Governo do Estado.
Manoel Pouso evidencia com gratas recordaes os professores da Escola Tcnica de Comrcio, a
maioria, jovens recm-formados, entre eles, Aecim Tocantins, Maria Vieira, Elizabeth Monteiro, Jos Olvio Rosa, Arlindo Pompeu de Campos, Gervsio Leite e Tongat de Almeida Rodrigues.
Ainda aluno da Escola Tcnica de Comrcio, foi nomeado contador da Prefeitura de Cuiab, com
a misso especial de implantar o sistema RUF de contabilidade e pr em dia a escrita da Prefeitura, que
se encontrava com vrios exerccios em atraso. Assegurou ter implantado o novo sistema e atualizado
a escrita contbil. J diplomado contador, foi posto disposio da Comisso de Estradas de Rodagem
(CER/MT), com a tarefa de implantar o sistema RUF.
Ao concluir sua fala Pouso lembra das empresas que foi Contador: Ermete Ricci (concessionrio da
Studebaker); Ricci e Fava Ltda. (concessionrios da Volkswagen), Angelina Grisolia (serraria), Caeira Nossa Sra. da Guia (minerao) e Propeca Ltda. (produtos agropecurios). (ECHEVERRIA, 2006,p. 102-104).
Em Rondonpolis foi criada a Escola Tcnica de Comrcio pelo Estado, via do Decreto n 973, de
01 de julho de 1965, sendo seu incio de funcionamento no prdio do Ginsio Estadual da cidade. Informaes oficiosas deram conta da existncia de uma Escola Modelo, porm segundo o professor Antonio
Frange essa escola seria a Escola Tcnica a mudar de instalaes. (CARMO, 2005, P. 368-369).
A Escola Tcnica de Comrcio de Vrzea Grande iniciou suas atividades no ano de 1951 e a sua primeira turma de formandos ocorreu no dia 8 de dezembro de 1953, sendo Paraninfo o Contador Aecim
Tocantins. Disse ele: H de trs anos, neste local, ministrvamos a aula inaugural deste Curso, que hoje
festeja a sua concluso. (ECHEVERRIA, 2006, p. 140-141).
E continuou a sua fala s autoridades presentes e aos formandos:
Conclamamos, nesta oportunidade, os caros afilhados a que aperfeioem, cada vez mais,
os seus conhecimentos profissionais e que prestigiem sempre os rgos representativos
da classe.
Quanto ao estudo da cincia das contas em nvel superior, a fim de poder atender demanda extraordinria de profissionais de grau universitrio, queremos, neste feliz ensejo, destacar a recente deliberao do colendo Conselho Administrativo do Instituto de Cincias e
Letras de Cuiab, dispondo sobre a criao do Curso de Cincias Contbeis, medida do mais
alto alcance e que vem abrir horizontes formidveis juventude estudiosa da nossa terra.
Esperamos assim, orgulhosos, ver tambm em Mato Grosso o estudo da Contabilidade integrar uma das Unidades de ensino da nossa festejada Universidade Federal. (ECHEVERRIA,
2006, p. 140-141).
475
Em informaes recentes conseguimos resgatar o nome de algumas escolas onde foram ministrados Cursos Tcnicos em Contabilidade, nas cidades indicadas:
Alto Araguaia
Escola Tcnica de Comercio Samita Maia
Barra do Garcas
Escola Tcnica de Comrcio de Barra do Garcas
Cuiab
EEPSG Presidente Medici
Cuiab
Colgio Comercial So Gonalo
Cuiab
Escola Tcnica de Comrcio de Cuiab
Cuiab
EESG Renascena
Cuiab
EEPSG Liceu Cuiabano Maria de Arruda Muller
Cuiab
EEPSGS Prof Cleinia Rosalina de Souza
Cuiab
EEPSG Padre Wanir Delfino Cesar
Cuiab
Esc. Educ. Inf. Fund. e Mdio- Fundao Bradesco
Cuiab
Colgio Salesiano So Gonalo
Guiratinga
Escola Tcnica de Comrcio Marechal Rondon
Pocon
EEPSG Antonio Joao Ribeiro
Rondonpolis
Centro de Ensino Tcnico Pirmide
Rondonpolis
Escola Tcnica de Comrcio de Rondonpolis
Rosrio Oeste
Escola Tcnica de Comrcio de Rosrio Oeste
Tangara da Serra
Centro de Ensino Tcnico Pirmide
Vrzea Grande
Escola Tcnica de Comercio de Vrzea Grande
Com o advento da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1966, a qual fixou a durao mnima do Ensino Mdio em trs anos, trazendo como especificidade, conforme exaram Souza e Silva (1997, p. 60), no sentido de preparar o educando para o
trabalho e para a cidadania. No se trata de formar um tcnico para o trabalho [...] e sim, de dotar o
educando de conhecimentos bsicos sobre as profisses e suas chances mercadolgicas. A referida
LDB, em seu artigo 39, modificou a figura do ensino profissional, colocando-o como complementar
depois do cidado ou da cidad cursar o nvel fundamental, mdio ou superior.
3.2 Cursos de Graduao

Salve terra de amor, terra de ouro: o primeiro Curso de Cincias Contbeis em Mato Grosso foi
criado em 30 de novembro de 1970, no mbito do Instituto de Cincias e Letras de Cuiab, por intermdio da Resoluo CA 49/70, da lavra do Professor Benedito Pedro Dorilo, sendo admitido como primeiro docente o Contador Aecim Tocantins. O estudo da Cincia Contbil em nosso territrio teve incio h
mais de quatro dcadas com a aprovao do curso de bacharelado pela Resoluo Conselho Estadual de
Educao n. 13-A-71, de 27 de fevereiro de 1971, na Universidade Federal de Mato Grosso, a qual foi
criada em 10 de dezembro de 1970, atravs da Lei n. 5.647, quando incorporou a Faculdade Federal de
Direito de Cuiab, instituda em 1934, cujo funcionamento, entretanto data apenas de 1956, e por ltimo o prprio Instituto de Cincias e Letras de Cuiab. (DORILO, 2011).
O curso de Cincias Contbeis foi recepcionado pela Faculdade de Cincias Econmicas, mas na
organizao da UFMT em 1972, j possua seu prprio Departamento. A primeira turma de Cincias Contbeis graduou-se no ano de 1974. (DORILO, 2011).
Todo comeo apresenta suas dificuldades. Numa atividade mercantil espera-se o fim do pri-
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meiro exerccio social para a apurao do rdito, dos bens, direitos e obrigaes para com terceiros; a
cada ano, o labor contbil demonstrando o princpio da continuidade. Nas lides campesinas aguarda-se
do preparo do solo, plantio, tratos culturais at a colheita e qui a comercializao dos produtos para
a verificao dos resultados, das supervenincias ativas e passivas, assim como do patrimnio; a cada
perodo agrcola, a experincia se repete. Isto tambm ocorreu na rea da educao superior apresentando um dos ciclos mais longos a consolidao da primeira turma da graduao em Cincias Contbeis
daquela Universidade com o interstcio de quatro anos: na trajetria, os percalos na coordenao do
curso, com Contadores no treinados como Professores, a montagem dos horrios de aulas, a reclamao dos primeiros estudantes; e, como suprir as ausncias de Professores na ltima hora? Assumindo a
aula! Seleo para Professores. Tudo era novidade e embrionrio. As reunies realizavam-se e as atas e
relatrios eram compilados. Para os estudantes faziam-se palestras, como extenses universitrias. Assim o curso se consolidava!
Anos passaram, estudantes colaram grau: de Bacharis em Cincias Contbeis a Contadores, depois do registro do diploma no Conselho Regional de Contabilidade de Mato Grosso.
As exigncias do ensino superior obrigaram os Contadores e Professores a participarem da Educao Continuada apregoada pelo saudoso Hilrio Franco: comearam as primeiras Especializaes e alguns com o apoio financeiro da prpria Instituio de Ensino Superior puderam seguir seus estudos
de quarto grau, ou seja, o Mestrado.
A vasta extenso territorial do Estado obrigou a Universidade Federal a interiorizar-se, tendo sido
instalados Centros em Barra do Garas, Rondonpolis e Sinop. Com esse suporte, foram criadas turmas
especiais para desenvolver Cursos de Cincias Contbeis no interior do Estado: a primeira foi em 1994,
em Sinop, com 02 (duas) turmas, sendo uma no matutino com 40 (quarenta) vagas e outra no noturno
com 40 (quarenta) vagas; em 1995, iniciava-se uma turma no perodo matutino no Municpio de Mirassol
DOeste com 40 (quarenta) vagas e outra no perodo noturno no Municpio de So Jos dos Quatro Marcos com 40 (quarenta) vagas; todas essas turmas j concluram o curso; iniciadas em 28/04/1999, houve
duas turmas em Sorriso, funcionando no perodo matutino e noturno, cada uma com 40 (quarenta) alunos e uma turma em Sinop, funcionando no perodo noturno com 50 (cinquenta) alunos.
Atualmente a UFMT tem o Curso de Cincias Contbeis em Cuiab e em Rondonpolis.
Segundo Carmo (2005, p. 371) o Campus da UFMT de Rondonpolis comeou como Centro Pedaggico de Rondonpolis (CPR), em 1976, ligado UEMAT Universidade Estadual de Mato Grosso [...]
sediada em Campo Grande. E complementa: Com a diviso do Estado em 1977, passou responsabilidade da UFMT, em Cuiab. Em 1981, transformou-se em Campus Universitrio de Rondonpolis (CUR).
Com o natural crescimento demogrfico do Estado de Mato Grosso, outras Instituies de Ensino
Superior foram sendo criadas como Faculdades isoladas na Capital e no interior do Estado.
Apresentamos a posio dos cursos presenciais de Cincias Contbeis no Estado, indicando o municpio e a Instituio, conforme pesquisa no site do Ministrio Educao:
Alta Floresta
Faculdade de Alta Floresta
Araputanga
Faculdade Catlica Rainha da Paz
Barra do Garas
Faculdade Unida do Vale do Araguaia
Barra do Garas
Faculdade Cathedral de Barra Garas
Cceres
Universidade Estadual de Mato Grosso
Cuiab
Universidade Federal de Mato Grosso
Cuiab
Centro Universitrio Cndido Rondon
Cuiab
Universidade De Cuiab
Cuiab
Instituto Cuiabano de Educao
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Cuiab
Instituto Cuiab de Ensino e Cultura
Cuiab
Centro Universitrio Claretiano
Cuiab
Faculdade de Tecnologia do Ipe
Diamantino
Faculdade Integrada de Diamantino
Diamantino
Unio de Ensino Superior de Diamantino
Guarant do Norte
Faculdade de Cincias Sociais de Guarant do Norte
Jaciara
Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas do Vale do So

Loureno
Juna
Associao Juinense de Ensino Superior do Vale do

Juruena
Lucas do Rio Verde
Faculdade La Salle
Nova Mutum
Primavera do Leste
Universidade de Cuiab
Rondonpolis
Universidade Federal de Mato Grosso
Rondonpolis
Rondonpolis
Unio de Escolas Superiores Sobral Pinto
Sinop
Sinop
Sinop
Faculdade de Sinop
Tangar da Serra
Tangar da Serra
Vrzea Grande
Centro Universitrio de Vrzea Grande
Situao notria a proliferao dos cursos de Ensino Distncia EAD para a graduao
em Cincias Contbeis em todo o Estado; sem declinar os nomes das IES encontramos 38 (trinta e
oito) cursos virtuais.
Este o quadro de como est sendo desenvolvido o Estudo da Graduao das Cincias Contbeis no estado de Mato Grosso. Como a educao uma construo constante do conhecimento, na
contabilidade essa incessante busca vem h dcadas objetivando colocar profissionais holsticos no
mercado de trabalho globalizado.
Assim digamos: Chova o cu dos teus dons o tesouro, sobre ti, bela terra natal!.
Eis os produtos dos trabalhos de Contadores e das nossas Lies de Aulas ministradas.
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4. (IN)Concluso
Dos teus bravos a glria se expande
De Dourados at Corumb;
O ouro deu-te renome to grande,
Porm mais nosso amor te dar!
Ouve, pois, nossas juras solenes
De fazermos, em paz e unio,
Teu progresso imortal como a fnix
Que ainda timbra o teu nobre braso!
Terra de ouro,
Chova o cu
Considerando a existncia dentre os assuntos pesquisados de informaes com mais de um sculo no se pode dar por concludo um trabalho sobre a Histria da Contabilidade de Mato Grosso. Se a
histria a narrao metdica dos fatos notveis ocorridos na vida dos povos, em particular, e na vida
da humanidade, em geral e o conjunto de conhecimentos adquiridos atravs da tradio e/ou por meio
dos documentos, relativos evoluo, ao passado da humanidade se pode dizer o Teu progresso imortal como a fnix e, por isso nosso entendimento de estar o assunto inconcluso, pois aqui s se tem fragmentos dessa histria.
Pesquisar e escrever sobre Mato Grosso edificante e sobre a Contabilidade, mais ainda: buscase na histria os fatos esquecidos ou desconhecidos; Sentir, hoje, a terra de amor, terra do ouro visitada pelos turistas nas suas quatro estaes. Escrever sobre a terra das minas faiscantes lembrar o
valor de imortais bandeirantes.
Pesquisar e escrever sobre o Estudo da Contabilidade um trabalho literrio, um exame, uma anlise do prprio conhecimento; um exerccio de leitura agradvel e de meditao para procurar trilhar
novos caminhos. Situar esse estudo em Mato Grosso revivificar!
Investigar e indagar sobre a pesquisa das Cincias Contbeis salutar, construtivo, pois somente
com averiguao podem ser estabelecidos fatos a esse campo do conhecimento; ao relatar a investigao registram-se os caminhos para outros participarem e ampliarem o recorte feito. Incita-se, pois, os
nefitos pesquisadores da Cincias Contbieis, para sobrepujarem pela pesquisa a observao de Plato, apud Abbagnano (1998, p. 442), qual seja de nada serviria transformar pedras em ouro a quem no
soubesse utilizar o ouro [...] necessria, portanto, uma cincia em que coincidam fazer e saber utilizar
o que feito. Hoje, pelos dados coletados a pesquisa contbil encontra-se latente na terra noiva do
sol, em Mato Grosso.
Investigar e indagar sobre o desenvolvimento da Cincia Contbil construtivo: de um lado, o estudo das vrias correntes cientficas desde os sculos passados; de outro lado, situar esse desenvolvimento geograficamente, visto na atual corrente cientfica patrimonialista e projetando como sendo um dos
objetos do estudo do neopatrimonialismo via do teu verde planalto escampado, e nos teus pantanais
como o mar: o patrimnio ecolgico.
480
Com estas palavras fica registrada nesta escrita uma contribuio sobre fragmentos da Histria da
Contabilidade de Mato Grosso e da obra de Aecim Tocantins (2012), denominada Coletnea: Conceitos,
Frases e Pensamentos, no captulo da Profisso Contbil e Magistrio, entendemos pertinentes reproduzir alguns de seus conceitos filosficos e morais, ora traduzidos no:
DECLOGO DO CONTADOR AECIM TOCANTINS
1 - Eu os conclamo a meditarem sobre a responsabilidade que, ora, assumem perante a sociedade
ao receberem o diploma legal de Contador, que lhes confere ao mais amplo direito ao exerccio de uma
das mais importantes profisses. Exerc-la com eficincia, honestidade e dedicao, eis a obrigao do
profissional.
2 - A Auditoria deve ser considerada como um sistema de proteo das empresas e do poder pblico, funcionando o Contador neste campo como veculo de garantia, com altssima expresso social. A
especializao em tal ramo para o Contador o ponto mais elevado que ele pode alcanar porque para
tal funo necessita de um sistema de conhecimentos de grande relevncia e significado.
3 - O contabilista, nos dias atuais, deixou de ser simples anotador dos fatos administrativos. A sua
funo bem pode ser equiparada a do mdico. Se este prev e cura os males do corpo, aquele prev os
males da administrao, ensina o administrador o remdio de que a situao carece e, por fim, registra
o enfraquecimento, a morte, ou o florescimento da administrao.
4 - A contabilidade uma cincia que dia a dia mais se engrandece, mais se torna til e indispensvel ao processo das atividades pblicas e privadas. A boa administrao depende da boa contabilidade.
5 - Devem ainda, e porque no dizer, constituir obrigao sagrada dos profissionais, prestigiarem
os rgos representativos de sua classe por todos os meios, admirar e ressaltar os trabalhos dos lderes
e dos estudiosos da classe, no se esquecendo de cultuar a memria daqueles que, em vida, muito fizeram pela profisso.
6 - A contabilidade uma cincia concreta de aplicao imediata: s a teoria seria quase intil ao
profissional, assim como s a prtica seria incompleta. preciso que o Contador conhea a fundo a teoria, os princpios sistematizados da contabilidade, mas tenha, ao mesmo tempo, conhecimento de experincia, isto , seja senhor da prtica iluminada pela teoria, sem o que ele no ser digno daquele nome.
7 - grande a responsabilidade dos que mourejam nas Cincias Contbeis. O seu exerccio deve ser
feito dentro dos mais rgidos princpios de moralidade e da verdade. De nada valer ao homem a riqueza
material se a sua conscincia estiver sempre perturbada pelos seus atos de indignidade. Jamais devemos
trocar a pobreza honesta pela riqueza desonesta.
8 - Nas vrias incurses da minha vida pblica, jamais abandonei a minha profisso, muito pelo
contrrio, vali-me das oportunidades que me ofereceram para enaltec-la, prestigi-la e solidific-la na
importncia que ela representa na vida pblica e na iniciativa privada. Foi, sem dvida alguma, dos seus
conhecimentos que me recorri, quando do desempenho das funes pblicas a que fui chamado para
exercer.
9 - No me canso de proclamar que devo profisso contbil todos os encargos e distines com
que me agraciaram ao longo da minha vida pblica, vez que os consegui graas ao respeito que mantive
aos seus rgidos princpios.
10 - Procurei exercer a profisso com entusiasmo, dedicao e alto apreo, dela fazendo um sacerdcio. A ela devo o sucesso da vida minha particular e pblica. Em todas as funes exercidas destaquei
sempre com orgulho a minha profisso contbil.
Ficam estas consideraes como caminhos para novas pesquisas e qui outros pesquisadores e,
dessa forma, esta dissertao o incio.
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Referncias
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482
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em: http://www.sescon-mt.com.br. Acesso em: 09 nov. 2015.
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WARMLING, Luiz Gonzaga. Biografia de Severiano Benedito de Almeida. Acervo da Academia Mato-grossense de Cincias Contbeis. Cuiab: Nov. 2015 (digitado).
483

do Estado do Par
Jos Luiz Nunes Fernandes

Conselho Regional de Contabilidade do Par
... um povo sem memria um povo sem histria. E um povo sem

histria est fadado a cometer, no presente e no futuro,os mesmos
erros do passado (COSTA, 1989, p.89).
Sumrio
1.Introduo.................................................................................................................................................................489
2. Desenvolvimento....................................................................................................................................................489
2.1 Cilco da borracha .............................................................................................................................................490
2.2 A Junta Comercial do Estado do Par ...........................................................................................................492
2.3 O Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Par (CRC PA).......................................................493
2.4 As Instuties de Ensino..................................................................................................................................496
2.5 Clube dos Contadores (CC)..............................................................................................................................497
2.6 Sindicato dos Contabilistas do Estado do Par............................................................................................500
Referncias...................................................................................................................................................................501
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCPA
Autor : Contador Jos Luiz Nunes Fernandes

CRC Pa 5468/O
Co-autores: Adriel Oliveira, Brenda Costa, Carlos Nunes, Danilo Oliveira, Francisco Silva, Geanne
Silva, Igor Nogueira, Jamille Costa, Jamilly Alves, Joo Batista, Joseph Souza, Jucivaldo Rodrigues, Juliana
Neves, Larise Cardoso, Lorena Sousa, Luana Martins, Mailson Silva, Manuelle Quaresma, Mariana Triverio, Maryanne Arajo, Mayara Cruz, Michelle Santos, Natlia Letcia, Nayara Brasil, Patrick Silva, Ramon
Carrera, Silvia Neves, Tereza Medeiros Thais Lira, Thayn Lopes, Thiago Oliveira, Victor Romrio, Dvelim Aguiar, Letcia Souza, Maurcio Vieira. (alunos do curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal do Par turma 01A (2015.4)
488
Resgate da Memria Contbil do Estado do Par
1.Introduo
Resgatar a memria contbil do Estado do Par significa participar da histria contbil do Estado,
pois o trabalho emprico realizado no identificou trabalho semelhante, isso posto, concorda-se com o
entendimento de Costa (1989,p.89) quando expressa que um povo sem memria um povo sem histria. E um povo sem histria est fadado a cometer, no presente e no futuro,os mesmos erros do passado.
Resgatar a atuao do profissional de Contabilidade na poca urea da borracha, cuja atuao foi
fundamental na prestao de contas entre investidores internacionais, entidade econmicas paraenses,
seringueiros e seringalistas, em uma cadeia de accountability, no mnimo, importante contribuio para
a histria contbil e econmica brasileira.
Pesquisou-se tambm a Junta Comercial do Estado do Par (JUCEPA) entidade parceira e alicere
na formalizao das entidades econmicas, cuja regra a de que o profissional de Contabilidade ser o
responsvel pela evidenciao do patrimnio e do desempenho dos gestores das instituies econmicas
registradas nessa repartio do registro do comrcio. Entidade tambm responsvel pelo arquivamento
dos livros contbeis das entidades econmicas do Estado do Par.
Resgatar a origem e histria da primeira instituio de ensino superior no Estado do Par que ofereceu o curso de graduao em Cincias Contbeis e permitiu, por meio do ensino, pesquisa e extenso,
que milhares de profissionais pudssem ter vida digna e consequente contribuio para a economia do
Estado, no mnimo, importante contribuio para a histria contabil e econmica brasileira.
Resgatar a origem e os primeiros dirigentes do Conselho Regional de Contabilidade, que teve como
misso primeira o registro e a fiscalizao dos profissionais atuantes no Estado do Par, prezando pela
disciplina e fiel compromisso com os agentes econmicos da regio, no mnimo, importante contribuio para a histria contbil e econmica brasileira.
Como a profissio Contbil tem srio compromisso com os diversos agentes que a permeiam, nada
mais justo do que ter lugar de estudo e momento de descontrao, assim, buscou-se resgatar a memria do Clube dos Contadores, cujos momentos de estudos, descontrao e alegria marcaram a vida de
inmeros profissionais do Estado.
Buscou-se tambm resgatar a memria do Sindicato dos Contabilistas do Estado do Par, o qual
tambm teve momentos ureos e o atual permite reflexo sobre a histria passada e novos caminhos
para o futuro, pois a histria rica fonte de ensino e aprendizado.
Diante disto possvel formular a seguinte questo de pesquisa que nortear o desenvolvimento
deste trabalho: Como as entidades contbeis, devidamente formalizadas e atuantes, contriburam para
o desenvolvimento econmico e social do Estado do Par ?
No se teve inteno de delimitar o aspecto temporal das atuaes das entidades econmicas, porm, em cada uma das entidades pesquisadas, buscou-se o registro mais antigo ou, de outra maneira, os
fatos inciais que a histria conseguiu registrar. Diante disto, o objetivo deste resgate histrico , como o
nome sugere, resgatar os principais fatos histricos subjacentes as entidades contbeis representativas
do Estado do Par.
2. Desenvolvimento
Entende-se que fato relevante da histria contbil e econmica brasileira foi a poca urea da borracha. Foi um ciclo pujante e rico na amaznia e, no Estado do Par em particular, assim a atuao do
profissional de Contabilidade tem intrnseca relao com a riqueza econmica, diante disto, inicia-se este
trabalho resgatando a atuao do profissional poca denominado de guarda livros.
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2.1 Cilco da borracha

O ciclo da Borracha foi um momento importante da histria econmica e social da Amaznia, proporcionando a expanso da colonizao e o grande crescimento econmico, em especial nas cidades de
Manaus, Porto Velho e Belm.
O ciclo da borracha viveu seu auge entre os anos de 1879 a 1912 o chamado primeiro ciclo, tendo depois
experimentado uma sobrevida entre os anos de 1942 a 1945, durante a Segunda Guerra Mundial (1939-1945).
Loureiro (2008) explica que o Brasil dependia economicamente da Amaznia para obteno das libras esterlinas (moeda oficial do Reino Unido), que era a moeda dominante e necessria manuteno
do comrcio internacional, ao pagamento de dvida externa e ao alvio oramentrio que permitiu o embelezamento do Rio de Janeiro, capital do pas na poca. A representativa econmica da Amaznia era
de tal ordem que Loureiro (2008, p.78) expressa: So Paulo era a locomotiva brasileira, mas a Amaznia
era quem fornecia os trilhos e o combustvel necessrios s caldeiras.
A mo-de-obra utilizada na extrao do ltex, fruto da seringueira, era feita, principalmente, por
trabalhadores originados do nordeste brasileiro, esses foram para Amaznia fugindo da seca que os
atingiram e com pretenses de uma vida melhor. O modo de trabalho no era livre, o seringueiro, era o
produtor direto da borracha, era quem extraia o ltex da seringueira e transformava-o em borracha, ele
estava submetido ao aviador ou seringalista, que era o contratante dos servios do seringueiro, que em
troca de dinheiro ou produtos para a sua sobrevivncia recebia o ltex, desta maneira ocorria o sistema
de aviamento. Os seringalistas trocavam mantimentos com a produo do ltex, feita pelos seringueiros.
Os seringueiros deviam os seringalistas, contraindo assim uma dvida.
Os seringalistas repassavam recursos aos seringueriros e esses, por suas vezes pagavam o dbito
contrado com o ltex, fruto da seringueira. Observa-se, assim, necessidade de controle entre os dbitos
e crditos desses atores (seringueiros e seringalistas).
A sistemtica explorao da borracha possibilitou um rpido desenvolvimento econmico da regio amaznica, representado principalmente pelo desenvolvimento da cidade de Belm.
Belm representou a riqueza obtida pela explorao da seringa e abrigou um suntuoso projeto arquitetnico profundamente inspirado nas referncias estticas europeias, tendo como inspirao a cidade
de Paris, essas transformaes marcaram a chamada Belle poque Amaznica, onde destacam-se entre
as obras da poca o Teatro da Paz localizado no Centro da capital paraense. Grandes bancos, empresas
de comrcio e companhias de navegao inglesas, francesas e norte-americanas instalaram agncias em
Belm, algumas delas centralizando seus negcios no Brasil e na Amrica do Sul.
Fonte. Souvenirpara.com.br, 2016.
Foto 1. Fachada central do Teatro da Paz Belm Par
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Entre o seringalista e o seringueiro formava-se um subcontrato do mesmo gnero, comprometendo-se o trabalhador (seringueiro) a cortar seringa em uma das estradas do seringalista, e ao fim da safra,
entregar-lhe a produo, por um determinado preo. Embora poca no se denominasse assim, mas
trata-se de accountability, ou seja, contrato de prestao de contas entre partes as quais esperam agir
de maneira escorreita.
Evidencia-se ento a contabilidade como instrumento norteador de prestao de contas e, intermediador das relaes comerciais entre seringalistas e seringueiros. Nessa poca, o profissional responsvel pelas operaes contbeis era denominado pelo termo guarda-livros. Esse termo foi utilizado na
poca, esses profissionais eram responsveis pela escriturao das atividades do seringal, pela escriturao dos livros mercantis e relatrios originados dos mesmos.
Ao lado do guarda-livros, trabalhavam tambm, o gerente, o comboieiro e o vaqueiro. O primeiro era o brao-direito do seringalista, inspecionava todas as atividades do seringal, o segundo era os incumbido de levar a mercadoria ao seringueiro e trazer a produo e, o ltimo, tratava dos animais domsticos do seringal, assim juntos formavam a empresa do seringalista e dominada genericamente de
seringal. Estes trabalhadores buscavam manter a ordem e o regime de trabalho estabelecido pelo seringalista no regulamento do seringal.
Das relaes de negcios entre seringalistas e seringueiros possvel identificar necessidade de
instrumentos de controle, o que permitiria a prestao de contas. Assim existia o conta corrente de cada
seringueiro, o qual acusava saldo devedor ou credor. Esse registro e controle, a poca, era de competncia do Guarda Livro.
A maneira com que seringalistas e seringueiros prestavam, entre si, contas de suas transaes era
por meio de dbito e crdito. Santos (1980, p 169) explica que (...) Estar em dbito significava apresentar saldo devedor nas contas do seringalista. Com efeito, nos nveis intermedirios e mais baixos, a cadeia
do aviamento lanava mo de anotaes mais ou menos grosseiras, sob o ttulo de contabilidade. (...). Na
posse de uma contabilidade que no podia ser fiscalizada e que se tornava indiscutvel para a outra parte, o seringalista detinha a possibilidade de fazer os nmeros danarem ao compasso de seus interesses.
A cadeia de prestao de contas no se limita a relao entre seringalistas e seringueiros, era maior,
envolvia investidores norte americanos e europeus que financiavam os seringalistas com o interesse de
adquirir a borracha para ser matria prima na indstria automobilstica, em especial, na manufatura do
pneu.
A Contabilidade, por meio do livro Conta Corrente, escriturada pelo Guarda-Livros poca, prestava contas. Assim, os recursos do exterior eram remetidos para as empresas da capital paraense as quais
repassavam para os seringalistas e, esses, por suas vezes, repassavam para os seringueiros por meio de
aviamentos. O caminho contrrio acontecia assim, os seringueiros prestavam contas com borrachas que
repassavam para os seringalistas e, esses, por suas vezes, repassavam para as empresa norte americanas.
Cardoso (2011) explica que os exportadores da borracha ditavam os preos a serem pagos para os
aviadores segundo as variaes do mercado internacional, neste momento perceptvel relao com
o custo da mercadoria que era definido pelos exportadores. Os seringalistas cobravam preos exorbitantes dos seringueiros por alimentos bsicos e de subsistncia dentro dos seringais, comparado com outras
localidades do Brasil o preo era cinco vezes maior.
Esse perodo ureo comeou a decair a partir do ano de 1875 quando ocorreu um dos primeiros
casos de biopirataria no mundo, assim o botnico ingls Henry Wickman, a servio do imprio britnico,
coletou milhares de sementes de seringueiras no vale do rio Tapajs e as enviou ao Jardim Botnico de
Londres. As sementes adaptaram-se e, a partir disso foram introduzidas nas colnias britnicas da sia,
dando incio ao processo de multiplicao da planta no sudoeste asitico, principalmente na Malsia, fato
esse que acelerou o declnio da economia da borracha no Brasil, pois a produo daqui no conseguiu
atingir as elevadas quantidades e os baixos preos praticados na sia (SANTOS, 2001).
491
Com o advento da Segunda Guerra Mundial houve uma revalorizao da borracha nativa da Amaznia mediante o domnio japons sobre as plantaes asiticas, o que acarretou no bloqueio das exportaes da borracha para seus inimigos. Em decorrncia disso, o governo dos Estados Unidos estabeleceu
uma parceria com o governo brasileiro no intuito de tentar garantir o abastecimento de borracha que
sua economia necessitava. Neste momento, tem incio o segundo ciclo da borracha, um pouco mais
curto que o primeiro.
O segundo ciclo foi caracterizado pela presena dos trabalhadores que vieram Amaznia e, quando sobreviviam (muitos deles morreram por causa da malria, febre amarela, hepatite, dentre outras
doenas), terminavam presos no mesmo sistema de escravido por dvida que seus antigos conterrneos.
O terceiro fator pode ser encontrado quando todos os benefcios e investimentos aplicados na produo da borracha pelos Estados Unidos e o suporte oferecido pelo governo brasileiro acabou nas mos
dos seringalistas que pretendiam alcanar os lucros do primeiro ciclo da borracha.
Inobstante o declnio do primeiro e segundo ciclos da borracha, observou-se a presena do profissional de Contabilidade poca denominado de Guarda Livros, srio, responsvel e, por meio do livro
ou ficha de conta corrente prestou contas dos recursos transitados na cadeia formada por investidores
estrangeiros, empresas paraense, seringalistas e seringueiros.
2.2 A Junta Comercial do Estado do Par

A Repartio do Registro do Comrcio denominada de Junta Comercial do Estado do Par (JUCEPA) possui em seu acervo o registro das primeiras entidades econmicas registradas no Estado e seus
respectivos profissionais de Contabilidade. Embora parte deste acervo seja de difcil identificao face
deteriorao natural causada pelo tempo e ausncia de tecnologia moderna de preservao, foi possvel
as seguintes identificaes:
Fonte: www.textprima.com.br, 2016
Foto 2. Fachada da loja Paris NAmrica Centro

histrico de Belm
A Farmcia e Drogaria Guarany foi registrada no dia 29 de maro do ano de 1944. Encontra-se nos
registros que a finalidade era comrcio e o capital registrado e integralizado em moeda corrente foi de
Cr$ 10.000,00 (Dez mil Cruzeiros). Nos documentos de registro consta que o Guarda Livros responsvel
pela escrita da Farmcia Guarani era o senhor Luiz Figueiredo Moraes.
Ainda no ano de 1944, o Curtume Americano foi registrado no dia 31 de maio, talvez a denominao tenha influncia dos investimentos Norte Americanos aportados na Amaznia, pois a poca
492
era voltada ao segundo ciclo da borracha. A finalidade expressa nos documentos constitutivos era de
curtimento de couros e peles, j o capital integralizado foi de Cr$ 1.000.000,00 (Um milho de cruzeiros)
e o Guarda Livros responsvel pela escrita do curtume, segundo os registros da JUCEPA, era o Senhor Alfredo Varela Chebabi.
No dia 26 de maro do ano de 1945 foi registrada a Casa Serafim, cuja finalidade era de mercearia
e o capital registrado e integralizado em moeda corrente foi de Cr$ 50.000,00 (Cinquenta Mil Cruzeiros).
O profissional Guarda Livros responsvel pela escrita da referida empresa era o senhor Samuel Napoleo
Cohen.
J no dia 29 de maio de 1945 encontra-se o registro da Estncia Tavares, cuja finalidade era o comrcio e o capital integralizado em moeda corrente foi de Cr$ 20.000,00 (Vinte Mil Cruzeiros). O profissional Guarda Livros responsvel pela escrita da referida empresa, segundo os registros da JUCEPA foi o
senhor Clementino Jos dos Reis.
Dos registros histricos anteriores, depreende-se que o profissional de Contabilidade poca tinha a denominao generalizada de Guarda Livros, predominava o exerccio profissional do gnero masculino e as empresas, de modo gera, eram formadas por nica pessoa fsica, as sociedades empresariais
eram raras, ademais, quanto ao capital integralizado em Cruzeiros (Cr$), moeda da poca, o Curtume
Americano destacou-se das demais empresas com a integralizao de Cr$ 1.000.000,00 (Um Milho de
Cruzeiros), fato que induz a pensar-se que tratava de mdia empresa.
A pesquisa empirica tambm registrou a constituio da empresa denominada Paris na Amrica
que, ainda hoje, est em etividades, bem como a Casa Salomo, a qual tambm preserva suas atividades
comerciais no centro da capital paraense.
A expanso numrica dos profissionais de Contabilidade no Estado do Par a tira colo da expanso econmica regional iniciada na dcada de 1950 requisitava, j naquela poca, uma entidade agregadora dos profissionais de Contabilidade (Contadores e Tcnicos em Contabilidade), e que disciplinasse
o exerccio profissional por meio de registro e fiscalizao. Neste cenrio surgiu o Conselho Regional de
Contabilidade do Estado do Par.
2.3 O Conselho Regional de Contabilidade

do Estado do Par (CRC PA)
O Conselho Federal de Contabilidade e os Conselhos Regionais de Contabilidade foram institudos
pelo Decreto-Lei n 9.295, de 27 de maio de 1946. Onde estes so subordinados quele. O Conselho Federal de Contabilidade (CFC) a entidade que congrega e coordena os Conselhos Regionais. Algumas de
suas finalidades so: orientar, normatizar e fiscalizar o exerccio da profisso, decidir em ltima instncia
os recursos de penalidades impostas pelos Conselhos Regionais, alm de regular acerca dos princpios
contbeis (DL 9295/46).
Os Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs) so rgos responsveis pelo registro profissional, pela fiscalizao do exerccio da atividade contbil e a educao continuada visando proteo dos
interesses do profissional da contabilidade e preservao do seu mercado de trabalho.
Bezerra Filho (2015) explica que, os Conselhos Regionais de Contabilidade espalhados pelo pas so
dirigidos por profissionais da contabilidade. Os membros da diretoria e respectivos suplentes so eleitos
por meio do voto direto e secreto.
No Estado do Par, o Conselho Regional de Contabilidade (CRC PA) foi fundado em 1946. Tendo
como primeiro presidente o Contador Renato de Motta Barbosa. A gesto inicial ocoreu durante o perodo de 25 de Janeiro de 1947 a 27 de Setembro de 1948.
Desde a instalao do CRC PA at a presente data, vinte e cinco contadores foram presiden-
493
tes, estando atualmente na Gesto (2016 2017) a Contadora Maria de Ftima Cavalcante Vasconcelos.
A seguir so apresentados todos os ex-presidentes, bem como os correspondentes perodos de mandato.
Tabela 1. Ex Presidentes do CRC PA.
Ord.
Ex-Presidentes
Mandato
(Ms - Ano)
Renato de Motta Barbosa
Jan. 47 - Set.48
Nathalino da Silveira Brito
Set. 48 - Fev. 49
Jan. 51 - Fev. 52
Jan. 56 - Jan. 57
Mrio Carneiro de Miranda
Fev. 49 -Mai.49
Raphael Moiss Abensur
Fev. 52 - Jan. 53
Joo Gluck Paul
Jan. 53 - Mai.55
Olivar Nylander Brito
Mai. 55 - Jan.56
Raymundo de N. F. Cruz
Jan. 57 - Dez.57
Benedicto G. de A. Pantoja
Jan. 58 - Jan. 74
Jaguanhara G. de Oliveira
Jan. 74 - Jul. 76
10
Jos Juvncio A. Uchoa
Jan. 76 - Dez.77
11
Jorge Suleiman Kahwage
Jan. 78 - Jan. 78
12
Jos Alcimar Marques Gomes
Jan. 78 - Jan. 80
13
Francisco Moreira Pacheco
Jan. 80 - Jan. 82
Dez. 83 - Jan.84
14
Pedro Jos Martin de Mello
Jan. 82 - Dez.82
15
Jos Fernando M. Rodrigues
Jan. 84 - Jan. 88
16
Vicente Rosa de Jesus
Jan. 88 - Dez.91
17
Daryberg Jesus Paes Lobo
Jan. 92 - Dez.93
18
Maria do Socorro B. Mateus
Jan. 94 - Dez.97
19
Cludio Humberto D. Barbosa
Jan. 98 - Dez.99
20
Joo de Oliveira e Silva
Jan. 00 - Dez.03
21
Deufina Maria Melo Vieira
Jan. 04 - Dez.05
22
Jos Nonato da Silva
Jan. 06 - Dez.07
23
Regina Clia N. Vilanova
Jan. 08 - Dez.11
24
Eloi Prata Alves
Jan. 12 - Dez.13
25
Pedro Henrique R. Arajo
Jan. 14 - Dez.15
Fonte : Dados da pesquisa, 2016.
Dentro da atual sede do CRC Par existe uma galeria de fotos de todos os Ex-presidentes do Conselho, faltando apenas a foto do ltimo ex-presidente Pedro Henrique Ribeiro Arajo (Figura 3).
494
Fonte: Dados da pesquisa, 2016.
Figura 3. Quadro do Ex presidentes do CRC Pa.
Desde sua instalao no Par, a sede do Conselho Regional de Contabilidade mudou de endereo
trs vezes, estando atualmente situado na Rua Avertano Rocha, n 392, Bairro: Comrcio. CEP 66.023120 Belm Par. A sede atual foi inaugurada em 06 de Novembro de 2001 e ampliada em 2003, pelo ex
presidente Joo de Oliveira e Silva. Apresenta diversas salas administrativas, bem como um amplo auditrio denominado Daryberg Jesus Paes Lobo, em homenagem ao 17 Presidente do CRC Pa, usado para
as mais diversas promoes para o profissional e para o estudante de Cincias Contbeis. Dentre estas as
atividades est o programa de educao profissional continuada, onde diversas palestras so ministradas.
Devido a crescente demanda contbil no interior do Estado, se fez necessria presena do CRC
PA em alguns municpios. Atualmente o CR CPA conta com a colaborao de onze delegacias distribudas
nos mais diversos rinces do Estado:
Entre 20 a 25 de julho 1986 aconteceu o primeiro Encontro Nacional de Estudantes de Cincias
Contbeis (ENECIC), na Universidade Federal de Mato Grosso e a partir de ento passou a ser realizado
anualmente em cidades-sede diferentes (BEZERRA FILHO, 2015).
O CRC PA mostrando compromisso com a juventude contbil do Brasil apoiou os dois Encontro Nacional dos Estudantes de Cincias Contbeis (ENECIC) que ocorreram em Belm - 6 ENECIC (1991) e o 20
ENECIC (2006). Esse interesse em ajudar os eventos dos estudantes reflexo das aes de valorizao
interao dos estudantes e profissionais recm-formados adotas pelo CFC.
Dentre essas aes est o Projeto Jovens Lideranas Contbeis que tem como objetivo: despertar
e fortalecer jovens lideranas na profisso contbil, desenvolver aes empreendedoras e promover a
participao social.
No CRC PA o Projeto Jovens Lideranas Contbeis foi institudo pela Portaria n 16, de 8 de Abril de
2014, durante o mandato do ex-presidente Pedro Henrique Ribeiro Arajo, tendo como primeiro presidente do projeto Rodrigo Silva Cavalcante. Atualmente a diretoria do projeto composta pelo contador
Charles Anderson de Andrade e Silva (Presidente), Rodrigo Silva Cavalcante (Vice-Presidente) e Luciana
Gomes Ferreira (Secretria).
495
A histria contempornea tambm registra que o CRC PA, sob a gesto do ex-presidente Contador
Eloi Prata Alves, sediou, pela primeira vez um Congresso Brasileiro de Contabilidade, foi a dcima nona
edio, que aconteceu nos dias 26 a 29 de agosto de 2012, em Belm no Hangar Centro de Convenes
e Feiras da Amaznia, foi tambm o primeiro Congresso Brasileiro de Contabilidade realizado na regio
Norte do Brasil. Essa edio teve como tema Contabilidade para o Desenvolvimento Sustentvel e participaram mais de cinco mil congressistas (CFC, 2012).
Segundo O CFC (2012), neste congresso, 402 trabalho foram submetidos ao comit, entre os quais
349 cientficos e 53 tcnicos. Deste total, 90 foram selecionados para serem apresentados. Os trabalhos
foram divididos entre os temas:

Auditoria e Percia
Contabilidade e Governana Corporativa
Contabilidade Financeira
Contabilidade Governamental e do Terceiro Setor
Contabilidade Socioambiental e Sustentabilidade
Contabilidade Tributria
Controladoria
Educao e Pesquisa em Contabilidade
De acordo com os nmeros de trabalhos submetidos por estado, os cinco estados que mais se destacaram foram, So Paulo, que submeteu 50 trabalhos, seguido por Minas Gerais (44), Rio Grande do Sul
(39), Bahia (36) e Par (35).
Destaca-se no quadro funcional inmeros trabalhadores compromissados com os objetivos do CRC
PA, assim o quadro composto por mix de jovens e maduros profissionais, todos abraando a causa
CRC PA. Para reconhecer a competncia e compromisso dos mesmos, escolheu-se para homenagear, sem
desmerecer os demais, a trabalhadora, Contadora e Coordenadora de Desenvolvimento Profissonal do
CRC PA, Eliana de Ftima Santos Bueres, cuja colaborao foi decisiva para a construo desta pesquisa.
Em poca passada e prxima a constituio do CRC PA, observava-se h necessidade de evoluo
da profisso e, essa evoluo foi por meio da academia, assim a pesquisa se direciona no sentido de identificar as primeiras Instituies de Ensino Superior (IES) voltadas a cincia da Contabilidade.
2.4 As Instuties de Ensino

O cenrio histrico econmico da poca exigia avano da Cincia Contbil, assim, no ms de maio
do ano de 1949 surgiu a instituio de ensino denominada de Fnix Caixeral Paraense mantenedora do
Curso superior de Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais.
A estrutura curricular do curso superior em Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais contemplava, nos dois primeiros anos do curso, dentre outras, as seguintes disciplinas: Contabilidade Comercial;
Contabilidade Bancria, Contabilidade de Custos, Contabilidade de Seguros, Contabilidade e Legislao
do Imposto de Renda, Auditoria e Anlise de Balano, Economia de Empresas e oramento Empresarial,
Oramento e Contabilidade Pblica, Direito Tributrio, Instituies Legais, Tcnica Comercial, Introduo s Contas Nacionais etc.
Avanando no tempo, no ano de 1955 o curso de Cincias Contbeis mudou de endereo e passou
a ocupar amplo prdio na Avenida So Gernimo, hoje Avenida Governador Jos Malcher, onde funciona a empresa Rede Celpa, no centro da cidade de Belm.
496
Na dcada de 1960 a Universidade Federal do Par (UFPA) foi criada por meio da Lei n 3.191 sancionada pelo ento Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek, a qual congregou as faculdades federais
e estaduais existentes e, deste modo, criou os seguintes cursos superiores que passaram a responsabilidade acadmica e de gesto da UFPA: Medicina, Direito, Farmcia, Engenharia, Odontologia, Filosofia,
Cincias e Letras e Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais.
Em 19 de dezembro de 1960 tomou posse o primeiro reitor da UFPA, o professor Jos Rodrigues
da Silveira Neto cujo mandato exerceu at o ano de 1969. Em seguida a UFPA foi dirigida pelo reitor e
professor Aloysio da Costa Chaves que reestruturou academicamente a UFPA.
O marco da reestruturao efetuada pelo reitor Aloysio Chaves foi criao de centros e departamentos e a extino das faculdades existentes. O Centro de Filosofia e Cincias Humanas albergou a
Faculdade de Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais. Na dcada de 1970 surgiu o Centro Scio
Econmico o qual passou a ser responsvel academicamente pelos seguintes cursos: Administrao, Biblioteconomia, Cincias Contbeis, Servio Social e Turismo.
Na dcada do ano 2000 o Instituto de Cincias Sociais Aplicadas (ICSA) surgiu e absorveu por meio
de Faculdades os cursos que antes estavam sob tutela do Centro Scio Econmico, deste modo, a Faculdade de Cincias Contbeis faz parte do ICSA.
Nesta trajetria possvel destacar, dentre outros, os eminentes professores: Dariberg de Jesus
Paes Lobo, Rui Barreiro da Rocha, Antnio Nunes, Roberto Silveira, Raimundo Bartolomeu Pereira de Souza, Reiko Muto, Irineia Santos, Heber Lavor Moreira, Ivandi Teixeira, Jos Wilson Nunes Fernandes, Tadeu
Arajo, Hildelfonso Soler, Edgar de Lima e Silva, Alcides Maus, Jos Nonato, Nadson Alves, Joo Carvalho
Lobo, Mrio Nascimento e, com atuao mais recente e no menos importante: Anderson Pires, Evaldo
Jos, Francivaldo Albuquerque, Isaac Matias, Kelly Farias, Lidiane Dias, Manoel Farias e o Prof. Romualdo.
Registra-se tambm o Curso de Cincias Contbeis ofertado pioneiramente, na dcada de 1970,
pelas Faculdades Integradas Colgio Moderno, hoje UNAMA, instituio sob gesto acadmica e administrativa do Grupo SER Educacional cuja origem a cidade de Recife PE.
Com a expanso do ensino superior ocorrida na dcada do ano de 2000 surgiram, dentre outras,
as seguintes instituies de Ensino Superior que ofertam o curso de graduao em Cincias Contbeis:
Centro Universitrio do Par (CESUPA); Faculdade Ideal (FACI); Faculdade Estcio Par (FAP); Faculdade
Estudos Avanados do Par (FEAPA); Universidade Federal Rural da Amaznia (UFRA); Instituto de Estudos Superiores da Amaznia (IESAM); Faculdade Maurcio de Nassau de Belm FMN; Faculdade Metropolitana da Amaznia FAMAZ, etc.
A Contabilidade Brasileira no ano de 1976 sofreu forte influncia da Escola Americana de Contabilidade, assim surgiu a Lei das Sociedades Annimas, Lei n 6.404 de 15 de Dezembro de 1976. Os aspectos
societrios necessitavam ser absorvidos pelos profissionais paraenses, ademais, ainda eram incipientes
as consequncias fiscais que poderiam transcorrer da nova legislao societria.
Neste panorama foi publicado o Decreto Lei 1598 de 1977, o qual disciplinava os aspectos fiscais
decorrentes da Lei 6.404/76 e, separava nitidamente o resultado societrio do resultado fiscal por meio
de ajuste ao lucro societrio e, esses ajustes efetuados no Livro de Apurao do Lucro Real (LALUR). Esses temas demandavam estudos, treinamentos, troca de ideias e, porque no, descontrao? Neste cenrio surgiu em Belm (PA) o Clube dos Contadores.
2.5 Clube dos Contadores (CC)

A inteno da criao do Clube dos Contadores (CC) foi pensada por um grupo de contadores durante um treinamento do Imposto de Renda Pessoa Fsica e Pessoa Jurdica no auditrio da Receita Federal do Brasil (RFB) em Belm PA no dia 2 de fevereiro de 1976. Ela surgiu como uma maneira de
497
maior interao da classe, por conta do aprendizado, troca de informaes, debate das legislaes, entre outros motivos.
Aps 6 meses de maturao, a ideia foi posta em prtica, assim a assembleia geral da criao do
CC foi realizada em 8 de agosto de 1976. Foi constituda comisso organizadora que possua como principais integrantes os seguintes profissionais de Contabilidade: Daryberg de Jesus Paes Lobo, Reynaldo de
Souza Neto, Jaguanhara Gomes de Oliveira, Pedro Jos Martan de Melo, Afrnio Vieira da Costa, Anete
Costa Ferreira, Francisco Moreira Pacheco, entre outros.
Foto 4. Barraco inicial do Clube do Contadores
O clube ento passou a existir juridicamente no ano de 1976, porm sem uma estrutura fsica construda
que pudsse acolher seus associados. Somente aps alguns anos a diretoria da poca, por meio de uma coleta entre os abenegados, comprou um amplo terreno localizado Rodovia Mario Covas Ananindeua Par.
Eram comuns nas dcadas dos anos de 1970, 1980 e 1990 treinamentos, festas carnavalescas, juninas e natalinas realizadas pelo CC, porm o terreno de vasta extenso territorial, com piscinas, salo
de festa, cozinha, vestirios, quadra de voleibol e trs campos de futebol preocupava seus dirigentes
quanto h possveis invases. No ano de 2009, o CC transacionou sua antiga sede para um imvel mais
central ao municpio de Ananindeua, essa nova sede localiza-se a Passagem So Pedro, n 108 Guanabara Ananindeua Par.
Fonte: Dados da pesquisa, 2016
Foto 5. Nova sede do Clube do Contadores Passagem So

Pedro, 108 Ananindeua Pa.
498
A nova sede foi inaugurada no dia 17 de maro de 2012. Esse evento contou com a presena da
classe contbil paraense, do Presidente da Federao de Agricultura do Par (FAEPA), do Presidente do
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae-PA), Vilson Schuber, do Presidente a
poca do Conselho Regional de Contabilidade do Par (CRC-PA), Eloi Prata Alves, e convidados.
O presidente da poca e atual do Clube dos Contadores o Contador Moacir Silva, que em seu discurso reinaugural expressou que o espao tem o objetivo de unir os profissionais de Contabilidade, alm
de proporcionar momentos de lazer e descontrao aos associados que poderiam esquecer um pouco
das rotinas profissionais do dia-a-dia e levar a famlia para um momento de diverso.
Por ocasio da reinaugurao do CC, o Conselho Regional de Contabilidade, que esteve presente
e representado por seu presidente Contador Eloi Prata, expressou desejo de incentivar os profissionais
de Contabilidade atuantes no Estado do Par associarem-se, pois, segundo a expectativa de todos, seria um timo espao tanto para debater questes relacionadas a Contabilidade, quanto para levar toda
a famlia para momentos de lazer.
O Clube dos Contadores contou como presidentes, vrios nomes da Contabilidade Paraense. Alguns desses importantes nomes para o Clube foram: Daryberg de Jesus Paes Lobo, Jos Alcimar Marques,
Moacir da Silva (atual presidente), Jos Fernandes Mendes Rodrigues, Jos Fernandes Paes de Vasconcelos, Albey Monteiro da Silva, Raimundo Dias Cardoso, entre outros.
Fonte: Dados da pesquisa, 2016
Foto 6. Viso parcial das piscinas e sales do CC
O atual dirigente de fato do CC, o Contador Jos Fernandes Paes de Vasconcelos entende que o
Clube necessita recomear, tirando lies dos erros passados e aposta na juventude dos profissionais de
Contabilidade do Estado do Par, fato que poder recuperar a pujana do Clube que no passado tinha
reconhecimento positivo da sociedade, em especial, da sociedade da cidade de Belm.
Os profissionais de Contabilidade nas dcadas de 1970, 1980 e 1990 tinham sintonia e participao nas entidades de classe, assim era comum dirigentes do Clube dos Contadores tambm pertecerem
ao quadro de dirigentes do Conselho Regional de Contabilidade e do Sindicato dos Contabilistas do Estado do Par (SCEP), porm este ltimo sempre teve a caracterstica de muitos desafios para manuteno,
expanso e continuidade, pois sua receita maior originada das contribuies sindicais dos profissionais
sempre necessitou de maior compreenso e entendimento.
499
2.6 Sindicato dos Contabilistas do Estado do Par

Os registros histricos do Sindicato dos Contabilistas do Estado do Par so excassos, porm foi
possvel identicar que o Sindicato foi inaugurado no dia 13 de setembro do ano de 1931 e reinaugurado
no dia 09 de Agosto de 2007.
O Sindicato est localizado a rua 28 de Setembro, centro, Belm Par e possui biblioteca denominada Prof. Dariberg Lobo, porm, com diminuto acervo. Dentre os dirigentes possvel destacar, entre
outros, os seguintes profissionais da Contabilidade: George Santiago, Joo Batista Correa Lobato, Jos
Maria de Oliveira (atual presidente), Matias da Silva Pantoja, Paulo Otvio Bastos Baker, Jos Lzaro Martins Luna, Sebastio Carlos de Lima, Raimundo Santana Tavares.
Considera-se finalmente, a importncia de ser resgatada a histria da Contablidade no Estado do
Par, pois foi possvel abstrair que as entidades componentes, algumas hoje necessitando de novos profissionais na gesto para alar novos voos e outras bem estruturadas com pujantes realizaes, ademais,
percebeu-se fatos que a histria tradicional no tem abundante registro, como a atuao do guarda livros no ciclo da borracha na amaznia brasileira a qual precisa ser recuperada.
Em ambos os ciclos da borracha ocorridos na amaznia brasileira e, em especial, no Estado do Par
(1879-1912 e 1942-1945) foi possvel observar a atuao do profissional de Contabilidade, poca denominado de Guarda Livros, que permitiu por meio de registros contbeis, que os diversos agentes econmicos pudssem prestar contas dos recursos de terceiros sob suas responsabilidades, contribuindo,
dessa maneira, para a pujante fase econmica vivenciada pelo Estado do Par.
Observou-se que, este mesmo profissional de Contabilidade cuja denominao era Guarda Livros,
nos primrdios da Junta Comercial do Estado do Par, tinham seus nomes grafados nos instrumentos
constitutivos das empresas, e que predominava profissionais do sexo masculino e as empresas, em sua
maioria, eram entidades individuiais.
Destaca-se a importncia e o pioneirismo do curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal
do Par, como tambm o curso da Faculdades Integradas Colgio Moderno, precursor da UNAMA, hoje
administrada pelo grupo Ser Educacional. A partir da dcada do ano de 1990 percebeu acrscimo de nmero de cursos de Cincias Contbeis ofertados por inmeras instituies privadas e todos bem avaliados pelo Ministrio da Educao.
O Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Par foi institudo em panorama histrico
cuja necessidade de disciplinar a profisso, face o crescimento de nmero de profissinais que a academia oferecia ao mercado, por meio do registro e fiscalizao era patente. Hoje, a atuao do CRC PA est
expandida, assim, o aprimoramento profissional dos profissionais do Estado do Par tambm faz parte
de seus objetivos.
Registra-se a importncia do Clube dos Contadores quanto entidade compromissada com o treinamento e o lazer direcionados aos profissionais do Estado do Par e, concomitantemente, h necessidade de recuper-lo e torn-lo pujante como no passado.
O resgate permite entender quanto o Sindicato dos Contabilistas do Estado do Par necessita de
ser abraado pelos profissinais da Contabilidade do Estado do Par e, como isto, torn-lo forte como foi
no passado, inobstante reconhea-se a dedicao dos atuais dirigentes.
Esta pesquisa de resgate histrico detectou um profissional que militou por longos anos e transfersalmente nos diversos entes da profisso contbil do Estado do Par como: Academia, Conselho Regional, Clube dos Contadores etc. e recebendo, como reconhecimento por sua atuao, inmeras
500
homengens nestas entidades, porm este trabalho tambm no pode deixar de reconhecer o profcuo
trabalho em prol da classe dos profissionais de Contabilidade do Estado do Par o eminente professor
DARIBERG DE JESUS PAES LOBO, assim fica o registro!!!
Por fim, resgata-se o entendimento de Costa (1989,p.89) quando expressa que um povo sem memria um povo sem histria. E um povo sem histria est fadado a cometer, no presente e no futuro,
os mesmos erros do passado. Esse entendimento merecedor de profundas reflexes, pois, quando da
coleta de dados da presente pesquisa observou-se que no tem ocorrido os merecedores cuidados com
os documentos e outros registros histricos por parte das diversas entidades profissionais contbeis do
Estado do Par
Como limite ao presente resgate histrico, destaca-se a escassz de documentos histrico preservado pelo diversos entes que congregam os profissionais de Contabilidade do Estado do Par, alm de
que, as entidades localizadas no interior do Estado no foi possvel resgatar os fatos histricos, diante
disto, recomenda-se novas pesquisas que permitam resgate holstico dos fatos histricos vinculados as
todas entidades contbeis do Estado do Par.
Referncias
BEZERRA FILHO, J. A.. Mensagem ao futuro profissional da contabilidade. 8. ed. Braslia: CFC, 2015
BRASIL. Decreto-Lei n 9.295, de 27 de Maio de 1946. Cria o Conselho Federal de Contabilidade. Disponvel em: http://www2.camara.leg.br/legin/fed/declei/1940-1949/decreto-lei-9295-27-maio-1946-417535-normaatualizada-pe.html Acesso em: 16 Abr. 2016.
CARDOSO, D. M. Os Dilemas do Desenvolvimento da Amaznia em Perspectiva Histrica. So Pulo. Julho de 2011.
CLUBE DOS CONTADORES. Disponvel em: <http://clubedoscontadorespa.blogspot.com.br/. Acesso em:
15 abr. 2016.
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Histria dos Congressos Brasileiros de Contabilidade. 2. ed.
Braslia: CFC, 2012.
COSTA, E.V. Da Senzala colnia. Juiz de Fora MG. Editora Brasiliense, 1989,
LOUREIRO, A. J. S. Amaznia 10.000 anos. Manaus: Ed. Metro Cbico, p. 172-3, 1982.
SANTOS, E. M. A Rebelio de 1924 em Manaus. Manaus: Ed. Valer, 2001.
VASCONCELOS, J. F. P. de. O. Clube dos Contadores. Belm, FAEPA, 2016.
501
502
503
504
505
506
507
Reconstituindo a Memria Contbil

por Intermdio de
Instituies Escolares Paraibanas
Jos Jassuipe da Silva Morais

Luiz Antnio Flix Jnior
Polyandra Zampiere Pessoa da Silva
Rayane de Lima Silva

Conselho Regional de Contabilidade da Paraba
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................512
1. Introduo................................................................................................................................................................512
2. Caractersticas Histricas Da Paraba...............................................................................................................514
3. Aulas de Comrcio Breves Consideraes ....................................................................................................516
4. Instituies Educativas Traando Trajetrias .............................................................................................519
5. Estudo Emprico......................................................................................................................................................520
6. Caracterizao das Escolas..................................................................................................................................521
6.1 Colgio Alfredo Dantas Campina Grande/PB............................................................................................521
6.2 Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio Guarabira/PB.....................................................................523
6.3 Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias Fernandes Mamanguape/PB................................................524
6.4 Colgio Tcnico de Rio Tinto Rio Tinto/PB.................................................................................................527
7. Consideras Finais...............................................................................................................................................529
Referncias...................................................................................................................................................................530
Apndice A Escolas de Ensino Comercial na Paraba......................................................................................533
Anexo A Portaria para Funcionamento da ETCCDF (1959).............................................................................535
ANEXO B Mapa da Paraba com marcao das cidades pesquisadas.........................................................536
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCPB
Resumo
Este trabalho apresenta um itinerrio histrico da educao contbil na Paraba sendo sua trajetria traada por intermdio de Instituies Educativas de ensino tcnico-profissionalizante contbil. Os
estudos histricos podem trazer contribuies no sentido de reconstituir o passado e relatar experincias relevantes as mais variadas reas de conhecimento no mbito local, nacional e internacional. Como
rea de conhecimento especfico, a Contabilidade e o Ensino Comercial tm sua trajetria desde o Brasil
Colnia at os dias atuais. Inicialmente como Aulas de Comrcio com o propsito de orientar atividades
mercantis e melhorar o controle das operaes realizadas pela Coroa Portuguesa e seus parceiros comerciais, advindas da cultura mercantil desencadeada pelas iniciativas do governo do Marqus de Pombal
(1755-1776). No auge da implantao das grandes companhias monopolistas como parte das medidas
comandas pelas reformas pombalinas em 1759 foi criada a Companhia Geral de Comrcio de Pernambuco e Paraba. Ao mesmo tempo surge a necessidade das Aulas de Comrcio em Portugal coincidindo com
sua criao no Brasil. Nessa vertente o presente estudo parte da premissa que a criao da Companhia
Geral de Comrcio de Pernambuco e Paraba, em 1759, fruto das Reformas Pombalinas, pode ter impulsionado a educao de mbito mercantil e de gesto por meio das Aulas de Comrcio estabelecidas na
Capitania de Pernambuco e essas ideias terem circulado, chegando Paraba, por influncia de sua proximidade Recife e a subordinao de cunho poltico e governamental na poca. Para tanto, esta investigao recorreu a uma metodologia com anlise qualitativa que se baseia em documentos levantados
nos arquivos pblicos e privados visitados nas cidades de Mamanguape, Rio Tinto, Guarabira e Campina Grande, material bibliogrfico e o apoio de depoimentos orais. Este estudo objetivou reconstituir de
forma parcial a Histria da Contabilidade da Paraba por intermdio de Instituies Educativas de Ensino
Comercial e Tcnico Profissionalizante de Contabilidade no perodo de 1928 a 1997. No mbito deste trabalho, foi verificada preliminarmente a existncia de 36 (trinta e seis) escolas de formao profissionalizante contbil na Paraba. Desse universo, neste momento, foram pesquisadas as Instituies Educativas:
o Colgio Alfredo Dantas (CAD) em Campina Grande, a Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio (ETCSA)
em Guarabira, a Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias Fernandes (ETCCDF) em Mamanguape e o Colgio Tcnico de Rio Tinto (COLTERT) em Rio Tinto. Os resultados preliminares indicam, dentro de vrios
aspectos, que essa reconstituio parcial da Histria da Contabilidade da Paraba est longe de formular
posicionamentos concretos sobre o tema, mas apresentou algumas constataes relevantes no perodo
investigado, principalmente no tocante a ascenso social e melhoria dos ndices educacionais das populaes onde cada Instituio Educativa se instalou, encaminhando jovens e adultos ao mundo trabalho.
Constata-se, tambm, que h muito a se investigar e que esses resultados preliminares alcanados por
este desafio lanado pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC), constituem-se como oportunidade
para incentivar novas pesquisas visando resgatar a memria contbil na Paraba, podendo outros investigadores enveredar por novos caminhos, diferentes do que aqui se tratam em relao s Instituies
Educativas de mbito contbil.
1. Introduo
A presente investigao envereda por uma seara que nos ltimos tempos no teve a merecida ateno por parte de investigadores que militam na rea contbil. Salvo raras excees, a produo cientfica
no mbito da Histria da Contabilidade se faz de forma incipiente e por poucos abnegados no ofcio de
historiadores que visam preservar a memria contbil. H de se destacar a importncia dessa iniciativa
por parte do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) com o intuito de reconstituir o itinerrio das escolas, dos profissionais, dos manuscritos, das primeiras organizaes e entidades que represen-
512
Reconstituindo a Memria Contbil por Intermdio de Instituies Escolares Paraibanas
tavam a classe contbil, como tambm particularidades relativas histria da formao e do exerccio
de profissionais de contabilidade nos diversos estados brasileiros. com satisfao que se traz a refletir
um tema que ainda no ocupa um lugar de destaque na comunidade acadmica contbil e de certa forma tem sido considerado de relevncia secundria no mbito da pesquisa em contabilidade no Brasil.
O tema Histria da Contabilidade de acordo com Rodrigues (2014) no um tema bem visto da
investigao histrica; a propsito j disse o professor Esteban Hernandez h muitos anos atrs: algum
investigador em Histria da Contabilidade seria aceite numa assemblia de historiadores?. Tal observao, de acordo o autor, se discute pelo fato de ser interpretada como uma fragmentao da Histria no
mbito da Nouvelle Histoire (Nova Histria), corrente historiogrfica que se alinha com a terceira gerao da Escola dos Annales, com destaque para os historiadores Jacques Le Goff e George Duby. Ao que se
chama de Escola dos Annales, caracteriza-se como movimento historiogrfico que se refere a um perodo
acadmico na Frana que visa agrupar mtodos das Cincias Sociais na Histria e que tem influenciado
a forma de se realizar estudos histricos por toda parte. Portanto, nessa sucesso de mtodos para reconstituir a memria e os aspectos essenciais do passado, a Histria da Contabilidade em sua trajetria
tem vivido avanos e retrocessos, quase sempre nas mos de poucos interessados, uma vez que outros
aspectos mais atuais envolvendo a Contabilidade Internacional e os efeitos de um mundo globalizado
demandam mais interesses na esfera das produes cientficas, nomeadamente em nvel de ps-graduao (mestrados e doutorados).
Perante a importncia de se realizar pesquisas na linha de Histria da Contabilidade, torna-se relevante destacar o esforo empreendido pelos investigadores portugueses que, desde 2008, realizam Encontros de Histria da Contabilidade, j alcanado a oitava verso no ano de 2015. Tal ao em prol dos
estudos histricos relativos Contabilidade pode servir de espao de circulao de ideias que contribuam
para o avano dessa linha de pesquisa no Brasil.
Dito isso, pode ser de bom alvitre parafrasear o editorial do livro distribudo no VIII Encontro de
Histria da Contabilidade, em 11 de dezembro de 2015, elaborado pela Ordem dos Contabilistas Certificados (OCC) de Portugal por intermdio da Comisso de Histria da Contabilidade (CHC), liderada pela
Professora Doutora Lcia Lima Rodrigues, onde destaca:
Realizar o Oitavo Encontro na Reitoria da Universidade de Lisboa, tem significado especial.
Nesse magnfico local, a ladear a porta do Salo, podem apreciar-se pinturas murais assinadas
por Daciano Costa 1961 / Ajudante Francisco Vasconcelos que lembram a divisa da Universidade de Lisboa: Ad Lucem (Para a Luz); esquerda o painel representa deslumbramento
do homem pela luz que desvenda os mistrios do universo e direita, evoca-se a sucesso
de geraes no mesmo anseio de luz que a tradio comunica e a juventude prossegue.
na busca do conhecimento contabilstico ao longo de sucessivas geraes que esses Encontros de Histria procuram trazer luz para os nossos dias, desvendando os mistrios da nossa
rea de trabalho (OCC-CHC, 2015, p. 11).
Assim, pode-se esperar uma caminhada para a luz no que se refere s novas descobertas no mbito
da Histria da Contabilidade, nomeadamente na Paraba, com iniciativas dessa ordem, promovidas pelo
CFC. Para se alcanar tal finalidade, h indcios que dialogando com pesquisas voltadas para a Histria
da Educao Contbil e utilizando a reconstituio histrica de Instituies Educativas do ensino tcnico
profissionalizante, existe a possibilidade de se colher bons frutos.
O presente estudo busca quebrar esse paradigma da ausncia de trabalhos que abordem o passado
da contabilidade no Estado da Paraba. Com isso, so apresentadas reflexes de uma investigao ainda
em andamento, que versa sobre Histria da Educao Contbil na Paraba. Busca-se nessa linha de pesquisa delinear o estudo em relao s Instituies Educativas de ensino tcnico profissional comer-
513
cial, que tem trazido a tona esse tema no mbito da Histria da Educao e propiciado o entendimento
do funcionamento de escolas tcnicas que proporcionavam o ensino de contabilidade aos paraibanos.
No sentido de alcanar essa finalidade, o Grupo de Pesquisa em Histria da Educao Contbil
(GHEC) da Universidade Federal da Paraba Campus IV (Unidade Mamanguape) tem encaminhado produes relevantes para a historiografia na rea educacional voltada para a Contabilidade, avolumando
o nmero de investigaes acerca desse tema na Paraba com enfoque no Ensino Comercial e Tcnico
Profissionalizante de nvel mdio/secundrio. Nesse sentido, j foram pesquisados: o Colgio Alfredo
Dantas (CAD) em Campina Grande, a Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio (ETCSA) em Guarabira,
a Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias Fernandes (ETCCDF) em Mamanguape e o Colgio Tcnico de
Rio Tinto (COLTERT) em Rio Tinto.
Diante da relevncia do Ensino Comercial e Tcnico Profissionalizante de Contabilidade apresentase como questo desta investigao Como se deu a trajetria histrica dessa modalidade de ensino nas
cidades paraibanas de Campina Grande, Guarabira, Mamanguape e Rio Tinto no perodo de 1928 a 1997?
A pesquisa foi circunscrita no perodo ora referido marco temporal entre a fundao e o encerramento das atividades das escolas investigadas traz o levantamento de diversificados tipos de documentos histricos. Tais dados foram coletados nos acervos documentais e iconogrficos de cada escola,
com tambm, no setor de arquivos das escolas inativas da Secretaria Estadual de Educao da Paraba,
localizada em Joo Pessoa.
Deste modo, este trabalho apresenta resultados preliminares de uma pesquisa em andamento
sobre a Histria da Educao Contbil na Paraba, tendo como objetivo reconstituir de forma parcial a
Histria da Contabilidade da Paraba por intermdio de Instituies Educativas de Ensino Comercial e
Tcnico Profissionalizante de Contabilidade no perodo de 1928 a 1997.
Portanto, para expor a forma como se empreendeu esta investigao, ela subdividiu-se em sete
sees: a primeira constitui-se desta Introduo, explanando uma sntese do trabalho desenvolvido; a
segunda traz breves caractersticas histricas da Paraba; na terceira, aborda-se a trajetria das Aulas de
Comrcio oriundas de Portugal, entendendo-se para o Brasil e por conseqncia para a Paraba.
Na quarta seo, so tratados assuntos concernentes s Instituies Educativas e suas contribuies para a reconstituio da Histria da Contabilidade, em particular pautada na Histria da Educao
paraibana, na quinta parte exposta a metodologia utilizada e os esclarecimentos relativos ao estudo
emprico, j na sexta, feita a caracterizao das escolas, objeto de estudo da presente investigao.
Apresentam-se na stima seo as Consideraes Finais e finaliza-se este texto com a lista dos autores
referenciados, os arquivos visitados, o apndice e os anexos.
2. Caractersticas Histricas Da Paraba

Alguns traos fundamentais merecem destaque na caracterizao da Paraba e j comea a surpreender quando iniciado esse processo de investigao. Vale destacar a resistncia dos ndios e a dificuldade dos portugueses em conquistar a Paraba, com tentativas sem sucesso nos anos de 1574, 1575,
1579, 1584 e somente em 5 de agosto de 1585 ocorreu sua real ocupao (MELLO, 1997).
No se pode traar de forma precisa de onde se origina essa resistncia dos paraibanos, uma vez
que a formao do povo brasileiro uma mistura de raas. No entanto, vale realar nomeadamente,
que os paraibanos tm sua origem nas populaes indgenas formadas por ndios Cariris e ndios Tupis
(Tabajaras e Potiguaras), como tambm, nos europeus Portugueses, Holandeses, Franceses, Italianos,
Alemes, Espanhis e nos Negros Africanos. Portanto, como se pode perceber, a Paraba j nasce forte e
com diversificada herana cultural desde o perodo da colonizao portuguesa e por questes geogrficas consideradas estratgicas, j teve sua extenso territorial muito ampla.
514
Talvez no tenha sido alvo de tanta divulgao, no entanto, julga-se necessrio ressaltar neste estudo, que a Capitania da Paraba no perodo da colonizao portuguesa, j se estendeu da localizao
atual, no nordeste brasileiro at onde atualmente se situa o Estado de Tocantins, na regio norte do pas.
A Paraba j esteve classificada entre as trs regies de produo econmica no perodo colonial, dividindo tal status com a Capitania de Pernambuco e a Capitania da Bahia.
No perodo das Capitanias Hereditrias, a Capitania da Paraba foi subordinada a Capitania de Itamarac que se estendia desde a Baa da Traio at o Rio Santa Cruz, em Igarassu Pernambuco, conforme figura 1, logo a seguir:
Fonte: Cintra, 2013, p. 23
Figura 1 Mapa das Capitanias Hereditrias Centrais
Como se pode notar na figura acima, o territrio da Paraba estava anexado a Capitania de Itamarac, que se localizava vizinha Capitania de Pernambuco.
Por motivo de conflitos na regio em 1574, Dom Sebastio, Rei de Portugal (1557-1578), efetuou
desmembramento da Capitania de Itamarac, criando a Capitania Real da Paraba, neste ato, passando
a ser administrada diretamente pela Corte Portuguesa (MELLO, 1997).
Sendo assim, relevante realar que a vizinhana da Capitania da Paraba com a Capitania de Pernambuco traz contribuies para o desenvolvimento local de mbito comercial. Essa influncia se acentua quando a Capitania da Paraba no perodo de 1755 a 1799 foi anexada Capitania de Pernambuco.
Sob a gide das polticas econmicas do Marqus de Pombal, o perodo de 1750 a 1765 foi nomeado como o das grandes companhias monopolistas. Essas medidas buscavam a valorizao colonial
e agrcola de Portugal e do Brasil, momento este, em que foi criada, entre outras, a Companhia Geral de
Comrcio de Pernambuco e Paraba, em 1759. Assim como as demais grandes companhias de comrcio,
essa tinha a finalidade de combater o contrabando e permitir o reabastecimento do Brasil, evitando os
efeitos nefastos da concorrncia (BOURDON, 2015).
Portanto, sob influncia dessa efervescncia mercantil, resultante das reformas pombalinas em
1759, emerge a necessidade das Aulas de Comrcio em Portugal coincidindo com a sua criao no Brasil. Dessa forma, apresentada esta breve caracterizao histrica, no prximo tpico, ser abordada
trajetria das Aulas de Comrcio oriundas de Portugal, entendendo-se para o Brasil e por conseqncia
para a Paraba.
515
3. Aulas de Comrcio Breves Consideraes

A pesquisa relativa expanso das Aulas de Comrcio no Brasil torna-se um trabalho rduo quando
se utiliza como base esse tema e tenta-se reconstituir a histria da contabilidade brasileira e paraibana.
Portanto, como gnese de toda essa histria, se faz necessrio retroceder ao Brasil Colnia de Portugal
e elucidar tal trajetria visando relatar parte da histria da contabilidade da Paraba por intermdio das
Escolas de Comrcio.
Sendo assim, definiu-se, que para se promover tal reconstituio, optou-se pelo perodo das reformas pombalinas e seu impacto no Brasil, nomeadamente no que se refere educao voltada para
orientar as atividades mercantis, que inicialmente era denominada de Aulas de Comrcio. Dentro da poltica comercial da poca pombalina, controlar os resultados das operaes realizadas era de fundamental importncia para seus investidores e para a Coroa Portuguesa. Nesse sentido, algumas aes foram
tomadas pelo Marqus de Pombal na expectativa de fortalecer a educao e formar indivduos com habilidades para as tcnicas comerciais e de controle do patrimnio.
Para este fim, se faz necessrio recorrer a Carvalho (2011, p. 458) quando expe que notria a
fraca preparao dos negociantes portugueses para o desempenho das actividades comerciais no que
respeita ao conhecimento de regras contabilsticas e por este motivo, no mbito das reformas pombalinas foi criada a chamada Aula de Comrcio cujos Estatutos datam de 19 de abril de 1759.
O referido Estatuto caracteriza-se como a primeira providncia implementada pelo ministro nomeado pelo Rei de Portugal, Dom Jos I (1750-1777), denominado Sebastio Jos de Carvalho Melo (Marqus de Pombal).
Toda essa movimentao em torno das Aulas de Comrcio em Portugal inspira abordagens que
so contestadas por Carvalho (2011, p. 460-461). Em relao a esse assunto, o autor ora referenciado,
destaca:
H quem considere a criao da Aula de Comrcio como uma glria portuguesa encarando-a como tendo sido a primeira escola, em todo o mundo, de carter tcnico, tipo de escola que s mais tarde viria a ser organizado noutros pases. Parece-nos haver nisso exagero.
No crvel que naes, como Inglaterra ou os Pases Baixos, onde, no tempo, eram j intensssimas as actividades comerciais, internas e externas, no existissem aulas nas quais se
aprendessem as matrias em causa [...] Poderiam l [...] no se chamarem Aulas de Comrcio, nem terem qualquer designao equivalente [...] mas de qualquer modo indubitvel
que tal ensino a seria ministrado.
Como se percebe, a criao das Aulas de Comrcio pode ter ou no o pioneirismo portugus, no
entanto, conforme expe Chaves (2011, p. 233) gerou a produo de uma cultura mercantil que acompanhar a criao das aulas mercantis. Jorge Pedreira certamente ser o primeiro autor a identificar a
chamada cultura mercantil associada s iniciativas pombalinas de criao de espaos de profissionalizao, corporativismo e instruo.
Na interpretao dessas abordagens, coerente admitir que o governo pombalino (1755-1776)
trouxe para Portugal muitas transformaes e uma srie de medidas que tinha por finalidade fortalecer
os grupos mercantis do reino e ficaram subordinadas recm-criada Junta de Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao (CHAVES, 2011, p. 227).
No intuito de concretizar esses objetivos, a Coroa Portuguesa, em 1759, inicia reformas na educao por intermdio do Alvar Rgio, momento este, que promove a expulso dos jesutas do Imprio
Portugus e a criao das primeiras aulas estatais, expandindo-se tambm para o Brasil tais medidas, ficando conhecidas ento, como Reformas Pombalinas da Educao (FONSECA, 2011).
516
Atrelada s medidas ligadas educao, o ministro do Rei Dom Jos I (Marqus de Pombal) constitui tambm, em 1759, a Companhia Geral de Comrcio de Pernambuco e Paraba (CGCPP) que almejava dinamizar o comrcio ultramarino com sua colnia e potencializar a recuperao da economia portuguesa (ANDRADE, A. P., 2013).
Em relao a essa proposta de expanso comercial, Saraiva (1941, p. 7-8) expe que:
Alguns homens de negcios das praas de Lisboa, Porto e Pernambuco, certamente sugestionados
pelo Ministro Sebastio Jos de Carvalho, pediram, em seus nomes e dos demais vassalos, como
dizem, ao rei D. Jos, a criao e estabelecimento duma companhia geral de comrcio e navegao
para as Capitanias de Pernambuco e Paraba. Os respectivos estatutos, articulados em sessenta e
trs pargrafos, com data de 30 de junho de 1759, foram aprovados por alvar de 13 de agosto seguinte [...] O estatuto assentava nos mesmos moldes dos da Companhia do Gro Par e Maranho,
e a Companhia tinha tambm a sua sede em Lisboa.
Como se h de ver, a implantao da empresa mercantilista foi estabelecida, em seu nascedouro,

com elevadas expectativas de resultados comerciais por parte de seus investidores radicados em Lisboa,
Porto e Pernambuco, j que tal empreendimento iria explorar uma das mais prsperas capitanias portuguesas da poca. Portanto, no se pode ignorar a observao apresentada por historiadores, onde afirmam que em meio as Capitanias Hereditrias, a que atingiu maior prosperidade no Brasil Colnia, foi a
Capitania de Pernambuco, acompanhada pela Capitania de So Vicente, Capitania da Bahia, Capitania do
Esprito Santo e Capitania do Rio de Janeiro. Nesse perodo de prosperidade comercial em relao Capitania de Pernambuco, surge a a necessidade de uma gesto das finanas com maior eficincia.
Serrath (2013) assevera que somente no reinado de Dom Jos I, aconteceu a criao da Contadoria dos Contos do Ultramar, no se registrando ao certo quanto ao momento de incio de seu funcionamento, no entanto, sabe-se que em 1756 j estava atuando.
Sendo assim, coerente assinalar, que esses processos de organizao para o controle do patrimnio da Coroa Portuguesa, desencadeou a necessidade de expanso das Aulas de Comrcio em Portugal
e no Brasil para a formao de futuros Contabilistas.
Assim, dentro dessa mesma anlise, em seu estudo relativo Companhia Geral de Comrcio de
Pernambuco e Paraba (1759-1775), Andrade A. P. (2013) lembra:
No Brasil, a Aula de Comrcio somente chegou em 1808, com a vinda da corte portuguesa,
entretanto, constatou-se que a escriturao mercantil das transaes comerciais por partidas
dobradas foi praticada na capitania de Pernambuco desde o ano de 1760, pelos guarda-livros e escriturrios contadores da Companhia Geral de Comrcio de Pernambuco e Paraba,
a exemplo de Julio Lumachi (guarda-livros) e de Antnio Martins Viana (primeiro escriturrio contador do Brasil).
Com a identificao desses aspectos histricos, pode-se tentar traar uma trajetria do Ensino Comercial, consoante com a criao de rgos de controle e a escriturao mercantil por partidas dobradas das Companhias de Comrcio, particularmente neste estudo, em observncia a Companhia Geral de
Comrcio de Pernambuco e Paraba.
Em meio ao interesse de elucidar a gnese das Aulas de Comrcio em solo paraibano, Pinheiro
(2001, p. 78), faz referncia ao pronunciamento do Presidente da Parahyba do Norte, Doutor Joaquim
Teixeira Peixoto DAlbuquerque, em 24 de junho de 1838 na 2 legislatura da Assemblia Provincial. Tal
comunicao legislativa consta de sua tese intitulada Da era das cadeiras isoladas era dos grupos escolares na Paraba e apresenta documento localizado no Arquivo do Estado de So Paulo (AESP), de
517
modo que, em sua transcrio, foi mantida a forma original de escrita, apontando o seguinte destaque:
Ao se referir ao ensino secundrio, o citado presidente da Provncia defendia a criao de
uma aula de Comercio em a qual se ensinasse a escripturao por partidas dobradas, reduo de pesos e medidas cambiais, seguros, avarias &. A criao desta Cadeira acarretaria
com sigo no poucos beneficios, por que devendo esta Provincia, pela sua localidade, e excellente Porto, ser bastante Comercial, lucraria no pouco, que se applicassem aos estudos
mercantis, quando no a todos pelo menos aos mais necessarios, aqueles que a essa vida se
quisessem dedicar. O Verdadeiro Negociante e hum homem instruido; pelo menos no que
relativo ao se o emprego, e occupao: elle deve conhecer a Legislao a que est sujeito, pelo genero de vida que adoptou, as penas em que incorre, pela infraco de qualquer
Contracto; o modo pratico por que deve proceder escripturao dos seos Livros, e tudo
depende de hum estudo bem coordenado. Esta Aula se acha em todos os Paizes civilisados,
e entre ns j tem lugar em algumas Provincias do Imprio; a sua criao certamente hum
preceito da Lei Geral de 4 de outubro de 1831, Art. 96, que manda - que nenhum individuo
possa sr admettido aos lugares de Fasenda, sem que apresente exame de quasi todas essas materias (p. 9-10).
Como se perceptvel no presente discurso, em 1838, j se compreendia a importncia e os

benefcios de uma Aula de Comrcio e dos estudos mercantis na Paraba, principalmente na proposta de se elevar o nvel de instruo no ensino secundrio, como j acontecia em outras Provncias
do Imprio.
Ainda buscando maiores esclarecimentos quanto as Aulas de Comrcio na Provncia da Parahyba do Norte, evoca-se, Silva R.A.C (2015, p. 7) que descreve:
H registro em 1813 das aulas de comrcio na Bahia, 1830 na Paraba, 1833 no Rio de Janeiro, 1837 em Pernambuco, 1839 no Maranho, 1850 em Santa Catarina, 1852 no Amazonas,
1858 no Rio Grande do Sul, de modo oficial sobre a administrao do Tribunal da Real Junta
de Comrcio no Rio de Janeiro.
Diante desse registro ora apresentado, h certa dificuldade para precisar em que momento as Aulas de Comrcio foram implantadas na Paraba, indefinio esta, talvez motivada pelo reduzido nmero
de investigaes na rea da Histria da Contabilidade que possam trazer esclarecimentos e preencher
lacunas, especificamente, no tocante a implantao dessa experincia educacional em terras paraibanas.
Apesar do indicativo de se ter o ano de 1830, como base temporal para a expanso do ensino de
contabilidade na Paraba, tal anotao como est, unicamente no formato das generalizaes, por si s,
no caracteriza, uma constatao definitiva. Convm ainda, uma anlise mais exaustiva em arquivos e
contedos documentais que possam trazer maiores subsdios para se reconstituir essa trajetria histrica da educao contbil paraibana.
No mais, bem sabido que, no entanto, seria agir com ingenuidade afirmar datas exatas quanto
reconstituio histrica, quando se h no Brasil e em toda parte, uma fragmentao e pouca preocupao com provas documentais que ajudem os investigadores em seu trabalho.
Dessa forma, como ser dito adiante, tem-se neste estudo a inteno de se reconstituir a Histria da Contabilidade na Paraba, de forma parcial. Pode-se dizer que as obras so erguidas, com as ferramentas que esto mais prximas, portanto, nesta investigao, por fora da acessibilidade, ser por
intermdio de Instituies Educativas de Ensino Comercial que se tornaram resultado de uma pesquisa
ainda em andamento. Este estudo faz parte de um projeto maior, que pela forma como est sen-
518
do desenvolvido, ainda est longe de ser concludo, uma vez que segundo levantamento preliminar, a
Paraba contou ao longo de sua histria, com 36 escolas (trinta e seis) de Ensino Comercial (APNDICE A).
Enfim, cabe destacar, que apesar dos posicionamentos distintos levantados na presente investigao at este momento, segue adiante a tentativa de encaminhar a vertente deste estudo. Sendo a ideia
central deste tpico, defender a hiptese de que a criao da Companhia Geral de Comrcio de Pernambuco e Paraba, em 1759, fruto das Reformas Pombalinas, pode ter impulsionado a educao de mbito
mercantil e de gesto por meio das Aulas de Comrcio estabelecidas na Capitania de Pernambuco e essas
ideias terem circulado, chegando Paraba, por influncia de sua proximidade Recife e a subordinao
de cunho poltico e governamental na poca.
De forma sucinta, foram explanadas observaes relacionadas s Aulas de Comrcio no mbito
brasileiro, com foco na Paraba e ligao direta Pernambuco. Tal anlise teve a inteno de apresentar
de forma concisa, um breve ensaio do que se apresentava em termos de polticas educativas advindas
desde o Brasil Colnia de Portugal, enaltecendo as evidncias mais longnquas do aprendizado de contabilidade em solo paraibano.
Por conseguinte, a partir de estudo realizado por Lira (2012, p. 1) sobre a importncia de investigar
a evoluo do pensamento contabilstico, revelado que a criao da Aula de Comrcio, em 1759, foi
de vital importncia para o desenvolvimento da Contabilidade em Portugal e nos seus territrios ultramarinos, incluindo o Brasil. Para o autor (op. cit.), as pesquisas que abordam a Aula de Comrcio podem
dar a conhecer o programa escolar dos primeiros cursos deste estabelecimento de ensino, com especial
nfase para o ensino da Contabilidade, e os diversos aspectos do seu funcionamento.
Como se pode inferir, a Aula de Comrcio tratada como uma Instituio Educativa destinada a
preparar comerciantes doutrinados, guarda-livros eficientes e trabalhadores habilitados para atuar na
assessoria s atividades de cunho mercantil.
Uma vez apresentada essa ligeira trajetria histrica em relao s Aulas de Comrcio, no prximo
tpico, sero abordados assuntos concernentes s Instituies Educativas e suas contribuies para a reconstituio da Histria da Contabilidade, com vis pautado na Histria da Educao paraibana.
4. Instituies Educativas Traando Trajetrias

Neste momento, esta investigao parte de um contexto mais amplo abordado nas sees anteriores e procura reconstituir a histria de Instituies Educativas paraibanas, a partir de Escolas de Comrcio. Tal reconstituio foi efetivada por intermdio dos documentos levantados nas visitas aos arquivos
que dispunham de dados relativos a essas escolas, como tambm, nas vozes de sujeitos que protagonizaram vivncias desses cotidianos escolares. Delineou-se a evoluo de 04 (quatro) experincias educacionais que se situaram em localidades distintas no Estado da Paraba Campina Grande, Guarabira Mamanguape e Rio Tinto (ANEXO B).
No empenho de analisar as Instituies Educativas que este trabalho se prope, busca-se apoio
terico em Magalhes (2004, p. 58) quando afirma que conhecer o processo histrico de uma instituio
educativa analisar a genealogia da sua materialidade, organizao, funcionamento, quadros imagtico
e projetivo, representaes, tradio e memrias, prticas, envolvimento e apropriao.
Portanto, reconstituir as memrias dessas experincias educacionais pode encaminhar pesquisas
histricas por vertentes pouco enveredadas, resgatando memrias e prticas educacionais voltadas para
o ensino de contabilidade. Na presente proposta, eleva-se o interesse por Escolas Comerciais, Escolas
Tcnicas de Comrcio e Ginsios Comerciais.
De acordo com levantamentos realizados pelos autores do presente trabalho, so apresentadas
preliminarmente, 36 (trinta e seis) escolas (APNDICE A) de formao profissionalizante contbil
519
na Paraba, indicando sua gnese oficial no ano de 1922, onde se merece destacar a criao da Academia de Comrcio Epitcio Pessoa (ACEP) localizada na cidade Joo Pessoa PB. A ttulo de registro, pode-se ver a imponncia da ACEP com aspectos de Arte Nouveau, como se expressa na Figura 2, a seguir.
Fonte: Arquivo Municipal de Joo Pessoa www.arquivojp.wordpress.com
Figura 2 Academia de Comrcio Epitcio Pessoa (ACEP) Joo Pessoa PB
A Instituio Educativa acima ilustrada ser alvo de pesquisas que se realizaro posteriormente.
Tal perspectiva de trabalho tem o intuito de dar continuidade a reconstituio da Histria da Educao
da Paraba, objetivo principal do Grupo de Pesquisa em Histria da Educao Contbil (GHEC) da Universidade Federal da Paraba Campus IV (Unidade Mamanguape).
5. Estudo Emprico

Este estudo resulta da compilao de pesquisas realizadas pelos autores deste texto e traz a interpretao de forma indita, de concluses j apresentadas ao debate em congressos, como tambm, na
publicao em anais de eventos cientficos, alm da divulgao, em peridicos. Portanto, tenta-se com
esse manuscrito, realizar a juno de ideias que se referem a Instituies Educativas de mbito contbil,
baseada no Ensino Comercial e nos Cursos Tcnicos de Contabilidade, visando o aprimoramento de trabalhos com foco na Histria da Contabilidade, utilizando a Histria da Educao Contbil como referncia para a expanso do debate em torno do passado dessa rea de conhecimento.
A originalidade se pauta nas revises realizadas no que concerne s interpretaes aps uma anlise realizada com maior afinco para a elaborao de to importante oportunidade de reflexes desta
linha de pesquisa.
Do ponto de vista metodolgico, para consecuo deste estudo, optou-se, como nas outras pesquisas j realizadas por este grupo de estudo, pela pesquisa documental com anlise qualitativa, sob o
apoio de materiais bibliogrficos, como artigos cientficos, livros, monografias e publicaes sobre os
temas aqui abordados.
520
Em relao pesquisa documental os estudiosos da metodologia cientfica sugerem que se deva

fazer a recolha dos dados, promover sua a anlise e a seguir interpret-los. Indica-se tambm que se
utilizem materiais ainda no tratados analiticamente, ou que possam receber novas interpretaes por
parte dos pesquisadores (GIL, 2009). Ainda nessa perspectiva, Michel (2005) refere-se pesquisa documental como o ato de se consultar registros referentes ao objeto de estudo em anlise, nos regimentos,
nos documentos administrativos, nos estatutos e nas normas legais, entre outros.
No tocante aos materiais bibliogrficos, so feitas snteses das ideias dos autores que esto inseridos no texto, como tambm, reflexes crticas relativas ao tema. A pesquisa bibliogrfica, de acordo com
Lakatos e Marconi (2008) tem abrangncia em toda bibliografia que j veio a pblico, desde publicaes
avulsas at meios de comunicao. O objetivo principal desse tipo de pesquisa colocar o investigador
de frente com todo material que j foi produzido sobre qualquer assunto a ser pesquisado.
O recolhimento dos dados se desenvolveu por intermdio de visita aos arquivos das escolas pesquisadas, dos arquivos pblicos e de acervos pessoais de alguns sujeitos que se disponibilizaram a fornecer depoimentos orais sem o apego ao rigor metodolgico da realizao de entrevistas temticas ou
qualquer outra forma de depoimentos voltados para a pesquisa cientfica. Foram conversas de carter
informais, mas que revelaram pormenores dos objetos dessa pesquisa. Teve-se acesso aos regimentos
internos, registros de alunos, matrizes curriculares, portarias e resolues, alm de fotografias, diplomas e certificados.
Para anlise e interpretao dos dados, foi selecionada a perspectiva qualitativa, que busca a comprovao da verdade pela experimentao emprica, sob um trabalho de anlise bem minuciosa, devendo
os dados receber tratamento lgico, detalhado e atento a uma argumentao lgica das ideias interpretadas, no se tem uma comprovao numrica ou estatstica (MICHEL, 2005). Neste estudo, buscou-se
uma compreenso pormenorizada das Instituies Educativas pesquisadas e seus contextos sociais, histricos, polticos e religiosos, selecionando os fatos e elementos mais relevantes, de acordo com os critrios dos investigadores e as reflexes j feitas nos artigos sobre esse tema, produzidas pelos membros
do Grupo de Pesquisa em Histria da Educao Contbil (GHEC).
Portanto, no sentido de atingir o objetivo proposto reconstituir de forma parcial a Histria da Contabilidade da Paraba por intermdio de Instituies Educativas de Ensino Comercial e Tcnico Profissionalizante de Contabilidade no perodo de 1928 a 1997, por questes de acessibilidade, a pesquisa se encaminhou junto s Instituies Educativas que funcionaram nas cidades de Campina Grande (1928-1988),
Guarabira (1952-1992), Mamanguape (1958-1997) e Rio Tinto (1973-1992). Escolheu-se o perodo entre os
anos de 1928 e 1997, por se tratar das datas de criao e extino dos Cursos Comerciais nas escolas ora
em anlise. A seguir ser realizada a caracterizao das escolas, objeto de estudo da presente investigao.
6. Caracterizao das Escolas

6.1 Colgio Alfredo Dantas Campina Grande/PB
Para discorrer sobre a evoluo histrica do Colgio Alfredo Dantas (CAD) se faz necessrio recorrer ao que menciona Magalhes (2004) em relao reconstituio histrica de uma instituio educativa, quando relata que esse tipo de pesquisa necessita que sejam reinterpretadas antigas pesquisas advindas tanto das memrias, quanto dos arquivos, com a finalidade de se fundamentar em uma histria
que tenha identidade. Nas observaes deste autor, resgatar a trajetria de uma escola se caracteriza
pela articulao da cultura identitria e educacional, culminando na imbricao entre o modelo educacional e a trajetria histrica.
521
Portanto, vale ressaltar, que pelos levantamentos realizados no espao escolar em anlise, esta
instituio revelou ter uma identidade cultural e educacional fundamentada nos cdigos disciplinares
militares e na doutrina higienista.
No tocante a criao desta Instituio Educativa, verificou-se ter como data de fundao, 19 de
fevereiro de 1919, por um oficial do Exrcito Brasileiro denominado Tenente Alfredo Dantas Correa de
Gis e primeiramente apresentou o nome de Instituto Pedaggico Campinense, sendo criados os cursos,
Comercial e Normal em 1928. Nessa evoluo histrica, o CAD instituiu em 1932, os cursos Comerciais,
Propedutico e Perito Contador (MORAIS e SILVA R.L., 2015).
Os dados levantados por Andrade, V.G. (2014), revelam que no espao temporal entre 1928 e
1944, o CAD formou 8 (oito) turmas mistas, distribudas em 92 (noventa e dois) alunos, todos eles habilitados para rea contbil. Verificou-se tambm, que de 1945 a 1969, concluram o Curso de Tcnico
em Contabilidade, 801 (oitocentos e um) alunos divididos em 24 (vinte e quatro) turmas compostas por
homens e mulheres.
Para o desenvolvimento desta investigao, foi primordial a disponibilidade dos gestores da escola, no que diz respeito a permitir acesso dos pesquisadores, aos documentos antigos que constavam em
arquivos privados da Instituio. No sentindo de complementar essa experincia, tambm foram acessados dados pblicos, que estavam disponveis na rede mundial de computadores: http://www.alfredodantas.com.br/memorial/.
As informaes coletadas apresentam escola e suas caractersticas. Esses materiais ajudam na formao de convices e dedues que transmitam alguns detalhes do objeto de estudo que ora se apresenta, mostrando assim certa originalidade na pesquisa, onde se pode, por uma interpretao contempornea, enxergar
outros conceitos de mbito ideolgico e poltico dos gestores do CAD no perodo estudado, de 1928 a 1988.
Nesse entendimento, cabe novamente recorrer a Magalhes (2004, p. 125) quando afirma que o
conhecimento da relao entre as instituies educativas e os contextos geogrficos e socioculturais envolventes, sob a modalidade de territrio, de comunidade, ou de pblico-alvo, pode reconceitualizar-se,
no plano histrico. Desse modo, pode-se interpretar que desde a criao do CAD no ano de 1919, foram
desenvolvidos ideais emancipatrios, porm de carter conservador. Tal cultura e identidade resultam
de conjunturas polticas e religiosas que foram atravessadas por esta Instituio Educativa de carter privada e a mais antiga da cidade de Campina Grande, na Paraba.
Essa tradio emancipatria, se traduz nos conflitos e desavenas travadas pelo Tenente Alfredo
Dantas e o clero catlico local. Esses embates acarretaram algumas restries no que se refere aos subsdios que se originavam do setor pblico no perodo. Um dos pontos de maior polmica defendido pelo
idealizador do CAD era sua posio favorvel educao laica e adverso ao ensino religioso. Tal posicionamento era contrrio as medidas do poder poltico da poca e que desenvolvia medidas para conter as
ideias perturbadoras que se ampliavam na dcada de 1920, no Brasil. Mesmo assim, desde a sua fundao, o CAD era uma referncia na educao profissional de Campina Grande, refletindo tambm em boa
parte do interior paraibano. Essa escola desenvolveu uma capacidade nica na formao de mo-de-obra para o interior da Paraba, no mbito da Contabilidade.
De acordo com Morais e Silva R.L. (2015), essa Instituio Escolar, alm da sua vertente educacional
rgida, tambm se diferenciava em virtude de sua arquitetura, uma vez que predominava as caractersticas de espao escolar com janelas e portas largas que propiciavam muita ventilao, dispunha tambm
de ambientes higinicos, alm de espaos que favoreciam a prtica de atividades fsicas.
Por fim, ainda com as afirmaes Morais e Silva R.L. (2015), evidencia-se que o Colgio Alfredo
Dantas (CAD) teve como registro, ser o estabelecimento de ensino pioneiro, de carter privado, a conferir ttulos profissionalizantes no interior da Paraba, como tambm, promoveu uma educao profissionalizante que atraiu com sua cultura escolar, muitas famlias tradicionais de Campina, influenciando na
formao de muitas geraes.
522
Para concluir, apresenta-se a imagem a seguir, que materializa a representao do CAD e sua arquitetura advinda da proposta higienista prevalecente na poca.
Fonte: Acervo do CAD http://www.alfredodantas.com.br/memorial/
Adaptado de Morais e Silva R.L. (2015)
Figura 3 Fachada do Colgio Alfredo Dantas (1974)
6.2 Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio Guarabira/PB

O Ensino Comercial na cidade deGuarabira Paraba surgiucom a criao da Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio (ETCSA). De acordo com seu Regimento elaborado em 1972, consta a informao
que pela Portaria 184/1951 da Secretaria de Educao do Estado da Paraba, aconteceu sua criao sob
regime particulare foi autorizada a funcionar por essa normativa estadual. No processo de formalizao
legal,foi registrada ainda, no Cartrio de Ttulos e Documentos da Comarca de Guarabira Paraba, sob
o n 386/1952. No seu Estatuto e tambm no Regimento Interno, enuncia que a mencionada Instituio
Educativa foi fundada em 31 de agosto de 1952 (MORAIS e SILVA R.L., 2014).
Fontes levantadas pela pesquisa de Morais e Silva R.L. (2014) complementam que a localidade de
Guarabira, onde se sediava a escola profissionalizante ora em anlise, era comumente evocada, ao longo de sua histria, deRainha do Brejo Paraibano. Esse ttulo tem origem, pelo fato da cidade ser base
comercial importante para o entorno da microrregio onde est inserida e tambm por ter seu clima favorvel a chuvas regulares, situao essa, que favorece a produo primria de alimentos. Tal condio
confirma a ideia de cidadedistribuidora de produtosalimentciosque promovia aquecimento da economia local e dos demais municpios a sua volta, uma vez que foram aproximados, por muitos anos, pela
principal conexo frrea da regio.
Com advento da Lei 5.692/1971 que fixou as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, o currculo
do Ensino de 2 grau e conseqentemente ao que a ETCSA estava submetido, tornou-se obrigado a oferecer uma educao geral que tinha como preceito formao bsica dos alunos, acrescido de uma formao especial que tinha o objetivo de avaliar s aptides dos estudantes e contribuir para promover a
iniciao do jovem ao mercado de trabalho. Em atendimento a referida Lei Federal, a Escola Tcnica de
Comrcio Santo Antnio (ETCSA) passa a denominar-se Colgio Santo Antnio (CSA), conforme verificado em seu Estatuto.
As constataes emanadas dos levantamentos promovidos pelos autores desta pesquisa relatam
que a escola praticava uma proposta de mensalidades acessveis e era regulada por princpios ti-
523
cos e morais. Essa Instituio Educativa priorizava em seu Regimento Interno, a prtica de uma cultura
disciplinar rgida para com seus alunos. Tentava ainda, estimular as potencialidades dos estudantes como
elemento deauto-realizao,na busca de ascenso profissional. Nos seus documentos normativos constava um vis de formao prtica, com disciplinas ligadas a rea contbil, a exemplo de Contabilidade
de Custos, Mecanizao e Processamento de Dados (Mecanografia) e Organizao e Tcnica Contbil.
Morais e Silva R.L. (2014) descrevem, que semelhante a outras instituies com a mesma proposta de ensino na poca, essa escola trabalhava tambm a socializao dos alunos por intermdio de atividades esportivas, culturais e ligadas moral e ao civismo. Comprova-se no mesmo estudo, que essa
proposta de formao profissional trouxe melhor qualificao para a populao local, que outrora no
tinha acesso a alguma forma de educao profissionalizante.
Por conseguinte, h de se concluir que a cidade de Guarabira, situada no interior da Paraba, de
forma histrica, tem demonstrado sua vocao mercantil. Pode-se ento afirmar, que o Colgio Santo
Antnio (CSA), antiga Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio (ETCSA) originou-se com a finalidade de
formar profissionais para o trabalho burocrtico e tcnico contabilstico e visava ainda, apoiar as atividades comerciais da poca e certamente, pela efervescncia comercial do municpio, o Curso de Tcnico em Contabilidade pode ter oferecido importante contribuio para a formao e ascenso social de
seus habitantes, como tambm para o desenvolvimento local, enquanto esteve em funcionamento, de
1952 a 1992.
Como forma de ilustrar a estrutura fsica da Instituio Educativa ora apresentada neste estudo,
segue uma expresso iconogrfica, conforme figura 4, abaixo explicitada
Fonte: Acervo da ETCSA
Figura 4 Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio (1958)
6.3 Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias

Fernandes Mamanguape/PB
Para trazer uma exposio relativa ao Ensino Comercial em Mamanguape importante destacar alguns aspectos relativos ao contexto econmico local.
Remontando os arquivos historiogrficos, pode-se ficar sabendo que Mamanguape teve origem como vila e converte-se em cidade, no ano de 1855. Em 1911 teve 10 distritos subordinados a
ela. Localiza-se na Microrregio do Litoral Norte da Paraba, sendo ainda considerada regio
524
metropolitana de Joo Pessoa, distanciando-se 52 km da capital do Estado. Originada nos arredores

do Rio Mamanguape, a localidade foi favorecida por sua posio geogrfica, chegando a alcanar, ao
longo de sua histria, momentos de prosperidade econmica (MELLO, 1997).
De acordo com Costa (1986, p. 36), Mamanguape era o centro polarizador de todos os negcios
da regio, comercializando e exportando [...] o acar, o algodo; e vendendo bacalhau, azeite, vinho e
tecidos recebidos da Europa. Logo a seguir essa cidade passa por grande dificuldade, principalmente
aps o fim da escravido e o surgimento da construo de uma estrada de ferro que alterou o comrcio
e os negcios para outra localidade [...] a cidade de Guarabira. Ratificando esta afirmao, o autor (op.
cit., p. 41) afirma que:
At o ano de 1900 Mamanguape foi a cidade mais florescente do Estado, aps a abolio da
escravatura, com o enfraquecimento da indstria canavieira e com o colapso dos engenhos,
veio sofrer decadncia do seu fortalecimento econmico e de seu comrcio. Sofreu o maior
golpe quando foi iniciada a construo de estrada de ferro ligando Cabedelo/Joo Pessoa/
Sap/Guarabira/Natal, isto j em 1904, o fluxo comercial deslocou-se para Guarabira.
Essa polarizao comercial na regio retomada em 1924. Com a inaugurao da Companhia de

Tecidos Rio Tinto (CTRT) localizada no Distrito de Rio Tinto, municpio de Mamanguape, o Vale do Mamanguape voltou a ter um fluxo comercial e industrial com a vinda de famlias de outras localidades, com
o funcionamento do porto e as operaes mercantis ali desenvolvidas. A partir de ento, uma nova poca surgiu para a prosperidade local. Costa (1986, p. 44) acrescenta ainda:
Veio renovao de suas praas, ampliao do mercado pblico, construo do posto mdico, construo de prdios pblicos, urbanizao da cidade com calamento e melhoramento
da iluminao. No Vale do Mamanguape Surgiu a Usina Monte Alegre, instalada uma Usina
de beneficiamento de algodo na cidade, novas casas de comrcio foram abrindo [...] atestando prosperidade.
Nessa perspectiva de prosperidade, outras entidades chegaram para dar continuidade ao desenvolvimento da regio, no mbito da educao, o Instituto Moderno (1949) e alguns anos mais tarde se
tornaria o Mantenedor do Ensino Tcnico em Mamanguape.
Dito isto tudo em relao ao contexto desta cidade, cabe agora apresentar esses resultados preliminares do presente estudo.
De acordo com Morais e Flix Jnior (2013), a abordagem histrica em relao Escola Tcnica de
Comrcio Carlos Dias Fernandes (ETCCDF) baseou-se inicialmente, em um Relatrio de Verificao Prvia elaborado pela Diretoria do Ensino Comercial do Ministrio da Educao e Cultura. O aludido documento encontra-se nos arquivos histricos mantidos pelo Instituto Moderno at os dias atuais. Em seu
contedo, verifica-se a fundao da ETCCDF datada de 21 de abril de 1958, com sede na Rua Jos Vieira, s/n, no municpio de Mamanguape, Estado da Paraba. Trabalhava sob regime misto e de externato,
com funcionamento das 19h00min s 21h55min, com durao de trs anos. Sua principal fonte de receitas para funcionamento e construo eram as anuidades pagas pelos alunos, como tambm, uma contribuio por parte do governo estadual para sua instalao.
Esta Instituio Educativa foi fundada, pela Sociedade Instituto Moderno (IM), sendo, portanto, a
entidade mantenedora da ETCCDF. De acordo com os documentos averiguados, esta escola contou com
o seguinte corpo administrativo em sua criao com: 1 (um) diretor, 1 (um) secretrio, 1 (um) tesoureiro
e 1 (um) servente. No Instituto Moderno tambm havia funcionamento de outros cursos como, ensino
primrio, ginasial e normal regional (MORAIS E FLIX JNIOR, 2013).
525
A ETCCDF obteve a licena para funcionar por intermdio do documento de Autorizao de Funcionamento, expedido pela Diretoria do Ensino Comercial do Ministrio da Educao e Cultura, assinado
pela chefia da seo de Prdios e Aparelhamento Escolar. O documento definia que at o fim de 1959,
pela Portaria n 389 de 15 de setembro de 1959 (ANEXO A), concedida de acordo com a Portaria n 397
de 11 de junho de 1954 a escola estava autorizada a funcionar precariamente, mas que somente poderia
continuar suas atividades em 1960. Tal condicionamento pautava-se na necessidade de atendimento s
exigncias constatadas em Oficio remetido ao Inspetor responsvel para oferecer assistncia peridica
escola, sendo este o Senhor Inspetor Vicente de Alencar Luna. Dentre as exigncias estavam implantao do escritrio modelo, ajustes no regimento interno e exigncias de documentos para investidura
em cargos de professor (MORAIS E FLIX JNIOR, 2013).
A demanda para o Ensino Tcnico em Contabilidade sofria variaes, conforme material e informaes levantadas na visita aos arquivos da escola. Nessas relquias foram encontradas fotos, placa de
formatura, relao de freqncia, horrio para um ano letivo e relao de matriculados.
Tais achados apresentados pela pesquisa de Morais e Flix Jnior (2013) apontam que na primeira
turma em 1961, formaram-se 15 (quinze) alunos e na ltima turma a se formar em 1997, concluram 30
(trinta) alunos. Em meio a este perodo, a turma de 1965 formou 6 (seis) alunos e a de 1969 contou com
11 (onze) formandos. Nesse processo de diminuio de alunos, a ETCCDF teve sua ltima turma no ano
de 1997, deixando desde ento de formar Tcnicos em Contabilidade em Mamanguape, conseqentemente encerrando suas atividades.
O trabalho de Bezerra (2011) apresenta os alunos formados na ETCCDF tiveram diferentes destinos no perodo entre 1958 e 1997. Este trabalho esclarece que durante o funcionamento da Escola
Tcnica de Comrcio em Mamanguape, diversos ex-alunos alcanaram uma ascenso social, seguindo variadas reas de atuao profissional.
Bezerra (2011, p. 36) ainda lembra que aps a formatura alguns alunos saram do corpo discente e passaram a integrar o corpo docente que tambm serviu de ponte para o acesso ao ensino
superior e descreve que a escola serviu de base para muitos na poca, era tambm uma forma de
ingressar no curso superior. Vrios alunos fizeram outras carreiras promissoras (Idem, p. 37).
Tais observaes podem trazer a noo da utilidade desta Instituio Educativa na formao
de indivduos em dado perodo histrico. Abrindo horizontes para as diversas camadas sociais da
populao local.
Portanto, pode-se deduzir, que a Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias Fernandes (ETCCDF)
no s contribuiu para a formao de Tcnicos em Contabilidade para atender a demanda do mercado de trabalho local, como tambm, estendeu sua influncia formativa para as prticas e os modos de vida dos sujeitos envolvidos nessa experincia educacional de mbito contbil no interior da
Paraba. Os resultados indicam que por intermdio de mais essa Instituio Educativa, voltada para
a Educao Contbil, possvel trazer informaes que buscam a compreenso do Ensino de Contabilidade e as contribuies para a sociedade da localidade onde esto inseridas essas escolas, nesse
caso especfico a cidade de Mamanguape e todas as cidades que compem o Vale do Mamanguape,
Litoral Norte do Estado da Paraba.
Da forma como aconteceu nas demais Instituies Educativas aqui apresentadas neste trabalho, segue abaixo, imagem histrica das instalaes da Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias Fernandes (ETCCDF). O material iconogrfico foi levantado junto ao estudo realizado por Soares e Morais M.A.C., (2015) relativo ao Curso Normal Regional de Mamanguape que funcionou no Instituto
Moderno, mesmo prdio da ETCCDF.
526

Fonte: Arquivo Pessoal de Herclia Bezerril Rodrigues/
Adaptado de Soares e Morais M.A.C. (2015)
Figura 5 Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias Fernandes (1950)
6.4 Colgio Tcnico de Rio Tinto Rio Tinto/PB

A propsito da cidade de Rio Tinto, h de tecer breves comentrios a ttulo de contextualizao,
para logo a seguir, adentrar aos pormenores relativos ao ensino tcnico contbil nessa localidade e ao
Colgio Tcnico de Rio Tinto (COLTERT), foco principal deste tpico.
Rio Tinto uma pequena cidade no interior da Paraba, que j pertenceu cidade vizinha, Mamanguape. Em 1956 emancipou-se e em 1959 foi nomeado o primeiro prefeito, Arthur Lundgren. O municpio sediava uma grande indstria txtil, denominada Companhia de Tecidos Rio Tinto (CTRT) e fundada
em 1924, pertencente Famlia Lundgren, descendentes de um sueco e uma dinamarquesa, ambos naturalizados brasileiros e radicados em Pernambuco, Estado vizinho da Paraba. A capacidade produtiva e
o poderio econmico da fbrica de tecidos potencializaram o desenvolvimento mercantil e comercial da
regio, como tambm, de todo o seu entorno (MORAIS, 2011).
O advento da CTRT e a ampliao do comrcio no Vale do Mamanguape de acordo com Morais;
Silva P.Z.P e Silva D.V. et al. (2011) geraram modificaes relevantes, na poltica, como tambm, no mbito econmico e social da regio. Tais fenmenos influenciaram a procura pelo ensino tcnico-profissionalizante voltado para formao de profissionais com conhecimentos contbeis. Para atender a essa
demanda do mercado de trabalho, foi fundado em 1973 o Colgio Tcnico de Rio Tinto (doravante denominado COLTERT), ex-Colgio Comercial de Rio Tinto, por Waldemar Soares Ribeiro.
Para os autores (op. cit.), de acordo com o Regimento do COLTERT (1973, p. 4), a Instituio Educativa previa em seu Artigo 2 que era mantenedora dos seguintes rgos: a) Curso Tcnico de Contabilidade; b) Oficina de Trabalho Joo XXIII; c) Centro Cvico Ministro Jarbas Passarinho; d) Escola 13 de Maio
de 1 e 2 Graus [...] O colgio manter, logo que haja condies [...] o curso de Formao de Professores
e outros convenientes [...]. Os cursos mantidos pela mencionada Instituio Educativa, de acordo com
o art. 6 de seu Regimento (p.1), apresentavam como objetivo sondar nos discentes as aptides e iniciao para o trabalho, e habilitar, o educando ao exerccio de uma profisso, em consonncia com as
necessidades do mercado de trabalho regional (Idem, p. 2). Dessa forma, o COLTERT oferecia a ensino
profissionalizante aos adolescentes e jovens adultos para prepar-los rumo ao mundo do trabalho e as
necessidades de mo-de-obra do Vale do Mamanguape, que, na dcada de 1970, proporcionava
527
empregabilidade junto a CTRT e nas escolas de ensino regular e profissional. Por conseqncia, os cursos
que usufruram de maior destaque foram o de Tcnico de Contabilidade e o de Formao de Magistrio. Portanto, analisando o Regimento do COLTERT, em seu artigo 43 destacava que o ensino de 2 grau
destina-se formao do adolescente e tem um carter profissionalizante, com a oferta das habilitaes
a serem proporcionadas pelo educandrio, dentro da atual poltica educacional brasileira, orientada para
o desenvolvimento integral das pessoas e das comunidades. Como se notou nesse documento normativo da escola, o 2 grau era o tronco comum para o curso Tcnico de Contabilidade e a Formao de Magistrio, com isso, no ato da matrcula, os discentes deveriam optar entre um curso ou outro.
O curso Tcnico de Contabilidade era composto de trs sries com 750 horas-aula cada, as disciplinas especficas para a formao especial eram: 1. Estatstica; 2. Direito e Legislao; 3. Mecanografia; 4.
Processamento de Dados; 5. Economia e Mercados; 6. Organizao e Tcnica Comercial; 7. Contabilidade
e Custos e 8. Prtica de Escritrio (Estgio em Empresas), conforme consta no Anexo II do referido Regimento. Os estgios, em sua maioria, ocorriam na CTRT, e os alunos que se destacavam permaneciam a
trabalhar no local, nos escritrios, em servios auxiliares do comrcio e em assessoria burocrtica; os demais buscavam trabalho na regio que, por estar em pleno desenvolvimento do comrcio e urbanizao,
tinha elevado grau de empregabilidade em diversos setores (MORAIS; SILVA P.Z.P e SILVA D.V. et al., 2011)
Morais; Silva P.Z.P e Silva D.V. et al. (2011) apontam que na Secretria Estadual de Educao da
Paraba, especificamente nos arquivos das escolas inativas, localizado em Joo Pessoa, foram localizadas fichas de alunos, histrico escolar, certificados e documentos de controle individual do COLTERT, nos
quais apresenta que o curso Tcnico de Contabilidade era formado, em sua maior parte, por indivduos
do sexo masculino, e que o sexo feminino realava elevado grau de desistncia no incio do curso. Os
fatores motivadores que marcaram a presena do gnero masculino na concluso do curso Tcnico de
Contabilidade do um indicativo que pode justificar-se pela cultura da sociedade da poca, em que ainda
havia o discurso pautado no argumento, que as mulheres no deveriam estudar e nem sequer trabalhar
para auxiliar no sustento da casa; tal obrigao recaia sobre o marido, e as mulheres deviam cuidar da
famlia, da casa e, talvez, pudesse ensinar crianas a ler e escrever. Essa posio ideolgica, com proibies no que se refere mulher de trabalhar em ofcios tidos como para homens, sofria mais nfase em
cidades pequenas, assim como Rio Tinto, localidade onde funcionava a CTRT e detentora de uma cultura
conservadora. Tal cultura pode justificar a pouca opo das mulheres pelo curso Tcnico de Contabilidade, direcionando elevada contingente feminino para o curso de Formao de Magistrio, uma vez que a
atividade de educador tinha carter mais feminino, maternal.
Finalizando, verifica-se que a cidade de Rio Tinto girava em torno da extinta CTRT, desde setores
de produo at educao, sade e formao para o comrcio. No perodo ora pesquisado nota-se que
o Ensino Comercial esteve atrelado Formao de Professores e o colgio ora analisado, contribuiu para
a profissionalizao de jovens nas dcadas de 1970, 1980 e 1990.
Por fim, conclui-se que o COLTERT surgiu para atender s necessidades funcionais da CTRT, preparando trabalhadores para atuao nos escritrios da fbrica de tecidos, em servios auxiliares do comrcio e em assessoria burocrtica, e o curso de Magistrio visava atender demanda de professores para as
escolas de ensino regular e profissional da regio. Em seu corpo discente apresentou evidente distino
de gnero nos cursos oferecidos, tendo encerrado suas atividades no mesmo perodo de desativao da
fbrica de tecidos, no ano de 1992.
Neste tpico, ao contrrio dos destaques apresentados nos anteriores em relao s escolas pesquisadas, por questes de acessibilidade a essas fontes, no ser apresentada a materialidade iconogrfica das instalaes escolares do COLTERT.
528
7. Consideras Finais
A investigao procurou reconstituir de forma parcial a Histria da Contabilidade da Paraba por
intermdio de Instituies Educativas de Ensino Comercial e Tcnico Profissionalizante de Contabilidade no perodo de 1928 a 1997. O espao temporal delimitado foi escolhido por tratar-se do intervalo de
criao e extino dos Cursos Comerciais/Curso Tcnico de Contabilidade nas escolas pesquisadas.
O Colgio Alfredo Dantas (CAD) de Campina Grande/PB, em sua proposta educacional se distinguia pela educao militar, que primava pelo higienismo e pela disciplina inspirada na formao militar
de parte de seu corpo docente. Sua arquitetura se destacava como espao escolar de portas e janelas
largas que propiciavam ventilao, dispunha ainda de ambientes higinicos e espaosos que favoreciam
a prtica de atividades fsicas. Fica evidenciado, assim, que o CAD tornou-se o primeiro estabelecimento
de ensino da iniciativa privada, a conferir ttulos profissionalizantes no interior da Paraba, como tambm, ofertou um ensino profissional que influenciou vrias geraes da sociedade campinense, funcionando de 1928 a 1988.
No que se refere Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio (ETCSA) de Guarabira/PB, verificouse que praticava uma proposta de mensalidades acessveis e era regulada por princpios ticos e morais,
alm de priorizar uma cultura disciplinar rgida junto aos alunos. Estimulava tambm a busca por ascenso profissional e pautava-se numa proposta de formao prtica para o aprendizado de Contabilidade.
No mais, como outras instituies com a mesma proposta de ensino na poca, trabalhava-se a socializao dos alunos e desenvolvia prticas ligadas moral e ao civismo. Nota-se que essa experincia educacional trouxe melhor qualificao populao e ratifica as representaes em torno da cidade de Guarabira, situada no interior da Paraba, que de forma histrica, se apresenta com vocao mercantil. Sendo
assim, identifica-se que o Colgio Santo Antnio (CSA), antiga Escola Tcnica de Comrcio Santo Antnio
(ETCSA) originou-se para formar profissionais contbeis que dessem apoio s atividades comerciais da
poca e que esse Curso de Tcnico em Contabilidade pode ter oferecido importante contribuio para a
formao e ascenso social de seus habitantes, como tambm para o desenvolvimento local, enquanto
esteve em funcionamento, de 1952 a 1992.
Quanto a Escola Tcnica de Comrcio Carlos Dias Fernandes (ETCCDF) de Mamanguape/PB, foi possvel identificar que a demanda para o Curso Tcnico de Contabilidade nesta Instituio Educativa oscilava demasiadamente. Conforme verificado em documentao encontrada, na primeira turma em 1961
formaram-se 15 (quinze) alunos e na ltima turma em 1997, concluram 30 (trinta) alunos. Em meio a
toda essa oscilao em relao ao nmero de alunos que freqentavam as aulas, foi levantado que a turma de 1965 formou 6 (seis) alunos e na de 1969 tiveram 11 (onze) formandos. A ETCCDF tem sua ltima
turma concluda no ano de 1997, conseqentemente encerrando suas atividades. Pautado no trabalho
realizado por Bezerra (2011) foi destacado que durante o funcionamento da ETCCDF em Mamanguape,
diversos ex-alunos alcanaram uma ascenso social, seguindo variadas reas de atuao profissional. Esta
informao traz a noo da utilidade dessa Instituio Educativa na formao de indivduos em dado perodo histrico. Foram abertos horizontes para as diversas camadas sociais da populao local. Deduzse ento, que esta escola, no s contribuiu para a formao de Tcnicos em Contabilidade, como tambm, estendeu sua influncia formativa para as prticas e os modos de vida dos sujeitos envolvidos e da
localidade onde estava inserida.
J em relao ao Colgio Tcnico de Rio Tinto (COLTERT), os dados documentais traam um perfil que apresenta os alunos, como de maioria masculina, e elevada desistncia por parte das mulheres.
Tambm foi levantado que havia um discurso na localidade argumentando que as mulheres no deveriam estudar e nem sequer trabalhar para auxiliar no sustento da casa; tal obrigao recaia sobre o marido. Essa posio ideolgica, com proibies no que se refere mulher de trabalhar em ofcios tidos
como para homens, sofria mais nfase em cidades pequenas, assim como Rio Tinto. Tal cultura d
529
indcios que se pode justificar a pouca opo das mulheres pelo curso Tcnico de Contabilidade. Temse ainda como resultado, que a cidade de Rio Tinto girava em torno da extinta CTRT, desde setores de
produo at educao, sade e formao para o comrcio. No perodo estudado foi possvel identificar
que o COLTERT contribuiu para a profissionalizao de jovens nas dcadas de 1970, 1980 e 1990 em Rio
Tinto. Em sua proposta voltada para o mbito contbil, essa escola surgiu para atender s necessidades
funcionais da CTRT, preparando trabalhadores que atuassem nos escritrios da fbrica de tecidos, em
servios auxiliares do comrcio e em assessoria burocrtica da regio, tendo encerrado suas atividades
no mesmo perodo de desativao da fbrica de tecidos, no ano de 1992.
Como se pode notar, essa reconstituio parcial da Histria da Contabilidade da Paraba est
longe de formular posicionamentos concretos sobre esse tema, mas apresentou algumas constataes
relevantes no perodo investigado, principalmente no tocante a ascenso social e melhoria dos ndices
educacionais das populaes onde cada Instituio Educativa se instalou, encaminhando tambm jovens
e adultos ao mundo trabalho.
No se pode deixar de anotar, que na reconstituio de percursos histricos, os cenrios polticos, ideolgicos, econmicos, sociais e religiosos tm influncia significativa na formao profissional dos
indivduos, neste caso, no contexto educacional contbil. Esses resultados preliminares s levam a uma
deduo, que h muito a se investigar e o que foi alcanado por este desafio lanado pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC), se constitui como oportunidade para incentivar novas pesquisas visando
resgatar a memria contbil na Paraba, podendo outros investigadores enveredar por novos caminhos,
diferentes do que os aqui so tratados em relao s Instituies Educativas de mbito contbil.
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ARQUIVOS PESQUISADOS
ARQUIVO do Colgio Alfredo Dantas, Secretaria Escolar, Campina Grande Paraba.
ARQUIVO do Instituto Moderno, Direo Escolar, Mamanguape Paraba.
ARQUIVO do Colgio Santo Antnio, Biblioteca Escolar, Guarabira Paraba.
ARQUIVO da Inspetoria Tcnica de ensino do Estado da Paraba (Setor de Escolas Extintas SEE). Joo
Pessoa, Paraba.
532
Apndice A Escolas de Ensino Comercial na Paraba

N
Cidade
Nome da Escola
Alagoinha PB
Escola de Comrcio Lauro

Montenegro (ECLM)
Antenor
Navarro PB
Escola Comercial Adelino Pinto (ECAP)
Araruna PB
Escola Comercial Pereira da

Silva(ECPS)
Bayeux PB
Ginsio Comercial Clodomiro Leal

(GCCL)
Bonito de Santa
F PB
Escola Comercial Monsenhor Moraes

(ECMM)
Cajazeiras PB
Escola Tcnica de Comrcio

Monsenhor Constantino Vieira
(ETCMCV)
Campina
Grande PB
Escola Comercial Afonso Campos

(ECAC)
Campina
Grande PB
Escola Comercial Frei Careca (ECFC)
Capina Grande
-PB
Colgio Alfredo Dantas (CAD)
10
Esperana PB
Escola de Comrcio Olmpia Souto

(ECOS)
11
Galante PB
Escola Comercial Luiza (ECL)
12
Guarabira PB
Escola Tcnica de Comrcio Santo

Antnio (ETCSA)
13
Ing PB
Escola Comercial Professor Rangel

(ECPR)
14
Itabaiana PB
Colgio Comercial Dom Bosco (CCDB)
15
Joo Pessoa
PB
Academia de Comrcio Epitcio

(ACEP)
16
Joo Pessoa
PB
17
Joo Pessoa
PB
Escola de Comrcio Sagrada Famlia

(ECSF)
18
Joo Pessoa
PB
Escola Tcnica de Comrcio Assis Vidal

(ETCAV)
19
Joo Pessoa
PB
Escola Tcnica de Comrcio

Underwood (ETCU)
20
Mamanguape
PB
Escola Tcnica de Comrcio Carlos

Dias Fernandes (ETCCDF)
21
Patos PB
Escola Comercial Roberto Simonsen

(ECRS)
22
Pedras de Fogo
PB
Escola Comercial Joo Ursulo (ECJU)
23
Pirpirituba PB
Escola Comercial de Pirpirituba (ECP)
24
Pombal PB
Escola Monsenhor Vicente Freitas

Polivalente (EMVF)
533
25
Remgio PB
Ginsio Comercial Irineu Jofily (GCIJ)
26
Rio Tinto PB
Colgio Tcnico de Rio Tinto

(COLTERT)
27
Rio Tinto PB
Escola Comercial Herman Lundgren

(ECHL)
28
Santa Luzia PB
Escola Comercial Frei Martinho

(ECFM)
29
So Joo do
Cariri PB
Ginsio Comercial Cariris (GCC)
30
So Joo do
Cariri PB
Escola Comercial Cariris (ECC)
31
So Jos do Rio
do Peixe PB
32
Sap PB
Escola Tcnica de Comrcio Dr. Corlio

Soares (ETCCS)
33
Serraria PB
Escola Comercial Antnio Brito (ECAB)
34
Solnea PB
Escola Comercial Pedro Augusto de

Almeida (ECPAA)
35
Sousa PB
Escola de Comrcio Cnego Jos

Viana (ECCJV)
36
Tapero PB
Escola Comercial Professor Mariano

Cavalcanti (ECPMC)
Fonte: Elaborao Prpria, 2015
534
Anexo A Portaria para Funcionamento da ETCCDF (1959)

Fonte: Arquivo do Instituto Moderno Mamanguape
535
ANEXO B Mapa da Paraba com

marcao das cidades pesquisadas
Fonte: Adaptado do Google Maps
536
537
Resgate da memria contbil

no Estado de Pernambuco
Ana Lcia Fontes de Souza Vasconcelos

Ana Paula Souza Ferreira
Anderson do Nascimento Oliveira
Andreza Cristiane Silva de Lima
Anglica de Vasconcelos Silva
Dayvison Spindola Soares Bezerra
Isabella Christina Dantas Valentim

Josenildo dos Santos
Maria Emanuela de Paula Cardoso da Silva Rodrigues

Conselho Regional de Contabilidade de Pernambuco
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................542
1. Introduo................................................................................................................................................................543
2. Evidncias sobre as Prticas Contbeis e seu Aprendizado ........................................................................544
2.1 Contadores no Ofcio de Provedores da Capitania Pernambucana........................................................544
2.2 Prticas Contbeis em Pernambuco no Sculo XVII...................................................................................547
2.3 Prticas Contbeis do Governo Nassoviano................................................................................................547
2.4 Prticas de Controle Contbil em Pernambuco no Sculo XVIII...............................................................548
2.5 Consolidao das Prticas Contbeis na Nova Organizao Fazendria................................................552
2.6 Perfil do Profissional Contbil nas Contadorias: limpeza de mos.......................................................553
2.7 Documentos Histricos Manuscritos de Registros Contbeis da Capitania de Pernambuco.............554
3. Primeiras Organizaes........................................................................................................................................557
3.1 Identidade das Primeiras Organizaes/entidades Contbeis em Pernambuco..................................558
3.1.1 Associao Comercial de Pernambuco (ACP)............................................................................................558
3.1.2 Conselho Regional de Contabilidade de Pernambuco (CRCPE).............................................................559
3.1.3 Delegacias e Representaes da Regional Pernambuco....................................................................563
3.1.4 Sindicato dos Contabilistas de Pernambuco(Sindicon/PE)................................................................565
3.1.5 Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e
das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e
Pesquisas do Estado de Pernambuco (SESCAP Pernambuco) e
Sindicato das Empresas de Servios Contbeis (SESCON/PE).....................................................................566
3.1.6 Academia Pernambucana de Cincias Contbeis (APECICON)..........................................................567
3.1.7 Associao de Peritos Judiciais do Estado dePernambuco(APJEP).................................................568
3.1.8 Associao dos Auditores do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco................................569
3.1.9 Associao de Contabilidade de Caruaru e Agreste de Pernambuco (ACCAPE)..............................570
3.1.10 Entidades Estudantis.............................................................................................................................571
4. Primeiras Escolas ...................................................................................................................................................574
4.1 A Instituio das Aulas de Comrcio no Sculo XVIII pelo Marqus de Pombal....................................578
4.1.1 As Aulas de Comrcio em Pernambuco...............................................................................................579
4.2 A Contabilidade e o Perfil do Ensino de Cincias Contbeis na Nova Ordem Econmica ..................581
4.3 As Instituies Pernambucanas de Ensinos Tcnico e Superior em Contabilidade do Sculo XXI.....582
4.3.1 Universidade Federal de Pernambuco (UFPE).....................................................................................584
4.3.2Universidade Catlica de Pernambuco (UNICAP).................................................................................585
4.3.3 Faculdade Frassinetti do Recife (FAFIRE)..............................................................................................585
4.3.4 Cursos Tcnicos em Contabilidade.......................................................................................................585
Referncias...................................................................................................................................................................587
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCPE
Resumo
O estudo tem como objetivo preservar a memria contbil no estado de Pernambuco, mantendo a
existncia das instituies profissionais e fortalecendo suas bases a partir do conhecimento de sua identidade pelo resgate histrico. Pernambuco, uma das regies mais antigas da Amrica Portuguesa, foi a
mais rica capitania do Brasil Colnia, com a relevncia da indstria exportadora de acar. Possua necessidade de mecanismos eficientes de controle contbil das despesas pblicas, aumentando as exigncias
acerca dos profissionais. Dentre as qualidades exigidas ao cargo de contador, destacam-se a inteligncia
(no clculo como na regularidade da escriturao que devem ter os diferentes livros para a administrao) e limpeza de mos. A busca pela racionalizao do controle contbil e o fiscalismo, materializados
no Errio Rgio e nas Reais Juntas da Fazenda, so as respostas da elite poltica diante das referidas incongruncias e da escassez de recursos que precisam administrar. Assim, o Decreto Federal n 17.329 em
28 de Maio de 1926, funda a primeira escola oficial com o objetivo de ensinar Contabilidade: a Escola de
Comrcio. Partindo da formao do contador, atravs da implementao do ensino formal com diploma
reconhecido, a categoria dos contadores busca a regulamentao da profisso atravs da reserva do direito de exerccio profissional. Os sujeitos coletivos da classe profissional organizam-se para estabelecer
suas identidades em um contexto institucional, dentre elas: ACP (1839); CFC (1946); Conselhos Regionais
de Contabilidade (dentre eles em especifico nesse estudo o CRC/PE); Sub-sedes - Delegacias; SINDICON;
SESCAP; SESCON, APECICON, APJEP, AUDITORES TCE, ACCAPE e Entidades Estudantis (em especifico nesse estudo o ERECIC NE). O estudo utiliza o mtodo de pesquisa histrica, que se caracteriza como uma
abordagem sistemtica em organizar as documentaes (ofcios, atas, publicaes, cartazes, vdeos, fotos, etc.), as quais se encontram dispersas nos acervos das bibliotecas pblicas, privadas e pessoais de
algumas entidades e profissionais da rea. A riqueza e a originalidade deste trabalho esto na preservao no tempo-espao do desenvolvimento histrico e social da identidade da categoria profissional com
os principais fatos histricos da Profisso Contbil no estado de Pernambuco. Considera-se que o olhar
conciliado do futuro com o passado permite aos indivduos e instituies fazer coisas melhores continuamente, uma vez afastados os desejos humanos egostas. De toda sorte, a histria tem o valor de registro
de ocorrncias sejam estas julgadas benficas ou no. A contabilidade , por natureza, um instrumento
de registro do que se passou, no s de fatos contbeis escriturveis, mas das ocorrncias que marcaram
meses e anos de associaes, empresas e governos. Os registros noticiam os acertos e erros, inclusive
desvios e fraudes, fatos estes que sociologicamente expem as fragilidades morais e ticas daqueles que
constituram ou eventualmente deixaram suas marcas na vida deste ente. Assim, encerramos nossos escritos, buscando continuidade de futuras pesquisas, sobre a Histria de sonhos, lutas, mas principalmente de conquistas pelos mrtires Pernambucanos que diante das dificuldades enfrentadas, se depararam
com os prprios limites, souberam repensar nas relaes e se uniram para um nico propsito: valorizao da Profisso Contbil.
542
Resgate da memria contbil no Estado de Pernambuco
1. Introduo
O estado de Pernambuco, stimo mais populoso com 8.796.032 habitantes e o dcimo maior PIB
do Brasil, possui 185 municpios, contando com o Distrito Estadual de Fernando de Noronha, distribudos numa rea de de 98311,616km no centro-leste da regio Nordeste (www.bde.pe.gov.br). A origem
do nome controversa podendo ser a partir de uma referncia dada aos ndios no canal de Santa Cruz
originado do tupi: paran = mar mais buka = furo de mar, ou da palavra tupi paranbuku, que significa mar comprido, atravs da juno dos termos paran (mar) e puku (comprido, alto) (www.
pe.gov.br).
Segundo Conselho Federal de Contabilidade - CFC (2015), a quantidade total de profissionais ativos em Pernambuco de 14.959, sendo 8.071 contadores (4.468 do sexo masculino e 3.603 do sexo feminino) e 6.888 de tcnicos (3.965 do sexo masculino e 2.923 do sexo feminino). Representando 2,13%
do Brasil, as Organizaes Contbeis em Pernambuco detm um total de 1.073 estabelecidas em: Sociedade (700); Empresrios (209); Micro Empreendedor Individual (120); Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (44).
Um dos objetivos da investigao histrica lanar luzes sobre o passado para que este possa clarear o presente, inclusive fazer perceber algumas questes futuras nos permitindo ter uma viso mais
acurada do processo de formao das concepes estabelecidas a partir dos fatos histricos. Esse processo que reordena a releitura de vestgios (DELGADO: 2006) de construo social com parcerias transdisciplinares entre historiadores, socilogos, antroplogos, psiclogos, etc.; com intenes complementares de compreender o homem no tempo-espao, onde o passado visto a partir do presente locus
do qual o historiador no pode apartar-se (BLOCH: 2001).
Preservar a memria institucional manter a existncia da instituio fortalecendo suas bases a
partir do conhecimento de sua identidade que segundo Dubar (2005), resultado a um s tempo estvel e provisrio, individual e coletivo, biogrfico e estrutural, dos diversos processos de socializao que,
conjuntamente, constroem os indivduos e definem a instituio. Desta forma, trata-se de um processo humanizador por compreender que a construo se deu e se d atravs das marcas dos sujeitos que
dela fazem parte, descobrindo valores e renovando vnculos entre acontecimentos, pessoas, personagens e lugares (POLLAK: 1989).
Apoiados nesta concepo de que uma verdadeira prxis, em que a reflexo e a prtica/ao andam lado a lado, emerge o aspecto desafiador da formao de uma conscincia crtica da razo do nosso
conhecimento. Segundo Parma apud Toynbee (1982), aqueles que no conhecem histria esto fadados a repetir os seus erros. Tero que repis-los.
O estudo utilizou-se do mtodo de pesquisa histrica que se caracteriza como uma abordagem
sistemtica em organizar as documentaes (ofcios, atas, publicaes, cartazes, vdeos, fotos, etc.) que
se encontram dispersos nos acervos das bibliotecas pblicas, privadas e pessoais de algumas entidades
e profissionais da rea. A riqueza e originalidade deste trabalho esto na preservao no tempo-espao do desenvolvimento histrico e social da identidade da categoria profissional com os principais fatos
histricos da Profisso Contbil no estado de Pernambuco. Essa histria precisa ser compartilhada e ter
continuidade. No pode parar.
O passado , por definio, um dado que coisa alguma pode modificar. Mas o conhecimento do passado coisa em progresso, que ininterruptamente se transforma e se aperfeioa.
Marc Bloch (1974).
543
2. Evidncias sobre as Prticas

