DECRETO SUPREMO N 2275

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:

Que los numerales 4 y 5 del Pargrafo I del Artculo 298 de la Constitucin

Poltica del Estado, sealan que es competencia privativa del nivel central del Estado el
rgimen aduanero y de comercio exterior.

Que la Ley N 1990, de 28 de julio de 1999, General de Aduanas, establece

normas generales para regular el ejercicio de la potestad aduanera y las relaciones
jurdicas entre la Aduana Nacional y las personas naturales o jurdicas que intervienen
en el ingreso y salida de las mercancas del territorio aduanero nacional, normando los
aspectos referidos al comercio exterior y al rgimen de aduanas.

Que la Ley N 615, de 15 de diciembre de 2014, modifica la Ley N 2492, de 2

de agosto de 2003, Cdigo Tributario Boliviano y la Ley N 1990, de 28 de julio de
1999, General de Aduanas, estableciendo un procedimiento para la adjudicacin,
entrega y destruccin de mercancas decomisadas y las declaradas en abandono.

Que en consideracin a las nuevas polticas estatales establecidas a travs de

mandatos legales y la misma dinmica del comercio exterior es necesario establecer
modificaciones al Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, a fin de que las formalidades y
procedimientos aduaneros coadyuven a la fcil disposicin de las mercancas
almacenadas en los depsitos aduaneros y zonas francas.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

D E C R E T A:

ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto

introducir modificaciones al Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por
Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000.

ARTCULO 2.- (MODIFICACIONES).

I. Se modifica el prrafo cuarto del Artculo 115 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000,
con el siguiente texto:

Las entidades del sector pblico y las empresas pblicas donde el Estado
tenga participacin mayoritaria, debern retirar sus mercancas de depsitos
aduaneros o de zonas francas en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles
posteriores a la autorizacin del levante, vencido este plazo y en los siguientes
quince (15) das hbiles podrn retirar las mercancas previo pago de una multa
del uno por ciento (1%) del valor CIF. Al vencimiento de este segundo plazo,
las mercancas quedarn en abandono tcito o de hecho.

II. Se modifica el Artculo 118 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado
por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, con el siguiente
texto:

ARTCULO 118.- (AUTORIZACIONES PREVIAS).

I. Sin perjuicio de lo especficamente sealado en otras normas legales, la

importacin de mercancas sujetas a Autorizacin Previa consignadas en
la nmina de mercancas sujetas a Autorizacin Previa y/o Certificacin,
debern ser emitidas por autoridad competente dentro de los diez (10)
das hbiles administrativos, a partir de la fecha de recepcin de la
solicitud.

II. La Autorizacin Previa deber estar vigente al momento del ingreso de la

mercanca a territorio nacional, la misma que ser presentada por el
transportista adjunto al Manifiesto Internacional de Carga, ante la Aduana
Nacional en el Exterior o la Aduana de Ingreso, segn corresponda.

III. Para el despacho aduanero se constituye en documento soporte la

Autorizacin Previa emitida por la entidad competente nacional y adems
cuando corresponda la Autorizacin emitida en el pas de origen o de
procedencia, la misma que debe ser refrendada por la entidad competente.

IV. El ingreso de las mercancas que incumplan con la presentacin de la

Autorizacin Previa, dar lugar al comiso y otras sanciones legales que
correspondan de acuerdo a normativa vigente. El destino o destruccin de
las mercancas objeto de comiso por parte de la administracin aduanera
se determinar mediante resolucin expresa de la entidad o autoridad
competente.

V. En caso de mercancas sujetas a adjudicacin, subasta o destruccin,

producto del decomiso por ilcito de contrabando y las abandonadas con
resolucin firme, la autoridad competente bajo responsabilidad
funcionaria y a ttulo gratuito, deber emitir un certificado equivalente a
la Autorizacin Previa en un plazo no mayor a los diez (10) das hbiles
administrativos computables a partir de la solicitud de la administracin
aduanera; caso contrario ser responsable por los daos emergentes de no
haberse podido disponer de la misma.

III. Se modifica el Pargrafo VI del Artculo 119 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000,
con el siguiente texto:

VI. En caso de mercancas sujetas a adjudicacin, subasta o destruccin,

producto del decomiso por ilcito de contrabando y las abandonadas con
resolucin firme, la autoridad competente responsable de la emisin de la
Certificacin deber emitir la misma en los plazos conforme a Ley; caso
contrario ser responsable por los daos emergentes de no haberse podido
disponer de la mercanca.