Contbeis e seu Aprendizado
2.1 Contadores no Ofcio de Provedores da Capitania Pernambucana
Pernambuco, uma das regies mais antigas da Amrica Portuguesa, foi a mais rica capitania do Brasil Colnia, com a relevncia da indstria exportadora de acar de acordo com Arruda e Peletti (1995)
relatam que Livros da Alfndega de Lisboa de 1526 j acusam a entrada de acar vindo de Itamarac,
uma ilha do litoral nordeste de Pernambuco. A contextualizao poltico-econmica do sculo XVI foi
marcada pela descoberta da Amrica, em 1492, e do Brasil, em 1500, representaram juntas um potencial
econmico para alguns pases europeus naquela poca, pela oferta de pau-brasil, produto largamente utilizado para extrao de um pigmento que os europeus usavam no tingimento de tecidos, atraiu os olhares de portugueses e franceses para a Terra de Santa Cruz, interessados na comercializao do produto.
Para concretizar a colonizao do Brasil, o sistema administrativo-politico escolhido por Portugal
foi dividir o territrio em capitanias hereditrias na dcada de 1530 a 1540, cuja administrao era concedida aos donatrios pela Coroa atravs das Cartas de Doao. Associados a esse sistema de capitanias,
foram tambm criados rgos da administrao da Fazenda conhecidos como Provedorias, constituam
o cerne da administrao civil e o suporte da intendncia militar, cujas atribuies competiam a um sistema de arrecadao e fiscalizao de contas e armazenamento de armas e munies (SILVA 2008, p. 32).
Com a instalao de um governo-geral, a Coroa empreendeu uma tentativa de se impor de maneira mais efetiva na colnia, centralizando as atividades administrativas, judicirias e fazendrias pela criao dos cargos de governador-geral, ouvidor-geral e provedor-mor. O cargo de provedor-mor foi criado
pelo regimento de 17 de dezembro de 1548 e atuava como autoridade mxima da administrao fazendria colonial, subordinado diretamente aos rgos e autoridades da metrpole, aos quais devia prestar
contas (COSTA, 1983).
Segundo Hespanha apud Silva (2008, p. 33), as atribuies que competia aos provedores eram:
[i] quanto s contas dos conselhos, verificar os livros de receitas e despesas dos escrives e
tomar-lhes as contas, tomar as teras e entreg-las aos respectivos recebedores, cuidar do
arrendamento das rendas reais e da cobrana das que no tenham sido arrendadas, prover
sobre os pagamentos a fazer pelos almoxarifes, tomar as contas aos almoxarifes e aos recebedores, julgar certas questes relativas ao arrendamento de rendas reais, dando apelao
e agravo para o Conselho da Fazenda, a quem tambm prestam contas;
(ii) quanto as obras, prover na reparao das fortificaes lanar fintas para obras em igrejas at certo montante;
(iii) quanto defesa dos direitos reais, fazer o tombo dos bens da coroa, averiguar da legitimidade dos direitos reais, controlar o direito a tenas e superintender na cobrana dos reais
dgua.
Esses provedores eram oficiais do governo que acumulavam as funes de contador, provedor e
juiz da alfndega, e que para ocupar esse cargo deveriam ser: brasileiros ou portugueses radicados no
Brasil e indicados por um provedor-mor ao governador geral, que tinha autoridade para institu-los. Alm
disso, devido a sua posio na estrutura setorial da administrao, o provedor era um dos oficiais mais
bem pagos daquela poca. Dentre o exerccio de suas atividades pode-se destacar que o contador/provedor possua uma expectativa diante da Coroa quanto ao zelo ao patrimnio nos aspectos de capacidade
tcnica e irrepreensvel comportamento tico, conforme explica Silva apud Regimento dos Provedores
da Fazenda (2014: p. 54), os provedores tero o cuidado de, quando iniciar o ms de janeiro, avi-
544
sar aos almoxarifes e recebedores que acabem de arrecadar tudo o que for devido pelos rendeiros [...].
Outro aspecto que exigia a ateno dos provedores, que expressava o cuidado nos apontamentos
de registros de cargas tributrias, foi o da Alfndega com objetivo de evitar contrabandos e desvios. A
respeito disso, Garcia (1956) escreveu que os navios pertencentes ao Reino portugus s tinham permisso de atracar nos portos das capitanias depois de uma minuciosa inspeo, contabilizao, registro e
possveis taxaes das mercadorias que carregavam, atividade essa exercida pelo provedor da Fazenda/
juiz da Alfndega (taxas variavam de acordo com a mercadoria encontrada, mas ficou estabelecido no
regimento que no geral seriam cobrados cerca de 10% sobre o valor total das mercadorias).
O mesmo processo pelo qual os navios aportados nas capitanias passavam na entrada se repetia
na sada, mas com algumas diferenas que, segundo a Fazenda, evitariam possveis contrabandos. Dessa vez era necessria a presena no apenas do provedor, como tambm do almoxarife e escrivo da
Fazenda. Os tripulantes da embarcao eram ento obrigados a prestar contas de tudo que estavam levando da capitania, correndo o risco de mais uma vez serem taxados pela Alfndega local, dependendo
do gnero declarado. (Idem, 1956).
Em Anais Pernambucanos, Costa (1983, v.1) aponta que, neste sculo, ocuparam o cargo de provedor da capitania de Pernambuco: Francisco de Oliveira (1537), Diogo Gonalves Vieira (1565), Miguel
Gonalves Vieira (1577), Martim Carvalho esteve no posto em 1584, Jernimo de Mendona (1588) e Diogo Cirne (1590). Em 5 de janeiro de 1549, D. Joo III, nomeava o primeiro contador geral do Brasil, que
segundo Lobo (1952, p. 220), este profissional, junto com um grupo de outros contadores, era encarregado de verificar todos os recebimentos e pagamentos efetuados pelos funcionrios fiscais da Fazenda
Real. Alm disso, foi encontrado na pesquisa de Dantas (2014) os Provedores da capitania Pernambuco
e seus perfis sociais, entre 1675 1698, como esto apresentados na Figura 1.
Fonte: Dantas (2014).
Figura 1: Perfil Social dos Provedores da Fazenda Real da Capitania De Pernambuco (1675-1698).
545
Sendo assim, com objetivo fiscalizar as receitas e as despesas do Estado atravs de registros contbeis foi criada a Casa dos Contos, no reinado de D. Diniz (1279-1325) denominada como Contos do Reino
e Casa, auxiliada por contadores em cada capitania. Em Pernambuco, na cidade de Recife, localizava-se
junto da Alfndega, no sculo XVIII (COUTO: 1904).
O sistema de Governo Geral, institudo pelo governo portugus, elaborou um instrumento jurdico
o Regimento de 1548, com a finalidade de centralizar a administrao da colnia, nomeando Tom de
Souza o primeiro Governador Geral do Brasil. Porm, aos 17 de dezembro daquele mesmo ano, foi redigido um novo regimento sendo instituda a Provedoria-Mor da Fazenda Real, responsvel por coordenar
e fiscalizar as provedorias da fazenda instaladas nas capitanias. Antonio Cardoso de Barros, fidalgo de
confiana de El Rei, foi designado o primeiro Provedor-Mor da Fazenda, centralizando o poder sobre a
administrao e arrecadao das rendas e direitos da Coroa.
As prticas contbeis so evidenciadas no regimento atravs da obrigatoriedade de se realizar um
balano anual das rendas e direitos de cada provedoria, conforme se observa no texto do documento:
A cada um dos provedores de minha fazenda que vos mandem por certido o que renderam
minhas rendas e direitos de sua provedoria o ano atrs, e o que delas despenderam, e em
que coisas, e que tudo o mais enviem a entregar ao meu tesoureiro, que h de estar na dita
Bahia para receber todas as ditas rendas, e eu lhes mando em seu regimento que assim o
faam. (Oficina de Artes Graphicas da Biblioteca Nacional, 1908).
At finais do sculo XVIII utilizava-se o clculo por partidas simples nos registros das provedorias
da Fazenda do Brasil. Nos relatrios anuais enviados pela Provedoria da Fazenda Real da Capitania de
Pernambuco para a Provedoria-mor, nota-se que os livros s possuam duas colunas. Essas duas colunas
dividiam-se em receita e despesa. Cada uma deveria vir acompanhada de data e definir em que o valor
tinha sido gasto. No fim de cada pgina se fazia a contabilidade final e na ltima pgina a contabilidade
global de todo o ano (SILVA, 2014).
Em outro trecho, o Rei de Portugal ordena a Antonio Cardoso de Barros que fosse feito inventrio de artilharia, armas e munies, que foram enviadas a fortaleza velha em Pernambuco, e fizesse o
almoxarife carreg-las em receita:
Informar-vos-eis do que se fez de artilharia, armas e munies minhas, que estavam na fortaleza velha de Pernambuco, e f-lo-eis arrecadar e carregar em receita sobre o almoxarife,
e pela mesma maneira vos informareis, em cada capitania onde fordes, se nela h alguma
artilharia, armas e munies que me pertenam, [...](Oficina de Artes Graphicas da Biblioteca Nacional, 1908).
O almoxarife de cada provedoria, ao final de cinco anos, tinha a responsabilidade de prestar contas de sua gesto, munido de todos os seus livros e papis. S ento, caso as contas apresentadas por
ele estivessem corretas, o provedor-mor, atravs de proviso, o autorizaria a continuar exercendo suas
funes na devida Alfndega. Alm das alfndegas, o Regimento tambm previa a criao de casas para
negcios da fazenda e contas (Casas dos Contos), para as quais tambm deveria haver livros onde se assentariam as receitas e despesas da Coroa nas capitanias.
Em 22 de dezembro de 1751, foi criada o Errio Rgio em substituio a Casa dos Contos e a Junta de Administrao dos Depsitos Pblicos da Corte e cidade de Lisboa cujo objetivo era implementar
um novo modelo de sistema de recolhimento de rendas pblicas e evitar possibilidades de extravio e
fraudes (CUNHA: 2007). Os ofcios de Contador Mor, e os Contos do Reino, e Casa, com todas as
546
incumbncias foram extintas, sendo institudo um tesouro nico e geral chefiado pelo Inspetor Geral do
Tesouro, auxiliado por um Tesoureiro Mor e pelo Escrivo. O Tesouro foi dividido em quatro Contadorias, chefiadas por Contadores Gerais, uma para cada regio do imprio portugus (MENDONA: 1968).
2.2 Prticas Contbeis em Pernambuco no Sculo XVII

O sculo XVII foi um perodo marcado, principalmente, pela invaso holandesa que durou mais de
20 anos (1630 a 1654), onde o interesse dos holandeses pelo Brasil, segundo Filho e Martins (2003), deveu-se ao fato de que, at a metade daquele sculo, o pas era o principal produtor de acar do mundo.
A produo aucareira em Pernambuco, que havia sido iniciada ainda no sculo XVI, estabeleceu-se no
sculo XVII, que segundo Porto Seguro apud Simonsen (1977), Pernambuco era o principal produtor de
acar do Brasil naquela poca, contando com um nmero de 66 engenhos moentes, dentre um total
120 engenhos em todo o pas.
Sendo a explorao do acar a nica cultura praticada no Brasil, Filho e Martins (op. Cit., p.80)
pressupem em seu trabalho, que a contabilidade desenvolvida neste perodo era basicamente, s anotaes dos senhores de engenho, adquirindo caractersticas estritamente gerenciais. Por outro lado, em
matria de contabilidade pblica, voltando a analisar os aspectos administrativos da colnia, no tocante
ao controle das rendas e direitos da metrpole, apesar dos problemas sucessrios que vinha enfrentando a Coroa portuguesa desde o final do sculo XVI, no houve mudanas significativas. O sistema de provedorias, iniciado no sculo antecedente, continuou ocorrendo, e os oficiais da fazenda continuaram a
exercer suas funes como dantes, com exceo apenas do perodo correspondente ocupao holandesa, onde no houve nomeao para novos provedores da fazenda real portuguesa.
Durante o sculo XVII, destacam-se alguns personagens que assumiram o cargo de provedor aps
a restaurao de Pernambuco: Cosme de Castro Passos (1652); Andr Pinto Barbosa (1662); Francisco de
Mesquita (1664); Joo Gomes de Mello (1669); Jorge Lopes Alonso (1672); Joo do Rego Barros (1675);
Francisco do Rego Barros (Sucedeu Joo do Rego Barros); Belchior Ramirez de Carvalho (1692); Dr. Manuel da Costa Ribeiro (1698); Joo do Rego Barros (1699). Os vencimentos dos funcionrios da fazenda
real no ano de 1612, segundo Costa (1983), em Anais Pernambucanos correspondiam ao seguinte: provedor, 40$000 anuais; o escrivo da fazenda 30$000; e o almoxarife 50$000, onde as despesas da capitania giravam em torno de 572$840. Diante disto, possvel perceber que aqueles funcionrios eram relativamente bem pagos, denotando a importncia que era dada quela atividade.
2.3 Prticas Contbeis do Governo Nassoviano

No sculo XVII a estrutura poltico-administrativa na colnia portuguesa no sofreu grandes mudanas, com exceo do perodo correspondente invaso holandesa, onde a administrao da colnia era
promovida pela Companhia das ndias Ocidentais, que nomeou o conde Joo Maurcio de Nassau-Siegen
governador do Brasil holands. Nesse perodo, tudo que era relacionado fazenda e finanas passou a
ser norteado pelo Regimento do governo das praas conquistadas ou que forem conquistadas, que data
de 13 de outubro de 1629. Tal instrumento estabelecia normas para constituio da fazenda e apurao
da receita e despesa pblicas, sobre as quais a responsabilidade e autoridade suprema recaam sobre o
Conselho Poltico, cujas atribuies envolviam desde a administrao pblica at negcios de guerra e
do comrcio.
Dentre as determinaes daquele Regimento, definia-se que cada conselheiro poltico, encarregado
da administrao financeira, deveria exercer suas funes por um perodo mximo de seis meses
547
e que, ao deixar o cargo, estava incumbido de elaborar um balancete ou balano do caixa, e apresent-lo ao Conselho. Alm disso, o mesmo documento determinava que cada conselheiro deveria realizar o
lanamento de todas as receitas e despesas em um livro especfico, e dar quitao dos pagamentos recebidos, na tentativa de prevenir abusos.
relevante ressaltar que h indcios, como o que se observa do trecho retirado de uma obra de
Barlu (1974) sobre este perodo, de que havia uma forte preocupao com as fraudes cometidas contra
a administrao pblica, para as quais cabia a aplicao de leis rigorosas:
Reprimiam-se com rigorosas penas aqueles que usavam fraudes com exatores de impostos
e direitos alfandegrios e contra os que no declaravam com verdade as mercadorias ou as
calavam, cominada certa multa para as fraudes praticadas de dia, outra mais pesada para as
praticadas de noite e, se fossem oficiais, os fraudulentos perderiam o posto.
Um novo estatuto administrativo foi baixado em 23 de agosto de 1636, que havia sido elaborado
pelos dirigentes da Companhia e aprovado pelos Estados Gerais, para o governo da colnia. Este documento, segundo Avellar (1976, p. 115), foi a carta bsica do Brasil Holands.
2.4 Prticas de Controle Contbil em Pernambuco no Sculo XVIII

A administrao fazendria no perodo de 1777 a 1808 foi marcada por vrios fatores: a crise e recuperao de Portugal e sua principal colnia, o Brasil; as tentativas de racionalizao da administrao
metropolitana e imperial; e os conflitos com a Espanha. Todos estes aspectos incidiram sobre a poltica
administrativa de Portugal para com o Brasil, acentuando o antigo fiscalismo e introduzindo com Pombal, um novo tipo de organizao fazendria, onde o Antigo Regime portugus procurou adaptar-se s
necessidades administrativas modernas, que prenunciavam o quadro de transformaes caracterstico
da Revoluo Industrial (VASCONCELS et all, 2008).
Primeiramente, o fiscalismo ou aumento da arrecadao de impostos se d devido aos sempre
crescentes compromissos do Estado; segundo, a nova organizao fazendria fruto da necessidade de
racionalizar a administrao econmica para atingir as potencialidades fiscais da sociedade e corrigir os
abusos, como a supertaxao, o peculato e a corrupo; estes so os dois princpios da administrao
econmica entre 1777 a 1708. A partir da criam-se instituies, muda-se a legislao e implantam-se
polticas visando execuo deste novo projeto administrativo.
A histria da administrao fazendria neste perodo fundamentalmente, a das aes e reaes
com que ambos os princpios organizacionais marcaram a sociedade colonial e o Estado. (WEHLING,
1986). Segundo Andrade (2013, p. 68), as reformas pombalinas para Portugal e a criao da Companhia
Geral de Comrcio de Pernambuco e Paraba eram necessrias, pois, havia um dficit financeiro, uma
economia combalida e instituies enfraquecidas, tanto poltica quanto militarmente.
A nova sistemtica de administrao das rendas da Coroa teve como consequncia primeira o fim
do sistema de provedorias, em funcionamento no pas desde o sculo XVI. O ato rgio de 16 de julho de
1760, do Rei de Portugal, iniciou a fase de extino das provedorias, primeiramente, com a provedoria da
fazenda real de Itamarac, cujas funes foram repassadas para a de Pernambuco. No se sabe a data em
que foi criada a dita provedoria, no sendo incoerente imaginar que sua origem tenha ocorrido a partir
de Antonio Cardoso de Barros, provedor-mor da fazenda real do Brasil, ordenado por El Rei a providenciar que fosse erigida em cada capitania uma provedoria de sua fazenda.
Passada quase uma dcada, mais precisamente em 10 de abril de 1769, uma nova carta rgia exigia a extino da provedoria de Pernambuco. Este mesmo documento criava tambm uma nova
548
instituio, uma junta da administrao e arrecadao da fazenda real, com a finalidade de substituir
a aquela que extinguia. A esta junta foram subordinadas as provedorias das capitanias da Paraba, Rio
Grande do Norte e Cear.
O incio deste novo projeto administrativo se deu, contudo, ainda na poca pombalina, em 1761,
com a criao do Errio Rgio que simbolizava o regime de centralizao absoluta, pois todas as rendas da Coroa ali davam entrada e dele saiam os fundos para todas as despesas. Ao qual se acrescentou
na colnia brasileira, a criao das Reais Juntas da Fazenda, independentes entre si, mas subordinadas
diretamente ao Errio Rgio.
Segundo Wehling (1986), as juntas da fazenda real eram compostas por um presidente (cargo atribudo ao vice-rei ou governador de capitania) e cinco conselheiros, tambm conhecidos por deputados.
Os cargos de conselheiros eram geralmente ocupados pelas seguintes autoridades: a mais alta autoridade judiciria da regio (chanceler da relao, ouvidor, ou juiz de fora), o provedor da fazenda, o procurador, o tesoureiro geral e o contador geral. De acordo com Costa (1983) relata que, em Pernambuco, o
ento governador da capitania, e presidente da junta, nomeou para comporem o quadro de funcionrios daquele rgo, o Sr. Manuel Gomes dos Santos, tesoureiro-geral; Joo do Rego Barros, provedor e
contador; Dr. Manuel Pacheco de Paiva, procurador da real fazenda; e Bernardo Pereira de Vasconcelos,
escrivo da fazenda e da receita e despesa do referido tesoureiro-geral.
Os funcionrios da nova repartio do governo de Pernambuco foram nomeados no dia 17 de abril
do mesmo ano, e tiveram seus vencimentos estipulados da seguinte forma: Tesoureiro, 600$000; Provedor e contador, 500$000; Escrivo, 200$000; e o procurador da fazenda, as propinas do ofcio (WEHLING:
1986, p. 114), definidos os cargos e atribuies de cada um, cabia as contadorias das juntas a contabilizao das receitas e despesas das reas sob sua jurisdio. Nesta poca, apesar do movimento ter se iniciado desde o sculo XVI em outros pases da Europa, comeava-se a abandonar os mtodos antigos de
contabilizao em Portugal, passando a adotar o sistema de partidas dobradas.
Estabelecida a estrutura do novo rgo, a junta precisaria de um espao fsico para o seu funcionamento sendo construdo o edifcio do Errio Rgio, onde as reparties da provedoria e fazenda, e as
funes da junta poderiam ser desenvolvidas mais comodamente.
As Juntas da Fazenda Real tinham como funo controlar tudo aquilo que estivesse relacionado aos
rendimentos do Estado, onde a arrecadao e as despesas constituam a base de suas aes. Neste sentido, registra-se haver ainda a atribuio de elaborar periodicamente relatrios, balanos e prestaes
de contas dos seus funcionrios, para serem remetidos regularmente ao Errio Rgio. Alm das mencionadas funes, a Juntas tinham como principais atribuies, como afirma Wehling (1986):
1. Organizao e pagamento das folhas civil, militar e eclesistica;
2. Administrao e arrecadao de todas as rendas reais, conforme instrues do Errio;
3. Organizao e pagamento das demais despesas pblicas;
4. Superintendncia da tesouraria geral, da contadoria, da provedoria, da alfndega, da casa da
moeda e, em alguns casos da intendncia da marinha e armazns reais;
5. Envio semestral de balanos de receita e despesa para Errio-Rgio;
6. Conhecimento de deciso sobre despesas determinadas por outros rgos que no o Errio-Rgio, conforme determinava o decreto de 12 de junho de 1779.
No obstante a diversidade de funes atribudas s Juntas da Real Fazenda destacava-se o controle contbil das despesas sobre o controle e a arrecadao das receitas tributria, pois, segundo Holanda
(2003, p. 381), durante os sculos XVI e XVIII, quase exclusivamente eram exploradas fontes ordinrias
de receita, quer dizer, impostos e taxas. Tais fontes representavam, assim, o principal alvo a ser atingido com as novas polticas estruturais aplicadas na colnia brasileira. A junta da real Fazenda de
549
Pernambuco foi uma das primeiras a se instalarem. Sua instituio foi ordenada por Carta Rgia de 10 de
abril de 1769. Em Ofcio de 31 de dezembro de 1787, em que o governador da Capitania de Pernambuco, D. Toms Jos de Melo, remete a carta da Junta da Fazenda Real da dita capitania para o Errio Rgio,
acerca da administrao do contrato do subsdio dos vinhos e das aguardentes, ao Secretrio de Estado
da Marinha e Ultramar, Martinho de Melo e Castro, pode-se notar a atuao das duas esferas administrativas da coroa, O Errio Rgio e as Juntas da Fazenda Real.
Ilustrssimo e Excelentssimo Secretrio. Remeto presena de Vossa Excelncia a conta que
a Junta da Real Fazenda dirige ao Real Errio a respeito da Administrao em que Sua Majestade Mandou por o contrato do subsdio dos Vinhos e Aguardentes, que entram nesta Capitania [...]. (AHU_ACL_CU_015, Cx 161, Documento 15584).
Esse controle das receitas tributrias, principal fonte de recursos da Coroa, constitui uma das obrigaes centrais das Reais Juntas da Fazenda, que tambm eram obrigadas a prestar contas ao Real Errio, mediante balanos demonstrativos das receitas e despesas com a arrecadao dos tributos. Uma das
mudanas nas atividades de acompanhamento dos registros contbeis estava questo da regularidade
do envio dos demonstrativos e de relatrios complementares sobre os rendimentos das antigas Provedorias de Pernambuco e suas capitanias anexas. Assim, a transio da Provedoria para a Junta da Fazenda na capitania de Pernambuco, foi o envio dos relatrios anuais para Portugal, pr-estabelecidos pelo
regimento de 1548, mas que, como foi percebido por Silva (2014) na anlise de documentos anteriores,
no vinha sendo cumprido com a devida regularidade.
Foi a partir dessas exigncias que comearam a aparecer os problemas tcnicos envolvendo os
novos clculos cobrados pela Junta da Fazenda de Pernambuco, que seria pelo mtodo de partidas dobradas, diferente das partidas simples, utilizadas nos antigos clculos dos relatrios anuais de receita e
despesa confeccionados pelas provedorias. Essa escrita contbil existia desde o sculo XIII e foi desenvolvida por mercadores italianos. Foi ento a partir do contato que o Marqus de Pombal teve com essa
nova tcnica, atravs de seus estudos de economia e Fazenda Real, que resolveu aplic-la nos livros de
registros das Juntas da Fazenda. (Idem, 2014).
Para fins de melhor compreenso desta nova escriturao, que utilizada at os dias atuais, as Figuras 2 e 3 demonstram recortes da Notcia Geral da Escritura Dobrada ou Mtodo da Escriturao dos
Livros por Partidas Dobradas (1785) onde apresentada a definio do mtodo, os livros gerais: O Borrador, o Livro Dirio e o Razo, por meio dos quais, se formalizaro as contas nesta nova forma de escriturao, principais contas utilizadas e as suas definies e por fim, exemplos de transaes que podem
ocorrer e as suas devidas formas de escrituraes a partir do novo mtodo.
Posto isto, a seguir a Figura 2 apresenta a capa da Notcia Geral da Escritura Dobrada ou Mtodo
da Escriturao dos livros por Partidas Dobradas de 1785 e a Figura 3 demonstra um exemplo da utilizao do Livro O Borrador.
550
Fonte Biblioteca Digital Luso-Brasileira(1785).
Figura 2 - Noticia Geral da Escritura

Dobrada ou Mtodo da Escriturao dos
livros por Partidas Dobradas em 1785.
Figura 3 - Exemplo de utilizao do Livro O

Borrador
O mtodo de partidas dobradas funcionava da seguinte maneira: para cada dbito efetuado nos livros, deveria existir um crdito pr-existente garantindo que os cofres da Fazenda Real no ficariam desfalcados (SILVA, 2014). Percebe-se, portanto que esse mtodo iria trazer maior controle, porm uma
complexidade maior nos novos clculos, ocasionando reclamaes por parte das capitanias anexas como
tambm maior troca de correspondncia entre a capitania e o Marqus de Pombal visando o entendimento
pelos contadores do novo mtodo de escriturao, como pode ser visualizado a seguir na Figura 4.
Fonte: Silva (2014) apud Arquivo Histrico Ultramarino (AHU).
Figura 4: Correspondncia trocada entre a capitania de Pernambuco e o Marques de Pombal.
De acordo com Silva (2014) e como pode ser avaliado, houve um acrscimo de correspon-
551
dncias enviadas ao longo dos anos, em 1759, por exemplo, apenas dezessete documentos foram trocados entre a capitania e o secretrio de Estado do Reino e j em 1776, quando Sebastio Jos de Carvalho e Melo recebeu o ttulo de Marqus de Pombal, a correspondncia alcanou o nmero de cento
e cinquenta e quatro documentos. Esses nmeros tendem a comprovar o desenvolvimento das prticas
fiscais iniciadas pelo Marqus de Pombal como advento para reestabelecer o controle sobre as contas
da Real Fazenda na capitania de Pernambuco.
2.5 Consolidao das Prticas Contbeis

na Nova Organizao Fazendria
O esforo centralizador das polticas pombalinas visava corrigir os mltiplos problemas que se
acumulavam na administrao econmica tpica do Antigo Regime que caracterizava Portugal e suas colnias: justaposio de rgos e funes, ineficincias e injustias na arrecadao de impostos, fraudes
como peculato, tolerncia com o contrabando, corrupo no exerccio dos cargos pblicos, criao de
despesas sem previso de recursos para atend-las e fragmentao de informao administrativa, sem
que se soubesse, sequer com aproximaes, qual o montante de arrecadao e das despesas pblicas.
(WEHLING, 1986). As aes do Marqus de Pombal, por conseguinte, buscavam, notoriamente, sanar
problemas de natureza tipicamente contbil. A inexistncia de mecanismos eficientes de controle contbil das despesas pblicas mostrou-se preocupante apenas quando, segundo Falcon (1982, 478 a 479):
[...] os gastos provocados pela guerra de 1761/1762 revelaram a precariedade das finanas
e do prprio sistema sobre o qual elas estavam assentadas. Criou-se ento o Real Errio e
pouco a pouco, atravs de medidas complementares, realizou-se uma verdadeira revoluo
da organizao financeira, isto , das contas da monarquia.
Assim, a racionalizao do controle contbil e o fiscalismo, materializados no Errio Rgio e nas

Reais Juntas da Fazenda, so as respostas da elite poltica diante das referidas incongruncias e da escassez de recursos que precisam administrar. Com tais medidas, como afirma Wehling (1986), esta elite
pretendia:
Conhecer o quadro econmico do Imprio Portugus, determinando os fluxos de receita e da
despesa do Estado, para melhor gerenci-lo;
Redimensionar a administrao fiscal, aumentando-lhe a eficincia;
Aumentar a receita tributria, pela melhoria da arrecadao e combate ao contrabando;
Diminuir as despesas do Estado, moderando-se os gastos com o funcionalismo, as obras pblicas e despesas suntuosas.
Esse esforo para reduzir as despesas estatais com a arrecadao dos impostos e maximizar as
receitas tributrias consistia, na esfera pblica, a principal atividade contbil a ser desenvolvida dentro
das Reais Juntas da Fazenda. A nova poltica administrativa tinha, de fato, carter centralizador, uma vez
que todas as receitas e despesas reais deveriam ser contabilizadas nas Reais Juntas da Fazenda de cada
jurisdio, posteriormente, enviadas ao Errio rgio. Entretanto, houve tambm uma preocupao com
aes regionais no que tange administrao contbil-fazendria das possesses portuguesas. Essa perspectiva defendida por Wehling (1986):
A instalao do Errio Rgio e das juntas de fazenda denota, alm de uma viso centraliza-
552
dora, preocupao com a heterogeneidade regional. O Errio Rgio compreendia quatro

controladorias, a 1 (Corte e Estremadura), a 2 (restante de Portugal, Aores e Madeira),
a 3 (frica Ocidental, estado do Maranho depois de 1774, suas capitanias e comarcas
da Relao da Bahia) e a 4 (Comarcas da Relao do Rio de Janeiro, frica Oriental e possesses asiticas).
Cada Controladoria tinha a obrigao de elaborar um balano semestral das receitas e despesas
de sua jurisdio, o que explica a frequncia com que os vice-reis e governadores encaminhavam ao Errio Rgio, na metrpole portuguesa, seus relatrios financeiros. As juntas da fazenda foram implantadas
progressivamente, substituindo as antigas provedorias e iro constituir, at a chegada de D. Joo, o eixo
metropolitano e os eixos colnias, de toda poltica econmico-fazendria do Imprio Portugus (VASCONCELS et all, 2008).
2.6 Perfil do Profissional Contbil nas

Contadorias: limpeza de mos
Com a nova estrutura administrativa, intensificaram-se as aes pertinentes ao controle das arrecadaes, tanto no que diz respeito ao aumento do volume arrecadado como na conteno das despesas
decorrentes do esforo desta arrecadao. Para que esse controle se fizesse sentir, implementaram-se
medidas de controle contbil que acabaram provocando a ascenso das Contadorias, que eram subordinadas s Juntas da Fazenda. Sobre este ponto, Wehling (1986) destaca:
As contadorias das juntas tinham por objetivo a contabilizao das receitas e despesas das
reas de sua jurisdio. Sua significao crescia, no momento da instalao das juntas de
fazenda, por que abandonava-se, por toda a Europa e tambm em Portugal, as regras antigas da contabilidade, substituindo-as por novos mtodos, em especial a partida dobrada.
Destaca-se, assim, a utilizao das partidas dobradas como mtodo de escriturao contbil, que
apesar de j ser utilizada na rea comercial desde o sculo XVI, sua adoo na contabilidade pblica generalizou-se apenas no sculo XVIII e deve sua aplicao, no caso brasileiro, em larga medida, ao Primeiro-Ministro portugus, Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o Marqus de Pombal, atravs de sua poltica
reformista. Ainda segundo Wehling (1986) revela a composio de algumas contadorias que, no caso do
Rio de Janeiro, como exemplo, consistia em um Contador Geral, dois Auditores, dez Contadores e trs
Aprendizes. At 1760, os mecanismos de controle contbil aplicados administrao pblica atuavam, a
princpio, apenas como coadjuvante do processo de administrao fazendria na colnia brasileira. Isto
porque, de acordo com Falcon (1982, p. 478), at o incio da dcada de 1760, nada praticamente foi mudado na estrutura financeira da monarquia, ou seja, na natureza e no volume da arrecadao, nos mtodos
de cobrana, no controle da receita e da despesa [...].
Tambm no havia uma preocupao com a especializao da profisso de Contador, sendo que a
atividade deste profissional era exercida, sobremaneira, nas Provedorias (posteriormente substitudas pelas Juntas da Fazenda Real) pelo prprio Provedor, que tambm acumulava o ofcio de Juiz da Alfndega.
(MENDONA, 1968). Com a instalao das Reais Juntas da Fazenda, visando um melhor controle contbil das receitas tributrias da coroa lusa, os Contadores passam a ser mais requisitados. Aumentam tambm as exigncias acerca destes profissionais. Wehling (1986) afirma que, dentre as qualidades exigidas
ao cargo de contador, destacam-se a inteligncia (no clculo como na regularidade da escriturao que
devem ter os diferentes livros para a administrao) e limpeza de mos.
553
A instituio do Errio Rgio, em Portugal, e das Reais Juntas da Fazenda, na colnia brasileira, acarreta, pois, mudanas diretas na contabilidade que, por conseguinte, so refletidas no ofcio de Contador, de
tal sorte que, aps a formalizao das citadas instituies de controle fazendrio, os Contadores passaram
a dominar, suplantando os administradores (provedores) e os exatores (intendentes, procuradores da real
fazenda, etc.). (MENDONA, 1968). Diante de todo este panorama, carregado por mudanas significativas na forma de administrar finanas da Metrpole portuguesa, no obstante os avanos nos mecanismos
de controle contbil persistiram alguns problemas de carter ordinrio que, diante nos novos ideais iluministas que marcaram a virada do sculo, no poderiam mais ser tolerados.
2.7 Documentos Histricos Manuscritos de Registros

Contbeis da Capitania de Pernambuco
O acervo do Projeto Resgate Capitania de Pernambuco dispe de uma rica coleo de documentos histricos manuscritos pertencentes ao Arquivo Histrico Ultramarino, em Lisboa, e que foram
microfilmados e digitalizados em 25 CDs pela Universidade Federal de Pernambuco. Os documentos
avulsos tratam de diversos assuntos referentes Capitania de Pernambuco, no perodo colonial de 1590
a 1825, de onde foi possvel coletar alguns registros da Contabilidade praticada naquela poca. A ttulo
de exemplo, encontra-se abaixo na Figura 5, representado o Balano Geral da Receita e Despesa da Tesouraria Real da Capitania de Pernambuco, referente ao primeiro semestre do ano de 1770, cujo original
consta dos arquivos da Biblioteca Nacional, em Portugal.
Fonte: Projeto Resgate Capitania de Pernambuco (www.liber.ufpe.br).
Figura 5: Balano Geral da receita e despesa da Tesouraria da Capitania de Pernambuco, 1

semestre de 1770.
554
Nesta poca, segundo S (1997), o termo balano era comumente utilizado num sentido mais
genrico, como equilbrio de contas. Porm, tambm era empregado para designar aquele que deveria ser elaborado anualmente, obedecendo determinao, que vigorava desde o sculo precedente,
do Regimento de Antonio Cardoso de Barros. No documento em questo, esto anotados os saldos de
receita e despesa da dita Tesouraria Real, apurados no primeiro semestre daquele ano. A demonstrao
um resumo de todos os lanamentos de entrada e sada de recursos do rgo da Fazenda, abrangendo uma universalidade de contas.
O controle dessas contas de receita e despesa, ao que parece, era feito a cada trs meses, e, posteriormente, os saldos eram repassados para balanos semestrais, evidenciando uma preocupao gerencial com o controle financeiro dos rendimentos da capitania. A Figura 8 demonstra a existncia, naquela
repartio, de um Livro da Receita e Despesa, onde eram registradas as entradas e sadas de recursos,
receitas e despesas, cujos saldos mensais eram apurados e utilizados na confeco de tal demonstrao
conforme Figura 6:
Fonte: Projeto Resgate Capitania de Pernambuco (www.liber.ufpe.br)
Figura 6: Resumo do livro da receita e despesa do cofre da Tesouraria Geral da Capitania de

Pernambuco, 1 trimestre de 1770.
Em outra pea, referente ao ano de 1769, observa-se a ocorrncia de uma espcie de nota explicativa das contas que eram lanadas nos registros da Tesouraria. Enquanto na pgina da direita do livro
de registros das receitas e despesas eram registrados os lanamentos das contas, na pgina da esquerda
havia um histrico sucinto daquelas contas, respectivamente numeradas para que pudessem ser corretamente identificadas.
Por exemplo: para o lanamento de nmero 6, escriturado no alto da pgina 7 do livro de registros
das receitas e despesas da Tesouraria Geral da Capitania de Pernambuco, representada adiante na Figura 7, onde se l Do rendimeto do Donativo dos [?] ............ 2:264$224, existe uma nota sob o mesmo
nmero, sob o ttulo de Explicaoins no alto da pgina da esquerda, que diz o seguinte: Recebidos do
Almoxae Jos das Sa. da Crus napasaje que fez po. o Cofre da Tezouraria Geral, producto do Rendi-
555
meto do Donativo dos [?] no anno 1769 como consta da Receita ....... N.3.
Fonte: Projeto Resgate Capitania de Pernambuco (www.liber.ufpe.br).
Figura 7: Pginas do Livro da Receita e Despesa da Tesouraria Real da Capitania de Pernambuco, 1769.
Para os padres da poca, com base nos documentos analisados, no possvel afirmar que a contabilidade praticada na Capitania era das mais avanadas, mas o fato que, mesmo sendo j neste perodo era comum a aplicao do sistema de escriturao por partidas dobradas por comerciantes da Europa, ainda no era utilizado em Pernambuco tal sistema. Tal como foi visto anteriormente, o referido
sistema s foi disseminado na contabilidade pblica praticada pelos portugueses e suas colnias alguns
anos depois.
Para encerramos este tpico, das primeiras evidncias sobre as prticas contbeis e seu aprendizado, elaboramos uma linha do tempo que representa, de forma sucinta, os eventos em ordem cronolgica no perodo de 1526 a 1808 conforme observa-se no Quadro 1:
Quadro 1: Linha do Tempo das Primeiras Evidncias
556
Assim, possamos contemplar o passado com um olhar crtico para sermos levados a uma reflexo
sobre nosso processo histrico com encontros e desencontros, mas na certeza de que, segundo Tavares
(1926), trabalhemos, pois, bem unidos, to convencidos de nosso triunfo [...]. Esta unidade, diante das
diversidades, necessita de uma construo de bases slidas de relacionamentos que no se d de forma
imposta, mas a partir de uma articulao induzida, espontnea ou conquistada, construda por pessoas,
com pessoas e para pessoas, atravs de parcerias que geraro sustentabilidade das aes por intermdio de um processo contnuo de aprendizagem que se d pela troca de experincias.
Historiar sobre a trajetria das organizaes nos remeter aos modelos de gesto de lderes que
impulsionam o desenvolvimento institucional atravs de seus paradigmas, provocando rupturas e mudanas nas filosofias gerenciais estabelecidas, diante dos desafios e transformaes constantes dos ambientes. No diferente nas organizaes de classes profissionais. Lderes so pessoas que exercem
funes delegadas e exercitam habilidades de traos comuns de lideranas para conduzir o barco
como, conscincia, energia, inteligncia, domnio, autocontrole, sociabilidade, abertura a experincias,
conhecimento da relevncia de tarefas e estabilidade emocional (KETS DE VRIES: 1997). Assim destacamos nesse captulo, e honramos os nossos lderes pelos feitos, apresentando suas contribuies para eficcia organizacional e legitimidade social da profisso contbil.
Iniciamos com um pernambucano, o Senador e Patrono dos Contabilistas - Joo Lyra, que em meio
a um discurso de agradecimento a homenagem que recebia dos profissionais contbeis, fez sua preleo com viso da profisso nos desafios da unidade da categoria pela luta do reconhecimento jurdico da
profisso contbil, partindo da formao do contador atravs da implementao do ensino formal com
diploma reconhecido, e a regulamentao da profisso atravs da reserva do direito de exerccio profissional: Trabalhemos, pois, bem unidos, to convencidos de nosso triunfo, que desde j consideramos
25 de abril o Dia do Contabilista Brasileiro. A bandeira estava na formao dos contadores com diploma
reconhecido e uma profisso regulamentada. Assim aconteceu com o Decreto Federal n 17.329 em 28
de Maio de 1926, sendo criada a primeira escola oficial com o objetivo de ensinar Contabilidade: a Escola de Comrcio. Segundo o Instituto Jos Maciel (www.institutojosejorgemaciel.org.br), j havia antes
de 1926 escolas no oficiais que ensinavam o aluno a praticar os registros contbeis sendo assim
557
a primeira escola a exercer essa funo foi criada em 1902, e, em 1905, os diplomas expedidos por essa
escola foram reconhecidos como oficiais pelo Decreto Federal n 1.339, de 09/01/1905.
Joo de Lyra Tavares nasceu na cidade de Goiana no estado de Pernambuco em 1871, terceiro filho de Feliciano de Lyra Tavares e Maria Rosalina de Albuquerque Vasconcelos. Aos trs anos de idade
segue com sua famlia para o Rio Grande do Norte, estabelecendo-se na cidade de Macaba, sendo eleito senador no perodo de 1915 a 1930, ano em que faleceu. O poltico cursou o ensino secundrio no
Ginsio Rio-Grandense. Residindo em Recife/PE entre os anos de 1895 e 1902 chegou a trabalhar como
contador (sendo guarda-livros e chefe de escritrio das firmas Lyra Tavares e Fabrcio & Cia), comerciante (fundou uma Associao de Guarda-Livros e foi membro da Associao Comercial do Recife, residindo no Estado entre os anos de 1895 a 1902), professor, jornalista e promotor pblico at se engajar na
poltica. Sua permanncia na Paraba, entre os anos de 1902 a 1914, foi eleito deputado estadual e foi o
relator das despesas e receitas do Estado.
O mrito de Patrono da Classe Contbil deu-se por ser um dos responsveis em formalizar a profisso atravs do Registro Geral dos Contabilistas Brasileiros, culminando com a criao do sistema CFC/
CRCs - ocorrida 20 anos depois o que marcou o processo de organizao da classe profissional sendo presidente do Conselho Perptuo dos Contabilistas Brasileiros, propondo a aprovao de leis em benefcio
da profisso contbil. De acordo com o CFC (2012), o primeiro presidente do CFC foi o seu filho Paulo de
Lyra Tavares (www.cfc.org.br). Assim, discorreremos sobre nossa identidade organizacional, mas construdas por, e com pessoas que atravs de suas vivencias passadas se tornam no presente um tesouro
quando nos propomos a reconhecer e honrar seus feitos e dedicao que segundo Oliveira (2006, p. 27),
do lder so cobradas determinadas forma e atitudes para lidar com valores bsicos; e, entre os mais
importantes, esto o amor, a integridade e o sentido.
3.1 Identidade das Primeiras Organizaes/

entidades Contbeis em Pernambuco
Nesta sesso abordaremos as identidades das organizaes como realidades socialmente construdas em um contexto institucional, com relaes de poder e interaes cotidianas, atravs de processos
de liderana com habilidade de se criar uma unidade compartilhada entre seus membros fomentando padres culturais de crenas; pressupostos bsicos; valores e prticas; ideologia, etc.; conforme recomenda
Chanlat (1992), que este fenmeno social construo da identidade organizacional possa ser estudado em cinco nveis de anlise: do indivduo, das interaes, da organizao, da sociedade e mundial.
3.1.1 Associao Comercial de Pernambuco (ACP)

Em Pernambuco, o marco inicial das primeiras identidades organizacional
do ramo contbil foi registrado pela Associao Comercial de Pernambuco ACP em 1839, a qual tambm foi a segunda mais antiga do Brasil, antecedida
somente pela do Rio de Janeiro. A ACP, como conhecida, marca a vida econmica do estado e do pas, principalmente nas atividades poltico-sociais com
objetivo de agir na interlocuo junto s autoridades pblicas envolvendo outras entidades especializadas (PINTO, 1940).
A ACP preparada para agir como interlocutora junto s autoridades pblicas sempre em parceria com demais entidades especializadas, com o intuito
de ajudar na execuo de projetos importantes, dos quais podemos citar o Complexo Industrial e
558
Porturio de Suape, a revitalizao do Bairro do Recife e a criao do plo Mdico em Pernambuco, aes
essas que foram concretizadas atravs da interveno da Associao.
Na atualidade, a ACP possui representantes em diversos rgos, dos quais destacamos os seguintes: Cmara Estadual do Comrcio de Bens e Servios (CECOM); Conselho Estadual de Desenvolvimento
Econmico e Social de Pernambuco (CEDES); Conselho de Recursos Fiscais (PCR); Junta de Administrao
de Recursos de Infrao (JARI da PCR); Junta Comercial do Estado de Pernambuco (JUCEPE); Universidade
de Pernambuco (UPE); Universidade Federal de Pernambuco (UFPE); Frum Municipal das Microempresas, Empresas de Pequeno Porte e do Empreendedor Individual do Recife, entre outros.
A presidncia encontra-se sob a posse da Marta Prez Dubeux, primeira mulher que assume a gesto da ACP durante os seus mais de 170 anos de existncia, com mais oito vice-presidentes compem a
equipe, juntamente com quatro diretorias (www.folhape.com.br). A ACP auxiliou na realizao de projetos, alm de ter participado de forma ativa em atos importantes de iniciativa dos poderes executivos do
Estado e da Capital (www.acppe.com.br).
3.1.2 Conselho Regional de Contabilidade de Pernambuco (CRCPE)

Logo aps a criao do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) em 27 de maio de 1946 pelo Decreto-lei n 9.295, o Conselho Regional de Contabilidade de Pernambuco (CRC/PE) foi fundado especificamente em 08 de fevereiro de 1947, no qual diversos contabilistas amparavam tal marco: Joo Ccero
Valena, Jos Vicente Rodrigues Lima, Rmulo de Azevedo Oliveira, Orlando Pereira de Lima, Jos Francisco Alves de Souza e Antnio Falco de Albuquerque Maranho e os guarda livros que tambm participaram foram: Miguel da Costa Monteiro, Albino Ferreira da Silva e Joo Luis de Uzda Luna (BRASIL, 2013).
O primeiro ocupante a presidncia do CRCPE foi o contador Joo Ccero Valena no perodo de 8 anos (1947 a 1954), com uma viso empreendedora em desenvolver um conselho forte e atuante.
Em 1968 o Conselho, com nova sede na Avenida Conde da Boa Vista (edifcio Tabira), foi presidido pelo Contador Jlio de Barros Silva no perodo de 16 anos
(1955 a 1971) com uma gesto marcada pela consolidao do Conselho, no qual
acompanhou a evoluo da necessidade de independncia para execuo de suas
obrigaes. Na inaugurao da sede foi homenageado o primeiro brasileiro a receber o registro contbil no pas, o contador Luiz Pessoa da Silva natural de Caruaru/
PE (CRC-PE, 2007).
559
O Senhor Luiz Pessoa da Silva, ficou conhecido junto a classe contbil no pas
no caso que em 1931 entrou junto a Superintendncia de Ensino Comercial no Rio
de Janeiro para se habilitar ao exame de validao de guarda-livros, obteve ento
a aprovao e em dezembro desse mesmo ano, recebeu do Instituto Brasileiro de
Contabilidade a constatao de que ele era o primeiro guarda-livros habilitado no
Brasil (PESSOA, 2011).
Em 1969 o Conselho elegia Eliseu Batista Pinho (presidiu por um ano), buscando em sua gesto a consolidao de novas polticas que envolviam a classe contbil da regio atravs das demandas exigidas pelo mercado e abertura dos cursos
universitrios.
No ano de 1972 foi eleito para presidir o CRC/PE o contador Murilo Cavalcanti
Canavarro para um perodo de 4 anos (1972 a 1975). A sua gesto tinha como meta
promover a delegao do Conselho entre outras entidades, empresas, rgos de
classe, coordenadores de escolas contbeis, entre outros, a finalidade de estreitar
os laos entre eles e de disseminar o seu papel, como expandir a realizao da plenria fora do Recife.
Em 1976 eleito Jos Arajo Filhopara um perodo de 4 anos (1976 a 1979) e

depois reeleito para mandato de dois anos (1982/1983). Sua gesto foi marcada pelos esforos em prosseguir o processo de interiorizao das delegacias regionais (Petrolina, Caruaru e Limoeiro) como tambm a necessidade de fortalecer a representao estudantil, a qual acarretou na proposta de convnio entre o Conselho e a UFPE.
No ano de 1980 foi eleito o Contador Ruy do Rego Pires para o perodo de
dois anos (1980/1981) tendo na pauta de sua gesto o envolvimento dos estudantes com discusses e aplicaes dos estgios na rea de contabilidade e o processo
de interiorizao de mais delegacias como em Arcoverde, Salgueiro, Serra Talhada e
Timbaba. As aes do Conselho foram fortalecidas atravs da comunicao com o
boletim informativo do Conselho, como tambm espao para comunicao em uma
coluna do jornal Dirio de Pernambuco e, posteriormente, no Jornal do Commercio.
560
Ainda na dcada de 1980, o Professor Luiz Pessoa da Silva reconhecido pelo

Governador Marco Maciel, pela sua contribuio cultura, s letras e ao ensino, assim como, o Dirio de Pernambuco publica um texto intitulado Luiz Pessoa escrito por Antnio Miranda no qual, celebra a histria do mais velho guarda-livros de
Caruaru conta sua histria (PESSOA, 2011). Nesse mesmo perodo o CRC/PE adota
uma nova frente de atividades que valoriza o profissional, quando em 1984 o Contador Clvis Barreto de Oliveira, ampliou a atuao das delegacias regionais ampliando
com nove, que dentre elas as de Arcoverde, Palmares, Timbaba, Salgueiro e Vitria de Santo Anto, chegando ainda, neste perodo, a um nmero de 1.000 registros
de carteiras profissionais.
No ano de 1985 eleito o Contador Jair Brelaz de Castro para um mandato

de 3 anos (1985/1986, 1987) marcando sua gesto na questo do dilogo da classe
contabilista e sociedade em geral criando um Cadastro de Atividades Profissionais
(CAP), facilitando o acesso dos contabilistas e das empresas aos servios e processamento de dados, tambm comearam a serem conduzidas palestras nos primeiros
dias de aula nos cursos de Cincias Contbeis.
Em 1988 o Contador Jomar da Silva Marques atuou no mandato de 4 anos

(1988 a 1991) onde o Conselho passou a ser sediado na Rua do Sossego, lugar onde
est at os dias atuais. Foram criadas mais 5 novas delegacias regionais, alm do estmulo ao aprimoramento tcnico-profissional por meio do oferecimento de cursos,
seminrios e palestras pelo rgo, lanando o livro: Legislao Profissional. Realizou a I Conveno dos Contabilistas. No segundo mandato do Presidente Jomar, os
servidores do CRC/PE tiveram aprovados seus planos de cargo e carreiras, alm de
que os estudantes passaram a ter acesso ao Conselho atravs de intercmbio com
a instituio de ensino (CRC-PE, 2007).
No ano de 1992 o Contador Pedro de Alcntara Lins foi eleito (1992/1993) com
uma gesto voltada para fortalecer parcerias com os demais rgos representativos do Estado. Criou o Departamento de Desenvolvimento Profissional e o Programa de Educao Continuada, buscando qualidade dos servios contbeis prestados
e realizou o primeiro Encontro Nordestino de Contabilidade (ENECON) reunindo estudantes de graduao em Cincias Contbeis e profissionais, no qual foram mais
de 2.000 participantes.
561
Em 1994 eleito o Contador Luiz Gustavo Cordeiro da Silva para um mandato de dois anos (1994 a 1995). Gesto com foco na imagem do profissional contbil
reforou a poltica de educao continuada classe contbil e preocupou-se com a
fiscalizao do exerccio profissional e no comportamento tico dos contabilistas. O
Conselho recebeu reforo tecnolgico, sendo pioneiro na substituio de processos
de papel para o sistema digital no que ajudou na velocidade de entrega do registro
pelo sistema computacional.
No ano de 1996 o Contador Rosivaldo Justino da Silva em um mandato de 4

anos (1996 a 1999) buscou estabelecer novas delegacias regionais nas cidades de
Belo Jardim, Ouricuri, Afogados da Ingazeira, Carpina, Goiana e Paulista. Foi realizada a III Conveno dos Contabilistas na cidade de Petrolina (primeira realizao fora
da capital), dando visibilidade ao Conselho, trazendo benefcios de parcerias junto
a Secretaria da Fazenda (SEFAZ/PE) e a Junta Comercial. Eventos para capacitao
profissional foram realizados em diversas cidades do Estado. O Conselho completava 50 anos.
O Contador Genival Ferreira da Silva assumia no CRC/PE um mandato de 4

anos (2000 a 2003). Gesto marcada pelo aperfeioamento das prticas de Educao
Continuada desenvolvidas pelo rgo, parcerias com as Academias de Ensino Superior em Cincias Contbeis reforaram os incentivos a ps-graduao.
No ano de 2004 o Contador Nelson Mitimasa Jizenji com um mandato de 4

anos (2004 a 2007) busca em sua gesto qualificar os profissionais contbeis atravs
de cursos de aperfeioamento, fortalecendo as parcerias existentes com as Universidades e empresas. Em seu mandato foi realizado o Encontro da Mulher Contabilista
que passou a ter periodicidade anual e instituiu o Prmio O Caduceu, que desde
2005 realizado com a finalidade de expandir e disseminar a importncia do papel
contbil na sociedade (CRC-PE, 2007).
Em 2008 eleito o Contador Osnir Garcia de Lima para o mandato de 2 anos

(2008/2009), tendo sua gesto focada em manter: a estabilidade financeira do Conselho; o aperfeioamento profissional dos contadores da capital e do interior; a preocupao com as prticas nas recomendaes para emisses de declaraes, como o
Decore, resultado das discusses da classe com a sociedade em geral.
562
No ano de 2010, Joo Bosco Tenrio Galvo publica no Dirio de Pernambuco

um artigo intitulado Dr. Luiz Pessoa no qual menciona sua contribuio enquanto
guarda-livros para as firmas comerciais no estado (PESSOA, 2011). No CRC/PE o Contador Almir Dias de Souza leito para um mandato de 2 anos (2010/2011), com uma
gesto que buscou eficincia e transparncia na prestao de contas do Conselho,
publicando o primeiro balano social do CRC/PE, alm de cartilhas conscientizando
os contadores sobre suas responsabilidades.
Em 2012 eleito o Contador Jos Eraldo Lcio de Oliveira para o mandato de

2 anos (2012/2013), com uma gesto de aes de disseminao de prticas contbeis na capital e no interior. Participou da Comisso Tcnica de Normas e Prticas
de Auditoria da Associao Interamericana de Contabilidade (AIC).
Para o ano de 2014 foi eleito o Contador Geraldo de Paula Batista Filho para
um mandato de 4 anos (2014/2015 e 2016/2017), que buscou em sua gesto fortalecer: a atuao da contabilidade aplicada ao setor pblico; as parcerias junto as
instituies de ensino, a implantao de cursos de ps-graduao e de um laboratrio contbil. Buscou valorizar os jovens da classe contbil atravs de eventos com
pauta em liderana e mercado de trabalho. Em parceria com o SESCAP-PE e a Junta
Comercial de Pernambuco (Jucepe) foi inaugurado o primeiro Espao do Contador
de Pernambuco oferecendo atendimento acerca de todas as necessidades em Ttulos e Documentos, Notificaes, Certides de Pessoas Jurdicas, entre outros (www.
crcpe.org.br). Em 2014, o CRC/PE passou a disponibilizar em obedincia a Lei n
12.527/2011 (Acesso a Informao) suas informaes e dados da entidade, nesse
mesmo ano tambm foi realizada a I Caminhada Contabilstica, o Prmio O Caduceu
e a IX Conveno dos Contabilistas de Pernambuco (CRC-PE, 2014).
3.1.3 Delegacias e Representaes da Regional Pernambuco

Com o objetivo de atuar na ao descentralizadora e aumentar o alcance dos Conselhos Regionais
de Contabilidade, instituda as sub-sedes, delegacias e representaes, para ampliar suas atividades
para o interior do estado o que contribuiu na execuo dos procedimentos de registros e fiscalizao
uniformizada. Alm disso, beneficiou na identificao de necessidades mais especficas em tempo hbil, dos territrios. Em nmero, conforme Quadro 2, o Conselho de Pernambuco conta com o auxlio de
duas sub-sedes, dez delegacias e cinco representaes, distribudas no Agreste e Serto de Pernambuco, as quais so:
563
Quadro 2: Entidades Descentralizadoras do CRCPE
Sub-Sedes
Local / Delegado (A)
Jurisdio
Caruaru
Solange de Barros Cruz
Caruaru, Agrestina, Altinho, Barra de Guarabira, Belo Jardim, Bezerros,

Bonito, Brejo da Madre de Deus, Cachoeirinha, Camocim de S. Felix,
Ch Grande, Cupira, Frei Miguelinho, Gravat, Jataba, Riacho das
Almas, S. Bento do Una, S. Joaquim do Monte, Saire, So Caitano, Sta.
Cruz Capibaribe e Tacaimbo.
Petrolina
Romrio Pereira Galvo
Petrolina, Santa Maria da Boa Vista, Lagoa Grande, Alfrnio e

Dormentes.
Delegacias
Araripina
Francisco Everardo Alves
Araripina, Bodoc, Exu, Granito, Ipubi, Moreilndia, Ouricuri, Trindade.
Arcoverde
Maria do Carmo Alves de Oliveira
Arcoverde, Buique, Ibimirim, Inaj, Itaba, Jataba, Manari,

Tupanatinga do Norte, Toritama, Vertentes.
Cabo de Santo Agostinho

Luzinete de Souza Santos
Cabo de Santo Agostinho
Garanhuns
Jos Paulo da Silva
Garanhuns, guas Belas, Angelim, Bom Conselho, Brejo, Caets,

Calado, Canhotinho, Capoeiras, Correntes, Iati, Ibirajuba, Jucati, Jupi,
Jurema, Lajedo, Lagoa do Ouro, Palmeirina, Paranatama, Salo, Sao
Joo e Teresinha.
Limoeiro
Maria Ldia Oliveira Ferreira
Limoeiro, Aliana, Araoiaba, Bom Jardim, Buenos Aires, Camutanga,

Carpina, Casinhas, Ch de Alegria, Cumaru, Feira Nova, Ferreiros,
Itaquitinga, Joo Alfredo, Lagoa de Itaenga, Lagoa do Carro,
Macaparana, Machados, Nazar da Mata, Orob, Passira, Paudalho,
So Vicente Ferrr, Salgadinho, Santa Maria do Cambuc, Surubim,
Timbaba, Tracunham, Vertente do Lrio, Vicncia.
Palmares
Dgerson Clcio Pessoa Melo
Palmares, gua Preta, Amaraji, Catende, Barreiros, Belm de

Maria, Corts, Escada, Gameleira, Jaqueira, Joaquim Nabuco, Lagoa
dos Gatos, Maraial, Panelas, Primavera, Quipap, Ribeiro, Rio
Formoso, So Jos da Coroa Grande, So Benedito do Sul, Sirinham,
Tamandar, Xexu.
Pesqueira
Lourivaldo de Freitas God
Pesqueira, Alagoinha, Belo Jardim, Sanhar, So Bento do Una, Poo
Salgueiro
Francisco de Assis Filgueiras Duarte
Salgueiro, Cabrobo, Carnaubeira da Penha, Cedro, Mirandiba, Oroc,

Parnamirim, So Jose do Belmonte, Serrita, Verdejante, Terra Nova.
Santa Cruz do Capibaribe

Janaina Marques Ramos
Brejo da Madre de Deus, Jataba, Santa Cruz do Capibaribe,

Taquaritinga do Norte, Toritama, Vertente.
Serra Talhada
Maria das Graas Silva Melo
Serra Talhada, Afogados Ingazeira, Belm de So. Francisco, Betnia,

Brejinho, Calumbi, Carnaiba, Custdia, Flores, Floresta, Iguaraci,
Ingazeira, Itacuruba, Itapetim, Jatob, Petrolndia, Quixaba, So. Jose
do Egito, Solido, Santa. Cruz da Baixa Verde, Santa Terezinha, Tabira,
Tacaratu, Triunfo e Tuparetama.
Representaes
564
Local
Jurisdio
Belo Jardim
Leonor Gomes da Silva
Belo Jardim
Bodoc
Francisco Lacerda Aquino
Bodoc
Escada
Severino Jos Lins
Escada
Paulista
Lcia de Ftima da Silva Oliveira
Paulista
Petrolndia
Jurandi de Souza Ferraz
Petrolncia
Fonte: Autoria prpria a partir de <www.crcpe.org.br>.
3.1.4 Sindicato dos Contabilistas de Pernambuco(Sindicon/PE)

O Sindicato dos Contabilistas no Estado de Pernambuco (Sindicon/PE) realizou suas primeiras atividades aps a fuso de duas entidades da rea contbil em Pernambuco: a Associao Pernambucana de
Contabilistas, que foi fundada em 29 de dezembro de 1930 e, o Instituto da Ordem dos Contabilistas de
Pernambuco, fundado em 21 de agosto de 1931. Inicialmente, o Sindicon/PE foi nomeado por Instituto
Pernambucano de Contabilistas, cuja sede e foro se localizavam na cidade de Recife/PE e, posteriormente, tornou-se o Sindicato de Profisso Liberal. Foi ento, a partir do Decreto n. 24.694, em 12 de junho
de 1933, depois de autorizao aprovada pelas Assembleias gerais, constituindo uma nica sociedade.
Atravs de deciso em Assembleia Geral, realizada em 1 de setembro de 1933, o Instituto Pernambucano de Contabilistas recebeu como razo social denominao de Sindicato dos Contabilistas no Estado de Pernambuco, cujo reconhecimento como Sindicato Profissional, ocorreu em 22 de novembro de
1941 (www.sindiconpe.com.br). O Instituto tinha como objetivo constituir-se em rgo oficial dos contabilistas, sendo administrado por uma Junta Governativa, da qual se destacavam os antigos fundadores:
Antnio Falco de Albuquerque Maranho, Antnio da Silveira, Leopoldo Luiz dos Santos, Moreira Neto,
Hecliano Pires, entre outros importantes nomes (www.sindiconpe.com.br). Localizado na cidade de Recife/PE e atuando a 84 anos, atendendo todo o estado de Pernambuco, o Sindicon/PE tem como principal
meta defender e proteger os contabilistas em prol dos direitos da categoria. Com viso em ser uma entidade comprometida na busca da excelncia, em sintonia com a sociedade, busca atender aos anseios
dos contabilistas, traando novas perspectivas para enfrentar as mudanas que ocorrem no mundo globalizado. Diante disso, o Sindicato tambm destaca algumas conquistas ao longo do tempo:
Ano de 1991: atravs de manifestaes coletivas o Tribunal Regional do Trabalho da 6 Regio,
concedeu em 23 de outubro o Piso Salarial dos Contabilistas Pernambucanos, nessa poca o sindicato
era gerido por Josemar Olmpio da Rocha.
Ano de 1994: o Sindicato, juntamente com o SECAPPI Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e Assessoramento, Percias Informaes e Pesquisas do Estado de Pernambuco, atualmente denominado SESCAP/PE - Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas
de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado de Pernambuco, celebrou a 1
Conveno Coletiva de Trabalho, reconhecida pela Delegacia Regional do Trabalho/PE.
Ano de 1998: a Sala de Leitura, para consultas de vrios tipos de documentos, dos Contabilistas
foi inaugurada pelo Presidente ento Paulo Alves de Souza Filho.
Ano de 2005: na Semana do Contabilista de 16 a 26 de abril promovido pelo CRC/PE foi realizado a cerimnia de posse da nova Diretoria do Sindicon/PE juntamente com a palestra: Crise e
Reforma da Previdncia Social Brasileira: Aspectos Gerais.
Ano de 2007: o Sindicon/PE comemorou seus 74 anos de fundao, e para comemorar
565
o sindicato realizou uma palestra com o tema: Controladoria: Ampliando o Espao da Contabilidade,no dia 04 de setembro. Nesse mesmo ano tambm ocorreu eleio para nova Diretoria
do Sindicon/PE, no qual a chapa vencedora foi a dirigida por Paulo Alves de Souza Filho.
Ano de 2012: em parceria com a UNINASSAU, o Sindicon/PE realizou o II Frum Brasileiro de
Contabilidade no centro de convenes da cidade do Recife.
Ano de 2013: o Sindicon/PE, completou 80 anos de trabalhos prestados categoria, foi promovido, de 31 de agosto a 2 de setembro, uma programao comemorativa, que contou com a
presena de representantes de sindicato brasileiros, de autoridades, do presidente do Sindicon/
PE, nessa poca Rosivaldo Justino.
Ano de 2014: no ms de comemoraes dos 81 anos de sindicato o Presidente Rosivaldo Justino da Silva agradeceu ao pblico presente e as conquistas que o SINDICONPE obteve nestes
anos de existncia. Neste dia comemorava-se tambm a entrega da medalha de mrito sindical.
Ano de 2015: alm das comemoraes realizadas no ms de setembro pelo Sindicon/PE desde
sua fundao, nesse ano o sindicato tambm comemorou o dia do Contador, promovendo um
evento do Projeto Sindicon/PE nas Faculdades, no qual a Faculdade escolhida para realizao
foi a Faculdade Estcio FIR, o Diretor e coordenador de cursos e capacitao Flvio Cesrio
de Barros abordou a importncia do Sindicato e ministrou a palestra sobre oe-social, para mais
de 100 alunos presentes.
3.1.5 Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das

Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas
do Estado de Pernambuco (SESCAP Pernambuco) e Sindicato
das Empresas de Servios Contbeis (SESCON/PE)
Em 1993 foi fundado o Sindicato das Empresas Contbeis de Pernambuco (SESCON/PE) com a finalidade de representar legalmente as empresas que prestam servios neste Estado. Como consequncia
do fortalecimento da classe contbil no Estado, dedicao em expandir o conhecimento e a qualidade
dos servios contbeis, por meio dos programas e servios que os rgos de classe, junto com o CRC/PE,
desenvolveram para acrescentar ao profissional (www.sescappe.org.br).
O SESCON/PE parte da Federao Nacional das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas
de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas (FENACON) juntamente com a Confederao Nacional do Comrcio (CNC), o qual passou a ser denominado Sindicato das Empresas de Servios Contbeis
e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas (SESCAP/PE), tendo permanecido
seus trabalhos em prol dos interesses jurdicos e legislativo da classe, e disposto a trabalhar ativamente pelos interesses coletivos da categoria na viso da unio, comprometimento, iniciativa, ao e tica
(www.sescappe.org.br). Sede localizada no Recife na Rua Jos Aderval Chaves - Boa Viagem e tem como
Presidente o Contador Albrico Xavier de Morais Pinto, conforme Quadro 3. Sua misso est voltada para
a proteo oficial das categorias representadas do Estado.
Quadro 3: Presidentes da SESCON e SESCAP em Pernambuco
566
Ano/Mandato
Presidentes
1993 1996
Jos Geraldo Lins de Queirs
1996 - 1999
Jos Carmelo de Farias
1999 - 2002
Geraldo de Paula Batista Filho
2002 - 2004
Almir Dias de Souza
2004 - 2007
Adelvanir Braz da Silva
2007 - 2010
Jos Felix de Souza Junior
2010 - 2014
Alba Rosa Nunes Ananias
2014 - 2017
Albrico Xavier de Morais Pinto
Fonte: Autoria prpria a partir de <www.sescappe.org.br>.
No ano de 2001, Recife foi a cidade escolhida para sediar o 9 CONESC (antigo nome do evento),
teve como tema principal Empresa de Servios Instrumento de Desenvolvimento Social (www.conescap.com.br), no qual tambm discutiu as perspectivas sociais, caracterstica forte que envolve as discusses no mbito empresarial do estado de Pernambuco. Em 2015 o SESCAP/PE juntamente com o FENACON organizaram o 16 CONESCAP, na cidade de Olinda/PE, com o tema As Empresas de Servios,
o Governo e a Sociedade em debate, que envolve o pblico empresarial brasileiro e internacional. Em
parceria com a Associao de Empresas de Servios Contbeis de Pernambuco (AESCON-PE) desenvolve
eventos, cursos e atividades, que representam e defendem o setor no estado, com cobranas e protestos por regulamentaes para empresas de contabilidade e atividades de lazer para os associados. Essa
parceria rendeu frutos como o Programa de Qualidade das Empresas de Servios Contbeis, o qual objetiva colaborar junto com os associados a busca da satisfao dos clientes, compromet-los com a tica
profissional, buscar a diferenciao de mercado e conscientizar o mercado e a sociedade sobre o valor e
a importncia dos servios prestados pelas empresas contbeis (www.conescap.com.br).
3.1.6 Academia Pernambucana de Cincias Contbeis (APECICON)

A Academia Pernambucana de Cincias Contbeis (APECICON) foi
fundada em 27 de agosto de 1977 por Jos Arajo Filho (Presidente),
Joo M. Viera de Melo (Vice-presidente), A. Santos Rosa, Clvis Barreto
de Oliveira, Antonio Belchior de Melo, Otvio de Carvalho e Izamar Poncracio Fontes. A Academia composta por 40 membros efetivos, com
patronos nas quarenta cadeiras institudas (BRASIL, 1978). O objetivo
principal a difuso da cincia contbil, o apoio aos membros na execuo de trabalhos, organizar solenidades de homenagens aos nomes
expressivos da rea contbil, edies de livros, revistas e manutenes
de bibliotecas.
A APECICON ficou desativada por 23 anos (1978 a 2001), quando
ento que em agosto de 2001 ela foi reativada, e o presidente seria lvaro Pereira de Andrade, conforme Quadro 4. O Estatuto vigente nessa
poca era o mesmo de 1977. Foi s ento em 2012 que o mesmo seria
reformulado. Atualmente, a APECICON est com sede na Rua Jos Aderval Chaves, n 78 no bairro de
Boa Viagem no Recife/PE. Seus presidentes foram:
Quadro 4: Presidentes da Academia Pernambucana de Cincias Contbeis
Ano/Mandato
Presidentes
1977 - 2001
Jos Arajo Silva
2001 - 2004
lvaro Pereira de Andrade
2004 - 2006
Genival Ferreira da Silva
567
2006 - 2009
Rosivaldo Justino da Silva
2010 - 2014
Jos Geraldo Lins de Queirs
2015 - 2016
Franciscode AssisGalvoBarreto Pinho

Fonte: Autoria prpria a partir de De Queirs (2015).
Desde o ano de 2011 a APECICON realiza o Encontro Pernambucano de Contadores com a Academia Pernambucana de Cincias Contbeis ACADEMICON, onde sua primeira edio foi realizada em
setembro de 2011 na UFPE. Sua segunda edio foi em novembro de 2012, na Faculdade de Filosofia,
Cincias e Letras de Caruaru FAFICA em Caruaru/PE cujo tema foi Contabilidade do Sculo XXI: Construindo a histria a cada desafio. Voltando a UFPE, a ACADEMICON chega a sua 3 edio com o tema
Contador: Desafios e Valorizao no Mercado de Trabalho o evento ocorreu em outubro de 2013. Em
2014 a 4 Edio foi realizada em setembro no auditrio Garanhuns, do Centro de Convenes de Olinda/PE e sua ltima edio foi realizada juntamente com o 12 ENECON, no Mar Hotel na Cidade do Recife/PE e teve como tema O horizonte para a profisso contbil na viso Acadmica, conforme membros representados na Fotografia 1:
Fonte: De Queirs (2015).
Fotografia: 5 ACADEMICON no 12 ENECON 2015
O presidente atual, o professor Franciscode AssisGalvoBarreto Pinho, vm buscando desenvolver os trabalhos da Academia com qualidade e prestigio, sendo objetivos para o ano de 2016, desenvolver a primeira Revista da APECICON, como tambm sua biblioteca, pois como relata De Queirs (2015),
trabalhos e acervos a Academia precisa ser disponibilizada classe contbil de Pernambuco.
Fonte: APECICON Cultural (2014).
Fotografia 2: Solenidade de posse da nova gesto 2014-2016.
3.1.7 Associao de Peritos Judiciais do Estado dePernambuco(APJEP)

Em 15 de abril de 1992, 32 contadores se uniram na sede do Sindicato dos Contabilistas de Pernambuco (Sindicon/PE) e fundaram a Associao de Peritos Contadores do Estado de Pernambuco (AP-
568
CEP), uma entidade sem fins lucrativos que congrega em seu quadro social profissionais habilitados com
o terceiro grau escolar, regularizados nos respectivos conselhos, como tambm, estudantes universitrios matriculados nos ltimos quatro semestres de seus respectivos cursos (www.apjep.org.br). Para auxiliar a qualificao dos trabalhos periciais, os profissionais do Estado de Pernambuco contam com ajuda
da APJEP (Associao dos Peritos Judiciais do Estado de Pernambuco) que contribui na qualificao dos
trabalhos periciais trabalhistas, disponibilizando acervos bibliogrficos, realizando palestras e cursos de
atualizao das prticas aplicadas nessa esfera (FERREIRA et al., 2012).
No ano de 1995 o estatuto social da associao foi reformulado, podiam se filiar, em seus quadros
tcnicos, profissionais de todas as especialidades requisitadas para realizar trabalhos periciais. Ento,
passou a se denominar APJEP - Associao de Peritos Judiciais do Estado de Pernambuco. Assim, a Associao foi evoluindo e ganhando seu espao no meio jurdico do estado e comeou a desenvolver cada
vez mais entre seus associados, treinamentos, seminrios e cursos nas mais diversas reas envolvendo
profissionais de toda parte do Brasil (APJEP, 2011). Em abril de 1999, quando frente da Associao estava Edmundo Miguel Beltro Buarque, foi adquirida do IBRACON a sede prpria do APJEP, localizada
na Av. Conde da Boa Vista 121, Edifcio Tabira, no centro do Recife. A sede oferece aos seus associados,
estrutura administrativa e equipamentos que auxiliam o profissional, assim como a Associao possui
uma biblioteca temtica e uma laudo-teca com a finalidade de integrar e assessorar todos os interessados (APJEP, 2011).
Juntamente com o Poder Judicirio de Pernambuco (Tribunal de Justia de Pernambuco e outras
Varas Judiciais da Comarca da Capital), Justia Federal, Justia do Trabalho e outros Conselhos e rgos
Assemelhados (CRC/PE, OAB/PE, CRA/PE, CORECON/PE e outros) a APJEP conseguiu desenvolver vrias
aes, assim como esclarecem e acompanham os trabalhos periciais desenvolvidos que envolvem as mais
diversas reas dentro do Estado cujo presidentes podem ser observados no Quadro 5:
Quadro 5: Presidentes da Associao de Peritos Judiciais do Estado dePernambuco
Ano/Mandatos
Presidentes
2014 - 2016
Geraldo Jos Moura de Almeida Braga
2012 - 2014
Geraldo Jos Moura de Almeida Braga
2010 - 2012
Paulo Cezar Ferreira de Souza
2008 - 2010
Joo Paulo Ferreira Neto
2004 - 2008
Flvio Albuquerque e Mello Coelho de

Arajo
2002 - 2004
Augusto Jos Cavalcanti Brennand
2000 - 2002
Jos Argemiro da Silva
1998 - 2000
Edmundo Miguel Beltro Buarque
1996 - 1998
Severino Pessoa dos Santos
1994 - 1996
Klylton Carlos Gonalves de Souza

Fonte: Autoria prpria a partir de <www.apjep.org.br>.
3.1.8 Associao dos Auditores do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco

O Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco foi criado atravs da Lei n.9 6078, de 12 de dezembro de 1967. Na primeira fase de sua criao, que foi de 12 de dezembro de 1967 a 25 de maro de
1970, compunham-se por cinco ministros, todos nomeados pelo ento Governador Nilo de Souza Coelho (ALBUQUERQUE, 1989).
569
Em 25 de outubro de 2007, com a composio da Comisso Organizadora na Assembleia Constituinte, composta por nove integrantes: Adolfo Luiz Souza de S, Carnot Leal Nogueira, Francisco Jos Gominho Rosa, Jos Cardoso Barreto Filho, Marco Antnio de A. Moraes Filho, Murilo da Fonseca Lins, Sandro
Rogrio Gomes de Morais, Ulysses Jos Beltro Magalhes e Waldir Bezerra Dino, que a Associao dos
Auditores do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, denominada AUDITORES TCE/PE, foi criada
como sociedade civil de direito privado, sem fins lucrativos, com durao indeterminada, independente
e autnoma (www.auditorestcepe.org).
Em fevereiro de 2008 seu Estatuto Social foi aprovado, formado por uma comisso especfica que
se dedicou sua elaborao e que era formado por: Adailton Feitosa Filho, Ulysses Jos Beltro Magalhes e Waldir Bezerra Dino. Alm disso, houve nessa poca a eleio para integrao provisria do Comit, para o qual onze membros foram nomeados: Adolfo Luiz Souza de S, Francisco Jos Gominho Rosa,
Geane Lopes de Paiva, Jos Cardoso Barreto Filho, Marco Antnio de A. Moraes Filho, Maria Izabel Melo
Gibson, Maria Uilma Rodrigues Santos, Murilo da Fonseca Lins, Ulysses Jos Beltro Magalhes, Umbelina Maria Corra C. Dures, Waldir Bezerra Dino (www.auditorestcepe.org).
Conforme Quadro 6, Em dezembro de 2008, ocorreu a primeira eleio dos integrantes da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal, os quais tomaram posse em 5 de janeiro de 2009.
Quadro 6: Presidentes da Associao dos Auditores do Tribunal de Contas de Pernambuco
Ano/Mandatos
Presidentes
2009 - 2010
Adolfo Luiz Souza de S
2011 - 2014
Antonio Gomes da Silva Filho
2015 - 2016
Andrea Maria Coelho
Fonte: Autoria prpria a partir de <www.auditorestcepe.org>.
Os AUDITORES TCE/PE se concentram em: preservar, defender e promover atribuies e prerrogativas inerentes aos cargos de Auditores das Contas Pblicas para a rea de Sade e Inspetores de Obras
Pblicas do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco (TCE-PE); representar, perante as autoridades
administrativas e judicirias, os interesses gerais e individuais de seus associados; buscar e manter a integrao com as demais entidades representativas de categorias profissionais semelhantes; colaborar
com rgos tcnicos e consultivos no estudo e soluo dos problemas que se relacionem com a categoria e trabalhar em favor das boas prticas de gesto pblica, particularmente no que concerne defesa
dos Princpios da Administrao Pblica (www.auditorestcepe.org).
3.1.9 Associao de Contabilidade de Caruaru e

Agreste de Pernambuco (ACCAPE)
Com o objetivo de reunir e fortalecer a classe contbil local, em 1976, um grupo de contabilista
criou a Associao dos Contadores de Caruaru (ACC), cuja ideia surgiu aps 30 contadores participarem
de um curso a respeito do decreto-lei 1577, o qual tratava da atualizao monetria, de onde tiraram a
concluso de que a classe deveria manter-se unida. Algo que marca a Associao o fato da mesma ter
abrigado sede da delegacia do Conselho Regional de Contabilidade de Pernambuco em Caruaru, no
ano de 1981.
Em 2000 a Associao muda sua denominao e passa a ser chamada de Associao dos Contabilistas de Caruaru e Agreste de Pernambuco (ACCAPE) devido ampla adeso dos profissionais. Foi nesse
momento em que a entidade passou a agregar estudantes da rea contbil, onde puderam tornar-
570
se scios e desfrutar dos servios oferecidos. Dessa forma, a Associao passa a ter como scios contadores, tcnicos de contabilidade e estudantes.
Localizada na Avenida Agamenon Magalhes, n 444, Edifcio
Difusora, Caruaru/PE, so realizadas reunies, simpsios e encontros, a fim de prezar a importncia dos valores ticos da profisso e
capacitar os profissionais, principalmente aqueles que esto iniciando a carreira. A Diretoria Executiva conta com a presidncia de Michele Arruda Silva Tabosa e como vice-presidente, o Roberto Cesar
Correia Gomes, os quais, assim como os presidentes dos anos anteriores, trabalham em prol dos melhores servios aos seus associados
(www.accape.org.br).
3.1.10 Entidades Estudantis

Na responsabilidade de formar cidados capazes de interferir na realidade social, as instituies
de formao, seja de ensino superior ou categorias profissionais, necessitam legitimar instncias de participao dos estudantes provocando reflexes e posturas crticas com atuao poltica, no partidria,
mas de sujeitos da histria fomentando o dilogo de participao poltica, que envolve a possibilidade de
influenciar de forma efetiva as polticas locais, regionais, nacionais e internacionais de nossa categoria,
seja no mbito da filosofia da Contabilidade como no reconhecimento profissional influenciando o sistema representativo. Nesse sentido que se faz necessrio evidenciar os espaos e formas de participao
da categoria estudantil nesse resgate histrico estadual, legitimadas pela classe contbil, materializadas
em diversas atividades de encontros com pautas de reflexes sobre o desenvolvimento profissional do
contador.
Encontro Regional dos Estudantes de Cincias Contbeis do Nordeste (ERECIC -NE)
Os Encontros Regionais dos Estudantes de Cincias Contbeis do Nordeste (ERECIC NE) acontecem anualmente desde o ano de 1998, com o intuito de abordar problemas de nvel regional e at nacional, a fim de encontrar novas perspectivas para a classe do profissional contbil. O evento conta com a
presena de estudantes e profissionais da rea e todo ano realizado em um estado diferente, sempre
da regio Nordeste, com objetivo de fortalecer a formao acadmica e social, com o intuito de ajudar
na formao do estudante, no apenas para ser um bom profissional, mas um bom cidado.
No estado de Pernambuco, o ERECIC NE veio a acontecer pela primeira vez em 1999, na quadra do
Colgio de Aplicao da Universidade Federal de Pernambuco, em sua 2 edio. Com o tema Contabilidade no contexto global: como agir?. O evento teve como abordagem os parmetros a ser seguido para
uma melhor atuao profissional, pelo fato de, na poca a sociedade se encontrar num contexto amplo
e diversificado, passando por mutaes diariamente com os efeitos da globalizao. Na edio a UFPE
nomeada a nova sede da EXERECIC NE.
Aps este, volta a acontecer em 2007, na 10 edio, tambm realizado na UFPE com o tema: A
contabilidade do estudante ao profissional: analisar o presente e provisionar o futuro. Na abordagem
foi apresentado o resgate histrico do movimento estudantil de cincias contbeis do Nordeste, enfoque
da importncia da participao e organizao da sociedade, ou seja, reflexo acerca do papel do contador enquanto ser pensante e, os avanos da contabilidade no mundo digital. O evento ficou marcado por
registrar o 2 ato pblico do MECIC, tendo como principal pauta a oposio ao artigo 64 do ante-
571
projeto da lei 9295/46 que regulamenta a profisso contbil, alm disso, aconteceu a aprovao durante a plenria final, sobre a oposio da reforma universitria que estava sendo imposta, onde defendiam
outra resoluo aprovada, a qual criticava a forma como os estagirios em contabilidade eram tratados
no Brasil, evidenciando uma no explorao e incentivo ao aprendizado contnuo. Por fim, novamente o
evento passa em Pernambuco, em 2012, na 15 edio, contando com o tema Novas Normas da Contabilidade Pblica: mudanas, oportunidades e desafios.
Ao longo de suas realizaes, o ERECIC NE busca contribuir de forma significativa na reunio e integrao de alunos e profissionais de Cincias Contbeis das mais variadas cidades da Regio Nordeste,
atravs da troca de informaes, culturas e realidades diferentes que cada participante leva s discusses e presencia no curso de Cincias Contbeis do seu estado, algo que enriquece a formao desses
estudantes e tambm ajuda os profissionais a ampliar seus conhecimentos.
Executivas Estaduais
As Executivas Estaduais so elos de apoio s Executivas Regionais de Cincias Contbeis (EXERECICs)

e tm a finalidade de estruturar a comunicao realizada entre os Centros Acadmicos (CAs), Diretrios
Acadmicos (DAs) e Empresas Juniores em prol da organizao do movimento estudantil. Os CAs, DAs e
as Empresas Juniores compem as principais clulas estruturais da Federao Nacional dos Estudantes
de Cincias Contbeis (FENECIC), a qual tem como intuito fortalecer o vnculos dos estudantes de Cincias Contbeis do pas, onde os representantes dessas entidades coordenam a misso na estruturao e
organizao do movimento estudantil do cursos de Cincias Contbeis.
A FENECIC tem como objetivo estimular o desenvolvimento intelectual, poltico e social da comunidade acadmica, organizando e representando os estudantes de Cincias Contbeis, promovendo a
articulao poltica dos estudantes em relao criao dos Centros e Diretrios Acadmicos nas IES registradas no pas, alm de, organizar as entidades representativas: EXEECICs e EXERECICs. A EXERECIC/
NE foi constituda em 1998, uma entidade correspondente pessoa jurdica de direito privado, sem
finalidade lucrativa e que possui autotomia nas questes administrativa, financeira e disciplinar. Como
um rgo que d suporte FENECIC, a EXERECIC composta por estudantes de graduao em Cincias
Contbeis, cuja eleio ocorre sempre na plenria final dos Encontros Regional dos Estudantes de Cincias Contbeis do Nordeste ERECIC/NE (www.fenecic.com.br).
Encontro Nordestino de Contabilidade (ENECON) e Encontro de Jovens Lideranas Contbeis do
Nordeste
Evento idealizado pelo CRC/PE na inteno de integrar os CRCs do Nordeste e dando a oportunidade para a promoo de debates acerca de assuntos coerentes as necessidades da regio. O I Encontro
Nordestino de Contabilidade foi realizado em outubro de 1993 em Pernambuco, Centro de Convenes
da cidade de Recife e teve como tema principal A Contabilidade na Segmentao e Globalizao de Mercados, contando com a participao de 1.920 profissionais, estudantes e acompanhantes vindos de todos os Estados do pas (CRC-PE, 2007).
Realizado a cada dois anos, o ENECON, rene profissionais da rea contbil da regio e de outros
estados com o intuito de incentivar debates referentes atuao do profissional e questes pertinentes a rea, sendo organizado pelos Conselhos Regionais de Contabilidade da Regio Nordeste, apoiados
pelo CFC. Em Pernambuco, voltou a acontecer em 2015, na sua 12 edio, cujo tema foi Desafios da
Contabilidade: Gesto, Tecnologia, Riscos e Perspectivas, onde foram apresentados trabalhos
572
tcnicos, alm de trazer ao pblico outros eventos que aconteceram de forma paralela: Eventos das Entidades Contbeis; Apresentao de Cases e de Minicursos; Encontro dos Coordenadores das IES e dos
Jovens Contabilistas e o 5 Encontro de Contadores com a Academia Pernambucana de Cincias Contbeis (www.cfc.org.br). Com objetivo de apoiar as jovens lideranas da profisso contbil, os presidentes
dos Conselhos Regionais do Nordeste, realizou o I Encontro de Jovens Lideranas Contbeis do Nordeste,
com um frum especfico para que as jovens lideranas da profisso pudessem debater as oportunidades da profisso contbil fomentando o empreendedorismo (durante o 12 Enecon). Esta iniciativa traz
fortalecimento de identidade profissional bem como pessoal.
Conveno dos Contabilistas de Pernambuco
Com uma abordagem voltada para a prtica contbil, a Conveno dos Contabilistas de Pernambuco um dos eventos de expresso e credibilidade do CRC-PE. Tem como objetivo integrar e promover o
aprimoramento tcnico dos profissionais pernambucanos, no qual, disponibilizam-se painis, palestras
e apresentaes de trabalhos tcnicos-cientficos, no intuito de discutir e disseminar os assuntos contbeis envolvidos no dia-a-dia do contador pernambucano. Alm disso, o evento tambm permite que os
estudantes e profissionais exponham seus trabalhos e projetos classe contbil, constituindo um espao
de convergncia de interesses contbeis (CRC-PE, 2007). O Quadro 7 demonstra que desde 1989, com a
iniciativa do Presidente Jomar da Silva Marques, a Conveno dos Contabilistas de Pernambuco se consolidou no calendrio de eventos do CRC/PE:
Quadro 7: Edies das Convenes dos Contabilistas de Pernambuco
I CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
04 a 06 de setembro de 1989
LOCAL
Centro de Convenes de Pernambuco - Olinda- PE
TEMA
A Participao do Contabilista na Sociedade

II CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
Setembro de 1991
LOCAL
TEMA
A Contabilidade como Instrumento para Tomada de Deciso e de Transformao

III CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
26 a 28 de junho de 1996
LOCAL
Centro de Convenes de Petrolina- PE
TEMA
O Papel do Contabilista na Evoluo da Sociedade

IV CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
08 a 10 de outubro de 1998
LOCAL
TEMA
O Contabilista no Sculo XXI

V CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
29 de junho a 01 de julho de 2000
LOCAL
TEMA
A Responsabilidade dos Contabilistas com a Qualidade dos Servios Contbeis

VI CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
29 de setembro a 01 de outubro de 2003
LOCAL
FAVIP - Faculdade do Vale de Ipojuca - Caruaru-PE
TEMA
A Transparncia das Informaes Contbeis como Fator de Proteo a Sociedade
573
VII CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO

DATA
16 a 18 de agosto de 2006
LOCAL
Mar Hotel - Recife - PE
TEMA
A Contabilidade como Linguagem Universal no Mundo dos Negcios

VIII CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
09 a 11 de novembro de 2009
LOCAL
TEMA
Contabilidade: Sustentabilidade dos Negcios com Profissionalismo, tica e

Responsabilidade Social.
IX CONVENO DOS CONTABILISTAS DE PERNAMBUCO
DATA
10 a 12 de setembro de 2014
LOCAL
TEMA
Convergncia Contbil: Inovaes, Oportunidade e Desafios

Fonte: Adaptado CRC-PE (2007).
Na edio de 2014 reuniu diversos contabilistas locais e de outros estados, para debater questes
fundamentais para o setor contbil e para a atualizao dos profissionais, trouxe como tema a Convergncia Contbil: Inovao, Oportunidades e Desafios, como tambm acolheram diversos outros eventos paralelos como o evento dos Coordenadores das IES e dos Jovens Contabilistas, evento da APJEP, do
Programa de Voluntariado da Classe Contbil PVCC, a 4 ACADEMICON e o evento da SESCAP/PE Mulher Contabilista. Todos voltados a discusses e oportunidades que permeiam juntamente com os profissionais contbeis de Pernambuco e o mercado.
Nesta seco so abordadas as mudanas no horizonte do tempo que marcaram a evoluo histrica do ensino de contabilidade,desde o ensino comercial (no perodo do Brasil colnia s capitanias
de Pernambuco), at adentrar ao atual modelo curricular das cincias contbeis. Os escritos apontam
seusfundamentos no valor social da educao profissional, acreditando que a educao no somente
o futuro, mas, o presente, quando engajados na causa da formao de nossos jovens,lutando para que
isto seja uma realidade e no esperar por esse futuro que nunca se faz presente.
O papel e os valores da educao aparecem relacionados a um conjunto de preocupaes de ordem econmica, social e poltica na busca de uma formao profissional especializada e flexvel dentro
das suas competncias e educ-lo para a cidadania. Educar transformar o sujeito em agente poltico
para que ele busque a inovao em prol de um projeto de sociedade.
Primeiro, inicia-se com uma viso geral introdutria dos principais eventos que marcaram o incio do
ensino comercial da contabilidade no Brasil e seu desenvolvimento para Pernambuco, ao longo dos Sculos
XVIII a XX, apresentados na Quadro 8, acompanhado pelo Quadro 9, que narra sucintamente cada um desses eventos. Por conseguinte, so demonstrados os principais marcos regulatrios, Quadro 10, como principais eventos que continuaram a influenciar o ensino da contabilidade prosseguindo pelos Sculos XX e XXI.
Logo em seguida, atravs da diviso em trs subseces, houve um breve retorno aos Sculos XVIII
e XIX, tratado com maior aprofundamento, sobre as aulas de Comrcio. Passou-se tambm a discutir a
contabilidade e o perfil do ensino de cincias contbeis na nova ordem econmica, no Sculo XX. E, por
ltimo, apresentou-se as instituies pernambucanas de ensinos tcnico e superior em contabilidade do
Sculo XXI, com destaque para a histria das trs entidades mais antigas de ensino superior do Estado.
Fonte: Autoria prpria a partir de Peleias et al. (2007); Chaves (2007); Cabral (2011); Araujo
(2012); Araujo e Rodrigues (2013); Engster (2014); Dourado (2015).
574
Quadro 8: Principais marcos histricos das escolas de ensino

contbil em Pernambuco
A seguir o Quadro 9 traz um breve comentrio que resume os principais marcos da evoluo histrica das escolas de ensino contbil.
Quadro 9: Resumo da evoluo histrica das escolas de ensino contbil
1809 Alvar de 15 de julho.
As primeiras evidncias vm do incio do Sculo XIX. Este perodo

foi marcado com a vinda da Corte Real Portuguesa, em 1808, e, a
partir desse momento, a instaurao do Alvar de 15 de julho de
1809 que estabelecia as contribuies para as despesas da Real
Junta de Commercio, Agricultura, Fabricas e Navegao. Atravs do
referido Alvar, o Prncipe Regente regulamentava o incio das aulas
de comrcio no Brasil, definindo tambm as fontes de receitas para
manuteno das mesmas, com o intuito de formar pessoas qualificadas
paras as operaes mercantis e trabalharem em cargos pblicos.
1810 Incio das aulas de comrcio

no Brasil.
O incio das aulas de comrcio em territrio brasileiro se deu atravs da

escola de comrcio do Rio de Janeiro, tendo como seu primeiro Lente
o Sr. Jos Antonio Lisboa, ex-aluno da Aula do Comrcio de LisboaPortugal e grande negociante na colnia Brasil.
1812 Aprovao das aulas de

comrcio nas provncias da Bahia e
de Pernambuco.
Nesse ano houve a aprovao da Real Junta de Commercio para o incio

das aulas de comrcio nas provncias da Bahia e de Pernambuco. No
entanto, os editais do concurso para preenchimento das vagas de lente,
para trabalhar nas capitais das duas provncias, ocorreram em dois
momentos: 15 de dezembro de 1812 e 18 de maro de 1813. Sendo
este ltimo gerado atravs de uma solicitao de divulgao Junta
Comercial de Lisboa para convocao de candidatos portugueses para
o preenchimento dos cargos abertos.
1816 Preenchimento da vaga de

Lente em Pernambuco.
Aps muita reluta da Junta de Comrcio de Pernambuco, mas a vaga

para o cargo de Lente foi preenchida pelo Manuel Luis da Veiga,
assumindo em Recife as primeiras aulas de comrcio. No entanto,
sua passagem foi muito curta, tendo sido afastado do cargo aps
problemas pelo seu perfil conflituoso.
575
576
1821 Incio das aulas de comrcio

em Pernambuco.
As aulas de comrcio em Pernambuco foram definitivamente iniciadas

aps o Lente do Maranho, Francisco Justiniano da Cunha, retornar
s suas aulas depois de provar sua inocncia da acusao de no
ter competncia para exercer o cargo e, consequentemente, ter
retomado suas funes de Lente, mas sendo transferido para a
provncia de Pernambuco.
1825 Criao do Liceu Provincial

de Pernambuco.
O governo de Pernambuco resolve criar, em 1 de setembro de 1825, o

Liceu Provincial de Pernambuco, inaugurado somente em fevereiro de
1826.
O Liceu Provincial, hoje conhecido por Ginsio Pernambucano, foi
a segunda casa de ensino na provncia a oferecer matria relativa
as prticas contbeis, tendo sido provido na cadeira de comrcio e
navegao, em 10 de maro de 1827, o professor Flix Vieira da Silva,
profissional que j praticava poca o ensino particular das ditas
disciplinas.
1837 Promulgao da 1 lei

orgnica do ensino em Pernambuco.
Em 1837, Francisco do Rego Barros, ento presidente da provncia,

promulgou a primeira lei orgnica do ensino em Pernambuco que,
dentre as disposies contidas na lei, Rego Barros props a reforma do
Liceu Provincial e da aula de comrcio existente. Aps essa reforma, o
curso foi restabelecido, porm, voltando a encerrar as suas aulas em
1839 por falta de alunos.
1931 Organizao do ensino

comercial no Brasil.
Passamos agora para meados do Sculo XX, quando houve uma

grande reformulao do ensino comercial no Brasil, atravs do Decreto
n 20.158, de 30 de junho de 1931. Na ocasio, houve a criao da
Faculdade de Comrcio de Pernambuco, a regulamentao da profisso
de contador e a organizao do ensino comercial, consistindo em
quatro modalidades de cursos:
A) Propedutico;
B) Cursos tcnicos em: 1) datilografia; 2) mecanografia; 3)
estenografia; 4) desenho; 5) francs comercial; 6) ingls Comercial;
7) correspondncia portuguesa, francesa e inglesa; 8) geografia
econmica; 9) matemtica comercial; 10) matemtica financeira;
11) clculo atuarial; 12) estatstica; 13) economia poltica e finanas;
14) seminrio econmico; 15) direito constitucional e civil; 16)
direito comercial; 17) prtica do processo civil e comercial; 18)
legislao fiscal; 19) legislao de seguros; 20) contabilidade (noes
preliminares); 21) contabilidade mercantil; 22) contabilidade industrial
e agrcola; 23) contabilidade bancria; 24) merceologia e tecnologia
merceolgica; 25) tcnica comercial e processos de propaganda;
26) histria do comrcio, indstria e agricultura; 27) organizao de
escritrios;
C) Curso superior de administrao e finanas;
D) Curso auxiliar de escritrio.
Em 1932, o Decreto 21.033, de 08 de fevereiro, passou a estabelecer
novas condies para o registo de contadores e guarda-livros,
redefinindo regras de procedimentos e registros para a profisso,
passando a ser adotadas essas novas perspectivas na formao dos
profissionais para o Estado de Pernambuco e em todo o pas.
1940 Congregao da Faculdade

de Cincias Econmicas de
Pernambuco
Nesse perodo houve uma mudana significativa na formao

superior, abordada uma dimenso mais acadmica, voltada ao ensino
do conhecimento cientfico em sua essncia e no mais s prticas
exclusivamente comerciais.
Redigiu-se o regimento interno da Faculdade de Cincias Econmicas
de Pernambuco, no formato de congregaes, e ficou determinado
que deveriam ser oferecidos os cursos de graduao em Cincias
Econmicas e em Cincias Contbeis, e cursos de ps-graduao para
ambos. Deixou-se, neste momento, de usar o ttulo Perito-Contador.
1950 Federalizao da
Universidade do Recife / Proposta
de criao do curso superior em
Cincias Contbeis e Atuariais
Atravs do Decreto-Lei n 9.388, de 20 de junho de 1946, foi instalada

oficialmente a Universidade do Recife, que agregava as diversas
faculdades e escolas pernambucanas, no intuito de formar um nico
e grande centro acadmico para a formao superior no Estado de
Pernambuco.
No entanto, a partir da Lei n. 1.254 de 04 de dezembro de
1950, ocorreu o ato mais importante para a academia cientfica
pernambucana, que foi a federalizao da Universidade do Recife.
Houve, no ano seguinte a aprovao e criao do curso superior em
1965 Universidade Federal de

Pernambuco
A antiga Universidade do Recife, passou-se a chamar Universidade

Federal de Pernambuco UFPE e foi estruturada nos moldes que se
encontra nos dias atuais. Houve uma maior agregao dos cursos no
Campus do Recife na Cidade Universitria, com exceo da Faculdade
Direito que permaneceu no Centro do Recife. Diversas mudanas
ocorreram de 1965 para c, como o movimento de interiorizao da
UFPE para os campi de Caruaru e Vitria. A Faculdade de Cincias
Econmicas deixou de existir e passou-se a constituir o Centro de
Cincias Sociais e Aplicadas, agregando um nmero maior de reas
de conhecimento (em graduao e ps-graduaes Lato e Stricto
Sensu), atravs dos Departamentos de Cincias Contbeis, Cincias
Econmicas, Cincias Administrativas (includo o curso de graduao
em Secretariado) e Servio Social.
S no ano de 2007, o curso de Cincias Atuariais foi reinserido ao
Departamento de Cincias Contbeis, por meio de um trabalho mtuo
dos professores do referido departamento e do Departamento de
Matemtica da UFPE. Passou-se, ento, a se chamar Departamento de
Fonte: Autoria prpria a partir de Peleias et al. (2007); Chaves (2007); Cabral (2011); Araujo (2012); Araujo e Rodrigues (2013); Engster (2014);
Dourado (2015).
O contexto histrico que se observa atravs da viso holstica proporcionada pela sequncia histrica, discorrida na Figura 7 e no Quadro 9, permite a compreenso rpida, mas que ser melhor abordada
ao longo desta seco, das necessidades sociais geradas pelas atividades mercantis como molas propulsoras dos avanos da contabilidade e do ensino da contabilidade, como atravs das relaes comerciais
entre Brasil, Portugal e seus parceiros comerciais europeus, como Espanha e Inglaterra, por exemplo.
Por trs de toda mudana do perfil profissional e do desenvolvimento das instituies de ensino est
necessidade do aprimoramento dessas relaes comerciais.
No entanto, pode-se perceber no Brasil um salto maior nos perfis e nas habilitaes profissionais
exigidas aos profissionais de contabilidade j a partir dos Sculos XX e XXI, acompanhada pelos avanos
do sistema jurdico. Segue os principais marcos regulatrios brasileiro que justificaram a formao e habilitao do profissional de contabilidade nos dois ltimos sculos evidenciados na Figura 8:
577

Fonte: Elaborado a partir de <http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/legislacao> e <http://www4.
planalto.gov.br/legislacao>.
Figura 8: Marcos Regulatrios da Contabilidade no Brasil dos Sculos XX e XXI.
Esse marcos regulatrio trouxe para o ensino da contabilidade no Brasil, em conseguinte para o
perfil do profissional contbil, a necessidade de adaptao para atender no s demanda comercial
interna, como tambm demanda externa, justificada pela expanso do processo de globalizao. Para
melhor haver o entendimento de como se deu esse processo progressivo da contabilidade, preciso
voltar ao passado, buscando os fatos desde o Brasil Colnia de Portugal e como se deu a importao das
escolas e do ensino de comrcio para o Brasil, em seguida para Pernambuco, culminando nas atuais instituies e perfis curriculares dos cursos.
4.1 A Instituio das Aulas de Comrcio no

Sculo XVIII pelo Marqus de Pombal
O sculo XVIII foi palco de vrios acontecimentos relevantes para a Histria da Contabilidade, dentre estes o afloramento literrio em Portugal com a publicao do livro de contabilidade por partidas dobradas, em portugus, de autoria de Joo Baptista Bonavie, em 1758. A obra intitulada Mercador Exacto
nos seus Livros de Contas; segundo S apud Guimares (2006), ocorreu em uma poca de prosperidade,
reformas do ensino, implementao das aulas de comrcio, em suma, dentro de uma atmosfera propcia. Na Europa, como afirma S (1980), a literatura contbil italiana, que at ento era lder no ramo, era
marcada por um certo declnio, enquanto em outros pases comeava a surgir e se desenvolver.
Quanto a essas reformas, Figueiredo (2007) comenta sobre a criao das famosas Aulas de Comrcio, em 1759, pelo Marqus de Pombal. O curso, cuja durao era de trs anos, s chegou ao Brasil dcadas mais tarde, quando a famlia real portuguesa j se encontrava em terras brasileiras. No ano de 1768,
produzia-se no Brasil um manuscrito intitulado Errio Rgio de Sua Majestade Fidelssima, tambm conhecido apenas por Errio Rgio, de Francisco Antonio Rebelo, escrivo e contador da Fazenda Real. S
apud Guimares (op. cit.) entende que, neste trabalho, Rebelo traduzia em um documentrio eloquente
a forma contbil utilizada no Brasil, por influncia das reformas pombalinas. A obra, sem fins didticos,
traava uma anlise sobre os tributos e rendimentos da provedoria da Fazenda Real, onde j se percebia o uso das partidas dobradas.
Em 1770, atravs de uma Carta Lei expedida por D. Jos, rei de Portugal, a todos os domnios lusitanos, incluindo-se a o Brasil, surgia a primeira forma de regulamentao da profisso contbil
578
no pas. O referido documento institua que todos os guarda-livros deveriam se inscrever na Junta do
Comrcio, sob pena de no serem reconhecidos com tal, alm de no poderem concorrer a funes pblicas, e seus laudos e escrituraes no terem valor. No ano de 1808, dois Decretos publicados por D. Joo
VI, em 29 de junho e 16 de julho respectivamente, nomeavam os novos empregados que trabalhariam no Errio
Rgio. No Quadro 10, segue a relao dos vencimentos destes funcionrios, conforme seus atos de nomeao,
com destaque para o ordenado do Contador Geral.
Quadro 10: Vencimentos dos funcionrios do Errio Rgio: Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurdicos
Empregos
Ordenado Annual
Thesoureiro Mr, incluindo 480$000 para quebras
2:280$000
Escrivo da Receita
1:600$000
Contador Geral
1:200$000
1 Escripturario
600$000
2 Dito
400$000
3 Dito
200$000
Amanuense
100$000
Praticante
50$000
Fiel do Thesoureiro Mr
400$000
Thesoureiro dos Ordenado
600$000
Escrivo do dito
300$000
Fiel do Thesoureiro
240$000
Porteiro
400$000
Continuo
240$000
Fonte: Elaborado a partir de S apud Guimares (2006).
Com o crescimento das atividades comerciais e de navegao na Provncia Pernambucana, e as novas regras para escriturao das operaes financeiras, crescia tambm a necessidade de formao de
profissionais que atendessem s exigncias do mercado. Naquele mesmo ano, aos 15 dias de julho, foi
institudo um novo Alvar. Desta vez, criavam-se oficialmente as aulas prticas, posteriormente chamadas de aulas de comrcio. Dentre as reas do ensino profissional, nas palavras de Bello (1978, p. 127), o
ensino comercial foi o primeiro a despertar o interesse e a preocupao do governo, contudo, o ensino
comercial no pas veio apontar desenvolvimento a partir do final do sculo XIX, com a iniciativa do Grmio
dos Guarda-Livros de So Paulo de criar um curso regular visando a oficializao da profisso contbil.
4.1.1 As Aulas de Comrcio em Pernambuco

Em 1812, foi lanado um edital de abertura de concurso para lentes (termo que significava professor, era utilizado para designar o profissional que lecionava independente da matria de ensino) em
Aula de Comrcio para os estados da Bahia e Pernambuco. Nesse ano houve a aprovao da Real Junta
de Commercio para o incio das aulas de comrcio nas provncias da Bahia e de Pernambuco. Porm, os
editais do concurso para preenchimento das vagas de lente, para trabalhar nas capitais das duas provncias, ocorreram em dois momentos: 15 de dezembro de 1812 e 18 de maro de 1813. Sendo este ltimo
gerado atravs de uma solicitao de divulgao Junta Comercial de Lisboa para convocao de
579
candidatos portugueses para o preenchimento dos cargos abertos.

No entanto, embora Arajo e Rodrigues (2013, p. 6) apontem que existe na literatura um desencontro sobre a data correta do surgimento das aulas de comrcio, no s em Pernambuco, como tambm
nas demais provncias brasileiras, para Chaves (2007, p. 77) em 1816 houve o preenchimento da vaga de
Lente em Pernambuco. Isso ocorreu mesmo aps muita reluta da Junta de Comrcio de Pernambuco.
Este fato se deu pelo motivo da referida vaga (para o cargo de Lente) ter sido preenchida pelo Manuel
Luis da Veiga, assumindo, assim, em Recife as primeiras aulas de comrcio. Mas para Chaves (2007, p.
77), contra Manoel pesavam fortes argumentos polticos, que na ocasio fora descrito como pessoa de
gnio bastantemente forte e que mantinha uma querela com seu scio, o Sargento Mor Jos Tavares
da Gama. Mas os registros ainda apontam que Manuel da Veiga, em 1803, escreveu um livro criticando
maciamente o Livro de Jos da Silva Lisboa, atual Deputado da Junta do Comrcio (ARAUJO E RODRIGUES, 2013, p. 18), na poca.
Diante da resistncia que se impunha indicao para o cargo de lente em Pernambuco, Manuel
da Veiga teve sua passagem muito curta, em que muitos registros nem sequer o mencionam em tal cargo, tendo sido afastado do cargo aps problemas pelo seu perfil conflituoso. Apenas em 1821 que as
aulas de comrcio em Pernambuco foram definitivamente iniciadas, aps o Lente do Maranho, Francisco Justiniano da Cunha, retornar s suas aulas depois de provar sua inocncia da acusao de no
ter competncia para exercer o cargo e, consequentemente, ter retomado suas funes de Lente, mas
sendo transferido para a provncia de Pernambuco.
As aulas de comrcio, que levaram aproximadamente uma dcada para terem incio, foram encerradas apenas dois anos depois (em 1823), com a sada de Francisco Justiniano da Cunha, seu efetivo primeiro e nico professor e diretor, que abandonou o cargo e deixou o Recife. Mais tarde, com a iniciativa
de um ilustre professor do Seminrio de Olinda, Pe. Joo Ribeiro Pessoa de Melo Montenegro, o governo
de Pernambuco resolve criar, em 1 de setembro de 1825, o Liceu Provincial de Pernambuco, inaugurado
somente em fevereiro de 1826. O Pe. Joo Ribeiro, que pretendia criar uma escola no Recife nos moldes
dos liceus franceses, chegou a encomendar a um viajante francs material didtico para instalar na to
sonhada escola, mas que no chegou a funcionar. Assim sendo, Bello (1978) admite ser razovel pensar
que esta empreitada do religioso tenha servido de inspirao ao governo da poca.
O Liceu Provincial, hoje conhecido por Ginsio Pernambucano, foi a segunda casa de ensino na provncia a oferecer matria relativa s prticas contbeis, tendo sido provido na cadeira de comrcio e navegao, em 10 de maro de 1827, o professor Flix Vieira da Silva, profissional que j praticava poca
o ensino particular das ditas disciplinas. De acordo com Costa (1958) assinala que o diretor do Liceu, o
padre Laurentino Antonio Moreira de Carvalho, cinco dias antes do ato de provimento do professor Flix, em seu ofcio de informaes ao governo, dizia o seguinte:
Sendo Pernambuco uma praa comerciante, beira-mar, parece indispensvel, que alguns
dos seus naturais aprendam o comrcio e navegao para poderem sair da tutela dos estrangeiros, em que tem estado o Brasil, mesmo porque, depois da agricultura, desses dois
ramos de conhecimentos, que espera o seu engrandecimento e representao.
Em 1837, Francisco do Rego Barros, ento presidente da provncia, promulgou a primeira lei orgnica do ensino em Pernambuco que, dentre as disposies contidas na lei, Rego Barros props a reforma
do Liceu Provincial e da aula de comrcio existente. Aps essa reforma, o curso foi restabelecido, porm
voltando a encerrar as suas aulas em 1839 por falta de alunos. No obstante o fracasso das primeiras tentativas, as que se seguiram para retomar o ensino comercial na provncia no foram mais felizes.
Um evento que marcou a histria da Contabilidade no pas e, consequentemente, em Pernambuco, foi a promulgao do Cdigo Comercial de 1850, que instituiu a obrigatoriedade da escritura-
580
o mercantil e a elaborao de um Balano Geral das receitas e despesas das empresas comerciais a
cada ano. No governo de Teixeira de Macedo, foi publicada a Lei n 414, de 30 de abril de 1859, criando
o Instituto de Comrcio. Em Regulamento baixado no ano seguinte, como assinala Bello (op. cit., p. 128),
o curso continha trs cadeiras, onde se tinham noes gerais de Comrcio, Contabilidade e prtica das
operaes comerciais, e princpios de Economia Poltica relativos ao comrcio e Direito mercantil.
Um fato que ocorrera logo em seguida, em 22 de outubro de 1860, foi a instituio da Lei 1.083
que regia, entre outros assuntos, sobre a organizao e regime das Companhias e Sociedades Annimas
no Brasil. Para Iudcibus e Filho (2002, p. 7), esta seria, de fato, a primeira Lei das Sociedades Annimas
no Brasil, cujo feito havia sido atribudo ao sculo XX, com a adoo da Lei 2.627 do ano de 1940.
Aps as exigncias com a criao da referida Lei 1.083, esperava-se uma maior evidncia do curso
no Instituto de Comrcio. Ainda segundo Bello (op. cit., p. 128), para o curso que teria a durao de dois
anos, apenas eram exigidos aos candidatos que fossem maiores de quatorze anos, alfabetizados, soubessem as quatro operaes aritmticas e noes de lgebra, e que conhecessem a gramtica nacional.
Sua primeira turma foi composta de 31 alunos, matriculados somente no ano de 1861, pois at ento
o Instituto no reunia recursos financeiros suficientes para incio das aulas. Em 1867, o curso deixou de
funcionar. J na ltima dcada do sculo XIX, o Liceu Provincial do Recife passou por uma nova reforma,
passando a se chamar, em 1893, Instituto Benjamin Constante. Com esta reforma foi institudo mais uma
vez um Curso de Comrcio, que se findou no ano de 1899 quando o Instituto fechou as portas.
4.2 A Contabilidade e o Perfil do Ensino de Cincias

Contbeis na Nova Ordem Econmica
Os Sculos XX e XXI trouxeram grandes exploses comerciais com base nos inmeros acordos econmicos entre pases, interligando-os ao objetivo comum de desenvolvimento econmico, acompanhado do avano tcnico e tecnolgico, proporcionando, assim, uma diluio das dificuldades impostas pelas barreiras geogrficas ao facilitar a comunicao instantnea; intensificao do processo de revoluo
industrial que ocasionou a produo em escala; e o fortalecimento dos laos econmicos entre naes.
No Sculo XXI, em especfico, foi marcado por intensa reformulao desse cenrio sobre o comrcio mundial, que ocasionou uma mudana estrutural forte na contabilidade, criando uma corrente de
convergncia dos pases s normas internacionais de contabilidade, institudas inicialmente por entidade europeia (IASB International Accounting Standards Board) e, consequentemente, integrada com
a entidade norte-americana (FASB Financial Accounting Standards Board). Juntas, o intuito foi buscar
a padronizao das demonstraes e a uniformizao de procedimentos, com intuito de proporcionar
uma melhor comparabilidade das informaes para facilitar as decises de investimentos. nesse contexto que as instituies de ensino atuais e o sistema normativo contbil brasileiro precisaram passar
por adequaes e possibilitar uma melhor formao profissional para acompanhar essa ebulio contbil e no perfil do contador.
A estruturao do ensino tcnico e superior brasileiros toda regulamentada com base na LDB - Lei
de Diretrizes e Bases (Lei 9.394/1996) e no CNE - Conselho Nacional de Educao que expediu a Resoluo CNE/CEB 004/1999. Nelas foram mencionados os cursos tcnicos de nvel mdio com especializao
em contabilidade, que foram includos no seu item 8 como Profissionais de Gesto. Antes das alteraes processadas pela Lei 12.249/2010, no artigo 2 do Decreto-lei 9.295/1946 estavam enumerados os
textos legais relativos evoluo da profisso de contabilista. Vejamos:
Decreto 20.158, de 30 de junho de 1931- Organiza o ensino comercial, regulamenta a profisso
de contador e d outras providncias;
581
Decreto 21.033, de 8 de fevereiro de 1932 - Estabelece novas condies para o registro de contadores e guarda-livros, e d outras providncias;
Decreto-lei 6.141, de 28 de dezembro de 1943 - Lei Orgnica do Ensino Comercial;
Decreto-lei 7.988, de 22 de setembro de 1945 - Dispe sobre o ensino superior de cincias econmicas e de cincias contbeis e atuariais;
Decreto-lei 8.191, de 20 de novembro de 1945 - Disposies relativas ao curso comercial bsico
e a seus atuais alunos da terceira e quarta sries.
Lei 2.811, de 2 de julho de 1956 - Dispe sobre apostila de diploma de tcnico de contabilidade conferido aos ex-alunos do antigo curso de contador, mediante a prestao de exames de
suficincia.
Lei 3.384, de 28 de abril de 1958 - D nova denominao profisso de guarda-livro.
Atravs dessa evoluo sistemtica da estrutura normativa brasileira, complementada pelas normas contbeis do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), o ensino contbil brasileiro se desenvolveu
e atravessa uma importante fase de valorizao profissional e redefinio dos papis do contabilista.
4.3 As Instituies Pernambucanas de Ensinos Tcnico

e Superior em Contabilidade do Sculo XXI
A partir dos inmeros incentivos propiciados pelos governos federal, estaduais e municipais, gerados a partir do incio deste Sculo XXI, houve uma expanso dos cursos tcnicos e superiores no Brasil,
em especial de contabilidade. Neste perodo tambm marcado pela inovao tecnolgica no apoio
educao superior, como os avanos de cursos de graduao em formato EaD (Ensino a Distncia), como
o curso de Bacharelado em Cincias Contbeis que a Universidade Federal de Pernambuco j possui.
Esta subseo procurou demonstrar as principais instituies de ensinos superior e tcnico em
contabilidade no Estado de Pernambuco, conforme quadros 11 e 12, atravs de levantamento realizado
do portal do e-MEC, do Ministrio da Educao Governo Federal. A seguir, primeiramente, verifica-se
no quadro xx a relao das principais instituies de ensino superior em Pernambuco, cadastrados no
referido portal e-MEC.
Quadro 11: Principais Instituies de Ensino Superior do Estado de Pernambuco que ofertam o curso de
cincias contbeis em 2015
582
Ordem
Instituies
Natureza da
Instituio
Incio*
Autarquia Educacional de Belo Jardim (AEB)
Pblica /
Municipal
1982
Centro Universitrio do Vale do Ipojuca

(UNIFAVIP | Devry)
Privada
2001
Centro Universitrio Internacional (UNINTER)
Privada
1996
Centro Universitrio Mauricio de Nassau

(UNINASSAU)
Privada
1993
Centro Universitrio Mauricio de Nassau

(UNINASSAU)
Privada
1993
Faculdade Boa Viagem (FBV)
Privada
1999
Faculdade de Cincias Aplicadas e Sociais de

Petrolina (FACAPE)
Pblica /
Municipal
1976
Faculdade de Cincias Contbeis de Recife

(FACCOR)
Privada
1992
Faculdade de Cincias da Administrao do

Limoeiro (FACAL)
Pblica /
Municipal
1973
10
Faculdade de Cincias de Timbaba (FACET)
Privada
1994
11
Faculdade de Cincias Humanas (ESUDA)
Privada
1974
12
Faculdade de Cincias Humanas de Olinda

(FACHO)
Privada
1973
13
Faculdade de Cincias Humanas de

Pernambuco (FCHPE - SOPECE)
Privada
1982
14
Faculdade de Cincias Humanas e Sociais de

Araripina (FACISA)
Pblica /
Municipal
2006
15
Faculdade de Cincias Humanas e Sociais de

Igarassu (FACIG)
Privada
1996
16
Faculdade de Desenvolvimento e Integrao

Regional (FADIRE)
Privada
2004
17
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de

Caruaru (FAFICA)
Privada
1960
18
Faculdade de Olinda (FOCCA)
Privada
1972
19
Faculdade Deciso (FADE)
Privada
2000
20
Faculdade do Recife (FAREC)
Privada
1971
21
Faculdade dos Guararapes (FG)
Privada
2001
22
Faculdade Educacional da Lapa (FAEL)
Privada
1998
23
Faculdade Escritor Osman da Costa Lins

(FACOL)
Privada
1983
24
Faculdade Frassinetti do Recife (FAFIRE)
Privada
1940
25
Faculdade Integrada de Pernambuco (FACIPE)
Privada
2001
26
Faculdade Joaquim Nabuco (FJN)
Privada
2007
27
Faculdade Jos Lacerda Filho de Cincias

Aplicadas (FAJOLCA)
Privada
1999
28
Faculdade Luso-Brasileira (FALUB)
Privada
2001
29
Faculdade Metropolitana da Grande Recife

(UNESJ)
Privada
2001
30
Faculdade Nova Roma (FNR)
Privada
2004
31
Faculdade Salesiana do Nordeste (FASNE)
Privada
2001
32
Faculdade Santa Catarina (FASC)
Privada
2003
33
Faculdade Santa Helena (FSH)
Privada
1998
34
Faculdades Integradas da Vitria de Santo

Anto (FAINTVISA)
Privada
1972
35
Instituto Pernambucano de Ensino Superior

(IPESU)
Privada
1990
36
Organizao de Ensino Superior Anchieta

(OESA)
Privada
2002
37
Universidade Anhanguera (UNIDERP)
Privada
2006
38
Universidade Castelo Branco (UCB)
Privada
2009
39
Universidade Catlica de Pernambuco

(UNICAP)
Privada
1951
40
Universidade Estcio de S (ESTCIO-FIR)
Privada
1998
583
41
Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
Pblica /
Federal
1946
42
Universidade Norte do Paran (UNOPAR)
Privada
1972
43
Universidade Paulista (UNIP)
Privada
1988
44
Universidade Salgado de Oliveira (UNIVERSO)
Privada
1996
Fonte: elaborado a partir do Portal e-MEC. <http://emec.mec.gov.br/>.
*Incio considerado como o ano de fundao, respeitando a histria de cada entidade,

localizado em seus respectivos portais acadmico, ou quando no localizado, o ano de
credenciamento disponvel no stio oficial do e-MEC.
Dentre as instituies levantadas que fornecem curso superior em Cincias Contbeis, dentro dos
parmetros definidos pela LDB - Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9.394/1996) e da Resoluo CNE/CEB
004/1999 (do CNE - Conselho Nacional de Educao), h o destaque, para trs instituies, pelo tempo
de fundao na formao e oferta do curso de graduao e ps-graduao em Cincias Contbeis, que
so: a Faculdade Frassinetti do Recife (FAFIRE), a Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e a Universidade Catlica de Pernambuco (UNICAP).
4.3.1 Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)

A histria da Universidade Federal de Pernambuco tem incio em 11 de agosto de 1946, data de
fundao da Universidade do Recife (UR), criada por meio do Decreto-Lei da Presidncia da Repblica
n 9.388, de 20 de junho de 1946 (www.ufpe.br). A UR reunia a Faculdade de Direito do Recife, a Escola
de Engenharia de Pernambuco, a Faculdade de Medicina do Recife, com as escolas anexas de Odontologia e Farmcia, a Escola de Belas Artes de Pernambuco e a Faculdade de Filosofia do Recife. Houve uma
mudana significativa na reforma da formao superior para o curso de contabilidade em Pernambuco,
abordado numa dimenso mais acadmica, voltada ao ensino do conhecimento cientfico em sua essncia e no mais s prticas exclusivamente comerciais.
Nesse perodo redigiu-se o regimento interno da Faculdade de Cincias Econmicas de Pernambuco, no formato de congregaes, e ficou determinado que deveriam ser oferecidos os cursos de graduao em Cincias Econmicas e em Cincias Contbeis, e cursos de ps-graduao para ambos. Deixou-se,
neste momento, de usar o ttulo Perito-Contador. Na dcada seguinte, em 1950, ocorreu a proposta de
criao do curso superior em Cincias Contbeis e Atuariais. No entanto, a partir da Lei n. 1.254 de 04
de dezembro de 1950, houve o ato mais importante para a academia cientfica pernambucana, que foi
a federalizao da Universidade do Recife. Em seguida, no ano posterior, a aprovao e criao do curso
superior em Cincias Contbeis e Atuariais foram efetivadas.
J a partir do ano de 1965, a antiga Universidade do Recife passou-se a chamar Universidade Federal de Pernambuco UFPE com uma maior agregao dos cursos no Campus do Recife na Cidade Universitria, com exceo da Faculdade Direito que permaneceu no Centro do Recife. Diversas mudanas
ocorreram de 1965 para c, como o movimento de interiorizao da UFPE para os campi de Caruaru e
Vitria, a partir de 2006. A Faculdade de Cincias Econmicas deixou de existir e passou-se a constituir
o Centro de Cincias Sociais e Aplicadas, agregando um nmero maior de reas de conhecimento (em
graduao e ps-graduaes Lato e Stricto Sensu), atravs dos Departamentos de Cincias Contbeis,
Cincias Econmicas, Cincias Administrativas (includo o curso de graduao em Secretariado) e Servio
Social. S no ano de 2007, o curso de Cincias Atuariais foi reinserido ao Departamento de Cincias Contbeis, por meio de um trabalho mtuo dos professores do referido departamento e do Departamento
de Matemtica da UFPE. Passou-se, ento, a se chamar Departamento de Cincias Contbeis e Atuariais.
584
4.3.2Universidade Catlica de Pernambuco (UNICAP)

A trajetria histrica da UNICAP tem origem, no perodo entre 1940 a 1950, na juno de aes
da Igreja Catlica que incentivava a formao e propagao de Faculdades e Universidades Catlicas ao
longo de todo pas, atravs da Companhia de Jesus e seus colaboradores (www.unicap.br). Teve incio
com a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras Manoel da Nbrega, em 18 de abril de 1943, sendo oficializada como instituio universitria a partir de 27 de setembro de 1951, funcionando com os cursos
de Filosofia, Fsica, Matemtica, Qumica, Histria e Geografia, Letras Clssicas, Letras Neolatinas. Nascia
a primeira universidade catlica do Norte-Nordeste e a quarta do pas, cuja equiparao foi concedida,
pelo Decreto n 30.417, de 18/01/1952.
Em 1961, a UNICAP assumiu o patrimnio e a direo do Liceu de Artes e Ofcios, que contava com
grande valor histrico, sua sede prpria, inaugurada em novembro de 1880 e um valoroso prdio de estilo clssico, localizado na Praa da Repblica. A doao do Lyceu com o seu patrimnio foi realizada com
a condio de que fosse assegurada a continuidade do ensino das artes e ofcios e a criao de novos
cursos profissionais. Ainda na dcada de 60 foram iniciados novos cursos, entre os quais os de Cincias
Contbeis, Psicologia, Jornalismo, Engenharia Eltrica e Engenharia Mecnica. O bacharelado de Cincias
Contbeis teve seu reconhecimento atravs do Decreto n 66.188, de 06.02.1970.
4.3.3 Faculdade Frassinetti do Recife (FAFIRE)

Outra Instituio que merece destaque, pelo tempo de existncia e tradio, a FAFIRE. Em 1940,
nascia o Instituto Superior de Pedagogia, Cincias e Letras Paula Frassinetti pelas mos da madre italiana Henrichetta Cesari. Conforme sua histria, disponvel em seu site oficial (www.fafire.br), a FAFIRE foi
criada para atender ao pblico feminino, o Instituto, que no ano de 1941 passou a se chamar Faculdade
de Filosofia do Recife.
A Faculdade Frassinetti do Recife FAFIRE, como conhecida nos tempos atuais, oferecia inicialmente apenas cursos de graduao em Pedagogia, Letras, Cincias Sociais, Filosofia, Geografia e Histria,
passando a incorporar outros cursos ao longo dos mais de 70 anos de sua existncia. Atualmente, atendendo a um pblico diversificado, a faculdade oferece graduao em Pedagogia, Letras, Cincias Biolgicas, Psicologia, Administrao, Cincias Contbeis, Turismo, e os Cursos Superiores de Tecnologia em
Gesto de Recursos Humanos, Gesto Comercial, Gesto Financeira e Logstica, alm de cursos de psgraduao e de extenso, nas mais diferentes reas.
Dirigida pela diretora Irm Maria das Graas Soares e pela vice-diretora Irm Maria do Socorro Lopes, a FAFIRE se consolida como uma instituio de referncia no Recife no apenas pela qualidade de
ensino, mas tambm pelos servios que ela oferece atravs dos seus ncleos, das coordenadorias e da
Clnica Psicolgica Paula Frassinetti.
4.3.4 Cursos Tcnicos em Contabilidade

O ensino tcnico em contabilidade foi regulamentado pelo Decreto 20.158/1931 que tratou da organizao do ensino comercial, e o Decreto Lei 9.295/1946 criou o Conselho Federal de Contabilidade
e os Regionais e definiu as atribuies dos contabilistas: Contador e o Tcnico em Contabilidade. Sendo
um curso profissionalizante de nvel mdio criado pelo governo federal veio para atender uma demanda,
para que o estudante tenha uma profisso enquanto frequenta o curso superior, como tambm atender
empresas nas localidades onde no existam Instituies de Ensino Superior que ofeream curso
585
de cincias contbeis.
Esta subseo, conforme Quadro13 tem por objetivo apresentar o levantamento das entidades que
fornecem cursos tcnicos em contabilidade vigentes no Estado de Pernambuco.
Quadro 13: Instituies de ensino que ofertam cursos tcnicos em contabilidade e/ou comrcio em PE
2015
586
Ordem
Instituies de Ensino Tcnico em

Pernambuco
Cidade
Colgio Adventista do Recife
Recife
UNIBRATEC - Unio dos Institutos

Brasileiros de Tecnologia
Recife
GETEC - Centro de Educao Tcnica

do Recife - I Recife / Graas
Recife
POLITEC II
Recife
POLITEC I
Recife
Liceu de Artes e Ofcios
Recife
Instituto Profissional Maria

Auxiliadora
Recife
Centro de Educao Profissional

Joaquim Nabuco - II Recife
Recife
Escola Tcnica Estadual Professor

Agammnon Magalhes
Recife
10
ACADETEC - Academia Tecnolgica do

Brasil EaD
Recife
11
Escola Justulino Ferreira Gomes
Bom Jardim
12

e Tecnolgico Alfonso Ambrsio
GETEC
Cabo de
Santo
Agostinho
13
SENAC - Centro de Formao

Profissional Dr. Luiz Pessoa
Caruaru
14
POLITEC - III Caruaru
Caruaru
15

Maurcio de Nassau - I Caruaru
Caruaru
16
Instituto Federal do Serto

Pernambucano - Campus Floresta
Floresta
17
GETEC - Centro de Educao Tcnica

de Jaboato dos Guararapes
Jaboato dos
Guararapes
18
Centro Profissional Especial - I - EaD

Jaboato
Jaboato dos
Guararapes
19
Escola Tcnica Estadual de Palmares
Palmares
20

Joaquim Nabuco - I Paulista
Paulista
21
Centro Tecnolgico do Pajeu
Serra Talhada
22

Pernambucano - Campus Serra
Talhada
Campus
Serra Talhada
23

Pernambucano - Centro de Referncia
Sertnia
Sertnia
24
Escola Tcnica Antonio Arruda de

Farias
Surubim
25
SENAC - Centro de Formao

Profissional Empresrio Josivan Vila
Nova
Vitria de
Santo Anto
Fonte: Portal e-mec. Sistema Nacional de Informaes da Educao Profissional e

Tecnolgica <http://sistec.mec.gov.br/consultapublicaunidadeensino#>.
A expanso dos cursos tcnico e superior em contabilidade, assim como a relevncia que o profissional construiu ao longo dos sculos, sempre impulsionado pelo progresso das relaes econmico-comerciais entre naes, exigindo das escolas pernambucanas o acompanhamento dos avanos nos perfis
dos profissionais do pas e do mundo.
Certo filsofo j afirmou que a gratido a fidelidade memria. Uma sociedade que espera desenvolver-se necessita preservar os frutos das aes realizadas outrora. Sejam boas ou ms. O olhar conciliado do futuro com o passado permite aos indivduos e instituies fazer coisas melhores continuamente, uma vez afastados os desejos humanos egostas. De toda sorte, a histria tem o valor de registro de
ocorrncias sejam estas julgadas benficas ou no. A contabilidade , por natureza, um instrumento de
registro do que se passou, no s de fatos contbeis escriturveis, mas das ocorrncias que marcaram
meses e anos de associaes, empresas e governos. A vida de uma azienda assemelha-se vida humana:
ela nasce, cresce, s vezes adoece, e em alguns casos chega-se morte antes do envelhecimento. Os registros noticiam os acertos e erros, inclusive desvios e fraudes, fatos estes que sociologicamente expem
as fragilidades morais e ticas daqueles que constituram ou eventualmente deixaram suas marcas na
vida deste ente. Assim, encerramos nossos escritos, buscando continuidade de futuras pesquisas, sobre
a Histria de sonhos, lutas, mas principalmente de conquistas pelos mrtires Pernambucanos que diante das dificuldades enfrentadas, se depararam com os prprios limites, souberam repensar nas relaes
e se uniram para um nico propsito: valorizao da Profisso Contbil.
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591
O legado dos Contadores de 1944,

formandos da primeira turma da
Escola Tcnica de Comrcio do Piau
Francyslene Abreu Costa Magalhes

Hudson Rafael Soares Silva
Pedro Augusto Abreu Costa Magalhes

Conselho Regional de Contabilidade do Piau
Trabalho de pesquisa a ser submetido ao Prmio Resgate da

Memria Contbil nos Estados, promovido pelo Conselho Federal
de Contabilidade.
Sumrio
Resumo ........................................................................................................................................................................596
1. Introduo ...............................................................................................................................................................596
2. A evoluo da Contabilidade...............................................................................................................................597
2.1 O ensino contbil no Piau...............................................................................................................................598
2.2 Da Academia Escola Tcnica........................................................................................................................599
3. A revista CADUCEU.................................................................................................................................................599
3.1 Os Contadores de 1944.................................................................................................................................603
3.2 A solenidade de formatura..............................................................................................................................605
3.3 O contexto poltico, social e econmico.......................................................................................................608
3.4 O papel da mulher: das letras aos nmeros................................................................................................609
4. Os muitos caminhos a seguir..............................................................................................................................610
4.1 O medo de seguir sozinho...............................................................................................................................610
4.2 Seguindo novos caminhos ..............................................................................................................................612
4.3 Reconhecimentos e homenagens..................................................................................................................612
5. Consideraes finais .............................................................................................................................................616
Referncias...................................................................................................................................................................617
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCPI
Resumo
A presente pesquisa teve como finalidade colaborar com iniciativa do Conselho Federal de Contabilidade que estimula o resgate da memria contbil em cada uma das Unidades da Federao. Para tanto, apropriou-se do legado dos Contadores de 1944, primeira turma de formandos da Escola Tcnica
de Comrcio do Piau, com o objetivo de investigar a importncia desse marco para a evoluo e desenvolvimento da contabilidade no Estado. Trata-se de pesquisa histrica, de natureza qualitativa, que utilizou a anlise documental como mtodo de coleta dos dados. Examinou-se, especialmente, o exemplar
da revista CADUCEU rgo dos Contadores Piauienses de 1944, pela Escola Tcnica de Comrcio do
Piau, editado com a data da colao de grau da turma, depositado no Arquivo Pblico do Piau Casa
Ansio Brito. A anlise dos textos e imagens apresentados possibilitou traar caractersticas do cenrio poltico, social e econmico vigentes, ao mesmo tempo em que permitiu extrair informaes sobre
o perfil dos alunos, do corpo docente, do currculo, dos homenageados e demais elementos inseridos.
Outras informaes foram reveladas com a anlise das manifestaes de sentimentos, emoes, como
tambm as de carter ldico e de entretenimento. Em conjunto, os achados possibilitaram a construo
de vasto painel capaz de descortinar a relevncia do legado deixado pelos Contadores de 1944, para o
qual se espera, aps mais de sete dcadas, o justo reconhecimento pelo pioneirismo e contribuio ao
desenvolvimento da cincia contbil no Piau.
1. Introduo
Todos nos rejubilamos, e justo que o faamos. No importa o momento que vivemos. A
guerra, esse flagelo apocalptico, que sangue derramado, que vida roubada, que dor,
que misria, que fome, que luto, que a animalidade no seu primado deve ser esquecida um instante para que todos possamos ver e sentir que no orbe ainda existe alguma paragem que o riso pode aflorar aos lbios, as coisas do esprito e da inteligncia podem ser
tratadas com a mais ampla liberalidade e as efuses dalma e as vibraes sentimentais e
nobres do corao podem ser exteriorizadas sem receios, sem restries. Essa paragem
a nossa terra e esta festa uma afirmao da privilegiada situao nacional. Ns somos felizes. Professor Moaci Ribeiro Madeira Campos, diretor da Escola Tcnica de Comrcio do
Piau, homenageado pela turma Contadores de 1944, em discurso na solenidade de formatura (CADUCEU, 1944, p. 100).
A contabilidade tem a sua evoluo atrelada ao desenvolvimento das sociedades. Sua modernizao ditada pela capacidade de atender o que dela demandado pela sociedade. Esta pesquisa tem
o intuito de, em um esforo inicial, compreender a construo desse cenrio em terras piauienses. Para
tanto, entende-se necessrio mapear a trajetria das articulaes entre as prticas contbeis e os estgios
de desenvolvimento social, econmico e poltico vigentes em cada poca. Assim, visando resgatar a memria contbil buscou-se em eventos do passado explicaes para o grau de desenvolvimento atualmente apresentado pela cincia contbil neste Estado. Como objeto de estudo, optou-se em concentrar a
investigao na formatura da primeira turma de contabilidade da Escola Tcnica de Comrcio do Piau,
antiga Academia de Comrcio do Piau, significativo evento da classe contbil ocorrido nos anos 1940,
na capital Teresina.
Para tanto, a pesquisa apoiou-se especialmente em material escrito organizado pelos alunos em
comemorao ao evento, a revista CADUCEU rgo dos Contadores Piauienses de 1944, pela Escola
Tcnica de Comrcio do Piau. Em complemento, outros materiais como livros, revistas e docu-
596
O legado dos Contadores de 1944, formandos da primeira turma da Escola Tcnica de Comrcio do Piau
mentos foram analisados. Trata-se de pesquisa histrica, de natureza qualitativa, que utilizou a anlise
documental como mtodo de coleta dos dados.
A escolha do CADUCEU fundamentou-se em Teixeira e Boni (2010), para quem a comunicao enquanto processo fundamental de desenvolvimento social reflete no s o que se quer comunicar, mas
revela tambm a prpria poca onde se verificou o fato. Portanto, para o resgate de aspectos histricos imprescindvel a preservao de diferentes materiais de comunicao, desde recortes de jornal a
publicaes escolares. Tais documentos, mesmo quando apresentam reduzida projeo, podem resultar em instrumentos teis capazes de auxiliar nos estudos de reconstruo do passado. Atravs deles,
possvel resgatar e preservar a histria e, assim, compreender sua influncia na formao do presente.
O estudo teve por objetivo apresentar resultados de investigao realizada com a finalidade de
resgatar a memria contbil e sua evoluo no Estado do Piau. Ao examinar os movimentos iniciais do
ensino de Contabilidade, a presente pesquisa buscou caractersticas do cenrio poltico, social e econmico vigentes, ao tempo em que tentou extrair informaes sobre o perfil dos alunos, do corpo docente,
do currculo, dos homenageados e de outros elementos mencionados, pretendendo nesse esforo inicial
abrir um campo de pesquisa para a construo histrico-social da contabilidade no Piau.
2. A evoluo da Contabilidade
O desenvolvimento da Contabilidade sempre esteve associado evoluo da humanidade. No h
como discordar da afirmao de que a sua manifestao no seja to antiga quanto a civilizao construda pelos homens. A sua histria uma consequncia da histria da civilizao, portanto, fortemente
influenciada pelo contexto poltico, social e econmico de cada poca.
Para Peleias e Bacci (2004), uma prova do desenvolvimento da Contabilidade aliado evoluo da
sociedade brasileira reside na preocupao em criar as primeiras escolas tcnicas de ensino comercial,
o surgimento e a atuao dos pensadores contbeis, os esforos e a necessidade de padronizao dos
processos, a criao dos rgos de classe e os eventos realizados por estes organismos. Tais movimentos
so consequncias de outros ocorridos de forma embrionria a partir do sculo XVI e que ganharam fora durante o sculo XIX, influenciados principalmente pela chegada da famlia real ao Brasil e a riqueza
de acontecimentos histricos advindos de mudanas polticas e da intensificao da atividade comercial.
Essas novidades em meio a insuficiente quadro de profissionais para o suprimento das novas demandas fortaleceram a criao de novos campos de atuao para os profissionais da rea contbil, seja nos
rgos de Registro Comercial, na arrecadao de tributos ou no controle de portos e das navegaes.
Para administrar sua forma de governo, a corte imperial criou uma junta de comrcio que tinha
por finalidade controlar os bens da realeza e determinou a adoo do sistema de partidas dobradas j
em uso nos pases da Europa. Conforme Soares et al. (2011), dentre os marcos relacionados ao avano
da rea contbil nessa poca, destacam-se: a criao do Instituto Comercial do Rio de Janeiro, a fundao da Associao de Guarda-Livros, a publicao de 24 nmeros da Revista da Associao dos Guarda-Livros e a instalao da Academia de Comrcio de Juiz de Fora.
Segundo relatam Bugarim et al. (2013), no incio do sculo XX foi criada a Escola de Comrcio lvares Penteado. Nessa poca, outras instituies contbeis foram fundadas: Escola de Comrcio Mackenzie
College, o Instituto Paulista de Contabilidade (atualmente denominada de Sindicato dos Contabilistas de
So Paulo) e, posteriormente, a Faculdade de Economia e Administrao da Universidade de So Paulo
(FEA-USP). Com o Decreto n 20.158/31 foi determinada a reorganizao do ensino comercial brasileiro.
Posteriormente, o Decreto-Lei n 7.988/45 consolidou o ensino tcnico em grau superior, sendo institudo o curso de nvel universitrio de cincias contbeis e atuariais.
597
2.1 O ensino contbil no Piau

Tcnicos eis uma das necessidades que cada vez se torna mais patente segurana da jovem
ptria. Artur Cardoso Nunes, diretor da Revista, em texto de apresentao (CADUCEU, 1944, p. 1).
O contexto histrico desta pesquisa corresponde a perodo importante na sociedade piauiense.

Politicamente, o Brasil vivenciava o Estado Novo (1937-1945), sob o comando de Getlio Vargas, perodo marcado pelo autoritarismo e censura aos meios de comunicao. Contudo, economicamente, esse
perodo foi de modernizao dos meios de produo e responsvel por iniciar o fortalecimento da indstria no pas. Sob o aspecto social, despontavam o fortalecimento da mquina pblica e o surgimento
de benefcios aos trabalhadores.
No Estado do Piau, estava no poder o professor e mdico Dr. Lenidas de Castro Mello, nomeado
Interventor Federal pelo presidenteGetlio Vargas em1937, durante os primeiros dias do Estado Novo,
e que permaneceu no poder ato final de1945. Em seu governo foi inaugurado o Hospital Getlio Vargas, alm de escolas e obras de infraestrutura, mas tambm ficou marcado pelas denncias de torturae
censura imprensa, alinhando-se ao regime nacional vigente.
Apesar de o momento ser de tenso nacional, a sociedade entendia como fundamentais as medidas adotadas pelo Governo Federal, no que tange aos aspectos educacionais, principalmente, reformulao do ensino, que tinha por objetivo primordial formar profissionais aptos ao exerccio de atividades
especficas no comrcio e bem assim de funes auxiliares de carter administrativo nos negcios pblicos e privados. Entendia-se, com isso, que o governo realizava uma espcie de chamamento populao visando formar e capacitar profissionais para atuarem no comrcio e, em consequncia, fortalecer
a economia local. Isso pode ser comprovado pela fala do formando Artur Cardoso Nunes, na pgina de
apresentao da revista CADUCEU:
Merc da clarevidente viso administrativa do Presidente Getlio Vargas, o Brasil deu grande
outro passo sua ascenso econmica, com a decretao, em 1943 da Lei Orgnica do Ensino
Comercial. Assentou, por isto mesmo, bases mais slidas para a formao de elementos capazes, nos setores diversos da especializao comercial, os quais sero, indiscutivelmente, colaboradores eficientes na obra de reconstruo radical e imperiosa determinada pelo aps-guerra.
Nesse contexto de reforma do ensino comercial brasileiro que se solidificava a primeira Escola
Tcnica de Comrcio do Piau, sob o comando do Professor Moaci Madeira Campos. Antes denominada
Academia de Comrcio do Piau, fundada em 23 de fevereiro de 1938, funcionou inicialmente com os
cursos propedutico e de guarda-livros. Aps a reforma do ensino, transformou-se em Escola Tcnica de
Comrcio do Piau. Com o encerramento de suas atividades em 31 de dezembro de 1974, o ensino comercial teve continuidade atravs de outro pioneiro na educao do estado do Piau, o professor Felismino Freitas Weser, que ao deixar a direo desta escola, antes de seu fechamento, fundou a Escola de
Comrcio Prof. Felismino Weser. A partir de ento, comeavam a surgir outros cursos do ensino comercial como, por exemplo, os cursos de Auxiliar em Contabilidade, Auxiliar em Farmcia e Tcnico em Contabilidade, oferecidos pelo Servio Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC.
Outro importante marco na evoluo do ensino contbil no Estado foi a criao do Curso de Graduao em Cincias Contbeis do Campus Ministro Petrnio Portela da Universidade Federal do Piau,
em Teresina. Instalado no dia 04 de fevereiro de 1976, a formatura de sua primeira turma realizada em
21 de dezembro de 1979, diplomou um total de nove formandos. A esse curso muitos outros se sucederam, formando uma robusta rede de ensino contbil no Estado, atualmente fortemente impulsionada
por iniciativas de ensino a distncia.
598
2.2 Da Academia Escola Tcnica

O dinamismo do professor e bacharel em Direito Moaci Ribeiro Madeira Campos, idealizador da
Escola Tcnica de Comrcio do Piau, juntamente com o professor Antilhon Ribeiro Soares e o empenho
dispensado pela Associao Comercial do Piau, sob a presidncia do Cel. Pedro de Almendra Freitas, possibilitaram a criao em 23 de fevereiro de 1938, da Academia de Comrcio do Piau.
Demerval Lustosa, em seu discurso na condio de orador oficial da turma de Contadores de
1944, assim se expressou ao discorrer sobre o surgimento da Escola que naquela oportunidade formava a sua primeira turma:
Lanada a semente ao solo, grandes foram os desvelos e cuidados, e imensa era a nsia de
ver-se surgir o rebento flr da terra. Com a dedicao do mais perfeito jardineiro, desdobravam-se os esforos para com a nova aquisio.
Os dias, porm, aos poucos se foram passando, desapareceram na voragem do tempo, e a
semente no germinou.
que a nossa Academia, apesar regular do nmero de alunos, no houvera recebido a sua
inspeo. Todavia, com a perseverana e com a obstinao que caracterizam o esprito forte
dos homens que habitam esta regio inspita do nordeste, onde tm como ddiva celeste o
espetculo Dantesco das secas disimadras, a tarefa foi concluda.
E, eis que, com a portaria ministerial n 42 de 25 de janeiro de 1939, vai concedido nossa
Academia, pelo Govrno Federal, o regime de Inspeo preliminar. Era a vitria do homem
contra as intempries da sorte, contra a contingncia do meio.
Inicialmente, a Academia funcionava com os cursos: Propedutico e de Guarda-livros, somente

depois criou os cursos de Tcnico de Contabilidade e Tcnico em Administrao. Em 1940, verifica-se a
formatura da primeira turma de Guarda-Livros. Em 1941, mais uma turma de Guarda-Livros diplomada, agora em maior nmero de alunos. E assim, gradualmente, o ensino comercial ia se difundindo e tomando propores.
Com a reforma do Ensino Comercial, sob a tica da lei n 6.141, de 28/12/1943, o estabelecimento passou a ter a denominao de Escola Tcnica de Comrcio do Piau, passando a oferecer os cursos
Tcnico em Contabilidade e Tcnico em Administrao. Aps 36 anos de funcionamento, a Escola Tcnica de Comrcio do Piau encerrou suas atividades em 31 de dezembro de 1974.
3. A revista CADUCEU
A revista CADUCEU rgo dos Contadores Piauienses de 1944, pela Escola Tcnica de Comrcio
do Piau (1944), fonte principal de apoio a esta pesquisa, teve sua publicao na mesma data da colao
de grau da primeira turma Contadores de 1944, ou seja, 23 de dezembro de 1944.
O exemplar ao qual foi possvel ter acesso encontra-se depositado no Arquivo Pblico do Piau Casa
Ansio Brito. Apresenta precrias condies de conservao, j foi alvo de descuidada tentativa de restaurao com a colocao de improvisada capa e o seu manuseio requer bastante cuidado pelos riscos
de prejudicar ainda mais o estado em que se encontra. Consta na capa uma dedicatria dos Contadores
de 1944 ao Professor Moaci Ribeiro Madeira Campos, diretor da Escola Tcnica de Comrcio do Piau:
599
Ao digno mestre e amigo, Professor Moaci Campos,

oferecemos esta lembrana,
Pelos Contadores de 1944
Cardoso Nunes
Em 23-XII-1944
Fonte: CADUCEU (1944, capa)
Figura 1 Reproduo de capa da Revista CADUCEU

nmero: 1, de 23 dezembro de 1944.
O exemplar apresenta aposto em todas as suas pginas carimbo indicativo de ter pertencido ao
acervo bibliogrfico do Ginsio Leo XXIII, estabelecimento de ensino dirigido tambm pelos Professores Moaci Ribeiro Madeira Campos e Antilhon Ribeiro Soares, o que vem confirmar a importncia dessa
pea como portadora de valioso contedo histrico.
600
Fonte: CADUCEU (1944, p.1)
Figura 2 Reproduo da apresentao do

CADUCEU, pelo formando Artur Cardoso Nunes.
Para a composio da revista foram coletados materiais produzidos pelos prprios alunos e por
outros colaboradores destacados nas suas respectivas reas de atuao. Dentre os articulistas internos,
citam-se os formandos Artur Cardoso Nunes, diretor responsvel pela publicao, Demerval Batista Lustosa, orador oficial da turma, alm de Antonio Carlos de Menezes, Francisco Vieira da Silva, Joaquim Gomes da Silva, Jos Rocha e Silva, Jos Tobias Duarte, Raimundo Oliveira Saldanha e Zoraide Castelo Branco Batista. Da autoria de colaboradores externos, encontram-se textos elaborados por Nascimento Silva,
Paes Barreto Sobrinho, Valdemar Sandes, Gilberto Amorim, Joo Pinheiro, Celso Pinheiro, Edson Freitas,
Francisco Cunha e Silva e Joo Bastos. A edio, que a de nmero 1 contm 128 pginas, compostas
de imagens e textos. Dentre as imagens, encontram-se fotografias das autoridades homenageadas; dos
formandos, acompanhada de breve biografia; do quadro de honra representativo da formatura. Dentre
os textos, tem-se a apresentao da revista, transcrio dos discursos proferidos na solenidade, artigos
relacionados a disciplinas do currculo, artigos relacionados ao clima de despedida caracterstico do evento. Contemplava ainda pginas de poesias e crnicas, entretenimento e vasto material de propaganda de
empresas representantes das atividades produtivas desenvolvidas na poca.
Os contedos presentes em CADUCEU (1944) abordavam assuntos de carter tcnico sobre Contabilidade, Administrao de Empresas Finanas e Direito, como denotam os ttulos dos artigos Importncia da Contabilidade nas Cooperativas, de Gilberto Amorim (p. 46), Relao da Contabilidade com
o Direito, de Edson Freitas (p. 56) e Nmeros ndices relativos, de Joo Bastos (p. 78), todos discorrendo sobre os temas de maneira clara, objetiva e tcnica.
601
Fonte: CADUCEU (1944).
Figura 3 Reproduo de poesias
Como natural em publicaes desse tipo, o CADUCEU tambm abordava assuntos de carter menos tcnico, mais ameno, tais como poesias, O verme e a estrla, de Joo Pinheiro (p. 50), sonetos, Sonetos Inditos, de Celso Pinheiro (p. 52), crnicas, Rumos Opostos, de Cunha e Silva (p. 59), Declogo
do Contabilista, transcrito de Francisco DAuria (p. 64), Aspiraes Mximas...Aspiraes Mnimas..., de
Paes Barreto Sobrinho (p. 70) e entretenimento, Pgina Charadistica de Joaquim Gomes da Silva (p. 90).
Ao escolher os textos poticos para integrar a revista dos Contadores de 1944, o diretor Cardoso Nunes foi muito feliz nas suas opes: Joo Pinheiro, Celso Pinheiro e Zoraide Castelo Branco Batista.
Joo Pinheiro, poeta piauiense, ocupante da cadeira n 02 da Academia Piauiense de Letras APL,
segundo postagem feita pelo acadmico Elmar Carvalho, tambm da APL, Joo Pinheiro deu uma nova
dimenso histria curta, ao conto, resgatando tradies, lendas e costumes, de forma que deixou seu
nome indelevelmente gravado na literatura piauiense.
Quanto ao poeta Celso Pinheiro, melhor transcrever as declaraes feitas pelo tambm poeta
piauiense Hardi Filho em entrevista concedida em 2004 ao professor Dlson Lages:
Difcil em Celso Pinheiro fazer-se uma seleo de poesias. Toda a multido (se assim podemos dizer) de sonetos e poemas de sua lavra possui aquela exuberncia artstica, aquela
preciosa essncia que identifica um gnio criador. No ser exagero se dissermos que qualquer uma de suas produes lhe daria a imortalidade literria. (PORTAL ENTRETEXTOS, s/d).
O terceiro poema de autoria de aluna integrante da turma Contadores de 1944, Zoraide Castelo Branco Batista, uma demonstrao de quebra de paradigmas a propsito do papel da mulher nos
anos 1940.
A revista trouxe tambm vasto documentrio acerca do jurista cearense Clvis Bevilqua, em virtude do seu falecimento ocorrido em agosto daquele ano e, atribuindo-se, tambm a homenagem ao fato
de ter sido casado com a poetisa piauiense Amlia Bevilqua, filha de Desembargador Freitas, figura de
destaque na sociedade piauiense da poca.
602
Figura 4 Reproduo de propagandas de atividades produtivas.
Mostrou-se de grande valia para o estudo a investigao procedida nas propagandas inseridas na
revista. A anlise desse material e juntamente com as biografias apresentadas permitiu constatar que,
em boa parte, tratavam-se de anncios dos locais de trabalho dos formandos, o que parece ter facilitado
a tarefa de torn-los patrocinadores da edio da revista. Dentre essas empresas, apontam-se: Almendra
& Irmos Ltda., importadora de tecidos, ferragens, louas, perfumaria e estivas em geral e exportadora de
cera de carnaba em grande escala; Serrano & Cia, distribuidor exclusivo dos Cofres Berta, os preferidos
pelo Banco do Brasil; Dr. Altivo Costa Arajo, cirurgio-dentista especializado em dentaduras anatmicas.
So vrios os ramos de atividades econmicas mencionados nas pginas do CADUCEU, dentre as
quais seguradoras, representaes, comisses e conta prpria, fbrica de calados, comrcio de artigos
para automveis, armarinhos, movelarias, revenda de joias e relgios.
A tarefa de examinar o contedo dos anncios inseridos na revista despertou a curiosidade pela
clareza com que foi revelado em cada um o estgio da tecnologia vigente poca. Assim, a simples indicao do endereo telegrfico, detalhe jamais omitido em cada uma das propagandas examinadas, revela quo importante era na poca prestar tal informao. Assim, o que representava uma prtica imprescindvel concretizao dos negcios nas empresas nos anos 1940, tornou-se para a gerao atual algo
desconhecido e em completo desuso. Outra informao que desperta a ateno, diz respeito informao sobre o nmero do telefone das empresas, na poca formado de apenas trs dgitos. Veja-se ainda
o anncio do cirurgio dentista que promete dentaduras anatmicas e pontes mveis, elementos abolidos pelo avano alcanado pela odontologia preventiva dos dias atuais. Estes so apenas trs exemplos,
dentre muitos outros, que indicam o quanto a tecnologia evoluiu nesse espao de tempo.
3.1 Os Contadores de 1944

A formatura da primeira turma de contadores da Escola Tcnica de Comrcio do Piau aconteceu
em 23 de dezembro de 1944, com total de 51 concludentes e, segundo registros pelo menos 10 desistentes, tendo o curso uma durao de quase sete anos, com incio em fevereiro de 1938 e trmino em
dezembro de 1944. A justificativa para essa extenso reside no fato de que inicialmente os alunos se matricularam no curso de Admisso ao Propedutico da ento Academia de Comrcio do Piau, sendo que
ainda tiveram anulado o ano letivo de 1938 devido a uma fiscalizao da Inspetoria Federal. Nos primeiros meses, as matrculas se deram sob o espao da Associao Comercial e as primeiras aulas no Grupo
Escolar Jos Lopes.
603
A turma era composta por 51 formandos, sendo 41 homens e 10 mulheres (nmero bastante expressivo para poca), e tendo um perfil de pessoas j inseridas no mercado de trabalho, mesmo que estgio inicial. Desempenharam as mais diversas funes, tanto no setor privado como tcnicos de comrcio
e comercirios, como no setor pblico como funcionrios dos seguintes rgos: Delegacia do Imposto de
Renda, Delegacia Fiscal do Tesouro Nacional no Piau, Instituto dos Comercirios, Delegacia do Trabalho
Martimo, Correios e Telgrafos, Departamento Estadual da Fazenda, Hospital Getlio Vargas, Banco do
Brasil S.A., Departamento Estadual de Estatstica e Junta Comercial do Estado do Piau.
Quadro 1 - Lista nominal dos formandos da primeira turma de contadores da Escola Tcnica de Comrcio do
Piau.
FORMANDOS DA ESCOLA TCNICA DE COMRCIO DO PIAU
TURMA DE CONTADORES PROFESSOR ALMEIDA FILHO
TERESINA PI, 23 DE DEZEMBRO DE 1944.
Abdias Neves de Melo
Higino Santana e Silva
Acrsio Barbosa Cardoso
Incio Soares e Silva
Alberoni Borges de Lemos
Joo Alves Lopes
Antonio Augusto Evelim Pereira
Joo Boanerges Elvas Cordeiro
Antonio Carlos de Menezes
Joaquim Gomes da Silva
Antonio Fortes de Pdua
Jos de Oliveira Brito
Antonio Ribeiro de Carvalho
Jos Machado Melo
Aro Finguerut
Jos Monteiro Pires de Moura
Artur Cardoso Nunes
Jos Rocha e Silva
Benedito Murad
Jos Tobias Duarte
Benedito Teixeira Marques
Lauro de Deus Nogueira
Bento Clarindo Bastos
Lenidas Souza e Silva
Bernardo Uchoa de Carvalho
Leonor Maria Reinaldo Prota
Brocardo das Chagas Leito
Luiz Gonzaga de Abreu
David Singer
Luiz Jos de Morais
Delzuite Loureiro
Manoel Torres Ferreira
Esmeralda Moreira dos Santos
Maria de Lourdes Freitas
Francisca de Assis Batista
Maria do Carmo Alves Ferreira
Francisco da Silva Lustosa
Maria Jos Machado
Francisco das Chagas Fontenele
Nagibe Salomo
Francisco das Chagas Marques
Raimundo de Oliveira Saldanha
Francisco Loureiro Sobrinho
Vicente Ribeiro de Alcntara
Francisco Ramalho de Carvalho
Vitalino Verssimo de Souza
Francisco Vieira da Silva
Wilson da Silveira Soares
Gizelda de Abreu e Silva
Zoraide Castelo Branco Batista
Demerval Batista Lustosa (Orador-oficial)

604
Fonte: CADUCEU (1944, p. 25)
Figura 5 Reproduo da miniatura do quadro de honra dos

Contadores de 1944
Seguindo a tendncia desenvolvimentista ditada pelo Governo Federal nos anos 1940, com o incentivo s atividades produtivas concentradas nas reas urbanas e as novidades advindas da reforma no
ensino, a capital Teresina tornou-se importante atrativo para jovens que anteviam melhores condies
de vida. Dessa forma, a populao rural do Estado comea a perder espaos cedendo lugar para a grande virada que desde essa poca vem acontecendo, quando as cidades comeam a receber grandes fluxos
migratrios provenientes de diferentes regies.
Na turma de Contadores de 1944 esse fenmeno fica bem caracterizado e vem revelar o grande
interesse despertado pelo grau de desenvolvimento que Teresina dos anos 1940 comea a ostentar em
comparao a outras paragens, conforme constatado em levantamento feito atravs de dados biogrficos dos formandos, de acordo com o quadro 2, abaixo.
Quadro 2 Locais de origem dos Contadores de 1944.
OS CONTADORES DE 1944 CONFORME AS SUAS PROCEDNCIAS
Pas
Brasil
Romnia
Total
Localidade
Quantidade
Bahia
01
Cear
02
Maranho
15
Piau
32
Bessarbia
01
51
Fonte: Revista CADUCEU (1944
3.2 A solenidade de formatura

Realizou-se no dia 23 de dezembro de 1944, s 20h, no Teatro 4 de Setembro, a solenidade de Colao de Grau da Turma de contadores prof. Almeida Filho da Escola Tcnica de Comrcio do Piau. O
acontecimento, at ento indito no estado, foi revestido de um brilhantismo especial, contando com a
presena do Chefe de Estado, Prefeito Municipal, diretores de escolas pblicas, grande nmero de professores de todos os estabelecimentos de ensino e demais estudantes. A cerimnia foi presidida
605
pelo Interventor Federal Dr. Lenidas de Castro Mello, paraninfo geral dos novos contadores, e teve a
cobertura radiofnica realizada pela Rdio Sonora Propaganda Rianil.
Quadro 3 Sntese da solenidade de formatura dos Contadores de 1944
SOLENIDADE DE FORMATURA DOS CONTADORES DE 1944, PRIMEIRA TURMA DA ESCOLA TCNICA DE
COMRCIO DO PIAU TURMA PROF. ANTNIO ALMEIDA FILHO
606
Paraninfo Geral
Dr. Lenidas de Castro Mello (Mdico, Interventor Federal no Piau)
Homenageado Especial
Pedro de Almendra Freitas (Presidente da Associao Comercial do Piau).
Patrono
Prof. Antnio Almeida Filho (Professor de Matemtica Comercial e Financeira e

funcionrio do Banco do Brasil S.A.).
Homenageados
- Prof. Moaci Ribeiro Madeira Campos (Bacharel em Direito e Diretor da Escola

Tcnica de Comrcio do Piau e do Ginsio Leo XIII);
- Prof. Antilhon Ribeiro Soares (Diretor da Escola Tcnica de Comrcio do Piau e
do Ginsio Leo XIII);
- Dr. Luiz Pires Chaves (Engenheiro Civil, Diretor da Escola Industrial de Teresina e
Fiscal Federal da Escola Tcnica de Comrcio do Piau);
- Desembargador Ernesto Jos Batista (Professor de Histria do Comrcio,
Indstria e Agricultura);
- Prof. Jorge Chaib (Contador, professor de Contabilidade Industrial e
Contabilidade Bancria);
- Dr. Robert Wall de Carvalho (Bacharel em Direito, professor de Prtica do
Processo Civil e Comercial);
- Dr. Paulino Pinto de Barros (Mdico, diretor do Departamento Estadual de
Sade Pblica e professor de Estatstica);
- Dr. Cndido de Oliveira Silva (Mdico, chefe do Servio de Profilaxia da Lepra e
professor de Estatstica).
Formandos
51 formandos, sendo 10 mulheres.
Orador Oficial
Demerval Batista Lustosa (formando)
Diretor do CADUCEU
Artur Cardoso Nunes (formando)
Solenidades
- outorga do grau de contador mediante a entrega de diplomas: Teatro Quatro

de Setembro, em Teresina PI;
- baile de formatura: Clube dos Dirios, em Teresina PI;
- atrao principal: evento irradiado atravs da Rdio Sonora Propaganda Rianil
- criao da Revista CADUCEU
Data da colao de grau
Dia 23 de dezembro de 1944
Presenas
- Prefeito da capital
- Comandante da Guarnio Federal
- Diretor do Departamento de Ensino Estadual
- Professores de todos os estabelecimentos de ensino
- Estudantes e numerosa assistncia
Preito aos falecidos
- Prof. Fernando Marques

- Prof. Benjamim Batista
- Prof. Agenor Ribeiro de Carvalho
Menes a nomes
ilustres da histria
da Contabilidade nos
discursos proferidos na
solenidade
- Frei Luca Pacioli

- Senador Lyra Tavares
- Francisco Marchi
- G. Cerboni
- Horcio Berlinck
- Tavares da Costa
- Carlos de Carvalho
- Francisco Duria
Fonte: Revista CADUCEU (1944)
Figura 6 Reproduo de imagens dos homenageados pelos

Contadores de 1944.
607
Figura 7 Reproduo de imagens do orador oficial e do diretor do

CADUCEU
.s 22 horas do dia 23 de dezembro de 1944 realizou-se no Clube dos Dirios, o baile oferecido ao
digno paraninfo geral pelos recm-formados contadores. Antes da entrega dos diplomas, o Dr. Lenidas
Mello agradeceu pela escolha de seu nome para tal momento, destacou o papel importante que os
contadores certamente passariam a desempenhar nos mais diversos setores das especialidades que escolhessem. Em sua fala, o professor Moaci agradeceu o apoio recebido pelo Governo do Estado, atravs
do Interventor Federal Lenidas Mello, em todas as etapas necessrias ao alcance do grande objetivo,
que era formar jovens em Curso de Contabilidade.
3.3 O contexto poltico, social e econmico.

Durante os anos 1940, o Brasil foi marcado por muitas transformaes econmicas, polticas, sociais e culturais que acarretaram, por sua vez, importantes mudanas na sociedade brasileira. Tendo como
cenrio uma populao predominantemente rural, o governo Vargas iniciou seus investimentos no setor
industrial, criando indstrias de base e, com isso, desencadeando um processo de urbanizao no pas, o
que ocorreu especialmente na regio mais desenvolvida do pas, visto as melhores condies de infraestrutura que apresentavam. Em que pesem o incentivo industrializao e a outras polticas econmicas
de desenvolvimento, a falta de competitividade das regies mais pobres resultou no agravamento de desigualdades regionais, gerando uma relao de dominao e dependncia entre as regies nos aspectos
econmicos, polticos e sociais. Teresina, nessa poca, em virtude de sua localizao geogrfica privilegiada na regio, experimentou fase de significativo desenvolvimento de atividades produtivas advindas
do crescimento do comrcio. Assim, alm dos postos de trabalho gerados com essa atividade, tambm
cresceram a oferta de vagas nas atividades imprescindveis manuteno desse cenrio. Portanto, comerciantes, comercirios, bancrios, securitrios, militares, profissionais liberais, professores, profissionais da
sade, servidores pblicos, dentre muitos outros, faziam parte de grande contingente responsvel pela
regularidade de condies aos habitantes de uma cidade que no parava de receber novos habitantes.
Sendo a Contabilidade atividade coadjuvante do desenvolvimento da sociedade, grande era a demanda
de profissionais para suprir as necessidades de gerenciamento de tais atividades.
Em seu discurso de agradecimento pela homenagem recebida dos Contadores de 1944, o Professor Moaci Ribeiro Madeira Campos assim se expressa:
608
Aqui estamos reunidos para solenizar um acontecimento de grande significao cultural e

da mais ampla repercusso nos domnios do nosso comrcio e da nossa inexperiente indstria, o que vale dizer nos domnios da nossa economia e das nossas finanas.
[...] So os 51 a que aludi em princpio. Constituem eles a primeira turma de contadores diplomados pela Escola Tcnica de Comrcio, outrora Academia de Comrcio do Piau. E no
somente a primeira turma de contadores diplomados por esta escola, mas e isto importante e mais significativo os primeiros contadores diplomados nesta unidade da federao.
Durante o seu discurso, o professor Moaci relembrou as dificuldades encontradas nos primeiros
anos de instalao da escola, mas tambm aproveitou o ensejo para agradecer queles que contriburam e o incentivaram durante a caminhada, em especial ao Interventor Dr. Lenidas Mello. Enalteceu
que o momento era nico e de suma importncia no somente para os formandos e seus familiares,
mas para toda sociedade piauiense que acabara de receber profissionais capacitados a desenvolver
suas habilidades no comrcio local e no servio pblico. Finalizou sua fala destacando que o dia era de
comemorao e vitria, portanto todos deveriam ser felizes por tal conquista.
3.4 O papel da mulher: das letras aos nmeros

Segundo Rocha (2007), a escrita constituiu-se uma prtica de importncia estratgica a ser apropriada pelas mulheres, pois lhes permitiu expor pontos de vista, reivindicar novos lugares sociais e posicionarem-se como autoras, possibilitando a obteno de reconhecimento intelectual. A escola teve papel fundamental nesse processo, no apenas porque dotou as mulheres da competncia necessria, mas
tambm porque se vivenciava uma poca em que educao formal e literatura andavam juntas. Assim, a
instruo feminina contribuiu para que as mulheres, alm do lugar de ouvintes e leitoras, tambm ocupassem as posies de oradoras e autoras.
A participao feminina nos vrios segmentos sociais foi progressivamente ampliada na dcada
de 1930 e 1940, perodo marcado por grandes conquistas das mulheres como, por exemplo: o direito
de votar e ser votada data dessa poca. Outro avano consiste na publicao de textos em peridicos a
exemplo: CADUCEU (1944), que contou com a colaborao de Zoraide Castelo Branco Batista, uma das
concludentes da primeira turma de contadores da Escola Tcnica de Comrcio do Piau, que escreveu o
poema Angstia. A referida turma apresentou um nmero bastante expressivo de mulheres, quase 20%
do total de formandos, ndice relativamente alto para a poca.
Esse processo deve-se ao aumento do acesso feminino instruo e a percepo da prtica literria como fator de refinamento cultural e intelectual. E ainda destaca-se tambm o fato de ocuparem
papis importantes na sociedade, a prpria Zoraide Castelo Branco tornou-se funcionria do Departamento Estadual de Estatstica (hoje Fundao Centro de Pesquisas Econmicas e Sociais do Piau CEPRO) e Delzuite Loureiro passou a ser funcionria da Delegacia de Trabalho Martimo (com a funo de
fiscalizar, disciplinar e policiar o trabalho nos portos). Isso demonstra que as letras foram apenas a porta de entrada para as mulheres virem, a partir de ento, desempenharem papis de destaque no s na
sociedade, mas no mercado de trabalho.
609
4. Os muitos caminhos a seguir

As festas de formaturas configuram-se como ritos de passagem, onde se extravasam sentimentos, comunicam conquistas e anunciam novos caminhos a serem trilhados. Contudo, a nova realidade
tambm pode provocar no formando momentos de angstias pelo desconhecido que se aproxima, pela
certeza de que, ao aparecerem as dvidas, no poder contar mais amide com o companheirismo dos
colegas de turma ou com as orientaes dos professores. Neste captulo, sero discorridos os sentimentos dessa natureza. Em seguida, sero abordadas as trajetrias que foram possveis ser constatadas, como
tambm os raros registros de homenagens ou reconhecimentos feitos a alguns dos membros da turma
Contadores de 1944.
4.1 O medo de seguir sozinho

O exame do texto inserido s pginas 94 e 95, do CADUCEU, intitulado Da Escola para o Sindicato, de autoria de J. R. Silva, integrante da turma Contadores de 1944, deixou patente a angstia de enfrentar o mercado de trabalho sem poder contar com os costumeiros apoios dos tempos de escola, seja
dos colegas de turma ou dos seus mestres. O texto emblemtico, pois expressa os sentimentos de um
futuro profissional de contabilidade preocupado com a insegurana de lidar com os problemas impostos a uma categoria que no contava com o apoio de uma entidade de representao. Trata-se de alerta
bastante significativo, posto que feito s vsperas da criao do Conselho Federal de Contabilidade, pela
oportunidade de dar conhecimento a estudiosos e demais interessados no avano da contabilidade sobre as angstias por que passavam os profissionais diante da premente necessidade de um rgo que os
representasse, o que veio acontecer a um ano e meio depois, quando, em 27 de maio de 1946, foi criado o Conselho Federal de Contabilidade. Registre-se tambm que, ato contnuo, aps a criao do CFC,
as demais Unidades da Federao o seguiram criando os seus Conselhos Regionais de Contabilidade. No
Piau, a criao do CRC, deu-se em 06 de dezembro do ano seguinte (BUGARIM et al, 2013).
No texto, o formando Jos Rocha e Silva justifica a necessidade da criao de uma entidade representativa da classe, sugere denominao e ainda discorre sobre as finalidades da organizao que props a criao.
Para algum, pode parecer at contraproducente se falar da organizao de um Sindicato
Profissional, ainda bem no se haja terminado o curso. Entretanto, nesse trnse que vai
da concluso do curso ao ingresso na dura realidade da vida profissional, que mais se torna
necessria, a influncia orientadora do Sindicato.
Durante tda a sua vida escolar, o estudante vive numa completa comunho de ideias e franca camaradagem com seus colegas e sob assistncia amiga e segura de seus professores, que
lhe esclarecem todas as dvidas, esforando-se pelo seu real aproveitamento.
(...) eu aqui, deixo patente a todos os colegas Contadores e Guarda-livros, formados ou no
pela Academia de Comrcio do Piau a necessidade que se imps de formar o nosso rgo
de classe, a fim de que tambm possamos prestar a nossa contribuio na difuso do ensino da Contabilidade em nosso meio, e no amparo a todos aqueles que se dedicarem ao cultivo desta bela Cincia. Este rgo que se denominar de Sindicato dos Contabilistas do
Piau ou Ordem dos Contadores do Estado do Piau, ou outra denominao, conforme o
caso, dever ter como objetivo principal, mais ou menos, o seguinte: - defender os direitos
e interesses dos associados; incentivar no seio da classe e fora dela, o gsto pelo estudo
da Cincia Contbil; criar uma biblioteca de obras que se relacionem com a profisso contbil. (CADUCEU, 1944, p. 94), grifos nossos.
610
Assim, j sob o regime de consolidao do ensino comercial foram criados o Conselho Federal de
Contabilidade e os Conselhos Regionais de Contabilidade com a misso de fiscalizar o exerccio da profisso contbil, assim entendendo-se os profissionais habilitados como contadores e tcnicos em contabilidade, conforme dispunha o Decreto-Lei n 9.295/46, que cria o Conselho Federal de Contabilidade,
define as atribuies do Contador e do Guarda-livros, e d outras providncias (BRASIL, 1946).
Conforme Peleias e Bacci (2004), essas entidades so caracterizadas como autarquias especiais corporativas, dotadas de personalidade jurdica de direito pblico, criadas e regidas por legislao especfica,
atuam na fiscalizao do exerccio da profisso contbil, colaboram na definio de normas e procedimentos contbeis, por meio da promulgao das Normas Brasileiras de Contabilidade, funcionam como
tribunais de tica e definem, regulamentam e baixam normas e padres de interesse da profisso contbil, alm de definirem e efetuarem o recolhimento das taxas relativas ao registro e exerccio profissional.
Concentrando um rol de boas prticas sugeridas ao profissional visando sucesso no exerccio de
suas atribuies, O CADUCEU disponibiliza aos leitores o Declogo do Contabilista, de autoria do renomado Professor Francisco DAuria, autor de vrias obras, membro fundador do Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, reproduzido abaixo:
Fonte: CADUCEU (1944, p. 64)
Figura 8 Reproduo do Declogo do

Contabilista de autoria de Francisco DAuria
611
4.2 Seguindo novos caminhos

Durante o curso, conforme relata o diretor da escola, Professor Moaci Madeira Campos, os Contadores de 1944 enfrentaram dura jornada de trabalho e estudos. O curso funcionava no turno da noite
e trata-se de uma turma composta por jovens j inseridos no mercado de trabalho, cujas faixas etrias
poca no se teve conhecimento. Para suprir essa informao, pesquisaram-se dados biogrficos dos
formandos no acervo bibliogrfico de Tito Filho (1986) e Bastos (1994) e em outros documentos acessados atravs da rede mundial de computadores internet. Dessas buscas, foram localizadas as datas de
nascimento de 10 dos 51 integrantes da turma, o que possibilitou chegar uma mdia de idade inicial,
em vista do tamanho da amostra na faixa de 27 anos na poca da formatura. Sobre a jornada de trabalho e as ocupaes exercidas, tem-se:
que 51 patrcios nossos exemplos soberbos de perseverana, de abnegao, de f, de
esperana, de idealismo enfim chegam ao trmino de uma jornada longa, spera e sobretudo exaustiva, porque desenvolvida, toda ela, sob o manto negro da noite, e reencetada
cada dia depois de oito horas seguidas de trabalho afanoso, sempre honroso e dignificante
como todo o trabalho honesto, mas desenvolvido em ambientes os mais diversos no escritrio ou no balco, na oficina ou no armazm, na repartio pblica ou na caserna, ou, ainda,
entre as santas paredes do lar, nos afazeres domsticos. (Professor Moaci Ribeiro Madeira
Campos, diretor da Escola Tcnica de Comrcio do Piau, homenageado pela turma Contadores de 1944, em discurso na solenidade de formatura).
Junto foto de cada formando, o diretor do CADUCEU teve o cuidado de descrever brevemente
a biografia de cada formando. Levantamento dessas informaes indicou a diversidade de funes que
eles j desempenhavam na capital Teresina, distribudas de forma a favorecer o desenvolvimento tanto
da economia local, como de todo o Estado, como aquelas ligadas s reas de fiscalizao. Assim, ao se
formarem, os Contadores de 1944, j demonstravam estar seguindo carreiras slidas, exercendo funes ligadas a servios bancrios, ao comrcio (comerciantes e comercirios), seguros, servio pblico
(fiscalizao municipal, estadual, federal, trabalho martimo, previdncia social; estatstica; registros de
atos de comrcio - junta comercial; correios; sade; estrada de ferro; caserna). Naturalmente, conforme
atesta o Professor Moaci, em seu trecho do seu discurso acima reproduzido, havia tambm o exerccio
de atividades no recinto dos lares.
Dois integrantes da turma Contadores de 1944 compem a galeria de ex-presidentes do Conselho Regional de Contabilidade do Piau. Artur Cardoso Nunes foi o segundo presidente do CRC/PI, tendo
exercido tal representao durante dezesseis anos. De sua parte, Francisco Ramalho de Carvalho, foi o
quarto presidente a comandar os destinos dessa conceituada entidade.
4.3 Reconhecimentos e homenagens

A ausncia de registros ou, na sua existncia, a falta de organizao sistemtica que possibilite o acesso
a fatos histricos relacionados ao avano das atividades contbeis no Estado tm dificultado o justo reconhecimento queles que dedicaram ou dedicam grande parte do seu tempo na busca de melhorias na forma de
atuao do profissional de contabilidade. No raro ouvir falar em ambiente de pesquisas sobre mais um incio de novos estudos buscando desvendar os caminhos percorridos at se atingir o estgio atualmente alcanado pelas prticas contbeis. So pesquisas que no adquiriram ainda a profundidade necessria, pelo menos at onde se tem acesso, para que sejam evitados os retrabalhos que se verificam constantemente.
612
Na tentativa de reparar essa falta de reconhecimento, citam-se a seguir dois momentos revestidos
de manifestao de gratido aos precursores nas grandes lutas pela afirmao da cincia contbil no Estado, registrando a presena de integrantes da turma Contadores de 1944: a 2 Conveno de Contabilidade e a criao da APICICON Academia Piauiense de Cincias Contbeis.
A primeira homenagem, realizada em 20 de novembro de 2014, o Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Piau, em solenidade especial durante a 2 Conveno de Contabilidade, realizada em
20 de novembro de 2014, homenageou os seus ex-presidentes, reconhecimento relevncia dos servios
prestados classe, conferindo-lhes, pessoalmente, ou s suas famlias, a Lurea Contbil. Dentre os homenageados, os ex-presidentes do CRC/PI Artur Cardoso Nunes e Francisco Ramalho de Carvalho, eram
membros da turma dos Contadores de 1944, prova inequvoca da importncia dessa primeira turma
para os destinos da contabilidade no Estado do Piau. Foram os seguintes os homenageados:
1 Presidente Pedro Tobias Duarte. 2 Presidente Artur Cardoso Nunes. 3 Presidente Delfino Jorge de Sousa. 4 Presidente Francisco Ramalho de Carvalho. 5 Presidente- Djalma da Costa e Silva. 6 Djalma da Costa e Silva. 7 Presidente Luiz Dias Ferreira. 8
Presidente Cornlio Evangelista da Costa. 10 - Presidente Raimundo de Jesus Pierot.
11 - Francisco Steiner Gomes Mesquita. 12 Presidente - Alciomar Ferreira Santos. 14 Presidente - Carlos Cesar de Almeida Campelo. 15 - Antonio de Pdua Izidorio. 16 Presidente
Antnio Mendes Feitosa Mandato. 17 Presidente Raimundo Neto de Carvalho. 18 Presidente Luiz Carlos de Freitas Vras. 19 Presidente Jos Raulino Castelo Branco Filho.
20-Josimar Alcntara de Oliveira. 21 Presidente - Antonio Gomes das Neves. 23 Presidente Elias Did Caddah Neto. (PORTAL 180graus, 2014), grifo nosso.
Um segundo momento de reconhecimento deu-se no dia 1 de dezembro de 2015 com a criao

da APICICON Academia Piauiense de Cincias Contbeis, entidade que tem por finalidade:
... difundir as Cincias Contbeis; promover a valorizao educacional, cultural e a profisso
contbil; promover aes de preservao do meio ambiente, incluindo a educao ambiental; desenvolver e estimular o conhecimento cientfico, filosfico e tecnolgico das Cincias
Contbeis; apoiar aes sociais de qualquer natureza; produzir revistas, livros e publicaes
peridicas que possam transmitir informaes contbeis ao pblico interessado; manter biblioteca especializada para consulta e pesquisa por parte de estudantes, profissionais e pesquisadores em geral. (CFC, 2015).
Na oportunidade, dentre os escolhidos para patrono de uma das 30 ctedras da Academia, encontra-se o nome de Artur Cardoso Nunes, aluno da turma Contadores de 1944, sendo tambm o diretor
do CADUCEU rgo dos Contadores Piauienses de 1944, pela Escola Tcnica de Comrcio do Piau.
Cardoso Nunes foi o segundo profissional a ocupar a presidncia do CRC/PI e o fez em mandato que durou
dezesseis anos. A famlia, demonstrando extrema gratido pela lembrana do seu nome, fez questo de
escalar um dos filhos, Carlos Alberto Pacheco Nunes, que se deslocou de Belo Horizonte, onde reside, at
Teresina, para participar da solenidade de criao da nova entidade. Na oportunidade, em nome das famlias dos patronos, agradeceu a significativa homenagem recebida, tendo incluindo em seu pronunciamento a leitura de texto de autoria do irmo, Artemildes Pacheco Nunes, reproduzido na Figura 10, a seguir.
A Figura 9, na sequncia, reproduz o convite da instalao da APICICON, no qual evidenciada a
homenagem a profissionais que, em virtude da dedicao dispensada ao desenvolvimento da Contabilidade neste Estado, mereceram ser destacados para integrar o seu honroso quadro de patronos, dentre os
quais, Artur Cardoso Nunes, formando da turma Contadores de 1944, patrono da cadeira n 13.
613
Fonte: APICICON (2015)
Figura 9 Reproduo do convite de instalao da APICICON. Cardoso Nunes patrono

da ctedra 13
614
Fonte: APICICON (2015)
Figura 10 Reproduo de carta da famlia de Artur Cardoso Nunes em agradecimento APICICON pela
escolha do seu nome para patrono da Ctedra n 13.
615
A anlise minuciosa do contedo da revista CADUCEU rgo dos Contadores Piauienses de 1944,
pela Escola Tcnica de Comrcio do Piau, buscando resgatar o contexto vivenciado pelos Contadores
de 1944, possibilitou concluir sem nenhuma dvida pela relevncia dos registros encontrados, os quais
se mostram como fonte rica de material histrico. Embora o presente trabalho se apresente como um
esforo inicial para que se possa desvendar com mais profundidade os distintos aspectos aflorados, vem
confirmar que a comunicao enquanto processo fundamental de desenvolvimento social constitui uma
reflexo no s pelo o que se pretende comunicar, mas tambm como forma de documentao dos registros da prpria poca. Dessa forma, essencial que se preservem as diversas formas de materiais utilizados como meios de comunicao. Por mais simples que possam parecer, podero ser fontes preciosas
para auxiliar estudos sobre a reconstruo do passado.
De fato, a histria tem muito que buscar no legado dos Contadores de 1944, os quais graas ao
pioneirismo e competncia para seguir carreiras de destaque em uma sociedade que se pode afirmar
at ento acanhada, muito colaboraram para a formao de uma categoria de profissionais que ao longo
dessas sete dcadas tem se mostrado altiva o suficiente para receber o respeito da sociedade piauiense.
Ao disponibilizar os resultados desta pesquisa, espera-se, que passados todos esses anos, os Contadores de 1944 possam receber da comunidade contbil o justo reconhecimento pelo pioneirismo e
efetiva contribuio ao desenvolvimento da cincia contbil no Piau. Para tanto, observe-se o insistente cuidado que se teve ao longo deste relatrio de, sempre que possvel, mencionar o nome de cada um
dos partcipes de to significativo evento, como uma forma de sugerir, alm do reconhecimento acima
proposto, tambm a realizao de novas pesquisas sobre as suas respectivas trajetrias, por exemplo.
Sugere-se tambm, a exemplo de iniciativas com as quais vem se dedicando o Conselho Federal de
Contabilidade, que se organize o museu da contabilidade neste Estado, empreendendo especialmente:
- ampla e intensiva campanha para recolhimento de materiais e informaes sobre a atividade contbil (mquinas, instrumentos, mveis, livros contbeis);
- instituio de premiaes que incentivem a pesquisa de fatos histricos relacionados ao exerccio da profisso contbil;
- envidar esforos no sentido de localizar e, sendo possvel, recolher para organizar, os materiais
relacionados aos Contadores de 1944: dirios de classe, diplomas, quadro de honra, exemplares do
CADUCEU.
616
Referncias
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Memria contbil paranaense:

dos primrdios aos tempos atuais
Micheline Paitra Alves dos Santos

Conselho Regional de Contabilidade do Paran
Trabalho apresentado ao concurso cultural intitulado Prmio

Resgate da Memria Contbil dos Estados promovido pelo
Conselho Federal de Contabilidade em parceria com os Conselhos
Regionais.
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................630
1. Introduo................................................................................................................................................................631
2. Primeiras Evidncias..............................................................................................................................................632
Consideraes Finais.................................................................................................................................................652
Referncias Bibliogrficas........................................................................................................................................653
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCPR
Resumo
O presente trabalho tem como objetivo resgatar a memria contbil por meio de sua histria,
dando nfase aos fatos relevantes ocorridos no estado do Paran. No entanto, este trabalho buscou demonstrar as primeiras evidncias de contabilidade passando pelos mais remotos registros histricos j
estudados por diversos autores. Tambm buscou citar os pensadores mais influentes que fizeram parte
da memria da contabilidade, bem como mencionar as primeiras instituies de ensino que se dispuseram a ensinar a arte e a tcnica contbil. Sendo assim, procurou demonstrar as primeiras empresas que
se constituram no Brasil e que tambm tiveram sua histria no Paran, sendo estas precursoras na histria da contabilidade. A pesquisa se deu por meio da tcnica bibliogrfica pois buscou realizar um levantamento das principais escritos sobre contabilidade e contou com o texto dissertativo para embasar o
trabalho, citando autores que j estudaram este tema anteriormente. No entanto, pode-se concluir que
a contabilidade uma cincia muito antiga, tanto, que teve seu desenvolvimento atrelado ao desenvolvimento da prpria humanidade. Do mesmo modo, pode-se concluir que a cincia contbil uma cincia de grande relevncia por ter participao econmico-financeira na sociedade, sendo com ela possvel
realizar o controle patrimonial das pessoas que nela vivem.
Palavras-chave: contabilidade. histria. sociedade.
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Memria contbil paranaense: dos primrdios aos tempos atuais
1. Introduo
A contabilidade uma cincia muito antiga e por ser to antiga, acompanhou o desenvolvimento
da humanidade. Assim diz que a contabilidade to remota quanto o homem que pensa, ou, melhor
dizendo, que conta. []. (IUDCIBUS, 2006, p.48). No entanto, h milhares de anos, o homem vem desenvolvendo tcnicas que o permitem facilitar sua vida, seu trabalho. Diante disto constata-se que a
necessidade de acompanhar a evoluo dos patrimnios foi o grande motivo para seu desenvolvimento
(IUDCIBUS, 2006, p.48) de tal modo que:
o surgimento do capitalismo deu impulso definitivo a esta importante disciplina, potencializando seu uso e aumentando sua eficcia. Atravs dos tempos, verifica-se que normalmente
o grau de avano da Contabilidade est diretamente associado ao grau de progresso econmico, social e institucional de cada sociedade. (IUDICIBUS, 2006, p.48)
Deste modo, estudar as primeiras evidncias contbeis por meio da sua histria, ajuda-nos a compreender o quanto esta cincia evoluiu com o passar dos tempos e como acompanhou o desenvolvimento da humanidade. A evoluo do conhecimento contbil percorre os sculos atravs das teorias que se
materializam por meio da mudana e aperfeioamento das prticas. Afinal, a histria a cincia que
nos permite conhecer o nosso passado, entender bem o nosso presente, para transform-lo em um futuro melhor. (SILVA; MARTINS, 2006, P.13).
Sendo assim, reviver a memria contbil passando pelos principais acontecimentos em diversas
pocas, conhecendo os principais estudiosos, as primeiras empresas e as primeiras instituies que ensinaram a arte e a tcnica contbil valorizar toda esta histria contbil, tanto que se pode dizer que:
estudar a evoluo da Contabilidade nas mais variadas pocas prestar um servio a classe contbil,
em que se abrem no presente as portas do passado, iluminando os caminhos futuros. (SILVA; MARTINS,
2006, P.13).
Diante do que se justifica, este trabalho buscou embasamento na pesquisa bibliogrfica, para dissertar sobre o conhecimento contbil desde seus mais remotos vestgios, com enfoque na contabilidade
brasileira, fazendo referncia a aspectos relevantes ocorridos no estado do Paran. Deste modo, Beuren
(2009, p.86) esclarece que a pesquisa bibliogrfica est sempre presente, seja como parte integrante
de outro tipo de pesquisa ou exclusivamente enquanto delineamento. Sendo assim, a pesquisa bibliogrfica quando parte integrante de outras pesquisas aquela que busca em fontes referenciais (livros,
peridicos, publicaes, boletins, etc) embasamento slido para a elaborao do estudo.
Quanto ao tema, este trabalho procurou dissertar sobre a histria da contabilidade, no intuito de
resgatar fatos importantes que fazem referncia a histria geral da contabilidade, com enfoque na histria contbil do estado do Paran. Neste sentido, Landarin [20-], informa que dissertar o mesmo que
desenvolver ou explicar um assunto, discorrer sobre ele. Desta forma, o texto dissertativo expositivo
e tenta transmitir conhecimento e informar o leitor, mantendo linguagem culta e formal; objetiva e impessoal. (LANDARIN, [20-]). Sendo assim, o texto dissertativo serve de suporte para a pesquisa, em estudos cientficos, que tentam argumentar e explicar temas relevantes no mundo acadmico.
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A histria da contabilidade coincide com a histria da humanidade pois [...] nasceu com as primeiras manifestaes racionais do ser humano (S, 2006, P.5). Nisto encontramos a origem de toda espcie de raciocnio contbil pois a contabilidade evoluiu conforme o desenvolvimento das descobertas humanas que propiciaram ao homem o desenvolver da cincia (teoria) e da arte contbil (pratica). (SILVA:
MARTINS, 2006). Assim, interpretando, poderamos considerar a histria da contabilidade uma histria
muito antiga, que inicia de forma primitiva e que nasce a partir das primeiras manifestaes motivadas
pela razo humana e se desenvolve de acordo com as suas necessidades, por milhares de sculos.
Silva e Martins (2006) destacam que a histria a cincia que estuda o passado da humanidade.
Ao estudar a histria da humanidade tambm estamos estudando a origem e evoluo de seu pensamento, pois, por meio da histria, tentamos compreender nosso passado, vivenciando o presente, com
vistas a antever nosso futuro. Em complemento a este pensamento e neste contexto, Marion (2012, p.32)
destaca que a contabilidade to antiga quanto a origem do homem, tanto que:
se abrirmos a Bblia em seu primeiro Livro, Gnesis, entre outras passagens que sugerem a
contabilidade, observamos uma competio no crescimento da riqueza (rebanho de ovelhas) entre Jac e seu sogro Labo (+_ 4.000 a.C). Se a a riqueza de Jac crescia mais do que a
de Labo, para conhecer este fato era necessrio um controle quantitativo, por mais rudimentar que fosse. O livro de J considerado o mais antigo da Bblia. J no incio deste livro h uma
descrio exata da riqueza de J, nos mnimos detalhes. Isto mostra que J, considerado na
poca o homem mais rico do Oriente tinha um excelente contador. (MARION, 2012, P.32-33)
Na bblia, J demonstra em seu livro um controle patrimonial de seus bens pessoais (MARION:IUDICIBUS, 2000). Assim Marion e Iudcibus (2000, p. 33) citando o versculo 12 do Livro de J do captulo
42 destacam o texto que diz: E assim abenoou o Senhor o ltimo estado de J, mais do que o primeiro;
porque teve catorze mil ovelhas, e seis mil camelos, e mil juntas de bois e mil jumentas. Isto vem comprovar ainda mais os indcios da contabilidade na antiguidade, desde as mais primitivas civilizaes que
detinham conhecimentos matemticos, de negcios e de controle patrimonial.
J Silva e Martins (2006, p.15) destacam que estudar a histria da Contabilidade entender o
atual estgio de desenvolvimento da cincia e perceber que a sua existncia sempre marcou satisfazer s
necessidades de controle que as sociedades humanas tm em relao aos seus meios de subsistncia.
Nisto, consideram que o estudo da histria da contabilidade necessrio para que haja entendimento
de como se desenvolve esta cincia, por meio da evoluo do pensamento contbil e suas prticas diante dos tempos, de modo que tambm se torna possvel entender como a humanidade tem evoludo intelectualmente e conquistado saberes capazes de encontrar meios de subsistncia, bem como gerar riquezas, no intuito de encontrar respostas para as necessidades da sociedade. Assim, os mesmos Silva e
Martins (2006, p.14) definem a histria da contabilidade como sendo a cincia que estuda os registros,
atos e fatos econmicos e administrativos, atravs da evoluo das sociedades e de seus patrimnios.
A histria da contabilidade foi dividida por alguns estudiosos em perodos que se repartem (Quadro 1). Federico Melis destacou quatro perodos em sua obra Storia Della Ragioneria que datam de
8000 anos atrs at os nossos dias atuais. J Tolstoi, em sua obra intitulada Histria da Contabilidade,
parte de 4000 anos a.C. e vai at aos nossos dias. Francisco Duria destaca os perodos da Contabilidade em seu livro Primeiros Princpios de Contabilidade Pura desde a poca primitiva datada a.C. e por
fim, Lopes de S em seu livro Histria Geral das Doutrinas de Contabilidade, admite que a contabilidade se iniciou a 20.000 anos atrs, ou seja, to antiga quanto a prpria histria da humanidade. (SILVA;
MARTINS, 2006, p.37-63)
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Quadro 1. Perodos histricos da contabilidade
Estudiosos
Federico Melis
Tolstoi C. Klein
Francisco Duria
Lopes de S
Fase/Perodo
1
Histria Antiga ou da Contabilidade emprica
Histria Mdia ou da Sistematizao da Contabilidade
Histria Moderna ou da Literatura da Contabilidade
Histria Contempornea ou Cientfica da Contabilidade
Pr-histria
Fase primitiva ou primeiro perodo
Fase antiga ou segundo perodo
Fase moderna ou terceiro perodo
Contabilidade Primitiva Pr-histria e Arqueologia
Antiguidade at a Era Crist
Antiguidade e Idade Mdia
Perodo Estacionrio (Idade Mdia)
Primeira Sistematizao Sculo XV
Perodo de Consolidao Sc. XVI a XVIII
Fase cientfica (sculo XIX)
Atualidade
Intuitivo Primitivo
Racional-Mnemnico
Lgico Racional
Literatura
Pr-Cientfico
Cientfico
Filosfico normativo
Fonte: Adaptado de Silva; Martins (2006, p. 37-63)
No entanto, quando buscamos compreender a histria da contabilidade, levando-se em considerao as diversas teorias elaboradas, verificamos que em pocas passadas, o homem em busca de sobrevivncia desenvolveu-se intelectualmente e aperfeioou tcnicas que primitivamente poderamos considerar os primeiros indcios de contabilidade.
No perodo Paleoltico, ou como popularmente conhecemos como a Idade da Pedra Lascada - ano
500.000 - 8.000 a.C. (ARRUDA; PILETTI, 1996), os homens primitivos viviam em grupos e habitavam as
cavernas; caavam, pescavam e coletavam frutos; produziam instrumentos que serviam para a guerra,
para a caa e para realizar inscritos nas pedras e por consequncia estes inscritos serviam como sinal de
comunicao elementar artstica e de caracterstica contbil. (S, 2006).
Arruda e Piletti (1996) ajudam-nos a compreender que no final do perodo Paleoltico Inferior, nasceu o homo sapiens que era obrigado a viver nas cavernas devido as baixssimas temperaturas e ainda
no conhecia a agricultura e a criao de animais tendo vida nmade. Nesta poca ocorreu a descoberta do fogo e a fabricao de instrumentos pontiagudos confeccionados com ossos de animais ou pedras
lascadas, da derivando a denominao deste perodo da histria.
No perodo Paleoltico Superior, o homem de Cro-Magnon, conhecido como o verdadeiro homem,
era mais astuto e inteligente sendo o precursor dos inscritos artsticos nas paredes das cavernas, fato
este que permitiu o nascimento artstico. (ARRUDA; PILETTI, 1996). Antes de realizar a escrita como tal
atualmente a conhecemos, a expresso artstica se valia para evidenciar os feitos do homem pri-
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mitivo (S, 2010a). Nesta associao feita entre o desenho de objetos artisticamente inscritos com a
sua quantidade, destacam estudiosos que supostamente pode ter surgido a origem da conta (S, 2006).
Neste contexto, Iudcibus (2006, p. 34) informa que no descabido afirmar-se que a noo intuitiva de conta e, portanto, de Contabilidade seja, talvez, to antiga quanto a origem do Homo sapiens.
Assim tambm destaca que:
alguns historiadores fazem remotar os primeiros sinais objetivos da existncia de contas a
aproximadamente 2.000 anos a.C.. Entretanto, antes disto, o homem primitivo, ao inventariar o nmero de instrumentos de caa e pesca disponveis, ao contar seus rebanhos, ao
contar suas nforas de bebidas, j estava praticando uma forma rudimentar de Contabilidade. possvel localizar os primeiros exemplos completos de contabilizao, portanto, seguramente no terceiro milnio antes de Cristo, na civilizao da Sumria e da Babilnia (hoje
Iraque), no Egito e na China. Mas provvel que algumas formas mais rudimentares de contagem de bens tenham sido realizadas bem antes disto, talvez por volta do quarto milnio
antes de Cristo. (IUDCIBUS, 2006, P.34:35)
Etimologicamente a palavra conta deriva do latim computare que significa estimar, presumir quantidade, contar. Nisto verifica-se que a origem dos nmeros conforme explica Silva e Martins (2006, p.20)
surgiu da necessidade que o homem tem de contar, haja vista que os primitivos intuitivamente usavam
tcnicas de contagem em que registravam a quantidade de animais que tinham atravs de, por exemplo, empilhamento de pedras. No entanto, a palavra contabilidade deriva da radical conta e para tanto
S (2006, p.21) constata que a conta primitiva uma evidncia do homem sobre a qualidade (expressa
pelo desenho) e a quantidade (expressa pelos sinais) das coisas, de forma subjetiva.
Nestes tempos remotos, a conta surgiu como recurso das civilizaes antigas em decorrncia das
provises que o homem fazia diante da contagem de seus rebanhos e suprimentos, antes mesmo do surgimento da escrita e dos clculos numricos. Estes atos significaram a expresso de vontade do homem
em registrar o seu patrimnio, mediante suas qualidades (figuras) e quantidades (contagem). (S, 2006,
p.21). Desta forma, salienta-se que
com o uso de sua arte, o homem primitivo passou a evidenciar a riqueza patrimonial que detinha, em inscries nas paredes das grutas (onde produziu pinturas) e tambm em pedaos
de ossos (por meio de riscos ou sulcos), utilizando-se de instrumentos de que j dispunha. O
desenho do animal ou da coisa representava a natureza da utilidade que o homem primitivo
havia conquistado e guardara; os riscos que quase sempre se seguiam ao desenho da coisa
ou objeto denunciavam a quantidade existente. (S, 2010, p.22a)
Assim, a ideia originria de algo que se poderia obter utilidade para suprir as necessidades, ou
seja, o patrimnio era representado por animais ou coisas da natureza (S,2010a). Destaca-se que, a
histria da arte, das matemticas, da escrita e da contabilidade possuem, portanto, pontos de estudos
em comum (S, 2010, p. 21a). No entanto, quantidade e qualidade formaram a conta primitiva que
veio representar o nascimento da escriturao contbil devido a quantificao e evidenciao da riqueza patrimonial do indivduo primitivo, de sua organizao familiar ou clula social. (S, 2010a) . Assim, se
diz que o nascimento da Contabilidade o da inscrio de elementos da riqueza patrimonial, passando,
aos poucos, a registro de melhor qualidade. (S, 2010, p.23a)
Os primeiros registros contbeis diagnosticados a mais de 6.000 anos, foram realizados em peas
de argila e definiam aspectos da vida cotidiana e derivavam grande quantidade de fatos a serem registrados, relativos a diversas naturezas de acontecimentos, como por exemplo a contabilizao das
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produes agrcolas (colheitas, rebanhos) e tambm aos impostos dados as suas propriedades, indicando anotaes de diversas transaes patrimoniais. Nesta poca o sistema de custos j vigorava como um
grande aliado aos clculos escriturais e utilizavam-se dos oramentos como mtodo de previso antecipada das riquezas e seus dispndios. (S, 2010a).
Com relao ao desenvolvimento da escrita, Silva e Martins (2006, p.19) destacam que no sculo
XVII a.C. os povos mais adiantados em questes numricas foram os egpcios, os rabes, os sumerianos
e os hititas, usando processos mnemnicos, hierglifos, e ainda os romanos responsveis pela escala decimal. Com os sumrios [ideogramas] os registros contbeis passaram a desenvolverem-se mais. Ferreira (2004, p.1066) destaca que quanto aos ideogramas, poderiam ser considerados cada um dos elementos da escrita ideogrfica, ou seja, eram a representao de ideias contidas por meio de sinais que
reproduziam objetos concretos.
Segundo estudiosos foi a escrita contbil que deu origem a escrita comum e no o inverso. Este
pensamento dos estudiosos pode dever-se ao fato de que a escrita, surgiu com a funo de registrar fatos que poderamos considerar de caracterstica contbil dito que a escrita contbil foi, pois, a fonte
originria da escrita comum e foram os contadores que se transformaram em escribas e no os escribas em contadores. (S, 2006, p.23-37). Segundo Ferreira (2004, p.795) o escriba era aquele que tinha
como profisso copiar os manuscritos, muitas vezes mediante ditado; era um exmio copista.
Sobre o desenvolvimento da escrita e a evoluo da profisso de contador, a professora americana
Glria Vollmers em seu texto sobre histria da contabilidade intitulado Histria da contabilidade. Porque
estudar Histria da Contabilidade?, nos leva a reflexo de que:
ento, ns, contadores modernos, somos na verdade os descendentes dos antigos escribas,
dos quais ouvimos falar da Mesopotmia, da Babilnia, da Prsia, do Egito. Os escribas eram
as pessoas mais cultas de seu tempo. Eles, claro, sabiam escrever, conheciam muitos idiomas.
Eles cresceram nesse perodo em que a histria da Torre de Babel surgiu. E qual era essa histria? Era na verdade uma histria que tentava explicar por que havia tantos idiomas. E os
escribas conheciam muitos idiomas, eles escreviam em vrias lnguas, conheciam as leis, porque eles tinham que criar contratos. Eles tinham que saber Matemtica e Aritmtica porque
muitos contratos envolviam nmeros. De qualquer forma, ns somos os herdeiros disso e
algo do qual ns deveramos nos orgulhar. Alm disso, na Histria da Contabilidade temos
a oportunidade de aprender sobre o que era importante para as pessoas e instituies e sociedades em diferentes perodos do tempo, porque o que era registrado o que era importante para as pessoas, pelo menos em um sentido amplo. (VOLLMERS, [20 -)
De acordo com S (2006, p.40), em pequenas placas, de argila crua, foi iniciado o processo da escriturao contbil, por meio da conta antiga. Os registros iniciais, rupestres, herdados dos perodos Paleoltico e Neoltico eram de difcil leitura. Mais tarde, com a ajuda de estiletes e placas de argila os registros
comerciais e seus fatos patrimoniais se tornaram mais rpidos e se referiam, na maioria das vezes, a gerao de riquezas. (S, 2006). O mesmo S (2006, p.41) afirma que o uso das plaquetas de argila talvez tenha
representado, para aquele tempo, relativamente, o que os computadores hoje representam para ns.
No entanto, a mais de 8 mil anos a.C, depois do primeiro perodo glacial ocorrido no final da era Paleoltica; com a escassez de recursos provenientes dos resfriamentos ocorridos e aumento dos oceanos
e falta de regies habitveis, os grupos de caadores e coletores existentes na poca passaram a mudar
seus hbitos. As modificaes climticas fizeram as geleiras derreterem, modificando a vegetao e trazendo grandes mudanas para a fauna daquela poca. O homem comeou a domesticar animais e a criar
ovelhas, instituindo a atividade de pastoreio. Instituiu os primeiros conglomerados urbanos e construiu
casas de palafitas e barro. Era a idade da Pedra Polida. (ARRUDA; PILETTI, 1996).
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Historicamente, em continuidade, o homem abandonou as cavernas e comeou a construir casas

e a se organizar em grupos. (S, 2006). Os homens procuraram aperfeioar seus instrumentos produzidos com as rochas de modo a facilitar sua pesca e caa. Com o domnio do fogo, melhoria da caa e cultivo de lavouras ocorridos no perodo Neoltico, a diviso do trabalho e construo de edificaes foram
essenciais para o desenvolvimento humano da poca. (S, 2006). Os primeiros trabalhos do homem em
metais como o ouro e o cobre destacaram a nova cultura que passou a viajar por terra e mar.
Com a construo de edificaes e monumentos que exigiam uma rgida organizao social, surgiram as primeiras comunidades primitivas que se baseavam nos laos sanguneos e tinham uma economia fundamentada na explorao e transformao de recursos naturais pelo homem; mantinham o
gado, cultivavam a agricultura, e realizavam artesanato. (ARRUDA; PILETTI, 1996). Neste perodo, o homem comeou a dividir-se em pequenos grupos e a controlar seus alimentos e coisas que lhe pertenciam,
aprimorando o controle de seu patrimnio. Nisto, com a mudana de costumes humanos, a informao
e controle contbil se aprimoraram. (S, 2006).
Marion e Iudcibus (2000) destacam que a contabilidade se desenvolveu lentamente desde o incio
da civilizao ao longo dos sculos. Aps a passagem de um perodo da histria primitiva, ocorrido, conforme estudiosos, ano final do segundo milnio antes de Cristo, a escrita contbil deu um passo evolutivo
importante. Este fato deveu-se a atribuio de valores que no lanamento contbil estava expresso em
um parmetro de avaliao convencional em prata, ou em cobre ou ouro, que no significavam o
pagamento em metais, mas o valor equivalente ao elemento, ou seja, por exemplo, tantas unidades de
prata representavam tantas unidades em gros, que representava o poder de compra de quem detinha determinadas mercadorias. (S, 2006).
Deste modo, S (2006, p.53) nos explica que a tentativa de um padro de aferio de valor sempre
existiu nas sociedades primitivas, sendo, pois, antiga; o regime de troca de bens praticado no comrcio,
exigiu algo como equivalncia e para isto utilizou-se o boi, o sal e depois os metais [...]. Ou seja, a atribuio de valor, ou valorimetria, deu-se por meio da equivalncia onde troca de mercadorias era a moeda da poca. Assim, as movimentaes sociais e econmicas da poca ocorridas por meio do comrcio,
importaes e exportaes, arrecadaes tributrias e movimentaes bancrias fez com que o sistema
contbil se aprimorasse. Os registros que eram registrados em tabuletas de argila chegaram a poca em
que o papiro rudimentar prensado foi utilizado para emisso de desenhos e clculos numricos pelos
egpcios, h mais de 3.300 anos. (S, 2006).
Francisco DAuria (1948, citado por Silva e Martins, 2006) destaca que aps a passagem primitiva
da contabilidade (pr-histria e arqueologia) surgiu o tempo da antiguidade contbil que permaneceu
at a poca determinada como Era crist. Este perodo, segundo descrito pelos autores, marcado pela
civilizao Grega que valorizava estritamente as finanas pblicas. Aps a era grega, a administrao pbica romana tornou-se o destaque na histria da contabilidade, onde a arrecadao de tributos era preponderante, porm contando com a existncia de registros de fatos patrimoniais e financeiros.
Em poca seguinte, surgia a idade mdia no perodo que vai do ano 476 at 1942. Desta forma,
torna-se possvel compreender pelas palavras do mestre Iudcibus que:
em termos do entendimento da evoluo histrica da disciplina, importante reconhecer
que raramente o estado-da-arte se adianta muito em relao ao grau de desenvolvimento
econmico, institucional e social das sociedades analisadas em cada poca. O grau de desenvolvimento das teorias contbeis e de suas prticas est diretamente associado, na maioria
das vezes, ao grau de desenvolvimento comercial, social e institucional das sociedades, cidades ou naes. (2006, p.35)
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Conforme destaca Marion (2012), a maturidade contbil ocorreu somente entre XIII e XVI d.C. com
o trabalho do frade franciscano italiano Luca Pacioli publicado no ano de 1494. Esta poca era a poca
da Escola Italiana, onde a [...] contabilidade teve seu florescer, como disciplina adulta e completa
[...]. Esta escola surgiu nas cidades italianas que tinham grande poderio de atividade mercantil, econmico e cultural, durante os perodos que se compreenderam entre os sculos XIII e incio do sculo XVII.
A escola denominada Italiana, tinha como caracterstica a excessiva teoria baseada no aglutinamento de
ideias generalizadas provindas de personalidades, com mentes privilegiadas, que difundiam livres ideias
e produziram trabalhos que se tornaram muito repercutidos e tiveram excepcional interesse para a poca, pois eram relativos ao desenvolvimento da Contabilidade. (IUDCIBUS, 2006, p.35).
Luca Pacioli, considerado um grande mestre da contabilidade, foi um padre Franciscano nascido
em 1447 em Toscana na Itlia, tendo falecido no ano de 1517. De origem humilde, Pacioli aprendeu com
Pierro Della Francesca as artes matemticas e aps entrar para o mosteiro em San Sepolcro tornou-se
aprendiz de um negociante local, tendo mais tarde deixado seus estudos para trabalhar em uma escola
como matemtico. Aps este perodo, em 1470 escreveu seu primeiro manuscrito sobre lgebra, tendo
dois anos mais tarde se tornado monge franciscano. No ano de 1475 entrou para a docncia na Universidade de Perugia, onde permaneceu como mestre nas cincias matemticas. No ano de 1494 Pacioli publicou sua obra mxima denominada de Summa de Arithmetica, Geometria Proportioni et Propornaliti
que tratava de conhecimentos de matemtica, geometria, proporo e proporcionalidade, alm de um
captulo parte destinado aos estudos de contabilidade. (SILVA; MARTINS, 2006).
Em pocas pouco anteriores a de Lucca Pacioli, na Itlia os registros contbeis j haviam amadurecido. Com a chegada dos nmeros arbicos na pennsula itlica, o contador e matemtico Leonardo Fibonacci escreveu no ano de 1202 a obra literria intitulada de Liber Abaci que influenciou os registros contbeis da poca pois demonstrava a vantagem da utilizao dos nmeros arbicos ao invs dos romanos
na escrita contbil, o que facilitaria os registros duplos, ou seja, o das partidas dobradas. Porm, apesar
de Luca Pacioli no ser o inventor da tcnica, foi o nome mais influente neste processo pois o seu livro
de aritmtica ganhou repercusso, tanto que passou a ser apelidado de Partidas Italianas ou Mtodo
Veneziano. (S, 2006). Nisto, S (2006, p.106) destaca que embora a obra de Paciolo modestamente
insira matria contbil, teve, todavia, uma grande repercusso e, sem dvida alguma, estimulou a evoluo do conhecimento contbil.
Com o passar dos tempos, diversos expoentes contriburam com a evoluo do pensamento contbil. Entre outros, estiveram Fabio Besta e os italianos Giuseppe Cerboni, Francesco Villa e Vicenso Masi
que contriburam com a histria da contabilidade. Em um breve resumo, pode-se destacar que Fabio Besta, nascido em 1845 e faleceu em 1922 aos 77 anos. Formou-se em Contadoria e lecionou na Escola Superior de Comrcio de Veneza. Sua principal obra, publicada 1909 e depois em 1922 em trs volumes, foi
chamada de La Regioneria, tornando-se um importante instrumento de consulta da histria da contabilidade e problemas tericos e prticos para a leitura dos povos italianos da poca. Fabio foi o responsvel pela atribuio do conceito de patrimnio que vigora at os dias atuais e por definir a contabilidade
como instrumento de controle econmico. (SILVA; MARTINS, 2006).
Giuseppe Cerboni nascido na ilha de Elba em Porto Azzurro na Itlia em 1827 e falecido em 1917
aos 90 anos de idade foi outro grande estudioso da rea de contabilidade. Filho de um oficial de guerra,
Cerboni entrou bem cedo, aos 16 anos, para a Administrao Militar de Toscana na condio de aprendiz
de seu pai, passando, mais tarde, a ser encarregado dos Comandos Gerais. Cerboni, tinha muita aptido
para as questes administrativas e contbeis de modo que apresentou instrues para a implantao do
sistema de partidas dobradas no Ministrio da Guerra. Tambm publicou uma obra sobre contabilidade
estatal e contribuiu para a contabilidade italiana sendo eleito sindico e conselheiro de contas da comunidade de Florena no ano de 1871. Contribuiu para a elevao cientifica da contabilidade com seus feitos, incluindo a elaborao de sua tese denominada de Primisaggi di Logismografia e de sua obra
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denominada La Ragioneria Scientifica e le sue relazioni com le discipline, amministrativ e social, in due
volumi. (SILVA;MARTINS, 2006).
Francesco Villa, outro expoente contbil italiano, nascido no ano de 1801 em Milo, reconheceu o
controle como um dos objetos da contabilidade e publicou a obra La Contabilita applicata alle amministrazione private e pubbliche. Vicenso Masi, natural da cidade de Rimini na Itlia, nasceu no ano de 1893
e faleceu em 1977. Teve sua contribuio baseada na defesa da autonomia cientifica, sendo contrrio a
doutrina de economia aziendal. Tambm divulgou um artigo sobre o Patrimonialismo Cientifico no ano
de 1926 na revista Italiana de Contabilidade com o ttulo de La ragioneria come scienza del patrimnio.
(SILVA; MARTINS, 2006).
Porm, de acordo com Iudcibus (2006, p. 37), apesar do longo perodo de domnio sobre as normas
e cincia contbil, a Escola Italiana chegou ao fim inclusive no Brasil, onde a Lei de Sociedade por aes
inspirada (na parte contbil) na doutrina norte-americana. Assim sendo, a partir de 1920 desponta a
Escola Norte-Americana e a Escola Europeia que conforme Marion e Iudcibus (2000, p.36) descrevem,
[...] no incio do sculo XX presenciou a queda da chamada Escola Europeia (mais especificamente a italiana) e a ascenso da chamada Escola Norte-Americana no mundo contbil que tinham as seguintes
razes para a queda (europeia) e ascenso (norte-americana), segundo Marion e Iudcibus (2000, p.36)
(Quadro 2):
Quadro 2. Comparao das escolas
Escola Europeia
Escola Norte-Americana
1- Excessivo culto personalidade
1 -nfase no usurio da informao contbil
2- nfase na contabilidade terica
2 - nfase na contabilidade aplicada
3 - Pouca importncia a auditoria
3 - Bastante importncia para a auditoria
4 -Queda do nvel das principais faculdades
4 - Universidades em busca de qualidade

Fonte: Adaptado de Iudcibus; Marion (2000, p.36)
Enquanto em uma escola encarava-se as verdades contbeis mediante a notoriedade de mestres

e pensadores, em outra, a sua utilidade mostrou-se voltada para a tomada de decises, com o objetivo
de atender o usurio da contabilidade. Enquanto pensadores de mentes privilegiadas produziam notrios trabalhos tericos de pouca aplicabilidade prtica em uma das escolas, na outra a preocupao era
a comprovao da contabilidade como uma cincia de fato. Enquanto em uma escola no se dava a devida importncia para a auditoria, na outra a transparncia nos relatrios contbeis tornou-se de fundamental importncia e a auditoria serviu de entremeio para que os usurios da contabilidade pudessem
melhor visualizar os relatrios contbeis. E finalmente, enquanto em uma escola as faculdades eram
somente populosas em quantidade de alunos, na outra a qualidade se sobreps mediante as pesquisas
aplicadas, a dedicao exclusiva do profissional professor e a valorizao do ensino americano. (IUDICIBUS; MARION, 2000)
No Brasil, de acordo com Klein (1954, citado por Silva e Martins, 2006), a histria da contabilidade
se divide em quatro fases distintas que se iniciam no perodo antigo, passando pelo perodo moderno,
em seguida pelo contemporneo at chegar fase filosfica da contabilidade. Assim, de acordo com os
autores acima citados, na primeira fase, denominada de Perodo Antigo, o incio se d quando Dom Joo
VI chega ao Brasil e instala uma srie de medidas econmicas no pas, incluindo a criao do Errio Rgio, a obrigatoriedade do sistema de partidas dobradas, o cdigo comercial brasileiro de 1850 que regulamentava o sistema de escriturao contbil, alm da abertura de diversas empresas, como por exemplo o
Banco do Brasil. Ou seja, segundo Candiotto e Miguel (2009, p. 9521) umas das consequncias da vinda
da famlia real foi o desenvolvimento do Brasil nos campos da agricultura, indstria e educao.
638
A ttulo de conhecimento, o Errio Rgio era um rgo destinado a centralizar as despesas e receitas pblicas da poca. Fazenda pblica. Mendona (1968) diz que se criou o Errio Rgio por meio do Estatuto de 22.12 de 1761, para controle das rendas nacionais e da aplicao de tributos pagos pela nao
que seriam investidos no bem comum. Este Estatuto centralizava a arrecadao em um rgo nico e
aparelhado que garantia ao Estado uma efetiva fiscalizao do errio, assegurando-lhe os rendimentos a
que tinha direito, evitando descaminhos e perdas de recursos. A arrecadao da Real Fazenda era regida
e administrada pelo Governador e Capito General; pela Junta da Administrao da mesma Fazenda, em
que o Governo era Presidente com trs Deputados, pelo Provedor-mor da Fazenda Real e ainda o Escrivo Real e seis Oficiais, um Escrivo do Tesouro, Tesoureiros-gerais, dois contnuos, Contador Geral com
seu Escrivo do Tribunal de Contos.
Ao Tesoureiro geral incumbia-lhe o recebimento e despendimento de todas Rendas Reais e ao Escrivo do Tesouro escrever todas as Receitas e Despesas dos Tesoureiros gerais no livro Dirio. Os contnuos serviam a todas as reparties. O Contador Geral demandava das contas de todos os Tribunais de
Contos, juntamente com seu Escrivo. Tambm tinha a incumbncia de apurar todas as entradas e sadas
de dinheiros para os cofres e rubricar os livros que serviam nas Contadorias do Errio. Para ser Contador
Geral, dever-se-ia ter perfil digno de uma pessoa com verdade conhecida com cincia de clculo Mercantil que no fosse subordinada ao Provedor-mor da Fazenda Real. (MENDONA, 1968)
A segunda fase, contou com a regulamentao das operaes de comrcio, criadas a partir do Cdigo Comercial Brasileiro e praticou a escriturao e contabilidade cientfica, contando com competentes
guarda-livros para a execuo da tcnica contbil. (SILVA; MARTINS, 2006). Assim, no dia 22 de junho de
1850 o Cdigo Comercial Brasileiro foi criado por meio da Lei n556 e com muitos benefcios para o desenvolvimento da rea contbil pois trazia medidas que obrigavam os comerciantes a colaborar com a
contabilidade, como por exemplo, a ordenao uniforme de escriturao e livros prprios; a elaborao
anual de balanos que contivessem todos os bens, dvidas e obrigaes e o lanamento dirio das operaes comerciais em livro prprio para este fim. (CANDIOTTO; MIGUEL, 2009)
A terceira fase, segundo destacam os mesmos Silva e Martins (2006), fundamenta-se na transio
entre o perodo moderno e o contemporneo. Esta fase caracteriza-se pela criao da Escola de Economia Aziendal de Zappa e pelo desenvolvimento do comrcio e da indstria manufatureira como fator
relevante para o processo de aperfeioamento contbil. Outros eventos importantes desta fase foram
a regulamentao do ensino tcnico em contabilidade no ano de 1931, a criao do cdigo de contabilidade de 1922 e das normas financeiras e de contabilidade dos estados e municpios nos anos de 1940 a
1941. Finalmente a quarta fase denominada de fase Filosfica da Contabilidade caracteriza a contabilidade como cincia do patrimnio e define como seu campo de estudo a esttica e a dinmica patrimonial. Tambm nesta fase o patrimnio reconhecido como campo de estudo de outras cincias como o
Direito, a Economia, a Administrao, porm nesta concepo, quando este patrimnio fosse pertencente ao conjunto de fatos das aziendas tornar-se-ia campo exclusivo de estudo contbil. (SILVA; MARTINS,
2006). Dentre as personalidades brasileiras que fizeram parte do desenvolvimento contbil encontramse os seguintes autores:
639
Quadro 3. Autores brasileiros
Autor
Contribuio
Francisco Dauria
Nascido no ano de 1884 e falecido em 1958, Francisco DAuria foi

autor de 23 livros de contabilidade e matrias afins, tendo como
sua primeira obra publicada A Letra de Cmbio na Contabilidade
publicado no ano de 1917. Foi membro da comisso de partidas
dobradas do Tesouro Nacional, fundador e editor da Revista
Brasileira de Contabilidade, professor na escola lvares Penteado e
da escola tcnico-comercial do Instituto Brasileiro de Contabilidade,
alm de lecionar na Faculdade de Economia, Administrao e
Contabilidade da Universidade de So Paulo. Teve destaque
mundialmente com a sua tese apresentada em Barcelona que
destacava os princpios de contabilidade pura. Tambm ficou
conhecido como especialista nas reas de finanas e matemtica.
Frederico Herrmann
Jnior
Herrmann Jnior nasceu no ano de 1896 e aps diplomar-se na

escola de Comrcio Alvares Penteado no ano de 1917, tornou-se
professor, lecionando nesta instituio por aproximadamente 30
anos. Contribuiu com a contabilidade em diversos setores, tendo
participado como fundador do Instituto Paulista de Contabilidade e
diretor da Revista Paulista de Contabilidade. Sua primeira obra foi o
Tratado de Contabilidade Industrial publicada no ano de 1932. Foi
tambm fundador de empresas e editoras.
Hilrio Franco
Nasceu em 1921 no estado de So Paulo e faleceu no ano de

2000. Foi professor com formao nas reas de contabilidade,
administrao e economia. Lecionou por vrios anos tendo sido
condecorado mais tarde como professor emperito da Faculdade
de Cincias Econmicas de So Paulo. Deixou seu legado na
publicao de diversos artigos tcnicos cientficos com participao
em diversos Congressos de Contabilidade no Brasil, tendo recebido
muitas condecoraes por seus feitos.
Antnio Lopes de S
S nasceu no ano de 1927 e especializou-se na rea de

administrao, tendo se tornado catedrtico do Instituto Municipal
de Administrao e Cincias Contbeis de Belo Horizonte-MG.
autor de mais de mais de 160 livros tcnicos e cientficos no Brasil,
Argentina e Europa, tendo recebido a Medalha de Mrito Contbil
Joo Lyra, alm de ter recebido diversos prmios nacionais e
internacionais em sua rea de especialidade. Entre suas principais
obras, destaca-se: Dicionrio de Contabilidade, Histria Geral
e das Doutrinas de Contabilidade, Plano de Contas, Percia
Contbil entre outros.
Fonte: Adaptado de Silva; Martins (2006)
Quanto a Antnio Lopes de S, podemos mencionar a sua extensa participao na contabilidade

brasileira. Ao verificar seu currculo, podemos perceber a sua grande participao como mestre e pesquisador na rea de contabilidade nacional e internacional. Tambm teve experincia prtica como funcionrio em empresas pblicas e privadas, o que o torna ainda mais conhecedor da rea que se disps
a contribuir intelectualmente. Desta forma, seu currculo destaca uma extensa lista de reas em que se
prope a estudar, dentre elas esto as teorias gerais do conhecimento contbil, incluindo a parte histrica, patrimonial e normativa da contabilidade, bem como aquilo que est ligado s cincias matemticas
e a contabilidade contempornea de um modo geral. Tambm se destaca pela quantidade de prmios
e produes bibliogrficas produzidas. Nisto podemos compreender a importncia de seus feitos para a
produo de conhecimento contbil. (S, 2010b)
640
No estado do Paran alguns nomes se destacam por sua participao na rea contbil, especialmente
por se tornarem membros da Academia de Cincias Contbeis do Paran, como uma entidade de carter
cientifico-cultural. Entre os ocupantes de uma das 38 cadeiras, encontram-se saudosos imortais representantes de diversas regies do Paran, onde pode-se citar nomes como Paulo Domingos de Assis, Moacyr Tapitanga Huy, Afonso Martins de Oliveira, Jos Levi Pacheco, Cludio Polzin, Eneas Ludgero da Silva, Gilberto
Nassif, entre outros. Dos atuais representantes da academia destacam-se nomes como o de Antonio Carlos
Doro, Aderbal Nicolas Muller, Nelson Zafra, Euclides Locatelli, Vicente Pacheco e Luiz Carlos de Souza, alm
de Nilvia Amlia Pasetto e Dalcia Pierobon Lessnau. (ACADEMIA DE CINCIAS CONTBEIS DO PARAN, [20-])
Entre as figuras femininas em destaque e no estado do Paran, encontra-se a contadora Lucelia Lecheta. Natural da cidade de Mandirituba, localizada na regio Metropolitana de Curitiba, Lucelia atualmente presidente do Conselho Regional de Contabilidade do Paran onde foi eleita pela primeira vez no ano
de 2012, agregando o ttulo de primeira mulher eleita presidente do conselho. Na regio de Mandirituba,
diretora no escritrio Lecheta Contabilidade SS Ltda e exerce a profisso desde o ano de 1986 quando
se formou tcnica em contabilidade. A contadora tambm formada graduada em Cincias Contbeis e
ps-graduada em Planejamento Tributrio. (CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO PARAN, 2012)
O Conselho Regional de Contabilidade (2012) destaca que a poca em que Luclia Lecheta foi eleita,
outra mulher tambm j havia sido pioneira na presidncia, porm desta vez em nvel federal. Tambm
destacam que a contadora Lucelia participa desde 2004 em entidades contbeis, com incio no CRCPR
como conselheira suplente, tendo posteriormente na mesma instituio ocupado as funes de conselheira efetiva, vice-presidente da Cmara de Desenvolvimento Regional e vice-presidente de Administrao. Tambm atuou na Junta Comercial do Paran nos anos de 2007 a 2010 e membro fundadora do
Instituto Paranaense da Mulher Contabilista IPMCONT.
Maria Clara Bugarim, nasceu em Unio dos Palmares no ano de 1963. graduada em Contabilidade, Administrao de Empresas e Direito. Tambm, mestre em Controladoria e Contabilidade pela
Universidade de So Paulo, Doutora em Engenharia e Gesto do Conhecimento pela Universidade Federal de Santa Catarina (CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE, 2010) e Doutora em Contabilidade
pela Universidade do Milho/Aveiro em Portugal. (BUGARIM, 2015). Eleita no ano de 2006 para assumir o
Conselho Federal de Contabilidade CFC, Maria Clara foi a primeira mulher a entrar neste posto e tambm conforme destaca o Conselho Regional de Contabilidade do Paran (2010) a presidir, alm do CFC,
a Fundao Brasileira de Cincias Contbeis e o Conselho Regional de Contabilidade de Alagoas. A presidncia no Conselho Federal de Contabilidade durou dois mandatos:
sua gesto (2006/2007- 2008/2009) marcada por sua habilidade interlocutria em abrir
espaos, tanto no mbito nacional quanto no mbito internacional, para as discusses que
envolvem a profisso contbil. Na rea acadmica destaca-se pelo acompanhamento sistemtico, marcando o posicionamento da gesto (CFC) quanto s discusses sobre os novos
rumos da Educao Superior no Brasil, especificamente na rea do curso de Cincias Contbeis, bem como centrando esforos no sentido de privilegiar a Educao Continuada, instrumento eficaz na formao do profissional da contabilidade. (CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, [20-] )
Ademais, em sua gesto, contribuiu com estudos sobre os rumos da educao superior brasileira,
em especial na rea de contabilidade, tendo participado do processo de convergncia as normas internacionais, na consolidao e disseminao de projetos de Responsabilidade Socioambiental, bem como na
promoo de congressos, seminrios e novos projetos de elevada relevncia a profisso contbil. Atualmente Bugarim preside a Academia Brasileira de Cincias Contbeis ABRACICON, Brasil. (CONSELHO
REGIONAL DE CONTABILIDADE, 2010)
641
S (2006) destaca que com a evoluo humana, a acelerao do comrcio ocorrida a mais de 8 mil
anos a. C. propiciou o desenvolvimento de reas como a metalurgia que levou a Contabilidade ao passo
da sistematizao. O mesmo autor destaca que o descobrimento arqueolgico indicou o surgimento de
empresas mineradoras a 4 mil anos a. C. Sendo assim, estas primeiras empresas propiciaram a necessidade de aprimoramento dos informes contbeis. Desta forma, destaca-se que a atividade empresarial,
a organizao exigida, a formao de mercados, da sociedade, do Estado, das religies, tudo isso pressionou o processo evolutivo patrimonial e com este, tambm, aquele contbil. (S, 2006, p.35)
Com a chegada da famlia real ao Brasil em 1808, o pas comeou a passar por mudanas significativas em mbito cultural, econmico e educacional. Aps sua chegada ao Brasil, Dom Joo VI comeou a criar instituies como o Banco do Brasil, a Casa da Moeda e a Biblioteca Pblica, entre outras que
tinham a finalidade de oferecer empregos aos nobres aristocratas portugueses aqui recm-chegados.
(CANDIOTTO; MIGUEL, 2009).
O Banco do Brasil, foi a primeira instituio financeira a funcionar no pas. Criado por Dom Joo VI
na cidade do Rio de Janeiro por meio do alvar do dia 12 de outubro de 1808, foi constitudo com os objetivos de promoo da indstria nacional para auxiliar o Estado na captao de recursos para seus cofres, bem como de promover o giro de capital no comrcio local. No princpio, tinha tambm como denominao Banco Nacional ou Banco Pblico e funcionou no mesmo endereo do Errio Rgio at o
ano de 1829. (LOBO, 2012)
Sobre a estrutura do Banco do Brasil, Lobo (2012) destaca que era incumbncia da diretoria as decises ligadas relacionadas a escriturao contbil:
segundo os estatutos, sua estrutura consistia em uma junta, composta de dez deputados, e
uma diretoria, composta de quatro acionistas. A junta tinha a incumbncia de administrar
os fundos, e quatro de seus membros eram os fiscais de transaes e operaes do banco
em geral. diretoria cabia dispor sobre a exata observncia dos estatutos do banco em decises ligadas escriturao e contabilidade das transaes e operaes, e ao estado das
caixas e registros das emisses e vencimentos das letras a pagar e receber. Havia ainda uma
assembleia geral composta de quarenta de seus maiores capitalistas, que anualmente se
reuniriam a fim de se conhecerem as operaes do banco no ano antecedente. A cada ano a
assembleia elegia cinco novos deputados da junta e dois diretores, que poderiam ser reeleitos. Os primeiros diretores e deputados foram nomeados pelo prncipe regente, por decreto
de 24 de janeiro de 1809. (LOBO, 2012)
O Banco do Brasil vigorou at o ano de 1929 quando uma lei props a sua liquidao em 23 de setembro. Porm, foi somente em 11 de dezembro que ocorreu a sua real extino ficando a encargo da
Caixa de Amortizao o pagamento pelas notas em circulao. Este fechamento ocorreu em decorrncia das constantes dificuldades que o banco vinha enfrentando devido escassez de moedas metlicas
que segundo historiadores pode ser atribuda entre outros fatores a macia arrecadao de impostos e
ao aumento de negociaes comerciais proveniente da abertura dos portos iniciada nos anos de 1808.
Para tentar sanar as dificuldades, antes de sua extino, a Real Fazenda, entrou como acionista do banco
na tentativa de ampliar as transaes comerciais e atrair mais acionistas (LOBO, 2012). Monteiro (1954,
p.37 citado por Pinheiro, 2011) nos informa que aps o nascimento, vida e morte do 1 Banco do Brasil
(1808/1829) a empresa se destacou por suas trs fases jurdicas: de 1854 a 1893; de 1893 a 1905 e de
1905 at os dias atuais.
642
Na dcada de 30 o Comrcio e a Contabilidade eram duas cincias que faziam referncia a administrao patrimonial da sociedade da poca. Sobre isto o Sr. Jos M. Costa Faria, presidente da Ordem
dos Contadores e Guarda-Livros do Paran que tambm era chefe da Contabilidade do Departamento da
10 Regio dos Instituto dos Comercirios, discursou na comemorao ao dia do Contabilista realizada
na cidade de Curitiba no dia 26 de abril de 1938, dizendo:
ilustres Senhores e meus carssimos colegas! A contabilidade , hoje, a cincia que mais se
impe ao profundo do homem hodierno. Comrcio e Contabilidade, so por assim dizer,
cincias que se fundem e se confundem para a realizao primordial de uma nica finalidade: a da ba e consciente administrao dos bens da riqueza, que o que proporciona ao
homem o conforto material da existncia terrena. Toda a administrao que no se comercializar como o edifcio erguido sobre alicerces frgeis, - sobre bases confusas e perigosas.
(FARIA, 1938)
Neste discurso torna-se possvel verificar a importncia que se dava a contabilidade na poca. A
Contabilidade era a cincia responsvel pela administrao das riquezas da populao, ou seja, da administrao financeira dos homens modernos da poca. Dava-se muita importncia ao controle dos bens
e toda esta administrao referenciava primordialmente os negcios que na poca eram ligados de um
modo geral as atividades comerciais.
Mundialmente a dcada de 30 foi uma dcada de crise. De 1930 a 1938 aconteceram fatos que
marcaram a histria. Os pases europeus se dividiam em grupos de onde faziam parte, de um dos lados,
isolada a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, de outro as democracias liberais compostas por
Inglaterra, Frana e Estados Unidos e ainda em outra ponta os pases nazi-fascistas Itlia e Alemanha.
Era poca em que Hitler que se aproveitava para estender alianas. Nesta poca o Brasil promovia a Lei
da Sindicalizao, proclamava a Constituio de 1934 e a crise do caf se acirrava. As importaes diminuam devido a segunda Guerra Mundial. No cangao, continuava a vingana. Durante dezoito anos
(1920 a 1938), Lampio, Virgulino Ferreira da Silva, vingava sua famlia fazendo justia com suas prprias
mos aps a morte de seu pai por policiais. Tambm acaba morrendo em emboscada e mais tarde absolvido pelo povo da Serra Talhada, transformando-se em rei do cangao e heri da populao. (ARRUDA; PILETTI, 1996, p.297:306)
No Brasil, as primeiras empresas comerciais comeavam a despontar em plena dcada de 30. Silva e Martins (2006, p.190) destacam que Herrmann Junior, contribuiu com a contabilidade no somente na rea da pesquisa aplicada, mas tambm na rea empresarial. Juntamente com seus colegas Pedro
Pedreschi e Iris Miguel, fundou a primeira firma de servios contbeis de que se tem notcia em nosso
Pas, que tinha como razo social Hermann, Pedreschi e Cia, que conforme explicam os autores citados, seria a precursora das empresas que viriam a surgir posteriormente. O mesmo Hermann Jnior tambm auxiliou no desenvolvimento de diversas empresas, onde entre elas se encontravam as Indstrias
Klabin, a Caixa Econmica Federal e Cia Siderrgica Nacional.
Um dos fundadores das industrias Klabin, Maurcio Freeman Klabin chegou ao Brasil no ano de
1889, tendo se instalado na cidade de So Paulo (SP). No ano seguinte a sua chegada, arrendou uma tipografia que tambm funcionava como uma importadora de artigos para escritrio, a qual denominou
de M.F. Klabin e Irmo. Nove anos mais tarde Maurcio fundou juntamente com seus irmos Salomo
e Hessel Klabin e seu primo Miguel Lafer, a empresa Klabin Irmos e Cia, mais conhecida como KIC, que
funcionava como uma importadora de produtos de papelaria e produtora de utenslios para escritrio,
comrcio, reparties pblicas e bancos. (KLABIN, [20 -]).
A partir do ano de 1900, a famlia Klabin arrendou a Fbrica de Papel Paulista e comeou a produzir papel. Aps sete anos os irmos Klabin constituram a Companhia Fabricadora de Papel que en-
643
trou em funcionamento no ano de 1914. Posteriormente, a Klabin instalou escritrios em vrias regies
do pas, como Rio de Janeiro e Paran. Em 1934 adquiriram a Fazenda Monte Alegre no Paran, onde foi
construda a primeira fbrica brasileira de celulose e papel denominada de Indstrias Klabin do Paran,
tendo sido renomeada em 1941 para Indstrias Klabin do Paran de Celulose. Nos anos seguintes a indstria ampliou sua produo e passou a produzir diversos tipos de papeis. Nos anos noventa, integra
projetos ambientais e um parque ecolgico na cidade de Telmaco Borba no Paran. Em 2003 a Klabin
saiu do setor de papel e entrou para o setor de descartveis. (KLABIN, [20 -]).
Atualmente a Klabin uma empresa de capital aberto, levando o ttulo de maior produtora, recicladora e exportadora de papeis no Brasil, tendo sua contabilidade toda baseada nos padres e normas
internacionais, com gerao e caixa expressa pelo EBITDA ndice que representa o resultado antes dos
juros, impostos, depreciaes e amortizaes.
A Caixa Econmica Federal foi se constituiu por meio do Decreto n2723 de 12 de janeiro de 1861
assinado pelo imperador Dom Pedro II, juntamente com um Monte de Socorro que tinha como objetivo o emprstimo a juros mdicos e sob penhor quantias necessrias que atendessem as classes menos
favorecidas, e com o objetivo de financiar a economia de boa parte da coletividade em diversas classes
sociais. Deste modo:
a Caixa, como instituio pblica participante dos principais momentos da histria do Brasil,
a partir do Segundo Reinado, nasceu de pequenas poupanas de escravos que almejavam a
liberdade por meio de cartas de alforria, de senhoras que penhoravam suas joias mais singelas e de pequenos comerciantes que fugiam da usura da agiotagem, ao tomarem emprstimos com juros bem menores. Esses segmentos sociais contriburam grandiosamente para
que uma instituio pblica como a Caixa ainda se faa presente na vida de milhes de brasileiros que a exemplo do que acontecia naquela poca ainda hoje almejam serem justamente reconhecidos e respeitados como cidados plenos, de direito. (SANTOS, 2011, p.169)
O Decreto 2723 dispunha em um de seus captulos da composio da administrao Caixa Econmica Federal que contava com: um Conselho Inspetor e Fiscal, tendo um Presidente, um Vice-Presidente, e oito Conselheiros; um Tesoureiro; um Guarda-livros; um Porteiro; um Continuo e os serventes
em quantidade necessria. O tesoureiro e o guarda-livros tinham seus trabalhos fiscalizados por um dos
membros do conselho fiscal semanalmente. No entanto, era o Conselho Inspetor e Fiscal que deveria
demandar de realizar oramentos de despesas semestrais, propor modelos e fiscalizar a escriturao,
bem como fiscalizar os cofres. Quando da autoridade pelo estabelecimento, quanto em substituio aos
membros do conselho, o Tesoureiro se encarregaria e na falta deste estaria o Guarda-livros. Tambm o
Guarda-livros era o responsvel pela escriturao do movimento dos depsitos e das cadernetas, fazia
os registros necessrios e servia ao Secretrio do Conselho quando chamado.
Quanto a escriturao, o decreto definia que:
art. 22. Haver os seguintes livros, escripturados com nitidez, sem emendas, raspaduras ou
entrelinhas:1 O de entrada de depositos, no qual se lanar a data em que o deposito se
realizar, seu numero de ordem em relao ao anno, o nome do contribuinte, sua profisso,
condio, estado, idade e lugar de nascimento e residencia, e quantia depositada, tudo por
extenso, sendo este lanamento assignado pelo Thesoureiro e Guarda-livros. Neste mesmo
livro e em columna diversa se lanar a importancia que fr sendo retirada, sendo este lanamento assignado pelo contribuinte. Ser destinada uma pagina desse livro a cada um dos
contribuintes, e nella tambem se lanar a importancia dos juros vencidos pelas entradas.
2 O de remessas para o Thesouro e Monte de Soccorro, fazendo-se neste livro referencia s
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paginas e numeros do livro de que trata o numero anterior. O livro de remessas ser dividido
em tres columnas, sendo uma para as quantias directamente remettidas ao Thesouro, outra
para as que se enviarem ao Monte de Soccorro, e finalmente a ultima para lanamento das
sommas, que o Thesouro houver de fornecer na frma do art. 7. 3 O de registro de toda a
correspondencia expedida pelo estabelecimento. 4 O de tales de remessa de dinheiro. 5
O de tales de pedido de dinheiro ao Thesouro. 6 O das actas do Conselho. Alm destes livros e dos mais que forem julgados necessarios, e que fico a cargo do Guarda-livros, se dar
a cada um depositante uma caderneta, em que se lanaro todas as declaraes de que trata
o n 1 deste artigo. art. 23. No principio de cada semestre o Guarda-livros organisar o balancete das quantias entradas na Caixa, e sahidas para o Thesouro e Monte de Soccorro, na
conformidade do art. 3 deste Regulamento, e restitudas pelo Thesouro em virtude do art.
1, ou entregues aos contribuintes pelas entradas do dia, conforme o art. 7, e o Conselho
enviar este balancete ao Governo. A falta de execuo das disposies deste artigo sujeita
o Guarda-livros multa de 100$000 a 500$000. art. 24. Alm das penas comminadas pela
legislao em vigor, o Thesoureiro e Guarda-livros, pelas faltas que praticarem no exercicio
de suas funces, fico sujeitos s multas de 106$000 a 1:000$000. (BRASIL, 1861)
Silva e Martins (2006, p.145) destacam que a formao profissional do Contador, no Brasil, iniciou-se no sculo XVIII, com o surgimento da Aula de Comrcio, que mais tarde corresponderia Academia, que, por sua vez, hoje se denomina Faculdade ou Escola Superior. Sanson e Nicolau (2006, p.298)
declaram que [...] quando da proposta de criao do primeiro curso portugus de tcnicas comerciais,
em 1754, j se previa um curso similar no Brasil. Porm, foi com a chegada da famlia real ao Brasil em
1808, que o pas comeou a passar por mudanas significativas em mbito cultural, econmico e educacional. Aps Dom Joo VI criar instituies como o Banco do Brasil, a Casa da Moeda e a Biblioteca Pblica, entre outras que tinham a finalidade de oferecer empregos aos nobres aristocratas portugueses
recm-chegados ao Brasil, surgiu a necessidade de o pas formar cidados que atendessem as exigncias
do novo Estado que se organizava. (CANDIOTTO; MIGUEL, 2009).
Neste contexto, os fatos que auxiliaram na insero do ensino comercial no Brasil foram a instituio por D. Joo VI da Junta Real de Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao no ano de 1809 juntamente com a publicao do Alvar que obrigava os Contadores da Fazenda Real a aplicarem o mtodo
das partidas dobradas em toda escriturao de cunho mercantil, alm da criao do Cdigo de Comrcio
por Jos da Silva Lisboa no ano de 1832, por incumbncia do prprio D. Joo VI. Tanto importaram estes
fatos que as Aulas de Comrcio possuam grande relevncia para o governo imperial, pois formavam os
profissionais que atuariam diretamente nos registros das transaes comerciais que se intensificavam
poca [...] (ROMANOWSKI; PINTO, 2014, p. 505)
Marroni et all (2013) informam que foi por meio do decreto 121 de 31 de janeiro de 1842 que o
provimento das cadeiras para aulas de comrcio e os critrios para a seleo de docentes para ministrarem as aulas de comrcio foram regulamentados. Posteriormente, em 1845, a Aula de Comrcio, por
meio da Lei 369/45, foi transformada em Instituto Comercial do Rio de Janeiro. Pouco mais tarde, regulamentado pelo decreto 456/1846, as aulas passaram definitivamente a chamarem-se Aulas de Comrcio da Corte. (SILVA; MARTINS, 2006).
O currculo das aulas de comrcio era composto de disciplinas de cunho prtico, direcionadas a
atender as necessidades no campo dos negcios. (Candiotto e Miguel, 2009, p.9521:9522). Porm, as
aulas tambm eram compostas de contedo bsico includo disciplinas prticas e tericas no pri-
645
meiro ano do curso contando com aulas de geografia comercial e do Brasil, matemtica, matemtica financeira e de pesos e medidas. As disciplinas com contedo mais aproximado a parte especfica comercial foram dispostas no segundo ano do curso e contavam com aulas de histria do comrcio, cmbios e
seguros, arrumao de livros, bem como a prtica da escriturao. (BRASIL, 1846).
No entanto, Iudcibus e Franco (1984, p.14) recordam que foi a partir do sculo XIX com a declarao de Fbio Besta de que a contabilidade a cincia do controle econmico que esta doutrina passou
a configurar-se como autnoma, ou seja, passou a ter mais valor individualmente. Posteriormente, no sculo XX, mais precisamente nos anos 1900, a contabilidade brasileira moderna iniciou seu segundo ciclo.
Neste perodo, onde o Conselheiro Lencio de Carvalho elaborou um projeto de criao da Universidade
do Rio de Janeiro com a incluso de uma Academia de Comrcio. (SILVA; MARTINS, 2006)
Aps quatro anos, criada pelo Decreto 1.339 de 09 de janeiro de 1905, a Escola Pratica de Comrcio, muito semelhante a Academia de Comrcio do Rio de Janeiro, que atualmente denominada de Escola de Comrcio Alvares Penteado. Com este Decreto, dois nveis de curso foram estabelecidos, sendo
um de formao geral que habilitavam para as funes de Guarda-Livros, Perito e Empregos da Fazenda
e outro de formao superior que habilitava para as funes de Agentes Consulares, Funcionrios dos
Ministrios das Relaes Exteriores, Aturios das Companhias de Seguros e Chefe de Estabelecimentos
Bancrios e Grandes Empresas Comerciais. (SILVA; MARTINS, 2006)
Em 1919 criado o Instituto Paulista de Contabilidade, hoje denominada Sindicato dos Contabilistas
de So Paulo, que contou com a presena de alguns graduados da Escola lvares Penteado, encorajados
pelo professor Francisco DAurea. Posteriormente, o Decreto 17.329 de 1926 reforma o ensino comercial
e delimita o currculo oficial, definindo como disciplinas do curso geral e superior as de lingustica, matemtica, direito, idiomas, noes de geografia, contabilidade, contabilidade mercantil, agrcola, pblica,
bancria e industrial entre outras. O curso Tcnico em Contabilidade originou-se dos antigos cursos da
rea do comrcio institudos em poca passada pelo Decreto n 17.329 de 28 de maio de 1926 no estado do Rio de Janeiro em mbito federal. Conforme pesquisa histrica, o Decreto n 20.158 de 1931 veio
regulamentar o ensino comercial dividindo-o nos nveis propedutico, tcnico e superior. O nvel tcnico
ramificado era denominado de secretrio, guarda-livros e administrador-vendedor com durao de dois
anos e aturio e perito contador com durao de trs anos (PELEIAS et al, 2007)
Em 1931 instituiu-se a reforma do ensino comercial e a regulamentao da profisso de Contador
por meio do Decreto 20.158 de 30 de junho de 1931. Este decreto estruturou os cursos dividindo-os em
ensino propedutico com formao em trs ano; ensino tcnico com habilitao para Guarda Livros dividido em dois anos; curso de Aturio, Perito Contador e Superior em Administrao e Finanas divididos
em trs anos. A partir desta dcada, foram promovidas as primeiras aulas de comrcio precursoras do
ensino comercial que atualmente designado como curso de Cincias Contbeis. (SILVA; MARTINS, 2006)
Em 1943 o Ensino Comercial recebeu regulamentao por meio do Decreto Lei 6141 de 28 de dezembro de 1943, juntamente com a instituio da lei orgnica do ensino comercial. Este decreto fez com
que a estrutura dos cursos fosse alterada de modo que fossem divididos em curso de formao e cursos
comerciais tcnicos, readequando o curso de Superior de Administrao e Finanas em nvel universitrio. Na dcada de 40, o pensamento sobre o ensino de contabilidade comeou a ganhar novas vertentes
e descobriu-se que o ensino em nvel mdio no conseguia suprir a necessidade de formao. (SILVA;
MARTINS, 2006)
Pouco mais tarde com o Decreto Lei 7988 de 1945, as Cincias Contbeis alcanaram o nvel superior. Desta forma, o decreto lei supunha que o ensino superior de contabilidade deveria ser capaz de alcanar estudos mais elevados de contabilidade na inteno de formar profissionais com formao tcnica de alta cultura cientifica que se tornassem aptos a exercer a funo de direo em grandes empresas
e instituies pblicas, com elevado padro de conhecimento alm do que o curso secundrio poderia
proporcionar. (SILVA; MARTINS, 2006).
646
No ano seguinte, instalou-se a Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas da Universidade de So Paulo FEA USP, por meio do Decreto Lei n 15.601 de 1946 que determinava manter inicialmente os cursos de Cincias Econmicas e Cincias Contbeis e Atuariais. O decreto ainda dispunha que
para a entrada nestes cursos, o candidato deveria prestar vestibular e atender a pelo menos um dos requisitos dispostos na lei, que poderiam ser a concluso de qualquer curso comercial ou secundrio dentro do disposto em decretos especficos, ser diplomado em outro curso superior ou ser certificado em
licena cientifica ou clssica, entre outros. (BRASIL,1946).
Romanowski e Pinto (2014, p.509-510) informam que no Paran, foi todo um contexto econmico
que impulsionou a criao do ensino tcnico em contabilidade, tanto que:
no incio do regime republicano, a base da economia paranaense continuava a ser a produo da Herva-Mate (ilex paraguariensis St Hil.), apesar das crises que enfrentava, seja pela
concorrncia do Caf e da produo de erva-mate pela Argentina. A Erva-Mate estimulou o
desenvolvimento de uma nova classe social: a burguesia. [...] No incio do sculo XX, a exportao da madeira (pinho) surge uma nova atividade econmica paranaense, que ultrapassou em importncia a erva-mate, como fonte arrecadadora do Estado.[...] No final do sculo
XIX at meados do sculo XX, o cultivo do Caf, passa a ser outra atividade econmica importante para o Paran, colaborando para a ocupao do Norte do Paran (Norte Pioneiro,
Norte Novo e Norte Novssimo), atravs da expanso da cafeicultura paulista e pela colonizao da regio. O Caf foi responsvel pela formao de diversas cidade paranaenses. [...]
A partir da segunda metade do sculo XX, as atividades industriais impulsionaram a economia paranaense, propiciando uma crescente urbanizao principalmente em Curitiba, Ponta
Grossa, Londrina e Cascavel.
No entanto, difundiram-se muitos colonizadores na regio do Paran, entre eles os alemes. Pereira (2008) informa que a maior parte dos imigrantes alemes adentrou o estado do Paran no sculo
XX, porm j havia indcios de sua chegada por volta dos anos de 1887 e 1889. Os alemes que chegam
ao estado, aos poucos iam se estabelecendo nas regies leste e sul nas cidades de Curitiba, Ponta Grossa, Palmeira, Rio Negro entre outras. Para perpetuarem sua cultura passaram a instalar escolas que ensinassem sua religio e idioma. Assim,
estes imigrantes estabelecidos em Curitiba desde meados do sculo XIX, congregaram-se
em torno de uma comunidade evanglica em 1866, e trs anos depois em 1869 deram por
fundada a Deutsche Shule Escola Alem. A escola teve seu incio de maneira irregular, sendo que as aulas eram realizadas na casa do Pastor, porem a partir de 1972, as matriculas
aumentaram e o local de estudos foi transferido para a igreja, at que em julho de 1972, as
matriculas aumentaram e o local de estudos foi transferido para a igreja, at que em julho
de 1892 conseguiu-se fundos para a construo do edifcio sede, nessa poca a escola no
tinha mais vinculo administrativo com a igreja Luterana, e criou-se a Verien Deutsche Shule, uma sociedade escolar que mantinha a escola, formada por vrios senhores entre eles
Gottlieb Muller e Augusto Gaertner. (PEREIRA, 2008)
Sobre este tema, h um longo estudo detalhado da Escola Alem - Deutsche Schule (Foto 1), que
Souza (2002) destaca com clareza os fatos ocorridos entre os anos de 1884 a 1917, bem como pocas
posteriores. Nisto, a mesma Souza (2002, p.11) destaca que neste perodo a capital do Paran enfrentava um surto de crescimento em sua populao por conta de diversos fatores, dentre os quais, a imigrao alavancada pela poltica oficial. E ainda complementa:
647
com um novo perfil populacional, as trocas permanentes e a redefinio de espaos passaram a fazer parte da dinmica da cidade, na qual os hbitos, costumes e atividades iam sendo diversificados. Estes processos coincidiam com a derrocada da Monarquia e a emergncia
do regime republicano, com a formulao de medidas que previam atuar nas reas econmica, poltica e educacional, organizando e controlando a vida coletiva. No mbito destas
preocupaes e visando a sua legitimao, o novo regime atribua educao um papel preponderante, por meio da qual se construiria a nacionalidade brasileira. Com bases no saber
cientfico e nos pressupostos da medicina, o binmio famlia/cidade torna-se alvo de atenes, atendendo s propostas da poltica governamentista. Neste contexto, os imigrantes
alemes e/ou seus descendentes procuraram criar condies de sobrevivncia e adaptao,
encontrando formas distintas de conviver e de manifestar-se. Num processo no interrompido, com fluxos de imigrao e de contributos renovados e caracterizado por mecanismos
de ajustes e reformulaes, constituram comunidades, fundaram associaes, construram
identidades. E ainda asseguraram a educao formal diferenciada para seus filhos, criando
algumas escolas, dentre elas, a Deutsche Schule.
Fonte: Souza (2002, p. 43)
Foto 1: Capa da caderneta escolar do aluno

Franz Schaffer [filho]
A Deutsche Schule, foi uma escola urbana, de iniciativa comunitrias de imigrantes alemes, oriundos em sua maioria das colnias de Joinvile (SC) e Rio Negro (PR) que ao chegarem ao Paran passaram a
congregarem-se em torno de uma comunidade evanglica por volta dos anos de 1866 a 1869. Esta escola
tinha como misso manter o costume e a lngua dos antepassados dos colonizadores alemes. (SOUZA,
2002). No entanto, a Escola Alem era nomeada de Deutsche Schule no perodo matutino e chamada de
ginsio no perodo vespertino. A Deutsche Schule da Escola Alem era composta de oito sries que correspondiam a uma escola mdia na Alemanha, sendo que somente quatro das oito sries eram reconhecidas pela legislao brasileira, sendo correspondente ao ensino primrio, ensino fundamental. O aluno que cursasse as outras quatro sries durante o perodo matutino no levava o direito de se diplomar
no curso ginasial, ou seja da 5 a 8 srie, tendo que realizar o exame preparatrio com direito, se
648
aprovado, a ingressar no curso ginasial do Governo Federal (SOUZA, 2002, P.9-10).

Souza (2002, p 42) destaca que o empenho deste grupo em preservar seu idioma na escola provocava alguns protestos por parte das autoridades. No entanto a idealizao e continuidade desta escola se deu em meio as incertezas do ensino pblico brasileiro que deu margem para esta e outras escolas
comunitrias tivessem liberdade de ensino. (SOUZA, 2002). No entanto:
nos primeiros anos de sua existncia, ocorreu uma ciso da comunidade e a escola funcionou de maneira irregular. Porm, a partir de 1872, gradativamente, o nmero de matrculas
aumentava e a casa do pastor, que servia de local para as aulas, j no comportava a demanda. O ensino passou ento a ser ministrado nas dependncias da Igreja at que se conseguissem fundos para a construo do edifcio sede, o que ocorreu em julho de 1892. Nesta
poca, a Escola Alem j no possua um vnculo administrativo com a Igreja, se bem que os
pastores continuassem como professores e diretores do estabelecimento escolar e aquela
dependesse financeiramente da comunidade evanglica. Fora criada uma Sociedade Escolar,
a Verein Deutsche Schule, composta pelos senhores: Augusto Gaertner, Gottfried Mettler,
Eduardo Senff, Paulo Issberner, Franz Jonhscher, Emil Prohmann, W. Escholz, Gustavo Thenius, Gottlieb Muller e P. Boecker. (SOUZA, 2002, P.42-43)
Souza (2002) constata que o Colgio Progresso realmente surgiu quando a Escola Alem mudou
sua denominao, fato este ocorrido no ano de 1914, aps o surgimento da corrente de nacionalismo
surgir no Paran. Souza (2002, p.46) destaca que o projeto de construo da nacionalidade, pautado na
exaltao aos heris, na valorizao da cultura indgena, na exacerbao do sentimento de brasilidade,
esbarrava com a populao imigrante, portadora de outras culturas, representada como aliengena e resistente similao. O projeto de construo da nacionalidade estava concentrado especialmente na
regio sul do Brasil, onde haviam intensos indcios de imigrao e apontavam para entraves a integrao
nacional que vindos de idiomas distintos. (SOUZA, 2002)
Moretto e Mengatto (2011) em concepo similar destacam que foi aps a primeira guerra mundial que ocorreu o enfraquecimento dos alemes, passando a comunidade brasileira a ocupar a escola
em uma medida de nacionalizao e transformao da instituio no Colgio Progresso; fato este promovido pelo professor Fernando Augusto Moreira no ano de 1914, primeiro diretor e promotor do carter
pblico da instituio. Souza (2002) afirma que durante esta onda de protestos a favor do nacionalismo
promovido pela imprensa local, a escola foi depredada e reconstruda somente no ano de 1919. J nesta
poca estava a vistas de ser fechada pois o seu nmero de matriculas havia diminudo e grande parte de
seus alunos haviam sido conduzidos para outras escolas.
Desta forma, constata-se que a Escola Tcnica da Universidade Federal do Paran, teve sua origem na Escola Alem (Foto 2) fundada no ano de 1869 pelos scios Verien Deutsche, Gottlieb Mueller e
Augusto Gaertner. A Escola Alem tinha como objetivo atender os filhos dos colonizadores alemes instalados na cidade de Curitiba, deixando como legado seu Curso Comercial que mais tarde viria a ser o
ponto de partida da histria do Instituto Federal do Paran IFPR.. (MORETO; MENGATTO, 2011). Em
complemento a este pensamento, Moll e cols (2010) informam que foi no ano de 1974 que o Conselho
Universitrio da Universidade Federal do Paran (UFPR) a universidade como um rgo suplementar a
partir do ano de 1986, passando a denominar-se Escola do Comrcio da Universidade Federal do Paran
(Foto 3). Nos anos 90, ganhou o ttulo de Escola Tcnica da Universidade Federal do Paran e veio integrar a prpria Universidade Federal elevando-se, pouco depois, a categoria de Setor da UFPR, passando
a denominar-se ento de Escola Tcnica da Universidade Federal do Paran, ficando responsvel pelos
cursos de ensino mdio e profissionalizante da universidade. Em pocas mais recentes passou a ocupar
um complexo estudantil prprio denominado de Complexo Tecnolgico Riad Salamuni, localizado
649
nas proximidades de um dos maiores campus da instituio.

A partir de 2007, parte do corpo docente da Escola Tcnica da Universidade Federal do Paran
comeou a trabalhar em funo dos Institutos Federais, passando a integrarem-se posteriormente ao
quadro funcional desta nova instituio. Sendo assim, atualmente, parte dos cursos e dos docentes encontram-se no Instituto Federal do Paran e outra parte permaneceu nas antigas ocupaes fsicas da
Escola Tcnica da UFPR que foram transformadas em uma nova unidade da UFPR; o Setor de Educao
Profissional e Tecnolgica SEPT. (MORETO; MENGATTO, 2011). Um dos cursos movidos para o Instituto Federal do Paran foi o Curso Tcnico em Contabilidade.
Fonte: Pereira (2008)
Foto 2: Escola Alem
Fonte: Fernandes (2015), Jornal Gazeta do Povo, edio de 31 out.2015 (on line)
Foto 3: Boletim da Escola Tcnica de Comrcio anexa a Faculdade de

Direito da Universidade do Paran
No entanto, apesar de todo este desenvolvimento da escola tcnica de comrcio, com toda sua
histria a partir da escola de imigrantes alemes, no Paran eram poucas as instituies que promoviam
aulas de comercio nas dcadas de 30 e 45:
650
as duas academias de comrcio da capital, como eram chamadas as instituies de ensino

comercial em face da regulamentao de 1931, estavam associadas s faculdades com
conotao diferente de como hoje se entende essa instituio e no todas, aparentemente, ligadas especialidade dos cursos comerciais: a Academia de Comrcio anexa a Faculdade de Direito do Paran, parece ser esse exemplo, mas a aproximao justifica-se pelas
vrias disciplinas de carter jurdico. A outra academia de comrcio da capital, a Academia
Paranaense de Comrcio e Faculdade de Cincias Econmicas, no contava com os bacharelados respectivos (Cincias Econmicas) que s viriam a acontecer aps o ano de 1945.
Antes, contava com todos os cursos comerciais tcnicos, mais o propedutico e o superior
de Administrao e Finanas o nico curso superior da rea poca e da reforma de 1931.
A Academia Pontagrossense de Comrcio, em Ponta Grossa (PR), e a Faculdade de Comrcio do Paran, em Curitiba, contavam apenas com os cursos: propedutico e contador tal
como logo iniciaria o Instituto Comercial So Jos. (CINTRA, 2009, p.239-240)
Porm, dentre as poucas instituies paranaense na rea do comrcio, a Escola Tcnica de Comrcio De Plcido e Silva, fundada pelo professor de mesmo nome por volta do ano de 1917, foi tambm
uma das pioneiras no ensino profissional. (ROMANOWSKI; PINTO, 2014). Posterirormente, em 1937 o
professor Oscar Joseph De Plcido e Silva e um grupo de professores, onde entre eles encontram-se Aryon
Niepce da Silva, Ulisses de Mello e Silva e Tuffy Sallum, criaram a Faculdade de Cincias Econmicas do
Paran. O professor de Plcido e Silva dirigiu a instituio na dcada de 90 entre os anos de 37 a 51, sendo posteriormente substitudo por Joaquim de Almeida Peixoto. (FACULDADE DE EDUCAO SUPERIOR
DO PARAN, [20 -]). Romanowski e Pinto (2014) declaram que foi por meio do Decreto n 41.367 de 1957
que o Ministrio da Educao (MEC) autorizou o primeiro curso de Cincias Contbeis na instituio. Portanto, dez anos mais tarde, a faculdade ganhou nova denominao e passou a ser chamada de Fundao
de Estudos Sociais do Paran, entidade sem fins lucrativos. Posteriormente em 1974 cria-se o Instituto
de Cincias Sociais do Paran (ICSP) que teve como encargo o gerenciamento dos cursos de graduao e
extenso da faculdade. Atualmente denomina-se Faculdade de Educao Superior do Paran, de carter
particular, conta com cursos de Cincias Contbeis. (FACULDADE DE EDUCAO SUPERIOR DO PARAN,
[20 -]).
Com relao ao ensino superior, a regio sul do Brasil encontrava-se mais adiantada. Por volta do
ano de 1912, verificou-se a necessidade de formar profissionais qualificados. Em continuidade ao sonho
do poltico nascido na cidade litornea de Morretes no Paran Francisco Rocha Pombo, avaliou-se a possibilidade de instalao de uma universidade no Paran por meio do movimento denominado pr-Universidade do Paran. Desta forma, Victor Ferreira do Amaral e Silva iniciou em 19 de dezembro de 1912
a construo da primeira universidade brasileira e fundao desta que seria conhecida como marco histrico da emancipao intelectual e poltica do Estado sob o lema Scientia et Labor (Cincia e Trabalho).
(UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN, [20 -])
Em 1913 foi lanada a pedra fundamental de construo de seu edifcio central em terreno doado
pela prefeitura da cidade de Curitiba localizado na Praa atualmente denominada de Santos Andrade,
onde a universidade se consolidou como instituio particular tendo como um de seus principais cursos
o de comrcio. No ano de 1946 a universidade passou por um processo de federalizao que a tornou
pblica e gratuita na medida que vivia um processo de expanso, passando-se a denominar-se, pouco
mais tarde de Universidade Federal do Paran. Atualmente a universidade conta com o curso de Cincias Contbeis localizado no campus situado no Bairro Jardim Botnico na cidade de Curitiba. O curso
tcnico em contabilidade, aps a unificao do Setor de Educao Profissional e Tecnolgica, antiga Escola Tcnica da UFPR, foi transferido para o Instituto Federal do Paran IFPR. (UNIVERSIDADE FEDERAL
DO PARAN, [20 -])
651
Consideraes Finais
A contabilidade to remota quanto o homem que pensa, ou, melhor dizendo, que conta. [].
(IUDCIBUS, 2006, p.48). A contabilidade guarda uma memria muito rica de modo que a sua histria se
confunda com a histria da humanidade. S (2006, p.15) nos demonstra que [...] o homem foi progredindo ao longo do tempo na medida em que comeou a desenvolver as faculdades da mente e do esprito. justamente com este pensamento de Lopes de S (2006) que podemos levar em considerao
que o homem, mediante sua capacidade superior de desenvolver-se conseguiu prover grandes feitos em
nome da certeza que sempre teve em saber que as cincias poderiam auxiliar a humanidade nas suas
precpuas necessidades. Deste modo, buscou de forma racional contribuir com a sociedade ampliando
tecnologias e aperfeioando tcnicas.
Assim sendo, podemos considerar que o principal objetivo deste trabalho foi o de dissertar sobre a
histria da contabilidade deste os tempos mais remotos at as pocas atuais. Diante de tantos escritos,
de tantas teorias, tornou-se criterioso escolher a que melhor representasse a histria global da contabilidade dentro de parmetros que evidenciassem as suas primeiras evidncias. No entanto, ao relatar fatos
como a de criao de primeiras empresas contbeis e as primeiras escolas, a dificuldade esteve em reunir
bibliografias que tratassem do assunto da maneira com que precisaria ser tratado no presente estudo.
Ademais, este trabalho apresenta contribuies importantes classe contbil por demonstrar o
grande valor que as cincias contbeis alcanaram, pela sua longa histria e por esta histria fazer parte
da economia da sociedade humana. Nisto constatou-se que desde os primrdios o homem j pensava
em controlar aquilo que era seu. Com o tempo, agregou valores e aperfeioou tcnicas que o ajudaram
a aperfeioar seu trabalho e transformar a sua vida. De homem que vivia nas cavernas, passando pelas
primeiras propriedades rurais at chegar a vida moderna; fato que o ser humano sempre esteve preocupado em controlar o seu patrimnio. Para tanto, diante de suas necessidades passou a se aperfeioar,
produzir conhecimento e repassar este conhecimento atravs das geraes.
As primeiras escolas de contabilidade foram imprescindveis para o nascimento e a consolidao
desta cincia. A partir do surgimento do comrcio e da valorao das coisas humanas, a tcnica contbil
passou a ser de fato considerada. Os primeiros tericos que discutiram a respeito desta cincia foram os
primeiros responsveis pelo incio deste conhecimento cientfico que buscou perfazer um ncleo terico
consolidado com suas normas, princpios e aplicaes.
No entanto, torna-se necessrio elaborar estudos voltados a histria desta cincia para que por
meio deles possa-se planejar o futuro da contabilidade, espelhando-se nas boas prticas do passado e
vislumbrando melhorias para o seu futuro.
652
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Pequeno Bosquejo Histrico sobre as

Associaes Contbeis Profissionais e
Culturais no Rio de Janeiro
Jos Paulo Cosenza

Claudio Nascimento Pedroso

Conselho Regional de Contabilidade do Rio de Janeiro
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................662
Abstract........................................................................................................................................................................662
Resumen.......................................................................................................................................................................663
1. Introduo................................................................................................................................................................663
2. Metodologia.............................................................................................................................................................664
3. Entidades contbeis profissionais e culturais no Brasil e no mundo........................................................664
4. A atuao das entidades contbeis profissionais e culturais no Estado do Rio de Janeiro..................667
4.1 Sindicato dos Contabilistas do Municpio do Rio de Janeiro - SINDICONT-Rio......................................669
4.2 Sindicato das Empresas de Servios Contbeis, Assessoramento, Percias,
Informaes e Pesquisas do Estado do Rio de Janeiro SESCON Rio de Janeiro.........................................680
4.3 Unio dos Profissionais e Escritrios de Contabilidade do Estado do Rio de Janeiro - UNIPEC............................685
4.4 Instituto dos Auditores Independentes do Brasil - IBRACON...................................................................689
4.5 Associao dos Peritos Judiciais do Estado do Rio de Janeiro - APJERJ....................................................695
4.6 Academia de Cincias Contbeis do Estado do Rio de Janeiro - ACCERJ.................................................699
Sites Consultados:...................................................................................................................................................707
Entrevistas Realizadas:...........................................................................................................................................707
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCRJ
Resumo
Este estudo apresenta uma viso geral das entidades profissionais e culturais da profisso contbil fluminense, considerando suas perspectivas histricas. Para isso, delineou-se um perfil atualizado
dessas instituies e associaes, com base na identificao dos aspectos histricos que caracterizaram
o desenvolvimento e atuao dessas entidades na regio fluminense. O objetivo do estudo contribuir
para a reflexo sobre o papel da Contabilidade nos estados, particularizado ao contexto das entidades
contbeis profissionais e culturais que atuam no Estado do Rio de Janeiro. Utilizou-se como metodologia
um ensaio bibliogrfico, de cunho dissertativo, em que foram analisados os aspectos inerentes origem,
constituio, funo, legitimao e consolidao das principais entidades que regem o exerccio profissional e cultural do contador na regio do Estado do Rio de Janeiro. A principal contribuio da pesquisa
corresponde ao resgate da memria contbil em relao ao papel e importncia das entidades contbeis
profissionais e culturais fluminenses na regulamentao e consolidao da profisso contbil local. Dentre os achados, interessante ressaltar que as entidades objeto do estudo tiveram papel preponderante
na organizao profissional contbil no Rio de Janeiro, como agremiaes associativas representativas da
classe contbil, dado que a profisso contbil ainda no estava plenamente regulamentada no pas. Por
fim, assinala-se que mesmo tratando-se de uma pesquisa regional, acredita-se que possa contribuir para
o conhecimento e a formao da memria histrica, profissional e cultural da Contabilidade no Brasil.
Palavras-Chave: Histria da Contabilidade. Movimento Associativo. Entidades de Classe. Conselho de Classe.
Abstract
This study presents an overview of Rio de Janeiros professional and cultural accounting entities,
considering their historical perspectives. To that end, an updated profile of these institutions and associations has been outlined, based on the identification of historical aspects that characterized the development and performance of these entities in the state area. It aims to contribute to the reflection on
the role of accounting in the states, especially in the context of professional and cultural accounting institutions that operate in the state of Rio de Janeiro. The methodology used is a bibliographic essay, of
argumentative nature, which analyzed aspects related to the origin, formation, function, legitimization
and consolidation of the main bodies governing the professional and cultural accounting practice in Rio
de Janeiro. The main research contribution corresponds to the accounting memory recovery of the role
and importance of Rio de Janeiros professional accounting and cultural entities in the regulation and
consolidation of the local accounting profession. Among its findings, it is interesting to note that the study-object entities had a leading role in the professional accounting organization in Rio de Janeiro, as representative associations of the accounting class, given that the accounting profession was not yet fully
regulated in the country. Finally, although this is a regional study, it is believed to be able to contribute to
the knowledge and formation of the historical, professional and cultural memory of Accounting in Brazil.
Keywords: Accounting History. Associative Movement. Class entities. Class council.
662
Pequeno Bosquejo Histrico sobre as Associaes Contbeis Profissionais e Culturais no Rio de Janeiro
Resumen
Este estudio presenta una visin general de las entidades profesionales y culturales de la profesin
contable fluminense, teniendo en cuenta sus perspectivas histricas. Para ello, se ha delineado un perfil
actualizado de estas instituciones y asociaciones, basado en la identificacin de los aspectos histricos
que han caracterizado el desarrollo y el funcionamiento de estas entidades en la regin fluminense. El
objetivo de este trabajo es contribuir a la reflexin sobre el papel de la contabilidad en los estados brasileos, en particular desde el contexto de las entidades contables profesionales y culturales que actan
en Ro de Janeiro. Se ha utilizado como metodologa un ensayo bibliogrfico, de naturaleza argumentativa, donde se han analizado a los aspectos relacionados con el origen, la formacin, la funcin, la legitimacin y la consolidacin de las principales entidades que reglamentan el ejercicio profesional y cultural en el territorio del estado de Ro de Janeiro. La aportacin de la investigacin resulta del rescate de
la memoria contable cuanto al papel e importancia de las entidades contables profesionales y culturales
fluminenses para la consolidacin de la profesin contable local. Entre los hallazgos, es importante sealar
que las entidades investigadas han mantenido papel de liderazgo en la organizacin contable profesional
en Ro de Janeiro, como asociaciones representativas de la clase de los contables, ya que el ejercicio de
la profesin contable an no se haba reglamentado en el pas. Por ltimo, sealamos que, incluso en el
caso de una investigacin regional, se cree que se pueda contribuir al conocimiento y a la formacin de
la memoria histrica, profesional y cultural de la Contabilidad en Brasil.
Palabras-Chave: Historia de la Contabilidad. Movimiento Asociativo. Asociaciones Profesionales.
Consejo de Clase.
1. Introduo
O uso de contextualizao histrica representa uma abordagem cuja prxis provoca o debate sobre a dimenso do tempo na compreenso dos fenmenos sociais. Nesse sentido, o resgate da memria
da Contabilidade justifica o emprego da perspectiva histrica para avaliar e descrever a influncia dos
eventos polticos, sociais ambientais e econmicos na institucionalizao de hbitos e rotinas na atividade e na profisso contbil.
Por tratar-se de uma construo lingustica resultante da interao de distintos contextos, a Contabilidade deve ser interpretada como uma prtica social e organizacional que, concomitantemente, influncia e influenciada em suas particularidades por uma ampla gama de variveis, fenmenos e fatores
histricos, econmicos, sociais, ambientais e polticos. Portanto, descrev-la historicamente constitui um
caminho para se compreender os mecanismos pelos quais a profisso contbil teve que se apoiar para
enfrentar e superar os obstculos sua evoluo, haja vista a existncia de uma estreita relao entre
cincia e sociedade e vice-versa.
A evoluo da Contabilidade no Brasil contou com a participao de vrios agentes, cujos pensamentos e enfoques contbeis doutrinaram o desenvolvimento de uma histria contbil genuinamente
brasileira. No entanto, a consolidao histrica da Contabilidade brasileira no teria se concretizado totalmente sem o efetivo envolvimento das instituies de ensino, dos rgos reguladores e, particularmente, das entidades contbeis profissionais e culturais.
Neste trabalho faz-se uma retrospectiva histrica sobre o desenvolvimento da Contabilidade no
Estado do Rio de Janeiro, resgatando a memria contbil sobre o papel, importncia e contribuies das
entidades contbeis profissionais e culturais fluminenses na regulamentao e consolidao da profisso
contbil local.
663
2. Metodologia
O objetivo deste trabalho contribuir para a reflexo sobre o papel da Contabilidade nos estados,
particularizado ao contexto das entidades contbeis profissionais e culturais que atuam no Estado do Rio
de Janeiro. Para isso, desenvolveu-se um ensaio bibliogrfico, de cunho dissertativo, onde foram analisados aspectos inerentes origem, constituio, funo, legitimao e consolidao das principais entidades que se preocupam com o exerccio profissional e cultural da atividade contbil na regio fluminense.
Este estudo diferencia-se dos demais na medida em que busca encontrar evidncias sobre fatos
e aspectos retratados na atividade contbil das instituies e associaes investigadas, vinculando-os e
relacionando-os com a Contabilidade e com os eventos econmicos, polticos, sociais e institucionais e
vice-versa. Nesta linha, o desenvolvimento deste estudo se justifica por trs questes fundamentais. Primeiramente, por contribuir com conhecimentos relativos a uma rea, histria contbil, que ainda carece
de mais estudos acadmicos no Brasil. Em segundo lugar, por apresentar uma reflexo sobre elementos
histricos que foram importantes na valorizao da profisso contbil na regio fluminense. E, finalmente, por fornecer evidncias concretas sobre o papel institucional, em um dado momento e ao longo do
tempo, das entidades contbeis pesquisadas.
A identificao das principais variveis influentes baseou-se na aplicao da Teoria Institucional na
literatura contbil, em especial a Nova Sociologia Institucional (NIS New Institutional Sociology), empregando um enfoque terico sob uma perspectiva crtica da Contabilidade. A investigao emprica est
alicerada numa abordagem qualitativa e o mtodo de investigao documental e testemunhal oral.
A contribuio do presente estudo reside no fato de ilustrar as principais influncias profissionais e culturais que a contabilidade fluminense recebeu, recuperando fragmentos que podem auxiliar e ampliar a
compreenso dos hbitos e rotinas econmicos, polticos, sociais e institucionais associados profisso
contbil no estado fluminense.
Por conseguinte, a anlise foi desenvolvida seguindo um desenho metodolgico prprio de uma
pesquisa de caracterstica exploratrio-descritiva, onde a partir da formulao de um ensaio conceitual
sobre o tema pesquisado, busca-se trazer tona os pontos mais relevantes associados aplicao prtica
da profisso contbil. A partir da interpretao analtica do referencial terico e a exposio descritiva,
revisou-se a literatura pertinente ao tema e aportou-se novas consideraes e interpretao ao assunto
analisado, emitindo juzos de valor sobre o componente histrico na questo da atuao das entidades
profissionais e culturais de Contabilidade do Estado do Rio de Janeiro.
O trabalho est estruturado em cinco sees. Neste sentido, aps a introduo, apresenta-se uma
seo que aborda a questo metodolgica, especificando os aspectos metodolgicos e os procedimentos de pesquisa aplicados ao estudo, assim como sua delimitao. A seo que se segue descreve as origens das entidades contbeis profissionais e culturais no Brasil e no mundo. Posteriormente, discute-se a
atuao institucional das entidades contbeis profissionais e culturais no Estado do Rio de Janeiro, mostrando as principais contribuies dessas entidades para a consolidao da profisso contbil. O trabalho
finaliza com uma ltima seo onde se recolhem as concluses obtidas, bem como as contribuies mais
relevantes da pesquisa; e, por fim, apresentam-se as referncias bibliogrficas utilizadas no trabalho.
3. Entidades contbeis profissionais e

culturais no Brasil e no mundo
A histria da contabilidade e dos contadores j foi retratada mundialmente por vrios pesquisadores contbeis ao longo dos tempos (ver, por exemplo: BROWN, 2003; CHATFIELD, 1968; LITTLETON, 1978;
LITTLETON e YAMEY, 1978; PARKER e YAMEY, 1986, dentre outros), evidenciando os fenmenos e
664
fatores que impactaram o progresso da atividade e da profisso contbil e criaram uma imagem de grupo tpica das profisses estabelecidas (CHATFIELD, 1974, p. 153).
Brown (2003, p. 314) assinala que a profisso contbil, como agora compreendida, sofreu, em
grande medida, um dos maiores avanos dos ltimos tempos, comparativamente a outras atividades e
profisses. Na prtica, a Contabilidade seguiu emparelhada com o progresso comercial e industrial. De
acordo com Murray (1978, p. 11-13), em termos histricos, a palavra contador foi utilizada com vrios
sentidos nas primeiras qualificaes do guarda-livros, mas o seu real sentido corresponderia responsabilidade pela prestao de contas das empresas. O aumento do nmero de profissionais e de empresas
independentes de contabilidade reflete naturalmente o crescimento das prticas contbeis e foi baseado principalmente na prestao de servios que as empresas ou a sua gesto no podiam, por definio,
fazer por si mesmas (MATTHEWS, ANDERSON e EDWARDS, 1998, p. 17-19).
A partir do sculo XIX, surgem agrupamentos profissionais (American Association of Public Accountants, The Institute of Chartered Accountants of Scotland, The Institute of Chartered Accountants of
England and Wales, etc.) que se organizam formalmente e fomentam um maior desenvolvimento das
prticas contbeis, sobretudo visando afrontar mudanas contbeis de forma e de fundo. Com um papel central no desenvolvimento da profisso contbil, as entidades de classe, sindicatos e instituies de
ensino criaram espaos de partilha de valores contbeis e pontos de encontro para a construo de uma
cultura e conhecimento contbil forte e solidrio. Como exemplo cita-se o aparecimento de um elevado
esprito de tica profissional e a concretizao de uma classe honorvel de profissionais ao servio das
empresas e da comunidade (GERTZ, 2003, p. 119-150).
Conforme Queiroz Neto (2005, p. 9), as entidades de classe so instituies que possuem associados ou membros, ligados entre si pelo exerccio de uma mesma atividade econmica ou profissional. Segundo Freidson (1998), quando um conjunto de pessoas partilha de um mesmo espao e tem interesses
comuns, torna-se um grupo, incorporando-se num empreendimento organizado e, com isso, imerso num
contexto, social, poltico e econmico. A passagem de um agrupamento a um grupo propriamente dito
resultaria da transformao de interesses comuns em interesses em comum (ZIMMERMAN, 1997);
ou seja, os integrantes de um grupo renem-se em torno de uma tarefa e de um objetivo comum ao interesse de todos (ZANELLA e PEREIRA, 2001).
Em mbito internacional, existem vrias entidades e associaes profissionais vinculadas rea
contbil (Institute of Chartered Accountants in England and Wales, American Accounting Association,
British Accounting Association, European Accounting Association, Association of Chartered Certified Accountants, American Institute of Certified Public Accountants, Academy of Accounting Historians, Association of Government Accountants, para no citar outras centenas mais). Em termos brasileiros, tm-se
como movimentos associativos e entidades de classe contbil os conselhos, as associaes e os sindicatos.
Com o objetivo de fiscalizar o exerccio das profisses regulamentadas, os conselhos profissionais
foram constitudos em autarquias especiais corporativas, dotadas de personalidade jurdica de direito
pblico, criadas por lei. Vinculados ao Ministrio do Trabalho e integrando a administrao indireta da
Unio, tm jurisdio em todos os estados e territrios. No entanto, conforme Carvalho (2009, p. 60),
para todo conselho profissional, alm da misso de difundir e salvaguardar os valores ticos da profisso
e de fiscalizar o seu exerccio, existe uma atividade relacionada ao atendimento dos membros inscritos
e potenciais, j que, depois de completar determinado tempo de estudos universitrios, os diplomados
devem obter seu registro profissional junto a um conselho regional, antes de terem acesso plena prtica da profisso que escolheram. Ou seja, apesar do registro de filiados se constituir numa obrigao
legal, os conselhos profissionais no Brasil prestam servios, expedindo registros ou certificados, podendo tambm realizar exames de suficincia e promover atividades de atualizao profissional, de forma
remunerada ou no pelos servios prestados. Ademais, os conselhos devem, tambm, representar oficialmente a profisso junto ao pblico externo e as autoridades pblicas e a sociedade em geral.
665
Os conselhos que regulam a profisso contbil existem em nvel federal (Conselho Federal de Contabilidade CFC) e regional (Conselhos Regionais de Contabilidade CRCs), sendo responsveis pela valorizao e a consolidao da profisso contbil no Brasil, atravs da regulamentao e fiscalizao das
atividades da profisso. Criado e regido por legislao especfica, o Decreto-Lei n 9.295, de 27 de maio
de 1946, o CFC possui estrutura, organizao e funcionamento regulamentados pela Resoluo CFC n
1.370, de 8 de dezembro de 2011, que aprova o Regulamento Geral dos Conselhos de Contabilidade.
Conforme a Lei n 11.160/05, o CFC integrado por um representante de cada Estado e mais o Distrito Federal, contemplando um total de vinte e sete conselheiros efetivos e igual nmero de suplentes.
Nos termos da legislao em vigor, tem como principal finalidade orientar, normatizar e fiscalizar o exerccio da profisso contbil, por intermdio dos Conselhos Regionais de Contabilidade, cada um em sua
base jurisdicional. Tambm tem a atribuio de decidir, em ltima instncia, os recursos de penalidade
imposta pelos Conselhos Regionais, alm de regular acerca dos princpios contbeis, do cadastro de qualificao tcnica e dos programas de educao continuada, bem como editar normas contbeis de natureza tcnica e profissional. Em 2010 foi sancionada pelo Presidente da Repblica a Lei n 12.249/2010,
que alterou alguns dispositivos do Decreto-Lei n. 9.295/46, instituindo a obrigatoriedade do Exame de
Suficincia na rea contbil. Conforme regulamentao dada pela Resoluo n 1.486/15, esse exame
(antiga aspirao do Sistema CFC/CRCs) um dos requisitos obrigatrios para a obteno de registro profissional em Conselho Regional de Contabilidade para o exerccio da atividade contbil no Brasil.
Na regio fluminense, esse papel regulatrio contbil desempenhado pelo Conselho Regional de
Contabilidade do Rio de Janeiro (CRC-RJ), que uma entidade subordinada ao CFC e sua atuao abrange todo o estado. Sua finalidade maior supervisionar o exerccio da profisso contbil na sua jurisdio
e tambm buscar divulgar normas e princpios que regem a conduta profissional, fiscalizando seu cumprimento, bem como disciplinando o relacionamento de seus profissionais com o CFC e com terceiros. O
Conselho tambm possui a responsabilidade de expedir registros dos profissionais e realizar exames de
suficincia necessrios para a devida habilitao profissional. Outra funo relevante do CRC diz respeito devida preparao dos contabilistas com a organizao de cursos para a educao continuada dos
profissionais contbeis. Alm disso, esse conselho o representante oficial da profisso diante de outros
agentes externos, tais como a imprensa e demais meios de comunicao, as autoridades governamentais
ou a sociedade. Por ter um carter normativo e fiscalizador da profisso contbil, o CRC-RJ possui uma
caracterstica de associao no voluntria, ou seja, de registro obrigatrio.
As associaes profissionais so entidades sem fins lucrativos, de cunho associativo, que atuam
na sua maioria em nvel estadual, com a atribuio de representar os membros de uma dada profisso e
promover uma maior interlocuo entre seus membros e destes com a sociedade (RASCHE, 2005, p. 175).
No desempenho de seu papel, as associaes profissionais visam dar suporte aos profissionais da rea,
em geral, e tm como objetivo proteger os interesses da classe e defender suas reivindicaes, promovendo a colocao do profissional dentro do mercado de trabalho, viabilizando a realizao de cursos de
formao e aperfeioamento (MORENO, 2007, p. 48).
Os sindicatos profissionais so agremiaes fundadas para a defesa comum dos objetivos referentes a uma mesma categoria profissional, com intuito de resguardar seus interesses laborais e econmicos,
alm de exercer a representatividade e a defesa desta categoria. Os sindicatos podem ser classificados
em dois tipos de categorias mais comuns: sindicatos laborais ou de trabalhadores e sindicatos de classes
econmicas (tambm conhecidos como sindicatos patronais ou empresariais).
Os rgos sindicais que representam os profissionais contbeis atuam em nvel regional, tendo
como objetivo principal fomentar o fortalecimento da categoria e estimular a conscientizao da classe,
alm de se esforar pela legitimidade de toda a categoria, buscando o estabelecimento de pisos salariais,
carga de trabalho e benefcios sociais que contribuam para impactar a profisso contbil como um todo.
Em termos tericos, as instituies e associaes que representam a classe contbil deve-
666
riam atuar de forma coordenada, conforme esquematizado na Figura n 1. Ou seja, com as entidades
agindo conforme uma engrenagem mecnica, cada uma movimentando-se numa direo especfica, porm sem a disputa de espao entre si; ao contrrio, elas atuariam auxiliando-se conjunta e mutuamente
em prol do objetivo comum que o de promover uma interao entre seus membros e estabelecer uma
unidade profissional e cultural entre os profissionais contbeis, institucionalizando cdigos ticos e tcnicos de conduta, padres educacionais e a defesa da classe contbil.
Fonte: elaborao prpria
Figura n 1 Vinculao entre Instituies e Associaes Contbeis
Para efeito desta pesquisa, as anlises e discusses empricas foram centradas nas entidades contbeis que compem as engrenagens Associao de Classe, Sindicato e Academia, instituies baseadas na adeso voluntria de seus afiliados. A no incluso da engrenagem Conselho Profissional justifica-se frente ao fato dessas entidades fugirem um pouco questo de pesquisa proposta neste estudo,
dado o carter mais normativo, compulsrio e fiscalizador em relao ao exerccio da profisso contbil.
Com relao engrenagem Academia, o estudo no considera a contribuio das entidades contbeis
de ensino superior, face ao papel especfico que abrange a atuao dessas organizaes, que foge um
pouco do escopo delineado para esse estudo. Na verdade, a histria das entidades voltadas para o ensino contbil merece um estudo particularizado ao tema Evoluo histrica do ensino da Contabilidade
no Brasil, abordagem que no explorada na presente pesquisa.
Portanto, sob esta perspectiva, apresenta-se nas etapas seguintes deste artigo um panorama sobre as principais entidades contbeis profissionais e culturais do Estado do Rio de Janeiro, delineando
historicamente aspectos gerais que esto associados a cada uma delas.
4. A atuao das entidades contbeis profissionais

e culturais no Estado do Rio de Janeiro
O surgimento de movimentos associativos dos profissionais de Contabilidade no Brasil ocorreu no
incio do sculo XX, poca em que foram criadas as primeiras instituies profissionais na rea contbil
(ver RODRIGUES, 1986a e 1986b). Embora algumas visassem objetivamente o campo da cultura e outras
o exerccio da profisso, todas tinham em comum a misso de fortalecer, pela unio, a conduta profissional no exerccio da atividade contbil, de seus ideais, motivos e causas.
667
Historicamente, as primeiras instituies estavam vinculadas principalmente com a questo intelectual da Contabilidade. Oficialmente, a associao mais antiga reconhecida no Brasil foi fundada no
Estado do Rio de Janeiro, em 18 de abril de 1869, sob a denominao de Associao dos Guarda-Livros da
Corte (S, 2008, p. 67) e seu estatuto foi aprovado pelo Decreto n 4.465 assinado por Dom Pedro II, em 18
de fevereiro de 1870 (RODRIGUES, 1987).
Com o passar dos anos, a evoluo dos anseios associativos tornou-se mais evidente. Especialmente aps o incio do perodo republicano, quando se observa uma significativa acelerao na criao de
agremiaes, algumas importantes at o tempo presente (ver Tabela n 1).
De modo geral, a evoluo retratada no perodo 1915-1950 consagrou o movimento associativo da
profisso contbil no Brasil, apresentando notvel influncia na histria contbil, pois, comprovadamente, os contadores vinculados a estas instituies profissionais e culturais foram os grandes responsveis
pela instalao de um ambiente nacional propcio ao desenvolvimento intelectual e cientfico da classe
contbil brasileira, facilitando seu amadurecimento e consolidao no pas e nos estados.
Na regio fluminense, foram vrias as instituies profissionais fundadas nos primrdios da contabilidade brasileira e que funcionam at os dias atuais, motivo pelo qual algumas delas sero referenciadas, na continuao, ao longo deste estudo. Na realizao deste trabalho, pretende-se examinar os
acontecimentos histricos, selecionando-se os eventos mais representativos relacionados organizao
das seguintes entidades profissionais de contabilidade do Estado do Rio de Janeiro: Sindicato dos Contabilistas do Municpio do Rio de Janeiro (SINDICONT-Rio), Sindicato das Empresas de Servios Contbeis,
Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Rio de Janeiro (SESCON Rio de Janeiro),
Unio dos Profissionais e Escritrios de Contabilidade do Estado do Rio de Janeiro (UNIPEC), Instituto
dos Auditores Independentes do Brasil (IBRACON), Associao dos Peritos Judiciais do Estado do Rio de
Janeiro (APJERJ) e a Academia de Cincias Contbeis do Estado do Rio de Janeiro (ACCERJ).
Tabela n 1 - Cronograma das Instituies Profissionais de Contabilidade no Brasil 1915-1950
668
ANO
DENOMINAO
LOCALIZAO
1915
Instituto Brasileiro de Contadores Fiscais
SP
1916
Associao dos Contadores de So Paulo
SP
1916
Instituto Brasileiro de Contabilidade (depois, transformado no SINDICONT-Rio)
RJ
1919
Instituto Paulista de Contabilidade ((atual Sindicato dos Contabilistas de So