IV. Se modifica el cuarto prrafo del Artculo 131 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000,
con el siguiente texto:

Las entidades del sector pblico, regularizarn el despacho inmediato

conjuntamente con el pago de tributos aduaneros, en el plazo mximo de ciento
veinte (120) das calendario, conforme a reglamentacin que ser emitida por la
Aduana Nacional.

V. Se modifica el Artculo 154 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado

por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, con el siguiente
texto:

ARTCULO 154.- (MODALIDADES DE DEPSITO

ADUANERO). Podrn existir las siguientes modalidades de depsitos
aduaneros bajo control de la administracin aduanera:
a. Depsito Temporal: Donde las mercancas podrn permanecer por el plazo
mximo de sesenta (60) das calendario;
b. Depsito Transitorio: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera,
previa constitucin de garanta, para el almacenamiento de mercancas por el
plazo mximo de sesenta (60) das calendario.

Tratndose de empresas pblicas estatales y estatales intergubernamentales, la

administracin aduanera autorizar el depsito transitorio el cual se
constituir por el plazo previsto en el respectivo contrato de provisin e
instalacin ms un tercio. En cuyo caso el despacho aduanero bajo la
modalidad de despacho general deber realizarse dentro del plazo de
ciento ochenta (180) das calendario computados a partir de la fecha de
recepcin de la mercanca en depsito transitorio, con la presentacin de
la Resolucin de Exencin Tributaria o el pago de los tributos aduaneros
de importacin.

c. Depsitos Especiales: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera,

para el almacenamiento de mercancas peligrosas, por el plazo mximo de
sesenta (60) das calendario.

Las modalidades de los depsitos sealadas en los incisos a) y c) estarn bajo

responsabilidad del concesionario de depsito aduanero.

VI. Se modifica el Artculo 157 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado
por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, con el siguiente
texto:

ARTCULO 157.- (INVENTARIACIN Y ADJUDICACIN DE

MERCANCAS).

I. Vencido el plazo para efectuar el levante de abandono de las mercancas, o

habindose obtenido la Resolucin Sancionatoria o la Sentencia
Ejecutoriada en los casos de ilcitos de contrabando, la administracin
aduanera conjuntamente con el concesionario de depsitos aduaneros y
zonas francas, deber elaborar en un plazo de cinco (5) das hbiles
administrativos un inventario de las mercancas que estarn sujetas a
adjudicacin, subasta o destruccin.

II. El inventario de las mercancas sujetas a adjudicacin sern remitidas por la

Aduana Nacional al Ministerio de la Presidencia hasta el da quince (15)
de cada mes siguientes a la fecha del inventario, a fin que dicha
institucin seleccione aquellas que pudiera coadyuvar a sus objetivos,
debiendo poner en conocimiento de la administracin aduanera las
mercancas seleccionadas en un plazo de cinco (5) das hbiles
administrativos.

Vencido el plazo, la administracin aduanera pondr a conocimiento del

Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, el inventario de la
mercanca no seleccionada; dicho Ministerio, en el plazo de cinco (5) das
hbiles administrativos, deber hacer conocer a la administracin
aduanera la mercanca que se adjudicar.

La mercanca no seleccionada, ser dispuesta por la administracin

aduanera en subasta pblica o su consiguiente destruccin conforme a
procedimiento establecido en la Ley.

III. La administracin aduanera deber proceder a la adjudicacin de las

mercancas en un plazo no mayor a los diez (10) das hbiles
administrativos posteriores a la recepcin de la lista seleccionada de
mercancas de cada Ministerio, a fin que dichas entidades dentro de los
plazos establecidos por la Ley, procedan a recoger sus mercancas.

IV. Las subastas pblicas efectuadas por la administracin aduanera, se debern

realizar dos (2) veces por ao, de conformidad a la cantidad de
mercancas y las condiciones para uso y consumo de las mismas; para
cuyo efecto, la Aduana Nacional deber elaborar la correspondiente
reglamentacin.

V. Los alimentos consignados en los Pargrafos II, III y IV del Artculo 192 de
la Ley N 2492, Cdigo Tributario Boliviano, debern ser adjudicados
conforme a los plazos establecidos en Ley, excluyndose del
procedimiento establecido en el presente Artculo.
VII. Se modifica el Artculo 273 del Reglamento a la Ley General de Aduanas,
aprobado por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, con el
siguiente texto:

ARTCULO 273.- (ABANDONO EXPRESO O

VOLUNTARIO). Una vez que la administracin aduanera tenga conocimiento
escrito de la renuncia al derecho de propiedad por parte del consignatario o
propietario de la mercanca, se deber verificar que las mismas no se enmarcan
dentro de las condiciones establecidas en el Artculo 152 de la Ley N 1990, a
efecto de ser rechazadas.
Una vez concluida la verificacin, la administracin aduanera rechazar o
formalizar el abandono de las mercancas, conforme a lo establecido en la
Ley.