Paulo)
SP
1923
Associao dos Diplomados em Cincias Comerciais
SP
1927
Instituto Mineiro de Contabilidade (mais tarde, transformado em Sindicato)
MG
1927
Associao Baiana de Diplomados em Cincias Comerciais
BA
1927
Associao Campineira de Contabilidade
SP
1927
Registro Geral dos Contabilistas Brasileiros
RJ
1928
Instituto Fluminense de Contabilidade
RJ
1929
Classe dos Contabilistas (substituiu ao Registro Geral dos Contabilistas

Brasileiros)
RJ
1930
Instituto da Ordem dos Contadores do Brasil
BA
1931
Instituto Mato-grossense de Contabilidade
MT
1931
Associao Pernambucana de Contabilidade
PE
1931
Instituto Cearense de Contabilidade
CE
1931
Cmara de Peritos Contadores
RJ
1932
Associao Mineira de Contabilidade
MG
1933
Instituto Rio Grandense de Contabilidade (foi a base para a criao do CRC-RS)
RS
1933
Sindicato dos Contadores de Campinas
SP
1933
Academia Paulista de Contabilidade
SP
1940
Sindicato dos Contabilistas de So Paulo
SP
1946
RJ
Principais
Contabilistas:
Horcio Berlinck,
Carlos de Carvalho,
Francisco Rodrigues
Lavras, Raimundo
Marchi, Jos da
Costa Sampaio,
Francisco dAuria,
Jos Mascarenhas,
Paulo de Lyra
Tavares, Joo
Ferreira Moraes
Junior, Frederico
Herrmann Jnior,
Joo Luiz dos
Santos, Carvalho
de Mendona,
Gilberto Paulo
Mello Nbrega,
Fernando Hrescak,
Aristides de
Macedo Filho, Luiz
Serfico Jnior,
Joaquim Telles,
Ernesto Coelho
Louzada, Antnio
Carlos Setbal,
dentre outros mais.
Fonte: Elaborao prpria, baseado em S (2008, p. 83-84)
4.1 Sindicato dos Contabilistas do Municpio

do Rio de Janeiro - SINDICONT-Rio
O vnculo associativo sempre esteve presente nas relaes humanas, sendo o sindicato um fenmeno tpico do sistema de produo capitalista, resultante do esforo espontneo da classe operria para impedir ou atenuar a explorao dos trabalhadores (BORGES, 2006, p. 2). Portanto, a vertente sindical surge
com o alvorecer da industrializao, como mecanismo de operacionalizao das reivindicaes trabalhistas diante do incipiente sistema produtivo capitalista.
No Brasil, as origens do sindicalismo remontam aos ltimos anos do sculo XIX e esto vinculadas
ao processo de transformao da economia brasileira que, sendo eminentemente agrcola e baseada
num regime escravocrata que anestesiava qualquer movimento coletivo de maior relevncia, se moldou
para um intenso processo de desenvolvimento industrial, com a superao do trabalho artesanal pela
produo manufatureira, a introduo de novas mquinas e o surgimento de um empresariado industrial.
Em termos gerais, o sindicato pode ser caracterizado como elemento de institucionalizao da prpria
coletividade, visando unificar e centralizar os interesses inerentes a uma categoria, sendo, por-
669
tanto, um rgo de defesa e coordenao dos anseios da categoria profissional de forma a orientar e
possibilitar, atravs de programas de fortalecimento e defesa de seus sindicalizados, o aperfeioamento
tcnico profissional da categoria.
Apesar da associao profissional e sindical ser livre, somente o sindicato regularmente reconhecido pelo Estado tem o direito de representao legal dos que participam da categoria de produo para
qual foi constitudo, e defender-lhe os direitos perante o Estado e outras associaes profissionais, estipular contratos coletivos de trabalho, obrigatoriamente para todos os seus associados, e exercer em relao a eles funes delegadas do Poder Pblico (CF, 1988, art. 8).
Com o avanar do tempo, as atividades dos sindicatos foram alterando-se, passando a ser comum,
tambm, a assuno de papel assistencial e, at mesmo, social e jurdico. Essa atuao, de certo modo,
atendia s exigncias polticas da poca, sendo habitual o funcionamento dos sindicatos aos sbados e
domingos para a realizao de eventos recreativos e culturais, aonde os muitos associados iam acompanhados de familiares e, especialmente, dos filhos pequenos. De fato, entre os anos 1950 e 1970, os
sindicatos interagiam com o associado de uma maneira bem diferente, se comparado aos atuais dias.
O funcionamento nos finais de semana era quase que obrigatrio, devido carncia por opes
de lazer e formas de entretenimento. Com isso, os sindicatos, alm da oferta de atividades voltadas para
o desenvolvimento e o aprimoramento profissional, se viam obrigados a prestar, tambm, este tipo de
servio aos afiliados. Na verdade, os sindicalizados buscavam no apenas os cursos e proteo sindical,
mas tambm alternativas de lazer e entretenimento que ajudassem a mant-los ocupados, prximos
e prazerosos por pertencer a uma classe ou categoria profissional. Em funo disso, muitos sindicatos
ofereciam infraestrutura fsica (em geral sedes prprias) com equipamentos de jogos de salo (sinuca,
xadrez, damas, etc.) e desportos (campos, quadras, piscinas, etc.), promovendo torneios internos (futebol,
vlei, basquete, natao, etc.) e atividades recreativas (ginstica, ioga, jud, etc.) e socioculturais (bailes,
exposies e celebraes). Nas palavras do SINDCONT-SP (2009, p. 33), se disponibilizavam, tambm, opcionalmente, a prestao de servios como barbearia, manicure, engraxate, restaurante, etc., a custos subsidiados. Tal era o interesse, que acabava gerando grande demanda e fazendo necessria a obteno de
senhas para poder oferecer atendimento organizado a todos.
Na rea contbil, tambm nessa poca, comea um tmido esforo, por iniciativa dos prprios contabilistas, para se institucionalizar a Contabilidade, buscando a defesa e a luta pelos direitos e interesses
da classe contbil, de forma a al-la ao grau de cincia. Esse movimento em prol do reconhecimento,
regulamentao e valorizao da Contabilidade como ensino e profisso tem como baluartes os professores Francisco dAuria e Frederico Hermann Junior, juntamente com Joo de Lyra Tavares e Raul Vaz,
que se destacaram como ardorosos defensores da Contabilidade, numa batalha sem trgua para torn-la
uma atividade cientfica e profissionalmente reconhecida. De acordo com Bacci (2002) esses personagens,
cuja luta foi registrada em suas manifestaes atravs de discursos e pronunciamentos, participaram de
forma efetiva e ativa na criao das primeiras entidades de classe dos contabilistas. O Instituto Brasileiro
de Contabilidade (atual SINDICONT-Rio), o Instituto Paulista de Contabilidade (atual SINDCONT-SP - Sindicato dos Contabilistas de So Paulo), a Academia Paulista de Contabilidade, o Mensrio Brasileiro de
Contabilidade e a Revista Paulista de Contabilidade so algumas conquistas vitoriosas do citado esforo
de valorizao da profisso contbil no pas.
Nos primrdios da regulamentao profissional, poca guarda-livros e contadores (antigas
denominaes dadas aos profissionais contbeis), havia forte campanha para a elaborao de uma legislao que amparasse, severa e insofismavelmente, a classe contbil, assegurando-lhe, moral e intelectualmente, atribuies, deveres e direitos que em virtude de deplorvel lacuna se achavam relegados a
um plano secundrio, sem definio legal. Para isso, defendia-se que a regulamentao da classe deveria
dividir-se, claramente, em leis de aspectos objetivos e em outras de carter subjetivo, ou seja, as que regeriam a punio jurdica do Estado contra os guarda-livros e peritos prevaricadores (objetivas) e
670
as que criariam as responsabilidades em geral dos contabilistas (subjetivas). Em outras palavras, o meio
com o qual deveriam ser responsabilizados e punidos os profissionais imperitos e defraudadores e, por
outro lado, o modo como deveriam ser amparados contra mandantes, ao mesmo tempo preparando o
ambiente onde os profissionais poderiam honrar a classe em termos de um trplice aspecto: moral, intelectual e material (MBC, 1917, p. 99-100).
Em 12/12/1921, o deputado federal Maurcio Graccho Cardoso apresentou projeto que tomou o
nmero 701/21, onde se regulava a profisso de guarda-livros e de empregados do comrcio, baseado
na lacuna que a legislao trabalhista apresentava em relao proteo dos caixeiros e prepostos de comrcio. Esse projeto pode ser considerado um embrio da futura legislao trabalhista, promulgada anos
depois atravs da CLT (Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943), j que regulamentava o exerccio
laboral na atividade de comrcio, protegendo guarda-livros, caixeiros e quaisquer outros prepostos de
casa comercial no exerccio do cargo, estabelecendo frias anuais de 30 dias, participao nos lucros, regras de resciso contratual e contratao de mo de obra infantil (menor aprendiz), jornada de trabalho e
obrigatoriedade de carteira assinada, dentre outros benefcios sociais adicionais. Com relao contratao de guarda-livros pelas casas comerciais, o artigo 1 determinava que este para entrar em exerccio do
cargo deveria, primeiramente, pagar um selo de nomeao na repartio fiscal (MBC, 1922, p. 24-27).
Todavia, a oficializao da profisso contbil no foi assim to fcil e tranquila, embora contando
com o apoio do Instituto Brasileiro de Contabilidade (IBC) e de pessoas influentes e notveis como os
senadores Joo Lyra e Raymundo de Miranda. No intuito de regulamentar oficialmente o exerccio da
profisso contbil, o Senador Raymundo de Miranda apresentou dois projetos sobre o assunto no Senado Federal. Todavia, parece que os termos dos aludidos projetos no corresponderam s aspiraes
da classe. Ao contrrio, visaram apenas monopolizar a profisso de guarda-livros e de contador em benefcio exclusivo dos portadores de diplomas oficiais, sem atender maior parcela da classe que tinha
formao contbil baseada em anos de experincia prtica na rea. Foi, ento, que o IBC desempenhou
um importante papel de conciliao, pois embora defendendo uma formao mais cientfica do profissional de contabilidade, propugnava que um profissional moderno deveria aliar os conhecimentos tericos (obtidos com a diplomao em uma academia ou curso comercial) com uma prtica regular da profisso (alcanada com uma experincia em um escritrio ou casa comercial). O IBC via como sendo uma
grande injustia restringir a atuao profissional somente aos diplomados, pois apesar de o candidato
carreira comercial ter que possuir um contingente de conhecimentos tericos obtidos em uma academia ou casa de comrcio que muito o auxiliariam no exerccio da profisso, isto no permitia inferir que
ele estivesse perfeitamente apto para dirigir com proficincia um escritrio de uma casa comercial ou
praticar um exame de livros mercantis de qualquer natureza (MBC, 1920, p. 40-41). Prova cabal de que
o diploma teria um valor relativo se revelava no prprio texto de lei proposto pelo Senador Raymundo
Miranda, que ao definir que os trabalhos de contabilidade passassem a ser privilgio dos diplomados,
fazia isso certamente por convencimento desse legislador de que, em igualdade de condies, os diplomados no tivessem chances de concorrer de forma efetiva com os guarda-livros e contadores prticos
ou empricos (MBC, 1920, p. 49).
Em reunio de 10/06/1927, foi constituda comisso, composta por Moraes Junior (presidente),
Joaquim Telles, Ubaldo Lobo (relator), Fonseca Pinto, Rinaldo Gonalves de Souza, Costa Lima e Antenor
G. de Carvalho, encarregada de elaborar um anteprojeto de regulamentao profissional para encaminhamento ao legislativo federal. Sob a alegao de motivos de fora maior que o impediam de fazer parte da comisso, Antenor props Henrique Lagden em seu lugar, que aceitou a indicao. Esse trabalho
(aprovado e publicado no MBC n 124, de julho de 1927, p. 326-327) foi entregue em mos ao Senador
Joo Lyra para patrocin-lo nos trmites das instncias legislativas. Aps analis-lo, o Senador fez consideraes sobre a profisso e a classe contbil, concluindo que no seria oportuno cogitar a regulamentao naquele momento. Embora reconhecendo o desejo da classe contbil de ter sua legitima-
671
o legal o mais rapidamente possvel, defendia que isso haveria de concretizar-se no momento certo.
Sua sugesto era a de que se deveria esperar a ocasio mais propicia, j que naquele momento no seria
oportuno e tampouco estratgico formular tal pleito.
Apesar desse impasse, cabe registrar que o Senador Joo Lyra foi a grande personalidade na luta
para que o reconhecimento da profisso contbil se concretizasse. Por ter sido o maior incentivador da
regulamentao da profisso, mais tarde acabaria por se tornar uma espcie de patrono da classe contbil no Brasil, o Senador Joo Lyra foi uma das figuras mais emblemticas da Contabilidade brasileira.
Alm de contabilista, era economista, professor, historiador e autor de obras, com atuao ampla na poltica brasileira, tendo sido senador eleito pelo Estado do Rio Grande do Norte, cargo que ocupou at o
final de sua vida (MELO, MARIANO e ALFONSO-GOLDFARB, 2011, p. 1776). Em sua atuao poltica, foi
o pioneiro na luta pela regulamentao definitiva da profisso contbil (fato que comearia a se concretizar em 1926) e por sua iniciativa foi criado o Registro Geral de Contabilistas Brasileiros. Segundo o SINDCONT-SP (http://www.sindcontsp.org.br/menu/cursos-e-palestras-cepaec-), a criao de um registro
geral de contabilistas foi um marco definitivo para o processo de organizao da classe contbil e para a
regulamentao, poca, dos cursos tcnicos de Contabilidade. Esse cadastro foi o primeiro passo no sentido de se alcanar uma a formao em bases profissionais, o que culminaria, cerca de 20 anos depois, na
criao do sistema CFC/CRCs (Conselho Federal de Contabilidade e os conselhos regionais).
No obstante toda essa mobilizao em prol da regulamentao profissional assinala-se que o aspecto que mais motivou a criao dos sindicatos de contabilistas no Brasil no estava relacionado apenas
questo do reconhecimento cientfico da Contabilidade e, sim, tambm, luta contra a tendncia de
valorizao de profissionais trazidos do exterior para trabalhar nas empresas multinacionais que atuavam no pas, em detrimento de profissionais locais. Assim, havia uma competio desigual no mercado
de trabalho, que provocava situao de inferioridade, comparativamente, e criava dificuldades para os
contabilistas brasileiros da poca, j que no dispunham de uma associao representativa que lutasse
por seus direitos e interesses profissionais. Por conseguinte, as entidades de classe fundadas nesse contexto tinham como meta principal aglutinar os profissionais da poca e fornecer-lhes subsdios tcnicos,
de modo representativo, lutando por seus interesses e direitos, difundindo e aprimorando a profisso
contbil como um todo.
De acordo com o SINDCONT-SP (2009, p. 8), a caminhada inicial, no entanto, foi tortuosa e difcil, devido pouca oportunidade dada aos profissionais contbeis brasileiros, chegando a uma situao
insustentvel a partir de 1925. Para modificar esse cenrio, foi necessria a atuao poltica do grande
contabilista, j citado, Senador Joo Lyra, que sensibilizado com esse quadro degenerativo, empreendeu
esforos no sentido de regulamentar a profisso contbil, muito embora essa regulamentao somente tenha ocorrido definitivamente no ano de 1946, com a publicao do Decreto-Lei n 9.295, de 27 de
maio de 1946 (alterado pela Lei n 12.249, de 11 de junho de 2010). A publicao dessa legislao propiciou o desenvolvimento de especialistas no setor contbil, fez crescer o interesse pela profisso, ao
mesmo tempo em que lanou novos desafios em relao ao desenvolvimento de potencialidades e manuteno de constante atualizao e aprimoramento para acompanhar as mudanas da legislao e do
mercado. Essa conquista garantiu credibilidade aos contabilistas brasileiros, afianando-lhes a atuao em
empresas nacionais e, tambm, estrangeiras no Brasil ou em qualquer outra parte do mundo (SINDCONTSP, 2009, p. 13).
No Rio de Janeiro, esse papel institucional sindical coube ao Instituto Brasileiro de Contabilidade
(IBC), que foi fundado no dia 20 de setembro de 1916 atendendo a um antigo anseio da classe contbil, no
sentido de defender e incentivar a prtica contbil ntegra, confivel e precisa, sem perder de vista a luta
incansvel pelos direitos do trabalhador na atividade de contabilidade. A primeira diretoria do Instituto
ficou assim constituda: Cornlio Marcondes da Luz (presidente), Joaquim Telles (vice-presidente), Augusto Carlos Setbal (secretrio), Antnio Joaquim de Lima (subsecretrio), Joo Igncio Monteiro
672
(tesoureiro), Raul Ramos Villar (bibliotecrio), alm de Francisco dAuria, Ernesto Coelho Louzada e Joo
Ferreira de Moraes Junior, na comisso tcnica, Jovino David do Valle, Avelino Lisboa e Vasco Leite dos
Santos, na comisso de inqurito, e Pedro Baptista de Assis e Silva, Carlos de Magalhes Bastos e Alfredo
da Silva Candiota, na comisso revisora.
Inicialmente, o IBC tinha as caractersticas de um grmio voltado para a execuo de programas
que visassem o melhor interesse da classe (MBC, 1918, p. 44), ou seja, essa Agremiao era um misto de
escola com associao de classe. O exame dos ideais que motivaram os fundadores desse Instituto, em
1916, revela a preocupao em tornar a nascente agremiao uma alavanca propulsora da elevao moral
e intelectual dos contabilistas brasileiros, j que a ideia primordial era congraar uma numerosa classe de
incontestvel utilidade nacional, propagadora e divulgadora ante os profissionais prticos dos aspectos
cientficos da Contabilidade (MBC, 1925, p. 66). Para isso, os iniciadores da Agremiao se propuseram a
manter, entre outros meios previstos no estatuto aprovado, uma produo de carter cientfico-tcnico
(Mensrio Brasileiro de Contabilidade) que servisse como um veculo de aproximao dos profissionais
amantes do estudo, proporcionando-lhes fcil intercmbio de ideias e experincias.
Portanto, nos seus primrdios, o IBC no se constitua numa mera associao profissional de guarda-livros que visava defesa dos interesses profissionais de seus membros ou tinha por objetivo reivindicaes sociais de classe. Embora no desprezasse esse interessante aspecto da vida profissional, o Instituto era, essencialmente, um centro de estudos, onde seus membros procuravam, pelo convvio social
em seu seio, desenvolver o seu preparo tcnico, quer terico, quer prtico (MBC, 1925, p. 67).
Com sede na Associao dos Empregados no Comrcio do Estado do Rio de Janeiro, na Rua Gonalves Dias, n 42, 2 andar, a entidade funcionou durante 11 anos consecutivos neste local, mudando-se
em 1928 para um imvel com contrato de locao por dois anos, j que aquelas instalaes no comportavam mais, plenamente, as atividades do Instituto, especialmente no quesito atendimento infraestrutura necessria para o funcionamento do curso de contabilidade. Posteriormente, o IBC se localizou
ainda em mais trs endereos (na Rua da Carioca, 52; na Rua da Carioca, 41; e na Rua Tom de Souza,
170-A), antes de se situar no prdio atual, localizado na Rua Buenos Aires esquina com Regente Feij. A
transferncia para a atual sede prpria ocorreu em julho de 1950, tornando-se, ento, a Casa do Contabilista, hoje denominada Edifcio Moraes Junior em homenagem a esse grande contabilista que por
mais longo tempo exerceu a presidncia do SINDICONT-Rio (de 1926 a 1950).
Com relao s sedes, assinala-se que o SINDICONT-Rio foi atingido por dois grandes incndios ao
longo de sua existncia, o primeiro ocorrido, em 10 de abril de 1940, na ento sede do IBC localizada na
Rua da Carioca, n 41. Nessa ocasio foram destrudos os trs andares desse edifcio alugado, por causa
de deficincias nas instalaes eltricas do prdio. De acordo com depoimento da contadora Mary Isabel
Pereira (diretora social na gesto 2014-2018), esse acidente acabou tornando-se uma oportunidade para
motivar a realizao de um antigo sonho dos associados, que era a construo de uma sede prpria para
o Sindicato (MBC, 2015, p.5). O segundo sinistro aconteceu mais recentemente, no dia 2 de dezembro
de 2014, devido propagao das chamas de um incndio, em prdio vizinho de trs pavimentos, que
atingiram a lateral esquerda e parte da fachada frontal do Edifcio Moraes Junior, deteriorando a fachada de todos os pavimentos, alm de danificar mveis e equipamentos. Nessa fatalidade, foi importante
a interveno da diretoria do Sindicato, sob a liderana da presidente Lygia Maria Vieira Sampaio, que
coordenando uma fora-tarefa fez um retrofit do edifcio preservando a construo existente e aumentando sua vida til, sem prejudicar o calendrio acadmico da Faculdade Mackenzie.
673
Tabela n 2 Relao de Associados IBC 1916-1917

Qtde.
Tipo de Scio
Nomes
96
Fundador
Augusto Carlos Setbal, Joaquim Telles, Joo Igncio Monteiro, Cornlio

Marcondes da Luz, Carlos de Magalhes Bastos, Ernesto Coelho Louzada, Antnio
Joaquim de Lima, Joo Ferreira de Moraes Junior, Raul Ramos Villar, Ernesto Dinis,
Alfredo da Silva Candiota, Jovino David do Valle, Antnio Monteiro da Silva, Arthur
Augusto Werneck Franco, Pedro Xavier de Almeida, Pedro Baptista de Assis Silva,
Frederico Pinto da Costa, Arthur de Almeida Marques, Miguel Matheus Ferreira,
Carlos Plcido, Raul Reis, Affonso Cesar Burlamaqui; Abelardo da Silva Aguiar,
Jos Cndido Moreira da Silva, Miguel da Costa Lima, Emilio Schurig, Augusto
Lopes da Silveira, Ernesto Le Cesne, Raphael Jlio dos Reis, Jos Hygino Pacheco
Junior, Francisco dAuria, Eduardo Pettinau Monti, Heitor Werneck, Alberto da
Silva Freitas, Domingos Antnio de Souza, Eugenio Teixeira Leite de Abreu, Franklin
Ferreira de Souza Rocha, Avelino Lisboa, Stenio Diniz, Dante Alvarez de Souza,
Luiz da Rocha Brando, Arthur de Lacerda Pinheiro, Rinaldo Gonalves de Souza,
Arthur Gerber, Ernersto Soares Meira, Antnio Eullio M. da Fonseca, Francisco
Duarte da Costa Tibau, Marcilio Mattos Junior, Candido Augusto de Mattos, Joo
Pereira Lemos Junior, Ivan Ferreira de Moraes, Jeronymo Mximo Romano Junior,
Joaquim Patrcio da Cruz, Cesar Augusto da Silva Jardim, Jos Rodrigo de Souza
Oliveira, Jos Augusto Botelho, Carlos de Castro Pacheco, Cesar Romulo da Silveira,
Jos Alberto Portella, Joo Rodrigues da Motta Teixeira, Arthur Manhaes Tojeiro,
Joo Washington Soares Pinto, Lamartine Pinheiro Alves, Jos da Fonseca Pinto,
Henrique Joaquim Goulart, Alberto Carlos Mayall, Mario Ernesto Antonini, Vasco
Leite dos Santos, Alfredo Porto Junior, Adelino Arsnio Pedroso, lvaro da Cunha
Ferreira, Sebastio Lemos, Raimundo Corra Rodrigues, Jos Igncio de Avellar
Werneck, Ado Christovo Valentin Jann, Jos Paes de Oliveira Campos, Antnio G.
de Carvalho, Antnio Rodrigues Torres;
Honorrio
Senador Joo de Lyra Tavares, Comendador Joaquim M. de Campos Amaral, Dr.

Amaro de Albuquerque e Dr. Herculano Marcos Inglez de Souza;
Correspondente
Carlos de Carvalho, Horcio Berlinck, Francisco dAuria, Dcio Fernandes

Guimares, Antnio Vioso Moraes Jardim, Carlos Levy Magano;
Admitido em
1916
Alberto de Castro Neves, Antnio Alexandre de Miranda, Antnio Bancalari da

Silva, Luiz Gensio Gomes e Antnio Camerino Guterres;
Admitido em
1917
Henrique de Passos Correa, Arthur Barboza Pinto, Primo Tavares da Motta, Alfredo
Rebouas, Amrico Vieira Bello, Eugenio Haddock Lobo, lvaro Augusto Pereira
da Rocha, Leopoldino dos Santos Junior, Joo de Almeida Lustoza, Ablio Braga
Ferreira, Victor Hugo de Miranda, Heitor Santos, Licnio de Oliveira Mesquita,
Dinarte Silveira, Raul da Silva, Severino Joo de Abreu, Bernardino Frazo Filho,
Jeremias dos Santos Jacintho, Gabriel Luiz Ferreira, lvaro Marques Sarabanda,
Manoel Marques de Oliveira, Joo Alberto Pinto dos Santos, Manoel Victor
Rebello de Miranda.
23
Fonte: MBC, 1917, p. 51-52
Entre os objetivos dessa Agremiao constava a valorizao da imagem da profisso contbil e o

desenvolvimento de aes para melhorar as condies de trabalho dos profissionais da Contabilidade,
com o intuito de, com a devida regulamentao, consolidar a profisso contbil no pas. Assinala-se que
o IBC foi reconhecido de utilidade pblica, atravs do Decreto n 3.588, de 4 de dezembro de 1918. Esta
distino serviu de poderoso incentivo ao desenvolvimento do programa dessa Agremiao em prol da
classe contbil e foi, naturalmente, a primeira das manifestaes da srie que o Instituto pretendia pleitear a fim de satisfazer as aspiraes da classe contbil nacional (MBC, 1918, p. 153).
Em 1917, no seu primeiro aniversrio de fundao, o IBC estava constitudo por 134 afiliados, conforme mostrado na Tabela n 2. Curiosamente, Francisco dAuria consta duplamente no cadastro de scios do IBC, como fundador e correspondente. No est claro se isso se devia ao fato desse s-
674
cio pagar, efetivamente, duas mensalidades ou se era por causa dele posteriormente ter se afiliado aos
quadros do Instituto Paulista de Contabilidade como scio fundador, j que o IBC foi fundado trs anos
antes deste ltimo.
Fonte: MBC (1917)
Figura n 2 Diploma de Associado do IBC
Em reunio realizada em 4 de maro de 1920, foram discutidos dois grandes problemas que provocavam efetivas dificuldades ao Instituto. O primeiro referia-se escassez de artigos para compor as edies do Mensrio Brasileiro de Contabilidade (MBC), veculo oficial de comunicao do IBC. Foi frisado
que a dificuldade para angariar trabalhos tcnicos estava atrasando a publicao dos nmeros e, inclusive, colocando em risco a publicao regular esse Jornal que era, incontestavelmente, um instrumento de
aproximao e difuso de ideias atinentes profisso contbil e melhor propagandista da existncia do
IBC como associao de classe. Sobre esse fato, lamentou-se que uma agremiao de intelectuais, como
era o caso do IBC, estivesse passando por dificuldades para obteno de matrias tcnicas para publicao do seu peridico. Foi dito que isso se devia mais falta de engajamento do que de preparo tcnico,
j que em So Paulo, no IPC, relativamente menor, esse problema no existia na manuteno da Revista
Paulista de Contabilidade, dado que os profissionais de l no poupavam esforos para manter vivo esse
veculo de comunicao deles. O segundo problema, dizia respeito situao financeira do Instituto, que
no obstante contasse com cerca de 200 scios no seu quadro social, s pouco mais da metade estava em
dia com suas mensalidades. Sugeriu-se, como medidas o comprometimento dos scios na regularizao
da citada inadimplncia e, tambm, o fomento de novos associados para a agremiao.
Ainda em 1920, havia uma inquietao com a questo da acomodao dos contabilistas, preocupao essa resultante do fato destes darem prioridade somente ao aprendizado de conhecimentos
relativos aplicao prtica da atividade contbil mercantil, ou seja, no comrcio, desapegando-se da
capacitao voltada para a aquisio de conhecimentos no tocante Contabilidade aplicada, em particular na indstria e na agricultura, atividades econmicas que abriam, poca, novas perspectivas para
a profisso contbil (MBC, 1920, p. 5-6). Assinala-se que a questo do conhecimento tcnico sempre esteve presente nas atividades desenvolvidas pelo Instituto. Principalmente, ao prever em seu estatuto a
conferncia de diploma de guarda-livros ou de contador aos scios que fossem autores de trabalhos
publicados sobre a Contabilidade, desde que julgados de merecimento cientfico e intelectual. A
675
esse respeito, havia um posicionamento crtico por parte dos profissionais que s tinham conhecimentos prticos de escriturao mercantil e no davam importncia a essa distino acadmica prevista no
estatuto do IBC (MBC, 1924, p. 76):
Art 43- Para os scios que j exercerem a profisso h mais de dois anos, o Instituto organizar anualmente concursos de habilitao, de conformidade com o programa adotado no
Curso Superior de Contabilidade.
Art 44- Aos que obtiverem aprovao em exame final no Curso Superior de Contabilidade,
ou nos concursos a que se refere a disposio precedente, o Instituto conferir diplomas de
habilitao profissional.
Art 47- Os scios que forem autores de trabalhos publicados sobre a Contabilidade, julgados de merecimento, o Instituto poder conferir os diplomas de Guarda-livros ou de Contador, independente das formalidades estabelecidas no Art 44. A concesso, entretanto,
s poder ser feita mediante proposta justificada e subscrita por cinco scios e votada por
escrutnio secreto.
As formalidades exigidas pelo artigo 44 (necessidade de aprovao em exame final no Curso Superior de Contabilidade ou nos concursos estabelecidos no artigo 43, de conformidade com o programa
do referido Curso Superior de Contabilidade) so dispensadas pelo artigo 47. Da leitura conjugada desses artigos, cuja aprovao foi feita em ampla e debatida assembleia dos scios do Instituto, o que claramente se depreende que os diplomas de Guarda-livros ou de Contador s poderiam ser conferidos
nas seguintes condies:
Aos scios que se submetessem a exame, em concurso organizado de acordo com o programa
do Curso Superior de Contabilidade e obtivessem aprovao;
Aos que obtiveram aprovao em exame final no Curso Superior de Contabilidade;
Aos que tivessem publicado trabalhos sobre Contabilidade julgados de merecimento pelo Instituto.
Portanto, a concesso de ttulos que no obedecessem s disposies dos referidos artigos, constituiria uma infrao estatutria, sendo um ato ilegal e positivamente nulo (MBC, 1925, p. 37). Cabe mencionar que a conquista desse diploma tornou-se objeto de questionamentos e divergncias internas entre
os membros do Instituto, dado que havia grande dificuldade para a obteno desse honroso ttulo por
uma boa parte, na verdade a maioria, dos membros por no ter competncia cientfica, especialmente no
tocante indicao dos candidatos. Face existncia de dvidas em relao aos critrios de concesso
de diplomas de Guarda-livros e de Contador aos scios do IBC, em reunio de 20/10/1927, foi aprovada
a interpretao dada pelo Prof. Joaquim Telles, aps fazer leitura e estudo do artigo 47 do estatuto do
Instituto. Seu parecer recomendava que a proposio de nomes para recebimento dessa meno honrosa
do IBC s poderia ser formulada por scios que j tivessem sido diplomados, bem como a anlise e julgamento do merecimento ou no do(s) trabalho(s) do candidato ao diploma deveria ser de competncia
somente da Comisso Tcnica do Instituto (MBC, 1927, p. 359). Dentre os primeiros contabilistas que receberam esse diploma do IBC citam-se:
676
Tabela n 3 Contadores Diplomados pelo IBC 1925-1927

Data da
Sesso
Nomes
20/04/1925
Joo Ferreira de Moraes Junior, Joo Luiz dos Santos, Joaquim

Telles;
25/01/1926
Cornlio Marcondes da Luz, Ernesto Coelho Louzada;
20/02/1926
Francisco dAuria, Manoel Marques de Oliveira.
20/05/1926
Senador Joo de Lyra Tavares, Augusto Carlos Setbal, Carlos

Chatigner;
20/08/1926
Antenor Gomes de Carvalho, Raymundo Correa Rodrigues, Vasco

dos Santos Arajo, Raphael Jlio dos Reis, Rodrigo Moreira Cesar;
20/10/1927
Raul Ramos Villar, Avelino Lisba, Antnio Olavo de Lima

Rodrigues, Joo Vieira Segadas Vianna, Jos Alberto Portella,
Antnio Joaquim de Lima, Rinaldo Gonalves de Souza, Edgard
Souza Carvalho, Benjamin da Costa Faria, Rubem Vieira Machado,
Eduardo Pettinau Monte.
Fonte: MBC nos 100, 113, 118 e 127.
Em 21/12/1925, foi aprovado regulamento para habilitao profissional atravs de concursos promovidos pelo IBC. Esses concursos visavam conceder diplomas de guarda-livros e de contador (art
12), sendo exigncia para inscrio em concursos pblicos (art. 15). O exame era feito com a aplicao
de provas escritas eliminatrias (art. 5) e orais (art. 4), sendo exigida nota entre quatro e seis para aprovao simples, de sete a nove para aprovao plena e dez para aprovao distinta (art. 6). No primeiro
concurso realizado, em maio de 1926 houve a inscrio de sete candidatos. No segundo, ocorrido em
novembro de 1926, se inscreveram trs candidatos. Dos inscritos no primeiro exame, um foi reprovado
por falta e os demais aprovados, sendo plenamente Rubem Vieira Machado (nota 9), Gabriel Luiz Ferreira
(nota 8,8), Manoel de Sampaio Torres Netto (nota 8,1), Lullo Duncan de Lima Rodrigues (nota 7,3) e Amrico Vieira Bello (nota 7,3); por aprovao simples Alfredo Jos da Costa e Sousa, com nota 6,5. Dos trs
candidatos participantes do segundo exame, dois no completaram as provas e o terceiro, Armando Ramos (afiliado do IBC) completou todas as provas obtendo nota dez com distino.
Nesse mesmo ano de 1925, o IBC instituiu um Curso Superior de Contabilidade, dividido em trs
anos1. Nesse curso mantido por essa entidade, as atividades docentes foram confiadas a professores de
comprovada competncia e especializao e o curso contou com a frequncia regular e assdua dos discentes, alm de obedecer a uma estrutura pedaggica bem eficaz para uma formao em Contabilidade, onde os alunos eram obrigados a fazer exames em Contabilidade Mercantil, Contabilidade Bancria,
Economia Poltica e Matemtica Comercial, tendo nas bancas examinadoras professores como Moraes
Junior, Francisco dAuria, Joaquim Telles, Manoel Marques de Oliveira, Amaro de Albuquerque e Carlos
Domingues, dentre outros. Em maro/1926, foram matriculados 39 alunos na primeira turma, sendo que
nove eram mulheres diplomadas pela Escola Normal. O semestre letivo teve incio na segunda quinzena
de abril/1926 e terminou em 15 de novembro desse mesmo ano. Do total de alunos inscritos, apenas sete
se submeteram ao exame anual, sendo que um era mulher (Luzia de Sousa Dias). Os exames versaram
sobre as matrias que constituam o primeiro ano letivo, com todos os alunos alcanando bons resultados nas provas escritas, orais e prticas, no havendo, por isso, nenhuma reprovao (MBC, 1926, p. 115).
Embora denominado Curso Superior de Contabilidade, essa formao tinha qualificao similar a de um curso tcnico,
equivalente aos fundamentos bsicos que seriam exigidos hoje para a obteno de uma habilitao profissional tcnica decorrente da
execuo de curso de tcnico de nvel mdio realizado nas formas integrada, concomitante ou subsequente ao Ensino Mdio, conforme
MEC Resoluo n 1, de 3 de fevereiro de 2005 (Educao Profissional Tcnica de nvel mdio).
677
Em dezembro de 1927, esses sete alunos concluram os exames das disciplinas do 2 ano do curso, enquanto que outros seis novos alunos fizeram as provas referentes ao primeiro ano. Cabe ressaltar
que a nica mulher matriculada no curso alcanou desempenho com boas notas nos exames de primeira e segunda srie, tendo recebido elogios dos professores por sua dedicao e assiduidade s aulas, inclusive enfrentando em muitas noites as intempries do tempo e demonstrando o maior interesse pelo
conhecimento das matrias que constituam o programa do curso. Apesar dessa prova de capacidade e
desempenho, ainda havia certo preconceito em relao ao papel da mulher na Contabilidade poca,
haja vista o comentrio assinalado na ata da reunio do Conselho Geral do IBC, realizada em 21/10/1927
(MBC, 1927, p. 247):
Oxal todas as nossas moas tivessem ao menos o interesse de conhecer a Contabilidade domstica, matria que lhes to necessria conhecer para a boa administrao de suas casas.
O fato que atento necessidade de criao de um curso de nvel superior na rea de Contabilidade, o IBC criou a primeira faculdade de Cincias Contbeis no Estado do Rio de Janeiro. Como j comentado, ressalta-se que, desde o ano de 1926, esse Instituto j atuava no campo educacional, mantendo a
Escola Tcnico-Comercial, que passou a funcionar a partir de 1932, num sobrado de um prdio na Rua da
Carioca, n 52, oferecendo trs cursos: Propedutico, Tcnico de Guarda-Livros e Perito Contador (este
definido como curso superior de contabilidade). A entrada do SINDICONT-Rio na rea de educao superior mostra o esprito renovador e inovador de seus afiliados, especialmente de Joo Ferreira de Moraes Jnior, um dos fundadores do IBC, que almejava, porm no teve xito, articular sequencialmente
a formao contbil entre os cursos tcnico (de nvel mdio) e bacharelato (de grau superior). Embora
ainda continuasse no papel, a criao de uma faculdade de Cincias Contbeis e Atuariais j era prevista
no Estatuto do SINDICONT-Rio. Por isso o Professor Pndaro Jos Alves Machado Sobrinho, imbudo do
mesmo ideal e tenacidade de Moraes Jnior, no mediu esforos para, enfim, em 25 de abril 1964, como
parte da comemorao do Dia do Contabilista, inaugurar e instalar a Faculdade de Cincias Contbeis e
Administrativas do IBC. Posteriormente, essa denominao social foi alterada para Faculdade de Cincias
Contbeis e Administrativas Moraes Junior para ostentar o nome desse lder dos contabilistas, em homenagem aos seus feitos em prol dos sonhos da classe contbil e da Contabilidade no pas. Desde ento, o SINDICONT-Rio se manteve como entidade mantenedora da Faculdade Moraes Jnior, at 21 de novembro
de 1972, quando os direitos sobre as atividades acadmicas e didtico-pedaggicas foram transferidos.
Para o ano de comemorao do centenrio da independncia do Brasil, por sugesto do scio Ernesto Coelho Louzada, ideia aprovada por unanimidade, o IBC instituiu um prmio para a melhor monografia sobre o desenvolvimento da Contabilidade no Brasil, no decurso do seu primeiro sculo como
nao independente. A proposta foi para que se premiasse o autor da melhor e mais completa monografia sobre a Contabilidade e seu desenvolvimento no Brasil, desde a Independncia at o ano de 1921.
O regulamento prescrevia que os trabalhos no deveriam se deter apenas no exame da histria da evoluo da Contabilidade propriamente dita, mas, tambm, tratar dos mtodos usados e seus autores, da
influncia exercida pelos autores estrangeiros sobre os nacionais e da fundao das academias e escolas
de Contabilidade e seus programas de ensino. Enfim, abranger tudo que se relacionasse com a contabilidade mercantil. Essas monografias teriam que ser entregues na Secretaria do Instituto at 31 de janeiro de 1921 e deveriam ser inditas e redigidas de forma discursiva, sem restrio ao nmero de pginas,
sendo a comisso avaliadora composta por quatro membros convidados de notrio saber na rea contbil e um jurisconsulto brasileiro, escolhido na mais alta magistratura do pas. Ao vencedor seria conferida uma medalha de ouro contendo de um lado o emblema do Instituto e do outro os dizeres: 1 Centenrio da Contabilidade no Brasil 7 de setembro de 1822 / 7 de setembro de 1922 (MBC, 1919, p. 48-49).
Posteriormente, em reunio ocorrida em 01/10/1921, foi deliberado que esta premiao fos-
678
se ampliada, concedendo uma segunda medalha de ouro ao autor da melhor monografia sobre assuntos tcnicos, bem como menes honrosas a todos os trabalhos julgados bons. Essas monografias, aps
aprovadas, seriam publicadas no MBC e depois reunidas em um livro. A publicao dessa obra correria
por conta do Instituto, devendo estar concluda por ocasio do centenrio. Na ocasio, o scio Ernesto
Louzada, como membro da Comisso Tcnica, se prontificou em doar a importncia necessria para a
aquisio da primeira medalha e o scio Joo Ferreira de Moraes Junior (tambm componente da Comisso Tcnica) declarou que o IBC colocaria disposio a importncia necessria para a aquisio da
segunda medalha de ouro. Todavia, assinala-se que no foram encontradas evidncias ou informaes
sobre a concesso ou no do citado premio na data estipulada. Ao que parece, essa ideia deve de ter
sido abortada por algum motivo especial, no detectado nesta pesquisa, haja vista que igual proposta
voltou a ser ventilada, por ocasio da organizao do I Congresso Brasileiro de Contabilidade, em 1924.
Ainda em linha com o objetivo principal de sua constituio, que era o de promover o estudo e o
aperfeioamento da Contabilidade, em todas as suas aplicaes e difundir o seu ensino (Art. 2), o IBC,
em reunio ocorrida em 22/11/1923, aprovou a convocao do I Congresso Brasileiro de Contabilidade,
que seria a primeira atividade desse gnero e natureza a ser posta em prtica no pas, na rea contbil.
Esse evento, realizado de 16 a 24 agosto de 1924, na Associao dos Empregados do Comrcio do Rio de
Janeiro, na cidade do Rio de Janeiro (RJ) teve como objetivo estudar todos os assuntos relacionados com
a Contabilidade e com o exerccio da profisso contbil, visando ao aperfeioamento, ao preparo tcnico e evoluo moral da classe, definindo a Contabilidade e a escriturao mercantil (CFC, 2012, p.11). A
comisso organizadora do congresso foi constituda por Dr. Raphael de Abreu Sampaio Vida (presidente
de honra), Senador Joo de Lyra Tavares (presidente), Francisco dAuria (1 vice-presidente), Joo Ferreira de Moraes Junior (2 vice-presidente), Joaquim Telles (1 secretrio), Augusto Carlos Setbal (2 secretrio), Roberto Ramiz Wright (3 secretrio), Rodrigo Moreira Cesar (tesoureiro) e como consultores: Dr.
Jos Xavier Carvalho de Mendona, Ernesto Coelho Louzada, Hugo da Silveira Lobo, Manoel Marques de
Oliveira e Joo Luiz dos Santos.
No evento, participaram cerca de cento e vinte congressistas oriundos das mais variadas atividades
(agremiaes de contadores, guarda-livros, empresrios do comrcio, associaes comerciais, industriais,
estabelecimentos de ensino, academia de Direito e institutos de advogados) e foram apresentados 70
trabalhos, divididos em quatro comisses: i) Contabilidade; ii) Ensino Tcnico; iii) Exerccio Profissional; e
iv) Comrcio e Legislao. Da rea contbil, estiveram presentes alguns profissionais que, futuramente,
viriam a desfrutar de grande renome na classe contbil, como Joo de Lyra Tavares, Francisco dAuria,
Jos Mattos Vasconcelos, Joo Luiz dos Santos, Ubaldo Lobo, Marcondes da Luz, Olavo Rodrigues, Joo
Ferreira de Moraes Junior, Gasto Luz, Augusto Carlos Setbal, Adolpho Gredillha, Joaquim Telles, Raul
Fialho de Farias, Carvalho de Mendona, Antnio Miguel Pinto, Horcio Berlinck, Carlos Domingos, Roberto Ramiz Wright, Ernesto Coelho Louzada (CFC, 2012, p; 11). Segundo S (2008, p. 239), essa foi a primeira oportunidade que a classe contbil teve para se manifestar de forma geral e pblica, j que foram
apresentados alguns trabalhos dirigidos a doutrinar e disciplinar o exerccio profissional, com relevo para
o regime de registro e informao. Na sesso de encerramento foi aprovada a realizao do II Congresso Brasileiro de Contabilidade, a ser realizado em 7/09/1926, na cidade de So Paulo, sob a organizao
da Escola de Comrcio Alvares Penteado (atual FECAP). No entanto, por motivos alheios sua vontade,
essa escola no pode dar cumprimento delegao que lhe havia sido conferida. Ento, o Instituto Paulista de Contabilidade avocou para si o cumprimento dessa honrosa incumbncia, mas o evento tambm
acabou no acontecendo, acredita-se que devido a dificuldades financeiras para arcar com os custos do
congresso. Diante desse impasse, seis anos mais tarde, o IBC tomou para si essa misso e acabou realizando esse congresso, no perodo de 18 a 25 de abril de 1932, na cidade do Rio de Janeiro, na Associao
dos Empregados do Comrcio do Rio de Janeiro, sob a presidncia de Joo Ferreira de Moraes Junior,
contando com a apresentao de 28 trabalhos.
679
Em 01/09/1928, registra-se o falecimento, do idealizador intelectual do IBC e grande mentor e

propagador do I Congresso Brasileiro de Contabilidade, Augusto Carlos Setbal, scio benemrito e secretrio honorrio do Instituto. Ocupante da matrcula n 001 do IBC, sempre atuou com extrema paixo pelos interesses da classe contbil e se dedicou com intenso labor aos seus afazeres como membro
da Comisso Tcnica dessa entidade contbil. Com sua morte, o IBC perdeu no somente o primeiro de
seus associados, mas, tambm, uma liderana que sempre soube manter-se firme e ativo em posio de
destaque perante seus colegas de profisso e agremiao, e teve notvel capacidade para atuar com rara
eficincia na vanguarda da direo do Instituto, desde sua fundao.
Mais adiante, em 16 de outubro de 1934, o IBC, por fora da legislao, passou categoria de sindicato, recebendo sua carta sindical do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio em 21 de abril de
1941. Com a Lei de Sindicalizao, aprovada no ano de 1940, os sindicatos de contabilistas tornaram-se
importantes para a valorizao da classe, devido luta por melhores condies de trabalho, defesa dos
interesses dos contabilistas perante outras entidades, rgos pblicos e a sociedade, conseguindo que o
profissional da classe contbil conquistasse, cada vez mais, o respeito e o reconhecimento que lhe deveria ser devido. Nessa poca, registram-se outras duas importantes conquistas para desenvolvimento da
classe contbil: i) a regulamentao do ensino comercial e da profisso do contabilista; e ii) a instituio
do registro obrigatrio dos contabilistas na Superintendncia do Ensino Comercial. Um dos primeiros
eventos convocados pelo SINDICONT-Rio foi a Primeira Conveno Nacional de Contabilistas, realizada
na cidade do Rio de Janeiro, entre os dias 10 e 13 de outubro de 1945, para discutir temas e assuntos de
interesse da classe contbil fluminense.
Sempre com esprito inovador, no ano de 2006, pela primeira vez em sua trajetria, o SINDICONT-Rio elegeu uma mulher para presidente, a profissional Vitria Maria da Silva (gesto 2006/2010), rompendo um ciclo de 90 anos de presena masculina frente das diretorias do Sindicato (MBC, 2015). A liderana feminina na direo do Sindicato teve sequncia com a gesto de Damaris Amaral (2010/2014)
e, agora, com a contadora Lygia Maria Vieira Sampaio (2014/2018) frente desse Sindicato, com o compromisso de planejar a comemorao dos 100 anos dessa Entidade e de continuar lutando pelo profissional da contabilidade, pleiteando o respeito no exerccio da profisso.
Atualmente, o SINDICONT-Rio oferece uma gama de atividades de valorizao profissional, alm
de vrios benefcios, dispondo de uma sede localizada no centro da cidade do Rio de Janeiro, Rua Buenos
Aires, 283 - 2 andar, onde conta com adequado espao para recepo de seus associados e manuteno
de convivncia agremiativa, fundamental para o desenvolvimento pessoal e profissional de seus afiliados.
Em 2016, o SINDICONT-Rio estar completando seu primeiro centenrio, que historicamente tem sido
pautado no aprimoramento, defesa e incentivo da prtica contbil ntegra, confivel e tempestiva, sem
perder de vista a incansvel luta pelos direitos do trabalhador contabilista. Como premiao pelo reconhecimento de sua importncia institucional ao longo desses quase cem anos de atuao e prestao de
servios, o SINDICONT-Rio foi condecorado com a Medalha Tiradentes, outorgada pela Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (ALERJ), conforme Resoluo n 1.156, de 16 de setembro de 2014.
4.2 Sindicato das Empresas de Servios Contbeis,

Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do
Estado do Rio de Janeiro SESCON Rio de Janeiro
A palavra sindicato tem sua raiz etimolgica derivada do latim e do grego. No latim escreve-se sindicus, que significa o procurador escolhido para defender os direitos de uma corporao; no grego,
diz-se syn-dicos, termo usado para denominar aquele que defende a justia. Portanto, o adjetivo sindicato est sempre associado noo de defesa com justia de uma determinada coletividade
680
(SINTIVEST, 2001).
Historicamente, a questo da organizao sindical, da forma atualmente conhecida, surgiu ancorada na Revoluo Industrial, quando ocorreu um forte desenvolvimento industrial na Inglaterra no final
do sculo XVIII e comeo do sculo XIX. Hoje o sindicalismo deixou de ser limitado ao contexto industrial
e expandiu-se para outros setores da economia onde exista relao de trabalho formalmente organizado.
Nesses mais de duzentos anos de histria, o movimento sindical consolidou-se como conjunto de
prticas sociais de sindicatos, seja de trabalhadores ou patronais, com caractersticas e pesos sociais prprios, criando formas de organizao e ao poltica e social na luta em prol da defesa comum dos interesses e direitos de seus aderentes.
No Brasil, a representao sindical fruto do perodo de presidncia de Getlio Dornelles Vargas.
Entre as principais realizaes de seu primeiro governo, Vargas criou e implantou vrios direitos trabalhistas, assinando o Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Esse decreto regulamentava a Consolidao das Leis do Trabalho e, com base nos seus Artigos 570 e 577, estabelecia normas para a constituio
de categorias econmicas e profissionais, em conformidade com o Quadro de Atividades e Profisses.
Dessa forma, cabia ao Ministrio do Trabalho de ento, atravs de sua Comisso de Enquadramento Sindical, realizar a tarefa de determinar o sindicato que representaria determinada categoria profissional
ou mesmo econmica. Portanto, sob esse regime jurdico-legal se conferia ao Estado o exerccio de um
controle amplo e efetivo sobre as instituies sindicais.
Com a promulgao da Constituio Federal de 1988, a liberdade sindical foi permitida (CF, 1988,
Artigo 8, I), desde que observado o inciso II desse mesmo artigo, que prescreve o dever de se respeitar
a categoria econmica e a unicidade sindical. Como a Constituio Federal a fonte primria do direito
positivo brasileiro, para efeitos de representatividade e enquadramento das instituies sindicais, no
mais preciso, hoje, a adequao ao Quadro de Atividades e Profisses a que alude o Art. 577 da CLT.
Face ao exposto, pode-se concluir, luz da doutrina e jurisprudncia legal, que, atualmente, fica
deferido aos trabalhadores e empresas o direito de determinar sua prpria representatividade. Com isso,
verificou-se grande crescimento no nmero de instituies sindicais no Brasil, desde ento, j que antes
isso era reprimido nos casos de no previsibilidade no quadro de atividades e profisses.
Portanto, a organizao sindical brasileira atual adota, por princpio, o regime de categorias econmicas e profissionais. As categorias profissionais, salvo as categorias profissionais diferenciadas, se formam em funo das categorias econmicas a que se referem. O que significa dizer que os trabalhadores
de determinada empresa integraro a categoria profissional correspondente categoria econmica onde
essa empresa est enquadrada, em funo da atividade preponderante que ela desenvolve.
O Sindicato das Empresas de Servios Contbeis, Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas
do Estado do Rio de Janeiro (SESCON Rio de Janeiro) uma entidade sindical patronal, ligada s empresas prestadoras de servios de contabilidade no Rio de Janeiro. Criado em 16 de fevereiro de 1987, com
a denominao de Associao Profissional das Empresas de Servios Contbeis, seus fundadores decidiram transformar a denominao social de associao para sindicato (Sindicato das Empresas de Servios
Contbeis do Estado do Rio de Janeiro) com o intuito de obter maior fora representativa da classe e estar frente da negociao das convenes coletivas da categoria econmica, visando conquistar melhorias para seus afiliados. Assim, esse Sindicato surgiu do sonho de unir os empresrios contbeis do Rio de
Janeiro com mesmos objetivos em um sindicato patronal estadual, tendo em vista que muitos profissionais eram proprietrios de empresas de servios contbeis e no contavam com uma voz que discutisse
e defendesse seus interesses como categoria.
Atento aos anseios dos associados que representava o SESCON Rio de Janeiro, ao longo de sua atuao, tem mantido uma trajetria de luta, conquistando diversos benefcios para seus filiados, diretamente, e indiretamente para a classe contbil e toda a sociedade. Para isso, durante esses 28 anos de existncia, fez aproximao com entidades sindicais e rgos governamentais e participou da fundao da
681
Federao das Empresas de Servios Contbeis (FENACON), juntamente com outros Sindicatos das Empresas de Servios Contbeis (SESCON) e Sindicatos de Empresas de Servios Contbeis, de Assessoramento Empresarial, Percias, Informaes e Pesquisas (SESCAP) do pas, alm de promover cursos e eventos
e estar envolvido em todos os movimentos representativos da categoria em mbito regional e nacional.
No ano de 1996, o SESCON Rio de Janeiro alterou sua denominao social, passando a se chamar
Sindicato das Empresas de Servios Contbeis, Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado do Rio de Janeiro, com a incluso das categorias econmicas Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas. Atualmente conta com uma base de associados e filiados da ordem de 15.270 (dados
de maio de 2013) e sua atuao abrange 13 regies do Estado do Rio de Janeiro, atendendo a setenta e
trs municpios.
No Estado do Rio de Janeiro existe outro Sindicato similar, o SESCON-Sul Fluminense, que atende a
dezenove municpios daquela regio (Barra Mansa, Resende, Itatiaia, Quatis, Volta Redonda, Rio Claro, Parati, Angra dos Reis, Pira, Barra do Pira, Mendes, Engenheiro Paulo de Frontin, Vassouras, Valena, Rio das
Flores, Miguel Pereira, Paty do Alferes, Pinheiral e Porto Real).
Contando com sede prpria localizada nos 6 e 7 andares da Av. Passos, n 120, no Centro da cidade do Rio de Janeiro, o SESCON Rio de Janeiro, tem uma infraestrutura adequada para o funcionamento
de suas distintas atividades. Suas instalaes permitem promover cursos de qualificao profissional voltados para o aprimoramento tcnico e a educao continuada, alm de oferecer programas educacionais
e culturais e desenvolver atividades de estudo e pesquisa e servios relacionados a temas de interesse
de associados e filiados. Atualmente, o Sindicato est estruturado com 8 diretorias e possui uma base
de associados e filiados da ordem de 15.270 (dados de maio de 2013), conforme demonstrativo abaixo,
representando 90 (noventa) atividades distintas:
Tabela n 4 Afiliados e Associados do SESCON Rio de Janeiro
Fonte: SESCON Rio de Janeiro
O grfico seguinte mostra a evoluo do quadro social do SESCON-RJ por segmento:

Grfico n 1 Evoluo Afiliados e Associados do SESCON Rio de Janeiro
682
O SESCON Rio de Janeiro tem vrios programas de treinamento nas reas de qualidade de servios, tecnologia da informao e gesto empreendedora. Possui, ainda, um completo sistema de mdia
eletrnica, composto por revista tcnica, boletim de notcias, videoteca e sistema de televiso, alm de
portal de internet interativo com os associados e o pblico em geral, de modo a informar sobre aes,
projetos, conquistas e lutas em favor da coletividade e do fortalecimento da categoria.
No mbito poltico, o SESCON Rio de Janeiro interage com vrios agentes institucionais pblicos
e privados (SEBRAE RJ, Prefeitura Municipal do RJ, Junta Comercial do Estado do RJ, Justia do Trabalho, dentre outros), articulando apoio em prol de problemas e assuntos que afetam a categoria, especialmente questes propositivas referentes a mudanas na legislao tributria incidente sobre as
sociedades uniprofissionais e as micro e pequenas empresas, como foi o caso do Simples Nacional e da
Nota Fiscal Eletrnica, tambm conhecida como Nota Carioca. Participa, ainda, do Frum Permanente de
Desenvolvimento Estratgico do Estado do Rio de Janeiro e do Comit Gestor de Integrao do Registro
Empresarial da JUCERJA, neste ltimo como membro permanente, e faz parte tambm dos Comits Gestores do Simples Nacional de Saquarema e de So Gonalo.
Outra importante luta travada pelo SESCON Rio de Janeiro foi em favor da reduo e escalonamento das multas decorrentes do descumprimento das obrigaes acessrias com a sano da Lei n
12.766/12, consideradas abusivas, que trouxe benefcios classe contabilista. Tal resultado s se tornou
possvel com a unio e parceria das entidades congraadas (CRC-RJ, UNIPEC, SINDICONT-Rio, IBRACON 3a
Regio) e do apoio do Senador Francisco Dorneles.
Dentre os muitos servios oferecidos por essa entidade, citam-se:
Tabela n 5 Atividades Desenvolvidas pelo SESCON-Rio de Janeiro
SERVIO
FINALIDADE
Planto na Junta Comercial

do Rio de Janeiro (JUCERJA)
Visa tirar dvidas e orientar associados sobre processos e registros na instituio.

No perodo compreendido entre 2010 e 2013, cerca de 300 profissionais utilizaram
o servio. O atendimento ocorre todas as quartas-feiras, das 14h30 s 15h20, com
agendamento prvio.
Planto Jurdico
um servio prestado por e-mail, a fim de sanar dvidas sobre legislao tributria,
trabalhista e sindical. O Sindicato tambm recebe demandas que so encaminhadas
aos rgos governamentais. Os plantes so dirios e ocorrem das 15h30 s 17h30.
Sescon Itinerante
Desde 2012, quando foi criado, 130 associados de Trs Rios, Niteri e Petrpolis
puderam participar, em suas prprias cidades, de cursos e palestras gratuitos
oferecidos pelo Sindicato.
CCP
Em parceria com o Sindicato dos Empregados de Empresas de Servios Contbeis

do Estado do Rio de Janeiro (SEESCERJ), o SESCON Rio de Janeiro mantm um
espao para homologao de rescises e para Conciliao Prvia entre escritrios de
Contabilidade e ex-funcionrios por intermdio da Comisso de Conciliao Prvia
(CCP). A CCP funciona como um canal de comunicao entre patro-empregado,
no momento de desligamento. No perodo 2011-2013, foram realizados 45
atendimentos. O atendimento para a conciliao ocorre as teras e quintas-feiras,
das 15h30 s 17h.
Registro Civil de Pessoas

Jurdicas
Desde 2011, oferecido atendimento personalizado e eficaz aos associados que

desejam esclarecer dvidas sobre registros e processos em tramitao no rgo. Os
pagamentos feitos em cheque pelos associados do Sescon so computados como espcie,
o que torna os registros mais geis.
683
Certificado Digital
O SESCON Rio de Janeiro mantm, em sua sede, um posto de certificao digital.

O servio agendado no site do Sindicato, oferece valores diferenciados para os
associados e validado presencialmente. Para desenvolver um trabalho cada vez
melhor, o SESCON Rio de Janeiro organiza periodicamente a Pesquisa de Satisfao
da Certificao Digital.
Caf com Palestra
um evento matutino acompanhado de uma palestra sobre um tema relevante

para as empresas contbeis como, por exemplo, sobre segurana, gerenciamento de
informaes e mudanas tecnolgicas. realizado na segunda 4 feira das 8h30min
s 11hs.
Pode-se ter uma ideia do grande envolvimento do SESCON Rio de Janeiro com a questo da educao continuada a partir das informaes disponibilizadas em seu Relatrio de Gesto 2010-2013 acerca
da considervel quantidade de eventos realizados (Caf com Palestra, Proages, Outros Cursos e Palestra
Gratuitas) e do significativo nmero de participantes:
Tabela n 6 Eventos Realizados pelo SESCON Rio de Janeiro
PARTICIPANTES
REALIZADOS
PARTICIPANTES
REALIZADOS
PARTICIPANTES
REALIZADOS
PARTICIPANTES
REALIZADOS
PARTICIPANTES
REALIZADOS
PARTICIPANTES
11
10
11
390
376
335
12
9
10
283
218
163
7
6
6
119
233
163
23
19
5
3620
2489
357
1
4
263
538
130
20
23
318
364
11
PARTICIPANTES
REALIZADOS
2010
2011
2012
REALIZADOS
PARTICIPANTES
OUTROS PALESTRAS SEMINRIOS SESCON SEMINRIOS CURSOS

CURSOS GRATUITAS FRUNS ITINERANTE VIA WEB GRATUITOS
REALIZADOS
PROAGES
ANOS / EVENTOS
CAF COM
PALESTRA
301
Fonte: Sescon-RJ - Relatrio de Gesto 2010-2013
No cumprimento de seu papel social, o SESCON Rio de Janeiro desenvolve aes solidrias e envolve-se em questes sociais e comunitrias ou em campanhas e mutires de solidariedade, prestando
consultoria em locais carentes. A preocupao dessa Entidade com a questo social e comunitria se faz
presente no apoio s associaes que cuidam de jovens em comunidades carentes (por exemplo: Associao Semente da Vida da Cidade de Deus, que cuida do reforo escolar de cerca de dois mil jovens
dessa comunidade) e no patrocnio de campanhas para doao de itens necessrios ao pleno desenvolvimento das crianas de regies carentes (entrega de material escolar, o Arrai Solidrio, as festas de
Pscoa e a doao de brinquedos no Dia das Crianas).
Assim como ocorreu com outras entidades contbeis no Estado do Rio de Janeiro, em 2010, foi eleita a primeira mulher para liderar o SESCON Rio de Janeiro, contadora Mrcia Tavares Sobral de Sousa.
Alm disso, o Sindicato estimula e apoia eventos que reforam o papel da mulher na Contabilidade, cabendo citar o Frum da Mulher Contabilista do Rio de Janeiro e o Encontro SESCON Rio de Janeiro da
Mulher Empresria, eventos que passaram a fazer parte da agenda oficial da classe contbil fluminense.
O SESCON Rio de Janeiro participa, direta ou indiretamente, da organizao de eventos que aglutinam os contabilistas do Estado, sempre almejando a cooperao entre as entidades, o fortalecimento
na defesa do setor empresarial contbil e a viabilizao de aes e benefcios em favor dos seus afiliados.
Por isso, continua mantendo intensa parceria com a FENACON, com os SESCON e as SESCAP, mediante
intercmbios visando ao alinhamento de estratgias e ao estabelecimento de parcerias polticas para valorizao do empresariado contbil brasileiro.
684
4.3 Unio dos Profissionais e Escritrios de Contabilidade

do Estado do Rio de Janeiro - UNIPEC
Os escritrios de contabilidade constituem uma categoria econmica de grande representatividade, j que a eles cabe o papel de atender s demandas de servios contbeis por parte das pequenas e
mdias empresas; ou seja, do atendimento contbil a pessoas jurdicas que no tm capacidade financeira de possuir internamente seu prprio departamento contbil.
O papel dos escritrios de contabilidade relevante e importante, considerando que essas empresas no tm condies de manter um departamento de contabilidade prprio, face aos altos custos que
isso representaria para elas. Isso torna esses escritrios elementos fundamentais e imprescindveis e, em
geral, eles atendem a uma clientela considerada de pequeno porte, micro, pequenas e mdias empresas, mediante a prestao de servios nas reas de escriturao contbil, escriturao fiscal e trabalhista,
alm de prestarem servios de assessoria a profissionais liberais, particularmente ao que tange s questes do imposto de renda e recolhimento de tributos federais, estaduais e municipais, bem como escriturao de componentes previdencirios e trabalhistas. Tambm atuam cuidando da preparao de atas,
com publicao e arquivamento na Junta Comercial, constituio e legalizao de empresas (contratos,
alteraes e outros procedimentos correlatos), obteno de alvars, declaraes, etc.
A principal vantagem no uso dos servios dos escritrios de contabilidade reside no fato de a empresa cliente, mediante o pagamento de honorrios modestos, ter ao seu dispor todo um departamento
contbil e de pessoal com um contabilista frente de uma completa equipe de auxiliares indispensveis
ao atendimento de toda gama de servios que a contabilidade propicia. Se o cliente fosse arcar sozinho
com todo o custo para manter um departamento prprio para execuo desses servios de contabilidade, incorreria em gastos pesados em se tratando de micro ou pequena empresa. No resta dvida, de
que a tranquilidade proporcionada pela assistncia tcnica oferecida pelos escritrios de contabilidade,
se alcanada por meios prprios, elevaria substancialmente os gastos da empresa, prejudicando o atingimento do objetivo maior de conjugao do menor custo com a obteno dos melhores resultados.
Observa-se, assim, a significativa importncia que os servios prestados pelos escritrios de contabilidade proporcionam aos seus clientes, haja vista a impraticabilidade, na maioria dos casos, deles
manterem um servio prprio. Especialmente porque as introdues de novas metodologias e as vrias
alteraes nas legislaes fiscal, societria e trabalhista exigem pesados e constantes investimentos de
tempo e dinheiro em reciclagens, o que obriga a participao em cursos, seminrios e treinamentos de
modo a acompanhar as permanentes modificaes das normas e regulaes.
sabido o elevado nmero de leis federais, estaduais e municipais aplicadas na contabilidade
das empresas, tanto em termos fiscais como societrio. Este fato tornava a atualizao e a reciclagem
profissional uma loucura para aqueles que atuam no campo contbil. Portanto, se tomado em conta o
tempo que um profissional trabalha diariamente num escritrio de contabilidade, dada a necessidade de
leitura e estudo de pelo menos duas legislaes por dia, pode-se estimar que tivesse que dispender um
maior consumo de horas dirias para o seu labor cotidiano. Por causa disso, o proprietrio de um escritrio de contabilidade geralmente no conseguia economia de horas trabalhadas, ao contrrio, acabava
sacrificando mais tempo pessoal e familiar em sua jornada profissional. Isso partindo da premissa de que
no fossem feitas ou executadas outras atividades adicionais nesse perodo.
O ano de 1960 representou um perodo de dificuldades para os escritrios de contabilidade, por
causa da transferncia da capital federal para Braslia, com o consequente surgimento do Estado da Guanabara e, com ele, a publicao da Lei n 2, de 5 de maio de 1960. Essa legislao proibia os profissionais
de contabilidade de exercerem atividades junto a quaisquer reparties pblicas e concedia este privilgio, excepcionalmente, aos despachantes e advogados, em detrimento da classe dos contabilistas que,
apesar de numerosa, no era mobilizada. Tal disperso fazia dos profissionais contbeis presas f-
685
ceis de atitudes unilaterais, como a citada, exigindo a constituio de frentes de lutas bastante intensas
e desgastantes.
Por sorte, a reao imediata por parte de alguns escritrios de contabilidade, cuja campanha memorvel alcanou um desfecho favorvel para os contabilistas, teve como resultado o fato de em setembro deste mesmo ano ter sido sancionada a Lei n 13, que restitua para a classe contbil o direito inquestionvel de acesso s reparties estaduais e municipais.
Esse acirrado movimento de luta poltica acabou tendo o mrito de aproximar os escritrios de
contabilidade, servindo para proporcionar uma convivncia mais esclarecida e fraternal, alm de suscitar
um sentimento de unio visando uma atuao mais articulada e representativa dos escritrios de contabilidade. No tardou muito para que, no ano de 1964, trinta e quatro proprietrios de escritrios de
contabilidade, inconformados com os ltimos acontecimentos e sob a liderana de Ary de Jesus Pereira,
fundassem uma agremiao associativa, denominada UNIPEC - Unio dos Proprietrios de Escritrios de
Contabilidade, cujo estatuto foi aprovado em 23/06/1965, sob o n 13.769, no livro A-6 no Registro Civil das Pessoas Jurdicas da cidade do Rio de Janeiro (RCPJ RJ). O primeiro presidente eleito foi Francisco
Cardoso da Silva, que cumpriu mandado de janeiro de 1964 a maro de 1965.
Na continuidade dos anos, o estatuto da UNIPEC foi sofrendo adaptaes de acordo com as necessidades dos novos tempos, sendo importante assinalar a modificao no nome da Associao, em
1985, que para abranger um maior nmero de associados, sofreu uma alterao, pois o P de UNIPEC
que, incialmente representava Proprietrios, foi trocado para Profissionais. Esta medida acabou por
elevar o quadro social desta Associao, considerando que muitos profissionais que no tinham escritrio
de contabilidade, pelo fato de militarem em outras reas, no se interessavam em ingressar na UNIPEC
por achar que s fosse permitido para quem tivesse propriedade de um escritrio contbil. Atualmente
o quadro social tem contabilistas militantes sem pertencerem a escritrios de contabilidade, contando
tambm com afiliados atuantes em outros municpios do Estado do Rio de Janeiro (Duque de Caxias, Volta Redonda, Saquarema, Cabo Frio, Petrpolis, Nova Iguau e Campos).
686
Fonte: UNIPEC (2004, p. 5 e 6)
Figura n 3 Ata e Primeiras Assinaturas de Fundao da UNIPEC
Outro fato importante foi o ingresso do sexo feminino no quadro social, coisa at ento muito rara.
Isso ocorria pelo fato de existir a crena de que a UNIPEC era uma associao masculina, quando muito
pelo contrrio, ela havia sido constituda com anseios e ideias de uma agremiao liberal e democrtica aberta participao de pessoas de todas as origens sociais, raas e credos. Da que em 25/11/1998,
os associados da UNIPEC, em Assembleia Geral Ordinria, elegeram a Chapa nica para composio do
Conselho Deliberativo para o binio 1999-2000. Os membros eleitos, aps serem empossados, se reuniram e deliberaram pela eleio do novo Presidente Executivo da Associao. O fato que depois da
passagem de 16 homens pela presidncia, finalmente uma mulher, a associada Damaris Amaral da Silva, foi escolhida para ocupar o cargo mximo da Agremiao, com tomada de posse no prazo de 30 dias,
tempo que se disporia para a escolha e preenchimento dos demais cargos da Diretoria.
A primeira sede da Associao localizava-se no bairro de Madureira, no Municpio do Rio de Janeiro, tendo sido posteriormente transferida para o centro da cidade, mais precisamente na Cinelndia, visando futura ampliao do quadro social. Em perodo subsequente a UNIPEC ficou instalada numa sede
provisria situada na Av. Presidente Vargas, 446, onde funcionava o escritrio do associado Bernardo
Rabinovich. Antes disso, havia funcionado na Rua lvaro Alvim, 27 Grupo 42, de propriedade do associado Ricardo Cardoso.
Em 1974, deu-se incio a uma campanha para aquisio de sede prpria, que se concretizou em
21/08/1982, com a negociao da sala 1.109 do Edifcio Monte Sinai, sito Av. Presidente Vargas, n
1.146 (atual sede prpria). A escritura de compra e venda foi assinada em sesso solene no escritrio da
associada Olinda Motta Bottrel (presidente de honra da UNIPEC), na sala 509, do mesmo prdio e contou com a presena de todos os diretores da UNIPEC e do Dr. Orlando Martins Pinto, ento presidente
do Conselho Regional de Contabilidade do Rio de Janeiro (CRC-RJ). Este investimento tornou-se
687
possvel s por causa da colaborao de alguns associados que doaram os recursos financeiros para efetivao da referida aquisio. Na ocasio, j estava tambm apalavrado com os proprietrios a aquisio
de um segundo imvel vizinho (sala 1.111), mas que ainda no havia sido concretizada devido necessidade de levantamento dos fundos necessrios, j que os recursos ainda eram insuficientes.
Em Assembleia Geral Extraordinria, realizada em 19/05/1982, deliberou-se pela alterao no Estatuto Social da Associao, criando-se a categoria de scios proprietrios, que contemplaria, inicialmente,
a emisso de 100 (cem) ttulos, vendidos ao preo unitrio de 30 (trinta) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional (ORTN), visando, exclusivamente, aplicar a receita arrecadada na compra da sede prpria.
Quem adquirisse esses ttulos patrimoniais at 30/08/1982 pagaria o preo de Cr$ 50.000,00 (cinquenta
mil cruzeiros), sendo que metade dos ttulos j havia sido comprada por um grupo de associados e amigos
da UNIPEC. A inaugurao da atual sede prpria deu-se em 29/08/1984, aps uma campanha de venda
de rifas para angariar recursos para suportar os gastos de instalao e aquisio de mveis e instalaes.
Na UNIPEC, as reunies dos scios ocorrem semanalmente s teras feiras, s 17 horas, onde so
discutidos temas de interesse da classe trazidos pelos associados para debate e feitos esclarecimentos
de notcias, informaes, consultas, reivindicaes, sugestes, etc. Nessas reunies so tratados os mais
variados assuntos de interesse da classe contbil, em particular aqueles que dizem respeito aos escritrios de contabilidade no exerccio de suas atividades e atribuies. Geralmente, a maioria dos assuntos
envolve matrias de contedo contbil, fiscal e trabalhista.
Tendo em vista seu objetivo fundamental de unir os escritrios de contabilidade na defesa de seus
interesses e reivindicaes junto s autoridades pblicas e outras entidades, a UNIPEC sustenta um estreito relacionamento com os conselhos, sindicatos e associaes da rea contbil e mantm entendimentos com autoridades fiscais/tributrias municipais, estaduais e federais no que diz respeito s questes
legislativas, normativas e operacionais dos impostos e contribuies. Na prtica, os representantes da
Associao sempre procuram as autoridades responsveis todas as vezes que surgem dificuldades para
aplicao prtica de dispositivos legais, tentando buscar solues na discusso dos problemas surgidos.
Como exemplo, tm-se as articulaes realizadas na rea tributria, por ocasio da implantao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) no Estado do Rio de Janeiro; ou, tambm, quando da regulamentao e aplicao do Imposto sobre Servios de qualquer natureza (ISS), especialmente sobre atividades mistas. Numa mobilizao conjunta com o SINDICONT-Rio e o IBRACON envolveu-se
numa luta unificada contra a Lei Municipal n 114/79, que majorava em cerca de 1.500% o ISS das sociedades uniprofissionais, j que a classe mais prejudicada por esta medida seria a dos contabilistas proprietrios de escritrios de contabilidade. Outras realizaes que envolveram a UNIPEC foram: i) a resoluo de
problemas decorrentes da aprovao do Estatuto Nacional da Microempresa; e ii) o apoio Junta Comercial
(JUCERJA) na elaborao de resolues que afetam os escritrios de contabilidade.
No campo cultural, a UNIPEC desenvolveu vrias atividades voltadas para a maior capacitao intelectual e social de seus afiliados. Um exemplo foi a campanha de valorizao do contabilista, onde questionava o fato de seus associados se acomodarem com um comportamento submisso aos comandos
dos empresrios, aceitando a baixa remunerao pelos seus trabalhos e, tambm, por se tornarem meros cumpridores das normas legais, impostas de cima para baixo. A UNIPEC criticava o fato de que essas
normas eram elaboradas por tecnocratas, que no conheciam com profundidade a profisso contbil e,
portanto, no sabiam das dificuldades para cumpri-las. Essa situao fazia com que os profissionais de
escritrios de contabilidade ficassem escravos da burocracia, resignando-se ao simples papel de preencher guias de recolhimento de tributos e rotina de cumprir e executar a elaborao de um monte de
papeladas com informaes repetitivas e, o que era pior, trabalhando mais de 10 horas por dia atrs de
uma mesa. O que ocorria era que os profissionais de contabilidade no opinavam sobre normas legais que
diziam respeito s suas atividades, antes delas serem aprovadas. O mximo que conseguiam junto ao Poder Pblico, quando eram atendidos, era a prorrogao de prazos e assim mesmo, a muito custo,
688
depois de rduas negociaes. Alis, em muitas das vezes nem sempre eram atendidos em seus pleitos,
j que a maioria dos casos com xito atendia a investidas e reivindicaes mais individuais que coletivas.
Em termos de atualizao tcnica dos seus associados, a UNIPEC promoveu cursos e realizou palestras e conferncias sobre os mais variados assuntos, visando sempre a valorizao profissional dos
associados em relao capacitao na rea contbil. Como exemplos citam-se: correo monetria de
balanos, imposto de renda de pessoa jurdica, lucro real e lucro presumido, dentre outros. Manteve
convnio com o CEAG-Rio, agente estadual do SEBRAE (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas), para capacitar tecnicamente os donos de escritrios de contabilidade na prestao de servios s micro e pequenas empresas. Em agosto/1988, iniciou, em sua sede, um curso de ingls para principiantes (uma vaga por associado), com aulas grtis, sendo esse curso estendido tambm aos cnjuges
ou filhos, no caso de impossibilidade de frequncia do associado.
Realizou, ainda, o 1 Encontro dos Profissionais e Escritrios de Contabilidade do Estado do Rio de
Janeiro, no dia 27 de setembro de 1990, no auditrio do Sindicato dos Contabilistas do Municpio do Rio
de Janeiro, numa realizao conjunta dessas duas entidades de classe, representando um dia de trabalho dedicado discusso dos diversos temas e assuntos de interesse profissional do contador. O I ENESCON/RJ contou com a participao de 180 contabilistas e o xito alcanado fez com que as entidades
responsveis pela sua realizao j canalizassem sua ateno e esforo para a realizao de um segundo
encontro no ano seguinte.
4.4 Instituto dos Auditores Independentes do Brasil - IBRACON

O desenvolvimento histrico da atividade de auditoria no est bem documentado no tempo (LEE,
1994), mas, seguramente, sua origem remonta a um passado pouco menos remoto do que o da contabilidade (BOYD, 2003). De acordo com Cosenza (1999), Teck-Heang e Ali (2008) e Lee (1986), muitas das
prticas de auditoria, prximas das atualmente existentes, foram encontradas nas civilizaes antigas
(ex.: China, Egito, Prsia e Grcia) durante a evoluo da civilizao humana.
No mundo capitalista, a auditoria de empresas comeou com o incio da supremacia britnica no
mercantilismo. Bero da Revoluo Industrial, a Inglaterra se tornou uma grande potncia comercial e industrial a partir do final do Sculo XVII, quando se observou um significativo crescimento empresarial e
uma expanso dos mercados impulsionada por capitais de terceiros (investidores, em especial banqueiros).
Sob esse contexto, tornou-se necessrio o exame das demonstraes financeiras por profissionais
que no mantivessem ligao com as empresas capitalizadas, a fim de atestar, de forma geral, a lcita
aplicao dos recursos e o retorno dos investimentos. Para Brown (2003) esse ambiente foi propcio para
que a figura do auditor independente emergisse.
O pioneirismo ingls marcado pela fundao do Institute of Chartered Accountants in England
and Wales, em 1880, que incorporou as sociedades profissionais britnicas existentes numa nica corporao profissional e previa, sob certas condies, a admisso de outras pessoas como membros (BROWN, 2003). J nos Estados Unidos, a auditoria tomou novos rumos aps a crise da Bolsa de Valores de
1929, quando, ento, foram adotadas novas regras para as companhias com aes cotadas em bolsa de
valores, visando criar mecanismos de deteco de fraudes e prestao de contas para os investidores que
participavam do mercado de aes.
Atravs do Securities and Exchange Act de 1934, foi criada a Securities and Exchange Commission
(SEC), instituda como agncia governamental responsvel por proteger investidores e manter a integridade do mercado de valores mobilirio dos Estados Unidos. Conforme Byrnes et al (2012), entre outras
responsabilidades, a SEC foi inicialmente revestida de autoridade para a promulgao de normas de contabilidade, alm da funo de supervisionar os auditores. Alm disso, a SEC foi obrigada a fazer
689
cumprir a regulao de que as empresas norte-americanas de capital aberto deveriam apresentar relatrios peridicos para essa agncia em tempo hbil. Para ajudar a SEC com a garantia de que esses relatrios estavam sendo criados de acordo com os princpios contbeis geralmente aceitos norte-americanos (Generally Accepted Accounting Principles in the United States U.S. GAAP), tornou-se obrigatria a
auditoria contbil independente das demonstraes financeiras dessas empresas.
Especificamente no Brasil, embora existam evidncias de usos e costumes de auditoria independente na Real Fazenda Portuguesa por volta de 1790 (conf. RICARDINO e CARVALHO, 2004, p. 23), os
procedimentos de auditoria aportaram no Brasil em meados da segunda metade do sculo novecentista
acompanhando os investimentos para a construo e administrao de estradas de ferro e outros servios de infraestrutura (iluminao pblica, navegao, bondes, etc.). Para Ricardino e Carvalho (2004, p.
24) ainda que seja difcil precisar a data do primeiro trabalho de auditoria no Brasil, as primeiras evidncias concretas da atividade no pas podem ser observadas no Decreto n 2935, de 16 de junho de 1862,
que aprovava a reorganizao da Cia. de Navegao por Vapor Bahiana Anonyma. Segundo esses autores, quela poca, tanto o empreendimento quanto seus estatutos deveriam ser aprovados por lei e
os auditores deveriam ser designados anualmente em assembleia ordinria para analisar e examinar as
contas da empresa (captulo XVII, 114 e 116).
De acordo com Kanitz (2003), o primeiro parecer de auditoria que se tem conhecimento em territrio nacional foi emitido pelos auditores canadenses Clarkson & Cross (atual Ernst & Young) no balano
da So Paulo Tramway Light & Power Co., relativo ao perodo compreendido entre junho de 1899 e 31
de dezembro de 1902.
Desde ento, vrios marcos na histria da contabilidade vieram a contribuir direta ou indiretamente para o fortalecimento da auditoria (SOUZA, DYNIEWICZ e KALINOWSKI, 2010, p. 73). Durante a dcada de 1950, com a evoluo da profisso contbil, o funcionamento de cursos universitrios de Contabilidade e a necessidade de maior transparncia nas demonstraes contbeis, alguns pioneiros da classe
passaram a se organizar para colaborar com a regulamentao da atividade de auditor no Brasil e a normatizao das prticas contbeis nacionais. Esse ambiente favorvel propiciou o surgimento do Instituto dos Contadores Pblicos de So Paulo (ICPSP), em 26 de maro de 1957, que depois se transformaria
no Instituto dos Contadores Pblicos do Brasil (ICPB), assim como o do Instituto Brasileiro dos Auditores
Independentes (IBAI), posteriormente em 2 de janeiro 1968. Embora ambas as instituies, muitas das
vezes, tivessem vises e posicionamentos diferenciados, gozavam de representatividade perante a categoria e desempenharam um importante papel para o crescimento da importncia da atividade de auditoria como guardi da transparncia das informaes contbeis das organizaes. De acordo com Souza,
Dyniewicz e Kalinowski (2010), os auditores independentes tiveram papel relevante na regulamentao
de normas e padres contbeis por profissionais capacitados e na sua divulgao para o mercado de capitais, entre outros.
No final da dcada de 1960, quando o papel da auditoria se tornou mais importante para o mercado de capitais, fez-se necessria a unificao das entidades que representavam os auditores e foi assim
que nasceu, em 13 de dezembro de 1971, o ento Instituto dos Auditores do Brasil (IAIB), sob a presidncia de Roberto Dreyfuss, mais tarde rebatizado como IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil. Na verdade a criao do IAIB deu-se a partir da fuso de quatro entidades: o IBAI, o ICPB, o
ICARGS (Instituto dos Contadores e Auditores do Rio Grande do Sul) e a ACG (Associao dos Contadores
da Guanabara). Conforme o IBRACON (2011, p. 10), estavam presentes na reunio de fundao do IAIB,
entre outros, Evaristo Confort, Emlio Bacchi, Alberto Almada Rodrigues, Gilson Miguel de Bessa Menezes e Roberto Dreyfuss.
No entanto, assinala-se que o alcance de uma propensa unidade no foi tarefa das mais fceis e
deu-se mais por motivaes corporativas que propriamente por questes tcnicas de auditoria, haja vista os comentrios de Jos Rojo Alonso, presidente na gesto 1982/1984 (IBRACON, 2007, p. 68):
690
Tnhamos diversas entidades e algumas delas dedicadas Auditoria em So Paulo e em outros estados. Todas essas entidades, sem exceo, contriburam sempre para a elevao da
profisso. Mas algumas divergiam em questes fundamentais e por vezes se perdia tempo
com isso. Por exemplo, naquela poca era o Banco Central que registrava os auditores independentes. Algumas vezes os membros de uma das entidades foram solicitar uma audincia
para determinada questo e na semana seguinte membros de diretorias de outras entidades
foram ao mesmo rgo para pleitear a mesma coisa, tanto ao Banco Central quando ao CFC.
Aos poucos foi se corporificando a ideia de que deveramos somar. E, bem ou mal, gostando
ou no, esse movimento foi crescendo e prevalecendo. Foram feitas reunies nas sedes de
entidades e foram traadas as diretrizes de como poderia ser a unio dessas entidades. Disso
tudo nasceu o IAIB, Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (semente do IBRACON).
Na Figura 4, mostra-se o incio dos trabalhos do IAIB, na data de sua fundao, na sede do SINDICONT-Rio onde, em p, da esquerda para a direita aparecem os auditores: Francisco de Lucca Netto, Luiz
Bertasi Filho, Jos Pedro de Mattos, Adauto Cesar de Castro, Antnio Vencio Fellin, Francisco Rodrigues
Dias e Vincio Martins Presti. Sentados, da esquerda para a direita esto: Jos Rojo Alonso, Srgio Approbato Machado, Giuseppe Nazareno Maiolino, Roberto Dreyfuss, Gilson Miguel de Bessa Menezes, Paulo
Adolpho Santi e Srgio Iudcibus.
Fonte: IBRACON (2011, p. 9)
Figura n 4 Primeira reunio do IAIB
Em 1965, foi aprovado o primeiro documento oficial que legalmente se refere figura do auditor
independente (Lei n 4.728, Art. 20, 1), no qual estava prescrito que caberia ao Conselho Monetrio
Nacional (CMN) expedir normas a serem observadas pelas pessoas jurdicas referidas neste artigo e relativas organizao do Balano e da Demonstrao de Resultado, alm de estabelecer padres de organizao contbil, relatrios e pareceres de auditores independentes registrados no BACEN.
No contexto da crise das bolsas de valores do Rio de Janeiro e de So Paulo, no ano de 1971, o BACEN publicou a Resoluo n 220 e as Circulares 178 e 179, onde estabelecia a obrigatoriedade de auditoria das demonstraes financeiras das sociedades com aes em bolsa, prescrevia regras relativas
aos registros de auditores independentes e formalizava as normas gerais de auditoria e os princpios e
as normas de contabilidade.
Com cerca de quatro dcadas de atraso em relao ao mercado norte-americano, enfim,
691
tem-se a criao, em 1976, da Comisso de Valores Mobilirios (CVM), autarquia vinculada ao Ministrio da Fazenda, que passou a disciplinar e fiscalizar as atividades de auditoria das companhias abertas.
Sua funo, ltima, era a de garantir a proteo e a segurana aos investidores do mercado de capitais
brasileiro. Com isso, o IBRACON passou a ter papel central na formulao de normas de auditoria e princpios contbeis que, posteriormente, foram assumidos pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC).
Vale destacar a luta pelo espao que se abriu em decorrncia disso e foi, devidamente, ocupado pelos
lideres da profisso, como contextualizado por Srgio Approbato Machado, ex-presidente da 5 Seo
Regional do IBRACON:
O que se destaca nessa histria toda, isso a nova gerao tem de saber e no sabe, foi o esforo daqueles que participaram da fundao do Instituto, na hora em que o mercado exigiu
que houvesse uma especializao. Outras atividades fora da rea contbil viram no mercado
um campo muito amplo para a atividade deles. Como se ns, por exemplo, pretendssemos
ser mdicos... Ou sou mdico ou sou contador, ou sou engenheiro ou sou contador, ou sou
economista ou sou contador. No podia haver confuso de rea, ela foi bem traada, bem
delineada. Essa foi a grande briga, e ns conseguimos vencer.
Ao longo de sua histria, apesar de muitas dificuldades financeiras, o Instituto foi aumentando a
sua base de atuao, seguindo uma tendncia que ocorria em toda a Amrica. Inicialmente a afiliao era
restrita aos auditores, ou seja, alm de ser contador, o profissional necessariamente tinha que trabalhar
na rea de auditoria para ser associado ao IBRACON. Como era uma rea ainda emergente onde poucos
profissionais de contabilidade atuavam, houve uma assembleia, em que, discutindo-se os prs e os contras, decidiu-se por fazer a tentativa de mudar o nome da instituio e a possibilidade de se ter contadores como associados, em vez de apenas auditores. Conforme o IBRACON (2010), tal medida buscava
ganhar mais fora, ao trazer mais gente para associar-se. Assim, para estimular a participao de outros
contadores, o Instituto foi, ao longo de sua trajetria, ampliando sua base de atuao, abrindo, pouco a
pouco, suas portas para outros membros da profisso contbil e para os estudantes de Cincias Contbeis.
Essa deciso permitiu a participao de outros contabilistas (auditores internos, professores, peritos judiciais contadores da rea pblica e privada), alm de estudantes da rea contbil. Com isso, em
1982, a entidade recebeu o nome de Instituto Brasileiro de Contadores (IBRACON), incorporando em sua
estrutura o ingresso de contadores que atuavam nas vrias especializaes do campo profissional contbil, nas seguintes cmaras: de auditores internos, de peritos judiciais, de contadores da rea privada, de
contadores da rea pblica, de professores.
Dessa forma, posteriormente, em aprovao por assembleia em 8 de junho de 2001, o IBRACON
alterou novamente a sua denominao social, passando a denominar-se Instituto dos Auditores Independentes do Brasil. Essa medida visava voltar a acentuar a caracterstica original da associao, por tratar-se
de uma entidade de auditores. No entanto, embora ressaltando a funo de auditoria, a sigla IBRACON
foi mantida quando da deciso, j que se tornou uma marca forte e consolidada no mercado.
Durante o perodo de 1982 a 1984, o IBRACON passou a desenvolver um maior intercmbio com a
Associao Interamericana de Contabilidade (AIC) e com a Federao Internacional de Contadores (em
ingls, International Federation of Accountants IFAC). O empenho no entendimento com outros pases
foi tal que o IBRACON conseguiu trazer para o Brasil a XV Conferncia Interamericana de Contabilidade,
realizada no Rio de Janeiro, em setembro de 1983. Alm disso, Jos Rojo Alonso, ento Presidente do
IBRACON, foi eleito presidente do Comit de tica e Exerccio Profissional da AIC, sendo o primeiro brasileiro a presidir um comit da entidade. Ademais do aprimoramento tcnico, este evento possibilitou
que o IBRACON conseguisse recursos financeiros, com a excelente arrecadao obtida, para uma de suas
maiores conquistas: a aquisio da sua sede prpria no centro de So Paulo.
692
Em 1987, o Instituto publicou o livro Princpios Contbeis Normas e Procedimentos de Auditoria, baseado nos pronunciamentos emitidos at ento, e a traduo dos pronunciamentos da IFAC e do
ento International Accounting Standards Committee (IASC), hoje IASB (International Accounting Standards Board). Ressalte-se que o citado livro teve grande aceitao no meio acadmico e profissional, sendo exitoso pelo fato de consolidar conhecimentos antes dispersos e ainda no muito divulgados no pas.
No final da dcada de 1980, a questo da correo monetria no ambiente de hiperinflao brasileiro causou srias dificuldades para a classe contbil e para os usurios da informao contbil, nublando
a verdadeira situao financeira das empresas em seus balanos. Neste perodo conturbado, o Instituto
criou comisses que dialogavam com os rgos regulatrios do governo e as entidades representativas
do mercado. Por outro lado, vale lembrar que a estrutura do IBRACON era reduzida e dependia bastante
da dedicao de muitos profissionais voluntrios.
Posteriormente, outros desafios surgiram como o estabelecimento de padres contbeis no Brasil, a adequao do setor ao rodzio de firmas de auditoria, a modernizao da Lei n 6.404/76, o alinhamento das normas nacionais de contabilidade aos padres internacionais, que contaram com a atuao
do Instituto na busca das melhores alternativas, em conjunto com outras entidades de mercado e da categoria. J fruto da parceria com o CRC-SP, o 1 Congresso Brasileiro de Auditores Independentes foi realizado em agosto de 1993 pelo IBRACON, frum nacional que serviu para discutir temas importantes da
categoria e atualizar os demais profissionais (contadores e consultores).
Em 1995, o IBRACON e o CFC comearam a assessorar a misso permanente do governo brasileiro
junto ao Grupo de Trabalho sobre Servios Profissionais Contabilidade, da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). O Instituto tambm intensificou sua representao internacional, principalmente junto
ao International Accounting Standards Board (IASB) e ao IFAC, cabendo destacar a eleio pela primeira
vez de um representante brasileiro para o Conselho de Curadores do IASB, o contador Roberto Teixeira
da Costa, que representou no apenas o Brasil, mas todos os pases da Amrica do Sul.
Outra grande realizao do IBRACON na dcada de 1990 foi a assuno do trabalho de traduo
das normas internacionais de contabilidade, que contou com a colaborao do CFC. J no ano de 2001,
publicou a traduo do livro Normas Internacionais de Contabilidade, do IASB. Em 2009, o IBRACON foi
definido pelo International Accounting Standards Committee Foundation (IASCF) como o tradutor oficial das
IFRS para a lngua portuguesa no Brasil, com o compromisso de editar as verses todos os anos. O livro,
composto de dois volumes, relativo edio original em ingls, foi publicado pelo IBRACON em setembro
de 2009. Em abril de 2011, o Instituto iniciou a publicao da sua revista Transparncia, que se tornou um
canal de informaes para tratar de temas relevantes da contabilidade e da auditoria.
Assinala-se que nos anos 2000, houve um reposicionamento estratgico do IBRACON, que buscou
uma gesto mais profissionalizada, com a contratao de executivo de carreira, remunerado, para ser o
gestor das atividades internas. Outra mudana relevante foi a adoo do mandato trienal, pois o perodo de dois anos de administrao era insuficiente para uma atuao mais eficiente frente do Instituto.
Porm, a mais importante alterao no estatuto foi a criao do Conselho de Administrao, formado por
conselheiros eleitos e pelos presidentes da Diretoria Nacional e das Regionais do IBRACON, que entrou em
vigor em 2009, para discusso de questes estratgicas.
693
Fonte: IBRACON (2007, p. 77)
Figura n 5 Representatividade do IBRACON no Brasil
No IBRACON, seguindo a tendncia de maior ocupao de espao nas entidades contbeis, a presena feminina na direo administrativa da instituio ocorreu na gesto de Ana Mara Elorrieta, no
perodo de 2009 a 2011, 35 anos aps a gesto de 18 presidentes do sexo masculino. Alm disso, foi ela
a primeira presidente a tomar posse em janeiro e a ocupar o cargo por um perodo de trs anos (IBRACON, 2011, p. 47).
Para atuar nas diversas regies do pas, no inicio da dcada de 1970, foram criadas cinco regionais
localizadas nos estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Cear e Rio Grande do Sul. Atualmente, alm da sede nacional em So Paulo, o Instituto composto por 7 (sete) sees regionais, atendendo
a todo o territrio nacional, como mostrado na Figura n 5.
As Regionais so estruturadas em cmaras, nas quais se discutem a legislao, as reformas necessrias e outros assuntos que afetam a disciplina contbil. H trs cmaras: Cmara de Auditores Independentes, Cmara de Governana Corporativa, e Cmara de Contadores. Elas se relacionam diretamente com o associado, proporcionando os programas de educao continuada, alm de se encarregar dos
contatos com os rgos da profisso (CRC-RJ, SESCON Rio de Janeiro, SINDICONT-Rio e Governo Estadual.
Segundo explica o presidente da 5 Seo Regional, Jos Luiz Ribeiro de Carvalho (IBRACON, 2007, p. 76):
....A profisso se organiza dentro desse cenrio. Essa parte de relacionamento importante,
porque, com as entidades congraadas, discutem-se a legislao, as reformas necessrias.
Por exemplo, agora que est se discutindo a alterao da lei de regncia da profisso, vo
ser encaminhados temas que afetam as empresas de Contabilidade via Sescon. As Regionais
tm tambm por objetivo participar pontualmente no desenvolvimento de normas, alm de
ser responsveis pelo programa de atuao com os associados, no mbito do treinamento,
da discusso de temas nas cmaras, do desenvolvimento.
A 3 Regional passou a funcionar a partir da reunio de instalao da seo regional do IAIB no ento Estado da Guanabara, no dia 03/02/1972 na Sala da Plenria do CRC daquele Estado. Nessa ocasio,
foi eleita a primeira Diretoria Executiva, tendo Oswaldo Alves de Mattos como Diretor-Presidente. Essa
regional dispe de sede prpria situada na Av. Passos, n 101, contando com aproximadamente 195 associados.
De l para c, a Regional fluminense tem seguido, de modo geral, a evoluo das atividades do
IBRACON nacional e das demais regionais. Alm disso, atualmente, a 3 Regional tem sido pioneira em
algumas interessantes iniciativas como, por exemplo, a disponibilizao, h 4 anos, de curso de
694
capacitao de auditores independentes para pequenas e mdias empresas deste segmento contbil.
Aps a concluso desse treinamento, o currculo do participante integra um cadastro disponvel no site
do IBRACON da 3 Regional para uso por quelas empresas de menor porte, que, com isso, economizam
um razovel custo de formao desse profissional, face alta qualificao deste curso, ministrado por
profissionais das maiores empresas de auditoria independente.
Outra atividade desenvolvida apenas pela Regional do Rio de Janeiro a rplica da conferncia
brasileira de contabilidade que ocorre anualmente em So Paulo, realizada com certa adaptao considerando algum tema regional que seja relevante, como, por exemplo, As Olimpadas, tema abordado no
ltimo evento realizado em 2015. Segundo seu atual Diretor-Presidente Paulo Buzzi Filho, em funo do
movimento regulatrio dos dias de hoje, o estreitamento de relacionamento com entidades congraadas e o aumento da base de filiados so metas a serem buscadas pela Regional fluminense. Tornar o trabalho do auditor independente conhecido outra questo importante que essa Regional vem focando,
seguindo uma tendncia internacional, que prev a alterao do relatrio do auditor de forma a esclarecer a natureza da atividade de auditor independente, acrescentou o Diretor Jos Luiz de Souza Gurgel.
Fonte: IBRACON 3 Regional
Figura n 6 Ata da reunio de instalao da regional da Guanabara
4.5 Associao dos Peritos Judiciais do

Estado do Rio de Janeiro - APJERJ
O termo percia advm do latim peritia, que em seu sentido prprio significa conhecimento (adquirido atravs da prtica), experincia, bem como especialista. Em geral, essa expresso est associada
a outra palavra originada do latim proba, de probare, que significa comprovar, evidenciar, demonstrar,
reconhecer, formar juzo de valor (MOURA, 2011, p. 1).
Ainda que existam referncias sobre procedimentos de percia nos primrdios da civilizao humana (ver, por exemplo, COSENZA, 1999; SANTOS, 1952), no Direito Romano primitivo que se encontra
com maior clareza a figura do perito, ainda que vinculada do rbitro. De acordo com Alberto Filho (2010,
p. 7), na Antiguidade as provas eram diretamente colhidas pelo rei, que assumia a funo de magistrado,
sem a intervenincia de qualquer especialista tcnico; no Imprio Romano, o juiz j recorria a uma
695
pessoa que detinha conhecimentos tcnicos, para obter uma opinio mais competente sobre a questo
e esse especialista elaborava um laudo que se tornava a prpria sentena. Ou seja, a percia passou a ser
qualificada como meio de prova judiciria (ALBERTO FILHO, 2010, p. 8).
Referindo-se especificamente percia contbil, propriamente dita nos dias de hoje, no fcil
identificar suas origens. Acredita-se que tenha surgido nos Estados Unidos, no incio do sculo XX, quando
nasceu a Escola Norte-Americana de Contabilidade. No Brasil, pode-se considerar que a percia contbil
teve incio em 1905, quando do reconhecimento da Academia de Comrcio do Rio de Janeiro e da Escola de Comrcio Armando lvares Penteado (SILVA, 1993). Alguns eventos ainda podem ser lembrados
como relevantes no contexto brasileiro da percia contbil:
Tabela n 7 Fatos relevantes para a percia contbil
DATA
FATO
04/07/1930 organizada a cmara de peritos contadores do Instituto Brasileiro de Contadores.
23/08/1939 Alterao da denominao do curso de Perito-Contador para curso de contador pelo Decreto-Lei n 1.535
Decreto-Lei n 1.608, que estabelecia o cdigo processo civil e introduziu a pericia judicial, regulando a
10/09/1939
percia, nomeao do perito pelo juiz e indicao pelas partes.
14/01/1943 Decreto n 24.337 dispe sobre percias contbeis no interesse da Fazenda Nacional.
Decreto-Lei n 9.295, que organizou a profisso contbil e definiu dentre suas atribuies e competncia
legal para a realizao de percias contbeis.
A Resoluo n 107 do Conselho Federal de Contabilidade especfica os trabalhos contbeis de natureza
13/12/1958
pericial, bem como definiu as atribuies e competncias dos contadores.
Resoluo n 560 dispe sobre as prerrogativas profissionais, com ampliao das atribuies privativas aos
28/12/1983
contadores e revoga a resoluo anterior sobre o assunto (n 107).
27/05/1946
Fonte: Elaborao prpria
A ideia de se criar uma associao de peritos judiciais no Estado do Rio de Janeiro ganhou fora na
29 Conveno dos Contabilistas do Estado do Rio de Janeiro, quando foi marcada uma reunio especfica com esse objetivo para o dia 09 de agosto de 1977. Um edital foi publicado nos jornais O Globo e
Jornal do Brasil, por iniciativa dos peritos Ivo Malhes de Oliveira (ex-presidente do CFC e pai da Sr. Diva
Maria de Oliveira Gesualdi, vice-presidente do SINDICONT-Rio e ex-presidente do CRC-RJ) e Joo Frana
da Silva, convidando a todos os peritos judiciais para esse memorvel encontro que visava a formalizao e fundao de uma associao de classe no Estado do Rio de Janeiro.
Assim, gestou-se, naquele momento, a futura Associao dos Peritos Judiciais do Estado do Rio
de Janeiro (APJERJ), com o intuito principalmente de possibilitar maior fora poltica e social para esses
profissionais, visando ao atendimento de suas reivindicaes. Outro objetivo era viabilizar uma padronizao de entendimentos acerca das demandas periciais, buscando consolidar uma espcie de jurisprudncia para cada caso, alm de viabilizar uma interessante interao social entre seus membros, o que
gerou muitas amizades e parcerias.
Tal como ocorrido na Associao de Peritos Judiciais de So Paulo (APEJESP), a ideia inicial era a
de se fundar uma associao de classe, congregando um seleto grupo de peritos judiciais ligados rea
contbil. No entanto, essa tarefa no se mostrava uma empreitada muito fcil, pois ainda pairava certa
indefinio sobre qual a melhor forma jurdica de constituio da associao. Ou seja, seria criada uma
associao mais aberta e ampla que englobasse outras atividades profissionais, ou uma ligada exclusivamente aos contadores. Superada essa questo, acabou prevalecendo a convenincia de se manter uma
agremiao composta por peritos congregados de diversas reas de conhecimento.
Assim, o estatuto aprovado baseou-se numa adaptao do existente na APEJESP, que vinha realizando um excelente trabalho sem qualquer problema de relacionamento com as demais entidades (rgos de classe, sindicatos, conselhos, federaes, etc.) e tampouco qualquer relato de que os diversos
membros precursores daquela associao se digladiavam entre si. Nessa ocasio, foi eleita uma
696
comisso de instalao da entidade, constituda por trs membros (Ivo Malhes de Oliveira, presidente,
Joo Frana da Silva e Manuel Messias Pereira Lima). Foi tambm fixada uma contribuio inicial para
atender as despesas de legalizao dessa entidade, no valor de Cr$500,00 (quinhentos cruzeiros).
Formalizada a constituio, de pronto, foi fixado o Regimento Interno da APJERJ, onde se definiam
os requisitos para admisso no seu quadro de associados (art. 7), estabelecendo a obrigatoriedade de
gozar de idoneidade moral e profissional ilibadas, alm se encontrar em pleno gozo dos direitos profissionais perante o correspondente rgo de classe (conselho profissional) e comprovar habitualidade no
exerccio da funo ou cargo de perito judicial. Dentre os precursores desta Associao, foi escolhido Ivo
Malhes de Oliveira como seu primeiro presidente.
Fonte: site da APJERJ
Figura n 7 Scios fundadores da APJERJ
A preocupao da Associao com a devida qualificao dos seus associados est presente no regimento, pois geralmente exige do candidato a scio da Associao a apresentao de 3 laudos periciais,
podendo isso ser feito em um prazo de at 12 meses, ou declarao de perito associado da APJERJ de
que o candidato j exera as atividades periciais, alm de estar em pleno gozo de seus direitos profissionais perante o correspondente rgo de classe. H situaes, todavia, em que o candidato fica dispensado dessas condies: ser membro de Diretoria de Conselhos Profissionais Federais/Regionais ou ter sido
membro das mesmas nos ltimos doze meses, ou ainda no caso de transferncia de outra Associao de
Peritos de outro estado da Federao.
Dentre os dez objetivos sociais da Associao, o estatuto estabelece, pelo menos, quatro deles
voltados para o aprimoramento profissional do perito judicial associado, conforme transcritos abaixo:
Elaborar normas e procedimentos a serem adotados na execuo de atividades periciais, mantendo-os permanentemente atualizados;
697
Fomentar, desenvolver, defender e divulgar conhecimentos tcnicos e cientficos, promovendo

estudos especializados relativos percia judicial nas diversas reas profissionais;
Promover, realizar e participar de congressos, de seminrios, simpsios, conferncias e de outros eventos, diretamente ou atravs de convnios, para debates de assuntos e comunicao
de matrias de interesse de seus associados;
Proporcionar meios de aperfeioamento tcnicoprofissional atravs, de superviso de cursos
e de seminrios, de edio de informativos ou de jornais e de outros meios de comunicao.
A APJERJ tem, tambm, como um de seus principais objetivos o relacionamento com rgos do
Poder Judicirio, profissionais do Direito, diversos Conselhos de Classes, nos quais os associados esto
inscritos e demais entidades afins. No caso dos rgos de classe, pode-se destacar o estreito relacionamento com o Conselho Regional de Contabilidade do Rio de Janeiro (CRC-RJ), que conta com representantes da APJERJ na comisso de percia, criada em 2011, para normatizar as atividades do perito contbil e cuidar da divulgao dessas normas, visando colaborar para a qualidade do servio prestado pelos
peritos judiciais na regio fluminense.
Outra iniciativa recente da Associao foi a criao do Prmio Contador Hugo Rocha Braga, que conta com apoio no apenas do CRC-RJ, mas tambm do Instituto Tecnolgico de Cincia e Pesquisa (ITCP),
tendo como pblico alvo professores e alunos de cursos de graduao e ps-graduao em Cincias Contbeis e contabilistas com registro profissional regular no Conselho. Esse Prmio vem de encontro a uma
grande carncia no meio acadmico acerca de pesquisas sobre percia contbil, preenchendo uma lacuna em relao ao tema, incentivando o interesse dos futuros contadores pela matria.
Alm dos conselhos de classe, a Associao tem buscado aumentar o relacionamento com outras
entidades na forma de parcerias, com o intuito de melhorar a qualificao dos peritos judiciais, tais como
as que j existem com o SINDICONT-Rio, o SESCON Rio de Janeiro e a ADESG (Associao dos Diplomados
da Escola Superior de Guerra). Nesse sentido, esto em vistas ainda futuras parcerias com a UERJ (Universidade do Estado do Rio de Janeiro), a UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro) e o CRBio (Conselho Regional de Biologia), com o mesmo propsito.
A Associao hoje possui 4 Conselhos com funes administrativas que seguem as determinaes
da Assembleia Geral. So eles: o Alto Conselho, formado por ex-Presidentes, o Conselho Deliberativo, o
Conselho Diretor e o Conselho Fiscal. O Conselho Deliberativo zela pelo cumprimento das determinaes
do Estatuto e das decises da Assembleia Geral, alm de eleger o presidente, o vice-presidente e secretrios dos Conselhos Diretor e Fiscal. O Conselho Diretor exerce as funes tradicionais do Poder Executivo, enquanto o Conselho Fiscal responsvel pelo parecer sobre todas as contas, contratos e convnios, bem como todas as matrias que envolvam o patrimnio social da APJERJ.
Apesar de ainda ser minoria no quadro social da APJERJ (cerca de 24%), a mulher perita judicial
desfruta de com um considervel prestgio profissional na Associao, pois essa vem passando pela sua
terceira experincia sob liderana administrativa feminina. A primeira vez foi com a advogada Vernica
Maria Ferreira de Azevedo, que ficou frente da entidade por 2 mandatos (1998 / 1999 e 2066 / 2008),
e depois com a contadora Nina Vernica Santos do Canto, que iniciou sua gesto em 2014, com previso
de trmino para 2016.
J dispondo de sede prpria, localizada na Rua Mxico, n 148 grupo 705-708, a APJERJ continua
sendo sustentada financeiramente quase que exclusivamente pelas mensalidades de seus associados.
Em suas dependncias h uma Sala dos Peritos, local que permite ao associado realizar suas reunies
de trabalho, de forma mais confortvel e adequada, mediante prvio agendamento, sem custos para o
associado.
Com relao s perspectivas para o segmento de percia contbil, o contador e advogado Ubirajara
de Barros Junior, ex-presidente da APJERJ durante os binios de 2008-2010 e 2010-2012, conside-
698
ra interessante o momento atual para as questes de arbitragem, depois de sano da Lei n 13.129, de
26 de maio de 2015, que alterou a Lei de arbitragem (Lei n 9.307/96) e a Lei das Sociedades Annimas
(Lei n 6.404/76), permitindo que a arbitragem seja utilizada como mtodo de controvrsias societrias
quando da sada de scio (direito de retirada), envolvendo questes patrimoniais e de direitos disponveis.
Quanto atividade de percia judicial, o entendimento desse ex-presidente o de que, tanto a conciliao como a mediao devem ser providas pelo Estado atravs de funcionrios dos seus quadros, uma
vez que no h condies do perito judicial prestar tais servios sem a devida remunerao como ocorre atualmente. Ressaltou ainda a necessidade de haver maior espao para a percia contbil nos cursos
universitrios, devido ao pouco conhecimento que os estudantes de Cincias Contbeis possuem sobre
o assunto ao concluir a graduao.
4.6 Academia de Cincias Contbeis do

Estado do Rio de Janeiro - ACCERJ
Historicamente, o uso da palavra academia remete invariavelmente ao perodo clssico da Grcia Antiga, quando, segundo Malato (2009), Plato, em 386 ou 387 a. C., teria formado uma escola de
filosofia num terreno recentemente adquirido nos arredores de Atenas. A Academia de Plato, assim
como as da Idade Moderna que, de forma geral procuravam imit-la, como instituio se identificava
com uma dupla funo: i) o conhecimento (ilimitado) sobre uma matria; e ii) a sua divulgao e controle
(limitao desse conhecimento).
Estes dois elementos parecem muito significativos, pois tornaram as academias congregaes do
saber e nelas encontravam-se homens notveis, prontos a dar auxlio em questes de cincia e tcnica,
assim como em conhecimento geral. Portanto, criava-se um ambiente propcio comunho de conhecimentos entre pessoas de capacidades distintas.
Para Haig e Kay (2006), as academias de cincias tm um papel especial na anlise crtica e exposio de novas ideias e conhecimentos. De acordo com Malato (2009), sob este contexto que surgem,
no sculo XVIII, as sociedades econmicas, academias que pretendiam, com as foras intelectuais, apresentar propostas concretas de aplicao comercial. No tardou muito para que tambm aparecessem as
academias de cincias no campo profissional.
As primeiras escolas de homens de cincias no Rio de Janeiro, de acordo com Marques (2005),
datam do perodo 1772-1779. A partir da, vrias academias cientficas foram criadas nos mais variados
ramos do saber, dando cincia uma dimenso social que at ento no tivera. Sob um contexto social
onde se propunha a realizao de um movimento intelectual que promovesse o Estado e sua economia,
as academias desempenharam papel relevante em vrias atividades ligadas cincia no Brasil. A atuao
das academias de cincias foi essencial para a construo de apoios criao de diversas instituies,
viabilizao de publicaes cientficas, ao desenvolvimento de programas e eventos cientficos, ao estabelecimento de convnios internacionais, e disponibilizao de recursos para a sociedade acadmica.
Conforme S (2008, p. 85), o ano de 1927 foi dos mais importantes para a profisso contbil no Brasil, podendo ser aceito como um dos alicerces sobre o qual se sustentaram os grandes movimentos associativos dos anos seguintes. Tambm favoreceu a euforia associativa dos profissionais de contabilidade,
o ambiente nacional, que assistia a um surto de progresso e conquistas intelectuais que orgulhavam a
nacionalidade. Principalmente os contadores paulistas e cariocas criaram instituies reunindo intelectuais de suas regies, o que, para S (2008, p. 87), confirma a tese de que so as elites pensantes as que
realmente no s dignificam uma comunidade, mas, tambm, as que por natureza melhor as conduzem.
Esse ambiente efervescente favoreceu o surgimento de vrias academias na rea contbil, com o
propsito de fomentar a produo de obras cientficas, estimular o pensamento filosfico e dis-
699
seminar o conhecimento sobre a Contabilidade. Em tese, essas academias deveriam agregar pessoas de
notrio saber tcnico-cultural na rea onde atuavam. O objetivo fundamental desses notveis profissionais da rea contbil era promover o desenvolvimento da cincia qual estavam ligados.
Visando o fortalecimento das Cincias Contbeis no Brasil, renomados profissionais da rea instalam academias de contabilidade em vrias regies do pas, sendo a Academia Brasileira de Cincias Contbeis (ABRACICON), atualmente com sede instalada na cidade de Braslia, Distrito Federal, a academia
nacional formalmente constituda. Sua fundao ocorreu em 18 de novembro de 1980, na cidade de Curitiba/PR, por ocasio da realizao do 11 Congresso Brasileiro de Contabilidade, tendo o Prof. Ivo Malhes de
Oliveira como seu primeiro presidente.
Em termos regionais, a primeira academia de cincias contbeis constituda foi a Academia Mineira, surgida no V Congresso Brasileiro de Contabilidade, do ano de 1950, em Belo Horizonte, difluente da
necessidade de arregimentar estudiosos que pretendessem dialogar e que j tivessem trabalhos literrios e culturais produzidos. Atualmente existem quinze academias regionais instaladas em vrias regies
do pas, conforme mostrado na Tabela 6.
Tabela n 8 Representatividade da ACADEMIA no Brasil
INSTITUIO
SIGLA
UF
PRESIDENTE
Academia Alagoana de Cincias Contbeis
ALACICON
AL
Jos Alberto Viana Gaia
Academia de Cincias Contbeis do Amazonas
ACCA
AM
Raimundo Colares Ribeiro
Academia Baiana de Cincias Contbeis
ABACICON
BA
Adeildo Osorio de Oliveira
Academia de Cincias Contbeis do Estado do Cear
ACCEC
CE
Pedro Coelho Neto
Academia de Cincias Contbeis do Distrito Federal
ACICONDF
DF
Jos Antnio de Frana
Academia Maranhense de Contabilidade
AMCC
MA
Eullia das Neves Ferreira
Academia Mineira de Cincias Contbeis
AMCC
MG
Paulo Cesar Consentino

dos Santos
Academia Mato-Grossense de Cincias Contbeis
AMACIC
MT
Ivan Echeverria
Academia Paraense de Cincias Contbeis
ACADECIC
PA
Joo Batista Corra Lobato
Academia Paraibana de Cincias Contbeis
APBCICON
PB
Glaydson Trajano Farias
Academia Pernambucana de Cincias Contbeis
APECICON
PE
Francisco de Assis G. B.
Pinho
Academia Piauiense de Cincias Contbeis
APICICON
PI
Elias Dib Caddah Neto
Academia de Cincias Contbeis do Paran
ACCPR
PA
Moacir Carlos Baggio
Academia de Cincias Contbeis do Estado do Rio de

Janeiro
ACCERJ
RJ
Gumercindo Moura
Academia Norte-Rio-Grandense de Cincias Contbeis
ACADERNCIC
RN
Jucileide Ferreira Leito
Academia de Cincias Contbeis de Rondnia
ACICONRON
RO
Vago (no est em funcionamento)
Academia de Cincias Contbeis do Rio Grande do

Sul
ACCRGS
RS
Eloi Dalla Vecchia
Academia Catarinense de Cincias Contbeis
ACCC
SC
Wanderlei Pereira das

Neves
Academia Sergipana de Cincias Contbeis
AESCC
SE
Maria Salete Barreto Leite
Academia Paulista de Contabilidade
APCSP
SP
Irineu de Mula
Fonte: http://www.abracicon.org/index.php/abracicon/academias-regionais
700
No Rio de Janeiro, a fundao de uma academia de cincias, em 23 de julho de 1965, sob a denominao Academia Fluminense de Cincias Contbeis (AFCC), um acontecimento especialmente expressivo, decorrente do esforo de um grupo de contabilistas do sul do estado do Rio de Janeiro, no sentido
de conjugar o conhecimento cientfico na rea contbil com as necessidades de aperfeioamento tcnico-cultural dos profissionais da contabilidade e, assim, promover o desenvolvimento da cincia contbil. Na verdade, a ideia de criao de uma academia de cincias fluminense ligada ao campo contbil, de
fato, comeou a ser gestada no interior do estado do Rio de Janeiro, mais especificamente na cidade de
Barra Mansa/RJ, por iniciativa de Altamyr Bezerra Vasconcelos acompanhado de mais 18 (dezoito) companheiros contabilistas.
Assim, a AFCC surgiu num contexto de agregar pessoas de notrio saber e reconhecimento profissional da rea contbil fluminense para fazer frente s necessidades de propagao do esprito associativo
e cultural na classe contbil. Portanto, a institucionalizao da Academia constituiu iniciativa emblemtica de participao da elite contbil fluminense nos destinos da contabilidade no Estado do Rio de Janeiro, em termos tcnico e cultural. Congregando membros oriundos da profisso contbil, graduados
em Cincias Contbeis ou em tcnicas Contbeis com titulao superior em outro ramo do saber cientfico, a AFCC chamou para si a tarefa de promover, divulgar e valorizar atividades que contribuam para
o desenvolvimento e estmulo ao conhecimento filosfico, cientfico e tecnolgico da Contabilidade. A
viso de que o conhecimento cientfico da contabilidade deveria fornecer respostas para os pequenos
e grandes problemas contbeis da realidade fluminense era a principal premissa de ao da Academia.
Alm da produo intelectual de seus membros, a AFCC buscava estimular a participao dos associados em congressos, convenes ou outros encontros de natureza contbil no mbito nacional ou
internacional. Tambm pretendia: i) promover a realizao de conferncias sobre assuntos pertinentes
rea contbil, dando-lhes carter solene; ii) divulgar pelos meios ao seu alcance a produo de trabalhos tcnico-cientficos de seus associados e de contabilistas notveis; iii) colaborar com as autoridades
educacionais do Estado do Rio de Janeiro e seus Municpios, visando o aperfeioamento do ensino tcnico-cientfico contbil; e iv) homenagear contabilistas de notrio saber nacional ou internacional e manter biblioteca especializada na rea contbil.
Em 08 de setembro de 1975, conforme deciso da Assembleia Geral Extraordinria, a denominao
social da AFCC foi alterada para Academia de Cincias Contbeis do Estado do Rio de Janeiro (ACCERJ),
em face da fuso dos Estados da Guanabara e do Rio de Janeiro. Atualmente, ACCERJ tem sua sede e foro
na cidade do Rio de Janeiro no Estado do Rio de Janeiro, mas a Diretoria em exerccio poder fixar outros
locais onde poder ocorrer a realizao de Assembleias Gerais.
A ACCERJ constituda por cinquenta membros, nmero de cadeiras institudas (numeradas de 01
a 50), que devem ser preenchidas por associados denominados acadmicos titulares. Atualmente, j se
acham ocupadas 34 cadeiras. Os acadmicos so distinguidos entre fundadores (os eleitos na assembleia
de sua fundao e os que assinaram a ata de sua reorganizao em 1971), que so patronos das respectivas cadeiras, e no fundadores. As cadeiras no ocupadas por acadmicos fundadores tm como patronos contabilistas brasileiros de notrio saber reconhecido nos meios contbeis, preenchidas conforme
dispuser o Regimento Interno. A vacncia de uma cadeira ocorre por morte, ausncia em reunies sem
justificativa, inadimplncia ou renncia. A ACCERJ tem, alm dos seus membros titulares, membros honorrios (aqueles que, por deciso dos acadmicos, em virtude de sua projeo no mundo contbil, nacional ou no, fizerem jus a tal ttulo), benemritos (aqueles que colaboraram para o engrandecimento
material da ACCERJ a juzo e deciso dos acadmicos) e correspondentes (aqueles que a administrao
resolveu faz-los seus correspondentes junto s entidades coirms no pas ou no exterior).
701
Conforme Barbosa e Ott (2014, p. 36), desenhar uma histria acontecida ao longo do tempo requer
uma busca multivariada de informaes e fontes. Neste trabalho, aps haver percorrido, sucintamente,
os principais momentos da histria de seis instituies profissionais e culturais vinculadas rea contbil no Estado do Rio de Janeiro, apresentou-se um panorama atualizado dessas entidades. Com isso foi
possvel identificar alguns fatos que caracterizaram o desenvolvimento e atuao delas na regio fluminense e, assim, refletir sobre o papel da Contabilidade no Estado do Rio de Janeiro.
O estudo permitiu comprovar que, a partir da iniciativa vigorosa de uns poucos contabilistas abnegados, o esquema apresentado, de forma terica, na Figura 1 (p. 6) j vem sendo praticado pelas entidades congraadas de forma intensa. Parcerias e esforos conjuntos vm sendo desenvolvidos por elas em
prol dos profissionais dos diferentes segmentos de atividade contbil e da prpria cincia contabilstica,
respeitados o campo de atuao de cada uma dessas instituies.
Outro surpreendente fator detectado foi a atuante presena feminina frente de vrias dessas
entidades, sobretudo nos ltimos 10 anos. Isso denota uma interessante evoluo do papel da mulher
contabilista e evidencia o crescente reconhecimento do seu prestgio e competncia no mbito social e
profissional contbil. Neste trabalho, mostrou-se, talvez, uma das primeiras tentativas de insero feminina num ambiente tradicionalmente dominado pela presena masculina.
Um terceiro ponto que chama a ateno refere-se grande preocupao com a qualificao dos
associados, face s novidades que surgem no front contbil e econmico, como a adoo das normas internacionais de contabilidade (IFRS), a implementao da escriturao fiscal digital (SPED fiscal) e as recentes mudanas para ampliar o mbito de aplicao da arbitragem e escolha dos rbitros (nova Lei da
Arbitragem). A maior parte das entidades pesquisadas est comprometida com a educao continuada,
organizando cursos, treinamentos, simpsios, conferncias e outros eventos da espcie, com o intuito
de preparar e capacitar, de forma adequada, o profissional contbil para prestar um trabalho til e de
qualidade.
Pela sua longa existncia, ressalta-se, ainda, o papel histrico do SINDICONT-Rio, no apenas no contexto da contabilidade fluminense, mas tambm em mbito nacional, quando aqui ainda se concentrava
a capital do pas. Pode-se afirmar que a formao do profissional da classe contbil no Estado do Rio de
Janeiro deveu-se ao papel desempenhado por dois componentes principais relacionados a este Sindicato,
um institucional e outro educacional: i) o IBC; e ii) o MBC. O primeiro foi importante por congregar contabilistas que sempre tiveram pensamento intelectual inovador em busca do reconhecimento da cincia da
contabilidade e da necessria regularizao da profisso contbil. O segundo por funcionar como veculo de comunicao que exteriorizava o pensamento desses prceres da contabilidade em pginas bem
redigidas e orientadas em favor da difuso dos conhecimentos tcnicos e tericos necessrios atuao
profcua da classe contbil.
Nessa sua existncia quase centenria, a ser completada em 2016, o SINDICONT-Rio, antes IBC,
impressionou tambm por ocasio da superao de momentos traumticos, por exemplo, quando dos
incndios ocorridos, em especial o primeiro que transformou um prdio de trs andares em cinzas na
madrugada de 10 de abril de 1940. Naquela terrvel ocasio, os dirigentes do IBC conseguiram colocar a
Escola Tcnica Comercial em funcionamento em tempo record. Contando com cerca de 700 alunos regularmente matriculados, essa escola voltou a funcionar em apenas 15 dias aps a ocorrncia desse sinistro, sem causar prejuzo ao calendrio letivo. Embora no tendo havido nenhum tipo de alarde sobre
esse fato, foi um feito digno e inesquecvel, capitaneado pelo saudoso contabilista Prof. Moraes Junior
(que viria a falecer dez anos depois) e que faz honrar toda a classe contbil fluminense.
Apesar de ter-se limitado ao mbito do Estado do Rio de Janeiro, o estudo pode ser replicado como
modelo para outras pesquisas similares, aplicando-o nas mais variadas regies do Brasil, haja vis-
702
ta a riqueza histrica que possui a atuao das entidades representativas da rea contbil ao longo do
tempo. Em muitos casos, existem muitos episdios da historia contbil brasileira que esto retratados
indiretamente nas atividades dessas entidades, no seu esforo de organizao profissional contbil. O
que falta , apenas, motivao acadmica para investig-los, pois o Brasil ainda no possui um histrico
contbil cientificamente catalogado.
Finalizando, espera-se que o presente estudo sirva como um memorial para referenciar a histria
contbil no pas e, principalmente, o esforo de muitos contabilistas brasileiros que ao longo de sua vida
e trajetria profissional tm pautado sua atuao em prol da luta pela valorizao da classe contbil, seja
em termos prticos ou tericos. A esses profissionais do passado e do presente, e aos que futuramente os
sucedero, dedica-se esta singela obra que, como o prprio ttulo diz, trata-se de um pequeno bosquejo
histrico. Embora no se alimente a ambio de esgotar totalmente o imenso oceano que compe a
histria da contabilidade no Brasil, pretende-se, apenas, motivar o interesse para a realizao de novas
investigaes sobre a histria da contabilidade brasileira sob um paradigma crtico, conforme postulados emanados da teoria da perspectiva crtica da Contabilidade.
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http://accerj.com.br/historico.php
http://www.apjerj.org.br/
http://www.ibracon.com.br/ibracon/
http://www.cfc.org.br/
Entrevistas Realizadas:
APJERJ: Nina Vernica Santos do Canto (Presidente) e Ubirajara de Barros Junior (ex-Presidente).
IBRACON-3. Regional: Paulo Buzzi Filho (Diretor-Presidente) e Jos Luiz de Souza Gurgel (Diretor).
SINDICONT-Rio: Lygia Maria Vieira Sampaio (Presidente) e Mary Isabel Pereira (Diretora Social).
UNIPEC: Damaris Amaral da Silva (Presidente).
707
A histria da Contabilidade no
Rio Grande do Norte
Maria Aparecida do Nascimento Cavalcanti

Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Norte
Trabalho submetido Comisso Estadual do Conselho Regional

de Contabilidade do Estado do Rio Grande do Norte (CRC/RN), em
cumprimento s exigncias do Edital N 1, de 11 de maio de 2015,
que rege o Concurso Prmio Resgate da Memria Contbil nos
Estados. Desenvolvido pelo discente Jos Romrio de Gis Lima sob
a orientao da Profa. Ma. Maria Aparecida do Nascimento Cavalcanti
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................712
1. Introduo................................................................................................................................................................712
3.1 Conselho Regional de Contabilidade - CRCRN.............................................................................................715
3.2 Associao Profissionais dos Contabilistas do RN......................................................................................719
3.3 Sindicato dos Contabilistas do RN SINDCONTRN.....................................................................................719
3.4 Academia Norte-Rio-Grandense de Cincias Contabilidade ACADERNCIC..........................................720
4.1 Escola de Comrcio de Natal...........................................................................................................................721
4.2 Faculdade de Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais.......................................................................721
4.3 Departamento de Cincias Contbeis UFRN ............................................................................................723
Referncias...................................................................................................................................................................724
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCRN
Resumo
A histria da contabilidade no Rio Grande do Norte foi marcada pelo esforo do contabilista e
professor de contabilidade, o Comendador Ulysses Celestino de Gis, que em 1919, fundou a Escola de
Comrcio de Natal, alm de ter ficado a frente da fundao do Conselho Regional de Contabilidade do
Rio Grande do Norte, do Sindicato dos Contabilistas, da Faculdade de Cincias Econmicas, Contbeis e
Atuariais e a Academia Norte-Rio-Grandense de Cincias Contbeis. Alm destas instituies contriburam para o fortalecimento da Contabilidade do Rio Grande do Norte a Associao Profissional dos Contabilistas, e tantos outros notrios contabilistas norte-rio-grandenses.
Palavras-chave: Histria da contabilidade. Rio Grande do Norte. Ulysses Celestino de Gis.
1. Introduo
Os registros iniciais da contabilidade no Brasil remontam vinda da famlia real ao pas em 1808,
porm, desde 1530, em funo da instalao das primeiras Alfndegas, j se fazia necessrio o uso da
contabilidade para controlar o desenvolvimento de tais organizaes, de modo que, em 1549, foi nomeado pelo rei de Portugal, o senhor Gaspar Lamego para exercer a funo de Contador Geral, dando
visibilidade a essa profisso.
A obrigatoriedade do uso da tcnica contbil no Brasil se d durante a instalao provisria do governo de D. Joo VI, no qual foi publicado um alvar determinando que os contadores gerais observassem o mtodo das partidas dobradas quando da escriturao mercantil da Real Fazenda (GOMES, 1956
apud SCHMIDT; SANTOS, 2008).
Com o desenvolvimento da contabilidade no pas surge a necessidade de investimento na rea do
ensino, de forma que em 15 de julho de 1809 publicado um alvar oficializando as aulas de comrcio.
Para transmitir os conhecimentos tcnicos contbeis foi nomeado Jos Antnio Lisboa, que seria o primeiro professor de contabilidade no Brasil.
Consolidando o cenrio de ensino da cincia contbil no Brasil, cria-se, em 1856, o Instituto Comercial do Rio de Janeiro, sendo estas as primeiras iniciativas para o ensino dessa cincia. Esses fatos, por sua
vez, vieram a impulsionar o fortalecimento da profisso contbil no pas, que teve na dcada seguinte
reconhecimento como atividade profissional, conforme destacam Reis e Silva (2007, p. 4).
No ano de 1869 foi criado a Associao dos Guarda-Livros da Corte, sendo reconhecido oficialmente no ano seguinte pelo Decreto Imperial n 4.475, este fato foi importante, pois estava constitudo o guarda-livros, como a primeira profisso liberal do Brasil.
No cenrio potiguar no h como se falar em contabilidade sem antes citar a pessoa do saudoso
Professor Ulysses Celestino de Gis, grande entusiasta da contabilidade norte-rio-grandense que promoveu o desenvolvimento da cincia no Estado, elevando o conhecimento aqui produzido ao patamar
alcanado no panorama nacional.
A expanso do comrcio no Estado e a necessidade dos comerciantes por profissionais que tivessem habilidade com as contas foi o principal motivo que levou o Professor Ulysses Celestino de Gis a
criar, em 1919, juntamente com Dom Antnio dos Santos Cabral e uma equipe de professores, a Escola
de Comrcio de Natal.
Ele entendia que a ausncia de profissionais das contas ia de encontro ao crescimento que o comrcio na cidade de Natal passava naquela poca, ento, paralelo a criao da Escola de Comrcio,
712
A histria da Contabilidade no Rio Grande do Norte
lutou e conseguiu a aprovao de uma lei que estabelecia que o comrcio, que antes fechava s 19h:00min, impedindo os trabalhadores de estudar, fechasse s 18h:00min, assim, com um horrio mais flexvel, eles conseguiriam estudar no contraturno.
Mais tarde, com a regulamentao da profisso de contador pelo Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931, ficou mais evidente a necessidade das Escolas de Comrcio na formao de contadores e
dos, at ento, guarda livros. Igualmente no Estado do Rio Grande do Norte, era notria a importncia
dada classe contbil, que cada vez mais contribua para o crescimento da economia norte-rio-grandense.
O desenvolvimento da contabilidade no Estado do Rio Grande do Norte pode ser observado a partir da criao de escolas especializadas, bem como pelo desenvolvimento do comrcio local, o que, por
sua vez, desencadeava o incremento de outros setores como o de crdito. Assim, o campo de atuao
da contabilidade se tornava amplo e propcio ao desenvolvimento da cincia no Estado.
Como vestgios da iniciao da prtica da contabilidade no Estado do Rio Grande do Norte tem-se,
entre outros, o relatrio dos resultados da Caixa Rural e Operria de Natal, datado do ano de 1928, e o
Livro de registros contbeis do Sindicato dos Contabilistas do perodo de 1965 a 1972, conforme apresentado nas as Figuras 1 e 2, respectivamente.
Destaca-se ainda que, alm da contribuio direta do Professor Ulysses de Gis para o desenvolvimento da contabilidade no Estado, foi dele tambm a iniciativa da criao da Caixa Rural (ACACI, 2014).
Fonte: Acervo CRCRN/ SINDCONTRN/ACADERNCIC.
Figura 1- Relatrio de Resultados de 1928, da Caixa Rural e Operaria de Natal.
713
Fonte: Acervo do CRCRN/ SINDCONTRN/ACADERNCIC.
Figura 2 Livro de Registros contbeis do Sindicato dos contabilistas do perodo de 1965 a

1972.
Aps alguns anos do exerccio da profisso de contador e de tcnico em contabilidade chegavam

s maquinas para contribuir com as escrituraes contbeis, a Figura3, apresenta as ferramentas de trabalho que pertenceram a diversos profissionais da contabilidade do Estado do Rio Grande do Norte.
Figura 3 Mquinas usadas por profissionais da contabilidade no RN.
No que tange ao registro dos primeiros profissionais da contabilidade no Estado, inicia a lista o
professor e contabilista Ulysses Celestino de Gis, que deu inicio ao ensino da contabilidade no
714
Estado, alm de ter encabeado a fundao da Academia Norte-Rio-Grandense de Cincias Contbeis o

Sindicato dos Contabilistas e o Conselho Regional de Contabilidade do RN.
Fonte: Gomes, 1996.
Figura 4 Professor e Contabilista Ulysses Celestino de Gis discursando.
Por sua vez, a primeira instituio de ensino a formar contabilista foi a Escola de Comrcio de Natal, que atuou com esse nome at 1943, quando por fora de lei teve seu nome alterado para Escola Tcnica de Comrcio de Natal pelo Decreto 1.143/43, que reformou o ensino comercial no pas e por consequncia necessitou alterar a nomenclatura das Escolas de Comrcio para Escolas Tcnicas de Comrcio
(GOMES, 1996).
3.1 Conselho Regional de Contabilidade - CRCRN
A primeira instituio representativa da classe contbil no estado do RN foi o Conselho Regional
de Contabilidade do Rio Grande do Norte, que foi institudo pela Resoluo CFC 40/1948. E em 1965 foi
adquirida a primeira sede prpria instalada na Rua Doutor Barata, 208, no Bairro da Ribeira em Natal/
RN, conforme Figura 5, cuja imagem foi registrada no ano de 2005.
715
Fonte: CRCRN, 2013.
Figura 5 Primeira sede
O CRCRN (2013) destaca a contribuio dos primeiros profissionais que fizeram parte do CRC:
Foram os primeiros a fazerem parte do CRC: Jurandir Sytaro da Costa (que assumiu a presidncia), Ulysses Celestino de Gis (primeiro presidente eleito, em 1965), Paulo de Azevedo
Pires, Argemiro Lins Cavalcanti, Antnio Jorge Moreira e Manoel Rivadvia Pessoa da Silva,
alm dos tcnicos em contabilidade Juvino dos Anjos, Rafael Robson de Souza e Garibaldi
Romano (CRCRN, 2013).
A primeira eleio dos membros do Conselho o correu no dia 20 de agosto de 1965, ficando assim
a composio dos membros representantes: como presidente o contador Ulysses Celestino de Gis e
para os demais cargos Jos Penha de Souza, Luiz Gonalves Pinheiro, Francisco Dantas Guedes, Jos Pinto Freire, Waldomiro Fonseca e Cunha e os tcnicos em contabilidade Raimundo Nonato Falco de Melo
e Jos Maria Moreira de Castro (CRCRN, 2013).
716
Fonte: Gomes, 1996.
Figura 6 Posse dos eleitos para a gesto de 1976 a 1979.
Com o crescente nmero de congregados ao Conselho foi necessrio um espao mais amplo para
a realizao das funes desta instituio, desse modo, em 30 de novembro de 1992 foi inaugurada a
terceira sede, denominado Edifcio Professor Ulysses Celestino de Gis, na Rua Princesa Isabel, 815, Cidade Alta em Natal. Anteriormente a mudana de sede tinha sido para o Edifcio Canau localizado na
Rua Joo Pessoa, n 198, Cidade Alta em Natal.
Fonte: Gomes, 1996.
Figura 7 Terceira sede do Conselho Regional de Contabilidade do RN.
A atual sede do Conselho Regional de Contabilidade est na Avenida Bernardo Vieira Bairro de
Morro Branco n 4545 Natal.
717
Fonte: http://static.panoramio.com/photos/original/43688148 (2015).
Figura 8 Sede atual do CRCRN
As muitas aes desenvolvidas pelo Conselho Regional de Contabilidade visam formao continuada dos profissionais, alm da colaborao para a formao dos discentes dos cursos de graduao em
Cincias Contbeis, nesse sentido, destaca-se o Encontro Norte-Rio-Grandense de Cincias Contbeis, que
desde 1997 promove o maior evento da classe contbil do Rio Grande do Norte, evento este que possibilita a apresentao de variados trabalho na rea contbil em diversas modalidades de apresentao.
Fonte: CRCRN, 2013.
Figura 9 Abertura do primeiro encontro Norte-Rio-Grandense de Cincias Contbeis.
718
3.2 Associao Profissionais dos Contabilistas do RN

Como segunda instituio representativa da classe contbil foi criada a Associao Profissional dos
contabilistas, datada de dia 21 de outubro de 1951, registrada na Delegacia Regional do Trabalho com n
20. Faziam parte da composio do conselho gestor: (presidente) Waldemiro da Fonseca e Cunha, (Vice-presidente) Jos Aurino da Rocha, (Secretario) Reginaldo Tefilo, (Vice-secretrio) Antnio Jos Damasceno Lucas, (Tesoureiro) Odir da Costa Oliveira, (Vice-Tesoureiro) Edemilson Torres Santos Lima e
(Bibliotecrio) Joaquim Felcio de Moura, o conselho fiscal era composto por Argemiro Lins Cavalcante,
Slon Aranha e Juvino dos Santos.
A associao funcionou at 26 de abril de 1952, quando foi outorgada, pelo Ministrio do Trabalho, como Sindicato dos Contabilistas do Rio Grande do Norte, a partir desse momento a Associao saia
de cenrio para dar lugar ao Sindicato da classe contbil.
Figura 10 - Presidente, Vice-presidente e Secretario da Associao Profissional dos

Contabilistas do RN.
3.3 Sindicato dos Contabilistas do RN SINDCONTRN

O Sindicato dos Contabilistas do RN surgiu como a terceira instituio que marcou a histria da contabilidade do Estado, aps o reconhecimento da Associao como Sindicato, institudo por volta do ano de 1953,
sendo presidido ao longo dos anos por profissionais que muito contriburam para a contabilidade no Estado.
Quadro 1 Presidentes do Sindicato dos Contabilistas.
Presidente
Gesto
Reginaldo Tefilo da Silva
1953/1956
Jos Penha
1956/1957
Odir da Costa Oliveira
1958/1960
Jos Pinto Freire
1960/1970
Joo Samuel de Arajo
Inicio de 1971
Horcio Alves Pedrosa Neto
1971/1974
Luiz Gonalves Pinheiro
Final de 1974
Fabiano de Cristo e Silva
1974/1977
Milton Moreira da Silva
1980/1989
Ademar de Arajo Costa
1989/1992
Silvestre Marinheiro Filho
1982/1995
Fonte: Adaptado de Gomes, 1996.
719
O Quadro 1 apresenta uma sntese dos profissionais que presidiram o SINDICONTRN, o qual foi
presidido nos dois ltimos mandatos pelo contador Anderson Freitas de Barros (atual presidente) e Maria do Ceo Cabral (2012/2013).
3.4 Academia Norte-Rio-Grandense de Cincias

Contabilidade ACADERNCIC
A Fundao da quarta instituio representativa da classe contbil do RN ocorreu a pedido do ento presidente do Conselho Federal de Contabilidade, o contador Ynel Alves de Camargo que, via ofcio,
sugeria ao Professor Ulysses Celestino de Gis que reunisse esforos com o intuito de criar a Academia
de Cincias Contbeis do RN. poca no Estado j havia sido constitudo o Conselho e o Sindicato de
profissionais, bastando o Professor Ulysses de Gis convocar aqueles profissionais da classe contbil de
notria prestao de servio sociedade.
Assim, no dia 26 de maio de 1977 convocada a Comisso Organizadora e Coordenadora de Fundao da Academia Norte-Rio-Grandense de Cincias Contbeis atendendo ao chamado do Ilustre Professor Ulysses Celestino de Gis e, depois das primeiras conversas a comisso, foi de fato constituda a
Academia, ficando da seguinte forma: Luiz Gonalves Pinheiro (Presidente), Severino Lopes de Oliveira
(Vice-presidente), Eufran de Oliveira Souza (Secretrio) e os membros: Ulysses Celestino de Gis, Fabiano de Cristo e Silva, Reginaldo Tefilo da Silva, Francisco Dantas Guedes e Ivanildo Alves Messias.
Fonte: Gomes, 1996.
Figura 11 Reunio para instalao da Academia Norte-Rio-Grandense de Cincias

Contbeis.
A partir desta data comearam os trabalhos da Comisso que se estendeu de 04 de junho a 13 de

julho daquele ano, aps os trabalhos foi eleita primeira diretoria, que tinha carter provisrio, ficando
assim a composio da diretoria: Eufran de Oliveira Souza (Presidente), Ivanildo Alves Messias (Vice-presidente), Maria Arajo Rocha (Primeiro Secretrio), Iolanda Souza Alves Pereira (Segundo Secretrio), Itamar Andrade de Sales (primeiro Tesoureiro), Francisco Jadir Farias Pereira (Segundo Tesoureiro) e Jos
Jedilson Gis Costa (Diretor Cultural).
720
Ainda em 1977, acontecem as eleies para diretoria da Academia, fato este que ocorreu no dia 06
de outubro. Logo aps a eleio ocorreu a posse dos rgos deliberativos que assumiam as atividades de
forma definitiva, um pouco antes destes atos constitucionais ocorreu a aprovao do regimento interno
desta casa. Na ocasio foi eleito o seguinte corpo administrativo: Eufran de Oliveira Souza (Presidente),
Ivanildo Alves Messias (Vice-presidente), Ulysses Celestino de Gis (Diretoria) e o Conselho consultivo
composto por: Francisco Dantas Guedes, Jurandyr Sitaro da Costa, Luiz Gonalves Pinheiro, Reginaldo
Tefilo da Silva, (Primeiro Secretrio) Maria Arajo Rocha, (Segundo Secretrio) Iolanda Souza Alves Pereira, (primeiro Tesoureiro) Itamar Andrade de Sales, (Segundo Tesoureiro) Francisco Jadir Farias Pereira, (Diretor Cultural) Jos Jedilson Gis Costa, (Diretor Social) Pedro Amrico do Nascimento, (Comisso
de Contas) Severino Lopes de Oliveira, Manoel Sobral de Medeiros, Aderbal Soares Costa e os membros
suplentes: Fabiano de Cristo e Silva, Joo David de Souza e Juvino dos Anjos.
4.1 Escola de Comrcio de Natal
A primeira instituio de ensino da contabilidade foi a Escola de Comrcio de Natal, cujo nome foi
alterado devido s mudanas que ocorreram no ensino tcnico naquela poca, para Escola Tcnica de comrcio onde sua primeira sede prpria funcionava na Rua Joo Pessoa, 86, Cidade Alta Natal, sendo o
primeiro corpo docente da Escola de Comrcio era composto pelos professores: Moiss Soares, Alberto
Roselli, Pedro Calazans Pinheiro, Pedro de Paula Barbosa, Joo Tibrcio, Hiplito Cabral, Tavares Guerreiro, Clodoaldo e Ulysses Celestino de Gis.
A Escola tcnica de comrcio funcionou por volta de 1919 a 1962, quando o professor Ulysses Celestino de Gis, juntamente com os demais professores, criou a Faculdade de Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais. Destaca-se que a construo do prdio da Faculdade s foi possvel graas a colaboram
dos governos Federal, Estadual e Municipal e tambm a contribuio da senhora Idalina Pereira Carrilho,
que doou o terreno para a construo da Faculdade.
4.2 Faculdade de Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais

A primeira sede da Faculdade de Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais ficava na Rua Junqueira Aires, 398, Cidade Alta em Natal, tendo como Diretor e Vice-diretor consecutivamente Hlio Galvo e
Joo Wilson, sendo autorizado o funcionamento da Faculdade no dia 05 de julho de 1962, momento em
que foi ministrada a aula inaugural pelo Professor Ottor de Brito Guerra (GOMES, 1996).
721
Figura 12 Sede da Escola de Comrcio de Natal.
Fonte: Gomes, 1996.
Figura 13 Placa de Formatura da turma de 1954.
Em 1965 a Faculdade de Cincias Econmicas, Contbeis e Atuariais foi incorporada pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte, de acordo com a Lei 5.702 de 16 de setembro de 1961, com o
nome agora de Faculdade de Cincias Econmicas, Administrativas e Contbeis.
Aps ser incorporada pela Universidade, a Faculdade mudou se para a Rua Apodi, 388, Tirol, Natal-RN, e por volta de 1973, a UFRN sofreu uma reestruturao onde todas as atividades foram transferidas
para o Campus de Lagoa Nova, onde atualmente lecionado o curso de Cincias Contbeis, de modo que
foram eliminadas as Escolas e as Faculdades dando lugar aos Centros Acadmicos, o curso de Cincias
Contbeis ficou vinculado ao Centro de Cincias Sociais Aplicadas.
722
Fonte: Portal da Memria, 2008.
Figura 14 Segunda sede da Faculdade de Cincias Econmicas, Administrativas e

Contbeis.
4.3 Departamento de Cincias Contbeis UFRN

Atualmente o curso de Cincias Contbeis ofertado pela Universidade Federal do Rio Grande do
Norte (UFRN), e tem como objetivo
a formao de profissionais com capacidade crtico-analtica para entender, interpretar e
divulgar os fenmenos que afetam o patrimnio das pessoas fsicas e jurdicas, agindo de
acordo com princpios legais, ticos e cientficos no cumprimento dessas responsabilidades
perante a sociedade (DCC/UFRN, 2015).
Alm dos cursos de graduao a UFRN oferta cursos na rea de ps-graduao, lato senso e stricto
sensu, tendo sua primeira turma de mestrado ofertada em 2015. Dentre os vrios cursos que so ofertados, buscando o aprimoramento da tcnica contbil, tm-se as reas de Auditoria e Percia, Controladoria, Gesto Financeira entre outros.
Atualmente (2015) desempenham a funo de Chefe e subchefe do Departamento os professores
doutores Erivan Ferreira Borges e Edzana Roberta Ferreira da Cunha Vieira Lucena, respectivamente. E
na coordenao do Curso esto frente os professores Daniele da Rocha Carvalho Medeiros e Luis Vieira de Oliveira Sobrinho, como coordenadora e vice-coordenador, respectivamente.
723
O presente trabalho buscou percorrer os caminhos trilhados pela contabilidade do Estado do Rio
Grande do Norte, com o objetivo de apresentar os estgios pelos quais passou a contabilidade norte-riograndense para que hoje chegasse ao grau de importncia que ela tem no desenvolvimento socioeconmico no estado.
Alm de evidenciar as instituies que sediavam o ensino da contabilidade e as congregaes da
classe, este trabalho tambm busca homenagear as pessoas que contriburam para que tivssemos hoje
uma contabilidade forte e consolidada, de modo a mostrar a sociedade o quanto se fez e quem fez pelo
desenvolvimento da cincia no nosso Estado, prestando a esses profissionais o devido reconhecimento
pelos servios prestados.
Referncias
ACACI, Jos. Ulysses Celestino de Gis: A luz da contabilidade Potiguar. ACADERNCIC. Natal, 2014
FRANCO, H. A evoluo dos princpios contbeis no Brasil. So Paulo: Atlas, 1988.
GOMES, M. R. B. Histria da contabilidade do Rio Grande do Norte. Natal: EDUFRN, 1996.
SCHMIDT, P.; SANTOS, J. L. Histria da contabilidade: foco na evoluo do pensamento contbil. So
Paulo: Atlas, 2008.
SCHMIDT, P.; SANTOS, J. L. Histria da contabilidade: foco nos pensadores. So Paulo: Atlas, 2008.
REIS, A.J.; SILVA, L. S. A histria da contabilidade no Brasil. Seminrio Estudantil de Produo Acadmica, Salvador, v. 11, n. 1, 2007. Disponvel em: < http://revistas.unifacs.br/index.php/sepa/article/
view/299/247>. Acesso em: 17 dez. 2015.
CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO RIO GRANDE DO NORTE. Histria do Conselho Regional de
Contabilidade do Rio Grande do Norte. Natal. Disponvel em: < http://www.crcrn.org.br/arquivos/
pdf2015/HISTORIA65ANOS.pdf>. Acesso em: 28 de nov. 2015.
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730
Das Primeiras Evidncias

Consolidao: O Resgate da Memria
Contbil no Estado do
Rio Grande do Sul
Marco Aurlio Gomes Barbosa

Ernani Ott

Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul
A construo deste estudo histrico tem como objetivo descrever

a origem e a evoluo da Contabilidade no Estado do Rio Grande
do Sul, desde suas mais remotas evidncias at a dcada de
1950. Para tal, buscou-se desenvolver uma narrativa descritiva
baseada em dois pilares fundamentais para seu desenvolvimento,
o ensino e a sua prtica. Para tal construo buscou-se evidncias
em peridicos e revistas dos sculos XIX e XX dispostas em
hemerotecas, em livros disponveis em bibliotecas de obras
raras, em documentos de instituies de ensino e instituies
representativas da classe contbil, em acervos pessoais e
institucionais, e em fontes horais, com entrevistas gravadas
em udio e vdeo. Aps a coleta das evidncias identificou-se
vrias imagens apresentadas, em parte, neste estudo, e vrios
recortes literais das obras j mencionadas. Alguns destes recortes
so apresentados em sua grafia original, buscando preservar
suas caractersticas e emoes dos autores da poca. Como
resultado pode-se identificar um slido desenvolvimento da
Contabilidade no Estado do Rio Grande do Sul que comeou no
sculo XIX por personalidades como Sebastio Ferreira Soares
e Joaquim Xavier Carneiro e, posteriormente, aprimorada por
Henrique Desjardins; por instituies como o Club Caixeiral PortoAlegrense, Club de Guarda-Livros de Porto Alegre, Associao
dos Empregados no Comrcio de Porto Alegre e Instituto Rio
Grandense de Contabilidade; e pelas Escolas, tanto no ensino
de capacitao, quanto nos secundarista e superior, sendo elas
o Collgio Emulao, o Collgio Rio-Grandense, Collgio Ivo
Affonso Couseuil, Escola Mau e a Escola de Comrcio de Porto
Alegre. As evidncias sobre as personalidades, instituies de
classe e escolas favoreceram a clara identificao de trs estgios
distintos na evoluo da Contabilidade gacha, comeando
pelas primeiras evidncias, com uma tnue formalizao da
formao do profissional e das prticas, aps com um perodo
de fortalecimento, com o surgimento de algumas instituies em
prol dos profissionais e escolas com um ensino mais evoludo,
e, por fim, com a consolidao, com o surgimento dos rgos
reguladores e das instituies de ensino consolidadas.
Sumrio
1. Introduo................................................................................................................................................................734
2. Origem e Evoluo da Contabilidade no Rio Grande do Sul ........................................................................734
2.1. Principais Personalidades da Origem da Contabilidade no RS................................................................738
2.1.1. Sebastio Ferreira Soares......................................................................................................................738
2.1.2. Joaquim Xavier Carneiro........................................................................................................................741
2.1.3. Henrique Desjardins..............................................................................................................................744
2.2. Primeiros rgos Representativos da Classe Contbil no RS..................................................................745
2.2.1. Club Caixeiral Porto-Alegrense.............................................................................................................745
2.2.2. Club de Guarda-Livros de Porto Alegre...............................................................................................747
2.2.3. Associao dos Empregados no Comrcio de Porto Alegre.............................................................750
2.2.4. Instituto Rio Grandense de Contabilidade..........................................................................................752
2.3. Primeiros Estabelecimentos para o Ensino Contbil no RS......................................................................755
2.3.1. Collgio Emulao..................................................................................................................................756
2.3.2. Collgio Rio-Grandense.........................................................................................................................757
2.3.3. Collgio Ivo Affonso Corseuil................................................................................................................758
2.3.4. Escola Mau............................................................................................................................................760
2.3.5. Escola de Comrcio de Porto Alegre....................................................................................................766
Referncias...................................................................................................................................................................772
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCRS
1. Introduo
Este estudo tem por objetivo descrever a origem e a evoluo da Contabilidade no Estado do Rio
Grande do Sul, desde as mais remotas evidncias at a dcada de 1950, perodo a partir do qual passam
a existir os Conselhos Federal e Regionais de Contabilidade e as instituies de ensino tcnico e superior
nos moldes dos existentes hodiernamente.
Para o atingimento do proposto lanou-se mo de uma extensa e trabalhosa pesquisa realizada em
hemerotecas, nos setores de obras raras de diversas bibliotecas do Estado e do Pas, de revistas da classe profissional, de acervos pessoais e de instituies e de fontes orais, por meio de entrevistas gravadas
em udio e vdeo. Ao final da coleta dos dados chegou-se h mais de 2.000 imagens, algumas dezenas de
livros e revistas e aproximadamente vinte horas de entrevistas. Este cuidado em relao s evidncias
reflete a preocupao dos autores em trazer luz os fatos da maneira mais fiel possvel, onde, sempre
que possvel, fazia-se uma triangulao metodolgica.
No intuito de manter o real teor das discusses e posicionamentos, vrias so as citaes literais
que preservam as grafias originais, mesmo que isto possa parecer, aos leitores de hoje, uma escrita incorreta da lngua portuguesa atual. Este cuidado na transcrio proporciona no s o entendimento correto, mas tambm colabora para a transmisso das emoes e sentimentos que os autores empregavam
em seus posicionamentos, sendo estes, muitas vezes, o nico meio de divulgao da informao num
perodo anterior a qualquer outra tecnologia.
Obviamente, uma abordagem histrica que remonta a mais de um sculo tem em sua execuo diversos fatores que tendem a dificult-la e, muitas vezes, at mesmo impedir certas anlises. Neste caso,
a falta de preservao da cultura e da memria representa o grande limitador de um estudo desta natureza. Da mesma forma, as dimenses do nosso pas e a consequente fragmentao da informao por
diversas regies, tambm imputam limitaes ao passo que tornam difcil e oneroso a busca por evidncias, ainda mais em um estudo sem qualquer tipo de fomento.
Ao longo deste estudo o leitor poder verificar a intima ligao da Contabilidade, em sua origem,
s atividades comerciais, bem como o seu crescimento acompanhando a evoluo da dinmica econmica nacional e mundial, reiterando, assim, a sua natureza social, pela evoluo da complexidade do
seu objeto, o patrimnio. Ainda no desenvolvimento deste estudo notar-se- a ligao entre as prticas
profissionais e o seu ensino, no havendo como abordar a evoluo de apenas uma das vertentes sem
incorrer em prejuzo verdade.
Este estudo est organizado em trs captulos, partindo destas breves informaes. No captulo segundo se apresenta o estudo a partir de uma breve contextualizao, passando para as abordagens das
principais personalidades (Sebastio Ferreira Soares, Joaquim Xavier Carneiro e Henrique Desjardins),
pelas primeiras instituies da classe profissional contbil (Club Caixeiral Porto Alegrense, Club de Guarda-Livros de Porto Alegre, Associao dos Empregados no Comrcio de Porto Alegre e o Instituto Riograndense de Contabilidade) e as primeiras instituies de ensino a oferecem formao contbil (Collgio
Emulao, Collgio Rio-Grandense, Collgio Ivo Affonso Corseuil, Escola Mau, Escola de Comrcio de Porto Alegre). Aps, segue-se com as consideraes finais e com as referncias utilizadas em sua construo.
2. Origem e Evoluo da Contabilidade

no Rio Grande do Sul
O surgimento da contabilidade no Estado do Rio Grande do Sul acompanha a lgica dos desenvolvimentos social, econmico e poltico do nosso pas. A Contabilidade, enquanto cincia, est capilarizada nos mais variados segmentos da sociedade organizada, onde pode-se reiterar o seu carter
734
Das Primeiras Evidncias Consolidao: O Resgate da Memria Contbil no Estado do Rio Grande do Sul
social, atravs do controle e gesto dos patrimnios pblicos e privados, que representam seu objeto,
a sua essncia.
Possivelmente, como documentado na obra de Lopes de S (2008), os primeiros profissionais contbeis, os chamados guarda-livros, presentes na regio tenham sido direcionados pelo Governo Portugus logo no comeo de suas atividades militares na nova terra.
A condio de se apresentar profissionais capacitados para a rea financeira estava muito aqum
de nobres motivos. Na verdade, estes profissionais buscavam garantir a arrecadao para a Coroa de tributos sobre os produtos transacionados. To antiga quanto as Capitanias Hereditrias so as tentativas
de normatizar e, por que no, moralizar a arrecadao fiscal.
Porm, mesmo estes profissionais, necessitavam de formao para se tornarem efetivamente capazes de labutar em prol dos interesses superiores.
Para um melhor entendimento da construo dos saberes profissionais em contabilidade, deve-se
entender o prprio processo de ensino que deu origem a atual condio profissional, visto que a formao fruto de uma longa construo intelectual.
O surgimento do ensino contbil no Brasil passa pela criao da Escola de Commrcio de Lisboa em
1759 (RODRIGUES; CRAIG; GOMES, 2007), pelo crescimento do comrcio no comeo do sculo XIX (REIS;
SILVA, 2007) e pela legislao, principalmente a partir de 1808 (SANTOS, 2008).
O comeo da instruo brasileira deve-se Ordem da Companhia de Jesus, formada pelos Jesutas.
Recm descoberto pelos portugueses, o pas apresentava dificuldades logsticas, sendo necessria, alm
da educao, a catequizao dos ndios. Da a justificativa para cinco dcadas de total descaso. Partindo
deste cenrio, o governo portugus optou por confiar a uma ordem religiosa o comeo da instruo no
Brasil (XAVIER, 2003).
Os Jesutas, segundo Xavier (2003), baseavam sua educao na vigilncia amorosa, na direo espiritual e na organizao do tempo e espao, sendo contrrios figura do mestre e seus castigos. Os ensinamentos centravam-se em gramtica, humanidades e retrica, alm de um curso elementar para a
alfabetizao e o ensino da doutrina na f catlica.
Neste perodo, muito pouco se sabe sobre a existncia do ensino contbil. Porm, de acordo com
o Prof. Lopes de S (2008), pode-se verificar a chegada na Bahia do Sr. Caspar Lamego, primeiro contador do Brasil, em primeiro de janeiro de 1549 e Bastio de Almeida, nomeado Guarda dos Livros das Casas da Fazenda e dos Contos e Alfndega em 21 de maio do mesmo ano.
O perodo Pombalino marca o comeo da instruo comercial em Portugal e, consequentemente,
em suas colnias. Este perodo caracteriza-se pela nomeao de Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o
Marqus de Pombal, para o cargo de Primeiro Ministro, no perodo de 1750 a 1777, pelo Rei Dom Jos
(GUIMARES, 2006a).
O Marqus de Pombal promoveu mudanas na estrutura cultural de Portugal e suas colnias, remodelando a Universidade de Coimbra, criando as aulas rgias e, a mais significativa, expulsando os Jesutas de todos os territrios sob seu domnio (LEITE, 2005).
A expulso dos Jesutas deveu-se crena de que o ensino promovido por eles era demasiadamente
humanstico, no contemplando as cincias promotoras do desenvolvimento do pas, deixando Portugal
cientificamente atrasado, principalmente, em relao Inglaterra e Frana (XAVIER, 2003).
Dando continuidade a estas mudanas criada em Portugal, pelo Alvar de 19 de maio de 1759,
a primeira escola de comrcio, com o claro objetivo de fortalecer o pas e promover sua independncia,
criando empresas e aumentando os conhecimentos das tcnicas comerciais dos comerciantes e empresrios (RODRIGUES; GOMES; CRAIG, 2002).
O interessado em matricular-se deveria ter, no mnimo, quatorze anos e, preferencialmente, ser
filho de comerciante. O ingresso no curso dava-se mediante um exame em que o candidato deveria provar saber ler, escrever e contar bem, e o ensino fundamentava-se na aritmtica, tida como a base
735
do comrcio, nos cmbios, pesos e medidas, nos seguros e na escriturao por partida dobrada, que era
a ltima parte do curso (RODRIGUES; CRAIG; GOMES, 2007).
A importncia do comrcio motiva o Rei Jos a publicar um documento denominado Carta de Lei
de 30 de agosto de 1770, transcrito por Rodrigues (1985, p.5) onde consta que, [...] por ser o Comrcio
muito mais digno da ateno e do cuidado do Governo Supremo, do que os pleitos judiciais e as Fbricas
Civis e Mecnicas; [...] que todos os mercadores fossem assentados e matriculados em um Livro Grande,
formado para os ditos assentos e matrcula.
Este documento representa a criao das juntas comerciais onde o Rei, alm de ressaltar a importncia do comrcio, fazia clara referncia necessidade de registro dos Guarda-Livros, dos Caixeiros,
dos Praticantes Portugueses das Casas de Negcios e das Corporaes, Sociedades Pblicas ou Particulares. Profissional que no se registrasse na Junta do Comrcio perderia o direito a atividade (RODRIGUES, 1985).
Em Porto Alegre, devido necessidade de controle do comrcio, criada em 1753 a Provedoria
Real. J em 1804, quando havia em torno de quatro mil moradores, instala-se a Alfndega, na ento Praa da Quitanda, hoje, Praa da Alfndega, por ordem da Carta Rgia de 4 de julho de 1800. Tinha como
seu primeiro Juiz o Doutor Jos Feliciano Pinheiro que tornar-se-ia, mais tarde, presidente da Provncia
de So Leopoldo (FRANCO, 2006).
A seguir, o Perodo Joanino caracteriza-se pela chegada, em 1808, da Famlia Real Portuguesa com
o ento Rei de Portugal, Dom Joo VI. Nesta poca identifica-se um dos primeiros avanos em relao
ao ensino contbil no pas, mediante a publicao de um alvar que determinava o uso do sistema contbil por partidas dobradas na escriturao mercantil pelos Contadores Gerais da Real Fazenda (VIANA;
YOSHITAKE, 2006).
Aps a exigncia de utilizao das partidas dobradas pelos servidores do Rei, surge a necessidade
de qualificao dos profissionais. Para amenizar os efeitos da falta de profissionais para o atendimento
a nova demanda, Dom Joo VI publica o Alvar de 15 de julho de 1809, que cria a Aula de Comrcio na
Corte do Rio de Janeiro e na Academia Militar. Estas aulas estavam sujeitas ao Tribunal da Real Junta de
Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao, atravs do Lente Jos Antnio Lisboa (RODRIGUES, 1986).
J no Perodo Imperial, as aulas de comrcio do Rio de Janeiro so modificadas pelo Decreto n.
1763, de 14 de maio de 1856, formando o Instituto Comercial do Rio de Janeiro. Segundo este Decreto,
o contedo passa a ser distribudo em quatro cadeiras, sendo a primeira de contabilidade e escriturao
mercantil (PELEIAS, 2007).
Ainda no perodo imperial, Porto Alegre e regio comeam a desenvolver seu comrcio. O centro
deste desenvolvimento dava-se na antiga Rua da Praia e arredores devido, principalmente, localizao
da alfndega na principal praa daquela regio.
Este crescimento era motivado, principalmente, por seu posicionamento geogrfico estratgico.
Segundo Franco (1983, p.20)
[...] Porto Alegre era o emprio de todo o centro e o norte da provncia, em sua poro ocupada. Muito pouco se havia conquistado ao ndio e ao serto. Mas, ao longo do Jacu, do
baixo Taquari e do Vacaca, o povoamento estava consolidado. As canoas cobertas alcanavam Santo Amaro, Triunfo, Rio Pardo e Taquari. De Rio Pardo, as carretas, em passo lento
mas seguro, alcanavam Cachoeira e Santa Maria, a Fronteira Oeste e Misses. Tambm de
carreta ou de lombo de muares, desciam para a capital os produtos de Santo Antonio da Patrulha, da Aldeia dos Anjos (Gravata) e de Viamo, levando em troca as novidades trazidas
pelos negociantes da rua da Praia.
736
Pode-se verificar que, da mesma forma que o crescimento comercial motivou as primeiras publicaes contbeis e seu crescimento no norte da Itlia a partir do sculo XV, o crescimento comercial no
Rio Grande do Sul tambm fomentou o crescimento das prticas contbeis.
A profisso de guarda-livros estava ligada diretamente s funes do comrcio desde a publicao da Carta de Lei de 30 de agosto de 1770, quando os guarda-livros deveriam registrar-se na Junta do
Comrcio.
A importncia deste profissional para o comrcio e seus proprietrios exposta por Guimares
(2006b, p.7):
O commerciante compra ao industrial e vende ao consumidor; o industrial produz para vender ao negociante; o consumidor compra a este o que precisa para a sua manuteno. Este
giro constante de produces, esta troca continua de coisas, no est, na rigorosa expresso de phrase, a cargo do industrial, do commerciante ou do consumidor. Aquelle dirige, o
segundo o intermedirio, e este gasta, mas a operao, o resultado della, o lucro ou prejuzo, de cada um e de todos tres, est exclusivamente a cargo do guarda-livros.
Elle recebe do industrial a nota dos dispendios feitos com o operario, com o machinismo,
com a materia prima: compara as despezas com o resultado obtido e diz ao industrial quanto ganhou ou quanto perdeu. O commerciante diz ao seu guarda-livros por quanto comprou
e por quanto vendeu, e este diz-lhe quanto ganhou ou quanto perdeu. E o prprio consumidor, se quer ter a sua casa bem governada precisa tambm de ter um guarda-livros ou de o
ser o que o mesmo.
A partir da pujana do comrcio e da ligao direta da funo de guarda-livros s prticas comerciais, tornou-se necessria a qualificao e a formao de profissionais para, principalmente, a escriturao mercantil. Verifica-se, em 1894, um anncio em jornais de Porto Alegre a oferta de emprego para
Guarda-Livros.
Fonte: A Reforma, 10 de fevereiro de 1894, p.3.
Figura 01: Anuncio de emprego para Guarda-Livros
Nestas condies no h como no associar a origem da contabilidade gacha s atividades comerciais. Esta condio serve para enaltecer ainda mais a relevncia de suas prticas para o controle patrimonial, visto que o comrcio representava a grande fora motriz para a economia da poca.
Para se analisar sua evoluo parte-se de trs fases distintas, apresentadas no Quadro 01.
Quadro 01: Evoluo da Contabilidade no Rio Grande do Sul
Primeiras Evidncias (18501870)
- Sebastio Ferreira Soares

- Collgio Emulao
737
Fortalecimento (18801909)
Consolidao (a partir de 1909)
- Club Caixeiral Porto-Alegrense

- Club de Guarda-Livros de Porto Alegre
- Collgio Rio-Grandense
- Collgio Ivo Affonso Corseuil
- Joaquim Xavier Carneiro
-Associao dos Empregados no Comrcio de Porto
Alegre
- Escola Mau
- Escola de Comrcio de Porto Alegre
- Instituto Riograndense de Contabilidade
- Henrique Desjardins
Fonte: Elaborado pelos autores.
A abordagem das instituies e personalidades que contriburam para o crescimento da Contabilidade Gacha se dar na sequencia deste estudo organizado em trs agrupamentos distintos: principais
personalidades, primeiros rgos representativos da classe profissional e primeiros estabelecimentos de
ensino. Dentro de cada grupo manter-se- a cronologia temporal de suas evidencias.
2.1. Principais Personalidades da Origem da Contabilidade no RS

Na histria da formao contbil do Estado do Rio Grande do Sul pode-se identificar uma srie de
personalidades que contriburam para sua formao e consolidao. Partindo-se do escopo do estudo
proposto e da relevncia de seus feitos, elegeu-se trs para apresentar neste subcaptulo. Porm, ressalta-se que esta escolha no significa a excluso nem o demrito de outros profissionais de merecido
reconhecimento.
2.1.1. Sebastio Ferreira Soares

O primeiro destes profissionais remete ao um longnquo perodo de nossa histria, ainda no perodo imperial brasileiro. Este Gacho de Piratini, no sul do Estado, chamado Sebastio Ferreira Soares,
nasceu em 21 de abril de 1820. Filho de Francisco Ferreira Soares e Francisca Tertuliana da Costa, estudou humanidades na sua terra natal e, ainda muito jovem, concluiu o curso de Cincias Fisico-Matemticas na Escola Militar (REVISTA BRASILEIRA DE ESTATSTICA, 1945).
738
Fonte: Revista Brasileira de Estatstica (1945).
Figura 02: Sebastio Ferreira Soares
Formando-se na Escola Militar da Corte, retornou Porto Alegre para alistar-se nas foras imperiais
onde, durante a revolta de 1839, serviu como segundo-tenente no corpo de engenheiros. Aps o trmino
da revolta ingressou, por concurso pblico, na Tesouraria da Fazenda do Rio Grande do Sul, onde, aps
diversas promoes, chegou ao cargo de chefe de seo (PINHEIRO; PINHEIRO, 1998).
Em 1845 retomou, por ordem de Caxias, a organizao dos trabalhos estatsticos da Provncia Sul-Riograndense. A parir de 1848 dedicou-se com afinco ao controle das finanas pblicas, por meio de levantamentos estatsticos.
O trabalho de Sebastio Ferreira Soares representou um salto nas informaes, principalmente
para o Imprio. Dada a inexistncia, poca, de profissionais de sua capacidade, foi convidado a trabalhar na corte, conforme consta na Revista Brasileira de Estatstica (1945, p.421).
Sua extraordinria capacidade de trabalho, aliada a uma invulgar dedicao, recomendava-o para novos e mais importantes empreendimentos. Transferido, em 1852, para o Tesouro Nacional, no Rio de Janeiro, a encontra o clima adequado para a plena expanso de sua
possibilidades de organizador. Dedicando-se com mais intensidade aos estudos econmicos,
estatsticos e financeiros, cedo se tornou uma autoridade conhecida e acatada nas diferentes questes relacionadas com sses trs ramos do saber.
Ainda em Porto Alegre, no ano de 1852, Sebastio Ferreira Soares publica, pela Typographia do
Correio, de Pomatelli, o livro Tratado de Escriturao Mercantil, por Partidas Dobradas, Aplicado s Finanas do Brasil, contendo 69 pginas (PINHEIRO; PINHEIRO, 1998).
A publicao desta obra sucede a imposio do uso da escriturao contbil e do levantamento
anual de balanos pelo Cdigo Comercial de 1850 e, ainda segundo o prprio autor, seu livro possui carter indito, ao propor um mtodo de contabilizao para a contabilidade pblica brasileira.
Em suas prprias palavras, Sebastio Ferreira Soares (1878, p.4) afirma que
739
[...] fao a applicao dos preceitos e regras do systema Mercantil a nossa contabilidade fiscal, dando-lhes uma nova formula; e no me consta que, alem de um resumido opusculo
que escrevi e publiquei em 1850 na Cidade de Porto Alegre, se tenha no Brasil escripto sobre este importante assumpto.
Pode-se constatar, a partir desta informao, que antes mesmo da publicao de seu livro sobre
o sistema de partidas dobradas, Sebastio Ferreira Soares j havia elaborado um manuscrito (Figura 03)
resumido sobre este mesmo tema, em 1850, fruto provvel de sua experincia frente da Tesouraria
da Fazenda do Rio Grande do Sul. Outro fato relevante a utilizao do termo contabilidade fiscal, at
ento pouco difundido nas publicaes de sua poca.
Ainda em relao contabilidade, reputa-se a este profissional os planos de reforma do Tesouro
Nacional e da reorganizao das Tesourarias da Fazenda. Foi, tambm, um dos fundadores do Club de
Guarda-Livros do Rio de Janeiro e o primeiro auditor do Brasil.
Fonte: Soares (1878).
Figura 03: Manuscrito Sebastio Ferreira Soares
Em seu relatrio, Histrico da Companhia Industrial da Estrada de Mangaratiba, e analyse crtica e

economica dos negcios desta companhia, publicado pela Typographia Nacional em 1861, h o relato de
minuciosa auditoria nos anos de 1855 a 1860, sobre o qual Sebastio Ferreira Soares assim se posiciona
(PINHEIRO; PINHEIRO, 1998, p.29):
740
No Dirio e Copiador de Cartas da administrao Pacheco se acham revestidas todas as formalidades determinadas no art. 18 de Cdigo Comercial.
O Dirio est escriturado segundo o sistema das partidas dobradas e em ordem cronolgica
sem intervalos em branco, raspaduras ou emendas que alterem a verdade dos fatos.
Segundo o sistema adotado pelo Guarda-Livros que organizou a escriturao da Companhia,
os livros que existem eram os suficientes; mas conforme minha opinio seria muito mais conveniente para a clareza das transaes da empresa que ao menos houvesse em cada estao,
agncia ou barreira um livro de receita e despesa prpria, bem como um livro de contas correntes geral na estao central onde cada responsvel mesma Companhia tivesse aberta
a sua conta individual. Contudo somente com os livros atuais preencheu o Guarda-Livros da
Companhia o determinado nos estatutos, que deixaro isso ao arbtrio da gerncia.
Esta auditoria foi realizada a pedido do Imperador Brasileiro devido a desconfiana do governante em relao lisura da construo. Graas ao seu grande conhecimento e capacidade intelectual, Sebastio Ferreira Soares era membro ativo do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, na cidade do Rio
de janeiro, onde, por diversas vezes, teve a oportunidade de se direcionar diretamente ao Imperador.
A obra de Sebastio Ferreira Soares representa a viso de um homem com profundos conhecimentos em filosofia, latim, francs, ingls, contabilidade, estatstica, matemtica, economia, finanas, comrcio, administrao, agricultura, histria, poltica e esttica (PINHEIRO; PINHEIRO, 1998).
2.1.2. Joaquim Xavier Carneiro

Nascido na cidade do Rio de Janeiro no ano de 1848, filho de Luisa Xavier Carneiro e do tambm
Joaquim Xavier Carneiro, casou-se com Januria Rodrigues, com quem teve dois filhos (BRASIL CASAMENTOS - 1730-1955, 2015). Ainda na Capital Federal formou-se Guarda-Livros, atuando fortemente
em diversos segmentos.
Como empresrio, possua a empresa Xavier Carneiro & C., em sociedade com seu irmo Antnio
Xavier Carneiro, aberta em fevereiro de 1882, que atuava no comrcio de tecidos (GAZETA DE NOTCIAS,
27 de maro de 1882). Como Guarda-Livros foi conselheiro de empresas e de instituies filantrpicas,
dentre as empresas a Companhia Geral de Seguros (DIRIO DE NOTCIAS, 17 e janeiro de 1886). Como
atividade associativa da classe profissional foi Presidente da Assembleia Geral da Associao dos Empregados no Comrcio no perodo de 1882 a 1884 (GAZETA DE NOTCIAS, 27 de junho de 1882), tendo se
tornado Scio Benemrito em 07 de maro de 1888 (GAZETA DE NOTCIAS, 07 de maro de 1888) e Presidente da Associao dos Guarda-Livros da Corte (DIRIO PORTUGUS, 08 de janeiro de 1885).
Mesmo com grande atuao profissional no Rio de Janeiro, o Sr. Joaquim Xavier Carneiro, sua esposa e filhos desembarcam em Porto Alegre no dia 21 de abril de 1888, no Paquete Itapu, tendo embarcado no dia 11 do mesmo no Paquete Victoria, em sua cidade de origem (A FEDERAO, 21 de abril
de 1888). A partir de sua chegada em Porto Alegre, mudanas aconteceriam, sendo a primeira delas o
falecimento de sua esposa em 10 de fevereiro de 1889 (DIRIO DE NOTCIAS, 10 de fevereiro de 1889).
Em 1891, em sociedade com o Sr. Carlos Ferrari, lana a Companhia de Carruagens, com a inteno de organizar um servio completo e perfeito de carruagens tanto de praa como de cocheira (A
FEDERAO, 02 de julho de 1891, p. 03). Nos anos seguintes diversas reunies ocorrem para prestao
de contas e distribuio de dividendos. Ainda no mesmo ano, casa-se, em Porto Alegre, com Maria Jos
Olinto de Carvalho, que atuava como Professora pblica do curso preparatrio da escola normal (BRASIL
CASAMENTOS - 1730-1955, 2015).
Atuou na capital Gacha como um dos primeiros peritos em Contabilidade pronunciando-
741
se, inclusive, em diversos jornais. Mas em 1894 que publicada o que se identifica como sua principal
contribuio para a Contabilidade brasileira. O seu livro (Figura 04) Compendio de Escripturao Mercantil por Partidas Dobradas para uso das Escolas e dos Aspirantes a Guarda-Livros, pela Livraria Mazeron, de Porto Alegre.
Em suas prprias palavras o autor (CARNEIRO, 1894) justifica a importncia de sua obra pela no
existncia de um material didtico apropriado para a formao dos futuros profissionais. Tal fato pode
ser comprovado pela grande repercusso nacionalmente de seu livro (Figura 05) e pelas diversas edies
at os anos da dcada de 1930. Em seu contedo, o estudante encontraria uma abordagem que contemplava a histria e os mecanismos de escriturao mercantil, as noes preliminares de contas, as movimentaes de dbito e crdito, a escriturao do livro dirio, as operaes mercantis de compra, venda,
descontos, entre outros, falncias, formao de capital e diversos exemplos prticos.
Fonte: Carneiro (1894).
Figura 04: Livro de Joaquim Xavier

Carneiro
742
Fonte: O Paiz (07 de

maro1898, p.05).
Figura 05: Divulgao

do livro
Em 03 de setembro de 1903, acometido por uma doena, Joaquim Xavier Carneiro deixa Porto Alegre juntamente com sua filha para retornar ao Rio de Janeiro onde, em 22 de agosto de 1904 acaba falecendo aos 56 anos de idade (A NOTCIA, 22 de agosto de 1904). Sua memria, durante muitos anos, foi
lembrada no pelos seus feitos em relao Contabilidade, mas sim por ter sido um dos fundadores de
uma das primeiras instituies Kardecistas do Rio Grande do Sul, a Sociedade Esprita Allan Kardec que,
em sua homenagem, inaugura um retrato (Figura 06) em uma solene seo no dia 25 de dezembro de
1927 (A FEDERAO, 23 de dezembro de 1927).
Fonte: Sociedade Esprita Allan Kardec
(2011).
Figura 06: Joaquim Xavier

Carneiro
743
2.1.3. Henrique Desjardins

Filho de Paulo Desjardins e Elisabeth Nectoux Desjardins, Henrique Desjardins (Figura 07) nasceu
em Porto Alegre no dia 06 de fevereiro de 1893 (CRC/RS, 2009). Formou-se no Curso Superior da Escola
de Comrcio de Porto Alegre em 1924 (VALLE, 1974).
Atuou como Presidente do Instituto Rio Grandense de Contabilidade at seu fechamento e posterior fundao do Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul, onde foi, no perodo de 1947
a 1949, presidente desta instituio (CRC/RS, 2009).
Foi responsvel por uma coluna onde esclarecia dvidas contbeis de profissionais do Rio Grande
do Sul e de Santa Catarina, alm de escrever diversos artigos para a Revista Rio Grandense de Contabilidade. Utilizando, ainda, os pseudnimos de Jlio Anderson, Mrio Arago, Coruja Sobrinho e Jorge Risaviski, respondia pela quase totalidade dos artigos apresentados em algumas edies desta revista (REVISTA RIO GRANDENSE DE CONTABILIDADE, 1953).
Profissionalmente, o Sr. Desjardins atuava em escritrio prprio, situado Praa Conde de Porto
Alegre n 29, no centro de Porto Alegre. Seu escritrio oferecia servios, entre outros, de percias judiciais e extra-judiciais, revises de escrita contbil, assistncia contbil, defesas e recursos perante Delegacia Regional do Imposto de Renda, abertura, cancelamento e distrato de sociedades (REVISTA RIO
GRANDENSE DE CONTABILIDADE, 1958).
Atuou, tambm, como lente da Universidade do Rio Grande do Sul, onde fundou uma de suas ctedras (UFRGS, 2009) e da Escola Mau, atuando, inclusive, como diretor (REVISTA RIO GRANDENSE DE
CONTABILIDADE, 1955)
Publicou vrios livros voltados contabilidade. Destes, dois foram pela Editora Globo. Um em 1941,
chamado Arte de Registrar os Fatos Administrativos das Entidades Comerciais, e outro em 1955 com o
ttulo de Contabilidade Comercial. O seu terceiro livro, Cincia e Tcnica Contbil, foi publicado em 1957
pela Editora O Autor.
Dada a sua atuao na criao do CRC/RS, foi registrado, neste rgo profissional da classe contbil, sob o n 1 (Figura 07), onde sua assinatura aparece tanto como profissional quanto presidente responsvel.
Aps longa dedicao ao Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul, afastou-se de
suas atividades em 28 de agosto de 1959 (CRC/RS, 2009).
744
Fonte: CRC/RS (2009).
Figura 07: Registro do CRC/RS de Henrique Desjardins
2.2. Primeiros rgos Representativos da Classe Contbil no RS

At a criao dos Conselhos Federal e Regionais de Contabilidade algumas associaes de auxlio
mutuo e de regulao e orientao da profisso surgiram na tentativa de resguardar os direitos e proporcionar bem-estar e segurana aos profissionais da Contabilidade, tanto em entidades ligadas diretamente ao comrcio quanto em especficas da profisso. Para ilustrar esta condio, apresenta-se, a seguir, quatro instituies emblemticas na histria da Contabilidade gacha.
2.2.1. Club Caixeiral Porto-Alegrense

O Club Caixeiral Porto-Alegrense foi fundado em 1 de outubro de 1882 e localizava-se na atual
Rua Sete de Setembro, n 92, no Centro de Porto Alegre. Declaradamente inspirado na Associao dos
Empregados no Comrcio do Rio de Janeiro, fundado dois anos antes, tinha o intuito de ser um clube de
assistncia mtua dos trabalhadores no comrcio (SILVA JUNIOR, 2004).
Matria publicada no jornal O Athleta (01 de novembro de 1891, p.01) sobre o Club Caixeiral Porto-Alegrense menciona:
No seu amplo seio elle recebe os seus irmos de trabalho, d-lhes mestres que os eduquem,
franquea-lhes uma bibliotheca escolhida, proporciona-lhes civilisada e utilssima sociedade,
por meio de agradveis reunies, e nos dias pardos da desventura, esses companheiros de
jornada da vida encontram tambm lenitivos para seus males phisicos e Moraes, consolo
para as suas maguas, auxilio para as suas difficuldades. O corpo e o esprito so assumptos
de seria atteno do humanitario grmio.
745
Sua relao com o ensino contbil pode ser verificada nos seus estatutos. No captulo 1 (do Club
e seus fins), artigo 1, pargrafo 6, encontra-se um de seus objetivos (O ATHLETA, 08 de outubro de
1899, p.01):
Promover a instruco e recreio entre os seus associados, sustentando aulas, organisando
uma bibliotheca e proporcionando diverses que a Directoria julgar conveniente, uma vez
que no affectem os interesses do Club, bem como influenciar sobre a collocao do socio
desempregado.
Em 27 de dezembro de 1885 foi proferida no Club, pelo Dr. Thomaz Tomassini, uma conferncia
sobre clculos e escriturao mercantil (O ATHLETA, 03 de janeiro de 1886, p.02):
Realisou-se no ultimo domingo, como estava annunciada, a conferencia sobre clculos e escripturao mercantil pelo Dr. Thomaz Tomassini.
Ao meio dia, perante uma regular concurrencia de scios e convidados, o presidente do
Club explicando os motivos da reunio convidou o Sr. F. A. Borges Lima, como distincto
guarda-livros, a tomar a cadeira da presidncia.
Accedendo ao convite o Sr. Borges Lima abrio a sesso e deu a palavra ao Dr. Tomassini.
O illustrado professor, aps uma breve allocuao, em que agradecia o convite que lhe fora
feito pela directoria do club dirigio-se pedra e passou a fazer demonstraes praticas do
seu methodo de contabilidade. Fez diversas operaes de adico, multiplicao, e diviso,
contas de juros, contas correntes de juros recprocos, com a maior facilidade e rapidez, explicando ao mesmo tempo o seu modo de operar, que se basea na simplificao.
Tratando em seguida da escripturao mercantil, apresentou quatro cadernos organisados
por um seu discpulo, que sendo examinados pelas pessoas presentes, entre as quaes se
achavam algumas muito habilitadas, foram julgados perfeitos, de accordo e em harmonia
com as praticas em uso no commercio.
Ao terminar a sua conferencia o Sr. Dr. Tomassini, declarou declarou que os problemas por
elle apresentados, comquanto no fossem mais do que um ligeiro esboo do seu methodo
de ensino, demonstravam a excellencia do systema por elle adoptado em contabilidade, simplificando sempre esta por forma a facilitar os clculos, muitas vezes complicadssimos, que
perturbam a marcha dos trabalhos do guarda-livros.
O Sr. Presidente ad hoc agradeceu ao illustrado professor o cavalheirismo com que aceitou o convite da diretoria e fez inserir em acta um voto de louvor ao Dr. Thomaz Tomassini,
que se torna digno de louvores pela dedicao com que se lana nobre e rdua misso de
preceptor da mocidade.
Por nossa parte felicitamos tambm ao digno cavalheiro e illustre professor.
Alm de palestras, o Club oferecia aulas regulares de portugus, francs, aritmtica e escriturao mercantil. Segundo comunicao do Club (O Athleta, 2 de julho de 1893, p.03), O Caixeiro actual
tem necessidade da luz redemptora da instruco, porque elle convive em um meio civilisado; tem outras tendencias superiores as dos nossos irmos do seculo passado, que esperavam bestificados o acaso,
o imprevisto a obra da Providencia.
Devido falta de inscritos nos cursos, as turmas de portugus, francs e aritmtica foram encerradas, permanecendo apenas a de escriturao mercantil (O ATHLETA, 13 de agosto de 1893).
O Club Caixeiral Porto-Alegrense editava semanalmente, sempre aos domingos, um peridico
chamado O Athleta (Figura 08). Este peridico apresentava assuntos diversos, que iam desde con-
746
tedos relativos vida do clube, at reivindicaes da classe comercial, composta por caixeiros viajantes,
auxiliares e guarda-livros, alm de informaes e demonstraes contbeis.
O nome O Atheta surgiu influenciado pelos atletas da antiga Grcia. Porm, no foi aceito imediatamente pelos demais membros da direo do Club. Segundo esses diretores, chamar de atleta um
jornal fraco e despretensioso era contraditrio. Mas atravs da argumentao do Sr. Areimor, e da aceitao de todos, o peridico recebeu o nome em questo (O ATHLETA, 08 de outubro de 1899).
O Club Caixeiral Porto-Alegrense encerrou suas atividades em meados do sculo XX, tendo publicado, ainda, o Almanaque Comercial Mercrio no perodo de 1927 a 1929. A criao do Club de Guarda-Livros, em Porto Alegre, apresenta-se como um dos motivos de seu enfraquecimento e posterior decadncia.
Fonte: PUC/RS (2008).
Figura 08: Jornal O Athleta
2.2.2. Club de Guarda-Livros de Porto Alegre

O Club de Guarda-Livros, tambm citada como Associao dos Guarda-Livros, primeira associao
profissional contbil de Porto Alegre, foi fundado numa manh de domingo, no dia 03 de junho de 1894,
nas dependncias do Club Caixeiral Porto-Alegrense. Sua primeira diretoria, provisria, foi composta pelos seguintes senhores: Armando Mazeron (1 Secretrio), Frederico Santiago (2 Secretrio) e Mazzarino de Moraes (A FEDERAO, 05 de junho de 1894).
No dia 21 de abril de 1895 foi eleita sua primeira diretoria definitiva, assim composta: Joaquim Xavier Carneiro (Presidente), Armando Mazeron (Vice-Presidente), Frederico Augusto Santiago (1 Secretrio), Luiz Candido de Albuquerque (2 Secretrio), Marcnio Mattos Junior (Tesoureiro), Santos Pardelhas
(Bibliotecrio). Comisso de Pareceres: Mazarino P. de Moraes (Presidente), Francisco Gama (Secretrio), Antonio Machado (Orador), Affonso de Lima e Silva (1 Vogal), Julio Fonseca (2 Vogal), Irineu
747
Amaral (3 Vogal). Comisso Fiscal: Adelino Peixoto de Miranda, Manoel Carlos Leite Rangel e Arthur Josetti. Comisso de Sindicncia: Saturnino Peixoto, Francisco Frana, Joo Luiz Krummel (Membros Efetivos), Antnio Gomes Carlio, Manoel Teixeira Cavalleiro e Manoel Dias de Araujo (Membros Suplentes)
(A FEDERAO, 24 de abril de 1895).
Os estatutos do Club de Guarda-Livros eram praticamente iguais aos do Club Caixeiral Porto Alegrense. Esta situao devia-se ao fato de o primeiro clube ter sido criado a partir de um grupo de profissionais que faziam parte do segundo, visto que tanto caixeiros como guarda-livros e ajudantes compunham a classe comercial (O ATHLETA, 17 de junho de 1894).
A criao deste clube gerou indignao na direo do Club Caixeral Porto-Alegrense e nos redatores do jornal O Athleta. Segundo o redator, os guarda-livros representavam a classe profissional mais
bem remunerada do comrcio e a de maior prestgio nesta associao, inclusive, com total poder decisrio em sua gesto (O ATHLETA, 17 de junho de 1894).
Embora publicado aps a fundao do Club de Guarda-Livros, o Sr. Antonio Leite, redator do jornal
O Athleta, assim se posiciona sobre sua futura criao (O ATHLETA, 10 de junho de 1894, p.03):
Em breve ser fundada uma associao com este titulo, tendo por fim a unio de todos os
guarda-livros desta praa, e ser instructiva e beneficiente.
No podia ser mais bello o de mais alevantada intuio o programma da nova sociedade,
mas os iniciadores dessa associao no conhecem bem as mil dificuldades que tem de emfrentar uma instituio de to agigantado golpe de vista.
Logo nos primeiros passos tem que arcar com a indiferena de uns e a m vontade de outros,
e si isso no bastar, a defficiencia do numero vir fatalmente demonstrar a insustentabilidade de uma associao carecente de prosperas finanas.
Mas ainda tempo de refletir.
O agrupamento de guarda livros no precisa existir sombra das cres de um estandarte,
pde viver sob o glorioso estandarte do Club Caixeiral, - agrupamento de irmos de classe,
que j conta em seu seio crescido numero de guarda-livros.
O Club Caixeiral no foi creado smente para caixeiros, e por essa mesma razo implicitamente na cathegoria de scios effectivos esto contemplados os guarda-livros.
O que pretende a nova sociedade que no possa realizar dentro do librrimo pacto fundamental do Club Caixeiral?
No acreditamos que uma lacuna de estatutos fechasse o caminho ao vo dos nossos collegas; mas si, porventura, existisse no seria uma difficuldade irremovvel; elles so susceptiveis de reformas e ampliaes.
As necessidades que o obrigam a creao do Club de Guarda-livros, que os obrigam pratica da unio, necessidades que no conhecemos, bem podiam encontrar conforto no programma do Club Caixeiral.
Reforme-se os estatutos na parte em que porventura possam ser defficientes; venha um
contingente de guarda-livros com outros de caixeiros compr o poder executivo, e as classes
de funccionarios irmos iro de mos dadas pelo caminho do progresso e mais fortes assim
constitudos, em virtude da lei da unio.
Ao encarar-se o assumpto abstractamente parece ao observador no haver importncia na
existncia das duas sociedades independentes, mas uma analyse conveniente, sem a qual
no licito avanar um passo em busca da incgnita do problema sociologico, nos mostrar
logo o prejuizo da emulao esteril que indubitavelmente surgir, e por outro lado o desperdcio de foras que seriam preciosas, si convergissem para um mesmo ponto de intercepo.
Pensem, reflexionem os arvoradores do estandarte da separao, e no estamos longe de
748
crer que reconhecero que, si no ha erro na fundao da nova sociedade, ao menos os

guarda-livros no tinham necessidade de se constiturem independentes do Club Caixeiral,
cujos estatutos lhes do os mesmos direitos, em trca dos mesmos deveres, que ao caixeiro.
E esta a nossa convico e qui de grande parte de guarda-livros desta praa.
Aps a fundao do Club de Guarda-Livros, a redao do Jornal O Athleta vem, novamente, posicionar-se (O ATHLETA, 17 de junho de 1894, p.03):
Assistimos, domingo passado, installao desta nova associao e, em vista do programma apresentado pelo presidente da mesa, Ella no mais do que uma... dessidencia do Club
Caixeiral. Visa os mesmos intuitos, destina-se aos mesmos fins e a diferena, na raiz, apenas o nome.
Seria impeccavel essa associao si fosse fundada por outra classe que no a de guarda-livros, que j possui sociedade que tem por mesmo objectivo os fins a que Ella se destina.
Tem, por consequencia, a novel associao em vista a separao da classe dos guarda-livros
da dos caixeiros.
O Club Caixeiral quando se fundou foi para advogar e melhorar as condies dos caixeiros e
guarda-livros, e, por essa razo, considerou na cathegoria de scios effectivos unicamente
caixeiros viajantes e guarda-livros.
Essa cathegoria a que gza dos maiores proventos, por isso mesmo que a Ella esto affectos todos os interesses do Club.
Esta cathegoria pe e dispe do Club Caixeiral: s ella vota, s ella elegvel.
Deprehende-se disso que o Club Caixeiral no v differena entre estes ou aquelles empregados do commercio e considera-os irmos na gloria e no infortnio.
Todas as cathegorias de socios do nosso Club tm direito instruco e recreio que o mesmo proporciona, mas os guarda-livros e caixeiros, isto , a cathegoria de effectivos, no s
tem direito a estas regalias, como ainda aos soccorros de toda natureza que necessitarem.
Ora, tendo os guarda-livros direito a todas as regalias que lhe conferem os estatutos librrimos do Club Caixeiral, tm necessidade de se constituir em sociedade parte?
Temos consciencia que a obscuridade de nossa inteligncia no nos faculta argumentos em
dilatado horizonte; mas, no perimetro em que dado campear a nossa investigao, no encontramos justificativa ao commetitmento desses nossos irmos de trabalho,
Teria porventura o Club Caixeiral, de alguma forma, desgostado os guarda-livros?
Essa hypothese to absurda quo inadmissivel, porque a responsabilidade ahi recaria em
grande numero de guarda-livros, cooperadores do Club, e esses s depois de frustrada uma
tentativa de defeza dos collegas teriam direito a um rompimento.
No acreditaro no programma do Club?
No comporta o Club a grandeza de suas aspiraes?
Qual desses argumentos o conducente da verdade?
Qual o que determinou a creao de uma agremiao irm da dos caixeiros e com os mesmos intuitos?!
Porque a assembla que installou a nova associao, ouvindo o presidente da mesa declarar
os fins da agremiao, no o interpelou sobre o motivo da creao de um novo gremio igual
ao que a prpria assembla j possuia e com o mesmo programma?!
Porque, respondemos ns, o motivo no pde ser outro que uma intil descriminao de
resultados negativos, porque na Republica do Trabalho no ha distinces.
Mas... esta installada a nova associao; tem sua frente cavalheiros respeitaveis e
749
amigos nossos; cumprenos augurar-lhe um auspicioso futuro, como no podia ser illicito manifestar-nos contra sua extemporanea e injustificavel fundao.
Demais, si no vimos utilidade, no nos prejudica a existencia da sociedade irm si no do
ponto j demonstrado em nosso artigo anterior.
Alm da redao do jornal, um associado que assina como Sellet, tambm indignado com a fundao do Club de Guarda-Livros, escreve para a redao (O ATHLETA, 17 de junho de 1894, p.03):
Escreve-nos um distinto consocio:
Lendo no Jornal do Commercio um annuncio convidando os guarda-livros de Porto Alegre
para uma reunio no edificio em que funcciona o Club Caixeiral, a ella compareci, no como
guarda-livros, mas como socio desse Club, no desejo de vr em que bases se assentava a
nossa aggremiao, e tive o desgosto de vr nada mais, nada menos do que simplesmente
a mania de associao, como a mania dos cafs, das companhias e tantas outras que se desenvolvem nesta capital.
Digo isto porque as bases da nova sociedade so as mesmas do Club Caixeiral: - Beneficencia, Instruco e Recreio.
Ora, existindo aqui uma sociedade, que julgo em nada ter desmerecido no conceito publico
e onde os Srs. guarda-livros encontraro todas as regalias existentes nessas mesmas bases,
no pde deixar de ser mania a creao de outra.
H quem diga que os guarda-livros, no querendo hombrear-se com os humildes caixeiros,
crearam essa associao, e eu afirmo que no ha tal, porque vi caixeiros fazendo parte da
assembla geral, e, perguntando a um dos iniciadores como era isso, elle respondeu-me que
eram ajudantes de escripta. Ento tivemos uma pequena discusso e finalizei dizendo que
qualificava a nova associao de um segundo CLUB CAIXEIRAL com a denominao de Associao de Guarda-livros.
Sim, porque desta forma todos os caixeiros so ajudantes de escripta da casa em que esto
empregados, e por conseguinte aptos para pertencerem nova sociedade.
Eu julgava que formavam na mesma associao simplesmente os Srs. guarda-livros, tendo
por nico fim a beneficncia, em caso de invalidez de seus collegas e associados, e no uma
sociedade de recreio...
Enganei-me, razo porque digo aos dedicados socios do CLUB CAIXEIRAL:
- Em guarda!
Uma das funes do Club de Guarda-Livros, inspiradas nas do Club Caixeiral Porto-Alegrense, era a
oferta de instruo aos associados. Em 1899 este clube ofertou no jornal Correio do Povo, em um anncio assinado pelo ento 2 secretrio, Sr. Joaquim Lopo Gonalves, aulas de escriturao mercantil, portugus, caligrafia e francs. Estas aulas estavam abertas, tambm, para no scios (CORREIO DO POVO,
05 de outubro de 1899).
2.2.3. Associao dos Empregados no Comrcio de Porto Alegre

A Associao dos Empregados no Comrcio de Porto Alegre foi fundada, tambm declaradamente inspirada na Associao dos Empregados no Comrcio do Rio de Janeiro, em 04 de outubro de 1899 e
definitivamente instalada em 02 de fevereiro de 1900. Inicialmente, instalou-se na Rua 7 de setembro,
n 117, centro de Porto Alegre. Em 25 de maro de 1903 a instituio mudou-se para seu prdio
750
prprio, situado Rua Dr. Flores n 220, onde funcionou at o seu fechamento (AEC, 1949). Este prdio
(Figura 09) existe at os dias de hoje.
Fonte: AEC (1950, p.27).
Figura 09: Sede Prpria da

Associao dos Empregados
do Comrcio de Porto
Alegre
Sua primeira direo, aps a instalao em 02 de fevereiro de 1900, era composta por (AEC, 1949):
Presidente: Emlio da Silva Ferreira; Vice-Presidente: Arlindo Caminha; 1 Secretrio: Aristoles
S. Barboza; 2 Secretrio: Miguel Coelho Borges; Thesoureiro: Victor Pinto Vieira; 2 Thesoureiro: J. A. Damasceno Ferreira; Bibliothecario: Gustavo Quaresma; Procurador: J. Cavalcanti;
Conselho: Francisco Soares de Almeida, Porfirio Jubim, Ovidio Silveira Martins, Francisco Gomes Carollo, Isidoro Marx, Christiano Kessler, Hercules G. Limeira, Arthur Bastian, Gerard Greven. Comisso de Exame de contas: Antonio Machado, Mazarino Moraes, Carlos A. Dubois.
J na sua instalao a instituio contava com 480 scios, dentre os quais uma grande quantidade
de profissionais da contabilidade. Este fato deve-se a prpria natureza da entidade que, de acordo com
o apresentado no primeiro artigo do primeiro captulo dos seus estatutos, contemplava todos os profissionais comerciais (AEC, 1950).
Art. 1- A Associao dos Empregados no Comrcio de Prto Alegre, fundada em 4 de Outubro de 1899 e instalada em 2 de Fevereiro de 1900, nesta Capital, onde tem sua sede e foro
jurdico, constituda por ilimitado nmero de scios de ambos os sexos, maiores de 14 anos,
que empregam a sua atividade no comrcio. Compreendem-se nesse carter os empregados
de escritrio, balco e armazm, leiloeiros, corretores, despachantes, guarda-livros e contadores, negociantes, industriais estabelecidos, administradores de companhias, dire-
751
tores e funcionrios de estabelecimentos bancrios, representantes e viajantes comerciais,

todos com amplo direito a voto e cargo, ressalvadas as disposies do nico do art. 22 .
O pargrafo nico do artigo 22, determinava que menores de 18 anos no podiam votar nem candidatar-se a cargos eletivos na instituio.
A Associao dos Empregados no Comrcio de Porto Alegre fornecia atendimento mdico e
odontolgico, uma biblioteca, e aulas de comrcio, onde se formavam guarda-livros. Para a formao
destes profissionais a instituio criou, em 14 de maio de 1900, a Escola Mau, instituio que durante
dcadas marcou o ensino profissional contbil na regio metropolitana de Porto Alegre no Rio Grande
do Sul (BARBOSA, 2009).
Em um perodo incerto, entre as dcadas de 50 e 60 do sculo XIX, a Associao encerrou suas atividades. Este fato deveu-se, entre outros, a criao de sindicatos representativos especificamente das
classes profissionais por ela contempladas.
2.2.4. Instituto Rio Grandense de Contabilidade

O Instituto Rio Grandense de Contabilidade foi fundado em 14 de janeiro de 1933 para congregar
guarda-livros, contadores, diplomados ou provisionados, em todo o Estado do Rio Grande do Sul. Sua cerimnia inaugural reuniu diversas autoridades, como o Interventor Federal no estado, Sr. Flores da Cunha,
e o Prefeito de Porto Alegre, Major Alberto Bins (PEREIRA, 1934).
Por ocasio da instalao e inaugurao da sede social do Instituto, o Sr. Joo Pereira proferiu um
discurso salientando os objetivos da instituio. Segundo ele
o Instituto Rio Grandense de Contabilidade, no uma organisao syndical, no ha distinguir aqui, entre empregadores e empregados. Elle congrega profissionaes e cultores da contabilidade, que, prestando-se reciprocamente assistncia moral e material, buscam realizar
objectivos mais elevados (REVISTA RIO GRANDENSE DE CONTABILIDADE, 1934, p.16).
O Instituto, inicialmente, pretendia tornar-se um sindicato. Mas devido a deciso de no militar por
interesses de determinados elementos da classe profissional, e sim dela como um todo, sua diretoria decidiu realizar uma parceria com o Sindicato dos Contabilistas de Porto Alegre, entidade ainda em atividade.
Os scios de qualquer uma das instituies poderia usufruir dos benefcios de ambas (OLIVEIRA, 1934).
Para divulgar seus atos e corroborar na informao e formao de seus associados, o Instituto Rio
Grandense de Contabilidade editava a Revista Rio Grandense de Contabilidade (Figura 10). Esta revista
representou a primeira publicao gacha dedicada exclusivamente contabilidade. Sua ltima publicao foi a de nmero 255, em novembro de 1955, tendo sido impressa por mais de vinte anos. A coleo
completa desta obra pode ser consultada na biblioteca central da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul e na biblioteca do Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul, ambas em
Porto Alegre.
752
Fonte: Revista Rio Grandense de Contabilidade

(1934, p.1).
Figura 10: Revista Rio Grandense de

Contabilidade
A primeira diretoria do Instituto (Figura 11) foi composta pelos seguintes senhores, da esquerda
para a direita: sentados, Carlos Carneiro da Cunha, Joo Ribeiro da Cunha, Heitor Braga, Affonso Sanmartin, Sandro Ribeiro e Florentino Nems; em p, Guido Mondin, Oriovaldo Krug, Henrique Desjardins
e Antonio Martins.
Fonte: Revista Rio Grandense de Contabilidade (1935, p.3).
Figura 11: Primeira Diretoria do Instituto Rio Grandense de Contabilidade
753
Nesta foto no aparece, justamente, o seu primeiro presidente, o Professor Alcides Dias Antunes,
que exerceu o cargo durante cinco anos. O Prof. Alcides (Figura 12) formou-se em Cincias Econmicas
e Financeiras em 1913, na primeira turma do curso superior da Escola Superior de Commercio de Porto
Alegre, atual Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS,
da qual, inclusive, foi Professor Catedrtico de Contabilidade Pblica (REVISTA RIO GRANDENSE DE CONTABILIDADE, 1935, p.115). O nome deste professor pode ser encontrado em diversas obras e instituies
na cidade de Porto Alegre, revelando a sua dedicao contabilidade gacha.
Fonte: Revista Rio Grandense de Contabilidade (1935).
Figura 12: Professor Alcides Dias Antunes
O Instituto Rio Grandense de Contabilidade foi inspirado no Instituto de Contabilidade do Estado

de So Paulo, com o qual possua boas relaes. Em 04 janeiro de 1935, o Professor Francisco Duria,
presidente do Instituto Paulista, professor e pesquisador de renome internacional, fez uma visita associao gacha, onde, alm de realizar uma conferncia (Figura 13), participou de um churrasco acompanhado de sua esposa.
754
Fonte: Revista Rio Grandense de Contabilidade (1935, p.33).
Figura 13: Conferncia do Prof. Francisco Duria realizada no IRGC
A presena do Prof. Francisco Duria, alm de outros professores pertencentes ao instituto paulista, pode ser identificada em diversos outros momentos no decorrer das atividades do instituto gacho.
A participao de alguns associados do instituto paulista foi muito alm de apenas palestras e troca
de informaes. A exemplo do Instituto de Contabilidade do Estado de So Paulo, o Instituto Rio Grandense de Contabilidade foi a base para a criao do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Rio
Grande do Sul (CRC-RS) no ano de 1947 (CRC/RS, 2009).
Aps a publicao do Decreto-Lei n 9.295/1946, foi criado o Conselho Federal de Contabilidade
e os Conselhos Regionais de Contabilidade. Em 1947 o Instituto Rio Grandense de Contabilidade deixou
de existir para dar espao ao CRC-RS. A conduo deste processo teve como lder o ltimo presidente do
instituto gacho, o Professor Henrique Desjardins, que assumiu o cargo de primeiro presidente do Conselho Regional de Contabilidade.
Para firmar sua ligao ao rgo profissional contbil recm instalado, o Professor Desjardins no
abriu mo de ser o primeiro profissional registrado no Rio Grande do Sul, e, para tanto, pernoitou em
frente ao Conselho na vspera do primeiro dia de registro para, assim, garantir, de forma justa, que seria
o contador nmero um do CRC-RS (Figura 07) (AVELINE, 2009).
Aps a efetivao do Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul, parte-se para uma
nova etapa relacionada com a profisso contbil gacha, e a Revista Rio Grandense de Contabilidade, em
1947, passa a ser a primeira publicao oficial do CRC-RS.
2.3. Primeiros Estabelecimentos para o Ensino Contbil no RS

Como demostrado anteriormente neste estudo, intui-se que os primeiros profissionais da Contabilidade em solo gacho possuem sua formao atreladas a, pelo menos, trs possibilidades: formao em
escolas estrangeiras, principalmente em Portugal; formao nas escolas de comrcio da Corte; aprendizado prtico em casas comerciais e/ou reparties pblicas.
Em relao ao ensino formal, neste subcaptulo, poder-se- verificar a evoluo de sua instruo a
partir de seis instituies de ensino. Sua origem parte de disciplinas em ensino secundarista e por cursos
rpidos como os ofertados pelo Club Caixeiral Porto-Alegrense e pelo Club de Guarda-Livros, pas-
755
sando por formao mais criteriosa no curso formal de Guarda-Livros, que deu origem ao ensino tcnico,
chegando ao Contador formado em nvel superior, em cursos de Bacharelado em Cincias Comerciais,
para, aps 1945, ter-se a formao superior como se conhece nos dias de hoje.
2.3.1. Collgio Emulao

No ano de 1870 encontram-se os primeiros vestgios do ensino comercial no Rio Grande do Sul,
conforme Figura 14.
O Collgio Emulao estava localizado na atual Rua Marechal Floriano, no Centro de Porto Alegre
(FRANCO, 2006). Esta escola oferecia aulas de comrcio para o ensino secundrio da poca, de forma
pouco expressiva, associadas a outras disciplinas.
O ensino comercial era, de fato, pouco procurado. Segundo Peleias (2007, p.24) [...] as aulas de
Comrcio no atraiam grande nmero de alunos. Outros cursos, como Direito, Engenharia e Medicina
atraam nmero maior de interessados das classes socialmente mais favorecidas na poca.
Em Porto Alegre esta situao se repetia. O Jornal O Athleta, de 04 de fevereiro de 1894, publicou,
pgina 03, um artigo assinado por F. Vicente Dias, comentando sobre outro curso comercial que surgir. Neste comentrio o autor refere-se aos filhos de comerciantes que, uma vez bem estabelecidos financeiramente, preferem cursar outros cursos para, em alguns casos, buscar um emprego pblico, deixando de lado os estabelecimentos comerciais de seus pais. Esta posio est detalhada na pgina 32.
Fonte: A Reforma, 04 de janeiro de
1870, p.2.
756
Figura 14: Anncio do

Collgio Emulao
No anncio pode se observar que o colgio oferecia instruo primria, com aulas de leitura, doutrina crist, caligrafia, aritmtica, geografia e gramtica nacional. Tambm oferecia instruo secundria,
com aulas de latim, francs, ingls, alemo, histria, geografia, retrica, matemtica e comrcio, alm de
artes, onde os alunos aprendiam msica, dana, desenho, esgrima e ginstica.
No se encontrou maiores evidncias sobre este colgio que, provavelmente, no logrou xito no
ensino comercial. Assim como outras instituies, suas referncias perderam-se em decorrncia do tempo e da falta de preservao.
2.3.2. Collgio Rio-Grandense

O Collgio Rio-Grandense, fundado em 1876, oferecia ensino comercial anos antes de 1894, no
sendo possvel sua preciso (JORNAL DO COMMERCIO, 02 de fevereiro de 1894). Esta instituio funcionava na Rua Duque de Caxias, no Centro de Porto Alegre e, posteriormente, transferiu-se para a Rua Sarmento Leite, tambm no Centro da cidade (FRANCO, 2006).
O colgio foi fundado pelo Sr. Apelles Jos Gomes Porto Alegre (Figura 15), com apenas 26 anos
de idade. Natural da cidade de Rio Grande, foi homem de prestgio poltico e cultural no estado do Rio
Grande do Sul. Criou o jornal A Imprensa e foi um dos fundadores do Partenon Literrio (PORTO ALEGRE,
1980). Foi, tambm, professor da Escola Livre de Comrcio de Porto Alegre, fundada em 1909.
A instruo contbil desta instituio estava a cargo do Lente e Guarda-Livros, Sr. Agostinho de
Menezes Freitas que era oficial do tesouro de estado e um profissional de reputao indiscutvel (JORNAL DO COMMERCIO, 02 de fevereiro de 1894).
Fonte: Genealogia da Famlia Martins Costa (2008).
Figura 15: Apelles Jos Gomes Porto

Alegre
757
2.3.3. Collgio Ivo Affonso Corseuil

O Professor Ivo Affonso Corseuil atuou como diretor e professor na Escola Brasileira de Porto Alegre, antes de fundar seu colgio. Em 31 de janeiro de 1894 publicou, no Jornal A Reforma, um anncio
onde informava seu desligamento desta instituio e ofertava vagas para o ensino primrio em sua escola, para alunos com mais de 14 anos, a partir de 15 de fevereiro do mesmo ano.
Alm do curso primrio, o Sr. Ivo Affonso Courseuil oferecia aulas noturnas de escriturao mercantil, ministradas pelo Professor Joaquim Xavier Carneiro (JORNAL DO COMMRCIO, 06 de fevereiro de
1894), conforme Figura 16.
Fonte: Jornal do Commrcio, 06 de fevereiro de 1894, p.5.
Figura 16: Collgio Ivo Affonso Corseuil
O Collgio Ivo Affonso Corseuil preparava alunos para o comrcio, empregos pblicos e admisso
em cursos superiores (LESSA, 1980).
A abertura do curso de escriturao mercantil repercutiu na cidade. O jornal A Federao, de 26
de janeiro de 1894, pgina 05, enalteceu a iniciativa do Prof. Corseuil, publicando a seguinte matria:
Sensivel lacuna em nosso ensino o profissional acaba de preencher o intelligente educacionista Ivo Affonso Corseuil, creando no seu estabelecimento um curso
commercial.
boa parte da nossa mocidade que se consagra a nobilitante e futurosa carreira feliz ensejo
se proporciona agora para preparar-se convenientemente recebendo, antes de transpor o
balco, o conjunto de conhecimentos theoricos que constitue por assim dizer o eixo
em torno do qual gira toda aco do commerciante moderno.

Com effeito, de ha muito que se fazia sentir aqui a falta de um curso de tal natureza.
Formavam-se em escola superiores Bacharis em differentes sciencias, mdicos,
engenheiros, etc., s no havia meios para se preparar commerciantes.
758
Graas, porm, a iniciativa do Sr. Corseuil, temos agora um curso commercial, que
esta a cargo do Sr. Joaquim Xavier Carneiro, conhecido professor nesta capital,
onde tem demonstrado a sua competencia leccionando particularmente escripturao mercantil.
J o Club Caixeiral Porto-Alegrense, como representante da classe comercial, publicou no jornal O
Athleta de 04 de fevereiro de 1894, pgina 03.
Annexo ao seu collegio, estabeleceu o distincto professor Sr. Ivo Affonso Corseuil uma aula
de escripturao mercantil.
A Federao, noticiando este facto, considera prehenchida uma falta que se fazia sentir nesta capital, e, alongando-se em consideraes, diz que, graas a essa iniciativa pde a mocidade que se dedica ao commercio preparar-se convenientemente.
E occasio opportuna para lembrar-mos que se tal lacuna existiu, no foi por falta de iniciativa, pois o Club Caixeiral, desde sua fundao, tem por vrias vezes estabelecido aulas, no
s de escripturao mercantil, como de outras materias que constituem o curso commercial, dirigidas por habeis professores. Entretanto essas aulas, que comearam com uma frequencia animadora, foram pouco a pouco ficando desertas, a ponto de ser a diretoria obrigada a fechal-as!!
Isso demonstra o pouco amor da maioria dos nossos collegas ao estudo, no comprehendendo quanto lhes sensivel a falta desse conhecimento.
O resultado , que mais tarde, quandop ela sua honradez e contraco ao trabalho conseguem a posio de commerciante, falta-lhes a necessaria aptido para dirigir e fiscalizar as
principaes transaces commerciaes que no se limitam compra e venda dos generos!
Oxal a fundao do Curso Commercial que motivou estas linhas, produza para nossa classe
o resultado que desejamos e seu fundador idealisou; entre-tanto, com pezar dizemos, no
acreditamos, porque, em geral, os jovens que felizes na escolha do pais, pdem antes de
entrar para o balco, receber completa educao, preferem, trabalhosa mas honrosa vida
commercial, serem bachareis, mdicos sem clinica ou empregados pblicos, ainda que lhes
falte capacidade para occupar o ultimo lugar de empregado duma casa commercial!
A falta de qualificao dos caixeiros e demais profissionais comerciais , novamente, salientada no

artigo do jornal O Athleta. Alm disso, ambos os artigos ressaltam que o curso de escriturao mercantil
oferecido pelo Sr. Ivo Affonso Corseuil, seria o primeiro a ser disponibilizado em Porto Alegre.
Esta situao motivou o Sr. Apelles Porto Alegre a manifestar-se em defesa do mrito do seu Collgio Rio Grandense, tido, por ele, como a primeira instituio a oferecer este curso na regio. Esta situao
pode ser verificada no artigo publicado no Jornal do Commercio de 02 de fevereiro de 1894, pgina 02.
Illmo. Sr. Redactor do Jornal do Commercio.

Uma noticia publicada pela Federao de hontem, sob a epigraphe <Curso Commercial>, obriga-me a vir pedir-lhe um pequeno espao em seu conceituado jornal
para lavrar um protesto contra as inverdades e os conceitos injustos exarados na
referida publicao.
[...]
Da notiela supra conclue-se que o Sr. Ivo Corseuil o fundador do primeiro curso
commercial creado nos collegios da capital; isto inexato, porque h annos existe
um no collegio Rio-Grandense e sob a direo do provecto guarda-livros Sr.
759
Agostinho de Menezes Freitas, cuja competencia na materia ninguem em Porto

Alegre pe em duvida, porque o mesmo uma reputao profissional que no se discute.
Nunca fomos amigos de annuncios espalhafatosos, nem jamais pedimos a jornal
algum elogios que occultassem no assombroso das palavras apparatosas o que
nos compete na insignificancia dos merecimentos de professor; mas, como se trata de uma questo de direito, reclamamos aquillo que nos pertence par droit de
conqule.
O collegio sob nossa direco foi o primeiro nesta capital que fundou um curso commercial; si ha gloria nesse commettimento que nos tem custado sacrifcios, como
pode attestar o distincto Sr. Agostinho de Menezes Freitas, essa gloria pertencenos
de direito e no ao Sr. Ivo Corseuil, a quem, sem conhecermos, fazemos a devida
justia de no julgal-o capaz de reclamar a posio da gralha da fabula.
[...]
Dada sua relevante contribuio educao, principalmente dos jovens de Porto Alegre, o Sr. Ivo
Affonso Corseuil recebe, ainda em vida, uma homenagem oferecida pelo Sr. Joo Chrysostomo, enaltecendo sua obra e sua vida (CORREIO DO POVO, 11 de abril de 1928, p.07).
2.3.4. Escola Mau

Em 14 de maio de 1900 a Associao dos Empregados do Comrcio de Porto Alegre passou a oferecer aulas de portugus, frances, alemo, ingls, contabilidade e escriturao mercantil. Em 09 de dezembro de 1901, por proposta do Sr. Oscar Canteiro, este curso passou a chamar-se Escola Mau e, posteriormente, Curso Comercial Mau (AEC, 1949).
Para a ordem e manuteno do curso, a Escola Mau possua o seguinte regulamento (AEC, 1950):
Art. 1- A Escola Mau, hoje registrada sob a denominao de <Curso Comercial Mau>, pde
ser frequentada por todos os associados desde que se inscrevam na matrcula da mesma,
paguem as contribuies estabelecidas e se sujeitem ao regulamento disciplinar que fornecido gratuitamente aos interessados;
Art. 2 - O Curso Comercial Mau compreende, por enquanto, dois anos de estudo e tem
por finalidade diplomar guarda-livros (Anexo D), prticos, aptos para os servios gerais de
escritrio;
Art. 3 - As contribuies fixadas para as diversas matrias sero pagas at o dia 10 do ms
em curso com a mensalidade a que so obrigados os scios;
Art. 4 - Aluno algum ser diplomado, sem que tenha assistido, pelo menos, 50% das aulas
ministradas;
Art. 5 - O aluno que se matricular nos ltimos trs meses do ano escolar ser considerado
ouvinte, no tendo o direito ao exame final;
Art. 6 - No ms de maio de cada ano haver uma sabatina-exame, pela qual se apreciar a
capacidade especial do aluno para promoo imediata ao curso subsequente;
Art. 7 - O aluno que insistir na falta s aulas, ser sumariamente eliminado do quadro escolar;
Art. 8 - Fica expressamente proibido o uso do fumo durante o perodo das aulas;
Art. 9 - Os alunos devem ser pontuais nos horrios de aulas;
Art. 10 - No sendo o curso de datilografia um curso seriado, podero os candidatos a essa
760
matria se matricular em qualquer poca do ano, com direito prestao de axame e diplomao;
Art. 11 - Aos professores cumpre assinar sua presena no livro do ponto que ser visado
pelo respectivo diretor;
Art. 12 - Deliberao alguma ser tomada pelos professores sem ser ouvido, preliminarmente, o diretor do curso, que decidir a respeito;
Art. 13 - Ao diretor cumpre providenciar sobre a cobrana das mensalidades, manter a disciplina, trazer em dia as cadernetas de chamada dos alunos e fazer os boletins mensais sobre o aproveitamento dos mesmos alunos.
Em 30 dezembro de 1901, os primeiros alunos (Figura 17) da Escola Mau receberam o diploma
de guarda-livros (Figura 18). O jornal Correio do Povo de 31 de dezembro de 1901 descreve esta solenidade na pgina 06:
Com os exames oraes de portuguez e escriturao mercantil, de que so professores os srs.
Arthur Candal e Antonio Machado, terminaram ante-hontem os exames finaes da Escola
Mau, da Associao dos Empregados no Commercio.
Constituram a banca examinadora de portuguez os professores Apelles Porto Alegre, Ulysses Cabral e Alvaro Porto Alegre, sendo a de escriturao mercantil composta dos srs. Emilio
Ferreira, Henrique Borges e Mazarino de Moraes.
Os alumnos que se apresentaram a exame deram sobejas provas de adiantamento.
Antes de comear o acto o Sr. Alfredo de Freitas Chaves, esforado e digno presidente da
Associao, descobriu o retrato de nosso inolvidavel patrcio visconde de Mau, o qual fora
collocado na sala da escola.
Em seguida, concedeu elle a palavra ao nosso talentoso patrcio Apelles Porto Alegre, que
proferiu o discurso official, fazendo, com o brilhantismo da sua palavra facil, o historico da
vida do illustre extincto.
Logo aps, procedeu-se aos exames, cujo resultado foi o seguinte.
Portuguez Distinco: Constantino da Rocha, Arnaldo Sperb, Eugenio Medeiros e Ottomar Kappel; plenamente: Sylvio Vellozo da Silveira, Natalcio Bueno, Joo da Matta Moraes
e Jos Maria Calleya.
Francez Distinco: Constantino Rocha, Arnaldo Sperb e Joo Martins da Silva Campos; plenamente: Eugenio Medeiros e Joo ad Matta Moraes.
Arithmetica Distinco: Arnaldo Sperb; plenamente: Sylvio Vellozo daSilveira e Eugenio
Medeiros.
Escriturao Mercantil exame parcial. Plenamente: Antonio Martins, Joo L. Scherer, Frederico Henckel e Sylvio Velloso da Silveira.
Exame final Distinco: FFrederico Carlos Gerlach e Israel Torres Barcellos; plenamente:
Gustavo Moritz e Constantino da Rocha.
As medalhas de ouro e prata offerecidas aos novos guarda-livros sero entregues a 2 de fevereiro prximo, por ocasio da posse da nova directoria da Associao.
Terminados os exames, a Associao offereceu a seus convidadps, professores e alumnos
profusa mesa de frios e doces.
Iniciando a srie de brindes, o Sr. Alfredo Chaves agradeceu aos professores e representantes da imprensa presentes solenidade.
Em nome do director da escola, Sr. Arthur candal, que se achava ligeiramente enfermo, usou
da palavra o professor Antonio Candal, que se achava ligeiramente enfermo, usou da
761
palavra o professor Antonio Machado, que saudou aos seus collegas que haviam se prestado como examinadores.
Em nome desses, Ulysses Cabral proferiu belssimo discurso sobre o commercio, enaltecendo
a idia de dar-se escola o nome de Mau, e dizendo o que fora esse digno brazileiro, cujo
patriotismo salientou em brilhante apologia.
O seu discurso era, de momento a momento, interrompido por applausos, sendo o orador
coberto de flores, ao termina-lo.
Como representante desta folha, e por delegao da Gazeta do Commercio, agradeceu a
saudao que fora feita imprensa o nosso companheiro Daniel Job.
O Sr. Alfredo Chaves saudou o Sr. Fructuoso Fontoura, a quem a Associao deve inestimveis servios.
Agradecendo, o Sr. Fructuoso Fontoura tratou do vulto de Mau, que havia comeado como
simples caixeiro, alcanando as mais altas posies referiu-se ao desastre de que o mesmo
fora victima e que de forma alguma empanou o seu nome; fez a apologia do Sr. Alfredo Chaves; referiu-se elogiosamente aos srs. Emilio Ferreira, Ulysses Cabral, Apelles e Appolinario
Porto Alegre, os trs ltimos como preceptores; e, depois de concitar a mocidade do commercio a estudar, terminou por saudal-a.
O Sr. Apelles Porto Alegre agradeceu essa saudao, produzindo uma orao cheia de verdades e ensinamentos. A mocidade tudo deve merecer, porque nella que est encarnado o
dia de amanh, mas no se deve esquecer aquelles que j tendo experimentado os embates
da vida, guiam essa mocidade, apontando-lhe o caminho do dever e da honra.
Elle sada, pois, parte experiente da sociedade, representada em Alfredo Chaves, Emilio
Ferreira e Fructuoso Fontoura.
O nosso companheiro Daniel Job lembrou os serviosinestimveis de Victor Pinto Vieira, o
infatigavel agitador da ida da fundao da sociedade, que no descanou um momento,
para que Ella fosse uma realidade.
Lembrou ainda o orador os nomes de Joaquim SantAnna, Damasceno Ferreira e outros e terminou saudando, em nome do Correio do Povo, os fundadores da sociedade.
Recebida com enthusiasticos applausos essa saudao, o Sr. Alfredo Chaves propoz que fosse considerada como brinde de honra da festa.
Os exames prestados na Escola Mau vieram, mais uma vez, provar a importncia da Associao dos Empregados no Commercio.
Os alumnos arguidos demonstraram que estudaram que estudaram nas aulas mantidas por
aquela associao, e que os professores, cumprindo os seus deveres, esforam-se por bem
ensinar-lhes.
O acto de ante-hontem, que foi tambm o pagamento de uma divida memria de um brazileiro ilustre, sobremodo honra aquella associao, qual apresentamos parabns.
762
Fonte: AEC (1950, p.45).
Figura 17: Formandos da Primeira Turma de Guarda-Livros da Escola Mau
Na foto dos formandos na primeira turma de Guarda-Livros da Escola Mau encontram-se, da esquerda para a direta, sentados: Gustavo Moritz, professor Antonio Machado e Frederico Carlos Gerlach.
Em p: Constantino da Rocha e Israel Torres Barcelos.
Ao longo dos anos, destacaram-se os seguintes professores: Arthur Candal, Israel Torres Barcellos, Paulo de Souza Ribeiro, Henrique Zago, Padre J. Moreau, Dr. Antonino Machado, Dr. Arthur Pinto
da Rocha, Ivo Affonso Corseuil, Dr. Oswaldo Vergara, Dr. Evandro Ribeiro, Dr. Oscar Fonseca, Leopoldo
Tietboehl, Frei Bernardino, Lon Back, Dr. Aristides Casado, Dagmar Volkmer Dourado, Zilda de Lourdes
Abel, Francisco Hiram Ferrari e Pedro Magalhes (AEC, 1949)
763
Fonte: Colgio Mau (2009).
Figura 18: Primeiro Diploma de Guarda-Livros da Escola Mau
Alm do ensino contbil (Figura 19) a Escola Mau oferecia, em suas instalaes, cursos de datilografia e uma biblioteca com revistas e livros (Figura 20).
764
Fonte: AEC (1950, p.97).
Figura 19: Aulas de Escriturao Mercantil
Fonte: AEC (1950, p.67).
Figura 20: Biblioteca e Sala de Estudos
A Escola Mau consolidou-se como a primeira instituio a oferecer, por mais de cinquenta anos,
formao contbil no Rio Grande do Sul. Sua formao foi inspiradora para a criao da Escola Livre de
Comrcio de Porto Alegre, que consolidou o ensino contbil no estado.
765
Na dcada de 1950, devido decadncia da Associao dos Empregados no Comercio de Porto

Alegre, a escola foi vendida para a iniciativa privada. Porm, o ensino comercial seguiu at meados da
dcada de 1980. Nos arquivos desta instituio, aps a sua venda, encontram-se os registros de mais de
setecentos profissionais formados no curso tcnico em contabilidade.
2.3.5. Escola de Comrcio de Porto Alegre

A histria do ensino contbil Escola de Comrcio de Porto Alegre teve sua origem em 26 de novembro de 1909, quando os Srs. Manoel Andr da Rocha, Leonardo Macedonia Franco e Souza e Francisco
Rodolfo Simch, respectivamente, diretor, secretrio e professor da Faculdade de Direito, propuseram a
criao da Escola de Comrcio de Porto Alegre (CARRION, 2000).
A proposta consolidou-se, conforme exposto na Ata n 66 da Faculdade de Direito, de 26 de novembro de 1909.
Ata da 66a. sesso da Congregao da Faculdade Livre de Direito de Porto Alegre - Aos 26 de
novembro de 1909, reunidos na Sala das Sesses da Congregao o des. Manoel Andr da
Rocha, diretor, Leonardo Macednia Franco e Souza, secretrios, e os drs. Alcides de Freitas Cruz, Jos Valentim do Monte, Francisco de Souza Ribeiro Dantas Filho, Plnio de Castro
Casado, Manoel Pacheco Prates e Timtheo Pereira da Rosa, foi aberta a sesso. Lida a ata
da sesso antecedente, foi aprovada sem debate. Passando-se ordem do dia toma a palavra o Sr. Normlio Rosa, que verbalmente relata o parecer da comisso composta dos drs.
Timotheo Pereira da Rosa, Plnio de Castro Casado e Normlio Rosa, sobre o projeto dos srs.
Manoel Andr da Rocha, Leonardo Macedbia Franco e Souza e Francisco Rodolpho Simch,
criando uma Escola de Comrcio anexada Faculdade. O sr. Normlio Rosa, depois de aplaudir a iniciativa dos signatrios do projeto, entra em longas consideraes sobre a organizao
das escolas de comrcio; louva o projeto, bem elaborado, superior a organizaes das academias de comrcio de So Paulo e Rio de Janeiro; e declara que a comisso adota o projeto
com as seguintes modificaes: 6.a cadeira do 1.o ano do curso geral acrescente-se Direito
Constitucional. A cadeira de Estenografia, 7.a do 1.o ano do curso geral, passar para o 2.o ano
do mesmo curso. A cadeira de Merceologia, 6.o do 2.o ano do curso geral, seja denominada
4.0 cadeira do mesmo ano e curso. O artigo 8.o seja substitudo pelo seguinte: A Escola de
Comrcio de Porto Alegre ser custeada pela Faculdade Livre de Direito de Porto Alegre.
Anunciada a discusso do parecer e do projeto, so ambos aprovados, com as emendas seguintes: do Sr. Jos Valentim do Monte, que a 6.a cadeira do 1.0 ano do curso geral tenha as
seguintes denimonaes: Noes de Direito Pblico e Privado e Constitucional, Legislao
Fiscal. Do Sr. Timtheo Pereira da Rosa: a 6.a cadeira do 1.o ano passar para o 2.o ano; e a 6.a
cadeira do 2.o ano para o 1.o, em ltimo lugar ambas. Do sr. Normlio Rosa a 5.a cadeira
do 1.o ano do curso geral ser denominada Escriturao Mercantil. Encerrada a votao
do projeto e emendas, o sr. Diretor declara fundada a Escola de Comrcio de Porto Alegre,
anexa Faculdade Livre de Direito e levanta a sesso (VIZENTINI, 1979).
O interesse pela criao de uma escola de comrcio anexada Faculdade de Direito teve sua motivao a partir do curso da Escola Mau, quando esta Faculdade situava-se, ainda, na esquina das Ruas
Duque de Caxias e Marechal Floriano (VALLE, 1974).
Em um relato realizado por Fortini (1953, p.14), atravs do testemunho do Sr. Henrique Desjardins,
verifica-se a seguinte descrio das aes dos Srs. Manoel Andr da Rocha, Leonardo Macedonia
766
Franco e Souza e Francisco Rodolfo Simch:

De uma feita, em princpios do ano de 1909, saiu a trinca da Faculdade Livre de Direito
naquela poca funcionava no prdio que atualmente ocupado pela R.C.P., rua Duque de
Caxias esquina da rua Marechal Floriano em direo Alfaiataria do sr. Germano Petersen
Junior, situada naquela poca rua dos Andradas, onde hoje existe a Avenida Borges, onde
costumavam fazer ponto de parada. Aos poucos retiravam-se os outros, mas o desembargador Manoel Andr da Rocha permanecia ali at o entardecer hora do jantar para depois
assistir primeira sesso do Teatro Apolo.
Eram mais ou menos 17 horas do mesmo dia, quando retornaram Alfaiataria Petersen os
drs. Leonardo Macedonia Franco e Souza e Francisco Rodolfo Simch, para cientificarem ao
desembargador Andr da Rocha que se achava exposto, na montra da casa Ao Trocadero,
loja de artigos para homens e de propriedade do portugus sr. Jos Bastos, e situada rua
dos Andradas, ento nmero 220 A, um quadro com os retratos da turma de guarda-livros
formados pela Escola Mau, mantida pela Associao dos Empregados no Comrcio.
Cientificados da novidade, seguiram os trs em direo casa Ao Trocadero.
L chegados, ao deparar com o citado quadro, o desembargador Manoel Andr da Rocha
sentiu que algum j lhe tinha tomado a dianteira naquilo que j vinha alimentando h longo tempo e disse: Precisamos fundar, quanto antes, a nossa Escola de Comrcio. Simch,
prepara o projeto para amanh.
Assim foi feito e, a partir de sua fundao a Escola de Comrcio de Porto Alegre passou a oferecer
dois cursos distintos.
O primeiro denominava-se Curso Geral e tinha, inicialmente, a durao de dois anos. Porm, no
primeiro dia de fevereiro de 1911 este curso passou a ter trs anos (Ata n6, 01 de fevereiro de 1912).
Dado este fato, apenas a primeira turma do Curso Geral formou-se em dois anos.
Para ingresso no Curso Geral era necessrio passar por uma seleo composta por provas de portugus, francs, alemo, ingls, matemtica, histria, geografia, estenografia e caligrafia (VIZENTINI, 1979).
As disciplinas do Curso Geral seguiam o modelo proposto pelo Decreto Federal n. 1339, de 09 de
outubro de 1905, ou seja: 1 ano portugus, alemo, francs, aritmtica, lgebra e geometria, escriturao mercantil e estenografia; 2 ano alemo, ingls, fsica, qumica, histria natural, merceologia,
contabilidade mercantil, noes de direito pblico e privado e legislao fiscal; 3 ano alemo, contabilidade, ingls e direito pblico (VALLE, 1974).
O quadro de professores para o comeo do Curso Geral reuniu profissionais que j possuam experincia no ensino comercial em Porto Alegre. Como lente de portugus foi designado o Professor Apelles
Porto Alegre, proprietrio do Colgio Rio-Grandense. Para lecionar francs, Frei Bernardino (Bruno de
Beleveux), professor da Escola Mau e, ainda, para alemo, o Professor Othmar Krausneck. Aritmtica,
lgebra e geometria o Professor Emlio Meyer e para estenografia o Professor Joaquim Antonio Ribeiro
(VIZENTINI, 1979).
A disciplina de escriturao mercantil, nica disciplina contbil do primeiro ano do curso geral, estava a cargo do jovem Israel Torres Barcelos (VIZENTINI, 1979). Este profissional formou-se na primeira turma de guarda livros da Escola Mau, onde atuou por diversos anos, como professor e diretor (AEC, 1949).
Alm dos professores Andr Manoel da Rocha e Francisco Rodolfo Simch, que j faziam parte do
quadro da Faculdade de Direito, outros professores foram contratados: Joaquim Ribeiro, Santos Pardella, Alcibiades Silveira de Campos, Marques Pereira, Basil Sefton, Maurcio Cardoso, Fernando Antunes,
Oscar Germano Pedreira, Leon Back, Krausneck e Ivo Afonso Corseuil (FORTINI, 1953). Provavelmente
alguns desses professores atuaram, tambm, no ensino superior. Porm este fato no pde ser
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comprovado. Em 10 de dezembro de 1911 ocorreu a formatura da primeira turma do Curso Geral, composto por 16 formandos, sendo: Achyles Hamel, Alcides Dias Antunes, Alfredo Rodolpho Mariath, lvaro
Fernandes Ribeiro, Anbal Porto Braga, Archimino Selistre de Campos, Aristides Casado, Edgar Luiz Schneider, Floriano Oliveira da Silva, Francisco Jos da Costa Filho, Joo Francisco Alvares, Oscar de Souza
Neves, Rubem Germano Pedreira, Theodoro Quitzrau, Virglio Bassano Cortese e Victor Sperb (FORTINI,
1953).
O segundo curso se denominava de Curso Superior, e tinha a durao de dois anos. Como requisito para ingresso exigia-se a concluso do Curso Geral (CARRION, 2000).
No primeiro ano eram apresentadas as disciplinas de geografia e histria comercial, contabilidade
mercantil comparada, bancos, seguros, direito comercial (sociedades, falncias, liquidaes foradas, direito cambial), ingls e alemo. J no segundo ano; economia poltica cincia das finanas, contabilidade
de estado, estatstica comercial, noes de direito internacional, diplomacia e correspondncia diplomtica, legislao comercial, matemtica superior aplicada ao comrcio, direito comercial (direito martimo
e seguros), italiano e espanhol (VALLE, 1974).
Em 18 de novembro de 1913 formou-se a primeira turma do Curso Superior, composta por oito
formandos, tendo como paraninfo o Professor Francisco Rodolfo Simch. Foram formados: Alcides Dias
Antunes, Alfredo Rodolpho Mariath, Aristides Casado, Floriano Oliveira da Silva, Francisco Jos da Costa
Filho, Theodoro Quitzrau, Virglio Bassano Cortese e Victor Sperb (FORTINI, 1953).
A vida profissional dos formandos desta primeira turma pode ser verificada na obra de Fortini
(1953) que demonstra a ocupao de cada um: Alcides Dias Antunes foi chefe da contabilidade da Prefeitura Municipal e professor; Alfredo Rodolfo Mariath formou-se, mais tarde, em medicina; Aristides
Casado atuou como diretor de bancos e professor; Floriano Jos da Costa Filho atuou no comrcio; Virglio Bassano Cortese atuou como professor catedrtico da Faculdade de Cincias Econmicas e diretor
do Banco da Provncia; Victor Sperb dedicou-se indstria e a sua empresa Sperb & Cia.
Muito embora o Curso Geral no apresentasse grande quantidade de disciplinas associadas aos
mtodos contbeis, evidente se faz a sua relao profisso contbil. Segundo Carrion (2000, p.16), este
curso habilitava tcnicos para o exerccio das funes de guarda-livros, perito judicial e empregos da
fazenda.
O Curso Superior possua formao com maior concentrao de disciplinas contbeis e atuarias
que, ainda segundo Carrion (2000, p.16), preparava profissionais com formao atuarial e contbil para
atuarem em empresas privadas e rgos pblicos, bem como para cargos de agentes consulares e funcionrios do Ministrio das Relaes Exteriores.
O primeiro grande reconhecimento conferido Escola de Comrcio de Porto Alegre pode ser verificado em 1916, apenas sete anos depois de sua criao. Em 04 de outubro daquele ano o governo federal publica o Decreto n. 3.169, que declara a instituio como de utilidade pblica, juntamente com
a Escola Superior de Comrcio do Rio de Janeiro.
O Artigo primeiro do Decreto n. 3.169, de 04 de outubro de 1916 tem o seguinte teor (VIZENTINI, 1979):
So consideradas instituies de utilidade pblica a Escola Superior de Comrcio do Rio de
Janeiro, com sede na Capital Federal, e a Escola de Comrcio de Porto Alegre, enquanto mantiverem e executarem o programa de ensino nos moldes estabelecidos no decreto nmero
1.339, de 9 de janeiro de 1905. Os diplomas que conferirem encerraro presumpo de habilitao para o exerccio das funes comerciais a que se destinam, desde que seja instituda nos cursos a fiscalizao oficial.
Este reconhecimento deve-se, entre outros, ao fato dos idealizadores do curso j o terem
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adequado, desde sua concepo, ao estabelecido no decreto n 1.339 de 9 de janeiro de 1905, determinando que seu ensino seria essencialmente prtico.
Desde a fundao da Escola de Comrcio at o ano de 1931 poucas alteraes ocorreram. A instituio continuava com seus cursos Geral e Superior. O ensino contbil tambm ocorria em outras instituies, representando uma ligeira fragmentao no ensino comercial.
A publicao do Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931, estabelecia que o ensino comercial
deveria ser dividido em trs cursos de trs anos cada. Sendo um curso propedutico, cursos tcnicos de
secretrio, guarda-livros, administrador-vendedor, aturio e de perito-contador e um curso superior de
administrao e finanas, alm de obrigar os contadores e guarda-livros, prticos ou diplomados, a se
registrarem na Superintendncia do Ensino Comercial (BRASIL, 1931).
O curso propedutico era composto pelas disciplinas de portugus, francs, ingls, matemtica,
geografia, corografia do Brasil, histria da civilizao, histria do Brasil, noes de fsica, qumica e histria natural e caligrafia.
Os cursos tcnicos apresentavam datilografia, mecanografia, estenografia, desenho, francs comercial, ingls, correspondncia, geografia econmica, matemtica comercial, matemtica financeira,
clculo atuarial, estatstica, economia e finanas, seminrio econmico, direito constitucional e civil, direito comercial, prtica do processo civil e comercial, legislao fiscal, legislao de seguros, contabilidade (noes preliminares), contabilidade mercantil, contabilidade industrial e agrcola, contabilidade
bancria, merceologia e tecnologia merceolgica, tcnica comercial e processos de propaganda, histria
do comrcio, indstria e agricultura e organizao de escritrios.
J o curso superior de administrao e finanas oferecia as disciplinas de matemtica financeira,
geografia econmica, economia poltica, finanas e economia bancria, histria econmica da Amrica e
fontes da riqueza nacional, direito constitucional e civil, direito internacional comercial, direito administrativo, direito industrial e operrio, direito pblico internacional, poltica comercial e regime aduaneiro
comparado, legislao consular, cincia da administrao, contabilidade de transportes, contabilidade
pblica, psicologia lgica e tica e sociologia.
Para que seus diplomas pudessem continuar sendo registrados, a direo da Escola de Comrcio de
Porto Alegre ajustou-se nova realidade. Mas grandes dificuldades internas para a adaptao s novas
exigncias surgiram. Tanto que por dois anos no houve formatura na escola (VIZENTINI, 1979).
Os problemas de adaptao nova realidade s foram contornados quando, em 13 de maio de
1933, o Conselho Superior da Escola de Comrcio designou os professores para os cursos propedutico
e tcnico (VIZENTINI, 1979).
No ano seguinte, em 28 de novembro de 1934, o Sr. Jos Antonio Flores da Cunha faz publicar o
Decreto n 5.758, do Governo do Estado do Rio Grande do Sul. Este decreto cria a Universidade de Porto Alegre que, entre outras instituies, absorve em sua estrutura a Faculdade de Direito com sua Escola
de Comrcio (VALLE, 1974).
Este decreto marca profundamente a estrutura da Escola de Comrcio e d novos rumos ao ensino contbil praticado at ento. A instituio agregada Faculdade de Direito mantinha liberdade financeira e administrativamente. A partir deste decreto passa a ser dependente do governo do estado.
A situao dos anos seguintes ao Decreto n 5.758 dificultou o desenvolvimento da instituio. Os
recursos financeiros eram cada vez mais escassos e diversos professores, em atos de altrusmo, abriram
mo de seus vencimentos em prol da manuteno da escola (Ata n. 43, 13 de abril de 1936).
Alm da falta de recursos financeiros houve o afastamento de professores por acumulo de funo,
dado que diversos destes exerciam atividades paralelas em rgos do governo do estado. Um dispositivo legal impedia o exerccio de ambas as funes, levando-os ao afastamento da Escola de Comrcio
(Ata n. 43, 13 de abril de 1936).
Dada a relevncia da perda destes profissionais, a sesso extraordinria da Congregao
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da Escola de Comrcio do dia 13 de janeiro de 1938, tinha como ordem do dia a homenagem aos lentes
demissionrios, conforme segue (Ata n.46, 13 de janeiro de 1938):
[...] prestar homenagem aos professores que se retiram em obedincia aos dispositivos da
constituio que probe as acumulaes remuneradas. Analisa, exalta e louva os servios
prestados a Escola, por fim faz carinhosa referncia ao talento, cultura e capacidade de cada
um dos lentes que se afastam [...]
Aps o primeiro impacto da passagem da Escola para o governo estadual, Vizentini (1979) destaca
um quadro de avano na instituio onde, at 1950, houve um enriquecimento do corpo docente mediante novas contrataes e um aumento significativo de alunos, tanto em quantidade quanto em nvel.
No ano de 1945 duas alteraes so verificadas na estrutura da instituio.
A primeira refere-se ao Decreto Estadual n 789 de 11 de maio, que desvincula a Escola de Comrcio da Faculdade de Direito, criando a Faculdade de Economia e Administrao (URGS, 1978).
No momento da criao desta nova Faculdade percebe-se que o ensino contbil relegado a segundo plano. Pode-se creditar esta situao existncia do curso de Administrao e Finanas, nico superior mantido pela instituio neste perodo.
Esta situao seria revertida ainda no ano de 1945. A segunda alterao na instituio motivada pela publicao do Decreto Federal n 7.988, que cria o curso de Cincias Contbeis e Atuarias e o de
Cincias Econmicas.
Segundo este decreto o curso de Cincias Contbeis e Atuarias tinha a durao de quatro anos,
com as seguintes disciplinas: 1 srie anlise matemtica, estatstica geral e aplicada, contabilidade geral, cincia da administrao, economia poltica; 2 srie matemtica financeira, cincia das finanas,
estatstica demogrfica, organizao e contabilidade industrial e agrcola, instituio de direito pblico;
3 srie matemtica atuarial, organizao e contabilidade bancria, finanas das empresas, tcnica comercial, instituies de direito civil e comercial, 4 srie organizao e contabilidade de seguros, contabilidade pblica, revises e percia contbil, instituies de direito social, legislao tributria e fiscal,
prtica de processo civil e comercial (BRASIL, 1945).
Alm do ensino superior, o curso tcnico em contabilidade tambm criado, deixando de existir o curso de contador, que havia substitudo o de guarda-livros. Para fiscalizar e regular as profisses
de contador e de tcnico contbil publicado em 27 de maio de 1946 o Decreto Lei n 9.295, que cria o
Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Contabilidade, consolidando a profisso e influenciando
o ensino contbil.
Em 1949 formou-se a primeira turma de Bacharis em Cincias Contbeis, formada por: Angelo
Caldonazzi Silva, Eduardo Maria Bica, Jatyr Jos Rossi Corra da Silva, Laerte Ramos Vieira, Theobaldo
Bobsin e Vinicius Antonio Maineri (VALLE, 1974).
No ano de 1950, j com o curso de Cincias Contbeis implantado, uma nova mudana institucional
ocorre. A Escola, que havia surgido de forma independente e anexada a Faculdade de Direito, posteriormente repassada ao Governo Estadual como Universidade do Rio Grande do Sul, passa, neste momento,
a compor o Sistema Federal de Ensino Superior.
Mediante a Lei n 1.254 de 04 de dezembro de 1950 a Universidade do Rio Grande do Sul deixa de
ser mantida pelo governo do estado. A Faculdade de Economia e Administrao, outrora Escola de Comrcio de Porto Alegre, torna-se Faculdade de Cincias Econmicas, e passa a gozar das mesmas regalias
e obrigaes que outras instituies, compondo a Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS
(FORTINI, 1953).
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Este estudo teve por objetivo descrever a trajetria da contabilidade e do ensino contbil no Estado do Rio Grande do Sul, desde as mais remotas evidncias at a dcada de 1950. Neste perodo, inegavelmente, pode-se identificar um latente crescimento tanto das prticas profissionais e suas relevncias
quanto da evoluo continua em seu ensino em escolas, cursos e universidades.
Nesta evoluo contnua que contou com um perodo inicial, um de fortalecimento e outro de consolidao pde-se identificar personalidades, instituies das classes profissionais dos Comercirios, dos
Guarda-Livros e dos Contabilistas, e vrias instituies de ensino que foram extremamente significantes
para hoje tenhamos uma profisso forte e consolidada.
Das personalidades estudadas pode-se identificar que tanto o Sr. Sebastio Ferreira Soares, quanto
os Srs. Joaquim Xavier Carneiro e Henrique Desjardins contriburam de forma impar, tanto nas suas atribuies profissionais ao prestar servios como os de auditoria e percia e controle das despesas e receitas pblicas num perodo carente de informaes, quanto na organizao profissional em associaes e
clubes e, principalmente, nos legados para a formao dos profissionais por meio de suas obras pioneiras.
Em relao aos primeiros rgos representativos da classe profissional pode-se contatar a intima
ligao dos precursores da profisso contbil, os Guarda-Livros, com a atividade comercial. A primeira
destas instituies, o Club Caixeiral Porto Alegrense congregava todos os profissionais que atuavam na
classe comercial e proporcionou a semente da primeira instituio contbil do Estado, o Club de Guarda-Livros. Posteriormente, a Associao dos Empregados no Comrcio de Porto Alegre teve fundamental
importncia ao oferecer o primeiro curso de Guarda-Livros de uma forma mais estruturada e apurada.
J o Instituto Riograndense de Contabilidade foi indispensvel para as articulaes que culminaram com
a criao dos Conselhos Federal e Regionais de Contabilidade.
Na descrio das instituies de ensino precursoras do ensino contbil no Estado, a linha temporal criada com estas deixa claro a necessidade de aprimoramento dos profissionais pela necessidade
do mercado da poca. A primeira instituio oferecia apenas uma disciplina como optativa ao ensino
secundrio, j os Collgios Rio-Grandense e Ivo Affonso Courseuil ofereciam aulas noturnas de escriturao mercantil, tambm ofertadas pelos Clubs Caixeiral Porto-Alegrense e de Guarda-Livros. A Escola
Mau teve papel importantssimo nesta histria ao passo que formou profissionais por dcadas e inspirou a criao da Escola de Comrcio de Porto Alegre, que se tornou a Faculdade de Cincias Econmicas
da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Mais do que um relato da rica histria da Contabilidade no Estado do Rio Grande do Sul, esperase que esta obra sirva, tambm, para a construo de uma pedagogia do exemplo para futuros e atuais
profissionais atuantes nas mais variadas reas da profisso contbil. Se as personalidades e at mesmo
as instituies de classe e de ensino so hoje rememoradas nesta obra, deve-se atribuir aos esforos coletivos de um nmero incontvel de profissionais que se dedicaram e se esforaram exaustivamente para
que a Contabilidade tenha um lugar de destaque e respeito nos cenrios regional, nacional e mundial.
Assim, inspirem-se, e faam suas prprias histrias!
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775
Gestos de Descrio e Interpretao da

Contabilidade no Estado de Rondnia
Gleimiria Batista da Costa

Joel Bombardeli
Edilson Bacinello
Pedro Luiz de Oliveira Neto

Conselho Regional de Contabilidade de Rondnia
Trabalho submetido a Comisso Regional

da Premiao Resgate da Memria Contbil
nos Estados
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................780
1 Introduo.................................................................................................................................................................780
2. Contexto histrico da criao do Estado de Rondnia e Contabilidade...................................................780
3. A criao dos Cursos Superiores de Contabilidade em Rondnia.............................................................785
4. A criao do Conselho Regional de Contabilidade de Rondnia - CRC-RO..............................................787
5. Consideraes Finais ............................................................................................................................................788
Notas.............................................................................................................................................................................790
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCRO
Resumo
A palavra contabilidade que no movimenta, somente, o discurso dos negcios, mas, que circula
na sociedade com muitos sentidos e significados possveis. A contabilidade no sentido de polissemia e
parfrase que na ocupao territorial se desdobra em decises e aes polticas e administrativas. Por
sua tcnica/cincia patrimonial, a contabilidade colabora e participa deste processo produzindo efeito de
sentido das criaes histricas formadas como espao territorial, poltico e administrativo de Rondnia.
O objetivo desse trabalho analisar os documentos de criao do Estado de Rondnia e de sua relacionalidade com a contabilidade, assim como as criaes da Universidade Federal de Rondnia e do Conselho
Regional de Contabilidade. Estas Instituies contriburam na injuno do movimento da contabilidade,
mas sempre na perspectiva de que existiu um discurso anterior, ou, que aquilo que parece ser proposto,
sempre pode ter efeito ou causa relacionado a um movimento com a historicidade. Propomos o intento
de realizar a descrio e interpretao relacional ao funcionamento do discurso da contabilidade, de sua
apropriao e expanso ao longo do processo histrico de formao do Estado de Rondnia, sob a tica
da analise do discurso na linha francesa de Michael Pcheux e Eni Orlandi.
1 Introduo
Neste trabalho analisamos documentos da criao do Estado de Rondnia, descrevendo e intepretando pelo funcionanamneto relacional com a contabilidade. Percorremos caminhos que se iniciam pelo
Decreto Imperial de 1866, que autoriazava a navegao internacional pelo Rio Madeira, que se movimentou para 1873, quando o Imperio se instalou sob um discurso de Mesa de Rendas, que interpretamos
ser sinalizao e evidncias que a contabilidade tambm tomava espao e contribua na criao deste
lugar novo que era Rondnia. As questes da ocupao da Amaznia foram de marcao de territrio,
como proteo ao solo da nao brasileira, os outros discurso foram se tornando possveis desde entao.
Rondnia sob um discurso de criao se tornou territrio, e transformou-se em Estado. Os cursos de
contabilidade implantados foram estratgicos no desemvolvimento das suas instituies pblicas e privadas. O Conselho Regional de Contabilidade criado aps oito anos da existncia do Estado, solidificou o
movimento contbil, mas ao mesmo tempo fortaleceu para outros movimentos que a contabilidade pode
percorrer, com apoio de outras instituies, trilhar caminhos originais das cincias humana e sociais.
Nosso posicionamento de reflexo se funda de que a contabilidade como linguagem e histocicidade, atravessam o espao social produzindo efeitos de sentidos multiplos. E, sua utilizao tem reflexos
polticos, administrativos e sociais entre sociedade e Estado, e no indivduo. A Contabilidade uma tecnica/cincia de utilizao de Estado e do capital, que onde os profissionais e a sociedade podem buscar
refugios para a cidadania possvel pelas suas aplicaes.
2. Contexto histrico da criao do Estado

de Rondnia e Contabilidade
Tanto pelas riquezas minerais como por ser uma nova rota de comrcio os colonizadores, portugueses que buscavam no sculo XVII novos horizontes, se aventuraram nessa regio, assim como os jesutas espanhis atravs de suas misses religiosas (FONSECA&TEIXEIRA, 2001). Portugueses e espanhis
se esforavam em ocupar o territrio do centro-oeste brasileiro, e nestas investidas os contatos com indgenas eram ocasionais. No temos a um enunciado de terra vista, como no descobrimento do
Brasil, mas um acontecimento de significados mltiplos, que deslizam como Orlandi (2008, p.17)
780
Gestos de Descrio e Interpretao da Contabilidade no Estado de Rondnia
interpreta, que aos que chegam, um lugar para ficar, ancorar, de futuro e para os que ali se encontravam um significado de invaso, entrada, promessa ou ameaa? Visitantes ou invasores? Ou se pode
questionar, este espao era patrimnio de quem? Quem tinha o registro de posse, de propriedade, e,
quem tinha o uso, ocupava e utilizava para a sobrevivncia. Podemos dizer ento que assim comeava o
ns dos bandeirantes de Rondnia. Bandeirantes que pelas picadas e pelos rios chegavam em um espao territorial novo, mesmo que spero foi sendo ocupado, apropriado para criao e transformao.
Ao longo dos rios Guapor, Mamor e Madeira as ocupaes foram mais exitosas, devido capacidade
de navegao (SANTOS, 2014). Fonseca e Teixeira (2001) apresentam s dificuldades de acesso, que levou grande parte da regio permanecer desconhecida por muito tempo.
O historiador Antnio Cndido apresenta como primeiro documento que trata da abertura do
Rio Madeira (como afluente do Rio Amazonas) navegao estrangeira atravs do Decreto n. 3.749, de
dezembro de 1866. O Decreto com a rubrica de Sua Majestade o Imperador, no prembulo justifica as
razes desta tratativa de abertura que No intuito de promover o engrandecimento do Imprio, facilitando cada vez mais as relaes internacionaes, e animando a navegao e o comrcio do rio Amazonas
e seus afluentes.... Os discursos estabelecem uma histria (ORLANDI, 2008, p.18). E, na perspectiva
discursiva de Orlandi (2008), citando Paul Henry (1985), no h histria sem discurso. No pela cronologia, mas pela produo de sentidos.
O engrandecimento do Imprio, desliza para o engrandecimento do pas, da repblica, do Estado,
do povo, do pblico, mas tambm desloca-se para o engrandecimento do rei, dos polticos, dos que participam dos governos, do privado ou mesmo de um modo particular de se engrandecer e enriquecer.
Dizer ...facilitando... as relaes internacionais..., em um discurso de 1866, nos parece dar evidncias
de um discurso sempre atualizado, de liberar fronteiras em qualquer poca. Como de desburocratizar
fronteiras, para animar o comrcio e a navegao na formao discursiva imperial e colonizadora se torna um discurso edificante, como edificante o discurso de globalizao e mundializao da atualidade.
Como se todos pudessem contribuir para promoo da estabilidade econmica, com uma contabilidade homognea, univoca. Uma economia e uma contabilidade numa linguaguem sem falhas e equvocos.
Na direo de que todas as naes e suas economias fossem iguais, como se no h ricos e pobres. Com estornos de discurso esclarecido, independente, iluminado das criaes ou das descobertas,
Orlandi (2008, p.261) observa que a continuidade do saudvel liberalismo dos pases ricos que se preocupam com o bem-estar da humanidade. Ainda nas concepes de Orlandi (2008, p. 262) o discurso
sincero nos sculos XVI e XVII era dos colonizadores, viajantes, bandeirantes que aliavam a cincia, religio e a poltica, misturados e com seduo de literariedade de um novo de fico e real, como o discurso catalisador da atualidade o da ecologia, na qual o homem no se salvar em Deus, mas pela
preservao da natureza.
Orlandi (2008, p.264) relata que tomando os sentidos de natureza da regio da qual estamos falando, ou melhor, daqui da Amaznia de onde estamos falando, aponta que o sentido de natureza para
o brasileiro no o mesmo sentido para os franceses, principalmente quando se trata da Amaznia. Outros efeito de sentido tambm pode-se considerar no olhar do ndio. E assim, podemos interrogar como
vamos avaliar e registrar este patrimnio da floresta, pelas normas internacionais de contabilidade, que
tentam homogeneizar, estabilizar sentidos, pelos nossos sentidos ou pelos sentidos dos franceses, ou
pelos sentidos dos ndios? Podemos dizer que no registramos pelos efeitos dos sentidos? Mas no podemos negar que os negcios so permeados pela economia poltica e pela economia libidinal freudiana.
Em 25 de janeiro de 1873 a Sua Majestade emite novo Decreto, agora explicitando o Rio Madeira, com a seguinte descrio de prembulo: Permite aos navios mercantes de todas as naes subirem
at ao porto de Santo Antnio, no rio Madeira; cra ahi uma Mesa de Rendas e no porto de Serpa uma
Alfandega. O imprio se instalava. Criava em Rondnia, uma agncia recebedora de receitas (taxas, impostos, rendas, imposto do selo), uma alfndega para fiscalizar as mercadorias importadas e ex-
781
portadas, bagagens que por ali transitavam, com justificativas para atender e facilitar o comrcio com a
repblica da Bolvia. Mais do que isso, este Decreto refere-se como um discurso que, simboliza sentidos
que institucionalizam um espao. Regulamenta, formaliza burocraticamente um porto, que se incorpora
de direitos, de jurisdio estabelecendo um espao formal de operacionalidades do imprio. Simbolicamente por uma Mesa de Rendas, um porto e uma Alfandega determina e legtima o povoamento do espao, que ser ocupado por brasileiros, latinos, portugueses, espanhis, americanos e ingleses, ou melhor dizer todas as naes como anuncia o Decreto.
Fomenta-se a criao de um povoado, por decreto, ou, por no se poder transpor os rochedos de
uma cachoeira entre suas margens esquerda e direita, um local j denominado Santo Antnio (na margem direita). O decreto em sua descrio indicava que os navios navegassem no rio Madeira at ao porto de Santo Antnio margem direita do mesmo rio. Por que no na margem esquerda do rio? Ou, se
no Decreto indica-se a margem esquerda, qual seria o efeito de sentido? Como seria hoje? O que podemos interpretar que pela margem direita, como se instala o imprio para cobrar impostos de circulao
de mercadorias, por um no dito, mas j dito o contbil se instalava e se oficializa tambm no espao
do porto de Santo Antnio, uma Mesa de Rendas. Um espao brasileiro que estava liberado para todas
as naes que reflete o pensamento liberal de D. Pedro II. Cria-se a um espao para todas as naes.
Todavia, se cria um espao, ou, inicia-se oportunidades para todas as prximas criaes.
Nos anos de 1864 a 1870 o centro-sul do Brasil estava envolvido na Guerra do Paraguai, assim, o
norte brasileiro tornou-se importante para o comrcio e por abastecer os pases vizinhos amaznicos, pela
navegao dos seus rios, por isso talvez, justifique o movimento imperial de novos caminhos comerciais.
Observa-se que a Constituio do Imprio de 1824, e, da Repblica em 1891, no fazem referncia a organizao poltica e territorial dos Territrios Federais, nem a previa aquisio de terras como a
da Constituio Americana (BORGES, 2000). No entanto, em 17 de novembro de 1903, pela assinatura
do Tratado de Petrpolis, o Brasil adquiria o Acre, que a Unio reteve como propriedade, e, se comprometia na construo da Estrada de Ferro Madeira-Mamor (reiniciada no perodo de 1907 e encerrada
em 1912) como forma de pagamento, Borges (2000) citando Maximiliano (1918:144).
Este movimento de poltico, deu-se pelo fato de que a Bolvia necessitava de sada martima para
o comrcio de seus produtos, e, o Brasil por necessitar de aliados. A Estrada de Ferro Madeira-Mamor
se apresentava como a consolidao do processo de circulao de mercadoria, iniciado anos antes, ou,
concomitante pela liberao na navegao internacional pelo Rio Madeira. Neste cenrio impossvel no
se imagina um controle de estoques, pessoal, dinheiro, por artefatos que de alguma forma representavam uma escrita contbil. Contudo, tambm interpreta-se a existncia de laos e amarras entre a contabilidade e o Estado como uma interdependncia.
E, por um caminho mais complexo neste mesmo perodo (1907 a 1912), Marechal Rondon construa
as linhas telegrficas e postos telegrficos ligando Cuiab Santo Antnio do Rio Madeira. Com status e
estrutura de porto internacional, Estrada de Ferro e telefonia, o municpio de Porto Velho foi criado
pelo Estado do Amazonas em 1914, e permaneceu com nico municpio nessa regio, naquelas pocas.
Santo Antnio era a cachoeira.
A Constituio de 1934 menciona a expresso territrios, tambm como cho, terra, espao. Todavia, se institui como regies fronteirias com pases estrangeiros, insuficientemente cultivadas e de
populao inferior a um habitante por quilmetro quadrado ou desabitadas [...]. E, condiciona ao fato
de quando tiverem populao suficiente e meios de vida prprias bastantes seriam incorporados a
condio de Estados. Assim, Rondnia existia, mas ocultava-se sua existncia porque fazia fronteira com
pases estrangeiros, mas no era Territrio, ou por deslize a Repblica da Bolvia no era considerada pas
estrangeiro. Mas o que significa regies insuficientemente cultivadas? Eram todas as regies fronteirias, ou somente a fronteiras amaznicas?
Em 13 de setembro de 1943, pelo Decreto-Lei 5.812 cria-se o Territrio Federal do
782
Guapor, limitando-se territorialmente entre rios, igaraps, Repblica da Bolvia, Territrio Federal do
Acre e Estado do Amazonas, ou seja, institui-se um espao prprio, mas com seus equvocos de linguagem. O que os decretos, leis simbolizam que aquilo que era considerado espao de Estado (Mato Grosso e Amazonas), passa ser o espao de Territrio descrito por ser regies fronteirias com pases estrangeiros, com terras insuficientemente cultivadas e de populao inferior a um habitante por quilmetro
quadrado ou desabitadas [...]. Agora Rondnia tem seu espao de fronteira com pas estrangeiro, com
terras no cultivadas e de baixa densidade demogrfica, que por uma lngua prescritiva normativa do
que antes no o era, e torna-se a ser a partir de ento, por um Decreto. A Repblica da Bolvia se torna
um pas estrangeiro, a populao passou a ser superior, as terras cultivadas, porque no dizer uma completude de espao.
Nesta reflexo, podemos remeter aos sentidos que Orlandi (2008, p. 264) faz de colonizador e colonizado. O colonizador descobre e cria o espao. O colonizado na Amaznia para cultivar a terra invade ocupa pela fora, e apodera-se e abusa da terra que do nosso prprio pas. Ns temos fronteiras
dentro do nosso prprio pas? No cabe aqui discutir os alicerces do discurso da colonizao, de quem
pede conta dos bens, dos patrimnios de quem, mas direcionar para a permanncia do discurso da
criao. Ainda, pelo discurso de cultivar a terra da dualidade entre povos colonizadores e colonizados,
continuamos a nos dividir, em outros sentidos e fronteiras, de limites adicionais e multinacionais. Sempre como um discurso moderno, menos mercantil e mais empresarial (ORLANDI, 2008, p. 265). Parecenos que a contabilidade no se importa, ou, se preocupa pelo registro dos colonizadores ou dos colonizados, mas como tcnica agente de transformao social, na obviedade, que no obvia pela sua
linguagem, mas opaca, pode trazer modificaes sociais percebidas, que propagam equvocos de efeitos
de sentidos, um patrimnio registrado na contabilidade do colonizador no pode ser objeto de registro
na contabilidade do colonizado.
Em 1956, em homenagem ao Marechal Cndido Mariano da Silva Rondon, a regio do Vale do
Guapor passa a denominar-se Rondnia. Com imperativos de defesa nacional, os ciclos da explorao
mineral, da borracha, permeado de terras devolutas, rede de telecomunicaes, estrada de ferro, bandeirantes, ndios e escravos marcaram a ocupao deste espao territorial que um dia conforme Borges
(2000), Levis-Strauss (1955-p. 243) chamou de Mundo perdido. Pelos meados dos anos de 1950 e incio
dos anos de 1970, o que era mundo perdido se animava com a BR 364 que ligaria Cuiab-MT a Porto
Velho-RO, uma verso de rodovia das linhas telegrficas de Rondon, para se tornar um mundo achado
de milhares de brasileiros que migravam de todas as outras regies brasileiras. Este processo migratrio
foi mais contundente nas dcadas de 1980 e 1990. SILVA (2015) ressalta que o ciclo da borracha (sculo
XIX e XX), e o ciclo da modernizao e desenvolvimento da ditadura militar a partir da dcada de 1960,
como ciclos econmicos.
Ambos, caracterizados no estmulo migratrio de milhares de pessoas, criaram novas relaes
com o espao, sob perspectiva patrimonial, em prejuzo da floresta, e no considerando as dezenas de
grupos indgenas que estavam no espao e ainda fazem resistncia. Este modelo econmico reflete em
desenvolver latifndios, mdias propriedades e minifndios como estratgia de sobrevivncia de grupos
de migrantes que foi devastando uma histria da relao com a prpria paisagem amaznica.
No fim dos anos de 1960, Borges (2000) indica que a liberdade administrativa do Territrio Federal
de Rondnia era apenas aparente, mas, com vislumbre de autonomia futura. Por uma viso contbil o
Estado de Rondnia era apenas uma unidade oramentria, do Ministrio do Interior, vinculada a cada
um dos seus departamentos, que o dirigia conforme seus interesses (BORGES, 2000. p.37). A autora aqui
se reporta as designaes de governadores ou gestores militares, que eram conhecidos pela populao
local pelos Decretos, Dirios Oficiais e pela Voz do Brasil, isto no entanto, ainda persistiu com os primeiros governadores mesmo aps Rondnia ter se tornado Estado.
A consagrao de Rondnia como Estado, a dita criao, aconteceu pela Lei Complemen-
783
tar n. 41, de 22 de dezembro de 1981. Para Borges (2000) foram mais de duas dcadas de luta da sociedade rondoniense, que tentava conseguir sua autonomia poltico-administrativa mesmo que parcial em
seu resultado. Nestas dcadas, agitavam-se no Brasil os discursos de democracia, de abertura democrtica, em meio a um clima de censura nos meios de comunicao que Borges (2000) chama de discurso democrtico no vazio do silncio. Rondnia era personalizada em duas formaes discursivas antagnicas, pr-democracia representada pela oposio do Sr. Jernimo Garcia de Santana, e pela posio
pr-ditadura, personalizada pelo governista do Sr. Odacir Soares. O trabalho de Borges (2000) analisa
os discursos polticos rondonienses na sua interioridade, considerando como representao da subjetividade, e, na sua exterioridade (representao heterognea, negao/refutao do discurso do outro),
relacionados s prticas constituio e organizao do poder nas formaes sociais para legitimar, sedimentar certo sentido e apagar outros. O Estado se utiliza da contabilidade no somente pela sua identidade como entidade, ou, por sua estrutura arrecadadora de impostos, mas tambm pela sua linguagem
poltica, administrativa e jurdica que atravessam silenciosamente na sociedade como instumentos de
disciplina conceituado por Foucault, e, pelo conceito de controle de Deleuze.
Esta reflexo da conjuntura da sociedade atual desliza para a observao de Deleuze (1992), pelo
processo de transformao das sociedades disciplinares para a sociedade de controle. Com base nos escritos de Foucault, Gilles Deleuze diz que as sociedades disciplinares aconteceram nos sculos VIII ao incio do sculo XX, quando teve seu auge. Caracterizadas pelo espao limitado do indivduo, de estar em
um e no estar em outro lugar, ou seja, estar no ambiente da famlia, escola, caserna, fbrica, s vezes
no hospital e porventura na priso, como uma combinao de espao-tempo e fora de produo (DELEUZE, 1992) esta sociedade disciplinar iria ter as suas dificuldades. Como mtodo de poder as vias pelo
confinamento e pela disciplina se exauriu. Desencadeando a fase das reformas como arte para a instalao de novas foras, segundo Deleuze (1992, p. 219):
Os ministros competentes no param de anunciar reformas supostamente necessrias. Reformar a escola, reformar a indstria, o hospital, o exrcito, a priso; mas todos sabem que
essas instituies esto condenadas, num prazo mais ou menos longo. Trata-se apenas de
gerir sua agonia e ocupar as pessoas, at a instalao das novas foras que se anunciam. So
as sociedades de controle que esto substituindo as sociedades disciplinares.
O confinamento e a disciplina so substitudos pelo controle. O controle do aberto, da liberdade,

do espao. As tecnologias tm os instrumentos de controle das aes do indivduo e da massa. A contabilidade tambm uma tcnica. Na sociedade do controle o recomeo e as continuidades so permanente, mais importante que o terminar. Se na sociedade disciplinar tnhamos a assinatura (que identificava
o indivduo) e a matrcula para indicar posio na massa, na sociedade de controle s temos a senha
para marcamos o acesso informao, ou a rejeio (DELEUZE, 1992). Tornando os indivduos divisveis
e as massas objeto de amostras, dados, mercados, bancos, e, Deleuze argumenta que o dinheiro a
distino das sociedades, antes espcie agora virtual, flutuante. A tecnologia produz a senha que um
instrumento para rastreamento do dinheiro virtual, do dinheiro da conta corrente, volvel. A movimentao do dinheiro virtual pelo cdigo da senha, a senha paga, recebe, transfere, aceita, concorda, autoriza e deixa rastro. A contabilidade distingue a sociedade no pela sua formao discursiva apresentada
por Borges (2000), mas pelos efeitos de sentidos da movimentao do capital, do dinheiro, do patrimnio dita por Deleuze (1992).
Outro discurso contbil, em uma particularidade, se deu pela movimentao patrimonial e dos bens
pblicos, nestes atos de criao do Territrio, e de criao do Estado de Rondnia geraram registros
contbeis. Quando da criao do territrio, foi passado atravs do Decreto-Lei n. 5812 de 1943 para a
domnio da Unio os bens que pertencendo aos Estados ou Municpios... e que se achavam situa-
784
dos nos Territrios delimitados.... Na criao do Estado foi transferido ao Estado de Rondnia o domnio
e posse os bens moveis e imveis que pertenciam, ou que estavam sendo utilizados efetivamente pelo
Territrio Federal de Rondnia (Unio) conforme a Lei Complementar n. 41 de 1981. As questes oramentrias e financeiras ficaram a cargo do governo de Estado, pela gerao de suas receitas, despesas e
investimentos, as transferncias da Unio objeto de disposies constitucionais e legais deveriam estar
previstas no rol do oramento. Sobre tudo, Rondnia deixava de ser uma unidade de um oramento para
ter o seu prprio oramento, ter seu prprio caixa, sua contabilidade e mais ainda, entidade contbil
soberana. A criao na verdade com a criao do Estado, seria s a continuidade das outras tantas
criaes que viriam, como a criao das Instituies de Educao Superior de Contabilidade em Rondnia.
3. A criao dos Cursos Superiores de