VIII. Se modifica el Artculo 275 del Reglamento a la Ley General de Aduanas,

aprobado por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de 2000, con el
siguiente texto:

ARTCULO 275.- (ABANDONO TCITO O DE HECHO).

I. El abandono tcito o de hecho de las mercancas se producir por las causas

previstas en el Artculo 153 de la Ley N 1990, a favor del Estado,
debiendo notificarse al consignatario o propietario.

Las mercancas introducidas en depsitos aduaneros autorizados, caern

en abandono al vencimiento del trmino admitido para el
almacenamiento. No habr abandono tcito o de hecho en depsito
transitorio, debiendo en este caso ejecutarse la fianza constituida, a
efectos del pago de tributos, sin perjuicio de la aplicacin de las acciones
que correspondan.

La Aduana Nacional, en base a la informacin proporcionada por los

concesionarios de depsito de aduana y de zonas francas, deber emitir y
notificar con la Resolucin que declare el abandono de hecho o tcito, en
el plazo y forma establecidos en el Artculo 153 de la Ley N 1990.

II. Las mercancas sometidas a despacho aduanero y que cuenten con el levante
autorizado por la administracin aduanera, caern en abandono cuando
no sean retiradas al vencimiento del segundo plazo establecido en el
Artculo 115 del presente Reglamento.
III. En el caso de mercancas sealadas en el Artculo 156 de la Ley N 1990,
la Resolucin Firme que declare el abandono y su consiguiente
adjudicacin o destruccin deber ser notificada a la entidad
consignataria y a la Contralora General del Estado, para su
procesamiento conforme a normativa vigente.

IV. Proceder el levantamiento de abandono tcito o de hecho cuando el

propietario o consignatario solicite el mismo, antes del vencimiento de
los veinte (20) das estipulados en el Artculo 154 de la Ley N 1990,
presentando la declaracin de mercancas de importacin bajo el rgimen
o destino aduanero correspondiente, habiendo pagado los tributos
aduaneros, recargos, almacenaje, multa del tres por ciento (3%) sobre el
valor CIF frontera y dems gastos a que hubiere lugar.

Las mercancas que hubieran sido declaradas en abandono por segunda

ocasin, no podrn acogerse nuevamente al levantamiento de abandono.

IX. Se modifica el segundo prrafo del Artculo 277 del Reglamento a la Ley General
de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 25870, de 11 de agosto de
2000, con el siguiente texto:

La administracin aduanera en el exterior, de oficio y bajo su

responsabilidad, trimestralmente debe enviar las mercancas cadas en
abandono a la administracin aduanera ms prxima que cuente con depsitos
aduaneros; previa elaboracin del inventario de mercancas para su
adjudicacin, subasta o destruccin conforme a la normativa vigente.

DISPOSICIONES ADICIONALES

DISPOSICIN ADICIONAL NICA.- El detalle de las mercancas

consignadas en el Pargrafo III del Artculo192 de la Ley N 2492, Cdigo Tributario
Boliviano, ser aprobado mediante resolucin expresa del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.- La administracin aduanera

dentro de los treinta (30) das hbiles administrativos, posteriores a la publicacin del
presente Decreto Supremo, elaborar su reglamento de subasta y destruccin de las
mercancas abandonadas y comisadas; as como los aspectos operativos relacionados a
la declaratoria del domicilio.

DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.- El Ministerio de la

Presidencia y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, establecern sus
reglamentos especficos para la transferencia de las mercancas adjudicadas, dentro de
los treinta (30) das hbiles administrativos, posteriores a la publicacin del presente
Decreto Supremo.

El seor Ministro de Estado en el Despacho de Economa y Finanzas Pblicas,

queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco

das del mes de febrero del ao dos mil quince.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn

Quintana Taborga, Jos Hugo Moldiz Mercado, Jorge Ledezma Cornejo, Rene Gonzalo

Orellana Halkyer, Luis Alberto Arce Catacora, Luis Alberto Sanchez Fernandez, Ana
Veronica Ramos Morales, Milton Claros Hinojosa, Flix Cesar Navarro Miranda,
Virginia Velasco Condori, Jos Gonzalo Trigoso Agudo, Ariana Campero Nava, Mara
Alexandra Moreira Lopez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola,
Hugo Jos Siles Nuez del Prado, Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Marko Marcelo
Machicao Bankovic, Marianela Paco Duran, Tito Rolando Montao Rivera.