Contabilidade em Rondnia
A Reforma Universitria de 1968 direciona o funcionamento do ensino superior articulado com a
escola mdia, que seria realizado por universidades, e, ali tambm se contemplava as atividades de extenso como possibilidade discente de participar da melhoria das condies de vida das comunidades
isoladas, numa dimenso assistencialista, como proposto no processo de desenvolvimento do regime
militar que gerenciava o pas (SOUZA, 2007). Assim, pelas atividades de extenso em 1972 movimentamse as primeiras instituies de educao superior no Territrio Federal de Rondnia. Souza (2007), citando Moreira (2001), relata as operaes da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras Sagrado Corao de
Jesus, de Bauru-SP, e, citando Camargo (1997) que descreve em sua dissertao A universidade na regio amaznica: um estudo sobre a interiorizao da UFPA, sobre a atuao da Universidade Federal do
Par em Rondnia, com enfoque na formao de professores que aconteceu nos anos de fins de 1960
at incios dos anos de 1980. A Universidade Federal do Par, inclusive, institui um ncleo para operar
seus cursos de graduao que funcionaram at 1985. Ainda participaram deste movimento de educao
superior em Rondnia, a Universidade Federal do Rio Grande do Sul e a Universidade Federal do Acre
(RUEZZENE & DALCIN, 2011), todas com cursos alheios a contabilidade.
Neste contexto criado, a necessidade de uma instituio local de ensino superior parecia ser latente, e, por iniciativa dos gestores do Municpio de Porto Velho em 1975 institui-se a Fundao Centro de
Ensino Superior de Rondnia (FUNDACENTRO), entidade sem fins lucrativos, de direito pblico privado,
que trabalhou para habilitar os cursos de Economia, Cincias Contbeis e Administrao, que seriam autorizados pelo Conselho Federal de Educao em dezembro de 1979, e, decretados em maio de 1980. Em
seu primeiro vestibular foram oferecidas 150 vagas, para uma participao de 1379 candidatos inscritos
(RUEZZENE & DALCIN, 2011). A contabilidade como uma tcnica/cincia superior trazia impulso e novos
adornos para sociedade rondoniense e suas organizaes pblicas e privadas.
O curso superior em contabilidade em Rondnia estava em estgio inicial, quando em julho de
1982 a Fundao Universidade Federal de Rondnia UNIR era criada. Incorporando a FUNDACENTRO e posteriormente as atividades do Ncleo da Universidade do Par. Ruezzene & Dalcin (2011) descrevem como objetivo da criao da UNIR ... uma universidade em um local novo atenda necessidade
de fixao/demarcao de territrio e tambm desenvolvimento profissional/tecnolgico da regio....
Com conceitos de autonomia universitria a UNIR contribuiria no atendimento das demandas locais
por cincia e tecnologia.
As cincias contbeis, em uma regio de fronteira estrangeira, tem a incumbncia de fixar e demarcar espao territorial, pela sua arte e tcnica a servio da populao local, atravs das instituies
que usam e se apropriam da contabilidade. Nada mais lgico que a cincia patrimonialista, para zelar
o patrimnio do Brasil, ou melhor no Novo Estado que fora criado, pelos investimentos que aqui
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eram realizados e as demandas dos servios pblicos que se faziam atender. A educao a servio da lgica do mercado, no se pensou na contrapartida de outras alternativas, se no que as demandas, as necessidades da maioria porque a minoria no tm voz, esto silenciadas. O Rio Madeira s tem a margem
direita. Al que esta o espao para a cidadania.
O credenciamento do Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Rondnia-Unir foi
realizado em 09 de julho de 1982, em seu bojo estava orientado para uma abordagem mais fiscalista e
ortodoxa, tendo como prioridade atender a demanda de profissionais de contbeis na regio que era
desbravada. Ainda nesta dcada foram credenciados pelo MEC outros curso de Cincias Contbeis por
iniciativa das faculdades particulares, de direito privado, interiorizando e aumentando as opes do ensino superior da contabilidade, que destacamos: em 1987 credenciamento para a UNESC - Faculdade Integradas de Cacoal; em 1988, credenciamento para FARO (Porto Velho) - Faculdade de Rondnia; em
1989 para a CEULJ/ULBRA - Centro Universitrio de Ji-Paran; e nos Campi UNIR de Cacoal e Vilhena.
Os projetos pedaggicos dos cursos foram se modificando e adaptados as questes de mercado,
e, pelas questes das instituies que fazem o aparelhamento ideolgico do estado como preconiza Althusser (1970). Exemplificando citaremos a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Lei 9394/96, resolues e pareceres do MEC, Diretrizes de Curriculares de Cursos de Graduao, Conselho Federal de Contabilidade, entre outros instrumentos e instituies. A contabilidade, como as outras tcnicas/cincias, se
adaptou a educao continuada, na busca pelo conhecimento, e, ao mesmo tempo discursando aos profissionais, como se nunca estariam preparados para o exerccio das profisses, submetendo-os em contnuas avaliaes. A avaliao para apontar os erros e no os acertos, dividindo e estabilizando o conhecimento, com a utilizao de muitos termos que dominam como cidadania, igualdade, democracia, etc.
Nesta materialidade discursiva o texto da Resoluo CNECES n 10, de 16 de dezembro de 2004,
que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduao em Cincias Contbeis, bacharelado, entre outras providncias, em seu artigo 4, apresenta um mnimo de competncias e habilidades do futuro contador, destacando o inciso VI que formula que a informao gerada pela contabilidade deve contribuir para uma construo de valores orientados para cidadania. Assim transcrito artigo
4. Inciso VI da CNECES n 10 de 2004:
... VI exercer suas responsabilidades com o expressivo domnio das funes contbeis, includo noes de atividades atuariais e de quantificaes de informaes financeiras, patrimoniais e governamentais, que viabilizem os agentes econmicos e aos administradores de
qualquer segmento produtivo ou institucional o pleno cumprimento de seus encargos quanto ao gerenciamento, aos controles e prestao de contas de sua gesto perante a sociedade, gerando tambm informaes para a tomada de deciso, organizao de atitudes e
construo de valores orientados para a cidadania;... (grifos nossos).
A relao das cincias contbeis com a cidadania constitui os espaos da educao e do trabalho.
Pelas cincias contbeis enquanto disciplina e por sua materializao dos seus operadores. A relacionalidade entre as cincias contbeis, cidadania, educao e trabalho que aparentemente, s aparentemente
se constitui pelo bvio, pelo natural transparente, tambm, se desloca para as formas de individualizao
do sujeito em relao ao Estado. Orlandi (2010) explica que a individualizao dos sujeitos pelo Estado
se constitui pela memria institucional (memria de arquivo ou simplesmente o arquivo) que aquela
que no esquece, produzidas pelas Instituies (Escola, Museu, polticas pblicas, rituais, eventos etc.)
praticam, alimentam, normatizando o processo de significao, sustentando-o em uma textualidade documental. Neste espao a cidadania contbil desliza para um processo parafrstico, que se constituem
de muitas formas: cidadania responsabilidade; cidadania gerar informaes financeiras, patrimonias
e governamentais; cidadania gerenciar e controlar. Assim, os contadores vo criar valores
786
na direo da cidadania. Em outro deslizamento a contabilidade de valores orientaria para as questes de educao, salrio, sade, moradia. Eni Orlandi, faz uma reflexo quanto a questo da cidadania,
que a historicidade:
no Brasil, mesmo que o Estado j se tenha constitudo formalmente h mais de um sculo,
no se nasce cidado. No se trata de uma questo jurdico-poltica. As leis so uma projeo de um desejo. Essa tarefa - de transformao e no de direito: virar cidado - fica para
a educao, ou seja, um questo pedaggica que pode ou no atingir o sujeito social brasileiro. O que [a] leva afirmar que no temos em nossa histria lugar efetivo que corresponda constituies histrica de um lugar de cidadania (ORLANDI, 2002, p. 228).
Nesta concepo mais que criar valores para a cidadania, o sujeito se apropria da linguagem da
contabilidade enquanto curso superior para virar cidado. O capitalismo transforma o trabalhador e
o trabalho em mercadorias, e priva do trabalhador daquilo que produz (Orlandi, 2012, p 216), de pensar,
decidir e participar. O que cidadania?
As cincias contbeis em Rondnia, tambm tenta suspirar pelos seus pesquisadores, destacandose o professor Dr. Jos Moreira da Silva Neto, por sua atividade acadmica e pela incansvel dedicao
aos projetos de pesquisas, em que coloca a contabilidade como objeto de explorao na busca de conhecimento. Na atividade profissional as organizaes se empenham da governabilidade e fiscalizao, que
queremos descrever pela criao da entidade profissional, uma das ltimas criaes.
4. A criao do Conselho Regional de

Contabilidade de Rondnia - CRC-RO
A ausncia de autonomia poltica, administrativa e financeira, no era exclusividade das atividades
pblicas antes de Rondnia ser transformada em Estado, ou, posteriormente. A mesma prtica era adotada pela entidade profissional da classe contbil. O sistema Conselho Federal de Contabilidade CFC/
CRCs - foi criado pelo Decreto-lei n. 9295 de maio de 1946. Com atribuies de registro e fiscalizao da
profisso contbil, mas sobretudo, para o processo de melhoria da atuao da profisso junto sociedade. Observa-se, que as atribuies aos profissionais destacadas eram desde: a organizao e execuo
de servios de contabilidade em geral; passando pela escriturao dos livros; e, levantamento de balanos e demonstraes.
As atividades profissionais de contabilidade em Rondnia eram regidas pelo Conselho Regional de
Contabilidade do Amazonas at a quebra da ortodoxia, realizada pelo Contador Ivan Carlos Gatti, em 1991
quando presidente do Conselho Federal de Contabilidade. Por meio da Resoluo CFC n. 702/91, de 10
de maio, cria-se a Coordenadoria do Conselho de Contabilidade em Rondnia, na sequncia de 21 de
junho de 1991, pela Resoluo CFC n. 709/91, cria e nomina o Conselho Regional de Contabilidade de
Rondnia, e lhe d a marca de CRC-RO.
Nas consideraes pelos atos das resolues, Ivan Carlos Gatti, justifica: ... decorridos mais de 8
(oito) anos da criao do Estado de Rondnia, j se formou base mnima.... A contabilidade que tivera
sido um dos pilares para de ocupao de espao territorial (na margem direita do rio Madeira) e do desenvolvimento econmico de Rondnia, e, instrumento mediato para consolidao do Estado, foi submetida a certas inconvenincias por 8 anos aps criao do Estado. Por no ser dado o mesmo tratamento disponibilizado aos outros profissionais que trabalhavam em outras unidades da federao. Talvez a
justificativa, de no ser dado o mesmo tratamento, estava na incapacidade de sobrevivncia financeira
do prospecto Conselho, que foi solucionada, com aportes e apoio do Conselho Federal de Contabilidade
estabelecidos na prpria resoluo de criao. Outro efeito de sentido de espao, nos leva a inter-
787
pretar que onde no tem Estado, no tem Curso Superior de Contabilidade, tambm no tem Conselho
Regional de Contabilidade, instrumentos estes que dificultam a cidadania ou virar cidado.
Na resoluo de criao do CRC-RO, em seu artigo 1 diz: criado o Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Rondnia (CRC-RO) pelo desmembramento do Conselho Regional de Contabilidade
do Estado do Amazonas (CRC-AM). O Livro de Controle de Registro Definitivo n. 01 do CRC-RO, com termo de abertura de 22 de janeiro de 1992, registra a transferncia de 2.285 profissionais, dividido entre
Contadores e Tcnico em Contabilidade que se desligavam do CRC-AM para ingressar no CRC-RO. Hoje
somos 4.702 profissionais e 458 organizaes contbeis devidamente registrados no CRC-RO.
Como na criao/transformao do Territrio em Estado, na concepo do curso superior em contabilidade, e agora no Conselho, mais que conceber/produzir, temos um separar/dividir para apoderarse do que nosso. Para ns fazermos funcionar nossas instituies. Assim, o incio do funcionamento
do CRC-RO foi designado para 1 de janeiro de 1992. A materializao da criao se anuncia na data de
03 de janeiro de 1992, data da reunio dos nove representantes da classe contbil, que se submeteram
em um processo eleitoral.
O primeiro ato foi a realizao da eleio de presidente, seus vice-presidentes e membros das cmaras institucionais do Conselho. A ata lavrada e assinada pelos bandeirantes do Conselho est concisa,
relata somente os resultados, 8 votos, dos 9 votos possveis aprovaram a composio da chapa vencedora. Tnhamos um voto de resistncia ao que se estava instalando, mas sabemos que somos objetos de
assujeitamento pela maioria, no s no Conselho, mas pela igreja, pelo estado e suas instituies. Como
na ata no temos nenhuma descrio de comentrios ou palavras proferidas, interpretamos que melhor
fosse dessa forma mesmo. Nem vencedores e o nico perdedor registrou suas inquietudes em ata, no
que no foram manifestadas, mas somente no registradas. O gesto mais cordial registrado foi ... o Sr.
Presidente deu-se encerrada a eleio, agradecendo a todos os presentes, ... transcrito no final da ata,
como evento de encerramento dos trabalhos. Como nos Decretos de criao emitidos anteriormente,
portadores de historicidade, que necessitam e possibilitam gestos de interpretao.
Nas atas de posses dos futuros presidentes, e, hoje, ex-presidentes tambm de reproduzem na
opacidade. Discursos de palavras como satisfao, confiana religiosidades, agradecimentos permearam as montonas atas de posse. Uma nica voz feminina foi ouvida na cadeira da presidncia, e,
uma renncia foi realizada em manifestao de resistncia de resultados. Valeram-se mais os silncios
que podero se oportunizados, em outros trabalhos, em outros discursos sobre os mesmos relatos das
atas. No inicio o silncio. A linguagem vem depois. Quando o homem, em sua histria, percebeu o silncio como sifgnificao, criou a linguagem para ret-lo (ORLANDI, 2007).
As bandeiras que se cravaram nesta regio, sob o smbolo da cruz e do desenvolvimento que so
contadas nas verses de bandeirantes, podem negar um contradito, podemos ilidir com aquilo que aqui j
existia, a sociedade que j se encontrava instalada e sobrevivia, e com suas satisfaes humanas de auto
realizao, os primeiros habitantes desta terra. Mas, nao podemos silenciar os seus ensinamentos. Se para
os primeiros usos da escrita na Mesopotmia, temos uma interpretao que eram para contabilidade, como
inventrios dos templos, que se seguiram e evoluram para as planilhas da microinformtica que abriram
a porta para as empresas fazerem suas previses e oramentos atuais (LVY, p.35 e 56). Ou, ainda como
descreve Silva &Martins (2006) em contextualizando a histria, e, em a contabilidade na era primitiva
quando apresentam os hindus, os chineses, os egpcios, os fencios, os israelitas, os persas, os caldeus, os
assrios, os gregos e romanos como iniciadores da histria da contabilidade. A histria por aqui, pode ter
ouros sentidos possiveis e outros gestos de interpretao possiveis.
788
Todavia, nestas paragens os primitivos daqui (Rondnia), por seus artefatos, culturas e organizao, tambm aplicavam suas tcnicas de controle de suas contas, de seu patrimnio. De um patrimnio,
que na contemporaneidade dito como universal pelos franceses a floresta. Ento, podemos dizer
que estes contadores primitivos, brasileiros nativos, exerceram a melhor prtica tcnica/cientfico
contbil para com o seu, nosso patrimnio. Pois no ouvimos falar das Florestas da Europa, mas
temos muitos discursos da floresta amaznia. Os sentidos dos discursos dependem de onde estamos.
Assim, como no sentido do salrio os sentidos diferem de quem paga, dos sentidos de quem recebe. Ou,
por nossos registros contbeis que produzem efeitos de sentidos multiplos, so vai depender do lugar,
espao que ocupamos.
Para outros discursos e produzir outro efeito de sentido, poderamos fazer busca nos acervos de
objetos etnogrficos do Museu Regional de Arqueologia de Rondnia, pois este o patrimnio arqueolgico e suas polissemias podem contribuir para interpretarmos com outras sensibilidades, a evidenciar
mudanas na ocupao deste espao e sua relacionalidade com a contabilidade. A exposio de funerrias, vrias formas de machados em pedra polida e pontas de flechas em pedras lascadas, vasos de argila, e reproduo de gravuras em localidades de vivncia indgenas, podem materializar estas evidncias
de sentidos contbeis.
O movimento dos discursos da historicidade da Santo Antnio do porto com sua mesa de rendas,
produziram outros movimentos, geram as criaes de Rondnia e suas instituies. Nestes movimentos
a nossa contabilidade produzia efeitos de sentidos pelo dito, ou pelo no dito. Como o sentido da cidadania, que na contabilidade acreditamos ainda buscar novos e possiveis sentidos.
Nossas conquistas podem estar no decorrer das criaes que movimentaram Rondnia. Muitas
esto nos relados do Balano Socioambiental, no entanto, mais que campanhas realizadas e resultados
atingindos, nossas conquistas podero estar no por vir, quando nos preocuparmos mais com o sonegmetro do que com o impostmetro. Quando nos voltarmos as nossas origens de cincias humanas e sociais, do que nossas tecnicas de lastros jurisdicional de operar.
O movimentos dos tcnicos em contabilidade que aqui no foi objeto, como das primeiras escolas,
mas inquestionvel sua produo e contribuio no movimento contbil, trabalhos estes que podem
aflorar, depois desta disposio do Sistema CFC/CRCs.
Nestes tempos foram poetizados versos como Ns, os bandeirantes de Rondnia..., Azul, nosso cu sempre azul, Que Deus mantenha sem rival..., do Hino Cus de Rondnia, letra de Joaquim
Arajo Lima, que exalta a paisagem, o bandeirante, mas, apaga o escravo, o ndio, pelo desenvolvimento como se, somente desta maneira, poderamos fazer, e no fazer por outro modo. Contabilizamos o
desenvolvimento. Omitimos a contabilizao de no temos um cu mais azul, ou, a contabilizao dos
seus rivais. Ou, como o poeta em seu desabafo pronncia no tenho o menor orgulho de me considerar
mais do grupo dos destemidos bandeirantes. Todavia, fazemos contabilidade para o futuro, e o futuro
sempre pode ser outro.
O contador produz como se fosse tudo transparente, homogeneizando o real. Contudo, este discurso atravessado por uma srie de equvocos. Que Pcheux descrever que termos como lei, rigor,
ordem, princpio, etc. que cobrem ao mesmo tempo, como um patchwork heterclito, o domnio das
cincias exatas, o das tecnologias e os das administraes (PCHEUX, 2006, p.32), so permeados por
equvocos. A linguagem dos negcios no produz transparncia, mas falha, equvoco, pois deriva que os
sentidos sempre podem ser outros. A contabilidade est em movimento e poderemos descrever e interpretar por outros sentidos que no os logicamente estveis. O movimento da contabilidade em Rondnia no esta mais somente na margem direita do Rio Madeira. O movimento pode significar e percorrer
outros caminhos?
789
Notas
Antnio Cndido da Silva, historiador, membro da Academia de Letras de Rondnia. No artigo que
escreveu em 06 de janeiro de 2009 anexa cpias dos Decretos n. 3749 de 7 de dezembro de 1866, e, n.
5204 de 25 de janeiro de 1873. Os Decretos foram emitidos pelo Visconde do Rio Branco, Conselheiro
de Estado, Senador do Imprio, Presidente do Conselho de Ministros, Ministro e Secretrio de Estado
de Negcios da Fazenda e Presidente do Tesouro Nacional, com rubrica de Sua majestade o Imperador.
Disponvel em: http:gentedeopiniao.com.br/mobile/noticia/porto-velho-102-anos-de-historia/40084.
Ver texto de Cludio Santos Monteiro, doutor em histria pela Universit Robert Schuman - Strasborg-FR (2006) e professor da Fundao universidade severino Sombra, disponvel em http:wwwjornal.
com.br/blog/luisnassif/a-faceta-desconhecida-de-d-pedro-ii
As informaes referente as Intituies de Educao Superior de Rondnia e os curso de Cincias
Contbies cadastrados esto disponveis em http:wwwemec.mec.gov.br
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791
792
793
A Memria Contbil do
Estado de Roraima
Francisco Fernandes de Oliveira

Jos dos Santos Dias

Conselho Regional de Contabilidade de Roraima
Sumrio
1. Introduo................................................................................................................................................................798
2. A Origem do Ensino Contbil no Estado de Roraima ....................................................................................798
2.1 O Ensino da Contabilidade Antes da Criao do Estado de Roraima......................................................798
2.2 Os Cursos Tcnicos em Contabilidade do Estado de Roraima..................................................................798
2.2.1 A Escola Estadual Euclides da Cunha....................................................................................................798
2.2.2 A Escola Estadual Gonalves Dias..........................................................................................................799
3. As Entidades Representativas da Profisso Contbil....................................................................................799
3.1 Associao dos Contabilistas..........................................................................................................................799
3.2 Sindicato da Classe no Estado de Roraima...................................................................................................799
3.3 Delegacia do Conselho de Contabilidade.....................................................................................................800
3.4 Conselho Regional de Contabilidade de Roraima.......................................................................................800
3.4.1 A Galeria dos Presidentes do Regional.................................................................................................801
3.4.2 Os Pioneiros do Registro Profissional...................................................................................................804
3.4.3 A Sede do CRCRR.....................................................................................................................................806
3.4.4 A Educao Continuada no CRCRR........................................................................................................809
4. O Ensino Superior no Estado de Roraima.........................................................................................................810
4.1 A Universidade Federal de Roraima..............................................................................................................810
4.1.4 O Curso de Cincias Contbeis da UFRR..............................................................................................811
4.2 O Curso Superior de Contabilidade nas Instituies Privadas..................................................................811
4.2.1 O Curso de Cincias Contbeis na Faculdade Cathedral....................................................................811
4.2.2 O Ensino de Contabilidade no Interior do Estado...............................................................................811
4.3.1 O Curso de Cincias Contbeis da UERR..............................................................................................813
4.3.2 O Curso de Cincias Contbeis da UNIVIRR.........................................................................................813
4.4 Os Cursos de Ps-Graduao em Contabilidade em Roraima..................................................................814
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCRR
1. Introduo
A Contabilidade reconhecidamente uma das cincias mais antigas da humanidade. Segundo S
(1997), a Contabilidade nasceu com a civilizao e seus progressos quase sempre coincidem com a prpria evoluo do homem.
A histria nos evidencia que a evoluo da Contabilidade sempre acompanhou a evoluo da humanidade e, em Roraima, a histria no diferente. Conforme a regio foi se estruturando e se desenvolvendo, a Contabilidade tambm foi progredindo para atender aos anseios de sua sociedade.
Tem-se na histria da regio que, em 13 de setembro de 1943, o territrio do Rio Branco foi criado
por um desmembramento do Estado do Amazonas. Mais tarde, em 1962, mudou de nome, passando a
se chamar Territrio de Roraima. Somente em 1988, com a promulgao da Carta Magna do nosso pas,
o Territrio de Roraima deu lugar ao recm-criado Estado de Roraima.
2. A Origem do Ensino Contbil no Estado de Roraima

Para garantir a compreenso deste estudo, buscou-se apresentar um apanhado histrico acerca
do surgimento do ensino tcnico em Contabilidade no Estado de Roraima.
2.1 O Ensino da Contabilidade Antes da

Criao do Estado de Roraima
Permeando um passado no muito distante, observa-se que a Contabilidade, por ser uma cincia
social, acompanha a evoluo da humanidade, progredindo para atender ao surgimento de novas demandas propostas pela sociedade.
2.2 Os Cursos Tcnicos em Contabilidade do Estado de Roraima

O primeiro Curso Tcnico em Contabilidade que se tem notcia no Estado de Roraima foi o da Escola Estadual Euclides da Cunha, responsvel pela formao de vrios Profissionais de Contabilidade a
partir de 1951, quando se deu a sua instalao (CABRAL, 2016).
A Escola Estadual Gonalves Dias tambm foi uma importante mola propulsora no ensino da Contabilidade, pois contribuiu com o aumento na formao de mais Tcnicos de Contabilidade para o Estado
de Roraima, na dcada de 1970 (CABRAL, 2016).
2.2.1 A Escola Estadual Euclides da Cunha

A Escola Estadual Euclides da Cunha foi fundada em 23 de dezembro de 1949, pelo professor Alosio Neves, inicialmente com o nome de Ginsio Euclides da Cunha. Somente em 1950 foi oficializada a
sua criao atravs do Decreto n. 443/1950.
Atualmente sua gesto est sob a responsabilidade da professora Wiusilene Rufino de Souza e do
professor Francisco Ribeiro da Silva, na funo de Administrador Educacional. A escola atende um total
de 475 alunos nos turnos, matutino e vespertino, com turmas do 6 ao 9 ano do Ensino Fundamental,
atuando com 70 funcionrios, dentre eles, 20 professores que compem e que do continuidade
798
A Memria Contbil do Estado de Roraima
a histria de tradio do Ginsio Euclides da Cunha (SILVA, 2016).

A escola tem o orgulho de apresentar, em suas placas comemorativas das turmas que completaram 50 anos de formao, os nomes de seus ex-alunos e que, muitos deles, atuaram, ou esto atuantes,
na sociedade roraimense como celebridades, empresrios de sucesso, polticos ou como agentes pblicos (SILVA, 2016).
2.2.2 A Escola Estadual Gonalves Dias

A Escola Estadual Gonalves Dias est localizada na Avenida Getlio Vargas, n. 4333, bairro Canarinho, no municpio de Boa Vista, Estado de Roraima. Sua proposta de criao foi aprovada em 24 de
maro de 1977, a partir do Decreto n. 12, assinado pelo governador Fernando Ramos Pereira, na poca,
do Territrio Federal de Roraima (NASCIMENTO, BORGES, 2016).
A Escola mantida pela Secretaria de Educao, Cultura e Desporto do Estado de Roraima, e sua
denominao homenageia o poeta lrico Antnio Gonalves Dias, natural da cidade de Caxias, no estado
do Maranho, considerado um dos maiores representantes do Romantismo no contexto da literatura
nacional (VELOSO, 2015).
3. As Entidades Representativas da Profisso Contbil

Assim como em toda profisso regulamentada, a Contabilidade possui entidades criadas para lhe
representar.
3.1 Associao dos Contabilistas

Em 1985, foi criada a Associao Profissional dos Contabilistas de Roraima APCRR, tendo como
fundadores, os contadores Manoel Dantas Dias, Francisco Fernandes de Oliveira, Glria Tramontina Pozzatti, Williams Jahnsen Ferreira da Silva, Cristina Regina da Silva Leite e Tcnicos em Contabilidade Mrio Roberto de Souza Torreyas, Haroldo de Assis Medeiros. O seu primeiro presidente foi o Contador Manoel Dantas Dias.
A Associao tinha, como principal objetivo, a transformao da Delegacia de Contabilidade em
Conselho Regional e, por isso, realizou vrias reunies na sede do CRCAM para articular e convencer sobre a necessidade de criao do CRCRR.
Conforme Oliveira (2016), a maior argumentao apresentada como justificativa da criao do Conselho Regional era a de que havia muitas pessoas se apresentando como profissionais da Contabilidade
e no havia a devida fiscalizao por parte do CRCAM.
Tem-se o conhecimento de que, em 1997, foi criada a Associao dos Contabilistas de Roraima
ACRR, com natureza jurdica de entidade sindical.
3.2 Sindicato da Classe no Estado de Roraima

O SESCON/RR, Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento,
Percias, Informaes e Pesquisas no Estado de Roraima, foi fundado em 30 de abril de 1993, conforme
consta registrado no 1 Ofcio da Capital do Estado de Roraima Cartrio Deusdete Coelho Filho.
799
Trata-se de uma entidade sindical patronal de 1 grau, sem finalidade lucrativa, integrante do Sistema
Confederativo de Representao Sindical do Comrcio SICOMERCIO.
A primeira diretoria eleita que cumpriu o mandato de 22/07/1993 a 2000, foi composta pelos seguintes fundadores:

Maria de Ftima Bezerra da Silva Presidente

Pedro Nunes Ferraz da Silva Vice-presidente
Leonsio da Silva Arajo 1 Tesoureiro
Marcone Vieira dos Santos 2 Tesoureiro
Maria de Ftima Fernandes 1 Secretria
3.3 Delegacia do Conselho de Contabilidade

Inicialmente, antes do Territrio de Roraima ser transformado em Estado, a responsabilidade das
atividades de registro e fiscalizao do exerccio profissional da Contabilidade cabia ao Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Amazonas CRCAM, ao qual foi criado em 04 de maro de 1950 e concentrava suas atividades na cidade de Manaus, a capital do Estado do Amazonas.
Com o crescimento e desenvolvimento do Estado de Roraima, o CRCAM realizou uma descentralizao de suas atividades, instalando uma Delegacia, nos anos de 1970, para atender a crescente demanda da regio, tendo como primeiro responsvel pela delegacia, o Tcnico de Contabilidade Paulo Pereira
do Vale.
3.4 Conselho Regional de Contabilidade de Roraima

Em 28 de junho de 1995, foi criado o Conselho Regional de Contabilidade de Roraima CRCRR.
Este ato aconteceu na 743 Reunio do Conselho Federal de Contabilidade CFC, atravs da Resoluo
n. 787/1995, combinada com o Decreto-lei n. 9.295, de 27 de maio de 1946, pelo ento presidente do
Conselho Federal de Contabilidade, o Contador Jos Maria Martins Mendes, integrando-o ao Sistema
CFC/CRCs (CRCRR, 2015).
No dia 09 de novembro de 1995, aconteceu o primeiro pleito eleitoral para a escolha dos Conselheiros Efetivos e Suplentes do CRCRR, no qual foram eleitos os seguintes membros com mandatos at
31/12/1997: Para Conselheiros Efetivos, os contadores Leonsio da Silva Arajo, Jos Alves Pereira, Francisco Fernandes de Oliveira, Glria Tramontina Pozzatti e os Tcnicos em Contabilidade Edmo Nascimento de Oliveira e Maria de Ftima Bezerra da Silva, e, como Conselheiros Suplentes, os contadores Panfilo Lzaro dos Santos Velasco, Neuza Maria de Souza Reis, Bairton Pereira da Silva, Dilmar Ferreira Leite
e os Tcnicos em Contabilidade Carmlia Pereira Villa e Mrio Roberto de Souza Torreyas; E membros
com mandatos at 31/12/1999: Para Conselheiros Efetivos, os contadores Pedro Nunes Ferraz da Silva,
Manoel Dantas Dias e o Tcnico em Contabilidade Henrique Lopes da Silva Filho, e, como Conselheiros
Suplentes, os contadores Aglacy Coutinho Barbosa, Joo Augusto Barbosa Monteiro e a Tcnico em Contabilidade Maria do Carmo Santos de Souza.
No dia 09 de janeiro de 1996, foi realizada a primeira Sesso Extraordinria n. 001/96, na sala de
reunies do Servio Brasileiro de apoio s Micro e Pequenas Empresas no Estado de Roraima SEBRAE/
RR, SITUADO NA Avenida Major Williams, n. 578, no bairro So Pedro, onde ocorreu a posse dos primeiros conselheiros eleitos, bem como a posse da primeira Diretoria, eleita para o binio 1996/1997, sendo
empossado o primeiro Presidente do CRCRR, o contador Manoel Dantas Dias; o Vice-presidente de
800
Controle Interno, o Contador Francisco Fernandes de Oliveira; o Vice-presidente de Fiscalizao, o contador

Jos Alves Pereira; e o Vice-presidente de Registro, o Tcnico em Contabilidade Henrique Lopes da Silva Filho.
3.4.1 A Galeria dos Presidentes do Regional

O CRCRR tem orgulho de sua histria e, por isso, como qualquer instituio sria, possui uma Galeria de Fotos dos Ex-presidentes em sua Sala Plenria, demonstrando o respeito pelos profissionais que
ali passaram. O Quadro 1 apresenta todos os contadores que assumiram, at os dias atuais, o cargo de
Presidente do CRCRR.
Quadro 1 Os Presidentes do CRCRR desde sua Criao at os Dias Atuais
Perodo do
Mandato
Nome Completo
1996/1997
Contador MANOEL DANTAS DIAS
1998/1999
Contador PEDRO NUNES FERRAZ DA SILVA
2000/2001
Contador PEDRO NUNES FERRAZ DA SILVA
2002/2003
Contador Francisco Fernandes de Oliveira
2004/2005
2006/2007
Contador JOS ALVES PEREIRA
2008/2009
Contador JOS ALVES PEREIRA
2010/2011
Contador Marcelo Bezerra de Alencar
2012/2013
Contador Claudio Barbosa de Oliveira
2014/2015
2016/2017

Fonte: CRCRR, 2016.
Fonte: CRCRR, 2016
Figura 1 Presidente Pedro Ferraz em

seu Discurso de Posse em 1998
801
Fonte: CRCRR, 2016
Figura 2 Presidente Francisco Fernandes de Oliveira em sua posse em 2002

e o Representante do CFC, o Contador Joo de Oliveira e Silva
Fonte: CRCRR, 2016
Figura 3 Posse dos Conselheiros Eleitos para o Quadrinio 2002/2005
802
Fonte: CRCRR, 2016
Figura 4 Contador Manoel Dantas Dias (Presidente do TCE/RR) e a Contadora Maria

Clara Bugarim (Presidente do CFC) em Visita ao CRCRR em 2006
Fonte: CRCRR, 2016
Figura 5 Posse do Conselho Diretor do CRCRR para o Binio 2016/2017
803
3.4.2 Os Pioneiros do Registro Profissional

Podemos dizer que a histria da Contabilidade de Roraima se iniciou antes mesmo da transformao da nossa regio em territrio federal e posteriormente em estado, mas a criao do CRCRR faz parte
da sua evoluo histrica e que, dessa forma, passou a escrever novas pginas na histria da Contabilidade de Roraima.
A partir de ento, o CRC/RR passou a registrar os profissionais de Contabilidade atuantes na regio. O Quadro 2 apresenta os primeiros registros profissionais realizados pelo CRCRR no incio de sua
atuao no Estado.
Quadro 2 Os Primeiros Registros Profissionais do CRCRR
N. de Registro
Ano
Nome Completo
Categoria
RR-000001/O
1959
CARLOS AUGUSTO VASCONCELOS DE LIMA
Tcnico
RR-000002/O
1959
AGAMENON NASSER FRAXE
Tcnico
RR-000003/O
1960
FRANCISCO DAS CHAGAS DUARTE
Contador
RR-000004/O
1961
PAULO DO VALE PEREIRA FILHO
Tcnico
RR-000005/O
1966
RUBEM DA SILVA BENTO
Tcnico
Fonte: CRCRR, 2016.
O primeiro profissional a se registrar no CRCRR foi o contador Carlos Augusto Vasconcelos de Lima,
tambm conhecido como Carlos Freire ou Carlinhos Freire. Esse apelido foi adquirido em virtude dos negcios da famlia: os Supermercados Freire.
Fonte: Adaptado de Cndido, 2015.
Carlos Freire no incio da carreira.

Carlos Freire, em 2010.
Figura 5 Carlos Augusto Vasconcelos de Lima (Carlos Freire)
Carlinhos Freire passou os primeiros anos de sua infncia na cidade de Campo do Brito, no estado
de Sergipe, onde nasceu no dia 24 de janeiro de 1935. Veio para Boa Vista em 1945, depois foi estudar
em Manaus, no Colgio Dom Bosco. Em 1955, foi estudar no Rio de Janeiro, voltando dois anos depois
para Boa Vista onde ficou definitivamente e comeou a trabalhar com o pai. Em 1957, com o retorno do
pai para Sergipe, assumiu sozinho os negcios da famlia (CNDIDO, 2015).
804
Futuramente, ele comeou a administrar a rede de Supermercados e uma Fazenda de criao de

gado, de onde at hoje advm os produtos para abastecimentos dos mercados, com ajuda dos filhos Marcelo e Daniel. Ele era um dos empresrios que mais pagava impostos e um dos que mais gerava emprego,
renda e contribuio de melhorias para o Municpio de Boa Vista (CNDIDO, 2015).
Chegou a ocupar, por eleio, o cargo de Diretor-Presidente da Associao Comercial e Industrial
de Roraima (ACIR), da qual foi scio por mais de 40 anos. Tambm assumiu o cargo de Diretor no Conselho Superior (CNDIDO, 2015).
Em 2013, Carlos Augusto Vasconcelos Lima (Carlinhos Freire) foi homenageado na Assembleia Legislativa com o Ttulo de Orgulho de Roraima, conforme Decreto-ALE/RR n. 015/2010 (CNDIDO, 2015).
O Contador Carlinhos Freire, como era mais conhecido, foi considerado o registro profissional ativo
mais antigo do CRCRR, at a sua recente morte ocorrida em 16 de setembro de 2015. Este posto agora
ocupado pelo Contador Francisco das Chagas Duarte, tendo se registrado inicialmente como Tcnico de
Contabilidade, obteve o ttulo de Bacharel em Cincias Contbeis, em 2003, pela Universidade Federal
de Roraima, e pouco tempo depois mudou sua categoria para Contador.
Francisco das Chagas Duarte nasceu em 17 de abril de 1928 e, hoje, est com 88 (oitenta e oito)
anos de idade. Sempre teve uma vida poltica, onde comeou sua carreira como chefe de gabinete dos
governadores do ento territrio de Roraima Jos Lus de Arajo Neto (1953-1955), Auriz Coelho e Silva (1955) e Jos Maria Barbosa (1955-1959). Em 1955, iniciou o curso de tcnico em contabilidade, concludo em 1957, e tornou-se tesoureiro do governo de Roraima. Foi membro do conselho deliberativo
da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia na poca do governo do Presidente Costa e Silva
(1967-1969), aps retornou a Roraima, onde foi Diretor do Servio de Administrao Geral (1970-1971)
e Presidente da Associao de Crdito e Assistncia Rural. Ainda foi Secretrio de Administrao e Finanas do Territrio e membro do Conselho Territorial. Foi presidente da Companhia de guas e Esgotos de
Roraima (1979-1983) e, posteriormente, dirigiu o Departamento de Despesas da Secretaria de Finanas
de Boa Vista (CPDOC/FGV, 2016; WIKIPEDIA, 2016).
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 6 Francisco das Chagas Duarte (ao centro)

em Jantar Comemorativo
Em 1986, elegeu-se deputado federal constituinte por Roraima, sendo empossado em 1 de fevereiro de 1987, quando se iniciaram os trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte. Tambm foi membro da Subcomisso da Unio, Distrito Federal e Territrios, bem como da Comisso da Organiza-
805
o do Estado, e ainda suplente da Subcomisso dos Direitos do Trabalhadores e Servidores Pblicos e

da Comisso da Ordem Social (CPDOC/FGV, 2016).
Aps a sua instalao, o nmero de registros profissionais realizados pelo CRCRR vem aumentando consideravelmente (ver Grfico 1). Inicialmente, recebeu 751 (setecentos e cinquenta e um) registros
ativos de pessoas fsicas e de organizaes contbeis do Conselho Regional de Contabilidade do Amazonas CRCAM e, atualmente, registrou, at a Reunio Plenria do dia 24 de junho de 2016, um total de
1.993 registros profissionais de Contadores e Tcnicos de Contabilidade. Desses, apenas 1.331 registros
esto ativos.
Grfico 1 Evoluo dos Registros Profissionais no CRCRR de 1990 a 24/6/2016
Fonte: CRCRR, 2016
3.4.3 A Sede do CRCRR

No incio de sua instalao o CRCRR teve dois endereos antes de construir a sua prpria sede.
A sede foi construda com os recursos repassados pelo Conselho Federal de Contabilidade, que percebeu a necessidade do Regional para atender a demanda crescente dos profissionais de contabilidade.
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 7 Obras da Sede Prpria do CRCRR
806
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 8 Sede Prpria do CRCRR
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 9 Sede do CRCRR aps reforma e revitalizao em 2016
807
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 10 Cerimnia de Reinaugurao da Sede do CRCRR aps reforma e revitalizao, em 05

de maio de 2016
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 11 Presidente do CRCRR, Contador Francisco Fernandes (ao centro), o

representante do CFC, Contador Acio Dantas Prado Jr. ( direita), e o representante
do CRCRR no CFC, Contador Vivaldo Barbosa Filho ( esquerda)
808
3.4.4 A Educao Continuada no CRCRR

O compromisso do CRCRR o de garantir a qualidade dos servios de registro, da fiscalizao e
educao continuada do profissional da Contabilidade, assegurando o aprimoramento dos processos e
a melhoria contnua do sistema de gesto da qualidade (CRCRR, 2016).
Dessa forma, para garantir a qualidade no programa de educao continuada, o CRCRR vem disponibilizando, para a classe contbil, vrios cursos e eventos visando a atualizao e o aprimoramento dos
conhecimentos dos profissionais de Contabilidade, bem como a integrao dos acadmicos dos cursos
de Cincias Contbeis ao Sistema CFC/CRCs.
Ao longo dos anos, o CRCRR ofertou os seguintes eventos e cursos: Jornada de Contabilidade, Encontro da Mulher Contabilista, Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, Encontro de Estudantes dos
Cursos de Cincias Contbeis, Circuito Sade do Profissional Contbil, Curso de Prestao de Contas Eleitorais, Seminrios de Atualizao sobre Imposto de Renda da Pessoa Fsica, Curso de Contabilidade de
Cooperativas, Curso sobre o Simples Nacional, Curso de Percia Contbil, entre outros.
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 12 Cerimnia de Abertura da III Jornada de Contabilidade do Estado de Roraima

Promovida pelo CRCRR em 2003
809
Fonte: CRCRR, 2016.
Figura 13 Palestrante Adriana Albuquerque na Abertura do V Frum Roraimense da

Mulher Contabilista 2016
4. O Ensino Superior no Estado de Roraima

O Estado de Roraima uma das unidades da federao mais jovem dentro do nosso pas. E, por
este motivo, careceu de muitos recursos para estruturar a sua mquina administrativa, inclusive em relao educao superior.
Na poca em que era Territrio Nacional, ou mesmo no incio de sua transformao para Estado
Federativo, as famlias roraimenses custeavam a ida de seus filhos para outros estados para que esses
tivessem a oportunidade de cursar o ensino superior.
Atualmente, o papel vem se invertendo, pois h relatos que o Estado vem recebendo, aos poucos,
pessoas de fora para cursar o ensino superior em suas Instituies de Ensino.
Veremos, a seguir, como se desenvolveu o Ensino Superior no Estado de Roraima, especificamente
em relao ao curso de Cincias Contbeis.
4.1 A Universidade Federal de Roraima

Quando se fala em Educao Superior, a Universidade Federal de Roraima UFRR a instituio de ensino pioneira no Estado. Sua criao foi autorizada pela Lei n. 7.364, de 12/09/1985, entretanto, a mesma s
foi implantada 4 (quatro) anos depois, pelo Decreto n. 98.127, de 08/08/1989, sendo a primeira Instituio
Federal de Ensino Superior IFES a se instalar no, ento, Territrio de Roraima (UFRR, 2015; WIKIPEDIA, 2016).
Atualmente, a instituio possui 3 (trs) campi: Paricarana, Cauam e Murup; dentre os quais ofertam 64 (sessenta e quatro) cursos superiores, sendo 10 (dez) em nvel de mestrado e 4 (quatro) em nvel
de doutorado (UFRR, 2015). Atravs da Escola Agrotcnica e do Colgio de Aplicao, fornece tambm o
ensino fundamental, mdio e ensino profissional (WIKIPEDIA, 2016).
810
4.1.4 O Curso de Cincias Contbeis da UFRR

Pode-se afirmar que o curso de Cincias Contbeis foi um dos primeiros cursos a ser oferecido pela
Universidade Federal de Roraima, pois, embora tenha sido cirado apenas em 1991, pela Resoluo n.
025/CUni/UFRR, o seu Projeto Pedaggico foi elaborado juntamente com o incio das atividades da prpria instituio (DCON/UFRR, 2013).
Quatro anos depois, em 1995, liderados pela professora Palmira Leo de Souza, os professores
realizaram uma reestruturao do seu Projeto Pedaggico de Curso PPC, com a finalidade de atender
as demandas da poca, bem como s recomendaes do Ministrio da Educao e Cultura, emanadas
atravs da Resoluo CNE/CES n. 003, de 28/04/1992 (DCON/UFRR, 2013).
Atualmente, o curso possui duas entradas anuais de 40 (quarenta) alunos, funcionando nos turnos
vespertino e noturno (DCON/UFRR, 2013).
Com a criao da UFRR e a implantao do curso de Cincias Contbeis, percebeu-se um considervel aumento no nmero de profissionais registrados no CRCRR (OLIVEIRA, 2016).
4.2 O Curso Superior de Contabilidade nas Instituies Privadas

A chegada do III Milnio proporcionou o surgimento de algumas Instituies privadas de Ensino Superior no Estado de Roraima. Dentre elas, verificou-se a oferta do curso de graduao em Cincias Contbeis em, pelo menos, duas delas: a Faculdade Cathedral e a Faculdade atual da Amaznia.
4.2.1 O Curso de Cincias Contbeis na Faculdade Cathedral

O curso de Cincias Contbeis da Faculdade Cathedral foi autorizado para funcionamento com a
oferta de 150 (cento e cinquenta) vagas anuais, atravs da publicao da Portaria Ministerial n. 1.133,
de 13 de junho de 2001, sendo o primeiro curso em uma Instituio privada no Estado de Roraima e o
primeiro a obter o seu reconhecimento atravs da publicao da Portaria Ministerial n. 2.806, de 17 de
agosto de 2005, (FACULDADE CATHEDRAL, 2014).
De acordo com Dias (2016), a histria do curso de Cincias Contbeis da Faculdade Cathedral se
confunde com a da prpria faculdade, pois esta foi criada a partir da oferta de dois cursos de graduao,
sendo um deles o de Cincias Contbeis.
Atualmente, o curso reconhecido pela excelncia do seu ensino, pois obteve o conceito 5 (cinco),
considerada nota mxima, na Avaliao do Ministrio da Educao MEC, ocorrida nos dias 17 e 18 de
junho de 2015, por uma comisso enviada por aquele rgo (DIAS, 2016).
4.2.2 O Ensino de Contabilidade no Interior do Estado

A Universidade Estadual de Roraima UERR foi criada com o objetivo de oferecer ensino superior
de qualidade na capital Boa Vista, bem como o de levar o ensino superior aos moradores do interior do
Estado (UERR, 2016).
Antes da UERR ser criada, pode-se dizer que houve uma trajetria histrica de outras instituies
que fundamentou a sua efetiva criao.
Em 1977, foi criada a Escola de Formao de Professores de Roraima para formar professores do
ensino primrio. Foi criado tambm o CEFAM Centro Estadual de Formao e Aperfeioamento
811
do Magistrio, para a formao de docentes das primeiras sries do ensino fundamental e promover a
formao continuada de professores (UERR, 2016).
Em 2001, o governo estadual criou a Fundao de Ensino Superior de Roraima FESUR, com o objetivo de criar e manter o Instituto Superior de Educao ISE/RR, o Instituto Superior de Segurana e
Cidadania ISSeC e o Instituto Superior de Educao de Rorainpolis ISER (UERR, 2016).
Pode-se dizer que esse foi o primeiro passo para levar o ensino superior ao interior do Estado, mas
o seu objetivo s foi alcanado, em 2004, quando o Instituto Superior de Educao de Rorainpolis
ISER/RR ofertou o curso Normal Superior para as Sries Iniciais do Ensino Fundamental e as Licenciaturas em Fsica, Qumica e Matemtica, atendendo a 420 (quatrocentos e vinte) acadmicos (UERR, 2016).
Apenas em 2005 que foi criada a UERR Universidade Estadual de Roraima atravs da Lei Complementar n. 91, de 10 de novembro de 2005. Nessa ocasio, a insituio foi instalada na estrutura fsica da antiga FESUR e, com isso, incorporou o ISE, O ISSeC e o ISER (UERR, 2016).
Dessa forma, a UERR passou a ter um campus no interior do Estado, no municpio de Rorainpolis, pela incorporao do ISER. Em agosto de 2009, houve uma expanso do ensino superior no interior
no Estado com a inaugurao do campus da UERR em So Joo da Baliza. Essa expanso continuou, em
2012, com a inaugurao do campus de Caracara. Com isso, passou a atender a capital do Estado, Boa
Vista, e as localidades de Iracema, Alto Alegre, Caracara, Rorainpolis, So Joo da Baliza e Pacaraima
(UERR, 2016).
No entanto, a UERR no a nica instituio de ensino a levar a educao superior para o interior
do Estado. O Governo do Estado criou, em 2006, a Universidade Virtual de Roraima UNIVIRR, Unidade
Administrativa integrante da estrutura organizacional da Secretaria da Educao, Cultura e Desporto
SECD, que foi instituda pela Lei Estadual n. 527, de 22 de fevereiro de 2006, com a finalidade de ofertar
Educao a Distncia em todos os nveis e modalidades de ensino, formao continuada e complementar, prioritariamente de nvel superior, alm de incluso socioeducacional e cultural, atravs de recursos
tecnolgicos disponibilizados em 15 (quinze) Centros Multimdia localizados na capital e nos demais municpios do Estado (UNIVIRR, 2016).
A UNIVIRR foi transformada para a categoria de Fundao Pblica, pela Lei Complementar n. 156,
de 14 de janeiro de 2010. A Fundao teve seu Estatuto aprovado pelo Decreto n. 11.069-E, de 10 de
maro de 2010 (UNIVIRR, de 2016).
A Fundao UNIVIRR, enquanto instituio pblica de educao superior distncia, tem como
princpios a integrao entre ensino, pesquisa, extenso e tecnologia, contribuindo para o exerccio da
cidadania no processo de construo do conhecimento e da cultura participativa (UNIVIRR, 2016).
A Fundao UNIVIRR desenvolve suas atividades pedaggicas atravs da Plataforma Tecnolgica de Educao a Distncia, que possibilita a formao de um contingente de profissionais, em todos os
municpios do Estado, promovendo o desenvolvimento uniforme de todas as regies e contribuindo de
forma significativa para a melhoria do ndice de Desenvolvimento Humano da populao roraimense
(UNIVIRR, 2016).
A instituio responsvel por todos os 15 (quinze) Polos de Apoio Presencial, denominados Centros Multimdia, que tem no seu projeto uma maior abrangncia, pois esses centros possuem o propsito
de serem Ncleos de Tecnologia compostos por Laboratrios de Informtica, Bibliotecas, Laboratrios de
Qumica, Fsica e Biologia, e outros instrumentos viabilizadores das informao, comunicao e promotores da cidadania, de forma que seja um Centro ou um Campus Avanado, onde os municpios possam
contar com o apoio estrutural para atender suas demandas (UNIVIRR, 2016).
Atualmente, todos esses Centros Multimdia funcionam como Polos da Universidade Aberta do
Brasil UAB, como forma de encaminhar as atividades pedaggicas da modalidade de EaD, seja para
cursos de graduao e ps-graduao ou para atividades complementares de educao. A UNIVIRR est
realizando um projeto de expanso de mais 22 (vinte e dois) Polos em localidades de difcil aces-
812
so no Estado e acredita aumentar consideravelmente o nmero de alunos atendidos pelos seus cursos
(UNIVIRR, 2016).
A UNIVIRR, desde o segundo semestre de 2006, deu incio aos cursos de capacitao, aonde os instrutores de informtica vo a todas as comunidades ministrando cursos de informtica bsica e avanada, tendo certificado, at o momento, cerca de 35.000 pessoas (UNIVIRR, 2016).
A Fundao, at ento, Instituio meio, vem implementando, atravs do Sistema Universidade
Aberta do Brasil, em parceria com as Instituies de Ensino Superior e o Ministrio da Educao MEC,
na modalidade de EAD, os seguintes cursos de Graduao: Administrao, Cincias Contbeis e Cincias
Econmicas, pela Universidade Federal de Santa Catarina UFSC, Pedagogia, Biologia, Geografia, Fsica,
Qumica e Matemtica, pelo Instituto Federal do Par IFPA; cursos de Ps-graduao: Controle da Gesto Pblica, pela UFSC e Mdias na Educao, pela Universidade Federal de Roraima UFRR e, tambm,
o curso Sequencial em Gerenciamento de Contedo para WEB, pela Universidade Federal de Roraima
(UNIVIRR, 2016).
De acordo com Padilha, Santos e Rodrigues (2010, p. 8), a UNIVIRR iniciou as suas atividades com
trs cursos de graduao, que so: Administrao, Cincias Contbeis e Cincias Econmicas, todos atravs da Universidade Federal de Santa Catarina, matriculando 380 (trezentos e oitenta) acadmicos, naquela poca.
Atualmente, so ofertados 10 (dez) cursos, sendo dois de ps-graduao e 8 (oito) cursos de graduao na modalidade EaD: Administrao, Biologia, Cincias Contbeis, Cincias Econmicas, Fsica,
Geografia, Matemtica e Qumica (PADILHA; SANTOS; RODRIGUES, 2010).
4.3.1 O Curso de Cincias Contbeis da UERR

O curso de Bacharelado em Cincias Contbeis da Universidade Estadual de Roraima UER foi
criado a partir de ato publicado no Dirio Oficial do Estado DOE n. 343, de 29 de maio de 2006 (UERR,
2015).
Seu funcionamento se d nos turnos vespertino e noturno, ofertando 40 (quarenta) vagas por semestre no campus de Boa Vista e em, no mximo, dois campi no interior do Estado (UERR, 2015).
4.3.2 O Curso de Cincias Contbeis da UNIVIRR

A Fundao UNIVIRR oferta o curso de Cincias Contbeis em parceria com a Universidade Federal
de Santa Catarina UFSC, por meio da UAB Universidade Aberta do Brasil, na modalidade EaD Educao Distncia. Geralmente, so ofertadas 50 (cinquenta) vagas por ano para os Polos de Amajari, Boa
Vista, Pacaraima, Rorainpolis e So Luiz do Anau (UNIVIRR, 2016).
Na modalidade distncia, a Universidade Federal de Santa Catarina UFSC iniciou a sua atuao
em 1995, com o Laboratrio de Ensino Distncia (LED), privilegiando a pesquisa e a capacitao via projetos de extenso, oferecendo vrios cursos de aperfeioamento formatados em vdeo-aulas, entretanto, o curso de Cincias Contbeis, a distncia, passou a funcionar somente a partir de 2008 (UFSC, 2012).
Na sua primeira edio, em 2008, o curso de Cincias Contbeis, na modalidade a distncia, foi oferecido em 14 (quatorze) Polos, incluindo o Estado de Roraima (UFSC, 2012).
813
4.4 Os Cursos de Ps-Graduao em Contabilidade em Roraima

Com a consolidao dos cursos de graduao em Cincias Contbeis, comeou a surgir uma demanda crescente para os cursos de ps-graduao.
O CRCRR, com apoio financeiro do Governo do Estado de Roraima e do Conselho Federal de Contabilidade, formou parcerias com a Faculdade Atual da Amaznia e a Fundao Getlio Vargas para disponibilizar vrios cursos de especializao aos profissionais de Contabilidade. Ao todo foram 5 (cinco) turmas
formadas, contemplando mais de 200 (duzentos) profissionais registrados no CRCRR (OLIVEIRA, 2016).
O primeiro curso ofertado pela parceria foi um MBA em Gesto Financeira, Contabilidade e Auditoria, em 2003, que apresentou 50 (cinquenta) profissionais inscritos nessa primeira turma (DIAS, 2016).
Outros cursos foram oferecidos na rea de Auditoria Governamental e em Percia Contbil (OLIVEIRA, 2016).
Atualmente, a grande demanda reprimida dos nossos profissionais em relao a cursos de Mestrado na rea contbil.
O CRCRR vem buscando parcerias de modo a atender a essa demanda e, inclusive, chegou a realizar uma parceria, em 2011, com a Faculdade Atual da Amaznia, a Fundao Universidade Regional de
Blumenau, o Conselho Federal de Contabilidade e o Governo do Estado de Roraima para viabilizar um
projeto de Mestrado em Cincias Contbeis, mas por questes poltico-administrativas esse projeto no
foi concludo (OLIVEIRA, 2016).
Neste ano de 2016, o CRCRR realizou uma parceria com a Universidade Federal de Roraima e com
a Universidade Federal de Pernambuco, bem como outros segmentos da sociedade, para articular um
projeto de Mestrado Profissional em Contabilidade, ao qual j foi submetido para a aprovao da CAPES/MEC Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do Ministrio da Educao,
rgo responsvel pela autorizao para a criao e o funcionamento de cursos de ps-graduao Strictu
Sensu. Sendo aprovado o projeto, a previso de lanar a primeira turma para o incio do ano de 2017.
A histria da Contabilidade dinmica, assim como a evoluo da humanidade. Onde estiver o
homem, estar a Contabilidade, mesmo sendo realizada de modo rstico ou por um mtodo mai aprimorado.
O Estado de Roraima um ente federativo jovem e, por isso, h muito espao para o seu crescimento e desenvolvimento. Nessa jovialidade, muitos feitos ainda so trazidos de fora do Estado. Nada
mais justo do que implantar em nosso Estado, algo que vem dando certo em outras localidades.
O orgulho de ser roraimense est pautado pela qualidade de vida que a regio oferece: uma localidade com caractersticas provinciana onde todo mundo conhece todo mundo.
O CRCRR fruto dessa comunidade, que abraa a todos que aqui nos visitam ou que aqui querem
se instalar. Sua histria ainda est em curso, pois h muito a acontecer no Estado.
814
CABRAL, Marleide de Melo. O ensino de Contabilidade antes da criao do estado de Roraima. Boa Vista/
RR, 22 jun. 2016. Resgate da memria contbil no estado de Roraima. Entrevista concedida a Francisco Fernandes de Oliveira.
CNDICO, Francisco. Alpio Freire & Carlinhos Freire. FOLHAweb, Boa Vista, 22 set. 2015. Disponvel em:
<http://www.folhabv.com.br/coluna/ALIPIO-FREIRE---CARLINHOS-FREIRE/1474>. Acesso em:
28/06/2016.
CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL DA FUNDAO
GETLIO VARGAS (CPDOC/FGV). Francisco das Chagas Duarte, 2016. Disponvel em: <http://www.
fgv.br/cpdoc/acervo/dicionarios/verbete-biografico/francisco-das-chagas-duarte>. Acesso em
02/07/2016.
CENTRO UNIVERSITRIO ESTCIO DA AMAZNIA (ESTCIO). Projeto pedaggico do curso de Cincias Contbeis. Boa Vista-RR, 2015.
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Resgate da memria contbil no

estado de Santa Catarina
Lourival Pereira Amorim

Evelyse Nicole Chaves de Amorim
Michelle Machado Gerent de Amorim
Bruno Madeira Pinto da Rocha

Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................828
1. Introduo................................................................................................................................................................828
2.1 A Histria Universal da Contabilidade..........................................................................................................829
2.2 A Contabilidade no Brasil................................................................................................................................830
2.3 A Histria da Contabilidade no Estado de Santa Catarina........................................................................832
3. Os Cursos de Contabilidade em Santa Catarina.............................................................................................835
3.1 O Instituto Polytechnico de Florianpolis.....................................................................................................835
3.2 Academia do Comrcio de Santa Catarina...................................................................................................838
3.3 Os Cursos de Tcnico em Contabilidade em Santa Catarina....................................................................839
3.4 Ensino Superior de Contabilidade em Santa Catarina...............................................................................842
4. O Profissional de Contabilidade e as Entidades de Classe...........................................................................846
4.1 Conselho Federal De Contabilidade...............................................................................................................846
4.2 Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina............................................................................850
5. As Mudanas nas Grades Curriculares..............................................................................................................852
5.1 Instituto Polytechnico de Florianpolis O Primeiro Currculo...............................................................853
5.2 O Curso de Perito-Contador ...........................................................................................................................853
5.3 O Primeiro Curso de Cincias Contbeis - Universidade Federal de Santa Catarina UFSC...............853
5.4 A Atual Grade Curricular..................................................................................................................................854
6. O Perfil do Antigo e do Novo Profissional da Contabilidade........................................................................856
7. Futuro do Profissional da Contabilidade..........................................................................................................860
8. Importncia da Convergncia s Normas Internacionais de Contabilidade no Brasil..........................861
Referncias...................................................................................................................................................................866
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCSC
Resumo
O objetivo do presente trabalho atender uma proposta do Conselho Federal de Contabilidade
CFC, em parceria com os Conselhos Regionais de Contabilidade, estimulando os profissionais da Contabilidade, bem como os estudantes de Contabilidade a exercerem uma reflexo sobre o papel da Contabilidade nos Estados e no Pas, tendo como tema Resgate da Memria Contbil nos Estados. Em conformidade com o projeto elaborado, atravs de pesquisas, entrevistas e levantamento e documentos,
reuniu-se informaes que pudessem no s compilar a evoluo histrica dos cursos de Contabilidade
em Santa Catarina, mas tambm colher de estudantes, profissionais e dirigentes das principais entidades
contbeis, o que pensam da atual formao acadmica, do mercado e do futuro do profissional da Contabilidade no contexto da dinmica da evoluo tecnolgica e do aparecimento da economia globalizada.
1. Introduo
O presente trabalho, na sua forma original, em 1999, teve por objetivo espelhar o resultado das
pesquisas para elaborao da monografia para concluso e colao de grau do Autor em Bacharel em
Cincias Contbeis.
A fase de pesquisas obteve o apoio da Coordenadoria do Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Santa Catarina, da Academia de Comrcio de Santa Catarina, que abriu os arquivos da mais
antiga instituio de ensino comercial do Estado, bem como das entrevistas e depoimentos de dirigentes
classistas. A tomada de deciso na escolha do tema deveu-se inexistncia de um trabalho que compilasse a trajetria dos cursos de Contabilidade e o aprimoramento da carreira de seus profissionais e do
surgimento e do crescimento das suas entidades de classe. Esta monografia, premiada pela Universidade
do Vale de Itaja - Univali, foi transformada na obra A Evoluo Histrica dos Cursos de Contabilidade em
Santa Catarina, publicada pelo Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina - CRCSC (1999).
O objetivo desta pesquisa, de conformidade com o projeto atual, foi atualizar informaes que pudessem no s compilar a evoluo histrica dos cursos de Contabilidade em Santa Catarina, mas tambm colher de estudantes, profissionais e dirigentes das principais entidades que renem os profissionais
da Contabilidade, o que pensam da atual formao acadmica, do mercado catarinense e do futuro do
da profisso no contexto da dinmica evoluo tecnolgica e do aparecimento da economia globalizada.
Para elaborao do presente estudo, buscou-se, alm do contedo inicialmente mencionado, uma
minuciosa reviso bibliogrfica e documental, levantamento de dados e entrevistas, que fundamentassem a proposta pretendida pelo CFC, passando-se a analisar a trajetria dos cursos de Contabilidade de
Santa Catarina e a consequente evoluo tcnica dos seus profissionais e das suas entidades.
A implantao dos cursos de Contabilidade em Santa Catarina est intimamente ligada intensificao da atividade econmica do Estado, no incio do Sculo XX. Com a expanso do comrcio e do crescente processo de instalao de indstrias, os empresrios catarinenses sentiram a necessidade de contratar profissionais melhor qualificados que pudessem controlar as contas que registravam seus bens,
seus direitos e suas obrigaes, ou seja, o patrimnio de suas empresas. Diante desta constatao, a comunidade catarinense viveu um perodo de grande expectativa que durou at o ano de 1917, com a criao do Instituto Polytechnico de Florianpolis, onde se passou a ministrar diversos cursos. Entre eles, foi
aprovado o Curso do Comrcio, que formaria o Guarda-Livros e o Perito Judicial, e o Curso de Cincias
Jurdico-Comerciais, que expedia o diploma de Bacharel em Cincias Jurdico-Comerciais.
Poucos anos depois, em 1929, o Curso do Comrcio foi incorporado Escola Prtica do Comrcio
com o nome de Centro Popular. Em 1931, adaptando-se Reforma de Ensino Federal, passou a denominar-se Escola Prtica de Comrcio de Santa Catarina.
Em 1934, quando voltou novamente Avenida Herclio Luz, 47, mudou o nome para Esco-
828
Resgate da memria contbil no estado de Santa Catarina
la Tcnica do Comrcio de Santa Catarina, ali permanecendo at o ano de 2000, com a denominao de
Academia de Comrcio de Santa Catarina, diplomando os primeiros Peritos Contadores.
Em 1945, foi institudo o Ensino Superior de Contabilidade no Brasil. Em Santa Catarina, a criao
do Curso de Cincias Contbeis seria iniciada dentro da Faculdade de Cincias Econmicas em 1965, j
incorporada Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Passados mais de 70 anos, visvel a mudana no s na grade curricular, como tambm no perfil do profissional da Contabilidade. A popularizao dos computadores (sistemas) em substituio aos de grande porte, possibilitou ao profissional de
Contabilidade libertar-se da antiga forma de escriturao, para assumir funes mais elevadas junto a
empresas, tais como diretor, consultor, controller, acarretando por consequncia, a melhora do desempenho e do desenvolvimento na profisso.

Os principais historiadores que escreveram sobre a origem da Contabilidade so praticamente unnimes quanto ao surgimento da escrita contbil. Todos reconhecem que o aparecimento da Contabilidade est relacionado necessidade de o homem controlar a produo agrcola, o rebanho de animais
e eventuais saldos de trocas com outros homens, evidenciado pelas famosas fichas de barro encontradas nas regies da antiga Mesopotmia e da antiga Prsia, hoje Iraque e Ir, h mais de 6.000 anos.
2.1 A Histria Universal da Contabilidade

Percebe-se que a histria da Contabilidade to antiga quanto prpria civilizao e est relacionada com a necessidade social de proteo posse e de perpetuao.
Aorigem da Contabilidadeest ligada a necessidade de registros do comrcio com atividade de
troca e venda dos comerciantes, que exigia o acompanhamento das variaes de seus bens quando cada
transao. H registros da Babilnia onde j se faziam escritas, embora rudimentares. Um escriba egpcio contabilizou os negcios efetuados pelo governo de seu pas no ano 2000 a.C.A medida em que as
operaes econmicas se tornam complexas, o seu controle se refina. As escritas governamentais da
Repblica Romana (200 a.C.) j traziam receitas de caixa classificadas em rendas e lucros, e as despesas
compreendidas nos itens salrios, perdas e diverses. No perodo medieval, diversas inovaes na Contabilidade foram introduzidas por governos locais e pela igreja. Mas somente na Itlia que surge o termoContabilit. (S, 1997; BEUREN, 2003; VAN BREDA e HENDRIKSEN, 1999; MARION, 2003)
Diversos autores dividiram a pesquisa em perodos histricos, como mundo antigo, medieval, moderno e cientfico, conforme Quadro 1.
Quadro 1 Resumo da histria universal da Contabilidade
Mundo Antigo
Se inicia com as primeiras civilizaes e vai at 1202 da Era Crist, quando apareceu o
Liber Abaci, da autoria Leonardo Fibonaci, o Pisano.
Mundo Medieval
Perodo que vai de 1202 da Era Crist at 1494, quando apareceu o Tratactus de
Computis et Scripturis (Contabilidade por Partidas Dobradas) de Frei Luca Paciolo,
publicado em 1494, enfatizando que teoria contbil do dbito e do crdito corresponde
teoria dos nmeros positivos e negativos, obra que contribuiu para inserir a
Contabilidade entre os ramos do conhecimento humano.
829
Mundo Moderno
Perodo que vai de 1494 at 1840, com o aparecimento da Obra La Contabilit

Applicatta alle Amministrazioni Private e Pubbliche , da autoria de Franscesco Villa,
premiada pelo governo da ustria. Obra marcante na histria da Contabilidade.
Mundo Cientfico
Perodo que se inicia em 1840 e continua at os dias de hoje.

Fonte: Adaptado de S (1997); Beuren (2003); Van Breda e Hendriksen (1999); Marion (2003)
2.2 A Contabilidade no Brasil

No Brasil, conforme registros do CFC, a Contabilidade provavelmente comeou a ser lecionada
com a aula de comrcio da corte, em 1809, que foi a Escola de Comrcio Alvares Penteado. Em 1856, foi
transformado em Instituto Comercial do Rio de Janeiro. O Brasil foi um dos primeiros pases a ter um estabelecimento de Ensino Superior de Contabilidade, a Escola de Comrcio Alvares Penteado, criada em
1902, a primeira escola especializada no ensino da Contabilidade.
O Brasil sofreu forte influncia da corrente italiana at a antiga Lei das Sociedades Annimas (Lei n
2.627/40), sem perder, contudo, os traos de uma escola verdadeiramente brasileira. Entre 1920 e 1940
cada empresa comercial ou industrial (naquele tempo no se falava empresa, dizia-se firma) tinha o
seu Guarda-Livros, geralmente um homem bem-intencionado, mas de pouca formao tcnica, sem
ter frequentado escolas ou cursos de especialidade, aprendera pela prtica ou pelo empirismo. O Guarda-Livros fazia tudo, desde a Contabilidade da firma, a escriturao, a correspondncia, os contratos e
distratos, preenchia os cheques, fazia pagamentos e recebimentos, enfim era o facttum. Era o tempo
em que se predominavam os prticos Os Guarda-Livros prestaram muitos servios dentro de suas limitadas possibilidades. (AMORIM, 1999, p. 24)
A partir da Resoluo n 220 e da Circular n 179 do Banco Central, o Brasil passa a sofrer inspirao norte-americana. Foi com a instalao do Curso de Cincias Contbeis e Atuariais pela Faculdade da
USP, em 1946, que o pas ganhou seu primeiro ncleo efetivo, embora modesto, de pesquisa contbil,
nos modelos norte-americanos, ou seja, com professores em regime de tempo integral, dedicando-se
ao ensino, a pesquisa; produzindo trabalhos especficos de carter cientfico, portanto de grande importncia para a Contabilidade.
Entre os grandes mestres da cincia brasileira, aparecem Francisco DAuria e Frederico Hermann
Jnior, que embora tambm cometessem grandes feitos como o caso do primeiro deles, considerado
o mais brasileiro, entre os mais ilustres da poca, suas obras se perdiam em qualidade, por serem por
demais prolixas.
No Brasil, os principais movimentos associativos, normativos e literrios, a partir do Sculo XIX,
esto apresentados no quadro 2.
Quadro 2 Resumo dos principais fatos histricos da Contabilidade no Brasil
830
Ano
Fato Histrico
1852
Obra de autoria de Sebastio Ferreira Soares Tratado de escriturao mercantil por partidas
dobradas aplicado as finanas do Brasil.
1878
Obra de Jernimo Joaquim de Oliveira Compndio comercial tratado prtico de direito e

escriturao mercantil.
1887
Obra de Tephilo de Souza Carvalho Cincias das finanas e Contabilidade.
1887
Obra de Veridiano de Carbalho Tratado de escriturao mercantil.
1899
Obra de Horcio Berlinck Contabilidade aplicada as empresas comerciais, industriais, financeiras

e agrcolas.
1902
Fundada a Escola Prtica de So Paulo. Semente da Escola lvares Penteado. Hoje, Faculdade de
Cincias Econmicas;
1905
Fundada a Academia de Comrcio do Rio de Janeiro. Em So Paulo, inicia-se a escriturao, no

que concerne ao patrimnio das entidades pblicas, servio modelo, para os demais governos
estaduais;
1908
Fundada a Escola Superior do Comrcio no Rio Grande do Sul;
1914
Fundada a Academia de Comrcio do Rio de Janeiro. Em So Paulo, inicia-se a escriturao, no

que concerne ao patrimnio das entidades pblicas, servio modelo, para os demais governos
estaduais;
1915
Fundado o Instituto Brasileiro de Contadores Fiscais em So Paulo por SP. Fundadores: Carlos de
Carvalho, Raimundo Marchi, Francisco DAuria e Horano Berlink;
1916
Fundada a Associao dos Contadores de So Paulo e Instituto Brasileiro de Contabilidade, no Rio

de Janeiro, atual Sindicato dos Contabilistas do Rio de Janeiro;
1919
Nasce o Instituto Paulista de Contabilidade, tendo como primeiro presidente, o senhor Francisco
DAuria. Atualmente, o Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, que teve como personagem
importante o senhor Frederico Hermann Jnior, falecido em 18.05.46;
1922
Surge o Cdigo de Contabilidade da Unio que institucionalizou o uso da Contabilidade Pblica

nos rgos da administrao direta
1924
Instalada a Contadoria Geral da Repblica. Realizado o 1. Congresso Brasileiro de Contabilidade

no Rio de Janeiro;
1925
Francisco DAuria prope a criao do primeiro Registro Geral dos Contabilistas do Brasil;
1926
Joo Lyra Tavares, Senador e Contador do Ministrio da Fazenda, prope a instituio do Dia do
Contabilista em 25 de abril;
1939
Decreto-lei n. 1.535 de 23.09.39 - Altera a denominao do Curso de Perito Contador;
1943
Decreto-lei n. 6.141 e 6.142 de 28.12.43 - criam as Escolas Tcnicas de Comrcio, com durao
de 3 anos;
1945
Realizada a 1. Conveno Nacional dos Contabilistas no Rio de Janeiro. Decreto-lei n. 7.988 de

22.09.45, criando o Curso Superior de Cincias Contbeis, com durao de 4 anos;
1946
Decreto-lei n. 9.295 de 27.05.46 - Criou os Conselhos Federal e Regionais de Contabilidade;
1950
Lei n. 1.076 de 31.03.50 - Permite aos Tcnicos em Contabilidade fazerem qualquer vestibular.
1953
Lei n. 1.821 de 12.03.53 - Permite aos Tcnicos em Contabilidade fazerem qualquer vestibular.
Criao da Confederao Nacional dos Profissionais Liberais - CNPL;
1958
Lei n. 3.384 de 22.04.58 - D nova denominao profisso do Guarda-Livros;
1964
Lei n. 4.320 de 17.03.64 Estatuiu normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle
dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal;
1965
Lei n. 4.695 de 26.06.65 - Dispe sobre a nova composio do Conselho Federal de

Contabilidade;
1970
Aprovado o primeiro Cdigo de tica pelo Conselho Federal de Contabilidade;
1972
Fundada a Associao Interamericana de Contabilidade;
1976
Lei n. 6.404 de 15.12.76 - Aprovada a Lei das Sociedades Annimas;
1976
Lei n. 6.385 de 07.12.76 - Criada a Comisso de Valores Mobilirios;
2005
Resoluo CFC n. 1.055/2005 Criao do Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC).
2007
Lei n 11.638 Altera a Lei n 6.404/76, trazendo a convergncia s Normas Internacionais de

Contabilidade.
2009
2014
Lei n 11.941 Altera a Lei n 6.404/76.

Lei 12.973 Altera a legislao tributria com referncias as normas contbeis estabelecidas Lei n
6.404/76. (47 citaes)
Fonte: Adaptado de Amorim (1999, p. 25)
831
Aps o advento da Lei das Sociedades por Aes (Lei n. 6.404/76) h quase 40 anos, o evento mais
significativo para a padronizao da Contabilidade brasileira foi criao do Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC).
Para S (1997), As diligncias entre a entidade mxima da classe contbil, entidades privadas
e oficiais, na administrao do Contador Jos Martnio Alves Coelho, em 2005, pela Resoluo CFC n
1.055/2005 foi constitudo o Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC).
Lembra, ainda, S (1997), que A instalao do referido Comit deu-se em agosto de 2006, em
So Paulo, na sede da BOVESPA, com a participao de personalidades da classe contbil e do mercado de capitais, passando a competir ao referido Comit: a - desenvolver e implementar aes educativas, tais como, cursos, simpsios, seminrios, congressos, conferncias, palestras ou quaisquer outros
eventos;b - realizar pesquisas; c - manter servio de divulgao e de distribuio de informaes, dados,
trabalhos, estudos tcnicos e documentos relacionados com os seus objetivos; d - colaborar ou participar de programas governamentais ou desenvolvidos por instituies privadas ou da sociedade civil que
afetem ou sejam afins sua rea de atuao, podendo, para tanto, participar e/ou aceitar assentos em
comits, comisses, cmaras, fruns, redes e outros; e - subsidiar o Conselho Federal de Contabilidade
(CFC) nas suas necessidades de firmar convnios, contratos, acordos ou recorrer a quaisquer outras formas de colaborao ou cooperao com pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais ou
estrangeiras, incluindo governamentais, associaes de classe, organismos internacionais, setores acadmicos, organizaes no governamentais e demais instituies assemelhadas; f - realizar quais outras
atividades ou praticar quaisquer outros atos necessrios ao cumprimento de seus objetivos.(Art. 5 da
Resoluo CFC n 1.055/2005).
2.3 A Histria da Contabilidade no Estado de Santa Catarina

A histria na Contabilidade no Estado de Santa Catarina est intimamente ligada ao ensino de Contabilidade, e por consequncia aos rgos associativos.
Destaca-se a fundao do Instituto Polytechnico de Florianpolis em 1917, que contou com 12 alunos no primeiro ano. Das pessoas envolvidas na fundao importante mencionar Joaquim David de Ferreira Lima, Carlos Correa, Raulino Horn, Nereu Ramos, Jos Boiteux, Frederico Selva, Jos ODonnell, Vicente Conill e Larcio Caldeira. (AMORIM, 1999, p. 28)
A grade curricular, lista com quadro de alunos e demais detalhes referentes ao Instituto est apresentada no item 3.1 do presente trabalho.
Com relao a outras Entidades importantes, em 1935 fundou-se a Academia do Comrcio de Santa Catarina, que passou a ser pioneira do ensino comercial no estado e o Conselho Regional de Contabilidade, criado dez anos depois em 1946. (AMORIM, 1999)
Os primeiros registros de contadores em Santa Catarina datam de 1947, conforme demonstram
as figuras 1 e 2.
832
Fonte: Amorim (1999, p. 41)
Figura 1 - Primeiro Contador registrado no CRCSC, em 6 de junho de 1947
Figura 2 - Ficha do primeiro Contabilista (Guarda-Livros e Perito-Judicial)

registrado no CRCSC, em 30 de maio de 1947
Alm dos dados histricos apresentados do Estado de Santa Catarina, importante destacar o registro de Livro Dirio centenrio da Companhia Metropolitana, hoje Carbonfera Metropolitana, datado
do ano de 1891, anterior criao da Junta Comercial do Estado que ocorreu em 1893, como mostra a
figura 3.
833
Fonte: Arquivo Companhia Metropolitana (2015)
Figura 3 - Primeira pgina do Livro Dirio da Companhia Metropolitana em 1891
Detalhes acerca da evoluo do ensino de Contabilidade em Santa Catarina esto demonstrados

no captulo 3 deste trabalho.
834
3. Os Cursos de Contabilidade em Santa Catarina

Oficialmente, no Brasil, os cursos de Contabilidade comearam em 1902, com a fundao da Escola
Prtica de So Paulo, semente da Escola lvares Penteado, hoje, Faculdade de Cincias Econmicas. Em
Santa Catarina o movimento da sociedade para a instalao de um curso que preparasse profissionais
para exercerem a funo de Guarda-Livros ocorreu em 1917, com a fundao do Instituto Polytechnico
de Florianpolis. (AMORIM, 1999, p. 28)
3.1 O Instituto Polytechnico de Florianpolis

O Instituto Polytechnico de Florianpolis foi a primeira instituio de ensino superior no Estado de
Santa Catarina.
De acordo com Vieira (1986, p. 22),
Florianpolis possua em 1917, quatro estabelecimentos de ensino significativos: O Colgio
Corao de Jesus com a escola complementar equiparada anexa; o Ginsio Catarinense, gozando do privilgio concedido por quarenta anos no Governo de Vidal Ramos, de ser o nico
estabelecimento de ensino equiparado ao Colgio Pedro II, do Rio de Janeiro, atendendo em
regime de internato e externato os filhos de tradicionais famlias da capital e do interior do
Estado; a Escola Normal que servia de estabelecimento de apoio para o grande contingente
de alunos menos abastados, procedentes dos diversos grupos escolares, escolas isoladas e
complementares da rede municipal e estadual; e o Liceu de Artes e Ofcios.
Naquela poca, ressalta Vieira (1986), as alternativas para continuidade dos estudos da mocidade
eram muito limitadas. Fazer um curso superior fora de Florianpolis era de natureza elitista; somente
quem tivesse condies financeiras ou quem arranjasse uma colocao para financiar seus estudos poderia faz-lo. O percentual de jovens formados no Colgio Catarinense que iam estudar fora tambm
era reduzido. Na sua maioria, ao terminar o ginsio, submetiam-se a concurso para uma repartio estadual, parando a seus estudos.
Para a sorte dos jovens, assinala ainda a autora, Felipe Schmidt, Governador do Estado, olhava com
especial ateno este setor, destinando 20% do oramento estadual para a instruo pblica e preocupando-se, ao mesmo tempo, com a nacionalizao do ensino. Isso fez com que jovens formados em centros maiores, naturais de Santa Catarina e de outros Estados, aqui se estabelecessem, com a finalidade
de iniciar sua vida profissional. Outros, como Celso Bayma, Adolfo Konder, militando h muito na vida
poltica, tambm ajudassem a compor este mosaico da vida cultural florianopolitana. (VIEIRA, 1986)
Foram figuras importantes e destacaram-se naquela ocasio: os mdicos Carlos da Mota Azevedo
Correa, Vicente Bulco e o engenheiro Augusto Fausto de Souza. A integrao destes com Jos Boiteux,
advogado, Joaquim David Ferreira Lima, mdico, Henrique Bruggemann, farmacutico e lvaro Ramos,
cirurgio dentista, no tardaram pela necessidade de transmitir conhecimentos, a criar um ambiente
propcio para dotar Florianpolis de um estabelecimento de ensino superior. O Instituto Polytechnico viria satisfazer aquela parcela da juventude vida de novos conhecimentos, sem recursos financeiros para
estudar fora de Florianpolis que tinha no Liceu de Artes e Ofcios, Escola Normal e Ginsio Catarinense
os nicos meios para formao profissional.
Finalmente, no dia 16 de fevereiro de 1917, ficaram definido quais os cursos que seriam ministrados e as matrias exigidas por lei para cada um deles. No dia 17 de abril o Instituto Polytechinico de
Florianpolis foi transferido para um prdio, colocado disposio pelo Governo do Estado, onde
835
funcionou at 1925, situado na Rua Joo Pinto, 41, esquina com a Travessa Ratcliff. As aulas iniciaram,
com horrios diversos, os cursos foram aprovados pela Congregao. A inscrio ao Curso do Comrcio
exigia do candidato a idade mnima de 12 anos, a certido de aprovao dos exames de admisso ou
primeira srie de ginsio equiparado ou, ainda, o diploma de Complementarista. De todos os cursos de
especializao do Instituto, foi o do Comrcio o que teve o maior nmero de inscritos no ano de 1917.
(AMORIM, 1999, p. 29)
Fonte: Autores
Figura 4 - Prdio onde foi fundado o Instituto Polytechnico de Florianpolis (1917)
Esse curso, com a durao de trs anos letivos, compreendia as cadeiras assim distribudas, conforme Vieira (1979, p. 124-126):
1 Ano Correspondncia, Tecnologia e Tcnica Comercial; Geografia Comercial; Noes de Direito Pblico e Constitucional; Aulas Prticas de Francs, Ingls e Alemo; Caligrafia; Datilografia.
2 Ano Escriturao Mercantil; Direito Comercial (Terrestre); Economia Poltica; Aulas Prticas
de Francs, Ingls e Alemo; Taquigrafia.
3 Ano Contabilidade Prtica de Escritrio; Direito Comercial (Martimo); Finanas, Institutos de
Crdito; Cincias da Administrao; Aulas Prticas de Francs, Ingls e Alemo.
A partir de 1924, os cursos passaram a ter uma nova configurao. O Curso do Comrcio, por exemplo, foi subdividido em: Curso de Cincias Comerciais e Curso de Cincias Jurdico-Comerciais.
O Curso de Cincias Comerciais, que diplomava Guarda-Livros e Perito Judicial, compreendia as
cadeiras assim distribudas em 3 anos:
1 ano: Portugus, Francs, Matemtica, Geografia e Histria Geral, lgebra e Geometria.
2 ano: Portugus, Correspondncia e Tecnologia Comercial, Francs, Escriturao Mercantil, Geografia e Histria Geral, lgebra e Geometria.
3 ano: Ingls, Histria Natural, Fsica e Qumica; Noes de Direito Civil, Pblico e Comercial; Direito Administrativo, Legislao e Aduaneira e Contabilidade Prtica de Escritrio.
836
Havia ainda, o Curso de Cincias Jurdico-Comerciais que compreendia as cadeiras assim distribudas em dois anos:
1 ano: Geografia Comercial e Estatstica, Histria do Comrcio e da Indstria; Matemtica Superior Aplicada ao Comrcio, Contabilidade Mercantil Comparada e Banco Modelo e Tecnologia Industrial
e Mercantil.
2 ano: Direito Comercial e Martimo, Economia Poltica, Cincia das Finanas e Contabilidade Pblica, Direito Internacional, Diplomacia, Histria e Correspondncia Diplomtica, Ingls, Italiano e Espanhol (Ensino Prtico).
Os diplomados em Cincias Comerciais teriam direito ao uso de anel, que constava de um aro de
ouro, caduceus, declogo e turmalina rosa; os que se diplomassem em Cincias Jurdico-Comerciais, o
direito ao uso de outro anel, que constava de declogo, caduceus e rubi.
De acordo com as pesquisas feitas por Vieira (1979), no final de 1920 surge o primeiro Guarda-Livros formado pelo Instituto. Os alunos matriculados em Guarda-Livros pelo Instituto Polytechnico entre
1917 e 1930, conforme Quadro 3.
Quadro 3 - Relao dos alunos matriculados no Instituto Polytechnico entre 1917 e 1930
Ano
Aluno Matriculado
1917
Aldo Linhares
Ataliba Vara Brasil
Jorge Gallois
Lauro Souza
Mrio Moura
Constantino Selva
Ernesto de Souza Medeiros
Joo Batista da Costa Pereira
Agenor Cardoso
Alberto Muller
Euclides Gentil
Roberto Schleip
1920
1923
Jos Barzan
Celso Honrio de Souza
Theodoro Ligocky
1924
Afonso Lemhkuhl
1925
Olga Barbosa
Acari Perfeito da Silva
1928
Joo Correa
Jos Jaime Vieira Rodrigues
1929
Zedar Perfeito da Silva

Charles Edgar Moritz
Jacinto vila da Luz
1930
Max Moon
Antnio Mendona
Fonte: Adaptado de Vieira (1979, p.128).
Para Rosa (1995, p. 49),

a importncia do Instituto Polytechnico no contexto sociocultural do Estado e, em particular da capital, foi bastante acentuada. A comunidade catarinense encontrou no Insti-
837
tuto um polo de convergncias intelectuais, oferecendo novas perspectivas educacionais e

de preparao profissional para os seus jovens, principalmente para aqueles cujos recursos
financeiros no permitiriam um deslocamento at um centro mais adiantado, para frequentar um curso superior.
Rosa (1995) ainda lembra que, no incio dos anos 30, vrios acontecimentos abalaram a estrutura
do Instituto, levando-o a crises internas, que foram gradativamente desgastando-o, at o encerramento de suas atividades.
Para Vieira (1979),
das pessoas entrevistadas a queixa comum era a baixa remunerao financeira para os guarda-livros, a no observncia da regulamentao da lei, o desnivelamento de salrio entre os
profissionais habilitados e os no habilitados, horrio de aulas que dificultava aqueles que
trabalhassem durante o dia e tivesse que estudar noite e ainda o sistema de transporte
muito precrio na ocasio para os que quisessem retornar as suas residncias aps as aulas.
Um marco importante para histria da Contabilidade em Santa Catarina, diz respeito senhora
Carmem Barbosa, que foi a primeira pessoa a formar-se em um Curso de Contabilidade (Guarda-Livros)
em Santa Catarina, no ano de 1920. A senhora Carmem foi homenageada pelo CRCSC em 2001, quando
estava com 102 anos, como mostra a figura 5.
Fonte: Acervo CRCSC
Figura 5 Carmem Barbosa
3.2 Academia do Comrcio de Santa Catarina

Originalmente criada sob o nome de Escola de Comrcio de Santa Catarina, a Academia do Comrcio de Santa Catarina, sucessora do Instituto Polytechnico de Florianpolis, foi criada pelo Decreto Estadual n 782, de 5 de abril de 1935, sendo desta forma a pioneira do ensino comercial em Santa Catarina.
Seu primeiro diretor foi o professor Mrio Roberto Bott. Foram tambm diretores, os professores Fernando Machado Vieira, Flvio Ferrari e Jorge Jos de Souza. Foram professores fundadores da Acade-
838
mia: Eduardo Silva, Elpdio Barbosa, Flvio Ferrari, Jorge Jos de Souza, Manoel Boaventura Feij, Orlando
Brasil, Rita da Costa vila Malheiros, Sylvia Amlia Carneiro da Cunha, Vilmar Orlando Dias e Vitor Lima.
Desde a sua fundao, at o fechamento da Instituio, quase 70 anos, a Academia formou duas
turmas de Peritos-Contadores, nove turmas de Contadores, 67 turmas de Tcnicos em Contabilidade e
23 turmas em Assistentes Tcnicos de Administrao. Em 15 de fevereiro de 1943, o Conselho Diretor
da Academia fundou a primeira Faculdade de Cincias Econmicas, mantendo-se at 1959, quando passou a integrar a Universidade Federal de Santa Catarina. Nesse perodo, formaram-se 146 economistas,
muitos deles vindo a ocupar relevantes funes em nossas universidades e cargos nos poderes executivo, legislativo e judicirio. A primeira turma de Peritos Contadores formou-se em 1937, composta pelos
seguintes formandos: Ariosto Jos de Carvalho Costa; Carlos Dominoni; Elias Mansur Elias; Ernani Born
da Silva; Joo Ovdio Wendhausen de Oliveira; Jorge Edgar Ritzmann; Jos Leonardo Clasen; Osvaldo Silveira; Rodolfo Silveira e Vitor Silveira de Souza.A Academia de Comrcio de Santa Catarina, nestes anos
de existncia formou um contingente precioso de tcnicos e bacharis, sendo que grandes parcelas deles prestaram e ainda prestam relevante colaborao ao comrcio, indstria e s entidades da administrao pblica do Estado, seja na justia, no parlamento ou no executivo catarinense. Entre os ex-alunos
h nomes como os ex-governadores do Estado Esperidio Amin e Luiz Henrique da Silveira, o ex-prefeito Osmar Cunha, o ex-presidente do Tribunal de Contas do Estado, Salomo Ribas Jnior e o empresrio
Walter Koerich. (AMORIM,1999)
3.3 Os Cursos de Tcnico em Contabilidade em Santa Catarina

Alm da Academia de Comrcio de Santa Catarina, de acordo com dados levantados na Secretaria de Educao do Estado de Santa Catarina em 1999, funcionaram 110 colgios (pblicos e privados)
distribudos em 88 municpios, que ministraram o curso para formao do Tcnico em Contabilidade.
Quadro 4 Relao dos colgios no estado que ministraram cursos para formao do tcnico em Contabilidade
MUNICPIO
COLGIO
Abelardo Luz
C. Cenecista Prof. Simo Heis
Apina
CE So Joo Bosco
Ararangu
CE de Ararangu
Armazm
CE Monsenhor Francisco
Giesberts
Arroio Trinta
C. Cenecista Padre Augustinho
Balnerio Cambori
C. Prof. Armando Csar Ghislandi
Benedito Novo
CE Tefilo Nolasco de Almeida
Benedito Novo
C. Cenecista Terclio Longo
Biguau
CE Cnego Rodolfo Machado
Biguau
CE Prof. Maria da Glria V. de

Faria
Biguau
CE Prof. Tnia Mara F. E. Silva

Locks
Blumenau
CE Adolpho Konder
Blumenau
CE Emlio Baumgart
Blumenau
Escola Tcnica Hermann Hering
839
840
Brao do Norte
C. Comercial de Brao do Norte
Brusque
C. Cenecista Honrio Miranda
Caibi
Colgio Cenecista Olavo Bilac
Campos Novos
CE Paulo Blasi
Canoinhas
C. Comercial de Canoinhas
Catanduvas
C. Cenecista Catanduvense
Cocal do Sul
CE Prof. Pe. Schuler
Concrdia
C. Cenecista Concrdia
Cricima
CE Coelho Neto
Cricima
CE Irm Edviges
Cricima
CIS de Cricima Ablio Paulo
Cricima
Centro Educacional Universitrio
Curitibanos
C. Prof. Juscelino K. de Oliveira
Dionsio Cerqueira
C. Cenecista Castro Alves
Erval Velho
C. Cenecista Csar Avelino

Bragagnolo
Faxinal dos Guedes
C. Cenecista Pres. Dutra
Florianpolis
CE Irineu Bornhausen
Florianpolis
CE Leonor de Barros
Florianpolis
CE Pres. Roosevelt
Florianpolis
ETC Santa Catarina
Forquilhinhas
CE Luis Tramontin
Fraiburgo
Colgio Carlos Drumonnd de

Andrade
Fraiburgo
ESC de 2 Grau Sedes Sapientiae
Gaspar
CE Frei Godofredo
Gravatal
CE Antnio Knabben
Guaramirim
CE Pref. Lauro Zimmermann
Guaruj do Sul
C. Cenecista Mar Arthur da Costa

e Silva
Iara
CE Antnio Joo
Ilhota
CE Marcos Konder
Imbituba
CE Eng. Annes Gualberto
Iomer
CE Frei Evaristo
Ipor do Oeste
C. Cenecista Anildo Heisler
Ipumirim
CE Vital Felipe Casarotto
Itaipolis
CE Virglio Vrzea
Itaja
CE Mansueto Trs
Itaja
CE Nereu Ramos
Itaja
C. Cenecista Pedro Antnio Fayal
Itapema
CE Pref. Olegrio Bernardes
Itapiranga
C. Integrado de Itapiranga
Ituporanga
C. Santo Estevo
Jabor
C. Cenecista Ftima Reck
Jardinpolis
C. Cenecista Papa Joo Paulo I
Joaaba
C. Cenecista Joaabense
Joinville
CE Dr. Jorge Lacerda
Joinville
CE Olavo Bilac
Joinville
CIC Drio Geraldo Salles
Joinville
C. Cenecista Jos Elias Moreira
Lages
CE Gen. Jos Pinto Sombra
Lages
CE N S do Rosrio
Lages
Centro Educacional Vidal Ramos

Jnior
Lages
CIS Renato Ramos da Silva
Laguna
C. Comercial Lagunense
Lauro Mller
CE Walter Holthausen
Mafra
CE Baro de Antonina
Maravilha
ETC Rui Barbosa
Massaranduba
CE Gen. Rondon
Morro da Fumaa
CE Princesa Isabel
Orleans
CE Toneza Cascaes
Palhoa
CE Gov. Ivo Silveira
Palhoa
CE Irm Maria Teresa
Palhoa
CE Jos Maria Cardoso da Veiga
Palmitos
C. Cenecista Nereu Ramos
Papanduvas
CE Alinor Vieira Corte
Pinhalzinho
C. Plnio Arlindo de Ns
Pinheiro Preto
C. Cenecista Dom Bosco
Pomerode
Conjunto Educacional Dr.

Blumenau
Porto Belo
CE Tiradentes
Porto Unio
CE Cel. Cid Gonzaga
Porto Unio
C. Miguel Farah
Presidente Getlio
CE Orlando Bertoli
Quilombo
C. Cenecista NS de Ftima
Rio do Cedros
CE Prof. Giovani Trentini
Rio Negrinho
C. Cenecista So Jos
Salto Veloso
Colgio Cenecista Eurico Gaspar

Dutra
Santa Ceclia
CE Irm Irene
S. Amaro da Imperatriz
C. Cenecista Charles Edgar Moritz
So Bento do Sul
CE Celso Ramos Filho
So Domingos
C. Cenecista N S Aparecida
So Francisco do Sul
Associao Francisquense de
Ensino
So Joaquim
C. Cenecista So Joaquim
So Jos
CE Prof. Maria J. Barbosa Vieira
S. Loureno do Oeste
C. Cenecista Jorge Lacerda
So Ludgero
CE So Ludgero
So Martinho
CE Fridolino Hulse
Saudades
CE Rodrigues Alves
841
Schroeder
CE Miguel Couto
Seara
CE Seara
Sombrio
CE Catulo da Paixo Cearense
Tijucas
C. Cenecista Benjamin Gallotti
Timb
C. Comercial Dr. Leoberto Leal
Treze de Maio
CE Monsenhor Bernardo Peters
Trombudo Central
CE Dr. Hermann Blumenau
Tubaro
CE Joo Teixeira Nunes
Tunpolis
C. Cenecista Anita Garibaldi
Urussanga
C. Rainha do Mundo
Xanxer
C. La Salle
Fonte: Secretaria de Estado da Educao e do Desporto de Santa Catarina (1999)
Com a extino deste curso, o CFC, atravs da RESOLUO CFC n 948/02, normatizou
estabelecendo que o registro profissional em Conselho Regional de Contabilidade na categoria de Tcnico
em Contabilidade s ser concedido aos que conclurem o Curso de Contabilidade, conforme previsto na
Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996, cujo trmino ocorra at o exerccio de 2003, ficando garantido
o direito ao registro profissional e as atribuies profissionais aos que j estejam de posse de diploma de
concluso do Curso de Tcnico em Contabilidade.
3.4 Ensino Superior de Contabilidade em Santa Catarina

O ensino superior de Contabilidade em Santa Catarina, de acordo com dados colhidos junto Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC iniciou-se com a criao da Faculdade de Direito, em 11 de
fevereiro de 1932. Organizada, inicialmente, como instituto livre, foi oficializada por Decreto Estadual em
1935. Na Faculdade de Direito, germinou e nasceu a ideia da criao de uma Universidade que reunisse
todas as Faculdades existentes na Capital do Estado. Pela Lei n 3.849, de 18 de dezembro de 1960, foi
criada a Universidade Federal de Santa Catarina, reunindo as Faculdades de Direito, Medicina, Farmcia,
Odontologia, Filosofia, Cincias Econmicas, Servio Social e Escola de Engenharia Industrial, sendo oficialmente instalada em 12 de maro de 1962.
Posteriormente, iniciava-se a construo do campus na ex-fazenda modelo Assis Brasil, localizada
no Bairro da Trindade, doada Unio pelo Governo do Estado pela Lei n 2.664, de 20 de janeiro de 1961.
Com a reforma universitria, foram extintas as Faculdades e a Universidade adquiriu a atual estrutura didtica e administrativa (Decreto n 64.824, de 15 de julho de 1969). Apesar da Instituio do
Ensino Superior no Brasil ter acontecido em 1945 (Decreto Lei n 7.988) a criao do primeiro curso de
Cincias Contbeis em Santa Catarina aconteceu quase 20 anos mais tarde, tendo seu embrio no Departamento de Contabilidade da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal de Santa Catarina, com a participao importante e efetiva do Diretor da Faculdade, Professor Nicolau Severiano de
Oliveira e dos Professores Luiz Eugnio Beiro, Hylton Gouveia Lins, Gustavo Zimmer, Oscar Pereira, Joo
Makowiecky e Joo Ferrari Dias. Inegvel tambm, a participao de ex-alunos de Cincias Econmicas,
que pressionaram de forma positiva a criao do curso de Cincias Contbeis, com o aproveitamento das
cadeiras cursadas nos dois primeiros anos daquele curso. O curso foi aprovado pela Portaria n 39/65,
do Ministrio da Educao e Cultura. O reconhecimento veio dez anos mais tarde, com o Decreto n
75.590/75, da Presidncia da Repblica.
Nominata da primeira turma de acadmicos formados em Cincias Contbeis em 1966: Aldo Barbato, Alfredo Muller Jnior, Carlos Passoni Jnior, Edson C. Teixeira, Elezerio M. Schmitt, Ermi
842
Fasca, Hugo S. Becker, Igncio Queirz, Joo Ramos Jnior, Jos L. Vieira, Julcinir G. Soares, Luiz D. Alves, Nilson Jos Boeing, Nilton J. Andrade, Odemir Fasca, Onildo Costa, Osny Barbato, Pedro P. Flres,
Renato M. Peixoto, Silvio C. Lima, Ulisses A. Baldana, Valrio Jos de Matos, Vidal A. Monteiro, Waldir
Veloso da Silva, Yolanda Bonnassis, Zoila Machado e Vilmar do L. Almeida.
Alm da Universidade Federal de Santa Catarina oferecer o Curso de Cincias Contbeis desde
1963, atualmente existem outras instituies de Ensino Superior no Estado que tambm oferecem o curso, conforme quadro 5.
Quadro 5 Relao das instituies de ensino com cursos de Contabilidade em Santa Catarina
CIDADE
INSTITUIO DE ENSINO
1. GRANDE
FLORIANPOLIS
Biguau
UNIVALI - Universidade do Vale do

Itaja
Florianpolis
UFSC Universidade Federal de SC
Florianpolis
BARDDAL Faculdades Barddal
Florianpolis
NICA/SOCIESC Centro de Educao

Superior
Florianpolis
ASSESC - Associao de Ensino de

Santa Catarina
Florianpolis
BORGES DE MENDONA - Faculdades

Borges de
Mendona
Florianpolis
Faculdade de Cincias Sociais de Fpolis

- FCSF /CESUSC
Florianpolis
FEAN - Faculdades Energia de

Administrao e Negcios
Palhoa
UNISUL - Universidade do Sul de Santa

Catarina
Palhoa
FATENP - Faculdade de Tecnologia

Nova Palhoa
So Jos
USJ - Centro Universitrio Municipal

de So Jos
So Jos
UNIBAN / ANHANGUERA
So Jos
IES/FASC - Faculdade Santa Catarina
2. NORDESTE
Guaramirim
FAMEG/Uniasselvi Faculdade
Metropolitana de Guaramirim
Jaragu do Sul
Centro Universitrio Catlica de Santa

Catarina
Joinville
UNIVILLE Universidade da Regio de

Joinville
So Bento do Sul
UNIVILLE Universidade da Regio de

Joinville
Joinville
Centro Universitrio Catlica de Santa

Catarina
Joinville
ANHANGUERA - Faculdade
Anhanguera de Joinville
843
Joinville
IST - Instituto Superior Tupy/ SOCIESC
3. VALE DO ITAJA
Blumenau
FURB Universidade Regional de

Blumenau
Balnerio
Cambori
AVANTIS - Faculdade Avantis
Balnerio
Cambori
Faculdade do litoral Catarinense - FLC

/ SOCIESC
Blumenau
Sociesc/IBES Instituto Blumenauense

de Ensino Superior
Blumenau
FAMEBLU - Faculdade Metropolitana

de Blumenau (Uniasselvi - Grupo
KROTON)
Brusque
UNIFEBE Centro Universitrio de

Brusque
Brusque
ASSEVIM / FAVIM Faculdade do Vale

do Itaja Mirim
Ibirama
CEAVI/UDESC - Centro de Educao

Superior do Alto Vale do Itaja
Indaial
UNIASSELVI Centro Universitrio

Leonardo da Vinci
Itaja
UNIVALI Universidade do Vale do

Itaja
Itaja
IFES - Instituto Cenecista Fayal de

Ensino Superior
Rio do Sul
UNIDAVI - Centro Universitrio para o

Desenvolvimento do Alto Vale do Itaja
Rio do Sul
Faculdade Ao
Tai
UNIDAVI - Centro Universitrio para o

Desenvolvimento do Alto Vale do Itaja
4. PLANALTO
NORTE
Canoinhas
UNC Universidade do Contestado
Mafra
Rio Negrinho

5. PLANALTO SERRANO
844
Lages
UNIPLAC Universidade do Planalto

Catarinense
Lages
Centro Universitrio FACVEST
So Joaquim
UNIPLAC Universidade do Planalto

Catarinense
6. SUL
Ararangu

Catarina
Brao do Norte

Catarina
Capivari de Baixo
FUCAP -Faculdade Capivari
Cocal do Sul
UNIBAVE - Centro Universitrio Barriga

Verde
Cricima
ESUCRI - Escola Superior de Cricima
Cricima
UNESC - Universidade do Extremo Sul

Catarinense
Imbituba

Verde
Orleans

Verde
Tubaro
UNISUL - Universidade do Sul de SC
7. MEIO-OESTE
Caador
UNIARP - Universidade Alto Vale do

Rio do Peixe
Curitibanos
Fraiburgo
UNIARP - Universidade Alto Vale do

Rio do Peixe
Joaaba
UNOESC - Universidade do Oeste de

Santa Catarina
Videira

Santa Catarina
8. OESTE
Chapec
UNOCHAPEC Universidade
Comunitria Reg. Chapec
Chapec
UCEFF - Unidade Central de Educao

Faem Faculdades
Chapec
FAACH - Faculdade Anglo-Americano

de Chapec
Chapec

Santa Catarina
Concrdia
Concrdia
FACC Faculdade Concrdia
Itapiranga
FAI / SEI - Faculdade de Itapiranga
Palmitos
FAP - Faculdade Regional de Palmitos
Pinhalzinho

Santa Catarina
Pinhalzinho
HORUS - Faculdade Horus de

Pinhalzinho
So Loureno do
Oeste
UNOCHAPEC Universidade
Comunitria Reg. de Chapec
So Miguel do
Oeste

Santa Catarina
Xanxer
UNOESC Universidade do Oeste de

SC
Xaxim
CELER Faculdades Celer

Fonte: CRCSC (2015)
Os Cursos de Cincias Contbeis, apresentados no Quadro 5, oferecidos pelas instituies mencionadas, esto distribudos nas principais regies do Estado, totalizando 68 cursos.
845
4. O Profissional de Contabilidade e as Entidades de Classe

As entidades de classe dos profissionais da Contabilidade so rgos constitudos para lutar,
defender, fiscalizar e concretizar os anseios fundamentais do profissional, ou seja, representar os
interesses e direitos perante as autoridades jurdicas, legislativas, governamentais e a sociedade como
um todo.
De acordo com S (2008) foi fundada no Rio de Janeiro, em 18 de abril de 1969, a mais antiga associao contbil reconhecida no Brasil, sob a denominao de Associao dos Guardas Livros da Corte.
4.1 Conselho Federal De Contabilidade

A regulamentao da profisso contbil datada do incio do Imprio. Conforme dados colhidos
junto ao CFC, com a edio do Cdigo Comercial Brasileiro, sancionado pelo imperador D. Pedro II em
1850, o Guarda-Livros passou a ser considerado o agente auxiliar do comrcio. Pelo artigo 35, item 3,
desse Cdigo Comercial, ele tambm era considerado preposto da Casa Comercial e, antes de entrar em
servio, deveria receber do empregador ou proponente uma nomeao por escrito, que, por sua vez,
deveria ser inscrita no Tribunal do Comrcio. Naquela poca, no se falava em diplomados e no diplomados e, pelos registros da poca, presume-se que a grande maioria dos profissionais da Contabilidade
ou Guarda-Livros eram prticos ou at mesmo comerciantes que usavam rudimentos da Contabilidade
para tocar seus prprios negcios, mas que, apesar disso, j se utilizavam do mtodo de partidas dobradas, na poca conhecidas como quarta frmula.
Datam do final do Imprio e incio da Repblica os primeiros cursos comerciais do Pas. A primeira
legislao reconhecendo a existncia dessas escolas e sua utilidade veio em 1902, quando o ento presidente Rodrigues Alves declarou de utilidade pblica, com carter oficial, os diplomas conferidos pela
Academia de Comrcio do Rio de Janeiro, pela Escola Prtica de Comrcio de So Paulo, pelo Instituto
Comercial do Distrito Federal e pela Academia de Comrcio de Juiz de Fora.
Nas dcadas seguintes as escolas de comrcio se multiplicaram, ao mesmo tempo em que a profisso contbil alcanava uma projeo cada vez maior.
Em 1915, foi fundado o Instituto Brasileiro de Contadores Fiscais, a primeira entidade para congregar os profissionais da Contabilidade que se tem notcia em nosso Pas. No ano seguinte, foram fundadas a Associao dos Contadores de So Paulo e o Instituto Brasileiro de Contabilidade, no Rio de Janeiro. Em 1924, foi realizado no Rio de Janeiro o 1 Congresso Brasileiro de Contabilidade, liderado pelo
senador Joo Lyra, onde foi iniciada a campanha para a regulamentao da profisso de contador e para
a reforma do ensino comercial.
Em 1927, o eminente profissional Francisco DAuria lanou a ideia da instituio do Registro Geral de Contabilistas do Brasil, com o propsito de selecionar, de acordo com os ttulos de habilitao, os
profissionais aptos para o desempenho das funes de contador. Este Registro Geral, que chegou a ter
um Conselho Perptuo, constitudo por grandes nomes da profisso daquela poca, foi o embrio do
que hoje o sistema CFC/CRCs.
Em 1930, o Brasil passa pela maior convulso poltica de sua histria e, depois de uma revoluo
vitoriosa, instala-se no poder o Governo Provisrio liderado por Getlio Vargas, que imprimiu grande
mpeto s mudanas institucionais que levaram regulamentao de vrias profisses, entre as quais a
contbil.
Em 1931, foi concretizada a reforma do ensino comercial, nos mesmos moldes que havia sido reivindicada durante o 1 Congresso Brasileiro de Contabilidade, instituindo tambm o registro obrigatrio
dos guarda-livros e dos contadores na Superintendncia do Ensino Comercial. No ano seguinte, o
846
Governo Provisrio baixou o Decreto n 21.033/32, que estabeleceu novas condies para o registro de
contadores e guarda-livros e que resolvia o problema dos chamados prticos, isto , aqueles que exerciam a profisso de forma emprica.
O Decreto estabeleceu condies e prazos para o registro desses prticos e, a partir de ento,
a profisso contbil esteve indissoluvelmente ligada preparao escolar. A profisso foi crescendo em
nmeros absolutos e em importncia para a economia do Pas. Em 1943, o ensino comercial e a regulamentao profissional foram complementados e consolidados pelo Decreto-lei n 6.141 e em 1945,
pelo Decreto n 7.938, consolidou-se o ensino tcnico de Contabilidade. Este ltimo Decreto foi bastante
aplaudido pelas lideranas contbeis da poca, que multiplicaram suas gestes junto aos poderes pblicos para a criao de um rgo semelhante ao Conselho Regional de Engenharia e a Ordem dos Advogados do Brasil, as duas profisses de nvel universitrio at ento regulamentadas no Brasil.
As gestes resultaram no anteprojeto para criao do CFC e para a regulamentao definitiva da
profisso, que comeou a tramitar pelos vrios ministrios governamentais. Sentindo que a hora havia
chegado e que o governo estava bastante aberto s sugestes neste sentido, os profissionais da Contabilidade do Rio de Janeiro (ento a capital do Pas) enviaram, em 24 de setembro de 1945, uma convocao urgente para entidades de todo o Pas convidando-as para a Primeira Conveno Nacional dos Contabilistas, convocada para agradecer s autoridades a elevao dos cursos tcnicos de comrcio ao nvel
superior e para apressar a tramitao do projeto de criao do Conselho Nacional de Contabilidade.
A Conveno foi realizada de 10 a 13 de outubro de 1945 e de seu programa, alm das discusses e
apresentaes de teses, constaram vrias visitas as maiores autoridades do Brasil para reivindicar a criao do Conselho. O projeto continuou sua peregrinao pelos vrios departamentos oficiais e, finalmente, em 27 de maio de 1946 foi assinado pelo Presidente Eurico Gaspar Dutra, que havia sucedido Getlio
Vargas no ano anterior em consequncia da chamada redemocratizao.
Com a edio do Decreto-lei n 9.295/46, a histria da Contabilidade no Brasil entra numa nova
fase. Os meses seguintes edio do Decreto foram tomados em articulaes para a criao dos Conselhos Regionais nos vrios Estados e para a consolidao do Conselho Federal de Contabilidade. (CFC, 1999)
No Brasil, o nmero de profissionais registrados nos Conselho Regionais, em dezembro de 2015,
j ultrapassava meio milho de profissionais, conforme quadro 6.
847
Quadro 6 Profissionais registrados nos Conselhos Regionais em dezembro de 2015

Profissionais
848
Estado
Contador
Tcnico
Total
AC
947
72,35
362
27,65
1.309
AL
2.655
66,83
1.318
33,17
3.973
AM
4.823
67,65
2.306
32,35
7.129
AP
1.048
74,12
366
25,88
1.414
BA
14.931
66,08
7.663
33,92
22.594
CE
8.434
63,34
4.882
36,66
13.316
DF
10.194
65,28
5.423
34,73
15.617
ES
7.555
69,97
3.242
30,03
10.797
GO
8.463
65,24
4.510
34,76
12.973
MA
4.608
65,59
2.417
34,41
7,025
MG
31.113
54,02
26.483
45,98
57.596
MS
4.739
62,94
2.790
37,06
7.529
MT
8.165
78,79
2,198
21,21
10.363
PA
8.829
78,99
2.348
21,01
11.177
PB
4.325
67,48
2.084
32,52
6.409
PE
8.251
54,58
6.866
45,42
15.117
PI
4.302
75,16
1.422
24,84
5.724
PR
23.941
70,54
9.997
29,46
33.938
RJ
35.400
61,83
21.857
38,17
57.257
RN
4.981
78,54
1.361
21,46
6.342
RO
3.526
72,99
1.305
27,01
4.831
RR
1.058
81,38
242
18,62
1.300
RS
24.193
59,65
16.364
40,35
40.557
SC
16.004
75,48
5.199
24,52
21,203
SE
2.347
63,23
1.365
36,77
3.712
SP
86.899
58,26
62,266
41,74
149.165
TO
2.910
79,14
767
20,86
3.677
Total
334.641
62,90
197.403
37,10
532.044
Organizaes Contbeis
UF
% Brasil
Sociedade
Empresrio
MEI
EIRELI
Total
% Brasil
AC
0,25
39
53,42
26
35,62
6,85
4,11
73
0,14
AL
0,75
173
43,03
84
20,9
115
28,61
30
7,46
402
0,78
AM
1,34
139
50
113
40,65
14
5,04
12
4,32
278
0,54
AP
0,27
27
33,75
39
48,75
13
16,25
1,25
80
0,16
BA
4,25
1.218
59,79
572
28,08
162
7,95
85
4,17
2.037
3,97
CE
2,5
723
48,72
555
37,4
168
11,32
38
2,56
1.484
2,89
DF
2,94
969
62,96
261
16,96
203
13,19
106
6,89
1.539
ES
2,03
807
59,87
311
23,07
170
12,61
60
4,45
1.348
2,63
GO
2,44
683
55,71
259
21,13
199
16,23
85
6,93
1.226
2,39
MA
1,32
197
49,25
138
34,5
52
13
13
3,25
400
0,78
MG
10,83
3.741
68,2
879
16,03
605
11,03
260
4,74
5.485
10,68
MS
1,42
446
42
331
31,17
228
21,47
57
5,37
1.062
2,07
MT
1,95
415
53,69
248
32,08
84
10,87
26
3,36
773
1,51
PA
2,1
258
46,82
212
38,48
41
7,44
40
7,26
551
1,07
PB
1,2
251
41,42
150
24,75
181
29,87
24
3,96
606
1,18
PE
2,84
712
64,32
215
19,42
130
11,74
50
4,52
1.107
2,16
PI
1,08
166
45,48
128
35,07
62
16,99
2,47
365
0,71
PR
6,38
2.885
69,37
767
18,44
300
7,21
207
4,98
4.159
8,1
RJ
10,76
3.338
77,56
395
9,18
298
6,92
273
6,34
4.304
8,38
RN
1,19
249
52,98
170
36,17
33
7,02
18
3,83
470
0,92
RO
0,91
233
52,83
137
31,07
45
10,2
26
5,90
441
0,86
RR
0,24
30
63,83
14
29,79
4,26
2,13
47
0,09
RS
7,62
2.553
72,69
655
18,65
161
4,58
143
4,07
3.512
6,84
SC
3,99
2.215
63,61
602
17,29
437
12,55
228
6,55
3.482
6,78
SE
0,70
178
44,28
128
31,84
77
19,15
19
4,73
402
0,78
SP
28,04
11.090
71,95
2.693
17,47
884
5,74
747
4,85
15.414
30,02
TO
0,69
153
52,58
92
31,62
21
7,22
25
8,59
291
0,57
Total
100,00
33.888
66,01
10.174
19,82
4.690
9,14
2.586
5,04
51.338
100,00
Fonte: Adaptado de CFC (2015)
849
Ressalta-se que aproximadamente, 70% dos profissionais da Contabilidade esto concentrados nas
Regies Sul e Sudeste. Destaca-se, tambm, que os profissionais quando divididos por gnero, so 57,5%
masculinos e 42,5% femininos. Quanto a sua categoria profissional, os Tcnicos em Contabilidade somam
37,1% contra 62,9% de Contadores.
4.2 Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina

Em Santa Catarina, o Conselho Regional de Contabilidade foi constitudo em sesso realizada na sede do Clube Doze de Agosto, na Rua Joo Pinto, 6, s 9 horas do dia 8 de dezembro
de 1946, conforme relata a ata de eleio do Conselho Regional de Contabilidade do Estado
de Santa Catarina:
...os delegados da Associao Profissional dos Contabilistas de Blumenau, contadores, Srs. Acrsio Moreira da Costa, Martinho Cardoso da Veiga, Fridolino Schwerz, Scheinz Duwe, Ralph Otte, Rolf Gutz, Raul Chatagnier, Humberto Mazzolli e Mrio Razini, e os delegados da Associao dos Contabilistas de Florianpolis, contadores Osmar Cunha, Alfredo
Nazareno, dio Ortiga Fedrigo, lvaro de Lima Veiga, Marcidio Bonassis de Melo, Tlio Pinto da Luz, Lindolfo Anatrcio
Gonalves Pereira, Rafael Gomes Cruz Lima e Fransico Cndido de Souza Lima, afim de, em assemblia, elegerem
os conselheiros, em nmero de (9), do Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Santa Catarina, de conformidade com a Resoluo n 3, de 20 de outubro de 1946, do Conselho Federal de Contabilidade. Constituda a mesa na forma
estabelecida pela mesma Resoluo pelos Srs. Lindolfo Anatrcio Gonalves Pereira, presidente da Associao Profissional dos Contabilistas de Florianpolis, e Acrsio Moreira da Costa, vice-presidente, no exerccio da presidncia, da Associao Profissional de Contabilistas de Blumenau, foram convidados para secretrios os Srs. Tlio Pinto da Luz e Martinho
Cardoso da Veiga, respectivamente delegados das Associaes dos Contabilistas de Florianpolis. Completada, assim,
a mesa, o senhor Presidente declarando que havia no Estado somente duas associaes devidamente legalizadas conforme informao da Delegacia Regional do Trabalho ia dar incio a verificao das credenciais dos senhores delegados.
Feita esta verificao o senhor, digo, e achada conforme, o senhor presidente explicou que a assemblia de conformidade com a resoluo j citada, do Conselho Federal de Contabilidade, deveria eleger os membros do Conselho Regional de
Contabilidade de Santa Catarina, e assim, ia-se proceder a respectiva eleio. Feita esta, apurou-se o seguinte resultado:
Osmar Cunha dezoito (18) votos; Tlio Pinto da Luz dezoito (18) votos; Alfredo Nazareno dezoito (18) votos; dio Ortiga
Fedrigo dezoito (18) votos; Acio Cabral Neves, dezoito (18) votos; e Luiz Eugnio Beiro, dezoito (18) votos, todos contadores, devidamente registrados, e Rafael Gomes da Cruz Lima, Francisco Cndido de Souza Lima e Lindolfo Anatrcio
Gonalves Pereira, com dezoito votos cada um, todos os Guarda-livros devidamente registrados. Declara-se em tempo
que o delegado Sr. Martinho Cardoso da Veiga, que foi um dos secretrios, era delegado da Associao Profissional dos
Contabilistas de Blumenau, e mais que o Sr. Lindolfo Anatrcio Gonalves Pereira, um dos delegados da Associao Profissional dos Contabilistas de Florianpolis, embora tendo representado a classe dos Guarda-livros e possuidor, tambm
do ttulo de Guarda-livros e Perito Judicial expedido no regime do Decreto no. 1.339, que anteriormente regulamentou
o ensino comercial. A mesa congratulando-se com o resultado da sesso digo da eleio e como nada mais havia a tratar, deu por encerrada a sesso do que, para constar lavrou-se a presente ata. Associao Profissional dos Contabilistas
de Florianpolis. Acrsio Moreira da Costa - Vice-Presidente em exerccio da Associao Profissional dos Contabilistas de
Blumenau (assinaturas)
850
Figura 6 Ata da fundao do CRCSC em novembro de 1946
O primeiro presidente da entidade (01.01.47 a 31.12.49) foi o Guarda-Livros e Perito Judicial Lindolfo Anatrcio Gonalves Pereira, delegado da Associao Profissional dos Contabilistas de Florianpolis,
que recebeu em 30 de maio de 1947 a primeira Carteira de Contabilista (inscrio n 001), expedida pelo
Conselho Catarinense. Por outro lado, Waldemar Schlsser recebeu a primeira Carteira na categoria de
Contador (inscrio n 010), em 06 de junho de 1947.
Presidiram o Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina os seguintes profissionais, conforme quadro 7.
851
Quadro 7 - Nominata dos Contabilistas que presidiram o CRCSC desde 1947

Presidente
Mandato
Lindolfo Anatrcio
Gonalves Pereira
1947/1949
Alfredo Nazareno
1950/1951
Luiz Eugnio Beiro
1951/1952
Acio Cabral Neves
1953/1954
Joo Makowiecky
1955
Aloysio Soares de Oliveira
1956
Acio Cabral Neves
1957
Tomas Chaves Cabral
1958
Antnio Mrio Bonetti
1958/1959
Franscisco Simas Pereira
1959/1960
Eloy Joo Losso
1961
Jos Philippi
1962
Martinho Aurlio Bonetti
1963
Antnio Bresolin
1964/1968
Gustavo Zimmer
1969/1971
Antnio Mendes de Souzao
1972/1975
Gustavo Zimmer
1976/1977
Antnio Mendes de Souza
1978/1979
Luiz Eugnio Beiro
1980/1983
Eloy Joo Losso
1984/1985
Joo Carlos dos Santos
1986/1987
Luiz Carlos Godinho
1988/1989
Antnio Bresolin
1990/1991
Aloysio Soares de Oliveira
1992/1995
Junta Governativa (maio a

dez)
1995
Srgio Faraco
1996/1999 a 2008/2011
Juarez Domingues Carneiro
2000/2003
Nilson Jos Goedert
2004/2007
Adilson Cordeiro
2012/2015
Fonte: CRCSC - Galeria dos Presidentes (2015)
De acordo com os registros em atas, nos ltimos 69 anos, o CRCSC foi presidido por 22 profissionais da Contabilidade.
5. As Mudanas nas Grades Curriculares

A grade curricular do primeiro curso com orientao contbil, que formava os Guarda-Livros, ministrado a partir de 1917 no Instituto Polytechnico de Florianpolis, j contemplava matrias como: Correspondncia e Tecnologia Comercial, Escriturao Mercantil, Noes de Direito Civil, Pblico, Comercial,
Administrativo, Legislao Aduaneira e Contabilidade Prtica de Escritrio.
Mais tarde, nos anos 30, ao currculo do curso de Perito Contador, ministrado na Academia
852
do Comrcio de Santa Catarina, foram acrescidas disciplinas como: Legislao Fiscal, Mecanografia, Contabilidade Mercantil, Industrial e Agrcola, Bancria, entre outras. grade curricular do curso superior
de Cincias Contbeis, em meados dos anos 60, foram adicionadas novas disciplinas: Contabilidade de
Custos, Estrutura e Anlise de Balano, Auditoria Contbil, alm da criao de um Escritrio-Piloto. Descrevemos a seguir, as principais grades curriculares que esto vigentes desde o incio do sculo passado
at os dias de hoje. (AMORIM, 1999)
5.1 Instituto Polytechnico de Florianpolis O Primeiro Currculo

O Curso de Cincias Comerciais, que diplomava Guarda-Livros e Perito Judicial, em trs anos:
1 ano: Portugus, Francs, Matemtica, Geografia e Histria Geral, lgebra e Geometria. 2 ano:
Portugus, Correspondncia e Tecnologia Comercial; Francs, Escriturao Mercantil, Geografia e Histria Geral, lgebra e Geometria. 3 ano: Ingls; Histria Natural, Fsica e Qumica; Noes de Direito Civil,
Pblico e Comercial; Direito Administrativo, Legislao e Aduaneira e Contabilidade Prtica de Escritrio. (AMORIM, 1999)
5.2 O Curso de Perito-Contador

O curso de Perito-Contador ministrado pela primeira Academia de Comrcio de Santa Catarina, tinha a grade curricular distribuda em trs anos com as seguintes disciplinas:
1 Ano: Contabilidade, Matemtica Comercial, Direito Constitucional e Civil, Legislao Fiscal, Estenografia e Mecanografia. 2 Ano: Contabilidade Mercantil, Matemtica Financeira, Direito Comercial e Terrestre, Mercadologia e Tcnica Mercadolgica, Tcnica Comercial e Porc. de Propriedade, Economia Poltica
e Finanas. 3 Ano: Contabilidade Industrial e Agrcola, Contabilidade Bancria, Prtica Processual Civil
e Comercial, Histria Comercial, Industrial e Agrcola, Seminrio Econmico, Estatstica. (AMORIM,1999)
5.3 O Primeiro Curso de Cincias Contbeis Universidade Federal de Santa Catarina UFSC
O primeiro curso superior de Contabilidade (Cincias Contbeis) ministrado pela Universidade Federal de Santa Catarina teve a grade curricular distribuda em quatro sries com as seguintes disciplinas:
1 Srie: Introduo Economia, Matemtica Complementos, Contabilidade Geral, Estatstica Metodolgica, Instituies de Direito Privado, Instituies de Direito Pblico. 2 Srie: Matemtica (anlise),
Estatstica Aplicada, Geografia Econmica, Histria Econmica Geral e Formao Econmica do Brasil,
Sociologia Geral e Aplicada, Contabilidade Estrutura e Anlise de Balano, Introduo Administrao.
3 Srie: Direito Tributrio, Administrao de Empresas, Tcnica Comercial e Finanas das Empresas,
Contabilidade Comercial, Contabilidade de Custos, Instituies de Direito Social. 4 Srie: Administrao Pblica, Contabilidade Pblica, Contabilidade Industrial e Agrcola, Contabilidade Bancria, Auditoria Contbil. (AMORIM, 1999)
A primeira turma de formandos em Cincias Contbeis da Universidade Federal de Santa Catarina
teve a grade curricular distribuda em quatro anos. Nos dois primeiros anos, as disciplinas eram as mesmas lecionadas no curso de Cincias Econmicas. Como novidade, o curso apresentava as cadeiras de
Contabilidade Pblica, Auditoria Contbil, Estrutura e Anlise de Balano, Contabilidade de Custos,
853
Contabilidade Bancria e a criao do Centro de Treinamento de Estudos Contbeis para a instalao de

um Escritrio-Piloto, proposta pelo Prof. Luiz Eugnio Beiro, conforme consta da ata da sesso do dia
5 de agosto de 1965, do Departamento de Contabilidade da UFSC.
5.4 A Atual Grade Curricular

As grades curriculares dos principais cursos de Cincias Contbeis em Santa Catarina pouco diferem entre si. Alm disso, nos ltimos anos, as alteraes ocorridas nos currculos no foram muito substanciais. Em 1993 o Conselho Regional de Contabilidade de Santa Catarina, em atendimento a Resoluo
n 3, de 05.10.92 do Conselho Federal de Educao, promoveu o Ciclo de debates sobre o novo currculo dos cursos de Cincias Contbeis, com a participao dos Chefes de Departamento de Contabilidade,
Professores e Coordenadores Pedaggicos de Ensino de Cursos de Cincias Contbeis de Instituies de
Ensino Superior de Santa Catarina. O objetivo deste ciclo de debates foi de promover a discusso sobre o
interesse das Instituies de Ensino Superior em uniformizar a nomenclatura e contedo das disciplinas
bsicas dos Cursos de Cincias Contbeis.
A implantao de algumas disciplinas deveu-se ao avano da informtica, com a introduo das
disciplinas de Computao, Microinformtica, Sistemas, etc. Com o crescimento do mercado mobilirio,
houve a necessidade da implantao da disciplina de Mercado de Capitais. Por outro lado, a preocupao
com o exerccio da cidadania trouxe para as universidades as disciplinas de Filosofia e tica, com o objetivo de provocar no acadmico a reflexo sobre as questes diretamente ligadas aos fundamentos que
norteiam a moral e os objetivos, permitindo, desta forma, a anlise e a crtica dos juzos de realidade e
de valor, bem como do Cdigo de tica do profissional da Contabilidade. Alguns cursos introduziram as
chamadas disciplinas optativas para reas especficas.
Em 2009, o Conselho Federal de Contabilidade em conjunto com a Fundao Brasileira de Contabilidade editou o livro Proposta Nacional de Contedo para os Cursos de Graduao em Cincias Contbeis, em consonncia com as normas do Ministrio da Educao (MEC) elaborou uma proposta de
grade curricular que est dividida em: contedo de formao bsica; contedo de formao profissional;
contedo de formao terico-prtica; e disciplinas optativas, conforme quadro 8.
Quadro 8 Proposta de componentes curriculares por eixo temtico
854
Ttulo
Contedo De Formao Bsica
Carga
Horria
1001
Matemtica
60
1002
Mtodos Quantitativos Aplicados
60
1003
Matemtica Financeira
90
1004
Comunicao Empresarial
60
1005
Economia
90
1006
Administrao
60
1007
Instituies de Direito Pblico e

Privado
60
1008
Direito Comercial e Legislao

Societria
60
1009
Direito Trabalhista e Legislao Social
60
1010
Direito e Legislao Tributria
90
Cdigo
1011
tica e Legislao Profissional
60
1012
Filosofia da Cincia
30
1013
Metodologia do Trabalho Cientfico
30
1014
Psicologia Organizacional
30
1015
Tecnologia da Informao
60
Subtotal
900
Contedo De Formao Profissional

2001
Contabilidade Bsica
120
2002
Estrutura das Demonstraes

Contbeis
90
2003
Contabilidade Societria
120
2004
Teoria Geral da Contabilidade
60
2005
Percia, Avaliao e Arbitragem
60
2006
Contabilidade Avanada
120
2007
Contabilidade de Custos
60
2008
Apurao e Anlise de Custos
60
2009
Auditoria
90
2010
Controladoria
60
2011
Gesto de Finanas Pblicas
60
2012
Contabilidade Aplicada ao Setor

Pblico
120
2013
Planejamento e Contabilidade
Tributria
60
2014
Contabilidade Internacional
60
2015
Responsabilidade Social
60
2016
Anlise de Projetos e Oramento

Empresarial
60
2017
Anlise das Demonstraes Contbeis
60
2018
Empreendedorismo
60
2019
Mercado de Capitais
60
2020
Finanas Empresariais
60
2021
Sistemas de Informao Gerencial
60
Optativa
60
Optativa
60
Optativa
60
Subtotal
1.680
Contedo De Formao Terico-Prtica

3001
Estgio de Iniciao Profissional
180
3002
Metodologia de Pesquisa
60
3003
Trabalho de Concluso de Curso
120
Atividades Complementares
60
Subtotal
420
Contedo De Disciplinas Optativas Mnimo De 180 Horas

4001
Contabilidade Aplicada s Instituies

Financeiras
60
855
4002
Contabilidade Aplicada s Entidades

de Interesse Social
60
4003
Contabilidade Aplicada ao
Agronegcio
60
4004
Contabilidade Nacional
60
4005
Economia Brasileira
60
4006
Governana Corporativa
60
4007
Subvenes, Assistncias
Governamentais e Contratos de
Concesses
60
Fonte: Adaptado de Carneiro (2009)
evidente, que por se tratar de uma proposta, cada Instituio possui sua prpria grade curricular.
6. O Perfil do Antigo e do Novo

Profissional da Contabilidade
At os anos 40, cada estabelecimento tinha o seu guarda-livros, geralmente um homem bem
intencionado, mas de limitada formao tcnica, sem haver frequentado escolas ou cursos de especialidade, na verdade, aprendera atravs de cursos tcnicos e pela prtica. Este profissional, de extrema
confiana do empresrio, fazia praticamente tudo, a Contabilidade da firma, a escriturao, as correspondncias, os contratos e distratos, preenchia os cheques, emitia as duplicatas, efetuava pagamentos
e recebimentos, enfim, era o factotum. Era o tempo e que se predominavam os prticos. Respeitosamente, reconhecemos que os Guarda-Livros prestaram relevantes servios, apesar de seus limitados conhecimentos tcnicos. (AMORIM, 1999)
Entretanto, este profissional da Contabilidade era muitas vezes visto como um funcionrio indireto do fisco e do governo, incumbido de clculos e preenchimento de guias e formulrios; s vezes considerado um despachante de processos para reparties pblicas. Nos tempos atuais, com o avano da
tecnologia e a globalizao da economia, o profissional da Contabilidade precisa estar preparado para
outras atribuies impostas pelas grandes transformaes econmicas e tecnolgicas, para criar, planejar e organizar os sistemas de Contabilidade, controles internos administrativos e mtodos de trabalho,
voltados para as atividades econmico-financeiras das empresas.
Deve estar ainda, apto a prestar servios independentes de consultoria, assessoria e auditoria contbil, fazer trabalhos de reviso sistemtica, inspeo e percias contbeis, judiciais e extrajudiciais, bem
como prestar assistncia aos Conselhos Fiscais das sociedades annimas alm da implantao de custos,
planejamento e projetos de oramento para expanso e financiamento de empresas e quaisquer outras
atribuies de natureza tcnica, conferidas por lei aos profissionais de Contabilidade.
Finalmente, deve o profissional da Contabilidade nestes tempos modernos ser um profissional preparado para ter a capacidade de discernimento, agilidade de raciocnio, pensamento crtico, esprito de
equipe e capacidade de gerenciar pessoas, alm de necessitar amplo conhecimento de economia e legislao, uma forte base matemtica e o instrumental de informtica. (AMORIM, 1999)
Para Marion (1998, p. 4), a imagem dessa profisso no Brasil ou em pases subdesenvolvidos ou
em desenvolvimento, est muito aqum do que se observa nos pases desenvolvidos. A certificao do
Contador na Inglaterra dada pela rainha. Nos Estados Unidos se voc perguntar qual a vocao que
algum quer para seu filho aparecem as profisses de mdico, advogado e contador. Em alguns estados
americanos o Contador o mais bem remunerado dentre as profisses liberais. L, os auditores so uma
classe privilegiada, ganham uma fortuna, jogam golfe e so muito respeitados. Isto acontece em
856
outros pases desenvolvidos.

Marion (1998) acredita que, no momento, no Brasil no vivemos estes privilgios. Mas, na verdade
eles esto chegando e dentro de muito pouco tempo surpreendero a muitos. Por exemplo, temos na
Contabilidade um leque de pelo menos dez alternativas diferentes de exerccio profissional: administrao de empresas de servios contbeis, gerenciamento de custos, Contabilidade e escrita contbil, percia, auditoria interna e externa, magistrio, conferencista, estudos tcnicos, consultoria, controladoria,
anlise patrimonial, avaliaes patrimoniais, revises de balanos, entre outras.
O CFC realizou, recentemente, uma profunda pesquisa entre os profissionais da Contabilidade de
todo o Brasil, objetivando definir seu perfil scio-econmico-cultural, com informaes ligadas, principalmente, as foras motivadoras da escolha da profisso, aperfeioamento profissional, o grau de socializao do profissional de Contabilidade e com a atuao classista. A pesquisa est publicada, na ntegra, na
obra Perfil do Profissional da Contabilidade 2012/2013, editada pelo Conselho Federal de Contabilidade.
Dos dados apresentados pela pesquisa do CFC mencionada, foram selecionadas as principais concluses:
A pesquisa aponta a predominncia do sexo masculino, tanto nas categorias de tcnico em Contabilidade, quanto contador:
Tabela 1 Perfil do profissional por sexo
Sexo
Feminino
Masculino
Distribuio de
sexo por todos os
respondentes
33,9%
66,1%
Distribuio por sexo

dos respondentes
contadores
35,1%
64,9%
Distribuio por sexo

dos respondentes
tcnicos em
Contabilidade
30,2%
69,8%
Fonte: CFC (2013)
Os contadores que responderam a entrevista concentram-se nas faixas etrias de 26 a 49 anos, representando 74,7%. Os tcnicos em Contabilidade representam 63,6%, conforme Tabela 2:
Tabela 2 - Perfil do profissional por idade
Idade
Faixa etria
18-25
26-30
31-49
50-59
Maior
de 60
Distribuio
por idade
de todos os
respondentes
6,2%
15,4%
56,5%
15,3%
6,4%
Distribuio
por idade dos
respondentes
contadores
6,7%
17,9%
56,8%
13,8%
4,6%
857
Distribuio
por idade dos
respondentes
tcnicos em
Contabilidade
4,7%
7,7%
55,6%
19,9%
11,6%
Fonte: CFC (2013)
Quanto o grau de instruo, apenas 0,8% dos contadores e 0,3% dos tcnicos em Contabilidade
possui grau de ps-graduao em nvel de Doutorado.
Tabela 3 - Perfil do profissional por grau de instruo
Grau de instruo
Doutor em
qualquer rea
Mestre em
qualquer rea
Especialista em
qualquer rea
Bacharel em
Tcnico em
qualquer rea qualquer rea
Distribuio por
grau de instruo
de todos os
respondentes
0,6%
5,1%
38,1%
42,7%
13,4%
Distribuio por
grau de instruo
dos respondentes
contadores
0,8%
6,3%
47,1%
0,2%
45,7%
Distribuio por
grau de instruo
dos respondentes
tcnicos em
Contabilidade
0,3%
1,3%
11,6%
34,0%
52,7%
Fonte: CFC (2013)
A renda mensal dos profissionais em Contabilidade concentra-se entre R$ 3.110,00 a R$ 12.440,00,

sendo que 52,5% dos contadores e 38,8% dos tcnicos em Contabilidade possuem tal renda mensal.
Tabela 4 - Perfil do profissional por renda mensal
858
Faixa de renda
mensal
Distribuio por faixa

de renda de todos
os respondentes
Distribuio por faixa de

renda dos respondentes
contadores

tcnicos em contabilidade
Recusou-se a
responder
0,7%
0,6%
1,0%
At R$ 1.866,00
19,3%
15,8%
29,9%
Entre R$ 1.866,00
e R$ 3.110,00
22,5%
21,7%
24,8%
Entre R$ 3.110,00
e R$ 6.220,00
30,8%
32,4%
26,2%
Entre R$ 6.220,00
e R$ 12.440,00
18,2%
20,1%
12,6%
Entre R$ 12.440,00
e R$ 18.660,00
5,2%
5,8%
3,2%
Entre R$ 18.660,00
e R$ 31.100,00
2,4%
2,6%
1,8%
Acima de R$
31.100,00
0,9%
1,0%
0,4%
Fonte: CFC (2013)
O vnculo de trabalho dos contadores concentra-se em funcionrios da iniciativa privada (29,5%).

J 43,9% dos tcnicos em Contabilidade so autnomos, proprietrios ou scios de empresas, conforme Tabela 5.
Tabela 5 - Perfil do profissional por vnculo profissional
Vnculo
profissional

renda de todos
os respondentes

contadores
Distribuio por faixa de renda

dos respondentes tcnicos em
Contabilidade
Autnomo,
Proprietrio ou
Scio
31,1%
26,8%
43,9%
Funcionrio firma
contbil
11,0%
9,9%
14,2%
Funcionrio da
iniciativa privada
26,9%
29,5%
19,4%
Servidor Pblico
13,7%
15,3%
8,9%
Celetista de
empresa pblica
5,6%
6,6%
2,9%
Fonte: CFC (2013)
Dos contadores autnomos ou proprietrios de firmas de Contabilidade/Auditoria 2,8% atuam na

rea de percia contbil. Dos tcnicos em Contabilidade autnomos ou proprietrios de firmas de Contabilidade/Auditoria 0,9% atuam na rea de percia contbil, conforme apresentado na Tabela 6:
Tabela 6 - Perfil do profissional por rea de atuao
Distribuio por
Autnomos ou
proprietrios
de firmas de
Contabilidade/
Auditoria
de todos os
respondentes
Atua em percia
contbil
No atua em percia
contbil
proprietrio de
firma
2,2%
23,6%
74,2%
859
Distribuio por
Autnomos ou
proprietrios
de firmas de
Contabilidade/
Auditoria dos
respondentes
contadores
2,8%
19,8%
77,4%
Distribuio por
Autnomos ou
proprietrios
de firmas de
Contabilidade/
Auditoria de
respondentes
tcnicos em
Contabilidade
0,9%
30,5%
68,5%
Fonte: CFC (2013).
Quanto ao tempo de exerccio profissional, os contadores com mais de 15 anos de profisso representam 69,3%, e os tcnicos em Contabilidade 76,8%, entre os entrevistados, conforme Tabela 7:
Tabela 7 - Perfil do profissional por tempo de exerccio da profisso
Tempo de exerccio
profissional
Menos de 5
anos
De 5 a 10
anos
De 11 a 15
anos
Acima de 15
anos
Distribuio tempo de
exerccio profissional de
todos os respondentes
13,8%
10,7%
4,3%
71,2%
Distribuio por tempo de

exerccio profissional dos
respondentes contadores
15,3%
11,3%
4,1%
69,3%
Distribuio por tempo de

exerccio profissional dos
respondentes tcnicos em
Contabilidade
9,5%
8,7%
4,9%
76,8%
Fonte: CFC (2013).
Por fim, da anlise dos dados tem-se um perfil do profissional da Contabilidade em que a maioria
do sexo masculino, com idades entre 26 de 49 anos, auferindo renda inferior a R$ 6.220,00 e exercendo suas funes na iniciativa privada.
7. Futuro do Profissional da Contabilidade

Os reflexos da globalizao da economia provocaram mudanas na vida da populao mundial, atingindo a todos, sem discriminao de regime poltico, econmico, cultural, religioso, entre outros, reduzindo principalmente as distncias econmicas. Como exemplo maior, as recentes oscilaes nas Bolsas
de Valores em todo o planeta. Diariamente, podem-se observar, num espao de apenas alguns minutos,
as reaes em cadeia de sistemas econmicos distintos como Nova Iorque, Londres, Hong Kong,
860
Tquio, So Paulo, Moscou, etc.

O surgimento deste processo de globalizao est provocando o aparecimento de um novo perfil
de profissional da Contabilidade: mais flexvel, com ampla formao cultural, sustentado no instrumental
da informtica, preparado para conhecer as mincias de sua profisso em nvel nacional e internacional.
um profissional que deve ser capaz de se adaptar s diversas exigncias das empresas, cada vez mais
multinacionais, empenhando-se na luta da harmonizao das normas de registro (IFRS), mensurao
e divulgao da informao contbil, a fim de que ela possa ser bem compreendida e utilizada pela entidade em qualquer das suas matrizes e filiais espalhadas pelo mundo, e tambm para que todos os profissionais falem a mesma linguagem contbil, seja no Brasil, na Amrica do Norte, na Europa ou na sia.
certamente uma tarefa das mais rduas, mas que trar benefcios imensurveis Contabilidade e ao
profissional. (HAMMES, KARL, MOREIRA, LURRENT 1998)
O lado positivo de tudo isso, que inevitavelmente o profissional da Contabilidade dever ser a
pea chave para qualquer tomada de deciso por mais sutil que seja a sua colocao dentro desse processo.
Dessa forma, cabe aos profissionais da Contabilidade a responsabilidade pela maximizao da utilidade da informao contbil e todo o trabalho de procurar atender, o mximo possvel, a to diferentes
requisitantes da informao contbil. Ainda no que concerne ao processo de tomada de decises, no podemos esquecer o fato de que a Contabilidade no pode mais ser apenas um retrato histrico da situao
da entidade at determinada data. Ela deve, alm disso, representar um instrumento essencial para projees de situaes patrimoniais e resultados futuros, planejamentos de vendas, de resultados, de fluxo
de caixas, etc, impactos de mudanas que se deseja realizar na poltica e nos procedimentos da empresa,
e muitos outros recursos vitais para uma gesto de qualidade. A nova face da Contabilidade, aquela que
tende a mostrar-se no futuro, no nosso entender, , pois, a da observao dos fenmenos patrimoniais,
porm sob a tica das relaes amplas e no aquelas restritas de sculos anteriores. (BEZERRA, 2000)
8. Importncia da Convergncia s Normas

Internacionais de Contabilidade no Brasil
A harmonizao das normas contbeis no Brasil no objetivou chegar a um conjunto nico de normas contbeis, e sim obter certo padro de equivalncia e comparabilidade. Em virtude da necessidade
de satisfazer a vontade de vrias autoridades diferentes, convencionou-se adotar um conjunto de normas padronizadas que seja flexvel o suficiente e possa atingir as expectativas dos usurios da informao contbil em pases diferentes. (MARTINS; SOARES, 2008)
Um passo importante dado a partir da Lei n 11.638/07 foi a criao do Comit de Pronunciamentos Contbeis CPC, que teve funo de atender as novas necessidades de convergncia das normas
contbeis e centralizar a emisso de normas dessa natureza. At dezembro de 2015 esse Comit havia
emitido 47 Pronunciamentos Tcnicos, 20 Interpretaes Tcnicas, 8 Orientaes Tcnicas e 8 Revises
de Interpretaes Tcnicas e Pronunciamentos.
Das principais alteraes trazidas no formato do Balano Patrimonial com a Lei n 11.638/07, pode-se citar em sntese: a criao da nomenclatura de ativo e passivo no circulante; criao da conta de
intangvel, mudana no uso da conta de diferido; criao da conta de ajuste de avaliao patrimonial dentro do patrimnio lquido, e excluso a conta de lucros acumulados.
O conjunto completo das Demonstraes Contbeis passou a ser composto de Balano Patrimonial, Demonstrao do Resultado do Exerccio, Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido, Demonstrao dos Fluxos de Caixa e Notas Explicativas, e, no caso das Companhias Abertas, a Demonstrao
do Valor Adicionado. Alm disso, houve a recomendao da utilizao do pressuposto contbil da
861
primazia da essncia sobre a forma, direcionando a Contabilidade para o registro da realidade das transaes, a possibilidade da figura do custo atribudo como forma de trazer a valor de mercado o imobilizado, alm de alteraes na forma de mensurao de ativos e passivos, e a figura do teste de recuperabilidade, conhecido como impairment test.
No Quadro 9 so apresentadas algumas das alteraes mencionadas:
Quadro 9 Comparativo Lei n 6.404/76 antes e depois da alterao em 2007
Lei 6.404/76 antes das alteraes da Lei 11.638/07
Lei 6.404/76 aps as alteraesda Lei

11.638/07
Publicao das Demonstraes das Origens e

Aplicaes de Recursos Doar.
Publicao das Demonstraes dos Fluxos de

Caixas DFC.
No havia a exigncia da publicao da Demonstrao

do Valor Adicionado DVA para as companhias
abertas.
Obrigatoriedade da publicao da
Demonstrao do Valor Adicionado DVA
para as companhias abertas.
Os aumentos de valores nos saldos de ativos

sero registrados com Reserva de Reavaliao, no
Patrimnio Lquido.
Os aumentos ou diminuies de valores nos

saldos de ativos e passivos decorrentes
de avaliaes e preo de mercado sero
registrados na conta de Ajuste de Avaliao
Patrimonial, no Patrimnio Lquido.
O ativo permanente dividido em: investimentos,

ativo imobilizado e ativo diferido. Nas operaes
de incorporao, fuso ou ciso, os saldos vertidos
podero ser registrados pelos valores contbeis.
Ativo permanente passa a ser ativo no

circulante e dividido em: investimentos,
imobilizado, intangvel e diferido.
Nas operaes de incorporao, fuso ou ciso, os

Os saldos sero vertidos a valor de mercados
saldos vertidos podero ser registrados pelos valores
nos casos de: fuses, cises ou incorporaes.
contbeis.
O Patrimnio Lquido: capital social reserva de
capital, reservas de reavaliao, reservas de lucros ou
prejuzos acumulados.
O Patrimnio Lquido: capital social reserva

de capital, ajustes de avaliao patrimonial,
reservas de lucros, aes em tesouraria e
prejuzos acumulados.
As companhias abertas so obrigadas a publicar

as suas demonstraes contbeis devidamente
auditadas. As companhias fechadas so obrigadas a
publicar suas demonstraes contbeis.
As companhias abertas e as sociedades

de grande porte de capital fechado so
obrigadas a apresentar demonstraes
contbeis segundo os mesmos padres
da Lei das S.A. e auditadas por auditores
independentes.
A escriturao contbil ser efetuada de acordo com

os princpios de Contabilidade geralmente aceitos,
podendo registrar nos livros comercias ou em
livros auxiliares os ajustes decorrentes da legislao
tributria.
Dever ocorrer segregao entre escriturao

mercantil e tributria.
A CVM expedir normas contbeis de acordo com os

princpios de Contabilidade geralmente aceitos.
CVM expedir normas contbeis em

consonncia com as Normas Internacionais
de Contabilidade (IFRS)
As sociedades controladas devem ser avaliadas pelo

mtodo da equivalncia patrimonial.
As sociedades controladas, sociedades que

fazem parte do mesmo grupo que estejam
sob influncia e controle comum, devem
ser avaliadas pelo mtodo de equivalncia
patrimonial.
Fonte: Moliga (2012)
862
Dessa forma, com advento da Lei n 11.638de 2007, e seguintes, a Lei n 6.404/76 passou a estar harmonizada
com o padro das normas internacionais de Contabilidade (IFRS) e a possibilitar uma leitura apropriada
e uniforme dos demonstrativos brasileiros investidores internacionais e demaisstakeholders.
A seguir transcrevem-se os depoimentos das principais lideranas contbeis nacional e do Estado,
elaboradas especialmente para este trabalho:
Na opinio do Contador Jos Martnio Alves Coelho, Presidente do Conselho Federal de Contabilidade: O futuro da profisso contbil passa, necessariamente, pelaeducao continuada, ligando-se, ainda, evoluo dos atos normativos e ao desenvolvimento tecnolgico. O CFC trabalha com afinco para
oferecer aos profissionais essas ferramentas, por meio da realizao de inmeros eventos, da atualizao das Normas Brasileiras de Contabilidade (NBCs) convergidas s normas internacionais (IFRS) e, entre outros, do incentivo para que os profissionais da rea se comprometam com o novo fazer contbil,
cujas caractersticas so inerentes s constantes mudanas do mercado de trabalho. Destaco tambm
que, atualmente, as Instituies de Ensino Superior, no geral, esto bem preparadas para oferecer cursos
de Cincias Contbeis de qualidade e formar profissionais capacitados para atender s novas demandas.
Com a devida aplicao da educao continuada,esses profissionais mantm os conhecimentos necessrios para utilizar o Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED), as normas internacionais de Contabilidade, a legislao tributria, as novas tecnologias e sistemas integrados. Hoje, osprofissionais tm meios
para gerar informaes muito mais precisas e eficazes, so reconhecidos como peas-chaves e estratgicas
dentro das corporaes e contribuem, efetivamente, para o desenvolvimento do Pas.
Em depoimento, o Contador Adilson Cordeiro, Presidente do CRCSC: Ingressei na rea contbil em maro de 1988, hoje sendo um jovem empresrio contbil, vivenciei o incio dos computadores
Cobra, mquinas de datilografar, o crescimento e o cruzamento das informaes das obrigaes acessrias, e o avano das Normas Brasileiras de Contabilidade. Para ser prever o futuro da nossa profisso,
necessrio observar o passado e o nosso presente. Desde 2008 com a chegada das Normas Internacionais
de Contabilidade, o profissional de Contabilidade hoje tem em sua volta umas 4.000 pginas de Normas
Brasileiras de Contabilidade. Na mesma linha, temos um avano e uma complexidade gigante, quanto
aos procedimentos de auditoria por exemplo. J o empresrio que lida na rea privada, alm das NBCs,
deve se ater ao mundo to grande e complexo do SPED - Sistema Pblico de Escriturao Contbil e todas
as suas variveis, alm das legislaes tributrias.Da padronizao da Contabilidade pblica alinhada as
normas internacionais.Os professores, devem estar atentos a esse universo para formar o estudante e
oferecer este, a um mercado competitivo e exigente. No meio disso tudo, temos que estar antenados a
economia e ao mercado. O que dizer doe-commercede 10 anos atrs e de sua realidade hoje? Das mutaes sofridas diariamente pelas empresas com novos entrantes ououtsider? A exemplo das telefnicas, empresas de TV fechada,softwarese novas tecnologias? Assim, fica fcil dizer que mais de 50% do
que fazamos 5 anos atrs, no fazemos mais, e que bem provvel daqui a 5 anos, mais de 50% dos nossos hbitos e rotinas atuais sero alterados. Por isso, devemos buscar cada vez mais conhecimentos, estarmos atentos ao mercado e as novas oportunidades que ele nos oferece, sair a frente, se adaptar e
gerar conhecimento teis aos nossos clientes e a todos osstakeholders.
Para o Contador Tadeu Oneda, Presidente da Federao dos Contabilistas de Santa Catarina: A
Contabilidade que tem na sua essncia prestar informaes patrimoniais das entidades pblicas e privadas, est mais uma vez passando por grandes transformaes, o que vem ocorrendo de forma veloz
nos ltimos anos. Para os prximos anos teremos novamente grandes transformaes, em que o profissional dever demonstrar atravs das normas contbeis a real situao da entidade, de forma simples e
objetiva que todos entendam, bem como atender as exigncias por parte do fisco e demais normas que
regulam o controle patrimonial. O profissional da Contabilidade est a cada dia mais inserido na participao de tomada de decises administrativas devido complexidade da legislao para sua aplicabilidade. Considerando que o futuro prospecta para o profissional da Contabilidade ser um especialista,
863
devemos sim estar preparados para grandes desafios, nos preocupando aos estudos permanentes, como
tambm teremos logo, logo profissionais especialistas em determinadas reas como vem acontecendo
nas demais categorias profissionais. O Futuro para o profissional da Contabilidade ser brilhante desde
que esteja inserido no caminho da mudana, do estudo e da transformao.
Do ponto de vista do Contador Nlio Herzmann, Presidente da Academia Catarinense de Cincias
Contbeis, Certamente que o futuro da Contabilidade no Brasil e no mundo, em razo do desenvolvimento tecnolgico, da concepo de softwares cada vez mais eficientes e eficazes, modificar a forma
de produo dos servios contbeis, refletindo significativamente no papel dos contadores e na participao da Contabilidade na gesto das instituies, que ser completamente diverso do que at ento
costumeiramente se pratica. Nesta viso, os contadores sero: analistas de relatrios contbeis produzindo informaes teis e desejveis para tomada de deciso, gestores de custos, gestores de resultados projetados, gestores financeiros de curto e longo prazo, entre tantas outras atividades que pensam
a Contabilidade ao invs de somente produzi-la.Desta forma, a Contabilidade do futuro ser a big tool
das instituies, tanto pblicas quanto privadas, a partir do entendimento que todas estas instituies
cada vez mais necessitaro de controle (interno e externo), certificaes, projees, garantias de fidedignidade e confiabilidade que somente a Contabilidade pode realizar.
Na opinio do Contador Juarez Domingues Carneiro, Presidente da Fundao Brasileira de
Contabilidade: Iluminados so aqueles que conseguem transmitir o seu conhecimento e a sua obra,
especialmente no mundo contbil, para fins de estudo e pesquisa, contribuindo assim para o fortalecimento da Contabilidade. Essa a mensagem que dedico carinhosamente ao autor. A cincia contbil deu
um salto majestoso nos ltimos dez anos, com impacto expressivo no Brasil, onde uma srie de acontecimentos marcaram os sucessivos momentos de presena marcante da profisso e dos profissionais.
O movimento global em torno da Contabilidade Internacional, fez emergir organismos como a IFAC e o
IASB, surgindo ento as IFRS e IPSAS, respectivamente, as normas internacionais de Contabilidade para
o setor privado e pblico, assim como as normas de auditoria. A linguagem mundial dos negcios passou
a ser a Contabilidade, permitindo assim a comparabilidade e a maior transparncia. No Brasil surgiu em
2005, por meio de uma Resoluo do CFC - Conselho Federal de Contabilidade, onde seis instituies passaram a integrar o chamado CPC Comit de Pronunciamentos Contbeis, um marco para a harmonia
do pensamento contbil brasileiro, cujos pronunciamentos, servem de base para o estabelecimento de
normas por parte dos diversos entes normativos, entre o ele o CFC, que o responsvel pelas Normas
Brasileiras de Contabilidade NBCs. Nesse sentido h criao de diversas Leis que respaldam o processo
de insero do Pas nesse contexto internacional. Paralelamente, h crescimento quantitativo e qualitativo na capacitao, por meio de Cursos, seminrios e Treinamentos. Os mais de 1400 cursos superiores
de Contabilidade, comeam a se preocupar mais com qualidade. Os Encontros de Coordenadores de
Cursos de Cincias Contbeis e de Professores passaram a ser mais frequentes. O advento da Lei 12.249,
sancionada em 2010, atualizou o nosso Decreto 9295/46, criando o Exame de Suficincia e a Educao
Profissional Continuada, e dirimiu toda e qualquer dvida acerca do poder normatizador do Conselho,
alm de outros dispositivos nela inseridos. Em 2011 criado o GLENIF Grupo Latino Americano de Normas e Informaes Financeiras, que se tornou o CPC para Amrica Latina, liderado pelo Brasil, ensejando um reconhecimento internacional do Pais no mbito da Contabilidade mundial. O ano de 2013 nasce
como dedicado a Contabilidade brasileira, num justo reconhecimento aos profissionais e a profisso. A
campanha em nvel nacional intitulada 2013 O Ano da Contabilidade no Brasil, mostrou para a sociedade a fora, a grandeza e a importncia da Contabilidade. O processo torna-se irreversvel, o Brasil
um pas que avana na Contabilidade, exigindo do profissional contbil uma evoluo do seu perfil e
a constante busca do conhecimento. Torna-se imperativo que, instituies brasileiras como o CFC, FBC,
IBRACON, dentre outras continuem a trilhar um caminho responsvel e harmonioso, na busca por uma
Contabilidade cada vez mais eficaz, transparente e fundamental para o processo decisrio das or-
864
ganizaes, sejam privadas ou pblicas.

Para a Contadora Maria Clara Bulgarim Cavalcante, Presidente da Academia Brasileira de Cincias
Contbeis: Estamos vivenciando o futuro das Cincias Contbeis. Desde o pensamento inicial das Partidas Dobradas, temos assistido diariamente ao progresso dessa cincia e do quanto esteve atrelada ao
desenvolvimento da humanidade. A partir daquele conceito primeiramente plantado por Luca Pacioli, temos sido chamados responsabilidade de desenvolver e valorizar cada vez mais a profisso, por meio do
aprimoramento e da capacitao profissional. Para tanto, as entidades representativas da classe contbil
brasileira so incansveis na busca desse ideal. E, na condio de entidades, somos diariamente desafiados a investir na fonte desses conhecimentos, que so as Instituies Ensino Superior, com a finalidade
precpua de promover a devida qualidade do ensino da Contabilidade, trabalhando simultaneamente com
nossos mestres para proporcionar aos futuros profissionais um ensino de excelncia. E essa integrao
com o universo acadmico caracteriza-se como uma forma de reinventar a Contabilidade, tanto do ponto
de vista da cincia quanto das novas tecnologias. Para tanto, temos incentivado e apoiado no somente a nossa juventude acadmica essa nova gerao de jovens universitrios, eleitos como os prximos
multiplicadores das Cincias Contbeis e os responsveis por perpetuar o nosso legado , mas tambm
os nossos mestres, os novos profissionais, os pensadores e os empreendedores contbeis ao estmulo da
produo de obras cientficas, ao pensamento filosfico e disseminao dos conhecimentos tecnolgicos voltados Contabilidade. Assim, na busca do constante aprimoramento das Cincias Contbeis, essas so aes efetivas para que o trabalho dos nossos profissionais se torne um instrumento eficaz para
a proteo da sociedade e para o consequente desenvolvimento e progresso do Pas.
865
O presente trabalho reflete o resultado de uma longa pesquisa sobre a evoluo histrica dos cursos
de Contabilidade em Santa Catarina, vindo possibilitar no s o entendimento, no transcorrer do sculo
passado e deste, das diferentes facetas do profissional de Contabilidade em nosso Estado, mas tambm
conhecer o sentimento dos principais dirigentes da comunidade contbil a respeito do futuro da Contabilidade e por consequncia tambm do futuro do Profissional da Contabilidade.
Ressalta-se, que as constantes mudanas nas grades curriculares nestes quase cem anos dos cursos de Contabilidade, proporcionaram aos alunos e profissionais uma melhor adequao s grandes mudanas tecnolgicas e da economia globalizada. Hoje no Brasil temos mais de 1400 cursos de Cincias
Contbeis, que esto se preocupando mais com a qualidade do contedo transmitido aos acadmicos.
O grande dado positivo das pesquisas revelou que a maioria dos envolvidos acredita num futuro
promissor para o profissional da Contabilidade. Portanto, necessrio se faz que este profissional no se
prenda somente grade curricular do seu curso de graduao, mas tambm alce voos maiores, procura
de uma constante educao, a chamada educao profissional continuada, onde ele poder rever, sistematicamente, os contedos abordados para melhoria de seu desempenho profissional, como destacou
o Contador Jos Martnio Alves Coelho em seu depoimento.
Hoje, a bem da verdade, o perfil do profissional escolhido pelo mercado, exige uma gama de requisitos, tais como: estar atualizado com as mudanas das normas de Contabilidade e fiscais, ter curso de
ps-graduao, saber trabalhar em equipe, dominar outro idioma (ingls/espanhol), ser capaz de executar mltiplas tarefas ao mesmo tempo, dominar com eficincia a informtica, saber fazer pesquisa, ser
criativo na busca de solues, entre outros. Na realidade, o simples ttulo do curso parece no mais ter
tanto peso.
Destaque tambm para o advento da Lei n 12.249, sancionada em 2010, que atualizou o Decreto
n 9295/46, criando formalmente o Exame de Suficincia e a Educao Profissional Continuada, e dirimiu toda e qualquer dvida acerca do poder normatizador do Conselho Federal de Contabilidade, alm
de outros dispositivos nela inseridos.
Em virtude, de no ano de 2017 ser comemorado o centenrio da Contabilidade em Santa Catarina,
sugere-se que as entidades contbeis (CFC, CRCSC, FBC e Abracicon), renam-se para elaborao e custeio de um projeto de restaurao do prdio (Figura 4 p. 10) que abrigou o primeiro curso de Guarda-Livros em Santa Catarina. Recomendvel, ainda, a realizao de um evento com a fixao naquele prdio, de uma placa comemorativa ao centenrio da Contabilidade em Santa Catarina.
Do presente trabalho podero surgir inquietaes e necessidades de aprofundamento. Espera-se
que o estmulo advindo da leitura do mesmo provoque novas obras a respeito deste tema, e que cada
vez mais os profissionais de Contabilidade escrevam com orgulho sua histria.
Referncias
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Dissertao (Mestrado) Curso de Mestrado em Histria. Universidade Federal de Santa Catarina,
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VIEIRA, Amazile de Holanda. Instituto Polytechnico no Contexto Sociocultural de Florianpolis. Florianpolis: A & P, 1986.
867
868
Resgate Histrico da
Contabilidade em Sergipe
Mariana Drea Figueiredo Pinto

Alanny Kalyny Leite de Andrade
Edson Souza de Jesus
Elson Amorim Simes
Gilvnia Andrade do Nascimento
Simone Silveira Amorim
Conselho Regional de Contabilidade de Sergipe
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................872
1 Introduo.................................................................................................................................................................873
2 Primeiras Evidncias...............................................................................................................................................874
2.1 Primeiros Profissionais....................................................................................................................................874
2.1.1 Pessoas Fsicas.........................................................................................................................................875
2.1.2 Pessoas Jurdicas......................................................................................................................................876
2.3 Impressos...........................................................................................................................................................881
3.1 Sindicato dos Contabilistas de Sergipe Sindcont-SE................................................................................883
3.2 Conselho Regional de Contabilidade de Sergipe CRCSE..........................................................................885
3.2.1 Fotos das sedes do CRCSE......................................................................................................................888
3.2.2 Galeria dos Ex-Presidentes.....................................................................................................................891
3.2.3 Principais eventos promovidos pelo CRCSE.........................................................................................896
3.2.4 Os primeiros Funcionrios.....................................................................................................................897
3.3 Associao dos Peritos Judiciais do Estado de Sergipe - Apejese ............................................................898
3.4 Academia Sergipana de Cincias Contbeis - ASCC....................................................................................899
3.5 Sindicato das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e
Pesquisas e das Empresas de Servios Contbeis do Estado de Sergipe Sescap/SE................................902
4 Primeiras Escolas.....................................................................................................................................................904
4.1 Histria do Ensino de Contabilidade no Estado de Sergipe.......................................................................904
4.3 Curso Superior de Cincias Contbeis em Sergipe ....................................................................................913
4.3.1 Curso de Cincias Contbeis da Universidade Tiradentes - UNIT ....................................................913
4.3.2 Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Sergipe - UFS.........................................913
Referncias ..................................................................................................................................................................917
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCSE
Resumo
Dentro de uma perspectiva histrica, o trabalho buscou resgatar as primeiras evidncias da Histria da Contabilidade em Sergipe, utilizando como fontes os documentos impressos, manuscritos, leis, decretos, trabalhos cientficos, e sobretudo de relatos de profissionais, levantando momentos especficos e
personagens relevantes. Para todo esse processo, foi levantado atas, pareceres, decretos, leis, resolues
e outros documentos nos acervos do Conselho Regional de Contabilidade de Sergipe (CRCSE), Sindicato
dos Contabilistas de Sergipe (Sindicont-SE), Academia Sergipana de Cincias Contbeis (ASCC), Sindicato
das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas e das Empresas de Servios Contbeis do Estado de Sergipe (Sescap/SE), Arquivo do Colgio Tobias Barreto (antiga Escola de Comrcio de
Sergipe) e Universidade Federal de Sergipe. Aps o levantamento e seleo dos documentos, informantes foram localizados para a coleta de depoimentos, atravs de entrevistas gravadas pelos pesquisadores,
com o consentimento dos entrevistados, no perodo de 15 de setembro a 29 de dezembro de 2015. Posteriormente, todas as entrevistas foram transcritas e lidas para a identificao das principais temticas
de cada fala. Nelas os profissionais da Contabilidade mostraram seus conhecimentos sobre a Histria da
Contabilidade em Sergipe, alm de relatarem suas experincias pessoais e profissionais. O trabalho teve
como marco temporal o perodo de 1926 a 2015, investigando toda a centralizao e normatizao da
contabilidade em Sergipe. A ausncia de algumas informaes no texto decorreu do que no foi, efetivamente, identificado na pesquisa. Ressalta-se a importncia deste trabalho como ferramenta de desenvolvimento do Estado, resgatando sua memria e evoluo, fomentando a valorizao da profisso contbil.
872
Resgate Histrico da Contabilidade em Sergipe
1 Introduo
A pesquisa sobre a Histria da Contabilidade no Estado de Sergipe traz contribuies importantes
para o entendimento de fatos e momentos scioeconmicos de pocas passadas. Tais consideraes evidenciam a relevncia dessa rea do conhecimento para as pesquisas educacionais e econmicas, uma
vez que permite uma compreenso de suas relaes com o mundo.
Para tanto, fontes de diversas naturezas tm sido utilizadas em estudos mais recentes, especialmente no campo da Histria das Disciplinas Escolares, a fim de situar a participao do conjunto de agentes criadores desse conhecimento. Essas fontes a legislao, atas, diplomas e outros textos normativos,
alm das entrevistas possibilitam a compreenso do processo histrico em articulao com contextos
mais amplos, culturais.
Essa compreenso necessria, pois assim como ocorrem alteraes e permanncias, altera-se
tambm a histria das ideias educacionais, profissionais e pedaggicas e preciso compreender no somente como alguns grupos particulares professores, intelectuais, polticos, bacharis tm autoridade suficiente para introduzir mudanas, mas tambm em que medida as aes desses grupos so parte
muito importante do quadro geral da educao e da cultura em uma determinada poca, repercutindo,
muitas vezes, por um longo perodo.
Assim, busca-se reconstituir, com esse texto, a Histria da Contabilidade em Sergipe, tendo em
vista fazer uma reflexo sobre o papel da Contabilidade, sua importncia como ferramenta de desenvolvimento do Estado, resgatando sua memria e sua evoluo, fomentando a valorizao da profisso
contbil. Ressaltam-se, aqui, as redes de interdependncia, pois [...] cada pessoa que passa por outra,
como estranhos aparentemente desvinculados na rua, est ligada a outras por laos invisveis, sejam estes laos de trabalho e propriedade, sejam de instintos e afetos (ELIAS, 1994, p. 22). Nesse sentido, os
variados tipos de funes, por mais dspares que possam demonstrar ser, tornam-se dependentes, imbricadas, vivendo em uma rede de interdependncias.
Este trabalho pretende, portanto, ser uma memria dos principais acontecimentos que envolvem
a Contabilidade de Sergipe: primeiros profissionais, primeiros manuscritos, primeiras escolas, primeiras
organizaes e depoimentos de profissionais legitimados nesse campo.
Para esse resgate histrico, tivemos que voltar no tempo, ao ano de 1926, para captar os primeiros sinais organizacionais, as primeiras proposies legais, no esquecendo o principal fio condutor da
nossa profisso: a educao. Atravs dela tem sido garantida a formao de um nmero significativo de
profissionais da rea contbil, em Sergipe.
O papel do pesquisador na construo desse conhecimento histrico de grande importncia, pois
ele tem a responsabilidade de construir um conhecimento apropriado, uma verso mais prxima possvel da verdade. Assim, [...] narrativa dentre outras narrativas, a histria singulariza-se, entretanto, pelo
fato de que mantm uma relao especfica com a verdade ou, antes, de que suas construes narrativas
pretendem ser a reconstruo de um passado que existiu (CHARTIER, 2002, p. 237).
Este trabalho est estruturado em uma introduo, trs sees e consideraes finais, nos quais
se buscou aliar a pesquisa da origem da Contabilidade em Sergipe, como tambm a histria das associaes profissionais e sindicatos que compem a sua organizao e congregam os profissionais que dela
fazem parte.
Assim, primeiramente, sero apresentadas as evidncias dos primeiros profissionais, manuscritos
e impressos que evidenciam a prtica da Contabilidade em Sergipe com o objetivo de trazer memria
aspectos que tragam ao conhecimento a trajetria dos profissionais que estiveram envolvidos, de alguma forma, com a constituio da mesma e deram contribuies especficas em pocas distintas.
Em seguida, sero apresentadas as primeiras organizaes/entidades que congregam profissionais
da contabilidade, sua histria, suas atividades e conquistas. Tem-se em mente destacar as representaes
coletivas que incorporam nos indivduos as divises do mundo social, contribuindo para a estiliza-
873
o da identidade que os profissionais que se agregam a essas instituies pretendem ver reconhecida.
As primeiras escolas tambm sero identificadas: os cursos tcnicos e de graduao. O objetivo
demonstrar a evoluo das instituies educativas voltadas para o ensino da Contabilidade no Estado de
Sergipe, desde as escolas de comrcio at as universidades.
Portanto, recomendamos a voc, leitor, que faa conosco um passeio pela nossa Histria, a fim de
sentirmos orgulho desse patrimnio que se constitui no resultado de esforo e dedicao de profissionais engajados e comprometidos com a profisso contbil.
2 Primeiras Evidncias
Tem-se utilizado as memrias no intuito de reconstruir um determinado processo e modo de vida
de uma gerao ou grupo social. No entanto, preciso estar atento ao fato de que a memria no um
espelho, mas um filtro, e como tal o que sai atravs dele no nunca a realidade como foi vista e vivida.
importante salientar que a memria no somente constituda por pessoas e acontecimentos,
mas tambm por lugares que acabam funcionando como ferramentas de apoio memria. Esses locais
tm tambm o intuito de servir de base para a lembrana de fatos de um perodo em que um personagem
viveu por ele mesmo e que foram vivenciados por seus contemporneos, ou seja, [...] acontecimentos
vividos pelo grupo ou pela coletividade qual a pessoa se sente pertencer. (POLLAK, 1992, p. 201-202).
Sendo a memria um fenmeno construdo individual e socialmente, pode-se afirmar que h uma
ligao estreita entre memria e sentimento de identidade, entendida essa como a [...] imagem de si,
para si e para os outros. Em outras palavras, a imagem que uma determinada pessoa adquire para si ao
longo de sua existncia, a que ela constri e apresenta aos outros e a si mesma criando assim a sua prpria representao e, finalmente, a que tambm [...] para ser percebida da maneira como quer ser
percebida pelos outros (POLLAK, 1992, p. 204).
nesse sentido que agora sero demonstradas as primeiras evidncias contbeis no Estado de Sergipe, levando-se em conta seus primeiros profissionais, manuscritos e impressos com o objetivo de trazer memria aspectos da importncia do que significa ser contador.
2.1 Primeiros Profissionais

Pode-se dizer que a dimenso humana dos processos e acontecimentos histricos nos permite a
apreenso de diversos aspectos relacionados com a narrativa histrica de instituies, mediante a anlise das trajetrias de indivduos que se relacionaram, de alguma forma, com o tema. com base nessas consideraes que se pretende corroborar com a importncia de se fazer meno aos que estiveram
envolvidos, direta ou indiretamente, nesse processo, pois foram sujeitos que influenciaram na composio da Histria da Contabilidade em Sergipe. Esta seo faz destaque aos 10 primeiros profissionais legalmente habilitados no estado, garantido espao no mercado de trabalho, por categoria (Quadro I). Todos estavam registrados no Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Sergipe - CRCSE em 1947.
874
2.1.1 Pessoas Fsicas

Fonte: site do CRCSE acesso: 29/12/2015
Figura 1 Foto do 1 Presidente do

CRCSE
Josino Marques de Almeida alm de ter sido o primeiro contador, foi o primeiro presidente do
conselho, tendo seu mandato de 1947 a 1949. Em sua gesto foi elaborado, atravs da Resoluo n
1/1947, o primeiro Regimento Interno do Conselho Regional de Contabilidade com o objetivo de organizar toda a estrutura inicial do CRCSE.
Quadro 1: Primeiros Profissionais Registrados no CRCSE
CONTADORES (AS)
N DE REGISTRO
JOSINO MARQUES DE ALMEIDA
SE-000001/O
MARIA DALVA CAMPOS DE ANDRADE
SE-000003/O
HUMBERTO FERNANDES ANTAS
SE-000004/O
JOSE ALOISIO DE CAMPOS
SE-000005/O
MARIA RAIMUNDA DANTAS
SE-000006/O
ELPIDIO PEREIRA DE FIGUEIREDO
SE-000007/O
JOVIANIANO DA FONSECA FIL
SE-000008/O
GENESIO CAVALCANTE FROES
SE-000009/O
RAUL ANDRADE LEAL
SE-000011/O
JOSE MARIA BARBOSA MENEZES
SE-000019/O
GUARDA-LIVROS
N DE REGISTRO
MERCEDES AMORIM
SE-000002/O
OSCAR PRADO E GOES
SE-000010/O
YOLANDO JOSE DE MACEDO
SE-000012/O
GUIOMAR MAGALHAES
SE-000013/O
ORLANDO MARTINS
SE-000014/O
CARLOS MEIRA
SE-000015/O
GUIOMAR FERNANDES DE MELO

SE-000016/O
875
JOS ALMEIDA LIMA
SE-000017/O
ODILON SOARES DE MELO
SE-000018/O
ANTNIO SOARES SANTANA
SE-000029/O
Fonte: arquivo do CRCSE acesso: 8/10/2015
Em 31 de dezembro de 1948, o CRCSE contava com 150 profissionais registrados. Desses, 42 eram
Guarda-Livros, sendo 34 homens e 8 mulheres, e, 108 Contadores, sendo 98 homens e 10 mulheres. Maria Dalva Campos de Andrade foi a primeira Contadora a se habilitar como profissional feminina no CRCSE, com o registro sob o nmero SE-000003/O.
2.1.2 Pessoas Jurdicas

Os trs mais antigos escritrios de Contabilidade do Estado de Sergipe, ainda ativos, registrados
no CRCSE, so:
Porvir Servios Contbeis Ltda ME, registrado sob o nmero SE-000003/O, em 30 de janeiro de
1968. Sua sede na Rua So Cristvo, n 461, sala 705, no centro de Aracaju.
Sergeco Assistncia Contbil S/S, registrado sob o nmero SE-000012/O em 25 de outubro de 1969,
iniciou suas atividades na Rua Jos do Prado Franco, n 122, Edifcio Jlio Menezes, mudando-se para a
Rua Laranjeiras, n 304, no centro de Aracaju. Em seguida, comprou duas salas no Edifcio Leila, Rua Florentino Meneses, e por fim, no final da dcada de 70, vendeu as salas e comprou um terreno onde desde
1983, funciona a sede atual, hoje com 27 funcionrios. J so 46 anos de prestao de servio.
Escritrio Regional Procuradoria e Assistncia Contbil Ltda ERPAC, uma empresa de assessoria e consultoria voltada ao atendimento de rgos pblicos e entidades que, de alguma forma, estejam
sujeitas s regras especficas da contabilidade pblica. Iniciou as suas atividades em 1974, e s em dezembro de 1978 foi registrado no CRCSE sob o nmero SE-000101/O, com sede na Galeria do Hotel Palace, somente com uma sala, permaneceu por l at o ano de 2000, buscando melhorar suas instalaes
mudando-se para a Rua Pacatuba, n 327, Centro, Aracaju/SE.
Acio Prado Dantas, scio da empresa e bacharel em Direito, j prestava servio de apoio s prefeituras para garantir o Fundo Rodovirio Nacional - FRN, convidou sua prima que era Tcnica em Contabilidade para juntos constiturem um escritrio. Chegou a trabalhar com um nmero de 35 a 40 prefeituras
e uma equipe de 10 a 12 funcionrios. Atualmente, trabalha com 30 prefeituras e com aproximadamente 40 funcionrios.
Especializado nas reas de contabilidade governamental, licitaes e contratos administrativos, o
ERPAC vem prestando seus servios ao longo de mais de trs dcadas, j tendo atendido, nesse perodo,
quase a totalidade das Prefeituras e Cmaras Municipais do Estado de Sergipe.
2.2 Primeiros Manuscritos
As memrias institucionais constituem-se em uma fonte significativa para o pesquisador, pois tambm refletem as intenes do que se pretendia perpetuar como verdade irrevogvel. Os manuscritos citados neste trabalho, por exemplo, tambm refletem a percepo que os profissionais da contabilidade
tinham de si mesmos como grupo social e profissional.
Partindo da afirmao de que os estudos de Histria tambm so feitos a partir da memria, que
se insere a necessidade de lanar mo dos documentos/monumentos, os quais dizem respeito a tudo
aquilo que remonta ao passado. Jacques Le Goff afirma que o monumento tem como caractersticas o
ligar-se ao poder de perpetuao, voluntria ou involuntria, das sociedades histricas ( um legado
memria coletiva) e o reenviar a testemunhos que s numa parcela mnima so testemunhos escritos
(LE GOFF, 1984, p. 95).
876
Fonte: arquivo da Escola Tobias Barreto acesso: 1/12/2015
Figura 2 - Livro de Matrcula da 1 srie da Escola de Comrcio Conselheiro Orlando 1928

Fonte: arquivo da Escola Tobias Barreto acesso: 1/12/2015
Figura 3 - Livro de Correspondncias Oficiais da Escola de

Comrcio Conselheiro Orlando 1929
877
Figura 4 - Livro de Atas do CRCSE 1947
878
Figura 5 - Protocolo geral do CRCSE 1/2/1947

Figura 6 - Registro em Cartrio da 1 Ata do CRCSE 1947
879
Figura 7 - Livro Caixa CRCSE 1950
Fonte: arquivo do Sindcont atas das reunies acesso: 17/11/2015
Figura 8 Ata da reunio do Sindicato dos

Contabilistas 1970
880
2.3 Impressos
A funo dos impressos permite o registro de momentos significativos que muitas vezes a memria humana acaba por esquecer. Portanto, Olhar o impresso por dentro, buscando no texto as mensagens expressas, indcios das maneiras como eram transmitidas [...] (ALMEIDA, 2011, p. 20) evidenciam a importncia desse tipo de documento no registro de fatos, acontecimentos, locais, pessoas que fazem parte de uma histria.
Figura 9 - Diploma de Josino Marques de Almeida
Figura 10 - Registro de Maria Dalva 1 Contadora registrada no CRCSE
881
Figura 11 - Resoluo n 1/1947 Cria o Regimento interno do CRCSE
Figura 12 - 1 Balano Financeiro do CRCSE/1947
882
Figura 13 - Formulrio de Registro de CNPJ da Academia

Sergipana de Cincias Contbeis 1978
3.1 Sindicato dos Contabilistas de Sergipe Sindcont-SE
A Associao Profissional dos Contabilistas no Estado de Sergipe foi registrada na Delegacia Regional do Trabalho Indstria e Comrcio, sob o n 10, em 9 de dezembro de 1942. Ela um rgo de profisso liberal, com vis de cunho cultural, esportivo, artstico, sem uma competncia legal para representao da categoria, mas to somente de associados a ela.
Em 26 de janeiro de 1951 o quadro do Conselho da Associao era composto pelos conselheiros
efetivos contadores Wilson Barbosa de Melo e Luiz Otvio de Arago e pelo guarda-livro Yolando Jos de
Macdo. Seus suplentes eram os contadores Joviniano Fnseca Filho e Manoel Santiago Meneses e pelo
guarda-livro Jos Amado Nascimento.
No dia 6 de setembro de 1955 reuniu-se um grupo de profissionais da Associao, s 20h, Rua
Joo Pessoa, n 48, 1 andar, no centro de Aracaju, para eleger a diretoria e o conselho fiscal desta entidade para o perodo 1955/1957, assim constitudos:
883
Quadro 2: 1 Diretoria do Sindcont-SE - 1955

Diretoria
Carlos Alberto Barros Sampaio
Presidente
Edirany Sales de Oliveira
Secretrio
Osorio de Arajo Ramos
Tesoureiro
Conselho Fiscal
Pedro da Silva Bastos
Antnio Grossi Missano
Jos Garcez Dorea
Fonte: arquivo do Sindicato - atas de reunies acesso:
28/10/2015
Uma das primeiras sede da Associao Profissional dos Contabilistas do Estado de Sergipe foi no
Edifcio Mayara, na Rua Laranjeiras, n 151, 4 andar, sala 417, no centro da cidade de Aracaju. A associao teve, nessa poca, como principais contribuies: colaborao com as atividades preparatrias do
VI Congresso Brasileiro de Contabilidade, realizado em Porto Alegre, no perodo de 22 a 28 de fevereiro
de 1953, quando o contador sergipano de destaque foi o Jos Amado Nascimento. Ele lutou para que
Sergipe sediasse o VII Congresso Brasileiro de Contabilidade, porm no obteve xito. O evento ocorreu
na cidade de Petrpolis/RJ, no perodo de 22 a 28 de outubro de 1961; e, por fim, a busca para que fosse autorizado e criado o Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Sergipe. A associao
sempre promovia, mensalmente, mesas redondas para debater assuntos de interesse da classe.
Aps algum tempo de atuao, a associao realizou uma assembleia geral deliberando o enquadramento sindical, recomposio da diretoria, aprovao dos estatutos e constituio do Sindicato dos
Contabilistas de Sergipe - Sindcont-SE, em 1967. O Contabilista Osvaldo Rezende Silva foi o primeiro presidente, sendo empossado em 11 de outubro de 1967. Em sua gesto, aps a formalizao do registro de
unificao no Departamento Nacional de Trabalho, o sindicato adquiriu como sede provisria uma sala
no primeiro andar do prdio e localizado na Rua Itabaianinha, n 300.
Em pouco tempo houve a necessidade de um espao fsico maior e melhor para as suas atividades. Assim, o Sindcont-SE, ainda sob a Presidncia de Osvaldo Rezende, adquiriu um espao localizado
na Avenida Rio Branco, n 52, salas 7 a 9. O profissional Osvaldo alm de sempre estar preocupado em
avanar nas reas do aprendizado e nas conquistas do mercado de trabalho, tambm assumiu um papel
assistencialista, tendo criado planos odontolgicos, credenciamentos com mdicos e a implantao do
projeto, Plano Especial de Bolsas de Estudos - PEBE, em 1970 para os associados e seus dependentes.
O Sindicato um rgo, sem fins lucrativos, que faz a representao e a defesa dos interesses profissionais dos Contabilistas, prestando servios por meio da representao sindical. Entre outras funes
do Sindicato, uma delas a elaborao dos acordos coletivos e dissdios da categoria e a defesa de uma
digna atuao profissional. Para ser associado, o profissional deve estar registrado no Conselho Regional
de Contabilidade do Estado de Sergipe.
Em 29 de setembro de 1971, Osvaldo Rezende Silva intensificou esforos e levou para a assembleia a aprovao de uma tabela mnima de servios profissionais para a classe contbil. Dessa maneira,
houve a delimitao dos valores a serem recebidos pelos profissionais da contabilidade, estabelecendo
critrios e valorizando os servios da categoria. As reunies do Sindcont-SE eram convocadas por intermdio de edital e, normalmente, publicada no Jornal Gazeta de Sergipe. Nestas reunies aconteciam discusses para aprovao da proposta oramentria da instituio e dos relatrios e balano do exerccio.
O presidente Jos Arnaldo Rodrigues Farias e o vice-presidente Jodoval Luiz dos Santos lideraram
uma chapa eleita pelo voto direto e secreto dos associados e fazem parte da administrao atual
884
do Sindcont-SE, conduzido por uma diretoria de 13 representantes. A sede prpria do Sindicato, desde
1971, na Rua Joo Pessoa, n 320, no Edifcio Cidade de Aracaju, sala 301 e 302, Centro. Atualmente,
o sindicato conta com 123 associados e possui convnios com faculdades, farmcias, planos odontolgicos e assessoria jurdica a servio dos sindicalizados. Ao longo de sua histria, 10 presidentes atuaram
e, algumas vezes, por gestes seguidas. Todos que passaram pela presidncia tiveram a sua parcela de
contribuio. Os presidentes que conduziram o sindicato foram:
Quadro 3: Presidentes do Sindcont-SE
PRESIDENTE
MANDATO
Osvaldo Rezende Silva
1967-1973
Antnio Fernando Campos
1974-1975
Jos Moreira Matos
1976-1977
Jos Andrade S
1978-1996
Paulo Santos
1997-1999
No foi possvel obter essa

informao
2000-2002
Jos Gilson Souza
2003-2005
Luiz Santana de Carvalho
2006-2010
Jos Carlos Santos
2011-2012
Jos Arnaldo Rodrigues Farias
2013-2015
Fonte: documentos e atas do Sindcont-SE acesso: 23/10/2015
3.2 Conselho Regional de Contabilidade de Sergipe CRCSE

Tambm chamadas de sociedades voluntrias, ou sociedade de ideias, as associaes voluntrias, constituram-se como formas modernas de sociabilidade, oferecendo novos modelos
associativos em meio de uma sociedade globalmente organizada em torno de uma estrutura corporativa hierrquica composta, essencialmente, por atores sociais coletivos (NASCIMENTO, 2007, p. 12).
Assim, os conselhos de classe so compreendidos como associaes voluntrias, promovendo servios que aprimoram a organizao da sociedade como um todo.
Para Faria Filho (1998), possvel relacionar as dimenses da constituio de um conselho de classe como o Conselho de Contabilidade, atravs da legislao que o constitui, na medida em que se compreende a dinmica que transcende a ideia de sua criao como expresso e imposio dos interesses
das classes. Nesse sentido, o texto normativo est relacionado com as prticas sociais, no surgindo em
um vcuo. Assim, as funes da lei so expresso de um grupo social. Mas, possui uma lgica, suas regras
e seus prprios procedimentos. Portanto, uma associao considerada voluntria tambm concebida
atravs da legislao que a constitui e legitima como no art. 10 do Decreto-Lei n 9.295/1946 que define
as atribuies dos Conselhos Regionais:
a) expedir e registrar a carteira profissional prevista no artigo 17;
Alnea A com redao dada pela Lei n. 9.710, de 3 de setembro de 1946.
b) examinar reclamaes e representaes escritas acerca dos servios de registro e
885
das infraes dos dispositivos legais vigentes, relativos ao exerccio da profisso de Contabilista, decidindo a respeito;
c) fiscalizar o exerccio das profisses de contador e guarda-livros, impedindo e punindo as
infraes, e, bem assim, enviando s autoridades competentes minuciosos e documentados
relatrios sobre fatos que apurarem, e cuja soluo ou represso no seja de sua alada;
d) publicar relatrio anual de seus trabalhos e a relao dos profissionais registrados;
e) elaborar a proposta de seu regimento interno, submetendo-o aprovao do Conselho
Federal de Contabilidade;
f) representar ao Conselho Federal de Contabilidade acerca de novas medidas necessrias,
para regularidade do servio e para fiscalizao do exerccio das profisses previstas na alnea b, deste artigo; e,
g) admitir a colaborao das entidades de classe nos casos relativos matria das alneas
anteriores.
O Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Sergipe faz parte do sistema de registro e fiscalizao do exerccio da profisso contbil, jurisdicionado ao Conselho Federal de Contabilidade, com
sede em Braslia. Este sistema, CFC/CRCs, foi criado pelo Decreto-lei n 9.295, de 27 de maio de 1946, assinado pelo ento presidente Eurico Gaspar Dutra, e representou o resultado de um longo processo que
a classe contbil, por meio de suas lideranas, realizava junto aos poderes pblicos e sociedade para
criar um rgo que representasse a regulamentao definitiva da profisso.
Os Conselhos Regionais de Contabilidade dos Estados, para sua instalao e funcionamento, dependiam da criao de um Sindicato ou de uma Associao Profissional de Contabilistas, tambm deviam
ser constitudos por brasileiros, com habilitao profissional legalmente adquirida e residentes na localidade da sede do CRC. Esses conselhos eram definidos, atravs de eleio, em assembleia composta por
contadores e guarda-livros. As primeiras aes do conselho foram direcionadas ao registro de profissionais. Mas, logo depois, iniciaram as atividades de fiscalizao. As reunies, inicialmente, eram em salas
alugadas ou emprestadas.
A primeira reunio do CRCSE aconteceu no escritrio do Contador Miguel Rezende, no dia 30 de
janeiro de 1947, s 20h, na Rua Joo Pessoa, n 48, 1 andar, sala 2, Centro. Neste dia, compareceram
os profissionais: Adolfo Barreto de vila, Alfredo Souza, Carlos Meira, Durval Lima Santos, Joel Dias de
Oliveira, Jos Alosio de Campos, Josino Marques de Almeida, Miguel Resende e Wilson Queiroz da Silva.
Nessa reunio, Miguel Rezende dirigiu os trabalhos da sesso, a fim de eleger o primeiro presidente do
CRCSE, conforme determinao contida na Resoluo n 3/1946, do Conselho Federal de Contabilidade.
Procedeu, ento, a votao por escrutnio secreto, sendo o eleito o conselheiro Jos Alosio de Campos
por 8 votos. Podemos observar que nessa poca apenas o presidente era eleito.
Por motivos particulares, Jos Alosio agradeceu votao obtida, informando que no poderia
assumir. Com isso, foi realizada outra eleio, tendo sido eleito Josino Marques de Almeida, o primeiro
contador do Estado com o registro SE-000001/O, com a maior votao para o trinio 1947-1949. Nessa
reunio ficou definido que o presidente eleito elaboraria o Regimento Interno, a fim de ser discutido na
prxima reunio.
Em 1 de abril de 1947, s 20h, foi realizada a segunda reunio com o objetivo de escolher os Conselheiros, discutir o Regimento Interno e o aluguel de uma dependncia para funcionamento do CRCSE.
A primeira diretoria ficou composta dos seguintes membros: Josino Marques de Almeida, Carlos Meira,
Carlos Alberto Barros Sampaio, Wilson Queiroz da Silva, Alfredo Souza, Jos Alosio de Campos, Durval
Lima Santos, Miguel Resende e Adolfo Barreto vila. Antes do encerramento da reunio foi deliberada
que na prxima reunio discutiriam o aluguel de uma sala situada na Rua Joo Pessoa, n 211, Centro,
por um valor provisrio de Cr$ 200,00 (duzentos cruzeiros).
886
J em pleno funcionamento, em 11 de abril de 1947, na terceira reunio foram abordadas as seguintes questes: o Regulamento Interno e o ofcio do Conselho Federal de Contabilidade n 27/1947 sobre
um espao a ser instalado em prdio pblico, no havendo a necessidade de uma despesa com aluguel,
uma vez que no seria mais possvel continuar no lugar em que estava funcionando.
A quarta reunio, no dia 14 de maio de 1947, depois de lida e aprovada por unanimidade a ata da
reunio anterior, os conselheiros presentes discutiram sobre o encaminhamento de um ofcio, ao governador do Estado, Jos Rollemberg Leite, propondo que somente fossem nomeados e contratados para lecionarem nas matrias tcnicas de Contabilidade, na Escola Tcnica de Comrcio de Sergipe, contabilistas
legalmente habilitados. Ainda nessa reunio, foi discutido e aprovado o Regimento Interno do conselho.
Em 4 de junho de 1948 foi aprovada pelo Conselho Federal de Contabilidade a Resoluo n 1/1947
do CRCSE. Entre o perodo de 3 de dezembro de 1947 e 15 de abril de 1950 as reunies foram realizadas
na sala de n 4 na Associao Comercial de Sergipe, onde funcionou tambm o CRCSE.
Na 11 reunio, realizada em 17 de junho de 1948, foram aprovados os seguintes assuntos: aprovao das contas da tesouraria, medidas a serem tomadas para o imediato incio do servio de fiscalizao do exerccio da profisso e a fixao dos dias em que se deveria reunir o conselho em cada ms.
Em 1950 a sede do CRCSE mudou de endereo. Foi alugada uma sala, localizada na Rua Joo Pessoa, n 417, no Edifcio Mayara, no centro da cidade. Posteriormente, a sede foi ampliada com aquisio
de novas salas no mesmo local. Em 1958, o CRCSE passou a funcionar na Rua Laranjeiras, esquina com a
Rua Itabaianinha, n 264, no Edifcio Aliana, sala 202, centro de Aracaju/SE. Finalmente, em 1971 o CRCSE passou a funcionar em sede prpria, localizada no Edifcio Cidade Aracaju, 3 andar, salas 301 e 302,
no centro da cidade.
Na gesto do presidente Alonso Jos dos Santos, o CRCSE passou a funcionar na Rua Itaporanga,
em imvel cedido em regime de comodato pelo Conselho Federal de Contabilidade. O prdio possua
quatro salas, um auditrio e uma garagem, tendo sobre a garagem uma sute e trs banheiros. A inscrio cadastral estava sob o n. 01-01-083-0010-00-001, estando o imvel matriculado sob o n. 4.889, no
Cartrio de Registro de Imveis da 4 Circunscrio da Comarca de Aracaju/SE.
O Conselho Regional de Contabilidade tem como finalidade, orientar, disciplinar e fiscalizar, legal,
tcnica e eticamente, o exerccio da profisso contbil em todo o Estado. Tambm prima pelo desenvolvimento de aes que fortaleam e valorizem o profissional de contabilidade, alm de realizar a integrao da profisso com a sociedade. Na poca da criao dos Conselhos de Contabilidade discutiu-se,
paralelamente, a implantao do Cdigo de tica do Profissional de Contabilidade, considerado como
documento norteador das aes da classe contbil.
Durante esses 67 anos de fundao estiveram frente do CRCSE dezoito contadores. Homens dedicados profisso que conduziram a entidade com respeito, empenho e seriedade. Atualmente, o CRCSE conduzido por uma mulher. A primeira mulher presidente do conselho, ngela Andrade Dantas
Mendona.
O conselho, atualmente, tem 3.939 profissionais registrados, onde 2.119 so homens e 1.620 so
mulheres 397 Sociedade Contbil/Empresrio e 179 Escritrios Individuais.
O plenrio do CRCSE rene-se, mensalmente, e composto por 12 Conselheiros efetivos e igual nmero de suplentes, com um total de 24. Nessas reunies, alm da deliberao de assuntos regimentais
so discutidos os principais problemas que interferem no desenvolvimento da Contabilidade e a adequada formao dos Contabilistas. Anualmente, elaborado um plano de aes para o CFC. Esse plano de
ao inclui projetos comuns a todos os conselhos que visam valorizao e ao crescimento da profisso
contbil. De janeiro 2014 at novembro de 2015 foram julgados 395 processos.
887
3.2.1 Fotos das sedes do CRCSE

Fonte: arquivo CRCSE acesso: 9/11/2015
Figura 14 - 1 sede do CRCSE
Figura 15 - 3 sede Rua Itaporanga
Figura 16 - 3 sede reformada Rua Itaporanga
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Figura 17 - Inaugurao da sede da Rua de Itaporanga em 22/8/1980
Figura 18 - Terreno da Coroa do Meio, onde est instalada a sede atual do

CRCSE
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Figura 19 Sede atual do CRCSE
O terreno onde foi construda a nova sede do CRCSE tem uma rea de 544m2, composta pelo 1
piso: recepo, sala de registro, sala de fiscalizao, sala setor de cobrana, sala de treinamento, arquivo,
almoxarifado, trs banheiros, garagem para dois carros e estacionamento para at cinco carros. 2 piso:
plenrio, copa, sala do setor de comunicao, sala de tecnologia da informao, sala do setor jurdico,
sala do setor da contabilidade, diretoria e sala da presidncia.
890
3.2.2 Galeria dos Ex-Presidentes

Fonte: site do CRCSE acesso: 22/12/2015
Figura 20 - Galeria das fotos dos ex-presidentes do CRCSE
891
Josino Marques de Almeida, foi o primeiro presidente do CRCSE e teve o seu mandato de 1947
a 1949. Em sua gesto foi discutido e elaborado, atravs da Resoluo n 1/1947, o Regimento Interno
do Conselho Regional de Contabilidade. Ele foi o responsvel por toda organizao estrutural do CRCSE.
Durval Lima Santos, registrado no CRCSE sob o nmero SE-000115/O, teve dois mandatos no CRCSE nos perodos de 1950-1951 e 1956-1958. Em sua gesto, o CRCSE tinha apenas um funcionrio e um
grande nmero de processos de inscries de novos profissionais.
Wilson Barbosa de Melo, registrado no CRCSE sob o nmero SE-000053/O, nascido em 28 de julho
de 1920, teve seu mandato no CRCSE no perodo de 1951-1953. Durante sua gesto, houve grande movimentao de processos de inscries e trabalhos de rotina. Ressalta-se que todo esse trabalho burocrtico era realizado apenas pela Cmara de Contas atual Cmara de Controle Interno. Foram realizadas
reunies com prefeitos e dirigentes de Finanas com o intuito de discutir possveis parcerias com o CRCSE.
Jos Moreira Matos, registrado no CRCSE sob o nmero SE-000224/O, nascido em 11 de julho de
1922, teve seu mandato no CRCSE no perodo de 1964-1966. Foi o nico Tcnico em Contabilidade a ser
presidente do conselho. Em dezembro de 1978 recebeu o Diploma de Mrito, expedido pelo Conselho
Federal de Contabilidade, pelos servios prestados classe contbil.
Alonso Jos dos Santos, registro no CRCSE de n SE-000234/O, nascido em 25 de junho de 1925,
teve seu mandato no perodo de 1978-1979/1980-1981. Concluiu o curso de Tcnico em 1950 e formou-se
em Bacharel em Cincias Contbeis na Faculdade Tiradentes em 1976. Atuava na Contabilidade Sindical,
foi professor e diretor da Escola Tcnica de Estncia (1960-1967), scio da Empresa A. Campos Auditores
Independentes, diretor financeiro da Companhia Txtil de Acabamentos em Estncia, membro da Academia Sergipana de Cincias Contbeis e membro da Associao dos Peritos Judiciais do Estado de Sergipe.
Alonso Jos promoveu eventos sociais e em parceria com a Faculdade Tiradentes utilizava o auditrio para realizar as sesses da Plenria. A partir de sua gesto houve a realizao de muitos eventos
tcnicos e profissionais. Fazia levantamento junto s instituies, estatstica da quantidade de tcnicos
e de bacharis em Cincias Contbeis, assim como de diplomados a fim de fazer uma celebrao na entrega das carteiras. Nessa poca, em 29 de maro de 1978, o CRCSE contava com seis funcionrios. Em
sua gesto promoveu a Semana do Contabilista, de 19 a 25 de abril de 1978, com palestras ministradas
em Instituies de Ensino pelos palestrantes: Romualdo Batista de Melo, Antnio Fernando Campos e
Domingos Batista de Oliveira. Na comemorao dos 40 anos de existncia do CRCSE recebeu uma homenagem de Diploma de Mrito Contbil, em maro de 1989, pelos servios prestados classe.
Williams Almeida Santos, registro no CRCSE de n SE-001623/O, nascido em 15 de outubro de
1950, teve seu mandato no perodo de 1986-1989. Atuava mais na rea pblica e elevou muito o nome
do conselho diante das organizaes sergipanas. Continuou colocando em prtica as aes da gesto
anterior. As primeiras Delegacias localizadas no interior do Estado foram instaladas nesta gesto, sendo
criadas as Delegacias nos Muncipios de Estncia, Lagarto e Itabaiana. Na comemorao dos 40 anos de
existncia do CRCSE recebeu uma homenagem de Diploma de Mrito Contbil, em maro de 1989, pelos
servios prestados classe contbil.
Williams Almeida instituiu o Ttulo de Contabilidade Emrito, atravs da Resoluo n 208/1989,
em 8 de agosto de 1989, considerando importante valorizar os profissionais registrados no Conselho
Regional de Contabilidade quando se destacassem no exerccio da profisso e, assim tenham contribudo para o fortalecimento da classe, atravs de aes e/ou contribuies tcnicas, cientficas, culturais
ou administrativas. Esse profissional a ser homenageado seria eleito por indicao dos conselheiros em
plenria do CRCSE que, em votao nominal e direta, elegeriam o que tivesse maior nmero de votos.
Jodoval Luiz dos Santos, nasceu no povoado Roque Mendes, no municpio de Riachuelo, em 20 de
julho de 1942. Em 1960, mudou-se para Aracaju com os pais e estudou no colgio Senhor do Bomfim, localizado na Rua Carlos Correia, no Siqueira Campos, onde passou um ano estudando para admisso no
ginsio. Assim que concluiu o ginsio, fez o curso Tcnico em Contabilidade, concluindo em 1968.
892
No incio de 1969, requereu seu registro provisrio no CRCSE, j naquela poca, trabalhava como
auxiliar de contabilidade no Colgio Pio Dcimo. Em setembro do mesmo ano, registrou seu escritrio de
contabilidade, que deu o nome de Sergeco Assistncia Contbil S/S, uma sociedade simples com o registro no CRCSE de nmero SE-000012/O, em parceria com a sua irm Gilzete dos Santos.
Em fevereiro de 1977 concluiu o curso de Cincias Contbeis na primeira turma das Faculdades Integradas Tiradentes. Inicialmente fez o curso de Economia, uma vez que, naquela poca, surgiram boatos
de quem conclusse o curso tcnico de contabilidade seria nivelado ao profissional graduado. Mas, vendo que no daria certo, desistiu e optou por bacharel em Cincias Contbeis. Depois que concluiu, lecionou as disciplinas: Contabilidade de Custos 1 e 2; Anlise de Balanos 1 e 2 e ainda Contabilidade Geral.
Primeiramente lecionou na escola Estadual Costa e Silva, depois na Universidade Federal de Sergipe por
um perodo de 6 meses e nas Faculdades Integradas Tiradentes permaneceu por 3 anos.
Jodoval foi auditor na firma A. Campos e Cia S/C Auditores Independentes. Aps o falecimento do
Prof. Antnio Fernando Campos fundou juntamente com o Prof. Alonso Jos dos Santos e com a Contadora Mrcia Karina da Silva Santos (sua filha), a ACCOUNT Auditores Independentes S/S.
No perodo de 1982 a 1985, foi presidente do CRCSE. Durante sua gesto foi realizada, anualmente, com a colaborao das Faculdades Tiradentes, a Feira de Negcios - Expose, uma atividade de extenso que promovia vrias palestras, cursos e exposio de equipamentos para escritrios. Esse evento era
realizado no Colgio Arquidiocesano e contou com muitas parcerias, a exemplo da Floricultura Boto de
Rosa, em que cada participante saa com uma rosa. Jodoval tambm se esforou para melhorar a matriz
curricular do Curso Tcnico em Contabilidade, conseguindo xito com o parecer favorvel da Conselheira do Conselho Estadual de Educao, Ivone Mendona.
Criou o Diploma de Mrito Estudantil Prof. Carlos Alberto de Barros Sampaio, a fim de valorizar
estudantes de contabilidade com as melhores mdias. Criou, tambm, a Medalha de Mrito Profissional Prof. Wilson Barbosa de Melo, Amigo do Contabilista (nas reas de educao e empresariais), onde
o Professor e Acadmico Jos Amado Nascimento foi contemplado. Esses profissionais recebiam essas
homenagens no jantar de confraternizao do conselho, que sempre era realizado no Restaurante Tropeiro ou no Iate Clube. Vale destacar, que essas homenagens eram definidas, em plenrias, atravs de
votao. Um dos homenageados, por exemplo, em sua gesto, foi o jornalista Carlos Frana.
Em maro de 1987, na comemorao dos 40 anos de existncia do CRCSE, Jodoval recebeu uma
homenagem de Diploma de Mrito Contbil pelos servios prestados classe contbil.
Olmpio de Oliveira Passos, registro no CRCSE de n SE-000502/O, nascido em 2 de dezembro de
1942, teve seu mandato no perodo de 1990-1993. Como professor da Universidade Federal de Sergipe,
deu uma nfase maior em eventos estudantis, a exemplo da 1 Jornada Sergipana de Contabilidade, no
perodo de 20 a 21 de outubro de 1993. Ele ficou conhecido como o sonhador da contabilidade e era
considerado, pelos colegas do conselho, como uma pessoa extremamente simples. Suas principais contribuies foram: a primeira bandeira do CRCSE e a cerimnia de entrega de carteiras aos contabilistas.
O contador Olmpio recebeu o ttulo de Doutor Honoris, pela da Universidade Federal de Sergipe, em 17
de maio de 2013.
Eduardo Oliveira Freitas, registro no CRCSE de n SE-001768/O, nascido em 18 de setembro de
1950, teve seu mandato no perodo de 1994-1995. Essa diretoria realizou vrios cursos de contabilidade,
principalmente, para discutir a inflao e a nossa moeda que tinham sofrido alteraes, na poca, com
a finalidade de se adaptar poltica econmica do Governo Federal. Os eventos promovidos pelo CRCSE, em sua gesto, eram realizados no Auditrio da Faculdade Tiradentes. Alm de emitir o Diploma de
Mrito Estudantil Carlos Alberto Sampaio, Eduardo fortaleceu a interiorizao das Delegacias dos Municpios, promovendo eventos para l.
Jadson Gonalves Ricarte, registro no CRCSE de n BA-000722/O, nascido em 3 de maio de 1956,
teve seu mandato no perodo de 1996-1997. Nasceu em Itabatan/BA, mas viveu em Feira de San-
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tana. Foi entregador e corretor de assinaturas de jornais. Despertou-se para a Contabilidade quando comeou a trabalhar como office-boy em um escritrio contbil. L iniciou suas atividades como office-boy,
depois copiador de gelatina e saiu como gerente. Terminou seu curso de Tcnico de Contabilidade aos
17 anos e tornou-se um profissional autnomo em 1983, em Sergipe, num pequeno escritrio de contabilidade, localizado no Edifcio Ovido Teixeira, na sala 113, at tornar-se scio majoritrio da Ricarte
Contabilidade.
Jadson tambm foi Conselheiro do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e, desde 18 de fevereiro de 2005 Auditor Independente, sob o registro CNAI n 431, alm de diretor do Grupo Latino Americano de Emissores de Normas de Informaes Financeiras Glenif, representando o Brasil. Na sua gesto,
como Presidente do CRCSE, mensalmente, realizava um curso. Foi nesse perodo que iniciou a fiscalizao nos escritrios de contabilidade.
Renato da Silva Barreto, registro no CRCSE de n SE-000830/O, nascido em 8 de agosto de 1946,
teve seu mandato no perodo de 1998-2001. Em 1998, realizou o I Encontro dos Contabilistas dos Municpios, o qual ocorreu no municpio de Lagarto. Na poca de sua gesto a Contabilidade tinha como
lema: A profisso do ano 2000 e com isso todos os eventos levantavam essa bandeira. Foi no perodo
de seu mandato que ocorreu o 6 Frum de Contabilidade, de 1 a 2 de junho de 2001, tendo um pblico
de 200 participantes.
Carlos Henrique Menezes Lima, registro no CRCSE de n SE-002494/O, nascido em 23 de setembro
de 1954, teve seu mandato no perodo de 2002-2005. Apoiou o Programa Teras Gerenciais, na qualidade de parceiro, divulgando a programao do CRCSE perante a classe Sergipana, atravs da Universidade
Federal de Sergipe. Foi em sua gesto que ocorreu o 1 Congresso Sergipano de Contabilidade, de 5 a 7
de dezembro de 2002. Conseguiu junto ao CFC a aquisio de um terreno, na gesto do Presidente Jos
Martonio Alves Coelho, onde foi construda a nova sede do CRC.
Romualdo Batista de Melo, registro no CRCSE de n SE-001297/O, nascido em 3 de maro de 1951,
teve seu mandato no perodo de 2006-2009. Inaugurou a nova sede na Coroa do Meio, em 5 de junho de
2008. Ficou conhecido como o presidente que resgatou uma imagem de credibilidade do conselho em
Sergipe.
Romualdo era tcnico em Contabilidade pela Faculdade Integrada Tiradentes (1968). Escolheu o
curso de Contabilidade por ser, na poca, um curso noturno, podendo assim trabalhar nos outros horrios. Tambm formou-se como Bacharel em Cincias Contbeis pela UFS (1974) e Especialista em Consultoria Industrial e Consultor do Sebrae desde 1975. Tomou posse como presidente do CRCSE no dia 3
de fevereiro de 2006. A solenidade aconteceu no Centro de Convenes de Sergipe (CIC), s 19 horas. J
tinha sido vice-presidente em 1968 e conselheiro suplente do CRCSE. Foi o primeiro professor a lecionar
na Universidade Federal de Sergipe UFS como bacharel em Cincias Contbeis, ingressando em 1976,
atravs de concurso pblico, deixando a vida acadmica em 1992.
A sua gesto no CRCSE teve como principal objetivo conseguir maior valorizao dos profissionais
da contabilidade em Sergipe, alm do reconhecimento das atividades contbeis e maior oportunidade
de participao e de integrao no dia a dia do CRCSE. Sempre quis elevar o nvel da profisso contbil.
Foi tambm fundador da Academia Sergipana de Cincias Contbeis em 1970.
Romualdo tambm foi o idealizador do Projeto Contabilizando o Sucesso em Sergipe, promovido
pelo Sistema Sebrae em parceria com a Faculdade Fanese e o Conselho Regional de Contabilidade. Esse
Projeto era considerado como um curso de extenso e tinha uma carga horria de 270 horas, com o objetivo de trazer o profissional para a rea de gesto e melhorar a qualidade dos negcios. Os assuntos
abordados no curso eram: gesto estratgica, anlise de viabilidade econmica, balano social e o papel
do contabilista, bem como sua postura e competncias. A iniciativa era voltada especificamente para
contadores e tcnicos em contabilidade com a oferta de 30 vagas para cada turma. Sergipe, em sua gesto, concluiu 8 turmas.
894
O programa do Contabilizando o Sucesso era composto por um conjunto de aes modulares, que
respeitavam as necessidades locais, com trs fases distintas: 1. Palestras de Sensibilizao; 2. Curso de,
no mnimo, 261 horas; e, 3. Formao da Rede Contabilizando o Sucesso.
Acio Prado Dantas Jnior, registro no CRC/SE de n SE-004187/O, nascido em 4 de maro de
1971, teve seu mandato no perodo de 2010-2013. Iniciou a carreira contbil sendo inspirado por seu pai,
que apesar de ser advogado, foi um dos pioneiros a trabalhar com a Contabilidade Pblica. Acio cursava
a graduao em Engenharia e Cincias Contbeis ao mesmo tempo, porm como sempre foi apaixonado
pela Contabilidade, terminou largando o curso de Engenharia.
Quando iniciou a sua faculdade, praticava contabilidade trabalhando na empresa do seu pai, a ERPAC. Sempre curioso, perguntava o porqu de cada lanamento, e como bom aluno do curso, recebeu
o Diploma de Mrito Estudantil Carlos Alberto Sampaio, assinado pelo ex-presidente Eduardo Freitas na
aula da saudade. Com 27 anos de experincia na rea da Contabilidade Pblica sempre participou de todos os eventos da classe.
Sua gesto na presidncia do CRCSE foi um momento de prosseguir com o srio resgate de credibilidade da classe contbil. Elevou a classe junto vrias instituies do Estado. Como conhecia gesto
pblica, no sentiu dificuldades em relao ao funcionamento do CRCSE. Alargou o leque de relacionamento junto s entidades e se fez presente em vrias aes da sociedade sergipana, a exemplo, das parcerias com a OAB e com o Ministrio Pblico, atravs das discusses do Terceiro Setor e sobre o Combate Corrupo.
Principal objetivo da sua gesto foi colocar o CRCSE numa posio de respeito e de credibilidade
diante da sociedade e diante do profissional contbil. Suas principais aes foram: investimento em Assessoria de Comunicao; implantao da Sala do Contabilista na Jucese, lanamento na Cmara Municipal de Aracaju a campanha 2013: Ano da Contabilidade; participao da implantao da Redesim da
Jucese; e, autorizao para aquisio do terreno localizado atrs do prdio do CRCSE, por parte da Prefeitura Municipal de Aracaju (PMA) para ampliao do estacionamento e auditrio.
O CRCSE e o presidente Acio Jnior receberam o prmio de reconhecimento da VIII Edio do Prmio Vip de Educao Superior em 31 de maio de 2012. Foi em sua gesto que ocorreu, em Aracaju, o 11
Encontro Nordestino de Contabilidade 11 ENECON com cerca de 500 participantes.
ngela Andrade Dantas Mendona, registro no CRCSE de n SE-0005386/O, nascida em 14 de setembro de 1961, tem o seu mandato no perodo de 2014-2017. Casada e com duas filhas foi a nica da
sua famlia que optou por contabilidade, tornando-se a primeira mulher a presidir o CRC de Sergipe. Sempre gostou muito dos nmeros,
desde quando ajudava o pai, empresrio, na parte de finanas. Passou no vestibular UFS, em 1982, e cursou apenas 2 anos, devido a
problemas pessoais. Em 1997, voltou a estudar Cincias Contbeis e
formou-se em 2002 pela Universidade Tiradentes, em seguida fez
ps-graduao em Gesto fiscal e Planejamento Tributrio.
Uma das principais aes da sua gesto tem sido a capacitao e o programa da educao continuada, responsveis por beneficiar muitos profissionais e estudantes em todas as regies do Estado atravs de cursos, palestras, seminrios e programas de integrao com as principais instituies de ensino.
Outro fato relevante foi a concretizao da escritura, registrada no 5 ofcio de notas, do terreno anexo
sede deste Regional para ampliao do estacionamento e construo de uma maior sala para cursos.
Em 2015 foram realizadas 32 aes, como cursos e eventos, destinadas educao profissional,
de forma bem marcante, pois cerca de 1.308 profissionais e 865 estudantes foram agraciados, atingindo
67 pontos de Educao Continuada.
895
3.2.3 Principais eventos promovidos pelo CRCSE

2002
I Congresso Sergipano de Contabilidade.
3 Encontro dos Contabilistas dos Municpios de Sergipe.
7 Frum Sergipano de Contabilidade.
2003
1 Frum Sergipano da Mulher Contabilista.
II Congresso Sergipano de Contabilidade.
2005
V Encontro Nacional da Mulher Contabilista.
2007
III Frum Sergipano da Mulher Contabilista.
2008
IV Frum Sergipano da Mulher Contabilista.
2009
V Frum Sergipano da Mulher Contabilista.
2010
1 Jornada Estanciana de Contabilidade.
1 Jornada Lagartense de Contabilidade.
VI Frum Sergipano da Mulher Contabilista.
2011
Mesa redonda sobre questes Trabalhistas.
II Semana Sergipana de Contabilidade.
Mesa Redonda sobre Certificao Digital.
I Jornada Propriaense de Contabilidade.
I Jornada Itabaianense de Contabilidade.
II Jornada Lagartense de Contabilidade.
II Jornada Estanciana de Contabilidade.
VII Frum Sergipano da Mulher Contabilista.
896
2012
VIII Frum Sergipano da Mulher Contabilista.
III Semana de Contabilidade.
2013
2014
X Frum da Mulher Contabilista.
I Frum das Entidades do Terceiro Setor.
Seminrio de Prestao de Contas das Campanhas Eleitorais.
14 Frum Sergipano de Contabilidade e III Encontro Sergipano dos Estudantes e Professores de
Cincias Contbeis.
2015
Encontro Contabilidade na Rota do Imperador em Paulo Afonso BA.
1 Caminhada Contbil.
II Seminrio sobre SPED e Contabilidade e III Encontro dos Estudantes e Profissionais de Contabilidade.
3.2.4 Os primeiros Funcionrios

At dezembro de 1966 a nica funcionria do CRCSE foi Maria Jos da Hora, exercendo toda a funo tcnica do conselho. Ela era a diretora, tesoureira, recebia as anuidades, cobrava os inadimplentes
e tambm exercia a funo de secretria. Quando o CRCSE mudou-se para o Edifcio Cidade Aracaju, em
1971, admitiu os funcionrios Joo Bosco, Denise, Teotnio e Valdeci, alm de Nilton Soares.
Em 1978, na gesto de Alonso Jos, o CRCSE tinha no seu quadro de funcionrios 6 colaboradores.
Isso porque comearam a surgir os setores de Contabilidade, Fiscalizao e Diretoria. Nessa poca ainda
no existiam as Cmaras e, sim Setores.
Quadro 4: Funcionrios (as) do CRCSE - 1978
Funcionrio (a)
Cargo
Denise Maria Santana Santos
Dir. Secretaria
Gicelma Dantas Messias
Tc. Contabilidade
Nilton Soares Silva
Fiscal
Valdec Santos da Cruz
Aux. Secretaria
Marilza Oliveira dos Reis
Escriturria
Jos Alberto Moura
Contnuo
897
Atualmente, o Conselho Regional de Contabilidade do Estado de Sergipe tem

em seu quadro estrutural 15 funcionrios, dos quais 3 so fiscais. A funcionria ativa mais antiga a tcnica em contabilidade, pela Escola Joo Teles,
Maria Ederilda Pereira de Souza, sob o registro de SE-005107/O. Ela iniciou
suas atividades no Conselho em 1980 como mecangrafa e, sendo a pessoa
responsvel pelo arquivo do CRCSE, datilografou, na poca, todas as fichas
de profissionais por ordem cronolgica. Durante esses anos, Ederilda assumiu atividades nos setores de arquivo, registro, financeiro, secretaria e direo, tomando posse como diretora executiva no dia 4 de janeiro de 1984.
Eu realmente abracei o Conselho de Contabilidade! O CRCSE, apesar de ser um dos menores conselhos, tem
cumprido o seu papel com muita maestria! (entrevista concedida aos autores em 26/11/2015 no CRCSE)
O Nilton Soares Silva, atualmente, tambm o funcionrio ativo mais antigo do
conselho. Ele foi admitido em dezembro de 1966, como Contnuo, ou seja, responsvel pelos Servios Gerais. Nilton trabalhou mais tempo no setor de fiscalizao,
iniciando suas atividades em 1975. Terminou o curso Tcnico de Comrcio na Pio
X em 1974 e seu registro SE-001708/O. (entrevista concedida aos autores em
26/11/2015 no CRCSE)
3.3 Associao dos Peritos Judiciais do Estado de Sergipe - Apejese

A Associao dos Peritos Judiciais do Estado de Sergipe uma empresa privada que atua na rea
de organizaes profissionais, fundada em 20 de novembro 1991. Entre os precursores foram escolhidos, para presidente, o advogado Jos Fabiano Alves e o contador Alpio Correia Santos para vice-presidente. O presidente do Conselho Deliberativo era o contador Jodoval Luiz dos Santos. A reunio para a
sua fundao ocorreu no auditrio do Servio Social do Comrcio SESC, contando com a presena de
22 profissionais.
A associao fixou os requisitos de idoneidade moral para admisso no seu quadro social, profissional legalmente habilitado e habitualidade no exerccio da funo ou cargo de perito judicial. Era interesse do CFC que todos os estados do Nordeste criassem uma Associao de Peritos.
Os presidentes que conduziram a Apejese foram:
Quadro 5: Presidentes da Apejese
PRESIDENTES
MANDATOS
Jos Fabiano Alves
1991-1993
Gilvanildo Francisco da Silva
1994-1995
Jos Lencio Delmondes P. Freitas
1996-1998
Jodoval Luiz dos Santos
1999-2006
Marcelo Santana de Almeida
2007-2009
Fonte: depoimento do Jodoval Luiz em 10/12/2015
Atualmente, a Apejese conta com 53 profissionais e o seu presidente Jos Valter de S Santos.
898
3.4 Academia Sergipana de Cincias Contbeis - ASCC

A Academia Sergipana de Cincias Contbeis uma entidade sem fins lucrativos, com registro no
10 Cartrio de Ofcio, em 29 de dezembro de 1977, com a publicao no Dirio Oficial do Estado de Sergipe em 5 de dezembro de 1977.
A academia tem a finalidade permanente de estimular o aperfeioamento tcnico-contbil, a pesquisa cientfica e o desenvolvimento cultural da Contabilidade. Assim, em 8 de novembro de 1977, o
professor de Contabilidade Geral, das Faculdades Integradas Tiradentes, Antnio Fernando Campos resolveu se reunir no Auditrio da Federao das Indstrias do Estado de Sergipe, na Rua Rio Branco, 168,
2 andar, com profissionais de renome tanto da Contabilidade Privada, como da Pblica: Mrio Lins de
Carvalho Filho, Alonso Jos dos Santos, Jos Moreira Matos, Jasiel de Brito Cortes, Jurandi Conrado, Renato Frana Pereira, Acirema Mangueira Marques, Paulo Rocha de Novaes, Edirany Sales de Oliveira,
Washington Brando Santos, Jos Amado Nascimento, Amintas Andrade Garcez, Domingos Batista de
Oliveira, Romualdo Batista de Melo, Carlos Augusto dos Santos, Jos Noronha Moura, Jos de Castro e
Maria Amlia da Silva para, em assembleia geral, discutirem e aprovarem a constituio da Academia
Sergipana de Cincias Contbeis.
Nessa reunio, a primeira assembleia geral, foram debatidos os assuntos referentes ao Estatuto Social, eleio da 1 Diretoria e a eleio da 1 Comisso de Contas. Terminada a sesso ficou definido que
todos os fundadores que compareceram seriam os scios e, alm dos scios fundadores, foram criados
os scios correspondentes scios benemritos scios honorrios e que seria prestada homenagem
aos Contabilistas que se destacassem e contribussem para o aprimoramento da profisso. Das 40 cadeiras estabelecidas, somente 19 foram preenchidas. O primeiro presidente da Academia foi Jos Amado
Nascimento eleito nessa primeira reunio, sendo ainda homologada a eleio da 1 Diretoria (1978-1980)
dos primeiros acadmicos fundadores, eleita por unanimidade na reunio realizada em 8 de novembro
de 1977. Na comemorao dos 40 anos de existncia do CRCSE, Jos Amado recebeu uma homenagem
de Diploma de Mrito Contbil, em maro de 1989, pelos servios prestados classe contbil.
Quadro 6: 1 Diretoria da ASCC
1 Diretoria
Presidente:
Jos Amado Nascimento
Vice-Presidente:
1 Tesoureiro:
Jos Moreira Matos
2 Tesoureiro:
Washington Brando Santos
1 Secretrio:
Alonso Jos dos Santos
2 Secretrio:
Mrio Lins de Carvalho Filho
Responsvel pela Biblioteca:
Paulo Rocha de Novaes

Carlos Augusto dos Santos
Comisso e Contas
Domingos Batista de Oliveira

Amintas Andrade Garcez
Suplentes
Jos de Castro
Jasiel de Brito Cortes
Fonte: arquivo da ASCC atas de reunies acesso: 14/10/2015
A Academia Sergipana de Cincias Contbeis tambm surgiu com o objetivo de promover conferncias e congressos pertinentes cultura contbil, promovendo publicidade, apoio pesquisa
899
cientfica, homenagens especiais aos grandes vultos brasileiros da Contabilidade, edio de revista da
Academia e promover atividades educativas, atravs de solenidades cvicas e comemorativas de acontecimentos histricos relevantes.
Suas atividades iniciaram na sede do prprio CRCSE, na Rua de Itaporanga. A partir desse momento foi definido que cada Acadmico fundador contribuiria com uma taxa de instalao no valor de Cr$
500,00 (quinhentos cruzeiros), alm da anuidade.
Passou a ter sede prpria em 2008, localizada Rua Siriri, 496, 1 andar, sala 6, Centro, Aracaju/
SE. Espao doado pelo Acadmico Jodoval Luiz dos Santos, um dos idealizadores dessa associao. Ela
constituda por 40 ctedras, as quais tm por patronos grandes nomes da Contabilidade em Sergipe e no
Brasil, aprovados em assembleia geral. De fato, as ctedras so ocupadas por profissionais devidamente
eleitos, como previsto no estatuto, que recebem o ttulo de Acadmicos.
O Acadmico, na vigncia dos seus direitos estatutrios, ser identificado como Titular Imortal. No
caso de falecimento ser identificado como Titular Imortalizado. As ctedras no ocupadas por Acadmicos Fundadores sero preenchidas por meio de eleio, em assembleia geral. Somente podero ser
eleitos contadores ou tcnicos em contabilidade brasileiros de reconhecido mrito, naturalizados em
Sergipe, sendo que os tcnicos em Contabilidade devero ser portadores de, pelos menos, um dos diplomas: bacharel em Cincias Econmicas, bacharel em Cincias Atuariais, bacharel em Administrao
ou em Direito. O Acadmico, desde a sua posse, est apto a participar dos trabalhos da Academia, podendo votar e ser votado.
Os presidentes que conduziram a Academia Sergipana de Cincias Contbeis foram:
Quadro 7: Presidentes da ASCC
PRESIDENTES
MANDATOS
1977-1980
Romualdo Batista de Melo
1980-1982
Mrio Lins de Carvalho Filho
1982-1984
1984-1986
1987-2007
2008-2011
Minervino Dria
2012-2013
Maria Salete Barreto Leite
2014-2015
Fonte: arquivo da ASCC atas de reunies acesso: 14/10/2015
Salienta-se a importncia do associativismo no que diz respeito ao processo de passagem dos profissionais em exerccio composio de uma classe profissional, como um corpo tcnico dotado de saber
considerado especializado. Esse tipo de organizao, como a Academia Sergipana de Cincias Contbeis,
permitiu identificar interesses e necessidades que s podiam ser satisfeitas em conjunto. O trabalho de
constituio ou de consagrao necessrio no somente para criar, mas tambm para manter um grupo
unido, tem mais condies de alcanar seu objetivo quando os indivduos esto pr-dispostos por sua
proximidade no espao das relaes sociais, disposies e interesses associados a essas posies a se
reconhecerem em um mesmo projeto (BOURDIEU, 1996).
A acadmica Maria Salete foi a primeira mulher a assumir a gesto da academia depois de 37 anos
de existncia. Ela nasceu no municpio sergipano de Estncia, no dia 12 de maio de 1955 e faz parte de
nove irmos. Ingressou em 1974 o Ensino Mdio Tcnico em Contabilidade na Escola Tcnica de Comrcio
de Estncia e concluiu em 1976. Em 1990 passou no curso de graduao em Cincias Contbeis na
900
Faculdades Integradas Tiradentes (era tido como um dos mais concorridos) e terminou em 1995. Teve o
prazer de trabalhar com o professor Alonso Jos dos Santos, grande empresrio de Sergipe que tinha um
escritrio de Contabilidade na rea sindical, um dos fatores por ter se apaixonado mais pela contabilidade.
Nessa fase, quando trabalhava com o professor Alonso, recebeu uma visita de Auditoria da PricewaterhouseCoopers e se interessou em trabalhar nessa rea, mas no com registro no Cadastro Nacional
de Auditores Independentes - CNAI. Faz auditoria em vrias empresas de Sergipe.
Maria Salete , atualmente, a coordenadora do Projeto da Mulher Contabilista e do Programa do
Voluntariado da Classe Contbil PVCC, da regio nordeste.
Desde 2007 que membro da Academia Sergipana de Cincias Contbeis - ASCC, com a ctedra de
nmero 23, tendo como patrono Hilrio Franco. Sua empresa de Contabilidade e de Auditoria, Audicon
(desde 2002), j recebeu por sete edies consecutivas o Prmio Vip de Educao Superior Personalidades e Empresas mais lembradas de Sergipe.
Fonte: arquivo da ASCC acesso: 14/10/2015
Figura 24 - Posse da 1 Diretoria da Academia com discurso de Jos

Amado
Fonte: arquivo da ASCC acesso: 14/10/2015
Figura 25 - Posse dos Primeiros Acadmicos da Academia Sergipana de

Cincias Contbeis
901
3.5 Sindicato das Empresas de Assessoramento, Percias,

Informaes e Pesquisas e das Empresas de Servios
Contbeis do Estado de Sergipe Sescap/SE
Em 24 de setembro de 1991, no Auditrio Hilton Jos Ribeiro, na rua Senador Rolemberg, n 301
(SESC), s 18:30, 17 pessoas, sendo autnomos e representantes de servios contbeis e Contabilistas,
reuniram-se para fundar a associao do Sindicato das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas e das Empresas de Servios Contbeis do Estado de Sergipe - Sescap, filiado Federao
Nacional das Empresas de Servios Contbeis e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes
e Pesquisas Fenacon, tendo como objetivo de defender os ideais da classe contbil. Inicialmente, foi
chamada de Associao das Empresas de Servios Contbeis do Estado de Sergipe - Sescon, tendo como
seu presidente Sr. Jodoval Luiz dos Santos. Nesse mesmo dia foram discutidos o Estatuto e a Eleio da
primeira Diretoria.
Segundo Jodoval Luiz dos Santos (entrevista concedida aos autores em 15/10/2015) o Sescap teve
uma histria interessante iniciada por ele e pela tcnica em contabilidade Ana Lcia Sales:
Em 1991, estvamos participando de um congresso de contabilidade em Salvador e, paralelamente ao evento, estava acontecendo uma reunio e foi quando conhecemos o presidente do Sescap de So Paulo, Sr. Anibol de Freitas, que prontamente nos entregou material
com sugestes do Estatuto e comeamos, a princpio, criando o Sescap como uma associao (Associao das Empresas de Servios Contbeis) e no como um sindicato, com receio
de que no houvesse adeso. E assim funcionou por 2 anos. Depois providenciamos toda a
papelada que a legislao exige para transformarmos em Sindicato. E como eu j era presidente da Associao, continuei como presidente do Sindicato, que inicialmente chamavase de Sescon. Fomos o 9 Sindicato Brasileiro a participar da Fenacon e sempre fomos o 3
mais organizado do pas. Tendo como 1 e 2 lugar, So Paulo e Paran, respectivamente.
O Sescap/SE um sindicato da classe patronal, constitudo para fins de estudo, coordenao, proteo legal das categorias econmicas das empresas, cujo objetivo social promover a unio e congregao entre os associados. Tem poderes para representar, perante as autoridades administrativas e judiciais, os interesses gerais de suas categorias econmicas e scios. Compete ao sindicato celebrar acordos,
contratos coletivos de trabalho, bem como ajuizar dissdios coletivos de natureza econmica e jurdica.
Em 1994, em assembleia geral, a Associao passou a ser um Sindicato, Sindicato das Empresas de
Servios Contbeis, Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas. J em 2004, foi alterado para Sindicato das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas e das Empresas de Servios
Contbeis do Estado de Sergipe. O Sescap/SE, atualmente, representa todos os empresrios (empresas
e autnomos) de servios contbeis, de assessoramento, de percia, consultoria, alm das Sociedades de
Economia Mista e mais outras atividades.
Instalou-se, inicialmente, em uma pequena sala localizada na Rua Siriri, n 496, Centro, local onde
ficava o escritrio de contabilidade do presidente fundador. Com esprito empreendedor e com a vontade de desenvolver a contabilidade no seu Estado pela sua atuao e seu reconhecimento, disponibilizou
uma sala sem cobrar aluguel. Algum tempo depois, mudou-se para uma sede maior, que ocupava todo
o andar de um prdio na Rua Urquiza Leal, 140, Salgado Filho.
Ao mesmo tempo que crescia em importncia e em funes, o Sescap ocupou um lugar mais apropriado para desenvolver suas atividades. Na gesto do Presidente Jadson Ricarte, a sede passou a ser em
uma casa (prpria) na Rua Jacinto Ucha de Mendona, n 126, bairro Grageru, Aracaju/SE. Durante esses vinte quatro anos de existncia, o Sescap/SE desenvolveu vrias aes, como:
902
Relao saudvel e construtiva nas esferas Federal, Estadual e Municipal, buscando defender
o pleito de seus associados, esclarecendo suas dvidas, respondendo questionamentos, atendendo suas necessidades e solicitaes em reunies mensais com as Secretarias da Fazenda Estadual e Municipal - Sefaz e Semfaz;
Reunies mensais com a Sefaz/SE, a qual tem a participao de membros da Diretoria deste rgo Sindical, com a Superintendente ou Gerentes designados pela instituio;
Convnio de Cooperao Tcnica entre o Senac/SE, Sescap/SE e CRCSE. Esse convnio visa ao
desenvolvimento de programas que tratem da realizao de cursos, eventos educacionais e atividades outras de interesse comum. Tem a finalidade de concesso de descontos para os filiados do Sescap/SE e CRCSE;
Sescap/SE firmou parceria com a Universidade Coorporativa da Fenacon - Unifenacon, para a
realizao de cursos via satlite. Esta se configura em uma opo de investimento em mais cursos com palestrantes de diversas regies, com custos acessveis. As capacitaes so transmitidas para todo o Brasil, atravs da Fenacon. As transmisses so via satlite, na sede do sindicato. J para aqueles que desejam assistir em seus escritrios, transmitido via Web, sendo
disponibilizadas senhas para acesso;
Projetos Sociais que visam realizar trabalhos individuais ou coletivos com o objetivo de proporcionar a melhoria da qualidade de vida de pessoas e comunidades, organizando e desenvolvendo projetos e aes sociais para transformar determinada realidade para o bem comum;
Convnio Sescap/SE e a Fortes Informtica. Nesse convnio a Fortes se dispe a ceder gratuitamente aos associados do Sescap/SE, pelo prazo de 12(doze) meses, o direito de uso do HC
Honorrios Contbeis. Para isso o associado tem que estar regular com suas contribuies; e,
Parceria Sescap/SE e Escritrio de Advocacia. Essa parceria consiste em prestar consultoria tributria ou de outra ordem jurdica aos associados do Sescap (informaes, dvidas e pequenos
pareceres).
O Sescap/SE foi e administrado por contadores e grandes gestores sindicais, que desempenharam
um papel fundamental no processo de desenvolvimento da entidade e de sua classe. Foram:
Quadro 8: Presidentes do SESCAP/SE
PRESIDENTE
MANDATO
1991-2000
Wladimir Alves Torres
2001-2003
Jos Cicinato Vieira Mello
2004-2007
2008-2010
Jdson Gonalves Ricarte
2011-2013
Susana Souza Santos Nascimento
2014-2016
Fonte: atas de posse do Sescap/SE acesso: 24/10/2015
Pela primeira vez que o Sescap/SE presidido por uma mulher. Nascida em 26 de setembro de
1969, casada e com dois filhos, a contadora Susana Nascimento sempre esteve envolvida com a contabilidade. Ela conta, em entrevista concedida aos pesquisadores no dia 24/10/2015, que: Meu ingresso no
mundo contbil deve vir do DNA! Meus pais, meu irmo, meu marido e duas cunhadas so contadores.
E, agora, meu filho est no mesmo caminho!
A contadora Susana fez o curso tcnico na escola Pio Dcimo e graduou-se em Cincias Con-
903
tbeis, em 2003, pela Universidade Tiradentes. Especialista em Gesto de Pessoas e membro do Projeto
Mulher Contabilista do CRCSE, foi a diretora administrativa do Grupo Brasil de Empresas de Contabilidade GBrasil - com mandato de 2010/2014. Desde 1991 scia fundadora da empresa Sercon Servios
Contbeis Ltda.
Foram muitas as lutas e conquistas nesses anos de servios prestados. Apesar dos seus 14 anos
de existncia, o Sescap/SE uma entidade jovem, que almeja sua ascenso, buscando continuamente a
importante meta de ser um Sindicato cada vez mais forte e atuante, em prol das suas categorias econmicas representadas, atuando pelo bem geral da sociedade sergipana. Atualmente, conta com 112 associados e uma equipe de cinco funcionrios.
Fonte: arquivo do Sescap/SE - acesso: 24/10/2015
Figura 26 Conquista do desconto da Certificao Digital para os associados com a

Presidente Susana
4 Primeiras Escolas
4.1 Histria do Ensino de Contabilidade no Estado de Sergipe
O ensino da Contabilidade, no Brasil, iniciou com as aulas de comrcio no comeo do sculo XIX,
sendo essencialmente tcnico. A disciplina de Contabilidade era ministrada em outros cursos, j que,
nessa poca, no existia o curso especfico em Contabilidade.
As disciplinas ministradas nas Aulas de Comrcio eram, essencialmente, voltadas para o atendimento das necessidades do comrcio e atividades financeiras, considerando-se que, na referida poca, o
processo industrial, no Brasil, era praticamente inexistente e as atividades que demandavam maior controle eram as comerciais e bancrias.
A partir da dcada de 1840, as informaes permitem identificar de modo mais claro o que
904
eram as aulas de comrcio. O Decreto n 121, de 31 de janeiro de 1842, estabeleceu os critrios a serem
usados para a seleo de docentes, demonstrando a preocupao do governo imperial com a lisura na
escolha e nomeao das lentes, denominao dada aos professores da aula de comrcio.
Os critrios para cursar as aulas de comrcio eram os seguintes: ter mais de 14 anos de idade, obter aprovao no exame da gramtica da lngua nacional, aritmtica e lngua inglesa ou francesa. O exame era dispensado para os bacharis em Letras do Colgio Pedro II e os aprovados no primeiro ano da
Escola Militar.
As disciplinas de cada ano eram ministradas por um nico professor e o curso tinha durao de dois
anos, com as seguintes disciplinas:
No primeiro ano: aritmtica e geometria; geografia geral, comercial e do Brasil; juros simples e
compostos, desconto, clculo de anuidades, amortizao, moedas e cmbio; e,
No segundo ano: histria geral do comrcio; comrcio martimo e terrestre; prtica de letras
de cmbio; seguros; falncias e concordatas; bancos e suas operaes; arrumaes de livros.
Percebe-se que o currculo das Aula de Comrcio continha disciplinas de natureza prtica, dirigidas para as necessidades dirias do comrcio e dos negcios bancrios. Essas atividades demandavam
os instrumentos de gesto mais precisos existentes na Contabilidade da poca.
Na segunda metade do sculo XIX ocorreram transformaes significativas na economia brasileira,
destacando-se a produo de caf, a construo de estradas de ferro, o estabelecimento de empresas de
servios urbanos e o investimento de capital estrangeiro nos empreendimentos brasileiros. Esses fatores
tornaram a economia complexa, demandando aperfeioamento na gesto dos negcios. Visando atender essas necessidades, oriundas do desenvolvimento econmico, em 1856, o currculo das Aulas de Comrcio sofreu algumas alteraes, sendo includas as disciplinas de Direito Mercantil e Economia Poltica.
Saes e Cytrynowicz (2001) apontam grandes mudanas no ensino comercial brasileiro a partir da
Proclamao da Repblica. Em 1902, o Instituto Comercial do Rio de Janeiro foi extinto, sendo em seu
lugar criada a Academia de Comrcio do Rio de Janeiro que, por meio do Decreto n 1.339, de 9 de janeiro de 1905, foi declarada instituio de utilidade pblica, passando seus diplomas a terem reconhecimento oficial.
O Decreto Federal n 1.339/1905 reconheceu, oficialmente, os diplomas expedidos pela Escola
Prtica de Comrcio, instituindo dois cursos: geral e superior. A estrutura curricular do curso geral era
essencialmente prtica e previa as matrias de Portugus, Francs, Ingls, Aritmtica, lgebra, Geometria, Geografia, Histria, Cincias Naturais, Noes de Direito Civil e Comercial, Legislao de Fazenda e
Aduaneira, Prtica Jurdico-Comercial, Caligrafia, Estenografia, Desenho e Escriturao Mercantil.
Podemos observar que a Contabilidade estava presente no currculo do curso geral da Escola de
Comrcio, uma vez que a Escriturao Mercantil era uma das disciplinas do curso. Nessa poca, a figura
do contador era considerada de guarda-livros, ou seja, no apresentava escolaridade formal em contabilidade e exercia atividades de escriturao contbil.
A regulamentao dos cursos profissionalizantes, denominados de Ensino Tcnico Comercial ocorreu com o Decreto n 17.329, de 28 de maio de 1926, que aprovou o regulamento para os estabelecimentos de ensino que oferecessem estes cursos: um com formao geral de quatro anos, e outro superior,
de trs anos. O curso geral dava direito ao diploma de Contador e o curso superior o ttulo de graduado
em Cincias Econmicas. Para ingresso no curso geral, a idade mnima era de 13 anos e, no curso superior 17 anos. Esse Decreto estabeleceu as disciplinas oferecidas para ambos os cursos, especificadas para
cada ano de sua durao.
A Escola Prtica de Comrcio de So Paulo surgiu atravs do empenho e apoio de empresrios e
passou a ser a Fundao Escola de Comrcio lvares Penteado, em homenagem ao apoio recebi-
905
do do empresrio Antnio lvares Penteado. Foi uma das primeiras escolas a organizar curso especfico
para a formao de guarda-livros. Schmidt (1995) salienta que a Escola de Comrcio lvares Penteado foi
importante para o desenvolvimento da Contabilidade, pois formou professores que tiveram destaque no
Brasil na rea contbil, dentre os quais, Francisco DAuria e Frederico Hermann Junior.
As mudanas polticas e econmicas da dcada de 1930 promoveram alguns acontecimentos importantes na educao profissional contbil tais como: o Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931, o
qual organizou o ensino profissional comercial e regulamentou a profisso de contador. Porm, no estava ainda muito clara a definio entre economista, administrador e contador.
O Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931, trouxe duas importantes mudanas: regulamentou
a profisso de contador e reorganizou o ensino comercial dividindo-o nos nveis propedutico, tcnico e
superior. O propedutico exigia idade mnima de 12 anos para ingresso e aprovao em exames de portugus, francs, aritmtica e geografia.
No ano seguinte, o Decreto n 21.033, regulamentou a situao dos prticos em Contabilidade, que
eram pessoas que tinham conhecimento emprico das prticas contbeis, sem contar, no entanto, com
uma formao acadmica. O referido decreto definiu condies e prazos para que esses prticos realizassem seus registros e, a partir de ento, o registro passou a ser vinculado formao escolar.
No tcnico, o ensino comercial foi dividido em ramificaes: secretrio, guarda-livros e administrador-vendedor, com durao de dois anos, e aturio e perito contador, com durao de trs anos. Tambm
ficou regulamentado o curso superior de Administrao e Finanas, o qual concedia o ttulo de bacharel
em Cincias Econmicas, com durao de trs anos, cujo pr-requisito era a concluso do curso tcnico
de perito-contador ou aturio. O Decreto-Lei n 1.535, de 23 de agosto de 1939, alterou a denominao
do curso de Perito-Contador para curso de Contador.
Finalizando as mudanas nos cursos profissionalizantes, o Decreto-Lei n 6.141, de 28 de dezembro de 1943, estabeleceu as bases de organizao e de regime do ensino comercial, desdobrando-o em
dois ciclos: o primeiro compreendendo um curso comercial bsico de formao, e um segundo composto de cinco cursos de formao, denominados cursos comerciais tcnicos, dentre eles o de Contabilidade. Na mesma data, o Decreto n 14.373, regulamentou a estrutura dos cursos de formao do ensino
comercial. O quadro 8, abaixo, apresenta a evoluo cronolgica da legislao relativa ao ensino tcnico
de Contabilidade no Brasil, e o diploma correspondente a cada ocorrncia.
Quadro 9: Cronologia da Legislao sobre o ensino tcnico de Contabilidade no Brasil
Ano
1905
906
Diploma legal
Decreto n. 1.339
Ocorrncia
Declara instituies de utilidade pblica a Academia de Comrcio
do Rio de Janeiro, reconhece os diplomas por ela conferidos, como
carter oficial; e d outras providncias.
Equipara os diplomas da Academia de Cincias Comerciais de
Alagoas e de outras instituies, aos da Academia de Comrcio do
Rio de Janeiro e d outras providncias.
1923
Decreto n. 4.724
1926
Decreto n. 17.329
Aprova o regulamento para os estabelecimentos de ensino tcnico

comercial, reconhecidos oficialmente pelo Governo Federal.
1931
Decreto n. 20.158
Organiza o ensino comercial, regulamenta a profisso de contador

e d outras providncias. Estabelece o registro obrigatrio dos
Guarda-Livros e Contadores.
1932
Decreto n. 21.033
Estabelece novas condies de registro de Contadores e GuardaLivros, e pelo qual se resolveram os problemas dos prticos.
1939
Decreto n. 1.535
Altera a denominao do curso de Perito-Contador e d outras

providncias.
1941
Decreto n. 3.052
instituda a obrigatoriedade dos exames vestibulares para o

ensino superior.
1943
Decreto n. 6.141
Lei Orgnica do Ensino Comercial.
1943
Decreto n. 14.373
Regulamenta a Estrutura dos Cursos de Formao do Ensino

Comercial
1945
Decreto n. 7.938
Consolidao do Ensino Tcnico em grau Superior, estabelecendo

as respectivas sries das matrias a serem tratadas.
Fonte: Tabela elaborada pelos autores a partir das informaes contidas em PELEIAS, 2006, p. 28
A rea de conhecimento contbil galgou o reconhecimento de nvel universitrio somente em setembro de 1945, atravs do Decreto-Lei n. 7.988, quando foram criados os cursos superiores de Cincias
Econmicas e de Cincias Contbeis e Atuariais. Com esse Decreto, os egressos do curso de Cincias Contbeis passaram a receber o ttulo de Bacharel em Cincias Contbeis e Atuariais. O ttulo de Doutor em
Cincias Contbeis e Atuariais seria concedido para os que defendessem tese, no perodo de dois anos
aps o trmino do curso, a qual deveria contribuir para o desenvolvimento do conhecimento contbil.
A partir do referido decreto, a contabilidade brasileira comeou uma nova trajetria histrica marcada
pela sua solidificao como cincia e pelo fortalecimento da classe contbil como atividade profissional.
Nessa trajetria de preparao do profissional contbil, Palma aponta que:
Em relao s ESCs [Empresas de Servios Contbeis], fundamental que haja a atualizao
e a especializao dos profissionais que operam nestas empresas, pois h frequentes mudanas na legislao tributria do Pas, alm de novas ferramentas de gesto. Franco (1999,
p.82) comenta que, alm dos conhecimentos tcnicos essenciais, o Contador da atualidade
precisa, tambm, desenvolver habilidades relativas comunicao, s relaes humanas e
administrao [...] o treinamento deve, doravante, ser baseado em dois plos: educao
inicial e educao continuada. (PALMA, 2006, p.82)
O cenrio encontrado em Sergipe no incio do sculo XIX no era to diferente de outros locais no Brasil.
Achava-se a grande massa do povo no mesmo Estado como se nunca se houvesse inventado
a imprensa. Havia muitos negociantes abastados que no sabiam ler, e difcil era achar jovens
habilitados para caixeiros e guarda-livros. Nem era raro um opulento sertanejo encomendar a algum dos seus vizinhos que de qualquer porto de mar lhe trouxesse um portugus de
bons costumes que soubesse ler e escrever, para casar-lhe com a filha. (NUNES, 1984, p. 35)
Tendo em vista o sistema educacional implantado no Brasil desde sua descoberta, v-se como era
difcil encontrar o chamado guarda-livros, cuja tarefa consistia em escriturar a contabilidade das empresas. A finalidade da educao era a catequese dos ndios, para sua converso ao cristianismo e domesticao para o trabalho escravo. A seguir, com a expulso dos jesutas, nem isso havia como educao;
restaram aes isoladas que tentavam ensinar a ler e escrever, junto s casas-grandes das fazendas. Mulheres se dedicavam a essa tarefa, alm de alguns padres seculares, que continuaram seus ensinamentos
nos conventos ou igrejas sob sua responsabilidade.
907
Apenas em 1871, com o incio das aulas no colgio Atheneu Sergipense, e aps o regulamento de
24 de outubro de 1870, do Presidente Tenente Coronel Francisco Jos Cardoso Jnior, que a educao
teve uma reforma que causou transformaes significativas para o ensino de Contabilidade no Estado.
O Presidente Cndido da Cunha Leito, por ato de 10 de junho de 1871, criou cursos noturnos que funcionaram anexos ao Atheneu e que compreendiam o ensino de gramtica nacional, lngua francesa, comrcio e escriturao mercantil, desenho linear e primeiras letras (NUNES, 1984, p.118).
Essa reforma se coloca justamente aps a vigncia do Cdigo Civil brasileiro de 1850, que previa a
obrigatoriedade da manuteno da escriturao contbil, o que deu um impulso para o ensino de Contabilidade em Sergipe. As constantes mudanas de Presidente da provncia e a ideia de que a educao
bsica e secundria deveria preparar para os exames que dariam acesso ao ensino superior, fizeram com
que diversas legislaes, nos diversos governos, retirassem e recolocassem o ensino de Contabilidade no
programa do Atheneu Sergipense.
No governo de Maurcio Graccho Cardoso houve a inaugurao de novas instituies de ensino,
destacando-se as de ensino profissionalizante e, no que se refere especialmente ao ensino primrio, a
expanso dos grupos escolares construdos e inaugurados entre 1923 e 1925. Em sua gesto, o ensino
profissionalizante, por exemplo, que at ento dispunha apenas com a Escola de Aprendizes Artfices
(1910), expandiu com a construo da Escola de Comrcio Conselheiro Orlando (1923), do Instituto Profissional Coelho e Campos (1923) e do Instituto de Qumica Industrial (1926).
Em novembro de 1922, o Decreto n 763 estabeleceu o curso comercial noturno do Atheneu Sergipense. Com o Decreto n 798 de 9 de abril, foi desintegrado o plano de ensino do Atheneu Sergipense
e o Curso Comercial Conselheiro Orlando a ele anexo passou a se constituir uma Escola de Comrcio. A
Lei n 852 de 30 de outubro, estabeleceu as bases para a reforma do ensino primrio e normal. Por fim,
foi o Decreto n 928 de 31 de maro de 1924 deu novo Regulamento Escola de Comrcio Conselheiro
Orlando.
A Escola de Comrcio Conselheiro Orlando, no ano de 1926, registrou uma matrcula de 31 alunos,
consolidando o ensino de Contabilidade em nosso Estado. Esse desempenho era causado pela absoro
dos seus egressos no comrcio local, o que mereceu uma mensagem Assembleia Legislativa de Manuel
Correia Dantas, Presidente do Estado, em 7 de setembro de 1927, reconhecendo os servios prestados
por aquela instituio em favor do ensino profissional para a juventude sergipana. (NUNES, 1984, p. 259).
O curso da Escola de Comrcio Conselheiro Orlando era dividido em Propedutico (Curso Comercial Bsico) e Tcnico de Contabilidade. O Propedutico tinha a durao de 3 anos. As disciplinas do primeiro ano eram: Portugus, Francs, Ingls, Matemtica, Aritmtica, Geografia e Histria da Civilizao.
No segundo ano eram: Portugus, Francs, Ingls, Matemtica, lgebra, Corografia e Histria do Brasil.
No terceiro ano: Portugus, Francs, Ingls, Matemtica, Geometria, Fsica, Qumica, Histria Natural e
Caligrafia.
Depois passou para o Curso Tcnico de Contabilidade, cujas disciplinas do primeiro ano eram: Contabilidade, Matemtica Comercial, Direito Constitucional e Civil, Legislao Fiscal, Estenografia e Mecanografia. No segundo ano: Contabilidade Mercantil, Matemtica Financeira, Direito Comercial Terrestre,
Merceologia, Tcnica Comercial e Economia Poltica e Financeira. No terceiro ano: Contabilidade Industrial e Agrcola, Contabilidade Bancria, Histria do Comrcio Industrial e Agrcola, Agricultura, Prtica
do Processo Civil e Comercial, Seminrio Econmico e Estatstica.
Em 1939, a Escola de Comrcio Conselheiro Orlando tinha como diretor o professor Padre Serapio
Machado. Nessa mesma poca lecionaram na escola: Padre Edgar Brito Jos Barreto Fontes e Alcebades
Villas Boas (Portugus); Tenisson Ribeiro, Jos Franklin e Joo Melo (Ingls); Misael Viana, Ceclio Cunha
e Alcebades Villas Boas (Aritmtica); Maria de Lourdes, Antonieta Vasconcelos e Joo Melo (Estenografia); e, Joo Melo, Miguel Resende e Padre Serapio Machado (Contabilidade).
Em 1944, foi publicado o Decreto-Lei nmero 405, de 10 de abril de 1944, do Estado de Ser-
908
gipe, que autorizava o aproveitamento dos professores da antiga Escola de Comrcio Conselheiro Orlando, para as Escolas Tcnicas de Comrcio de Sergipe.
O que podemos verificar no Departamento de Inspeo Escolar da Secretaria de Estado de Educao de Sergipe so documentos aparentemente mortos e sem importncia. Eles revelam dados e informaes que expem detalhes da histria de cada escola tcnica do comrcio em Sergipe.
Na rede estadual de educao, houve um esforo no sentido de oferecer educao para o trabalho em nvel de segundo grau, em 1976, nasce o Colgio Estadual Tobias Barreto, ou simplesmente Tobias, no lugar do Grupo Escolar 13 de Julho, que, extinto, teve seu acervo transferido para a escola Lourival Baptista.
A Escola de 1 e 2 Grau Tobias Barreto foi criada atravs do Decreto 3.328 de 9 de janeiro de
1976 do Conselho Estadual de Educao. Ela teve o reconhecimento atravs da Resoluo 3.181 de 25
de maro de 1981 do Conselho Estadual de Ensino. Logo depois, ela passa a funcionar com Escola Tcnica
de Comrcio de Sergipe, atravs do Decreto Governamental de n 3.793 de 1977. Em sua criao eram
ofertados os cursos do secundrio (1 grau) e os cursos de Administrao, Contabilidade e Secretariado
(2 grau). Os cursos tcnicos eram noturnos e o mais procurado, na poca, era o de Contabilidade, por
ser um curso que voltava ao mercado de trabalho. O curso era realizado na Rua Pacatuba, n 288, Bairro Centro, Aracaju/SE.
Outras escolas tambm foram autorizadas a lecionar o curso tcnico de Contabilidade:

Colgio Augusto Franco, pela Resoluo n 36/1989, em Aracaju;

Colgio Carvalho Neto, em Simo Dias/SE,
Colgio Comercial Laudelino Freire, pela Resoluo n 13/1982, em Lagarto/SE;
Colgio Costa e Silva, pela Resoluo n 44/1985, em Aracaju;
Colgio Dom Jos Thomaz, em Aracaju;
Colgio Joo Teles, em Aracaju;
Colgio Leandro Maciel, em Aracaju;
Colgio Monsenhor Basilicio Raposo, em Tobias Barreto/SE;
Colgio Pio Dcimo, em Aracaju;
Colgio Santa Terezinha, em Boquim/SE;
Colgio Santo Antnio, em Propri/SE;
Colgio Senhor do Bonfim, em Aracaju;
Colgio Tiradentes, em Aracaju;
Escola Francisco Rosa, em Aracaju;
Escola Tcnica de Comrcio de Capela, em Capela/SE;
Escola Tcnica de Comrcio de Propri, em Propri; e,
Petrnio Portela, pela Resoluo n 73/1995, em Aracaju.
Outro aspecto importante assenta-se sobre a configurao atual da rea contbil e de sua perspectiva de crescimento. Isso pode ser visualizado no s pela quantidade atual de oferta de cursos de Contabilidade em todo o pas, mas tambm pelo nmero de profissionais atuantes.
Os cursos Tcnicos de Comrcio eram uma forma de contribuir para o progresso das indstrias,
preparando pessoas a realizarem os seus estudos de forma gratuita, atravs do ensino tcnico em Sergipe, sendo instituies reconhecidas pelo Ministrio da Educao -MEC, com o objetivo de investigar a
criao e o processo de implementao da Escola Tcnica de Comrcio.
Escola Tcnica de Comrcio de Estncia
A portaria de funcionamento da escola: Portaria Ministerial n 1.032 de 17 de dezembro de 1953.
A Escola Tcnica de Comrcio de Estncia passou a ter uma sede prpria quando o professor
909
Oscar Fontes de Faria, economista e perito-contador, conseguiu arrecadar fundos com a colaborao de
boa parte da comunidade estanciana e da Associao Comercial, presidida pelo Constncio Vieira. O professor Oscar Fontes era economista e lecionava a disciplina de Contabilidade Comercial no curso Tcnico.
Alguns Diretores da Escola Tcnica de Estncia: Prof. perito-contador Oscar Fontes de Faria (1950)
e Tenisson Teixeira da Silva (1978).
Primeiros Professores: Jos Siqueira Aguiar, Joaquim Almeida Barreto, Carlos Gomes de Carvalho
Leite, Antnio Vieira de Oliveira, Domingos Ribeiro de Mesquita e Luiz Mota Bittencourt.
Primeira turma de Contabilistas em 1953: Eleonora Leite Pereira, Eronildes Silva, Jamil Elias Jasmin,
Jos Dantas Cruz, Jos Luciano da Silveira Librio, Jussara Leite Pereira, Maria Hlia Silva, Marlia Lima do
Nascimento e Rosa Maria Lima do Nascimento.
Fonte: arquivo da Escola Tcnica site acesso: 3/11/2015
Figura 26 - Solenidade em comemorao Semana do Contabilista na Escola Tcnica de

Estncia 1952
910
Fonte: arquivo da Escola Tcnica site acesso: 3/11/2015
Figura 27 - Solenidade em comemorao Semana do Contabilista na Escola Tcnica de

Estncia 1952
Escola Tcnica de Comrcio de Itabaiana

Foi em clima de euforia e de grande vontade, que se implantou a Escola Tcnica de Comrcio de
Itabaiana, baseada no Decreto-Lei n 6.141 de 28 de dezembro de 1943 (Lei Orgnica do Ensino Comercial), que tinha por finalidade em seu art. 1, estabelecer as bases de organizao e de regime do ensino
comercial, que o ramo de ensino de segundo grau, destinado s seguintes finalidades:
1. Formar profissionais aptos ao exerccio de atividades especficas no comrcio e bem assim
de funes auxiliares de carter administrativo nos negcios pblicos e privados.
2. Dar a candidatos ao exerccio das mais simples ou correntes atividades no comrcio e na
administrao uma sumria preparao profissional.
3. Aperfeioar os conhecimentos e capacidades tcnicas de profissionais diplomados na forma desta lei. (Lei n 6.141/1943).
A Escola Tcnica de Comrcio de Itabaiana iniciou suas atividades, mesmo vivendo um clima de
instabilidade sem maior apoio das esferas governamentais. Ainda assim enfrentando toda sorte de dificuldades para se manter, e poder alcanar seu objetivo por aproximadamente 12 anos de existncia,
que era de levar a formao profissional aos menos favorecidos, possibilitando para que todos pudessem
buscar uma carreira, promissora na sociedade itabaianense.
A reunio extraordinria para criao da Escola Tcnica de Comrcio de Itabaiana realizou-se nas
dependncias do salo principal do Edifcio Pio XII (localizado na Praa Joo Pessoa centro da cidade,
onde hoje funciona o Supermercado Nunes Peixoto) sede do Centro de Ao Social Catlica de Itabaiana
- CASCI, com a presena de representantes de sua diretoria formada pelo: Presidente Pe. Jos da Silva
Queiroz; Vice-Presidente Irm Maria Rafaela Pepel (Diretora do Colgio Dom Bosco); Secretria Lygia
Carvalho; Tesoureira Irm Maria Auxiliadora Graa Leite (Diretora do Colgio Dom Bosco); e o Assistente Eclesistico Monsenhor Jos Curvelo Soares, contou tambm com a participao das associaes
paroquiais, bem como um nmero considervel do povo em geral e parte da mocidade estudantil. Aps
essa reunio, o andamento dos trabalhos para iniciar as atividades escolares ganhou impulso, e a Escola
entrou em funcionamento no ms de novembro de 1967.
911
Escola Tcnica de Comrcio de Propri

A Escola Tcnica de Propri foi inaugurada em 16 de abril de 1967, pela Portaria Ministerial n 117
de 1 de julho de 1968. O grande responsvel pela construo da Escola foi o Monsenhor Jos Curvelo Soares. Construda com a doao da Organizao Catlica Alem - MISEREOR, atravs do pedido do
Primeiro Bispo da Diocese de Propri Dom Jos Brando de Castro. O terreno foi doado pela Prefeitura
Municipal de Propri, com a colaborao da Bancada Federal de Sergipe e da Comisso do Vale do So
Francisco - CVSF, representado pelo diretor Luiz Tavares e tendo como primeiro diretor da Escola o professor Antnio Fernando Campos.
Segundo a Lei Orgnica do Ensino Comercial, Decreto-Lei n 6.141 de 28 de dezembro de 1943, o
ensino era dividido em Escola de Comrcio de 4 anos (correspondente ao ginsio) e a Escola Tcnica Comercial com durao de 3 anos relacionado ao ensino profissionalizante.
Alguns ex-professores da Escola: Prof. Edgar Vieira Lima foi tambm Diretor da Escola, ensinou
Contabilidade e Educao Moral e Cvica. Prof. Antnio Fernando Campos, Dr. Carlos Ayres Britto, Prof.
Djalma Costa, Dr. Elmir Borges, Prof. Geraldo Aguiar, Dr. Heraldo Barros, Dr. Herbert Mendona, Dr. Joo
Fernandes Britto (Brittinho), Dr. Joo Santana Sobrinho, Prof. Jos Mariano, Prof. Pedro Ferreira de Barros e Dr. Wagner Ribeiro.
Alguns ex-alunos da Escola: Ivan Jos Ayres de Freitas Britto, Joo Fernandes de Freitas Britto, entre outros. A primeira turma que concluiu o curso Tcnico em Contabilidade foi no 2 semestre de 1969.
Atualmente, o prdio utilizado pela Instituto Federal de Sergipe (IFS), na Avenida Jos Conrado
de Arajo, n 330.
Fonte: internet acesso: 1/12/2015
Figura 28 - Antiga Escola Tcnica de Comrcio de Propri - atual IFS
Escola Tcnica de Comrcio de Sergipe

A curso de Contabilidade tinha uma durao de 3 anos, considerados como sries.
A primeira srie era composta pelas disciplinas: Portugus, Ingls, Matemtica, Fsica, Qumica,
Contabilidade Geral, Mecanografia e Educao Poltica.
A segunda srie era composta pelas disciplinas: Portugus, Ingls, Matemtica, Biologia, Contabilidade Comercial, Organizao e Tcnica Comercial, Merceologia e Prtica Jurdica e Comercial.
Um dos primeiros diretores foi Miguel Resende e os primeiros professores foram Miguel Resende,
Jos Artmio Barreto, entre outros.
912
4.3 Curso Superior de Cincias Contbeis em Sergipe

4.3.1 Curso de Cincias Contbeis da Universidade Tiradentes - UNIT
Tida como a segunda maior instituio de ensino superior particular do Nordeste, a Universidade
Tiradentes o resultado de um projeto que comeou em maro de 1962, com a fundao do Colgio Tiradentes, na Rua Laranjeiras, centro da capital. A escola oferecia os cursos de primeiro e segundo graus,
profissionalizante-pedaggico e Contabilidade.
Cinco anos aps a inaugurao, na madrugada de 25 de fevereiro de 1967, uma ordem de despejo
parecia pr fim ao sonho do professor Jouberto Ucha de Mendona. Mas as dificuldades foram superadas. Em 1969, o Colgio Tiradentes ganhou sede prpria, em um terreno comprado prestao na Rua
Lagarto. Neste local, nasceu a ideia de implantar os primeiros cursos de nvel superior.
No dia 11 de julho de 1972, o MEC oficializou a implantao dos cursos superiores de Cincias Econmicas, Administrativas e Contbeis.
O Colgio Tiradentes, que mais tarde se transformou em Faculdades Integradas Tiradentes e por
fim Universidade Tiradentes, foi um sonho jamais sonhado como disse o prprio fundador do Colgio,
Jouberto Ucha, que tinha o sonho de criana de se tornar msico, tocador de clarinete.
No ano de 1960, Jouberto Ucha deixou o emprego no Colgio Pio Dcimo, onde exerceu diversos cargos, chegando a funo de Vice-Diretor, e abriu uma pequena escola em um imvel alugado,
Rua Laranjeiras, n 567. Em 1 de maro de 1962, aps receber a aprovao da Inspetoria Seccional do
Ensino Secundrio, o Colgio Tiradentes iniciou as suas atividades com as seguintes turmas: Infantil, Primrio, Ginasial, Contabilidade e Pedaggico. A primeira turma de contadores a se formar no colgio Tiradentes foi no ano de 1963.
O curso Tcnico de Contabilidade, no turno noturno, foi criado no ano de 1966. Entre os anos de
1967 a 1969, o Professor Ucha adquiriu um terreno Rua de Lagarto, onde aos poucos construiu dois
blocos e s ento, mudou-se definitivamente. Foi no ano de 1972 que surgiu as Faculdades Integradas
Tiradentes com os Cursos de Administrao, Cincias Contbeis e Cincias Econmicas.
4.3.2 Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Sergipe - UFS

Faz mais de 50 (cinquenta anos) que o Curso de Cincias Contbeis foi institudo, em 1956, sob a
diretriz da antiga Faculdade de Cincias Econmicas de Sergipe.
O curso de Cincias Contbeis, foi autorizado pela Lei estadual n 73, de 12 de novembro de 1948
e autorizado a funcionar pelo Decreto Federal n 27.019, de 8 de agosto de 1949, sob a diretriz da antiga Faculdade de Cincias Econmicas de Sergipe, uma instituio mantida pelo governo do Estado de
Sergipe. Foram enfrentadas severas dificuldades no seu desenvolvimento e a evoluo em face do reduzido nmero de profissionais da rea com formao superior, capazes de ministrar aulas para que o curso
se estabelecesse. Naquela poca, os poucos alunos que ingressaram no curso e conseguiram conclu-lo
obtendo o diploma de nvel superior em cincias contbeis, receberam ensinamentos ministrados por
professores das reas de direito e economia, que no eram diretamente ligados ao campo profissional
da contabilidade.
913
O curso teve a seguinte seriao de disciplinas:

Quadro 10: 1 Matriz Curricular do Curso de Cincias Contbeis
Primeira Srie
Anlise Matemtica
Estatstica Geral e Aplicada
Contabilidade Geral
Economia Poltica
Segunda Srie
Cincia da Administrao
Matemtica Financeira
Organizao e Contabilidade Industrial e Agrcola
Instituies de Direito Pblico
Terceira Srie
Organizao e Contabilidade bancria
Finanas das Empresas Tcnica Comercial
Instituies de Direito Civil e Comercial
Contabilidade Pblica
Quarta Srie
Revises e Percia contbil
Instituies de Direito Social
Elementos de Finanas e de Legislao Tributria
Prtica do Processo Civil e Comercial
Fonte: arquivo do departamento de Cincias Contbeis da UFS acesso: 19/11/2015
Enquanto no se tinha turma formada pelo curso, os professores que ministraram as disciplinas
foram os da Faculdade de Cincias Econmicas. A primeira Turma a colar grau data do ano de 1959 seguida de outras sempre com pequeno nmero de alunos.
No ano de 1960, segundo consta nos registros de colao de grau, concluram o Curso Superior em
Cincias Contbeis os seguintes alunos: Leo Magno Brasil, Igncio Soares de Souza, Antnio Aureliano
Bispo, Joo Augusto Lima Barreto, Joo Crissthomo de Brito, Maria de Lourdes Reis Santos, Renato Frana Pereira e Tnia Souza Neto. Na ltima graduao em 1963, antes da interrupo pelo motivo j citado,
foram concludentes os alunos: Antuzzo Cardoso, Carlos Augusto dos Santos e Olmpio de Santana Filho.
A partir de 1964, houve uma interrupo do funcionamento do curso. Esta interrupo decorreu
da falta de regularizao do registro do curso junto ao Ministrio de Educao e Cultura por parte do
governo estadual, chegando a tornar invivel a expedio e legalizao dos diplomas a serem entregues
aos alunos concludentes.
Com a criao pela Universidade Federal de Sergipe do curso de Administrao ficou alterada a denominao da anterior Faculdade de Cincias Econmicas para Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas com diviso em dois departamentos: Departamento de Economia e Departamento de Administrao e Cincias Contbeis. Logo aps, houve a extino da Faculdade com o surgimento do Centro
de Cincias Sociais Aplicadas CCSA, para o qual foram integrados os Departamentos de Administrao
e Cincias Contbeis, surgindo tambm os Centros Acadmicos.
Em 1968, houve a incorporao da Faculdade de Cincias Econmicas com a instituio da Universidade Federal de Sergipe, agregando o quadro funcional e de professores, atravs da Portaria n
914
117, de 16 de dezembro de 1968, assinada pelo Magnfico Reitor, Dr. Joo Cardoso Nascimento Jnior.
Fato que revigorou o funcionamento do Curso de Cincias Contbeis, cujo primeiro vestibular veio a ocorrer no ano de 1971. O Departamento de Cincias Contbeis passou a ter personalidade prpria, a partir de
9 de janeiro de 1990, atravs a Resoluo n 1/1990/Consu, pela qual o Conselho Universitrio autorizou
a formao de Departamentos para o funcionamento dos Cursos de Administrao e Cincias Contbeis.
O surgimento da Universidade Federal de Sergipe revigorou o funcionamento do Curso de Cincias Contbeis cujo primeiro vestibular veio a ocorrer no ano de 1971, partindo desta poca at os dias
atuais, o funcionamento regular e ininterrupto do curso.
O Curso Superior de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Sergipe foi estruturado com o
objetivo de oferecer aprendizado na rea da Contabilidade visando a formar bacharel em Cincias Contbeis para atuar nas reas de auditoria, percia contbil, assessoria contbil, consultoria empresarial e
pblica. Formando profissionais competentes voltados interao com um conjunto variado de temas e
habilitados para atuar em empresas pblicas e privadas, organizaes com e sem fins lucrativos e como
profissional liberal.
A proposta original do curso tinha como grade curricular, 1956/1963, a constituio das seguintes
disciplinas: Economia Poltica, Direito Pblico, Direito Privado, Direito Social, Prtica de Processo Civil e
Comercial, Prtica Comercial, Estatstica Geral, Geografia Econmica, Anlise Matemtica, Matemtica
Financeira e Atuarial, Contabilidade Geral, Organizao e Contabilidade Comercial, Organizao e Contabilidade Industrial, Contabilidade Bancria, Contabilidade Pblica, Auditoria, Percia e Reviso Contbil
e, Elementos de Administrao.
A proposta original do curso tinha como grade curricular, 1956/1963, a constituio das seguintes
disciplinas: Economia Poltica, Direito Pblico, Direito Privado, Direito Social, Prtica de Processo Civil e
Comercial, Prtica Comercial, Estatstica Geral, Geografia Econmica, Anlise Matemtica, Matemtica
Financeira e Atuarial, Contabilidade Geral, Organizao e Contabilidade Comercial, Organizao e Contabilidade Industrial, Contabilidade Bancria, Contabilidade Pblica, Auditoria, Percia e Reviso Contbil
e, Elementos de Administrao.
Quadro 11: Matriz curricular a partir de 1971
Educao Fsica
Estgio em Contabilidade
Educao Fsica II
Contabilidade Comercial
Sociologia do Desenvolvimento
Contabilidade Agrcola e Pastoril
Introduo Economia
Contabilidade Industrial
Introduo Administrao
Tcnica Comercial
Teoria Geral da Administrao
Custos Contabilidade de Custos I
Planejamento Empresarial
Contabilidade de Custos II
Contabilidade Geral
Contabilidade Gerencial
Anlise de Balano
Contabilidade Bancria
Auditoria Contbil
Estudos de Problemas Brasileiros
Contabilidade Pblica
Introd. Metodologia da Cincia
Contabilidade Tributria
Introduo Filosofia
Geografia Econmica e Geral do Brasil
Processamento de Dados
Estatstica Geral
Pesquisa Operacional
Clculo I
Francs
Histria Economia do Brasil
Contabilidade Nacional I
Instituies de Direito
Contabilidade Nacional II
915
Estudos de Problemas Brasileiros II
Direito e Legislao tributria
Matemtica Aplicada Economia e Finanas
Moedas e Bancos
Estatstica Aplicada Economia
Direito e Legislao social
Auditoria e Anlise de Balanos I
Adm. Financ e Oramentria I e II
Auditoria e Anlise de Balanos II
Oramento Pblico e Contabilidade do Estado.
Fonte: arquivo do departamento de Cincias Contbeis da UFS acesso: 19/11/2015
Em 1971, o corpo docente do curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Sergipe UFS
era formado da seguinte forma: bacharis em outras reas de ensino superior e tcnicos em Contabilidade. Os professores Wilson Barbosa de Melo e Carlos Augusto dos Santos foram os primeiros professores
do curso e seus fundadores na UFS. Posteriormente foi admitido o professor Jos de Castro. J os professores Gonalo Ferreira Melo e Olmpio de Santana Filho tiveram acesso as cadeiras de ensino atravs
de concurso pblico, constituindo um quadro de cinco professores contadores.
As primeiras turmas de bacharis em Cincias Contbeis foi 1975. Abaixo a relao dos primeiros
bacharis pela Universidade Federal de Sergipe.
Quadro 12: Primeiros Bacharis em Cincias Contbeis da UFS
Cincias Contbeis/1975.1
Matrcula
Nomes
01
71120082
Altair Atade Dias Guedes
02
71120213
Antnio de Sena Ribeiro
03
71120318
Armando de Arajo Aguiar
04
71123062
Romualdo Batista de Melo

Cincias Contbeis/1975.2
01
71120056
Ailton Cardoso Barros
02
71120208
Antnio Conrado Azevedo Dias
03
71120900
Eraldo Acioli da Rocha
04
72121134
Eudas Machado
05
72121841
Jos Rodrigues Santos
06
72122096
Luiz da Costa Pereira Neto
07
72122301
Maria Clia de Arajo Santos Alves
08
72122489
Maria de Lourdes Pereira Santos
09
72124135
Williams Almeida Santos

Fonte: DAA UFS acesso: 24/11/2015
Nesses quarenta e um anos de curso, o curso de Cincias Contbeis da UFS teve um quantitativo
de alunos concludentes de 1.508 alunos.
Atualmente, Sergipe conta 7 instituies de ensino que ofertam o curso de Cincias Contbeis, sendo 1 pblica e 6 privadas. As privadas so: Universidade Tiradentes UNIT, Faculdade de Administrao e
Negcios de Sergipe - Fanese, Faculdade Sergipana - Faser, Faculdade Amadeus FAMA, Faculdade Dom
Pedro II e Faculdades Integradas de Sergipe - FISE. A pblica a Universidade Federal de Sergipe - UFS.
916
A pesquisa sobre a Histria da Contabilidade em Sergipe realizada atravs dos documentos impressos, manuscritos, leis, decretos, trabalhos cientficos e, sobretudo, de relatos de profissionais, levantando
momentos especficos e personagens relevantes. importante mencionar que as entrevistas surgiram
como um momento significativo em que personagens dessa histria puderam deixar registrados fatos
que teriam se perdido no tempo caso esse trabalho no tivesse sido escrito.
Observa-se que a trajetria da Contabilidade em Sergipe foi permeada por aes em favor da constituio da profisso contbil. As aes realizadas representaram um trabalho de construo de uma categoria que buscava a sua legitimao no cenrio contbil sergipano utilizando as ferramentas legais
de que dispunha.
A busca por informaes para a escrita do Resgate Histrico da Contabilidade em Sergipe permitiu
acessar elementos e prticas do exerccio contbil na passagem do sculo XIX para o sculo XXI. Ressalta-se que contar essa Histria no foi tarefa muito fcil. Foram muitos dias de levantamento de informaes, de reunies e viagens e acreditamos que o objetivo foi atingido. Pelo menos, foi muito gratificante!
Cada histria, cada entrevista, uma emoo! No entanto, muita coisa ficou perdida no tempo, especialmente sobre as Escolas Tcnicas de Comrcio.
Este trabalho procurou registrar pedaos da Histria da Contabilidade em Sergipe, ouvindo relatos e testemunhos de profissionais como Jdson Ricarte, Jodoval dos Santos, Ana Lcia Sales dos Santos,
Maria Ederilda Pereira, Maria Salete Leite, Minervino Dria, Elson Amorim, Edson Souza, Nilton Soares,
Romualdo Batista, Acio Dantas, ngela Dantas, Jos Amado, Susana Nascimento e fazendo todo o levantamento histrico da Contabilidade no Estado. Mas, antes de avanar, deixaremos registrado o caminho
percorrido at aqui, colocando voz e rosto na Histria. Pela voz de nossos interlocutores, esperamos registrar olhares de personagens privilegiados. No poderemos esquecer de homenagear, tambm, a todos
os Conselheiros e Conselheiras que ajudaram no resgate histrico aqui contado e celebrado.
Durante o processo, observando a falta de fontes, de pesquisas, sobre o assunto, percebemos que
esse projeto pode contribuir com futuras pesquisas, pois as reflexes produzidas aqui podero servir
para outros estudos que objetivem conhecer sobre a profisso contbil em Sergipe. Essa pesquisa no
se encerra aqui, porquanto os horizontes da Histria da Contabilidade so to, ou mais amplos, do que
se possa imaginar.
Referncias
ALMEIDA, Santos de Mirianne. Livros e leitores: saberes e prticas educacionais e religiosas na coleo
folhetos evanglicos (1860-1938). 2011. 126f. Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade Tiradentes, Aracaju, 2011.
BOURDIEU, Pierre. Razes prticas: sobre a teoria da ao. So Paulo: Papirus Editora, 1996.
CHARTIER, Roger. beira da falsia: a histria entre incertezas e quietudes. Porto Alegre: Editora da
UFRGS, 2002.
ELIAS, Norbert. A sociedade dos indivduos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1994. Disponvel em: http://www.
atribunacultural.com.br/modules/xnews/article.php?storyid=6554. Acesso em 03 nov.2015.
FARIA FILHO, Luciano Mendes. A legislao escolar como fonte para a Histria da Educao: uma tentativa
de interpretao. In: VIDAL, Diana Gonalves et all. (Orgs). Educao, modernidade e civilizao.
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917
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918
Resgate da Memria Contbil nos

Estados: Estado de So Paulo
Angela Zechinelli Alonso

Alexandra Aparecida Leme Maure

Conselho Regional de Contabilidade de So Paulo
Trabalho dissertativo apresentado no Concurso de Trabalhos Tcnicos

do Conselho Federal de Contabilidade (CFC), em parceria com os
Conselhos Regionais de Contabilidade (CRCs).
Sumrio
Resumo ........................................................................................................................................................................922
1. Introduo................................................................................................................................................................922
2. Primeiras evidncias.............................................................................................................................................923
2. Primeiras organizaes.........................................................................................................................................927
2.1 Associao de Guarda Livros..........................................................................................................................927
2.2 Associao dos Contadores de So Paulo.....................................................................................................929
2.3 Instituto Paulista de Contabilidade...............................................................................................................929
2.4 Sindicato dos Contabilistas de So Paulo.....................................................................................................929
2.5 Conselho Regional de Contabilidade do Estado de So Paulo..................................................................930
2.6 Associao dos Peritos Judiciais do Estado de So Paulo..........................................................................931
2.7 Federao dos Contabilistas do Estado de So Paulo................................................................................931
2.8 SESCON-SP Sindicato das Empresas de Servios Contbeis e
das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas no
Estado de So Paulo e Associao das Empresas de Servios Contbeis do Estado de So Paulo...........932
2.9 Academia Paulista de Contabilidade.............................................................................................................933
2.10 Instituto Brasileiro dos Auditores Independentes....................................................................................934
3. Primeiras escolas ...................................................................................................................................................935
3.1 Escola Politcnica da USP................................................................................................................................937
3.2 Fundao Escola de Comrcio Alvares Penteado........................................................................................938
Referncias ..................................................................................................................................................................939
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCSP
Resumo
Este trabalho apresenta um relato histrico sobre a organizao profissional contbil, tratando de
instituies de ensino e de representatividade da classe contbil e de algumas personalidades que nelas
atuaram, com o objetivo de resgatar a memria da Contabilidade e sua evoluo no Estado de So Paulo.
A pesquisa foi desenvolvida a partir de documentos das instituies estudadas, de informaes de peridicos dos sculos XIX e XX, e outras fontes bibliogrficas. O estudo revela que a organizao profissional
contbil no Estado de So Paulo teve sua origem nas entidades representativas da classe comercial, dado
que a profisso de Guarda-Livros estava intrinsecamente ligada s atividades do comrcio. Trata-se de
uma pesquisa regional, especfica sobre o Estado de So Paulo, como contribuio para o conhecimento
e a formao da memria histrica e cultural da Contabilidade brasileira.
1. Introduo
Desde os primrdios da humanidade a contabilidade j existia, assegurando o Patrimnio de rebanhos e escravos, entre outros bens. Naquela poca, eram contados por grupos de itens da mesma espcie, registrados por meio de desenhos em peas de argilas (tbuas Uruk) gravando a cara do animal que
queriam controlar (VENTURELLI, 2011). Com o passar dos anos o mtodo de contabilizar foi evoluindo at
o mtodo das partidas dobradas, como registrado por Frei Luca Pacioli em seu Tratactus de Computis et
Scripturis (Contabilidade por Partidas Dobradas), publicado em 1494 (SOARES, 2013).
A profisso contbil est presente no Brasil desde 1549, ano em que D. Joo III realiza a primeira
nomeao de um Guarda-Livros. A chegada da famlia Real Portuguesa em 1808, promoveu a abertura
dos portos comercializando produtos para outros pases, aumento dos gastos pblicos e o surgimento
de novos negcios. Formou-se o Errio Rgio ou o Tesouro Nacional e Pblico, juntamente com o Banco do Brasil. (REIS; SILVA, 2007)
Surgiu, ento, a necessidade de capacitar profissionais na escriturao contbil e um alvar de D.
Joo ordenava que a escriturao seja mercantil por partidas dobradas, por ser a nica seguida por naes civilizadas,... por ser mais clara e a que menos lugar d a erros e subterfgios (SOUZA, 2012). Em
Portugal, a Carta de lei, de 30 de agosto de 1770, regulamentou a profisso contbil para os diplomados
em Aula de Comrcio, estendendo para o Brasil, ento sua colnia, o mesmo preceito.
As primeiras Aulas de Comrcio no Brasil surgiram no Rio de Janeiro e no Maranho, em 1811,
e na Bahia e em Pernambuco, em 1913 (SOUZA, 2012).
Somente em 1846 as Aulas de Comrcio ganharam Estatuto prprio, com a publicao do Decreto Imperial n 456 (SOUZA, 2012).
Em 1850, o imperador D. Pedro II sancionou o Cdigo Comercial Brasileiro e o Guarda-livros
passou a ser considerado agente auxiliar do comrcio. Esse primeiro Cdigo Comercial obrigava os
empregadores a nomearem por escrito os Guarda-livros, assim chamado antigamente o profissional
da Contabilidade e essa documentao deveria ser inscrita no Tribunal do Comrcio. Por esse tempo,
os profissionais j se utilizavam da quarta frmula, como eram conhecidas as partidas dobradas
(POLATO, 2008).
Com o surgimento do Instituto Comercial do Rio de Janeiro, em 1863, a disciplina Escriturao
Mercantil era oferecida para preparar os comerciantes na prtica do registro contbil e na contadoria
pblica passou-se a admitir somente guarda-livros que tivessem concludo tal curso.
Considera-se a profisso de Guarda-Livros como a primeira profisso liberal do Brasil, oficialmente reconhecida pelo Decreto Imperial n 4.475 de 1870, que aprovou os Estatutos da Associao de Guarda-Livros da Corte.
922
Figura 1 - Correio Paulistano, 04/03/1870
A lei 1083, de 22 de agosto de 1860, considerada a primeira lei das sociedades por aes e trouxe uma srie de regulamentaes, entre elas o Decreto 2679, de 3 de novembro de 1860, sobre a obrigao de remeterem em certas pocas os balanos e outros documentos. Logo no primeiro artigo determina o prazo para os bancos (filiais e agncias) publicar o balano mensal como sendo at o dia 8 do
ms seguinte. Alm disto, deveriam enviar cpia para o presidente da provncia e para o ministrio da
fazenda. O texto do artigo primeiro tambm fala de relatrio de administrao e das comisses de exame das contas. O decreto tambm determinava um modelo, anexo ao texto. J o artigo 2. Indicava que
para as sociedades annimas a publicao seria semestral ou no prazo previsto nos estatutos. Alm disto, deveriam encaminhar cpia s Secretarias de Estado. No estavam abrangidas na obrigatoriedade de
publicao as associaes religiosas e corporaes de mo morta.
Mas aps a proclamao da repblica e no transcorrer da Primeira Repblica (1889-1930) que o
ensino de contabilidade parece entrar de forma mais direta nos currculos dos cursos de formao tcnico-comercial ofertados pelas escolas brasileiras, surgindo, tambm, a necessidade de se organizar para
proteger os interesses da profisso.
A partir de 1930, foi a industrializao que promoveu a acelerao do desenvolvimento de toda
uma cadeia produtiva e de negcios, com fomento criao de empresas privadas no s industriais mas
tambm de servios e comerciais ligadas s indstrias. At ento, o Brasil de oligarquias agroexportadoras
pouco interesse tinha em prestar contas. Com o crescimento econmico brasileiro pelo capitalismo industrial, a exigncia de prestao de contas levou a profisso contbil a patamares cada vez mais elevados.
2. Primeiras evidncias
O guarda-livros era um profissional que fazia trabalhos da empresa, como elaborar contratos e distratos, controlar a entrada e sada de dinheiro e fazer toda a escriturao comercial. Para ser um Guarda-Livros no era necessrio ter estudo superior; o conhecimento era adquirido atravs de cursos particulares, ministrados juntamente com as primeiras lies de matemtica. A Contabilidade era feita mo e,
portanto, um dos requisitos para ser Guarda-Livros era ter uma boa caligrafia. Havia uma distino entre
Guarda-Livros e Contador: o Contador se dedicava a calcular juros, hipotecas, letras de cmbio e outros
clculos e era contratado usualmente pelo Governo, Foras Armadas e Bancos.
923
No incio do Sculo XIX, a filha de Antonio da Silva Prado (1778 a 1875), cobrador de impostos em
Sorocaba e um dos homens mais ricos de So Paulo, recebeu um longo treinamento na contabilidade de
partida dupla. Provavelmente, foi educada por professores particulares, como era costume na poca,
e a contabilidade foi considerada, por seu pai, disciplina muito importante (CALDEIRA, 2009).
Em So Paulo, com a expanso do caf e o crescimento industrial entre 1872 e 1920, a populao
cresceu de 31.385 para 579.033 habitantes. No recenseamento de 1910, So Paulo j ocupava o primeiro lugar no movimento fabril brasileiro, com 4.145 estabelecimentos e 83.998 operrios. Levantamentos realizados em 1900 indicavam a existncia de 165 estabelecimentos industriais e 50 mil operrios
(POLATO, 2008). Muitos imigrantes participaram desse processo e alguns cafeicultores destacaram-se
na transferncia do capital agrrio para negcios urbanos. O progresso vertiginoso da Provncia de So
Paulo ocorreu em todos os ramos da sua administrao e vida econmica, social e politica.
Figura 2 (POLATO, 2008)
As boas perspectivas econmicas, a expanso das estradas de ferro e das empresas de servios urbanos atraram investimentos estrangeiros e surgiram escolas de comrcio para capacitar profissionais
necessrios ao controle dessa expanso violenta de negcios.
At ento, os Guarda-Livros ofereciam seus servios pessoais em peridicos.
Figura 3 - O Commercio de S.Paulo, 12 de

abril de 1894.
Em 1892, na cidade paulista de So Carlos, teve incio um sistema de Contabilidade pblica at

ento indito no Pas. Com caractersticas patrimonial, financeira e oramentria, o sistema se baseou no mtodo desenvolvido pelo engenheiro polons Estanislau Kruszynski para a prefeitura daquela cidade (GUIMARES, 2012).
O xito do novo mtodo levou sua implantao no Tesouro do Estado de So Paulo,
924
em 1905. Dezesseis anos depois o padro foi adotado em todo o Brasil, sendo responsvel pela criao da Contadoria Central da Repblica, por meio do Decreto 15.210, de 28 de dezembro de 1921
(GUIMARES, 2012).
Reproduo/www.camara.sp.gov.br
Figura 4 - Prdio do Tesouro do Estado de

So Paulo, criado em 1905
Possivelmente um dos primeiros escritrios de contabilidade que se tem notcia seja o do citado
engenheiro Estanislau Kruszynski, que, tendo trocado a Polnia pelo Brasil, se estabeleceu na cidade de
So Carlos, no Estado de So Paulo, onde, entre os anos de 1884 e 1924, data de seu falecimento, ministrou aulas de Contabilidade em sua residncia, Rua Marechal Deodoro, no 101. Aos melhores alunos
era reservado o direito de trabalhar no escritrio de contabilidade de Kruszynski que cuidava da contabilidade de, pelo menos, doze fazendas da regio (MARTINS; SILVA; RICARDINO, 2006).
O Pas atravessava momentos de grandes transformaes na poltica e na economia, sem contar
ainda, que um sentimento de organizao profissional e trabalhista tomava conta da sociedade e, a partir
desse momento, nota-se uma busca enrgica pela organizao da profisso contbil, e o Estado de So
Paulo participa ativamente para a regulamentao profissional de Guarda-Livros e Contadores.
No final do sculo XIX, coube ao Grmio dos Guarda-Livros de So Paulo a iniciativa de criar um
curso regular que oficializasse a profisso contbil (SCHMIDT; SANTOS; FONSECA, 2008). Desse Grmio
surgiu a Escola Prtica de Comrcio, mais tarde denominada Escola de Comrcio lvares Penteado.
A Primeira entidade que congregou os Contabilistas no Brasil foi o instituto Brasileiro de Contadores Fiscais, fundado em 1915, em So Paulo, nos mesmos moldes do Instituto Ingls dos Chartered Accountants (CRC SP, 1996).
Em 1916, constituiu-se a Associao dos Contadores de So Paulo e o Instituto Brasileiro de Contabilidade, no Rio de Janeiro, que se transformou, em 1936, em Sindicato.
O Instituto Paulista de Contabilidade foi fundado em 1919 e tambm veio a se transformar em Sindicato.
Em 1924, o Instituto Brasileiro de Contabilidade realizou o 1 Congresso Brasileiro de Contabilidade na cidade do Rio de Janeiro (RJ), oportunidade em que foram apresentadas propostas junto aos Poderes Pblicos para criao de uma lei que regulamentasse o exerccio das funes dos profissionais de
contabilidade no Brasil (CFC, 2008).
O sentimento classista nasceu da proposta feita em 27 de dezembro de 1925, em So Paulo, pelo
Professor Francisco DAuria, Contador Geral da Repblica, que lanou a ideia da instituio do Registro
Geral dos Contabilistas no Brasil (GUIMARES, 2012).
Antes de 1926, no formvamos, ainda, uma unidade com sentido nacional orgnica, como
925
a que surgiu tona naquele histrico, 25 de abril de 1926, quando o Senador Joo Lyra, ao agradecer as
homenagens que lhe prestavam os profissionais de Contabilidade de So Paulo, afirmou: Trabalhemos,
pois, bem unidos to convencidos do nosso triunfo, que desde j consideramos o dia 25 de abril, o Dia
dos Contabilistas Brasileiros. Nesta oportunidade que foi solenemente proclamada a Classe Dos Contabilistas Brasileiros (CRC SP, 2015).
Em 1927, foi fundada a Associao Campineira de Contabilidade (GUIMARES, 2012).
A AIC Associao Internacional de Contabilidade, com sede em Bruxelas, teve seu Comit Brasileiro organizado em 1929, em So Paulo. A finalidade da AIC era promover congressos internacionais
(GIGLIOLI, 2011).
O 2 Congresso Brasileiro de Contabilidade, que deveria ter sido realizado em 1926, na cidade de
So Paulo (SP), no aconteceu. Esse Congresso s ocorreu em 1932, na cidade do Rio de Janeiro (RJ) (CFC,
2008).
Somente em 1934, So Paulo recepcionou um Congresso Brasileiro de Contabilidade, em conjunto com o 1 Congresso de Contabilidade do Estado de So Paulo, na Escola de Comrcio lvares Penteado (CFC, 2008).
O Estado de So Paulo recepcionou novamente um Congresso Brasileiro de Contabilidade somente setenta anos depois, portanto em 2004, na cidade de Santos (CFC, 2008).
Em 1944, o Sindicato dos Contabilistas de So Paulo convocou a primeira Conveno dos Contabilistas do Estado de So Paulo na Escola de Comrcio Alvares Penteado (CRC SP, 1996).
Do exterior, vinha o conhecimento em negcios e a necessidade de se revisar as contas. A reviso
de contas era usualmente feita pelo Conselho Fiscal das Companhias, mas as companhias estrangeiras,
principalmente da Inglaterra, passaram a enviar os seus peritos em contabilidade ou auditores independentes, como conhecemos hoje, para certificao das contas.
O primeiro balano auditado publicado no Brasil, no Wilemans Brazilian Review, um peridico publicado em lngua inglesa no Rio de Janeiro, foi o da Companhia Agrcola Fazenda Dumont, em 24 de agosto de 1915. A fazenda, localizada perto de Ribeiro Preto era considerada uma das maiores do mundo, de
propriedade do pai de Alberto Santos-Dumont, o aviador (GIESBRECHT, 2015). Foi vendida em 1896 para
The Dumont Coffee Company Limited, uma empresa com sede em Londres e diretores no Brasil, em So
Paulo. Assinou o Certificado James W. Gray, da firma Jackson, Pixley, Browning, Husey & Co. Chartered
Accountants, Auditors, de Londres, Inglaterra.
Figura 5 - Certificao pelo auditor no Brasil
No mesmo peridico, encontramos o balano da Fazenda gua Santa Coffee Company, Ltd. auditado por Ball, Baker, Cornish & Co. Chatered Accountants. A Fazenda gua Santa, ficava em Santa Ernestina, Distrito do Municpio de Taquaritinga, Estado de So Paulo e pertenceu anteriormente ao baro do
caf Carlos Lencio de Magalhes, o maior cafeicultor do Brasil no incio do sculo XX.
926
Figura 6 - Certificao dos Auditores Independentes.
No Brasil, o Instituto Brasileiro de Contabilidade, fundado em 1916, no Rio de Janeiro, somente em

1931 criou a Cmara dos Peritos Contadores (PELEIAS; BACCI, 2004).
Foi a Revoluo de 1930, entretanto, que trouxe por meio do Governo Provisrio, Chefiado por
Getlio Vargas, em 30 de junho de 1931, o Decreto no 20.158, reformando o ensino comercial e estabelecendo o registro obrigatrio dos guarda-livros e contadores na Superintendncia do Ensino Comercial.
Finalmente, com o Decreto-Lei 9.295, de 27 de maio de 1946, so definidas as atribuies do contador e do guarda-livros e tambm criada a estrutura de organizao, fiscalizao e regulao profissional da contabilidade: o Conselho Federal de Contabilidade e os Conselhos Regionais.
2. Primeiras organizaes
2.1 Associao de Guarda Livros
Com a expanso da economia de So Paulo e o crescimento do nmero de profissionais, alguns
guarda-livros tiveram a iniciativa de se organizarem em uma sociedade na capital. Em 30 de julho de 1876
foi criada, na cidade de So Paulo, a Associao de Guarda-Livros, conforme notcia veiculada no Jornal
Correio Paulistano de 4 de agosto de 1876, sob a Presidncia de Joo Gomes de Andrade e tendo como
participantes Jos Severino Fernandes, Joo Lino Xavier do Amaral, Jos Guilherme da Costa, Jos Francisco de Almeida, Ferreira Campos, Guilherme Tuck, Cabral, Vargas e Moreira da Cruz.
Figura 7 - Correio Paulistano, 29/07/1876.
927
Figura 8 - Correio Paulistano, 29/07/1876.
Figura 9 Correio Paulistano
928
2.2 Associao dos Contadores de So Paulo

Durante a poca da Primeira Guerra Mundial, mais especificamente em 1916, em So Paulo, era
fundada a Associao dos Contadores de So Paulo. A Associao tinha como principal objetivo pugnar
pelos interesses da classe contbil, trabalhando fortemente junto aos poderes pblicos pela regulamentao da profisso (GUIMARES, 2012).
A Associao teve como Presidente, em sua fundao, Jos Mascarenhas e como Vice-Presidente
Gilberto Paulo Mello Nobrega. Foi convidado para Presidente Honorrio Francisco DAuria e para membros honorrios o senador Joo de Lyra Tavares, Carlos de Carvalho, Horcio Berlinck, Jos da Costa Sampaio, Francisco Rodrigues Lavras e Frederico Vergueiro Steidel (CRC SP, 1996).
2.3 Instituto Paulista de Contabilidade

Onze Jovens professores com determinao, liderados pelo Prof. Francisco DAuria, um aluno
exemplar das primeiras turmas na Fundao Escola de Comrcio lvares Penteado onde comeou a ministrar aulas pouco tempo depois, fundaram o Instituto Paulista de Contabilidade IPC (SINDCONT-SP, 2009).
O primeiro Presidente do IPC ao ser fundado, foi o prprio Francisco DAuria, acompanhado do
Vice-Presidente Gilberto Paulo Mello Nbrega, do Primeiro Secretrio Fernando Hereskac, do Segundo
Secretrio Frederico Herrmann Jnior, do Primeiro Tesoureiro Aristides de Macedo Filho, do Segundo
Tesoureiro Luiz Seraphico de Assis Carvalho e do Bibliotecrio Mario Pligler (SINDCONT-SP, 2009).
Uma lei sindical promulgada pelo Governo Federal estabeleceu a representao profissional por
meio de sindicato nico e, para cumprir a legislao, foi necessria a unificao das bases desta entidade e do Sindicato dos Contadores de So Paulo, grupo que havia sido criado em 1932, surgindo, ento, o
Sindicato dos Contabilistas de So Paulo - Sindicont-SP (GUIMARES, 2012).
2.4 Sindicato dos Contabilistas de So Paulo

O Sindicont-SP, Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, foi fundado em 19 de julho de 1919, localizada na Praa Ramos de Azevedo, 202.
A reunificao dos grupos do IPC e do Sindicato dos Contabilistas de So Paulo ocorreu em Assembleia Geral conjunta das duas entidades, , em 1940, quando se deliberou a unificao, o enquadramento
sindical, a recomposio da diretoria e a aprovao dos estatutos para a criao do Sindicont-SP.
929
A Carta Sindical foi assinada em 25 de abril de 1941 (SINDCONT-SP, 2009).

Legalmente, o Sindicont-SP o rgo que faz a representao e a defesa dos interesses profissionais
dos contabilistas da capital e da Grande So Paulo (SINDCONT-SP, 2009).
Atualmente com uma base composta por mais de 80 mil associados e filiados que atuam em 20
municpios da Regio Metropolitana de So Paulo, o Sindcont-SP atua em defesa da profisso, levando
os principais pleitos da classe aos rgos governamentais como a Receita Federal do Brasil - RFB, Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, entre outros (SINDCONT-SP, 2015).
A entidade tambm promove a educao profissional continuada, realizando palestras, cursos e
eventos sobre temas atuais e relevantes ao dia a dia dos contabilistas, bem como atravs dos debates
promovidos pelo Centro de Estudos e Debates Fisco-Contbeis - CEDFC. Oferece ainda assessoramento
jurdico e diversos convnios e parcerias firmadas com estabelecimentos, para garantir melhor qualidade de atuao profissional e de vida aos associados e filiados (SINDCONT-SP, 2015).
2.5 Conselho Regional de Contabilidade do Estado de So Paulo

O Conselho Regional de Contabilidade do Estado de So Paulo foi instalado em 14 de dezembro
de 1946 e sua primeira reunio foi realizada em 23 de dezembro, s 21 horas, na sede do Sindicato dos
Contabilistas de So Paulo, naquela ocasio, localizado na rua So Bento, 405, 11 andar. Nessa primeira
reunio, foi realizada a eleio para a escolha do primeiro presidente do CRC SP, da qual saiu-se vitorioso o Contador Pedro Pedreschi (CRC SP, 2015).
A segunda reunio do CRC SP foi realizada em 6 de fevereiro de 1947, tambm na sede do Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, e nela foram debatidos os temas referentes efetiva instalao do
rgo de registro e fiscalizao do exerccio da profisso contbil no Estado de So Paulo (CRC SP, 2015).
Em 15 de dezembro de 1947, o Conselho instalou-se em sua primeira sede, uma pequena sala de 16
metros quadrados localizada na rua Wenceslau Braz, 175, 5 andar, onde ficou at 1951, quando mudouse para uma sede maior, que ocupava todo o andar de um prdio na rua 3 de Dezembro (CRC SP, 2015).
Em 1952, o presidente, Joaquim Monteiro de Carvalho, comprou o 8 andar do Edifcio da Lavoura, na rua 24 de Maio, 104, a primeira sede prpria do CRC SP. Ao mesmo tempo que crescia em importncia e em funes, o Conselho ia ocupando outros andares desse edifcio, at que passou a utiliz-lo
quase que completamente (CRC SP, 2015).
Em 1990, foi criada uma comisso para estudar a viabilidade da construo de uma nova sede para
o CRC SP e, em 6 de outubro de 1995, foi inaugurada a nova sede do CRC SP, na rua Rosa e Silva, 60, um
edifcio de 11 andares, com um mezanino, trs andares anexos e trs subsolos, contando com quase 10
mil metros quadros de rea construda (CRC SP, 2015).
Com o objetivo de ampliar a estrutura fsica da entidade, em 2006, o CRC SP comprou de um prdio, localizado na rua Rosa e Silva, 104. O prdio passado ento a ser a sede do CRC SP, foi inaugurado no dia 13 de
dezembro de 2010, o Edifcio Ynel Alves de Camargo, onde est o Teatro Hilrio Franco e que, hoje, abriga as
instalaes do Centro de Memria da Contabilidade Paulista Joaquim Monteiro de Carvalho (CRC SP, 2015).
O CRC SP que registra e fiscaliza o exerccio profissional, tambm responsvel por um programa
de educao continuada que beneficia milhares de profissionais de todas as regies do Estado com palestras, realiza visitas dos estudantes de Contabilidade para conhecer o CRC SP, seminrios entre outras
atividades. O CRC SP organiza as Convenes (Estadual e Regionais) com o objetivo de estreitar o relacionamento entre profissionais, empresrios e estudantes de Contabilidade, atuando por meio de suas
Comisses, ampliando e reforando o trabalho do Conselho. As comisses so formadas por jovens profissionais, mulheres, integrantes da melhor idade, do Terceiro Setor, da cultura e do meio acadmico
(CRC SP, 2015).
930
2.6 Associao dos Peritos Judiciais do Estado de So Paulo

A APEJESP-SP foi fundada em 30 de agosto de 1957, por um grupo de peritos judiciais as reunies
eram realizadas aps o expediente da tarde e, quase habitualmente. A distncia no importava, tudo era
vlido e fcil, seus estatutos estabeleciam que entre os scios efetivos, so fundadores os admitidos at
31 de outubro de 1957, sendo certo que as dez primeiras inscries caracterizaram os fundadores. Odilon e Siqueira foram os nmeros 2 e 1, respectivamente; Danilo Duarte Serra n 8, Fausto Ferreira Coimbra n 9 e Irineu Desgualdo n 10 (APEJESP, 2015).
No escritrio localizado Avenida Liberdade, do contador Odilon Cunha Lima e seu amigo contador seu Jos Ferraz de Siqueira Sobrinho, perito no frum cvel, alm de advogado e ento contador da
Seo de So Paulo da Ordem dos Advogados do Brasil. A reunio era informal, encontravam-se um grupo de amigos de cinco ou seis pessoas, Siqueira levava o amigo, Reynaldo Porchat de Assis. Cunha Lima,
Andalcio Antunes Pereira, ferrenho socialista e grande argumentador, e passavam a tratar das questes
ligadas atuao dos peritos no processo, pois naquela ocasio digladiavam-se trs peritos em cada causa, eis que inexistia a figura dos assistentes (APEJESP, 2015).
A Associao instalou sua sede, no Largo do Paissandu. Mveis foram adquiridos a prazo, a receita
era restrita, foi necessrio repactuar. Foi a primeira compra a prazo e eram diretor tesoureiro que a associao elegera (APEJESP, 2015).
A ata da assembleia que aprovou a reforma estatutria de 30 de agosto de 1963 foi o presidente do
ato Theobaldo Freitas Leito e, secretrio, Joo Manoel Ribas dvila; funcionrio do Tribunal de Contas
do Estado, compareceram 20 associados, foram eleitos os 13 membros do conselho, 1 voto em branco;
os 19 votantes teriam, todos eles, sufragado com 19 votos cada um dos 13 eleitos, o que no aconteceu
s porque dvila e Menezes no quiseram votar no prprio nome e, como deferncia, votaram em 2
amigos. Ainda no existia o voto eletrnico e tudo era s claras (APEJESP, 2015).
A associao prosseguiu, com o primeiro seminrio de percias judiciais, realizado em 1977 sob a
batuta do presidente Frederico Jos Sacco, com os trabalhos de Jos Rojo Alonso, Jos Maria Menezes
Campos e Fausto Ferreira Coimbra, quando a sede se instalou na rua Senador Feij, vinda da rua Baro
de Itapetininga, muito contribuiu para o prestgio da entidade. Contadores e engenheiros lotaram o salo do Palcio Mau, demonstrando que a congregao com outras entidades profissionais era vivel e
muito profcua (APEJESP, 2015).
Decorridos cerca de 44 anos da sua fundao, a associao manteve-se fiel aos seus objetivos estatutrios. Seu passado certamente transborda destas mnimas anotaes relacionadas ao incio da entidade, de tal maneira vlido que seja recebido pelos novos associados como estmulo permanente
manuteno e ao acrscimo da entidade (APEJESP, 2015).
2.7 Federao dos Contabilistas do Estado de So Paulo

Na dcada de 40 era patente a necessidade de um rgo de representao da Contabilidade paulista como um todo, o que levou os mais importantes sindicatos de contadores existentes a poca a se
congregarem em uma Federao. Dessa forma, em 27 de fevereiro de 1948, foi fundada a Federao dos
Contabilistas do Estado de So Paulo, a qual atende pela sigla Fecontesp, pelos Sindicatos de Contabilistas de So Paulo, Santos, Ribeiro Preto, Sorocaba e Campinas (FECONTESP, 2015).
A organizao, sem fins lucrativos, comeou seus trabalhos tendo como primeiro presidente o
contabilista Jos da Costa Boucinhas, que promoveu inmeros benefcios Entidade e aos sindicatos
filiados. Os seus sucessores prosseguiram o trabalho, sempre empenhados em promover reflexes, articular reivindicaes e estimular a capacitao entre os contabilistas paulistas (FECONTESP, 2015).
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Aps mais de 60 anos de atuao, hoje a Fecontesp congrega 24 sindicatos de profissionais da Contabilidade distribudos ao longo de todos os 645 municpios do Estado de So Paulo e segue construindo
uma histria de desafios e conquistas na busca da integrao, valorizao e defesa dos interesses dos profissionais da Contabilidade, bem como das empresas e da sociedade, de forma geral (FECONTESP, 2015).
A Fecontesp, que tem sua sede na Rua Formosa, 367, 22 andar, conjunto 2260, no centro da capital, ainda mantm firme o compromisso de fortalecer a Contabilidade brasileira e suas relaes com a
sociedade, contribuindo para o desenvolvimento econmico, social e sustentvel do Pas. Seu principal
propsito hoje representar seus filiados em todas as esferas de poder Executivo, Legislativo e Judicirio e frente s entidades representativas da populao, concentrando esforos que favoream os contadores reduzindo os nveis de risco tanto para a profisso quanto para o profissional (FECONTESP, 2015).
2.8 SESCON-SP Sindicato das Empresas de Servios Contbeis

e das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes
e Pesquisas no Estado de So Paulo e Associao das
Empresas de Servios Contbeis do Estado de So Paulo
O SESCON-SP, foi fundado em 12 de janeiro de 1949, com o nome de Associao Profissional das
Empresas de Servios Contbeis de So Paulo, com sua sede na Rua da Consolao, n 318, onde funcionava o Instituto Superior de Preparao Tcnica. O processo de transformao em entidade sindical iniciouse logo aps a fundao junto ao ento Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (SESCON-SP, 2015).
No incio da dcada de 60, foi alterada a base territorial e o mbito de representao, passando a
entidade a ter a denominao de Associao Profissional das Empresas de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas no Estado de So Paulo (SESCON-SP, 2015).
Em 04 de novembro de 1964, ocorreu o reconhecimento pelo Ministrio do Trabalho com a expedio da respectiva Carta Sindical com a denominao de Sindicato das Empresas de Assessoramento,
Percias, Informaes e Pesquisas no Estado de So Paulo, representando a respectiva categoria econmica do 3 Grupo - Agentes Autnomos do Comrcio - do Plano da Confederao Nacional do Comrcio.
No final da dcada de 70 adquiriu sua sede prpria na Rua Formosa, n 367, 23 Andar Centro, local no
qual permaneceu por mais de 20 (vinte) anos (SESCON-SP, 2015).
Em 27 de maio de 1987, a entidade passou a ter sua denominao atual: Sindicato das Empresas
de Servios Contbeis, de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas no Estado de So Paulo
(SESCON-SP, 2015).
No final do ano de 2000, mais precisamente no dia 08 de dezembro, o SESCON-SP inaugurou sua
nova sede social, localizada na Av. Tiradentes, 960 Bairro da Luz, contando com 5.000 m2 de modernas
instalaes visando a consecuo de seus objetivos sociais: Representar perante as entidades de direito pblico ou privado os interesses gerais de seus filiados; Celebrar convenes ou acordos coletivos de
trabalho, bem como defender em dissdios coletivos as categorias econmicas representadas; Eleger ou
designar os representantes das categorias; Colaborar com o Estado, como rgo tcnico e consultivo,
no estudo e soluo dos problemas que se relacionem com as categorias que representa; Colaborar com
os poderes pblicos no desenvolvimento da solidariedade social; Manter servios de consultoria jurdica aos seus associados; Promover a conciliao nos dissdios de trabalho; Promover convnios tcnico-operacionais com entidades em geral; e criar e manter cursos de atualizao, formao e modernizao
profissional para os filiados (SESCON-SP, 2015).
Enfim, a razo de ser da entidade so seus associados e filiados, bem como seu principal objetivo
servir-lhes com excelncia, atuando como seu porta-voz perante os poderes do Estado em seus
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vrios nveis, reivindicando e defendendo seus interesses e direitos, procurando a valorizao das atividades das empresas representadas e a ampliao de seu mercado, colaborando para o desenvolvimento
de seus recursos humanos, promovendo a educao continuada e a disseminao de informaes importantes para a atividade empresarial; sempre criando incessantemente novos servios e vantagens para o
seu pblico (SESCON-SP, 2015).
Atender aos anseios das categorias que representa, essa a misso do SESCON-SP (SESCON-SP, 2015).
2.9 Academia Paulista de Contabilidade

A Academia Paulista de Contabilidade, fundada e instalada em Assembleia Geral em 25 de abril de
1952, teve o Estatuto original registrado sob n 99065, no 4 Registro de Ttulos e Documentos, desta
Capital, em 16 de janeiro de 1953, sob n 1670, livro A, com certido do referido registro, publicada no
Dirio Oficial do Estado de So Paulo em 16 de janeiro 1953, na pgina 56 (APC, 2015).
A Academia Paulista de Contabilidade uma associao sem fins lucrativos, de mbito estadual,
de prazo indeterminado (APC, 2015).
Em 1916, fundou-se, no Rio de Janeiro, o Instituto Brasileiro de Contabilidade, j em poca mais
avanada de nossos estudos e preparao profissional; em 1919, semelhana daquele, foi fundado o
Instituto Paulista de Contabilidade; em 1936, foi criado o Sindicato dos Contabilistas de So Paulo, em
que se transformara o Instituto Paulista de Contabilidade. Este Instituto escreveu pginas brilhantes de
defesa e interesses profissionais e alguma coisa fizera em prol do aperfeioamento cientifico da Contabilidade. O Sindicato, regulado pela Lei, desempenhou-se das suas atribuies, cuidando dos interesses
profissionais e dos problemas sociais e fazendo bastante em prol da cultura contbil. A Federao correspondeu s aspiraes da unio de classe, estadual e nacional; o Conselho Federal e Regional de Contabilidade consolidam a funo legal do contabilista (APC, 2015).
No passou inobservada, no Brasil, a necessidade de se criar um rgo de cultura contbil-profissional. No V Congresso Brasileiro de Contabilidade, realizado em Belo Horizonte, no ano de 1952, o nosso
ilustre colega, Professor Joaquim Monteiro de Carvalho, apresentou indicao no sentido de serem criadas as Academias Contbeis nos Estados. Minas Gerais j tem a sua Academia e um Centro de Pesquisas
Contbeis. Acolhendo a ideia do nosso conterrneo, Professor Monteiro de Carvalho, e acompanhando
os colegas mineiros, o Contador Francisco DAuria tambm promoveu a fundao da Academia Paulista
de Contabilidade (APC, 2015).
Academia, historicamente, sempre foi, apenas, um crculo de homens de boa vontade voltados
ao aperfeioamento das cincias, das artes, dos esportes. Os mais vaidosos que lhe deram carter de
grande nobreza, elevando-a a cenculo de uma elite de homens, a uma corporao de homens superiores, quase divinos, por seus excelsos dotes aristocrticos do saber (APC, 2015).
O grmio poderia se chamar Instituto ou simplesmente Sociedade; no teria o ttulo a modificar-lhe a essncia. Duas razes militam em favor do ttulo escolhido. Primeira razo, porque se originou
de uma indicao congressual; Segunda razo, por que j existe uma Academia, a mineira, e outras regionais podero vir a formar-se, e com o mesmo nome. No foi denominada Instituto, por que poderia
parecer um revivescncia do que se converteu em Sindicato (APC, 2015).
A verdade nesta questo do ttulo uma simples questo de denominao. O que interessa manter, altura dos tradicionais foros contbeis de So Paulo, um grmio de estudiosos que trabalhem com
devotamento, sinceridade, interesse patritico pelo aprimoramento da Cincia e da profisso contbeis
(APC, 2015).
Com a posse dos dirigentes da Academia, ficou estabelecido o marco inicial dos trabalhos para
constituir-se em um ponto de encontro para os Acadmicos paulistas, que tm a oportunidade de
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perpetuar o conhecimento contbil atravs dos tempos. Essa a meta da Academia Paulista de Contabilidade-APC que, no dia 6 de agosto de 2012, teve a honra de ser reinstalada e de empossar oficialmente
25 renomados profissionais da Contabilidade em suas tradicionais cadeiras (APC, 2015).
A reinstalao da Academia, com a misso de homenagear os 50 patronos que emprestaram seus
nomes s cadeiras - reconhecendo o seu trabalho pelo desenvolvimento da profisso e a dedicao de
suas vidas s causas contbeis, ocorreu durante a gesto do Contador Domingos Orestes Chiomento, no
Conselho Regional de Contabilidade do Estado de So Paulo CRC SP, no perodo de 2010-2011. Entre
os patronos, encontram-se Hilrio Franco, Luiz Fernando Mussolini, Milton Improta e outras ilustres lideranas do passado. Para o presidente da APC, Irineu de Mula, a Academia tem ao mesmo tempo a misso de reconhecer a competncia dos profissionais da atualidade, cujas atividades trazem substancial
contribuio Classe (APC, 2015).
2.10 Instituto Brasileiro dos Auditores Independentes

Em meados de 1950, a profisso contbil estava evoluindo surgindo os primeiros cursos superiores
de Cincias Contbeis. Havia, cada vez mais, a necessidade transparncia nas Demonstraes Contbeis
das empresas, naquele tempo alguns profissionais da rea organizaram uma regulamentao para Auditoria no Brasil e a normatizao das prticas Contbeis nacionais. Surgiram, ento, os primeiros Institutos
de Auditoria, um dos tais foi o Instituto dos Contadores Pblicos de So Paulo (ICPSP), criado em 26 de
maro de 1957, que mais tarde transformou-se no Instituto dos Contadores Pblicos do Brasil (ICPB), e em
2 de janeiro de 1968, surgiu o Instituto Brasileiro dos Auditores Independentes (IBAI) (IBRACON, 2008).
Em So Paulo, o IBAI, sob a influente e valorosa liderana do Professor Jos Rojo Alonso e no Rio
Grande do Sul o ICARGS realizaram importantes trabalhos no sentido das normatizaes de procedimentos contbeis, especialmente visando ao setor de auditoria (S, 2008).
O ICPB e o IBAI representavam a categoria dos Auditores. De acordo com Roberto Dreyfuss havia
divergncias naquela poca sobre a legislao de Auditoria, havia um Instituto no Rio de Janeiro e Outro
em So Paulo que no entravam em comum acordo sobre as Normas. Em 1960, a auditoria passou a ter
um papel importante no mercado de valores, assim foi exigida a unificao das entidades que representavam os auditores a Resoluo n 88 de 1968, do Banco Central imps a obrigatoriedade da Auditoria
Independente (IBRACON, 2008).
Em 1971, surgiu o Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IAIB) semente do IBRACON,
para atender s necessidades de discusso de prticas contbeis e procedimentos de auditoria, inicialmente apenas para Contadores que trabalhassem na Auditoria, porm, era uma rea em que poucos
atuavam. Questionava-se se deveria abranger todos os contadores, pois assim se fortaleceria; por outro
lado, perderia o foco e o prestgio que o Instituto detinha. Houve ento uma Assembleia para decidir a
possibilidade de no apenas auditores, mas tambm, contadores se associarem entidade e tambm se
o nome seria mudado ou permaneceria o mesmo. Em 1982, a entidade abriu suas portas tambm para
outros membros da profisso contbil e para os estudantes de Cincias Contbeis e passa a ser denominado Instituto Brasileiro de Contadores (IBRACON). Em 1 de julho de 1983, ingressaram diversos contadores que atuavam em vrias especializaes como: Auditores Internos, Peritos Judiciais, Contadores de
rea Privada e Pblica de Professores (IBRACON, 2008).
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Figura 12 - O Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IAIB) d

incio a seus trabalhos em So Paulo em cerimnia na sede do Sindicato
dos Contabilistas. Em p, da esquerda para a direita: Francisco de Lucca
Netto, Luiz Bertasi Filho, Jos Pedro de Mattos, Adauto Csar de Castro,
Antonio Vencio Fellin, Francisco Rodrigues Dias e Vinicio Martins Presti.
Sentados, da esquerda para a direita: Jos Rojo Alonso, Srgio Approbato
Machado, Giuseppe Nazareno Maiolino, Roberto Dreyfuss, Gilson Miguel
de Bessa Menezes, Paulo Adolpho Santi e Srgio de Ludicibus. Fonte:
Auditoria Registro de uma Profisso.
No ano de 2001, foi aprovada em Assembleia a ideia do Presidente da Diretoria Nacional Mrcio
Martins Villas, de voltar caracterstica de se tratar de uma entidade de auditores. Hoje em 2015, localizado Rua Maestro Cardim, 1170, 9 andar Bela Vista, permanecendo assim chamado IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IBRACON, 2008).
A fase atual de valorizar a profisso de auditor e aumentar a base profissional. O Brasil um pas
pouco auditado e esse um dos grandes desafios do IBRACON (IBRACON, 2008).
3. Primeiras escolas
No final do sculo XIX no havia formao profissional especfica voltada para a rea do comrcio.
O primeiro curso comercial no Brasil foi implantado pelo Liceu das Artes e Ofcios do Rio de Janeiro, em
1882, e era equivalente a um curso de ensino mdio mais o tcnico em comrcio e, guardadas as devidas
propores, equiparava-se a um atual bacharelado. No havia, na poca, faculdade nessa rea. O motivo
do curso Comercial Noturno, de 4 anos, de ter sido bem-sucedido foi o fato de serem aulas gratuitas
no perodo noturno e no atrapalhar a vida profissional dos estudantes (BIELINSKI, 2009).
Com a queda do Imprio e a Proclamao da Repblica e no transcorrer da Primeira Repblica
(1889-1930) que o ensino de contabilidade parece entrar de forma mais direta nos currculos dos cursos
de formao tcnico-comercial ofertados pelas escolas brasileiras.
H indicao de que, no Estado de So Paulo, o primeiro curso formal de ensino de nvel tcnico
em contabilidade tenha sido o da Escola Politcnica de So Paulo, que j em 1900 conferia diploma (reconhecido oficialmente) de Contador queles que conclussem o curso preliminar, de durao de um ano
(IUDCIBUS; SILVA; RICARDINO, 2006).
Em 1902, surge a Escola Prtica de Comrcio de So Paulo, que, em 1907, passou a ser chamada
de Escola de Comrcio lvares Penteado, que tem seus diplomas reconhecidos oficialmente em 1905 e
se torna a principal referncia no Estado em formao comercial da poca.
935
Foi instituda, em 24 de abril de 1907, pela Lei Municipal n 258/1907, a Academia Municipal de
Comrcio de Santos, que foi transformada, em 12 de janeiro de 1917, na Escola de Comrcio Jos Bonifcio pela Lei municipal n 587/1917 (NOVO MILNIO, 2015).
Figura 13 - Publicado no jornal santista A Tribuna em 7 de julho de 1936, pgina 10
Em 1923, o Decreto Legislativo n 4.724-A, as seguintes escolas paulistas, entre outras, tiveram
seus diplomas equiparados aos expedidos pela Academia de Comrcio do Rio de Janeiro:

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- Liceu de Artes, Ofcios e Comrcio do Sagrado Corao de Jesus;

- Liceu Nossa Senhora Auxiliadora de Campinas, mantida pela Pia Congregao Salesiana;
- Escola Comercial, mantida pela Sociedade de Educao e Ensino de Campinas;
Por meio de outros decretos e atos, foram reconhecidas de utilidade pblica as seguintes escolas de comrcio:
- Escola Superior de Comrcio de Botucatu;
- Escola de Comrcio Cristvo Colombo (Piracicaba);
- Academia Comercial Mercrio (So Paulo);
- Escola de Comrcio Doze de Outubro (So Paulo).
- Escola de Comrcio Dom Pedro II (anexa Associao dos Empregados de Comrcio de So
Paulo);
Ainda que diversas outras escolas em So Paulo e em outros Estados estivessem em plena atividade
no ensino comercial, somente em 1926, com a regulamentao dos cursos profissionalizantes denominados de Ensino Tcnico Comercial pelo Decreto n. 17.329, que o ensino de contabilidade passa a ser integrado como curso de formao profissional especfica, de nvel tcnico, e concedendo ttulo de contador.
No interior do Estado de So Paulo, temos notcias da criao de muitas Escolas de Comrcio para
o Ensino Tcnico de Contabilidade, como, em 1953, a Escola de Comrcio Junqueira Ortiz, em It.
At 1930 o ensino superior funcionava como uma espcie de introduo geral s profisses e era
realizado em escolas que se diferenciavam pouco daquelas de nvel secundrio que j ofereciam o ensino profissional.
O Decreto n 20.158, de 30 de junho de 1931, organiza o ensino comercial, regulamenta a profisso de contador e d outras providncias, inclusive estabelecendo o registro obrigatrio dos guarda livros e contadores na Superintendncia do Ensino Comercial. Esse Decreto estruturou o ensino comercial
em trs nveis: propedutico, tcnico e superior. O propedutico exigia a idade mnima de 12 anos para
o ingresso no tcnico e dividiu o ensino comercial em ramificaes: secretrio, guarda-livros e administrador-vendedor, com durao de dois anos, e aturio e perito-contador, com durao de trs anos. Regulamentou tambm o curso superior em Administrao e Finanas, que concedia o ttulo de bacharel
em Cincias Econmicas, com durao de trs anos, cujo pr-requisito era a concluso do curso tcnico
de perito-contador ou aturio (ROSELLA, 2006).
No final da Era Vargas (1930-1945), por meio do Decreto-Lei 7.988, de 22 de setembro de 1945, a
formao oferecida em contabilidade, que estava restrita ao nvel tcnico at ento, passa tambm a ser
ofertada em nvel superior, quando ento foi institudo o curso superior de Cincias Contbeis e Atuariais, com durao de quatro anos e concedendo o ttulo de bacharel em Cincias Contbeis e Atuariais
aos que o conclussem.
J em 1951, por meio da lei 1.401, h a segregao de cursos em relao ao previsto no Decreto-lei 7.988, passando a serem denominados de curso de Cincias Contbeis e curso de Cincias Atuariais
(ROSELLA, 2006; PELEIAS, 2007).
O padro de desenvolvimento do ensino superior no Brasil veio acompanhado de um conjunto de
novas carreiras, sobretudo nas reas sociais e em novas reas profissionalizantes. sobretudo nessas
reas que se verificou a expanso do setor privado. Tpicos do incio dos anos 70 so os cursos de psicologia, cincias contbeis, administrao e cincias sociais aplicadas. Essas carreiras absorveram em 1988
quase 600 mil estudantes em cursos predominantemente noturnos, com uma forte participao feminina e localizados nas regies Sudeste e Sul (SAMPAIO, 1991).
3.1 Escola Politcnica da USP

A Escola Politcnica da USP foi fundada em 24 de agosto de 1893, pela Lei Estadual 191, aprovada pelo Congresso Legislativo de So Paulo e promulgada pelo ento presidente do Estado, Bernardino de Campos. Em 1934, ela foi incorporada Universidade de So Paulo (MARTINS; SILVA;
RICARDINO, 2006).
Destacada pelo ensino de engenharia e pela realizao de pesquisas cientficas e tecnolgicas, a
Poli formou vrias geraes de engenheiros. Alguns de seus alunos destacaram-se na vida poltica do
Estado e do Pas e na administrao de empresas e de rgos pblicos.
Em seu incio, a Escola Politcnica da USP oferecia ainda cursos de formao de mo de obra
tcnica, como os de Artes Mecnicas (1893-1894), Qumicos Industriais (1920-1935), Maquinistas
(1893-1911) e, at mesmo, de Contadores (1894-1918) (DIAS; CARDOSO, 2014).
A Poli desde seu incio contribuiu para o ensino tcnico de nvel secundrio. Alm de ofe-
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recer os cursos citados, a instituio teve grande cooperao e integrao com Liceu de Artes e Ofcios
de So Paulo, criado em1873. Em 1890, Francisco de Paula Ramos de Azevedo assumiu a direo do
Liceu, localizado prximo Poli velha. Um dos maiores engenheiros e arquitetos brasileiros, Ramos de Azevedo foi professor da Escola Politcnica desde sua instalao, e seu diretor de 1917 at
seu falecimento em 1928 (DIAS; CARDOSO, 2014).
A Escola Politcnica da Universidade de So Paulo popularmente conhecida como Poli
hoje uma das mais conceituadas e respeitadas escolas de engenharia do mundo.
3.2 Fundao Escola de Comrcio Alvares Penteado

O Grmio Guarda-Livros de So Paulo, uma instituio que reunia os profissionais contbeis de
So Paulo, criou um curso que oficializasse a profisso contbil, havendo a necessidade de especializar
pessoas para preencher as tarefas rotineiras de controle de finanas e contabilidade, deu incio ento a
Escola de Comrcio Alvares Penteado a primeira escola reconhecida com o curso de Contabilidade pelo
Decreto Federal de 1.339 em janeiro de 1905, pelo ento presidente da Velha Repblica, Rodrigues Alves,
reconhecendo em carter oficial os diplomas expedidos pela escola (SCHMIDT; SANTOS; FONSECA, 2008).
Fundada em 02 de junho de1902, at ento, conhecida como Escola Prtica de So Paulo, em 1931
atravs do Decreto 20.158 instituiu o curso tcnico de contabilidade, com durao de dois anos formando
Guarda-livros e de trs anos para formar Peritos contadores. Para quem completasse o Curso Superior de
Contabilidade, com mais dois anos de estudos, teria direito ao exerccio das funes de agentes consulares, funcionrios do Ministrio das Relaes Exteriores, aturios de companhias de seguros, chefes de
Contabilidade de estabelecimentos bancrios e de grandes empresas comerciais. No ano de 1939 o Decreto Lei n 1535 altera a denominao do Curso de Perito-Contador para Curso de Contador. Em 22 de
setembro de 1945, por meio do decreto lei n 7.988, criado o Curso de Cincias Contbeis e Atuariais
e, em 20 de dezembro desse mesmo ano, pelo decreto lei n 8.191, fica estabelecido que as categorias
de guarda-livros, aturios, contadores, perito-contadores e bacharis seriam agrupados em apenas duas,
ou seja: Tcnico de Contabilidade para os profissionais de nvel mdio e Bacharel para os de nvel superior. Com o advento da Lei n 1.401 de 31 de julho de 1951, houve a separao entre o Curso de Cincias
Contbeis e o Curso de Atuariais (OLIVEIRA, 2010).
Sendo a primeira Instituio a abrir o curso superior de Cincias Contbeis, em 1945, no pas, a FECAP (Fundao Escola de Comrcio Alvarez Penteado), detm a mais antiga certificao de utilidade pblica do Brasil, desde 1915.
Com mais de 100 anos de atuao na rea de ensino, a FECAP, atualmente, oferece os cursos de
graduao: Administrao, Cincias Contbeis, Economia, Relaes Internacionais, Publicidade, Relaes
Pblicas e Secretariado Executivo Trilngue. Alm disso, a FECAP atua em outras esferas da educao,
como colgio, especializao, mestrados em Cincias Contbeis e Administrao e Centro de Educao
Continuada (FECAP, 2015).
Vimos que o Estado de So Paulo um estado rico em entidades de classe e que marcaram sua
histria com a evoluo da contabilidade, desde a chegada da famlia real ao Brasil at os dias atuais.
A evoluo no mbito educacional, formando profissionais altamente capacitados para exercer
qualquer funo dentro da contabilidade, antigamente chamados por Guarda-Livros, hoje Contadores,
Auditores, Peritos, Analistas Financeiros e diversos outros.
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De acordo com o professor Jos Carlos Marion, em seu discurso de posse na Academia Paulista de
Contabilidade, em 2015, citando a dissertao de Mestrado defendida recentemente por Marcia Regina
Konrad, com o ttulo Formao de Professores para os cursos de graduao em Cincias Contbeis: Um
estudo com IES particulares do Estado de So Paulo, alm de consideraes prprias, destacou:
Nada menos que 900 cursos superiores de Contabilidade so oferecidos no estado de So Paulo (isto significa 20% do Brasil).
O primeiro curso oferecido em Contabilidade foi em So Paulo, em 1902, pela FECAP.
O primeiro curso Superior em Contabilidade foi oferecido pela FEA/USP em 1946.
O primeiro Mestrado em Contabilidade no Brasil foi em 1970 e o primeiro Doutorado em 1978,
ambos pela FEA/USP em So Paulo.
O primeiro livro que revolucionou o ensino da Contabilidade no Brasil foi Contabilidade Introdutria, em 1971, escrito por nove acadmicos Contadores paulistas, coordenado pelo magnfico Prof. Srgio de Iudcibus.
Quase 80% dos livros didticos em Contabilidade, adotados pelas IES atualmente no Brasil, so
de autores paulistas.
O maior best seller em livros didticos de Contabilidade no Brasil do saudoso professor paulista Hilrio Franco.
Disparadamente, o maior percentual de mestres, doutores e livres docentes em Contabilidade
est no Estado de So Paulo.
A dedicao e a determinao de cada profissional da Contabilidade para o aprimoramento da profisso criando organizaes de classe e instituies de ensino de qualidade para a melhoria dessa Cincia
trouxe grande representatividade do Estado de So Paulo para o Brasil.
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FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL. Hemeroteca Digital Brasileira. Peridicos.
941

no Estado do Tocantins
Dr. Cssia Regina de Lima

Eendrik Lima Gomes
Adriano Andrade
Daniel Maicon de Moura Orso

Conselho Regional de Contabilidade do Tocantins
Sumrio
Resumo.........................................................................................................................................................................946
1. Introduo................................................................................................................................................................947
2. Fundamentao Terica.......................................................................................................................................948
2.1 A origem do Estado do Tocantins...................................................................................................................948
2.2 Processo evolutivo da Contabilidade no Estado do Tocantins.................................................................949
2.2.1 Nota fiscal manual e nota fiscal eletrnica..........................................................................................953
2.2.2 Sistema pblico de escriturao digital (SPED)....................................................................................954
2.3 Criao do Conselho Regional de Contabilidade do Estado do Tocantins..............................................955
2.3.1 Atuao do Conselho Regional de Contabilidade do Tocantins na profisso contbil..................957
2.4 O ensino da contabilidade no Estado do Tocantins....................................................................................958
3. Metodologia.............................................................................................................................................................961
4. Resultados Da Pesquisa De Campo....................................................................................................................962
Entrevista 1...............................................................................................................................................................962
Entrevista 2...............................................................................................................................................................964
Entrevista 3...............................................................................................................................................................966
Entrevista 4...............................................................................................................................................................967
Entrevista 5...............................................................................................................................................................968
Entrevista 6...............................................................................................................................................................969
Entrevista 7...............................................................................................................................................................971
Entrevista 8...............................................................................................................................................................973
Entrevista 9...............................................................................................................................................................974
Entrevista 10............................................................................................................................................................975
Referncias...................................................................................................................................................................977
Concurso de Resgate da Memria Contbil nos Estados CRCTO
Resumo
A partir das evolues ocorridas na Contabilidade Tocantinense nos ltimos anos, esta pesquisa objetiva tentar compreender o perfil necessrio para o profissional contabilista e as perspectivas de atuao
no mercado. Analisou-se a necessidade de investimentos fsicos e educacionais para o acompanhamento
das evolues e insero no novo cenrio contbil. Utilizou-se o levantamento bibliogrfico com o intuito
de compreender as questes tericas e legais vigentes atualmente. E, visando coletar informaes sobre
a perspectiva do profissional contbil, foi realizada uma pesquisa de campo, com entrevistas, verificou-se
que dentre as principais medidas dos empresrios contbeis para acompanhar as exigncias do mercado
esto a realizao de investimentos na rea tecnolgica, o que otimizaria o tempo nas rotinas de trabalho, investimentos em qualificao dos colaboradores e conscientizao dos clientes. Destaca-se ainda
a necessidade de contnuo aprendizado, j que a profisso est em constante evoluo. Concluiu-se que
o profissional inserido neste novo perfil est satisfeito com os resultados alcanados e com perspectivas
positivas em relao ao futuro da profisso contbil tocantinense.
Palavras-chaves: Estado do Tocantins. Evoluo. Profisso.
946
Resgate da Memria Contbil no Estado do Tocantins
1. Introduo
O Tocantins o mais novo dos Estados Brasileiros. Foi criado em 1988, com a promulgao da
Constituio Brasileira. Antes, as terras que hoje correspondem ao territrio do Tocantins faziam parte
do estado de Gois (PACIEVITCH, 2011).
A minerao de ouro e calcrio e o extrativismo da madeira (principalmente do mogno) eram inicialmente a fonte de renda para a economia do Estado que aceleraram o desenvolvimento da regio, expandindo a populao, a agricultura e o comrcio.
Ao contrrio do Tocantins, a contabilidade surgiu desde pocas histricas e medievais, com necessidade para aquela sociedade antiga, e sua existncia se limitava apenas contagem de mercadorias e
seus valores de troca. Ela foi criada para suprir as necessidades dos primeiros comerciantes. Pequenas
ferramentas de mensurao comeavam a ser utilizadas para gerir o patrimnio das empresas e com o
passar do tempo ficou evidente as mudanas que a contabilidade trouxe para a sociedade.
No Estado do Tocantins, o desenvolvimento da contabilidade vem acompanhando o crescimento
do Estado, alicerando a sociedade empresarial, desde a criao do mesmo.
O desenvolvimento do Tocantins, inicialmente se deu com o rio Tocantins que era um timo canal
de transporte para escoao de mercadorias que iria contribuir relevantemente para o desenvolvimento do interior do Brasil.
Sua principal fonte de economia era agricultura e pecuria, visto que as duas atividades eram a
fonte de renda, veio ento a necessidade de uma contabilidade para controlar o patrimnio. Entretanto,
desde sua criao, o Estado do Tocantins vem apresentando um crescimento no setor comercial e tambm industrial. (Academia.edu, 2015). Com esse crescimento houve tambm a necessidade de profissionais qualificados em diversas reas, dentre as quais a rea contbil est inserida.
Paralelamente ao crescimento do Estado, o profissional Contbil Tocantinense tambm foi sendo
moldado, desde a criao do estado, passando por grandes transformaes sendo elas, leis, normas e
sistemas.
O estudo da histria do pensamento contbil importante para que se conhea quais as
principais fundamentaes prticas e tericas que esto alicerando os procedimentos contbeis hodiernos. Partindo do pressuposto de que o presente um prolongamento do passado, assim como o futuro ser um prolongamento do presente, a nica forma de antever
o futuro est na clara compreenso do presente, que somente ser possvel a partir do entendimento de uma parcela significativa dos acontecimentos do passado (SCHMIDT, 2000).
Neste contexto, de grande importncia para a Classe Contbil e a sociedade em geral, conhecer
o processo evolutivo contbil, considerando as mudanas que ocorreram ao longo do tempo, no Estado
do Tocantins, com evidencias s mutuas, para o desenvolvimento e contabilizao do capital, mercadorias e o patrimnio das empresas. Nesse sentido, cabe ressaltar que os Contadores no podem mais serem vistos pela sociedade como meros escrituradores ou guarda-livros, e sim, como um brao direito
para as tomadas de decises gerenciais (MARION, 2005).
Portanto, neste trabalho ser abordado o processo evolutivo da Contabilidade e, sua participao
no desenvolvimento social e econmico do Estado do Tocantins, enfatizando quais os fatores de maior
impacto. Para tanto, fez-se uma anlise da origem/surgimento da Contabilidade no Estado, identificando os principais fatos que alavancaram essa profisso, evidenciando a importncia do setor contbil no
crescimento e desenvolvimento econmico do estado do mesmo. Em adio, presente pesquisa vai
discorrer sobre o momento de transio entre a Contabilidade tradicional e a Contabilidade gerencial,
impulsionada pela informao.
947
2. Fundamentao Terica
2.1 A origem do Estado do Tocantins
Em 1988, aps um sculo e meio de lutas e conflitos, estava criado o Estado do Tocantins, provisoriamente com a capital Miracema, posteriormente a definitiva Palmas. A deciso agradou ao Norte e
ao Sul do antigo Estado de Gois. Sendo ele o mais novo estado brasileiro, que antes pertencia ao Gois,
regio situada no norte Goiano. Batizado pelo nome Tocantins que significa nariz de tucano nome de
uma tribo indgena que habitava a regio (SCRITTAONLINE, 2015).
Segundo Silva (1997), por possuir uma tima logstica estratgica central para a escoao de mercadorias o Tocantins sempre esteve em pauta nas discusses separatistas de estado do sculo XX. Sua
principal atividade econmica era agropecuria, seguido do extrativismo vegetal, como babau, mangabeira (ltex), urucum e madeiras da regio que serviam para o uso diverso.
A fundao da cidade de Braslia e a criao do novo Distrito Federal fez a regio do Tocantins expandir seu povoamento, seu comercio e sua agricultura, principalmente por causa da rodovia Belm-Braslia. (CHANNEL, 2013).
O aparecimento da minerao de calcrio e ouro, o estabelecimento das indstrias madeireiras e
de mobilirio (principalmente de mogno) aumentaram a rapidez do desenvolvimento da regio (CHANNEL, 2013).
As aguas termais e os rios navegveis foram uns dos grandes motivos relevantes que posicionaram
o Tocantins no cenrio nacional do pas, chamando a ateno de empresas hidroeltricas, para a implantao de uma usina para suprir a necessidade energtica do estado e futuramente de estados vizinhos
como Mato Grosso, Par e Maranho (SILVA, 1997).
Ainda com Silva (1997), o estado possui uma abundante fonte de recursos minerais sendo ele o calcrio dolomtico usado para a correo do solo na agricultura, alm do calcrio a gipsita e a argila, componentes do cimento, contando tambm em abundncia do quartzo (cristal de rocha) usado na fabricao de (chip) de computadores e fibras ticas para comunicao.
Atualmente a economia do Tocantins se baseia no comrcio, na agricultura e na pecuria. Sua agricultura de subsistncia. Os produtos mais importantes so: o arroz, o milho, o feijo, a soja, a mandioca e a cana-de-acar. Como dito anteriormente a rodovia Belm-Braslia impulsionou a agricultura na
regio, mas a modernizao prejudicada pela concentrao da propriedade de terras (BRASILCHANNEL, 2013).
A pecuria concentra-se no Vale do Araguaia, a poro mais rica do Estado, com o gado bovino de
(6,5 milhes), destinado principalmente ao corte, e suno (737 mil). Encontram-se tambm equinos (180
mil) e bubalinos (30 mil). A caprinocultura pode ser concentrada em alguns municpios (BRASILCHANNEL, 2013).
O extrativismo mineral se baseia na explorao do cristal de rocha. H tambm depsitos de bauxita, calcrio, cassiterita, gesso, estanho, dolomita, gipsita e ouro. Mas o potencial mineral permanece
inexplorado; e o vegetal, na explorao de babau, mamona, pequi, castanha-do-par e madeira de lei
(mogno). A criao do Tocantins atraiu grandes empresas para Araguana, o principal centro industrial, e
Gurupi. As principais atividades industriais so a fabricao de moveis, manilhas, telhas, tijolos, calcrio,
cimento, produtos metalrgicos leves e madeiras para a construo (BRASILCHANNEL, 2013).
J esto em fase de implantao, 8 agroindustriais em postos estratgicos. Em Palmas, a indstria
de processamento de pescado; Miracema, Natividade e Figueirpolis, a de frutos tropicais; Araguatins e
Tocantinpolis, a de derivados de tomate e milho em conserva; e Xambio a de peixes; especialmente o
Matrinch (BRASILCHANNEL, 2013).
948
2.2 Processo evolutivo da Contabilidade no Estado do Tocantins

Aps a criao do estado sua principal fonte de economia era agricultura e pecuria, tendo inicialmente suas duas atividades como fonte de renda, veio ento necessidade de uma contabilidade para
controlar o patrimnio dos pequenos empresrios agropecurios que estavam surgindo na poca (PACIEVITCH, 2002).
Apesar de algumas regies do Brasil j estarem utilizando o sistema manuscrito de livros dirios
e razo, nada se falava no Tocantins, a nica contabilidade utilizada era a fiscal, sabida por poucas pessoas. Os registros contbeis ento foram se aprimorando de acordo com as necessidades de cada ciclo
no Tocantins.
Com o passar do tempo as empresas comearam a utilizar o sistema de escriturao do livro dirio manualmente. Abaixo imagens do primeiro livro dirio da empresa Pousada dos Girassis LTDA, em
01 de novembro de 1990.
Figura 1 Pagina de abertura do livro dirio.
949
Figura 2 Pagina do Ativo.
950
Figura 3 Pagina do Passivo.
951
Figura 4 Pagina do termo de encerramento do livro dirio.
952
Por volta de 1990 pequenas empresas comeam utilizar o sistema da ficha trplice que consistia na
escriturao do livro dirio atravs da datilografia em fichas pequenas, em 3 (trs) vias, a do meio carbonada para cpia.
Figura 5 Maquina de Datilografia
2.2.1 Nota fiscal manual e nota fiscal eletrnica

O Projeto NF-e instituiu mudanas significativas no processo de emisso e gesto das informaes
fiscais, trazendo grandes benefcios para os contribuintes e s administraes tributrias, que vo desde
o aumento da confiabilidade da nota fiscal, compartilhamento de informaes, diminuio da sonegao, reduo de custos, entre tantos outros. A seguir alguns dos benefcios relatados pela Receita Federal do Brasil. (BRASIL, 2013):
Reduo do consumo de papel, com impacto positivo no meio ambiente; Incentivo ao comrcio eletrnico e ao uso de novas tecnologias; Padronizao dos relacionamentos eletrnicos entre empresas; Reduo de erros de escriturao devido a erros de digitao de notas
fiscais; Reduo de custos de impresso; Reduo de custos de aquisio de papel; Reduo
de custos de envio do documento fiscal (BRASIL, 2013).
Usado por todas as empresas no Tocantins, a nota fiscal manual foi extinta aos poucos com a exigncia do fisco, pelas impressas eletronicamente, uma grande evoluo, pois agilizou o processo de
emisso e trouxe maior confiana em termos de autenticidade entre o comprador, empresrio e fisco.
Um grande avano para os contadores, pois antes tinham que lanar cada nota, manualmente no computador, atualmente os empresrios enviam o arquivo XML, que faz com que o contador importe todas
as notas de entrada e sada da empresa instantaneamente.
A seguir os modelos de notas fiscais (Figura 1).
953

Fonte: www.negocios.umcomo.com; www.forsystem.com
Figura 6 - Modelo de nota fiscal manual e nota fiscal eletrnica
2.2.2 Sistema pblico de escriturao digital (SPED)

Institudo pelo Decreto n 6.022, de 22 de janeiro de 2007, o Sistema Pblico de Escriturao Digital
(SPED) faz parte do Programa de Acelerao do Crescimento do Governo Federal (PAC 2007-2010) e constitui-se em mais um avano na informatizao da relao entre o fisco e os contribuintes (BRASIL, 2012).
Fonte: www. sefazal.gov.br
Figura 7 - Smbolo do SPED
Antes os Contadores Tocantinenses imprimiam os livros de apurao do ICMS de entrada e saida,

do ano todo, para prestarem a informao ao fisco, com o SPED passou a prestarem essas informaes
eletronicamente, sendo enviado mensalmente ao fisco um arquivo contendo todas as informaes.
Pode-se dizer que o SPED trouxe vantagens para os Empresrios e Contadores Tocantinenses, porm somente para aqueles empresrios que tem percebido a importncia e a preocupao que devem
ter ao emitir uma nota, pois, uma vez emitida ela no ser esquecida como quando eram somente papis (CRC-TO, 2012).
A situao em muitos Escritrios Contbeis Tocantinenses passa a ser diferente. Antes, os contadores trabalhavam em funo de manter uma boa situao fiscal das empresas, agora os empresrios
podem contar com a habilidade de um profissional para orient-los sobre a sade financeira da
954
mesma quando for necessrio, aumenta a estimativa de vida das empresas do estado. importante frisar que o foco do contador no prestar informaes ao fisco, mas controlar, planejar e orientar o cliente para a boa gesto empresarial DUARTE (2012).
2.3 Criao do Conselho Regional de

Contabilidade do Estado do Tocantins
Segundo dados colhidos do balao scio ambiental do Conselho Regional de Contabilidade do Tocantins (2012), CRC-TO foi criado em 22 de outubro de 1992, pelo desmembramento do Conselho Regional do Estado do Gois, atravs da resoluo CFC N.734/92 (CRC-TO, 2012).
O incio de suas atividades aconteceu em 07 de fevereiro de 1994. Constitui-se de 9 (nove) membros e igual nmero de suplentes, eleitos na forma da legislao vigente N 9.295/46. Observada a proporo de 2/3 (dois teros) de contadores e 1/3 (um tero) de tcnicos em contabilidade, com mandatos
de quatro anos (CRC-TO, 2012).
Iniciando suas atividades em 1994 o mesmo no possua sede prpria, por fim em 1998 a primeira
sede do CRCTO que sediou o mesmo ate 2002 (CRC-TO, 2012).
Fonte: Arquivos de fotos do CRCTO
Figura 8 - Imagem da fachada do prdio da 1 Sede CRC-TO, no perodo de 1998 a 2002
Em 2002, o CRCTO inaugurou sua segunda sede, na qual o CRCT do Tocantins permaneceu at 2009.
Em maio de 2009, o CRCTO inaugurou sede prpria. Uma estrutura com quase 600 metros quadrados
de rea construda, 13 salas, sendo uma delas de treinamento com equipamentos multimdia e espaos
para reunies e plenrias. Um investimento de quase um milho de reais.
955
Figura 9: Imagem da fachada do prdio da 2 Sede CRC-TO. 2002-2009
Figura 10 - Imagem da fachada do prdio da 3 Sede CRC-TO inaugurada em

2009, local onde se encontra o atualmente
956
O Conselho tem como misso atuar com nobreza, em prol da sociedade, na superviso da tica
profissional contbil e pela valorizao das Cincias Contbeis, por meio de aes reguladoras, educacionais e fiscalizadoras.
Tem como viso promover e garantir o exerccio da profisso contbil sendo referncia na prestao de servios de atendimento do contabilista atravs de uma equipe altamente treinada pautada em
valores ticos e morais com nfase na responsabilidade social (CRC-TO, 2012).
O CRC-TO preza por seus valores como, responsabilidade com a classe contbil, Valorizao profissional, comprometimento, iniciativa, criatividade, tica, legalidade, transparncia, sustentabilidade e
excelncia. (CRC-TO, 2012).
Desde a sua criao, o CRC-TO teve vrios presidentes, que contriburam para o crescimento e fortalecimento do rgo, que foram eles, Moiss Vieira Labre, Gesto 1994/1995, Vilmar Custdio Bingulo,
Gesto 1996/1997, Delmiro da Silva Moreira, Gesto 1998/1999 e 2000/2001, Sebastio Clio Costa Castro, Gesto 2002/2003 e 2004/2005, Flavio Azevedo Pinto, Gesto 2006/2007 e 2008/2009, Vnia Labres
da Silva, Gesto 2010/2011 e 2012/2013 e Sebastio Clio costa Castro, Gesto 2014/2015.
2.3.1 Atuao do Conselho Regional de Contabilidade

do Tocantins na profisso contbil
Com base no Balano Socioambiental do CRCTO (2012), o Conselho em parceria com as Universidades do Estado, e rgos do governo e das empresas, tem o intuito de desenvolver aes e projetos,
captar recursos e ampliar sua capacidade de interveno. O CRCTO tambm capacita seus funcionrios
com cursos e treinamentos para melhorar o desenvolvimento profissional, operacional, fiscalizao, registro e controle interno. Atento ao crescimento profissional e pessoal de seus funcionrios, o CRCTO
paga 30% do valor da mensalidade de cursos de Graduao e Ps-Graduao.
No dia 20 de agosto de 2004 criou a Medalha de Honra ao Mrito Contbil Tocantinense Honraria mxima Contador Ivan Carlos Gatti, destinada a agraciar contabilistas registrados no Conselho
Tocantinense que tenham se destacado e prestado relevante servio em prol da valorizao da classe a
nvel nacional.
No dia 24 de setembro de 2004 criou a Medalha de Honra ao Mrito Contbil Tocantinense, destinada a agraciar Contabilistas que tenham se destacado e prestado relevante servio em prol da valorizao da classe no Estado.
O reconhecimento dessas personalidades se dar atravs de indicao iniciada por um dos conselheiros Efetivos. O plenrio e a comisso julgadora avaliaro o processo de indicao minuciosamente.
A honraria entregue em datas solenes da classe e, preferencialmente, quando da realizao do
encontro de Contabilidade do Tocantins.
No Tocantins, o CRC conta com a participao de 1.509 profissionais contadores homens e 1373
mulheres, 501 tcnicos homens e 274 mulheres, atuando em prol da sociedade Tocantinense.
Fiscalizar o exerccio profissional contbil uma das grandes prerrogativas do Conselho Regional
de Contabilidade, a fiscalizao visa coibir o exerccio ilegal da profisso que englobam treinamentos,
educao continuada, aprimoramentos e melhorias para o profissional de contabilidade.
O CRCTO est capacitado pelas normas internacionais de contabilidade (IFRS) para a execuo de
procedimentos fiscalizatrios, treinamento realizado pelo CFC.
O CRCTO, sempre empenhado na busca da capacitao dos profissionais contbeis, sempre investe na atualizao e aprimoramento dos conhecimentos por meio da educao continuada, promovendo
cursos, seminrios e eventos, sendo em mdia 20 eventos anualmente. Os temas tratando sobre
957
impostos, leis, normas, e assuntos pertinentes relevantes e que esto em foco para melhorar a profisso
contbil e melhor sade e desempenho as empresas sejam elas de prestao de servio ou comercial.
2.4 O ensino da contabilidade no Estado do Tocantins

A UNITINS a primeira IES de Contabilidade do Estado do Tocantins iniciando suas atividades em
fevereiro de 1990 por meio do Decreto 252/90. A lei 326/90, de outubro de 1991, estruturou a Universidade do Tocantins em forma de autarquia (UNITINS, 2015).
A Lei 872/96, de novembro de 1996, determinou o processo de extino da autarquia e no mesmo
ano, pela Lei 874/96, de novembro de 1996, foi autorizada a criao da ento Fundao Universidade
do Tocantins Unitins, como uma Fundao Pblica de Direito Privado, mantida por entidades pblicas
e particulares, com apoio do Governo do Estado, tendo sede e foro em Palmas, capital do Estado (UNITINS, 2015).
No Tocantins a instituio de ensino FAELTEC, empresa criada em 2011 oferece cursos tcnicos
de Contabilidade, possibilitando que o aluno se aprimore profissionalmente sem a necessidade da modalidade diria sala de aula. O curso Tcnico em Contabilidade dever ser concludo em no mnimo 12
meses e no mximo 36 meses, com carga horria de 800 horas, ofertado no valor total de 1.424,40 reais
(FAELTEC, 2014).
As Universidades tm um papel fundamental na sociedade, as mesmas objetivam a formao de
Bacharis em Cincias Contbeis, com as competncias e as habilidades indispensveis ao exerccio profissional pleno, assegurados pela legislao e exigidos pelo mercado de trabalho, em todos os setores do
campo de atuao do Contador (CATOLICA-TO, 2015).
O Estado do Tocantins conta com a graduao de cincias contbeis com cursos presenciais e a distncia, sendo ofertado nos municpios, pelas seguintes instituies (MEC, 2015).
Alvorada
Centro Universitrio Internacional UNINTER.
Araguana
Centro Universitrio da Grande Dourado UNIGRAM, Centro Universitrio Internacional
UNINTER,
Faculdade de Cincias Contbeis de Araguana ITPAC,
Faculdade de Cincias Humanas, Econmicas e da Sade de Araguana - ITPAC,
Faculdade de Cincias Humanas, Econmicas e da Sade de Araguana FAHESA/ITPAC,
Faculdade Educacional da Lapa - FAEL,
Universidade Anhanguera UNIDERP,
Universidade do Sul de Santa Catarina UNISUL,
Universidade Norte do Paran UNOPAR,
Universidade Paulista UNIP.
Augustinpolis
Faculdade do Bico do Papagaio - FABIC,
Universidade do Tocantins UNITINS.
958
Colinas do Tocantins
Faculdade Integrada de Ensino Superior de Colinas FIESC,
Dianpolis
Centro Universitrio Internacional UNINTER,
Faculdade para o Desenvolvimento do
Sudeste Tocantinense FADES,
Universidade do Tocantins UNITINS,
Universidade Norte do Paran UNOPAR
Guara
Gurupi
Centro Universitrio Unirg UNIRG,
Faculdade Educacional da Lapa FAEL,
Miracema do Tocantins
Universidade Paulista UNIP
Palmas
Centro Universitrio Claretiano CEUCLAR,
Centro Universitrio de Maring UNICESUMAR,
Centro Universitrio Luterano de Palmas CEULP,
Centro Universitrio Uniseb UNISEB,
Faculdade Catlica do Tocantins FACTO,
Faculdade de Cincias Humanas, Econmicas e da Sade de Araguana FAHESA/ITPAC/
PALMAS,
Faculdade de Palmas FAPAL,
Faculdade Educacional da Lapa FAEL,
Faculdade Itop ITOP,
Faculdade Serra do Carmo FASEC,
Fundao Universidade Federal do Tocantins UFT,
Faculdade de Ensino e Pesquisa Objetivo IEPO,
Universidade Catlica de Braslia UCB,
Universidade do Sul de Santa Catarina UNISUL,
959
Paraiso do Tocantins
Faculdade de Educao Cincias e Letras de Paraiso FECIPAR,
Porto Nacional
Sampaio
Centro Universitrio Uniseb UNISEB.
Tocantinpolis
Universidade Paulista UNIP
O Conselho Regional de Contabilidade do Tocantins (CRCTO) e a Universidade Federal do Tocantins (UFT) implantaram o primeiro Mestrado acadmico em Cincias Contbeis do Tocantins. O Mestrado
Interinstitucional ter como instituio promotora a Universidade do Vale dos Sinos UNISINOS, a conquista cumpre uma das propostas de campanha do presidente do CRCTO, Sebastio Clio Costa Castro e
veio garantir o aperfeioamento dos profissionais contbeis do Estado (CRC-TO, 2015).
De acordo com a Universidade Federal do Tocantins a Ps-Graduao ter trs linhas de pesquisa:
Contabilidade para usurios externos (contabilidade financeira, teoria da contabilidade, Contabilidade societria e internacional, gesto tributria, governana); Controle de Gesto (gesto estratgica de custos,
controladoria, sistema de informao, sistema de avaliao, desempenho) e Finanas corporativas (finanas, fontes de financiamento e estrutura de capital, precificao de ativos e de capital) (CRC-TO, 2015).
Outros parceiros da rea contbil so os rgos ligados rea, como o CRC-TO e SESCAP/TO que
desenvolvem um grande trabalho em prol do crescimento profissional da classe Contbil Tocantinense.
O CRC-TO empenhado na capacitao dos profissionais da rea, investe na atualizao e aprimoramento do conhecimento por meio da educao continuada, promovendo cursos, seminrios e eventos.
Anualmente so 20 eventos cursos, workshops, palestras, fruns e seminrios, sobre temas como SPED
Fiscal ICMS/IPI, Contabilidade Construo Civil e Imobiliria, Reteno na fonte e Contribuio Social, Conectividade Social, Cursos Licitaes, Contratos e Registros e Seminrio de Prestao de Contas Eleitorais
(BALANO SOCIO AMBIENTAL, 2012).
Um dos grandes marcos da Contabilidade Tocantinense o ENCON, que atualmente realizado
anualmente na capital, na qual conta com a presena de renomados profissionais e estudiosos da classe
contbil brasileira, desenvolvendo palestras abordando inovaes e assuntos de grande interesse que
esto em foco para a sociedade Contbil.
A classe Contbil Tocantinense tambm conta com o ENCONEST, evento realizado pelo SESCAP/
TO, na cidade de Palmas, tem o intuito de trocar conhecimentos entre os empresrios das empresas de
servios, profissionais contbeis e acadmicos, com assuntos relevantes para a classe e que esto sendo
discutidas no mundo, agregando valores para a profisso Contbil Tocantinense.
960
3. Metodologia
Segundo Santos (1991) a pesquisa exploratria o contato inicial com o tema a ser analisado, com
os sujeitos a serem investigados e com as fontes secundrias disponveis. Portanto, o pesquisador deve
ter uma atitude de receptividade s informaes e dados da realidade social, alm de uma postura flexvel e no formalizada. Tripodi et al. (1975) afirmam que os estudos exploratrios so baseados na pressuposio de que atravs do uso de procedimentos relativamente sistemticos, pode-se desenvolver hipteses relevantes a um determinado fenmeno.
No que concerne s pesquisas descritivas, so caracterizadas, frequentemente, como estudos que
procuram determinar status, opinies ou projees futuras nas respostas obtidas. O seu valor est baseado na premissa de que os problemas podem ser resolvidos e as prticas podem ser melhoradas atravs de descrio e anlise de observaes objetivas e diretas.
Como delineadores da pesquisa foram empregados os seguintes procedimentos tcnicos: pesquisa
bibliogrfica e de campo. De acordo com Lakatos e Marconi (2001), o mtodo bibliogrfico traz muitas
vantagens ao pesquisador, pois permite selecionar os problemas conhecidos antecipadamente, assim
como explorar novos questionamentos de forma a descobrir onde os problemas se fixaram a fim de buscar uma soluo eficiente. Ainda permite ao pesquisador e/ou cientista estabelecer paralelos das fontes
consultadas de modo a garantir mais presteza dos dados obtidos.
Segundo Munhoz (1989, p. 84), a pesquisa de campo tem por objetivo a coleta de elementos no
disponveis, que ordenados sistematicamente (...) possibilitem o conhecimento de uma determinada situao, hiptese ou norma de procedimento.
A tipologia da pesquisa utilizada para desenvolver este trabalho foi exploratria e descritiva. Para
o alcance dos objetivos pretendidos e resoluo do problema de pesquisa, este plano de pesquisa foi sistematizado conforme os seguintes passos:
1 passo: O instrumento de anlise foi pela reviso da literatura atravs de estudo bibliogrfico
por meio de livros, peridicos, monografias, dissertaes, teses, anais de eventos impressos, eletrnicodigitais e legislaes/normas pertinentes ao assunto abordado.
2 passo: A coleta de dados foi em carter exploratrio junto ao CRC e rgos do governo ligado a
rea econmica e contbil, tambm por entrevistas com os primeiros contadores e presidentes do conselho, conforme citada anteriormente, em que realizada uma pesquisa de campo, tendo como base a
aplicao de questionrios.
3 passo: Organizao e anlise dos dados.
4 passo: Apresentao dos resultados e sugestes.
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4. Resultados Da Pesquisa De Campo

Entrevista 1
Entrevistado - 3 contador inscrito no CRC-TO, Geraldo Magela de Almeida, em seu escritrio, 2015.
Pergunta 1: Como se chama e desde quando trabalha com contabilidade?

Resposta: Sou Geraldo Magela de Almeida o 3 contador inscrito no CRC-TO e tcnico em contabilidade desde 1956, inscrito no conselho regional de contabilidade do estado de Gois desde 1959, com
o n 159.
Pergunta 2: Atravs de quem e quando o senhor veio para o Tocantins?
Resposta: Vim em 1976, na poca ainda residindo em Goinia, fui convidado por um amigo a participar, atravs da Emater-Gois, Incra-Regional de Gois, da difuso da poltica cooperativista do Governo
Federal. Isto em virtude de meus conhecimentos da contabilidade, naquela poca minha nica profisso.
Pergunta 3: Num primeiro momento quando o senhor chegou regio do Tocantins quais foram
os objetivos a serem traados e o que lhe chamou a ateno na regio?
Resposta: Observei que por toda a regio norte de Gois, hoje Estado do Tocantins, no se fazia
contabilidade, praticamente, somente os livros fiscais e que no final de cada exerccio praticava-se a chamada concluso fiscal para elaborao de um balano fiscal, ordenamento este da fiscalizao do Estado e acatado pela receita federal.
Pergunta 4: O que era feito em termos de contabilidade na poca?
Resposta: As empresas constitudas na poca no cumpriam o ordenamento da escriturao do
livro dirio e aqueles complementares. Ento, nenhuma possua o plano de contas contbeis, a no ser
aquelas concessionrias de veculos que obedeciam ao plano de contas contbeis fornecidos pelas titulares da concesso, que mesmo feito, era manuscritamente. Outras no tinham e ainda achavam que no
havia necessidade, justamente para reduzir os honorrios dos contadores da poca, o que fazia, tambm,
a falta de interesse dos profissionais em desenvolver os conhecimentos contbeis.
Pergunta 5: Fale-me sobre as tcnicas contbeis que algumas empresas utilizavam na poca.
Resposta: Algumas pequenas empresas utilizavam o sistema da ficha trplice que consistia na escriturao do livro dirio atravs da datilografia em fichas pequenas, em 3 (trs) vias, a do meio carbonada para cpia. Aps a elaborao pegava-se o livro dirio e alocava-se aquela via carbonada naquele
livro com uma gelatina que aps a colocao de um pedao de pano mido sobre ela, e colocava em uma
prensa manual e copiava-se o lanamento contido na via carbonada da ficha trplice. Como eram datilografas em 3 (trs) vias, as outras iam para o arquivo como razo prprio e a outra para arquivo propriamente dito.
962
Pergunta 6: Como o senhor contribuiu? Afinal o senhor j vinha de um estado mais desenvolvido
e com algumas tcnicas mais novas.
Resposta: Assim, j existiam cooperativas que daquela forma como dito na pergunta anterior trabalhava. A partir, de 1976, eu e minha equipe, implantamos em uma delas, o sistema MENO de contabilidade. Consistia ele de uma mquina de escrever eltrica, onde se colocava diretamente no carro dela
duas folhas grandes como livro dirio, uma original e a segunda carbonada, para tambm ser copiada na
mesma forma acima descrita, com gelatina e prensa. Esta inovao foi aceita pelas empresas e ou outras
cooperativas que continuavam com o sistema da ficha trplice, abolindo o sistema manuscrito.
Pergunta 7: E com o passar do tempo voc continuou auxiliando as empresas?
Resposta: Continuei orientando cooperativas e outras empresas pela regio, onde a cada quinze
dias. Naquela poca existia j a exigncia pela Receita Federal da correo monetria, atualizao e depreciao, fatos de grande dificuldade para os profissionais da poca, pois as informaes que chegavam no eram atuais.
Pergunta 8: E por onde mais o senhor trabalhou?
Resposta: Em Araguana, em final de roteiro, um grupo de empresrios me convidaram para vir e
se dispuseram como de fato aconteceu a facilidade para adquirir um escritrio. Isto, j no final do ano de
1983, ainda, estado de Gois. Naquela poca ainda se usava o sistema da ficha trplice. Chegando j com
a inovao do sistema MENO, foi muito difcil a aceitao pelos clientes quando, ento, a cidade era tida
como cidade de aventureiros, pois, alguns profissionais praticaram alguns atos ilcitos, e eu, novato na
cidade, at algumas ameaas sofri. Mantive-me trabalhando como de costume, seriamente, e em abril
de 1984, um de meus filhos que j era tcnico chegou ao Estado.
Pergunta 9: Os recursos eram muitos difceis, como por exemplo, a energia eltrica?
Resposta: Energia eltrica s tinha por algumas horas no dia, a noite tambm. Assim, sem equipamento eltrico ficava muito difcil o trabalho, ate os noticirios chegavam em Araguana atravs de fitas
gravadas, tornando as informaes tcnicas profissionais muito difceis. O governo do estado de Gois
que era exercido por Ary Valado, e outro Estado vizinho construram a usina da Boa Esperana no Estado do Maranho na qual foi ligada quando o governo era de Iris Rezende, em 1984.
Pergunta 10: E como o senhor se atualizava com as inovaes?
Resposta: Eu sempre me atualizava porque ainda tinha residncia em Goinia e mensalmente ia
para l.
Pergunta 11: E as convices que o senhor tinha para regio?
Resposta: Em agosto de 1984, ainda em Goinia e meu filho em Araguana, avisou-me que o governo de Gois havia feito a ligao da usina eltrica Boa Esperana, o que faria com que a cidade se desenvolvesse mais. Naquele mesmo dia eu adquiri um computador e uma impressora matricial. Assim foi
o primeiro computador de escritrio contbil de Araguana, e acreditando no futuro do Estado do Tocantins, pois j era muito comentado, criado em 1988, com a separao do Estado de Gois.
Pergunta 12: No foi fcil enfrentar todas as dificuldades, mas o senhor estava convicto que a contabilidade iria progredir n?
Resposta: Sim, apesar de acreditar nas mudanas, no foi fcil implant-las, os empresrios no
acreditavam naquelas inovaes. Com isso tive que assumir, totalmente, os custos para a implantao
da informtica. Alguns profissionais, ainda tcnicos vinham ao escritrio para conhecer. Os dis-
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quetes utilizados eram enormes. Para a contabilidade eram usados dois drives e dois disquetes. Com a
evoluo da tecnologia foi se adquirindo outros equipamentos atualizados, mesmo sem o apoio dos empresrios da poca.
Pergunta 13: E o governo que estava recm se instalando influenciou na evoluo?
Resposta: A evoluo mais rpida aconteceu aps a instalao do Novo Governo do Tocantins, mesmo assim, com alguma restrio empresarial. Mas o uso e a constante necessidade fizeram com que tudo
fosse aceito e dando continuidade. Mesmo, assim, muitos profissionais continuavam utilizando os mtodos antigos, at que acataram a tecnologia, tendo em vista que todos os rgos federais, e estaduais
a utilizam, tornando impossvel, qualquer procedimento fora dela. Evoluindo ainda mais com a criao
de faculdades de cincias contbeis no estado.
Entrevista 2
Entrevistado - 1 Presidente do CRC-TO, Moiss Vieira Labre, gesto 1994/1995.

Resposta: Meu nome Moiss Vieira Labre, hoje sou conselheiro substituto no tribunal de contas,
formei em 1987, no Rio de janeiro RJ, e desde l que lido com a contabilidade, apesar de quando eu
entrei no tribunal, e passei para esse cargo de conselheiro substituto, a funo no contabilidade, na
verdade atuo como um juiz julgando processos.
Pergunta 2: Atravs de quem e quando o senhor veio para o Tocantins?
Resposta: Bem, eu sou do Tocantins, sou de Tocantinpolis, fui estudar no rio de janeiro, quando
o estado separou-se, eu de imediato, imaginei que poderia voltar para minha terra, e trabalhar na minha
rea de contabilidade.
Pergunta 3: Num primeiro momento quando o senhor chegou regio do Tocantins quais foram
os objetivos a serem traados e o que lhe chamou a ateno na regio?
Resposta: Bem, antes mesmo de o estado separar eu tinha como objetivo voltar para c e montar um escritrio de contabilidade, mas quando o estado separou-se, eu voltei para o estado em 1989, e
estavam-se se instalando os rgos e precisando muito de profissionais, e de imediato me convidaram,
para que eu avinhe-se para o tribunal de contas, e eu observando que se precisava me instalar na capital, pensei que esse seria meu primeiro degrau, iria ser um funcionrio pblico e em seguida abriria meu
escritrio.
Pergunta 4: E as convices que o senhor tinha para regio?
Resposta: Bem eu sou s Tocantins, nasci no Tocantins, e na poca que eu nasci
964
era um estado pobre, ainda um estado pobre, para mim estudar eu tive que ir para o rio
de janeiro, mas depois que me formei e fiz um estgio, eu e j estava comprando moveis e
maquinas pensando em me instalar, eu sempre pensei que o estado iria se desenvolver, e
eu queria me instalar como profissional, eu imaginava que ao invs de eu ser empregado
num escritrio no rio, podendo ganhar at bom em termos financeiros, eu poderia ser proprietrio e dono do prprio negcio.
Pergunta 5: O que era feito em termos de contabilidade na poca?
Resposta: Bem a contabilidade muito antiga e sua essncia no mudou-se, que registrar os fatos contbeis, e o processo de registrar j era feito na poca.
Pergunta 6: Fale-me sobre as tcnicas contbeis que algumas empresas utilizavam na poca aqui
no Tocantins.
Resposta: Bem, eu no trabalho com contabilidade a mais de 30 anos, mas a contabilidade era feita com as mos, agente fazia todos os lanamentos de partilha dobrada na mo, registrava-se livros de
dirio a razo na mo tambm, tudo feito na mo.
Pergunta 7: Como que o senhor se atualizava com as inovaes da classe contbil?
Resposta: Bem, naquela poca tnhamos as revistas tcnicas, que fazamos assinatura, na poca
existia a IOB, uma revista famosa, que eram enviadas mensalmente, tratando assuntos contbeis, esse
era nosso material se consulta, hoje tudo eletrnico, os softers j fazem as atualizaes quando uma
modificao da legislao, ou forma de contabilizar, por fim a nica forma de se atualizar era a assinatura de boas revistas tcnicas de contabilidade.
Pergunta 8: O governo na poca influenciou na evoluo da contabilidade do Tocantins?
Resposta: No vi nenhuma influncia, na verdade a classe muito forte, porque no existe nenhuma entidade pblica ou privada que no necessite de contabilidade, e somos muitos profissionais, e nossa classe juntas com outras fortes tambm, como a OAB, o prprio CREA, congregamos uma classe muito
forte, ento a maioria das melhorias veio da prpria classe que lutou.
Pergunta 9: Quando o senhor se tornou presidente CRC-TO, quais foram suas conquistas para a
classe contbil tocantinense?
Resposta: Bem, estvamos aqui no estado j em 1993, e eu soube dessa iniciativa pelo conselho
federal, por que j existia o estado do Tocantins e o conselho quem cuidava era o estado de Gois, ento com alguns profissionais do Tocantins e mais do concelho federal de contabilidade, tinham inteno
de separar o acervo dos contadores com os de Gois, e eu por ser contador e trabalhar com contabilidade, me convidaram para uma reunio, a ltima que iam fazer naquela poca, para poderem viabilizar
a criao do conselho regional aqui no Tocantins, e dessa reunio eu por ser uma pessoa que emite alguma opinio, coloquei algumas ideias e sai a candidato para ser o primeiro presidente do conselho de
contabilidade, com o principal objetivo, trazer e implantar o conselho, e assim o fizemos. Assumimos e
separamos os tocantinenses dos goianos, trouxemos todo esse acervo e criamos e instalamos conselho
regional de contabilidade do Tocantins.
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Entrevista 3
Entrevistado - 5 Presidente do CRC-TO, Flvio Azevedo Pinto, gesto 2006/2007 e 2008/2009. Empresa Opo Contbil.

Resposta: Meu nome Flavio Azevedo Pinto, estou h 25 anos em Palmas, trabalhando com Contabilidade, atualmente um dos scios proprietrios do escritrio Opo contbil.
Pergunta 2: Atravs de quem e quando o senhor veio para o Tocantins e oque o motivou?
Resposta: Tinha um amigo que j estava aqui na poca, como era uma cidade nova, e eu comeando a vida, vim em busca de oportunidades, comear minha vida do zero aqui.
Pergunta 3: Fale-me sobre as tcnicas contbeis que algumas empresas utilizavam na poca aqui
no Tocantins.Resposta: Naquela poca era tudo manual, tudo era feito com a caneta, manuscrito, no
se existia sistema, todo livro de entrada e sada, apurao e dirio, era tudo feito manualmente, e tudo
aquilo que era preciso digitar, era datilografado na maquina de escrever.
Pergunta 4: Antigamente os recursos eram muito difceis, como que o senhor se atualizava com as
inovaes contbeis?
Resposta: Na verdade inovao quase no se tinha, e as inovaes que tnhamos era atravs de
consultoria impressa, tipo IOB, que se tinha naquela poca, e mensalmente por revistas,
Pergunta 5: As convices que o senhor tinha para a regio e para a classe contbil eram boas?
Resposta: Na classe em si, no eram boas, por que no se tinha tecnologia em andamento, mas
hoje mudou totalmente.
Pergunta 6: O governo na poca influenciou na evoluo da contabilidade do Tocantins?
Resposta: O governo influenciou, por que o governo do estado desde o comeo, de forma geral
no existia corrupo, diferente de outros estados vizinhos, ento aqui o trabalho do contador muito
importante e reconhecido, isso ajudou muito, pois o governo continua mantendo a auditoria nas empresas, ento faz com que nosso servio seja muito til.
Pergunta 7: O que mais influenciou na evoluo da contabilidade no Tocantins?
Resposta: Em minha opinio o que mais contribuiu foram s escolas, por que voc conseguia pegar
aluno, que j sabia o comeo, ficando mais fcil o aprendizado nos escritrios, eu mesmo sou um exemplo, era tcnico e me graduei aqui em palmas, no Ceulp/Ulbra.
966
Resposta: Uma das minhas maiores conquistas foi construo do novo e atual prdio do CRC, que
antes dificultava muito para fazer as reunies com um numero maior de pessoas, com isso, construmos
a nova cede possibilitando, reunies internas no mini auditrio.
Entrevista 4
Entrevistada - Vnia Labres da Silva, 6 Presidente do CRC-TO, gesto 2010/2011. Empresaria contbil, proprietria da Planeje contabilidade, em Palmas TO.

Resposta: Meu nome Vnia Labres da Silva, trabalho com contabilidade desde 1996.
Pergunta 2: Atravs de quem e quando veio para o Tocantins e o que o motivou?
Resposta: Na verdade eu sou tocantinense, meus pais moram aqui, fiz faculdade em Goinia, morei dez anos em Goinia, quando se dividiu o estado retornei para palmas e fui trabalhar no tribunal de
contas por onde fiquei seis anos, depois disso sa e abri um escritrio de contabilidade, em um escritrio individual numa sala emprestada, um comeo muito difcil, mas j com um objetivo de prestar um
servio de qualidade, mas s em 2001 que abri a Planeje Contabilidade, que hoje meu atual escritrio.
Pergunta 3: Fale sobre as tcnicas contbeis que as empresas usavam antigamente aqui no Tocantins.
Resposta: Tenho 20 anos de formada, e a primeira coisa que fiz antes de abrir minha empresa foi
comprar um software, comecei trabalhando com a Prosoft em 1996, no cheguei a trabalhar naquele
mtodo antigo e manual.
Pergunta 4: Antigamente os recursos eram muito difceis como se atualizava com as inovaes?
Resposta: Quando falo que j trabalhei com software, porm era tudo digitado, no tnhamos essa
figura dos arquivos digitais e importados, logo aps veio se ento a leitura tica e hoje finalmente trabalhamos com a importao dos arquivos. As declaraes era todas enviadas pela internet, uma internet
muito ruim. As atualizaes eram feitas por revistas cursos e eventos, onde sempre participei muito. Participo tambm de uma rede de contabilidade h 15 anos onde sou a scia representante do Tocantins,
somos ao todo 37 scios, outros estados possuem mais de um, isso uma grande troca de experincias,
mas a princpio era pelo o boletim IOB, um boletim impresso, cursos e eventos do sistema CRC e SESCAP.
Pergunta 5: As convices que voc tinha para a regio e para a classe contbil eram boas quando
comeou com a contabilidade?
Resposta: Eu fiz contabilidade por que meu pai empresrio, tinha um supermercado, e eu fui criada dentro de um comercio, e meu pai no entendia nada de contabilidade, e eu via o sofrimento
967
com suas limitaes por no ter estudado, ento resolvi fazer contabilidade por ver o sofrimento dele.
Depois de formada, trabalhando no tribunal de contas, como auditora, resolvi sair para trabalhar com
escritrio, por que no estava feliz, apesar de ter muitos benefcios, e ter um bom salrio. Eu no estava fazendo um trabalho que contribua para a sociedade, ajudando os empresrios a melhor administrar
suas empresas.
Pergunta 6: O governo na poca na evoluo da contabilidade do Tocantins?
Resposta: No acredito que no, ele influenciou no crescimento da cidade, mas na classe no. Todas as conquistas foram conquistadas por nos prprios. Hoje temos os rgos, tanto na plenria quanto o
conselho federal de contabilidade, os conselhos regionais tambm, onde trabalhamos muito juntos, onde
temos uma comisso institucional que o conselheiro Joaquim do Piau, que faz um grande trabalho, junto cmara, senado. As leis j esto conseguindo ser ouvidas por ns, porem por um processo bem lento.
Pergunta 7: Quando o se tornou presidente CRC-TO, quais foram suas conquistas para a classe contbil tocantinense?
Resposta: Tornei-me presidente do CRC-TO, num momento bem atpico da nossa profisso, entrei
em 2010, no foi fcil, pois no tinha experincia nenhuma e nunca tinha ido numa plenria do rgo.
Foi um ano de aprendizado. Logo sem seguida conseguimos a aprovao da nossa lei em junho, que foi
o exame de suficincia. O CRC tinha mil e quinhentos inscritos e passando para trs mil inscritos no conselho, isso com o mesmo nmero de funcionrios. Realizei um concurso para a entrada de novos colaboradores, realizamos um curso por ms na sala que tinha espao para quarenta pessoas, estive efetiva
em todas essas mudanas do SPED, onde tivemos que reaprender algumas coisas em contabilidade. Deixando ento como grande conquista a educao continuada.
Entrevista 5
Entrevistado Vilmar Custdio Bingulo, 2 Presidente do CRC-TO, gesto 1996/1997.
Atualmente professor efetivo da UFT.

Resposta: Meu nome Vilmar Custdio Bingulo, trabalho com contabilidade desde fevereiro de
1987, atualmente professor efetivo da UFT, tambm presto servio de auditoria independente para empresas.
Pergunta 2: Atravs de quem e quando o senhor veio para o Tocantins e o que o motivou?
Resposta: Vim para o Tocantins em novembro de 1987, ainda sendo Gois, eu estagiava num escritrio de contabilidade, e um empresrio de Gurupi, estava precisando de um contador para fazer um
trabalho num grupo de concessionaria de veculos, sendo esse o grande motivo pelo qual eu vim para o
Tocantins.
968
Resposta: Quando cheguei a Gurupi em 1987, 90% (noventa por cento) fazia contabilidade, manuscrita e o dirio feito mo, e algumas faziam de forma mecanizada na mquina de datilografia. O primeiro computador e a primeira empresa de contabilidade que fez contabilidade eletrnica foi a minha.
Resposta: Em funo da minha vinculao com Goinia, indo toda semana para l, eu me atualizava pelos eventos que aconteciam no CRC-GO.
Resposta: Sim, com certeza, a partir de 1987, o Brasil j fazia contabilidade atravs de um computador, e no Tocantins ningum fazia contabilidade eletrnica, o estado ento estava aberto para oportunidades.
Pergunta 6: A contabilidade contribuiu para o desenvolvimento do Tocantins?
Resposta: Sim, at certo ponto. S na contribuiu mais pela falta de preparo dos colegas na poca,
mas com a abertura do curso de cincias contbeis em Gurupi, depois em Palmas e por fim em Araguana provavelmente de uns dez anos para c o curso de cincias contbeis contribuiu significativamente,
para que os profissionais se preparassem para ajudar o estado.
Pergunta 7: O governo influenciou na evoluo da classe contbil tocantinense?
Resposta: Bom normalmente os governantes no tem uma viso adequada, do que o servio de
contabilidade. Infelizmente eles visualizam o contador ainda como o velho guarda-livros, como s uma
pessoa que registra, no sabem que vai muito mais, alm disso.
Pergunta 8: Como voc acredita que o profissional contbil deve se preparar para o futuro?
Resposta: Primeiro passo concluir o curso de graduao, por segundo ser aprovado no exame de
suficincia, no ficando somente no nvel de graduao, procurar sempre se atualizar, e buscar uma especializao.
Resposta: Naquele tempo as conquistas foram poucas por no se ter estruturas, ns mesmos pagvamos nossas despesas, at por que o CRC-TO, no tinha condies financeiras suficientes. Mas um
dos grandes marcos da minha gesto foi a fiscalizao da profisso, por que grande parte das pessoas
no faziam a contabilidade como determina a lei, infelizmente tive que processar mais da metade dos
contadores da poca.
Entrevista 6
Entrevistado Sebastio Clio Costa Castro, 4 e atual Presidente do CRC-TO, gesto 2002/2003,
2004/2005 e 2014/2015.
Proprietrio de um escritrio de contabilidade pblica, CONSTA GESTO PUBLICA.
969

Resposta: Meu nome Sebastio Clio Costa Castro, entrei na faculdade em 1984 e comecei a trabalhar com contabilidade no ano de 1985, em Goinia, quando ainda era universitrio, na rea de contabilidade pblica, concluindo o curso em final de 1987.
Resposta: Bom, sou aqui do Tocantins, antigo norte de Gois, fui para Goinia 1983 para concluir o
segundo grau e fazer uma faculdade, por que no norte de Gois no existia faculdade de curso nenhum.
Ento a opo era Goinia ou Braslia. Em final de 1988, quando se anunciou a diviso do estado do Tocantins eu retornei para meu Estado, onde fui trabalhar na cidade de Tocantnia, a convite do atual prefeito da poca, Raimundo Arruda Bucar, e em 1990 fui transferido para a capital Palmas, a convite do
atual prefeito, para ser o primeiro contador da prefeitura exercendo o cargo de 1990 a 1994. Sendo que
nesse perodo de tempo j tinha meu escritrio de contabilidade pblica, onde prestava servio para outras prefeituras. Portando sempre trabalhei com contabilidade pblica.
Resposta: Bom falando especificamente da minha rea, onde a contabilidade era feita toda manual, inclusive os empenhos de despesa, todos os anexos, eram feitos em maquinas de datilografia, com
o auxlio de uma calculadora, ento nessa poca as coisas eram muito difceis, mas era a forma da gente
trabalhar, s evoluindo com a chegada dos computadores com os softwares.
Resposta: Sempre fui muito ligado aos movimentos do concelho regional de contabilidade, que
sempre procurou trazer para ns, cursos na rea, aonde cheguei a fazer cursos de percia, auditoria, na
poca era o meio de nos atualizarmos.
Resposta: Sim, naquela poca sempre ouvamos dizer que a contabilidade era a profisso do ano
2000, entretanto agente no vislumbrava como seria por que sempre tnhamos muita dificuldade, por
que no trabalhvamos em si com servios contbeis, mas sim com obrigaes acessrias em prestar informaes ao fisco, porm nessa poca o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), comeou h forar
um pouco a barra para que nos profissionais realmente fossem formados para fazer contabilidade, e voltssemos nossos olhos para a contabilidade. Sendo um dos grandes incentivadores o CRC E CFC. Tornando-nos profissionais essncias, tanto no primeiro setor que o pblico, segundo setor que o privado e
o terceiro setor que so a entidades sem fins lucrativos.
Resposta: Com certeza, hoje somos chamados e requisitados por diversas reas de produ-
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o, por exemplo; rea pblica, eventos, tudo que precisa se desenvolver na gesto pblica, o tribunal
de contas sempre convida do CRC-TO, para que esteja presente.
Resposta: Sempre acreditei muito no investimento dos acadmicos de cincias contbeis, e nos
dos profissionais de contabilidade quanto ao seu preparo para o futuro, na sua forma de se vestir, de se
postar frente ao cliente. Hoje no somos meros guarda-livros e preenchedores de guias, nem to pouco
elaboradores de balano, at por que os sistemas so muito modernos, fazendo grande parte do servio
pelo profissional, ento acredito que o profissional deve atuar mais como analista, e como um transmissor dessas informaes para seus clientes e para a sociedade.
Resposta: Investir na educao continuada, nenhuma outra profisso investe tanto nela, quanto
o CRC-TO. O rgo tinha prerrogativas apenas de registrar e fiscalizar profissionais, a partir da lei 12.249
de 2010, por fora de lei tem a opo de investir em educao continuada. O curso de mestrado, sempre
to sonhado, finalmente conseguimos atravs de um projeto em conjunto com a Universidade Federal
do Tocantins (UFT) e a UNISINOS do rio grande do sul.
Entrevista 7
Entrevistado Delmiro da Silva Moreira, 3 Presidente do CRC-TO, gesto 1998/1999, 2000/2001.
Superintendente de Administrao e Finanas da Secretaria da Fazenda.

Resposta: Sou Delmiro da Silva Moreira, bacharel em Cincias Contbeis, especialista em Contabilidade Pblica e MBA em Gesto Pblica, trabalho com contabilidade desde 1977. Trabalho na Secretaria
de Estado da Fazenda sou Gestor Pblico Fazendrio e atualmente sou Superintendente de Administrao e Finanas da Secretaria da Fazenda. Atuao em auditoria pblica no Estado do Tocantins em mais
de 50 rgos como Presidente de Comisso de Auditoria. E Auditoria Independente no 3 Setor com auditorias realizadas nas seguintes entidades: SESI/TO, SENAI/TO, IEL/TO, FIETO, SENAR/TO, FUNDAES,
INSTITUTOS, ASSOCIAES, CONDOMNIOS E SINDICATOS.
Pergunta 2: Atravs de quem e quando o senhor veio para o Tocantins e o que o motivou?
Resposta: Atravs das oportunidades que surgiram com a criao do Estado do Tocantins, o Governo estava contratando contadores para a Auditoria Geral do Estado, para o cargo de Auditor do Estado e
vi naquela poca em 1990, a chance de iniciar uma carreira na rea que eu mais gosto da contabilidade
que auditoria independente, rea que atuo at hoje com muito zelo, profissionalismo e tica.
971
Resposta: Ainda no incio a contabilidade aqui no Tocantins, era na base mais simples e de forma
tradicional que era manual, porm, alguns j usavam o computador mais sem um sistema separado, tnhamos que fazer a folha de pagamento em um mdulo, a parte Fiscal em outro e a parte contbil em
outro, para depois ir juntado tudo e a mo de obra era grande. Hoje com os sistemas informatizados e
em verso on-line fazer contabilidade ficou muito fcil, porem no podemos deixar s a mquina fazer
tudo temos, devemos ter cuidado com os papeis que so produzidos pelas empresas, para no cair em
contradies na hora de finalizar o Balano Patrimonial e as Demonstraes Financeiras.
Resposta: Era bastante complicado, pois dependamos de outros profissionais Como os da informtica para quase tudo, hoje j estamos bem avanados com os sistemas informatizados e conseguimos
realizar nossas tarefas de forma bastante avanadas e rpidas.
Resposta: Minhas convices sempre foram otimistas em relao regio do estado do Tocantins,
estado novo, novas empresas chegando e as portas foram se abrindo de forma bastante favorveis para
todos os profissionais da nossa classe. Em relao nossa classe contbil, desde o incio foram formando
grupos para abrir associaes, sindicatos e tambm a criao do nosso
Conselho Regional de Contabilidade do Tocantins CRCTO.
Resposta: No tenho dvida, imagine uma prefeitura, as Cmaras Municipais o Estado a Assembleia
Legislativa, Tribunal de Contas, Tribunal de Justia, todas as Secretarias Municipais e Estaduais, todas as
empresas, as igrejas, os Sindicatos, os Condomnios, Fundaes, etc. J imaginou que todos esses entes
acima no podem ficar sem um contador como responsvel pela sua contabilidade e o leque de oportunidade que foram abrindo para os todos profissionais da contabilidade.
Resposta: Pode ter certeza que sim, sempre foi nosso parceiro de primeira hora, em realizao de
eventos da nossa classe, sempre colaborou, participou junto, ajudou financeiramente e o que melhor
sempre valorizou o profissional da contabilidade como seu tcnico e consultor para as diversas atividades seja ela contbil, auditoria ou percia contbil.
Resposta: Estudando sempre, participando de educao continuada, congressos, encontros, entidade de classes como CRC, Sindicatos, Associaes, Institutos e Academias, dentre outros.
Resposta: Participando das reunies pr-criao do Conselho Regional de Contabilidade do Tocantins, naquela poca era muito difcil, pois aqui no estado no passava de 300 profissionais e poucos tinham
interesse em participar. Primeiro recebi um convite da Comisso Organizado da criao do CRCTO, para
ser Conselheiro, aceitei entrei na chapa, que na poca foi nica, fui eleito Conselheiro, depois concorri
vaga de Diretor de Fiscalizao e fui eleito e em seguida encabecei a chapa para Presidente, tambm fui
eleito e reeleito. Em 2001, encerrei minha gesto como Presidente e fui convidado para fazer par-
972
te de uma das chapas para concorrer a uma vaga de Conselheiro do Conselho Federal de Contabilidade
em Braslia tendo sido eleito para um mandato de 4 anos, sendo reeleito para mais 4 anos, ficando 8 anos
como representante dos contabilistas do Tocantins no CFC. As principais conquistas foram:
1. Tirar o CRCTO do aluguel e passar para a sede prpria, sem deixar dvidas para o novo Presidente.
2. Realizao de quatro Encontros de Contabilidade do Estado do Tocantins, com a participao de
contabilistas e autoridades da profisso de todos os estados do Brasil em Palmas TO.
3. Realizao do I encontro de contabilidade das regies Centro-Oeste e Norte em Palmas TO.
4. Integrao do CRCTO com as universidades do Nosso estado, das Faculdades e Institutos, firmando vrias parcerias no sentido de integrar as aes profissionais com os acadmicos de
Cincias Contbeis.
5. Ter as contas aprovadas dos 4 anos a frente do CRCTO, junto ao Conselho Federal de Contabilidade e Tribunal de Contas da Unio, sem Ressalvas e ser um ficha limpa at hoje, princpio que
admiro e zelo muito.
6. Por ltimo ter sido membro da Cmara de tica e Disciplina e da Cmara de Fiscalizao do Conselho Federal de Contabilidade por 8 anos, com mais de 850 processos de tica e Disciplina analisados, com Parecer e Voto em ambas as Cmaras e no Plenrio do CFC.
Entrevista 8
Entrevistada Francisca Margarida de Assis, Ex. conselheira do CRC-TO, Diretora de eventos do
SESCAP e Proprietria do primeiro escritrio ativo de Palmas, DMC Contabilidade.

Resposta: Meu nome Margarida, trabalho com contabilidade desde 1975.
Pergunta 2: Atravs de quem e quando o veio para o Tocantins e oque a motivou?
Resposta: Atravs da revista Pequenas empresas e Grandes negcios, foi uma revista divulgada
no governo Siqueira Campos, onde ele lanou essa revista, chamando as pessoas para vir para c. Lendo
essa revista tive vontade de vir para contribuir com o Estado. De imediato no pude abri meu escritrio
por no ter cliente, tive que trabalhar com outras atividades, como, vender roupas, e s quando foram
surgindo s empresas, que pude abrir meu escritrio.
Resposta: Comeamos fazendo tudo manual, escriturvamos os livros, dirio tudo, apurao de
imposto, folha de pagamento manualmente. No se existia muita tcnica. Aps um tempo passei para
maquina de escrever, onde as guias eram compradas na papelaria, como DARF, INSS, tudo datilo-
973
grafado para mandar para o cliente. Aps um determinado tempo comprei um computador e implantei
a Prosoft, onde recebi o programa num disquete vindo de Braslia pelo correio. Comeando com a cara
e a coragem, com muita dificuldade. Lembrando que a Coletoria era em Miracema, tnhamos que sempre dirigir-se para l.
Pergunta 4: Como se atualizava com as inovaes?
Resposta: Sempre me atualizava com a IOB, uma revista de informaes conhecida no Brasil inteiro, recebamos atravs do correio, mensalmente, vindo cinco cadernos, uma da rea trabalhista, contbil, Fiscal e outros assuntos sobre a contabilidade.
Pergunta 5: As convices que voc tinha para a regio e para a classe contbil eram boas?
Resposta: Bom, sempre se destacamos em querer aprender coisas novas e se destacar, e desde o
comeo quis deixar minha parcela, onde fui oito anos conselheira do CRC-TO, estou no SESCAP, desde a
fundao, fui conselheira da junta de conciliao da prefeitura municipal, atualmente sou vogal na junta comercial, sou conselheira na FECOMERCIO, trabalhei como professora, onde participei do reconhecimento do curso de Cincias Contbeis da UNITINS, da FAFIC em Gurupi e da abertura do curso ITPAC
em Araguana.
Resposta: Contribuiu e muito, quando comeamos trabalhar os empresrios se mobilizavam para
entender a contabilidade. Orientvamos os clientes para no sonegaram impostos, fazendo o papel do
auditor.
Resposta: O governo sempre apoiou, em todos os setores, principalmente na classe Contbil, dando apoio de modo geral. Dando incentivos s empresas, motivando os empresrios a vir para c, automaticamente ajudava a classe Contbil.
Resposta: Hoje estamos se preparando para ser um consultor para as empresas, sendo orientador
na gesto das empresas, por que temos ferramentas que auxiliam na tomada de decises.
Entrevista 9
Entrevistada Edna de Maria Lima Gomes, Ex. Conselheira do CRC-TO, Diretora do SESCAP, atualmente coordenadora do PVCC Programa de voluntariado da Classe contbil e Proprietria do Escal Escritrio Contbil.

Resposta: Edna de Maria Lima Gomes, trabalho desde os meus dezoito anos, tenho meu escritrio
desde 1989, iniciando em Miracema, na poca Capital provisria do Tocantins, vindo em seguida para
Palmas, acompanhando o crescimento, onde tive oportunidade de regularizar varias empresas, que hoje
ainda esto em funcionamento, bem sucedidas, onde tive o prazer de assessora-las.
974
Resposta: Recordo-me quando fazamos o dirio manual, na faze da gelatina, onde datilografvamos as paginas. Vindo depois a faze da informtica, e agora na era do SPED, enviando os arquivos tudo
online.
Resposta: Como uma ferramenta, onde os gestores usam e utilizam a contabilidade como uma informao na tomada de decises. Lembrando que no foram todas, mas aquelas que a utilizaram, foram
bem sucedidas.
Entrevista 10
Entrevistado Jair Corra, Proprietrio da Pousada dos Girassis.
Resposta: Bom, em 1990, final da dcada de 80, tinha uma fazenda em So Jos do Rio Claro, Mato
Grosso, cultivando a plantao da borracha, plantando uma rea grande aproximadamente 250 hectares,
cerca de 140 mil arvores, Porem na hora de colher, no gostei, iria precisar de 150 famlias na fazenda,
direto, um custo muito alto, desisti, e vendi o seringal. Vindo ento para o Tocantins, com dinheiro suficiente para construir um hotel, onde tive um bom progresso, e estou na rea ate hoje. Com o passar do
tempo montei o FRIGOPALMAS, abatendo gado, infelizmente no gostei da rea, ficando somente com
o ramo de hotelaria.
Pergunta 2: Como a contabilidade auxiliou e contribuiu na gesto e tambm na evoluo do seu
patrimnio?
Resposta: Bom, comeamos bem empiricamente, mas sem a contabilidade no se comea empresa nenhuma, sempre trabalhando legalmente com ao auxilio da contabilidade, atualmente os registros
do hotel so feitos diariamente, para atender as exigncias do lucro real. Com o lucro real, conseguimos
aumentar o lucro.
975
Tendo em vista o processo evolutivo da Contabilidade no Tocantins, apresentou-se, inicialmente, um breve texto sobre a Histria do Tocantins, desde onde surgiu e o que deu origem a contabilidade
no mesmo. Posteriormente, discorreu-se sobre as mudanas ocorridas na Contabilidade Tocantinense.
Nesse contexto foi possvel constatar que os profissionais do Estado possuem condies de aumentar o nmero de clientes, com menos custos. Isto possvel graas s implantaes tecnolgicas,
que permitem manter o mesmo nmero de colaboradores, e mesmo assim, executar mais atividades, em
menos tempo. Em seguida sobre a criao do CRC-TO, relatando desde o incio, abordando suas conquistas e todos os seus presidentes, no deixando de evidenciar a atuao do conselho na profisso contbil.
Foram feitas entrevistas com os seis presidentes do CRC-TO, aplicando perguntas sobre a contabilidade
e quais foram suas conquistas enquanto presidentes efetivos, como empresrios, como professores e
concursados no Estado.
Diante desta anlise, concluiu-se que a contabilidade est em constante evoluo e que o Tocantins foi privilegiado com as mudanas. Para acompanhar o novo perfil do contabilista no basta ser somente Contador, pois necessrio estar em constante atualizao, pronto para acompanhar as exigncias do mercado.
976
Referncias
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em: http://www.normaslegais.com.br/legislacao/decreto6022_2007.htm. Acesso em: 12 de nov. de
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com.br/origem-nome-estado-de-tocantins. Acesso em 16 de jun. 2015, 9:40.
978
Diretoria do Conselho Federal de Contabilidade

Mandato de 6.1.2016 a 31.12.2017
Contador JOS MARTONIO ALVES COELHO (CE)
Presidente
Contadora LUCILENE FLORNCIO VIANA (AM)
Vice-Presidente de Controle Interno
Contador MARCO AURLIO CUNHA DE ALMEIDA (MG)
Vice-Presidente de Registro
Contador LUIZ FERNANDO NOBREGA (SP)
Vice-Presidente de Fiscalizao, tica e Disciplina
Contador ZULMIR IVNIO BREDA (RS)
Vice-Presidente Tcnico
Contador SERGIO FARACO (SC)
Vice-Presidente Administrativo
Contador NELSON ZAFRA (PR)
Vice-Presidente de Desenvolvimento Profissional
Contador ACIO PRADO DANTAS JNIOR (SE)
Vice-Presidente de Desenvolvimento Operacional
Contador JOAQUIM DE ALENCAR BEZERRA FILHO (PI)
Vice-Presidente de Poltica Institucional
Tcnica em Contabilidade JULIANA APARECIDA S. MARTINS (TO)

Representante dos Tcnicos em Contabilidade no Conselho Diretor
Contadora MARIA CONSTANA CARNEIRO GALVO (BA)
Coordenadora-Adjunta da Cmara de Registro
Contadora SANDRA MARIA BATISTA (DF)
Coordenadora-Adjunta da Cmara de Fiscalizao, tica e Disciplina
Contadora MARIA DO ROSRIO DE OLIVEIRA (RN)
Coordenadora-Adjunta da Cmara de Controle Interno
Contador JOO ALFREDO DE SOUZA RAMOS (ES)
Coordenador-Adjunto da Cmara Tcnica
Contador CARLOS RUBENS DE OLIVEIRA (MS)
Coordenador-Adjunto da Cmara de Assuntos Administrativos
Contador GERALDO DE PAULA BATISTA FILHO (PE)
Coordenador-Adjunto da Cmara de Desenvolvimento Profissional
Contador JOO DE OLIVEIRA E SILVA (PA)
Coordenador-Adjunto da Cmara de Desenvolvimento Operacional
CMARA TCNICA
Contador ZULMIR IVNIO BREDA (RS)
Coordenador da Cmara
Contador JOO ALFREDO DE SOUZA RAMOS (ES)
Coordenador-Adjunto da Cmara
CONSELHEIROS EFETIVOS
Contadora Lucilene Florncio Viana (AM)
Contador Carlos Rubens de Oliveira (MS)
Contadora Maria Constana Carneiro Galvo (BA)
TC Maria Perptua dos Santos (GO)
Contadora Diva Maria de Oliveira Gesualdi (RJ)
CONSELHEIROS SUPLENTES
Contadora Jeanne Carmen Ramos Luzeiro Figueira (AM)
Contador Luiz Henrique de Souza (MS)
Contadora Regina Clia Nascimento Vilanova (PA)
Contadora Gardnia Maria Braga de Carvalho (PI)
Contador Paulo Walter Schnorr (RS)
TC Osvaldo Rodrigues da Cruz (CE)
Contador Marcelo Cavalcanti Almeida (RJ)
CMARA DE CONTROLE INTERNO

Contadora LUCILENE FLORNCIO VIANA (AM)
Coordenadora da Cmara de Controle Interno
Contadora MARIA DO ROSRIO DE OLIVEIRA (RN)
Coordenadora-Adjunta da Cmara de Controle Interno
Contador Marcos de Arajo Carneiro (RR)
Contador Evandro Benedito dos Santos (MT)
Contador Joo Altair Caetano dos Santos (RO)
TC Hermelino de Jesus Souza (MA)
Contador Acio Prado Dantas Jnior (SE)
TC Vivaldo Barbosa de Arajo Filho (RR)
CMARA DE REGISTRO
Contador MARCO AURLIO CUNHA DE ALMEIDA (MG)
Coordenador da Cmara de Registro
Contadora MARIA CONSTANA C. GALVO (BA)
Coordenadora-Adjunta da Cmara de Registro
TC Juliana Aparecida Soares Martins (TO)
Contador Heraldo de Jesus Campelo (MA)
Contador Carlos Henrique do Nascimento (AL)
Contador Joaquim de Alencar Bezerra Filho (PI)
980
Conselheiros Suplentes
Contadora Marisa Luciana Schvabe De Morais (SC)
Contador Hlio Barreto Jorge (BA)
TC Marcia Ftima Fernandes Dantas (AP)
Contador Henrique Ricardo Batista (GO)
Contador Everildo Bento da Silva (RN)
Contador Luiz Carlos de Souza (PR)
CMARA DE DESENVOLVIMENTO OPERACIONAL

Contador ACIO PRADO DANTAS JNIOR (SE)
Contador JOO DE OLIVEIRA E SILVA (PA)
Contadora Vnia Labres da Silva (TO)
Contador Gilsandro Costa de Macedo (PB)
Contador Rivoldo Costa Sarmento (AL)
Contador Jos Eraldo Lcio de Oliveira (PE)
Contador Francisco Brito do Nascimento (AC)
Contador Heraldo de Jesus Campelo (MA)
CMARA DE ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS

Contador SERGIO FARACO (SC)
Contador CARLOS RUBENS DE OLIVEIRA (MS)
Contador Rivoldo Costa Sarmento (AL)
Contador Luiz Carlos de Souza (PR)
Contador Luiz Henrique de Souza (MS)
TC Miguel Angelo Martins Lara (DF)
Contador Luiz Fernando Nbrega (SP)
Contadora Sandra Maria Batista (DF)
CMARA DE DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

Contador NELSON ZAFRA (PR)
Contador GERALDO DE PAULA BATISTA FILHO (PE)Coordenador-Adjunto da Cmara
Contador Joaquim de Alencar Bezerra Filho (PI)
Contador Joo Alfredo de Souza Ramos (ES)
Contadora Diva Maria de Oliveira Gesualdi (RJ)
Contador Sergio Faraco (SC)
Contador Joo de Oliveira e Silva (PA)
Contador Paulo Walter Schnorr (RS)
Contador Marcelo Cavalcanti Almeida (RJ)
Contador Victor Domingos Galloro (SP)
Contadora Vnia Labres da Silva (TO)
Contador Joo Altair Caetano dos Santos (RO)
Contadora Marisa Luciana Schvabe de Morais (SC) 1)
Contadora Jeanne Carmen Ramos Luzeiro Figueira (AM)
CMARA DE FISCALIZAO, TICA E DISCIPLINA

Contador LUIZ FERNANDO NBREGA (SP)
Contadora SANDRA MARIA BATISTA (DF)
Coordenadora-Adjunta da Cmara
Contador Carlos Henrique do Nascimento (AL)
TC Bernardo Rodrigues de Souza (AP)
Contadora Maria do Rosrio de Oliveira (RN)
TC Vivaldo Barbosa de Arajo Filho (RR)
Contador Marco Aurlio Cunha de Almeida (MG)
TC Cleber Oliveira de Figueiredo (PB)
Contador Nelson Zafra (PR)
TC Edemar Wayhs (MT)
TC Pedro Miranda (RO)
TC Maria Perpetua dos Santos (GO)
Contador Geraldo de Paula Batista Filho (PE)
Contador Francisco Brito do Nascimento (AC)
TC Juliana Aparecida Soares Martins (TO)
Contador Victor Domingos Galloro (SP)
Contador Evandro Benedito dos Santos (MT)
Contador Hlio Barreto Jorge (BA)
TC Marcia Ftima Fernandes Dantas (AP)
Contador Everildo Bento da Silva (RN)
TC Jos Cleber da Silva Fontineles (AC)
TC Jos Augusto Costa Sobrinho (SE)
TC Miguel ngelo Martins Lara (DF)
Contador Henrique Ricardo Batista (GO)
Contador Marcos de Arajo Carneiro (RR)
TC Osvaldo Rodrigues da Cruz (CE)
TC Hermelino de Jesus Souza (MA)
Contador Gilsandro Costa de Macedo (PB)
Contador Orias Batsta Freitas (MG)
TC Paulo Luiz Pacheco (EE)
981
Conselhos Regionais de Contabilidade

CRC - ACRE
Presidente VALMIKI FRANCISCO DA SILVA
Estrada Dias Martins, 438 - Residencial Mariana
Rio Branco - AC - CEP 69919-180
Telefone: (68) 3227.8038
Fax: (68) 3227.8038
E-mail: crcac@brturbo.com.br / presidencia@brturbo.com.br
CRC - ESPRITO SANTO

Presidente HAROLDO SANTOS FILHO
Rua Amlia da Cunha Ornelas, 30 Bento Ferreira
Vitria - ES - CEP 29050-620
Telefone: (27) 3232.1617 / 3232.1624 (presidncia)
Fax: (27) 3232.1621
E-mail: crces@crc-es.org.br / diretoria@crc-es.org.br
CRC - ALAGOAS
Presidente PAULO SRGIO BRAGA DA ROCHA
Rua Tereza de Azevedo, 1526 - Pinheiro
Macei - AL - CEP 57057-570
Telefax: (82) 3194-3030 /3012
E-mail: crcal@crcal.org.br / diretoria@crcal.org.br/
presidencia@crcal.org.br
CRC - GOIS
Presidente EDSON BENTO DOS SANTOS
Rua 107, n. 151 - Setor Sul
Goinia - GO - CEP 74085-060
Telefone: (62) 3240-2211/2200
Fax: 3240-2170/2236
E-mail: crcgo@crcgo.org.br / secretaria@crcgo.org.br /
presidncia@crcgo.org.br
CRC - AMAZONAS
Presidente MANOEL CARLOS DE OLIVEIRA JNIOR
Rua dos Japoneses, 27 Parque 10
Manaus - AM - CEP 69054-650
Telefax: (92) 3236-8952 /3236- 8117 / 3236 - 8319 /
3236 - 8718
E-mail: crcam@crcam.org.br/direx@crcam.org.br /
presidencia@crcam.org.br
CRC - AMAP
Presidente FABIANO RIBEIRO PIMENTEL
Rua Hamilton Silva, 1.180 - Central
Macap - AP - CEP 68900-068
Telefone: (96) 3223.9503 / 3223.2697
Fax: 3223.9504 / 3223.9506 (presidncia)
E-mail: crcap@crcap.org.br / diretoria@crcap.org.br /
presidencia@crcap.org.br
CRC - BAHIA
Presidente ANTONIO CARLOS NOGUEIRA CERQUEIRA
Rua do Salete, 320 - Barris
Salvador - BA - CEP 40070-200
Telefone: (71) 2109.4000 / 3328.2515
Fax: 2109.4009
E-mail: crcba@crc-ba.org.br / presidencia@crc-ba.org.br /
diretoria@crc-ba.org.br
CRC - CEAR
Presidente CLARA GERMANA GONALVES ROCHA
Av. da Universidade, 3.057 - Benfica
Fortaleza - CE - CEP 60020-181
Telefone: (85) 3455.2900 / 3455.2929 (presidencia)
Fax: 3455.2913 (secretaria)
E-mail: conselho@crc-ce.org.br / presidencia@crc-ce.org.br /
secretaria@crc-ce.org.br
CRC - DISTRITO FEDERAL
Presidente ADRIANO DE ANDRADE MARROCOS
SHCS CR QD 505, Bl. C, Loja 45
Braslia - DF
CEP 70350-530
Telefone: (61) 3321.1757 / 3321.7105
Fax: (61) 3321.1747
E-mail: crcdf@crcdf.org.br / diretoria@crcdf.org.br /
presidencia@crcdf.org.br
982
CRC - MARANHO
Presidente ANTONIO DAS GRAAS ALVES FERREIRA
Rua das Sucupiras, Quadra 44, Casa 32 Jardim Renascena I
So Lus - MA - CEP 65075-400
Telefone: (98) 3214-5300
Fax (98) 3214-5308
E-mail: crcma@crcma.org.br / diretoria@crcma.org.br
CRC - MINAS GERAIS
Presidente ROGRIO MARQUES NO
Rua Cludio Manoel, 639 - Funcionrios
Belo Horizonte - MG - CEP 30140-100
Telefone: (31) 3269.8400
Fax: (31) 3269.8405
E-mail: diretoria@crcmg.org.br/ gabinete@crcmg.org.br
CRC - MATO GROSSO DO SUL
Presidente RUBERLEI BULGARELLI
Rua Euclides da Cunha, 994 - Jardim dos Estados
Campo Grande - MS - CEP 79020-230
Telefax: (67) 3326.0750
E-mail: crcms@crcms.org.br / presidencia@crcms.org.br /
1diretoria@crcms.org.br / secretaria@crcms.org.br
CRC - MATO GROSSO
Presidente SILVIA MARA LEITE CAVALCANTE
Rua 05, Qd. 13, lote 02 - Centro Poltico Administrativo
Cuiab - MT - CEP 78049-916
Telefone: (65) 3648.2800
Fax: (65) 3648.2828
E-mail: crcmt@crcmt.org.br / presidncia@crcmt.org.br /
diretoria@crcmt.org.br
CRC - PAR
Presidente MARIA DE FTIMA CAVALCANTE VASCONCELOS
R. Avertano Rocha 392, entre So Pedro e Pe. Eutiqueo
Belm - PA - CEP 66023-120
Telefone: (91) 3202.4150 / 3202-4151 (presidncia)
Fax: 3202-4170
E-mail: crcpa@crcpa.org.br / presidencia@crcpa.org.br /
supex@crcpa.org.br
CRC - PARABA
Presidente GARIBALDI DANTAS FILHO
Rua Rodrigues de Aquino 208 - Centro
Joo Pessoa - PB - CEP 58013-030
Telefone: (83) 3044.1313
Fax: 3221.3714
E-mail: diretoria@crcpb.org.br / presidencia@crcpb.org.br
CRC - PERNAMBUCO
Presidente JOS GONALVES CAMPOS FILHO
Rua do Sossego, 693 - Santo Amaro
Recife - PE - CEP 50100-150
Telefax: (81) 2122.6011/6061
Fax (81) 2122-6022
E-mail: crcpe@crcpe.org.br / presidencia@crcpe.org.br
CRC - PIAU
Presidente JOSAFAM BONFIM MORAES REGO
Av. Pedro Freitas, 1000 - Vermelha
Teresina - PI - CEP 64018-000
Telefone: (86) 3221.7531
Fax: 3221.7161
E-mail: crcpi@crcpi.com.br / coordenador@crcpi.com.br /
eventos@crcpi.org.br
CRC - PARAN
Presidente MARCOS SEBASTIO RIGONI DE MELLO
Rua XV de Novembro, 2987 - Alto da XV
Curitiba - PR - CEP 80050-000
Telefone: (41) 3360.4700
E-mail: crcpr@crcpr.org.br / presidente@crcpr.org.br /
CRC - RIO DE JANEIRO
Presidente VITRIA MARIA DA SILVA
R. 1 de Maro, 33 e Ouvidor, 50 Centro
Rio de Janeiro - RJ - CEP 20010-000
Telefone: (21) 2216.9595
Fax: 2216.9619
E-mail: crcrj@crcrj.org.br / presidencia@crcrj.org.br /
diretoria@crcrj.org.br
CRC - RIO GRANDE DO NORTE
Presidente JOO GREGRIO JUNIOR
Av. Bernardo Vieira, 4545 - Tirol Natal - RN - CEP 59015-450
Telefone: (84) 3211.2558 / 3211.8505 / 3211.8512
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CRC - RORAIMA
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Quadro 2 Dados de inscritos e participantes do 9 Exame de Suficincia

Grfico 3 Dados de inscritos e participantes do 9 Exame de Suficincia

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